Escola Brasileira de Administrao Pblica e de Empresas

Como Empreendedores Sociais Constroem e Mantm a Sustentabilidade de seus Empreendimentos

Amalin Vieira da Silva

Orientador: Prof. Dr. Jos Cezar Castanhar

Rio de Janeiro 2009

FUNDAO GETLIO VARGAS ESCOLA BRASILEIRA DE ADMINISTRAO PBLICA E DE EMPRESAS EBAPE CURSO DE MESTRADO EXECUTIVO

TTULO

COMO EMPREENDEDORES SOCIAIS CONSTROEM E MANTM A SUSTENTABILIDADE DE SEUS EMPREENDIMENTOS

DISSERTAO DE MESTRADO APRESENTADA POR AMALIN VIEIRA DA SILVA

E APROVADA EM: PELA COMISSO EXAMINADORA

_____________________________ JOS CEZAR CASTANHAR

DOUTOR EM GESTO

___________________________ FERNANDO GUILHERME TENRIO

DOUTOR EM ENGENHARIA DA PRODUO

____________________________ HELIANA MARINHO

DOUTORA EM ADMINISTRAO

Aos meus pais, Graa e Roslio, pelo amor e empenho incondicional em proporcionar-me as melhores condies de vida, valores e educao para que eu pudesse chegar at aqui.

minha irm, Karen, por todo o amor, apoio e confiana a mim dispensados.

AGRADECIMENTOS

Ao professor Doutor Jos Cezar Castanhar, pela forma multidimensional como traduz o fenmeno do empreendedorismo e que inspirou o aprofundamento de estudo nesta temtica. Expresso minha gratido pelas orientaes, insights e pacincia durante o perodo de elaborao deste trabalho. Aos professores do curso de mestrado em gesto empresarial da FGV-RJ, pela sua competncia e comprometimento com a disseminao de conhecimento cientfico relativos dinmica das organizaes, da academia e de nosso pas. Aos profissionais da coordenao, biblioteca e secretaria da FGV-RJ. Aos companheiros de mestrado, pelo apoio e estmulo proporcionado. Pelos momentos memorveis que muitas vezes trouxeram mais leveza ao dia-a-dia. A toda a equipe do Centro de Integrao Social e Cultural CISC Uma Chance, especialmente ao empreendedor Ronaldo Monteiro. A toda a equipe da Sociedade de Educao e Promoo Social Grupo Eco, especialmente ao empreendedor Itamar Silva. Aos meus pais e minha irm, especialmente minha me, Graa Vieira, quero deixar aqui o reconhecimento do seu fundamental apoio no processo de elaborao deste trabalho. Ao Pedro Igor, que me incentivou e apoiou sobremaneira durante o perodo em que cursei o mestrado. Serei sempre grata sua dedicao para que a concluso deste curso fosse possvel. A amiga Maria Regina Carneiro, por todo o apoio durante a concluso deste trabalho. E por fim, agradeo a todos os meus amigos e colegas de trabalho que me incentivaram, deram uma palavra de carinho e me ajudaram a seguir em frente durante o perodo de elaborao deste trabalho que coincidiu com uma fase to delicada da minha vida de perdas e reconstrues.

RESUMO

Esta pesquisa busca compreender como empreendedores sociais constroem e mantm a sustentabilidade de seus empreendimentos. Para tanto, utilizou-se a metodologia de Estudo de Casos Mltiplos e da anlise dos dados coletados em contraste com a teoria existente sobre empreendedorismo social. Os resultados apontaram que a construo dessa sustentabilidade foi composta por aspectos relativos s caractersticas dos empreendedores que conceberam e conduzem as instituies e tambm a fatores relativos ao modelo de negcio adotado nestes empreendimentos.

Palavras-chave: empreendedor social; empreendedorismo social; sustentabilidade.

ABSTRACT

This study seeks to comprehend how do social entrepreneurs build and maintain the sustentability of their social enterprises. Thus, it was adopted the multiple case study methodology and the analysis of the obtained data in contrast to the extant theory of social entrepreneurship. The results indicated that the build of that sustentability was composed by aspects related to characteristics of the entrepreneurs that conceived and lead the enterprises and also by factors related to the business model adopted on these undertakings.

Key words: social entrepreneur; social entrepreneurship; sustentability.

LISTA DE QUADROS

QUADRO 1 Caractersticas do empreendedorismo privado, responsabilidade social empresarial e empreendedorismo social .................................... QUADRO 2 Principais diferenas entre as ONGs .................................................... QUADRO 3 Instituies selecionadas e respectivos empreendedores ..................... QUADRO 4 Caractersticas do empreendimento CISC "Uma Chance" ................... QUADRO 5 Caractersticas do empreendimento Grupo Eco ...................................

27 35 45 62 76

LISTA DE APNDICES

APNDICE A Modelo de carta de solicitao de autorizao de pesquisa enviada s instituies ...................................................................................... APNDICE B Roteiro de entrevista utilizada nos estudos de casos .......................... APNDICE C Caractersticas dos empreendedores sociais e incidncia destas caractersticas nos empreendedores pesquisados ................................ APNDICE D Variveis relevantes para a conduo de empreendimentos sociais caractersticas e desafios .....................................................................

94 95 97 98

LISTA DE ANEXOS

ANEXO A Organograma do CISC "Uma Chance" .................................................. ANEXO B Informativo institucional do CISC "Uma Chance" ................................. ANEXO C Site da instituio: notcia, treinamento e presena da autora deste trabalho no referido evento

100 101

102

SUMRIO

1 INTRODUO .......................................................................................................... 2 O PROBLEMA ........................................................................................................... 2.1 Objetivos ........................................................................................................... 2.1.1 Objetivo Geral ...................................................................................... 2.1.2 Objetivos Especficos ........................................................................... 2.2 Relevncia do Estudo ..................................................................................... 3 REFERENCIAL TERICO .................................................................................. 3.1 Empreendedorismo ......................................................................................... 3.1.1 Empreendedorismo: histrico e conceituao ................................... 3.1.2 Empreendedorismo Social .................................................................. 3.1.3 Empreendedorismo Social no Brasil .................................................. 3.2 Sustentabilidade ............................................................................................. 3.3 Terceiro Setor ................................................................................................. 3.3.1 Contextualizao sobre o Terceiro Setor: histrico e conceituao 3.3.2 Organizaes no governamentais: cenrio atual, caractersticas e desafios ............................................................................................... 3.3.3 Regulao do Terceiro Setor no Brasil .............................................. 4 METODOLOGIA DE PESQUISA ....................................................................... 4.1 5 6 Limitaes do Mtodo ...................................................................................

12 14 14 14 14 14 16 16 16 20 28 30 32 32 34 40 43 47 48 49 49 50 52 53 53 61 62 64 64

PROPOSIES DE PESQUISA .......................................................................... ANLISE DE CASOS ............................................................................................ 6.1 6.2 6.3 6.4 Metodologia para Anlise dos Casos ........................................................... Caractersticas dos Empreendedores Sociais .............................................. Variveis Relevantes para a Conduo dos Empreendimentos Sociais caractersticas e desafios................................................................................ Caso I............................................................................................................... 6.4.1 Trajetria do empreendedor e do empreendimento ......................... 6.4.2 Aspectos relativos ao empreendedor .................................................. 6.4.3 O empreendimento: Centro de Integrao Social e Cultural CISC Uma Chance .......................................................................... 6.4.4 Anlise do Caso I .................................................................................. 6.4.4.1 O empreendedor: Ronaldo Monteiro .......................................

6.5

6.4.4.2 O empreendimento: Centro de Integrao Social e Cultural CISC Uma Chance ................................................................ Caso II ............................................................................................................. 6.5.1 Trajetria do empreendedor e do empreendimento ......................... 6.5.2 O empreendimento: Sociedade de Educao e Promoo Social Grupo Eco ............................................................................................ 6.5.3 Anlise do Caso II ................................................................................ 6.5.3.1 O empreendedor: Itamar Silva ................................................... 6.5.3.2 O empreendimento: Sociedade de Educao e Promoo Social Grupo Eco .......................................................................

68 71 71 76 78 78 81 83 88 91 93 99

CONSIDERAES FINAIS .................................................................................

REFERNCIAS ............................................................................................................. GLOSSRIO .................................................................................................................. APNDICES ................................................................................................................... ANEXOS .........................................................................................................................

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1 INTRODUO

Discursos

temticos

sobre

problemas

sociais

so

ferramentas

valiosas,

independentemente da rea de conhecimento que os menciona. Por conta disso, a expresso problemas sociais, semanticamente j no se sustenta. No raras vezes, o chamamento no mais evoca solidariedade como comumente se espera. Tambm, pouco consegue promover mobilizaes humanas positivas e comprometidas com o outro. s vezes, mesmo constatado socialmente, j no consegue comover as pessoas. Tampouco transformar pobreza em riqueza, descaso em cuidado, descompromisso em comprometimento. Tamanho o grau da banalizao discursiva e expressiva do termo. Mas, na contramo do sentido evidencia-se a realidade dos fatos. Problemas sociais, na prtica se explicam geralmente pela ausncia de aes efetivas do Estado numa determinada rea das cidades geralmente identificadas como periferia. Ali, no raras vezes, a populao obriga-se a conviver com a falta de assistncia sade, com educao de baixa qualidade, com pouqussima garantia de segurana, com a falta de saneamento bsico, com raras opes de lazer e trfego inadequado, dentre outros. Assim, caracterizado dessa forma, por essas e outras ausncias, os problemas sociais e suas solues requerem empreendimentos do Estado. Disso, a maioria da populao sabedora. E permanentemente aguarda esperanosa que em algum momento o Estado cumpra o seu papel de provedor social. Entretanto, na maioria das vezes, nem sempre isso acontece. A lentido e a pouca eficcia dos servios oferecidos populao pelo poder pblico, as torna descrentes, desanimadas e acomodadas. Mas, para outros, os mesmos problemas ao invs de causarem desnimo, impelem o desafio. E o que hoje se observa de um modo geral que um nmero significativo de pessoas ignorando a pieguice do discurso funcionalista de que se cada um fizer a sua parte, o mundo fica melhor, comeam por iniciativa prpria a. mobilizar sua energia e seu poder criador para tambm motivar outros indivduos e conjuntamente criarem alternativas a fim de solucionar problemas no ambiente em que vivem sem necessariamente, pelo menos, a princpio, possurem nenhum recurso financeiro.

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Esse fenmeno atualmente conhecido e denomidado como empreendedorismo social j se tornou foco de ateno da comunidade cientfica. E aqui ser o objeto de pesquisa deste trabalho. Estudar-se- os aspectos relativos ao empreendedorismo cujo negcio o bem estar social. Objetiva-se descobrir como esses empreendedores sociais constroem e sustentam seus projetos. Ou seja, o que fazem para manter a sustentabilidade de seus empreendimentos sociais. Para dar conta dessa temtica, alm do levantamento bibliogrfico empreendido para o referencial terico, fez-se tambm um estudo de caso de duas ONGS que atuam no Estado do Rio de Janeiro. Uma delas o Centro de Integrao Social CISC Uma chance, situada em Tribob no bairro de So Gonalo, cujo empreendedor Ronaldo Monteiro. A outra, situada no morro de Santa Marta a Sociedade de Educao e Promoo Social Grupo Eco e seu empreendedor Itamar Silva. Vale ressaltar ainda, que no Brasil existem organizaes para incentivar, apoiar e orientar o empreendedorismo convencional como o caso do SEBRAE, e do Instituto Empreendedor Endeavor Brasil. E h tambm quelas instituies que vm trabalhando no apoio, orientao, educao, treinamento e at no descobrimento de novos empreendedores sociais, como o caso da Ashoka Empreendedores Sociais; do Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social e do Instituto Internacional de Educao e do Instituto Internacional de Educao do Brasil IEB. Porm, existe pouco ou nenhum conhecimento sistematizado a respeito das nuanas que envolvem a gesto empreendedora social, especialmente no que tange ao aspecto por muitos considerado crucial que o da sustentabilidade financeira de empreendimentos. Da justificar-se o objetivo deste trabalho. Descobrir como os empreendedores sociais constroem e mantm a sustentabilidade de seus empreendimentos. Verificou-se nos casos estudados, que essa sustentabilidade foi composta por aspectos relativos s caractersticas dos empreendedores que as conceberam e as conduzem e tambm a fatores relativos ao modelo de negcio dos empreendimentos.

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2 O PROBLEMA

2.1 Objetivos

2.1.1 Objetivo Geral

O objetivo deste trabalho identificar como empreendedores sociais constroem e mantm a sustentabilidade de seus empreendimentos.

2.1.2 Objetivos especficos

a) Distinguir que fatores os empreendedores sociais consideram mais relevantes para a concretizao de seus projetos. b) Apontar os elementos facilitadores e dificultadores vivenciados pelos

empreendedores sociais dos casos estudados; c) Relatar caractersticas do empreendedor social mais presentes na conduo de seus empreendimentos; d) Contribuir para o corpo de conhecimento acerca do empreendedorismo social no Brasil, aspecto ainda pouco explorado pela comunidade cientfica.

2.2 Relevncia do Estudo

A relevncia social do tema deve-se por um lado, ao agravamento da pouca eficcia das aes governamentais em reas das grandes cidades, aliada insatisfao da populao desejosa em resolver seus problemas. Por outro, s aes de pessoas que em meio a essa insatisfao e degradadas condies de subsistncia tomam iniciativa e mobilizam seu poder criador em busca de solues para suas mazelas e de sua comunidade.

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Essas iniciativas por serem cada vez mais freqentes, e eficazes, apontam para uma tendncia diferenciada na resoluo dos problemas sociais. Tendncia essa denominada atualmente como empreendedorismo social. Um tema ainda carente de estudos cientficos para que seja efetivamente praticado pela maioria da populao porque conforme Bornstein (2006:18), dentre as coisas mais importantes que podem ser feitas para melhorar as condies do planeta est construir uma estrutura de apoio social e econmico para multiplicar o nmero e a eficcia dos empreendedores sociais em mbito mundial. Da a importncia do estudo. Espera-se contribuir para a disseminao das prticas comuns relativas conduo de um empreendimento social, e somar-se aos estudos que vem sendo desenvolvidos a respeito do tema, a fim de que possa ser mais uma possvel fonte de compartilhamento de solues copiadas, transformadas e implantadas por outros empreendedores sociais iniciantes ou em atividade.

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3 REFERENCIAL TERICO

3.1 Empreendedorismo

3.1.1 Empreendedorismo: histrico e conceituao

Os estudos de empreendedorismo foram abordados originalmente pela teoria econmica, atravs dos estudos clssicos de Richard Cantillon, Jean Baptiste Say e John Stuart Mill. Os estudos de Steveson e Jarillo (1990:18), classificam o empreendedorismo em trs linhas: a primeira formada por economistas cujo interesse concentra-se nos resultados das aes empreendedoras, e no apenas no empreendedor ou em suas aes. A segunda linha constituda por psiclogos e socilogos e enfatizam o empreendedor como indivduo, analisando seu passado, suas motivaes, seu ambiente e seus valores. A terceira linha estabelecida por administradores e busca conhecer suas habilidades gerenciais e administrativas, a forma como conseguem atingir seus objetivos, suas metodologias, tcnicas e ferramentas, o processo de tomada de deciso, a forma de resolver problemas e todo o instrumental utilizado. A primeira linha aborda o que acontece quando os empreendedores agem e seu enfoque no resultado das aes do empreendedor e no no empreendedor ou em suas aes propriamente ditas. Kilby, (1971); Hashimoto, (2006:1); Lowe e Marriot, (2006:5) apontam que o primeiro uso do termo empreendedorismo foi registrado por Richard Cantillon, em 1755, para explicar a receptividade ao risco de comprar algo por um determinado preo e vend-lo em um regime de incerteza. Para Cantillon, o empreendedor tem uma funo chave no desenvolvimento econmico pela virtude de seu direito de propriedade individual como capitalista, comprando algo a certos preos com vista a vend-los a preos incertos no futuro, e assumindo assim os riscos decorrentes da operao, ou seja, a funo de assumir riscos que no podem ser segurados.

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Tambm segundo Kilby (1971); Lowe e Marriot (2006:6), Dess (1998:2);

Jean

Baptiste Say, economista, francs, define a funo do empreendedor como um catalisador do desenvolvimento econmico, com a funo de aglutinar diferentes fatores de produo, transferindo recursos de reas menos produtivas para um setor de produtividade mais elevada e de maior rendimento. Souza (2005:06), por sua vez, assinala que os termos empreendedor e empresa tm sua origem em torno do sculo XV, na Frana. Segundo a autora, embora estas definies no sejam referidas, de modo significativo, nos grandes movimentos do sculo XIX, elas precedem a Revoluo Industrial, tendo sua origem na ordem medieval e corporativa, ainda no sistema mercantilista, que na viso da autora era um enxerto em uma rede corporativa local, na qual era quase impossvel diferenciar as estruturas sociais das econmicas. As pessoas de negcio constituam grupos heterogneos, indo do simples mercador ao negociante, do fabricante ao proprietrio e nesse contexto, nasce o conceito de empreendedor e de empresa. Sob a tica de Schumpeter (1982), empreender para ele implica renovar. Ele aponta que, no perodo ps-medieval o empreendedor surge emprestando dinheiro, comprando para estocar, envolvendo-se em negcios sem garantias quanto aos resultados. Para o autor, a contribuio dos empreendedores para o desenvolvimento da economia capitalista, envolve a capacidade de promover a destruio criativa. Processo definido como sendo o impulso fundamental que aciona e mantm em marcha o motor capitalista, criando constantemente novos produtos, novos modos de produo, novos mercados, sobrepondo-se aos antigos mtodos menos eficientes e mais caros. A viso do terico em relao ao empreendedor a de algum especial, um inovador, que trs algo novo para o processo. Para ele, empreendedores efetuam mudanas, sugerindo maior pro-atividade, mas no so empreendedores o tempo todo. Tal atividade mistura-se com outros tipos de atividades no-empreendedoras, por exemplo, gerenciamento. Na viso do autor, ser o primeiro em um mercado traz mais risco do que ser o segundo ou o terceiro. que para ele os empreendedores inovadores bem sucedidos so raros. Muitos compactuam dessa idia, porm, Knight (2005:174), entende que estes riscos so calculados. Mas, admite que h fatores incertos, que no podem ser calculados ou previstos. Desta forma, o empreendedor vai alm e aceita os riscos no segurados, mas esperam que o lucro seja sua recompensa por enfrentar esta incerteza.

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Assim, conforme Souza (2005:06), no enfoque econmico, empreender inovar, a capacidade de implementar novas possibilidades de crescimento econmico e assumir os riscos inerentes s atividades desenvolvidas. A segunda linha de estudos apontada por Steveson e Jarillo (1990:19) enfoca no porque os empreendedores agem. Trata-se da abordagem psicolgica/sociolgica de McClelland (1972) e Collins and Moore (1964). Nesse campo dos estudos psicolgicos, destacam-se os estudos de McClelland, psiclogo americano, sobre empreendedorismo. Ele relaciona o conceito de empreendedor necessidade de sucesso, de reconhecimento, de poder e controle. E destaca tambm a propenso a correr risco, a inovao, a postura estratgica e a personalidade, como importantes caractersticas de empreendedores. O autor agrupou as caractersticas que o empreendedor deve ter ou desenvolver em trs conjuntos: o de realizao, afiliao e de poder. O senso de realizao, segundo ele, aquele que impele as pessoas a buscar atividades desafiantes, de fazer as coisas acontecerem e tem como caractersticas: a busca de oportunidades e iniciativa, que agrupa atitudes relacionadas a agir antes de forado; a persistncia, caracterizada como a capacidade de agir diante de obstculos, de responsabilizar-se pessoalmente pela consecuo dos objetivos; a de correr riscos calculados, que correspondem s aes para diminuir os riscos ou controlar resultados; a exigncia de qualidade e eficincia, referindo-se aos comportamentos e atitudes que buscam executar atividades de forma melhor, mais rpida com custos menores; e o comprometimento, que implica capacidade e disposio das pessoas em sacrificar-se pessoalmente para realizar as tarefas contratadas, trabalhar junto com os colaboradores ou se colocar no lugar deles, caso necessrio, para concluir uma tarefa. Ao segundo conjunto, o de afiliao afirma o autor que ele pressupe o conhecimento do que e de como fazer para orientar o negcio na direo correta. E agrupa ainda as seguintes caractersticas: busca de informaes, que consiste na dedicao pessoal do indivduo para obter dados sobre como fabricar, comercializar ou fornecer um servio e a solicitao de auxlio de especialistas para decises tcnicas ou comerciais; estabelecimento de metas; planejamento e monitoramento sistemtico, que consiste no acompanhamento e reviso de seus planos, realizando as mudanas necessrias com base em informaes sobre o seu desempenho ou em novas circunstncias, como tambm a manuteno de registros e a sua utilizao para tomada de deciso. O terceiro conjunto caracterizado como o de poder e refere-se capacidade dos indivduos conseguirem as ocorrncias das atividades conforme o planejado, de promover as

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mudanas necessrias, e de conseguir cooperao e ao. Por sua vez, esse conjunto segundo o autor composto por duas caractersticas de comportamento, que so: a persuaso e rede de contato, que consiste na adoo de estratgias deliberadas para influenciar ou persuadir pessoas, procurar a obteno de apoio de pessoas para atingir objetivos prprios, no sentido de desenvolver ou manter relaes comerciais com outras pessoas; a independncia e autoconfiana que renem as aes na busca de autonomia em relao s normas e controles de outros, como tambm o hbito de manter decises mesmo diante de oposio de outros ou de resultados iniciais desanimadores e mostrar-se confiante na prpria capacidade de realizar tarefas difceis ou enfrentar desafios. Sendo assim, esta nfase no indivduo enfoca o estudo do empreendedorismo no seu protagonista, o empreendedor, que na viso de Steveson e Jarillo (1990:21), foi de alguma forma perdida na anlise econmica. Referida as duas linhas de pesquisa anteriormente abordadas, caracterizadas por um enfoque no empreendedorismo sob seus efeitos e sob suas causas, relacionadas ao o que e ao por que do empreendedorismo, importa agora observar tambm o como , ou seja, o que se encontra entre as causas e os efeitos: o comportamento gerencial do empreendedor. Sobre esse domnio merecem destaque duas importantes reas de pesquisa. A primeira, refere-se aos estudos relativos a diferentes ciclos de vida pelos quais novos negcios passam. E tambm sobre os problemas que os empreendedores enfrentam para o amadurecimento de seus empreendimentos. A segunda concentra-se nos estudos que tentam encontrar indicadores que relacionam o sucesso ou fracasso, experincia prvia dos empreendedores, a estratgia escolhida, e aos fatores ambientais. No que tange aos estudos focados em como os empreendedores agem, os autores destacam ainda, o estudo da formao da estratgia em empresas empreendedoras. Sobre os estudos da administrao estratgica, Mintzberg et al. (2000:98), classificou o processo de formulao da estratgia em dez escolas de pensamento, dentre elas, a escola empreendedora. Essa escola, no s focalizou o processo de formao da estratgia em um lder nico, mas tambm enfatizou o mais inato de todos os processos intuio, julgamento, sabedoria, experincia, e critrio. Isso, no dizer dos autores promove uma viso da estratgia como perspectiva associada com imagem e senso de direo, isto , viso: uma representao mental de estratgia, criada ou ao menos expressa na cabea do lder. Essa viso serve como inspirao e tambm como um senso daquilo que precisa ser feito uma idia guia.

