Compedio de Leyes Del Estado Plurinacional

COMPENDIO DE LEYES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
El Alto, Junio de 2011
Compendio de Leyes del Estado Plurinacional de Bolivia
Indicadores Temticos <CONSTITUCIN POLTICA> <DERECHO DE LAS MUJERES> <DERECHOS HUMANOS> <ASAMBLEA LEGISLATIVA> <INSTRUMENTOS JURDICOS POLTICOS> <NORMAS> <LEYES> <DISCRIMINACIN> <POLTICAS PBLICAS>
ndice
PRESENTACIN 5
NORMA GENERAL
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 9
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL ESTADO PLURINACIONAL

LEY DEL RGANO ELECTORAL PLURINACIONAL
Compendio de Leyes del Estado Plurinacional de Bolivia Primera Edicin El Alto, Bolivia. Junio 2011 Correcin de estilo Comunicacin CPMGA Depsito Legal 4-1-1379-11 Diagramacin e Impresin Grficas Claros Impreso en Bolivia Printed in Bolivia
135 181 253 347 389
LEY DEL RGANO JUDICIAL LEY DEL RGIMEN ELECTORAL LEY DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL LEY MARCO DE AUTONOMAS Y DESCENTRALIZACIN ANDRS IBEZ
LEYES
LEY DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN, ENRIQUECIMIENTO ILCITO E INVESTIGACIN DE FORTUNAS MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIN REGLAMENTO A LA LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIN LEY DE PENSIONES LEY DE LA EDUCACIN AVELINO SIANI - ELIZARDO PREZ LEY DE DESLINDE JURISDICCIONAL LEY DE DERECHOS DE LA MADRE TIERRA
489 511 527 541 611 649 657
Presentacin
PRESENTACIN
La nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional incluye un catlogo de derechos de las mujeres, pueblos indgenas y otros sectores que estaban invisibilizados en las normas nacionales y locales. A partir de ese bloque de derechos incluidos, de manera indita, en la historia de Bolivia, la Asamblea Legislativa Plurinacional ha trabajado en la elaboracin de ms de 90 nuevas leyes en la gestin 2010. Estas leyes son los instrumentos jurdico-polticos que permitirn construir la institucionalidad del Estado Plurinacional. Por ello, es necesario conocerlas a profundidad y saber su mbito de aplicacin para que los derechos incluidos en la CPE se cumplan en la realidad. De este modo, mujeres y varones, sin discriminacin alguna, podrn avanzar en la prctica hacia la justicia social y la equivalencia democrtica que han sido el sentido de lucha de las organizaciones de mujeres, a lo largo de varias dcadas. Ese es el objetivo de este compendio de leyes: contribuir a la informacin de la poblacin y al ejercicio de sus derechos. El conocimiento enriquecer la proposicin de polticas pblicas fundamentadas en las leyes y en nuestras demandas, necesidades y sueos.
El Alto, junio de 2011
Cecilia Enriquez Aliaga Directora ejecutiva CPMGA
NORMA GENERAL
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
PREMBULO
En tiempos inmemoriales se erigieron montaas, se desplazaron ros, se formaron lagos. Nuestra Amazonia, nuestro chaco, nuestro altiplano y nuestros llanos y valles se cubrieron de verdores y flores. Poblamos esta sagrada Madre Tierra con rostros diferentes, y comprendimos desde entonces la pluralidad vigente de todas las cosas y nuestra diversidad como seres y culturas. As conformamos nuestros pueblos, y jams comprendimos el racismo hasta que lo sufrimos desde los funestos tiempos de la colonia. El pueblo boliviano, de composicin plural, desde la profundidad de la historia, inspirado en las luchas del pasado, en la sublevacin indgena anticolonial, en la independencia, en las luchas populares de liberacin, en las marchas indgenas, sociales y sindicales, en las guerras del agua y de octubre, en las luchas por la tierra y territorio, y con la memoria de nuestros mrtires, construimos un nuevo Estado. Un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos, con principios de soberana, dignidad, complementariedad, solidaridad, armona y equidad en la distribucin y redistribucin del producto social, donde predomine la bsqueda del vivir bien; con respeto a la pluralidad econmica, social, jurdica, poltica y cultural de los habitantes de esta tierra; en convivencia colectiva con acceso al agua, trabajo, educacin, salud y vivienda para todos. Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y neoliberal. Asumimos el reto histrico de construir colectivamente el Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, que integra y articula los propsitos de avanzar hacia una Bolivia democrtica, productiva, portadora e inspiradora de la paz, comprometida con el desarrollo integral y con la libre determinacin de los pueblos. Nosotros, mujeres y hombres, a travs de la Asamblea Constituyente y con el poder originario del pueblo, manifestamos nuestro compromiso con la unidad e integridad del pas. Cumpliendo el mandato de nuestros pueblos, con la fortaleza de nuestra Pachamama y gracias a Dios, refundamos Bolivia. Honor y gloria a los mrtires de la gesta constituyente y liberadora, que han hecho posible esta nueva historia.
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BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS
PRIMERA PARTE
Artculo 5. I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure, bsiro, canichana, cavineo, cayubaba, chcobo, chimn, ese ejja, guaran, guarasuawe, guarayu, itonama, leco, machajuyai-kallawaya, machineri, maropa, mojeo-trinitario, mojeo-ignaciano, mor, mosetn, movima, pacawara, puquina, quechua, sirion, tacana, tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracar y zamuco. El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deben utilizar al menos dos idiomas oficiales. Uno de ellos debe ser el castellano, y el otro se decidir tomando en cuenta el uso, la conveniencia, las circunst ancias, las necesidades y preferencias de la poblacin en su totalidad o del territorio en cuestin. Los dems gobiernos autnomos deben utilizar los idiomas propios de su territorio, y uno de ellos debe ser el castellano. Artculo 6.
II.
TTULO I BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO CAPTULO PRIMERO MODELO DE ESTADO Artculo 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del pas. Artculo 2. Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determinacin en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales, conforme a esta Constitucin y la ley. Artculo 3. La nacin boliviana est conformada por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano. Artculo 4. El Estado respeta y garantiza la libertad de religin y de creencias espirituales, de acuerdo con sus cosmovisiones. El Estado es independiente de la religin.
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I. II.
Sucre es la Capital de Bolivia. Los smbolos del Estado son la bandera tricolor rojo, amarillo y verde; el himno boliviano; el escudo de armas; la wiphala; la escarapela; la flor de la kantuta y la flor del patuj. CAPTULO SEGUNDO PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO
Artculo 7. La soberana reside en el pueblo boliviano, se ejerce de forma directa y delegada. De ella emanan, por delegacin, las funciones y atribuciones de los rganos del poder pblico; es inalienable e imprescriptible. Artculo 8. I. El Estado asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad plural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn), suma qamaa (vivir bien), andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj an (camino o vida noble). El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero en la participacin, bienestar comn, responsabilidad, justicia social, distribucin y redistribucin de los productos y bienes sociales, para vivir bien.
II.
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Artculo 9. Son fines y funciones esenciales del Estado, adems de los que establece la Constitucin y la ley: 1. 2. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonizacin, sin discriminacin ni explotacin, con plena justicia social, para consolidar las identidades plurinacionales. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y las comunidades, y fomentar el respeto mutuo y el dilogo intracultural, intercultural y plurilinge. Reafirmar y consolidar la unidad del pas, y preservar como patrimonio histrico y humano la diversidad plurinacional. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin. Garantizar el acceso de las personas a la educacin, a la salud y al trabajo. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos naturales, e impulsar su industrializacin, a travs del desarrollo y del fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles, as como la conservacin del medio ambiente, para el bienestar de las generaciones actuales y futuras.
1.
2. 3.
3. 4. 5. 6.
Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta previa.. Las asambleas y cabildos tendrn carcter deliberativo conforme a Ley. Representativa, por medio de la eleccin de representantes por voto universal, directo y secreto, conforme a Ley. Comunitaria, por medio de la eleccin, designacin o nominacin de autoridades y representantes por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, entre otros, conforme a Ley.
Artculo 12. I. El Estado se organiza y estructura su poder pblico a travs de los rganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. La organizacin del Estado est fundamentada en la independencia, separacin, coordinacin y cooperacin de estos rganos. Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la Sociedad y la de Defensa del Estado. Las funciones de los rganos pblicos no pueden ser reunidas en un solo rgano ni son delegables entre si. TTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 13. I. Los derechos reconocidos por esta Constitucin son inviolables, universales, interdependientes, indivisibles y progresivos. El Estado tiene el deber de promoverlos, protegerlos y respetarlos. Los derechos que proclama esta Constitucin no sern entendidos como negacin de otros derechos no enunciados. La clasificacin de los derechos establecida en esta Constitucin no determina jerarqua alguna ni superioridad de unos derechos sobre otros. Los tratados y convenios internacionales ratificados por la Asamblea Legislativa Plurinacional, que reconocen los derechos humanos y que prohben su limitacin en los Estados de Excepcin prevalecen en el orden interno. Los derechos y deberes consagrados en esta Constitucin se interpretarn de conformidad con los Tratados internacionales de derechos humanos ratificados por Bolivia.
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II. III.
Artculo 10. I. Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la cultura de la paz y el derecho a la paz, as como la cooperacin entre los pueblos de la regin y del mundo, a fin de contribuir al conocimiento mutuo, al desarrollo equitativo y a la promocin de la interculturalidad, con pleno respeto a la soberana de los estados. Bolivia rechaza toda guerra de agresin como instrumento de solucin a los diferendos y conflictos entre estados y se reserva el derecho a la legtima defensa en caso de agresin que comprometa la independencia y la integridad del Estado. Se prohbe la instalacin de bases militares extranjeras en territorio boliviano. CAPTULO TERCERO SISTEMA DE GOBIERNO Artculo 11. I. La Repblica de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrtica participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres. La democracia se ejerce de las siguientes formas, que sern desarrolladas por la ley:
II.
III.
II. III. IV.
II.
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Artculo 14. I. II. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica con arreglo a las leyes y goza de los derechos reconocidos por esta Constitucin, sin distincin alguna. El Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada en razn de sexo, color, edad, orientacin sexual, identidad de gnero, origen, cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, filiacin poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica o social, tipo de ocupacin, grado de instruccin, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos de toda persona. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin discriminacin alguna, el libre y eficaz ejercicio de los derechos establecidos en esta Constitucin, las leyes y los tratados internacionales de derechos humanos. En el ejercicio de los derechos, nadie ser obligado a hacer lo que la Constitucin y las leyes no manden, ni a privarse de lo que stas no prohban. Las leyes bolivianas se aplican a todas las personas, naturales o jurdicas, bolivianas o extranjeras, en el territorio boliviano. Las extranjeras y los extranjeros en el territorio boliviano tienen los derechos y deben cumplir los deberes establecidos en la Constitucin, salvo las restricciones que sta contenga. CAPTULO SEGUNDO DERECHOS FUNDAMENTALES Artculo 15. I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad fsica, psicolgica y sexual. Nadie ser torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos, degradantes o humillantes. No existe la pena de muerte. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir violencia fsica, sexual o psicolgica, tanto en la familia como en la sociedad. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la violencia de gnero y generacional, as como toda accin u omisin que tenga por objeto degradar la condicin humana, causar muerte, dolor y sufrimiento fsico, sexual o psicolgico, tanto en el mbito pblico como privado. Ninguna persona podr ser sometida a desaparicin forzada por causa o circunstancia alguna. Ninguna persona podr ser sometida a servidumbre ni esclavitud. Se prohbe la trata y trfico de personas. I. II. I. II.
Artculo 16. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin. El Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad alimentaria, a travs de una alimentacin sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin.
Artculo 17. Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminacin. Artculo 18. I. II. III. Todas las personas tienen derecho a la salud. El Estado garantiza la inclusin y el acceso a la salud de todas las personas, sin exclusin ni discriminacin alguna. El sistema nico de salud ser universal, gratuito, equitativo, intracultural, intercultural, participativo, con calidad, calidez y control social. El sistema se basa en los principios de solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y se desarrolla mediante polticas pblicas en todos los niveles de gobierno. Artculo 19. Toda persona tiene derecho a un hbitat y vivienda adecuada, que dignifiquen la vida familiar y comunitaria. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, promover planes de vivienda de inters social, mediante sistemas adecuados de financiamiento, basndose en los principios de solidaridad y equidad. Estos planes se destinarn preferentemente a familias de escasos recursos, a grupos menos favorecidos y al rea rural. Artculo 20. I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios bsicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisin de los servicios bsicos a travs de entidades pblicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. En los casos de electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones se podr prestar el servicio mediante contratos con la empresa privada. La provisin de servicios debe responder a los criterios de universalidad, responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria; con participacin y control social. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto de concesin ni privatizacin y estn sujetos a rgimen de licencias y registros, conforme a ley.
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III.
IV. V. VI.
II. III.
II.
IV. V.
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III.
CAPTULO TERCERO DERECHOS CIVILES Y POLTICOS SECCIN I DERECHOS CIVILES Artculo 21. Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes derechos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. A la autoidentificacin cultural. A la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y dignidad. A la libertad de pensamiento, espiritualidad, religin y culto, expresados en forma individual o colectiva, tanto en pblico como en privado, con fines lcitos. A la libertad de reunin y asociacin, en forma pblica y privada, con fines lcitos. A expresar y difundir libremente pensamientos u opiniones por cualquier medio de comunicacin, de forma oral, escrita o visual, individual o colectiva. A acceder a la informacin, interpretarla, analizarla y comunicarla libremente, de manera individual o colectiva. A la libertad de residencia, permanencia y circulacin en todo el territorio boliviano, que incluye la salida e ingreso del pas.
IV.
Toda persona que sea encontrada en delito flagrante podr ser aprehendida por cualquier otra persona, aun sin mandamiento. El nico objeto de la aprehensin ser su conduccin ante autoridad judicial competente, quien deber resolver su situacin jurdica en el plazo mximo de veinticuatro horas. En el momento en que una persona sea privada de su libertad, ser informada de los motivos por los que se procede a su detencin, as como de la denuncia o querella formulada en su contra. Los responsables de los centros de reclusin debern llevar el registro de personas privadas de libertad. No recibirn a ninguna persona sin copiar en su registro el mandamiento correspondiente. Su incumplimiento dar lugar al procesamiento y sanciones que seale la ley.
V.
VI.
Artculo 24. Toda persona tiene derecho a la peticin de manera individual o colectiva, sea oral o escrita, y a la obtencin de respuesta formal y pronta. Para el ejercicio de este derecho no se exigir ms requisito que la identificacin del peticionario. Artculo 25. I. II. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su domicilio y al secreto de las comunicaciones privadas en todas sus formas, salvo autorizacin judicial. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las manifestaciones privadas contenidas en cualquier soporte, stos no podrn ser incautados salvo en los casos determinados por la ley para la investigacin penal, en virtud de orden escrita y motivada de autoridad judicial competente. Ni la autoridad pblica, ni persona u organismo alguno podrn interceptar conversaciones o comunicaciones privadas mediante instalacin que las controle o centralice. La informacin y prueba obtenidas con violacin de correspondencia y comunicaciones en cualquiera de sus formas no producirn efecto legal. SECCIN II DERECHOS POLTICOS
Artculo 22. La dignidad y la libertad de la persona son inviolables. Respetarlas y protegerlas es deber primordial del Estado. Artculo 23. I. Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La libertad personal slo podr ser restringida en los lmites sealados por la ley, para asegurar el descubrimiento de la verdad histrica en la actuacin de las instancias jurisdiccionales. Se evitar la imposicin a los adolescentes de medidas privativas de libertad. Todo adolescente que se encuentre privado de libertad recibir atencin preferente por parte de las autoridades judiciales, administrativas y policiales. stas debern asegurar en todo momento el respeto a su dignidad y la reserva de su identidad. La detencin deber cumplirse en recintos distintos de los asignados para los adultos, teniendo en cuenta las necesidades propias de su edad. Nadie podr ser detenido, aprehendido o privado de su libertad, salvo en los casos y segn las formas establecidas por la ley. La ejecucin del mandamiento requerir que ste emane de autoridad competente y que sea emitido por escrito.
III.
IV.
II.
Artculo 26. I.
III.
Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a participar libremente en la formacin, ejercicio y control del poder poltico, directamente o por medio de sus representantes, y de manera individual o colectiva. La participacin ser equitativa y en igualdad de condiciones entre hombres y mujeres. El derecho a la participacin comprende: 1. La organizacin con fines de participacin poltica, conforme a la Constitucin y a la ley.
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II.
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2. 3.
4. 5.
El sufragio, mediante voto igual, universal, directo, individual, secreto, libre y obligatorio, escrutado pblicamente. El sufragio se ejercer a partir de los dieciocho aos cumplidos. Donde se practique la democracia comunitaria, los procesos electorales se ejercern segn normas y procedimientos propios, supervisados por el rgano Electoral, siempre y cuando el acto electoral no est sujeto al voto igual, universal, directo, secreto, libre y obligatorio. La eleccin, designacin y nominacin directa de los representantes de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de acuerdo con sus normas y procedimientos propios. La fiscalizacin de los actos de la funcin pblica.
CAPTULO CUARTO DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS Artculo 30. I. Es nacin y pueblo indgena originario campesino toda la colectividad humana que comparta identidad cultural, idioma, tradicin histrica, instituciones, territorialidad y cosmovisin, cuya existencia es anterior a la invasin colonial espaola. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitucin las naciones y pueblos indgena originario campesinos gozan de los siguientes derechos: 1. 2. A existir libremente. A su identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidades, prcticas y costumbres, y a su propia cosmovisin. 3. A que la identidad cultural de cada uno de sus miembros, si as lo desea, se inscriba junto a la ciudadana boliviana en su cdula de identidad, pasaporte u otros documentos de identificacin con validez legal. 4. A la libre determinacin y territorialidad. 5. A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado. 6. A la titulacin colectiva de tierras y territorios. 7. A la proteccin de sus lugares sagrados. 8. A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicacin propios. 9. A que sus saberes y conocimientos tradicionales, su medicina tradicional, sus idiomas, sus rituales y sus smbolos y vestimentas sean valorados, respetados y promocionados. 10. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento adecuado de los ecosistemas. 11. A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes, ciencias y conocimientos, as como a su valoracin, uso, promocin y desarrollo. 12. A una educacin intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo. 13. Al sistema de salud universal y gratuito que respete su cosmovisin y prcticas tradicionales. 14. Al ejercicio de sus sistemas polticos, jurdicos y econmicos acorde a su cosmovisin. 15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a travs de sus instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles. En este marco, se respetar y garantizar el derecho a la consulta previa obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y concertada, respecto a la explotacin de los recursos naturales no renovables en el territorio que habitan. 16. A la participacin en los beneficios de la explotacin de los recursos naturales en sus territorios.
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Artculo 27. I. Las bolivianas y los bolivianos residentes en el exterior tienen derecho a participar en las elecciones a la Presidencia y Vicepresidencia del Estado, y en las dems sealadas por la ley. El derecho se ejercer a travs del registro y empadronamiento realizado por el rgano Electoral. Las extranjeras y los extranjeros residentes en Bolivia tienen derecho a sufragar en las elecciones municipales, conforme a la ley, aplicando principios de reciprocidad internacional.
II.
II.
Artculo 28. El ejercicio de los derechos polticos se suspende en los siguientes casos, previa sentencia ejecutoriada mientras la pena no haya sido cumplida: 1. Por tomar armas y prestar servicio en fuerzas armadas enemigas en tiempos de guerra. 2. 3. Por defraudacin de recursos pblicos. Por traicin a la patria.
Artculo 29. I. Se reconoce a las extranjeras y los extranjeros el derecho a pedir y recibir asilo o refugio por persecucin poltica o ideolgica, de conformidad con las leyes y los tratados internacionales. Toda persona a quien se haya otorgado en Bolivia asilo o refugio no ser expulsada o entregada a un pas donde su vida, integridad, seguridad o libertad peligren. El Estado atender de manera positiva, humanitaria y expedita las solicitudes de reunificacin familiar que se presenten por padres o hijos asilados o refugiados.
II.
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17. A la gestin territorial indgena autnoma, y al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovables existentes en su territorio sin perjuicio de los derechos legtimamente adquiridos por terceros. 18. A la participacin en los rganos e instituciones del Estado. III. El Estado garantiza, respeta y protege los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos consagrados en esta Constitucin y la ley. Artculo 31. I. Las naciones y pueblos indgena originarios en peligro de extincin, en situacin de aislamiento voluntario y no contactados, sern protegidos y respetados en sus formas de vida individual y colectiva. Las naciones y pueblos indgenas en aislamiento y no contactados gozan del derecho a mantenerse en esa condicin, a la delimitacin y consolidacin legal del territorio que ocupan y habitan.
Artculo 36. I. II. El Estado garantizar el acceso al seguro universal de salud. El Estado controlar el ejercicio de los servicios pblicos y privados de salud, y lo regular mediante la ley.
Artculo 37. El Estado tiene la obligacin indeclinable de garantizar y sostener el derecho a la salud, que se constituye en una funcin suprema y primera responsabilidad financiera. Se priorizar la promocin de la salud y la prevencin de las enfermedades. Artculo 38. I. II. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado, y no podrn ser privatizados ni concesionados. Los servicios de salud sern prestados de forma ininterrumpida. Artculo 39. I. El Estado garantizar el servicio de salud pblico y reconoce el servicio de salud privado; regular y vigilar la atencin de calidad a travs de auditoras mdicas sostenibles que evalen el trabajo de su personal, la infraestructura y el equipamiento, de acuerdo con la ley. La ley sancionar las acciones u omisiones negligentes en el ejercicio de la prctica mdica.
II.
Artculo 32. El pueblo afroboliviano goza, en todo lo que corresponda, de los derechos econmicos, sociales, polticos y culturales reconocidos en la Constitucin para las naciones y pueblos indgena originario campesinos. CAPTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS SECCIN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Artculo 33. Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones, adems de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente. Artculo 34. Cualquier persona, a ttulo individual o en representacin de una colectividad, est facultada para ejercitar las acciones legales en defensa del derecho al medio ambiente, sin perjuicio de la obligacin de las instituciones pblicas de actuar de oficio frente a los atentados contra el medio ambiente. SECCIN II DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL Artculo 35. I. El Estado, en todos sus niveles, proteger el derecho a la salud, promoviendo polticas pblicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito de la poblacin a los servicios de salud. El sistema de salud es nico e incluye a la medicina tradicional de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
II.
Artculo 40. El Estado garantizar la participacin de la poblacin organizada en la toma de decisiones, y en la gestin de todo el sistema pblico de salud. Artculo 41. I. II. III. El Estado garantizar el acceso de la poblacin a los medicamentos. El Estado priorizar los medicamentos genricos a travs del fomento de su produccin interna y, en su caso, determinar su importacin. El derecho a acceder a los medicamentos no podr ser restringido por los derechos de propiedad intelectual y comercializacin, y contemplar estndares de calidad y primera generacin. Artculo 42. I. Es responsabilidad del Estado promover y garantizar el respeto, uso, investigacin y prctica de la medicina tradicional, rescatando los conocimientos y prcticas ancestrales desde el pensamiento y valores de todas las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
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II.
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II.
La promocin de la medicina tradicional incorporar el registro de medicamentos naturales y de sus principios activos, as como la proteccin de su conocimiento como propiedad intelectual, histrica, cultural, y como patrimonio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. La ley regular el ejercicio de la medicina tradicional y garantizar la calidad de su servicio. I.
SECCIN III DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO Artculo 46. Toda persona tiene derecho: 1. 2. II. III. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin discriminacin, y con remuneracin o salario justo, equitativo y satisfactorio, que le asegure para s y su familia una existencia digna. A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y satisfactorias.
III.
Artculo 43. La ley regular las donaciones o trasplantes de clulas, tejidos u rganos bajo los principios de humanidad, solidaridad, oportunidad, gratuidad y eficiencia. Artculo 44. I. Ninguna persona ser sometida a intervencin quirrgica, examen mdico o de laboratorio sin su consentimiento o el de terceros legalmente autorizados, salvo peligro inminente de su vida. Ninguna persona consentimiento. Artculo 45. I. II. Todas las bolivianas y los bolivianos tienen derecho a acceder a la seguridad social . La seguridad social se presta bajo los principios de universalidad, integralidad, equidad, solidaridad, unidad de gestin, economa, oportunidad, interculturalidad y eficacia. Su direccin y administracin corresponde al Estado, con control y participacin social. El rgimen de seguridad social cubre atencin por enfermedad, epidemias y enfermedades catastrficas; maternidad y paternidad; riesgos profesionales, laborales y riesgos por labores de campo; discapacidad y necesidades especiales; desempleo y prdida de empleo; orfandad, invalidez, viudez, vejez y muerte; vivienda, asignaciones familiares y otras previsiones sociales. El Estado garantiza el derecho a la jubilacin, con carcter universal, solidario y equitativo. Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura, con una visin y prctica intercultural; gozarn de especial asistencia y proteccin del Estado durante el embarazo, parto y en los periodos prenatal y posnatal. Los servicios de seguridad social pblica no podrn ser privatizados ni concesionados. ser sometida a experimentos cientficos sin su
El Estado proteger el ejercicio del trabajo en todas sus formas. Se prohbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo anlogo de explotacin que obligue a una persona a realizar labores sin su consentimiento y justa retribucin. Artculo 47.
II.
I. II.
Toda persona tiene derecho a dedicarse al comercio, la industria o a cualquier actividad econmica lcita, en condiciones que no perjudiquen al bien colectivo. Las trabajadoras y los trabajadores de pequeas unidades productivas urbanas o rurales, por cuenta propia, y gremialistas en general, gozarn por parte del Estado de un rgimen de proteccin especial, mediante una poltica de intercambio comercial equitativo y de precios justos para sus productos, as como la asignacin preferente de recursos econmicos financieros para incentivar su produccin. El Estado proteger, fomentar y fortalecer las formas comunitarias de produccin. Artculo 48.
III.
III.
I. II.
Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento obligatorio. Las normas laborales se interpretarn y aplicarn bajo los principios de proteccin de las trabajadoras y de los trabajadores como principal fuerza productiva de la sociedad; de primaca de la relacin laboral; de continuidad y estabilidad laboral; de no discriminacin y de inversin de la prueba a favor de la trabajadora y del trabajador. Los derechos y beneficios reconocidos en favor de las trabajadoras y los trabajadores no pueden renunciarse, y son nulas las convenciones contrarias o que tiendan a burlar sus efectos. Los salarios o sueldos devengados, derechos laborales, beneficios sociales y aportes a la seguridad social no pagados tienen privilegio y preferencia sobre cualquier otra acreencia, y son inembargables e imprescriptibles.
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IV. V.
III.
VI.
IV.
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V.
El Estado promover la incorporacin de las mujeres al trabajo y garantizar la misma remuneracin que a los hombres por un trabajo de igual valor, tanto en el mbito pblico como en el privado. Las mujeres no podrn ser discriminadas o despedidas por su estado civil, situacin de embarazo, edad, rasgos fsicos o nmero de hijas o hijos. Se garantiza la inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo, y de los progenitores, hasta que la hija o el hijo cumpla un ao de edad. El Estado garantizar la incorporacin de las jvenes y los jvenes en el sistema productivo, de acuerdo con su capacitacin y formacin. Artculo 49.
V. VI.
El patrimonio tangible e intangible de las organizaciones sindicales es inviolable, inembargable e indelegable. Las dirigentas y los dirigentes sindicales gozan de fuero sindical, no se les despedir hasta un ao despus de la finalizacin de su gestin y no se les disminuirn sus derechos sociales, ni se les someter a persecucin ni privacin de libertad por actos realizados en el cumplimiento de su labor sindical. Las trabajadoras y los trabajadores por cuenta propia tienen el derecho a organizarse para la defensa de sus intereses. Artculo 52.
VI.
VII.
VII.
I. II.
Se reconoce el derecho a la negociacin colectiva. La ley regular las relaciones laborales relativas a contratos y convenios colectivos; salarios mnimos generales, sectoriales e incrementos salariales; reincorporacin; descansos remunerados y feriados; cmputo de antigedad, jornada laboral, horas extra, recargo nocturno, dominicales; aguinaldos, bonos, primas u otros sistemas de participacin en las utilidades de la empresa; indemnizaciones y desahucios; maternidad laboral; capacitacin y formacin profesional, y otros derechos sociales. El Estado proteger la estabilidad laboral. Se prohbe el despido injustificado y toda forma de acoso laboral. La ley determinar las sanciones correspondientes.
I. II.
Se reconoce y garantiza el derecho a la libre asociacin empresarial. El Estado garantizar el reconocimiento de la personalidad jurdica de las asociaciones empresariales, as como las formas democrticas organizativas empresariales, de acuerdo con sus propios estatutos. El Estado reconoce las instituciones de capacitacin de las organizaciones empresariales. El patrimonio de las organizaciones empresariales, tangible e intangible, es inviolable e inembargable.
III. IV.
III.
Artculo 50. El Estado, mediante tribunales y organismos administrativos especializados, resolver todos los conflictos emergentes de las relaciones laborales entre empleadores y trabajadores, incluidos los de la seguridad industrial y los de la seguridad social. Artculo 51. I. II. III. Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a organizarse en sindicatos de acuerdo con la ley. El Estado respetar los principios sindicales de unidad, democracia sindical, pluralismo poltico, autosostenimiento, solidaridad e internacionalismo. Se reconoce y garantiza la sindicalizacin como medio de defensa, representacin, asistencia, educacin y cultura de las trabajadoras y los trabajadores del campo y de la ciudad. El Estado respetar la independencia ideolgica y organizativa de los sindicatos. Los sindicatos gozarn de personalidad jurdica por el solo hecho de organizarse y ser reconocidos por sus entidades matrices.
Artculo 53. Se garantiza el derecho a la huelga como el ejercicio de la facultad legal de las trabajadoras y los trabajadores de suspender labores para la defensa de sus derechos, de acuerdo con la ley. Artculo 54. I. Es obligacin del Estado establecer polticas de empleo que eviten la desocupacin y la subocupacin, con la finalidad de crear, mantener y generar condiciones que garanticen a las trabajadoras y los trabajadores posibilidades de ocupacin laboral digna y de remuneracin justa. Es deber del Estado y de la sociedad la proteccin y defensa del aparato industrial y de los servicios estatales. Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus fuentes de trabajo y en resguardo del inters social podrn, de acuerdo con la ley, reactivar y reorganizar empresas en proceso de quiebra, concurso o liquidacin, cerradas o abandonadas de forma injustificada, y conformarn empresas comunitarias o sociales. El Estado podr coadyuvar a la accin de las trabajadoras y los trabajadores.
II. III.
IV.
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Artculo 55. El sistema cooperativo se sustenta en los principios de solidaridad, igualdad, reciprocidad, equidad en la distribucin, finalidad social, y no lucro de sus asociados. El Estado fomentar y regular la organizacin de cooperativas mediante la ley. SECCIN IV DERECHO A LA PROPIEDAD Artculo 56. I. II. III. Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva, siempre que sta cumpla una funcin social. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no sea perjudicial al inters colectivo. Se garantiza el derecho a la sucesin hereditaria.
V.
El Estado y la sociedad garantizarn la proteccin, promocin y activa participacin de las jvenes y los jvenes en el desarrollo productivo, poltico, social, econmico y cultural, sin discriminacin alguna, de acuerdo con la ley.
Artculo 60. Es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar la prioridad del inters superior de la nia, nio y adolescente, que comprende la preeminencia de sus derechos, la primaca en recibir proteccin y socorro en cualquier circunstancia, la prioridad en la atencin de los servicios pblicos y privados, y el acceso a una administracin de justicia pronta, oportuna y con asistencia de personal especializado. Artculo 61. I. II. Se prohbe y sanciona toda forma de violencia contra las nias, nios y adolescentes, tanto en la familia como en la sociedad. Se prohbe el trabajo forzado y la explotacin infantil. Las actividades que realicen las nias, nios y adolescentes en el marco familiar y social estarn orientadas a su formacin integral como ciudadanas y ciudadanos, y tendrn una funcin formativa. Sus derechos, garantas y mecanismos institucionales de proteccin sern objeto de regulacin especial. SECCIN VI DERECHOS DE LAS FAMILIAS
Artculo 57. La expropiacin se impondr por causa de necesidad o utilidad pblica, calificada conforme con la ley y previa indemnizacin justa. La propiedad inmueble urbana no est sujeta a reversin. SECCIN V DERECHOS DE LA NIEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD Artculo 58. Se considera nia, nio o adolescente a toda persona menor de edad. Las nias, nios y adolescentes son titulares de los derechos reconocidos en la Constitucin, con los lmites establecidos en sta, y de los derechos especficos inherentes a su proceso de desarrollo; a su identidad tnica, sociocultural, de gnero y generacional; y a la satisfaccin de sus necesidades, intereses y aspiraciones. Artculo 59. I. II. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a su desarrollo integral. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a vivir y a crecer en el seno de su familia de origen o adoptiva. Cuando ello no sea posible, o sea contrario a su inters superior, tendr derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. Todas las nias, nios y adolescentes, sin distincin de su origen, tienen iguales derechos y deberes respecto a sus progenitores. La discriminacin entre hijos por parte de los progenitores ser sancionada por la ley. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a la identidad y la filiacin respecto a sus progenitores. Cuando no se conozcan los progenitores, utilizarn el apellido convencional elegido por la persona responsable de su cuidado.
Artculo 62. El Estado reconoce y protege a las familias como el ncleo fundamental de la sociedad, y garantizar las condiciones sociales y econmicas necesarias para su desarrollo integral. Todos sus integrantes tienen igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades. Artculo 63. I. II. El matrimonio entre una mujer y un hombre se constituye por vnculos jurdicos y se basa en la igualdad de derechos y deberes de los cnyuges. Las uniones libres o de hecho que renan condiciones de estabilidad y singularidad, y sean mantenidas entre una mujer y un hombre sin impedimento legal, producirn los mismos efectos que el matrimonio civil, tanto en las relaciones personales y patrimoniales de los convivientes como en lo que respecta a las hijas e hijos adoptados o nacidos de aqullas. Artculo 64. I. Los cnyuges o convivientes tienen el deber de atender, en igualdad de condiciones y mediante el esfuerzo comn, el mantenimiento y responsabilidad del hogar, la educacin y formacin integral de las hijas e hijos mientras sean menores o tengan alguna discapacidad.
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III.
IV.
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II.
El Estado proteger y asistir a quienes sean responsables de las familias en el ejercicio de sus obligaciones.
Artculo 71. I. II. Se prohibir y sancionar cualquier tipo de discriminacin, maltrato, violencia y explotacin a toda persona con discapacidad. El Estado adoptar medidas de accin positiva para promover la efectiva integracin de las personas con discapacidad en el mbito productivo, econmico, poltico, social y cultural, sin discriminacin alguna. El Estado generar las condiciones que permitan el desarrollo de las potencialidades individuales de las personas con discapacidad.
Artculo 65. En virtud del inters superior de las nias, nios y adolescentes y de su derecho a la identidad, la presuncin de filiacin se har valer por indicacin de la madre o el padre. Esta presuncin ser vlida salvo prueba en contrario a cargo de quien niegue la filiacin. En caso de que la prueba niegue la presuncin, los gastos incurridos correspondern a quien haya indicado la filiacin. Artculo 66. Se garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de sus derechos sexuales y sus derechos reproductivos. SECCIN VII DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES Artculo 67. I. II. Adems de los derechos reconocidos en esta Constitucin, todas las personas adultas mayores tienen derecho a una vejez digna, con calidad y calidez humana. El Estado proveer una renta vitalicia de vejez, en el marco del sistema de seguridad social integral, de acuerdo con la ley. Artculo 68. I. El Estado adoptar polticas pblicas para la proteccin, atencin, recreacin, descanso y ocupacin social de las personas adultas mayores, de acuerdo con sus capacidades y posibilidades. Se prohbe y sanciona toda forma de maltrato, abandono, violencia y discriminacin a las personas adultas mayores.
III.
Artculo 72. El Estado garantizar a las personas con discapacidad los servicios integrales de prevencin y rehabilitacin, as como otros beneficios que se establezcan en la ley. SECCIN IX DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD Artculo 73. I. II. Toda persona sometida a cualquier forma de privacin de libertad ser tratada con el debido respeto a la dignidad humana. Todas las personas privadas de libertad tienen derecho a comunicarse libremente con su defensor, intrprete, familiares y personas allegadas. Se prohbe la incomunicacin. Toda limitacin a la comunicacin slo podr tener lugar en el marco de investigaciones por comisin de delitos, y durar el tiempo mximo de veinticuatro horas. Artculo 74. I. Es responsabilidad del Estado la reinsercin social de las personas privadas de libertad, velar por el respeto de sus derechos, y su retencin y custodia en un ambiente adecuado, de acuerdo a la clasificacin, naturaleza y gravedad del delito, as como la edad y el sexo de las personas retenidas. Las personas privadas de libertad tendrn la oportunidad de trabajar y estudiar en los centros penitenciarios. SECCIN X DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS Y DE LAS CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES Artculo 75. Las usuarias y los usuarios y las consumidoras y los consumidores gozan de los siguientes derechos: 1. Al suministro de alimentos, frmacos y productos en general, en condiciones de inocuidad, calidad, y cantidad disponible adecuada y suficiente, con prestacin eficiente y oportuna del suministro.
II.
Artculo 69. Los Benemritos de la Patria merecern gratitud y respeto de las instituciones pblicas, privadas y de la poblacin en general, sern considerados hroes y defensores de Bolivia y recibirn del Estado una pensin vitalicia, de acuerdo con la ley. SECCIN VIII DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Artculo 70. Toda persona con discapacidad goza de los siguientes derechos: 1. 2. 3. 4. 5.
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II.
A ser protegido por su familia y por el Estado. A una educacin y salud integral gratuita. A la comunicacin en lenguaje alternativo. A trabajar en condiciones adecuadas, de acuerdo a sus posibilidades y capacidades, con una remuneracin justa que le asegure una vida digna. Al desarrollo de sus potencialidades individuales.
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2.
A la informacin fidedigna sobre las caractersticas y contenidos de los productos que consuman y servicios que utilicen.
Artculo 79. La educacin fomentar el civismo, el dilogo intercultural y los valores tico morales. Los valores incorporarn la equidad de gnero, la no diferencia de roles, la no violencia y la vigencia plena de los derechos humanos. Artculo 80. I. La educacin tendr como objetivo la formacin integral de las personas y el fortalecimiento de la conciencia social crtica en la vida y para la vida. La educacin estar orientada a la formacin individual y colectiva; al desarrollo de competencias, aptitudes y habilidades fsicas e intelectuales que vincule la teora con la prctica productiva; a la conservacin y proteccin del medio ambiente, la biodiversidad y el territorio para el vivir bien. Su regulacin y cumplimiento sern establecidos por la ley. La educacin contribuir al fortalecimiento de la unidad e identidad de todas y todos como parte del Estado Plurinacional, as como a la identidad y desarrollo cultural de los miembros de cada nacin o pueblo indgena originario campesino, y al entendimiento y enriquecimiento intercultural dentro del Estado. Artculo 81. I. II. III. La educacin es obligatoria hasta el bachillerato. La educacin fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior. A la culminacin de los estudios del nivel secundario se otorgar el diploma de bachiller, con carcter gratuito e inmediato. Artculo 82. I. II. El Estado garantizar el acceso a la educacin y la permanencia de todas las ciudadanas y los ciudadanos en condiciones de plena igualdad. El Estado apoyar con prioridad a los estudiantes con menos posibilidades econmicas para que accedan a los diferentes niveles del sistema educativo, mediante recursos econmicos, programas de alimentacin, vestimenta, transporte, material escolar; y en reas dispersas, con residencias estudiantiles, de acuerdo con la ley. Se estimular con becas a estudiantes de excelente aprovechamiento en todos los niveles del sistema educativo. Toda nia, nio y adolescente con talento natural destacado tiene derecho a ser atendido educativamente con mtodos de formacin y aprendizaje que le permitan el mayor desarrollo de sus aptitudes y destrezas.
