LA CANCELACIN DE ACTAS DE NACIMIENTO EN EL PER:

EL REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL (EL RENIEC) Y SUS LINEAMIENTOS

Cristhian Enrique Mesias Reyes1 Egresado de la facultad de derecho de la Pontificia Universidad Catlica del Per

Cristhian Enrique Mesas Reyes, ha desempeado los cargos en el RENIEC como registrador civil y supervisor de registro civil en la Oficina Registral Lima (la oficina central); as como encargado de registro civil en la Oficina Registral San Martn de Porres, en el periodo comprendido del marzo del 2010 a marzo del 2012.

El presente artculo ha sido patrocinado por Abogados Asociados Benites S.A.C., www.aabperu.com y por RM CONSULTING PERU, www.rmconsultingperu.com; asimismo, el autor del presente artculo conserva los derechos sobre el mismo. Pgina 1

INTRODUCCIN El presente trabajo en principio est destinado a los operadores del derecho; sin embargo espero pueda ser asequible a un pblico con conocimientos incipientes del derecho. Hecha la salvedad, el presente trabajo pretende ser una gua til en materia de cancelacin de actas, exponiendo las competencias y actuaciones que se deben tomar en cuenta para solicitar la cancelacin de un acta de nacimiento, tanto en la va administrativa como en la va judicial. PRESENTACIN DEL PRIMER CASO Supongamos, que una menor naci en enero el ao 1995 y que los padres por temas personales no pudieron acercarse, en un periodo de 30 das, a la oficina registral ubicada en la Municipalidad; Sin embargo, conforme a Decreto Ley N 19987, los funcionarios de los municipios tenan la obligacin de inscribir el nacimiento al trigsimo primer da de ocurrido el hecho del nacimiento. Empero esta situacin no hubiera ocasionado problemas si es que en los certificados de nacimiento hubiera obrado el nombre y los apellidos del nacido. inscribir actas de En efecto, los sin funcionarios de la poca tuvieron que nacimiento prenombres, solo con los apellidos de los
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padres, siempre y cuando estuvieran consignados. EL RENIEC Y LA CANCELACIN DE ACTAS POR FALTA DE PRENOMBRES. Actualmente, para el RENIEC la cancelacin procede cuando existan

razones indubitables, principalmente por presentar vicios cuya naturaleza afectan la inscripcin y no permiten su conservacin administrativa registral3 Cabe mencionar que en la Directiva DI300-GPRC/002, el RENIEC, presenta seis supuestos 1.por los que procede de la un cancelacin administrativa: Inscripciones mltiples mismo hecho, siempre y cuando se sustentan en la misma resolucin judicial. 2.Inscripciones matrimonio, mltiples siempre que de se

verifique que provienen del mismo acto de celebracin. 3.4.Actas cuyo contenido ha sido adulterado. Anotaciones marginales que no corresponden al acta donde se inscribi la anotacin; siempre y cuando se haya efectuado la

Cabe mencionar que la Ley LEY N 26497, Ley Orgnica del Registro Nacional de Identidad y Estado Civil fue Publicada el 12 de julio de 1995; por lo que entr en vigencia el 13 de julio de 1995 y derog el Decreto Ley N 19987.

Texto literal que se encuentra en la pgina 11 de la Directiva DI-300-GPRC/002 Procedimientos Vinculados a la Depuracin de Actas Registrales del Sistema de Registros Civiles del RENIEC, aprobado mediante Resolucin Jefatural N 1992011-JNAC/RENIEC de fecha 05 de abril del 2011.

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anotacin marginal en el acta que corresponda. 5.Para el caso de actas electrnicas de matrimonio que divergen del sustento. 6.Inscripciones en las que se comprueba o determine de forma cierta la existencia de razones que indubitablemente cancelacin Es pertinente mencionar que el sexto supuesto es un cajn de sastre que permite al RENIEC tener un margen de interpretacin para cancelar un acta de nacimiento concreto. De una revisin de los seis supuestos de cancelacin de actas, se puede concluir que la nica opcin que tiene el ciudadano para solicitar la cancelacin de su acta de nacimiento por carecer de prenombres, es el supuesto sexto. Cabe mencionar que el cdigo civil en su artculo 19 regula que toda persona tiene el derecho y el deber de llevar un nombre, el cual incluye los apellidos. Por tanto, una inscripcin de nacimiento que no cumpla con llevar el prenombre y los apellidos deviene en irregular. Es por ello, que el RENIEC en el caso de inscripciones irregulares, estn procediendo con las cancelaciones de actas, ya sea a travs de la Sub Gerencia de Depuracin de Registro Civil (SGDRC), en atencin al caso en ameritan su

cuando las actas4 de nacimiento estn incorporadas5 o a travs de las Unidades de fiscalizacin de las Jefaturas Regionales, cuando el acta de nacimiento a cancelar se encuentra en una OREC. PRESENTACIN DEL SEGUNDO CASO Supongamos, que una persona tiene dos partidas de nacimiento, la primera es la que le OREC inscribi de oficio; la segunda los padres fueron a declara a otra OREC distinta al del lugar de nacimiento. En este caso, evaluara si corresponde administrativa, cancelacin el RENIEC o no la ello para

