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EGRGIO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

EMINENTE RELATOR, MINISTRO CARLOS AYRES BRITTO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO:

______, j devidamente qualificadas nestes autos, em que contendem com __, vm, por meio desta, devidamente representadas por seu procurador infra-assinado, respeitosamente presena de Vossa Excelncia, interpor, com base nos arts. 317 do RISTF1 e 557, 12 do Cdigo de Processo Civil:

AGRAVO REGIMENTAL
contra o pronunciamento monocrtico publicado em __, no DJ de n ___.

Art. 317. Ressalvadas as excees previstas neste Regimento, caber agravo regimental, no prazo de cinco dias de deciso do Presidente do Tribunal, de Presidente de Turma ou do Relator, que causar prejuzo ao direito da parte.
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Art. 557. O relator negar seguimento a recurso manifestamente inadmissvel, improcedente, prejudicado ou em confronto com smula ou com jurisprudncia dominante do respectivo tribunal, do Supremo Tribunal Federal, ou de Tribunal Superior. (...) 1 Da deciso caber agravo, no prazo de cinco dias, ao rgo competente para o julgamento do recurso, e, se no houver retratao, o relator apresentar o processo em mesa, proferindo voto; provido o agravo, o recurso ter seguimento
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1) DAS RAZES DO PEDIDO DE REFORMA DA DECISO AGRAVADA

1.1) Da Intempestividade do Agravo de Instrumento do INSS

1. O pronunciamento monocrtico impugnado decidiu - acertadamente, consigne-se -, a questo atinente tempestividade do recurso extraordinrio da autarquia3. No foi, porm, ela a suscitada pelos ora agravantes em seu recurso anterior. Apontou-se, nele, apenas e somente a intempestividade do agravo de instrumento4 oposto contra a deciso da Turma Recursal que negara seguimento a tal extraordinrio, e esse ponto, bem de ver, no foi examinado e nem tampouco resolvido pela deciso agravada.

2. A

questo

de

direito

atinente

intempestividade do agravo de instrumento do INSS, suscitada pelos recorrentes em seu anterior agravo regimental, e no resolvida pelo Tribunal na monocrtica ora recorrida, pode ser assim resumida: contra a deciso da Turma Recursal que negara seguimento ao extraordinrio da autarquia, no foi interposto subseqentemente o recurso cabvel, qual seja o agravo de instrumento do art. 544 do CPC. Ops o ente pblico, antes e em lugar dessa impugnao, embargos de declarao e, somente aps o seu julgamento, insurgiu-se mediante agravo (por isso intempestivo) dirigido ao STF. Esquematicamente, eis o que, na espcie, se passou:

Da deciso embargada, publicada no DJ de 04/06/10, reproduz-se: 2. Pois bem, a parte agravante alega ser intempestivo o recurso extraordinrio do Instituto Nacional do Seguro Social INSS. 3. No tem razo a parte agravante. Isso porque a autarquia previdenciria foi intimada do acrdo proferido pela Instncia Judicante de origem em 22/09/2005, e o apelo extremo foi interposto em 03/10/2005, portanto dentro do prazo legal que se encerraria em 07/10/2005.
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Do agravo resolvido pela deciso monocrtica omissa, transcreve-se: (...) o INSS nos presentes autos apresentou Embargos de Declarao, pea que no suspende o prazo, e somente aps a deciso daqueles protocolou o Agravo de Instrumento, ou seja, da deciso negando seguimento do Recurso Extraordinrio o recurso correto seria o Agravo de Instrumento e no Embargos, logo o seu seguimento merecer ser negativo.
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Recurso Extraordinrio do INSS

Deciso do Presidente da Turma Recursal Negando Seguimento ao RE

Embargos de Declarao (Incabveis) do INSS Contra a Deciso da Turma Recursal Que Inadmitiu o RE

Agravo de Instrumento do INSS - Art. 544 do CPC Intempestivo, ante a no interrupo do prazo pelos EDec incabveis

3. Tendo a instncia de origem exercido, em relao ao recurso extraordinrio, juzo de admissibilidade negativo, exauriu a sua competncia para o julgamento da causa. Ao INSS, desde ento, somente seria lcito insurgir-se diretamente ao STF mediante agravo de instrumento, mas, em seu lugar, repita-se, valeu-se a autarquia de embargos de declarao dirigidos ao rgo que negara seguimento ao RE. Apenas depois de publicada a deciso de inadmisso dos declaratrios que se interps o ento intempestivo agravo de instrumento do art. 544 do CPC.

