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Paulo Vicente, exPert em cenrios e Professor de estratgia da fundao dom cabral, mostra nosso know-how de Projeo do mundo de amanh
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Ilustrao: DOBLEG
O DESEnHO DO FUtURO
om que futuro nossos gestores devem traba- instvel, at que encontre uma nova estabilidade duradoura. Os ciclos de tecnologia ou de Kondratiev, que duram de lhar? Para traar os cenrios que podero prevalecer para o Brasil e o mundo no futuro, po- 54 a 60 anos, tambm so considerados relevantes para os demos recorrer a dois raciocnios: um pautado cenrios. Cada um dos ciclos descritos tem quatro subfases, pelos ciclos de hegemonia e outro, pelos ciclos de 10 a 15 anos cada uma: recuperao, crescimento, esgotamento e crise [veja quadro na prxima pgina]. de tecnologia de Kondratiev. No primeiro caso, preciso recuar no tempo e ampliar o espao. Essa maneira de enxergar o mundo se iniciou quando as Amricas foram includas no processo de trocas do mundo, em CICLO PERODO DESCRIO 1492. Desde ento, o sistema se define Hegemonia 1492-1618 Hegemonia Gnova-Habsburgos por perodos de hegemonia, que duGuerra de transio 1618-1648 Guerra dos 30 Anos ram de 100 a 140 anos, intercalados por guerras de transio, com cerca de 30 Hegemonia 1648-1785 Hegemonia holandesa anos, como mostra o quadro ao lado. Guerra de transio 1785-1815 Guerras revolucionrias e napolenicas Existe muito debate cientfico a respeito do que causa esses ciclos Hegemonia 1815-1914 Hegemonia britnica e ainda no se chegou a nenhuma Guerra de transio 1914-1945 Guerras mundiais concluso. O sistema de trocas glo-
Saber planejador:
CIClOS DE HEGEMOnIA
bal parece necessitar de um lder Hegemonia 1945- 2065? Hegemonia dos Estados Unidos para organiz-lo e mant-lo estvel. Guerra de transio 2065-2095? ?? No entanto, quando esse lder se torna pouco flexvel ao longo do tempo, ele se enfraquece e acaba tendo A recuperao uma fase de grande inovao tecnode passar a liderana para outro, o que ocorre em uma lgica, em que a economia cresce devagar, em funo da guerra de transio. Do ponto de vista matemtico, o sistema se comporta de crise que fechou o ciclo anterior. Na etapa de crescimenmaneira complexa, ou seja, estvel por longo tempo, mas to ocorre um desenvolvimento das tecnologias do ciclo, pequenas alteraes dentro dele levam a uma crescente que atinge seu auge econmico. Entretanto, nem todas instabilidade, o que o torna temporariamente turbulento e as sociedades aproveitam as novas tecnologias da mesma forma e o crescimento desigual, causando gargalos e barreiras, que levam ao esgotamento do crescimento Paulo Vicente dos Santos Alves professor da Fundao quando a tecnologia no mais consegue criar tantas oporDom Cabral (FDC), de Minas Gerais, e membro da prestigiosa tunidades e as sociedades comeam a entrar em conflito Strategic Planning Society (SPS), do Reino Unido. um dos por recursos e mercados, reagindo de forma agressiva e protecionista. At que um evento aleatrio deflagra uma principais cenaristas brasileiros.
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crise em um sistema j bastante tensionado. Na crise, em geral, ocorrem guerras, recesso econmica e atos desesperados, mas, por causa dela, h avanos tecnolgicos. Outra regularidade importante a existncia de, em geral, duas crises menores, distantes entre sete e nove anos uma da outra, na transio da fase de crescimento para a de esgotamento. A primeira uma crise poltico-militar no final da fase de crescimento, e a segunda, uma crise financeiro-econmica no comeo da fase de esgotamento.