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Dornelas (2007:8) aponta que, em qualquer definio de empreendedorismo, encontram-se pelo menos os seguintes aspectos referentes ao empreendedor:
Iniciativa para criar um novo negcio e paixo pelo que faz; Utiliza de recursos disponveis de forma criativa, transformando o ambiente social e econmico onde vive e, aceita assumir riscos e a possibilidade de fracassar.

Tomando esses aspectos como premissa, Dornelas (2007:8), apresenta a seguinte definio, que serve como referncia para este trabalho: o empreendedor aquele que faz
acontecer, se antecipa aos fatos e tem uma viso futura da organizao.

Dessa forma conclui-se a abordagem sobre conceitos, e caractersticas relativas ao empreendedorismo, baseado nas correntes econmica, psicolgica/sociolgica e

administrativa no que tange ao estudo do empreendedorismo empresarial tradicional, relevante para a compreenso do fenmeno do empreendedorismo como um todo. A seguir tratar-se- do tema do empreendedorismo social.

3.1.2 Empreendedorismo Social

Nesta seo abordaremos o conceito de empreendedorismo social, suas caractersticas, e as diferenas deste, em relao ao empreendedorismo empresarial. O empreendedorismo social ainda um conceito em construo. Mesmo assim, h um consenso entre os estudiosos de que, o empreendedor social apresenta caractersticas semelhantes a dos empreendedores empresariais. O que diferencia o social do empresarial o fato de o primeiro possuir um forte apelo do bem estar social em suas motivaes. Elkington e Hartigan,(2008:3) destacam que no h uma definio padro sobre que o empreendedor social, mas consideram que h um consenso sobre o que eles fazem. O consenso de que por meio da explorao de novas idias, o empreendedor social cria novos empreendimentos que proporcionam produtos e servios geralmente no oferecidos atualmente no campo social. E mais, os tericos destacam ainda que eles possuem as mesmas caractersticas dos empreendedores convencionais: inovao e despojamento; alm de serem prticos e possurem senso de oportunidade. Lowe e Marriot, (2006:8) complementam esses pressupostos, ressaltando a atuao dos empreendedores sociais. Admitem que eles alm de operarem em um contexto econmico, tambm operam em um contexto social. E admitem: Eles tornam o sistema

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econmico mais competitivo, mas tambm desencadeiam mudanas na estrutura da sociedade eles enriquecem a vida, desafiando o status quo, e mudando percepes. Tambm tericos como Melo Neto e Froes (2002:34), consideram que o empreendedor social movido a idias transformadoras e assume uma atitude de inconformismo e crtica diante das injustias sociais existentes em sua regio e no mundo. um tipo de empreendedor que tem o objetivo de ajudar as pessoas, quer desenvolver a sociedade, criar coletividades e implementar aes que garantam o autossustento e a melhoria contnua do bem-estar da comunidade. Complementando os conceitos sobre empreendedor Elkington e Hartigan, (2008:3) defendem que os empreendedores sociais seguem uma lgica diferente na identificao das necessidades sociais e diferente da maioria das pessoas, no se conformam e no medem esforos para mobilizar recursos necessrios para a promoo de mudanas sociais. E ressaltam:
a) Os empreendedores sociais identificam disfunes no sistema corrente e, ao invs de se acomodarem diante das realidades identificadas, direcionam seus esforos para promover um sistema mais equilibrado e funcional. (p. 11) b) Os empreendedores sociais so extremamente ambiciosos, e isto os torna interessantes e potencialmente transformadores e embora seu senso de realizao e execuo seja constantemente frustrado por pessoas que no fazem, no podem ou no querem fazer, sua ambio, focada na conquista de benefcios para atingir uma meta social maior, impulsiona-os a manter seus objetivos. Eles sempre pensam que podem executar, frustram-se pelo que no fazem ou no podem fazer. (p. 11) c) Apresentam indignao diante dos desafios sociais que encontram, porm, empenham-se para transformar esta realidade em uma mobilizao til e neste processo, eles tem que chegar a um equilbrio entre paixo e mudana efetiva. (p. 12) d) Apresentam alto nvel de confiana em relao ao futuro mesmo em tempos de confuso e incerteza. Crem que a melhor maneira de predizer o futuro criando-o e a melhor forma de construir o momentum e atrair financiamento e outros recursos atravs do desenvolvimento e comunicao de uma viso clara de como as coisas devem ser diferentes. Visualizam um cenrio maior, algumas vezes, estruturando a sua configurao por dcadas. (p. 13) e) H uma grande parcela destes empreendedores que trabalham em reas onde h uma falha parcial ou total do mercado, o que significa que quase impossvel obter os rendimentos que poderiam ser obtidos em outras reas da economia. Neste caso, o que distingue os empreendedores sociais, que eles esto preparados a encarar um tipo diferente de equilbrio financeiro, quando se trata de criar valor para aqueles que normalmente no seriam capazes de obt-los. (p. 15)

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Mas as consideraes sobre empreendedorismo no param por aqui. Dess, (1998:3) considera que o empreendedor social uma espcie no gnero empreendedor e defende que, o critrio central para o empreendedor social a misso social e no a gerao de riqueza, sendo esta ltima, apenas um meio para um fim dos empreendedores sociais e que nas metas do empreendimento, no h lugar para benefcio do empreendedor. A partir dos fundamentos de Schumpeter, Drucker, Steveson e Says, o autor, constri uma definio de empreendedor social que combina a nfase na disciplina e na responsabilidade. Assim, conjugando a noo de criao de valor de Say, inovao e agentes de mudana de Schumpeter, busca de oportunidades de Drucker e utilizao mxima de valores de Stevenson o autor define que os empreendedores sociais exercem a funo de agentes de mudana no setor social atravs dos seguintes fatores:
a) Adoo de uma misso para criar e sustentar um valor social (no apenas um valor privado); b) Reconhecimento e busca implacvel de novas oportunidades que sirvam a esta misso; c) Engajamento em um processo de contnua inovao, adaptao e aprendizado; d) Ao de forma arrojada, sem se limitar pelos recursos disponveis. (Dess, 1998:4); e) Exibem um elevado senso de transparncia pela clientela atendida e pelos resultados criados

Para o estudioso, quanto mais prximo uma pessoa chega de todas essas condies, mais a pessoa preenche o papel de um empreendedor social. Mas, afirma o terico, os lderes sociais apresentaro estas caractersticas em formas e nveis diferentes. Dessa forma, tomando como base os elementos apresentados por Dess (1998), constri-se a definio de empreendedor social adotada neste trabalho: o empreendedor social uma espcie no gnero empreendedor, cujo foco central a misso social e que age atravs do reconhecimento e busca implacvel de novas oportunidades, e engajamento em um processo de contnua inovao, adaptao e aprendizado, que sirvam a essa misso. Embora considere que os empreendedores sociais possuem um conjunto de caractersticas comportamentais excepcionais, Dess, (1998:6) lembra que nem todo lder de uma organizao social pode ser considerado um empreendedor. Para ele: O empreendedor social uma rara espcie de lder e deve ser reconhecido como tal.

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No que tange s caractersticas dos empreendedores sociais, este trabalho adota quelas apontadas por Lowe e Marriot, (2006); Elkington e Hartigan, (2008) e Bornstein, (2006) por considerar-se que estas sejam abordagens complementares e que contribuem para um embasamento terico mais consistente em relao a definio de um grupo de caractersticas para os empreendedores sociais. A seguir, detalharemos cada uma delas. Para Lowe e Marriot, (2006:235-236) cinco caractersticas embora comumente associadas ao empreendedorismo empresarial assumem uma dimenso diferenciada no que tange aos empreendedores sociais:
a) Inovao, que pode se manifestar atravs de atividades como atrao de financiamento e captao de recursos, no desenho de servios inovadores e iniciativas; uma atitude visionria na identificao de produtos desejados; motivao e engajamento com clientes difceis; mobilizao de agentes e parceiros; b) Capacidade de assumir riscos, pois os autores consideram que os empreendedores com motivaes sociais podem sentir a falha mais intensamente no sentido de falham com as pessoas que dependem de seus projetos, o que torna este tipo de empreendedor mais propenso a correr riscos; c) Identificao de oportunidades, geralmente associada a identificao de uma lacuna de provises, onde o preenchimento destas lacunas requer o convencimento de terceiros sobre a necessidade, assegurar compromissos e recursos para prover novos servios, ou encontrar novas formas de utilizao dos recursos existentes; d) Interligao entre setores, esferas e recursos, considerada pelos autores um fora chave do setor pblico/comunidade/voluntariado, onde espera-se que trabalhem em parceria com muitas agencias e grupos para conquistar resultados. Algumas vezes forados, uma vez que, para assegurar fundos, eles so frequentemente imbudos a trabalhar em alianas. (Lowe e Marriot, 2006:236) e) Liderana, o empreendedor ou lder de uma organizao social se sobressai neste ponto. Eles so muito hbeis em comunicar sua viso, exibir valores e ideais fortes, estabelecendo uma misso e organizando pessoas em torno dela. (Lowe e Marriot, 2006:236)

Elkington e Hartigan, (2008:5) por sua vez, destacam tambm dez caractersticas dos empreendedores sociais:
a) Tentam manter-se indiferentes s restries de ideologia ou disciplina; b) Identificam e aplicam solues prticas a problemas sociais, combinando inovao, sabedoria e oportunidade; c) Inovam encontrando um novo produto, um novo servio, ou uma nova abordagem para um problema social; d) Focam antes de tudo na criao de valor social e, neste esprito, esto dispostos a compartilhar suas inovaes e conhecimento para que outros repliquem;

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e) Arriscam-se antes de estarem seguros de que esto completamente seguros de recursos; f) Tm uma crena inabalvel na capacidade inata de todos, frequentemente, independente de educao, para contribuir significativamente para o desenvolvimento econmico e social; g) Demonstram uma determinao obstinada que os impulsiona a assumir riscos que outros no ousariam; h) Equilibram sua paixo para mudar com um zelo para medir e monitorar seu impacto; i) Manifestam uma impacincia saudvel (ex. no se do bem em burocracias, as quais podem aumentar sucesses de emisses de acordo com o crescimento de suas organizaes, e quase inevitavelmente tornam-se mais burocrticas);

Bornstein, (2006:126) que realizou vasta pesquisa atravs da observao da trajetria de diversos empreendimentos sociais em todo o mundo, relata que, enquanto pesquisava para escrever o seu livro, observou que as diversas mudanas ocorridas em campos diferentes, apresentavam um padro. Frequentemente, ao se buscar a fonte da mudana, descobria um indivduo obsessivo trabalhando por trs dos panos, uma pessoa com viso, fora, integridade de propsito, grande capacidade de persuaso e muito vigor. O estudioso faz aluso tambm a seis qualidades observadas em empreendedores sociais bem sucedidos. Dentre elas esto:
a) A disposio de corrigir-se: tendncia que nasce do apego a um objetivo e no a um plano ou abordagem especficos. (Bornstein, 2006:290) b) A disposio de dividir os crditos: para os empreendedores, a disposio de dividir os crditos est no caminho vital para o sucesso, simplesmente porque, quanto mais crdito dividirem, o normal que mais gente queira ajud-los. O autor destaca ainda que, esta qualidade, assim como a disposio de corrigir-se nasce da motivao, onde a diviso de crditos ocorrer com naturalidade, quando a inteno simplesmente fazer com que uma mudana acontea, o que no ocorre quando o foco a ser reconhecido (idem, p. 292) c) A disposio para livrar-se das estruturas estabelecidas, uma vez que, na maior parte das vezes, no setor cidado que os empreendedores sociais encontram o maior campo para testar e vender novas idias, pois, apesar de haver liberdade considervel no setor empresarial, as empresas limitam-se a vender produtos e servios com os quais se possa obter lucro num perodo relativamente curto. Por sua vez, muitas entidades que produzem grande valor para a sociedade no geram lucro ou levam mais tempo para equilibrar as contas do que os investidores se disporiam a esperar. A tendncia a desvencilhar-se de instituies tambm acontece com empreendedores sociais que encontram-se no governo ou nas universidades, muitas vezes assumindo um risco financeiro e profissional considervel, em troca da liberdade de agir e a distncia necessria para enxergar alm da ortodoxia dos seus campos, fator de grande importncia, pois a inovao traz consigo a capacidade de separar-se do passado. (idem, p. 292)

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d) A disposio de cruzar fronteiras multidisciplinares, pois uma das funes primrias do empreendedor social, na viso de Bronstein (2006:293), atuar como um tipo de alquimista social: criar novos compostos sociais; reunir idias, experincias, talentos e recursos de vrias pessoas em configuraes que a sociedade no est naturalmente predisposta a produzir (idem, p. 293) e) A disposio de trabalhar em silncio, pois muitos empreendedores sociais passam dcadas apresentando as suas idias sem descanso, influenciando individualmente as pessoas em grupos pequenos, onde costuma ser difcil entender ou mensurar o seu impacto, frequentemente eles s so reconhecidos depois de anos de trabalho em relativa obscuridade (idem, p. 294)

As caractersticas acima descritas encontram-se resumidas na tabela I, que servir como base para a anlise das caractersticas apresentadas pelos empreendedores sociais pesquisados, a fim de relacionar a teoria aqui apresentada aos aspectos observados nos estudos de caso. Seguindo a abordagem sobre empreendedorismo social, importa tambm, destacar a discusso a respeito da relao entre empreendedorismo social e o status de organizaes sem fins de lucro. fato de que um empreendedor social, no necessariamente atua ou dispe de uma organizao sem fins de lucro. Tampouco, o fato de ser gestor ou estar frente das atividades de uma organizao desta natureza, tambm no qualifica necessariamente um indivduo como empreendedor social, e nem toda organizao sem fim de lucro um empreendimento social, contudo, esse ainda o tipo de estrutura organizacional mais adotado por parte daqueles que trabalham em funo de metas sociais. A abordagem sobre organizaes sem fins de lucro aqui realizada, refere-se ao debate a respeito do fato do empreendedor social poder ou no, obter ou algum tipo de renda ou remunerao a partir da receita das atividades de um empreendimento social. Peredo, (2005:59) aponta que, h um amplo consenso de que os empreendedores sociais e seus empreendimentos so guiados por metas sociais, que , o desejo de beneficiar a sociedade de alguma ou algumas formas, o que, na opinio da autora seria uma outra maneira de dizer que o empreendedor social visa aumentar o valor social. Porm a mesma admite que h uma discusso a respeito da relao entre metas sociais e o status de organizao sem fins de lucro. Afirma ainda a autora que outros autores, defendem o modelo que cita a arte de simultaneamente perseguir objetivos financeiros e sociais no investimento, como o The Northland Institute, uma entidade fundada em 1996 para aperfeioar a efetividade de organizaes de desenvolvimento comunitrio. Segundo seu ponto de vista, o

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empreendedorismo social necessariamente envolve um empreendimento, no sentido de alguma forma de gerao de receita de risco, com a tendncia, contudo, no no lucro mas nos benefcios sociais. Diz tambm que empresas sem fins de lucro nesta categoria so geralmente denominadas de hbridas em funo do fato de combinarem caractersticas de organizaes com e sem fins de lucro. Continuando sua abordagem a autora afirma que o empreendedorismo social exercido quando alguma (s) pessoa (s) ou grupo: visa criao de valor social, exclusivamente ou de alguma forma proeminente; apresenta capacidade de reconhecer e tirar vantagem de oportunidades para criar este valor (visionrio); emprega inovao partindo de uma inveno para adaptar a novidade de uma outra pessoa, em criar e/ou distribuir valor social; /so inclinados a aceitar um grau de risco acima da mdia em criar e disseminar valor social; e /so notavelmente destemidos diante de recursos escassos na busca da continuidade de seu empreendimento social. Dess et al. (2002:163) situa o conceito de empreendedorismo social no mundo das organizaes sem fins de lucro. Essa idia tambm pode ser adotada para incluir associaes focadas em disponibilizar alguma mercadoria ou servio social sem comprometer-se com nenhuma forma de benefcios ou renda para os seus integrantes. Anderson e Dess, (2002:193) no consideram que as receitas resultantes de alguma forma de produto ou servio sejam essenciais para o empreendedorismo social. Para eles, empreendedorismo social implica em encontrar novos e melhores modos de criar e sustentar valor social. Na opinio destes autores, possvel encontrar empreendedores sociais inventando maneiras para disponibilizar abrigo e sade ou educao, sem necessariamente cobrar taxas ou visar qualquer retorno por parte de seus beneficirios. Oliveira, (2004:12) ao discorrer sobre a questo em estudo aponta certa similaridade quanto compreenso e origem do termo empreendedorismo social, com a lgica empresarial, influenciado pela crescente participao das empresas no enfrentamento dos problemas sociais, pois, em funo das novas configuraes dos mercados, necessrio que se tenha uma viso mais sistmica das organizaes. Essa observao, nos remete ao fato de, comumente o empreendedorismo social, ser confundido com o de responsabilidade social corporativa. possvel que tal confuso se d em funo dos aparentes benefcios gerados para a sociedade por ambos. Porm, segundo Oliveira (2004:13), existem diferenas que ajudam a estabelecer alguns fatores entre estes dois conceitos. A primeira delas diz respeito ao foco e motivao. A responsabilidade social tem o foco no mercado e atende a comunidade conforme sua misso.

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As demais diferenas que Oliveira (2004:12), define como tnues, em relao responsabilidade social empresarial e empreendedorismo social so as de responsabilidade social empresarial. Esta supe um conjunto organizado e devidamente planejado de aes internas e externas, e uma definio centrada na misso e atividade da empresa ante as necessidades da comunidade. J em relao ao empreendedorismo social, o autor no considera que o mesmo seja uma organizao social que produz e gera receitas a partir da venda de produtos e servios, e muito menos, que seja representado por um empresrio que investe no campo social. A respeito dessa discusso, Peredo (2005:59), considera que uma questo crucial, parece ser a de que, quando determinado empreendimento empresarial segue qualquer meta social ele tem que ser capaz de aumentar ou pelo menos no reduzir seus lucros. A autora considera tentador afirmar que apenas negcios propensos a aceitar uma reduo significativa em seus lucros como consequncia de sua perseguio por metas sociais, poderia ser considerado exemplo de empreendedorismo social. No Quadro 1, Oliveira (2004:13) apresenta um comparativo entre os principais pontos que diferem, e ao mesmo tempo apresentam certa semelhana com o empreendedorismo social.

QUADRO 1 Caractersticas do empreendedorismo privado, responsabilidade social empresarial e empreendedorismo social

EMPREENDEDORISMO PRIVADO individual Produz bens e servios para o mercado Tem o foco no mercado RESPONSABILIDADE SOCIAL EMPRESARIAL individual com possveis parcerias Produz bens e servios para si e para a comunidade Tem o foco no mercado e atende comunidade conforme sua misso Sua medida de desempenho o retorno aos envolvidos no processo stakeholders EMPREENDEDORISMO SOCIAL coletivo e integrado Produz bens e servios para a comunidade local e global Tem o foco na busca de solues para os problemas sociais e necessidades da comunidade Sua medida de desempenho a transformao social Visa a resgatar pessoas da situao de risco social e a promov-las, e a gerar capital social, incluso e emancipao social

Sua medida de desempenho o lucro Visa a satisfazer necessidades dos clientes e a ampliar as potencialidades do negcio

Visa a agregar valor estratgico ao negcio e a atender expectativas do mercado e da percepo da sociedade/consumidores FONTE: Oliveira (2004). Adaptado de Melo Neto e Froes (2002).

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Abordadas as diferenas entre, empreendedorismo privado, responsabilidade social empresarial e empreendedorismo social, descreve-se a seguir, delimitao do conceito de empreendedorismo social adotada neste trabalho, baseada na viso de Oliveira (2007:168169). O autor elabora seu conceito, considerando algumas caractersticas chave, como, a inovao voltada para o campo social, que seja uma idia realizvel, que seja uma autosustentvel e que envolva vrias pessoas e segmentos da sociedade, principalmente a populao atendida, e que provoque impacto social que possam ser avaliados os seus resultados. Assim, Oliveira (2007:169), define o empreendedorismo social como:
Uma arte e uma cincia, um novo paradigma e um processo de inovao em tecnologia e gesto social, e um indutor de auto-organizao social para o enfrentamento da pobreza, da excluso social por meio do fomento da solidariedade e emancipao social, do desenvolvimento humano, do empoderamento dos cidados, do capital social, com vistas ao desenvolvimento local integrado e sustentvel.

3.1.3 Empreendedorismo Social no Brasil

Rossoni et al. (2006), desenvolveram uma pesquisa a fim de explorar a atividade empreendedora social (SEA Social Entrepreneurship Activity) no Brasil e seus respectivos relacionamentos com os aspectos demogrficos dos empreendedores sociais que desenvolvem tais atividades. Na pesquisa apresentada em 2006, os autores verificaram que a atividade empreendedora social varia em questo do gnero, grau de instruo e renda familiar, no apresentando diferena significativa em relao a idade e a regio do pas. Utilizando-se da TEA Taxa de Atividade Empreendedora, principal indicador desenvolvido pelo GEM Global Entrepreneurship Monitor, programa coordenado pela Babson College e pela London Business School, eles pressupondo que alguns indicadores do empreendedorismo convencional no Brasil reflitam na atividade empreendedora social,

estabeleceram algumas hipteses de pesquisa a respeito de aspectos demogrficos da atividade empreendedora social no Brasil. A partir da apresentao dos dados coletados em 2004, puderam traar melhor a dinmica de criao dos empreendimentos com finalidade social e sem fins lucrativos no Brasil. O principal elemento de anlise, a SEA Atividade de Empreendedorismo Social no Brasil foi de 1,05% ou seja, 42 respondentes dos 4000 entrevistados tinham iniciado algum

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tipo de empreendimento social a menos de 42 meses. uma taxa pequena, porm, se comparada com o tamanho da populao nacional com faixa etria de 18 a 64 anos 114.006.000 pessoas no ano de 2004 (IBGE, 2005) temos aproximadamente um milho e duzentos mil empreendedores sociais, um nmero bastante expressivo. Os resultados da pesquisa que exploraram a atividade empreendedora social a partir de seus aspectos demogrficos encontram-se resumidos a seguir, estabelecendo assim, um perfil destes empreendedores: Em relao ao gnero, verificou-se uma proporo maior de empreendedores sociais do sexo masculino (76%) contra (24%) do sexo feminino. No que tange idade no houve diferena significativa que demonstrasse a relao entre a atividade empreendedora e a idade dos participantes, embora os grupos com indivduos com idade de 25 a 34 anos e com idade entre 45 e 54 anos tenham apresentado porcentagem um pouco maior em relao aos demais grupos. Quanto ao grau de instruo, constatou-se que, quanto maior o grau de instruo, maior a taxa de atividade empreendedora social. J no tocante a renda familiar, quanto maior a renda familiar, maior a atividade empreendedora social. A partir deste resultado, Rossoni et al. inferem que o fato de indivduos com maior renda serem mais propensos a serem empreendedores sociais reflete a seguinte questo: se um indivduo possui a necessidade de tomar aes em prol da sua prpria sobrevivncia ele dificilmente vai se envolver em atividades sem recompensa material imediata. No que tange SEA por regio, os maiores percentuais foram apresentados nas regies norte e nordeste. Dessa forma, os autores estabelecem o seguinte perfil para o empreendedor social no Brasil:
[...] verifica-se que o empreendedor social tem um perfil delineado por pessoas de renda familiar alta, com alta escolaridade e predominantemente do sexo masculino. Pode-se acreditar que tais indivduos no tm tanta necessidade de se preocupar com aspectos relacionados ao atendimento de suas necessidades bsicas, e ainda contam com recursos intelectuais e habilidade de liderana para desenvolver tais empreendimentos. (ROSSONI

et al. 2006:11).

