ROBO A CASA HABITACION INTRODUCCION El robo a casa habitacin es un delito que debe estudiarse por su trascendencia, es un delito tan

antiguo como las sociedades, el cual se va actualizando con la tecnologa lo cual lo hace vanguardista, es un delito de fuero comn pero tiene incidencia Nacional e internacional, es un delito que afecta todos los estratos sociales, todo esto lo hacen del delito de robo a casa habitacin relevante, adems es un delito que no solo afecta el patrimonio de las victimas, sino tambin las afecta psicolgicamente, les crea una sensacin de paranoia, de inseguridad, ya que se da una violacin de su hogar, su lugar de descanso, su refugio. El delito de robo a casa habitacin, en mi comunidad de San Francisco de Campeche; Campeche, resulta un problema, en virtud de que la incidencia ha ido en aumento, adems el grado de violencia de este delito se ha ido incrementando lentamente, desde mi punto de vista considero que es un delito originado por problemas sociales, y en razn de que se trata de un problema originado socialmente es adecuado hacer un estudio desde la perspectiva social, con miras a encontrar soluciones conjuntas entre instituciones y comunidad, buscando que disminuyan este problema. Para efectos de estudio se contemplan bsicamente dos mtodos de investigacin social: Mtodo de estudio de casos con enfoque descriptivo. Estudia los casos en forma descriptiva en el que se manejan un gran nmero de variables e indicadores. Puede ser empleado para el estudio de una situacin, una comunidad, un grupo, una institucin o un individuo.1 El mtodo estadstico cuantitativo. Mide matemticamente los fenmenos sociales, para analizar sus relaciones y as llegar a generalizaciones sobre su naturaleza y significado1. Dentro del primero consideraremos diversas variables existentes dentro de la comunidad, como lo son el entorno social, el entorno familiar, la influencia de amigos y familiares en el delincuente, causas que lo enfilan a la comisin del delito, mientras que con el segundo mtodo podremos hacer una evaluacin de las acciones actuales que realizan las instituciones de los tres ordenes de gobierno, ya que podremos observar estadsticamente como evoluciona el delito, como se han dados los ndices de marginacin y otros datos que complementaran nuestro estudio. DEFINIENDO EL PROBLEMA Antes de seguir avanzando debemos hacer una definicin de nuestro problema que sabemos o que pretendemos estudiar, cual es nuestra concepcin del problema mismo, a quienes afecta y de que manera, y crearemos hiptesis de cmo es que se origina el problema. Tipo Quienes participan Causas victima Causas delincuentes Contexto: Hiptesis: Robo a casa habitacin, con violencia, sin violencia Delincuente, victimas posesionarios del inmueble Se ve afectado su patrimonio y en los casos de robo con violencia puede verse afectado el bien jurdico de la salud e incluso la vida existen diversos tipos de robo a casa habitacin, estos son Robo por hambre, robo de oportunidad, robo por adicciones como el consumo de alcohol o drogas, y robo por ser su modus vivendi Tenemos el robo de casa habitacin en la Ciudad de San Francisco de Campeche, Campeche. H1 = Robos a casa habitacin, por hambre (Robo famlico) H2 = Robos a casa habitacin, por adicciones (alcohol y drogas) H3 = Robos a casa habitacin, de oportunidad H4 = Robos a casa habitacin, por delincuentes profesionales

Resultado:

Personas que sufren el flagelo del robo de sus bienes, resguardados en sus casas, mientras ellos trabajan, salen o incluso se encuentran dormido (Robo sin violencia) o en algunos casos son sometidos mientras los delincuentes roban las casas, situacin que puede resultar en la comisin de otros delitos ( violacin, lesiones, secuestro u homicidio) Problema: grupos de delincuentes de diferentes estratos sociales que roban los hogares de los habitantes de San Francisco de Campeche, Campeche Problema delimitado: Cuando un delincuente roba la casa de una persona, ya sea por medios violentos o no violentos, causa un dao al patrimonio de la victima ESTADISTICAS SIGNIFICATIVAS Sabemos que queremos estudiar, y tenemos algunas hiptesis de porque los individuos roban, pero debemos hacer un estudio a las cifras oficiales y no oficiales, para tener una mejor comprensin de la dimensionalidad del problema, as por ejemplo la incidencia delictiva es un indicador a partir de los registros oficiales, tiene considerables problemas en cuanto su carcter atribuible, vlido y confiable. En primer lugar, cualquier indicador delictivo es problemtico en cuanto atribuible al trabajo policial. Es decir, la incidencia delictiva puede aumentar o disminuir por diversas causas ajenas a la calidad del funcionamiento institucional. En segundo lugar, y como es sabido, los registros oficiales tienen serios problemas de validez. Dependiendo del tipo de delito, hay una importante brecha entre los delitos denunciados y los delitos que efectivamente ocurren. Finalmente, los delitos registrados oficialmente pueden cambiar por la mayor o menor confianza de la poblacin, por modificaciones en la capacidad o voluntad institucional para registrarlos o por cambios en las rutinas u operativos policiales. Por lo tanto, es importante contar con encuestas de victimizacin. Las cifras referentes a la posicin del Estado respecto a la marginacin de su poblacin, nos proporciona una referencia de como afecta a una entidad la planeacin del desarrollo econmico y social que beneficia a las localidades que integran el Estado y fortalece a los municipios, Es una medida resumen que permite diferenciar estados, municipios y localidades segn el impacto global de las carencias que padece la poblacin que habita en su territorio

DENUNCIAS PRESENTADAS ANTE AGENCIAS DEL MINISTERIO PBLICO (Informacin Sistema Nacional) TIPO DELITO Total Robos con violencia Nacional Robos a casa habitacin con violencia Nacional Total Robos sin violencia Nacional Robos a casa habitacin sin violencia Nacional Total Robos con violencia Campeche Robos a casa habitacin con violencia Campeche Total Robos sin violencia Campeche Robos a casa habitacin sin violencia Campeche 2011 243,083 13,326 508,726 103,172 137 8 487 101 2010 230,794 11,750 507,344 102,626 172 19 581 156 2009 199,307 10,919 481,259 94,536 177 6 363 151

FUENTE: INFORME INCIDENCIA DELICTIVA , SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PUBLICA, ELABORADO CON LA INFORMACION REMITIDA POR LOS AGENTES DEL MINISTERIO PBLICO, DATOS DEL AO 2011 (PRELIMINARES AL 09 DE FEBRERO DE 2012), AOS 2010 Y 2009, PARA LOS EFECTOS DEL TOTAL DE ROBOS NO SE CONSIDERARON EL ABIGEATO, ROBO BANCARIO Y EL ASALTO

ESTADISTICA DE ROBOS EN EL ESTADO DE CAMPECHE, PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DELITO Robos 2011 Con Violencia Sin Violencia Robos 2010 Con Violencia Sin Violencia Robos 2009 Con Violencia Sin Violencia ENE FEB MAR 32 47 5 10 27 37 32 47 9 17 23 30 42 44 12 12 30 32 ABR 48 13 35 54 23 31 33 11 22 MAY 58 6 52 37 11 26 36 16 20 JUN JUL AGO 91 54 73 22 16 15 69 38 58 46 32 52 16 5 11 30 27 41 33 40 46 12 14 16 21 26 30 SEP OCT NOV DIC TOTAL 58 39 48 33 20 601 9 12 12 5 4 129 49 27 36 28 16 472 97 95 59 120 53 724 20 28 11 3 2 156 77 67 48 117 51 568 38 46 51 46 40 495 13 14 16 15 14 165 25 32 35 31 26 330

