Afaceri maritime i pescuit

Un domeniu vital pentru economie i mediu Muli dintre cetenii europeni depind de mare i de resursele acesteia pentru a-i ctiga existena - n principal prin pescuit, dar i prin exploatarea zcmintelor de petrol i gaz aflate n larg pentru obinerea energiei. O mare parte din traficul comercial al UE se realizeaz pe oceanele lumii. Zonele de coast sunt atractive din punct de vedere turistic - un alt domeniu important. Fiind att de multe n joc, trebuie s exploatm resursele marine dnd dovad de responsabilitate, evitnd, de exemplu, pescuitul excesiv i lund msurile necesare pentru ca a activitatea extractiv s nu duneze mediului marin sau costier. Sectorul pescuitului din UE se situeaz pe locul patru la nivel mondial, furniznd, anual, aproximativ 6,4 milioane de tone de pete. Pescuitul i industria de prelucrare a petelui asigur locuri de munc pentru mai mult de 350.000 de persoane. Prioritatea politicii UE n domeniul pescuitului este garantarea caracterului durabil al acestuia: nevoile actuale ale sectorului trebuie acoperite atta timp ct acest lucru nu pune n pericol rezervele piscicole pentru generaiile viitoare. Printre obiective se mai numr i meninerea unor ecosisteme sntoase i luarea msurilor necesare pentru a garanta c sectorul pescuitului ofer standarde de via echitabile persoanelor care depind de acesta. De asemenea, trebuie avute n vedere i interesele consumatorilor. n perioada 2007-2013, Fondul European pentru Pescuit dispune de un buget de 4,3 miliarde de euro pentru a sprijini sectorul pescuitului i pentru a ajuta rile UE s implementeze reforma din 2002 a politicii comune a pescuitului (PCE). Banii pot fi utilizai pentru dezvoltarea durabil a pescuitului, pentru acvacultur, sectorul prelucrrii i al comercializrii, precum i pentru diversificarea activitilor economice n zonele care triesc din pescuit. Cooperare i asisten internaional - UE a ncheiat acorduri de parteneriat n domeniul pescuitului cu ri tere i negociaz cu organizaii regionale i internaionale de pescuit n

scopul gestionrii apelor lumii conform unui cadru reglementat, transparent i durabil i pentru a mpiedica pescuitul excesiv. Aceste acorduri le permit pescarilor europeni s pescuiasc n ape ndeprtate i astfel s asigure aprovizionarea pieei Europene, n schimbul unei contribuii financiare. n acelai timp, rile partenere, printre care i o serie de ri n curs de dezvoltare, pot investi n sectorul pescuitului i i pot constitui rezerve piscicole. Dezvoltarea acvaculturii La nivel mondial, cererea de pete sau de produse de acvacultur este n cretere: acvacultura european poate contribui la acoperirea cererii. n prezent, un sfert din cantitatea de pete i fructe de mare din UE provine de la fermele piscicole i din alte forme de acvacultur. Cele mai importante produse de acvacultur din UE din punct de vedere cantitativ sunt midiile, pstrvul curcubeu i somonul de Atlantic, la care se adaug stridiile, dorada, crapul, scoicile i bibanul. La nivel mondial, acvacultura este un sector alimentar important i n dezvoltare, cu un ritm mediu de cretere anual de peste 5% (2006-2008). Totui, la nivel european, acvacultura este un sector static, pe care Comisia European l sprijin i l promoveaz. Dimensiunea maritim UE dispune de cel mai vast teritoriu maritim (1200 de porturi) i de cea mai mare flot comercial din lume. 90% din comerul exterior i 40% din comerul interior se desfoar pe mare. Politica european n domeniul pescuitului a inut ntotdeauna cont de aspectele legate de protecia mediului. Totui, de curnd, politica maritim a adoptat o abordare mai cuprinztoare, lund n considerare toate posibilitile de utilizare a spaiului nostru maritim. Scopul avut n vedere este acela de a valorifica din plin atuurile i tradiia european n domeniul cercetrii, tehnologiei i inovrii maritime i de a contribui la ndeplinirea obiectivelor trasate de Strategia 2020 pentru o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii. Politica maritim integrat cuprinde transportul maritim, competitivitatea ntreprinderilor din sectorul maritim, ocuparea forei de munc, cercetarea tiinific, pescuitul