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3.2 Sustentabilidade

A abordagem do tema da sustentabilidade no que tange aos aspectos estruturais e gerenciais em organizaes no governamentais uma proposta um tanto desafiadora, uma vez que, grande parte da literatura existente sobre o tema, aborda o conceito de sustentabilidade sob o ponto de vista da preservao ambiental ou relacionando-o ao conceito de responsabilidade social no mundo dos negcios, denotando uma idia poderosa e objetiva conforme enfatizado por Savitz (2007:2): empresa sustentvel aquela que gera lucro para os acionistas, ao mesmo tempo em que protege o meio ambiente e melhora a vida das pessoas com quem mantm interaes. Rocha et al. (2005:23) considera que a sustentabilidade a caracterstica que permite ao negcio a satisfao das atuais necessidades sem comprometer a capacidade das futuras geraes de satisfazer as suas necessidades. Almeida (2002:27), por exemplo diz que o conceito de sustentabilidade est ligado ao aspecto de uma conscincia ambiental. Contudo, o autor considera que, o conceito de desenvolvimento sustentvel j se firmou o bastante para incorporar, com clareza e de forma indissolvel, as dimenses econmica, ambiental e social das aes humanas e suas conseqncias sobre o planeta e os seres que o habitam. Savitz, (2007:2) aponta que o termo sustentabilidade originou-se da conscientizao crescente, durante a dcada de 1980, de que os pases precisavam descobrir maneiras de promover o crescimento de suas economias sem destruir o meio ambiente ou sacrificar o bemestar das futuras geraes. O autor defende ainda, duas abordagens complementares em relao ao conceito de sustentabilidade, onde a interdependncia um aspecto preponderante e que assume vrias formas. A primeira enfoca a sustentabilidade como o respeito interdependncia dos seres vivos entre si e em relao ao meio ambiente. A segunda, mais relacionada ao contexto desta pesquisa, considera que sustentabilidade
[...] tambm a observncia da interdependncia de vrios elementos da sociedade, entre si e em relao ao tecido social, onde a sustentabilidade est mais relacionada ao reconhecimento das necessidades e interesses das outras partes (grupos comunitrios, instituies educacionais e religiosas, fora de trabalho e pblico), no esgarando, mas, ao contrrio, reforando a rede de relacionamentos que as mantm integradas. (SAVITZ, 2007:3)

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Sob a tica poltica, a sustentabilidade representa a capacidade de a sociedade organizar-se por s mesma, ou seja, a sua capacidade de sustentao. Para Melo Neto e Froes impensvel falar de empreendedorismo social sem levar em conta o conceito de sustentabilidade. Eles consideram que isso acontecesse seria o mesmo que estudar sociedades sem pensar e analisar o comportamento das pessoas e conhecer as razes da cultura local. Dessa forma, afirmam existir duas pr-condies para o desenvolvimento da sustentabilidade: a capacidade natural de suporte (recursos naturais existentes) e a capacidade de sustentao - atividades sociais, polticas e econmicas geradas pela prpria sociedade em seu prprio benefcio (MELO NETO; FROES, 2002:105). Ainda comentam os autores que a capacidade de sustentao depende das competncias organizativas, produtivas, de articulao, comunicao, mobilizao e participao das comunidades e sociedade alvos dos empreendimentos sociais As diferenas entre ambas segundo eles so evidentes: na capacidade natural, o fator chave o ambiente. Na de sustentao, a prpria comunidade local. O empreendedorismo social depende de comunidades sustentveis para gerar resultados satisfatrios. Sem a fora da comunidade, sem a prtica da cidadania ativa, projetos de empreendedorismo social tornam-se insustentveis, definham rumo ao desaparecimento, afirmam os estudiosos. Mais especificamente o conceito de sustentabilidade tambm est diretamente relacionado compreenso do que desenvolvimento sustentvel, cuja consolidao do conceito ocorreu em 1988, sendo assim descrito pela Comisso Mundial para o Meio Ambiente e Desenvolvimento CMMAD como aquele que atende s necessidades do presente, sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem s suas prprias necessidades (CMMAD, 1998:46). Para Alier, (1998:102-103) o termo desenvolvimento sustentvel combina as idias de desenvolvimento econmico e capacidade de sustento. Sachs (2004:214) sugere o desdobramento do conceito em incluso social, ambiente sustentvel e economia sustentada no tempo. Neste trabalho o enfoque de sustentabilidade adotado refere-se s aes e fatores determinantes para que um empreendimento social perdure no decorrer do tempo, no que tange ao seu ciclo de vida e sua capacidade de se autogerir em termos de recursos fsicos e financeiros para que os projetos continuem desempenhando o seu papel de melhoria de desenvolvimento e bem estar social.

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3.3 Terceiro Setor

O enfoque deste trabalho em empreendimentos cuja atividade fim, seja direcionada para o bem estar social e que tenham sido concebidos e executados por um empreendedor social, com enfoque principal em melhorar a vida de um grupo de pessoas, sem vnculos com empresas. Por isso, este estudo est delimitado no mbito das organizaes no-

governamentais - ONGS e projetos sociais que tenham ou no sua natureza jurdica definida. Em funo dos empreendimentos sociais estarem amplamente representados dentro do universo das organizaes sem fins de lucro, dedica-se uma seo deste trabalho para uma compreenso sobre este tipo de instituio. Dessa forma, a observao da dinmica de funcionamento das ONGs, seus desafios, os cenrios em que esto inseridas e sua regulao no Brasil, proporcionaro um entendimento mais amplo do fenmeno do empreendedorismo social, no que tange ao seu modelo de negcio.

3.3.1 Contextualizao sobre o Terceiro Setor: histrico e conceituao

A origem da ao organizada da sociedade civil e do setor social remonta filantropia, presente no Brasil desde o sculo XVI, com o surgimento das santas casas de misericrdia. No sculo XX, com a crescente industrializao e urbanizao da sociedade, surgiram sindicatos, associaes profissionais, federaes e confederaes, que passaram a vincular o setor privado s prticas de assistncia existentes (Ashoka, McKinsey, 2006:10). Elkington, (2003:12) revela que as dcadas de 60 e 70, testemunharam o aparecimento de uma nova onda de ONGs altamente seculares e cada vez mais ativistas. Contudo, uma mudana de gerao estava a caminho do mundo das ONGs. Antes, muitas organizaes estabelecidas h muito tempo, eram dirigidas por pessoas altamente positivas, ou, no mnimo neutras, em relao ao setor privado, enquanto que os novos grupos eram geralmente fundados por pessoas mais jovens que eram anti-empresa, anti-lucro e anti-crescimento. Na dcada de 1970, com o surgimento do conceito institucional das organizaes nogovernamentais (ONGs), inicia-se uma nova conformao do setor social e nos rumos da sociedade brasileira, a partir do investimento de agncias internacionais de cooperao e fomento, no setor social brasileiro, a fim de fortalecer a sociedade civil local e o processo democrtico do pas. Todavia, na dcada de 1980, tais recursos comearam a ficar mais

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escassos, uma vez que, outras regies do mundo, com graves crises econmicas e sociais como pases da frica e Leste Europeu, passaram a ser o alvo de financiamento das instituies internacionais, forando as organizaes latino-americanas a buscar opes diversificadas para dar continuidade a seus programas. Ademais, o Estado tomou um novo direcionamento, que progressivamente reduziu o volume de recursos oferecidos s organizaes sociais (Ashoka, McKinsey, 2006:10-11). Nos anos 1990, nova tendncia, contribuiu para o cenrio de escassez das fontes de financiamento de recursos para organizaes da sociedade civil: a mobilizao e o envolvimento de empresas privadas em questes sociais. A partir da, a necessidade de interao com um parceiro de natureza to distinta de fundaes internacionais e poder pblico, seus aliados usuais, exigiu que as organizaes da sociedade civil desenvolvessem uma linguagem e uma estrutura gerencial apropriadas para responder adequadamente s demandas dessa nova relao (Ashoka, McKinsey, 2006:11). Szazi,(2006:23) diz que:
[...] as transformaes no mercado e na sociedade brasileira verificadas nos ltimos trinta anos conduziram a uma redistribuio dos papis de cada ator social no alcance do bem comum, onde, progressivamente, a sociedade civil organizada assumiu novas responsabilidades pela proteo e defesa de direitos, antes inseridas na rbita exclusiva do Estado (Primeiro Setor), posto que, at aquele momento, a empresa privada (Segundo Setor) entendia que sua funo social era limitada ao pagamento de impostos e gerao de empregos. O crescimento do nmero de organizaes da sociedade civil verificado desde os anos 70, fez surgir um novo ator social, o denominado Terceiro Setor, o conjunto de agentes privados com fins pblicos, cujos programas visavam atender direitos sociais bsicos e combater a excluso social e, mais recentemente, proteger o patrimnio ecolgico brasileiro.

Ashoka e McKinsey (2006:12) apontam ainda que:

[...] a lgica de autonomia financeira e profissionalismo caracterstica do setor privado marca uma nova fase para as organizaes da sociedade civil e explica, em parte, mudanas ocorridas no setor social na ltima dcada. Assim, organizaes da sociedade civil que tradicionalmente dependiam de doaes do governo e de suas agncias de cooperao internacional passaram a diversificar sua base de sustentabilidade.

Os negcios com impacto social comearam a surgir como alternativas criativas de desenvolvimento, gerao de emprego e renda, e incentivo ao empreendedorismo, ultrapassando as fronteiras da sustentabilidade para tornarem-se estratgias socioeconmicas de combate pobreza (Ashoka; McKinsey, 2006:13).

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Tenrio (1997:11) define que as Organizaes No Governamentais ONGs caracterizam-se por:

[...] serem organizaes sem fins lucrativos, autnomas, isto , sem vnculo com o governo, voltadas para o atendimento das necessidades de organizaes de base popular, complementando a ao do Estado. Tm suas aes financiadas por agncias de cooperao internacional, em funo de projetos a serem desenvolvidos, e contam com trabalho voluntrio. Atuam atravs da promoo social, visando a contribuir para um processo de desenvolvimento que supe transformaes estruturais da sociedade.

A definio apresentada por Tenrio (1997), apresenta uma convergncia com aspectos relacionados ao empreendedorismo social, j abordados em captulos anteriores, como o atendimento s necessidades populares e o enfoque na contribuio para um processo de desenvolvimento que supe transformaes na sociedade e nessa abordagem, que apiase o referencial terico deste trabalho em relao definio de organizaes no governamentais ONGs.

3.3.2 Organizaes no governamentais: cenrio atual, caractersticas e desafios

Conforme escreveu Jessica T. Mathews, presidente do Carnegie Endowment for International Peace, na Foreing Affairs (1997): em um tempo de mudanas aceleradas, as ONGS so mais rpidas que os governos na resposta as novas necessidades e oportunidades Bornstein, (2006:25) defende que, surge um problema, quando os interesses de curto prazo da elite que decide forem nocivos para os interesses de longo prazo da sociedade. Mas, considera que hoje, o setor que tem liderana, energia e criatividade suficientes para ajudar a corrigir isso o setor cidado, pois, no mundo inteiro, os empreendedores sociais esto demonstrando novas abordagens para muitos males sociais e novos modelos para gerar riqueza, promover o bem-estar social e restaurar o meio ambiente. O segundo suplemento sobre as Fundaes e Associaes Privadas Sem Fins Lucrativos no Brasil FASFIL, 2005, pesquisa desenvolvida a partir da parceria entre IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, o Instituto de Pesquisa Econmicas e Aplicadas - IPEA, a Associao Brasileira de ONGs ABONG e o Grupo de Institutos, Fundaes e Empresas GIFE, publicada em 2008, aponta que, trezentas e trinta e oito mil Fundaes Privadas e Associaes sem Fins Lucrativos - FASFIL, existiam no Brasil em 2005, empregando 1,7 milho de pessoas. Todavia, os dados da pesquisa evidenciam uma

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imensa pluralidade e heterogeneidade dessas organizaes sem fins lucrativos, que incluem, igrejas, hospitais, escolas, universidades, associaes patronais e profissionais, entidades de cultura e recreao, meio ambiente, de desenvolvimento e defesa de direitos, habitao e assistncia social. A absoluta maioria das FASFIL (79,5% ou 268,9 mil entidades) no possui sequer um empregado formalizado, com uma forte presena de trabalho voluntrio e informal. Elkington, (2003:12) observa que, recentemente, assistimos uma exploso ecolgica de ONGS nativas e independentes em diversos mercados emergentes e em transio, com a queda do muro de Berlim de fato sinalizando o alvorecer de uma nova era de Organizaes no governamentais. Em muitos pases da ex-Unio Sovitica, assim como em outros mercados emergentes, houve um crescimento explosivo do nmero de ONGs. Mas em contraste com o que acontece no mundo desenvolvido, as grandes ONGs nacionais nestes pases s vezes so criadas por lderes empresariais para lidar com problemas sociais urgentes. A partir da observao de centenas de casos de ONGs no mundo, o autor construiu um painel (Quadro 2) onde destaca as principais diferenas entre as ONGs do mercado desenvolvido, as quais define ONGs do Norte e aquelas do mercado emergente, definidas como ONGs do Sul. QUADRO 2 Principais diferenas entre as ONGs
Dez Diferenas Norte-Sul ONGs do Norte (mercado desenvolvido) Bem pesquisadas Amplamente aceitas como parte da governana nacional e internacional Muitas grandes marcas internacionais; geralmente franqueadas internacionalmente Mais doaes individuais Apoio (e agendas) central de fundaes Inclinadas a campanhas e ativismo, apesar de um vasto universo no menos visvel de prestadores de servios. Profissionalizao bem avanada Crescente capacidade de envolver o setor privado Parcerias eficientes ONG-empresas bem estabelecidas Falam pelo Sul com freqncia Fonte: Elkington (2003). ONGs do Sul (mercado emergente) Pouco Pesquisadas Muitos atores banidos, tolerados ou negligenciados da governana Poucas marcas, a maioria nacional e pequena, marcas so raramente franqueadas Poucos, grandes doadores Apoio (e agendas) central de agncias de auxlio multilaterais. Inclinadas a prestao de servios, apesar de existirem alguns movimentos ativistas com bastante fora Profissionalizao nos estgios iniciais Pouca capacidade de envolver o setor privado Parcerias eficientes ONG-empresas ainda bastante raras Quase nunca falam pelo Norte

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No perodo de setembro de 2002 a maio de 2003, a Sustentability, desenvolveu um projeto denominado A ONG do Sculo 21, cujo objetivo foi de entender as perspectivas das ONGS e o contexto no qual estas operam. A Sustentability uma consultoria estratgica americana, fundada em 1987 por John Elkington e Julia Hailes. uma catalizadora de idias que trabalha junto aos tomadores de decises para alcanar uma liderana transformativa em suas agendas de sustentabilidade, oferecendo uma gama de servios desenhados para criar valor financeiro e ao mesmo tempo, ambiental, social e de governana, de forma integrada (Fonte: Sustentability on line, fevereiro, 2009) No projeto supra mencionado, Elkington (2003:14) afirma que a evoluo das ONGs tambm envolve seleo natural e que um nmero significativo de pessoas envolvidas com ONGs acreditam que haver uma faxina no mercado e que por isso, h uma necessidade, talvez a iminncia de uma operao de mercado no setor de ONGs. Desta forma, prope que, ao invs de espcies em extino, talvez devssemos pensar em termos de evoluo, como os tentilhes de Darwin, sofrendo mutaes para ocuparem nichos ecolgicos altamente diversificados, ou seja, h uma necessidade premente, de atualizao por parte das ONGs, em relao a adaptao de sua estrutura e processos s caractersticas dos mercados em que operam. Nesse ponto, podemos considerar que tal fenmeno similar ao que ocorre s pequenas e mdias empresas, onde, quelas que investiram na qualificao de seus processos internos, apresentaram melhor desempenho, conforme apontado no relatrio do SEBRAE (2007). O percentual de empresas que sobrevivem pelo menos dois anos, passou de 51% em 2002 a 78% em 2005, ou seja, 27% a mais de empresas que no fecharam suas portas. O relatrio aponta como fatores principais e determinantes para esta mudana de cenrio, a melhoria do ambiente econmico no perodo estudado e a maior qualidade empresarial, observada atravs do aumento no nmero de empresrios com curso superior completo ou incompleto. Isso se traduz em empresrios mais capacitados para enfrentar os desafios do mercado e que uma vez beneficiados por tal ambiente econmico mais favorvel, passaram a desperdiar menos suas energias com possveis problemas de conjuntura econmica e mais foco em suas empresas. O que evidencia que a necessidade de desenvolvimento de qualidades e capacidades para lidar com as mudanas impostas pelo mercado, uma realidade comum a empreendedores convencionais e sociais nos dias atuais. Para Elkington (2003:14), apesar das ONGs estarem sujeitas crescente presso competitiva tanto de existentes como de novos protagonistas, as pessoas que fundaram e dirigem estas organizaes so grandes

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empreendedores, que descobriro novas maneiras de impelir mudanas sociais e gerar valor social e ambiental para seus clientes, beneficirios, financiadores e outras partes interessadas. No que se refere ao perfil das pessoas que trabalham para ONGs, o relatrio da Sustentability (Elkington, 2003) os define de forma semelhante a abordagem j apontada em sesso anterior, em relao aos empreendedores sociais. Considera-os diferentes daqueles que controlam as poderosas instituies da atualidade. Para alguns, apenas uma questo do desejo de ver mudanas em perodos de tempo mais curtos do que aqueles que pertencem ao sistema acreditam ser possvel. Os valores que prezam muitos dos que se envolvem com ONGs tambm so bastante diferentes se comparados com aqueles operantes no mundo corporativo dos negcios e governos. Eles priorizam questes ticas, sociais ou ambientais de diferentes maneiras e tm uma sensao mais forte de indignao quando esses valores so violados. O terico ainda diz que vm ocorrendo uma notvel convergncia entre os valores daqueles no setor de ONGs e daqueles (particularmente os mais jovens) que trabalham nas grandes instituies. Ele considera que este, seja, um dos fatores que impulsionam o crescente interesse, de todos os lados, em parcerias. Entretanto, admite que as ONGs atraem pessoas motivadas por um forte senso de injustia social, econmica, ambiental ou poltica. Isso, por sua vez, pode levar manifestaes de esquizofrenia organizacional medida que algumas pessoas em uma determinada ONG promove parceria com o setor privado ou outros atores. Enquanto outros se opem a tais relaes por uma questo de princpios ou devido a preocupaes especficas sobre um parceiro em potencial. Gerenciar tais tenses tem se tornado um desafio central em muitas ONGs que buscam o caminho do desenvolvimento, conclui o autor. Ainda em relao s caractersticas e desafios enfrentados pelas organizaes nogovernamentais, este trabalho apia-se tambm, nos resultados da pesquisa realizada por Tenrio (1997), que valeu-se da realizao de uma srie de entrevistas com dirigentes de ONGs, sediadas no Rio de Janeiro, onde foram levantados alguns dados importantes no que diz respeito ao gerenciamento dessas entidades. Os aspectos destacados por Tenrio (1997:12), servem como referencial terico para apoio observao das caractersticas organizacionais detectadas na fase de levantamento de dados e anlise de resultados dos estudos de caso realizados neste trabalho. As caractersticas e desafios observadas por Tenrio (1997, p.12) em relao ao gerenciamento dessas entidades so:

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a) Existncia de um ideal compartilhado pelos membros que as compem, principalmente sua equipe de tcnicos e direo; b) Planejamento nem sempre formalizado num plano, caracterizado pela participao dos membros das ONGs e de consultores externos e geralmente sujeito s fontes de financiamento; c) Ausncia, em alguns casos, de uma idia clara de sua misso, de forma a delimitar suas aes, fixar objetivos e metas e avaliar seus resultados; d) Desgaste, ocasionado pelo excesso de horas de trabalho da equipe, que na nsia de atender comunidade, inclui um novo projeto ou atividade aos j em andamento, sem possibilidade de avaliar o retorno para a entidade; e) Ausncia de sistematizao dos dados relativos s atividades a serem desenvolvidas, para efeito de avaliao do desempenho gerencial; f) Apresentam grau elevado de informalidade, praticamente sem normas e procedimentos escritos, o que as torna geis, mas dificulta a gesto porque as funes e as responsabilidades de seu pessoal no so claramente definidas; g) Dificuldade de avaliao do trabalho que realizam, seja por seu efeito de logo prazo, seja por seu carter mais qualitativo; e h) O produto de seu trabalho, em geral no vendido, o que torna sua produo de pendente de doaes. Tenrio (1997, p. 13) considera que:
[...] as mudanas ocorridas na conjuntura dos pases latino-americanos na dcada de 80, aliadas descoberta pelo Banco Mundial de que as ONGs podem ser uma das solues para os problemas sociais do desenvolvimento, as obriga a repensar sua misso, sua forma de atuao e seu funcionamento considerando: a ampliao de suas aes de micro para macroregies; a adoo de maior transparncia em suas aes, deixando de atuar na clandestinidade, divulgando ao pblico o que so, por que lutam, o que propem; e por ltimo, passar da resistncia proposta, ou seja, da ao contra o Estado e margem do mercado para uma ao participante.

Rocha et al. (2005) tambm apontam os desafios que verificaram ser mais evidentes durante a realizao de quatro edies do curso de Empreendedorismo em Negcios e Desenvolvimento Sustentvel, promovido pelo Instituto Internacional de Educao do Brasil IEB, destinado a empreendedores individuais, que gostariam de desenvolver um projeto socioambiental, os quais destacamos a seguir: a) Educao - tanto bsica como a especfica, representa a base fundamental de todo empreendedor. Nos cursos realizados ficou evidente a necessidade de uma

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boa base educacional formal, em especial entre os empreendedores comunitrios (Rocha et al., 2005). b) Organizao Social - mesmo no empreendedorismo individual a organizao social fundamental para o sucesso do negcio. Muitas vezes o empreendedor individual depende de uma comunidade para o fornecimento de matria-prima ou mo-de-obra. Essa comunidade precisa estar devidamente organizada para participar efetivamente do empreendimento. J no empreendedorismo comunitrio, a organizao mais do que necessria, pois representa, junto com o conhecimento tradicional, a base do negcio, pois, verificou-se que sem a devida organizao social o empreendedorismo no ter muitas chances de sucesso (Rocha et al., 2005) c) Infra-estrutura local - muitas vezes o negcio sustentvel est localizado em reas onde a infra-estrutura (transporte, comunicao, armazenamento e processamento) deficitria ou at mesmo inexistente. O empreendedor, tanto individual, como comunitrio, precisa superar esse desafio, buscando a ajuda dos rgos pblicos competentes (Rocha et al., 2005). d) Financiamento diz respeito s fontes de financiamento disponveis e o acesso elas. Existem no Brasil varias instituies que disponibilizam recursos para o estabelecimento de negcios sustentveis, no entanto quando questionados se as fontes so suficientes e se o acesso a elas possvel e fcil aos empreendedores, verificou-se grande incidncia de respostas negativas. Em especial em relao facilidade de acesso. E dentro deste aspecto, verificou-se que o acesso acaba sendo dificultado por causa de problemas de comunicao, pois, muitas vezes os empreendedores no falam a lngua dos financiadores, e vice-versa. Outra experincia que evidenciou dificuldades dos empreendedores sociais, foi a da Ashoka, quando, em 1997, lanou no Brasil, como parte de seu programa Base de Cidadania, o Concurso Idias Inovadoras em Mobilizao de Recursos, que estimulava organizaes da sociedade civil a criar e implementar estratgias inovadoras para a mobilizao de recursos no apenas financeiros, mas tambm humanos, tcnicos e materiais visando ampliar sua sustentabilidade e fortalecer sua base de apoio e legitimidade na sociedade. A experincia com o concurso demonstrou que, apesar da profuso de idias criativas, faltava s organizaes conhecimentos especficos em gesto e planejamento para implement-las e gerenci-las (Ashoka e McKinsey, 2006:15).