Artculo 76. I. El Estado garantiza el acceso a un sistema de transporte integral en sus diversas modalidades. La ley determinar que el sistema de transporte sea eficiente y eficaz, y que genere beneficios a los usuarios y a los proveedores. No podrn existir controles aduaneros, retenes ni puestos de control de ninguna naturaleza en el territorio boliviano, con excepcin de los que hayan sido creados por la ley. CAPTULO SEXTO EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES SECCIN I EDUCACIN Artculo 77. I. La educacin constituye una funcin suprema y primera responsabilidad financiera del Estado, que tiene la obligacin indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla. El Estado y la sociedad tienen tuicin plena sobre el sistema educativo, que comprende la educacin regular, la alternativa y especial, y la educacin superior de formacin profesional. El sistema educativo desarrolla sus procesos sobre la base de criterios de armona y coordinacin. El sistema educativo est compuesto por las instituciones educativas fiscales, instituciones educativas privadas y de convenio. Artculo 78. I. II. III. La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad. La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo. El sistema educativo se fundamenta en una educacin abierta, humanista, cientfica, tcnica y tecnolgica, productiva, territorial, terica y prctica, liberadora y revolucionaria, crtica y solidaria. El Estado garantiza la educacin vocacional y la enseanza tcnica humanstica, para hombres y mujeres, relacionada con la vida, el trabajo y el desarrollo productivo. III. II.
II.
II.
III.
IV.
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Artculo 83. Se reconoce y garantiza la participacin social, la participacin comunitaria y de los padres de familia en el sistema educativo, mediante organismos representativos en todos los niveles del Estado y en las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Su composicin y atribuciones estarn establecidas en la ley.
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Artculo 84. El Estado y la sociedad tienen el deber de erradicar el analfabetismo a travs de programas acordes con la realidad cultural y lingstica de la poblacin. Artculo 85. El Estado promover y garantizar la educacin permanente de nias, nios y adolescentes con discapacidad, o con talentos extraordinarios en el aprendizaje, bajo la misma estructura, principios y valores del sistema educativo, y establecer una organizacin y desarrollo curricular especial. Artculo 86. En los centros educativos se reconocer y garantizar la libertad de conciencia y de fe y de la enseanza de religin, as como la espiritualidad de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y se fomentar el respeto y la convivencia mutua entre las personas con diversas opciones religiosas, sin imposicin dogmtica. En estos centros no se discriminar en la aceptacin y permanencia de las alumnas y los alumnos por su opcin religiosa. Artculo 87. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas de convenio con fines de servicio social, con acceso libre y sin fines de lucro, que debern funcionar bajo la tuicin de las autoridades pblicas, respetando el derecho de administracin de entidades religiosas sobre dichas unidades educativas, sin perjuicio de lo establecido en disposiciones nacionales, y se regirn por las mismas normas, polticas, planes y programas del sistema educativo. Artculo 88. I. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas privadas, en todos los niveles y modalidades, stas se regirn por las polticas, planes, programas y autoridades del sistema educativo. El Estado garantiza su funcionamiento previa verificacin de las condiciones y cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley. Se respeta el derecho de las madres y padres a elegir la educacin que convenga para sus hijas e hijos.
III.
El Estado, a travs del sistema educativo, promover la creacin y organizacin de programas educativos a distancia y populares no escolarizados, con el objetivo de elevar el nivel cultural y desarrollar la conciencia plurinacional del pueblo. SECCIN II EDUCACIN SUPERIOR Artculo 91.
I.
II.
La educacin superior desarrolla procesos de formacin profesional, de generacin y divulgacin de conocimientos orientados al desarrollo integral de la sociedad, para lo cual tomar en cuenta los conocimientos universales y los saberes colectivos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. La educacin superior es intracultural, intercultural y plurilinge, y tiene por misin la formacin integral de recursos humanos con alta calificacin y competencia profesional; desarrollar procesos de investigacin cientfica para resolver problemas de la base productiva y de su entorno social; promover polticas de extensin e interaccin social para fortalecer la diversidad cientfica, cultural y lingstica; participar junto a su pueblo en todos los procesos de liberacin social, para construir una sociedad con mayor equidad y justicia social. La educacin superior est conformada por las universidades, las escuelas superiores de formacin docente, y los institutos tcnicos, tecnolgicos y artsticos, fiscales y privados. Artculo 92.
III.
I.
II.
Artculo 89. El seguimiento, la medicin, evaluacin y acreditacin de la calidad educativa en todo el sistema educativo, estar a cargo de una institucin pblica, tcnica especializada, independiente del Ministerio del ramo. Su composicin y funcionamiento ser determinado por la ley. Artculo 90. I. El Estado reconocer la vigencia de institutos de formacin humanstica, tcnica y tecnolgica, en los niveles medio y superior, previo cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la ley. El Estado promover la formacin tcnica, tecnolgica, productiva, artstica y lingstica, a travs de institutos tcnicos.
Las universidades pblicas son autnomas e iguales en jerarqua. La autonoma consiste en la libre administracin de sus recursos; el nombramiento de sus autoridades, su personal docente y administrativo; la elaboracin y aprobacin de sus estatutos, planes de estudio y presupuestos anuales; y la aceptacin de legados y donaciones, as como la celebracin de contratos, para realizar sus fines y sostener y perfeccionar sus institutos y facultades. Las universidades pblicas podrn negociar emprstitos con garanta de sus bienes y recursos, previa aprobacin legislativa. Las universidades pblicas constituirn, en ejercicio de su autonoma, la Universidad Boliviana, que coordinar y programar sus fines y funciones mediante un organismo central, de acuerdo con un plan de desarrollo universitario. Las universidades pblicas estarn autorizadas para extender diplomas acadmicos y ttulos profesionales con validez en todo el Estado.
II.
III.
II.
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35
Artculo 93. I. Las universidades pblicas sern obligatoria y suficientemente subvencionadas por el Estado, independientemente de sus recursos departamentales, municipales y propios, creados o por crearse. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos, establecern los mecanismos de participacin social de carcter consultivo, de coordinacin y asesoramiento. Las universidades pblicas establecern mecanismos de rendicin de cuentas y transparencia en el uso de sus recursos, a travs de la presentacin de estados financieros a la Asamblea Plurinacional Legislativa, a la Contralora General y al rgano Ejecutivo. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos, establecern programas de desconcentracin acadmica y de interculturalidad, de acuerdo a las necesidades del Estado y de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. El Estado, en coordinacin con las universidades pblicas, promover en reas rurales la creacin y el funcionamiento de universidades e institutos comunitarios pluriculturales, asegurando la participacin social. La apertura y funcionamiento de dichas universidades responder a las necesidades del fortalecimiento productivo de la regin, en funcin de sus potencialidades. Artculo 94. I. Las universidades privadas se regirn por las polticas, planes, programas y autoridades del sistema educativo. Su funcionamiento ser autorizado mediante decreto supremo, previa verificacin del cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos por la ley. Las universidades privadas estarn autorizadas para expedir diplomas acadmicos. Los ttulos profesionales con validez en todo el pas sern otorgados por el Estado. En las universidades privadas, para la obtencin de los diplomas acadmicos en todas las modalidades de titulacin, se conformarn tribunales examinadores, que estarn integrados por docentes titulares, nombrados por las universidades pblicas, en las condiciones establecidas por la ley. El Estado no subvencionar a las universidades privadas. Artculo 95. I. Las universidades debern crear y sostener centros interculturales de formacin y capacitacin tcnica y cultural, de acceso libre al pueblo, en concordancia con los principios y fines del sistema educativo.
II.
Las universidades debern implementar programas para la recuperacin, preservacin, desarrollo, aprendizaje y divulgacin de las diferentes lenguas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Las universidades promovern centros de generacin de unidades productivas, en coordinacin con las iniciativas productivas comunitarias, pblicas y privadas. Artculo 96. Es responsabilidad del Estado la formacin y capacitacin docente para el magisterio pblico, a travs de escuelas superiores de formacin. La formacin de docentes ser nica, fiscal, gratuita, intracultural, intercultural, plurilinge, cientfica y productiva, y se desarrollar con compromiso social y vocacin de servicio. Los docentes del magisterio debern participar en procesos de actualizacin y capacitacin pedaggica continua. Se garantiza la carrera docente y la inamovilidad del personal docente del magisterio, conforme con la ley. Los docentes gozarn de un salario digno.
III.
II.
I.
III.
IV.
II. III.
V.
Artculo 97. La formacin post-gradual en sus diferentes niveles tendr como misin fundamental la cualificacin de profesionales en diferentes reas, a travs de procesos de investigacin cientfica y generacin de conocimientos vinculados con la realidad, para coadyuvar con el desarrollo integral de la sociedad. La formacin post-gradual ser coordinada por una instancia conformada por las universidades del sistema educativo, de acuerdo con la ley. SECCIN III CULTURAS Artculo 98. I. La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional Comunitario. La interculturalidad es el instrumento para la cohesin y la convivencia armnica y equilibrada entre todos los pueblos y naciones. La interculturalidad tendr lugar con respeto a las diferencias y en igualdad de condiciones. El Estado asumir como fortaleza la existencia de culturas indgena originario campesinas, depositarias de saberes, conocimientos, valores, espiritualidades y cosmovisiones. Ser responsabilidad fundamental del Estado preservar, desarrollar, proteger y difundir las culturas existentes en el pas.
II.
III.
II.
III.
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Artculo 99. I. El patrimonio cultural del pueblo boliviano es inalienable, inembargable e imprescriptible. Los recursos econmicos que generen se regularn por la ley, para atender prioritariamente a su conservacin, preservacin y promocin. El Estado garantizar el registro, proteccin, restauracin, recuperacin, revitalizacin, enriquecimiento, promocin y difusin de su patrimonio cultural, de acuerdo con la ley. La riqueza natural, arqueolgica, paleontolgica, histrica, documental, y la procedente del culto religioso y del folklore, es patrimonio cultural del pueblo boliviano, de acuerdo con la ley. Artculo 100. I. Es patrimonio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos las cosmovisiones, los mitos, la historia oral, las danzas, las prcticas culturales, los conocimientos y las tecnologas tradicionales. Este patrimonio forma parte de la expresin e identidad del Estado. El Estado proteger los saberes y los conocimientos mediante el registro de la propiedad intelectual que salvaguarde los derechos intangibles de las naciones y pueblos indgena originario campesinas y las comunidades interculturales y afrobolivianas.
III.
El Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio pblicas y privadas, y las naciones y pueblos indgena originario campesinos, desarrollarn y coordinarn procesos de investigacin, innovacin, promocin, divulgacin, aplicacin y transferencia de ciencia y tecnologa para fortalecer la base productiva e impulsar el desarrollo integral de la sociedad, de acuerdo con la ley. SECCIN V DEPORTE Y RECREACIN
II.
III.
Artculo 104. Toda persona tiene derecho al deporte, a la cultura fsica y a la recreacin. El Estado garantiza el acceso al deporte sin distincin de gnero, idioma, religin, orientacin poltica, ubicacin territorial, pertenencia social, cultural o de cualquier otra ndole. Artculo 105. El Estado promover, mediante polticas de educacin, recreacin y salud pblica, el desarrollo de la cultura fsica y de la prctica deportiva en sus niveles preventivo, recreativo, formativo y competitivo, con especial atencin a las personas con discapacidad. El Estado garantizar los medios y los recursos econmicos necesarios para su efectividad. CAPTULO SPTIMO COMUNICACIN SOCIAL Artculo 106. I. II. El Estado garantiza el derecho a la comunicacin y el derecho a la informacin. El Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el derecho a la libertad de expresin, de opinin y de informacin, a la rectificacin y a la rplica, y el derecho a emitir libremente las ideas por cualquier medio de difusin, sin censura previa. El Estado garantiza a las trabajadoras y los trabajadores de la prensa, la libertad de expresin, el derecho a la comunicacin y a la informacin. Se reconoce la clusula de conciencia de los trabajadores de la informacin. Artculo 107. I. Los medios de comunicacin social debern contribuir a la promocin de los valores ticos, morales y cvicos de las diferentes culturas del pas, con la produccin y difusin de programas educativos plurilinges y en lenguaje alternativo para discapacitados. La informacin y las opiniones emitidas a travs de los medios de comunicacin social deben respetar los principios de veracidad y responsabilidad. Estos principios se ejercern mediante las normas de tica y de autorregulacin de las organizaciones de periodistas y medios de comunicacin y su ley.
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II.
Artculo 101. Las manifestaciones del arte y las industrias populares, en su componente intangible, gozarn de especial proteccin del Estado. Asimismo, disfrutarn de esta proteccin los sitios y actividades declarados patrimonio cultural de la humanidad, en su componente tangible e intangible. Artculo 102. El Estado registrar y proteger la propiedad intelectual, individual y colectiva de las obras y descubrimientos de los autores, artistas, compositores, inventores y cientficos, en las condiciones que determine la ley. SECCIN IV CIENCIA, TECNOLOGA E INVESTIGACIN Artculo 103. I. El Estado garantizar el desarrollo de la ciencia y la investigacin cientfica, tcnica y tecnolgica en beneficio del inters general. Se destinarn los recursos necesarios y se crear el sistema estatal de ciencia y tecnologa. El Estado asumir como poltica la implementacin de estrategias para incorporar el conocimiento y aplicacin de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin.
III. IV.
II.
II.
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III. IV.
Los medios de comunicacin social no podrn conformar, de manera directa o indirecta, monopolios u oligopolios. El Estado apoyar la creacin de medios de comunicacin comunitarios en igualdad de condiciones y oportunidades. TTULO III DEBERES Artculo 108. Son deberes de las bolivianas y los bolivianos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes Conocer, respetar y promover los derechos reconocidos en la Constitucin. Promover y difundir la prctica de los valores y principios que proclama la Constitucin. Defender, promover y contribuir al derecho a la paz y fomentar la cultura de paz. Trabajar, segn su capacidad fsica e intelectual, en actividades lcitas y socialmente tiles. Formarse en el sistema educativo hasta el bachillerato. Tributar en proporcin a su capacidad econmica, conforme con la ley. Denunciar y combatir todos los actos de corrupcin. Asistir, alimentar y educar a las hijas e hijos. Asistir, proteger y socorrer a sus ascendientes. Socorrer con todo el apoyo necesario, en casos de desastres naturales y otras contingencias. Prestar el servicio militar, obligatorio para los varones. Defender la unidad, la soberana y la integridad territorial de Bolivia, y respetar sus smbolos y valores. Resguardar, defender y proteger el patrimonio natural, econmico y cultural de Bolivia. Proteger y defender los recursos naturales y contribuir a su uso sustentable, para preservar los derechos de las futuras generaciones. Proteger y defender un medio ambiente adecuado para el desarrollo de los seres vivos. TTULO IV GARANTAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA CAPTULO PRIMERO GARANTAS JURISDICCIONALES Artculo 109. I. II. I. II. III.
Artculo 110. Las personas que vulneren derechos constitucionales quedan sujetas a la jurisdiccin y competencia de las autoridades bolivianas. La vulneracin de los derechos constitucionales hace responsables a sus autores intelectuales y materiales. Los atentados contra la seguridad personal hacen responsables a sus autores inmediatos, sin que pueda servirles de excusa el haberlos cometido por orden superior.
Artculo 111. Los delitos de genocidio, de lesa humanidad, de traicin a la patria, crmenes de guerra son imprescriptibles. Artculo 112. Los delitos cometidos por servidores pblicos que atenten contra el patrimonio del Estado y causen grave dao econmico, son imprescriptibles y no admiten rgimen de inmunidad. Artculo 113. I. II. La vulneracin de los derechos concede a las vctimas el derecho a la indemnizacin, reparacin y resarcimiento de daos y perjuicios en forma oportuna. En caso de que el Estado sea condenado a la reparacin patrimonial de daos y perjuicios, deber interponer la accin de repeticin contra la autoridad o servidor pblico responsable de la accin u omisin que provoc el dao. Artculo 114. I. Queda prohibida toda forma de tortura, desaparicin, confinamiento, coaccin, exaccin o cualquier forma de violencia fsica o moral. Las servidoras pblicas y los servidores pblicos o las autoridades pblicas que las apliquen, instiguen o consientan, sern destituidas y destituidos, sin perjuicio de las sanciones determinadas por la ley. Las declaraciones, acciones u omisiones obtenidas o realizadas mediante el empleo de tortura, coaccin, exaccin o cualquier forma de violencia, son nulas de pleno derecho. Artculo 115. Toda persona ser protegida oportuna y efectivamente por los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos. El Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la defensa y a una justicia plural, pronta, oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones.
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II.
I. II.
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Todos los derechos reconocidos en la Constitucin son directamente aplicables y gozan de iguales garantas para su proteccin. Los derechos y sus garantas slo podrn ser regulados por la ley.
Artculo 116. I. II. Se garantiza la presuncin de inocencia. Durante el proceso, en caso de duda sobre la norma aplicable, regir la ms favorable al imputado o procesado. Cualquier sancin debe fundarse en una ley anterior al hecho punible. Artculo 117. I. Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oda y juzgada previamente en un debido proceso. Nadie sufrir sancin penal que no haya sido impuesta por autoridad judicial competente en sentencia ejecutoriada. Nadie ser procesado ni condenado ms de una vez por el mismo hecho. La rehabilitacin en sus derechos restringidos ser inmediata al cumplimiento de su condena. No se impondr sancin privativa de libertad por deudas u obligaciones patrimoniales, excepto en los casos establecidos por la ley. Artculo 118. I. II. III. Est prohibida la infamia, la muerte civil y el confinamiento. La mxima sancin penal ser de treinta aos de privacin de libertad, sin derecho a indulto. El cumplimiento de las sanciones privativas de libertad y las medidas de seguridad estn orientadas a la educacin, habilitacin e insercin social de los condenados, con respeto a sus derechos. Artculo 119. I. Las partes en conflicto gozarn de igualdad de oportunidades para ejercer durante el proceso las facultades y los derechos que les asistan, sea por la va ordinaria o por la indgena originaria campesina. Toda persona tiene derecho inviolable a la defensa. El Estado proporcionar a las personas denunciadas o imputadas una defensora o un defensor gratuito, en los casos en que stas no cuenten con los recursos econmicos necesarios. Artculo 120. I. Toda persona tiene derecho a ser oda por una autoridad jurisdiccional competente, independiente e imparcial, y no podr ser juzgada por comisiones especiales ni sometida a otras autoridades jurisdiccionales que las establecidas con anterioridad al hecho de la causa.
II.
Toda persona sometida a proceso debe ser juzgada en su idioma; excepcionalmente, de manera obligatoria, deber ser asistida por traductora, traductor o intrprete. Artculo 121.
I.
En materia penal, ninguna persona podr ser obligada a declarar contra s misma, ni contra sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado o sus afines hasta el segundo grado. El derecho de guardar silencio no ser considerado como indicio de culpabilidad. La vctima en un proceso penal podr intervenir de acuerdo con la ley, y tendr derecho a ser oda antes de cada decisin judicial. En caso de no contar con los recursos econmicos necesarios, deber ser asistida gratuitamente por una abogada o abogado asignado por el Estado.
II.
II.
III.
Artculo 122. Son nulos los actos de las personas que usurpen funciones que no les competen, as como los actos de las que ejercen jurisdiccin o potestad que no emane de la ley. Artculo 123. La ley slo dispone para lo venidero y no tendr efecto retroactivo, excepto en materia laboral, cuando lo determine expresamente a favor de las trabajadoras y de los trabajadores; en materia penal, cuando beneficie a la imputada o al imputado; en materia de corrupcin, para investigar, procesar y sancionar los delitos cometidos por servidores pblicos contra los intereses del Estado; y en el resto de los casos sealados por la Constitucin. Artculo 124. I. Comete delito de traicin a la patria la boliviana o el boliviano que incurra en los siguientes hechos: 1. 2. 3. II. Que tome armas contra su pas, se ponga al servicio de estados extranjeros participantes, o entre en complicidad con el enemigo, en caso de guerra internacional contra Bolivia. Que viole el rgimen constitucional de recursos naturales. Que atente contra la unidad del pas.
II.
Este delito merecer la mxima sancin penal.
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CAPTULO SEGUNDO ACCIONES DE DEFENSA SECCIN I ACCIN DE LIBERTAD Artculo 125. Toda persona que considere que su vida est en peligro, que es ilegalmente perseguida, o que es indebidamente procesada o privada de libertad personal, podr interponer Accin de Libertad y acudir, de manera oral o escrita, por s o por cualquiera a su nombre y sin ninguna formalidad procesal, ante cualquier juez o tribunal competente en materia penal, y solicitar que se guarde tutela a su vida, cese la persecucin indebida, se restablezcan las formalidades legales o se restituya su derecho a la libertad. Artculo 126. I. La autoridad judicial sealar de inmediato da y hora de la audiencia pblica, la cual tendr lugar dentro de las veinticuatro horas de interpuesta la accin, y dispondr que la persona accionante sea conducida a su presencia o acudir al lugar de la detencin. Con dicha orden se practicar la citacin, personal o por cdula, a la autoridad o a la persona denunciada, orden que ser obedecida sin observacin ni excusa, tanto por la autoridad o la persona denunciada como por los encargados de las crceles o lugares de detencin, sin que stos, una vez citados, puedan desobedecer. En ningn caso podr suspenderse la audiencia. En ausencia del demandado, por inasistencia o abandono, se llevar a efecto en su rebelda. Conocidos los antecedentes y odas las alegaciones, la autoridad judicial, obligatoriamente y bajo responsabilidad, dictar sentencia en la misma audiencia. La sentencia podr ordenar la tutela de la vida, la restitucin del derecho a la libertad, la reparacin de los defectos legales, el cese de la persecucin indebida o la remisin del caso al juez competente. En todos los casos, las partes quedarn notificadas con la lectura de la sentencia. El fallo judicial ser ejecutado inmediatamente. Sin perjuicio de ello, la decisin se elevar en revisin, de oficio, ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a su emisin. Artculo 127. I. Los servidores pblicos o personas particulares que resistan las decisiones judiciales en los casos previstos por esta accin, sern remitidos por orden de la autoridad que conoci de la accin ante el Ministerio Pblico para su procesamiento penal por atentado contra las garantas constitucionales. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo quedar sujeta a sancin, de acuerdo con la Constitucin y la ley. II.
SECCIN II ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL Artculo 128. La Accin de Amparo Constitucional tendr lugar contra actos u omisiones ilegales o indebidos de los servidores pblicos, o de persona individual o colectiva, que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley. Artculo 129. I. La Accin de Amparo Constitucional se interpondr por la persona que se crea afectada, por otra a su nombre con poder suficiente o por la autoridad correspondiente de acuerdo con la Constitucin, ante cualquier juez o tribunal competente, siempre que no exista otro medio o recurso legal para la proteccin inmediata de los derechos y garantas restringidos, suprimidos o amenazados. La Accin de Amparo Constitucional podr interponerse en el plazo mximo de seis meses, computable a partir de la comisin de la vulneracin alegada o de notificada la ltima decisin administrativa o judicial. La autoridad o persona demandada ser citada en la forma prevista para la Accin de Libertad, con el objeto de que preste informacin y presente, en su caso, los actuados concernientes al hecho denunciado, en el plazo mximo de cuarenta y ocho horas desde la presentacin de la Accin. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica inmediatamente recibida la informacin de la autoridad o persona demandada y, a falta de sta, lo har sobre la base de la prueba que ofrezca la persona accionante. La autoridad judicial examinar la competencia de la servidora pblica o del servidor pblico o de la persona demandada y, en caso de encontrar cierta y efectiva la demanda, conceder el amparo solicitado. La decisin que se pronuncie se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo. La decisin final que conceda la Accin de Amparo Constitucional ser ejecutada inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia se proceder de acuerdo con lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo, quedar sujeta a las sanciones previstas por la ley. SECCIN III ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD Artculo 130. I. Toda persona individual o colectiva que crea estar indebida o ilegalmente impedida de conocer, objetar u obtener la eliminacin o rectificacin de los datos registrados por cualquier medio fsico, electrnico, magntico o informtico, en archivos o bancos de datos pblicos o privados, o que afecten
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III.
II. III.
IV.
V.
IV.
II.
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a su derecho fundamental a la intimidad y privacidad personal o familiar, o a su propia imagen, honra y reputacin, podr interponer la Accin de Proteccin de Privacidad. II. La Accin de Proteccin de Privacidad no proceder para levantar el secreto en materia de prensa. Artculo 131. I. II. III. La Accin de Proteccin de Privacidad tendr lugar de acuerdo con el procedimiento previsto para la accin de Amparo Constitucional. Si el tribunal o juez competente declara procedente la accin, ordenar la revelacin, eliminacin o rectificacin de los datos cuyo registro fue impugnado. La decisin se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo, sin que por ello se suspenda su ejecucin. La decisin final que conceda la Accin de Proteccin de Privacidad ser ejecutada inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia se proceder de acuerdo con lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo quedar sujeta a las sanciones previstas por la ley. SECCIN IV ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD Artculo 132. Toda persona individual o colectiva afectada por una norma jurdica contraria a la Constitucin tendr derecho a presentar la Accin de Inconstitucionalidad, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la ley. Artculo 133. La sentencia que declare la inconstitucionalidad de una ley, decreto o cualquier gnero de resolucin no judicial, hace inaplicable la norma impugnada y surte plenos efectos respecto a todos. SECCIN V ACCIN DE CUMPLIMIENTO Artculo 134. I. La Accin de Cumplimiento proceder en caso de incumplimiento de disposiciones constitucionales o de la ley por parte de servidores pblicos, con el objeto de garantizar la ejecucin de la norma omitida. La accin se interpondr por la persona individual o colectiva afectada, o por otra a su nombre con poder suficiente, ante juez o tribunal competente, y se tramitar de la misma forma que la Accin de Amparo Constitucional.
III.
La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica, inmediatamente recibida la informacin de la autoridad demandada y, a falta de sta, lo har sobre la base de la prueba que ofrezca el demandante. La autoridad judicial examinar los antecedentes y, si encuentra cierta y efectiva la demanda, declarar procedente la accin y ordenar el cumplimiento inmediato del deber omitido. La decisin se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo, sin que por ello se suspenda su ejecucin. La decisin final que conceda la Accin de Cumplimiento ser ejecutada inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia, se proceder de acuerdo con lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo quedar sujeta a las sanciones previstas por la ley. SECCIN VI ACCIN POPULAR
IV.
V.
IV.
Artculo 135. La Accin Popular proceder contra todo acto u omisin de las autoridades o de personas individuales o colectivas que violen o amenacen con violar derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad pblica, el medio ambiente y otros de similar naturaleza reconocidos por esta Constitucin. Artculo 136. I. La Accin Popular podr interponerse durante el tiempo que subsista la vulneracin o la amenaza a los derechos e intereses colectivos. Para interponer esta accin no ser necesario agotar la va judicial o administrativa que pueda existir. Podr interponer esta accin cualquier persona, a ttulo individual o en representacin de una colectividad y, con carcter obligatorio, el Ministerio Pblico y el Defensor del Pueblo, cuando por el ejercicio de sus funciones tengan conocimiento de estos actos. Se aplicar el procedimiento de la Accin de Amparo Constitucional. CAPTULO TERCERO ESTADOS DE EXCEPCIN Artculo 137. En caso de peligro para la seguridad del Estado, amenaza externa, conmocin interna o desastre natural, la Presidenta o el Presidente del Estado tendr la potestad de declarar el estado de excepcin, en todo o en la parte del territorio donde fuera necesario. La declaracin del estado de excepcin no podr en ningn caso suspender las garantas de los derechos, ni los derechos fundamentales, el derecho al debido proceso, el derecho a la informacin y los derechos de las personas privadas de libertad.
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II.
II.
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Artculo 138. I. La vigencia de la declaracin del estado de excepcin depender de la aprobacin posterior de la Asamblea Legislativa Plurinacional, que tendr lugar apenas las circunstancias lo permitan y, en todo caso, dentro de las siguientes setenta y dos horas a la declaracin del estado de excepcin. La aprobacin de la declaracin indicar las facultades conferidas y guardar estricta relacin y proporcin con el caso de necesidad atendida por el estado de excepcin. Los derechos consagrados en la Constitucin no quedarn en general suspendidos por la declaracin del estado de excepcin. Una vez finalizado el estado de excepcin, no podr declararse otro estado de excepcin dentro del siguiente ao, salvo autorizacin legislativa previa. Artculo 139. I. El Ejecutivo rendir cuentas a la Asamblea Legislativa Plurinacional de los motivos que dieron lugar a la declaracin del estado de excepcin, as como del uso que haya hecho de las facultades conferidas por la Constitucin y la ley. Quienes violen los derechos establecidos en esta Constitucin sern objeto de proceso penal por atentado contra los derechos. Los estados de excepcin sern regulados por la ley. Artculo 140. I. Ni la Asamblea Legislativa Plurinacional, ni ningn otro rgano o institucin, ni asociacin o reunin popular de ninguna clase, podrn conceder a rgano o persona alguna facultades extraordinarias diferentes a las establecidas en esta Constitucin. No podr acumularse el Poder Pblico, ni otorgarse supremaca por la que los derechos y garantas reconocidos en esta Constitucin queden a merced de rgano o persona alguna. La reforma de la Constitucin no podr iniciarse mientras est vigente un estado de excepcin. III. 2. 3. I.
TTULO V NACIONALIDAD Y CIUDADANIA CAPITULO I NACIONALIDAD Artculo 141. I. La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin. Son bolivianas y bolivianos por nacimiento, las personas nacidas en el territorio boliviano, con excepcin de las hijas y los hijos de personal extranjero en misin diplomtica; y las personas nacidas en el extranjero, de madre boliviana o de padre boliviano. Artculo 142. Podrn adquirir la nacionalidad boliviana por naturalizacin las extranjeras y los extranjeros en situacin legal, con ms de tres aos de residencia ininterrumpida en el pas bajo supervisin del Estado, que manifiesten expresamente su voluntad de obtener la nacionalidad boliviana y cumplan con los requisitos establecidos en la ley. El tiempo de residencia se reducir a dos aos en el caso de extranjeras y extranjeros que se encuentren en una de las situaciones siguientes: 1. Que tengan cnyuge boliviana o boliviano, hijas bolivianas o hijos bolivianos o padres sustitutos bolivianos. Las ciudadanas extranjeras o los ciudadanos extranjeros que adquieran la ciudadana por matrimonio con ciudadanas bolivianas o ciudadanos bolivianos no la perdern en caso de viudez o divorcio. Que presten el servicio militar en Bolivia a la edad requerida y de acuerdo con la ley. Que, por su servicio al pas, obtengan la nacionalidad boliviana concedida por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
II.
II. III.
II.
II.
El tiempo de residencia para la obtencin de la nacionalidad podr ser modificado cuando existan, a ttulo de reciprocidad, convenios con otros estados, prioritariamente latinoamericanos. Artculo 143.
III.
I.
Las bolivianas y los bolivianos que contraigan matrimonio con ciudadanas extranjeras o ciudadanos extranjeros no perdern su nacionalidad de origen. La nacionalidad boliviana tampoco se perder por adquirir una ciudadana extranjera. Las extranjeras o los extranjeros que adquieran la nacionalidad boliviana no sern obligados a renunciar a su nacionalidad de origen.
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II.
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CAPITULO II CIUDADANA Artculo 144. I Son ciudadanas y ciudadanos todas las bolivianas y todos los bolivianos, y ejercern su ciudadana a partir de los 18 aos de edad, cualesquiera sean sus niveles de instruccin, ocupacin o renta. La ciudadana consiste: 1. En concurrir como elector o elegible a la formacin y al ejercicio de funciones en los rganos del poder pblico, y 2. En el derecho a ejercer funciones pblicas sin otro requisito que la idoneidad, salvo las excepciones establecidas en la Ley III. Los derechos de ciudadana se suspenden por las causales y en la forma prevista en el artculo 28 de esta Constitucin.
uninominales. La otra mitad se elige en circunscripciones plurinominales departamentales, de las listas encabezadas por los candidatos a Presidente, Vicepresidente y Senadores de la Repblica. Los Diputados son elegidos en votacin universal, directa y secreta. En las circunscripciones uninominales por simple mayora de sufragios. En las circunscripciones plurinominales mediante el sistema de representacin que establece la ley. El nmero de Diputados debe reflejar la votacin proporcional obtenida por cada partido, agrupacin ciudadana o pueblo indgena. La distribucin del total de escaos entre los departamentos se determinar por el rgano Electoral en base al nmero de habitantes de cada uno de ellos, de acuerdo al ltimo Censo Nacional, de acuerdo a la Ley. Por equidad la ley asignar un nmero de escaos mnimo a los departamentos con menor poblacin y menor grado de desarrollo econmico. Si la distribucin de escaos para cualquier departamento resultare impar, se dar preferencia a la asignacin de escaos uninominales. Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geogrfica, afinidad y continuidad territorial, no trascender los lmites de cada departamento y basarse en criterios de poblacin y extensin territorial. El rgano Electoral delimitar las circunscripciones uninominales. Las circunscripciones especiales indgena originario campesinas, se regirn por el principio de densidad poblacional en cada departamento. No debern trascender los lmites departamentales. Se establecern solamente en el rea rural, y en aquellos departamentos en los que estos pueblos y naciones indgena originario campesinos constituyan una minora poblacional. El rgano Electoral determinar las circunscripciones especiales. Estas circunscripciones forman parte del nmero total de diputados. Artculo 147. I En la eleccin de asamblestas se garantizar la igual participacin de hombres y mujeres. II. En la eleccin de asamblestas se garantizar la participacin proporcional de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. La ley determinar las circunscripciones especiales indgena originario campesinas, donde no debern ser considerados como criterios condicionales la densidad poblacional, ni la continuidad geogrfica.
II
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL ESTADO
SEGUNDA PARTE
TTULO I RGANO LEGISLATIVO CAPTULO PRIMERO COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL Artculo 145. La Asamblea Legislativa Plurinacional est compuesta por dos cmaras, la Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores, y es la nica con facultad de aprobar y sancionar leyes que rigen para todo el territorio boliviano. Artculo 146. La Cmara de Diputados estar conformada por 130 miembros. En cada Departamento, se eligen la mitad de los Diputados en circunscripciones
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III.
Artculo 148. La Cmara de Senadores estar conformada por un total de 36 miembros. En cada departamento se eligen 4 Senadores en circunscripcin departamental, por votacin universal, directa y secreta. La asignacin de los escaos de Senadores en cada departamento se har mediante el sistema proporcional, de acuerdo a la Ley.
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Artculo 149. Para ser candidata o candidato a la Asamblea Legislativa Plurinacional se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar con dieciocho aos de edad cumplidos al momento de la eleccin, haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin en la circunscripcin correspondiente. Artculo 150. I. La Asamblea Legislativa Plurinacional contar con asamblestas suplentes que no percibirn remuneracin salvo en los casos en que efectivamente realicen suplencia. La ley determinar la forma de sustitucin de sus integrantes. Los asamblestas no podrn desempear ninguna otra funcin pblica, bajo pena de perder su mandato, excepto la docencia universitaria. La renuncia al cargo de asamblesta ser definitiva, sin que puedan tener lugar licencias ni suplencias temporales con el propsito de desempear otras funciones Artculo 151. I. Las asamblestas y los asamblestas gozarn de inviolabilidad personal durante el tiempo de su mandato y con posterioridad a ste, por las opiniones, comunicaciones, representaciones, requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas, expresiones o cualquier acto de legislacin, informacin o fiscalizacin que formulen o realicen en el desempeo de sus funciones no podrn ser procesados penalmente. El domicilio, la residencia o la habitacin de las asamblestas y los asamblestas sern inviolables, y no podrn ser allanados en ninguna circunstancia. Esta previsin se aplicar a los vehculos de su uso particular u oficial y a las oficinas de uso legislativo.
IV.
La Asamblea Legislativa Plurinacional podr sesionar en un lugar distinto al habitual dentro el territorio del Estado, por decisin de la Plenaria y a convocatoria de su Presidenta o Presidente.
Artculo 154. Durante los recesos, funcionar la Comisin de Asamblea, en la forma y con las atribuciones que determine el Reglamento de la Cmara de Diputados. De manera extraordinaria, por asuntos de urgencia, la Asamblea podr ser convocada por su Presidenta o Presidente, o por la Presidenta o el Presidente del Estado. Slo se ocupar de los asuntos consignados en la convocatoria. Artculo 155. La Asamblea Legislativa Plurinacional inaugurar sus sesiones el 6 de Agosto en la Capital de Bolivia, salvo convocatoria expresa de su Presidenta o Presidente. Artculo 156. El tiempo del mandato de las y los asamblestas es de cinco aos pudiendo ser reelectas y reelectos por una sola vez de manera continua. . Artculo 157. El mandato de asamblesta se pierde por fallecimiento, renuncia, revocatoria de mandato, sentencia condenatoria ejecutoriada en causas penales o abandono injustificado de sus funciones por ms de seis das de trabajo continuos y once discontinuos en el ao, calificados de acuerdo con el Reglamento. Artculo 158. I. Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, adems de las que determina esta Constitucin y la ley: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Aprobar autnomamente su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal administrativo, y atender todo lo relativo a su economa y rgimen interno. Fijar la remuneracin de las asamblestas y los asamblestas, que en ningn caso ser superior al de la Vicepresidenta o Vicepresidente del Estado. Se prohbe percibir cualquier ingreso adicional por actividad remunerada. Dictar leyes, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas. Elegir a seis de los miembros del rgano Electoral Plurinacional, por dos tercios de votos de sus miembros presentes. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin del Tribunal Constitucional Plurinacional, Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental y Consejo de la Magistratura. Aprobar la creacin de nuevas unidades territoriales y establecer sus lmites, de acuerdo con la Constitucin y con la ley. Aprobar el plan de desarrollo econmico y social presentado por el rgano Ejecutivo. Aprobar leyes en materia de presupuestos, endeudamiento, control y fiscalizacin de recursos estatales de crdito pblico y subvenciones, para la realizacin de obras pblicas y de necesidad social.
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II. III.
II.
Artculo 152. Las asamblestas y los asamblestas no gozarn de inmunidad. Durante su mandato, en los procesos penales, no se les aplicar la medida cautelar de la detencin preventiva, salvo delito flagrante. Artculo 153. I. II. III. La Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado presidir la Asamblea Legislativa Plurinacional. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional sern inauguradas el 6 de Agosto de cada ao. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional sern permanentes y contarn con dos recesos de quince das cada uno, por ao.
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9.
Decidir las medidas econmicas estatales imprescindibles en caso de necesidad pblica. 10. Aprobar la contratacin de emprstitos que comprometan las rentas generales del Estado y autorizar a las universidades la contratacin de emprstitos. 11. Aprobar el Presupuesto General del Estado presentado por el rgano Ejecutivo. Recibido el proyecto de ley, ste deber ser considerado en la Asamblea Legislativa Plurinacional dentro del trmino de sesenta das. En caso de no ser aprobado en este plazo, el proyecto se dar por aprobado. 12. Aprobar los contratos de inters pblico referidos a recursos naturales y reas estratgicas, firmados por el rgano Ejecutivo. 13. Aprobar la enajenacin de bienes de dominio pblico del Estado. 14. Ratificar los tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo, en las formas establecidas por esta Constitucin. 15. Establecer el sistema monetario. 16. Establecer el sistema de medidas. 17. Controlar y fiscalizar los rganos del Estado y las instituciones pblicas. 18. Interpelar, a iniciativa de cualquier asamblesta, a las Ministras o los Ministros de Estado, individual o colectivamente, y acordar la censura por dos tercios de los miembros de la Asamblea. La interpelacin podr ser promovida por cualquiera de las Cmaras. La censura implicar la destitucin de la Ministra o del Ministro. 19. Realizar investigaciones en el marco de sus atribuciones fiscalizadoras, mediante la comisin o comisiones elegidas para el efecto, sin perjuicio del control que realicen los rganos competentes. 20. Controlar y fiscalizar las empresas pblicas, las de capital mixto y toda entidad en la que tenga participacin econmica el Estado. 21. Autorizar la salida de tropas militares, armamento y material blico del territorio del Estado, y determinar el motivo y tiempo de su ausencia. 22. Autorizar excepcionalmente el ingreso y trnsito temporal de fuerzas militares extranjeras, determinando el motivo y el tiempo de permanencia. 23. A iniciativa del rgano Ejecutivo, crear o modificar impuestos de competencia del nivel central del Estado. Sin embargo, la Asamblea Legislativa Plurinacional a pedido de uno de sus miembros, podr requerir del rgano Ejecutivo la presentacin de proyectos sobre la materia. Si el rgano Ejecutivo, en el trmino de veinte das no presenta el proyecto solicitado, o la justificacin para no hacerlo, el representante que lo requiri u otro, podr presentar el suyo para su consideracin y aprobacin. II. La organizacin y las funciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional se regular por el Reglamento de la Cmara de Diputados.