verificara que el nombre de la madre en ambas actas de nacimiento coincida6; pero si no pueden determinar que la madre es la misma en ambas actas, a ello se puede sumar que la fecha de nacimiento difiere en das, meses o aos; asimismo, la variacin puede darse en el lugar de nacimiento. En este caso, el RENIEC no podra cancelar un acta por duplicidad, porque no puede determinar si
El RENIEC ya no usa la denominacin partida de nacimiento, matrimonio y defuncin; sino usa el trmino acta de nacimiento, matrimonio y defuncin. 5 Es pertinente mencionar que cuando el RENIEC, usa el trmino incorporacin, se refiere al procedimiento de pasar el acervo de actas de una o varias ORECs(Oficinas Registrales de Estado Civil que funcionan en las Municipalidades.) al archivo del RENIEC. Otro trmino usado por el RENIEC es el de revocacin, proceso mediante el cual el RENIEC dispone que una ORECs deje emitir nuevas actas, pero manteniendo su archivo de actas. 6 Un criterio usado por el RENIEC para identificar si hay duplicidad de acta de nacimiento, es el de establecer que en la dos actas de nacimiento este consignada como madre la misma persona. Cmo es evidente una madre no puede dar a luz a dos personas, salvo sean Gemelos u otros nacimiento mltiple.
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los titulares de las actas de nacimiento son la misma persona. SOBRE LA VA JUDICIAL Respecto al segundo caso, necesario agotar salvo que se quiera ir no es la va administrativa, por la va dado que al

ello que la cancelacin deja fuera del trfico jurdico un acta; sin embargo sus efectos que tuvo hasta el momento de la cancelacin son validos. SOBRE RECTIFICACIONES DE ACTAS DE NACIMIENTO Y CAMBIO DE NOMBRE Cabe mencionar que el presente artculo se debi a un interesante debate sobre el tema de cancelacin de actas, es preciso mencionar el tema de la rectificacin de partidas para un mejor entendimiento del presente trabajo. De acuerdo al artculo 750 del cdigo

contenciosa administrativa;

igual que la rectificacin de actas no es necesario agotar la va administrativa, en el tema de cancelacin de actas no es necesario agotar la va administrativa, ms an cuando est de por medio los derechos de un menor. Supongamos, que se trata de una persona mayor quien es titular de dos actas de nacimiento donde se le consignaron dos prenombres distintos, pero con fecha de nacimiento igual y con pequeas diferencias en los nombres de los padres; en este caso el RENIEC no podr determinara de manera fehaciente si los titulares de las actas de nacimiento son la misma persona; por lo que se tendra que recurrir a la va judicial. La siguiente pregunta que se asoma por nuestra mente Quin es el es el Juez Competente?, competente en ese caso el Juez Juzgado

procesal civil se establece que el Juez competente para una rectificacin de un acta de nacimiento es el Juez de Paz Letrado; sin embargo existe un problema de interpretacin en cuanto a si se debe considerar el cambio de nombre como una rectificacin del acta de nacimiento7. La importancia de establecer si es una rectificacin el cambio de nombre radica en la competencia del juez, porque si es una rectificacin correspondera al Juez de Paz Letrado ver la causa, de lo contrario sera competente el Juez civil o mixto. Sobre este tema los jueces han tenido la oportunidad de debatir y llegar a un acuerdo conforme se aprecia del Pleno
Es pertinente mencionar que el problema del cambio de nombre se presenta en las actas de nacimiento, y no en las de matrimonio y defuncin, dado que estas ltimas se corrigen con el acta de nacimiento.
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Especializado en lo Civil o el Juzgado Mixto, esto se debe a que son estos jueces los competentes para ver materia de nulidades. En efecto la cancelacin de un acta, ya sea de nacimiento, matrimonio o defuncin, surte efectos como la nulidad con la salvedad de que sus no se retrotraen al nacimiento del acta. Es por

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Jurisdiccional Civil de Arequipa8 llevado a cabo el 28 y 29 de marzo del 2008 donde se llego a la siguiente conclusin: El proceso de rectificacin de partida por error material es competencia del Juez de Paz Letrado en la va no contenciosa. El caso de Cambio de Nombre, es competente el Juez Especializado Civil en la va No Contenciosa A MODO DE CONCLUSIN Que, la cancelacin de actas de

nacimiento, matrimonio defuncin, puede hacerse en la va administrativa, sin embargo si la administracin (en el presente caso el RENIEC), no llega a la conviccin para disponer la cancelacin ya sea de parte o de oficio, los ciudadanos pueden recurrir a la va judicial a travs de un Juez Especializado en lo Civil o Mixto, cabe mencionar que existe la posibilidad de que si se tratase de un menor de edad, la causa sea vista por un Juez de Familia en atencin de que la cancelacin de un acta de nacimiento es una decisin que afecta la situacin jurdica de un menor. Finalmente, el Juez de Paz Letrado, es competente rectificacin para de ver actas; los sin temas de embargo,

cuando se trata de cambio de nombre, el juez competente es el Especializado en lo Civil o Mixto.

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Para ver ms revisar el siguiente link: http://historico.pj.gob.pe/CorteSuprema/documentos /..%5C..%5CCorteSuprema%5Ccij%5Cdocumentos %5CCONCLUSIONES_PLENO_JURISDIC_REGIO NAL_AREQUIPA_240408.pdf

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