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Com base no que foi exposto nesta seo verifica-se que h uma grande pluralidade e heterogeneidade de organizaes no governamentais e que maioria apresenta alto grau de informalidade em suas atividades. Essas instituies esto inseridas em um cenrio de crescente participao do setor cidado nas respostas s novas necessidades e oportunidades de promoo do bem estar social. Sendo assim, necessrio se faz, o desenvolvimento de capacidades por parte dos seus dirigentes, para lidar com as mudanas impostas pelo mercado, bem como a descoberta de novas maneiras de impelir mudanas sociais

3.3.3 Regulao do Terceiro Setor no Brasil

Apresentadas as principais caractersticas e desafios enfrentados pelas organizaes no governamentais, necessrio se faz tambm, a compreenso do marco regulatrio do terceiro setor no Brasil. Tal entendimento importante, pois, conforme verificado na seo anterior, a formalizao de uma instituio, uma consequncia a ser encarada pelos empreendimentos sociais que buscam a maior profissionalizao e expanso de suas atividades. Szazi (2006:27) observa que:
[...] a primeira tarefa com que as pessoas se deparam quando decidem investir na criao de uma entidade do Terceiro Setor escolher a forma jurdica mais adequada ao patrimnio de que pretendem dispor, o nmero de pessoas com que contam para colaborar e os propsitos e prticas gerenciais que planejam adotar. Resolver essa tarefa, o primeiro passo para construir uma organizao estvel institucionalmente, o que, com certeza, contribuir sobremaneira para o alcance de deus propsitos e sua perpetuao no tempo.

O relatrio setorial no 3 de 2001 da Gerncia de Estudos Setoriais - AS/GESET, do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico Social BNDES, aponta que em 1996 intensificaram-se os debates e a movimentao da sociedade civil organizada, liderados pelo

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Conselho de Comunidade Solidria1, que culminou com a aprovao de uma nova regulao para o setor. At ento, a legislao brasileira no fazia distino entre as diferentes organizaes genericamente includas no terceiro setor, todas abrigadas sob o mesmo estatuto jurdico, mas podendo assumir diferentes formatos legais. Este fato gerava uma srie de distores e barreiras ao crescimento das instituies que efetivamente tinham finalidade e ao pblica, sem fins lucrativos (BNDES, GESET, 2001). Sendo assim:
A Lei 9.790, de 23 maro de 1999, tambm conhecida como novo marco legal do terceiro setor, introduziu importantes alteraes, dentre as quais destacam-se: os novos critrios de classificao das entidades sem fins lucrativos de carter pblico, inclusive reconhecendo outras reas de atuao social antes no contempladas legalmente; as novas possibilidades no sistema de articulao entre as instituies de direito privado e pblico; e, a possibilidade de remunerao dos dirigentes das instituies sem fins lucrativos. (BNDES,GESET, 2001)

A referida Lei dispe sobre a qualificao de pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIP institui e disciplina o Termo de Parceria, e d outras providncias. No que tange a qualificao como organizao da sociedade civil de interesse pblico a Lei dispe que:
[...] considera-se sem fins lucrativos a pessoa jurdica de direito privado que no distribui, entre os seus scios ou associados, conselheiros, diretores, empregados ou doadores, eventuais excedentes operacionais, brutos ou lquidos, dividendos, bonificaes, participaes ou parcelas do seu patrimnio, auferidos mediante o exerccio de suas atividades, e que os aplica integralmente na consecuo do respectivo objeto social. (Lei no 9.790 de 23 de maro de 1999)

A Lei dispe ainda que podem ser qualificadas como OSCIP, as organizaes que promovem assistncia social, atividades culturais, defesa e conservao do patrimnio histrico e artstico, educao e sade gratuita, segurana alimentar e nutricional, preservao e conservao do meio ambiente, promoo do desenvolvimento econmico social e combate pobreza, dentre outros.

O Conselho do Comunidade Solidria foi criado em 1995 e atua basicamente sob trs formas distintas: fortalecimento da sociedade civil, interlocuo poltica e realizao de programas inovadores, dentre os quais destacam-se os programas de alfabetizao de jovens e adultos e de capacitao de jovens.

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Dessa maneira, admitindo a existncia de entidades de direito privado com objetivo pblico, a Lei exclui da composio do terceiro setor, para efeitos legais, as instituies estatais, as organizaes de mercado, as cooperativas, as organizaes sindicais, as entidades representativas de profisso ou partido poltico, os fundos de previdncia e de penso e as instituies vinculadas a igrejas ou prticas devocionais, com exceo daquelas que visam apenas o bem comum.

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA

A metodologia escolhida para a conduo desta pesquisa foi a de pesquisa bibliogrfica. Sobre a importncia desse mtodo, Para Filho e Santos (1998:97), qualquer que seja o campo a ser pesquisado, sempre ser necessria uma pesquisa bibliogrfica, para se ter um conhecimento prvio do estgio em que se encontra o assunto.. Na prtica, Roesch, (1999:107), afirma que o mtodo, implica seleo, leitura e anlise de textos relevantes ao tema do projeto, seguida de um relato por escrito. Dessa forma, h que se considerar que a pesquisa bibliogrfica fornece o embasamento terico da dissertao, fundamentando a construo das proposies e dando suporte s observaes realizadas no decorrer do estudo. Alm da pesquisa bibliogrfica, utilizou-se tambm do mtodo de Estudos de Caso. E o tipo de projeto escolhido foi o de Estudos de Caso Mltiplos. Um estudo de caso uma investigao emprica que: investiga um fenmeno contemporneo dentro de seu contexto da vida real, especialmente quando, os limites entre o fenmeno e o contexto no esto claramente definidos (YIN 2005, p.32). Nesse trabalho o fenmeno do empreendedorismo social, tema dessa pesquisa contemporneo. E diferentemente do empreendedorismo tradicional, ainda carece de uma teoria abrangente de sustentao. Seus conhecimentos ainda se limitam aos estudos de casos especficos de empreendedores sociais. Bornstein (2006:124) assevera que embora muito se tenha escrito sobre os vrios movimentos que os empreendedores sociais ajudaram a fundar, seus mtodos no receberam a anlise criteriosa e setorizada que comum ao estudo dos empreendedores do mundo dos negcios. Retomando o conceito de estudo de caso, acima citado por Yin (2005:61) vale ressaltar a classificao por ele estabelecida e resultante de projeto para estudos de caso. So quatro os tipos apresentados por ele: projetos (holsticos) de caso nico (tipo 1), projetos (incorporados) de caso nico (tipo 2), projetos (holsticos) de casos mltiplos (tipo 3) e projetos (incorporados) de casos mltiplos (tipo 4). Explica ainda o terico que os projetos de caso nico e de casos mltiplos so variantes dentro da mesma estrutura metodolgica e

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nenhuma distino muito ampla feita entre o estudo de caso clssico (nico) e estudos de casos mltiplos. (YIN, 2005, p.68) Alm disso, o terico acima referido considera que, a lgica subjacente ao uso de estudos de casos mltiplos igual. Ele recomenda que cada caso deva ser cuidadosamente selecionado. Isso porque necessrio: Prever resultados semelhantes (uma replicao literal). Ou produzir resultados contrastantes apenas por razes previsveis (uma replicao terica). Nesta pesquisa, os casos selecionados seguiram o critrio da replicao. A atitude se justifica porque segundo Yin (2005:71):
[...] cada estudo de caso em particular consiste em um estudo completo, no qual se procuram evidncias convergentes com respeito aos fatos e s concluses para o caso; acredita-se, assim, que as concluses de cada caso sejam as informaes que necessitam de replicao por outros casos individuais.

A escolha dos casos se deu atravs da visitao ao site da Ashoka Empreendedores Sociais, em funo do reconhecido trabalho desenvolvido por esta instituio, no apoio a empreendedores sociais em todo o mundo. A Ashoka uma organizao que tem monitorado ativamente o fenmeno do empreendedorismo social h vinte e cinco anos. Isso se comprova em sua pgina institucional na internet ao afirmar que:
[...] aps identificar e selecionar o empreendedor social oferece uma bolsa mensal por trs anos para que ele possa se dedicar exclusivamente ao seu projeto alm de contribuir para a sua profissionalizao provendo servios como seminrios e programas de capacitao. (ASHOKA, ON LINE, NOVEMBRO, 2008)

A Ashoka uma organizao internacional, sem fins lucrativos, fundada em 1980, na ndia por Bill Drayton. A organizao possui o objetivo de identificar e investir em lderes empreendedores, com idias criativas e inovadoras capazes de provocar mudanas sociais positivas e de amplo impacto social. A Ashoka apia os empreendedores sociais e suas idias com um suporte financeiro e com uma estrutura profissional que os ajuda a disseminar suas idias e solues inovadoras tanto individuais como coletivamente. Os empreendedores sociais da Ashoka (tambm chamados de fellows), de acordo com os dados da instituio (Ashoka, online, novembro 2008), so pessoas com viso, experincia e talento, que buscam solues inovadoras para problemas sociais em grande escala nas reas do meio ambiente, educao, direitos humanos, sade, participao cidad e desenvolvimento econmico. Os escolhidos no processo de seleo da Ashoka, so apoiados por uma bolsa mensal, que lhes permite dedicao integral ao desenvolvimento de suas idias. Alm disso, a Ashoka

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contribui para a sua profissionalizao, oferecendo servios como seminrios, programas de capacitao e consultorias atravs do Centro de Competncia para Empreendedores Sociais Ashoka-Mckinsey - CCES. Isso posto, trata-se a seguir do procedimento da pesquisa. Foram seis as instituies selecionadas. Todas sediadas no Estado do Rio de Janeiro em funo da facilidade logstica de acesso a essas instituies. O modo primeiro de comunicao foi estabelecido atravs do envio de uma carta (Apndice A) apresentando os objetivos da pesquisa e solicitando autorizao para a realizao do estudo de caso naquelas instituies. No Quadro 3, constam as instituies escolhidas, e seus respectivos empreendedores.

QUADRO 3 Instituies selecionadas e respectivos empreendedores

Instituio Amigos do Transplante Assessoria e Planejamento para o Desenvolvimento ASPLANDE Centro de Promoo da Sade CEDAPS Centro de Integrao Social e Cultural CISC Uma Chance Comit para Democratizao da Informtica CDI Grupo Eco Santa Marta Empreendedor Oswaldo Souza e Claudia Tavares Dayse Maria Valena Ferreira Daniel Becker Ronaldo Monteiro Rodrigo Baggio Barreto Itamar Silva

Destas seis instituies, trs autorizaram a realizao da pesquisa: CEDAPS; CISC Uma Chance e Grupo ECO; porm, apesar da aceitao, no foi possvel a realizao da pesquisa no CEDAPS em funo de indisponibilidade na agenda do empreendedor Daniel Becker. A ASPLANDE tambm alegou atravs de contato telefnico com a Sra. Dayse Maria, que no havia horrio disponvel para o agendamento da visita. O mesmo ocorreu em relao ao CDI e ao Amigos do Transplante. Desse modo, apenas o CISC Uma Chance e o Grupo Eco possibilitaram a entrevista com o empreendedor - elemento de dados mais relevante para a conduo dos estudos. Buscou-se atravs da visita e da realizao de entrevista com o empreendedor fundador o levantamento de dados para obteno de evidncias que demonstrassem o estilo de gesto empreendedora. Para isso, considerou-se aspectos referentes s instalaes fsicas, e equipe de trabalho envolvida no desenvolvimento das aes institucionais.

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Yin (2005:92) recomenda o estabelecimento de um protocolo contendo os procedimentos e as regras gerais que devem ser seguidas no caso de um projeto de casos mltiplos. Esse recurso protocolar se constitui como uma das tticas principais para aumentar a confiabilidade da pesquisa de estudo de caso, alm de orientar o pesquisador na realizao de sua coleta de dados. Nessa pesquisa, o roteiro da entrevista com os empreendedores, encontra-se na seo de apndices deste trabalho (apndice B). Em relao s fontes de evidncias, Yin (2005:111) assinala que as mais comumente utilizadas so: documentao, registros em arquivos, entrevistas, observao direta, observao participante e artefatos fsicos. No estudo em foco, os dados coletados foram: No Caso I,- CISC Uma Chance: documentos administrativos, fotos e informativos publicados pelo Centro de Integrao Social e Cultural CISC Uma Chance, bem como informaes disponveis no website da instituio. Utilizou-se ainda de registros pessoais relativos observao direta pela pesquisadora, quando da visita s instalaes da instituio, e por fim, a entrevista com o empreendedor fundador do projeto, Ronaldo Monteiro. No Caso II, Grupo ECO, as principais fontes de evidncia foram as informaes publicadas no website da instituio, registros pessoais da pesquisadora realizados na ocasio da visita sede da organizao e entrevista com o empreendedor fundador do projeto, Itamar Silva. A razo de terem sido coletadas mais fontes no Caso I do que no Caso II, deve-se ao fato, principalmente da instituio do Caso I apresentar uma estrutura administrativa mais organizada e robusta do que aquela pesquisada no Caso II, conforme ser observado quando do relato e anlise dos casos. Para os estudos de caso, Yin (2005:42) destaca cinco componentes de um projeto de pesquisa: a) As questes de um estudo, b) Suas proposies, se houver; c) Sua (s) unidade de anlise; d) A lgica que une os dados s proposies; e c) os critrios para interpretar as constataes. A seguir analisaremos cada tpico separadamente. Iniciemos pelas questes de estudo. Para Yin (2005), embora a essncia das questes possam variar, sugere-se que a forma da questo em termos de quem, o que, onde, como, porque fornea uma pista importante para estabelecer a estratgia de pesquisa mais relevante a ser utilizada. Neste trabalho, a questo investigativa decorre da seguinte indagao: como os empreendedores sociais constroem e mantm a sustentabilidade de seus empreendimentos. E para responder a esse questionamento procedeu-se a uma seleo do referencial terico. Em

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seguida, elaborou-se as questes apresentadas no protocolo de pesquisa, com a finalidade de investigar as proposies desse estudo. A Unidade de anlise relaciona-se com o problema fundamental de se definir o que um caso. E nesse estudo a unidade de anlise observada o empreendedor social, dentro dos seguintes aspectos: sua trajetria, as caractersticas comportamentais empreendedoras evidenciadas em suas aes e o modelo de negcio por ele criado no que tange ao seu estilo de gesto. A anlise dos casos se deu a partir da anlise das proposies tericas e dos fatos identificados durante o levantamento de dados, procurando-se estabelecer assim a relao entre os fatores que interferem na conduo de um empreendimento social, apresentados no referencial terico, e a realidade constatada atravs da interao com empreendedores sociais.

4.1 Limitaes do Mtodo

No que tange adoo da pesquisa bibliogrfica, verificou-se que as publicaes relacionadas ao tema empreendedorismo social, ainda so muito voltadas para a descrio de casos de empreendedores e sua trajetria de vida. H poucos estudos publicados na literatura acadmica, que sistematizem informaes relativas ao estilo e ferramentas de gesto utilizadas por estes empreendedores, ao modo do que existe no estudo do empreendedorismo comercial. Em relao ao mtodo de Estudos de Caso, Yin (2005:29) aponta que, uma preocupao muito comum em relao aos estudos de caso que eles fornecem pouca base para fazer uma generalizao cientfica. Assinala ainda o terico que o mtodo de generalizao em Estudos de Caso mltiplos, deve ser o de generalizao analtica, no qual se utiliza uma teoria previamente desenvolvida como modelo, com o qual se devem comparar os resultados empricos do estudo de caso. Assim, as concluses aqui estabelecidas, no so passveis de generalizao para todos os empreendimentos sociais.

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5 PROPOSIES DE PESQUISA

Face ao referencial terico exposto, apresentam-se as seguintes proposies de pesquisa: a) Os empreendedores sociais apresentam caractersticas semelhantes a dos empreendedores convencionais, porm observa-se um forte apelo do bem estar social em suas motivaes; b) A capacidade de sustentao dos empreendimentos sociais, depende das competncias organizativas, produtivas, de articulao, comunicao,

mobilizao e participao das comunidades e sociedade, alvos dos empreendimentos sociais; c) Os empreendedores sociais so impelidos a desenvolver qualidades e capacidades para lidar com as mudanas impostas pelo mercado; d) Os empreendedores sociais superam a escassez de recursos financeiros atravs de idias inovadoras e parcerias estratgicas.

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6 ANLISE DE CASOS

6.1 Metodologia para Anlise dos Casos

A anlise dos casos estudados compreendeu trs etapas. Na primeira construiu-se uma descrio da trajetria de cada instituio pesquisada e do empreendedor, a partir, principalmente de um relato histrico retrospectivo, do (s) fundador (es) dos

empreendimentos. Esse relato histrico foi obtido pessoalmente junto aos fundadores mediante entrevistas semi-estruturadas, cujo roteiro apresentado no Apndice B. Alm disso, foram entrevistadas outras pessoas envolvidas diretamente no processo que atendessem a duas condies: 1) tivessem participado ou acompanhado a trajetria da instituio desde seu incio; 2) tivessem desempenhado papel ativo na conduo dos projetos desenvolvidos pela instituio. Seguindo esses critrios foram entrevistados gerentes, colaboradores, ou voluntrios da organizao. Complementando a base de informaes utilizada para a construo dos casos, foram consultados, quando disponveis, dados secundrios sobre as empresas, tais como, informaes disponveis em sua pgina institucional na internet, documentos de planejamento, apresentaes institucionais, boletins informativos elaborados pela prpria instituio. A segunda etapa do processo de anlise dos casos, consistiu da aplicao de um referencial analtico para explicar como os eventos se relacionam (ou seja, de que forma contriburam) com a construo da sustentabilidade da instituio ao longo de sua trajetria. Dessa forma, relacionaram-se os eventos observados nos estudos de caso ao referencial terico apresentado, seguindo duas vertentes: a primeira focada no perfil do empreendedor e nas caractersticas deste, que pudessem contribuir para a construo de aes sustentveis para o empreendimento. A segunda, focada no empreendimento, onde foram observados, fatores relevantes para a conduo destes, no que tange s suas caractersticas e desafios. Por fim, na terceira etapa, estabeleceu-se as concluses relativas a este trabalho, identificando os elementos que contriburam para a construo da sustentabilidade dos empreendimentos sociais estudados, observando tanto os elementos, facilitadores quanto os dificultadores.

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6.2 Caractersticas dos Empreendedores Sociais

No que tange as caractersticas dos empreendedores observou-se dois aspectos: o primeiro referente ao conceito de empreendedorismo social, uma vez que, considerou-se importante comprovar que os entrevistados, realmente se enquadravam dentro dessa definio. O segundo aspecto observado foi as caractersticas dos empreendedores sociais propriamente ditas. Em relao definio de um empreendedor social foram utilizados os conceitos j citados no referencial terico, dos autores Elkington e Hartigan (2008), Lowe e Marriot (2006) e Melo Neto e Froes (2002). As principais definies esto descritas a seguir: a) Desencadeamento de mudanas: Os empreendedores sociais desencadeiam mudanas na estrutura da sociedade eles enriquecem a vida, desafiando o status quo, e mudando percepes. (LOWE E MARRIOT, 2006, p.8). b) Implementao de aes de autossustento. O empreendedor social tem o objetivo de ajudar as pessoas, quer desenvolver a sociedade, criar coletividades e implementar aes que garantam o autossustento e a melhoria contnua do bemestar da comunidade (Mello Neto e Froes, 2002); c) Inovao. Os empreendedores sociais exploram novas idias para estabelecer novos empreendimentos que proporcionam produtos e servios que no so geralmente atendidos no cenrio atual, no campo social (Elkington e Hartigan, 2008); d) Ousadia. Os empreendedores sociais no se acomodam diante das realidades identificadas e direcionam seus esforos para promover um sistema mais equilibrado e funcional (Elkington e Hartigan, 2008); e) Ambio para metas sociais. Embora seu senso de realizao e execuo seja constantemente frustrado por pessoas que no fazem, no podem ou no querem fazer, sua ambio, focada na conquista de benefcios para atingir uma meta social maior, impulsiona-os a manter seus objetivos (Elkington e Hartigan, 2008); f) Indignao diante dos desafios sociais. Apresentam indignao diante dos desafios sociais que encontram, porm, empenham-se para transformar esta

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realidade em uma mobilizao til e neste processo, eles tem que chegar a um equilbrio entre paixo e mudana efetiva (Elkington e Hartingan, 2008); g) Confiana. Apresentam alto nvel de confiana em relao ao futuro mesmo em tempos de confuso e incerteza (Elkington e Hartingan, 2008); No que tange s caractersticas dos empreendedores sociais propriamente ditas, adotou-se aquelas destacadas por Lowe e Marriot (2006); Bornstein (2006) e Elkington e Hartingan (2008).

Caractersticas destacadas por Lowe e Marriot (2006): a) Capacidade de assumir riscos; b) Identificao de Oportunidades; c) Interligao entre setores, esferas e recursos; d) Liderana;

Elkington e Hartigan (2008), por sua vez, destacam dez caractersticas dos empreendedores sociais: a) Indiferena s restries de ideologia ou disciplina; b) Solues prticas, combinando inovao, sabedoria e oportunidade; c) Foco na criao de valor social; d) Capacidade de assumir riscos; e) Crena na capacidade de todos; f) Determinao; g) Equilibram a paixo por mudana com zelo para monitorar seu impacto; h) Impacincia saudvel;

As qualidades destacadas por Bornstein (2006: 290), observadas em empreendedores sociais bem sucedidos so: a) Disposio de corrigir-se; b) Disposio de dividir os crditos; c) Disposio de se livrar de estruturas estabelecidas; d) Disposio de cruzar fronteiras multisciplinares; e) Disposio de trabalhar em silncio;

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No Apndice C, encontram-se relacionadas todas as caractersticas aqui listadas e a incidncia de cada uma delas em relao aos empreendedores estudados. Atribuiu-se o conceito sim quando a caracterstica pode ser verificada durante a trajetria do empreendedor ou durante a pesquisa de campo; o conceito no, quando a caracterstica no foi identificada; sim com ressalvas, quando h alguma evidncia da caracterstica, mas h aspectos que impedem de seja classificada como totalmente presente e por fim o conceito no detectado, quando as evidncias coletadas, no permitiram concluses a respeito das caractersticas.