i protecia mediului marin. Obiectivul su primordial este de a garanta dezvoltarea economic, pe de o parte i de a asigura durabilitatea mediului, pe de alt parte. Pentru a marca importana mrilor ca element economic i social esenial, UE srbtorete anual, la 20 mai, Ziua maritim european. Organizarea i finanarea sectorului pescuitului Din octombrie 1970, politica comun n domeniul pescuitului (PCP) se bazeaz pe o organizare comun a pieelor (OCP). Aceast OCP are ca obiectiv gsirea unui echilibru adecvat ntre cerere i ofert, n interesul pescarilor i al consumatorilor europeni. OCP introduce norme de comercializare, un sistem de stabilizare a preurilor i reguli pentru comerul cu rile tere. Fondul european pentru pescuit (FEP) permite gsirea de soluii pentru capacitatea excedentar a flotelor, ndatorarea excesiv a ntreprinderilor, restriciile tehnice i adaptrile n materie de igien, sntate, calitatea produselor i siguran la bordul navelor. Standarde de comercializare Produsele pescreti pot fi vndute sau comercializate numai dac ndeplinesc standardele de comercializare cu privire la clasificarea dup calitate, mrime sau greutate, ambalaj, prezentare, precum i etichetare. Statele membre monitorizeaz conformitatea produselor cu standardele de comercializare. Organizaiile de productori (OP) sunt create de ctre pescari sau acvacultori care se asociaz n mod liber n scopul punerii n aplicare a unor msuri pentru a asigura cele mai bune condiii de comercializare a produselor lor. Sprijin financiar Statele membre pot acorda Organizaiei de Producatori, timp de cinci ani, o compensaie care s le permit s i ndeplineasc obligaiile n contextul planificrii produciei i a comercializrii. Aceasta este calculat n mod diferit n funcie de specie. n plus, statele membre pot acorda ajutoare suplimentare organizaiilor productorilor care elaboreaz msuri pentru mbuntirea organizrii i comercializrii petelui, precum i msuri ce permit un mai mare echilibru ntre cerere i ofert. Acest ajutor este alocat n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 498/2007 al Comisiei, de stabilire a unor norme pentru punerea n aplicare a Fondului European pentru Pescuit.

Agenia Comunitar pentru Controlul Pescuitului Consiliul a aprobat n 2005 crearea unei Agenii Comunitare pentru Controlul Pescuitului (ACCP). Aceast agenia are drept obiectiv s organizeze coordonarea operaional a aciunilor de inspecie i de control al pescuitului ntreprinse de statele membre i s le asiste pe acestea la punerea n aplicare a normelor politicii comune din domeniul pescuitului. Fondul european pentru pescuit -Regulamentul instituie un nou Fond european pentru pescuit (FEP) pentru perioada 2007-2013 i trebuie s contribuie la realizarea obiectivelor politicii comune din domeniul pescuitului (PCP), care vizeaz n special asigurarea conservrii i exploatrii durabile a resurselor maritime. Gestionarea resurselor pescreti i protecia mediului Politica comun n domeniul pescuitului (PCP) este menit s garanteze conservarea resurselor acvatice vii i protecia mediului. Pentru a asigura un pescuit durabil, Uniunea European a elaborat planuri multianuale pentru refacerea i gestionarea stocurilor de pete, precum i msuri specifice (capturi totale admisibile, limitarea efortului de pescuit, interzicerea anumitor echipamente de pescuit, dimensiunea minim de debarcare etc.). n sfrit, UE a adoptat reglementri pentru protecia unor specii care nu fac obiectul pescuitului (mamifere marine, psri i estoase), a populaiilor juvenile, a stocurilor de pete vulnerabile i a habitatelor sensibile. Afaceri maritime Datorit concurenei tot mai acerbe pentru exploatarea spaiilor marine i efectului cumulativ al activitilor umane asupra ecosistemelor marine, este absolut necesar o politic maritim integrat. Aceasta este o politic global care regrupeaz mai multe activiti relaionate cu mediul marin, cum ar fi transporturile maritime, pescuitul, energia, supravegherea i monitorizarea mrilor, turismul, mediul, cercetarea etc. Planul de aciune prezentat de Comisie n octombrie 2007 definete cadrul i obiectivele principale ale politicii maritime integrate. Aceasta vizeaz maximizarea exploatrii durabile a mrilor i oceanelor, n paralel cu dezvoltarea economiei maritime i a regiunilor de coast. Relaiile externe i extinderea Statele membre ale Uniunii Europene trebuie s mpart o resurs extrem de mobil i, deseori, supraexploatat. Supravieuirea sectorului pescuitului impune aplicarea unor norme

