Por Jorge Ramrez C.

Coordinador General FEUST Santiago

Sntesis sobre las sospechas de lucro en la Universidad Santo Toms. Sin nimo de ofender al lector de este documento independiente de su pensamiento o ideologa poltica, les presento una sntesis sobre la situacin actual de nuestra universidad y el lucro en la educacin, tema que est en boga y que adems compromete a gran parte de los planteles educativos de carcter privado. No me remitir a opiniones personales, todo lo destacado en este documento se citar debidamente de las fuentes que me permitieron presentar esta documentacin. Sin perjuicio de lo brevemente sealado tratar de ser lo ms explicativo posible para su comprensin, me basar en antecedentes histricos y hechos recientes con el actual informe de la comisin investigadora sobre el funcionamiento de la educacin superior y segn lo discutido en el foro sobre Quienes estn detrs del lucro en la educacin realizado el 25 de junio del 2012 en la Facultad de economa y negocios de la Universidad de Chile, que cont con la participacin de la periodista y premio nacional de periodismo 2009, Mara Olivia Monckeberg, Gabriel Boric, presidente de la FECH, CEFECH (Centro de estudios de la federacin de estudiantes de la Universidad de Chile, y CEPLE (Centro de estudios de proyectos de Ley), tambin se destac la participacin de 2 diputados de la comisin investigadora del funcionamiento de la educacin superior. Breve resea sobre la universidad Santo Toms. La universidad Santo Toms es una institucin privada perteneciente a la Corporacin Santo Toms, (Que tiene adems incorporado a Institutos profesionales, CFT y colegios a lo largo del pas) fundada por el empresario Gerardo Rocha en 1988, iniciando sus actividades acadmicas en el ao 1989. El ao 2005, el fondo Econsult adquiere el 15% de la propiedad de la Corporacin, mientras que la participacin restante sigue en manos de la familia Rocha. Con el fallecimiento de su fundador en el 2008, se vende casi el 60% de la corporacin que paso a manos de la familia Hurtado Vicua junto con Linzor Capital en el ao 2009. Actualmente tiene 13 sedes nacionales con 27.802 estudiantes segn los datos de matrcula del ao 2011i. Es acreditada por la CNA (Comisin Nacional de Acreditacin) en las carreras de pregrado por primera vez en el 2005 hasta diciembre del 2007ii, actualmente est acreditada por 3 aos hasta diciembre del 2014 en las 2 reas obligatorias.

En el ltimo informe elaborado por la CNA el 7 de diciembre del 2011, se exponen ciertas falencias de nuestra casa de estudios demarcando la falta de coordinacin con el resto de las sedes nacionales y la carencia de material bibliogrfico actualizado de acuerdo al nmero de estudiantes. iii Principales miembros del directorio de la Corporacin Santo Toms. Juan Hurtado Vicua: Es el actual presidente del directorio de la corporacin tambin presidente de ENTEL, accionista de Pucobre y el consorcio nacional de seguros. Junto a su familia se benefici bastante de las privatizaciones en la dcada de los 80; tambin tiene una fuerte relacin con Hernan Bchi (ex ministro de Pinochet y ex candidato presidencial de la derecha apoyado por Sebastin Piera y hermano de Marcos Bchi quin es el actual director ejecutivo de la universidad Santo Toms). Hernn Bchi es lder de los principales grupos econmicos actuales (SOQUIMICH, Consorcio Financiero, P&S, Falabella, COPESA, Parque Arauco y Metalpar) y miembro del directorio de la Universidad del Desarrollo. Hurtado Vicua compr a nombre de sus hermanos junto a Linzor Capital (Fondo de inversin privado) en el ao 2009 la mayora de las acciones de la corporacin Santo Toms despus del fallecimiento de su fundador, pagando cerca de US$ 70 millones por el 60% de la Universidad Santo Toms, adems es cuado del senador y presidente de Renovacin Nacional, Carlos Larran Pea, quin reconoci en una entrevista reciente que tena intereses en una universidad.iv Timothy Purcell: El fundador de Linzor Capital el fondo de inversiones, logr levantar fondos por US$ 700 millones para comprar participaciones en varias compaas y luego rentabilizarlas. De esta forma lleg a ser director de las ms variadas empresas latinoamericanas, desde Patagon.com (Argentina), Banco Mercantil (Venezuela), Almacenes xito (Colombia), Cinemex (Mxico), entre otros. Se destaca tambin por el intento forzoso de adquirir Chilevisin durante el 2005 del antes propietario del canal Sebastin Piera E. Carlos Ingham: particip en los directorios de Cruz Blanca Salud, Isapre Cruz Blanca, y Copec S.

Concepto de lucro.