6.3 Variveis Relevantes para a Conduo dos Empreendimentos Sociais caractersticas e desafios

No que tange s caractersticas e desafios, na conduo de empreendimentos sociais na atualidade, relatadas no referencial terico, destacam-se os seguintes: a) Seleo Natural do mercado: h a necessidade de que os empreendedores sociais desenvolvam de qualidades e capacidades para lidar com as mudanas impostas pelo mercado, se quiserem garantir a sobrevivncia de suas instituies, nos dias atuais (Elkington, 2003); b) Gerenciamento dos princpios da organizao versus desenvolvimento. As ONGs que buscam o caminho do desenvolvimento, enfrentam um desafio central em gerenciar tenses decorrentes da conciliao, da motivao das pessoas que nelas atuam, que possuem um forte senso de injustia social, econmica, ambiental ou poltica, o que, por sua vez, pode levar a manifestaes de esquizofrenia organizacional medida que algumas pessoas em uma determinada ONG promove parceria com o setor privado ou outros atores, enquanto outros se opem a tais relaes por uma questo de princpios ou devido a preocupaes especficas sobre um parceiro em potencial. (Elkington, 2003); c) Ideal compartilhado. Existncia de um ideal compartilhado (Tenrio, 1997); d) Planejamento no formalizado (Tenrio, 1997); e) Ausncia de uma idia clara de sua misso (Tenrio, 1997); f) Desgaste da equipe, ocasionado pelo excesso de horas de trabalho (Tenrio, 1997);

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g) Ausncia de sistematizao dos dados relativos s atividades a serem desenvolvidas, para efeito de avaliao do desempenho gerencial (Tenrio, 1997); h) Informalidade. Apresentam grau elevado de informalidade (Tenrio, 1997); i) Dificuldade de avaliao do trabalho realizado, seja por seu efeito de logo prazo, seja por seu carter mais qualitativo (Tenrio, 1997); j) Produtos no so comercializados (Tenrio, 1997); k) Dependncia de doaes (Tenrio, 1997); l) Organizao Social (Rocha et al., 2005); m) Financiamento (Rocha et al., 2005); n) Falta de conhecimento especfico em gesto e planejamento (Ashoka e McKinsey, 2006); o) Predominncia de trabalho voluntrio e informal (IBGE, IPEA, ABONG, 2008); No Apndice D, encontram-se o resumo dos fatores aqui listados e a incidncia ou no de cada um deles em relao aos empreendimentos estudados.

6.4 Caso I

Centro de Integrao Social e Cultural CISC Uma Chance Empreendedor: Ronaldo Monteiro

6.4.1 Trajetria do empreendedor e do empreendimento

O Centro de Integrao Social e Cultural CISC Uma Chance, uma instituio sem fins lucrativos, classificada como Organizao da Sociedade Civil de interesse pblico (OSCIP), sediada em Tribob, So Gonalo. Suas aes so voltadas para a comunidade local e visam beneficiar, sobretudo, o jovem sob medida scio-educativa, a populao carcerria, egressos do sistema prisional e seus familiares (Fonte: site institucional). Para tanto, desenvolve atualmente, atividades como as de: incluso digital, alfabetizao de jovens e adultos, reforo escolar, esttica e beleza, reciclagem artesanal, oficinas de qualificao e cultura, Incubadora de Empreendimentos para Egressos IEE, esporte, lazer e cozinha comunitria.

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As atividades do que hoje o CISC Uma Chance comearam a ser desenvolvidas, quando Ronaldo Monteiro, ainda estaca cumprindo pena em um presdio do Estado do Rio de Janeiro e o objetivo principal era o de melhorar as condies de vida da famlia dos presos naquela unidade. Para a implementao do projeto foram empreendidas algumas aes ocupacionais, artsticas e informacionais. Todas focadas no aperfeioamento do processo de socializao e tambm na gerao de renda, quando possvel. A reciclagem de papis, as oficinas de culinria e o teatro foram as atividades primeiras realizadas no centro prisional Ronaldo, define-se como evanglico, mas, exibe uma postura distante de radicalismos doutrinrios. A trajetria do projeto que hoje desenvolve, gestado por ele, na cadeia juntamente com os outros detentos, apontam muito mais para um indivduo sujeito a sincretismos do que a doutrinismos. No crcere, Ronaldo precisou conviver com pessoas de crenas religiosas variadas e at descrentes. Alm disso, a dinamizao do projeto Uma chance, exigiu de sua parte uma concepo religiosa pluralista. E foi justamente fundamentado numa ao religiosa focada no pressuposto de que era necessrio ajudar o homem que estava cumprindo pena pela restrio de liberdade, que o projeto Uma Chance comeou a tomar corpo. Esse encorajamento agregado constatao de que o homem no crcere estava muito isolado, impulsionou os detentos a acreditarem que alguma coisa poderia ser feita para mudar a dura realidade de suas famlias. A partir disso Ronaldo e outros detentos uniram-se para discutir a implementao de aes positivas dentro do presdio. Essas aes, a princpio, eram focadas para a criana. Melhor dizendo, voltadas para os filhos dos presos que visitavam os presdios. Nesse momento, Ronaldo destaca o apoio de duas pessoas fundamentais. Um deles, um homem pblico. O evanglico Sr. Caio Fabio; poca, uma destacada personalidade religiosa no cenrio nacional. O outro, um aposentado da Light, o Sr. Joy Rodrigues, sem nenhuma relao de parentesco ou amizade com indivduos presos. Porm, movido pelo desejo de colaborar com algum tipo de projeto. Optou por dar assistncia ao preso. Decidiu doar parte de sua aposentadoria concretizao das aes sociais realizadas naquele complexo prisional. Outra contribuio valiosa foi a do G6. Esse grupo, em meados de 1997 aprovou o Projeto elaborado por eles e concedeu um prmio em recursos, para que aes fossem implementadas dentro dos presdios onde cumpriam pena. Ronaldo considera este reconhecimento do G6, a concretizao do incio da trajetria de seus trabalhos.

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Na mesma poca, a filha do Sr. Joy Rodrigues, que era jornalista, a pedido do pai, realizou um treinamento para dez presidirios. O objetivo era o de capacit-los a editar um jornal interno. Intento contemplado plenamente. Hoje so publicados vrios jornais graas ao xito obtido pelo treinamento. Tambm com o apoio da Sra. Maria Furtado, assistente social poca, foi implantado, um projeto de teatro e filmes educacionais para as crianas que iam para as visitas. Nesse ponto Ronaldo interrompe a narrativa histrica do Uma chance para enfocar a importncia do trabalho em redes. Ou seja, para afirmar que se no houver organizao de pessoas e instituies em torno de um objetivo comum e de forma democrtica, a sustentabilidade de um projeto social inviabilizada. Os presos no gozavam de liberdade para sair e alugar um filme, por exemplo. Tambm no podiam viabilizar a entrada na unidade prisional de material para a realizao de oficinas. Essas aes contavam com o apoio da assistente social. Era ela que motivada por um vigoroso esprito de solidariedade e compromisso social, no media esforos no cumprimento dessas tarefas. Esse comprometimento, segundo Ronaldo, no regra geral. Na maioria das vezes, os assistentes sociais no querem se ocupar de tarefas menores. E assim, consolidado o Projeto Criana, foi idealizado um novo: Ressocializao, Conscientizao e Cidadania. Agora extensivo s esposas e mes. Porm, esse enfrentar alguns problemas. Alguns deles, segundo Ronaldo estava relacionado concepo e a competncia. A idia geral dos envolvidos no sistema era a de que o preso no podia fazer projeto. Essa tarefa na viso deles era atribuio de tcnicos, assistente social, psiclogo, ou pedagogo. Preso no. Esse entendimento constituiu-se um entrave relevante para a implementao do projeto. que os tcnicos que atuavam no presdio, tambm pensavam assim. Dessa forma, negada a competncia do preso fez-se necessrio encontrar uma alternativa para dar prosseguimento ao trabalho. E a estratgia pensada por Ronaldo foi a de sugerir que o projeto fosse apresentado atravs das famlias. Porm, tal proposta no obteve nenhum xito. Alegou-se que a famlia do detento tambm era considerada como o preso. Portanto, incapaz de realizar aes que o projeto previa. Necessrio se fez buscar outra sada. E dessa vez, a alternativa pensada foi a de solicitar a colaborao dos professores da escola que funcionava dentro da cadeia. Estabelecido o contato pelas famlias, passou-se a contar com a anuncia dos professores. Merecido destaque para o engajamento de Carmem Maria Alveal que abraou a causa e no mediu esforos para implementao das aes no presdio. O ano era 1999.

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Alm de outras parcerias, passou-se a contar com um aporte financeiro doado pela professora Carmem. Ela tambm conseguiu um tcnico da Secretaria de Meio Ambiente de Niteri para vir ao presdio ministrar cursos de capacitao em elaborao de projetos para os detentos. Um grande passo. Uma motivao a mais. Um novo impulso para a aquisio de novas parcerias. E desta vez foram ao BNDES. Concorreram com outras cinco mil (5.000) propostas. Destas, segundo o edital do banco seriam selecionadas cinqenta (50) para a obteno de aporte financeiro. xito frustrado. Mesmo assim o Uma Chance foi classificado entre os cem. Um dos motivos da no classificao entre os (50) cinqenta, relaciona-se ao fato de que o projeto foi encaminhado atravs de uma instituio de fora do presdio e esta por sua vez, no enviou ao Banco, a documentao exigida em tempo hbil. Apesar do ocorrido, o fato do projeto ter sido selecionado entre os cem finalistas do BNDES, motivou seus idealizadores, a darem continuidade quele sonho. Em mos um projeto pronto, bem qualificado e focado em aes beneficentes destinadas s famlias dos presos. Desistir? Jamais. Encaminharam-no ao governador do Estado. Na poca, Anthony Garotinho que declarou seu parecer favorvel e por escrito na parte externa do envelope de envio. Um estmulo significativo. O parecer permitiu o acesso do grupo diretoria da Fundao Santa Cabrine. Esse rgo responsvel pela gesto do trabalho realizado pelos internos do sistema penitencirio do Estado do Rio de Janeiro. Seu principal objetivo o de promover a ressocializao e a profissionalizao do detento. Para isso empenha-se em facilitar sua reinsero na sociedade. O acesso no caso foi facilitado e intermediado pela j citada professora Carmem Maria Aveal e por Cssia Santana Patrcio Monteiro, esposa de Ronaldo. Aps a decretao da viabilidade do projeto, a presidente da Fundao Santa Cabrini enviou um tcnico para conhecer a proposta de perto. Porm os avanos foram limitados. Embora o governador tivesse dado o parecer de que o projeto era muito bom, a Fundao no tinha autonomia nem aporte financeiro para o patrocnio. A nica ajuda possvel era o suporte para o funcionamento da oficina. A partir disso, e visando a implementao das oficinas, os idealizadores do projeto reuniram aproximadamente setecentos (700) homens e procuraram aqueles que estavam dispostos a participar de uma ao empreendedora. Quarenta e cinco (45) deles concordaram em trabalhar na oficina e doar seus salrios para que o projeto fosse realizado. Desse modo e

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nessas condies inicia-se o Ressocializao, Conscientizao e Cidadania. Agora tambm apoiado pela direo da unidade prisional. Fortaleceu-se principalmente a oficina de reciclagem de papel. Bem sucedida, a idia ganhou fora e passou a ser replicada para vrios Estados atravs da Associao de homens de negcios do evangelho pleno - Adhonep. A iniciativa dessa oficina contribuiu para que se originassem outras cinco de qualificao: a de informtica para adultos e jovens, na rea de gesto de empreendimento, msica, coral e uma oficina de culinria. Esse aporte tambm possibilitou a contratao de agentes penitencirios. Autorizada pela direo da unidade prisional e de cincia do DESIP, procedeu-se a contratao dos mesmos para atuarem na prpria unidade. Isso se fez necessrio porque a lei de execuo penal no autoriza reunio de detentos sem a presena de um agente penitencirio. Cada um trabalhava nos seus dias de folga e eram remunerados para isso de forma justa. Para eles era vantajoso atuar no projeto porque j no necessitavam buscar alternativas para melhorar suas rendas fora do presdio. Por outro lado, a socializao com os detentos atravs das oficinas contribua para qualificar o relacionamento tanto com o preso, quanto com a famlia dele. No raras vezes, o agente era encarado apenas como um repressor. s mulheres dos presos, eram destinadas oficinas na rea de gastronomia. Na cozinha da direo elas aprendiam a fazer doces e salgados diversos. A produo desses alimentos tinham destino certo: abastecer o lanche dos 100 alunos, filhos de presidirios, que

freqentavam as oficinas. A remunerao dos presos vinha do dinheiro do projeto. Gerado principalmente pelos 40 colaboradores aqui j citados que doavam 60% dos seus ganhos mensais para manuteno das oficinas. A gerao de renda e a ocupao favoreciam tanto os presos, quanto a famlia deles. Antes, aproximadamente 70% dos presidirios no recebiam visitas. Faltava dinheiro para a conduo das famlias. Ao ingressarem no projeto esse problema foi duplamente resolvido. que esposas e filhos entravam s 08 horas para participar das oficinas e as visitas comeavam s 13 horas. Dessa forma solucionava-se o problema da falta de transporte e da ausncia de visita ao detento. Quanto a sustentabilidade do projeto contava-se com a colaborao da Fundao Santa Cabrini. Ela recebia os produtos artesanais elaborados pelos detentos e os

comercializava. Com o lucro obtido pela venda de produtos como embalagens, blocos artesanais convites, e outros, a Fundao pagava o salrio dos presos que trabalhavam no projeto Revitalizao, Conscientizao e Cidadania.

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Por outro lado, o preso doava 60% do salrio que recebia da Fundao para que o projeto se sustentasse. Com esse recurso, efetuava-se o pagamento dos agentes para viabilizar a ao junto a Lei de Execuo Penal. Pagava-se tambm os professores, o transporte do material necessrio para o funcionamento das oficinas e as cestas bsicas doadas a toda famlia inscrita no projeto. Esse pacote de ajuda material era uma motivao a mais para que a famlia se aproximasse de seu ente querido nos dias de visita. Quando chegavam ao presdio era oferecido o caf da manh e no final do curso servia-se um lanche produzido pelas pessoas que participavam da oficina de gastronomia. Esse foi o desenho do projeto, concebido a partir de uma adequao quele outrora encaminhado ao BNDES. Relatado o modo de funcionamento do projeto Revitalizao, Conscientizao e Cidadania, Ronaldo admite que o vnculo institucional com a Fundao Santa Cabrini foi essencial para sua sustentabilidade. E diz mais. Afirma que ao tomarem conscincia desse fato sentiram-se impelidos a buscar novas parcerias. Essa busca exigiu a formalizao de uma organizao, uma instituio. E a organizao qual ele se refere o nosso objeto de estudo. Atualmente denominada: Centro de Integrao Social e Cultural CISC Uma chance. Para viabilizar a elaborao do estatuto da instituio, formalizaram uma parceria com uma contadora que tambm tinha uma ONG muita ativa em So Gonalo, militante do movimento negro. Com ela, mais uma vez funcionou o sistema de troca e cooperao mtua. Eles prestaram consultoria para elaborao do estatuto at o dia da aquisio do CNPJ em 2002, data de sua aprovao. Em contrapartida o CISC Uma Chance desenhou o site que a ONG necessitava naquele momento e no dispunha de recursos financeiros suficientes para isso. Na poca esse servio era muito caro. Mas no CISC Uma Chance havia um preso que tinha aprendido a criar sites muito bem. E assim, outras parcerias tambm se fizeram necessrias e importantes. Uma delas, a de Rodrigo Baggio do Comit para a Democratizao da Informtica CDI, merece destaque. Por ocasio de uma reportagem sobre o CISC Uma Chance, Baggio foi convidado por um agente a visitar o presdio e conhecer o projeto. Ele acreditou na proposta social e passou a colaborar com a incluso digital. A princpio fundou-se uma escola de informtica dentro da cadeia. Mas Ronaldo entendia que era importante sua extenso para alm dos muros da priso. Para isso contou mais uma vez com a colaborao de Rodrigo Baggio e a Escola de Informtica e Cidadania foi expandida. Uma para o Engenho da Rainha e a outra para

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Tribob. Delas resultaram duas ONGS a Agente Cidad no Engenho da Rainha e o CISC Uma Chance em Tribob. Nesta ocasio, depararam-se com mais um questo para a continuao das atividades, como? com que dinheiro? Mais uma vez Ronaldo faz referncia sustentabilidade de um projeto social. Destaca por exemplo, que alm das parcerias j referidas anteriormente por ele e por ns, nesse estudo, de fundamental importncia o crdito que se d ao sonho, e consequentemente o valor que se atribui s pequenas aes empreendidas por esses sonhadores. Em muitos momentos, afirma ele, foram esses atributos que garantiram a continuidade do projeto. Ele por exemplo, dentro do presdio fazia comercializao de doces, envelopes e cachorro quente. Com essa iniciativa garantia 15% das despesas. Dona Carmem doava seu salrio, alguns presos j em liberdade continuaram ministrando aulas. At sua filha na ocasio com 12 anos tambm fez curso de educadora do CDI para garantir a continuidade do projeto. Mas apesar dos sonhadores, da paixo e da crena devotada ao sonho, na prtica h sempre muito mais a fazer. Tanto assim que paralelamente s aes individuais acima referidas, Ronaldo precisou apelar para amigos advogados, e comerciantes com os quais mantinha contato antes de ser preso. Enviou-lhe carta solicitando ajuda e eles passaram a ser amigos e patronos do projeto. Cada um pagava uma bolsa de estudos para duas, trs, quatro ou cinco crianas. Esse dinheiro era utilizado para pagar os custos de manuteno da instituio que funcionava na casa em que Ronaldo morava, antes de ser preso e que estava bem deteriorada. E destinava-se tambm concesso de uma ajuda de custo aos amigos credenciados que davam aula, e ao pagamento do transporte, e do lanche dos ex-presidirios que continuavam a colaborar com o projeto. E assim, as turmas foram acontecendo at a sada de Ronaldo do presdio, em 2004. Entretanto, mais um desafio estava por vir. Com a sada de Ronaldo do presdio, a parceria selada com os amigos advogados e comerciantes ficou abalada, uma vez que a concepo geral das pessoas foi de que, uma vez em liberdade, Ronaldo poderia obter recursos com seu prprio trabalho. Necessrio se fez novamente angariar novas parcerias. E uma adeso bastante valiosa foi a da Sra. Wanda Maria Ferreira, hoje uma grande articuladora de militncia negra. O contato com a Wanda foi estabelecido atravs do Sr. Jos Carlos Brasileiro, fundador da primeira instituio que nasceu dentro de um presdio no Brasil e segunda no mundo: o Instituto Nelson Mandela. Jos Brasileiro, tambm foi presidirio e fundou o Instituto Mandela dentro do presdio, onde Ronaldo cumpria pena. E foi atravs dele

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que conheceram a Sra. Wanda, Ouvidora geral da Petros. E por ela estabeleceram contato com a Sra. Maria Augusta que ouvidora da Petrobrs. Com o estabelecimento desses contatos numa moo ocorrida na assemblia legislativa, realizada no dia da mulher, conseguiram a ateno das autoridades. Isso permitiu a Ronaldo a oportunidade de apresentar comunicao institucional da Petrobrs, o trabalho que realizavam dentro dos presdios, assim como dizer sobre as necessidades do CISC Uma Chance. Essa articulao durou um ano e contou com participao de vrios interventores e empreendedores sociais. A partir disso, comeou-se a entender que era necessrio uma articulao diferenciada. No bastava aos detentos participarem de um curso, ou de um projeto de qualificao, porque isso no garantia o seu ingresso no mercado de trabalho. O empresrio, o comerciante, rarssimas vezes disponibiliza uma vaga para um preso, ou para um ex-presidirio. Necessrio se fez mais uma vez buscar outras sadas. Entenderam ento que empreender com esses homens e mulheres, era uma das poucas alternativas para a soluo da renda e da empregabilidade desse pblico que cumpria pena privativa de liberdade. Nasceu ento, a proposta de empreendedorismo para egressos, surgindo assim, a Incubadora de Empreendimentos para Egressos, (IEE) como desdobramento da incubadora de afro-brasileira que um projeto de Giovani Harvey. Ronaldo considera que o foco principal de sua rea de atuao o desenvolvimento econmico e a gerao de trabalho e renda. E que justamente o seu olhar diferenciado que o qualificam como um empreendedor social. E que essa viso de focar aes para a instituio e para os empreendimentos o colocaram nesse meio de empreendedor social. Ele declara que o pblico carcerrio que o pblico carcerrio um um eixo dentro do desenvolvimento econmico, que apesar de esquecido pelo mercado economicamente ativo, de fato se constitui mo de obra capaz de impulsionar o desenvolvimento econmico apesar das dificuldades e limitaes qual esto sujeitos. Em relao s dificuldades encontradas na vivncia no meio de empreendimentos sociais, Ronaldo considera que a mais difcil, relaciona-se s articulaes para aquisio de parcerias. As instituies financiadoras nem sempre do credibilidade aos projetos sociais a elas apresentados. Isso quando cedem espao para a divulgao do mesmo. Muitas vezes se quer a interlocuo permitida. Em se tratando de presidirios, seu pblico alvo, o contato mais dificultado ainda. Outros projetos segundo ele que tambm enfrentam grandes dificuldades so os das pequenas instituies. O fato de sua manuteno depender do voluntariado, as deixa

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impossibilitadas de operacionalizarem aes de grande impacto social. O aporte financeiro que conseguem, muitas vezes, no suficiente nem para cobrir os custos de manuteno das instalaes fsicas da instituio. Essa vulnerabilidade as enfraquecem. E no olhar dos parceiros que buscam, so consideradas pouco relevantes. Da a preferncia ser para outras que apresentam grandes resultados socialmente falando. Por outro lado, no s o tamanho da Instituio, nem o voluntariado, nem o baixo impacto de resultados sociais os determinantes para que as parcerias sejam dificultadas ou no aconteam. Elas se explicam muito mais no plano poltico. Geralmente, as instituies de interveno social que recebem o maior aporte financeiro so a, A, B, C, D, (Ronaldo prefere omitir os nomes). E esto diretamente envolvidas com a poltica partidria. Elas por sua vez se encarregam de manter a sobrevivncia de algumas pequenas instituies, que atuam de fato nas regies e legitimam suas aes com o pblico, mas em nada contribuem para sua autonomia. Causa principal o tempo delimitado da ajuda financeira. Quando o projeto termina ela se v desamparada, a merc de outros interesses polticos partidrios para aquela rea. Esse comportamento segundo Ronaldo, cclico. Se no desaparecer, a pequena Instituio ter que aguardar novo grande projeto que a sustente. Dessa forma, afirma ele, a atuao do empreendedor social esbarra muitas vezes nos interesses da poltica partidria nacional. Nega-se parcerias s pequenas instituies para privilegiar as grandes mais condizentes aos interesses polticos particulares. Assim, Ronaldo resume que, hoje, um empreendedor social, esbarra muito nas prprias necessidades polticas do nosso pas, onde consegue patrocnio quem grande, quem pequeno no consegue.