4.
Aplicar sanciones a las diputadas o a los diputados, de acuerdo con el Reglamento, por decisin de dos tercios de los miembros presentes. 5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal administrativo y atender todo lo relativo con su economa y rgimen interno. 6. Iniciar la aprobacin del Presupuesto General del Estado. 7. Iniciar la aprobacin del plan de desarrollo econmico y social presentado por el rgano Ejecutivo. 8. Iniciar la aprobacin o modificacin de leyes en materia tributaria, de crdito pblico o de subvenciones. 9. Iniciar la aprobacin de la contratacin de emprstitos que comprometan las rentas generales del Estado, y la autorizacin a las universidades para la contratacin de emprstitos. 10. Aprobar en cada legislatura la fuerza militar que ha de mantenerse en tiempo de paz. 11. Acusar ante la Cmara de Senadores a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional, del Tribunal Supremo y del Control Administrativo de Justicia por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones. 12. Proponer ternas a la Presidenta o al Presidente del Estado para la designacin de presidentas o presidentes de entidades econmicas y sociales, y otros cargos en que participe el Estado, por mayora absoluta de acuerdo con la Constitucin. 13. Preseleccionar a los postulantes al Control Administrativo de Justicia y remitir al rgano Electoral Plurinacional la nmina de los precalificados para que ste proceda a la organizacin, nica y exclusiva, del proceso electoral. Artculo 160. Son atribuciones de la Cmara de Senadores, adems de las que determina esta Constitucin y la ley: 1. 2. 3. 4 5. 6. Elaborar y aprobar su Reglamento. Calificar las credenciales otorgadas por el rgano Electoral Plurinacional. Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su funcionamiento. Aplicar sanciones a las Senadoras y los Senadores, de acuerdo al Reglamento, por decisin de dos tercios de los miembros presentes. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal administrativo, y atender todo lo relativo con su economa y rgimen interno. Juzgar en nica instancia a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional, del Tribunal Supremo, del Tribunal Agroambiental y del Control Administrativo de Justicia por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, cuya sentencia ser aprobada por al menos dos tercios de los miembros presentes, de acuerdo con la ley. Reconocer honores pblicos a quienes lo merezcan por servicios eminentes al Estado. Ratificar los ascensos, a propuesta del rgano Ejecutivo, a General de Ejrcito, de Fuerza Area, de Divisin y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante, Contralmirante y General de Polica Boliviana.
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Artculo 159. Son atribuciones de la Cmara de Diputados, adems de las que determina esta Constitucin y la ley: 1. 2. 3.
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7. 8.
Elaborar y aprobar su Reglamento. Calificar las credenciales otorgadas por el rgano Electoral Plurinacional. Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su funcionamiento.
9.
Aprobar o negar el nombramiento de embajadores y Ministros plenipotenciarios propuestos por el Presidente del Estado.
4.
Artculo 161. Las Cmaras se reunirn en Asamblea Legislativa Plurinacional para ejercer las siguientes funciones, adems de las sealadas en la Constitucin: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Inaugurar y clausurar sus sesiones. Recibir el juramento de la Presidenta o del Presidente del Estado, y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado. Admitir o negar la renuncia de la Presidenta o del Presidente del Estado, y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado. Considerar las leyes vetadas por el rgano Ejecutivo. Considerar los proyectos de ley que, aprobados en la Cmara de origen, no fueran aprobados en la Cmara revisora. Aprobar los estados de excepcin. Autorizar el enjuiciamiento de la Presidenta o del Presidente, o de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado. Designar al Fiscal General del Estado y al Defensor del Pueblo. CAPTULO SEGUNDO PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO Artculo 162. I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa, para su tratamiento obligatorio en la Asamblea Legislativa Plurinacional: 1. Las ciudadanas y los ciudadanos. 2. Las asamblestas y los asamblestas en cada una de sus Cmaras. 3. El rgano Ejecutivo. 4. El Tribunal Supremo, en el caso de iniciativas relacionadas con la administracin de justicia. 5. Los gobiernos autnomos de las entidades territoriales. La ley y los reglamentos de cada Cmara desarrollarn los procedimientos y requisitos para ejercer la facultad de iniciativa legislativa.
II.
Artculo 163. El procedimiento legislativo se desarrollar de la siguiente manera: 1. 2. 3. El proyecto de ley presentado por asamblestas de una de las Cmaras, iniciar el procedimiento legislativo en esa Cmara, que la remitir a la comisin o comisiones que correspondan para su tratamiento y aprobacin inicial. El proyecto de ley presentado por otra iniciativa ser enviado a la Cmara de Diputados, que lo remitir a la comisin o las comisiones. Las iniciativas legislativas en materia de descentralizacin, autonomas y ordenamiento territorial sern de conocimiento de la Cmara de Senadores.
Cuando el proyecto haya sido informado por la comisin o las comisiones correspondientes, pasar a consideracin de la plenaria de la Cmara, donde ser discutido y aprobado en grande y en detalle. Cada aprobacin requerir de la mayora absoluta de los miembros presentes. 5. El proyecto aprobado por la Cmara de origen ser remitido a la Cmara revisora para su discusin. Si la Cmara revisora lo aprueba, ser enviado al rgano Ejecutivo para su promulgacin. 6. Si la Cmara revisora enmienda o modifica el proyecto, ste se considerar aprobado si la Cmara de origen acepta por mayora absoluta de los miembros presentes las enmiendas o modificaciones. En caso de que no las acepte, las dos Cmaras se reunirn a requerimiento de la Cmara de origen dentro de los veinte das siguientes y deliberarn sobre el proyecto. La decisin ser tomada por el Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional por mayora absoluta de sus miembros presentes. 7. En caso de que pasen treinta das sin que la Cmara revisora se pronuncie sobre el proyecto de ley, el proyecto ser considerado en el Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional. 8. El proyecto aprobado, una vez sancionado, ser remitido al rgano Ejecutivo para su promulgacin como ley. 9. Aquel proyecto que haya sido rechazado podr ser propuesto nuevamente en la Legislatura siguiente. 10. La ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional y remitida al rgano Ejecutivo, podr ser observada por la Presidenta o el Presidente del Estado en el trmino de diez das hbiles desde el momento de su recepcin. Las observaciones del rgano Ejecutivo se dirigirn a la Asamblea. Si sta estuviera en receso, la Presidenta o el Presidente del Estado remitir sus observaciones a la Comisin de Asamblea. 11. Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera fundadas las observaciones modificar la ley conforme a stas y la devolver al rgano Ejecutivo para su promulgacin. En el caso de que considere infundadas las observaciones, la ley ser promulgada por la Presidenta o el Presidente de la Asamblea. Las decisiones de la Asamblea se tomarn por mayora absoluta de sus miembros presentes. 12. La ley que no sea observada dentro del plazo correspondiente ser promulgada por la Presidenta o Presidente del Estado. Las leyes no promulgadas por el rgano Ejecutivo en los plazos previstos en los numerales anteriores sern promulgadas por la Presidenta o el Presidente de la Asamblea. Artculo 164. I. II. La ley promulgada ser publicada en la Gaceta Oficial de manera inmediata. La ley ser de cumplimiento obligatorio desde el da de su publicacin, salvo que en ella se establezca un plazo diferente para su entrada en vigencia.
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TTULO II RGANO EJECUTIVO CAPTULO PRIMERO COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DEL RGANO EJECUTIVO SECCIN I DISPOSICIN GENERAL Artculo 165. I. El rgano Ejecutivo est compuesto por la Presidenta o el Presidente del Estado, la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y los Ministros de Estado. Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministros son de responsabilidad solidaria. SECCIN II PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO Artculo 166. I. La Presidenta o el Presidente y la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado sern elegidas o elegidos por sufragio universal, obligatorio, directo, libre y secreto. Ser proclamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia la candidatura que haya reunido el cincuenta por ciento ms uno de los votos vlidos; o que haya obtenido un mnimo del cuarenta por ciento de los votos vlidos, con una diferencia de al menos diez por ciento en relacin con la segunda candidatura. En caso de que ninguna de las candidaturas cumpla estas condiciones se realizar una segunda vuelta electoral entre las dos candidaturas ms votadas, en el plazo de sesenta das computables a partir de la votacin anterior. Ser proclamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia del Estado la candidatura que haya obtenido la mayora de los votos.
Artculo 169. I. En caso de impedimento o ausencia definitiva de la Presidenta o del Presidente del Estado, ser reemplazada o reemplazado en el cargo por la Vicepresidenta o el Vicepresidente y, a falta de sta o ste, por la Presidenta o el Presidente del Senado, y a falta de sta o ste por la Presidente o el Presidente de la Cmara de Diputados. En este ltimo caso, se convocarn nuevas elecciones en el plazo mximo de noventa das. En caso de ausencia temporal, asumir la Presidencia del Estado quien ejerza la Vicepresidencia, por un periodo que no podr exceder los noventa das.
II.
II.
Artculo 170. La Presidenta o el Presidente del Estado cesar en su mandato por muerte; por renuncia presentada ante la Asamblea Legislativa Plurinacional; por ausencia o impedimento definitivo; por sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal; y por revocatoria del mandato. Artculo 171. En caso de revocatoria del mandato, la Presidenta o el Presidente del Estado cesar de inmediato en sus funciones, debiendo asumir la Presidencia la persona que ejerza la Vicepresidencia, quien convocar de forma inmediata a elecciones a la Presidencia del Estado a realizarse en el plazo mximo de noventa das. Artculo 172. Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente del Estado, adems de las que establece esta Constitucin y la ley: 1. 2. 3. 4. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes. Mantener y preservar la unidad del Estado boliviano. Proponer y dirigir las polticas de gobierno y de Estado. Dirigir la administracin pblica y coordinar la accin de los Ministros de Estado. 5. Dirigir la poltica exterior; suscribir tratados internacionales; nombrar servidores pblicos diplomticos y consulares de acuerdo a la ley; y admitir a los funcionarios extranjeros en general. 6. Solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias al Presidente o Presidenta de la Asamblea Legislativa Plurinacional. 7. Promulgar las leyes sancionadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional. 8. Dictar decretos supremos y resoluciones. 9. Administrar las rentas estatales y decretar su inversin por intermedio del Ministerio del ramo, de acuerdo a las leyes y con estricta sujecin al Presupuesto General del Estado. 10. Presentar el plan de desarrollo econmico y social a la Asamblea Legislativa Plurinacional. 11. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, dentro de las treinta primeras sesiones, el proyecto de Ley del Presupuesto General del Estado para la siguiente gestin fiscal y proponer, durante su vigencia, las modificaciones que estime necesarias. El informe de los gastos pblicos conforme al presupuesto se presentar anualmente.
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II.
Artculo 167. Para acceder a la candidatura a la Presidencia o a la Vicepresidencia del Estado se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar con treinta aos de edad cumplidos al da de la eleccin, y haber residido de forma permanente en el pas al menos cinco aos inmediatamente anteriores a la eleccin. Artculo 168. El periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado es de cinco aos, y pueden ser reelectas o reelectos por una sola vez de manera continua.
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12. Presentar anualmente a la Asamblea Legislativa Plurinacional, en su primera sesin, el informe escrito acerca del curso y estado de la Administracin Pblica durante la gestin anual, acompaado de las memorias ministeriales. 13. Hacer cumplir las sentencias de los tribunales. 14. Decretar amnista o indulto, con la aprobacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional. 15. Nombrar, de entre las ternas propuestas por la Asamblea Legislativa Plurinacional, a la Contralora o al Contralor General del Estado, a la Presidenta o al Presidente del Banco Central de Bolivia, a la mxima autoridad del rgano de Regulacin de Bancos y Entidades Financieras, y a las Presidentas o a los Presidentes de entidades de funcin econmica y social en las cuales interviene el Estado. 16. Preservar la seguridad y la defensa del Estado. 17. Designar y destituir al Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y a los Comandantes del Ejrcito, de la Fuerza Area y de la Armada. 18. Designar y destituir al Comandante General de la Polica Boliviana. 19. Proponer a la Asamblea Legislativa Plurinacional los ascensos a General de Ejrcito, de Fuerza Area, de Divisin y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante y Contralmirante, y a General de la Polica, de acuerdo a informe de sus servicios y promociones. 20. Crear y habilitar puertos. 21. Designar a sus representantes ante el rgano Electoral. 22. Designar a las Ministras y a los Ministros de Estado, respetando el carcter plurinacional y la equidad de gnero en la composicin del gabinete ministerial. 23. Designar a la Procuradora o al Procurador General del Estado. 24. Presentar proyectos de ley de urgencia econmica, para su consideracin por la Asamblea Legislativa Plurinacional, que deber tratarlos con prioridad. 25. Ejercer el mando de Capitana o Capitn General de las Fuerzas Armadas, y disponer de ellas para la defensa del Estado, su independencia y la integridad del territorio. 26. Declarar el estado de excepcin. 27. Ejercer la autoridad mxima del Servicio Boliviano de Reforma Agraria y otorgar ttulos ejecutoriales en la distribucin y redistribucin de las tierras. Artculo 173. La Presidenta o el Presidente del Estado podr ausentarse del territorio boliviano por misin oficial, sin autorizacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, hasta un mximo de diez das. Artculo 174. Son atribuciones de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado, adems de las que establece esta Constitucin y la ley: 1.
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2. 3. 4. 5.
Coordinar las relaciones entre el rgano Ejecutivo, la Asamblea Legislativa Plurinacional y los gobiernos autnomos. Participar en las sesiones del Consejo de Ministros. Coadyuvar con la Presidenta o el Presidente del Estado en la direccin de la poltica general del Gobierno. Participar conjuntamente con la Presidenta o el Presidente del Estado en la formulacin de la poltica exterior, as como desempear misiones diplomticas. SECCIN III MINISTERIOS DE ESTADO
Artculo 175. I. Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras pblicas y servidores pblicos, y tienen como atribuciones, adems de las determinadas en esta Constitucin y la ley: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. II. Proponer y coadyuvar en la formulacin de las polticas generales del Gobierno. Proponer y dirigir las polticas gubernamentales en su sector. La gestin de la Administracin Pblica en el ramo correspondiente. Dictar normas administrativas en el mbito de su competencia. Proponer proyectos de decreto supremo y suscribirlos con la Presidenta o el Presidente del Estado. Resolver en ltima instancia todo asunto administrativo que corresponda al Ministerio. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional los informes que les soliciten. Coordinar con los otros Ministerios la planificacin y ejecucin de las polticas del gobierno.
Las Ministras y los Ministros de Estado son responsables de los actos de administracin adoptados en sus respectivas carteras.
Artculo 176. Para ser designada o designado Ministra o Ministro de Estado se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico,; tener cumplidos veinticinco aos al da del nombramiento; no formar parte de la Asamblea Legislativa Plurinacional; no ser directivo, accionista ni socio de entidades financieras o empresas que mantengan relacin contractual o que enfrenten intereses opuestos con el Estado; no ser cnyuge ni pariente consanguneo o afn dentro del segundo grado de quienes se hallaren en ejercicio de la Presidencia o la Vicepresidencia del Estado. Artculo 177. No podr ser designada como Ministra o Ministro de Estado la persona que, en forma directa o como representante legal de persona jurdica, tenga contratos pendientes de su cumplimiento o deudas ejecutoriadas con el Estado.
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Asumir la Presidencia del Estado, en los casos establecidos en la presente Constitucin.
TTULO III RGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 178. I La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios de independencia, imparcialidad, seguridad jurdica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurdico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participacin ciudadana, armona social y respeto a los derechos. Constituyen garantas de la independencia judicial: El desempeo de los jueces de acuerdo a la carrera judicial. La autonoma presupuestaria de los rganos judiciales. Artculo 179. I. La funcin judicial es nica. La jurisdiccin ordinaria se ejerce por el Tribunal Supremo de Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribunales de sentencia y los jueces; la jurisdiccin agroambiental por el Tribunal y jueces agroambientales; la jurisdiccin indgena originaria campesina se ejerce por sus propias autoridades; existirn jurisdicciones especializadas reguladas por la ley. La jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin indgena originario campesina gozarn de igual jerarqua. III. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional Plurinacional. IV. El Consejo de la Magistratura es parte del rgano Judicial. CAPTULO SEGUNDO JURISDICCIN ORDINARIA Artculo 180. I. La jurisdiccin ordinaria se fundamenta en los principios procesales de gratuidad, publicidad, transparencia, oralidad, celeridad, probidad, honestidad, legalidad, eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez, verdad material, debido proceso e igualdad de las partes ante el juez. Se garantiza el principio de impugnacin en los procesos judiciales. La jurisdiccin ordinaria no reconocer fueros, privilegios ni tribunales de excepcin. La jurisdiccin militar juzgar los delitos de naturaleza militar regulados por la ley. I. VII.
SECCIN I TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA Artculo 181. El Tribunal Supremo de Justicia es el mximo tribunal de la jurisdiccin ordinaria. Est integrado por Magistradas y Magistrados. Se organiza internamente en salas especializadas. Su composicin y organizacin se determinar por la ley. Artculo 182. I. II. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia sern elegidas y elegidos mediante sufragio universal. La Asamblea Legislativa Plurinacional efectuar por dos tercios de sus miembros presentes la preseleccin de las postulantes y los postulantes por cada departamento y remitir al rgano electoral la nmina de los precalificados para que ste proceda a la organizacin, nica y exclusiva, del proceso electoral. Las y los postulantes o persona alguna, no podrn realizar campaa electoral a favor de sus candidaturas, bajo sancin de inhabilitacin. El rgano Electoral ser el nico responsable de difundir los mritos de las candidatas y los candidatos. Las magistradas y magistrados no podrn pertenecer a organizaciones polticas. Sern elegidas y elegidos las candidatas y los candidatos que obtengan mayora simple de votos. La Presidenta o el Presidente del Estado ministrar posesin en sus cargos. Para optar a la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser necesario cumplir con los requisitos generales establecidos para los servidores pblicos: haber cumplido treinta aos de edad, poseer ttulo de abogado, haber desempeado, con honestidad y tica, funciones judiciales, profesin de abogado o ctedra universitaria durante ocho aos y no contar con sancin de destitucin del Consejo de la Magistratura. Para la calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad originaria bajo su sistema de justicia. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y a los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ser el mismo que para los servidores pblicos. Artculo 183. Las Magistradas y los Magistrados, no podrn ser reelegidas ni reelegidos. Su periodo de mandato ser de seis aos.
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II
III.
IV. V. VI.
II.
II. III.
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II.
Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia cesarn en sus funciones por cumplimiento de mandato, sentencia ejecutoriada emergente de juicio de responsabilidades, renuncia, fallecimiento y dems causales previstas en la ley. Artculo 184. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia, adems de las sealadas por la ley: 1. 2. 3. 4. Actuar como tribunal de casacin y conocer recursos de nulidad en los casos expresamente sealados por la ley. Dirimir conflictos de competencias suscitados entre los tribunales departamentales de justicia. Conocer, resolver y solicitar en nica instancia los procesos de extradicin. Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en nica instancia, a la Presidenta o al Presidente del Estado, o a la Vicepresidenta o al Vicepresidente del Estado, por delitos cometidos en el ejercicio de su mandato. El juicio se llevar a cabo previa autorizacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, por decisin de al menos dos tercios de los miembros presentes, y a requerimiento fundado de la Fiscal o del Fiscal General del Estado, quien formular acusacin si estima que la investigacin proporcion fundamento para el enjuiciamiento. El proceso ser oral, pblico, continuo e ininterrumpido. La ley determinar el procedimiento. Designar, de las ternas presentadas por el Consejo de la Magistratura, a los vocales de los tribunales departamentales de justicia. Preparar proyectos de leyes judiciales y presentarlos a la Asamblea Legislativa Plurinacional. Conocer y resolver casos de revisin extraordinaria de sentencia.
Artculo 188. I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental sern elegidas y elegidos mediante sufragio universal, segn el procedimiento, mecanismos y formalidades para los miembros del Tribunal Supremo de Justicia. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental ser el de los servidores pblicos. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el cargo establecidos para las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia sern de aplicacin a los miembros del Tribunal Agroambiental.
II. III.
Artculo 189. Son atribuciones del Tribunal Agroambiental, adems de las sealadas por la ley: 1. Resolver los recursos de casacin y nulidad en las acciones reales agrarias, forestales, ambientales, de aguas, derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, hdricos, forestales y de la biodiversidad; demandas sobre actos que atenten contra la fauna, la flora, el agua y el medio ambiente; y demandas sobre prcticas que pongan en peligro el sistema ecolgico y la conservacin de especies o animales. 2. Conocer y resolver en nica instancia las demandas de nulidad y anulabilidad de ttulos ejecutoriales. 3. Conocer y resolver en nica instancia los procesos contencioso administrativos que resulten de los contratos, negociaciones, autorizaciones, otorgacin, distribucin y redistribucin de derechos de aprovechamiento de los recursos naturales renovables, y de los dems actos y resoluciones administrativas. 4. Organizar los juzgados agroambientales. CAPTULO CUARTO JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA Artculo 190. I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos ejercern sus funciones jurisdiccionales y de competencia a travs de sus autoridades, y aplicarn sus principios, valores culturales, normas y procedimientos propios. La jurisdiccin indgena originaria campesina respeta el derecho a la vida, el derecho a la defensa y dems derechos y garantas establecidos en la presente Constitucin. Artculo 191. I. La jurisdiccin indgena originario campesina se fundamenta en un vnculo particular de las personas que son miembros de la respectiva nacin o pueblo indgena originario campesino.
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5. 6. 7.
Artculo 185. La magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser ejercida de manera exclusiva. CAPTULO TERCERO JURISDICCIN AGROAMBIENTAL Artculo 186. El Tribunal Agroambiental es el mximo tribunal especializado de la jurisdiccin agroambiental. Se rige en particular por los principios de funcin social, integralidad, inmediatez, sustentabilidad e interculturalidad. Artculo 187. Para ser elegida Magistrada o elegido Magistrado del Tribunal Agroambiental sern necesarios los mismos requisitos que los miembros del Tribunal Supremo de Justicia, adems de contar con especialidad en estas materias y haber ejercido con idoneidad, tica y honestidad la judicatura agraria, la profesin libre o la ctedra universitaria en el rea, durante ocho aos. En la preseleccin de las candidatas y los candidatos se garantizar la composicin plural, considerando criterios de plurinacionalidad.
II.
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II.
La jurisdiccin indgena originario campesina se ejerce en los siguientes mbitos de vigencia personal, material y territorial:
II.
Estn sujetos a esta jurisdiccin los miembros de la nacin o pueblo indgena originario campesino, sea que acten como actores o demandado, denunciantes o querellantes, denunciados o imputados, recurrentes o recurridos. Esta jurisdiccin conoce los asuntos indgena originario campesinos de conformidad a lo establecido en una Ley de Deslinde Jurisdiccional. Esta jurisdiccin se aplica a las relaciones y hechos jurdicos que se realizan o cuyos efectos se producen dentro de la jurisdiccin de un pueblo indgena originario campesino. Artculo 192. I. II. Toda autoridad pblica o persona acatar las decisiones de la jurisdiccin indgena originaria campesina. Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdiccin indgena originario campesina, sus autoridades podrn solicitar el apoyo de los rganos competentes del Estado. El Estado promover y fortalecer la justicia indgena originaria campesina. La Ley de Deslinde Jurisdiccional, determinar los mecanismos de coordinacin y cooperacin entre la jurisdiccin indgena originaria campesina con la jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin agroambiental y todas las jurisdicciones constitucionalmente reconocidas. CAPTULO QUINTO CONSEJO DE LA MAGISTRATURA Artculo 193. I. El Consejo de la Magistratura es la instancia responsable del rgimen disciplinario de la jurisdiccin ordinaria, agroambiental y de las jurisdicciones especializadas; del control y fiscalizacin de su manejo administrativo y financiero; y de la formulacin de polticas de su gestin. El Consejo de la Magistratura se regir por el principio de participacin ciudadana. Su conformacin, estructura y funciones estarn determinadas por la ley. Artculo 194. I. Los miembros del Consejo de la Magistratura se elegirn mediante sufragio universal de entre las candidatas y los candidatos propuestos por la Asamblea Legislativa Plurinacional. La organizacin y ejecucin del proceso electoral estar a cargo del rgano Electoral Plurinacional.
Los miembros del Consejo de la Magistratura de Justicia requerirn, adems de las condiciones generales de acceso al servicio pblico, haber cumplido treinta aos de edad, poseer conocimientos en el rea de sus atribuciones y haber desempeado sus funciones con tica y honestidad. Los miembros del consejo de la Magistratura de Justicia durarn en sus funciones seis aos, y no podrn ser reelegidas ni reelegidos.
III.
Artculo 195. Son atribuciones del Consejo de la Magistratura de Justicia, adems de las establecidas en la Constitucin y en la ley: 1. Promover la revocatoria de mandato de las Magistradas y de los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental, cuando, en el ejercicio de sus funciones, cometan faltas gravsimas determinadas por la ley. Ejercer el control disciplinario de las vocales y los vocales, juezas y jueces; y personal auxiliar y administrativo del rgano Judicial. El ejercicio de esta facultad comprender la posibilidad de cesacin del cargo por faltas disciplinarias gravsimas, expresamente establecidas en la ley. Controlar y fiscalizar la administracin econmica financiera y todos los bienes del rgano Judicial. Evaluar el desempeo de funciones de las administradoras y los administradores de justicia, y del personal auxiliar. Elaborar auditoras jurdicas y de gestin financiera. Realizar estudios tcnicos y estadsticos. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin de los tribunales departamentales de justicia que sern designados por el Tribunal Supremo de Justicia. Designar, mediante concurso de mritos y exmenes de competencia, a los jueces de partido y de instruccin. Designar a su personal administrativo. CAPTULO SEXTO TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL Artculo 196. I. El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremaca de la Constitucin, ejerce el control de constitucionalidad, y precautela el respeto y la vigencia de los derechos y las garantas constitucionales. En su funcin interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional aplicar como criterio de interpretacin, con preferencia, la voluntad del constituyente, de acuerdo con sus documentos, actas y resoluciones, as como el tenor literal del texto.
2.
3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
III.
II.
II.
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Artculo 197. I. El Tribunal Constitucional Plurinacional estar integrado por Magistradas y Magistrados elegidos con criterios de plurinacionalidad, con representacin del sistema ordinario y del sistema indgena originario campesino. Las Magistradas y los Magistrados suplentes del Tribunal Constitucional Plurinacional no recibirn remuneracin, y asumirn funciones exclusivamente en caso de ausencia del titular, o por otros motivos establecidos en la ley. La composicin, organizacin y funcionamiento del Tribunal Constitucional Plurinacional sern regulados por la ley.
2.
II.
III.
Artculo 198. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional se elegirn mediante sufragio universal, segn el procedimiento, mecanismo y formalidades de los miembros del Tribunal Supremo de Justicia. Artculo 199. I. Para optar a la magistratura del Tribunal Constitucional Plurinacional se requerir, adems de los requisitos generales para el acceso al servicio pblico, haber cumplido treinta y cinco aos y tener especializacin o experiencia acreditada de por lo menos ocho aos en las disciplinas de Derecho Constitucional, Administrativo o Derechos Humanos. Para la calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad originaria bajo su sistema de justicia. Las candidatas y los candidatos al Tribunal Constitucional Plurinacional podrn ser propuestas y propuestos por organizaciones de la sociedad civil y de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
Los conflictos de competencias y atribuciones entre rganos del poder pblico. 3. Los conflictos de competencias entre el gobierno plurinacional, las entidades territoriales autnomas y descentralizadas, y entre stas. 4. Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, derechos o contribuciones creados, modificados o suprimidos en contravencin a lo dispuesto en esta Constitucin. 5. Los recursos contra resoluciones del rgano Legislativo, cuando sus resoluciones afecten a uno o ms derechos, cualesquiera sean las personas afectadas. 6. La revisin de las acciones de Libertad, de Amparo Constitucional, de Proteccin de Privacidad, Popular y de Cumplimiento. Esta revisin no impedir la aplicacin inmediata y obligatoria de la resolucin que resuelva la accin. 7. Las consultas de la Presidenta o del Presidente de la Repblica, de la Asamblea Legislativa Plurinacional, del Tribunal Supremo de Justicia o del Tribunal Agroambiental sobre la constitucionalidad de proyectos de ley. La decisin del Tribunal Constitucional es de cumplimiento obligatorio. 8. Las consultas de las autoridades indgenas originario campesinas sobre la aplicacin de sus normas jurdicas aplicadas a un caso concreto. La decisin del Tribunal Constitucional es obligatoria. 9. El control previo de constitucionalidad en la ratificacin de tratados internacionales. 10. La constitucionalidad del procedimiento de reforma parcial de la Constitucin. 11. Los conflictos de competencia entre la jurisdiccin indgena originaria campesina y la jurisdiccin ordinaria y agroambiental. 12. Los recursos directos de nulidad. Artculo 203. Las decisiones y sentencias del Tribunal Constitucional Plurinacional son de carcter vinculante y de cumplimiento obligatorio, y contra ellas no cabe recurso ordinario ulterior alguno. Artculo 204. La ley determinar los procedimientos que regirn ante el Tribunal Constitucional Plurinacional. TTULO IV RGANO ELECTORAL CAPTULO PRIMERO RGANO ELECTORAL PLURINACIONAL Artculo 205. I. El rgano Electoral Plurinacional est compuesto por: El Tribunal Supremo Electoral Los Tribunales Electorales Departamentales Los Juzgados Electorales Los Jurados de las Mesas de sufragio Los Notarios Electorales
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II.
Artculo 200. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el cargo establecidos para las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ser de aplicacin a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional. Artculo 201. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional se regirn por el mismo sistema de prohibiciones e incompatibilidades de los servidores pblicos. Artculo 202. Son atribuciones del Tribunal Constitucional Plurinacional, adems de las establecidas en la Constitucin y la ley, conocer y resolver: 1. En nica instancia, los asuntos de puro derecho sobre la inconstitucionalidad de leyes, Estatutos Autonmicos, Cartas Orgnicas, decretos y todo gnero de ordenanzas y resoluciones no judiciales. Si la accin es de carcter abstracto, slo podrn interponerla la Presidenta o Presidente de la Repblica, Senadoras y Senadores, Diputadas y Diputados, Legisladores, Legisladoras y mximas autoridades ejecutivas de las entidades territoriales autnomas,
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II.
La jurisdiccin, competencias y atribuciones del rgano Electoral y de sus diferentes niveles se definen, en esta Constitucin y la ley. I.
Artculo 210. La organizacin y funcionamiento de las organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los partidos polticos debern ser democrticos. La eleccin interna de las dirigentes y los dirigentes y de las candidatas y los candidatos de las agrupaciones ciudadanas y de los partidos polticos ser regulada y fiscalizada por el rgano Electoral Plurinacional, que garantizar la igual participacin de hombres y mujeres. Las organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos podrn elegir a sus candidatas o candidatos de acuerdo con sus normas propias de democracia comunitaria. Artculo 211. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos podrn elegir a sus representantes polticos en las instancias que corresponda, de acuerdo con sus formas propias de eleccin. El rgano Electoral supervisar que en la eleccin de autoridades, representantes y candidatas y candidatos de los pueblos y naciones indgena originario campesinos mediante normas y procedimientos propios, se de estricto cumplimiento a la normativa de esos pueblos y naciones.
Artculo 206. El Tribunal Supremo Electoral es el mximo nivel del rgano Electoral, tiene jurisdiccin nacional. El Tribunal Supremo Electoral est compuesto por siete miembros, quienes durarn en sus funciones seis aos sin posibilidad de reeleccin, y al menos dos de los cuales sern de origen indgena originario campesino. La Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de los miembros presentes, elegir a seis de los miembros del rgano Electoral Plurinacional. La Presidenta o el Presidente del Estado designar a uno de sus miembros. La eleccin de los miembros del rgano Electoral Plurinacional requerir de convocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad y mritos a travs de concurso pblico. Las Asambleas Legislativas Departamentales o Consejos Departamentales seleccionarn por dos tercios de votos de sus miembros presentes, una terna por cada uno de los vocales de los Tribunales Departamentales Electorales. De estas ternas la Cmara de Diputados elegir a los miembros de los Tribunales Departamentales Electorales, por dos tercios de votos de los miembros presentes, garantizando que al menos uno de sus miembros sea perteneciente a las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos del Departamento. Artculo 207. Para ser designada Vocal del Tribunal Supremo Electoral y Departamental, se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, haber cumplido treinta aos de edad al momento de su designacin y tener formacin acadmica. Artculo 208. I. II. III. El Tribunal Supremo Electoral es el responsable de organizar, administrar y ejecutar los procesos electorales y proclamar sus resultados. El Tribunal garantizar que el sufragio se ejercite efectivamente, conforme a lo dispuesto en el artculo 26 de esta Constitucin. Es funcin del Tribunal Supremo Electoral organizar y administrar el Registro Civil y el Padrn Electoral. CAPTULO SEGUNDO REPRESENTACIN POLTICA Artculo 209. Las candidatas y los candidatos a los cargos pblicos electos, con excepcin de los cargos elegibles del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional sern postuladas y postulados a travs de las organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los partidos polticos, en igualdad de condiciones y de acuerdo con la ley.
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III.
II.
Artculo 212. Ninguna candidata ni ningn candidato podrn postularse simultneamente a ms de un cargo electivo, ni por ms de una circunscripcin electoral al mismo tiempo. TITULO V FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD Y DE DEFENSA DEL ESTADO CAPTULO PRIMERO FUNCIN DE CONTROL SECCIN I CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO Artculo 213. I. La Contralora General del Estado es la institucin tcnica que ejerce la funcin de control de la administracin de las entidades pblicas y de aqullas en las que el Estado tenga participacin o inters econmico. La Contralora est facultada para determinar indicios de responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal; tiene autonoma funcional, financiera, administrativa y organizativa.
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II.
Su organizacin, funcionamiento y atribuciones, que deben estar fundados en los principios de legalidad, transparencia, eficacia, eficiencia, economa, equidad, oportunidad y objetividad, se determinarn por la ley.
II.
Artculo 214. La Contralora o Contralor General del Estado se designar por dos tercios de votos de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La eleccin requerir de convocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad profesional y mritos a travs de concurso pblico. Artculo 215. Para ser designada Contralora o ser designado Contralor General del Estado se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico; contar con al menos treinta aos de edad al momento de su designacin; haber obtenido ttulo profesional en una rama afn al cargo y haber ejercido la profesin por un mnimo de ocho aos; contar con probada integridad personal y tica, determinadas a travs de la observacin pblica. Artculo 216. La Contralora o Contralor General del Estado ejercer sus funciones por un periodo de seis aos, sin posibilidad de nueva designacin. Artculo 217. I. La Contralora General del Estado ser responsable de la supervisin y del control externo posterior de las entidades pblicas y de aqullas en las que tenga participacin o inters econmico el Estado. La supervisin y el control se realizar asimismo sobre la adquisicin, manejo y disposicin de bienes y servicios estratgicos para el inters colectivo. La Contralora General del Estado presentar cada ao un informe sobre su labor de fiscalizacin del sector pblico a la Asamblea Legislativa Plurinacional. CAPTULO SEGUNDO FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD SECCIN I DEFENSORA DEL PUEBLO Artculo 218. I. La Defensora del Pueblo velar por la vigencia, promocin, difusin y cumplimiento de los derechos humanos, individuales y colectivos, que se establecen en la Constitucin, las leyes y los instrumentos internacionales. La funcin de la Defensora alcanzar a la actividad administrativa de todo el sector pblico y a la actividad de las instituciones privadas que presten servicios pblicos.
Corresponder asimismo a la Defensora del Pueblo la promocin de la defensa de los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de las comunidades urbanas e interculturales, y de las bolivianas y los bolivianos en el exterior. La Defensora del Pueblo es una institucin con autonoma funcional, financiera y administrativa, en el marco de la ley. Sus funciones se regirn bajo los principios de gratuidad, accesibilidad, celeridad y solidaridad. En el ejercicio de sus funciones no recibe instrucciones de los rganos del Estado. Artculo 219.
III.
I.
La Defensora del Pueblo estar dirigida por la Defensora o el Defensor del Pueblo, que ejercer sus funciones por un periodo de seis aos, sin posibilidad de nueva designacin. La Defensora o el Defensor del Pueblo no ser objeto de persecucin, detencin, acusacin ni enjuiciamiento por los actos realizados en el ejercicio de sus atribuciones.
II.
Artculo 220. La Defensora o el Defensor del Pueblo se designar por al menos dos tercios de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La designacin requerir de convocatoria pblica previa y calificacin de capacidad profesional y mritos a travs de concurso pblico, entre personas reconocidas por su trayectoria en la defensa de los derechos humanos. Artculo 221. Para ser designada Defensora o ser designado Defensor del Pueblo se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar con treinta aos de edad cumplidos al momento de su designacin y contar con probada integridad personal y tica, determinada a travs de la observacin pblica. Artculo 222. Son atribuciones de la Defensora del Pueblo, adems de las que establecen la Constitucin y la ley: 1. 2. 3. Interponer las acciones de Inconstitucionalidad, de Libertad, de Amparo Constitucional, de Proteccin de Privacidad, Popular, de Cumplimiento y el recurso directo de nulidad, sin necesidad de mandato. Presentar proyectos de ley y proponer modificaciones a leyes, decretos y resoluciones no judiciales en materia de su competencia. Investigar, de oficio o a solicitud de parte, los actos u omisiones que impliquen violacin de los derechos, individuales y colectivos, que se establecen en la Constitucin, las leyes y los instrumentos internacionales, e instar al Ministerio Pblico al inicio de las acciones legales que correspondan. Solicitar a las autoridades y servidores pblicos informacin respecto a las investigaciones que realice la Defensora del Pueblo, sin que puedan oponer reserva alguna.
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II.
4.
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5.
6. 7. 8. 9.
Formular recomendaciones, recordatorios de deberes legales, y sugerencias para la inmediata adopcin de correctivos y medidas a todos los rganos e instituciones del Estado, y emitir censura pblica por actos o comportamientos contrarios a dichas formulaciones. Acceder libremente a los centros de detencin e internacin, sin que pueda oponerse objecin alguna. Ejercer sus funciones sin interrupcin de ninguna naturaleza, aun en caso de declaratoria de estado de excepcin. Asistir con prontitud y sin discriminacin a las personas que soliciten sus servicios. Elaborar los reglamentos necesarios para el ejercicio de sus funciones.
Artculo 227. I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado se designar por dos tercios de votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La designacin requerir de convocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad profesional y mritos, a travs de concurso pblico. La Fiscal o el Fiscal General del Estado reunir los requisitos generales de los servidores pblicos, as como los especficos establecidos para la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia.
II.
Artculo 223. Las autoridades y los servidores pblicos tienen la obligacin de proporcionar a la Defensora del Pueblo la informacin que solicite en relacin con el ejercicio de sus funciones. En caso de no ser debidamente atendida en su solicitud, la Defensora interpondr las acciones correspondientes contra la autoridad, que podr ser procesada y destituida si se demuestra el incumplimiento. Artculo 224. Cada ao, la Defensora o el Defensor del Pueblo informar a la Asamblea Legislativa Plurinacional y al Control Social sobre la situacin de los derechos humanos en el pas y sobre la gestin de su administracin. La Defensora o Defensor del Pueblo podr ser convocada o convocado en cualquier momento por la Asamblea Legislativa Plurinacional o el Control Social, para rendir informe respecto al ejercicio de sus funciones. SECCIN II MINISTERIO PBLICO Artculo 225. I. II. El Ministerio Pblico defender la legalidad y los intereses generales de la sociedad, y ejercer la accin penal pblica. El Ministerio Pblico tiene autonoma funcional, administrativa y financiera. El Ministerio Pblico ejercer sus funciones de acuerdo con los principios de legalidad, oportunidad, objetividad, responsabilidad, autonoma, unidad y jerarqua. Artculo 226. I. II. La Fiscal o el Fiscal General del Estado es la autoridad jerrquica superior del Ministerio Pblico y ejerce la representacin de la institucin. El Ministerio Pblico contar con fiscales departamentales, fiscales de materia y dems fiscales establecidos por la ley.