4. Em seu agravo regimental anterior, os ora recorrentes invocaram precedente desta Colenda Casa assentando a

intempestividade do agravo de instrumento ocasionada pela no interrupo do prazo para interp-lo quando opostos, como na espcie, contra a deciso de inadmisso do extraordinrio, embargos de declarao5. A jurisprudncia do STF pacfica a respeito, razo pela qual se cingem os agravantes a citar no rodap,
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Pronunciamento do eminente Ministro Ricardo Lewandowski no exame do Agravo de Instrumento 615137, publicado no DJ n 162 de 23/08/2006, com remisso a outros precedentes desta Casa: Bem examinados os autos, verifico que o presente agravo foi interposto intempestivamente. A parte agravante tomou cincia da deciso recorrida em 02.12.2005 (fl. 38v). O agravo de instrumento foi protocolizado somente em 09.5.2006 (fl. 02), extemporaneamente. Assim porque os embargos de declarao opostos deciso monocrtica que inadmitiu o extraordinrio, manifestamente incabveis, no suspendem ou interrompem o prazo para interposio de outro recurso. Nesse sentido, a orientao da jurisprudncia desta Corte: AI 521.217-AgR/RJ, Rel. Min. Gilmar Mendes; AI 528.553-AgR/PR, Rel. Min. Carlos Velloso.
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guisa de exemplo, outros recentes julgados ratificando a mencionada intempestividade6. De se ressaltar, ainda, que a matria foi examinada pelo Plenrio deste Tribunal e, unanimidade, presente o Ministro Ayres Britto assentada, chancelou-se a tese segundo a qual os embargos de declarao opostos contra deciso de inadmisso de extraordinrio no interrompem o prazo do agravo de instrumento voltado a impugn-la. Do voto do Ministro Gilmar Mendes, sufragado pelo Relator destes declaratrios, transcreve-se: Foram opostos embargos de declarao contra deciso denegatria de seguimento do recurso extraordinrio. A teor do disposto no art. 544 do Cdigo de Processo Civil, o recurso cabvel o de agravo de instrumento. No cabem, portanto, na hiptese, embargos de declarao.

Esta Corte j assentou entendimento no sentido de que o recurso incabvel no suspende o prazo para a apresentao do agravo de instrumento, v.g. (...) (...)

EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROCESSUAL PENAL. EMBARGOS DE DECLARAO OPOSTOS DE DECISO DE INADMISSIBILIDADE DO RECURSO EXTRAORDINRIO. RECURSO INCABVEL. INTEMPESTIVIDADE. PETIO ENVIADA POR FAX. CONTEDO INDNTICO. NECESSIDADE. ART. 4 DA LEI 9.800/99. AGRAVO IMPROVIDO. I - A jurisprudncia desta Corte no sentido de que so incabveis embargos de declarao opostos de deciso de inadmissibilidade do recurso extraordinrio. Precedentes. II - A interposio de recurso incabvel no suspende ou interrompe o prazo recursal. Precedentes. III - O entendimento pacfico do Tribunal que a petio enviada por fax deve guardar a devida correspondncia com o original apresentado, nos termos do art. 4 da Lei 9.800/99. IV - Agravo regimental improvido. (AI 766488 AgR, Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Primeira Turma, julgado em 15/12/2009, DJe-035 DIVULG 25-02-2010 PUBLIC 26-02-2010 EMENT VOL-02391-12 PP02531) PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. EMBARGOS DE DECLARAO INCABVEIS, NO CASO. IMPOSSIBILIDADE DE SUSPENSO OU INTERRUPO DO PRAZO PARA INTERPOSIO DO AGRAVO DE INSTRUMENTO. INTEMPESTIVIDADE. PRECEDENTES. 1. So incabveis, no caso, embargos de declarao opostos contra deciso que inadmite recurso extraordinrio. 2. pacfica a jurisprudncia desta Suprema Corte no sentido de que recurso incabvel no suspende ou interrompe o prazo recursal. 3. Intempestividade reconhecida do agravo de instrumento. Precedentes. 4. Agravo regimental improvido. (AI 733719 AgR, Relator(a): Min. ELLEN GRACIE, Segunda Turma, julgado em 24/11/2009, DJe-232 DIVULG 10-12-2009 PUBLIC 11-12-2009 EMENT VOL-02386-05 PP-01066)
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Desse modo, ao contrrio do que entende a parte agravante, o agravo de instrumento, efetivamente, foi interposto fora do prazo recursal7.

2) DOS REQUERIMENTOS
5. Requer-se, assim, que seja conhecido e provido o presente recurso para o fim de suprir-se a omisso consistente na no apreciao do requisito da tempestividade do agravo de instrumento da autarquia e, ante a demonstrada extemporaneidade da insurgncia, reconsiderar-se a deciso agravada para que seja declarada a inadmissibilidade do serodio agravo do INSS. Filiando-se, porm, o Relator, a entendimento diverso do predominante na jurisprudncia desta Casa, e a que ele prprio tambm aderira, requer-se a apresentao deste recurso em mesa para julgamento, a fim de que o Colegiado o proveja.

6. Solicita-se, ainda, a concesso de prazo para a juntada de substabelecimento, com base no art. 37, parte final, do CPC.

Nesses termos, Pede deferimento. Curitiba, 10 de junho de 2010.

Amlcar Nadu OAB/PR 41.045

EMENTA: Embargos de declarao em agravo de instrumento. 2. Deciso monocrtica. Embargos de declarao recebidos como agravo regimental. 3. Embargos de declarao opostos da deciso de inadmissibilidade do recurso extraordinrio. Recurso incabvel. 4. Intempestividade do agravo. Precedentes. 5. Agravo regimental a que se nega provimento. (AI 746533 ED, Relator(a): Min. GILMAR MENDES (Presidente), Tribunal Pleno, julgado em 03/06/2009, DJe-121 DIVULG 30-06-2009 PUBLIC 01-07-2009 EMENT VOL-02367-14 PP02822)
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