das cinco crises identificadas, trs aPontam Para Presso inflacionria, e duas, Para aumento de custos
Nesses ciclos tambm h muito debate sobre o que os causa e igualmente no existe consenso. Assim, ningum sabe afirmar se eles esto contraindo-se (em consequncia da difuso mais rpida da inovao tecnolgica), expandindo-se (devido maior durao da vida humana) ou mantendo-se (pois teriam relao com reaes poltico-econmicas, prprias das organizaes humanas e no de suas tecnologias ou indivduos). De qualquer modo, nosso interesse nos anos futuros e percebemos, pela lgica desses ciclos, que estamos na subfase de esgotamento e, em breve, entraremos na subfase de crise. O que esses dois modos de olhar o futuro nos mostram? No raciocnio das crises hegemnicas, se a estrutura de
causa e efeito do passado se mantiver (ela a base dessa estatstica), s em 2065 haver um provvel incio de uma nova transio hegemnica. Ento, a principal lio para os prximos 20 anos a de que os Estados Unidos devem continuar a ser, sim, a potncia dominante do planeta. No caso dos ciclos tecnolgicos de Kondratiev, se confirmado o padro, a dcada de 2010 ser de esgotamento, com os pases disputando recursos e as decises polticas ficando cada vez difceis, gerando conflitos. provvel que ocorra, pelo menos, uma grande crise no Oriente Mdio. A dcada de 2020 ser de crise generalizada, com guerras regionais, mas tambm de inovao tecnolgica como resposta. importante notar, no raciocnio dos ciclos tecnolgicos, que, nas fases de crise, os pases emergentes de cada poca cresceram mais do que os que j faziam parte das economias desenvolvidas, isto , a periferia do sistema de trocas global tem vantagens em relao parte central, devido s curvas de retorno decrescente do desenvolvimento.
CRISES POtEnCIAIS
Agora vamos nos concentrar nos ciclos tecnolgicos. No se pode afirmar categoricamente qual evento dar incio grande crise da dcada de 2020, nem se sero diversas crises menores, mas possvel tentar mapear suas provveis fontes. Para isso, o lgico utilizar as dimenses PESTAL: poltica, econmica, social, tecnolgica, ambiental e legal. O quadro da pgina ao lado mostra as principais fontes de crise potenciais no horizonte 2010-2030 e avalia se a crise causa grande impacto global, se pode ocorrer no horizonte de tempo indicado e se tem alta probabilidade de ocorrncia. Com esse cruzamento podemos reduzir de 17 crises potenciais para cinco:
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Crise dos sistemas de aposentadoria A maior parte dos sistemas de aposentadoria do mundo se baseia na solidariedade entre geraes. medida que a populao envelhece e a taxa de natalidade cai, o sistema fica cada vez mais vulnervel, pressionando os governos a aumentar o tempo de contribuio, o que caro politicamente, ou imprimir mais moeda, causando inflao. Cada pas tem uma vulnerabilidade diferente a esse risco, o que implica um efeito maior nos pases desenvolvidos e menor nos ainda em desenvolvimento. Grande dependncia do petrleo Existe alta correlao entre o consumo de energia per capita e o PIB per capita, indicando que o acesso a energia fundamental para o desenvolvimento de uma nao. Entretanto, a matriz energtica mundial fortemente baseada em combustveis fsseis, sobretudo o petrleo. Esses combustveis, porm, ficam cada vez mais escassos e caros, de maneira que a oferta de petrleo dever ser menor no futuro, limitando o crescimento econmico. Um aumento do preo da energia causar uma presso inflacionria em um primeiro momento e uma reao de desenvolvimento de novas tecnologias posteriormente.