6.4.2 Aspectos relativos ao empreendedor

Ronaldo partidrio de que algumas caractersticas dos empreendedores so natas. E cita a s mesmo como exemplo. Afirma que sua capacidade de liderar e tomar decises, que hoje o qualifica como empreendedor social a mesma que o fez mentor do seqestro de um empresrio. Felizmente, hoje canalizada para aes positivas. Opinio, que, segundo ele tem sido reforada aps participar de cursos oferecidos pelo SEBRAE e outras instituies sobre empreendedorismo. Na sua opinio, os lderes

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podem ser encontrados nos mais diversos lugares: nas ruas, nas favelas, nas cidades ricas ou pobres, e independem da classe social. O que faz de fato a diferena a finalidade que se d a essa competncia. Direcionar os insights para produzir aes produtivas tarefa de um bom empreendedor que deve visar sempre promoo do bem estar social. Ronaldo no tem uma graduao formal. Mas a considera atributo importante para agregar valor ao discurso. E justifica. Em um ambiente de transformadores sociais, onde h homens pblicos elaborando polticas pblicas, necessrio um mnimo de conhecimento de causa na rea de formao secular. Diz que embora a educao formal no seja essencial, mais um carto de visita. Ou seja, agrega prestgio social, facilita a comunicao na hora em que se necessita defender um projeto. Diz ainda, que participa de cursos que lhe qualificam na rea de empreendedorismo como os do Sebrae e da Amplotec. Considera tambm que um curso de ingls, espanhol ou alemo, hoje, seriam teis para o desenvolvimento de suas atividades.

6.4.3 O empreendimento: Centro de Integrao Social e Cultural CISC Uma Chance

O Quadro 4 apresenta as caractersticas relativas ao empreendimento CISC-Uma Chance e foi construdo a partir dos dados obtidos atravs da pesquisa de campo. As informaes abaixo relacionadas foram obtidas atravs da anlise de documentos institucionais disponibilizados autora deste trabalho e relato do empreendedor Ronaldo Monteiro.

QUADRO 4 Caractersticas do empreendimento CISC "uma Chance"

Nome do Empreendimento

Centro de Integrao Social e Cultural CISC Uma Chance

Projetos desenvolvidos

Incluso digital, alfabetizao de jovens e adultos, reforo escolar, esttica e beleza, reciclagem artesanal, oficinas de qualificao e cultura, prvestibular comunitrio; Incubadora de Empreendimentos para Egressos IEE, esporte, lazer e cozinha comunitria. Estado do Rio de Janeiro, especialmente regio de So Gonalo. (continua)

Abrangncia geogrfica

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(continuao) Nmero de pessoas envolvidas Tipo de mo de obra utilizada (voluntrio/remunerado) Infra-estrutura

80 79 colaboradores remunerados e 01 voluntrio estrangeiro que no remunerado pelo CISC Uma Chance, porm recebe uma bolsa de intercmbio de outra instituio. 01 sede no bairro de Tribob, municpio de So Gonalo, com laboratrio de informtica, cozinha industrial, salas de aula. O local tambm a sede administrativa da instituio onde ficam os funcionrios; os colaboradores dispe de computadores, salas com ar-condicionado e condies adequadas para desenvolver suas atividades. A sede est em bom estado de conservao; 01 sede no palcio da ONGs , com sala de aula, localizado no centro da cidade do Rio de Janeiro. Equipe formada por psiclogos, pedagogos, assistente social, economista, administrador, egressos do sistema prisional, a esposa e a filha do empreendedor Ronaldo Monteiro. Vide Anexo A. Jovens sob medida scio-educativa, a populao carcerria, os egressos do sistema prisional e seus familiares; Crianas, jovens, adultos e idosos da comunidade. Sim. Em janeiro de 2008 a instituio contratou um consultor de RH para auxiliar na elaborao do planejamento institucional. Alm disso, frequentemente, estabelece parcerias e convnios com para a qualificao da assessoria prestada ao seu pblico alvo, como por exemplo, convnio firmado com o Ncleo de Prticas Jurdicas da FGV (vide anexo B, publicao em informativo institucional. Forte dependncia em relao ao empreendedor chave, especialmente no que tange captao de recursos e articulaes de parcerias e convnios. Sim. O empreendedor conta com dois auxiliares de coordenao, alunos de intercmbio, provenientes da Colmbia e dos Estados Unidos. A inteno que estas duas pessoas sejam elo para interlocuo com outros pases.

Quem so esses voluntrios/colaboradores? Estrutura (organograma) Quem so os beneficirios dos projetos A instituio utiliza-se de tcnicas de gerenciamento e planejamento?

Qual o nvel de dependncia da instituio em relao ao empreendedor-chave? A instituio possui alguma ao de desenvolvimento de pessoas para gerirem o negcio na ausncia do empreendedor chave? A instituio tem autonomia financeira? Principais fontes de recursos (externas) Principais fontes de recursos (internas)

No. Petrobrs; Ministrio dos Esportes; Secretaria Nacional de Desenvolvimento de Esporte e Lazer; Ministrio do Desenvolvimento Social; Secretaria de Educao do Estado; Prefeitura de So Gonalo. As refeies produzidas na cozinha comunitria so vendidas, porm a receita obtida no suficiente para cobrir nem os custos operacionais deste projeto, que conta com o complemento financeiro do CISC Uma Chance para continuar em funcionamento.

Fonte: Dados da pesquisa.

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6.4.4 Anlise do Caso I

6.4.4.1 O empreendedor: Ronaldo Monteiro

A anlise a seguir, relaciona a incidncia das caractersticas de empreendedores sociais apontadas no referencial terico quelas observadas na descrio da trajetria do empreendedor. O Apndice C demonstra de forma resumida, a incidncia destas caractersticas. O empreendedor tinha um envolvimento direto com o pblico alvo, foco de criao do projeto social. Verifica-se forte motivao em relao mudana de uma realidade social, na qual ele estava diretamente inserido. Portanto, enquadra-se na caracterstica de desencadeamento de mudanas apontada por Lowe e Marriot (2006). A indignao diante

dos desafios sociais, tambm se faz presente, pois, conforme pode ser observado durante toda a trajetria do empreendedor, o mesmo empenha-se para transformar a realidade em que est inserido. Portanto, o empreendedor demonstra indignao diante dos fatos, mas possui

habilidade para sustentar o equilbrio entre paixo e uma mobilizao til, para mudanas sociais. A implementao de aes de autossustento, no uma caracterstica alcanada ainda nas atividades implantadas por pelo empreendedor. H busca constante por implementao de aes de melhoria contnua, demonstrada atravs dos diversos projetos desenvolvidos, como: Projeto Criana; o programa de Ressocializao, Conscientizao e Cidadania, voltado para o atendimento das famlias dos presidirios com as Oficinas de: reciclagem de papel, gastronomia, informtica para adultos e jovens, gesto de empreendimentos, e msica. Todas elas concebidas e concretizadas dentro do presdio, bem como nas atividades atualmente desenvolvidas pelo CISC Uma Chance de, incluso digital, alfabetizao de jovens e adultos, reforo escolar, esttica e beleza, reciclagem artesanal, oficinas de qualificao e cultura, Incubadora de Empreendimentos para Egressos IEE, esporte e lazer e cozinha comunitria. Todavia, pode-se estabelecer ressalvas quanto ao aspecto de autossustento, pois os projetos ainda so vinculados doaes de terceiros. Os projetos acima listados, desenvolvidos por Ronaldo, tambm denotam uma forte presena da caracterstica de inovao, tanto em relao postura do empreendedor, quanto no modelo de negcio, pois, to logo um projeto era implementado, novas idias comeavam a ser amadurecidas para o desenho de novos projetos, que ampliassem o nmero de pblicos atendidos atravs de suas aes. A caracterstica inovao aparece tambm na prpria

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concepo de seus projetos, pois no havia referncias da realizao de qualquer trabalho semelhante no sistema carcerrio. Idias que inclusive, foram replicadas para outros Estados, como foi o caso das oficinas de reciclagem de papel. Na oficina de culinria, o que era produzido pelas mulheres era direcionado para a atividade das crianas em sua respectiva oficina. Outro ponto em que esta caracterstica se faz presente no impacto social causado e na melhoria das relaes. Cite-se, por exemplo, a contratao dos agentes penitencirios em seus horrios de folga; e o financiamento do transporte para as famlias envolvidas no projeto, o que abrandava a questo da ausncia de visita por falta de recursos de transporte, e do lanche que amenizava a carncia de comida pela qual muitas famlias passavam. O fator inovao verifica-se tambm no projeto criado em parceria com a Petrobrs, da incubadora de empreendimentos para egressos. O empreendedor demonstra ousadia em suas aes, fato que pode ser verificado primeiramente na prpria iniciativa de articular aes dentro de um ambiente com fortes caractersticas de restrio liberdade em todos os seus aspectos, esta caracterstica tambm se faz evidente diante dos diversos entraves vivenciados por Ronaldo durante sua trajetria como: o encaminhamento ao G6, do projeto para que aes sociais fossem implementadas dentro do presdio; no acomodao diante da restrio para que presos apresentassem um projeto, mesmo tendo-o concebido; na desclassificao de seu projeto na seleo do BNDES e posterior encaminhamento do mesmo projeto ao governador do Estado; na sua busca permanente por parcerias para a conduo dos projetos; no envio de cartas aos amigos para que contribussem com uma bolsa de estudos para a implementao do projeto da Escola de Informtica e Cidadania. Esses fatos, tambm demonstram a presena, no empreendedor, de duas outras caractersticas, a de confiana em relao ao futuro, mesmo em tempos de confuso e incerteza e uma forte ambio para metas sociais, caracterstica destacada por Elkington e Hartigan (2008), demonstra que, embora seu senso de realizao e execuo seja constantemente frustrado por pessoas que no fazem, no podem ou no querem fazer, sua ambio, focada na conquista de benefcios para atingir uma meta social maior, impulsiona-os a manter seus objetivos. A capacidade de assumir riscos, no foi considerada uma caracterstica marcante nas aes do empreendedor, pois, embora haja um risco inerente atividade do empreendedor social, onde a conseqncia de suas falhas sejam sentidas mais diretamente por pessoas que dependem de seus projetos, no caso de Ronaldo, a realidade em que se encontra o pblico alvo de suas aes, , por si s, to restritiva e carente de aes, que, no caso, pode-se

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considerar que a conseqncia decorrente da no concretizao de um projeto, seria, ficar na mesma situao em que j se encontravam. No que tange identificao de oportunidades, vrios fatos evidenciam a presena dessa caracterstica, pois os projetos desenvolvidos pelo empreendedor, j citados anteriormente nesta anlise, visavam o preenchimento de uma lacuna de provises para o pblico atendido, implicavam no convencimento de terceiros sobre tais necessidades. Procurava tambm assegurar compromissos e recursos para prover novos servios, ou encontrar novas formas de utilizao para os recursos existentes, aspectos destacados por Lowe e Marriot (2006); A interligao entre setores tambm uma caracterstica que se faz presente, pois, notrio no decorrer da trajetria do empreendedor, o estabelecimento de parcerias e o trabalho em redes, seja com pessoas fsicas ou jurdicas, para que os projetos fossem realizados. Parcerias essas, que se davam tanto em termos de aportes financeiros, quanto em articulaes interpessoais e polticas. Tal constatao pode ser verificada nas parcerias com os Srs. Caio Fabio, Joy Rodrigues, que viabilizaram a apresentao de um projeto ao G6, grupo formado pelos seis pases mais ricos do mundo, como as maiores economias mundiais; da parceria estabelecida com a jornalista e a assistente social Maria Furtado, que realizou o treinamento de presidirios para a edio de um jornal interno; Fundao Santa Cabrini, na parceria para a realizao das oficinas; parceria com a contadora que ajudou a elaborar o estatuto da instituio e em contrapartida o CISC Uma Chance desenhou o site da instituio dela; parceria com o CDI para formao da escola de informtica na cadeia e tambm fora dela, quando tiveram origem duas ONGs o CISC Uma Chance e a Agente Cidad; parceria com o Instituto Nelson Mandela. A liderana do empreendedor explicita-se na sua habilidade em organizar e recrutar pessoas para a concretizao dos projetos concebidos. O prprio empreendedor destaca esse aspecto como uma de suas caractersticas marcantes. Cita, inclusive, que esta uma caracterstica que sempre o acompanhou, sendo que, no passado ele a utilizou para fins ilcitos e que agora a utiliza para promover o bem estar social. Nos dois dias de convivncia com o empreendedor, dentro de diversos contextos, tambm foi possvel constatar tal caracterstica atravs da observao da interao do empreendedor com os demais integrantes da instituio. A presena e o direcionamento de Ronaldo so constantemente requisitados ou mencionados pelos colaboradores. A disposio de corrigir-se, tambm fica evidenciada no discurso do empreendedor. E comprova-se na ocasio da no classificao de seu projeto encaminhado ao BNDES, e

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posteriormente, a devida adequao desse projeto e concretizao das atividades nele previstas. A disposio em dividir os crditos fica evidente durante todo o relato da trajetria do empreendedor, que em seu depoimento, durante a entrevista, mostrou-se extremamente cuidadoso em mencionar o nome de todos os envolvidos na concretizao dos projetos, sejam pessoas fsicas ou jurdicas. A disposio em se livrar de estruturas estabelecidas, no aparece de forma evidente, se considerarmos a definio de Bornstein (2006). Para essa caracterstica, os empreendedores tendem a desvencilhar-se de estruturas estabelecidas no meio empresarial, governamental ou acadmico para assim, obter mais liberdade em relao a sua capacidade criativa. Porm cabe ressaltar que o empreendedor encontrou uma forma inovadora de interagir com essas estruturas de forma a estabelecer parcerias que pudessem viabilizar suas aes, como por exemplo, com a direo do presdio e Fundao Santa Cabrini. A disposio em cruzar fronteiras multisciplinares, fica evidente desde a poca da realizao das oficinas, de teatro, msica, culinria, gesto de empreendimento; a produo de um jornal interno; a capacitao em elaborao de projetos; na busca pelo conhecimento das leis relativas ao sistema em que estava inserido, nas parcerias estabelecidas com outras instituies. O empreendedor apresenta disposio em trabalhar em silncio, porm sempre atento as oportunidades que apareciam para o estabelecimento de parcerias que pudessem viabilizar suas aes, percebe-se, uma forte motivao de divulgao de seus projetos em todas as oportunidades que apareciam, porm, a instituio realmente comeou a ganhar maior notoriedade aps anos de trabalho, com o reconhecimento de instituies como a Ashoka e Petrobrs. Em relao varivel indiferena s restries de ideologia e disciplina observa-se critrio e cautela quanto s restries de disciplina pois, sempre que uma nova ao era idealizada, especialmente na poca em que Ronaldo ainda estava no presdio. Suas aes s poderiam ter prosseguimento, se atendessem as devidas normas e leis cumpridas no presdio, de acordo com as determinaes da Lei de Execuo Penal. Contudo, em relao ideologia observa-se o desafio em relao ao pensamento dominante de acomodao, restrio, falta de oportunidade e falta de capacidade geralmente atribudas ao seu pblico alvo. A varivel, solues prticas, combinando inovao, sabedoria e oportunidade, tambm um aspecto presente, conforme j descrito na anlise das caractersticas inovao e identificao de oportunidades.

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O empreendedor apresenta forte presena da caracterstica de crena na capacidade inata de todos, fato que fica evidente na conduo de seus projetos. O pblico alvo, seja o presidirio, seja o egresso do sistema carcerrio e seus familiares, geralmente mantido margem da sociedade e so raras as oportunidades de ressocializao. Essa uma caracterstica marcante nas aes de Ronaldo, tanto na poca em que estava no presdio, quanto nos atuais projetos desenvolvidos pelo CISC Uma Chance. A caracterstica determinao, destacada por Elkington e Hartigan (2008), tambm se faz presente na trajetria deste empreendedor, pois, mesmo quando estava inserido em um sistema carcerrio, que por si, um fator restritivo em termos fsicos, e muitas vezes morais e psicolgicos, no recuava diante dos obstculos que surgiam e redirecionava seus esforos no sentido de encontrar outros meios que viabilizassem a concretizao dos projetos. Esta caracterstica, continuou evidente, tambm aps sua sada do presdio, onde os amigos que faziam doaes financeiras para o projeto deixaram de faz-lo, onde Ronaldo se viu diante de novos desafios e os contornou, atravs da busca de novas parcerias, com caractersticas diferentes. No que tange ao equilbrio entre paixo por mudana e zelo para monitorar seu impacto, poderemos verificar este aspecto, de forma mais evidente, ao analisarmos as caractersticas do CISC Uma Chance, enquanto instituio. Verifica-se que tambm uma caracterstica presente na postura deste empreendedor. No que tange a impacincia saudvel, no h evidncias significativas desta caracterstica na postura do empreendedor. Pelo contrrio, percebe-se que as burocracias so tratadas pelo ele, como uma etapa necessria para a atingir um objetivo maior. Dessa maneira, toda a trajetria do empreendedor e os aspectos aqui analisados, reforam uma forte presena da caracterstica foco na criao de valor social.

6.4.4.2 O empreendimento: Cento de Integrao Social e Cultural CISC Uma Chance

A anlise a seguir verifica os fatores relevantes para a conduo de empreendimentos sociais apontados no referencial terico, no que tange s suas caractersticas e desafios, relacionando sua incidncia ao caso do CISC Uma Chance. O Apndice D demonstra, de forma resumida, a incidncia dessas caractersticas no caso estudado.

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Em relao varivel seleo natural do mercado, a instituio demonstra estar atenta e operante em relao s mudanas impostas por ele. Isso pode ser verificado pela sua dinmica de funcionamento, pelas parcerias estabelecidas e pelos projetos desenvolvidos. Esse fato, pode ser constatado tambm durante a pesquisa de campo, na observao das ferramentas utilizadas pelos colaboradores na aplicao das dinmicas junto ao pblico alvo, recursos de informtica, estilo de apresentao dos projetos, material produzido pela instituio, como por exemplo, o informativo institucional constante no Anexo B. No discurso do empreendedor tambm verifica-se essa disposio adequar-se s mudanas impostas pelo mercado, se isto for um fator necessrio para ampliar sua atuao social. Em relao varivel gerenciamento dos princpios da organizao versus desenvolvimento, no foi observado durante a pesquisa de campo, nenhuma tenso ou resistncia por parte do empreendedor ou dos colaboradores, decorrente da conciliao de sua motivao em relao injustia social e parcerias com o setor privado. Pelo contrrio, as parcerias com o setor privado e governo, so um foco constante no trabalho da instituio. Observou-se tambm a existncia muito clara de um ideal compartilhado por todos os envolvidos, em relao melhoria da condio de vida das pessoas, especialmente dos que esto cumprindo pena privativa de liberdade e suas famlias e dos egressos do sistema prisional. Tambm verificou-se a incidncia dessa varivel junto aos egressos que esto sendo beneficiados pela instituio. Contudo, conforme relatado por alguns colaboradores entrevistados, o ideal de melhoria de qualidade de vida, no uma varivel predominante no pblico de presidirios ou de egressos. necessrio um longo trabalho de acolhimento e conscientizao em relao ao pblico alvo, para que as aes possam ser implementadas. A instituio possui um planejamento formalizado e compartilhado pelos colaboradores envolvidos no projeto. Em conversas individuais pode-se observar que todos tm uma idia clara de seu papel em relao aos projetos a serem desenvolvidos, e a natureza deles. Todavia, o caso do CISC Uma Chance, no se enquadra em duas variveis apontadas por Tenrio (1997), de que as ONGs possuem planejamento no formalizado e manifestam ausncia de uma idia clara de sua misso. No foi verificada tambm a varivel desgaste da equipe em funo de excesso de horas de trabalho, pelo contrrio, verificou-se uma equipe engajada, entrosada e motivada com as atividades que desenvolvem. Constatou-se por parte de todos os entrevistados, uma percepo clara das atividades a serem desenvolvidas e o monitoramento das mesmas. Esse fato pode estar relacionado a idia de que a maioria dos projetos da instituio, esto ligados alguma fonte de recurso pblico

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ou privado, o que exige monitoramento dos resultados, prestao de contas, e avaliao das atividades, como no caso da parceria com a Petrobrs, Fundao Getlio Vargas e rgos governamentais. Contrariando, portanto, a varivel ausncia de sistematizao de dados

relativos s atividades a serem desenvolvidas para avaliao do desempenho gerencial e tambm a varivel de grau elevado de informalidade. Os fatores apresentados para justificativa das duas variveis anteriores, tambm se aplicam para o no enquadramento desta instituio, na caracterstica de dificuldade de avaliao do trabalho realizado. Alm disso, o CISC Uma Chance, desde o incio das suas atividades ainda dentro do presdio, apresenta uma caracterstica forte de execuo por projetos, e sua viabilidade e impacto geralmente eram claros para todos os envolvidos. A instituio possui apenas um produto comercializado que so as refeies produzidas pela cozinha comunitria. Apesar disso, conforme relato do empreendedor, a receita de tal produto no suficiente nem para cobrir os custos operacionais dessa atividade. Portanto, a instituio no possui produtos comercializados que propiciem sua sustentabilidade financeira. Fato que direciona a instituio para a forte dependncia de doaes, sendo esta uma caracterstica evidente na trajetria do CISC Uma Chance desde a poca de sua concepo. A organizao social , uma varivel presente nas aes da instituio, porm, h um esforo contnuo para que esta mobilizao ocorra, seja em relao ao publico alvo, que nem sempre est disposto a mudar a sua prpria realidade, seja em relao as articulaes de parceria e envolvimento da comunidade local. No que tange infra-estrutura, o CISC Uma Chance, hoje, apresenta condies favorveis nesse aspecto. Construdo principalmente atravs de doaes provenientes das parcerias estabelecidas por essa instituio. As fontes de financiamento, ao longo da trajetria do empreendimento pesquisado, foram vrias. Ronaldo demonstra estar atento para estabelecer o acesso de sua instituio a essas fontes, mas destaca a dificuldade das pequenas instituies para acesso a estes recursos. Segundo ele, na dinmica atual do mercado, os recursos mais significativos ainda acabam sendo destinados para as instituies maiores, que captam projetos e redistribuem para as instituies menores. O depoimento do empreendedor de que sua instituio ainda no atingiu este grau de maturidade, mas que est trabalhando para tal feito. O empreendedor destaca ainda que em tal circunstncia, pretende diminuir o seu quadro de colaboradores e contratar outras organizaes menores. Cabendo ao CISC Uma Chance, o treinamento, e a transmisso de tecnologia para a execuo de projetos.

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A falta de conhecimento especfico em gesto e planejamento no uma varivel presente na realidade da instituio, que desde a concepo, procura estabelecer planos bem delineados para a conduo dos projetos. Conforme relatado no quadro de caractersticas da instituio, em janeiro de 2008 a instituio contratou um consultor de RH para auxiliar na elaborao do planejamento institucional. Alm disso, estabelece parcerias e convnios frequentemente para a qualificao da assessoria prestada ao seu pblico alvo, como por exemplo, convnio firmado com o Ncleo de Prticas Jurdicas da FGV. A instituio predominantemente composta por colaboradores. Dentre 80 pessoas, 79 so remuneradas e 01 voluntria, portanto no se adequa varivel de predominncia de trabalho voluntrio e informal.