Lucro no significa retribucin como algunos lo han querido sealar. Hay personas que defienden una posicin del diccionario de la RAE sobre la palabra lucro atribuyndola a una Ganancia o provecho que se saca de algo, queriendo intencionadamente desviar el debate que se ha querido sostener este ltimo tiempo con los estudiantes, ejemplo de esto, la postura que sostiene la Senadora Ena Von Baer. Muchos ejemplos equivocados o surgidos desde la ignorancia lo podemos citar cuando alguien formula la siguiente pregunta Por qu dicen no al lucro?, acaso no quieren lucrar con sus carreras, que no se les pague un sueldo justo o la gente por lo que hace?. Frente a este tipo de preguntas que se suelen hacer cuando hay cierto grado de desconocimiento, hay que hacer un alto y analizar que las demandas estudiantiles durante el 2011 pusieron el tema del lucro a la palestra y no conciben ese concepto. Decir NO al lucro, no significa que no le contribuyamos al estado, que no le paguemos a los mdicos, enfermeros, profesores, abogados o a nadie por lo que hace, muy por el contrario, el movimiento estudiantil lo concibe de la siguiente manera: cuando una actividad o prctica que genera ingresos no va dirigida a la misma actividad que lo genera, sino que va directamente a los bolsillos de quienes controlan la actividad, ejemplos de esto lo vemos en salud y con mucha mayor connotacin en educacin, por va matriculas, va aranceles o subsidios del estado por aportes fiscales directos e indirectos. Los pocos controladores que participan en una actividad con fines de lucro lo hacen para enriquecerse. Para el movimiento estudiantil el lucro desde esta perspectiva es considerado sumamente perverso. Debido a estas prcticas la educacin es reducida a mercanca un bien de consumo como lo seal el presidente en una ocasin.v ltimamente la palabra lucro ha sido atribuida a los hechos recientes con la Universidad del Mar, pero debemos hacer nfasis que desde mucho antes de que este tema fuese polmica existan informes en contralora en el que se denuncian estas actividades en otras universidades. Hecho por el cual la comisin investigadora, pese a una presin poltica de por medio por parlamentarios que mantienen intereses y vinculacin directa con ciertas universidades, se revel a la luz pblica un informe impactante con cifras que no debiesen dejar indiferente a nadie.

Sospecha o Certeza de Lucro en la UST? Comenzaremos destacando que el artculo 34 de la Ley N 18.962 establece que las instituciones de educacin superior no pblicas debern constituirse en corporaciones privadas sin fines de lucro, para ejercer actividades educativas, en la prctica esto no se respeta y citamos como ejemplo a la Universidad Santo Toms que sale mencionada en el informe de la comisin investigadora. Los dueos de las instituciones de educacin superior han logrado evadir la norma, creando inmobiliarias o incorporando los servicios a sociedades comerciales formadas por ellos mismos, configurando el negocio perfecto, ya que obtienen subsidios monetarios del Estado, no pagan IVA y otros impuestos, por desempear un rol pblico sin fines de lucro. La comisin de la Cmara Baja que durante siete meses investig los casos de lucro al interior de las entidades de educacin superior concluy que las universidades Santo Toms, Andrs Bello, del Desarrollo, del Mar, de las Amricas y de Via del Mar, adems de la Universidad de Artes, Ciencias y Comunicacin (Uniacc), son sospechosas de haber incurrido en alguna prctica de lucro en la administracin de sus instituciones. Los mayores ingresos a esas universidades son mediante la transferencia de recursos estatales a travs del Crdito con Aval del Estado. La Universidad Santo Toms incluido su IP y CFT concentran cerca del 17,6% del CAE segn lo sealado en el informe del banco mundial (2006-2010) el 6 de marzo del 2011, situando a esta universidad dentro de los 6 grupos de instituciones de educacin superior que concentran el 62% del CAE, otorgando ingresos suficientes a los pequeos grupos econmicos a costa del subsidio del estado. Con respecto a los aranceles promedios que fija la universidadvi:

Si bien el arancel promedio est situado por debajo de los $2.000.000 hacemos nfasis en la ganancia que va directamente a la corporacin segn el nmero de estudiantes matriculados, que actualmente asciende hasta los 27.802.

Se infiere adems segn los datos proporcionados por el informe de la comisin investigadora, que la Universidad Santo Toms ha tenido un incremento arancelario de un 18,2% en 6 aos hasta el 2011 y un 3,7% entre el 2011 y 2012, situndolo en el lugar nmero 8 de las 32 Universidades privadas que han variado su arancel con nmero positivo durante el periodo investigado. Durante una reunin sostenida el ao pasado con pro-rectora y FEUST Santiago qued de manifiesto la prctica de lucro en la universidad con el comentario emitido por el pro-rector de la UST sede Santiago Dr. Jorge Urza, que si bien reconoce que la universidad lucra a travs del arriendo de inmobiliarias, lo hace a travs de precios de mercado, por lo tanto no se incurre en ninguna prctica ilegal. Palabras que nos lleva a la siguiente pregunta breve y concisa, Cul es el precio de mercado al que se hace mencin?, Si no aparece en ninguna fuente, ni en los avisos econmicos, siquiera mencionada en los medios informativos. Estas palabras no se escuchan slo en nuestra universidad segn lo desvelado en el foro sobre Quienes estn detrs del lucro en la educacin vii sino que es simplemente un subterfugio utilizado por ciertos grupos que controlan universidades que desean defender lo que a esta altura es indefendible. Destacamos tambin que nuestra universidad no quiso participar en la investigacin de la comisin, dejando una gran interrogante sobre el ejercicio de esta prctica.

