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LEY N 29783 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y PROYECTO REGLAMENTO

Ing. Javier Taipe Rojas CIP 43027

Temario
1. Sistemas de Gestin en SST 2. Alcances y Principios de la Ley 29783. 3. Aspectos ms importantes del Proyecto de Reglamento

1. Sistemas de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo

Antecedentes
Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil 2000/2006 Impulso de las normas de seguridad en recintos
RNE (RNC). Cdigo Nacional Elctrico. NTP Indecopi. Normas de Seguridad Sectoriales.

Mecanismos de Fiscalizacin:
Autoridad Municipal. Instituto Nacional de Defensa Civil. Gobiernos Regionales

Varios Caminos
1. Aplicando los elementos del Sistema DNV Control de Prdidas. 2. Desarrollando un Sistema Gestin OHSAS. 3. Aplicacin obligada por una norma legal.

A. Sistema Control de Prdidas


Administracin y Liderazgo. Inspecciones Planeadas y Mantenimiento. Observaciones de Tareas. Investigacin de Accidentes. Reglas y Permisos de Trabajo. Equipo de Proteccin Personal. Preparacin para emergencias. Control de Salud e Higiene. Contratacin y Colocacin.

Metas del Control de Prdidas


Identificar todas las exposiciones a prdidas. Evaluar el riesgo de cada exposicin (Magnitud Cuantificar). Desarrollar un plan para tratar cada exposicin. Implementar el plan. Monitorear (medir, evaluar, elogiar, corregir).

Alternativas para Controlar los Riesgos


Terminar (eliminar la exposicin). Tratar (reducir la probabilidad o severidad). Tolerar (Nivel aceptable del riesgo). Transferir (Seguros).

B. OHSAS 18001
Sistema de Gestin tipo ISO. Reconocida y auditada por Certificadoras. Basa en el ciclo de PDCA. INDECOPI - NTP 851.000 mas documentario y de procedimientos

MEJORA CONTNUA

Revisin por la Revisin por la Direccin Direccin

Poltica de Salud y Poltica de Salud y Seguridad Trabajo Seguridad Trabajo Planificacin Planificacin

Comprobacin y Comprobacin y Acciones Acciones Correctoras Correctoras

Puesta en Puesta en Prctica y Prctica y Operacin Operacin

2. Alcances y Principios de la Ley 29783

8 8 PRIMACIA DE PRIMACIA DE LA REALIDAD LA REALIDAD

9 9 PROTECCIN PROTECCIN 1 1 PREVENCIN PREVENCIN

CONSULTA CONSULTA Y Y PARTICIPACIN PARTICIPACIN

7 7

SGSST SGSST PRINCIPIOS PRINCIPIOS

RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD

2 2

6 6 ATENCIN ATENCIN INTEGRAL INTEGRAL SALUD SALUD 5 5 GESTIN GESTIN INTEGRAL INTEGRAL
INFORMACIN INFORMACIN Y Y CAPACITACIN CAPACITACIN

COOPERACIN COOPERACIN

3 3

4 4

Objeto de la Ley
Promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas. Empleadores, el rol de fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los trabajadores y sus organizaciones sindicales.

mbito de aplicacin
Todos los sectores econmicos y de servicios; comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional. Trabajadores y funcionarios del sector pblico, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, y trabajadores por cuenta propia.

Normas mnimas
Los empleadores y los trabajadores establecer libremente niveles de proteccin que mejoren lo previsto en la presente norma.

Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo


Sistema Nacional de SST
Consejo Nacional SST
a) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, quien lo preside. b) Un representante del Ministerio de Salud. c) Un representante del Centro Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Medio Ambiente para la Salud (Censopas). d) Un representante de ESSALUD. e) Cuatro representantes de los gremios de empleadores a propuesta de la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep). f) Cuatro representantes de las centrales sindicales a propuesta de la Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP), la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Confederacin de Trabajadores del Per (CTP) y la Central Autnoma de Trabajadores del Per (CATP).

Consejo Regional SST

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo


Principios del Sistema. Organizacin del Sistema. Planificacin y Aplicacin del Sistema. Evaluacin del Sistema. Accin para la Mejora Continua.