FUENTE: INFORME INCIDENCIA DELICTIVA , PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE CAMPECHE, ELABORADO CON LA INFORMACION REMITIDA POR LOS AGENTES DEL MINISTERIO PBLICO, DATOS DEL AO 2011, 2010 Y 2009, PARA LOS EFECTOS DEL TOTAL DE ROBOS NO SE CONSIDERARON EL ABIGEATO, ROBO BANCARIO Y EL ASALTO

Marginacin Estatal

Fuente: Estimaciones de la Secretara Tcnica con base a datos de marginacin del CONAPO, (www.conapo.gob.mx Evolucin de la marginacin (Posicin relativa) Entidad Chiapas Oaxaca Guerrero Hidalgo Veracruz Puebla San Luis Potos Zacatecas Tabasco Campeche Yucatn Michoacn Guanajuato Quertaro Durango Tlaxcala 1990 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1995 1 3 2 5 4 7 9 11 10 8 6 12 13 16 15 19 2000 1 3 2 5 4 7 6 12 9 8 11 10 13 16 17 18 2005 2 3 1 5 4 7 6 13 10 8 11 9 14 17 15 16

Fuente: Estimaciones de la Secretara Tcnica con base a datos de marginacin del CONAPO, (www.conapo.gob.mx ) ACCIONES DE COMBATE AL PROBLEMA

Considerando la informacin antes expuesta plantearemos estructuradamente nuestro estudio con la finalidad de poder tener una mejor comprensin del hecho que nos ocupa, para ello utilizaremos los ocho pasos para el anlisis de Polticas de Bardach, se integra una Poltica Social, Bardach nos refiere sus pasos en el siguiente orden: 1. Definicin del Problema.Tenemos que tener muy claro que el delito de robo a casa habitacin es un delito patrimonial, el cual afecta de manera lacerante e insidiosa a los habitantes de San Francisco de Campeche, Campeche, es necesario conocer las causas sociales que favorecen la comisin de este delito, con la finalidad de desarrollar polticas que incluyan al gobierno y la ciudadana 2. Obtencin de informacin. Comprendo que debemos de buscar un marco terico que nos sirva de gua en nuestra investigacin, por ello considere indicadores de Seguridad Publica y Sociales del Estado, para hacer un estudio de ellos y buscar un punto donde pueda crear mi hiptesis y pueda justificarla con los indicadores seleccionados. Los cuales son: 1.- DENUNCIAS PRESENTADAS ANTE AGENCIAS DEL MINISTERIO PUBLICO1, que se trata de informacin estadstica de carcter mensual, que acumula la informacin de referente a los robos que reportan las agencias del ministerio publico de los estados, por lo que podemos tener una referencia respecto de la informacin nacional, esta informacin se cruza con los datos proporcionados por la Procuradura General de Justicia del Estado de Campeche en su ESTADISTICA DE ROBOS EN EL ESTADO DE CAMPECHE, con lo que se cruza la informacin y se confirman los datos, que nos proporcionan una perspectiva de la dimensin del delito de Robo a casa habitacin, considerando las modalidades de sin violencia y con violencia, para efectos de nuestro estudio consideramos solo tres ejercicios 2009, 2010 y 2011, del anlisis de la informacin del delito de robos, tenemos que existe a nivel nacional un incremento del delito de robo con violencia, si tomamos como base el ao 2011, tenemos un incremento del 22% respecto al 2009 y un 5.3 % respecto al 2010, mientras que el robo sin violencia sufri un incremento del 5.7 % respecto del 2009 y 0.3 % respecto del 2010, como se aprecia el incremento en delitos de robo violento es muy superior a los de ndole no violenta; asi mismo observamos que durante el 2011 los delitos de casa habitacin con violencia representan el 5.48 % del total de robos violentos, mientras que los robos a casa habitacin sin violencia representan el 20.28 % de los robos sin violencia, comparando estas cifras con las del Estado tenemos que en el 2011, los robos a casa habitacin con violencia representaron el 5.84 % de total de los robos violentos, mientras que los robos a casa habitacin sin violencia representan el 20.74 % de los robos sin violencia, de esto se deduce que en Campeche el porcentaje robos a casa habitacin respecto del total de robos, es superior en Campeche, que el promedio nacional, aunque la proporcin de robos a casa habitacin del Estado de Campeche, entre los robos a casa nacionales solo representa menos del 0.1%, tanto de robos con violencia, como robos sin violencia. De la informacin contenida en estos indicadores se tienen como el Estado mas seguro a Campeche, por lo que se desprende la importancia del estudio del delito de robo a casa habitacin, de la preocupacin del incremento en la cifras de robos con violencia, y si bien es verdad que las denuncias en Campeche, no parecen significativas la percepcin de la ciudadana es diferente, esta informacin la compararemos mas adelante con las cifras que manejan instituciones de carcter civil como el ICESI, en su estudio de cifra negra donde se ubica a Campeche sobre la medio nacional en robos, 2.-SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO (2011) DEL GOBERNADOR DEL ESTADO DE CAMPECHE, LIC. FERNANDO EUTIMIO ORTEGA BERNEZ, donde podremos hacer un anlisis de las acciones social realizadas por el Gobierno del Estado durante el ejercicio 2011, sabemos que en los informes de gobierno los indicadores son muchos, por ello solo consideramos para nuestro estudio algunos indicadores de carcter social, los cuales describiremos a continuacin: a.Grado de cumplimiento de las lneas de accin del Plan Estatal de desarrollo 2009-2015, en este indicador observamos cual es la poltica y el enfoque que tiene el plan Estatal de desarrollo,