Artculo 228. La Fiscal o el Fiscal General del Estado ejercer sus funciones por seis aos, sin posibilidad de nueva designacin. CAPTULO TERCERO FUNCIN DE DEFENSA DEL ESTADO SECCIN I PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO Artculo 229. La Procuradura General del Estado es la institucin de representacin jurdica pblica que tiene como atribucin promover, defender y precautelar los intereses del Estado. Su organizacin y estructura sern determinadas por la ley. Artculo 230. I. La Procuradura General del Estado est conformada por la Procuradora o el Procurador General, que la dirigir, y los dems servidores pblicos que determine la ley. La designacin de la Procuradora o el Procurador General del Estado corresponder a la Presidenta o al Presidente del Estado. La persona designada debe cumplir con los requisitos exigidos para la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia. La designacin podr ser objetada por decisin de al menos dos tercios de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en un plazo no mayor a sesenta das calendario desde su nombramiento. La objecin tendr por efecto el cese en las funciones de la persona designada.
II.
III.
Artculo 231. Son funciones de la Procuradura General del Estado, adems de las determinadas por la Constitucin y la ley: 1. Defender judicial y extrajudicialmente los intereses del Estado, asumiendo su representacin jurdica e interviniendo como sujeto procesal de pleno derecho en todas las acciones judiciales y administrativas, en el marco de la Constitucin y la ley.
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2. 3.
4.
5. 6. 7. 8.
Interponer recursos ordinarios y acciones en defensa de los intereses del Estado. Evaluar y velar por el ejercicio de las acciones diligentes de las unidades jurdicas de la Administracin Pblica en los procesos que se sustancien ante autoridades jurisdiccionales o administrativas. En caso de accin negligente, debe instar al inicio de las acciones que correspondan. Requerir a las servidoras pblicas o a los servidores pblicos, y a las personas particulares, la informacin que considere necesaria a los fines del ejercicio de sus atribuciones. Esta informacin no se le podr negar por ninguna causa ni motivo; la ley establecer las sanciones correspondientes. Requerir a la mxima autoridad ejecutiva de las entidades pblicas el enjuiciamiento de las servidoras pblicas o los servidores pblicos que, por negligencia o corrupcin, ocasionen daos al patrimonio del Estado. Atender las denuncias y los reclamos motivados de ciudadanos y entidades que conforman el Control Social, en los casos en que se lesionen los intereses del Estado. Instar a la Fiscala General del Estado al ejercicio de las acciones judiciales a que hubiera lugar por los delitos cometidos contra el patrimonio pblico de los cuales tenga conocimiento. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia. CAPTULO CUARTO SERVIDORAS PBLICAS Y SERVIDORES PBLICOS
Artculo 235. Son obligaciones de las servidoras y los servidores pblicos: 1. 2. 3. 4. 5. Cumplir la Constitucin y las leyes. Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo con los principios de la funcin pblica. Prestar declaracin jurada de bienes y rentas antes, durante y despus del ejercicio del cargo. Rendir cuentas sobre las responsabilidades econmicas, polticas, tcnicas y administrativas en el ejercicio de la funcin pblica. Respetar y proteger los bienes del Estado, y abstenerse de utilizarlos para fines electorales u otros ajenos a la funcin pblica.
Artculo 236. Son prohibiciones para el ejercicio de la funcin pblica: I. II. Desempear simultneamente ms de un cargo pblico remunerado a tiempo completo. Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la entidad donde prestan sus servicios, y celebrar contratos o realizar negocios con la Administracin Pblica directa, indirectamente o en representacin de tercera persona. Nombrar en la funcin pblica a personas con las cuales tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Artculo 237. I. Son obligaciones para el ejercicio de la funcin pblica: 1. Inventariar y custodiar en oficinas pblicas los documentos propios de la funcin pblica, sin que puedan sustraerlos ni destruirlos. La ley regular el manejo de los archivos y las condiciones de destruccin de los documentos pblicos. Guardar secreto respecto a las informaciones reservadas, que no podrn ser comunicadas incluso despus de haber cesado en las funciones. El procedimiento de calificacin de la informacin reservada estar previsto en la ley.
III.
Artculo 232. La Administracin Pblica se rige por los principios de legitimidad, legalidad, imparcialidad, publicidad, compromiso e inters social, tica, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia, calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y resultados. Artculo 233. Son servidoras y servidores pblicos las personas que desempean funciones pblicas. Las servidoras y los servidores pblicos forman parte de la carrera administrativa, excepto aquellas personas que desempeen cargos electivos, las designadas y los designados, y quienes ejerzan funciones de libre nombramiento. Artculo 234. Para acceder al desempeo de funciones pblicas se requiere: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Contar con la nacionalidad boliviana. Ser mayor de edad. Haber cumplido con los deberes militares. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal, pendientes de cumplimiento. No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibicin y de incompatibilidad establecidos en la Constitucin. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral. Hablar al menos dos idiomas oficiales del pas.
2.
II.
La ley determinar las sanciones en caso de violacin de estas obligaciones.
Artculo 238. No podrn acceder a cargos pblicos electivos aquellas personas que incurran en las siguientes causales de inelegibilidad: 1. 2. Quienes ocuparon u ocupen cargos directivos en empresas o corporaciones que tengan contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos tres meses antes al da de la eleccin. Quienes hayan ocupado cargos directivos en empresas extranjeras transnacionales que tengan contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos cinco aos antes al da de la eleccin.
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3. 4. 5.
Quienes ocupen cargos electivos, de designacin o de libre nombramiento, que no hayan renunciado a ste, al menos tres meses antes al da de la eleccin, excepto el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Boliviana en servicio activo que no hayan renunciado al menos tres meses antes al da de la eleccin. Los ministros de cualquier culto religioso que no hayan renunciado al menos tres meses antes al da de la eleccin.
II.
La sociedad civil organizada ejercer el control social a la gestin pblica en todos los niveles del Estado, y a las empresas e instituciones pblicas, mixtas y privadas que administren recursos fiscales. Ejercer control social a la calidad de los servicios pblicos. La Ley establecer el marco general para el ejercicio del control social. La sociedad civil se organizar para definir la estructura y composicin de la participacin y control social. Las entidades del Estado generarn espacios de participacin y control social por parte de la sociedad.
III. IV. V. VI.
Artculo 239. Es incompatible con el ejercicio de la funcin pblica: 1. 2. 3. La adquisicin o arrendamiento de bienes pblicos a nombre de la servidora pblica o del servidor pblico, o de terceras personas. La celebracin de contratos administrativos o la obtencin de otra clase de ventajas personales del Estado. El ejercicio profesional como empleadas o empleados, apoderadas o apoderados, asesoras o asesores, gestoras o gestores de entidades, sociedades o empresas que tengan relacin contractual con el Estado.
Artculo 242. La participacin y el control social implica, adems de las previsiones establecidas en la Constitucin y la ley: 1. 2. 3. Participar en la formulacin de las polticas de Estado. Apoyar al rgano Legislativo en la construccin colectiva de las leyes. Desarrollar el control social en todos los niveles del gobierno y las entidades territoriales autnomas, autrquicas, descentralizadas y desconcentradas. 4. Generar un manejo transparente de la informacin y del uso de los recursos en todos los espacios de la gestin pblica. La informacin solicitada por el control social no podr denegarse, y ser entregada de manera completa, veraz, adecuada y oportuna. 5. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de mandato, de acuerdo al procedimiento establecido en la Constitucin y la Ley. 6. Conocer y pronunciarse sobre los informes de gestin de los rganos y funciones del Estado. 7. Coordinar la planificacin y control con los rganos y funciones del Estado. 8. Denunciar ante las instituciones correspondientes para la investigacin y procesamiento, en los casos que se considere conveniente. 9. Colaborar en los procedimientos de observacin pblica para la designacin de los cargos que correspondan. 10. Apoyar al rgano electoral en transparentar las postulaciones de los candidatos para los cargos pblicos que correspondan. TTULO VII FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA CAPTULO PRIMERO FUERZAS ARMADAS Artculo 243. Las Fuerzas Armadas del Estado estn orgnicamente constituidas por el Comando en Jefe, Ejrcito, la Fuerza Area y la Armada Boliviana, cuyos efectivos sern fijados por la Asamblea Legislativa Plurinacional a propuesta del rgano Ejecutivo.
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Artculo 240. I. Toda persona que ejerza un cargo electo podr ser revocada de su mandato, excepto el rgano Judicial, de acuerdo con la ley. La revocatoria del mandato podr solicitarse cuando haya transcurrido al menos la mitad del periodo del mandato. La revocatoria del mandato no podr tener lugar durante el ltimo ao de la gestin en el cargo. El referendo revocatorio proceder por iniciativa ciudadana, a solicitud de al menos el quince por ciento de votantes del padrn electoral de la circunscripcin que eligi a la servidora o al servidor pblico. La revocatoria del mandato de la servidora o del servidor pblico proceder de acuerdo a Ley. Producida la revocatoria de mandato el afectado cesar inmediatamente en el cargo, proveyndose su suplencia conforme a ley. La revocatoria proceder una sola vez en cada mandato constitucional del cargo electo. TTULO VI PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL Artculo 241. I.
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II.
III.
IV. V. VI.
El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil organizada, participar en el diseo de las polticas pblicas.
Artculo 244. Las Fuerzas Armadas tienen por misin fundamental defender y conservar la independencia, seguridad y estabilidad del Estado, su honor y la soberana del pas; asegurar el imperio de la Constitucin, garantizar la estabilidad del Gobierno legalmente constituido, y participar en el desarrollo integral del pas. Artculo 245. La organizacin de las Fuerzas Armadas descansa en su jerarqua y disciplina. Es esencialmente obediente, no delibera y est sujeta a las leyes y a los reglamentos militares. Como organismo institucional no realiza accin poltica; individualmente, sus miembros gozan y ejercen los derechos de ciudadana en las condiciones establecidas por la ley. Artculo 246. I. Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del Presidente del Estado y reciben sus rdenes, en lo administrativo, por intermedio de la Ministra o del Ministro de Defensa y en lo tcnico, del Comandante en Jefe. En caso de guerra, el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas dirigir las operaciones. Artculo 247. I. Ninguna extranjera ni ningn extranjero ejercer mando ni empleo o cargo administrativo en las Fuerzas Armadas sin previa autorizacin del Capitn General. Para desempear los cargos de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, Jefe del Estado Mayor General, Comandantes y Jefes de Estado Mayor del Ejrcito, Fuerza Area, Armada Boliviana y de grandes unidades, ser indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento y reunir los requisitos que seale la ley. Iguales condiciones sern necesarias para ser Viceministra o Viceministro del Ministerio de Defensa. I.
CAPTULO SEGUNDO POLICA BOLIVIANA Artculo 251. La Polica Boliviana, como fuerza pblica, tiene la misin especfica de la defensa de la sociedad y la conservacin del orden pblico, y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano. Ejercer la funcin policial de manera integral, indivisible y bajo mando nico, en conformidad con la Ley Orgnica de la Polica Boliviana y las dems leyes del Estado. Como institucin, no delibera ni participa en accin poltica partidaria, pero individualmente sus miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos, de acuerdo con la ley.
II.
II.
Artculo 252. Las Fuerzas de la Polica Boliviana dependen de la Presidenta o del Presidente del Estado por intermedio de la Ministra o Ministro de Gobierno. Artculo 253. Para ser designado Comandante General de la Polica Boliviana ser indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento, General de la institucin, y reunir los requisitos que seala la ley. Artculo 254. En caso de guerra internacional, las fuerzas de la Polica Boliviana pasarn a depender del Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas por el tiempo que dure el conflicto. TTULO VIII RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS, INTEGRACIN Y REIVINDICACIN MARTIMA CAPTULO PRIMERO RELACIONES INTERNACIONALES Artculo 255. I. Las relaciones internacionales y la negociacin, suscripcin y ratificacin de los tratados internacionales responden a los fines del Estado en funcin de la soberana y de los intereses del pueblo. La negociacin, suscripcin y ratificacin de tratados internacionales se regir por los principios de: 1. 2. Independencia e igualdad entre los estados, no intervencin en asuntos internos y solucin pacfica de los conflictos. Rechazo y condena a toda forma de dictadura, colonialismo, neocolonialismo e imperialismo.
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II.
Artculo 248. El Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional, cuya composicin, organizacin y atribuciones determinar la ley, estar presidido por el Capitn General de las Fuerzas Armadas. Artculo 249. Todo boliviano estar obligado a prestar servicio militar, de acuerdo con la ley. Artculo 250. Los ascensos en las Fuerzas Armadas sern otorgados conforme con la ley respectiva.
II.
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3.
Defensa y promocin de los derechos humanos, econmicos, sociales, culturales y ambientales, con repudio a toda forma de racismo y discriminacin. 4. Respeto a los derechos de los pueblos indgenas originarios campesinos. 5. Cooperacin y solidaridad entre los estados y los pueblos. 6. Preservacin del patrimonio, capacidad de gestin y regulacin del Estado. 7. Armona con la naturaleza, defensa de la biodiversidad, y prohibicin de formas de apropiacin privada para el uso y explotacin exclusiva de plantas, animales, microorganismos y cualquier materia viva. 8. Seguridad y soberana alimentaria para toda la poblacin; prohibicin de importacin, produccin y comercializacin de organismos genticamente modificados y elementos txicos que daen la salud y el medio ambiente. 9. Acceso de toda la poblacin a los servicios bsicos para su bienestar y desarrollo. 10. Preservacin del derecho de la poblacin al acceso a todos los medicamentos, principalmente los genricos. 11. Proteccin y preferencias para la produccin boliviana, y fomento a las exportaciones con valor agregado. Artculo 256. I. Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos humanos que hayan sido firmados, ratificados o a los que se hubiera adherido el Estado, que declaren derechos ms favorables a los contenidos en la Constitucin, se aplicarn de manera preferente sobre sta. Los derechos reconocidos en la Constitucin sern interpretados de acuerdo a los tratados internacionales de derechos humanos cuando stos prevean normas ms favorables. Artculo 257. I. II. Los tratados internacionales ratificados forman parte del ordenamiento jurdico interno con rango de ley. Requerirn de aprobacin mediante referendo popular vinculante previo a la ratificacin los tratados internacionales que impliquen: 1. 2. 3. 4. Cuestiones limtrofes. Integracin monetaria. Integracin econmica estructural. Cesin de competencias institucionales a organismos internacionales o supranacionales, en el marco de procesos de integracin.
Artculo 259. I. Cualquier tratado internacional requerir de aprobacin mediante referendo popular cuando as lo solicite el cinco por ciento de los ciudadanos registrados en el padrn electoral, o el treinta y cinco por ciento de los representantes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Estas iniciativas podrn utilizarse tambin para solicitar al rgano Ejecutivo la suscripcin de un tratado. El anuncio de convocatoria a referendo suspender, de acuerdo a los plazos establecidos por la ley, el proceso de ratificacin del tratado internacional hasta la obtencin del resultado. Artculo 260. I. La denuncia de los tratados internacionales seguir los procedimientos establecidos en el propio tratado internacional, las normas generales del Derecho internacional, y los procedimientos establecidos en la Constitucin y la ley para su ratificacin. La denuncia de los tratados ratificados deber ser aprobada por la Asamblea Legislativa Plurinacional antes de ser ejecutada por la Presidenta o Presidente del Estado. Los tratados aprobados por referendo debern ser sometidos a un nuevo referendo antes de su denuncia por la Presidenta o Presidente del Estado. CAPTULO SEGUNDO FRONTERAS DEL ESTADO Artculo 261. La integridad territorial, la preservacin y el desarrollo de zonas fronterizas constituyen un deber del Estado. Artculo 262. I. Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilmetros a partir de la lnea de frontera. Ninguna persona extranjera, individualmente o en sociedad, podr adquirir propiedad en este espacio, directa o indirectamente, ni poseer por ningn ttulo aguas, suelo ni subsuelo; excepto en el caso de necesidad estatal declarada por ley expresa aprobada por dos tercios de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La propiedad o la posesin afectadas en caso de incumplimiento de esta prohibicin pasarn a beneficio del Estado, sin ninguna indemnizacin. La zona de seguridad fronteriza estar sujeta a un rgimen jurdico, econmico, administrativo y de seguridad especial, orientado a promover y priorizar su desarrollo, y a garantizar la integridad del Estado.
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II.
II.
III.
II.
Artculo 258. Los procedimientos de celebracin de tratados internacionales se regularn por la ley.
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II.
Artculo 263. Es deber fundamental de las Fuerzas Armadas la defensa, seguridad y control de las zonas de seguridad fronteriza. Las Fuerzas Armadas participarn en las polticas de desarrollo integral y sostenible de estas zonas, y garantizarn su presencia fsica permanente en ellas. Artculo 264. I. El Estado establecer una poltica permanente de desarrollo armnico, integral, sostenible y estratgico de las fronteras, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de su poblacin, y en especial de las naciones y pueblos indgena originario campesinos fronterizos. Es deber del Estado ejecutar polticas de preservacin y control de los recursos naturales en las reas fronterizas. La regulacin del rgimen de fronteras ser establecida por la ley. CAPTULO TERCERO INTEGRACIN Artculo 265. I. El Estado promover, sobre los principios de una relacin justa, equitativa y con reconocimiento de las asimetras, las relaciones de integracin social, poltica, cultural y econmica con los dems estados, naciones y pueblos del mundo y, en particular, promover la integracin latinoamericana. El Estado fortalecer la integracin de sus naciones y pueblos indgena originario campesinos con los pueblos indgenas del mundo.
Artculo 268. El desarrollo de los intereses martimos, fluviales y lacustres, y de la marina mercante ser prioridad del Estado, y su administracin y proteccin ser ejercida por la Armada Boliviana, de acuerdo con la ley.
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
TERCERA PARTE
II. III.
TTULO I ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 269. I. II. Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y territorios indgena originario campesinos. La creacin, modificacin y delimitacin de las unidades territoriales se har por voluntad democrtica de sus habitantes, de acuerdo a las condiciones establecidas en la Constitucin y la ley. Las regiones formarn parte de la organizacin territorial, en los trminos y las condiciones que determinen la ley.
II.
Artculo 266. Las representantes y los representantes de Bolivia ante organismos parlamentarios supraestatales emergentes de los procesos de integracin se elegirn mediante sufragio universal. CAPTULO CUARTO REIVINDICACIN MARTIMA Artculo 267. I. II. El Estado boliviano declara su derecho irrenunciable e imprescriptible sobre el territorio que le d acceso al ocano Pacfico y su espacio martimo. La solucin efectiva al diferendo martimo a travs de medios pacficos y el ejercicio pleno de la soberana sobre dicho territorio constituyen objetivos permanentes e irrenunciables del Estado boliviano.
III.
Artculo 270. Los principios que rigen la organizacin territorial y las entidades territoriales descentralizadas y autnomas son: la unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad, bien comn, autogobierno, igualdad, complementariedad, reciprocidad, equidad de gnero, subsidiariedad, gradualidad, coordinacin y lealtad institucional, transparencia, participacin y control social, provisin de recursos econmicos y preexistencia de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, en los trminos establecidos en esta Constitucin.
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Artculo 271. I. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin regular el procedimiento para la elaboracin de Estatutos autonmicos y Cartas Orgnicas, la transferencia y delegacin competencial, el rgimen econmico financiero, y la coordinacin entre el nivel central y las entidades territoriales descentralizadas y autnomas. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin ser aprobada por dos tercios de votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
II.
La Ley determinar los criterios generales para la eleccin de asamblestas departamentales, tomando en cuenta representacin poblacional, territorial, de identidad cultural y lingstica cuando son minoras indgena originario campesinas, y paridad y alternancia de gnero. Los Estatutos Autonmicos definirn su aplicacin de acuerdo a la realidad y condiciones especficas de su jurisdiccin.
II.
Artculo 279. El rgano ejecutivo departamental est dirigido por la Gobernadora o el Gobernador, en condicin de mxima autoridad ejecutiva. CAPTULO TERCERO AUTONOMA REGIONAL Artculo 280. I. La regin, conformada por varios municipios o provincias con continuidad geogrfica y sin trascender lmites departamentales, que compartan cultura, lenguas, historia, economa y ecosistemas en cada departamento, se constituir como un espacio de planificacin y gestin. Excepcionalmente una regin podr estar conformada nicamente por una provincia, que por s sola tenga las caractersticas definidas para la regin. En las conurbaciones mayores a 500.000 habitantes, podrn conformarse regiones metropolitanas. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin establecer los trminos y procedimientos para la conformacin ordenada y planificada de las regiones. Donde se conformen regiones no se podr elegir autoridades provinciales. La regin podr constituirse en autonoma regional, a iniciativa de los municipios que la integran, va referendo en sus jurisdicciones. Sus competencias deben ser conferidas por dos tercios de votos del total de los miembros del rgano deliberativo departamental.
Artculo 272. La autonoma implica la eleccin directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la administracin de sus recursos econmicos , y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus rganos del gobierno autnomo en el mbito de su jurisdiccin y competencias y atribuciones. Artculo 273. La ley regular la conformacin de mancomunidades entre municipios, regiones y territorios indgena originario campesinos para el logro de sus objetivos. Artculo 274. En los departamentos descentralizados se efectuar la eleccin de prefectos y consejeros departamentales mediante sufragio universal. Estos departamentos podrn acceder a la autonoma departamental mediante referendo. Artculo 275. Cada rgano deliberativo de las entidades territoriales elaborar de manera participativa el proyecto de Estatuto o Carta Orgnica que deber ser aprobado por dos tercios del total de sus miembros, y previo control de constitucionalidad, entrar en vigencia como norma institucional bsica de la entidad territorial mediante referendo aprobatorio en su jurisdiccin. Artculo 276. Las entidades territoriales autnomas no estarn subordinadas entre ellas y tendrn igual rango constitucional. CAPTULO SEGUNDO AUTONOMA DEPARTAMENTAL Artculo 277. El gobierno autnomo departamental est constituido por una Asamblea Departamental, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa departamental en el mbito de sus competencias y por un rgano ejecutivo. Artculo 278. I. La Asamblea Departamental estar compuesta por asamblestas departamentales, elegidas y elegidos por votacin universal, directa, libre, secreta y obligatoria; y por asamblestas departamentales elegidos por las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de acuerdo a sus propias normas y procedimientos.
II.
III.
Artculo 281. El gobierno de cada autonoma regional estar constituido por una Asamblea Regional con facultad deliberativa, normativo-administrativa y fiscalizadora, en el mbito de sus competencias, y un rgano ejecutivo. Artculo 282. I. Las y los miembros de la Asamblea Regional sern elegidas y elegidos en cada municipio junto con las listas de candidatos a concejales municipales, de acuerdo a criterios poblacionales y territoriales. La regin elaborar de manera participativa su Estatuto, de acuerdo a los procedimientos establecidos para las autonomas regionales.
II.
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CAPTULO CUARTO AUTONOMA MUNICIPAL Artculo 283. El gobierno autnomo municipal est constituido por un Concejo Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito de sus competencias; y un rgano ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde. Artculo 284. I. II. El Concejo Municipal estar compuesto por concejalas y concejales elegidas y elegidos mediante sufragio universal. En los municipios donde existan naciones o pueblos indgena originario campesinos, que no constituyan una autonoma indgena originaria campesina, stos podrn elegir sus representantes ante el Concejo Municipal de forma directa mediante normas y procedimientos propios y de acuerdo a la Carta Orgnica Municipal. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin y clculo del nmero de concejalas y concejales municipales. La Carta Orgnica Municipal definir su aplicacin de acuerdo a la realidad y condiciones especficas de su jurisdiccin. El Concejo Municipal podr elaborar el proyecto de Carta Orgnica, que ser aprobado segn lo dispuesto por esta Constitucin. CAPTULO QUINTO RGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS Artculo 285. I. Para ser candidata o candidato a un cargo electivo de los rganos ejecutivos de las gobiernos autnomos se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, y: 1. 2. 3. II. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin en el departamento, regin o municipio correspondiente. En el caso de la eleccin de la Alcaldesa o del Alcalde y de la autoridad regional haber cumplido veintin aos. En el caso de la eleccin de Prefecta o Prefecto y Gobernador o Gobernadora haber cumplido veinticinco aos.
Artculo 286. I. La suplencia temporal de la mxima autoridad ejecutiva de un gobierno autnomo corresponder a un miembro del Concejo o Asamblea de acuerdo al Estatuto Autonmico o Carta Orgnica segn corresponda. En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente o revocatoria de la mxima autoridad ejecutiva de un gobierno autnomo, se proceder a una nueva eleccin, siempre y cuando no hubiere transcurrido la mitad de su mandato. En caso contrario, la sustituta o sustituto ser una autoridad ya electa definida de acuerdo al Estatuto Autonmico o Carta Orgnica segn corresponda. CAPTULO SEXTO RGANOS LEGISLATIVOS, DELIBERATIVOS Y FISCALIZADORES DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS Artculo 287. I. Las candidatas y los candidatos a los concejos y a las asambleas de los gobiernos autnomos debern cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, y: 1. 2. II. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin en la jurisdiccin correspondiente. Tener 18 aos cumplidos al da de la eleccin.
II.
III.
IV.
La eleccin de las Asambleas y Concejos de los gobiernos autnomos tendr lugar en listas separadas de los ejecutivos.
Artculo 288. El perodo de mandato de los integrantes de los Concejos y Asambleas de los gobiernos autnomos ser de cinco aos, y podrn ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez. CAPTULO SPTIMO AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA Artculo 289. La autonoma indgena originaria campesina consiste en el autogobierno como ejercicio de la libre determinacin de las naciones y los pueblos indgena originario campesinos, cuya poblacin comparte territorio, cultura, historia, lenguas, y organizacin o instituciones jurdicas, polticas, sociales y econmicas propias. Artculo 290. I. La conformacin de la autonoma indgena originario campesina se basa en los territorios ancestrales, actualmente habitados por esos pueblos y naciones, y en la voluntad de su poblacin, expresada en consulta, de acuerdo a la Constitucin y la ley.
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El periodo de mandato de las mximas autoridades ejecutivas de los gobiernos autnomos es de cinco aos, y podrn ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez.
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II.
El autogobierno de las autonomas indgenas originario campesinas se ejercer de acuerdo a sus normas, instituciones, autoridades y procedimientos, conforme a sus atribuciones y competencias, en armona con la Constitucin y la ley. Artculo 291.
III.
En los municipios donde existan comunidades campesinas con estructuras organizativas propias que las articulen y con continuidad geogrfica, podr conformarse un nuevo municipio, siguiendo el procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobacin, previo cumplimiento de requisitos y condiciones conforme a la Constitucin y la ley. Artculo 295.
I.
Son autonomas indgena originario campesinas los territorios indgena originario campesinos, y los municipios, y regiones que adoptan tal cualidad de acuerdo a lo establecido en esta Constitucin y la ley. Dos o ms pueblos indgenas originarios campesinos podrn conformar una sola autonoma indgena originaria campesina.
II.
Para conformar una regin indgena originario campesina que afecte lmites municipales deber previamente seguirse un procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional cumpliendo los requisitos y condiciones particulares sealados por Ley. La agregacin de municipios, distritos municipales y/o autonomas indgena originario campesinas para conformar una regin indgena originario campesina, se decidir mediante referendo y/o de acuerdo a sus normas y procedimientos de consulta segn corresponda y conforme a los requisitos y condiciones establecidos por la Constitucin y la Ley.
Artculo 292. Cada autonoma indgena originario campesina elaborar su Estatuto, de acuerdo a sus normas y procedimientos propios, segn la Constitucin y la Ley. Artculo 293. I. La autonoma indgena basada en territorios indgenas consolidados y aquellos en proceso, una vez consolidados, se constituir por la voluntad expresada de su poblacin en consulta en conformidad a sus normas y procedimientos propios como nico requisito exigible. Si la conformacin de una autonoma indgena originario campesina afectase lmites de distritos municipales, el pueblo o nacin indgena originario campesino y el gobierno municipal debern acordar una nueva delimitacin distrital. Si afectase lmites municipales, deber seguirse un procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobacin, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones particulares que seale la Ley. La Ley establecer requisitos mnimos de poblacin y otros diferenciados para la constitucin de autonoma indgena originario campesina. Para constituir una autonoma indgena originario campesina cuyos territorios se encuentren en uno o ms municipios, la ley sealar los mecanismos de articulacin , coordinacin y cooperacin para el ejercicio de su gobierno. Artculo 294. I. La decisin de constituir una autonoma indgena originario campesina se adoptar de acuerdo a las normas y procedimientos de consulta , conforme a los requisitos y condiciones establecidos por la Constitucin y la ley. La decisin de convertir un municipio en autonoma indgena originario campesina se adoptar mediante referendo conforme a los requisitos y condiciones establecidos por ley.
II.
Artculo 296. El gobierno de las autonomas indgena originario campesinas se ejercer a travs de sus propias normas y formas de organizacin, con la denominacin que corresponda a cada pueblo, nacin o comunidad, establecidas en sus estatutos y en sujecin a la Constitucin y a la Ley..
II.
CAPTULO OCTAVO DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS Artculo 297. I. Las competencias definidas en esta Constitucin son: a) b) c) d) Privativas, aquellas cuya legislacin, reglamentacin y ejecucin no se transfiere ni delega, y estn reservadas para el nivel central del Estado. Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir y delegar estas dos ltimas. Concurrentes, aquellas en las que la legislacin corresponde al nivel central del Estado y los otros niveles ejercen simultneamente las facultades reglamentaria y ejecutiva. Compartidas, aquellas sujetas a una legislacin bsica de la Asamblea Legislativa Plurinacional cuya legislacin de desarrollo corresponde a las entidades territoriales autnomas, de acuerdo a su caracterstica y naturaleza. La reglamentacin y ejecucin corresponder a las entidades territoriales autnomas.
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III. IV.
II.
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II.
Toda competencia que no est incluida en esta Constitucin ser atribuida al nivel central del Estado, que podr transferirla o delegarla por Ley. Artculo 298
7.
I.
Son competencias privativas del nivel central del Estado: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. Sistema financiero. Poltica monetaria, Banco Central, sistema monetario, y la poltica cambiaria. Sistema de pesas y medidas, as como la determinacin de la hora oficial. Rgimen aduanero. Comercio Exterior. Seguridad del Estado, Defensa, Fuerzas Armadas y Polica boliviana. Armas de fuego y explosivos. Poltica exterior. Nacionalidad, ciudadana, extranjera, derecho de asilo y refugio. Control de fronteras en relacin a la seguridad del Estado. Regulacin y polticas migratorias. Creacin, control y administracin de las empresas pblicas estratgicas del nivel central del Estado. Administracin del patrimonio del Estado Plurinacional y de las entidades pblicas del nivel central del Estado. Control del espacio y trnsito areo,en todo el territorio nacional. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos internacionales y de trfico interdepartamental. Registro Civil. Censos oficiales. Poltica general sobre tierras y territorio, y su titulacin. Hidrocarburos. Creacin de impuestos nacionales , tasas y contribuciones especiales de dominio tributario del nivel central del Estado. Poltica general de Biodiversidad y Medio Ambiente. Codificacin sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar, penal, tributaria, laboral, comercial, minera y electoral. Poltica econmica y planificacin nacional
II.
Son competencias exclusivas del nivel central del Estado: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Rgimen electoral nacional para la eleccin de autoridades nacionales y subnacionales, y consultas nacionales. Rgimen general de las comunicaciones y las telecomunicaciones. Servicio postal. Recursos naturales estratgicos, que comprenden minerales, espectro electromagntico, recursos genticos y biogenticos y las fuentes de agua. Rgimen general de recursos hdricos y sus servicios. Rgimen general de biodiversidad y medio ambiente.
Poltica Forestal y rgimen general de suelos, recursos forestales y bosques. 8. Poltica de generacin, produccin, control, transmisin y distribucin de energa en el sistema interconectado. 9. Planificacin, diseo, construccin, conservacin y administracin de carreteras de la Red Fundamental. 10. Construccin, mantenimiento y administracin de lneas frreas y ferrocarriles de la Red Fundamental. 11. Obras pblicas de infraestructura de inters del nivel central del Estado 12. Elaboracin y aprobacin de planos y mapas cartogrficos oficiales; geodesia. 13. Elaboracin y aprobacin de estadsticas oficiales. 14.Otorgacin de personalidad jurdica a organizaciones sociales que desarrollen Actividades en ms de un Departamento. 15. Otorgacin y registro de personalidad jurdica a Organizaciones No Gubernamentales, Fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades en ms de un Departamento. 16. Rgimen de Seguridad Social. 17. Polticas del sistema de educacin y salud 18. Sistema de Derechos Reales en obligatoria coordinacin con el registro tcnico municipal. 19. reas protegidas bajo responsabilidad del nivel central del Estado. 20. Reservas fiscales respecto a recursos naturales. 21. Sanidad e inocuidad agropecuaria. 22. Control de la administracin agraria y catastro rural . 23. Poltica fiscal 24. Administracin de Justicia 25. Promocin de la cultura y conservacin del patrimonio cultural. histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible de inters del nivel central del Estado. 26. Expropiacin de inmuebles por razones de utilidad y necesidad pblica, conforme al procedimiento establecido por Ley. 27. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros de inters del nivel central del Estado. 28. Empresas pblicas del nivel central del Estado. 29. Asentamientos humanos rurales 30. Polticas de servicios bsicos 31. Polticas y rgimen laborales 32. Transporte, terrestre, areo, fluvial y otros cuando alcance a mas de un departamento. 33. Polticas de planificacin territorial y ordenamiento territorial 34. Deuda pblica interna y externa 35. Polticas generales de desarrollo productivo 36. Polticas generales de vivienda 37. Polticas generales de turismo 38. Rgimen de la tierra. La ley determinar las facultades a ser transferidas o delegadas a las autonomas.
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Artculo 299. I. Las siguientes competencias se ejercern de forma compartida entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. II. Rgimen electoral departamental y municipal. Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones. Electrificacin urbana Juegos de lotera y de azar. Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado. Establecimiento de Instancias de Conciliacin ciudadana para resolucin de conflictos entre vecinos sobre asuntos de carcter municipal. Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos de dominio exclusivo de los gobiernos autnomos.
4.
Las siguientes competencias se ejercern de forma concurrente por el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental. Gestin del sistema de salud y educacin. Ciencia, tecnologa e investigacin. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques. Servicio metereolgico. Frecuencias electromagnticas en el mbito de su jurisdiccin y en el marco de las polticas del Estado. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos. Residuos industriales y txicos. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos Proyectos de riego. Proteccin de cuencas. Administracin de puertos fluviales Seguridad ciudadana. Sistema de control gubernamental. Vivienda y vivienda social. Agricultura, ganadera, caza y pesca
Artculo 300 I. Son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales autnomos, en su jurisdiccin: 1. 2. 3. Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta Constitucin y en la Ley. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos departamentales en las materias de su competencia
Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de las polticas nacionales. 5. Elaboracin y ejecucin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin con los planes del nivel central del Estado municipales e indgena originario campesino. 6. Proyectos de generacin y transporte de energa en los sistemas aislados. 7. Planificacin, diseo, construccin conservacin y administracin de carreteras de la red departamental de acuerdo a las polticas estatales, incluyendo las de la Red Fundamental en defecto del nivel central, conforme a las normas establecidas por ste. 8. Construccin y mantenimiento de lneas frreas y ferrocarriles en el departamento de acuerdo a las polticas estatales, interviniendo en los de las Red fundamental en coordinacin con el nivel central del Estado. 9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros medios de transporte en el departamento. 10. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos departamentales. 11. Estadsticas departamentales 12. Otorgar personalidad jurdica a organizaciones sociales que desarrollen actividades en el departamento. 13. Otorgar personalidad jurdica a Organizaciones No Gubernamentales, fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades en el departamento. 14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria. 15. Proyectos de electrificacin rural. 16. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa de alcance departamental preservando la seguridad alimentaria. 17. Deporte en el mbito de su jurisdiccin 18. Promocin y conservacin del patrimonio natural departamental. 19. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural. histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible departamental. 20. Polticas de turismo departamental. 21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a la produccin. 22. Creacin y administracin de impuestos de carcter departamental, cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o municipales. 23. Creacin y administracin de tasas y contribuciones especiales de carcter departamental. 24. Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la competitividad en el mbito departamental. 25. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y necesidad pblica departamental, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico.
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26. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto. 27. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias. 28. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros departamentales. 29. Empresas pblicas departamentales. 30. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad. 31. Promocin y administracin de los servicios para el desarrollo productivo y agropecuario. 32. Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo econmico y social departamental. 33. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de Hidrocarburos en el territorio departamental en asociacin con las entidades nacionales del sector. 34. Promocin de la inversin privada en el departamento en el marco de las polticas econmicas nacionales 35. Planificacin del desarrollo departamental en concordancia con la planificacin nacional 36. Administracin de sus recursos por regalas en el marco del presupuesto general de la nacin, los que sern transferidos automticamente al Tesoro Departamental II. Los Estatutos Autonmicos Departamentales podrn a su vez definir como concurrentes algunas de sus competencias exclusivas, con otras entidades territoriales del departamento. Sern tambin de ejecucin departamental las competencias que le sean transferidas o delegadas.
5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.
III.
Artculo 301. La regin, una vez constituida como autonoma regional, recibir las competencias que le sean transferidas o delegadas. Artculo 302. I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autnomos, en su jurisdiccin: 1. 2. 3. 4. Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta Constitucin y la Ley. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las materias de su competencia Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de las polticas nacionales.
23. 24. 25. 26. 27.
Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y animales domsticos Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin con los planes del nivel central del Estado, departamentales e indgenas . Planificar, disear, construir, conservar y administrar caminos vecinales en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos cuando corresponda. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos locales. Estadsticas municipales Catastro urbano en el mbito de su jurisdiccin en conformidad a los preceptos y parmetros tcnicos establecidos para los Gobiernos Municipales. reas protegidas municipales en conformidad con los parmetros y condiciones establecidas para los Gobiernos Municipales. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa preservando la seguridad alimentaria de alcance municipal. Controlar la calidad y sanidad en la elaboracin, transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal. Deporte en el mbito de su jurisdiccin Promocin y conservacin del patrimonio natural municipal. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural. histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible municipal. Polticas de turismo local. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educacin vial, administracin y control del trnsito urbano. Creacin y administracin de impuestos de carcter municipal, cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o departamentales. Creacin y administracin de tasas, patentes a la actividad econmica y contribuciones especiales de carcter municipal. Proyectos de infraestructura productiva. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y necesidad pblica municipal, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros municipales. Empresas pblicas municipales. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos en el marco de la poltica del Estado.
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28. Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters pblico y bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial. 29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos. 30. Servicio de alumbrado pblico de su jurisdiccin. 31. Promocin de la Cultura y actividades artsticas en el mbito de su jurisdiccin 32. Espectculos pblicos y juegos recreativos. 33. Publicidad y propaganda urbana. 34. Promover y suscribir convenios de asociacin o mancomunidad municipal con otros municipios. 35. Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, pblicas y privadas para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines. 36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y ejecucin de sus competencias as como el cumplimiento de las normas municipales y de sus resoluciones emitidas. 37. Polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el mbito municipal. 38. Sistemas de microriego en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos. 39. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad. 40. Servicios bsicos as como aprobacin las tasas que correspondan en su jurisdiccin. 41. Aridos y agregados, en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos, cuando corresponda 42. Planificacion del desarrollo municipal en concordancia con la planificacin departamental y nacional 43. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de Hidrocarburos en el territorio municipal en asociacin con las entidades nacionales del sector. II. Sern tambin de ejecucin municipal las competencias que le sean transferidas o delegadas. Artculo 303. I. La autonoma indgena originario campesina, adems de sus competencias, asumir las de los municipios, de acuerdo con un proceso de desarrollo institucional y con las caractersticas culturales propias de conformidad a la Constitucin y a la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. La regin indgena originario campesina, asumir las competencias que le sean transferidas o delegadas.