Reduo dos glaciares Ningum tem certeza por qual razo as geleiras do mundo inteiro esto sendo reduzidas, com destaque para os glaciares. Projees indicam que alguns deles vo sumir nas prximas dcadas. Isso implica a reduo do volume de gua em rios importantes, como Indo, Ganges, Yang-ts, Mekong, Danbio, Reno, Missouri, Mississippi, Amazonas e Paran, resultando em menor oferta de comida e gua no mundo todo, em particular na sia. Aqui, mais uma vez, surge uma presso inflacionria. Estados ineficientes e ineficazes Governos do mundo todo tm problemas de governana e universalizao de servios pblicos. Existem cada vez mais problemas transnacionais que os impedem de resolver sozinhos seus desafios. Esse problema no s retarda a tomada de deciso, como eleva os custos de transao, na forma de impostos. novos conflitos militares Aps a queda da URSS, houve uma mudana na geopoltica mundial, com o surgimento da Unio Europeia e a ascenso de pases como os BRICs. Com a luta contra o terrorismo, a situao se tornou ainda mais complexa. Em um futuro prximo, diversas regies de
Econmica
Social
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Ambiental
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Legal
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chamado de imperialismo, e os brasileiros so vistos como os novos ianques. Esse cenrio, em geral, bom para a economia brasileira no curto prazo em todos os setores. Devido instabilidade, pode haver flutuaes e dissenses polticas e sociais, atrasando a integrao plena da Amrica do Sul por dcadas e criando problemas de longo prazo. Ilha de estabilidade Agora a integrao regional feita de maneira estvel e pacfica, com menor impacto da crise mundial. O Brasil visto como uma ilha de estabilidade no meio da turbulncia. Do ponto de vista poltico-social, esse o melhor cenrio; da perspectiva econmica, ele bom para os setores de bens de consumo e servios, mas no tanto para os de commodities, como agronegcios e minerao, j que as crises no elevam muito os preos desses artigos. Alm disso, sem crises a reao tecnolgica brasileira pode ser mais lenta.
Irmos de sangue
Instvel e conflituosa
Estvel e pacfica
Imperialismo verde-amarelo
Ilha de estabilidade
Fonte: Autor.
Menor impacto
gargalos a serem enfrentados, o mais correto estabelecer uma anlise de cenrios utilizando a tcnica de duas variveis ortogonais. Das diversas variveis possveis, escolhi duas para criar nossos cenrios, ambas externas ao Brasil. A primeira se refere ao nvel de impacto das crises mundiais no Pas, e a segunda, a como se d a integrao regional da Amrica do Sul. As duas variveis foram dicotomizadas, gerando quatro cenrios, batizados de maneira a sumarizar os eventos neles contidos. importante ressaltar que essa tcnica no tenta criar um cenrio mais ou menos favorvel, mas apenas cenrios estruturalmente diferentes.
Irmos de sangue Finalmente, nesse cenrio, a integrao regional pacfica diante de um grande impacto da crise mundial. Nessa situao, os pases da Amrica do Sul se unem como se fossem irmos de sangue. A economia local vai mal como um todo, atenuada em parte por uma alta das commodities, mas que no so produzidas em quantidade suficiente para compensar os problemas. A vantagem que a reao crise tem de ser forte, preparando para o novo ciclo de tecnologias e aumentando a integrao efetiva da regio. um cenrio ruim no curto prazo, mas pode gerar vantagens no longo. Como um exerccio de probabilidades, eu diria que uma integrao regional estvel e pacfica mais provvel, em uma relao de 60%-40%. Quanto s crises externas, creio que o Brasil est fora das zonas mais problemticas de escassez de gua e energia, bem como de conflitos militares, e, assim, posso estimar uma probabilidade de 60%-40% tambm. Desse modo, o cenrio mais provvel seria o de uma ilha de estabilidade com 36%. O leitor pode mudar essas probabilidades como as perceber para seu prprio uso. As mudanas no futuro so inevitveis, assim como as crises, e imagin-las ainda que no possam ser previstas com exatido permite que nos preparemos para elas de maneira proativa em vez de reativa. O futuro do Brasil no nem bom nem ruim por si; ele depende das escolhas que cada um de ns faz a cada dia e que compem as decises conjuntas da sociedade. HSM Management
nova zona de conflito Nesse cenrio, a integrao regional ocorre por meio de conflitos e guerras localizados, em meio a uma crise mundial de grave impacto local. O Brasil pode ter sucesso em funo do aumento do preo de commodities em tempos de crise, mas os conflitos externos dos vizinhos, bem como problemas internos, podem impedir o desenvolvimento do Pas. Esse um bom cenrio para os setores de commodities e tecnologia militar e ruim para os de bens de consumo e servios. Imperialismo verde-amarelo Aqui, a integrao ainda se d por meio de conflitos regionais, mas a crise mundial no afeta muito o Brasil. Nessa situao, o Pas se impe sobre seus vizinhos em um processo de integrao assimtrico,
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CRISES MUnDIAIS