vemos que los principales puntos del plan son: Eje 1 Educacin para el progreso, eje 2 Crecimiento econmico, eje 3 Desarrollo social y bienestar y eje 4 Gobierno responsable y moderno, los tres primeros ejes son parte de los puntos que se analizan en el ndice de Marginacin, por ello la relevancia de su estudio, observamos que en su segundo ao de gestin el gobierno del estado ha alcanzado el 40 % de sus compromisos, siendo el eje 3 el mas avanzado (48%) y el eje 1 (36%) el mas rezagado b.Poblacin en situacin de pobreza multidimensional y vulnerables, aqu tenemos dos indicadores el tipo de pobreza ( Extrema y moderada) y Vulnerabilidad ( Social o por ingreso), en estos ndices se hace un comparativo entre la media nacional y las cifra del estado, donde el ndice de pobreza en Campeche es del 44.67%, mientras la media nacional es del 44.20%, siendo que el ndice de vulnerabilidad en Campeche es del 35.01%, mientras la media nacional es del 37.39%, en ambos casos es inferior, dentro de las carencias sociales se consideran El rezago educativo, los accesos a los servicios de salud, el acceso a la seguridad social, la calidad y espacios de vivienda, los servicios de vivienda y el acceso a la alimentacin. 3.-Adicionalmente consideramos el INDICE DE MARGINACION 2005, que maneja el Consejo Estatal de Poblacin, del ejercicio 2005, que es el estudio mas cercano, el ndice de marginacin es una gua en la planeacin del desarrollo econmico y social que beneficia a las localidades que integran el estado y fortalecer a los municipios, Es una medida resumen que permite diferenciar estados, municipios y localidades segn el impacto global de las carencias que padece la poblacin en su conjunto. Tales carencias estn en uso y disfrute de servicios y acceso a prestaciones sociales, tales como la educacin, vivienda, infraestructura social y otros. Es de sealar que ndice, mientras ms cercano est a Cero la marginacin es baja, para el 2005, el ndice de marginacin para Estado de Campeche fue de 0.55876 con grado de marginacin alta y ocupando el 8 lugar en el contexto nacional, para el 2005, se consideraron 16 localidades que representaron 2.25% y una poblacin total de 333 mil 767 que representa el 49.20% 3. Construccin de alternativas.-Considero que dependiendo de las causas del robo, ser los orgenes, la solucin de las mismas, anteriormente se realizaron cuatro hiptesis, cada una presenta una problemtica y solucin diferente, siendo las siguientes: H1 = Robos a casa habitacin, por hambre (Robo famlico), es un robo que se origina por el hambre de la persona, el individuo se encuentra en una situacin de extrema marginacin y por ello se desespera, debido a su condicin o la de su familia, este tipo de robo genera un dao patrimonial mnimo en los afectados, ya que el delincuente solo sustrae lo necesario para satisfacer sus necesidades bsicas o las de su familia, que puede ser necesidad por alimento, vestido, o enfermedad, en este caso se debe hace un estudio socioeconmico del delincuente, para analizar el estatus de vulnerabilidad en que se encuentra, posiblemente sea considerado dentro de los grupos de pobreza extrema, este delincuente pocas veces es peligroso, por lo que sus robos no son violentos H2 = Robos a casa habitacin, por adicciones (alcohol o drogas), en este caso el delincuente es un adicto, ya sea a los enervantes o al alcohol, su dependencia lo hace delinquir de manera reiterada, para satisfacer su adiccin, dependiendo de la fase y el grado de su adiccin, pueden tornarse peligrosos, si estn en proceso de ansiedad, regularmente roban para comprar su droga no importndoles el botn sino el medio de conseguir mas droga o alcohol, regularmente al momento de cometer el ilcito estn bajo el influjo de su adiccin, dependiendo de su grado es si el robo se torna violento o no, en este caso se deber estudiar criminolgicamente al individuo para analizar las causas que lo llevan a ser un adicto, y procurar un lugar para que lleve a cabo su terapia de reinsercin a la sociedad H3 = Robos a casa habitacin, por oportunidad, en este caso hablamos de delincuentes de ocasin, aquellos que sin ser profesionales, delinquen si tienen la oportunidad, si ven una casa que no esta protegida con protectores, si observan que una casa esta vaca mucho tiempo, si ven que