Artculo 304. I. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las siguientes competencias exclusivas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. Elaborar su Estatuto para el ejercicio de su autonoma conforme a la Constitucin y la ley. Definicin y gestin de formas propias de desarrollo econmico, social, poltico, organizativo y cultural, de acuerdo con su identidad y visin de cada pueblo. Gestin y administracin de los recursos naturales renovables, de acuerdo a la Constitucin. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin con los planes del nivel central del Estado, departamentales, y municipales. Electrificacin en sistemas aislados dentro de su jurisdiccin. Mantenimiento y administracin de caminos vecinales y comunales. Administracin y preservacin de reas protegidas en su jurisdiccin, en el marco de la poltica del Estado. Ejercicio de la jurisdiccin indgena originaria campesina para la aplicacin de justicia y resolucin de conflictos a travs de normas y procedimientos propios de acuerdo a la Constitucin y la ley. Deporte, esparcimiento y recreacin. Patrimonio cultural, tangible e intangible. Resguardo, fomento y promocin de sus culturas, arte, identidad, centros arqueolgicos, lugares religiosos, culturales y museos. Polticas de Turismo. Crear y administrar tasas, patentes y contribuciones especiales en el mbito de su jurisdiccin de acuerdo a Ley. Administrar los impuestos de su competencia en el mbito de su jurisdiccin. Elaborar, aprobar y ejecutara sus programas de operaciones y su presupuesto. Planificacin y gestin de la ocupacin territorial. Vivienda, urbanismo y redistribucin poblacional conforme a sus prcticas culturales en el mbito de su jurisdiccin. Promover y suscribir acuerdos de cooperacin con otros pueblos y entidades pblicas y privadas. Mantenimiento y administracin de sus sistemas de microriego Fomento y desarrollo de su vocacin productiva. Construccin, mantenimiento y administracin de la infraestructura necesaria para el desarrollo en su jurisdiccin. Participar, desarrollar y ejecutar los mecanismos de consulta previa, libre e informada relativos a la aplicacin de medidas legislativas, ejecutivas y administrativas que los afecten. Preservacin del hbitat y el paisaje, conforme a sus principios, normas y prcticas culturales, tecnolgicas, espaciales e histricas.
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II.
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23. Desarrollo y ejercicio de sus instituciones democrticas conforme a sus normas y procedimientos propios. II. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las siguientes competencias compartidas: 1. 2. 3. 4. Intercambios internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado. Participacin y control en el aprovechamiento de ridos. Resguardo y registro de los derechos intelectuales colectivos, referidos a conocimientos de recursos genticos, medicina tradicional y germoplasma, de acuerdo con la ley. Control y regulacin a las instituciones y organizaciones externas que desarrollen actividades en su jurisdiccin, inherentes al desarrollo de su institucionalidad, cultura, medio ambiente y patrimonio natural.
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
CUARTA PARTE
III.
Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las siguientes competencias concurrentes: 1. Organizacin, planificacin y ejecucin de polticas de salud en su jurisdiccin. 2. Organizacin, planificacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de educacin, ciencia, tecnologa e investigacin, en el marco de la legislacin del Estado. 3. Conservacin de recursos forestales, biodiversidad y medio ambiente 4. Sistemas de riego, recursos hdricos, fuentes de agua y energa, en el marco de la poltica del Estado, al interior de su jurisdiccin. 5. Construccin de sistemas de microriego. 6. Construccin de caminos vecinales y comunales 7. Promocin de la construccin de infraestructuras productivas. 8. Promocin y fomento a la agricultura y ganadera. 9. Control y monitoreo socioambiental a las actividades hidrocarburferas y mineras que se desarrollan en su jurisdiccin. 10. Sistemas de control fiscal y administracin de bienes y servicios.
TTULO I ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 306. I. II. III. El modelo econmico boliviano es plural y est orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos. La economa plural est constituida por las formas de organizacin econmica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa. La economa plural articula las diferentes formas de organizacin econmica sobre los principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin, igualdad, seguridad jurdica, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia. La economa social y comunitaria complementar el inters individual con el vivir bien colectivo. Las formas de organizacin econmica reconocidas en esta Constitucin podrn constituir empresas mixtas. El Estado tiene como mximo valor al ser humano y asegurar el desarrollo mediante la redistribucin equitativa de los excedentes econmicos en polticas sociales, de salud, educacin, cultura, y en la reinversin en desarrollo econmico productivo.
IV.
Los recursos necesarios para el cumplimiento de sus competencias sern transferidos automticamente por el Estado Plurinacional de acuerdo a la ley. IV. V.
Artculo 305. Toda asignacin o transferencia de competencias deber estar acompaada de la definicin de la fuente de los recursos econmicos y financieros necesarios para su ejercicio.
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Artculo 307. El Estado reconocer, respetar, proteger y promover la organizacin econmica comunitaria. Esta forma de organizacin econmica comunitaria comprende los sistemas de produccin y reproduccin de la vida social, fundados en los principios y visin propios de las naciones y pueblos indgena originario y campesinos. Artculo 308. I. El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada, para que contribuya al desarrollo econmico, social y fortalezca la independencia econmica del pas. Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las actividades empresariales, que sern reguladas por la ley.
2.
3.
II.
4. 5. 6.
Artculo 309. La forma de organizacin econmica estatal comprende a las empresas y otras entidades econmicas de propiedad estatal, que cumplirn los siguientes objetivos: 1. 2. 3. 4. 5. Administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos propietarios de los recursos naturales y ejercer el control estratgico de las cadenas productivas y los procesos de industrializacin de dichos recursos. Administrar los servicios bsicos de agua potable y alcantarillado directamente o por medio de empresas pblicas, comunitarias, cooperativas o mixtas. Producir directamente bienes y servicios. Promover la democracia econmica y el logro de la soberana alimentaria de la poblacin. Garantizar la participacin y el control social sobre su organizacin y gestin, as como la participacin de los trabajadores en la toma de decisiones y en los beneficios. I.
Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y sern administrados por el Estado. Se respetar y garantizar la propiedad individual y colectiva sobre la tierra. La agricultura, la ganadera, as como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas, son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucin referida a la estructura y organizacin econmica del Estado. La industrializacin de los recursos naturales para superar la dependencia de la exportacin de materias primas y lograr una economa de base productiva, en el marco del desarrollo sostenible, en armona con la naturaleza. El Estado podr intervenir en toda la cadena productiva de los sectores estratgicos, buscando garantizar su abastecimiento para preservar la calidad de vida de todas las bolivianas y todos los bolivianos. El respeto a la iniciativa empresarial y la seguridad jurdica. El Estado fomentar y promocionar el rea comunitaria de la economa como alternativa solidaria en el rea rural y urbana.
Artculo 312. Toda actividad econmica debe contribuir al fortalecimiento de la soberana econmica del pas. No se permitir la acumulacin privada de poder econmico en grado tal que ponga en peligro la soberana econmica del Estado. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de generar trabajo digno y contribuir a la reduccin de las desigualdades y a la erradicacin de la pobreza. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de proteger el medio ambiente.
II.
III.
Artculo 310. El Estado reconoce y protege las cooperativas como formas de trabajo solidario y de cooperacin, sin fines de lucro. Se promover principalmente la organizacin de cooperativas en actividades de produccin. Artculo 311. I. II. Todas las formas de organizacin econmica establecidas en esta Constitucin gozarn de igualdad jurdica ante la ley. La economa plural comprende los siguientes aspectos: 1 El Estado ejercer la direccin integral del desarrollo econmico y sus procesos de planificacin.
Artculo 313. Para eliminar la pobreza y la exclusin social y econmica, para el logro del vivir bien en sus mltiples dimensiones, la organizacin econmica boliviana establece los siguientes propsitos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Generacin del producto social en el marco del respeto de los derechos individuales, as como de los derechos de los pueblos y las naciones. La produccin, distribucin y redistribucin justa de la riqueza y de los excedentes econmicos. La reduccin de las desigualdades de acceso a los recursos productivos. La reduccin de las desigualdades regionales. El desarrollo productivo industrializador de los recursos naturales. La participacin activa de las economas pblica y comunitaria en el aparato productivo.
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Artculo 314. Se prohbe el monopolio y el oligopolio privado, as como cualquier otra forma de asociacin o acuerdo de personas naturales o jurdicas privadas, bolivianas o extranjeras, que pretendan el control y la exclusividad en la produccin y comercializacin de bienes y servicios. Artculo 315. I. El Estado reconoce la propiedad de tierra a todas aquellas personas jurdicas legalmente constituidas en territorio nacional siempre y cuando sea utilizada para el cumplimiento del objeto de la creacin del agente econmico, la generacin de empleos y la produccin y comercializacin de bienes y/o servicios. Las personas jurdicas sealadas en el pargrafo anterior que se constituyan con posterioridad a la presente Constitucin tendrn una estructura societaria con un nmero de socios no menor a la divisin de la superficie total entre cinco mil hectreas, redondeando el resultado hacia el inmediato nmero entero superior. CAPTULO SEGUNDO FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA Artculo 316. La funcin del Estado en la economa consiste en: 1. 2. 3. 4. Conducir el proceso de planificacin econmica y social, con participacin y consulta ciudadana. La ley establecer un sistema de planificacin integral estatal, que incorporar a todas las entidades territoriales. Dirigir la economa y regular, conforme con los principios establecidos en esta Constitucin, los procesos de produccin, distribucin, y comercializacin de bienes y servicios. Ejercer la direccin y el control de los sectores estratgicos de la economa Participar directamente en la economa mediante el incentivo y la produccin de bienes y servicios econmicos y sociales para promover la equidad econmica y social, e impulsar el desarrollo, evitando el control oligoplico de la economa Promover la integracin de las diferentes formas econmicas de produccin, con el objeto de lograr el desarrollo econmico y social. Promover prioritariamente la industrializacin de los recursos naturales renovables y no renovables, en el marco del respeto y proteccin del medio ambiente, para garantizar la generacin de empleo y de insumos econmicos y sociales para la poblacin. Promover polticas de distribucin equitativa de la riqueza y de los recursos econmicos del pas, con el objeto de evitar la desigualdad, la exclusin social y econmica, y erradicar la pobreza en sus mltiples dimensiones. Determinar el monopolio estatal de las actividades productivas y comerciales que se consideren imprescindibles en caso de necesidad pblica.
9.
Formular peridicamente, con participacin y consulta ciudadana, el plan general de desarrollo, cuya ejecucin es obligatoria para todas las formas de organizacin econmica. 10. Gestionar recursos econmicos para la investigacin, la asistencia tcnica y la transferencia de tecnologas para promover actividades productivas y de industrializacin. 11. Regular la actividad aeronutica en el espacio areo del pas. Artculo 317. El Estado garantizar la creacin, organizacin y funcionamiento de una entidad de planificacin participativa que incluya a representantes de las instituciones pblicas y de la sociedad civil organizada. CAPTULO TERCERO POLTICAS ECONMICAS Artculo 318. I. El Estado determinar una poltica productiva industrial y comercial que garantice una oferta de bienes y servicios suficientes para cubrir de forma adecuada las necesidades bsicas internas, y para fortalecer la capacidad exportadora. El Estado reconoce y priorizar el apoyo a la organizacin de estructuras asociativas de micro, pequeas y medianas empresas productoras, urbanas y rurales. El Estado fortalecer la infraestructura productiva, manufactura e industrial y los servicios bsicos para el sector productivo. El Estado priorizar la promocin del desarrollo productivo rural como fundamento de las polticas de desarrollo del pas. El Estado promover y apoyar la exportacin de bienes con valor agregado y los servicios. Artculo 319. I. La industrializacin de los recursos naturales ser prioridad en las polticas econmicas, en el marco del respeto y proteccin del medio ambiente y de los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y sus territorios. La articulacin de la explotacin de los recursos naturales con el aparato productivo interno ser prioritaria en las polticas econmicas del Estado. En la comercializacin de los recursos naturales y energticos estratgicos, el Estado considerar, para la definicin del precio de su comercializacin, los impuestos, regalas y participaciones correspondientes que deban pagarse a la hacienda pblica.
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II.
II.
III. IV. V.
5. 6.
7. 8.
II.
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Artculo 320. I. II. La inversin boliviana se priorizar frente a la inversin extranjera. Toda inversin extranjera estar sometida a la jurisdiccin, a las leyes y a las autoridades bolivianas, y nadie podr invocar situacin de excepcin, ni apelar a reclamaciones diplomticas para obtener un tratamiento ms favorable. Las relaciones econmicas con estados o empresas extranjeras se realizarn en condiciones de independencia, respeto mutuo y equidad. No se podr otorgar a Estados o empresas extranjeras condiciones ms beneficiosas que las establecidas para los bolivianos. El Estado es independiente en todas las decisiones de poltica econmica interna, y no aceptar imposiciones ni condicionamientos sobre esta poltica por parte de estados, bancos o instituciones financieras bolivianas o extranjeras, entidades multilaterales ni empresas transnacionales. Las polticas pblicas promocionarn el consumo interno de productos hechos en Bolivia. SECCIN I POLTICA FISCAL Artculo 321. I. II. La administracin econmica y financiera del Estado y de todas las entidades pblicas se rige por su presupuesto. La determinacin del gasto y de la inversin pblica tendr lugar por medio de mecanismos de participacin ciudadana y de planificacin tcnica y ejecutiva estatal. Las asignaciones atendern especialmente a la educacin, la salud, la alimentacin, la vivienda y el desarrollo productivo. El rgano Ejecutivo presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, al menos dos meses antes de la finalizacin de cada ao fiscal, el proyecto de ley del Presupuesto General para la siguiente gestin anual, que incluir a todas las entidades del sector pblico. Todo proyecto de ley que implique gastos o inversiones para el Estado deber establecer la fuente de los recursos, la manera de cubrirlos y la forma de su inversin. Si el proyecto no fue de iniciativa del rgano Ejecutivo, requerir de consulta previa a ste. El rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio del ramo, tendr acceso directo a la informacin del gasto presupuestado y ejecutado de todo el sector pblico. El acceso incluir la informacin del gasto presupuestado y ejecutado de las Fuerzas Armadas y la Polica Boliviana. III. IV. II. I.
Artculo 322. La Asamblea Legislativa Plurinacional autorizar la contratacin de deuda pblica cuando se demuestre la capacidad de generar ingresos para cubrir el capital y los intereses, y se justifiquen tcnicamente las condiciones ms ventajosas en las tasas, los plazos, los montos y otras circunstancias. La deuda pblica no incluir obligaciones que no hayan sido autorizadas y garantizadas expresamente por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Artculo 323. I. La poltica fiscal se basa en los principios de capacidad econmica, igualdad, progresividad, proporcionalidad, transparencia, universalidad, control, sencillez administrativa y capacidad recaudatoria. Los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional sern aprobados por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Los impuestos que pertenecen al dominio exclusivo de las autonomas departamental o municipal, sern aprobados, modificados o eliminados por sus Concejos o Asambleas, a propuesta de sus rganos ejecutivos. El dominio tributario de los Departamentos Descentralizados, y regiones estar conformado por impuestos departamentales tasas y contribuciones especiales, respectivamente. La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante ley, clasificar y definir los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional, departamental y municipal. La creacin, supresin o modificacin de los impuestos bajo dominio de los gobiernos autnomos facultados para ello se efectuar dentro de los lmites siguientes: No podrn crear impuestos cuyos hechos imponibles sean anlogos a los correspondientes a los impuestos nacionales u otros impuestos departamentales o municipales existentes, independientemente del dominio tributario al que pertenezcan. No podrn crear impuestos que graven bienes, actividades rentas o patrimonios localizados fuera de su jurisdiccin territorial, salvo las rentas generadas por sus ciudadanos o empresas en el exterior del pas. Esta prohibicin se hace extensiva a las tasas, patentes y contribuciones especiales. No podrn crear impuestos que obstaculicen la libre circulacin y el establecimiento de personas, bienes, actividades o servicios dentro de su jurisdiccin territorial. Esta prohibicin se hace extensiva a las tasas, patentes y contribuciones especiales. No podrn crear impuestos que generen privilegios para sus residentes discriminando a los que no lo son. Esta prohibicin se hace extensiva a las tasas, patentes y contribuciones especiales.
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III.
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II.
V.
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III.
2.
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3.
V.
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Artculo 324. No prescribirn las deudas por daos econmicos causados al Estado. Artculo 325. El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, el agio, la usura, el contrabando, la evasin impositiva y otros delitos econmicos conexos sern penados por ley. SECCIN II POLTICA MONETARIA Artculo 326. I. II. El Estado, a travs del rgano Ejecutivo, determinar los objetivos de la poltica monetaria y cambiaria del pas, en coordinacin con el Banco Central de Bolivia. Las transacciones pblicas en el pas se realizarn en moneda nacional.
III.
La Presidenta o el Presidente del Banco Central de Bolivia deber rendir informes y cuentas sobre las funciones de la institucin, cuantas veces sean solicitados por la Asamblea Legislativa Plurinacional o sus Cmaras. El Banco Central de Bolivia elevar un informe anual a la Asamblea Legislativa y est sometido al sistema de control gubernamental y fiscal del Estado. SECCIN III POLTICA FINANCIERA Artculo 330.
I. II.
El Estado regular el sistema financiero con criterios de igualdad de oportunidades, solidaridad, distribucin y redistribucin equitativa. El Estado, a travs de su poltica financiera, priorizar la demanda de servicios financieros de los sectores de la micro y pequea empresa, artesana, comercio, servicios, organizaciones comunitarias y cooperativas de produccin. El Estado fomentar la creacin de entidades financieras no bancarias con fines de inversin socialmente productiva. El Banco Central de Bolivia y las entidades e instituciones pblicas no reconocern adeudos de la banca o de entidades financieras privadas. stas obligatoriamente aportarn y fortalecern un fondo de reestructuracin financiera, que ser usado en caso de insolvencia bancaria. Las operaciones financieras de la Administracin Pblica, en sus diferentes niveles de gobierno, sern realizadas por una entidad bancaria pblica. La ley prever su creacin.
Artculo 327. El Banco Central de Bolivia es una institucin de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio.. En el marco de la poltica econmica del Estado, es funcin del Banco Central de Bolivia mantener la estabilidad del poder adquisitivo interno de la moneda, para contribuir al desarrollo econmico y social. Artculo 328. I. Son atribuciones del Banco Central de Bolivia, en coordinacin con la poltica econmica determinada por el rgano Ejecutivo, adems de las sealadas por la ley: 1. 2. 3. 4. 5. Determinar y ejecutar la poltica monetaria. Ejecutar la poltica cambiaria. Regular el sistema de pagos. Autorizar la emisin de la moneda. Administrar las reservas internacionales.
III. IV.
V.
Artculo 329. I. El Directorio del Banco Central de Bolivia estar conformado por una Presidenta o un Presidente, y cinco directoras o directores designados por la Presidenta o el Presidente del Estado de entre las ternas presentadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional para cada uno de los cargos. Los miembros del Directorio del Banco Central de Bolivia durarn en sus funciones cinco aos, sin posibilidad de reeleccin. Sern considerados servidoras y servidores pblicos, de acuerdo con la Constitucin y la ley. Los requisitos particulares para el acceso al cargo sern determinados por la ley.
Artculo 331. Las actividades de intermediacin financiera, la prestacin de servicios financieros y cualquier otra actividad relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversin del ahorro, son de inters pblico y slo pueden ser ejercidas previa autorizacin del Estado, conforme con la ley. Artculo 332. I. Las entidades financieras estarn reguladas y supervisadas por una institucin de regulacin de bancos y entidades financieras. Esta institucin tendr carcter de derecho pblico y jurisdiccin en todo el territorio boliviano. La mxima autoridad de la institucin de regulacin de bancos y entidades financieras ser designada por la Presidenta o Presidente del Estado, de entre una terna propuesta por la Asamblea Legislativa Plurinacional, de acuerdo con el procedimiento establecido en la ley.
II.
II.
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Artculo 333. Las operaciones financieras realizadas por personas naturales o jurdicas, bolivianas o extranjeras, gozarn del derecho de confidencialidad, salvo en los procesos judiciales, en los casos en que se presuma comisin de delitos financieros, en los que se investiguen fortunas y los dems definidos por la ley. Las instancias llamadas por la ley a investigar estos casos tendrn la atribucin para conocer dichas operaciones financieras, sin que sea necesaria autorizacin judicial. SECCIN IV POLTICAS SECTORIALES Artculo 334. En el marco de las polticas sectoriales, el Estado proteger y fomentar: 1. Las organizaciones econmicas campesinas, y las asociaciones u organizaciones de pequeos productores urbanos, artesanos, como alternativas solidarias y recprocas. La poltica econmica facilitar el acceso a la capacitacin tcnica y a la tecnologa, a los crditos, a la apertura de mercados y al mejoramiento de procesos productivos. El sector gremial, el trabajo por cuenta propia, y el comercio minorista, en las reas de produccin, servicios y comercio, ser fortalecido por medio del acceso al crdito y a la asistencia tcnica. La produccin artesanal con identidad cultural. Las micro y pequeas empresas, as como las organizaciones econmicas campesinas y las organizaciones o asociaciones de pequeos productores, quienes gozarn de preferencias en las compras del Estado.
CAPTULO CUARTO BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIN Artculo 339. I. El Presidente de la Repblica podr decretar pagos no autorizados por la ley del presupuesto, nicamente para atender necesidades impostergables derivadas de calamidades pblicas, de conmocin interna o del agotamiento de recursos destinados a mantener servicios cuya paralizacin causara graves daos Los gastos destinados a estos fines no excedern del uno por ciento del total de egresos autorizados por el Presupuesto General. Los bienes de patrimonio del Estado y de las entidades pblicas constituyen propiedad del pueblo boliviano, inviolable, inembargable, imprescriptible e inexpropiable; no podrn ser empleados en provecho particular alguno. Su calificacin, inventario, administracin, disposicin, registro obligatorio y formas de reivindicacin sern regulados por la ley. Los ingresos del Estado se invertirn conforme con el plan general de desarrollo econmico y social del pas, el Presupuesto General del Estado y con la ley.
II.
2. 3. 4.
III.
Artculo 340. Las rentas del Estado se dividen en nacionales, departamentales, municipales, e indgena originario campesinas y se invertirn independientemente por sus Tesoros, conforme a sus respectivos presupuestos. La ley clasificar los ingresos nacionales, departamentales, municipales e indgena originario campesinos. Los recursos departamentales, municipales, de autonomas indgena originario campesinas, judiciales y universitarios recaudados por oficinas dependientes del nivel nacional, no sern centralizados en el Tesoro Nacional. El rgano Ejecutivo nacional establecer las normas destinadas a la elaboracin y presentacin del los proyectos de presupuestos de todo el sector pblico, incluidas las autonomas. Artculo 341. Son recursos departamentales: Las regalas departamentales creadas por ley; La participacin en recursos provenientes de impuestos a los Hidrocarburos segn los porcentajes previstos en la Ley. Impuestos, tasas, contribuciones especiales y patentes departamentales sobre los recursos naturales.Las transferencias del Tesoro General de la Nacin destinadas a cubrir el gasto en servicios personales de salud, educacin y asistencia social; Las transferencias extraordinarias del Tesoro General de la Nacin, en los casos establecidos en el artculo 339.I de esta Constitucin.
Artculo 335. Las cooperativas de servicios pblicos sern organizaciones de inters colectivo, sin fines de lucro y sometidas a control gubernamental y sern administradas democrticamente. La eleccin de sus autoridades de administracin y vigilancia ser realizada de acuerdo a sus propias normas estatutarias y supervisada por el rgano Electoral Plurinacional. Su organizacin y funcionamiento sern regulados por la ley. Artculo 336. El Estado apoyar a las organizaciones de economa comunitaria para que sean sujetos de crdito y accedan al financiamiento. Artculo 337. I. El turismo es una actividad econmica estratgica que deber desarrollarse de manera sustentable para lo que tomar en cuenta la riqueza de las culturas y el respeto al medio ambiente. El Estado promover y proteger el turismo comunitario con el objetivo de beneficiar a las comunidades urbanas y rurales, y las naciones y pueblos indgena originario campesinos donde se desarrolle esta actividad.
II.
Artculo 338. El Estado reconoce el valor econmico del trabajo del hogar como fuente de riqueza y deber cuantificarse en las cuentas pblicas.
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Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo a las normas de endeudamiento pblico y del sistema Nacional de Tesorera y Crdito Pblico. Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y enajenacin de activos. Los legados, donaciones y otros ingresos similares. TTULO II MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, TIERRA Y TERRITORIO CAPTULO PRIMERO MEDIO AMBIENTE Artculo 342. Es deber del Estado y de la poblacin conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, as como mantener el equilibrio del medio ambiente. Artculo 343. La poblacin tiene derecho a la participacin en la gestin ambiental, a ser consultado e informado previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del medio ambiente. Artculo 344. I. Se prohbe la fabricacin y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares en el territorio boliviano, as como la internacin, trnsito y depsito de residuos nucleares y desechos txicos. El Estado regular la internacin, produccin, comercializacin y empleo de tcnicas, mtodos, insumos y sustancias que afecten a la salud y al medio ambiente. Artculo 345. Las polticas de gestin ambiental se basarn en: 1. 2. La planificacin y gestin participativas, con control social. La aplicacin de los sistemas de evaluacin de impacto ambiental y el control de calidad ambiental, sin excepcin y de manera transversal a toda actividad de produccin de bienes y servicios que use, transforme o afecte a los recursos naturales y al medio ambiente. La responsabilidad por ejecucin de toda actividad que produzca daos medioambientales y su sancin civil, penal y administrativa por incumplimiento de las normas de proteccin del medio ambiente. II. I. II. I.
Artculo 347. El Estado y la sociedad promovern la mitigacin de los efectos nocivos al medio ambiente, y de los pasivos ambientales que afectan al pas. Se declara la responsabilidad por los daos ambientales histricos y la imprescriptibilidad de los delitos ambientales. Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente debern, en todas las etapas de la produccin, evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar y resarcir los daos que se ocasionen al medio ambiente y a la salud de las personas, y establecern las medidas de seguridad necesarias para neutralizar los efectos posibles de los pasivos ambientales. CAPTULO SEGUNDO RECURSOS NATURALES Artculo 348. Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el espectro electromagntico y todos aquellos elementos y fuerzas fsicas susceptibles de aprovechamiento. Los recursos naturales son de carcter estratgico y de inters pblico para el desarrollo del pas. Artculo 349. I. Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponder al Estado su administracin en funcin del inters colectivo. El Estado reconocer, respetar y otorgar derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra, as como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales. La agricultura, la ganadera, as como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas, son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucin referida a la estructura y organizacin econmica del Estado.
II.
II.
III.
3.
Artculo 346. El patrimonio natural es de inters pblico y de carcter estratgico para el desarrollo sustentable del pas. Su conservacin y aprovechamiento para beneficio de la poblacin ser responsabilidad y atribucin exclusiva del Estado, y no comprometer la soberana sobre los recursos naturales. La ley establecer los principios y disposiciones para su gestin.
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Artculo 350. Cualquier ttulo otorgado sobre reserva fiscal ser nulo de pleno derecho, salvo autorizacin expresa por necesidad estatal y utilidad pblica, de acuerdo con la ley.
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Artculo 351. I. El Estado, asumir el control y la direccin sobre la exploracin, explotacin, industrializacin, transporte y comercializacin de los recursos naturales estratgicos a travs de entidades pblicas, cooperativas o comunitarias, las que podrn a su vez contratar a empresas privadas y constituir empresas mixtas. El Estado podr suscribir contratos de asociacin con personas jurdicas, bolivianas o extranjeras, para el aprovechamiento de los recursos naturales. Debiendo asegurarse la reinversin de las utilidades econmicas en el pas. La gestin y administracin de los recursos naturales se realizar garantizando el control y la participacin social en el diseo de las polticas sectoriales En la gestin y administracin podrn establecerse entidades mixtas, con representacin estatal y de la sociedad, y se precautelar el bienestar colectivo. Las empresas privadas, bolivianas o extranjeras, pagarn impuestos y regalas cuando intervengan en la explotacin de los recursos naturales, y los cobros a que den lugar no sern reembolsables. Las regalas por el aprovechamiento de los recursos naturales son un derecho y una compensacin por su explotacin, y se regularn por la Constitucin y la ley.
III.
Los procesos de industrializacin se realizarn con preferencia en el lugar de origen de la produccin y crearn condiciones que favorezcan la competitividad en el mercado interno e internacional.
II.
Artculo 356. Las actividades de exploracin, explotacin, refinacin, industrializacin, transporte y comercializacin de los recursos naturales no renovables tendrn el carcter de necesidad estatal y utilidad pblica. Artculo 357. Por ser propiedad social del pueblo boliviano, ninguna persona ni empresa extranjera, ni ninguna persona o empresa privada boliviana podr inscribir la propiedad de los recursos naturales bolivianos en mercados de valores, ni los podr utilizar como medios para operaciones financieras de titularizacin o seguridad. La anotacin y registro de reservas es una atribucin exclusiva del Estado. Artculo 358. Los derechos de uso y aprovechamiento sobre los recursos naturales debern sujetarse a lo establecido en la Constitucin y la ley. Estos derechos estarn sujetos a control peridico del cumplimiento de las regulaciones tcnicas, econmicas y ambientales. El incumplimiento de la ley dar lugar a la reversin o anulacin de los derechos de uso o aprovechamiento. CAPTULO TERCERO HIDROCARBUROS Artculo 359. I. Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o la forma en la que se presenten, son de propiedad inalienable e imprescriptible del pueblo boliviano. El Estado, en nombre y representacin del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda la produccin de hidrocarburos del pas y es el nico facultado para su comercializacin. La totalidad de los ingresos percibidos por la comercializacin de los hidrocarburos ser propiedad del Estado. Ningn contrato, acuerdo o convenio, de forma, directa o indirecta, tcita o expresa, podr vulnerar total o parcialmente lo establecido en el presente artculo. En el caso de vulneracin los contratos sern nulos de pleno derecho y quienes los hayan acordado, firmado, aprobado o ejecutado, cometern delito de traicin a la patria.
III.
IV.
Artculo 352. La explotacin de recursos naturales en determinado territorio estar sujeta a un proceso de consulta a la poblacin afectada, convocada por el Estado, que ser libre, previa e informada. Se garantiza la participacin ciudadana en el proceso de gestin ambiental y se promover la conservacin de los ecosistemas, de acuerdo con la Constitucin y la ley. En las naciones y pueblos indgena originario campesinos, la consulta tendr lugar respetando sus normas y procedimientos propios. Artculo 353. El pueblo boliviano tendr acceso equitativo a los beneficios provenientes del aprovechamiento de todos los recursos naturales. Se asignar una participacin prioritaria a los territorios donde se encuentren estos recursos, y a las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Artculo 354. El Estado desarrollar y promover la investigacin relativa al manejo, conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales y la biodiversidad. Artculo 355. I. II. La industrializacin y comercializacin de los recursos naturales ser prioridad del Estado. Las utilidades obtenidas por la explotacin e industrializacin de los recursos naturales sern distribuidas y reinvertidas para promover la diversificacin econmica en los diferentes niveles territoriales del Estado. La distribucin porcentual de los beneficios ser sancionada por la ley.
II.
Artculo 360. El Estado definir la poltica de hidrocarburos, promover su desarrollo integral, sustentable y equitativo, y garantizar la soberana energtica. Artculo 361. I. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es una empresa autrquica de derecho pblico, inembargable, con autonoma de gestin administrativa, tcnica y econmica, en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos. YPFB, bajo tuicin del Ministerio del ramo y como brazo operativo del Estado, es la nica facultada para realizar las actividades de la cadena productiva de hidrocarburos y su comercializacin.
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II.
YPFB no podr transferir sus derechos u obligaciones en ninguna forma o modalidad, tcita o expresa, directa o indirectamente. Artculo 362.
Artculo 367. La explotacin, consumo y comercializacin de los hidrocarburos y sus derivados debern sujetarse a una poltica de desarrollo que garantice el consumo interno. La exportacin de la produccin excedente incorporar la mayor cantidad de valor agregado. Artculo 368. Los departamentos productores de hidrocarburos percibirn una regala del once por ciento de su produccin departamental fiscalizada de hidrocarburos. De igual forma, los departamentos no productores de hidrocarburos y el Tesoro General del Estado obtendrn una participacin en los porcentajes, que sern fijados mediante una ley especial. CAPTULO CUARTO MINERA Y METALURGIA Artculo 369. I. El Estado ser responsable de las riquezas mineralgicas que se encuentren en el suelo y subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicacin ser regulada por la ley. Se reconoce como actores productivos a la industria minera estatal, industria minera privada y sociedades cooperativas. Los recursos naturales no metlicos existentes en los salares, salmueras, evaporticos, azufres y otros, son de carcter estratgico para el pas. Ser responsabilidad del Estado la direccin de la poltica minera y metalrgica, as como el fomento, promocin y control de la actividad minera. El Estado ejercer control y fiscalizacin en toda la cadena productiva minera y sobre las actividades que desarrollen los titulares de derechos mineros, contratos mineros o derechos preconstituidos. Artculo 370. I. El Estado otorgar derechos mineros en toda la cadena productiva, suscribir contratos mineros con personas individuales y colectivas previo cumplimiento de las normas establecidas en la ley. El Estado promover y fortalecer las cooperativas mineras para que contribuyan al desarrollo econmico social del pas. El derecho minero en toda la cadena productiva as como los contratos mineros tienen que cumplir una funcin econmica social ejercida directamente por sus titulares. El derecho minero que comprende las inversiones y trabajo en la prospeccin, exploracin, explotacin, concentracin, industria o comercializacin de los minerales o metales es de dominio de los titulares. La ley definir los alcances de este derecho.
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I.
Se autoriza a YPFB suscribir contratos, bajo el rgimen de prestacin de servicios, con empresas pblicas, mixtas o privadas, bolivianas o extranjeras, para que dichas empresas, a su nombre y en su representacin, realicen determinadas actividades de la cadena productiva a cambio de una retribucin o pago por sus servicios. La suscripcin de estos contratos no podr significar en ningn caso prdidas para YPFB o para el Estado. Los contratos referidos a actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos debern contar con previa autorizacin y aprobacin expresa de la Asamblea Legislativa Plurinacional. En caso de no obtener esta autorizacin sern nulos de pleno derecho, sin necesidad de declaracin judicial ni extrajudicial alguna. Artculo 363.
II.
I.
La Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos (EBIH) es una empresa autrquica de derecho pblico, con autonoma de gestin administrativa, tcnica y econmica, bajo la tuicin del Ministerio del ramo y de YPFB, que acta en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos. EBIH ser responsable de ejecutar, en representacin del Estado y dentro de su territorio, la industrializacin de los hidrocarburos. YPFB podr conformar asociaciones o sociedades de economa mixta para la ejecucin de las actividades de exploracin, explotacin, refinacin, industrializacin, transporte y comercializacin de los hidrocarburos. En estas asociaciones o sociedades, YPFB contar obligatoriamente con una participacin accionaria no menor al cincuenta y uno por ciento del total del capital social.
II. III. IV.
II.
Artculo 364. YPFB, en nombre y representacin del Estado boliviano, operar y ejercer derechos de propiedad en territorios de otros estados. Artculo 365. Una institucin autrquica de derecho pblico, con autonoma de gestin administrativa, tcnica y econmica, bajo la tuicin del Ministerio del ramo, ser responsable de regular, controlar, supervisar y fiscalizar las actividades de toda la cadena productiva hasta la industrializacin, en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos conforme con la ley. Artculo 366. Todas las empresas extranjeras que realicen actividades en la cadena productiva hidrocarburfera en nombre y representacin del Estado estarn sometidas a la soberana del Estado, a la dependencia de las leyes y de las autoridades del Estado. No se reconocer en ningn caso tribunal ni jurisdiccin extranjera y no podrn invocar situacin excepcional alguna de arbitraje internacional, ni recurrir a reclamaciones diplomticas.
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II. III.
IV.
V.
El contrato minero obligar a los beneficiarios a desarrollar la actividad minera para satisfacer el inters econmico social. El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a su resolucin inmediata. El Estado, a travs de sus entidades autrquicas, promover y desarrollar polticas de administracin, prospeccin, exploracin, explotacin, industrializacin, comercializacin, evaluacin e informacin tcnica, geolgica y cientfica de los recursos naturales no renovables para el desarrollo minero. Artculo 371.
Artculo 374. I. El Estado proteger y garantizar el uso prioritario del agua para la vida. Es deber del Estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos hdricos, con participacin social, garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes. La ley establecer las condiciones y limitaciones de todos los usos. El Estado reconocer, respetar y proteger los usos y costumbres de las comunidades, de sus autoridades locales y de las organizaciones indgena originaria campesinas sobre el derecho, el manejo y la gestin sustentable del agua. Las aguas fsiles, glaciales, humedales, subterrneas, minerales, medicinales y otras son prioritarias para el Estado, que deber garantizar su conservacin, proteccin, preservacin, restauracin, uso sustentable y gestin integral; son inalienables, inembargables e imprescriptibles. Artculo 375. I. II. Es deber del Estado desarrollar planes de uso, conservacin, manejo y aprovechamiento sustentable de las cuencas hidrogrficas. El Estado regular el manejo y gestin sustentable de los recursos hdricos y de las cuencas para riego, seguridad alimentaria y servicios bsicos, respetando los usos y costumbres de las comunidades. Es deber del Estado realizar los estudios para la identificacin de aguas fsiles y su consiguiente proteccin, manejo y aprovechamiento sustentable.
VI.
II.
I. II.
Las reas de explotacin minera otorgadas por contrato son intransferibles, inembargables e intransmisibles por sucesin hereditaria. El domicilio legal de las empresas mineras se establecer en la jurisdiccin local donde se realice la mayor explotacin minera. Artculo 372.
III.
I.
Pertenecen al patrimonio del pueblo los grupos mineros nacionalizados, sus plantas industriales y sus fundiciones, los cuales no podrn ser transferidos o adjudicados en propiedad a empresas privadas por ningn ttulo. La direccin y administracin superiores de la industria minera estarn a cargo de una entidad autrquica con las atribuciones que determine la ley. El Estado deber participar en la industrializacin y comercializacin de los recursos mineralgicos metlicos y no metlicos, regulado mediante la ley. Las nuevas empresas autrquicas creadas por el Estado establecern su domicilio legal en los departamentos de mayor produccin minera, Potos y Oruro. CAPTULO QUINTO RECURSOS HDRICOS Artculo 373.
II. III. IV.
III.
I.
El agua constituye un derecho fundamentalsimo para la vida, en el marco de la soberana del pueblo. El Estado promover el uso y acceso al agua sobre la base de principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad. Los recursos hdricos en todos sus estados, superficiales y subterrneos, constituyen recursos finitos, vulnerables, estratgicos y cumplen una funcin social, cultural y ambiental. Estos recursos no podrn ser objeto de apropiaciones privadas y tanto ellos como sus servicios no sern concesionados y estn sujetos a un rgimen de licencias, registros y autorizaciones conforme a Ley.
Artculo 376. Los recursos hdricos de los ros, lagos y lagunas que conforman las cuencas hidrogrficas, por su potencialidad, por la variedad de recursos naturales que contienen y por ser parte fundamental de los ecosistemas, se consideran recursos estratgicos para el desarrollo y la soberana boliviana. El Estado evitar acciones en las nacientes y zonas intermedias de los ros que ocasionen daos a los ecosistemas o disminuyan los caudales, preservar el estado natural y velar por el desarrollo y bienestar de la poblacin. Artculo 377. I. II. Todo tratado internacional que suscriba el Estado sobre los recursos hdricos garantizar la soberana del pas y priorizar el inters del Estado. El Estado resguardar de forma permanente las aguas fronterizas y transfronterizas, para la conservacin de la riqueza hdrica que contribuir a la integracin de los pueblos.
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II.
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CAPTULO SEXTO ENERGA Artculo 378. I. Las diferentes formas de energa y sus fuentes constituyen un recurso estratgico, su acceso es un derecho fundamental y esencial para el desarrollo integral y social del pas, y se regir por los principios de eficiencia, continuidad, adaptabilidad y preservacin del medio ambiente. Es facultad privativa del Estado el desarrollo de la cadena productiva energtica en las etapas de generacin, transporte y distribucin, a travs de empresas pblicas, mixtas, instituciones sin fines de lucro, cooperativas, empresas privadas, y empresas comunitarias y sociales, con participacin y control social. La cadena productiva energtica no podr estar sujeta exclusivamente a intereses privados ni podr concesionarse. La participacin privada ser regulada por la ley. Artculo 379. I. El Estado desarrollar y promover la investigacin y el uso de nuevas formas de produccin de energas alternativas, compatibles con la conservacin del ambiente. El Estado garantizar la generacin de energa para el consumo interno; la exportacin de los excedentes de energa debe prever las reservas necesarias para el pas. CAPTULO SPTIMO BIODIVERSIDAD, COCA, REAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIN I BIODIVERSIDAD Artculo 380. I. II. Los recursos naturales renovables se aprovecharn de manera sustentable, respetando las caractersticas y el valor natural de cada ecosistema. Para garantizar el equilibrio ecolgico, los suelos debern utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacin del uso y ocupacin del espacio, considerando sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas, culturales y poltico institucionales. La ley regular su aplicacin. Artculo 381. I. Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal. El Estado establecer las medidas necesarias para su conservacin, aprovechamiento y desarrollo.