6.5 Caso II

Sociedade de Educao e Promoo Social Grupo Eco Empreendedor: Itamar Silva

6.5.1 Trajetria do empreendedor e do empreendimento

ECO, assim foi denominado o jornal que comeou a circular em 1976 no Morro de Santa Marta no Rio de Janeiro. Pensado a princpio por um grupo de seis (6) pessoas movidas pela vontade de variar as informaes que circulavam na favela. Nessa poca, segundo Itamar, os jornais O Dia, A Luta, A Notcia que chegavam favela s evidenciavam notcias violentas a respeito dos moradores do morro Santa Marta. Isso, segundo Itamar, tanto circulava entre os moradores do lugar, quanto era disseminado para a sociedade como um todo. E como o nico meio de comunicao disponvel na favela era apenas um auto-falante desgastado pelo uso, o grupo decidiu por criar o jornal cujo objetivo maior era o de demonstrar que existiam aes positivas, alm da violncia divulgada dentro e fora da favela. Que notcias circular? Optaram por falar de conhecimentos gerais, comunicar eventos culturais que aconteciam no morro, divulgar o estatuto da Associao de moradores, assim como, destacar alguns artigos referentes aos direitos e deveres dos associados.

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Para a circulao das primeiras edies do jornal, receberam apoio de duas pessoas ligadas ao movimento negro, um advogado e uma militante. Alm disso, contaram com o apoio da igreja catlica por intermdio de um padre jesuta que veio morar no Santa Marta. Foi ele quem doou o primeiro mimegrafo e o papel para a impresso do jornal. Em 1978 e 1979, receberam o primeiro apoio institucional. Esse mesmo padre, segundo Itamar, conseguiu apoio da AEC (Associao dos Educadores Catlicos) para o grupo ECO fazer mobilizao comunitria. Isso permitiu a divulgao do trabalho para alm do jornal. Passou-se ao trabalho mais concreto como o de limpar valas, montar caminhos, fazer barracos. Do final de 1976 at 1981, o grupo funcionou como grupo de mobilizao de base. Em 1981 ganharam a Associao de Moradores. O jornal passa a dispor de melhor estrutura fsica. Passam a empreender tambm aes na rea de sade e mobilizao dos moradores do Santa Marta. Para Itamar, fazer parte da Associao foi um marco na histria do ECO, diversificou-se a diretoria. Dela faziam parte pessoas de cada rea do morro, mulheres e homens. E o grupo ECO era parte da presidncia dos moradores e todo trabalho da Associao era tambm o do grupo. Ambas as aes se misturavam. Nessa poca eram conhecidos como o pessoal do jornal. Mas, em 1989 perderam a associao e passaram (4) quatro meses impactados sem saber o que fazer. Deixaram o prdio, e o ambulatrio que haviam conseguido enquanto associao. E saram sem nada materialmente falando. S com as idias segundo ele. Passaram ento a discutir qual era o papel do jornal na favela. Conseguiram o apoio de uma entidade francesa SECOURS CATOLIQUE por intermdio do padre jesuta. Compraram um barraco e continuaram a rodar o jornal, agora com um mimegrafo eltrico. Isso durou 3 anos. Depois, relata Itamar, a vida seguiu e muito do que hoje se faz s se realiza pelo trabalho voluntrio. Ningum profissionalizado. No h trabalho remunerado. Atualmente, h em mdia 130 pessoas voluntrias a maioria do morro 5% apenas de fora do Santa Marta. Dentre as atividades hoje realizadas, Itamar destaca uma empreendida h 30 anos e que hoje considerada a maior e mais representativa das aes que o grupo desenvolve. Trata-se da Colnia de Frias que acontece todo ms de janeiro durante 15 dias para 320 crianas de 6 a 12 anos. Para a sua execuo e funcionamento contam principalmente com a motivao e voluntariado dos monitores. Eles so o que Itamar denomina ex-coloninhos. Quando crianas

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participaram das colnias. Hoje, adultos, sentem-se politicamente comprometidos como militantes. Outra contribuio a da parceria que o grupo mantm com a AEC (Associao dos Educadores Catlicos). A AEC mantm a creche no morro e tambm cede os carros para a conduo dos participantes da colnia de frias. Mas, Itamar admite que a falta de remunerao e de gerao de renda hoje em dia motivo de tenso e de baixa do voluntariado. que muitas pessoas precisam ser remuneradas e o grupo no tem recursos financeiros para ajudar. Elas geralmente procuram outras ONGS em busca daquilo que eles no podem oferecer. Afirma que essa questo, assim como a falta de coordenao e de uma estrutura burocrtica para o ECO j est sendo debatida. Encontra-se em fase de negociao um projeto com a prefeitura: O gerao consciente. Sua consolidao, segundo ele, facilitar a remunerao das pessoas que possuem qualidades e trabalham pra valer. Por enquanto, afirma Itamar: O grupo ECO no possui nenhum financiamento fixo, apenas parcerias interessantes. Por exemplo, Amigos na Sucia - grupo de jovens da Sucia com os quais em 1996 desenvolveram atividade de intercmbio. Eles vinham ao Brasil e desenvolviam trabalhos como exposio de vdeos para capacitar alunos jovens na temtica de vdeo. Os jovens brasileiros tambm foram Sucia para conhecer o trabalho deles. A partir disso comearam a participar da Rede Teatro Futuro uma rede sueca que junta iniciativas latino-americanas. De quatro anos para c se filiaram a uma ONG italiana que tambm trabalha com jovens. Eles mandam jovens para participar da Colnia de Frias, (5 a 10) jovens para ser monitores do Santa Marta. Eles se hospedam no prprio morro santa Marta em casas das pessoas do grupo. Faz-se, portanto, o intercmbio. Jovens do Santa Marta, o ano passado tambm foram para l. Trs jovens brasileiros em 2008 l permaneceram um ms. Para este ano esto tentar enviar mais 3. Ele considera que isso uma boa articulao. E assim atravs dessas parcerias segundo ele acabam tendo apoio financeiro atravs dos contatos. Quanto questo de ser empreendedor, Itamar afirma no ter nenhuma linha especfica de financiamento, mas se diz conhecedor por conta do trabalho dele. felow da Ashoka, e trabalha numa ONG e no IBASE grupo que mantm uma estrutura. Diz que a questo financeira do ECO h anos no se define. Falta caracterizao. So de fato um grupo de militantes? Um grupo de base? Ou uma ONG equipada para disputar recursos?

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Admite que essa indefinio os fragiliza por um lado, e, por outro, os fortalece. Fortalece enquanto fora ideolgica e voluntria. Fragiliza por no terem condio burocrtica para concorrer a financiamentos. Afirma que essa situao est no limite porque hoje dentro do grupo muitos so partidrios da idia de que a sustentabilidade est diretamente ligada gerao de renda, e sobrevivncia da prpria militncia. Reconhecem tambm, a necessidade de sustentar aqueles que ajudam e que formam. Diz que o prazo previsto pelo grupo de que no final desse ano, 2009, se constituiro burocraticamente e todas as pendncias institucionais sero regularizadas. Afinal j se vo 33 anos de histria do grupo ECO no morro Santa Marta. Portanto, mesmo se indagando a respeito da identidade do grupo, admite que justamente a impreciso que os identifica como promotores e mobilizadores sociais:

priorizam o trabalho com os jovens e a comunidade. Criaram a primeira escola de Informtica. A favela on line que uma rede de INTRANET. Nessa escola de Informtica que funcionou at o ano passado, (2008) os alunos pagavam uma pequena taxa. Do lucro, 60% era para pagamento dos professores e 40% para a manuteno da escola. Mas no morro, segundo ele, agora existem muitas outras escolas de Informtica a FAETEC, por exemplo, que possui muito boa estrutura. Por isso decidiram continuar com o curso de Manuteno de Computadores. Um dos projetos ativos oferecidos duas vezes por ano gratuitamente. Para sua realizao, contam com a parceria da ONG SOCID. Fazem tambm, trabalho com vdeo e ensaiam duas vezes por semana com o grupo cnico musical. Alm disso, trabalha-se msica, e poesia, com um grupo de adolescentes. Aos sbados das dezessete s dezenove horas promovem uma reunio aberta com troca de informaes, discusses e socializao. Quanto estrutura administrativa atual o ECO se constitui como um colegiado. O grupo possui estruturalmente uma direo que o presidente, o vice-presidente, o secretrio, segundo secretrio e tesoureiro. Mas, no h estrutura burocrtica. Portanto, no h definio de funes especficas. Todos desempenham qualquer tarefa. Itamar responde mais diretamente no plano executivo do ECO. Como ferramenta de gesto especfica e de planejamento estratgico, Itamar afirma que o grupo realiza uma reunio anual visando organizao, e a avaliao da colnia de frias. Na ocasio tambm discutem e planejam as aes que desejam empreender durante o ano. Para tanto, adotam dinmicas e outros instrumentos participativos, sempre durante o ms de

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fevereiro. A partir disso, vo se adequando aos domingos e verificando o que se pode ou no fazer. Para a sede da instituio, um barraco de madeira que aos poucos foi sendo reformado com o apoio da AEC e SECUR CATHOLIQUE, o grupo atualmente busca patrocnio para construir trs quartos para abrigar os visitantes. Afinal, diz Itamar, necessrio garantir a continuidade das aes, de vez que h pessoas habilitadas para isso. E aponta um grupo de jovens dentro do Eco que hoje esto com 25 e 30 anos e participam dos acontecimentos desde criana. neles que confiamos. Dois (2) jovens j participam do Conselho fiscal. Entretanto, mesmo vislumbrando essas possibilidades, Itamar admite as dificuldades atuais para realizao do trabalho do grupo. Aponta o problema da burocratizao. Diz que essa exigncia para efetivao da institucionalidade, condicionada ao acesso a fundos e aquisio de recursos o principal problema do grupo atualmente. Comenta ainda, que nos anos 80 existiam vrios grupos de base como o ECO e que a existncia deles era quase espontnea ou mantida por vnculos que no tinham necessariamente a ver com a sustentabilidade. Entretanto, agora segundo ele, a necessidade de burocratizao vem de fora para dentro. E a partir dos anos 90 quase todos os movimentos sociais passaram a ser quase uma mini-empresa. Reconhece que essa organizao fortaleceu algumas instituies, mas viciou outras no acesso aos recursos sem apresentar bons resultados nas bases. Na viso dele, criaram-se falsas lideranas. Mas, credita mritos a alguns trabalhos. Diz que muitos deles passaram a ser reconhecidos nacionalmente por conta das parcerias e alocao de recursos e da sistematizao da burocrtica. Diante disso, o entrevistado questiona sobre aquilo que o impulsiona a continuar: a paixo, o compromisso social, a militncia? Diz que no querem entrar nessa histria de gerar renda para o mercado Preferem acompanhar outras formas e experincias de trabalho. No grupo essa uma grande discusso. E confessa ter dvidas. Percebe que h muita presso para formar para o mercado. Mas para qual mercado? Quem garante que o mercado amanh garantir o emprego? O mercado volvel, afirma ele. Como investir pesado se no h garantia de que um investimento de 2 anos num curso vai garantir o emprego das pessoas? No sabem dizer. Por isso, diz preferirem induzir as pessoas a fazerem reflexes e promoverem debates atualizados para provocar novos olhares em relao s tecnologias.

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Dessa forma, de modo geral, pode-se afirmar que o ECO no tem o formato de gerao de renda, no quer formar para o mercado, mas se considera um modelo sustentvel politicamente nesses 35 anos de histria. Diz ele que essa uma alternativa de sobrevivncia. No se considera fora do padro. Pelo contrrio, afirma que o grupo possui uma dinmica prpria que pode ser pior ou melhor.

6.5.2 O empreendimento Sociedade de Educao e Promoo Social Grupo Eco

O Quadro 5 apresenta as caractersticas relativas ao empreendimento Grupo Eco e foi construdo a partir dos dados obtidos durante pesquisa de campo. As informaes abaixo relacionadas foram obtidas atravs da participao da autora em atividades da instituio, site institucional do Grupo Eco e relato do empreendedor Itamar Silva.

QUADRO 5 Caractersticas do empreendimento Grupo Eco

Nome do Empreendimento Projetos desenvolvidos Sociedade de Educao e Promoo Social Grupo Eco Jornal Eco; Grupo Cnico Musical Ecos do Santa Marta; Informtica; Esporte e lazer; Organizao Comunitria; Grupo de adolescentes; TV Favela. Abrangncia geogrfica Favela Santa Marta, localizada no bairro de Botafogo, na cidade do Rio de Janeiro. Nmero de pessoas envolvidas Tipo de mo de obra utilizada (voluntrio/remunerado) Infra-estrutura Aproximadamente 120 pessoas Todos so voluntrios, exceto o empreendedor Itamar Silva que atualmente recebe bolsa concedida pela Ashoka. 01 sede localizada na favela Santa Marta, com um espao adequado para o desenvolvimento de suas atividades, porm, carente de melhorias em relao conservao e equipamentos. Quem so esses voluntrios/colaboradores? Estrutura (organograma) Predominantemente moradores da favela Santa Marta No h um organograma formalizado, porm existem alguns cargos definidos como o presidente, vice-presidente, 1a secretria, 2o secretrio e 2 tesoureiros. (continua)

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(continuao Quem so os beneficirios dos projetos A instituio utiliza-se de tcnicas de gerenciamento e planejamento? Moradores da favela Santa Marta No incio de cada ano, o grupo realiza uma reunio de planejamento onde concebem as linhas gerais das atividades que desenvolvero no decorrer do ano, estas atividades so detalhadas, readequadas ou canceladas, em reunies realizadas semanalmente. Qual o nvel de dependncia da instituio em relao ao empreendedor fundador? H dependncia em relao ao empreendedor fundador,

especialmente em relao s articulaes com pessoas e instituies, em funo de sua vivncia e militncia no meio social. Porm, as aes do ECO so deliberadas em grupo, talvez por isso, a dependncia do grupo em relao liderana do empreendedor fundador, no tenha sido um aspecto de grande evidncia.

A instituio possui alguma ao de desenvolvimento de pessoas para gerirem o negcio na ausncia do empreendedor chave?

Sim, porm no de forma explcita. H uma nova gerao, filhos de pessoas que participaram da constituio do Grupo ECO, que cresceram acompanhando e vivenciando as aes da entidade e que hoje, demonstram maturidade para compor a nova Diretoria. Contudo, no h um plano de formao formalizado e explcito de que este processo de formao est acontecendo.

A instituio tem autonomia financeira? Principais fontes de recursos (externas)

No. No h atualmente nenhuma fonte de financiamento permanente. As parcerias so desenvolvidas conforme os projetos vo sendo estabelecidos. A creche localizada no Santa Marta, mantida pelos padres jesutas, empresta o transporte na poca da realizao da colnia de frias.

Principais fontes de recursos (internas) Fonte: Dados da pesquisa.

No h.

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6.5.3 Anlise do Caso II

6.5.3.1 O empreendedor: Itamar Silva

A anlise a seguir, relaciona a incidncia das caractersticas de empreendedores sociais apontadas no referencial terico quelas observadas na descrio da trajetria do empreendedor Itamar Silva. O Apndice C, demonstra de forma resumida, a incidncia dessas caractersticas. O empreendedor tinha um envolvimento direto com o pblico alvo, foco de criao do projeto social, pois, morador da favela desde o seu nascimento, at os dias atuais e vivencia diretamente o contexto em que seu pblico est inserido, fato que favoreceu a sua motivao pelo desencadeamento de mudanas. A implementao de aes de melhoria contnua, uma caracterstica que se faz evidente, considerando-se que suas aes extrapolaram a proposta inicial de levar informaes culturais comunidade, para outras de mobilizao da comunidade local, como limpeza de valas, mutires para conserto de casas e caminhos e construo de casas. As aes de melhoria continuaram, durante o perodo que Itamar era presidente da associao de moradores, como a construo de um ambulatrio para o atendimento populao local. Porm em termos de autossustento, as aes so vinculadas doaes e parcerias pontuais para cada ao. Por isso, o empreendedor no evidencia a presena dessa caracterstica. A inovao uma caracterstica manifestada, atravs da criao de um jornal, de contedo informacional diferenciado; no projeto TV favela onde so produzidos vdeos, a partir da captao de imagens de diversas temticas relacionadas s atividades na favela, e tambm focados na abordagem sobre como se cria e reproduz um vdeo. O produto final apresentado comunidade atravs de telo. Os demais projetos do grupo, no apresentam fortes caractersticas de inovao no que tange sua concepo enquanto projeto, porm so inovadores, sob o aspecto de contribuir para a melhoria de um contexto social. A ousadia uma caracterstica que fica evidente no incio da trajetria do empreendedor, com a criao do jornal e com os debates que o grupo promoveu em torno da atuao da associao de moradores e nas mobilizaes para realizao de mutires na favela para diversas atividades. Todavia, essa caracterstica apresenta-se menos evidente nas atividades atuais do empreendedor.

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A ambio por metas sociais, se manteve presente. Apesar de ao longo de sua trajetria, ter encontrado muitas restries de recursos. A indignao diante dos desafios sociais um aspecto evidente no discurso do empreendedor e nas atuaes do Grupo Eco. Contudo, a origem militante do grupo ainda bem evidente, e esse fato em alguns momentos, pode dificultar que o mesmo atinja um equilbrio entre a paixo por mudana e uma mobilizao til para que ela ocorra. A caracterstica de confiana em relao ao futuro, no apareceu de forma significativa para ele, nem para os demais membros da instituio. Tal fato pode estar relacionado ao momento de reflexo e redefinio pela qual a instituio est passando em relao a sua forma de atuao e composio de sua Diretoria. A capacidade de assumir riscos, no considerada uma caracterstica marcante nas aes do empreendedor, pois no se observou no decorrer de sua trajetria nenhuma ao ou projeto onde esta caracterstica tenha ficado evidente. A identificao de oportunidades, na trajetria do empreendedor est muito relacionada caracterstica de interligao entre setores, esferas e recursos em que ele desenvolve articulaes de intercmbios da instituio e em alguns casos, obtm apoio financeiro para projetos especficos em funo dessas parcerias estabelecidas. Mas, essas duas caractersticas ficam evidenciadas ainda de forma muito incipiente na trajetria da instituio. A liderana do empreendedor pode ser verificada especialmente no que tange comunicao de valores e ideais fortes, estabelecendo uma misso e organizando pessoas em torno dela. No caso, essa liderana reflete-se no compromisso do empreendedor na promoo de aes que visem aumentar a cultura geral e o senso crtico da populao do Santa Marta. As informaes coletadas em campo, no permitem uma anlise conclusiva em relao caracterstica disposio em corrigir-se. O Grupo Eco, passa por um momento de reavaliao de sua forma de atuao. Porm, na ocasio da visita, no ficaram evidentes quais aes precisam ser revistas e se efetivamente sero remodeladas. Os fatos relatados na trajetria do empreendedor, tambm no evidenciam a presena dessa caracterstica. O mesmo se aplica em relao caracterstica disposio em livrar-se de estruturas estabelecidas, pois, no houve evidncias do direcionamento que o Grupo Eco tomar. A disposio em dividir os crditos, fica bastante evidente no discurso do empreendedor, que sempre atribui todas as aes realizadas, como um trabalho do Grupo Eco. Percebe-se tambm, a disposio em cruzar fronteiras multisciplinares. Essa caracterstica sustentada pelas as atividades desenvolvidas pelo Grupo Eco, tais como as de

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comunicao por meio do jornal, as atividades ligadas a artes, esporte e lazer e atividades de integrao social. A disposio em trabalhar em silncio uma caracterstica bem marcante na trajetria do grupo. H um empenho por parte do empreendedor em divulgar as atividades do grupo, dentro da comunidade. Entretanto, em relao ao ambiente externo no h evidncias de divulgao do trabalho do grupo. A determinao e foco na criao de valor social, so caractersticas que podem ser consideradas como essenciais para que as atividades do Grupo Eco prossigam por tantos anos, pois, mesmo com todas as dificuldades, o compromisso em propiciar uma realidade melhor a seus beneficirios, faz com que o grupo continue buscando alternativas para que suas aes possam ser executadas. A indiferena s restries de ideologia e disciplina, uma caracterstica muito presente no empreendedor. A ideologia do empreendedor bastante evidente no seu discurso sendo esta, no presente, uma das principais causas da situao de reavaliao em que o grupo se encontra atualmente. A busca por uma forma para conciliar suas questes ideolgicas s demandas que as instituies sociais tem atualmente, para conseguirem dar prosseguimento as suas atividades. Considera-se que este seja um fator que influencie na perda de oportunidades de identificao de solues prticas e inovadoras para os problemas que o grupo vem enfrentando atualmente. A motivao do empreendedor em incentivar a comunidade a acreditar e construir uma realidade melhor, demonstra sua crena na capacidade inata de todos. No caso do Grupo ECO, a dificuldade em lidar com burocracias, no pode ser

considerada exatamente como impacincia saudvel. A ausncia de sistematizao de suas atividades pode ser um aspecto que compromete o desempenho do grupo para que sejam mais efetivos na resoluo de problemas imediatos, como por exemplo, a melhoria da sede, a definio de projetos que sero executados durante o ano, um planejamento que permita a diviso de tarefas a todos os associados e a convergncia de seus esforos para projetos especficos. O que demonstra tambm que ainda no h um equilbrio entre paixo por mudana, com zelo para monitorar seu impacto.

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6.5.3.2 O empreendimento: Sociedade de Educao e Promoo Social Grupo Eco

A anlise a seguir, verifica os fatores relevantes para a conduo de empreendimentos sociais apontados no referencial terico, no que tange s suas caractersticas e desafios, relacionando sua incidncia ao caso do Grupo Eco. O Apndice D demonstra, de forma resumida, a incidncia destas caractersticas no caso estudado. Em relao varivel seleo natural do mercado, a instituio demonstra-se, atenta em relao s mudanas impostaspor ele. Entretanto, fatores ideolgicos relacionados uma resistncia a adequar-se lgica atual de funcionamento do mercado em relao a

empreendimentos sociais, tm causado o que Elkington (2003), definiu como manifestaes de esquizofrenia organizacional, que consiste no conflito existente quando, algumas pessoas desejam a promoo de parcerias com o setor privado ou outros atores, enquanto outros se opem a tais relaes por uma questo de princpios ou devido a preocupaes especficas sobre um parceiro em potencial. No caso do Grupo Eco, percebe-se essa resistncia no somente em relao parcerias, mas tambm adoo de atividades de formalizao de suas atividades, que permitam a parceiros potenciais, a observao do trabalho que desenvolvem, como desenvolvem, e quais os resultados de suas aes. Ao mesmo tempo, h uma nova gerao de associados, que empurra a instituio para tais mudanas. Dessa forma, pode-se afirmar que o gerenciamento de tais tenses, um desafio encontrado pelo Grupo Eco atualmente. Ou seja, o gerenciamento dos princpios da organizao versus desenvolvimento. Observou-se tambm a existncia de um ideal compartilhado por todos em em relao melhoria da condio de vida dos moradores do Santa Marta. Todavia, a ausncia de uma viso clara e compartilhada dos projetos mais prioritrios a serem desenvolvidos, desencadeia longos debates dentro do grupo. Os fatos acima relatados levam a identificao de outras cinco variveis apontadas por Tenrio (1997), de que as ONGs possuem planejamento no formalizado e manifestam ausncia de uma idia clara de sua misso, ausncia de sistematizao de dados relativos s atividades a serem desenvolvidas para avaliao do desempenho gerencial, grau elevado de informalidade e dificuldade de avaliao do trabalho realizado. Alm dessas, as variveis, falta de conhecimento especfico em gesto e planejamento e a predominncia de trabalho voluntrio e informal (Rocha et al., 2005), tambm foram verificadas na instituio. Observou-se um certo desgaste da equipe. Mas, no pelo excesso de horas de trabalho, conforme apontado por Tenrio (1997). Possivelmente, pela ausncia de objetivos claros e

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definidos. O Grupo demonstra-se atento para essa questo, conforme destacado na reunio de associados em que esta autora presenciou durante a pesquisa de campo. A instituio no possui produtos comercializados que propiciem sua sustentabilidade financeira. Fato esse que a direciona para a caracterstica de forte dependncia de doaes. Entretanto, a instituio no possui atualmente, nenhuma fonte de financiamento. O empreendedor, embora relate ter conhecimento sobre o acesso a essas fontes, em funo do seu trabalho formal, com vnculo empregatcio, desenvolvido em uma organizao nogovernamental, destaca que Grupo ECO precisa encontrar um equilbrio para a tenso constante, vivenciada h muitos anos, segundo ele, que a opo entre ser um grupo de militantes.Ser um grupo de base ou ser uma ONG estruturada para disputar recursos. A organizao social , uma varivel presente nas aes do Grupo ECO, que sempre busca desenvolver aes de mobilizao da comunidade, atravs de seus projetos. No que tange infra-estrutura, o Grupo ECO, hoje, dispe de condies que lhes permitem a realizao de reunies e algumas atividades de encontros com a comunidade. Contudo, sua sede precisa de melhorias, conforme observado pela autora e destacado pelo empreendedor e pelos associados.