comune dincolo de apele comunitare. De aceea, Comisia European (n numele Uniunii Europene) negociaz cu rile tere acorduri bilaterale n domeniul pescuitului, particip la diverse organizaii regionale pentru pescuit (ORP-uri) i contribuie la elaborarea unor acorduri internaionale. Un domeniu vital pentru economie i mediu Muli dintre cetenii europeni depind de mare i de resursele acesteia pentru a-i ctiga existena - n principal prin pescuit, dar i prin exploatarea zcmintelor de petrol i gaz aflate n larg pentru obinerea energiei. O mare parte din traficul comercial al UE se realizeaz pe oceanele lumii. Zonele de coast sunt atractive din punct de vedere turistic - un alt domeniu important. Fiind att de multe n joc, trebuie s exploatm resursele marine dnd dovad de responsabilitate, evitnd, de exemplu, pescuitul excesiv i lund msurile necesare pentru ca activitatea extractiv s nu duneze mediului marin sau costier. Romania Reforma din 2002 Pana n 2002 msurile nu au fost destul de eficiente pentru a pune capt pescuitului n exces, iar epuizarea a numeroase stocuri de pete a continuat ntr-un ritm alert. Principala provocare a reformei a constat n abordarea simultan a riscului de epuizare a anumitor stocuri, a impactului asupra ecosistemelor marine, a pierderilor economice semnificative pentru industrie, a aprovizionrii cu pete a pieelor comunitare i a pierderii de locuri de munc. Aceast situaie critic a determinat adoptarea unei noi reforme la sfrsitul anului 2002, care a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2003. Obiectivul principal al noii politici comune n domeniul pescuitului (PCP) const n asigurarea unui viitor durabil al sectorului pescuitului prin garantarea de venituri i de locuri de munc stabile pentru pescari i mentinnd, n acelasi timp, echilibrul fragil al ecosistemelor marine i aprovizionarea consumatorilor. Noua PCP este parte integrant a politicii comunitare privind dezvoltarea durabil i include aspecte de mediu, precum i aspecte economice i sociale. Reforma Politicii Comune a Pescuitului din 2003 a vizat msuri de intervenie care au determinat o reorientare a prioritilor ctre conservarea i exploatarea durabil a resurselor piscicole, corelate cu aciuni structurale ale Comunitii n sectorul piscicol.

Programarea i implementarea la nivel naional a Fondului European de Pescuit se afl n responsabilitatea Ageniei Naionale de Pescuit i Acvacultur, unitate aflat n subordinea Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale. Principiile i regulile de programare, monitorizare, management financiar, control i evaluare a Fondului European de Pescuit sunt definite n proiectul de Regulament al Consiliului privind Fondul European de Pescuit. Ministrul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Stelian Fuia, s-a ntalnit n luna martie cu, comisarul european pentru Afaceri Maritime i Pescuit, Maria Damanaki, aflat n vizit n Romnia. Printre temele de discuie se numr prioritile viitoarei politici integrate n domeniul pescuitului, 2014-2020, msuri de conservare a resursei acvatice vii din Marea Neagr, aciunile ntreprinse pentru ridicarea ntreruperii temporare a plilor din fonduri europene pentru pescuit, gestionarea politicii actuale de pescuit i acvacultur. Romnia va purta, n luna aprilie, discuii tehnice cu Bulgaria i Turcia n privina modalitilor n care se pescuiete la Marea Neagr, dar i n Marea Mediteran.