una casa olvido cerrar una ventana, etc. Estos delincuentes no son violentos, normalmente entran en las casas cuando no se encuentran sus habitantes, y a la menor sea de ellos huyen del lugar, a diferencia de los anteriores estos delincuentes roban por oportunidad, ya que normalmente tienen trabajos de albailes, carpinteros, plomeros, etc. Lo que les da acceso a las casas y a observar cuando se da una oportunidad, posiblemente al inicio estos delincuentes cometan su primer delito por el bajo salario que perciben, su nivel escolar es bajo, sino es nulo, el dao patrimonial que ocasionan esta basado en lo que pueden cargar en una mochila o bolsa, no suelen ser violentos aun que pueden utilizar herramientas para violentar una casa, como cuchillos, desarmadores, marros, etc. H4 = Robos a casa habitacin, por delincuentes profesionales, estos delincuentes hacen del robo su modus vivendi por lo que su planeacin del delito es plena, se dedican a observar los medios de acceso y escape, no roban al azar, ni solo por oportunidad, el dao patrimonial que causan es grande ya que pueden vaciar literalmente una casa, ya que en algunas ocasiones llevan vehculos para sacar las cosas, pueden tornarse violentos e incluso pueden robar estando los habitantes de la casa, estos delincuentes planean las opciones del robo, por lo que en ocasiones van armados, con armas blancas o de fuego, incluso pueden usar armas simuladas, pueden llegar a ser violentos y tornar el robo en otro tipo de delitos, su estrato social es diverso, al igual que su nivel econmico, socialmente no aplica un estudio, ms bien seria un estudio criminolgico, ya que este delincuente puede que no tenga su origen en una familia disfuncional o en problemas de entorno social, o traumas en su niez, simplemente puede ser una persona que decidi hacer del delito su modus vivendi, y xito una causa social especial que requiere ser estudiada mas afondo, para en caminar las acciones de su reinsercin social mediante los centros de readaptacin social 4. Seleccin de criterios. Con las hiptesis anteriores es difcil combatir todos estos tipos de delincuente al hacer varios frentes, por lo que las acciones directas se deben enfocar en los sectores mas vulnerables que presenten extrema pobreza, ya que son focos rojos que pudieran desarrollar tasas mas altas de delincuencia en el futuro, en la actualidad, se observa ya en zonas de alta vulnerabilidad econmica y social, del municipio grupos de 4 a 12 jvenes entre edades de 12 a 17 aos, que estn cometiendo delitos menores, debido a que esas zonas han crecido en invasiones no cuentan con estructura de servicios, por lo que se causa un circulo vicioso, se deben de crear grupos de apoyo para la implementacin de servicios, para la seguridad de las zonas afectadas, los cuales se coordinen con diversos sectores de gobierno para solucionar ellos mismos su problemtica, si con el apoyo de los tres niveles de gobierno pero tambin con la participacin de la comunidad. La disminucin del robo tambin se dar en la medida que se identifiquen, traten y den seguimiento a esos jvenes adictos, los cuales representan una cifra considerable dentro de las personas detenidas, la cual solo hace ms grande la cantidad de personas recluidas en los centros de readaptacin social, sera mejor coordinar con sus familiares programas contra las adicciones, en los cuales se involucre a las familia completa, y se le obligue a ver por su paciente, adems de implementar el trabajo a favor de la sociedad, como la limpia de parques, calles, pinta de bardas, etc, en vez de enviarlos a los centros de readaptacin social que lo nico que hacen es volverlos ms vulnerables a otros delincuentes 5. Proyeccin de resultados.Considero que el trabajo social en el combate a las zonas de marginacin deben ser las principales acciones de prevencin y disminucin del delito, ya que al orientar y educar a las nuevas generaciones nos aseguramos que sean ciudadanos tiles, tenemos que entender que la delincuencia comn, como lo es el delincuente de robo a casa habitacin, es una delincuencia que crece a nuestro alrededor, alimentada por la alta marginacin social y econmica, nuestra propuesta visualiza un incremento en la delincuencia comn, derivada de falta de programas que comprendan la accin social, la labor de prevencin del delito y la participacin ciudadana. No se pueden desarrollar programas estndar para todo un pas, ni siquiera para todo un Estado, ya que son variables las causas y condiciones que provocan la marginacin, pero si se pueden desarrollar proyectos econmicos que detonen la economa del Estado, y nivele las diferencias sociales y econmicas, tambin se puede combatir la marginacin social, creando infraestructuras que favorezcan el desarrollo comunitario, pero no todo es dar, la sociedad debe contribuir vigilando y denunciando a los delincuentes, trabajando con los gobiernos para desarrollar