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7 CONSIDERAES FINAIS

O objetivo deste trabalho foi analisar como empreendedores sociais constroem e mantm a sustentabilidade de seus empreendimentos. Para tanto buscou-se identificar atravs do referencial terico fatores relevantes para a conduo de empreendimentos sociais tanto em relao ao empreendedor que concebe e concretiza o projeto, quanto em relao ao modelo de negcio, por eles utilizados. A metodologia utilizada demonstrou-se adequada para a compreenso do fenmeno do empreendedorismo social. A pesquisa bibliogrfica foi um elemento norteador das variveis a serem observadas e a metodologia de estudo de casos mltiplos, propiciou a comparao dessas variveis com situaes prticas, vivenciadas por empreendedores sociais. Procurou-se seguir a lgica da replicao, onde os requisitos de seleo dos empreendedores foram que fossem fellows da Ashoka, instituio reconhecida

internacionalmente pela identificao e apoio de empreendedores sociais e que atuassem no Estado do Rio de Janeiro. Apesar dos dois casos pesquisados enquadrarem-se nesse critrio, observaram-se algumas diferenas em relao forma de atuao das instituies. Elas sero destacadas a seguir. O CISC Uma Chance, embora seja um empreendimento aproximadamente 10 anos mais jovem que o Grupo Eco, demonstrou um nvel de organizao na conduo de suas atividades, superior em relao a este ltimo. Das vinte e trs caractersticas de empreendedores sociais levantadas atravs do referencial terico, sete no foram verificadas de forma contundente na trajetria do empreendedor Itamar Silva e quatro foram classificadas como evidentes, porm com ressalvas. Ao passo que, no caso do empreendedor Ronaldo Monteiro, somente 01 (uma), caracterstica no foi detectada e 02 (duas) foram evidenciadas com ressalvas. Chamamos a ateno, para o fato de que, nos dois casos estudados, a caracterstica de implementao de aes de autossustento (Melo Neto e Froes, 2002), no foi identificada. Verificou-se, nos dois casos, o empenho dos empreendedores em criar coletividades e implementar aes de melhoria contnua. Porm estas, ainda no apresentam a condio de

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autossustento financeiro, e nem apresentam um plano de continuidade das aes j implementadas. Essas, ainda esto vinculadas a doaes por parte de terceiros. Embora no tenham apresentado o aspecto da autonomia financeira, essas organizaes tem permanecido atuantes ao longo dos ltimos anos. Dessa forma, verifica-se que, a sobrevivncia de uma instituio no est ligada apenas ao autossustento financeiro. O que comprova a percepo de Oliveira (2004) em relao ao empreendedorismo social, ao afirmar que este no uma organizao social que produz e gera receitas, a partir da venda de produtos e servios. Em outras palavras, a lgica de sobrevivncia dos empreendimentos sociais influenciada por algumas caractersticas que so diferentes daquelas

empreendimentos convencionais. Nos casos estudados, observou-se algumas caractersticas ligadas aos empreendedores e outras ligadas aos empreendimentos que merecem destaque. Dentre as caractersticas dos empreendedores, destacamos aquelas que foram comuns nos dois casos estudados: desencadeamento de mudanas; ambio para metas sociais; indignao diante dos desafios sociais; inovao; liderana; disposio em dividir os crditos; disposio em cruzar fronteiras multisciplinares; disposio em trabalhar em silncio; foco na criao de valor social; crena na capacidade inata de todos e determinao. Dentre as caractersticas dos empreendimentos, as mais comuns nos dois casos foram: apresentam ideal compartilhado; no possuem produtos ou servios comercializados; dependem de doaes; apresentam organizao social. Embora no tenha sido delimitado diretamente como uma caracterstica de anlise dos empreendedores ou do empreendimento, a formao de uma rede de contatos para o estabelecimento de parcerias estratgicas, demonstrou-se muito importante para a concretizao das aes dos empreendimentos pesquisados. Tais fatos comprovam a proposio inicial de que os empreendedores sociais superam a escassez de recursos financeiros atravs aes inovadoras e parcerias estratgicas. Esses tambm foram os aspectos considerados mais relevantes por parte dos empreendedores pesquisados, para a concretizao de seus projetos, somando-se a estes a caracterstica de liderana, reforando o conceito apresentado por Lowe e Marriot (2006), como a habilidade do empreendedor em comunicar sua viso, exibir valores e ideais fortes, estabelecendo uma misso e organizando pessoas em torno dela. Apesar das similaridades acima destacadas, verificaram-se tambm, entre o dois empreendimentos, diferenas significativas em sua forma de atuao e no estgio que se

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encontram atualmente. De um lado o CISC Uma Chance, possui parcerias com rgos governamentais e instituies do setor pblico e privado desenvolvendo aes que tem ganhado notoriedade nacional. E de outro, o Grupo Eco, com parcerias locais e mais voltadas para o entorno da comunidade. Tais diferenas indicam relacionar-se, ao que foi apontado pelos dois empreendedores como elemento dificultador para a conduo de empreendimentos sociais nos dias atuais: preciso ser uma ONG estruturada para captar recursos. Trata-se da caracterstica de seleo natural do mercado, que vem ocorrendo em relao s ONGs, onde os financiamentos geralmente so concedidos quelas instituies maiores e mais bem estruturadas, que por sua vez, distribuem projetos para ONGs menores. O CISC Uma Chance, demonstra estar atento a esse novo cenrio estruturante, por meio da composio de seu quadro somente com pessoas remuneradas, da utilizao de ferramentas de controle e gesto e da ousadia na busca de parceiros. Porm, o Grupo Eco, ainda esbarra em entraves ideolgicos quanto a sua forma de atuao e se efetivamente se adequaro a esse formato. Itamar partidrio de que pode haver outras formas de gerar valor social, que no seja seguindo necessariamente a lgica de uma ONG estruturada para captar recursos. Elkington (2003), afirma que, apesar das ONGs estarem sujeitas crescente presso competitiva tanto de existentes como de novos protagonistas, as pessoas que fundaram e dirigem estas organizaes so grandes empreendedores que descobriro novas maneiras de impelir mudanas sociais e gerar valor social e ambiental para seus clientes, beneficirios, financiadores e outras partes interessadas. possvel que se identifiquem novas formas de trabalhar, porm, o questionamento que fica , se estas aes teriam a mesma efetividade daquelas possveis de se obter quando optam por adaptar-se s regras praticadas por organizaes estruturadas. Sendo assim deixase este questionamento como sugesto para pesquisas futuras. Alm disso, ficou evidenciado ao longo da elaborao deste trabalho, que para que um projeto ganhe fora, necessrio que uma institucionalizao ocorra. Ou seja, a formalizao de uma organizao. Esse aspecto tambm foi destacado pelos dois empreendedores como importantes. O CISC Uma Chance, j se adequou a essa condio, e o Grupo Eco est trabalhando para tornar-se uma instituio formal at o final de 2009. Outro fator dificultador que pode ser verificado no discurso dos empreendedores e de alguns colaboradores envolvidos nos empreendimentos estudados, refere-se ao pblico-alvo. s vezes, necessrio todo um trabalho de conscientizao e convencimento em relao aos beneficirios, para que colaborem para a mudana de sua realidade.

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Nos casos estudados, observou-se a confirmao das proposies de pesquisa, de que: os empreendedores sociais possuem caractersticas semelhantes aos empreendedores empresariais, observando-se, contudo, um forte apelo do bem estar social em suas motivaes; a capacidade de sustentao dos empreendimentos sociais depende das competncias organizativas, produtivas, de articulao, comunicao, mobilizao e participao das comunidades e sociedade, alvos dos empreendimentos sociais; os empreendedores sociais so impelidos a desenvolver qualidades e capacidades para lidar com as mudanas impostas pelo mercado. Em relao ao objetivo geral deste trabalho, que foi o de identificar como empreendedores sociais constroem e mantm a sustentabilidade de seus empreendimentos, consideramos que o objetivo tenha sido atingido em parte, considerando que: Essa sustentabilidade, nos casos estudados foi composta por aspectos relativos s caractersticas dos empreendedores que as conceberam e as conduzem, tais como: inovao; liderana; desencadeamento de mudanas; ambio para metas sociais; indignao diante dos desafios sociais; disposio em dividir os crditos; disposio em cruzar fronteiras multisciplinares; disposio em trabalhar em silncio; foco na criao de valor social; crena na capacidade inata de todos; determinao e ousadia. E em relao aos empreendimentos, nos casos estudados, os fatores que demonstraram-se de grande relevncia foram: redes de contatos para parcerias estratgicas para a obteno de recursos fsicos e financeiros que permitam a conduo de seus projetos. Os elementos acima apontados preenchem parte da definio adotada para o termo sustentabilidade, definida como as aes e fatores determinantes para que um empreendimento social perdure no decorrer do tempo. Consideramos que os fatores acima apontados, correspondem a tal afirmao e contriburam para que as instituies pesquisadas tenham conseguido desempenhar suas atividades no decorrer dos anos. Porm, a definio aponta ainda para a observao dessas aes no que tange ao seu ciclo de vida e sua capacidade de se autogerir em termos de recursos fsicos e financeiros para que os projetos continuem desempenhando o seu papel de melhoria de desenvolvimento e bem estar social. Nesse ponto, verificou-se nos casos estudados, que ambos apresentam ainda, deficincia no aspecto de autogesto em termos de recursos fsicos e financeiros. Elas se sustentaram e sustentam a partir de doaes de terceiros, sejam estes, pessoas fsicas, jurdicas ou o governo, o que nos permite afirmar que tais instituies no so autossustentveis.

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Sendo assim, podemos considerar que tais empreendedores no construram ainda a sustentabilidade de seus empreendimentos. Eles se mantm em funo das capacidades pessoais e organizativas dos empreendedores e do estabelecimento de parcerias que lhes permitem a captao de recursos fsicos e financeiros. Tal fato, consonante com os resultados da pesquisa de Tenrio (1997:12), apontada no referencial terico, em relao aos trabalhos da ONGs, onde afirmar que o produto de seu trabalho, em geral no vendido, o que torna sua produo de pendente de doaes. A limitao deste estudo, est diretamente relacionada metodologia aplicada, de Estudos de Caso, que no permite a generalizao dos fatos observados para rea de conhecimento em que o trabalho est inserido. Outra limitao refere-se tambm ao fato de que este trabalho no apurou a viso dos beneficirios das instituies pesquisadas, o que limita uma apurao mais real sobre o impacto social gerado pelo trabalho dos empreendedores observados. Sugerimos a replicao de estudos de caso, baseada nas caractersticas levantadas neste trabalho, a fim de que se construam hipteses que possam ser testadas atravs de um mtodo qualitativo e quantitativo, que permita a elaborao de uma teoria mais consistente no campo de estudo do empreendedorismo social.

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REFERNCIAS

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GLOSSRIO

Fellows: empreendedores sociais da Ashoka, de acordo com os dados da instituio (Ashoka, online, novembro 2008), so pessoas com viso, experincia e talento, que buscam solues inovadoras para problemas sociais em grande escala nas reas do meio ambiente, educao, direitos humanos, sade, participao cidad e desenvolvimento econmico.

G6: O G6 uma designao do grupo dos 6 pases mais industrializados, desenvolvidos economicamente e de maior importncia no cenrio mundial do mundo atual. Entre eles esto em ordem de importncia: Estados Unidos, Japo, Reino Unido, Alemanha, Frana, e Itlia, isto , os 6 primeiros pases do G8. Atualmente utiliza-se mais comumente a denominao G8, por causa da incluso do Canad em 1976 e da Rssia em 1998 no grupo.

ONG: Organizao no governamental.

CISC Uma Chance: Centro de Integrao Social e Cultural CISC Uma Chance.

Empreendedor: aquele que tem iniciativa para criar um novo negcio e tem paixo pelo que faz, utiliza recursos disponveis de forma criativa, transformando o ambiente social e econmico onde vive e aceita assumir os riscos e a possibilidade de fracassa, sendo aquele que faz acontecer, se antecipa aos fatos e tem uma viso futura da organizao (Dornelas, 2007). Empreendedorismo Social: define o empreendedorismo social como: uma arte e uma cincia, um novo paradigma e um processo de inovao em tecnologia e gesto social, e um indutor de auto-organizao social para o enfrentamento da pobreza, da excluso social por meio do fomento da solidariedade e emancipao social, do desenvolvimento humano, do empoderamento dos cidados, do capital social, com vistas ao desenvolvimento local integrado e sustentvel. (Oliveira, 2008) Empreendedor social: O empreendedor social uma espcie no gnero empreendedor, cujo foco central a misso social e que age atravs do reconhecimento e busca implacvel de novas oportunidades, e engajamento em um processo de contnua inovao, adaptao e aprendizado, que sirvam a essa misso.

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Empreendimento Social: Qualquer promoo subsidiada ou gratuita de treinamentos, aconselhamentos ou apoio a indivduos ou organizaes; atividades onde os resultados financeiros so usados com propsitos sociais; ou grupos de auto-ajuda comunitrios (Rossoni et al.).

Sustentabilidade: Refere-se s aes e fatores determinantes para que um empreendimento social perdure no decorrer do tempo, no que tange ao seu ciclo de vida e sua capacidade de se autogerir em termos de recursos fsicos e financeiros para que os projetos continuem desempenhando o seu papel de melhoria de desenvolvimento e bem estar social.

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APNDICES

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APNDICE A Modelo de carta de solicitao de autorizao de pesquisa enviada s instituies

Prezado Sr. Ronaldo Monteiro, Estou realizando uma pesquisa sobre Como os empreendedores sociais constroem e mantm a sustentabilidade de seus empreendimentos. Esta pesquisa parte do trabalho de concluso de curso para obteno do ttulo de mestre em Gesto Empresarial da Fundao Getlio Vargas FGV e est sendo realizada sob a orientao do professor Jos Cezar Castanhar. O estudo consiste na realizao de seis estudos de caso em organizaes que se enquadram dentro da temtica do empreendedorismo social e atravs da visita ao site de sua instituio, verificamos que ela se enquadra s caractersticas das instituies alvo de observao nesta pesquisa. Basicamente, por meio desta abordagem de estudo de caso, a pesquisa espera identificar e documentar respostas a questes como: Quais os problemas mais comuns enfrentados pelos empreendedores sociais na conduo de seus projetos? Quais os aspectos predominantes para a construo da sustentabilidade de um projeto ou empreendimento social? A ausncia de recursos financeiros inibe a capacidade de produo de um empreendedor social? Quais as caractersticas empreendedoras predominantes nos empreendedores sociais? A realizao deste trabalho visa contribuir para a disseminao das prticas comuns relativas conduo de um empreendimento social, e somar-se aos estudos que vem sendo desenvolvidos a respeito do tema, a fim de que possa ser mais uma possvel fonte de compartilhamento de solues que possam ser replicadas, transformadas e implantadas por outros empreendedores sociais iniciantes ou em atividade. A sistematizao das informaes coletadas nos estudos de caso ter aplicao estritamente acadmica, comprometendo-se a pesquisadora, em manter o sigilo em relao s informaes coletadas, e em caso de publicao dos resultados da pesquisa em qualquer meio, no faz-lo sem o prvio consentimento da instituio pesquisada. Desta forma, vimos atravs desta, solicitar sua autorizao para a realizao do estudo de caso em sua instituio, que consistir em uma visita s suas instalaes e projetos para coleta de dados, entrevista com (o) a fundador (a) da instituio e possivelmente com alguns atores envolvidos na conduo do (s) projeto (s). Caso esteja de acordo, favor confirmar atravs do e-mail: amalin.vieira@uol.com.br, ou do telefone 8112-3365. Agradecemos a sua colaborao, Amalin Vieira Matrcula. 066105001

Orientador: Jos Czar Castanhar (castanhar@fgv.br)

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APNDICE B Roteiro de entrevista utilizada nos estudos de casos

1. O EMPREENDEDOR 1.1 Histria Como surgiu a idia de criao deste negcio? 1.2 Elementos a observar/explorar: Motivaes: necessidade? De que tipo? Psicolgica, espiritual? Era uma realidade que afetava diretamente o dia a dia do empreendedor? Qual a relao prvia do empreendedor com este grupo ou comunidade? Havia um planejamento ou plano de negcios? Quais os recursos disponveis a poca da criao? Financeiros, fsicos, alianas estratgicas? Possui ou j possua alguma formao especfica na rea de atuao? 1.3 Empreendimento projeto social Como foi a apresentao/aceitao da comunidade ao projeto? Houve uma adeso inicial? Ou resistncia? 1.4 Infraestrutura (transporte, comunicao, armazenamento e processamento) Existiam fatores de infra-estrutura local que facilitaram ou dificultaram a concretizao do empreendimento? Como foram dribladas? 1.5 Financiamento O empreendedor se utilizou de alguma fonte de financiamento inicial? O acesso a estas fontes foi fcil ao empreendedor? Houve algum elemento que facilitou ou dificultou o acesso a estas fontes de financiamento? 1.6 Fatores dificultadores Quais os maiores problemas, ou os problemas mais comuns vivenciados hoje para a conduo do empreendimento/projeto?

2. O EMPREENDEDOR E O EMPREENDIMENTO 2.1 Quais as principais fontes de recursos da instituio hoje? Financiamentos, venda de produtos, doaes financeiras ou de materiais? Outras? 2.2 A instituio j pensou em criar/construir algum tipo de mecanismo ou projeto que garanta a sua sustentabilidade a mdio e longo prazo? Ex. um fundo de endowment; parcerias; desenvolvimento de um produto ou servio.

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3. O EMPREENDIMENTO/PROJETO SOCIAL 3.1 Nome 3.2 rea de atuao 3.3 Qual o trabalho desenvolvido? 3.4 Abrangncia geogrfica 3.5 Nmero de pessoas envolvidas 3.6 Estrutura (organograma) 3.7 Tipo de mo de obra utilizada (voluntrio/remunerado) 3.8 Quem so esses voluntrios/funcionrios? (comunidade?) 3.9 Quem so os beneficirios? 3.10 Quais os projetos desenvolvidos pela instituio? 3.11 A instituio utiliza-se de tcnicas de gerenciamento e planejamento? 3.12 Qual o nvel de dependncia da instituio em relao ao empreendedor-chave? 3.13 A instituio possui alguma ao de desenvolvimento de pessoas para gerirem o negcio na ausncia do empreendedor chave?

4. INOVAO Averiguar o grau de inovao do empreendimento. Quais alternativas encontradas para a sustentabilidade do negcio. Criao de novos produtos? Criao de fontes geradoras de recursos?

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APENDICE C - Caractersticas dos empreendedores sociais e incidncia destas caractersticas nos empreendedores pesquisados
ASPECTOS RELATIVOS AO CONCEITO DE EMPREENDERISMO SOCIAL Ano Autor (es) Principais aspectos relacionados Desencadeamento de mudanas Implementao de aes de autossustento. Empreendedor: Ronaldo Monteiro Sim No Empreendedor: Itamar Silva Sim No Sim. Com ressalvas Sim Sim No

2006 2002

Lowe e Marriot Mello Neto e Froes

2008

Ano

Ousadia Sim Ambio para metas sociais Sim Helkington e Indignao diante dos Sim Hartigan desafios sociais Confiana em relao ao Sim futuro CARACTERSTICAS EMPREENDEDORAS Principais caractersticas Autor (es) Empreendedor: empreendedoras Ronaldo Monteiro encontradas Lowe e Marriot Helkington e Hartigan Inovao Capacidade de assumir riscos Identificao de Oportunidades Interligao entre setores Liderana Disposio de corrigir-se Disposio de dividir os crditos Disposio em livrar-se de estruturas estabelecidas Disposio de cruzar fronteiras multisciplinares Disposio de trabalhar em silncio Indiferena restries de ideologia e disciplina Solues prticas, combinando inovao, sabedoria e oportunidade Foco na criao de valor social Crena na capacidade inata de todos Determinao Equilibram a paixo por mudana com zelo para monitorar seu impacto Impacincia saudvel Sim No detectado Sim Sim Sim Sim Sim No Sim Sim Sim. Com ressalvas Sim

Empreendedor: Itamar Silva Sim No Sim. Com ressalvas Sim. Com ressalvas Sim No Sim No Sim Sim Sim No

2006 2008

2006

Lowe e Marriot

2006

Bornstein

Sim Sim Sim Sim

Sim Sim Sim No

2008

Elkington e Hartigan

Sim

No

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APENDICE D - Variveis relevantes para a conduo de empreendimentos sociais caractersticas e desafios

Ano Autor (es) Caractersticas e desafios Empreendimento: CISC Uma Chance Instituio alinhada com este desafio Empreendimento: Grupo Eco Instituio demonstra impasses para adequar-se ao mercado Sim. Instituio apresenta dificuldades em gerenciar estas questes Apresenta ideal compartilhado No h planejamento formalizado Sim

Seleo natural do mercado 2003 Elkington

Gerenciamento Princpios institucionais versus desenvolvimento

Ideal Compartilhado Planejamento no formalizado Ausncia de uma idia clara de sua misso

Desgaste da equipe 1997 Tenrio Ausncia de sistematizao Informalidade Dificuldade de avaliao do trabalho realizado

Produtos no so comercializados Dependncia de doaes Organizao Social Financiamento Falta de conhecimento especfico em gesto e planejamento Predominncia de trabalho voluntrio e informal

No. A instituio apresenta gerenciamento equilibrado destes fatores Apresenta ideal compartilhado Apresenta planejamento formal No. A equipe possui clareza sobre sua misso. No. A equipe demonstrou-se engajada e motivada. No. As atividades so monitoradas e sistematizadas e a instituio tem uma caracterstica forte de gesto de projetos. No h produtos comercializados Sim Evidenciada Fontes diversas. No. A instituio apresenta conhecimento nestes quesitos. No. 99% dos envolvidos so remunerados.

Sim

Sim Sim Sim

No h produtos comercializados Sim Evidenciada Fontes escassas. Sim

2005

Rocha et al.

Sim

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ANEXOS

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ANEXO A Organograma do CISC Uma Chance

101

ANEXO B Informativo institucional do CISC Uma Chance

102

ANEXO C - Site da instituio: noticia, treinamento e presena da autora deste trabalho no referido evento

Disponvel em: www.iee-umachance.org.br/noticias Acesso em: 7 jul. 2009.