Qu relevancia tiene para los estudiantes el tema del lucro en la Universidad? Con todo lo sealado anteriormente, cabe preguntarse, Porqu en nuestra universidad no se hace investigacin y slo consigui la acreditacin en 2 reas obligatorias por 3 aos?, si el slo hecho de una institucin denominarse universidad involucra el concepto de universalidad. Esto da para pensar que el lucro en la UST prioriza las ganancias de sus dueos cuyos excedentes son elevadsimos, dejando a un lado lo que pudiese ser una inversin seria en calidad de educacin, no slo en infraestructura, que este ltimo tiempo se ha dejado ver con la expansin de sus sedes en Santiago. Surgen por lo tanto otras preguntas, como el Porqu los aranceles son tan altos, y se alejan del arancel de referencia? La Universidad Santo Toms se jacta de tener unos aranceles promedio un tanto ms bajo que otras universidades, pero si jugamos con las matemticas, vemos que nuestra universidad debido al creciente nmero de matriculas, estas cantidades les genera una buena ganancia y poder de mercado. La CEFECH hizo mencin en el foro que hay universidades que juegan con otra frmula matemtica, siendo mucho ms selectivos con el mtodo de ingreso de sus estudiantes con una menor taza de matriculas, pero teniendo aranceles muy elevados (U de los Andes, U del Desarrollo y U Adolfo Ibez). A diario vemos en la universidad carencias de mucha importancia, falta de material bibliogrfico de acuerdo al nmero de alumnos, escasas publicaciones por parte de sus estudiantes y poco inters por generar evidencia en temas que puedan generar impacto social, teniendo a su disposicin excelentes docentes. A esto se le suma que a nuestros docentes no se les motiva en esa rea, razn que los lleva a realizar investigaciones en otras universidades de alto prestigio, dejamos en consigna que en el marco de desarrollo y compromiso social con la sociedad, la universidad deja mucho que desear. Se hace necesario recordar tambin que existen voluntades de ciertos personajes de la bancada poltica que exigen a la contralora cancelar la personalidad jurdica de ciertas instituciones que lucran al margen de la ley o de sancionarlos simplemente.

Conclusiones. Terminar concluyendo que las universidades como se seala en televisin a travs de sus elaboradas propagandas y distintas herramientas de marketing no son todas iguales, ya que no todas fomentan investigacin, extensin y docencia. Pese a las nefastas intervenciones del gobierno, ejemplo claro lo vemos en la intencin de crear una banca estatal, podemos concluir que esta intervencin no solucionar los problemas respecto al lucro debido a que el CAE an estar en poder de las Universidades Privadas que se beneficiaran de los aportes estatales. Lamentablemente no existe ningn criterio para regular el arancel de referencia, esto es definido netamente por el mercado, debido a esto el sistema abre una grieta para que grupos oportunistas con afn adquisitivo se pronuncien de forma imperante en el mbito de la educacin. Es de total importancia que el estudiante se informe y tome carta en el asunto, puesto que, son muchas familias que aportan casi la totalidad de sus ingresos en educacin resultando preocupante que los elevados aranceles que pagan vayan directamente a sus dueos vinculados en sociedades espejos, beneficindose a costa nuestra sin invertir lo suficiente en lo que supone nuestro futuro y en los sueos de muchas familias chilenas. Ya a estas alturas no existen sospechas sobre el lucro en nuestra universidad, todos los estudios realizados por diferentes organismos y las propias experiencias de los estudiantes de la UST apuntan directamente a la veracidad del ejercicio de esta actividad.
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Datos de matricula Universidad Santo Toms ao 2011 recuperado de http://www.santotomas.cl/quienes_somos/indicadores.html ii Informe de acreditacin CNA ao 2005 recuperado de http://www.cnachile.cl/wpcontent/uploads/2011/07/50.pdf iii Informe de acreditacin CNA ao 2011 recuperado de http://www.cnachile.cl/wpcontent/uploads/2012/05/AINS153.pdf iv Informe de la comisin investigadora del funcionamiento de la educacin superior, pg 238 recuperado de http://www.camara.cl/pdf.aspx?prmTIPO=MANDATOSGRALDET&prmID=30&prmTIPODOC=OTR&prmPE RIODO=2010-2014 v Diario la tercera, declaraciones del presidente Piera sobre educacin en donde seala que es un bien de consumo (Julio 2011), recuperado de http://www.lanacion.cl/pinera-la-educacion-es-un-bien-deconsumo/noticias/2011-07-19/144916.html vi Elaboracin propia a partir de datos entregados por el Consejo Nacional de Educacin (CNED) vii Foro celebrado el 25 de junio de 2012 en la facultad de economa y negocios de la Universidad de Chile.