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PARTICIPACION CIUDADANA Y TRIBUTO

PARTICIPACION CIUDADANA Es el conjunto de acciones o iniciativas que pretenden impulsar el desarrollo local y la democracia participativa a travs de la integracin de la comunidad al que hacer poltico. Est basada en varios mecanismos para que la poblacin tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte de la administracin pblica o de un partido poltico. Otra forma en que se manifiesta la participacin ciudadana es a travs de las ONGs las cuales pugnan por ciertos temas sociales sin sustituir en las funciones del gobierno sino evalundolas, cuestionndolas o apoyndolas. Tambin puede proponerse a travs de la discusin de temas de importancia de los ciudadanos en foros organizados o por otras vas para llegar a un consenso. ltimamente, organismos estatales forman consejos ciudadanos para la administracin o evaluacin de las polticas pblicas, formados de ciudadanos interesados y expertos independientes. Durante los ltimos aos se viene potenciando la necesidad de un proceso de participacin pblica, de un proceso de identificacin e incorporacin de las preocupaciones, necesidades y valores de los distintos agentes en la toma de decisiones. Una correcta participacin pblica consiste en un proceso de comunicacin bidireccional que proporciona un mecanismo para intercambiar informacin y fomentar la interaccin de los agentes con el equipo gestor del proyecto. Algunas Administraciones prestan muy poca atencin a la participacin de los agentes, bien considerando que los profesionales son los ms adecuados para tomar las decisiones de transporte con una orientacin tcnica, bien porque los polticos locales piensen que ellos representan mejor los intereses de los distintos agentes. LOS BENEFICIOS DE LA PARTICIPACION CIUDADANA - Aporta el punto de vista de los usuarios/clientes que puede mejorar los proyectos y planes. - Demuestra un compromiso con una gestin eficaz y transparente. - Potencia el papel de los agentes aumentando la aceptacin general del proyecto. - Ayuda y mejora la toma de decisiones en todas sus fases.

- Puede evitar serios problemas de contestacin que demoren o invaliden el proyecto. - Facilita el desarrollo de los proyectos en fase de construccin. Podemos concluir que la Participacin Ciudadana constituye el proceso por el cual los ciudadanos individual o colectivamente tienen el derecho y la oportunidad de manifestar a travs de actos, actitudes y dentro del marco legal sus intereses y demandas, a fin de influir en la formulacin y toma de decisiones gubernamentales. Su campo de accin est en la administracin y gestin pblica.

TRIBUTO

Tributo es la obligacin monetaria establecida por la ley, cuyo importe se destina al sostenimiento de las cargas pblicas, en especial al gasto del Estado. Su fin primordial es el de obtener los ingresos necesarios para el sostenimiento del gasto pblico. Naturaleza y caractersticas Un tributo es una modalidad de ingreso pblico o prestacin patrimonial de carcter pblico, exigida a los particulares, que presenta los siguientes rasgos Importantes e indispensables: Carcter coactivo Carcter pecuniario Carcter contributivo

Tipos de tributos En la mayora de los sistemas impositivos estatales se distinguen al menos tres figuras tributarias: el impuesto, la tasa y la contribucin especial. Impuestos : son aquellos tributos que no tienen una vinculacin directa con la prestacin de un servicio pblico o la realizacin de una obra pblica. Son prestaciones pecuniarias obligatorias establecidas por los distintos niveles estatales.

Tasas Son los tributos que gravan la realizacin de alguno de los siguientes hechos imponibles: La utilizacin privativa o el aprovechamiento especial del dominio pblico. La prestacin de servicios pblicos. La realizacin de actividades en rgimen de Derecho pblico. Contribuciones Especiales Las contribuciones especiales o contribuciones de mejora son tributos cuyo hecho imponible consiste en la obtencin por el obligado tributario

de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes como consecuencia de la realizacin de obras pblicas o del establecimiento o ampliacin de servicios pblicos. RGIMEN TRIBUTARIO PERUANO Los principales tributos que integran el Sistema Tributario Peruano son los siguientes: a. Tributos para el Gobierno Central: 1. Impuesto a la Renta; 2. Impuesto General a las Ventas; 3. Impuesto Selectivo al Consumo; 4. Impuesto Extraordinario de Solidaridad; y 5. Derechos Arancelarios. b. Tributos para los Gobiernos Locales: 1. Impuesto Predial; 2. Impuesto de Alcabala; e 3. Impuesto al Patrimonio Vehicular. c. Tributos para otros fines: 1. Contribuciones a la Seguridad Social; 2. Contribucin al Servicio Nacional de Adiestramiento Tcnico Industrial - SENATI; y, 3. Contribucin al Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la Construccin - SENCICO.

PRINCIPALES TRIBUTOS VIGENTGES EN EL PER 1. EL IMPUESTO A LA RENTA : Que es un tributo que adquieren las empresas durante un perodo determinado. El monto de la empresa se basa en las utilidades que haya tenido por parte de sus actividades econmicas. 2. IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV) : Impuesto que grava la venta al por mayor y menor de la mayor parte de bienes y servicios en funcin del valor del producto vendido, es decir un porcentaje, el cual actualmente es el 19%. Es una obligacin del

comprador, siendo el vendedor un simple intermediario entre ste y el ente recaudador (SUNAT). 3. IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO : Este impuesto gravar la transferencia de algunos bienes de produccin nacional a nivel de fabricante, su importacin y la prestacin o locacin de los servicios descritos en este ttulo. La obligacin tributaria nace cuando se considera realizada la transferencia, la importacin de los bienes o la prestacin de los servicios. Para los fines de este impuesto ocurrir : a) En la transferencia de bienes, cuando el fabricante emita el documento que ampare la transferencia o desde que se entregue o retire el bien si dicho documento no existiese. b) En la importacin de bienes, cuando los bienes estn a disposicin del importador de acuerdo con la ley que instituye el rgimen de aduanas. c) En la prestacin y locacin de servicios, desde la emisin de la factura o desde el momento en que se termina la prestacin o desde la percepcin total o parcial del precio que fuera anterior. 4. ENCARGADOS DE RECAUDAR LOS TRIBUTOS : La SUNAT es la que actualmente se encarga de recaudar los tributos generados por las aportaciones que tienen las empresas. La tributacin en el Per se rige por los principios de reserva de la ley, el de igualdad, el respeto de los derechos fundamentales de la persona y la no confiscatoriedad. La reserva de la ley consiste en sealar que slo por ley se puede regular, modificar y extinguir tributos, as como designar los sujetos, el hecho imponible, la base imponible, la tasa, etc. El principio de igualdad consiste en dar el mismo trato legal y administrativo a los contribuyentes que tienen similar capacidad contributiva. El respeto a los derechos fundamentales es un lmite al ejercicio de la potestad tributaria para que sta sea legtima. La no confiscatoriedad consiste en no exceder la capacidad contributiva del contribuyente, es decir que defiende el derecho de propiedad, ya que no se puede utilizar la tributacin para apropiarse indirectamente de los bienes del contribuyente.

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