FOMENTAR VALORES
(AUTOESTIMA Y TRABAJO EN EQUIPO)

MEJORA CONTINUA COMPROMISO EMPRESA

ALENTAR EMPATIAS EMPLEADOR TRABAJADOR

PRINCIPIOS SGSST

COHERENCIA PLANIFICA HACE

RETRO-ALIMENTACIN TRAB-EMPLEADOR

PARTICIPACION EVALUAR RIESGOS

Participacin de Trabajadores SST


3. 3. 4. 4.

Reconocimiento Reconocimiento representantes representantes de los Trabajadores de los Trabajadores

IPER y IPER y Mapa de Riesgos Mapa de Riesgos

Funcionamiento Funcionamiento CSST CSST

2. 2.

Consulta, Consulta, informacin informacin y capacitacin y capacitacin

1. 1.

Mejoramiento del SGSST


PRACTICAS Y CONDICIONES SEGURAS -Desviaciones-

CORRECCIN Y RECONOCIMIENTO DESEMPEO

METODOLOGIA MEJORAMIENTO CONTINUO

ESTANDARES DE SEGURIDAD

EVALUACIN PERIDICA -Desempeo vs Estndares -

MEDICIN DEL DESEMPEO -ESTANDARES-

Medidas de prevencin y proteccin del SGSST

FACILITAR LOS EPP ADECUADOS Y USO CORRECTO

MINIMIZAR PELIGROS Y RIESGOS ADOPTANDO SISTEMAS DE TRABAJO SEGURO

TRATAMIENTO, CONTROL O AISLAMIENTO DE LOS PELIGROS Y RIESGOS

ELIMINACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

ORGANIZACIN DEL SGSST

LIDERAZGO Y COMPROMISO COMIT SST DELEGACIN FUNCIONES. - AUTORIDAD -

DOCUMENTACIN Y REGISTROS 1. AET 2. EXM 3. INVEST. 4. INSPECCIONES 5. MONITOREO : AA 6. ESTADISTICAS SST 7. INCIDENTES 8. EPP Y EMERGENCIA 9. RRHH:ICESE

REQUISITOS DE COMPETENCIA POR CADA PUESTO DE TRABAJO

Responsabilidades del empleador dentro del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
1. Entregar a cada trabajador copia del reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo. 2. Realizar no menos de cuatro capacitaciones al ao en materia de seguridad y salud en el trabajo. 3. Adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de las recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo. 4. Brindar facilidades econmicas y licencias con goce de haber para la participacin de los trabajadores en cursos de formacin en la materia. 5. Elaborar un mapa de riesgos con la participacin de la organizacin sindical, representantes de los trabajadores, delegados y el comit de seguridad y salud en el trabajo, el cual debe exhibirse en un lugar visible.

Servicios de seguridad y salud en el trabajo


Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el trabajo propio o comn a varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente preventiva. Servicios de salud en el trabajo aseguran que las funciones siguientes sean adecuadas y apropiadas para los riesgos de la empresa para la salud en el trabajo

a) IPER b) MONITOREO AMBIENTES DE TRABAJO c) Asesoramiento sobre la planificacin y la organizacin del trabajo (diseo de los lugares de trabajo, seleccin, el mantenimiento y el estado de la maquinaria y de los equipos y sobre las substancias utilizadas). d) Participacin en el desarrollo de programas para el mejoramiento (prcticas de trabajo, pruebas y la evaluacin de nuevos equipos, en relacin con la salud). e) Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e higiene en el trabajo y de ergonoma, as como en materia de equipos de proteccin individual y colectiva.

f) Vigilancia de la salud de los trabajadores en relacin con el trabajo. g) Fomento de la adaptacin del trabajo a los trabajadores. h) Asistencia en pro de la adopcin de medidas de rehabilitacin profesional. i) Colaboracin en la difusin de informaciones, en la formacin y educacin en materia de salud e higiene en el trabajo y de ergonoma. j) Organizacin de los primeros auxilios y de la atencin de urgencia. k) Participacin en el anlisis de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales.

PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL SGSST

PLANIFICAR APLICAR SISTEMA MEJORA CONTINUA

ELB SST

RESULTADOS VS REGLAMENTO Y NORMAS SST

CUMPLIR CUMPLIR NORMAS NORMAS NACIONALES NACIONALES

APLICACIN APLICACIN SST SST MANTENER MANTENER LOS PROCESOS LOS PROCESOS YY SERVICIOS SERVICIOS MEJORAR MEJORAR EL EL DESEMPEO DESEMPEO LABORAL LABORAL

IPC

GESTIN RIESGOS
ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES MC PROCESOS GESTIN CAMBIO PRSE

EVALUACIN SGSST

EVALUACIN SGSST
VIGILANCIA Y CONTROL SST

SUPERVISION

INVESTIGACIN

AUDITORIAS

ACCIN PARA LA MEJORA CONTINUA SGSST

RESULTADOS DE PPS

VIGILANCIA AUDITORIAS EXAMENES SGSST

OBJETIVOS SGSST

INFORMACION NUEVA SST

RESULTADOS IPER

ACCIONES MEJORA CONTINUA


CAMBIOS NORMAS LEGALES RESULTADOS SUPERVISION Y MEDICION

RECOMENDACIONES COMIT SST

RESULTADOS AUDITORIAS Y EVALUACIONES

INVESTIGACION IAE

La gestin de SST
Responsabilidad del empleador, asume el liderazgo y compromiso de estas actividades en la organizacin.

ELB
Estudio de Lnea Base en SST. Diagnstico inicial sobre la prevencin de riesgos en el trabajo (SST). Se realiza al iniciar la implementacin del SGSST.

Mapa de Riesgos
Compendio de informacin organizada y sistematizada de una empresa. Sobre las amenazas, incidentes o actividades que son valoradas como riesgos. Para la operacin segura de una empresa u organizacin.

Programa Anual de SST


1. Objetivos. 2. Listado de actividades (medidas de identificacin, prevencin y control ). 3. Cronograma de ejecucin. 4. Asignacin de responsables. 5. Asignacin de recursos (humanos y materiales). 6. Verificaciones de control.

El Sistema de Gestin de la SST


POLTICA
Poltica en materia de SST; Participacin de Empleados

Mejora Continua

ACCIN
Accin preventiva y correctora; Revisin y vuelta a Organizacin

ORGANIZACIN
Responsabilidad y obligacin; Competencia y formacin; Documentacin; Comunicacin

EVALUACIN PLANIFICACIN Y APLICACIN


Examen Inicial; Objetivos en materia de SST; Planificacin, desarrollo y aplicacin del sistema; Sistema de control de peligros Medicin del desempeo; Investigacin de accidentes, enfermedades e incidentes; Auditora; Examen realizado por la direccin

3. Aspectos ms importantes del Proyecto Reglamento

PRINCIPIOS
Empresas que cuenten con certificacin ISO/OHSAS VERIFICAR si cumplen lo mnimo. Asegurar la participacin de los trabajadores.

Novedades proyecto de reglamento


Consolida normas (DS 009-2005 TR, RM 148-2007 TR, DS 008 y DS 010-2010 TR) Por convenio colectivo o unilateralmente se puedes usar estndares con mayor exigencia (OSHAS, DNV, NOSA,etc) Presidente del Comit elegido entre todos los miembros (antes entre representantes de los trabajadores)

Novedades proyecto de reglamento


Acreditacin voluntaria. Referencia a la Vigilancia en seguridad y salud en el trabajo Capacitacin adicional al Comit Miembros del Comit entre 4 y 24 y proporcional Precisa documentos necesarios (Poltica, objetivos, Reglamento Interno de SST, IPER-C, PAAS).

Novedades proyecto de reglamento


Registro de monitoreo sicosocial y de auditora Documentar la planificacin de la actividad preventiva Precisa tiempo de conservacin de registros: enfermedades (20 aos), accidentes (10 aos), otros (5 aos) Evaluacin de capacitaciones.

Novedades proyecto de reglamento


Precisa das de licencia (30 al ao) Representantes de la empresa pueden ser permanentes. Por Resolucin se establecer horas de capacitacin de acuerdo a nmero de trabajadores y nivel de riesgo de la empresa.

Novedades proyecto de reglamento


Servicios SST Empresas
Registrados y Acreditados MINSA Mdico Ocupacional Ingeniero de Higiene y Seguridad Ocupacional.

MUCHAS VECES NO SOMOS CONSCIENTES DEL RIESGO AL CUAL ESTAMOS EXPUESTOS

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