II.
El Estado proteger todos los recursos genticos y microorganismos que se encuentren en los ecosistemas del territorio, as como los conocimientos asociados con su uso y aprovechamiento. Para su proteccin se establecer un sistema de registro que salvaguarde su existencia, as como la propiedad intelectual en favor del Estado o de los sujetos sociales locales que la reclamen. Para todos aquellos recursos no registrados, el Estado establecer los procedimientos para su proteccin mediante la ley.
II.
Artculo 382. Es facultad y deber del Estado la defensa, recuperacin, proteccin y repatriacin del material biolgico proveniente de los recursos naturales, de los conocimientos ancestrales y otros que se originen en el territorio. Artculo 383. El Estado establecer medidas de restriccin parcial o total, temporal o permanente, sobre los usos extractivos de los recursos de la biodiversidad. Las medidas estarn orientadas a las necesidades de preservacin, conservacin, recuperacin y restauracin de la biodiversidad en riesgo de extincin. Se sancionar penalmente la tenencia, manejo y trfico ilegal de especies de la biodiversidad. SECCIN II COCA Artculo 384. El Estado protege a la coca originaria y ancestral como patrimonio cultural, recurso natural renovable de la biodiversidad de Bolivia, y como factor de cohesin social; en su estado natural no es estupefaciente. La revalorizacin, produccin, comercializacin e industrializacin se regir mediante la ley. SECCIN III REAS PROTEGIDAS Artculo 385. I. Las reas protegidas constituyen un bien comn y forman parte del patrimonio natural y cultural del pas; cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y econmicas para el desarrollo sustentable. Donde exista sobreposicin de reas protegidas y territorios indgena originario campesinos, la gestin compartida se realizar con sujecin a las normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originaria campesinos, respetando el objeto de creacin de estas reas. SECCIN IV RECURSOS FORESTALES Artculo 386. Los bosques naturales y los suelos forestales son de carcter estratgico para el desarrollo del pueblo boliviano. El Estado reconocer derechos de aprovechamiento forestal a favor de comunidades y operadores particulares. Asimismo promover las actividades de conservacin y aprovechamiento sustentable, la generacin de valor agregado a sus productos, la rehabilitacin y reforestacin de reas degradadas.
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II.
II.
120
Artculo 387. I. El Estado deber garantizar la conservacin de los bosques naturales en las reas de vocacin forestal, su aprovechamiento sustentable, la conservacin y recuperacin de la flora, fauna y reas degradadas. La ley regular la proteccin y aprovechamiento de las especies forestales de relevancia socioeconmica, cultural y ecolgica.
II. III.
El Estado fomentar el acceso al financiamiento para actividades tursticas, ecotursticas y otras iniciativas de emprendimiento regional. El Estado en coordinacin con las autoridades indgena originario campesinas y los habitantes de la amazonia, crear un organismo especial, descentralizado, con sede en la amazonia, para promover actividades propias de la regin. Artculo 392.
II.
Artculo 388. Las comunidades indgena originario campesinas situadas dentro de reas forestales sern titulares del derecho exclusivo de su aprovechamiento y de su gestin, de acuerdo con la ley. Artculo 389. I. La conversin de uso de tierras con cobertura boscosa a usos agropecuarios u otros, slo proceder en los espacios legalmente asignados para ello, de acuerdo con las polticas de planificacin y conforme con la ley. La ley determinar las servidumbres ecolgicas y la zonificacin de los usos internos, con el fin de garantizar a largo plazo la conservacin de los suelos y cuerpos de agua. Toda conversin de suelos en reas no clasificadas para tales fines constituir infraccin punible y generar la obligacin de reparar los daos causados. CAPTULO OCTAVO AMAZONIA Artculo 390. I. II. La cuenca amaznica boliviana constituye un espacio estratgico de especial proteccin para el desarrollo integral del pas por su elevada sensibilidad ambiental, biodiversidad existente, recursos hdricos y por las ecoregiones. La amazonia boliviana comprende la totalidad del departamento de Pando, la provincia Iturralde del departamento de La Paz y las provincias Vaca Dez y Ballivin del departamento del Beni. El desarrollo integral de la amazonia boliviana, como espacio territorial selvtico de bosques hmedos tropicales, de acuerdo a sus especficas caractersticas de riqueza forestal extractiva y recolectora, se regir por ley especial en beneficio de la regin y del pas. Artculo 391. I. El Estado priorizar el desarrollo integral sustentable de la amazonia boliviana, a travs de una administracin integral, participativa, compartida y equitativa de la selva amaznica. La administracin estar orientada a la generacin de empleo y a mejorar los ingresos para sus habitantes, en el marco de la proteccin y sustentabilidad del medio ambiente.
I.
El Estado implementar polticas especiales en beneficio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos de la regin para generar las condiciones necesarias para la reactivacin, incentivo, industrializacin, comercializacin, proteccin y conservacin de los productos extractivos tradicionales. Se reconoce el valor histrico cultural y econmico de la siringa y del castao, smbolos de la amazonia boliviana, cuya tala ser penalizada, salvo en los casos de inters pblico regulados por la ley. CAPTULO NOVENO TIERRA Y TERRITORIO
II.
II.
III.
Artculo 393. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad individual y comunitaria o colectiva de la tierra, en tanto cumpla una funcin social o una funcin econmica social, segn corresponda. Artculo 394. I. La propiedad agraria individual se clasifica en pequea, mediana y empresarial, en funcin a la superficie, a la produccin y a los criterios de desarrollo. Sus extensiones mximas y mnimas, caractersticas y formas de conversin sern reguladas por la ley. Se garantizan los derechos legalmente adquiridos por propietarios particulares cuyos predios se encuentren ubicados al interior de territorios indgena originario campesinos. La pequea propiedad es indivisible, constituye patrimonio familiar inembargable, y no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. La indivisibilidad no afecta el derecho a la sucesin hereditaria en las condiciones establecidas por ley. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad comunitaria o colectiva, que comprende el territorio indgena originario campesino, las comunidades interculturales originarias y de las comunidades campesinas. La propiedad colectiva se declara indivisible, imprescriptible, inembargable, inalienable e irreversible y no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. Las comunidades podrn ser tituladas reconociendo la complementariedad entre derechos colectivos e individuales respetando la unidad territorial con identidad.
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II.
III.
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Artculo 395. I. Las tierras fiscales sern dotadas a indgena originario campesinos, comunidades interculturales originarias, afrobolivianos y comunidades campesinas que no las posean o las posean insuficientemente, de acuerdo con una poltica estatal que atienda a las realidades ecolgicas y geogrficas, as como a las necesidades poblacionales, sociales, culturales y econmicas. La dotacin se realizar de acuerdo con las polticas de desarrollo rural sustentable y la titularidad de las mujeres al acceso, distribucin y redistribucin de la tierra, sin discriminacin por estado civil o unin conyugal. Se prohben las dobles dotaciones y la compraventa, permuta y donacin de tierras entregadas en dotacin. Por ser contraria al inters colectivo, est prohibida la obtencin de renta fundiaria generada por el uso especulativo de la tierra. Artculo 396. I. El Estado regular el mercado de tierras, evitando la acumulacin en superficies mayores a las reconocidas por la ley, as como su divisin en superficies menores a la establecida para la pequea propiedad. Las extranjeras y los extranjeros bajo ningn ttulo podrn adquirir tierras del Estado. Artculo 397. I. El trabajo es la fuente fundamental para la adquisicin y conservacin de la propiedad agraria. Las propiedades debern cumplir con la funcin social o con la funcin econmica social para salvaguardar su derecho, de acuerdo a la naturaleza de la propiedad. La funcin social se entender como el aprovechamiento sustentable de la tierra por parte de pueblos y comunidades indgena originario campesinos, as como el que se realiza en pequeas propiedades, y constituye la fuente de subsistencia y de bienestar y desarrollo sociocultural de sus titulares. En el cumplimiento de la funcin social se reconocen las normas propias de las comunidades. La funcin econmica social debe entenderse como el empleo sustentable de la tierra en el desarrollo de actividades productivas, conforme a su capacidad de uso mayor, en beneficio de la sociedad, del inters colectivo y de su propietario. La propiedad empresarial est sujeta a revisin de acuerdo con la ley, para verificar el cumplimiento de la funcin econmica y social.
Artculo 398 (opcin A para el Referendo Dirimitorio). Se prohbe el latifundio y la doble titulacin por ser contrarios al inters colectivo y al desarrollo del pas. Se entiende por latifundio la tenencia improductiva de la tierra; la tierra que no cumpla la funcin econmica social; la explotacin de la tierra que aplica un sistema de servidumbre, semiesclavitud o esclavitud en la relacin laboral o la propiedad que sobrepasa la superficie mxima zonificada establecida en la ley. En ningn caso superficie mxima podr exceder las diez mil hectreas. Artculo 398 (opcin B para el Referendo Dirimitorio). Se prohbe el latifundio y la doble titulacin por ser contrarios al inters colectivo y al desarrollo del pas. Se entiende por latifundio la tenencia improductiva de la tierra; la tierra que no cumpla la funcin econmica social; la explotacin de la tierra que aplica un sistema de servidumbre, semiesclavitud o esclavitud en la relacin laboral o la propiedad que sobrepasa la superficie mxima zonificada establecida en la ley. En ningn caso la superficie mxima podr exceder las cinco mil hectreas. Artculo 399. I. Los nuevos lmites de la propiedad agraria zonificada se aplicarn a predios que se hayan adquirido con posterioridad a la vigencia de esta Constitucin. A los efectos de la irretroactividad de la Ley, se reconocen y respetan los derechos de posesin y propiedad agraria de acuerdo a Ley. Las superficies excedentes que cumplan la Funcin Econmico Social sern expropiadas.. La doble titulacin prevista en el artculo anterior se refiere a las dobles dotaciones tramitadas ante el ex - Consejo Nacional de Reforma Agraria, CNRA. La prohibicin de la doble dotacin no se aplica a derechos de terceros legalmente adquiridos.
II. III.
II.
II.
II.
Artculo 400. Por afectar a su aprovechamiento sustentable y por ser contrario al inters colectivo, se prohbe la divisin de las propiedades en superficies menores a la superficie mxima de la pequea propiedad reconocida por la ley que, para su establecimiento, tendr en cuenta las caractersticas de las zonas geogrficas. El Estado establecer mecanismos legales para evitar el fraccionamiento de la pequea propiedad. Artculo 401. I. El incumplimiento de la funcin econmica social o la tenencia latifundista de la tierra, sern causales de reversin y la tierra pasar a dominio y propiedad del pueblo boliviano. La expropiacin de la tierra proceder por causa de necesidad y utilidad pblica, y previo pago de una indemnizacin justa.
III.
II.
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Artculo 402. El Estado tiene la obligacin de: 1. Fomentar planes de asentamientos humanos para alcanzar una racional distribucin demogrfica y un mejor aprovechamiento de la tierra y los recursos naturales, otorgando a los nuevos asentados facilidades de acceso a la educacin, salud, seguridad alimentara y produccin, en el marco del Ordenamiento Territorial del Estado y la conservacin del medio ambiente. Promover polticas dirigidas a eliminar todas las formas de discriminacin contra las mujeres en el acceso, tenencia y herencia de la tierra.
4. 5.
La significacin y el respeto de las comunidades indgena originario campesinas en todas las dimensiones de su vida. El fortalecimiento de la economa de los pequeos productores agropecuarios y de la economa familiar y comunitaria.
Artculo 406. I. El Estado garantizar el desarrollo rural integral sustentable por medio de polticas, planes, programas y proyectos integrales de fomento a la produccin agropecuaria, artesanal, forestal y al turismo, con el objetivo de obtener el mejor aprovechamiento, transformacin, industrializacin y comercializacin de los recursos naturales renovables. El Estado promover y fortalecer las organizaciones econmicas productivas rurales, entre ellas a los artesanos, las cooperativas, las asociaciones de productores agropecuarios y manufactureros, y las micro, pequeas y medianas empresas comunitarias agropecuarias, que contribuyan al desarrollo econmico social del pas, de acuerdo a su identidad cultural y productiva.
2.
Artculo 403. I. Se reconoce la integralidad del territorio indgena originario campesino, que incluye el derecho a la tierra, al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovables en las condiciones determinadas por la ley; a la consulta previa e informada y a la participacin en los beneficios por la explotacin de los recursos naturales no renovables que se encuentran en sus territorios; la facultad de aplicar sus normas propias, administrados por sus estructuras de representacin y la definicin de su desarrollo de acuerdo a sus criterios culturales y principios de convivencia armnica con la naturaleza. Los territorios indgena originario campesinos podrn estar compuestos por comunidades. El territorio indgena originario campesino comprende reas de produccin, reas de aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales y espacios de reproduccin social, espiritual y cultural. La ley establecer el procedimiento para el reconocimiento de estos derechos.
II.
II.
Artculo 404. El Servicio Boliviano de Reforma Agraria, cuya mxima autoridad es el Presidente del Estado, es la entidad responsable de planificar, ejecutar y consolidar el proceso de reforma agraria y tiene jurisdiccin en todo el territorio del pas. TTULO III DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE Artculo 405. El desarrollo rural integral sustentable es parte fundamental de las polticas econmicas del Estado, que priorizar sus acciones para el fomento de todos los emprendimientos econmicos comunitarios y del conjunto de los actores rurales, con nfasis en la seguridad y en la soberana alimentaria, a travs de: 1. 2. 3.
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El incremento sostenido y sustentable de la productividad agrcola, pecuaria, manufacturera, agroindustrial y turstica, as como su capacidad de competencia comercial. La articulacin y complementariedad interna de las estructuras de produccin agropecuarias y agroindustriales. El logro de mejores condiciones de intercambio econmico del sector productivo rural en relacin con el resto de la economa boliviana.
Artculo 407. Son objetivos de la poltica de desarrollo rural integral del Estado, en coordinacin con las entidades territoriales autnomas y descentralizadas : 1. Garantizar la soberana y seguridad alimentaria, priorizando la produccin y el consumo de alimentos de origen agropecuario producidos en el territorio boliviano. 2. Establecer mecanismos de proteccin a la produccin agropecuaria boliviana. 3. Promover la produccin y comercializacin de productos agro ecolgicos. 4. Proteger la produccin agropecuaria y agroindustrial ante desastres naturales e inclemencias climticas, geolgicas y siniestros. La ley prever la creacin del seguro agrario. 5. Implementar y desarrollar la educacin tcnica productiva y ecolgica en todos sus niveles y modalidades. 6. Establecer polticas y proyectos de manera sustentable, procurando la conservacin y recuperacin de suelos. 7. Promover sistemas de riego, con el fin de garantizar la produccin agropecuaria. 8. Garantizar la asistencia tcnica y establecer mecanismos de innovacin y transferencia tecnolgica en toda la cadena productiva agropecuaria. 9. Establecer la creacin del banco de semillas y centros de investigacin gentica. 10. Establecer polticas de fomento y apoyo a sectores productivos agropecuarios con debilidad estructural natural. 11. Controlar la salida y entrada al pas de recursos biolgicos y genticos. 12. Establecer polticas y programas para garantizar la sanidad agropecuaria y la inocuidad alimentaria. 13. Proveer infraestructura productiva, manufactura e industrial y servicios bsicos para el sector agropecuario.
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Artculo 408. El Estado determinar estmulos en beneficio de los pequeos y medianos productores con el objetivo de compensar las desventajas del intercambio inequitativo entre los productos agrcolas y pecuarios con el resto de la economa. Artculo 409. La produccin, importacin y comercializacin de transgnicos ser regulada por Ley.
1. 2. 3. 4.
Constitucin Poltica del Estado. Los tratados internacionales Las leyes nacionales, los estatutos autonmicos, las cartas orgnicas y el resto de legislacin departamental, municipal e indgena Los decretos, reglamentos y dems resoluciones emanadas de los rganos ejecutivos correspondientes.
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
QUINTA PARTE
Artculo 411. I. La reforma total de la Constitucin, o aquella que afecte a sus bases fundamentales, a los derechos, deberes y garantas, o a la primaca y reforma de la Constitucin, tendr lugar a travs de una Asamblea Constituyente originaria plenipotenciaria, activada por voluntad popular mediante referendo. La convocatoria del referendo se realizar por iniciativa ciudadana, con la firma de al menos el veinte por ciento del electorado; por mayora absoluta de los miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional; o por la Presidenta o el Presidente del Estado. La Asamblea Constituyente se autorregular a todos los efectos, debiendo aprobar el texto constitucional por dos tercios del total de sus miembros presentes. La vigencia de la reforma necesitar referendo constitucional aprobatorio. La reforma parcial de la Constitucin podr iniciarse por iniciativa popular, con la firma de al menos el veinte por ciento del electorado; o por la Asamblea Legislativa Plurinacional, mediante ley de reforma constitucional aprobada por dos tercios del total de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Cualquier reforma parcial necesitar referendo constitucional aprobatorio. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. I. El Congreso de la Repblica en el plazo de 60 das desde la promulgacin de la presente Constitucin, sancionar un nuevo rgimen electoral para la eleccin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, Presidente y Vicepresidente de la Repblica; la eleccin tendr lugar el da 6 de diciembre de 2009. Los mandatos anteriores a la vigencia de esta Constitucin sern tomados en cuenta a los efectos del cmputo de los nuevos periodos de funciones. Las elecciones de autoridades departamentales y municipales se realizarn el 4 de abril de 2010. Excepcionalmente se prorroga el mandato de Alcaldes, Concejales Municipales y Prefectos de Departamento hasta la posesin de las nuevas autoridades electas de conformidad con el prrafo anterior.
II.
TTULO NICO PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN Artculo 410. I. II. Todas las personas, naturales y jurdicas, as como los rganos pblicos, funciones pblicas e instituciones, se encuentran sometidos a la presente Constitucin. La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico boliviano y goza de primaca frente a cualquier otra disposicin normativa. El bloque de constitucionalidad est integrado por los Tratados y Convenios internacionales en materia de Derechos Humanos y las normas de Derecho Comunitario, ratificados por el pas. La aplicacin de las normas jurdicas se regir por la siguiente jerarqua, de acuerdo a las competencias de las entidades territoriales:
II. III. IV.
Segunda. La Asamblea Legislativa Plurinacional sancionar, en el plazo mximo de ciento ochenta das a partir de su instalacin, la Ley del rgano Electoral Plurinacional, la Ley del Rgimen Electoral, la Ley del rgano Judicial, la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
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Tercera. I. Los departamentos que optaron por las autonomas departamentales en el referendo del 2 de julio de 2006, accedern directamente al rgimen de autonomas departamentales, de acuerdo con la Constitucin. Los departamentos que optaron por la autonoma departamental en el referndum del 2 de julio de 2006, debern adecuar sus estatutos a esta Constitucin y sujetarlos a control de constitucionalidad.
V.
Las concesiones de minerales radioactivos otorgadas con anterioridad a la promulgacin de la Constitucin quedan resueltas, y se revierten a favor del Estado.
II.
Novena. Los tratados internacionales anteriores a la Constitucin y que no la contradigan se mantendrn en el ordenamiento jurdico interno, con rango de ley. En el plazo de cuatro aos desde la eleccin del nuevo rgano Ejecutivo, ste denunciar y, en su caso, renegociar los tratados internacionales que sean contrarios a la Constitucin. Dcima. El requisito de hablar al menos dos idiomas oficiales para el desempeo de funciones pblicas determinado en el Artculo 234. 7 ser de aplicacin progresiva de acuerdo a Ley. DISPOSICIN ABROGATORIA Disposicin abrogatoria. Queda abrogada la Constitucin Poltica del Estado de 1967 y sus reformas posteriores. DISPOSICIN FINAL Esta Constitucin, aprobada en referendo por el pueblo boliviano entrar en vigencia el da de su publicacin en la Gaceta Oficial.
Cuarta. La eleccin de las autoridades de los rganos comprendidos en la disposicin segunda, se realizarn de conformidad al calendario electoral establecido por el rgano Electoral Plurinacional. Quinta. Durante el primer mandato de la Asamblea Legislativa Plurinacional se aprobarn las leyes necesarias para el desarrollo de las disposiciones constitucionales. Sexta. En el plazo mximo de un ao despus de que entre en vigencia la Ley del rgano Judicial, y de acuerdo con sta, se proceder a la revisin del escalafn judicial. Sptima. A efectos de la aplicacin del pargrafo I del artculo 293 de esta Constitucin, el territorio indgena tendr como base de su delimitacin a las Tierras Comunitarias de Origen. En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y Legislativo, la categora de Tierra Comunitaria de Origen se sujetar a un trmite administrativo de conversin a Territorio Indgena Originario Campesino, en el marco establecido en esta Constitucin. Octava. I En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y del rgano Legislativo, las concesiones sobre recursos naturales, electricidad, telecomunicaciones y servicios bsicos debern adecuarse al nuevo ordenamiento jurdico. La migracin de las concesiones a un nuevo rgimen jurdico en ningn caso supondr desconocimiento de derechos adquiridos. En el mismo plazo, se dejarn sin efecto las concesiones mineras de minerales metlicos y no metlicos, evaporticos, salares, azufreras y otros, concedidas en las reservas fiscales del territorio boliviano . Las concesiones mineras otorgadas a las empresas nacionales y extranjeras con anterioridad a la promulgacin de la presente Constitucin, en el plazo de un ao, debern adecuarse a sta, a travs de los contratos mineros. El Estado reconoce y respeta los derechos pre-constituidos de las sociedades cooperativas mineras, por su carcter productivo social.
II. III.
IV.
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ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL ESTADO PLURINACIONAL
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LEY N 018 LEY DE 16 DE JUNIO DE 2010 LEY DEL RGANO ELECTORAL PLURINACIONAL
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LEY N 018 LEY DE 16 DE JUNIO DE 2010 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, DECRETA: LEY DEL RGANO ELECTORAL PLURINACIONAL TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I OBJETO Y FUNDAMENTOS Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley norma el ejercicio de la funcin electoral, jurisdiccin, competencias, obligaciones, atribuciones, organizacin, funcionamiento, servicios y rgimen de responsabilidades del rgano Electoral Plurinacional, para garantizar la democracia intercultural en Bolivia. Artculo 2. (NATURALEZA). El rgano Electoral Plurinacional es un rgano del poder pblico del Estado Plurinacional y tiene igual jerarqua constitucional a la de los rganos Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Se relaciona con estos rganos sobre la base de la independencia, separacin, coordinacin y cooperacin. Artculo 3. (COMPOSICIN). I. El rgano Electoral Plurinacional est compuesto 1. El Tribunal Supremo Electoral; 2. Los Tribunales Electorales Departamentales; 3. Los Juzgados Electorales; 4. Los Jurados de las Mesas de Sufragio; y 5. Los Notarios Electorales. II. El rgano Electoral Plurinacional instalar sus labores en la primera semana del mes de enero de cada ao, en acto pblico oficial y con informe de rendicin de cuentas.
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Artculo 4. (PRINCIPIOS). Los principios de observancia obligatoria, que rigen la naturaleza, organizacin y funcionamiento del rgano Electoral Plurinacional son: 1. Plurinacionalidad. El rgano Electoral Plurinacional asume y promueve la existencia plena de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y de las comunidades interculturales y afrobolivianas que conforman el Estado Plurinacional de Bolivia. Interculturalidad. El rgano Electoral Plurinacional asume y promueve el reconocimiento, la expresin y la convivencia de la diversidad cultural, institucional, normativa y lingstica, y el ejercicio de los derechos individuales y colectivos garantizados en la Constitucin Poltica del Estado, conformando una sociedad basada en el respeto y la igualdad entre todos, para vivir bien. En tanto este principio hace referencia a la integracin entre culturas de forma respetuosa, ningn grupo cultural prevalece sobre los otros, favoreciendo en todo momento a la integracin y convivencia entre culturas. Ciudadana Intercultural. Es la identidad poltica plurinacional que expresa lo comn que nos une, sin negar la legitimidad del derecho a la diferencia y, donde, el derecho a la diferencia no niega lo comn de la identidad poltica plurinacional. Complementariedad. El rgano Electoral Plurinacional asume y promueve la democracia intercultural basada en la complementariedad de la democracia directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta previa; la democracia representativa, por medio del sufragio universal; y la democracia comunitaria, basada en las normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Integridad. El rgano Electoral Plurinacional asume y promueve los principios ticos de la sociedad plural e intercultural boliviana: ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn), suma qamaa (vivir bien), andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj an (camino o vida noble). Equivalencia. El rgano Electoral Plurinacional asume y promueve la equidad de gnero e igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres para el ejercicio de sus derechos, individuales y colectivos. Participacin y Control Social. El rgano Electoral Plurinacional asume y promueve la participacin de la sociedad civil en la formulacin de polticas pblicas y el control social de la gestin segn lo previsto en la Constitucin Poltica del Estado y la ley, sin perjuicio de la aplicacin de otros mecanismos de rendicin de cuentas, fiscalizacin y control. Legalidad y Jerarqua Normativa. El rgano Electoral Plurinacional sustenta sus actos y decisiones en la Constitucin Poltica del Estado, Leyes y Reglamentos, respetando la jerarqua normativa y distribucin de competencias establecida en la Constitucin Poltica del Estado. En materia electoral la Constitucin Poltica del Estado, la Ley del Rgimen Electoral y la presente Ley se aplicarn con preferencia a cualquier otra disposicin legal o reglamentaria. Imparcialidad. El rgano Electoral Plurinacional acta y toma decisiones sin prejuicios, discriminacin o trato diferenciado que favorezca o perjudique de manera deliberada a una persona o colectividad.
2.
3.
4.
5.
10. Autonoma e Independencia. El rgano Electoral Plurinacional tiene autonoma funcional respecto a otros rganos del Estado. No recibe instrucciones de otro rgano del poder pblico ni presiones de ningn poder fctico. 11. Unidad. El rgano Electoral Plurinacional es un rgano pblico del Estado Plurinacional y la integridad de su estructura es la base para garantizar el cumplimiento de la funcin electoral. 12. Coordinacin y Cooperacin. El rgano Electoral Plurinacional coordina y coopera con otros rganos y autoridades del Estado para el adecuado ejercicio de sus competencias y atribuciones, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y la ley. 13. Publicidad y Transparencia. Todos los actos y decisiones del rgano Electoral Plurinacional son pblicos y transparentes, bajo sancin de nulidad. Cualquier persona tiene derecho al acceso irrestricto a la informacin, salvo caso de reserva expresamente fundada en ley que defina con precisin sus alcances y lmites. 14. Eficiencia y Eficacia. El rgano Electoral Plurinacional sustenta sus decisiones y actos en el uso de los medios ms adecuados, econmicos y oportunos para el logro de sus fines y resultados. 15. Idoneidad. Todas las servidoras y los servidores pblicos del rgano Electoral Plurinacional, sin distincin de jerarqua, son incorporados en base a su capacidad y aptitud profesional, tcnica o emprica para el ejercicio de la funcin electoral. Su desempeo se rige por los valores establecidos en la Constitucin Poltica del Estado. 16. Responsabilidad. Todas las servidoras y los servidores pblicos del rgano Electoral Plurinacional, sin distincin de jerarqua, son responsables y rinden cuentas de sus decisiones, actos y de los recursos pblicos que les son asignados. Artculo 5. (FUNCIN ELECTORAL). La funcin electoral se ejerce de manera exclusiva por el rgano Electoral Plurinacional, en todo el territorio nacional y en los asientos electorales ubicados en el exterior, a fin de garantizar el ejercicio pleno y complementario de la democracia directa y participativa, la representativa y la comunitaria. Artculo 6. (COMPETENCIA ELECTORAL). El rgano Electoral Plurinacional tiene las siguientes competencias: 1. Organizacin, direccin, supervisin, administracin, ejecucin y proclamacin de resultados de procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato que se realicen en el territorio del Estado Plurinacional y en los asientos electorales ubicados en el exterior; 2. Supervisin de los procesos de consulta previa; 3. Observacin y acompaamiento de las asambleas y cabildos; 4. Supervisin del cumplimiento de las normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originario campesinos en la eleccin, designacin o nominacin de sus autoridades, representantes y candidaturas, en las instancias que corresponda;
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9.
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5. Supervisin del cumplimiento de las ormas estatutarias de las cooperativas de servicios pblicos paradla eleccin de autoridades de administracin y vigilancia; 6. Aplicacin de la normativa sobre, el reconocimiento, organizacin, funcionamiento, extincin y cancelacin de las organizaciones polticas; 7. Regulacin y fiscalizacin de elecciones internas de las dirigencias y candidaturas de organizaciones polticas; 8. Organizacin, direccin, supervisin, administracin y/o ejecucin de procesos electorales en organizaciones de la sociedad civil y Universidades pblicas y privadas, como un servicio tcnico y cuando as lo soliciten; 9. Regulacin y fiscalizacin del patrimonio, origen y manejo de los recursos econmicos de las organizaciones polticas, y de los gastos de propaganda en los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato; 10. Regulacin y fiscalizacin de la propaganda electoral en medios de comunicacin, y de la elaboracin y difusin de estudios de opinin con efecto electoral; 11. Resolucin de controversias electorales y de organizaciones polticas; 12. Diseo, ejecucin y coordinacin de estrategias y planes nacionales para el fortalecimiento de la democracia intercultural; y 13. Organizacin y administracin del Servicio de Registro Cvico (SEREC). Las competencias electorales son indelegables e intransferibles, y se ejercen por las autoridades electorales correspondientes de conformidad con las atribuciones establecidas en esta Ley. CAPTULO II POSTULADOS ELECTORALES Artculo 7. (SALVAGUARDA). Ningn tribunal o autoridad electoral podr negarse a administrar un proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato convocado con apego a la Ley del Rgimen Electoral y la presente Ley; ni administrar un proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato convocado al margen de la Ley del Rgimen Electoral y la presente Ley. El incumplimiento de esta disposicin ser considerado como falta muy grave y dar lugar a la prdida de mandato y las responsabilidades correspondientes. Artculo 8. (PARIDAD Y ALTERNANCIA). Consiste en la aplicacin obligatoria de la paridad y alternancia en la eleccin y designacin de todas las autoridades y representantes del Estado; en la eleccin interna de las dirigencias y candidaturas de las organizaciones polticas; y en la eleccin, designacin y nominacin de autoridades, candidaturas y representantes de las naciones y pueblos indgena originario campesinos mediante normas y procedimientos propios. Artculo 9. (CORRESPONSABILIDAD). La corresponsabilidad del desarrollo y vigilancia de los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato corresponde a los rganos del Estado, a las organizaciones polticas, las naciones y pueblos indgena originario campesinos, organizaciones de la sociedad civil y a la
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ciudadana en general, en la forma y trminos establecidos en la Ley del Rgimen Electoral y la presente Ley. Artculo 10. (COLABORACIN). Todas las autoridades del Estado Plurinacional de Bolivia, en sus niveles nacional, departamental, regional, municipal e indgena originario campesino, as como las entidades privadas pertinentes, tienen el deber de colaborar de manera oportuna y efectiva con el rgano Electoral Plurinacional para el cumplimiento de la funcin electoral. Este deber de colaboracin se extiende al Servicio de Relaciones Exteriores en procesos de registro electoral y voto en el exterior. TTULO II TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL CAPTULO I COMPOSICIN Y FUNCIONAMIENTO Artculo 11. (AUTORIDAD SUPREMA ELECTORAL). I. El Tribunal Supremo Electoral, es el mximo nivel y autoridad del rgano Electoral Plurinacional, con jurisdiccin y competencia en todo el territorio del Estado Plurinacional y en los asientos electorales ubicados en el exterior.
II.
Las decisiones del Tribunal Supremo Electoral, en materia electoral, son de cumplimiento obligatorio, inapelables e irrevisables, excepto en los asuntos que correspondan al mbito de la jurisdiccin y competencia del Tribunal Constitucional Plurinacional. El Tribunal Supremo Electoral tiene por sede la ciudad de La Paz.
III.
Artculo 12. (COMPOSICIN Y PERODO DE FUNCIONES). El Tribunal Supremo Electoral est compuesto por siete (7) vocales, de los cuales al menos dos (2) sern de origen indgena originario campesino. Del total de miembros del Tribunal Supremo Electoral al menos tres (3) sern mujeres. Las vocales y los vocales desempearn sus funciones por un perodo de seis (6) aos, computable a partir del da de su posesin, sin derecho a postularse nuevamente para el desempeo del mismo cargo. Artculo 13. (RGIMEN DE DESIGNACIN). La designacin de Vocales del Tribunal Supremo Electoral, se sujeta al siguiente rgimen: 1. La Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional designa a una o un (1) vocal.
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2. La Asamblea Legislativa Plurinacional elige a seis (6) vocales por dos tercios de votos de sus miembros presentes en la sesin de designacin, garantizando la equivalencia de gnero y., l a plurinacionalidad. 3. La convocatoria pblica y la calificacin de capacidad y mritos constituyen las bases de la designacin por parte de la Asamblea Legislativa Plurinacional. 4. Antes de la convocatoria, la Asamblea Legislativa Plurinacional emitir un Reglamento de Designaciones en el que se establecern los criterios, parmetros y procedimientos de convocatoria, evaluacin y designacin. 5. Con una anticipacin mxima de cuarenta y cinco (45) das a la fecha de designacin, la Asamblea Legislativa Plurinacional difundir ampliamente la convocatoria a nivel nacional. 6. Las o los aspirantes a Vocales del Tribunal Supremo Electoral se postularn de manera individual y directa. . 7. El proceso de designacin de Vocales del Tribunal Supremo Electoral, a cargo de la Asamblea Legislativa Plurinacional, estar sujeto al Control Social, con apego a la Constitucin y en los trminos establecidos en el Reglamento de Designaciones. 8. Para efectos de la verificacin de las causales de inelegibilidad establecidas en los numerales 2. y 3. del Artculo 15 de la presente Ley, la Asamblea Legislativa Plurinacional podr solicitar informe a la Secretara de Cmara del Tribunal Supremo Electoral u otra autoridad competente. Luego de recibir dicho informe, la Asamblea Legislativa Plurinacional emitir criterio sobre la verificacin realizada, conforme al Reglamento de Designaciones. 9. Las organizaciones de la sociedad civil tendrn derecho a hacer conocer por escrito sus razones de apoyo o rechazo a las postulaciones. 10. La Asamblea Legislativa Plurinacional slo podr designar a personas que hubieran participado en la convocatoria y en el proceso de designacin. Artculo 14. (REQUISITOS). Para el acceso al cargo de Vocal del Tribunal Supremo Electoral y desempeo del mismo se requiere: 1. Cumplir lo establecido en los Artculos 207 y 234 de la Constitucin Poltica del Estado. El requisito de hablar dos idiomas oficiales, en atencin a su carcter progresivo establecido en la Disposicin Transitoria Dcima de la Ley Fundamental, se aplicar en las condiciones determinadas por la ley que regule la funcin pblica; 2. Tener ttulo profesional con una antigedad no menor a los cinco (5) aos; 3. No estar comprendido en las prohibiciones establecidas en el Artculo 236 de la Constitucin Poltica del Estado; 4. No tener militancia en ninguna organizacin poltica; 5. No haber sido dirigente o candidato de ninguna organizacin poltica en los cinco (5) aos anteriores a la fecha de designacin; 6. No estar comprendido en las causales de incompatibilidad establecidas en el Artculo 239 de la Constitucin Poltica del Estado; 7. No tener parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad con ninguna funcionaria o funcionario del mismo tribunal, con el Presidente y Vicepresidente del Estado Plurinacional, Magistradas y
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Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, del Tribunal Constitucional Plurinacional, del Tribunal Agroambiental y miembros del Consejo de la Magistratura, ni Gobernadores o dirigentes nacionales de organizaciones polticas; 8. Renunciar de manera expresa y pblica a la membresa en cualquier logia; y 9. Renunciar de manera expresa y pblica a la condicin de dirigente o autoridad ejecutiva de cualquier asociacin, cooperativa, institucin u organizacin empresarial, social o cvica que por su naturaleza e intereses pueda influir en el libre ejercicio de sus funciones electorales. Artculo 15. (CAUSALES DE INELEGIBILIDAD). Para el acceso al cargo de Vocal del Tribunal Supremo Electoral y desempeo del mismo, se establecen las siguientes causales de inelegibilidad: 1. Estar comprendido en las causales de inelegibilidad establecidas en el Artculo 238 de la Constitucin Poltica del Estado, que se aplican a estos cargos como causales de inhabilidad. 2. Haber convocado, organizado, dirigido, supervisado, administrado o ejecutado algn proceso electoral o referendo, de alcance nacional, departamental, regional o municipal, que haya sido realizado al margen de la ley. 3. Haber impedido, obstaculizado, resistido o rehusado a administrar un proceso electoral o referendo, de alcance nacional, departamental, regional o municipal, que haya sido convocado con apego a la ley. Artculo 16. (POSESIN DE CARGO). Las Vocales y los Vocales del Tribunal Supremo Electoral, sern posesionadas y posesionados en sus cargos en un plazo no mayor a las setenta y dos (72) horas de su designacin, por la Presidenta o el Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Artculo 17. (FUNCIONAMIENTO). I. La Sala Plena es la Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE) del Tribunal Supremo Electoral. II. El Tribunal Supremo Electoral sesionar en Sala Plena y adoptar sus decisiones y resoluciones con la mayora absoluta de vocales en ejercicio. III. El Tribunal Supremo Electoral se reunir -a convocatoria de su Presidenta o Presidente, o a peticin de la mayora de sus vocales en ejercicio, de conformidad a lo establecido en su Reglamento Interno. IV. El Tribunal Supremo Electoral realizar sus sesiones en la ciudad de La Paz o en cualquier otro lugar del pas sealado en la convocatoria. Sus sesiones sern pblicas, salvo las sesiones que sean declaradas reservadas de acuerdo a Reglamento Interno. V. Es obligatorio para las o los vocales asistir a todas las sesiones de Sala Plena, participar en la votacin de las decisiones y suscribir las resoluciones; sus disidencias, debidamente fundamentadas, sern consignadas por escrito.