sus comunidades, tambin es necesario que se aplique la ley que se haga respetar el marco jurdico, pero que la comunidad pueda monitorear estos procesos, por ello se implementaron los juicios orales. 6. Confrontacin de costos y beneficios.El desarrollo de polticas sociales es costoso, y en realidad algunas estn comprendidas dentro del plan estatal de desarrollo, pero en el papel siempre han estado presentes las polticas sociales, que pasa que no son efectivas?, considero que hace falta una mayor participacin de la sociedad en su conjunto en la aplicacin de polticas sociales, la sociedad debe interactuar de manera directa con las instituciones gubernamentales, debe sentirse parte del proyecto de pas, y del Estado, los recursos para sufragar los costos existen, y se ejercen en proyectos que el gobierno del Estado considera prioritarios, pero en la percepcin ciudadana tal vez no se est haciendo sentir, por que los niveles de bienestar, no han mejorado en el comn de la gente, las polticas econmica Nacionales, afectan los proyectos sociales estatales 7. Tenemos que las acciones sociales que sugerimos son acciones que deben tomar los tres niveles de gobierno en terminos sociales, su enfoque debe estar encaminado hacia la reduccin de los niveles de marginacin, considero que las polticas enfocadas, en el tratamiento de las adicciones, el combate a la marginacin social y econmica, son las polticas correctas para disminuir los niveles de delincuencia comn, adems del desarrollo de programas inclusivos de los diversos sectores sociales, Adicionalmente debemos de alinear nuestra poltica con las polticas existentes en los tres niveles de gobierno, para que estas se integren entre si, y no se contrapongan lo cual acarreara dificultades en su implementacin, e incluso podra ser desechada por considerar que no es apropiada por la poltica actual, la alineacin de polticas debe estar regida dentro del marco regulatorio de la poltica gubernamental existentes, ya que puede ser un gran proyecto, que solucione muchas deficiencias, pero si choca con programas ya establecidos, o duplica los esfuerzos se podra convertir en un elefante blanco, inoperable debido a la inconsistencia con las polticas actuales, por ello debemos considerar estas en nuestra alineacin, en virtud de ello haremos un breve anlisis de las polticas de los tres ordenes de Gobierno actual, comenzando por el gobierno Federal, el cual emite su poltica mediante el Plan Nacional de Desarrollo, posteriormente continuaremos con el Plan Estatal de Desarrollo y finalizaremos con este por que en mi comunidad no existe un plan de seguridad Municipal, ya que como se trata de la Capital del Estado, el gobierno estatal se encarga de la seguridad y el desarrollo de programas en el municipio. Plano Federal El Plan nacional de Desarrollo, considera dentro de su estructura, polticas de seguridad y polticas sociales, las cuales en sus resultados harn una funcin simbitica, es decir la efectividad de una repercute en la otra, ya que tenemos que si mejoran las condiciones sociales, mejora la seguridad ciudadana, y si mejora la seguridad ciudadana, se percibe una mejora en la sociedad, los principales objetivos en seguridad publica, refieren lo siguiente: Objetivos nacionales Garantizar la seguridad nacional, salvaguardar la paz, la integridad, la independencia y la soberana del pas, y asegurar la viabilidad del Estado y de la democracia. Garantizar la vigencia plena del Estado de Derecho, fortalecer el marco institucional y afianzar una slida cultura de legalidad para que los mexicanos vean realmente protegida su integridad fsica, su familia y su patrimonio en un marco de convivencia social armnica. Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliacin de capacidades para que todos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida y tengan garantizados alimentacin, salud, educacin, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitucin. Reducir significativamente las brechas sociales, econmicas y culturales persistentes en la sociedad, y que esto se traduzca en que los mexicanos sean tratados con equidad y justicia en todas las esferas de su vida, de tal manera que no exista forma alguna de discriminacin.