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Artculo 18. (PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA). I. La Presidenta o el Presidente, y la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Tribunal Supremo Electoral, sern designados en Sala Plena por mayora absoluta de las o los vocales en ejercicio. Ejerce esta funcin por dos (2) aos, con derecho a reeleccin por una sola vez para el mismo cargo. II. La Vicepresidenta o el Vicepresidente del Tribunal Supremo Electoral, ejercer interinamente la Presidencia en caso de impedimento o ausencia temporal de la Presidenta o el Presidente. Artculo 19. (ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENCIA). Son atribuciones de la Presidencia del Tribunal Supremo Electoral: 1. Ejercer la representacin legal del Tribunal; 2. Convocar y presidir las sesiones de Sala Plena; 3. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado, las leyes, reglamentos vigentes en materia electoral y las resoluciones de Sala Plena; 4. Ejecutar y hacer seguimiento a las decisiones y resoluciones de Sala Plena; 5. Suscribir, junto con el principal responsable administrativo, los documentos oficiales y contratos del Tribunal Supremo Electoral; 6. Otorgar poderes a efectos judiciales, con autorizacin de Sala Plena; y 7. Otras establecidas en el Reglamento del Tribunal Supremo Electoral. Artculo 20. (CONCLUSIN DE FUNCIONES). Las Vocales y los Vocales del Tribunal Supremo Electoral, tienen inamovilidad durante todo el perodo establecido para el desempeo de sus funciones y concluyen por cualquiera de las siguientes causales: 1. Vencimiento del perodo de funciones. 2. Renuncia presentada ante la instancia encargada de su designacin. Toda renuncia tiene carcter definitivo y sus efectos se producen a partir de su presentacin. 3. Incapacidad absoluta permanente, declarada conforme a ley. Artculo 21. (PRDIDA DE FUNCIONES). Las Vocales y los Vocales del Tribunal Supremo Electoral, perdern sus funciones por: 1. Sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, por delitos de corrupcin, o por delitos que conlleven cumplimiento efectivo de pena privativa de libertad. 2. Comisin de alguna falta muy grave establecida en esta Ley. Artculo 22. (CUMPLIMIENTO DE LA FUNCIN ELECTORAL). I. Cuando existan acciones u omisiones de un Tribunal Electoral Departamental, o de uno o ms de sus vocales, que pongan en riesgo grave e inminente el normal desarrollo de un proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato II.
convocado con apego a la Constitucin Poltica del Estado, Ley del Rgimen Electoral o la presente Ley, el Tribunal Supremo Electoral, mediante resolucin fundamentada de Sala Plena, dispondr las siguientes medidas: 1. Por acciones u omisiones de uno o ms vocales: la suspensin y procesamiento por falta muy grave de los vocales responsables. 2. Por acciones u omisiones de un Tribunal Electoral Departamental o de la mayora de sus vocales en ejercicio: la suspensin y procesamiento por falta muy grave de los vocales responsables; y la inmediata intervencin administrativa del Tribunal Electoral Departamental. Cuando una o ms autoridades nacionales, departamentales, regionales o municipales convoque un proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato al margen de la Constitucin Poltica del Estado, Ley del Rgimen Electoral o la presente Ley, el Tribunal Supremo Electoral declarar de oficio la nulidad de dicha convocatoria y de todos los actos subsecuentes. El Tribunal Supremo Electoral se constituir en parte querellante contra los responsables. Cuando un Tribunal Electoral Departamental decida administrar un proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato declarado nulo de pleno derecho, se dispondr la suspensin y procesamiento por falta muy grave de los vocales responsables, la inmediata intervencin administrativa del Tribunal Electoral Departamental y de oficio la declaracin de nulidad de todas las resoluciones y decisiones vinculadas. El Tribunal Supremo Electoral asumir todas las atribuciones correspondientes al Tribunal Electoral Departamental sometido a intervencin administrativa durante el tiempo que proceda dicha accin, adoptando todas las medidas que correspondan para preservar la institucionalidad, y garantizar la normalidad y legalidad. El Tribunal Supremo Electoral ser responsable por sus acciones u omisiones que den lugar al incumplimiento de las previsiones de este artculo. CAPTULO II OBLIGACIONES Y ATRIBUCIONES Artculo 23. (OBLIGACIONES). El Tribunal Supremo Electoral tiene las siguientes obligaciones: 1. 2. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado, las leyes vigentes y los reglamentos; Garantizar el ejercicio de los derechos polticos, individuales y colectivos, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, la Ley del Rgimen Electoral y la presente Ley;
III.
IV.
V.
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3.
4. 5. 6.
7. 8.
9.
10. 11. 12.
Presentar, para fines de Control Social, en acto pblico oficial, en la primera semana del mes de enero de cada ao, el informe de labores y rendicin de cuentas de la gestin anterior, as como el plan de trabajo anual para la nueva gestin, en el da y forma determinados por el Tribunal Supremo Electoral; Garantizar el manejo responsable y transparente de los recursos bajo su administracin, asegurando el acceso pleno a la informacin de la gestin para fines de participacin y control social; Precautelar el ejercicio de la democracia intercultural en todo el territorio del Estado Plurinacional; Verificar en todas las fases de los procesos electorales el estricto cumplimiento del principio de equivalencia, garantizando la paridad y alternancia entre varones y mujeres en la presentacin, por parte de las organizaciones polticas, de candidaturas de alcance nacional, de acuerdo a lo establecido en la Ley del Rgimen Electoral; Cumplir y hacer cumplir el Rgimen de Responsabilidades previsto en esta Ley; Proporcionar a las organizaciones polticas, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y a las misiones de acompaamiento electoral, cuando lo soliciten, material informativo electoral, estadstico y general; Hacer conocer a la Asamblea Legislativa Plurinacional, en un plazo no mayor a los 30 das, los resultados oficiales de cada proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato que haya sido organizado, dirigido, supervisado, administrado o ejecutado por el rgano Electoral Plurinacional; Efectuar una publicacin sobre los resultados desagregados de los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance nacional; Resolver con eficiencia, eficacia, celeridad y probidad todos los trmites administrativos, tcnico-electorales y contencioso-electorales de su conocimiento; Publicar, en su portal electrnico en internet:
g) Reportes del monitoreo de informacin, de propaganda electoral y de estudios de opinin con efecto electoral difundidos en los medios de comunicacin. h) Reportes e informes de la Unidad Tcnica de Fiscalizacin. Artculo 24. (ATRIBUCIONES ELECTORALES). El Tribunal Supremo Electoral tiene las siguientes atribuciones electorales: Organizar, dirigir, supervisar, administrar y ejecutar los procesos electorales de alcance nacional, departamental, regional y municipal, pudiendo delegar la administracin y ejecucin a los Tribunales Electorales Departamentales. 2. Organizar, dirigir, supervisar, administrar y ejecutar las revocatorias de mandato de alcance nacional, departamental, regional y municipal, pudiendo delegar la administracin y ejecucin a los Tribunales Electorales Departamentales. 3. Organizar, dirigir, supervisar, administrar y ejecutar los referendos de alcance nacional, pudiendo delegar la administracin y ejecucin a los Tribunales Electorales Departamentales. 4. Organizar, dirigir, supervisar, administrar y ejecutar los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance nacional realizados en asientos electorales ubicados en el exterior, de acuerdo a lo establecido en la Ley del Rgimen Electoral. 5. Organizar, dirigir, supervisar, administrar y ejecutar los procesos electorales para la eleccin de las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental, los miembros del Consejo de la Magistratura y las Magistradas y Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional, pudiendo delegar la administracin y ejecucin a los Tribunales Electorales Departamentales. 6. Organizar, dirigir, supervisar, administrar y ejecutar procesos electorales para la eleccin de representantes del Estado Plurinacional de Bolivia a cargos de eleccin en organismos supraestatales, pudiendo delegar la administracin y ejecucin a los Tribunales Electorales Departamentales. 7. Convocar a procesos electorales de perodo fijo establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, fijando la fecha de realizacin de los comicios y aprobando el calendario electoral correspondiente. Todos los dems procesos sern convocados mediante Ley expresa segn lo establecido en la Ley del Rgimen Electoral. 8. Establecer la reglamentacin para la delimitacin de circunscripciones y fijacin de recintos y mesas electorales en todos los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato, en base a un sistema de geografa electoral. 9. Establecer los asientos y la codificacin de recintos y mesas electorales para cada proceso electoral, referendo y revocatoria de mandato, tomando en cuenta el crecimiento y la dispersin de la poblacin. 10. Delimitar las circunscripciones en los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance nacional.
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1.
a) Resultados y datos desagregados de cada proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato, organizado, dirigido, supervisado, administrado o ejecutado por el rgano Electoral Plurinacional. b) Informes de la supervisin del cumplimiento de las normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. ^ c) Resultados y datos de la supervisin del cumplimiento de las normas estatutarias de las cooperativas de servicio pblico para la eleccin de sus autoridades de administracin y vigilancia d) Informes de la supervisin de procesos de consulta previa. e) Informes de la observacin y acompaamiento de las asambleas y cabildos. f) Resultados y datos de los procesos electorales de las organizaciones de la sociedad civil y de entidades pblicas o privadas, administrados por el rgano Electoral Plurinacional.
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11. Fijar el nmero y la ubicacin de los recintos y mesas electorales en los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato realizados en asientos electorales ubicados en el exterior, con sujecin al Reglamento emitido por el Tribunal Supremo Electoral. 12. Realizar el cmputo nacional y proclamar los resultados oficiales de los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance nacional y difundirlos en medios de comunicacin social y en su portal electrnico en internet. 13. Adoptar las medidas necesarias para que todos los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato se lleven a cabo en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley. 14. Aprobar el diseo de las franjas presentadas por las organizaciones polticas y el diseo de las papeletas de sufragio, y disponer su impresin para las elecciones, referendos y revocatorias de mandato de alcance nacional. 15. Registrar candidaturas, disponer su inhabilitacin y otorgar las credenciales a las candidatas y los candidatos que resulten electos, en los procesos electorales de alcance nacional. 16. Verificar el estricto cumplimiento de los criterios de paridad y de alternancia entre mujeres y varones en todas las fases de presentacin, por parte de las organizaciones polticas de alcance nacional, de las listas de candidatas y candidatos. 17. Registrar a las organizaciones de la sociedad civil y organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos que se habiliten para realizar propaganda en referendos y revocatorias de mandato de alcance nacional. 18. Regular y fiscalizar los gastos de propaganda de las organizaciones polticas de alcance nacional que participen en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato, a fin de garantizar la rendicin de cuentas documentada de las fuentes de financiamiento y el uso de esos recursos. 19. Regular y fiscalizar los gastos de propaganda de las organizaciones de la sociedad civil y las organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, registradas para hacer propaganda en referendos de alcance nacional, a fin de garantizar la rendicin de cuentas documentada de las fuentes de financiamiento y el uso de esos recursos. 20. Cuando se trate de promover un referendo por iniciativa ciudadana en procesos de alcance nacional, verificar el cumplimiento de los porcentajes mnimos de adhesin establecidos en la Ley. 21. Controlar que las preguntas de los referendos a nivel nacional respondan a los criterios tcnicos de claridad e imparcialidad, de forma previa a su convocatoria por ley. 22. Invitar y acreditar misiones nacionales e internacionales de acompaamiento electoral para los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance nacional, departamental, regional y municipal. 23. Retirar la acreditacin a las misiones nacionales e internacionales de acompaamiento electoral cuando incumplan o violen las disposiciones establecidas en la Constitucin Poltica del Estado, leyes y reglamentos.
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24. Entregar a las misiones nacionales e internacionales de acompaamiento electoral informacin que requieran y facilitar su desempeo en el marco de los acuerdos suscritos al efecto. 25. Velar por el mantenimiento del orden pblico el da de la votacin y por el cumplimiento efectivo de los derechos polticos en los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance nacional, departamental, regional y municipal, desde su convocatoria hasta la publicacin oficial de resultados. 26. Establecer sanciones y multas por inasistencia de jurados a las mesas de sufragio y de electores al acto de votacin en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance nacional. 27. Publicar las memorias y la jurisprudencia de los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance nacional. 28. Regular y fiscalizar la contratacin y uso de medios de comunicacin masiva en la difusin, de propaganda electoral en los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato. 29. Regular y fiscalizar la elaboracin y difusin de encuestas de intencin de voto, bocas de urna, conteo rpido y otros estudios de opinin con efecto electoral durante los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato desde su convocatoria hasta la publicacin oficial de resultados. 30. Monitorear la informacin, la propaganda electoral y los estudios de opinin con efecto electoral difundidos en medios de comunicacin masiva de alcance nacional, durante los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato, desde su convocatoria hasta la publicacin oficial de resultados. 31. Garantizar que la propaganda electoral y los estudios de opinin con efecto electoral difundidos en los procesos de alcance nacional, se ajusten a la normativa vigente y su reglamentacin, estableciendo sanciones en caso de incumplimiento. 32. Reglamentar la difusin gratuita de propaganda electoral de las organizaciones polticas en los medios de comunicacin del Estado, en los procesos de alcance nacional. 33. Hacer conocer a las autoridades competentes los casos de violacin de la Constitucin Poltica del Estado, la ley o los reglamentos electorales por parte de servidores pblicos de cualquier rgano del Estado, en todos los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato, para imponer sanciones y determinar responsabilidades. 34. Denunciar ante las autoridades competentes los delitos electorales que hubiera conocido en el ejercicio de sus funciones y constituirse en parte querellante en casos graves. 35. Disponer el apoyo de la fuerza pblica para el da de la votacin en los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance nacional. 36. Disponer el apoyo del Servicio de Relaciones Exteriores para la realizacin de procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato en asientos electorales ubicados en el exterior del pas.
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37. Suscribir convenios interinstitucionales en materia electoral con instituciones pblicas y privadas, nacionales e internacionales. 38. Acreditar observadores electorales del rgano Electoral Plurinacional en procesos electorales realizados por otros pases. 39. Resolver de oficio o a pedido de parte todas las cuestiones y conflictos que se susciten entre autoridades electorales. 40. Organizar, dirigir, supervisar, administrar y/o ejecutar procesos electorales de organizaciones de la sociedad civil de alcance nacional y de entidades pblicas o privadas, en calidad de servicio tcnico, a solicitud y con recursos propios de los interesados. 41. Asumir las atribuciones de los Tribunales Electorales Departamentales cuando stos no puedan ejercerlas por imposibilidad permanente de conformar qurum, o como onsecuencia de su intervencin administrativa. Artculo 25. (ATRIBUCIONES DE REGISTRO CIVIL Y ELECTORAL). El Tribunal Supremo Electoral tiene las siguientes atribuciones: 1. 2. 3. 4. Organizacin y administracin del Servicio de Registro Cvico. Organizar y administrar el sistema del Padrn Electoral. Organizar y administrar el registro civil. Suscribir convenios interinstitucionales en materia de registros civil y electoral, con instituciones pblicas y privadas, nacionales e internacionales.
6. 7.
Conocer y decidir, en nica instancia, controversias sobre procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato realizados en asientos electorales ubicados en el exterior. Conocer y decidir, en nica instancia y sin recurso ulterior, las controversias de alcance nacional:
Artculo 26. (ATRIBUCIONES JURISDICCIONALES). El Tribunal Supremo Electoral tiene las siguientes atribuciones jurisdiccionales: 1. Conocer y decidir, sin recurso ulterior y va Recurso de Nulidad, las resoluciones de los Tribunales Electorales Departamentales pronunciadas en Recursos de Apelacin por causales de nulidad de las actas de escrutinio y cmputo, en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance nacional, departamental, regional y municipal. Conocer y decidir, sin recurso ulterior, las demandas de inhabilitacin de candidaturas en procesos electorales de alcance nacional y va Recurso de Apelacin, las resoluciones de los Tribunales Electorales Departamentales sobre demandas de inhabilitacin de candidaturas en procesos electorales de alcance departamental, regional y municipal. Conocer y decidir, sin recurso ulterior y va Recurso Extraordinario de Revisin, los casos de decisiones del Tribunal Supremo Electoral o de los Tribunales Electorales Departamentales, de acuerdo a las causales establecidas en la ley. Conocer y decidir, sin recurso ulterior y va Recurso de Apelacin y/o Nulidad, otras controversias sobre procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance nacional, departamental, regional y municipal. Conocer y decidir las controversias electorales, de organizaciones polticas y de los registros civil y electoral, como Tribunal de ltima y definitiva instancia.
a. Entre organizaciones polticas y rganos del Estado; b. Entre distintas organizaciones polticas; c. Entre afiliados, directivas y/o candidatos de distintas organizaciones polticas; y d. Entre afiliados, directivas y candidatas y/o candidatos de una misma organizacin poltica. 8. Conocer y decidir, sin recurso ulterior, las controversias sobre faltas electorales y cumplimiento de derechos polticos, individuales y colectivos, en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance nacional. 9. Conocer y decidir, en nica instancia y sin recurso ulterior, las recusaciones presentadas contra vocales del propio Tribunal, sin la intervencin del vocal recusado. Si la cantidad de vocales recusados impide la conformacin de qurum, el Tribunal se integrar con Vocales Electorales Suplentes para decidir la recusacin. 10. Conocer y resolver, sin recurso ulterior, las decisiones adoptadas en ejercicio de la supervisin al cumplimiento de normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originario campesinos en la eleccin, designacin o nominacin de sus autoridades, representantes y candidatos. 11. Conocer y resolver, sin recurso ulterior, las decisiones adoptadas en ejercicio de la supervisin al cumplimiento de normas estatutarias de las cooperativas de servicio pblico para la eleccin de autoridades de administracin y vigilancia. Artculo 27. (ATRIBUCIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DEMOCRTICO). El Tribunal Supremo Electoral, a travs del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE), tiene las siguientes atribuciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Organizar, dirigir y administrar el Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE). Definir polticas y estrategias interculturales de educacin democrtica intercultural del rgano Electoral Plurinacional. Ejecutar, coordinar y difundir estrategias y planes nacionales de educacin ciudadana para el fortalecimiento de la democracia intercultural y la capacitacin en procedimientos electorales. Definir polticas y estrategias interculturales de comunicacin e informacin pblica del rgano Electoral Plurinacional. Ejecutar y coordinar campaas de comunicacin e informacin pblica en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato. Planificar, ejecutar y coordinar acciones de informacin institucional a travs de medios de comunicacin social.
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2.
3.
4. 5.
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7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
Administrar el portal electrnico en internet del Tribunal Supremo Electoral. Definir polticas y estrategias interculturales del rgano Electoral Plurinacional para la investigacin y el anlisis respecto a la democracia intercultural. Elaborar y difundir estadsticas electorales y estudios e investigaciones sobre la democracia intercultural. Organizar, dirigir y administrar el Centro de Documentacin del Tribunal Supremo Electoral. Definir polticas y estrategias interculturales del rgano Electoral Plurinacional para la participacin y el control social. Coordinar y supervisar las acciones de observacin de asambleas y cabildos que acompaen los Tribunales Electorales Departamentales. Definir sistemas y ejecutar el monitoreo de la informacin difundida en medios de comunicacin de alcance nacional en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato. Definir sistemas y ej ecutar el monitoreo de la propaganda electoral difundida en medios de comunicacin de alcance nacional en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato. Definir sistemas y ejecutar el monitoreo de la elaboracin y difusin de estudios de opinin con efecto electoral en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato.
2.
3. 4.
5. 6. 7.
Validar y administrar el registro de militantes de las organizaciones polticas de alcance nacional, verificando peridicamente la autenticidad y actualizacin de los datos, difundiendo la informacin de los padrones de militantes en su portal electrnico en internet. Reconocer y registrar a las delegadas y los delegados permanentes, titulares y alternos, de las organizaciones polticas de alcance nacional. Regular y fiscalizar el funcionamiento de las organizaciones polticas de alcance nacional para que se sujeten a la normativa vigente y a su Estatuto Interno, especialmente en lo relativo a la eleccin de sus dirigencias y candidaturas, as como de las condiciones, exigencias o requisitos de gnero y generacionales. Supervisar el cumplimiento de la normativa vigente y los estatutos internos de las organizaciones polticas en la eleccin de sus dirigencias y candidaturas. Fiscalizar el patrimonio, origen y manejo de los recursos econmicos de las organizaciones polticas de alcance nacional. Fiscalizar el cumplimiento de la normativa vigente y los reglamentos en la contratacin de medios de comunicacin por parte de organizaciones polticas en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato.
Artculo 30. (ATRIBUCIONES ADMINISTRATIVAS). El Tribunal Supremo Electoral, con sujecin a las normas vigentes, tiene las siguientes atribuciones administrativas: 1. 2. 3. 4. 5. Administrar los recursos humanos, materiales y econmicos del Tribunal Supremo Electoral. Adquirir bienes y servicios para el funcionamiento del Tribunal Supremo Electoral. Nombrar, promover y destituir al personal dependiente, ejercer funcin disciplinaria sobre el mismo y disponer todo lo conducente al desarrollo de la carrera funcional. Hacer cumplir el rgimen de la carrera administrativa de las y los servidores pblicos del rgano Electoral Plurinacional y establecer su reglamentacin interna. Expedir los reglamentos internos para la organizacin y funcionamiento del Tribunal Supremo Electoral y de los Tribunales Electorales Departamentales; y reglamentos para el desempeo de los Jueces Electorales, Notarios Electorales y Jurados de las Mesas de Sufragio, y la implementacin de los sistemas de administracin y control fiscal. Formular el proyecto de presupuesto consolidado del rgano Electoral Plurinacional y remitirlo a las autoridades competentes para su trmite constitucional. Suministrar a todas las instancias del rgano Electoral Plurinacional los medios materiales y recursos econmicos que sean necesarios para el adecuado desempeo de sus funciones. Ejercer funciones de fiscalizacin sobre el desempeo de todas las instancias del rgano Electoral Plurinacional, dando parte a las autoridades competentes para hacer efectiva la responsabilidad de aquellas y aquellos servidores pblicos que no tienen con el Tribunal una relacin de dependencia funcional.
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Artculo 28. (ATRIBUCIONES VINCULADAS A LA LEGISLACIN). El Tribunal Supremo Electoral tiene las siguientes atribuciones vinculadas a la legislacin: 1. 2. 3. 4. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional proyectos de ley en materia electoral, de organizaciones polticas, de derechos polticos y de registros electoral y civil. Presentar proyectos de normas departamentales y municipales en materia del rgimen electoral departamental y municipal ante las instancias autnomas que correspondan. Responder consultas del rgano Ejecutivo o Legislativo sobre proyectos de ley en materia electoral, de organizaciones polticas, derechos polticos y de registros electoral y civil. Responder consultas de las instancias autnomas que correspondan, sobre proyectos de normativa en materia de rgimen electoral, departamental y municipal.
6. 7. 8.
Artculo 29. (ATRIBUCIONES SOBRE LAS ORGANIZACIONES POLTICAS). El Tribunal Supremo Electoral tiene las siguientes atribuciones sobre las organizaciones polticas: 1. Sustanciar los procedimientos y llevar registro del reconocimiento, otorgamiento, extincin y cancelacin de la personalidad jurdica de organizaciones polticas de alcance nacional y los registros de sus rganos de representacin y direccin, conforme a Ley.
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9. 10. 11. 12. 13.
Establecer el rgimen de remuneraciones, estipendios y viticos, cuando corresponda, de los Vocales Suplentes, Jueces Electorales, Notarios Electorales y Jurados de las Mesas de Sufragio. Organizar, actualizar y conservar el archivo central del rgano Electoral Plurinacional de acuerdo al Reglamento. Editar, publicar y difundir la Gaceta Electoral. Organizar, planificar y coordinar las actividades de relacionamiento interinstitucional del rgano Electoral Plurinacional. Establecer convenios y acuerdos de cooperacin e intercambio con organismos electorales de otros pases. TTULO III TRIBUNALES ELECTORALES DEPARTAMENTALES CAPTULO I COMPOSICIN Y FUNCIONAMIENTO
1.
Artculo 31. (AUTORIDAD ELECTORAL DEPARTAMENTAL). I. Los Tribunales Electorales Departamentales son el mximo nivel y autoridad del rgano Electoral Plurinacional a nivel departamental, con jurisdiccin y atribuciones en sus respectivos departamentos, bajo las directrices del Tribunal Supremo Electoral. Su sede est en la capital del respectivo departamento. Las decisiones de los Tribunales Electorales Departamentales son de cumplimiento obligatorio para todas las autoridades pblicas y personas naturales de la respectiva jurisdiccin y podrn ser impugnadas ante el Tribunal Supremo Electoral en las condiciones y trminos establecidos en la Ley. La Sala Plena es la Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE) del Tribunal Electoral Departamental. Artculo 32. (COMPOSICIN). I. II. Para cada departamento se establece un Tribunal Electoral Departamental. Los Tribunales Electorales Departamentales estarn integrados por cinco (5) Vocales, de los cuales al menos uno (1) ser de una nacin o pueblo indgena originario campesino del departamento. Del total de Vocales de cada Tribunal al menos dos (2) sern mujeres. Cada Tribunal establecer su organizacin y funcionamiento interno, con sujecin a los lineamientos institucionales generales establecidos en Reglamento por el Tribunal Supremo Electoral.
II.
III.
La Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional designa a una o un (1) Vocal en cada Tribunal Electoral Departamental. 2. Las Asambleas Departamentales seleccionarn por dos tercios (2/3) de votos de sus miembros presentes una terna para cada uno de los cuatro (4) cargos electos, garantizando la equidad de gnero y la plurinacionalidad. 3. La Cmara de Diputados, de entre las ternas remitidas por las Asambleas Departamentales, designar por dos tercios (2/3) de votos de sus miembros presentes a los Vocales de los Tribunales Electorales Departamentales, garantizando la equidad de gnero y la plurinacionalidad. 4. Si la forma en la que se han confeccionado las ternas no permite cumplir las condiciones de equidad de gnero y plurinacionalidad, la Cmara de Diputados devolver la terna a la respectiva Asamblea Departamental para que se subsane el error en el plazo de cinco (5) das calendario. 5. La convocatoria pblica y la calificacin de capacidad y mritos en las respectivas Asambleas Departamentales para la conformacin de ternas de postulantes, constituyen las bases de la designacin por la Cmara de Diputados. 6. La Cmara de Diputados, antes de la convocatoria, emitir un Reglamento que establezca los criterios, parmetros y procedimientos de evaluacin y designacin segn capacidad y mrito de los postulantes, para la preseleccin y conformacin de las ternas de postulantes. Las Asambleas Departamentales difundirn ampliamente este Reglamento en cada departamento. 7. La calificacin de capacidad y mritos en las Asambleas Departamentales tiene como objetivo exclusivo la conformacin de las ternas y no implica una calificacin cuantitativa. Los tres postulantes habilitados en cada terna tienen igual posibilidad de ser elegidos, sin ningn tipo de distincin, como Vocales del respectivo Tribunal Electoral Departamental por la Cmara de Diputados. 8. Las y los aspirantes a Vocales de los Tribunales Electorales Departamentales se postularn de manera individual y directa. 9. Las distintas fases del proceso de designacin de Vocales de los Tribunales Electorales Departamentales estarn sujetas al Control Social, con apego a la Constitucin y en los trminos establecidos en el Reglamento de designaciones. 10. Las organizaciones de la sociedad civil tendrn derecho a hacer conocer por escrito sus razones de apoyo o rechazo a las postulaciones. 11. La Cmara de Diputados slo podr designar a personas que figuren en las ternas y que hubieran participado en el proceso de designacin. Artculo 34. (PROCEDIMIENTO DE DESIGNACIN). El procedimiento de designacin de Vocales de los Tribunales Electorales Departamentales se sujetar a las siguientes disposiciones y al Reglamento establecido por la Cmara de Diputados: 1. Con una anticipacin mxima de cuarenta y cinco (45) das a la fecha de remisin de las ternas a la Cmara de Diputados, las Asambleas Departamentales difundirn en medios escritos y en radios de alcance
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III.
Artculo 33. (RGIMEN DE DESIGNACIN). La designacin de Vocales de los Tribunales Electorales Departamentales se sujetar al siguiente rgimen:
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2.
3.
departamental las convocatorias para que las personas que lo deseen se postulen al cargo de Vocal del Tribunal Electoral Departamental, si cumplen los requisitos establecidos en esta Ley para Vocales del Tribunal Supremo Electoral. Las ternas se conformarn sobre la base de las personas que se hubieran postulado. Las Asambleas Departamentales podrn ampliar la convocatoria en caso que el nmero de postulantes sea insuficiente para elaborar la terna cumpliendo los requisitos de equidad de gnero y plurinacionalidad. Remitidas las ternas con todos sus antecedentes, incluyendo las manifestaciones de apoyo o rechazo presentadas por las organizaciones de la sociedad civil, la Cmara de Diputados seguir el procedimiento establecido en el Reglamento.
5.
Artculo 35. (POSESIN DE CARGOS). Las Vocales y los Vocales de los Tribunales Electorales Departamentales sern posesionados en sus cargos, dentro de las setenta y dos (72) horas siguientes a su designacin, por la Presidenta o el Presidente de la Cmara de Diputados. Artculo 36. (DISPOSICIONES DE APLICACIN COMN). Las disposiciones establecidas en esta Ley para el Tribunal Supremo Electoral relativas a requisitos y causales de inelegibilidad para el acceso al cargo, desempeo de la funcin, perodo de funciones, Presidencia y Vicepresidencia, funcionamiento, conclusin de funciones, prdida de mandato y determinacin de responsabilidades, se aplicarn a los Tribunales Electorales Departamentales. CAPTULO II OBLIGACIONES Y ATRIBUCIONES Artculo 37. (OBLIGACIONES). Los Tribunales Electorales Departamentales, bajo las directrices del Tribunal Supremo Electoral, tienen las siguientes obligaciones: 1. 2. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado, las leyes vigentes, reglamentos, resoluciones y directrices del Tribunal Supremo Electoral. Garantizar el ejercicio de los derechos polticos, individuales y colectivos, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, la Ley del Rgimen Electoral y la presente Ley. Presentar para fines de control social, en acto pblico oficial, en la primera semana del mes de enero de cada ao, el informe de labores y rendicin de cuentas de la gestin anterior, as como el plan de trabajo anual para la nueva gestin, en el da y forma determinados por cada Tribunal Electoral Departamental. Garantizar el manejo responsable y transparente de los recursos bajo su administracin, asegurando el acceso pleno a la informacin de la gestin para fines de participacin y control social.
Precautelar el ejercicio de la Democracia Intercultural en su jurisdiccin departamental. 6. Cumplir y hacer cumplir el Rgimen de Responsabilidades previsto en esta Ley. 7. Proporcionar informacin electoral, estadstica y general a las organizaciones polticas, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y a las misiones de acompaamiento electoral, cuando lo soliciten. 8. Proporcionar a las organizaciones polticas, con personalidad jurdica vigente, y a las misiones de acompaamiento electoral acreditadas, copias legalizadas de las actas de escrutinio, as como los cmputos parciales o totales. 9. Verificar en todas las fases del proceso el estricto cumplimiento del principio de equivalencia y la aplicacin de los principios de paridad y alternancia entre varones y mujeres en la presentacin, por parte de las organizaciones polticas, de candidaturas a los cargos de gobierno y representacin de alcance departamental, regional o municipal, de acuerdo a lo establecido en la ley. 10. Remitir al Tribunal Supremo Electoral los resultados oficiales de todo proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato que haya sido administrado o ejecutado por el Tribunal Electoral Departamental. 11. Publicar en medios de comunicacin de alcance departamental, los resultados desagregados de los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance departamental, regional o municipal. 12. Publicar, en su portal electrnico en internet: a. b. c. d. e. f. g. Resultados y datos desagregados de cada proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato administrado y ejecutado por el Tribunal Electoral Departamental. Informes de la supervisin del cumplimiento de las normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Resultados y datos de la supervisin del cumplimiento de las normas estatutarias de las cooperativas de servicio pblico para la eleccin de autoridades de administracin y vigilancia. Informes de la supervisin de procesos de consulta previa. Informes de la observacin y acompaamiento de asambleas y cabildos. Resultados y datos de los procesos electorales de las organizaciones de la sociedad civil y de entidades pblicas o privadas, administrados por el Tribunal Electoral Departamental en su jurisdiccin. Reportes de monitoreo de informacin, de propaganda electoral y de estudios de opinin con efecto electoral.
3.
4.
Artculo 38. (ATRIBUCIONES ELECTORALES). Los Tribunales Electorales Departamentales, bajo las directrices del Tribunal Supremo Electoral, ejercen las siguientes atribuciones electorales:
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1. 2. 3.
4.
5. 6. 7. 8.
9.
10. 11.
12.
13. 14.
Administrar y ejecutar los procesos electorales y las revocatorias de mandato de alcance nacional, departamental, regional y municipal, bajo la organizacin, direccin y supervisin del Tribunal Supremo Electoral. Administrar y ejecutar los referendos de alcance nacional, bajo la organizacin, direccin y supervisin del Tribunal Supremo Electoral. Administrar y ejecutar los procesos electorales para la eleccin de las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental, los miembros del Consejo de la Magistratura y las Magistradas y Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional, bajo la organizacin, direccin y supervisin del Tribunal Supremo Electoral. Administrar y ejecutar procesos electorales para la eleccin de representantes del Estado Plurinacional de Bolivia, a cargos de eleccin en organismos supraestatales, bajo la organizacin, direccin y supervisin del Tribunal Supremo Electoral. Organizar, dirigir, supervisar, administrar y ejecutar los referendos de alcance departamental y municipal, en las materias de competencia establecidas en la Constitucin para las entidades autnomas. Establecer los calendarios de los referendos de alcance departamental, regional y municipal. Delimitar las circunscripciones electorales en procesos de alcance departamental, regional y municipal, con sujecin al Reglamento emitido por el Tribunal Supremo Electoral. Fijar el nmero y la ubicacin de los recintos y mesas electorales, de su departamento, en todos los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato realizados en el territorio nacional, con sujecin al Reglamento emitido por el Tribunal Supremo Electoral. Adoptar las medidas necesarias para que los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato bajo su administracin, se lleven a cabo en el marco del derecho y se cumplan de manera efectiva los derechos polticos. Establecer los lugares y recintos de votacin en su jurisdiccin. Efectuar, en sesin pblica, los cmputos finales y proclamar los resultados oficiales de los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance departamental, regional y municipal y remitirlos al Tribunal Supremo Electoral. y Efectuar, en sesin pblica, el cmputo departamental de resultados de los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandatos de alcance nacional y remitirlo al Tribunal Supremo Electoral para el cmputo nacional de resultados. Publicar en peridicos del respectivo departamento y en otros medios de comunicacin, la ubicacin de las mesas de sufragio con especificacin de recinto, asiento y circunscripcin uninominal y especial. Aprobar el diseo de las franjas presentadas por las organizaciones polticas y las papeletas de sufragio, y disponer su impresin para las elecciones, referendos y revocatorias de mandato de alcance departamental, regional y municipal.
15. Entregar el material electoral a los Notarios Electorales para todos los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato. 16. Expedir certificados de exencin por impedimento justificado de sufragio en todos los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato. 17. Registrar a las candidatas y candidatos, otorgar las credenciales de los que resulten electos, en los procesos electorales de alcance departamental, regional y municipal e inhabilitar a quienes no hayan cumplido con los requisitos establecidos en la presente Ley. 18. Registrar a las organizaciones de la sociedad civil y a las organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos que se habiliten para hacer propaganda en referendos y revocatorias de mandato de alcance departamental, regional y municipal. 19. En procesos de alcance departamental, regional y municipal, verificar el cumplimiento de los porcentajes de adhesin establecidos en la ley cuando se trate de promover un referendo por iniciativa ciudadana. 20. Controlar que las preguntas de los referendos a nivel departamental, regional y municipal respondan a los criterios tcnicos de claridad e imparcialidad, de forma previa a su convocatoria legal. 21. Fiscalizar, segn reglamentacin del Tribunal Supremo Electoral, los gastos de propaganda de las organizaciones polticas de alcance departamental, regional o municipal que participen en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato. 22. Fiscalizar, segn reglamentacin del Tribunal Supremo Electoral, los gastos de propaganda de las organizaciones de la sociedad civil y las organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, registradas para hacer propaganda en referendos y revocatorias de mandato de alcance departamental, regional o municipal. 23. Acreditar misiones nacionales de acompaamiento electoral y observadores nacionales para los referendos de alcance departamental y municipal. 24. Retirar la acreditacin a las misiones nacionales de acompaamiento electoral y observadores electorales nacionales, en los referendos de alcance departamental, regional y municipal, cuando incumplan o violen las disposiciones establecidas en la Constitucin Poltica del Estado, Leyes y Reglamentos. 25. Entregar a las misiones nacionales de acompaamiento electoral y observadores electorales nacionales la informacin que requieran, y facilitar su desempeo en el marco de los acuerdos suscritos al efecto. 26. Velar en los procesos bajo su administracin por el mantenimiento del orden pblico el da de la votacin y por el cumplimiento efectivo de los derechos polticos, desde su convocatoria hasta la publicacin oficial de resultados. 27. Supervisar el cumplimiento de la normativa estatutaria en la eleccin de autoridades de administracin y vigilancia de las cooperativas de servicios pblicos, en el mbito de su jurisdiccin. 28. Garantizar que la propaganda electoral y los estudios de opinin con efecto electoral se ajusten a la normativa vigente y reglamentacin correspondiente, en los procesos bajo su administracin.
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29. Realizar el monitoreo de la informacin, de la propaganda electoral y de los estudios de opinin con efecto electoral en los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance nacional, departamental, regional y municipal, difundidos en medios de comunicacin del departamento. 30. Garantizar el cumplimiento de la reglamentacin establecida por el Tribunal Supremo Electoral para la participacin de las organizaciones polticas en los medios de comunicacin del Estado, en los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance departamental, regional y municipal. 31. Hacer conocer a las autoridades competentes los casos de violacin de la Constitucin Poltica del Estado, la ley o los reglamentos electorales por parte de autoridades y servidores pblicos, para imponer sanciones y determinar responsabili dades. 32. Denunciar ante las autoridades competentes los delitos electorales que hubieran conocido en el ejercicio de sus funciones y constituirse en parte querellante en aquellos casos graves, en los procesos bajo su administracin. 33. Establecer sanciones y multas por inasistencia de jurados a las mesas de sufragio y de electores1 al acto de votacin en referendos de alcance departamental, regional y municipal. 34. Disponer el apoyo de la fuerza pblica para el da de votacin en los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato que estn bajo su administracin. 35. Suscribir convenios interinstitucionales en materia electoral con instituciones pblicas y privadas departamentales, regionales y municipales. 36. Vigilar el funcionamiento y la organizacin de las notaras, jurados y mesas de sufragio. 37. Organizar, dirigir, supervisar, administrar y/o ejecutar procesos electorales de organizaciones de la sociedad civil y de entidades pblicas y privadas de alcance departamental, en calidad de servicio tcnico, a solicitud y con recursos propios de los interesados, bajo reglamentacin establecida por el Tribunal Supremo Electoral. 38. Resolver, de oficio o a pedido de parte, todas las cuestiones y conflictos que se susciten entre autoridades electorales que se encuentren bajo su direccin. Artculo 39. (ATRIBUCIONES JURISDICCIONALES). Los Tribunales Electorales Departamentales, bajo las directrices del Tribunal Supremo Electoral, ejercen las siguientes atribuciones jurisdiccionales: 1. Conocer y decidir nulidades de actas de escrutinio y cmputo en procesos electorales de alcance nacional, departamental, regional y municipal, a travs de los recursos de apelacin presentados ante los Jurados Electorales de las Mesas de Sufragio. Conocer y decidir las demandas de inhabilitacin de candidaturas en procesos electorales de alcance departamental, regional y municipal.
3.
4.
5.
Conocer y decidir, en segunda instancia, las controversias sobre faltas electorales y cumplimiento de derechos polticos, en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance departamental, regional y municipal, a travs de los recursos presentados contra las sentencias de los Jueces Electorales. Conocer y decidir, en segunda instancia, otras controversias en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance departamental, regional y municipal, a travs de los recursos presentados contra las sentencias de los Jueces Electorales. Conocer y decidir, como tribunal de instancia, las controversias de alcance departamental, regional y municipal: a. b. c. d. Entre organizaciones polticas y rganos del Estado; Entre distintas organizaciones polticas; Entre afiliadas y/o. afiliados, directivas y/o directivos, candidatas y/o candidatos de distintas organizaciones polticas; y Entre afiliadas y/o afiliados, directivas y/o directivos, candidatas y/o .candidatos de una misma organizacin poltica.
6.
Conocer y decidir, en nica instancia y sin recurso ulterior, las recusaciones presentadas contra Vocales del propio Tribunal, sin la intervencin del Vocal recusado. Si el nmero de vocales recusados impide la conformacin de qurum, el Tribunal se integrar con Vocales Electorales Suplentes para decidir la recusacin. En caso de que no se pueda conformar qurum incluso con la convocatoria a Vocales Electorales Suplentes, la recusacin ser resuelta por el Tribunal Supremo Electoral.
2.
Artculo 40. (ATRIBUCIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DEMOCRTICO). Los Tribunales Electorales Departamentales, en coordinacin con el Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE), con el propsito de fortalecer la democracia intercultural, ejercen las siguientes atribuciones: 1. Promover y ejecutar, estrategias y planes de educacin ciudadana para el fortalecimiento de la democracia intercultural y la capacitacin en procedimientos electorales. 2. Planificar y ejecutar campaas de comunicacin e informacin pblica de procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato bajo su administracin. 3. Desarrollar y coordinar acciones de informacin institucional a travs de medios de comunicacin social 4. Administrar el portal electrnico en internet del Tribunal Departamental Electoral. 5. Desarrollar y coordinar acciones para la formacin, capacitacin y socializacin de conocimientos sobre procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato. 6. Promover, realizar y difundir estadsticas electorales y estudios e investigaciones sobre la democracia intercultural.
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7.