Como podemos observar las polticas estn enfocadas a lograr una integracin social mas sana, apegada al marco legal, pero incluyendo a todos los ciudadanos, con la finalidad de reducir las brechas sociales que existen en el pas, pero tambin fortaleciendo las instituciones que garantizan la conservacin del Estado de Derecho, con capacitacin, depuracin, y un nuevo marco jurdico verdaderamente imparta justicia pronta y expedita. Ahora en sector Estatal, encontramos en el Eje 4 los siguiente Garantizar un gobierno con capacidad de conduccin y coordinacin que genere condiciones de seguridad integral y responda con resultados a la confianza de los campechanos 4.2. SEGURIDAD Y CERTEZA JURDICA. a) Crear esquemas y programas innovadores que faciliten la interposicin de denuncias y promuevan la prevencin del delito y el combate al crimen. Fortalecer la participacin ciudadana en acciones encaminadas a la prevencin del delito y el fortalecimiento de la cultura de la legalidad. Implantar programas que fomenten valores de proteccin comunitaria mutua para la prevencin del delito. Consolidar el servicio de Ministerio Pblico Mvil en las zonas que se estimen necesarias para facilitar la denuncia. b) Fortalecimiento de la seguridad y proteccin comunitaria. Impulsar un Nuevo Modelo Policial. Fortalecer las acciones de cooperacin interinstitucional de los tres rdenes de gobierno. Homogeneizar los criterios policiales y de seguridad pblica que se apliquen en el Estado. Impulsar la creacin de unidades de anlisis de informacin delictiva. Como podemos observar las polticas desarrolladas por el Gobierno del Estado no contraponen los objetivos del ejecutivo federal, sino mas bien se integran por una parte, y se enfocan en la problemtica del Estado en otras, adems podemos apreciar una perspectiva macroeconmica en el Plan Nacional de Desarrollo, mientras en el Plan Estatal de Desarrollo se aprecia una perspectiva microeconmica, mas cercana a los habitantes de este Estado. 8. CONCLUSIN.El delito de robo a casa habitacin es un problema social, ya que est plenamente identificado con problema de marginacin social y econmica, adems de problemas de adicciones, que muchas veces son resultado de familias disfuncionales o entornos sociales altamente riesgosos, pareciera que este delito es una pugna entre clases, ya que se hace marcado que la mayora de los robos se dan en casas que aparentemente son de personas con niveles econmicos desde medios hasta llegar a alto, hemos visto cuatro posibles tipos de delincuentes los cuales tienen un estudio social diferente, en atencin a su medio social, su motivacin e incluso su peligrosidad Considero que los programas sociales que se han de desarrollar debern primero atacar el problema social desde la perspectiva de los Gobiernos de los Estados, creando una estructura social mas fuerte e incluyente, que regule el crecimiento irregular de la poblacin, que favorezca el circulo virtuoso que genera la derrama econmica, cuando el entorno es favorable, estas polticas deben ser el objetivo base, el cual debe de complementarse con polticas de seguridad publica, que se concatenen para mantener a la sociedad en paz, que le proporcione al ciudadana seguridad, en sus bienes, patrimonio y persona, lo cual incentivara al individuo a generar una mayor cantidad de recursos, los cuales podr invertir en un lugar seguro, que proporcione una estabilidad social, y ofrezca un marco jurdico que le garantice finalmente la paz social y la sana convivencia con sus semejantes

FUENTES CONSULTADAS

1.- Plan Nacional de Desarrollo, 2007-2012, Presidente. Felipe Caldern Hinojosa 2.- Estadsticas denuncias presentadas ante agencias del ministerio publico, aos 2009,2010 y 2011. www.secretariadoejecutivosnsp.gob.mx (Informacin denuncias Nacionales) 3.- www.campeche.gob.mx, Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015, Gobernador Fernando Eutimio Ortega Berns 4.- www.campeche.gob.mx (2do Informe de Gobierno) 5.- Estadsticas mensuales, denuncias por robo presentadas ante la Procuradura General de Justicia del Estado de Campeche, aos 2009, 2010 y 2011. www.portal.camp.gob.mx/c6/pgj/default.aspx (Informacin denuncias PGJ) 6.- ESAD, Sociologa Unidad 3. Investigacin Sociolgica, 3.1.2 Mtodos de investigacin Social 7.- Estadsticas denuncias presentadas ante agencias del ministerio publico, aos 2009,2010 y 2011. www.secretariadoejecutivosnsp.gob.mx (Informacin denuncias Nacionales) 8.- Ubicacin Nacional de la marginacin total por Estado, comparativa 1990, 1995, 2000, y 2005. www.conapo.gob.mx (ndice de marginacin 2005) Crdenas, T. (2007). Eugene Bardach: una propuesta para el anlisis de polticas. Revista Rplica, 1(2), pp. 4-12. Recuperado el jueves, 12 de enero de 2012, de http://www.upd.edu.mx/librospub/revistas/replica02.pdf