Organizar y administrar el Centro de Documentacin del Tribunal Departamental Electoral. 8. Desarrollar y coordinar acciones para la participacin y control social. 9. Desarrollar acciones de observacin de asambleas y cabildos. 10. Ejecutar el seguimiento y monitoreo de la propaganda en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance departamental, regional y municipal, aplicando los sistemas definidos por el Tribunal Supremo Electoral. 11. Ejecutar el seguimiento y monitoreo de la elaboracin y difusin de encuestas con efecto electoral, aplicando los sistemas definidos por el Tribunal Supremo Electoral. Artculo 41. (ATRIBUCIONES VINCULADAS A LA LEGISLACIN). Los Tribunales Electorales Departamentales ejercen las siguientes atribuciones vinculadas a la legislacin: Presentar a la Asamblea Departamental proyectos de ley departamentales en materia de rgimen electoral, de alcance departamental y municipal, en coordinacin con el Tribunal Supremo Electoral. 2. Responder consultas de las instancias autnomas del departamento sobre proyectos de normativa en materia de rgimen electoral, de alcance departamental y municipal, en coordinacin con el Tribunal Supremo Electoral. 3. Coadyuvar al Tribunal Supremo Electoral en la formulacin de proyectos de Ley en materia electoral, de organizaciones polticas y de registros electoral y civil. 4. Coadyuvar al Tribunal Supremo Electoral en las respuestas a consultas formuladas por el rgano Ejecutivo, el rgano Legislativo Plurinacional y las instancias autnomas sobre proyectos de leyes en materia electoral, de organizaciones polticas y de registros electoral y civil. Artculo 42. (ATRIBUCIONES SOBRE LAS ORGANIZACIONES POLTICAS). Los Tribunales Electorales Departamentales, bajo las directrices del Tribunal Supremo Electoral, ejercen las siguientes atribuciones sobre organizaciones polticas: 1. Sustanciar los procedimientos y llevar registro del reconocimiento, otorgamiento, extincin y cancelacin de la personalidad jurdica de organizaciones polticas y alianzas de alcance departamental, regional y municipal, y llevar el registro de sus rganos de representacin y direccin. Administrar el registro de militantes de las organizaciones polticas de alcance departamental y municipal, verificando peridicamente la autenticidad y actualizacin de los datos, as como difundir los padrones de militantes en su portal electrnico en Internet. Reconocer y registrar a las delegadas y los delegados permanentes, titulares y alternos, de las organizaciones polticas de alcance departamental, regional y municipal. 1.
4.
5. 6.
7.
Fiscalizar el funcionamiento de las organizaciones polticas de alcance departamental, regional y municipal para que se sujete a la normativa vigente y a su estatuto interno, especialmente en lo relativo a la eleccin de sus dirigencias y candidaturas, as como de las condiciones, exigencias o requisitos de gnero y generacionales. Fiscalizar el patrimonio, origen y manejo de los recursos econmicos de las organizaciones polticas de alcance departamental, regional y municipal. Fiscalizar los gastos en propaganda electoral realizados por las organizaciones polticas de alcance departamental, regional y municipal, a fin de garantizar una rendicin de cuentas documentada de las fuentes de financiamiento y del uso de los recursos. Fiscalizar el cumplimiento de la normativa vigente y los reglamentos en la contratacin de medios de comunicacin, por parte de las organizaciones polticas en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance departamental, regional y municipal.
Artculo 43. (ATRIBUCIONES ADMINISTRATIVAS). Los Tribunales Electorales Departamentales, con sujecin a las normas vigentes y bajo las directrices del Tribunal Supremo Electoral, ejercen las siguientes atribuciones administrativas: 1. 2. 3. Administrar los recursos humanos, materiales y econmicos del Tribunal Electoral Departamental. Adquirir bienes y servicios para el funcionamiento del Tribunal Electoral Departamental. Nombrar, promover y destituir al personal dependiente, ejercer funcin disciplinaria sobre el mismo y disponer todo lo conducente al desarrollo de la carrera funcionaria.
4.
2.
3.
Formular el proyecto de presupuesto de la institucin y remitirlo al Tribunal Supremo Electoral para su aprobacin y la elaboracin del presupuesto consolidado del rgano Electoral Plurinacional. 5. Establecer el nmero y designar a los Jueces Electorales en el respectivo departamento para cada proceso electoral, referendo y revocatoria de mandato bajo su administracin. 6. Designar y destituir a los Oficiales del Registro Civil y a las Notarias y los Notarios Electorales de su departamento, conforme a Reglamento emitido por el Tribunal Supremo Electoral. 7. Efectuar en sesin pblica el sorteo para la designacin de Jurados Electorales. 8. Convocar a los Jurados Electorales y dirigir la Junta de Organizacin de Jurados de Mesas de Sufragio, capacitando a los mismos sobre el ejercicio de sus funciones y el rol que desempean las misiones de acompaamiento electoral. 9. Formular consultas al Tribunal Supremo Electoral para el adecuado cumplimiento de la funcin electoral. 10. Organizar y conservar el archivo departamental del organismo electoral de acuerdo a Reglamento emitido por el Tribunal Supremo Electoral.
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CAPTULO III VOCALES ELECTORALES SUPLENTES Artculo 44. (ELECCIN). I. A tiempo de elegir, por dos tercios del total de los presentes, a los miembros titulares del Tribunal Supremo Electoral, la Asamblea Legislativa Plurinacional, elegir seis (6) vocales suplentes de entre los postulantes que no hubiesen sido elegidos como vocales titulares y hubieran alcanzado mayor votacin. La cantidad de votos obtenida establecer el orden correlativo de convocatoria. En caso de empate se dirimir mediante sorteo en la misma sesin. A tiempo de elegir, por dos tercios del total de los presentes, a los miembros titulares de los Tribunales Electorales Departamentales, la Cmara de Diputados, elegir de entre los postulantes que no hubiesen sido elegidos como vocales titulares, cuatro (4) vocales suplentes. La segunda o el segundo en votacin de cada terna ser designado vocal suplente. La cantidad de votos obtenida en cada terna establecer el orden correlativo de convocatoria. En caso de empate se dirimir mediante sorteo en la misma sesin. Las vocales y los vocales suplentes designados tomarn juramento en el mismo acto de las y los vocales titulares.
III.
Cuando de manera permanente no se pueda constituir qurum en la Sala Plena del Tribunal Supremo Electoral por las causales establecidas para la conclusin de funciones y la prdida de mandato, la Asamblea Legislativa Plurinacional designar como Vocales Titulares a los Vocales Suplentes que sean necesarios, respetando el orden correlativo de convocatoria definido en el Artculo 44 de esta Ley. Cuando de manera permanente no se pueda constituir qurum en la Sala Plena del Tribunal Electoral Departamental por las causales establecidas para la conclusin de funciones y la prdida de mandato, la Cmara de Diputados designar como Vocales Titulares a los Vocales Suplentes que sean necesarios, respetando el orden correlativo de convocatoria definido en el Artculo 44 de esta Ley. Artculo 48. (FUNCIONES Y REMUNERACIN).
IV.
II.
I.
III.
II. III. IV.
Las Vocales o los Vocales Suplentes tendrn la obligacin de concurrir a las reuniones plenarias del Tribunal Electoral correspondiente, a convocatoria expresa del mismo, percibiendo una dieta por el tiempo de duracin de la suplencia, cuyo importe y forma de pago sern determinados por el Tribunal Supremo Electoral. Las Vocales o los Vocales Suplentes podrn dedicarse a sus actividades privadas, cuyo desempeo no sea incompatible con el cargo de Vocal. Las Vocales o los Vocales Suplentes no podrn ser parte de la funcin pblica, con excepcin de la docencia universitaria. La Vocal o el Vocal Suplente que participe en las sesiones plenarias del Tribunal Electoral, lo har con plenitud de derechos y deberes.
Artculo 45. (REQUISITOS E INELEGIBILIDAD). Las Vocales o los Vocales Electorales Suplentes reunirn los mismos requisitos y estarn sujetos a las mismas causales de inelegibilidad establecidos en esta Ley para vocales titulares. Artculo 46. (RESPONSABILIDAD). Las Vocales o los Vocales Electorales Suplentes estn sujetos al mismo rgimen de responsabilidades establecido en esta Ley para las y los Vocales Titulares del Tribunal Supremo Electoral o de los Tribunales Electorales Departamentales, segn sea el caso. Artculo 47. (RGIMEN DE SUPLENCIA). I. Cuando no se pueda constituir qurum en Sala Plena, por ausencia temporal o definitiva, recusacin o excusa, de una Vocal o un Vocal titular, el Presidente o la Presidenta del Tribunal Supremo Electoral o de los Tribunales Electorales Departamentales, convocar a un Vocal o una Vocal Suplente de acuerdo al orden correlativo de convocatoria definido en el Artculo 44 de esta Ley. Si la imposibilidad de constituir el qurum se debiera a la ausencia de dos o ms Vocales, el Tribunal Electoral respectivo suspender las sesiones de Sala Plena hasta que el qurum sea restablecido con la participacin de las o los Vocales Titulares necesarios. Si dentro de un plazo mximo de cinco (5) das no se puede constituir qurum con participacin de Vocales Titulares, la Presidenta o el Presidente del Tribunal Electoral respectivo convocar a los suplentes que sean necesarios.
Artculo 49. (CONVOCATORIA A VOCALES SUPLENTES). Cuando no pueda constituirse el qurum establecido en esta Ley, la Presidenta o el Presidente del Tribunal Electoral respectivo convocar a la Vocal o el Vocal Suplente correspondiente segn el orden de la lista de Suplentes. Para la subsiguiente convocatoria de suplente se convocar al siguiente de la lista, de tal forma que se garantice la participacin rotativa de los suplentes. TTULO IV JUZGADOS, JURADOS Y NOTARAS ELECTORALES CAPTULO I JUZGADOS ELECTORALES Artculo 50. (JUECES ELECTORALES). Son Juezas y Jueces Electorales, las autoridades judiciales designadas por el Tribunal Electoral Departamental para cumplir las funciones de preservar los derechos y garantas en procesos electorales referendos y revocatorias de mandato.
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II.
164
Artculo 51. (FORMA DE DESIGNACIN). El Tribunal Electoral Departamental, bajo las directrices del Tribunal Supremo Electoral establecidas en Reglamento, designar como Juezas o Jueces Electorales en cada Departamento a las Juezas o Jueces del respectivo distrito judicial en el nmero que considere necesario, para cada proceso electoral, referendo y revocatoria de mandato. Artculo 52. (INDEPENDENCIA). Las Juezas o Jueces Electorales son independientes entre s e iguales en jerarqua Artculo 53. (RESPONSABILIDAD). Las Juezas o Jueces Electorales respondern por sus actos u omisiones ante el Tribunal Electoral Departamental que los asign, sin perjuicio de las responsabilidades penal o civil, las que sern determinadas por la justicia ordinaria. Artculo 54. (ATRIBUCIONES). Las Juezas o Jueces Electorales tienen las siguientes atribuciones en el mbito de su jurisdiccin: 1. Conocer y resolver, en primera instancia, controversias sobre procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato, con excepcin de las relativas a inhabilitacin de candidaturas y la nulidad de actas de escrutinio y cmputo de votos. Sancionar, en primera instancia, las faltas electorales en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato. Vigilar el funcionamiento y la organizacin de las notaras, jurados y mesas de sufragio y establecer sanciones por faltas electorales. Disponer las medidas cautelares conforme a ley durante la sustanciacin del proceso. Requerir el apoyo de la fuerza pblica para el cumplimiento de sus funciones y resoluciones. Otras establecidas en Reglamento. CAPTULO II JURADOS DE LAS MESAS DE SUFRAGIO Artculo 55. (JURADOS ELECTORALES). El Jurado Electoral es la ciudadana o el ciudadano que se constituye en la mxima autoridad electoral de cada mesa de sufragio y es responsable de su organizacin y funcionamiento. Artculo 56. (CONSTITUCIN). I. II. Las y los Jurados de las Mesas de Sufragio, sern designados para cada proceso electoral, referendo y revocatoria de mandato. El Jurado Electoral de cada una de las Mesas de Sufragio estar constituido por tres (3) jurados.titulares y tres (3) suplentes, los que debern estar registrados como electores en la mesa de sufragio en la que desempeen sus funciones.
III.
Por acuerdo interno o por sorteo se designar a una Presidenta o Presidente, a una Secretaria o Secretario y a una o un Vocal, en cada una de las mesas de sufragio. El Jurado podr funcionar con un mnimo de tres de sus miembros, de los cuales al menos dos de ellos debern saber leer y escribir. El desempeo de la funcin de Jurado de Mesa de Sufragio es obligatorio, con sancin de multa en caso de ausencia en el da de la votacin. Artculo 57. (SELECCIN).
IV. V.
I.
La seleccin de los jurados de cada una de las Mesas de Sufragio, estar a cargo de los Tribunales Electorales Departamentales, al menos, con treinta (30) das de anticipacin al acto electoral mediante sorteo de la lista de personas habilitadas para votar. El mecanismo de sorteo ser establecido en reglamento por el Tribunal Supremo Electoral. La seleccin de jurados se realizar en acto pblico, al cual se invitar a las delegadas y delegados de organizaciones polticas con personalidad jurdica e instancias del Control Social. La inasistencia de estos delegados no ser causal de nulidad. El resultado del sorteo constar en Acta firmada por la Presidenta o Presidente y Vocales del Tribunal Electoral competente, la Directora o el Director de Informtica a cargo del procedimiento y las delegadas o delegados de organizaciones polticas e instancias del Control Social.
II.
2. 3. 4. 5. 6.
III.
Artculo 58. (DESIGNACIN Y NOTIFICACIN). La designacin de Jurados de Mesa de Sufragio, se realizar por los Tribunales Electorales Departamentales, dentro del plazo establecido en el calendario electoral, y ser notificada en forma escrita a las y los Jurados designados a travs de las Notaras Electorales. Artculo 59. (PUBLICACIN DE LA NMINA DE JURADOS). I. Los Tribunales Electorales Departamentales, adems de la notificacin mencionada en el Artculo precedente, dispondrn la publicacin de la nmina de Jurados designados en un medio de prensa escrita de su departamento y en el portal electrnico en internet del rgano Electoral Plurinacional. En los lugares en los que no exista condiciones de acceso a estos medios de comunicacin se fijar la nmina en carteles en lugares pblicos, asegurndose de esta manera su mayor difusin. La nmina de Jurados sorteados de cada mesa ser comunicada a las Notaras Electorales correspondientes, las que expondrn obligatoriamente esta nmina en lugar visible para conocimiento de la ciudadana, preferentemente en el recinto electoral que le corresponda.
167
II.
166
Artculo 60. (JURADOS EN EL EXTERIOR). I. Los Jurados de Mesas de Sufragio en el exterior del pas, sern designados mediante sorteo pblico realizado por el Tribunal Supremo Electoral en Bolivia. Las listas de Jurados de Mesas de Sufragio designados, sern publicadas inmediatamente en el portal electrnico en internet del Tribunal Supremo Electoral y enviadas, en versin impresa y registro electrnico, a las Embajadas y los Consulados mediante la valija diplomtica del Ministerio de Relaciones Exteriores. El Servicio de Relaciones Exteriores realizar la entrega de memorndums de notificacin a las personas designadas. Se aplicarn las disposiciones generales relativas a los Jurados de Mesas de Sufragio, en todo lo que no contradiga al presente Artculo.
6. 7. 8. II.
Disponer el orden de votacin de electoras y electores en funcin de las lectores preferencias de Ley. Brindar la informacin que requieran las electoras y los electores respecto al procedimiento de votacin. Otras establecidas en el Reglamento del Tribunal Supremo Electoral.
II. III.
El Presidente o Presidenta del Jurado de Mesas de Sufragio tiene las siguientes atribuciones especficas: 1. 2. 3. 4. 5. Instalar la Mesa de Sufragio, junto con el mobiliario y los materiales electorales necesarios para el acto de votacin, fijando carteles con el nmero de mesa en lugar visible. Recibir el material electoral del Notario o Notaria Electoral del recinto. Entregar el sobre de seguridad, el material electoral y toda la documentacin exigida por Ley y Reglamento a la Notaria o el Notario Electoral. Entregar copias del Acta de Escrutinio y Cmputo de Votos, a la Notaria o el Notario Electoral y a las delegadas o delegados de las organizaciones polticas asistentes. Otras establecidas en el Reglamento del Tribunal Supremo Electoral.
Artculo 61. (CONCLUSIN DE FUNCIONES). Una vez finalizado el acto de escrutinio y cmputo de resultados de mesa, las y los Jurados de Mesas de Sufragio debern entregar a la autoridad electoral competente los sobres de seguridad, debidamente sellados y con las firmas de las y los delegados de las organizaciones polticas, el material electoral y toda la documentacin exigida por ley y reglamento. Con este acto concluirn sus funciones. Artculo 62. (RESPONSABILIDAD). Las y los Jurados Electorales respondern por sus actos u omisiones ante las y los Jueces Electorales, sin perjuicio de las responsabilidades penal o civil, las que sern determinadas por la justicia ordinaria. Artculo 63. (DERECHOS). Las y los Jurados de las Mesas de Sufragio por el ejercicio de sus funciones, percibirn un estipendio que ser determinado por el Tribunal Supremo Electoral, tomando en cuenta todas las actividades en las que participen. El da siguiente hbil al de la eleccin, tendrn asueto laboral, tanto en el sector pblico como en el privado. Artculo 64. (ATRIBUCIONES). I. El Jurado de Mesas de Sufragio tiene las siguientes atribuciones: 1. Determinar, junto con la Notaria o el Notario Electoral, el lugar y la ubicacin de la Mesa de Sufragio dentro del recinto electoral, que rena condiciones de seguridad y garanta para la emisin del voto en secreto y libre de toda presin. Garantizar la celeridad, transparencia y correccin del acto electoral. Disponer el rol de asistencia de Jurados suplentes y la convocatoria a ciudadanas o ciudadanos presentes en la fila en caso de no estar completo el nmero de Jurados. Garantizar el cumplimiento del procedimiento de votacin establecido por ley. Realizar los actos de apertura y cierre de la Mesa de Sufragio, escrutinio y cmputo de los votos, asentando el acta correspondiente. I.
Artculo 65. (CAUSALES DE EXCUSA). Dentro de los siete (7) das posteriores a la publicacin de las listas de jurados, las designadas y los designados podrn tramitar sus excusas, ante los Tribunales Electorales Departamentales o representantes del Tribunal Supremo Electoral en el exterior, o Notarios Electorales. Pasado este trmino no se las admitir. Son causales de excusa: 1. 2. 3. 4. Enfermedad probada con certificacin mdica. Estado de gravidez. Fuerza mayor o caso fortuito comprobado documentalmente. Ser dirigente o candidato de organizaciones polticas, debidamente acreditado. CAPTULO III NOTARAS ELECTORALES
II.
2. 3. 4. 5.
168
Artculo 66. (NOTARIAS Y NOTARIOS ELECTORALES). Son Notarias y los Notarios Electorales las autoridades electorales designadas por el Tribunal Electoral Departamental para cumplir las funciones de apoyo logstico y operativo y para dar fe de los actos electorales en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato en los recintos que les son asignados. Artculo 67. (DESIGNACIN). Las Notarias y los Notarios Electorales sern designados por los Tribunales Electorales Departamentales bajo las directrices del Tribunal Supremo Electoral, establecidas en Reglamento.
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Las Notarias y los Notarios Electorales que cumplan funciones en procesos electorales, referendos o revocatorias de mandato en el exterior, sern designados por el Tribunal Supremo Electoral. Las Notarias y los Notarios Electorales cumplirn sus funciones en los recintos electorales asignados por el Tribunal Supremo Electoral o los Tribunales Electorales Departamentales, segn corresponda. Artculo 68. (RESPONSABILIDAD). Las Notarias y los Notarios Electorales respondern por sus actos u omisiones ante el Tribunal Electoral Departamental del cual dependan, sin perjuicio de las responsabilidades penal o civil, las que sern determinadas por la justicia ordinaria. Artculo 69. (ATRIBUCIONES). Las Notarias y los Notarios Electorales tienen las siguientes atribuciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Apoyar logsticamente a las autoridades electorales competentes en los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato. Dar fe de los actos electorales conforme a lo establecido en la Ley y en el reglamento expedido por el Tribunal Supremo Electoral. Denunciar ante las autoridades competentes las violaciones a la ley, deficiencias o irregularidades observadas en los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato. Asistir a la organizacin de los Jurados de Mesas de Sufragio, y apoyar en la capacitacin e informacin electoral. Entregar personal y oportunamente a la Presidenta o el Presidente de cada Mesa de Sufragio el material electoral recibido del Tribunal Electoral Departamental. Recoger de los Jurados Electorales los sobres de seguridad y el material electoral, y entregarlos al Tribunal Electoral Departamental. Atender el da de la votacin las reclamaciones de las electoras y los electores que invoquen su indebida inhabilitacin de la lista ndice. Remitir a los Tribunales Electorales Departamentales los informes y documentos determinados por Ley. Otras establecidas en el Reglamento. TTULO V SERVICIOS Y UNIDAD TCNICA CAPTULO I SERVICIO DE REGISTRO CVICO Artculo 70. (CREACIN DEL SERVICIO DE REGISTRO CVICO). I. Se crea el Servicio de Registro Cvico (SEREC) como entidad pblica bajo dependencia del Tribunal Supremo Electoral, para la organizacin y administracin del registro de las personas naturales, en cuanto a nombres y apellidos, su estado civil, filiacin, nacimiento, hechos vitales y defuncin, as como el registro de electores y electoras, para el ejercicio de los derechos civiles y polticos.
II.
Todos los bienes y activos del Registro Civil y del Padrn Biomtrico sern transferidos a la nueva entidad. Del mismo modo los Recursos Humanos sern contratados, segn la nueva estructura establecida para el Servicio del Registro Cvico.
Artculo 71. (FUNCIONES). El Servicio de Registro Cvico (SEREC) ejerce las siguientes funciones: 1. Establecer un sistema de registro biomtrico de las personas naturales que garantice la confiabilidad, autenticidad y actualidad de los datos. 2. Registrar los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones, reconocimientos y nacionalidad de las personas naturales. 3. Expedir certificados de nacimiento, matrimonio y defuncin. 4. Registrar el domicilio de las personas y sus modificaciones. 5. Registrar la naturalizacin o adquisicin de nacionalidad de las personas naturales. 6. Registrar la suspensin y la rehabilitacin de ciudadana. 7. Registrar en el Padrn Electoral a las bolivianas y bolivianos, por nacimiento o por naturalizacin, mayores de 18 aos. 8. Registrar a las ciudadanas y ciudadanos extranjeros que tengan residencia legal en Bolivia y que cumplan las previsiones legales para el ejercicio del voto en elecciones municipales. 9. Rectificar, cambiar o complementar los datos asentados en el Registro Civil, mediante trmite administrativo gratuito. 10. Atender solicitudes fundamentadas de verificacin de datos del Registro Civil y el Padrn Electoral requeridas por el rgano Judicial o el Ministerio Pblico. 11. Conocer y decidir las controversias suscitadas con motivo de la inclusin, modificacin y actualizacin de datos en el Registro Civil y Electoral. 12. Actualizar el Registro Electoral y elaborar el Padrn Electoral para cada proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato a nivel nacional, departamental, regional y municipal. 13. Elaborar, a partir del Padrn Electoral, la lista de personas habilitadas para votar y la lista de personas inhabilitadas, para cada proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato a nivel nacional, departamental, regional y municipal. 14. Conocer y resolver reclamaciones de los ciudadanos incluidos en la lista de personas inhabilitadas del Padrn Electoral. 15. Dictar resoluciones administrativas para la implementacin y funcionamiento del Registro Cvico. 16. Otras establecidas en la Ley y su reglamentacin correspondiente. Artculo 72. (OBLIGACIONES). El Servicio de Registro Cvico (SEREC) tiene las siguientes obligaciones: I. Respeto irrestricto del derecho a la intimidad e identidad de las personas y los dems derechos derivados de su registro.
171
170
2. 3.
Garantizar la privacidad y confidencialidad de los datos registrados de las personas. Velar por la seguridad e integridad de la totalidad de la informacin registrada.
Artculo 73. (TRMITE ADMINISTRATIVO). I. Es competencia del Servicio de Registro Cvico (SEREC) resolver de forma gratuita y en la va administrativa: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. II. Rectificacin de errores de letras en los nombres y apellidos de las personas. Rectificacin y complementacin de datos asentados en partidas de nacimiento, matrimonio y defuncin. Rectificacin, o adicin de nombre o apellido, cuando no sea contencioso. Rectificacin de errores en los datos del registro civil, sobre sexo, fecha, lugar de nacimiento y otros. Filiacin de las personas, cuando no sea contencioso. Complementacin de datos del Registro Civil. Otros trmites administrativos establecidos en la Ley y su reglamentacin correspondiente.
Artculo 76. (PADRN ELECTORAL). El Padrn Electoral es el Sistema de Registro Biomtrico de todas las bolivianas y bolivianos en edad de votar, y de los extranjeros habilitados por ley para ejercer su derecho al voto. El Padrn Electoral incluye como mnimo, adems de la informacin biomtrica, los siguientes datos: nombres y apellidos, fecha de nacimiento, sexo, grado de instruccin, domicilio, tipo de documento, nmero de documento, nacionalidad, pas, departamento, provincia, municipio, territorio indgena originario campesino y localidad de nacimiento, asiento y zona electoral, recinto de votacin. Artculo 77. (LISTA DE HABILITADOS E INHABILITADOS). I. Para cada proceso electoral, referendo y revocatoria de mandato, el Tribunal Supremo Electoral, a travs del Servicio de Registro Cvico, elaborar la lista de personas habilitadas para votar y la lista de personas inhabilitadas, por cada mesa de sufragio. Las listas de habilitados e inhabilitados, clasificadas por departamento, regin, provincia, municipio, territorio indgena originario campesino, circunscripcin uninominal, circunscripcin especial, localidad, distrito, zona, recinto y mesa, segn corresponda, contendrn como mnimo los siguientes datos: 1. 2. 3. 4. 5. III. Apellidos y nombres, en orden alfabtico. Sexo. Nmero de documento de identidad persi Fotografa. Recinto y nmero de la mesa electoral.
II.
El procedimiento de los trmites administrativos sealados en el pargrafo anterior ser establecido mediante Reglamento por el Tribunal Supremo Electoral. Artculo 74. (REGISTRO Y ACTUALIZACIN DE DATOS).
I. II.
El registro biomtrico de datos que componen el Padrn Electoral es permanente y est sujeto a actualizacin. La actualizacin de datos en el Padrn Electoral es permanente y tiene por objeto: 1. 2. 3. Registrar a las personas naturales, en edad de votar, que todava no estuvieren registradas biomtricamente tanto en el pas como en el extranjero, sin restriccin en su nmero y sin limitacin de plazo. Registrar los cambios de domicilio y las actualizaciones solicitadas por las personas naturales. Asegurar que en la base de datos no exista ms de un registro vlido para una misma persona.
Las listas de inhabilitados e inhabilitadas, sern publicadas por lo menos cuarenta y cinco (45) das antes de la realizacin del acto de votacin, con el fin de que los interesados tengan el derecho a realizar la representacin del caso ante la autoridad competente. Sern inhabilitadas las personas que no hayan emitido su voto, de forma consecutiva, en dos procesos electorales, referendos o revocatorias de mandatos de alcance nacional, departamental, regional o municipal, o no hayan cumplido su obligacin de ser jurados electorales en uno de dichos procesos. Los mecanismos de habilitacin e inhabilitacin sern establecidos mediante Reglamento por el Tribunal Supremo Electoral.
IV.
Artculo 75. (INFORMACIN DE LOS RGANOS LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL). A los efectos de la actualizacin de los registros del Servicio de Registro Cvico, los rganos Legislativo, Ejecutivo y Judicial tienen la obligacin de informar peridicamente al Tribunal Supremo Electoral sobre casos de: suspensin, prdida o rehabilitacin de nacionalidad y/o ciudadana y de naturalizacin.
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Artculo 78. (DOMICILIO ELECTORAL). El Tribunal Supremo Electoral establecer en Reglamento las caractersticas y condiciones del domicilio electoral de las personas naturales, as como los requisitos y procedimientos para su cambio y actualizacin. Las electoras y los electores, obligatoriamente debern comunicar sus cambios de domicilio a la autoridad competente.
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Artculo 79. (ACCESO A INFORMACIN DEL PADRN ELECTORAL). I. La informacin estadstica del Padrn Electoral es pblica. Las organizaciones polticas podrn solicitar una copia digital de la misma al Servicio de Registro Cvico. La entrega de esta informacin se sujetar al calendario electoral establecido por el Tribunal Supremo Electoral. Las organizaciones polticas son las nicas responsables sobre su uso. El Servicio de Registro Cvico, proporcionar anualmente datos demogrficos y de residencia de las personas naturales al Consejo de la Magistratura para el sorteo de Jueces Ciudadanos. El Servicio de Registro Cvico, proporcionar los datos solicitados de las personas naturales, a requerimiento escrito y fundamentado del Ministerio Pblico, de un Juez o de un Tribunal competente. Las autoridades requirentes, bajo responsabilidad, no podrn utilizar estos datos para ninguna otra finalidad. Las instituciones pblicas podrn solicitar la verificacin de identidad de personas naturales, previo cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos mediante Reglamento por el Tribunal Supremo Electoral.
3.
II.
III.
IV.
Disear y ejecutar programas de investigacin y anlisis intercultural sobre la democracia intercultural. 4. Publicar y difundir series editoriales del Tribunal Supremo Electoral y otros materiales de formacin democrtica. 5. Brindar un servicio intercultural de informacin pblica sobre el ejercicio de la democracia intercultural en todas sus formas. 6. Realizar el monitoreo de la agenda informativa y de opinin de los medios de comunicacin en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandatos. 7. Realizar el monitoreo de la propaganda electoral y estudios de opinin con efecto electoral en medios de comunicacin. 8. Establecer los criterios tcnicos mnimos para la realizacin y difusin de encuestas electorales, bocas de urna, conteos rpidos y otros estudios de opinin, con efecto electoral. 9. Establecer convenios de cooperacin interinstitucional con centros de enseanza investigacin del sistema pblico y privado del pas, instituciones de la sociedad civil relacionadas al mbito de educacin y capacitacin ciudadana y con institutos u organizaciones similares en el extranjero. 10. Otras establecidas en el Reglamento. II. En el cumplimiento de sus funciones el Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE), garantizar el uso de los idiomas oficiales tomando en cuenta las necesidades y preferencias de la poblacin beneficiaria. Artculo 83. (PRESUPUESTO). El Tribunal Supremo Electoral asignar anualmente un presupuesto para el funcionamiento del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE). Artculo 84. (REGLAMENTACIN). La estructura, organizacin, funcionamiento, atribuciones y procedimientos del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE), sern determinados en Reglamento por el Tribunal Supremo Electoral. CAPTULO III UNIDAD TCNICA DE FISCALIZACIN Artculo 85. (CREACIN DE LA UNIDAD TCNICA DE FISCALIZACIN). I. Se crea la Unidad Tcnica de Fiscalizacin (UTF) como parte del Tribunal Supremo Electoral para la regulacin, fiscalizacin del patrimonio, origen y manejo de los recursos econmicos de las organizaciones polticas y del financiamiento de la propaganda electoral de todas las organizaciones que participen en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato, para efectos de transparencia y rendicin de cuentas documentada, en coordinacin con la Contralora General del Estado. La informacin generada por esta Unidad es pblica y ser difundida peridicamente por el Tribunal Supremo Electoral.
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Artculo 80. (REGLAMENTACIN). Los principios, estructura, organizacin, funcionamiento, atribuciones, procedimientos del Servicio de Registro Cvico y otros aspectos no considerados en el presente Captulo, sern determinados mediante Ley y reglamentacin correspondiente. CAPTULO II SERVICIO INTERCULTURAL DE FORTALECIMIENTO DEMOCRTICO Artculo 81. (CREACIN DEL SERVICIO INTERCULTURAL DE FORTALECIMIENTO DEMOCRTICO). Se crea el Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE), bajo la dependencia del Tribunal Supremo Electoral, con el propsito de promover la democracia intercultural en el pas. Artculo 82. (FUNCIONES). I. El Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE) ejerce las siguientes funciones: 1. Disear y ejecutar estrategias, planes, programas y proyectos de educacin ciudadana, en el ejercicio de la democracia directa y participativa, la democracia representativa y la democracia comunitaria, el control social y el registro cvico, para la promocin de una cultura democrtica intercultural en el sistema educativo, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones polticas, naciones y pueblos indgena originario campesinos, medios de comunicacin y ciudadana en general. 2. Planificar y ejecutar cursos de capacitacin para autoridades y funcionarios del rgano Electoral Plurinacional.
II.
174
Artculo 86. (REGLAMENTACIN). La estructura, organizacin, funcionamiento, atribuciones y procedimientos de la Unidad Tcnica de Fiscalizacin (UTF) sern determinados en Reglamento por el Tribunal Supremo Electoral. TTULO VI RGIMEN DE RESPONSABILIDADES CAPTULO I PROCESAMIENTO Y SANCIONES Artculo 87. (PROCESAMIENTO DE VOCALES). I. La responsabilidad penal de los Vocales del Tribunal Supremo Electoral, de los Vocales de los Tribunales Electorales Departamentales y de otras autoridades electorales, por hechos u omisiones cometidos en el ejercicio de sus funciones, ser de conocimiento de la justicia ordinaria. La responsabilidad disciplinaria, administrativa, civil y ejecutiva de los Vocales del Tribunal Supremo Electoral ser determinada por la Sala Plena del Tribunal Supremo Electoral con sujecin al procedimiento establecido en la Ley del Rgimen Electoral, por dos tercios de los Vocales en ejercicio, y garantizando la imparcialidad y el debido proceso. La Vocal o el Vocal procesado no conformar esta Sala Plena. Las decisiones del Tribunal Supremo Electoral en materia de responsabilidad disciplinaria se tomarn mediante resolucin de Sala Plena adoptada por (2/3) dos tercios de los Vocales en ejercicio. La responsabilidad disciplinaria, administrativa, civil y ejecutiva de los Vocales de los Tribunales Electorales Departamentales ser determinada por la Sala Plena del Tribunal Supremo Electoral con sujecin al procedimiento establecido en la Ley del Rgimen Electoral y en el Reglamento Disciplinario. La responsabilidad disciplinaria, administrativa, civil y ejecutiva de otras autoridades electorales ser determinada de acuerdo al Reglamento Disciplinario. Artculo 88. (SANCIONES). Constituyen sanciones disciplinarias: 1. 2. 3. Multa hasta un mximo del 20 por ciento de la remuneracin mensual, en el caso de faltas leves. Suspensin hasta un mximo de treinta (30) das sin goce de haberes en el caso de faltas graves. Prdida de funcin o destitucin, en caso de faltas muy graves.
CAPTULO II FALTAS Artculo 89. (FALTAS LEVES). Son faltas leves: 1. 2. 3. La ausencia en el ejercicio de sus funciones por dos das hbiles continuos o tres discontinuos en un mes. Faltar a una sesin de Sala Plena injustificadamente. Otras faltas disciplinarias menores establecidas en el Reglamento Disciplinario.
Artculo 90. (FALTAS GRAVES). Son faltas graves: 1. La no atencin y entrega oportuna de la informacin que sea requerida por los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas, con arreglo a esta Ley. 2. La no atencin y entrega oportuna de la informacin que sea requerida por las organizaciones de la sociedad civil para efectos del control social. 3. El retraso de la comunicacin al Tribunal Supremo Electoral de los resultados del escrutinio en su jurisdiccin. 4. La no resolucin oportuna de los recursos de apelacin interpuestos ante su jurisdiccin y competencia. 5. La ausencia injustificada por ms de tres das hbiles y continuos o cinco discontinuos en un mes. 6. El incumplimiento reiterado de los horarios a las sesiones ordinarias y extraordinarias de Sala Plena y de atencin de su Despacho. 7. La demora en la admisin y tramitacin de actos administrativos y procesos electorales. 8. La comisin de una falta leve cuando hubiere sido anteriormente sancionada o sancionado por otras dos leves. 9. El incumplimiento de los plazos procesales. 10. Faltar injustificadamente a dos sesiones continuas de Sala Plena o a tres discontinuas en un mes. Artculo 91. (FALTAS MUY GRAVES). Son faltas muy graves: 1. 2. 3. 4. 5. El incumplimiento de los principios del rgano Electoral Plurinacional. La accin u omisin contrarias a las funciones, atribuciones y obligaciones establecidas en la presente Ley, y en la del Rgimen Electoral, o incumplimiento de resoluciones emanadas del Tribunal Supremo Electoral. El incumplimiento de la obligacin de verificar y garantizar los principios de igualdad, paridad y alternancia entre hombres y mujeres, en las listas de candidatas y candidatos en todas las etapas del proceso electoral. La ausencia injustificada del ejercicio de sus funciones por cinco das hbiles continuos u ocho discontinuos, en el curso del mes. La delegacin de sus funciones jurisdiccionales al personal subalterno o a particulares.
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II.
III.
IV.
V.
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6.
La comisin de una falta grave, cuando hubiere sido anteriormente sancionada por otras dos faltas graves. 7. Dejar sin qurum a la Sala Plena deliberadamente o sin una razn debidamente 8. Faltar injustificadamente a tres sesiones continuas de Sala Plena o a cinco discontinuas en un mes. 9. Administrar un proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato convocado al margen de la Ley del Rgimen Electoral o la presente Ley. 10. Negarse a administrar un proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato convocado con apego a la Ley del Rgimen Electoral o la presente Ley. 11. Adoptar militancia partidaria o realizar activismo poltico comprobado en el ejercicio de sus funciones. 12. Adoptar membresa en una logia o asumir la dirigencia en cualquier asociacin, cooperativa, institucin u organizacin empresarial, social o cvica que por su naturaleza e intereses pueda influir en el libre ejercicio de sus funciones electorales. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. (IMPLEMENTACIN DEL SERVICIO DE REGISTRO CVICO). El Tribunal Supremo Electoral adoptar todas las medidas necesarias para la organizacin e implementacin del Servicio de Registro Cvico (SEREC), en un plazo mximo de transicin de noventa (90) das, a computarse a partir de la fecha de la posesin de las y los Vocales del Tribunal Supremo Electoral. Segunda. (TRANSICIN INSTITUCIONAL). I. En el marco de la Constitucin Poltica del Estado y de las previsiones normativas de la presente Ley, la Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de los miembros presentes y en un plazo mximo de cincuenta y cinco (55) das computables a partir de la promulgacin de la presente Ley, elegir a seis (6) miembros del Tribunal Supremo Electoral. De las y los seis miembros electos, mnimamente tres sern mujeres y al menos dos sern de origen indgena originario campesino. En el mismo perodo, el Presidente del Estado Plurinacional designar a un miembro del Tribunal Supremo Electoral. El proceso de convocatoria pblica y la calificacin de capacidad y mritos para la seleccin de las y los Vocales del Tribunal Supremo Electoral por parte de la Asamblea Legislativa Plurinacional, se har en un plazo mximo de cuarenta y cinco das (45) das computables a partir de la promulgacin de la presente Ley. En el marco de la Constitucin Poltica del Estado y de las previsiones de la presente Ley, la Cmara de Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de los miembros presentes y en un plazo mximo de cincuenta y cinco (55) das desde la entrada en vigencia de la presente Ley, elegir a las y los Vocales de los Tribunales Electorales Departamentales de las
ternas propuestas por las Asambleas Departamentales, seleccionadas por dos tercios de votos de sus miembros presentes. Del total de miembros electos en cada Tribunal Electoral Departamental, mnimamente la^ mitad sern mujeres y al menos uno ser de origen indgena originario campesino. En tel mismo perodo, el Presidente del Estado Plurinacional designar a un miembro en cada Tribunal Electoral Departamental. IV. La calificacin de capacidad y mritos en las Asambleas Departamentales tiene como objetivo exclusivo la conformacin de las ternas y no implica una calificacin en escalas cuantitativa y cualitativa. Los tres postulantes habilitados en cada terna tienen igual posibilidad de ser elegidos, sin ningn tipo de distincin, como vocales del respectivo Tribunal Electoral Departamental por la Cmara de Diputados. La lista de los postulantes habilitados en cada terna deber ser remitida, con toda la documentacin de respaldo, a la Cmara de Diputados en orden alfabtico y en disposicin horizontal, y sin datos en ninguna escala cuantitativa o cualitativa. La Cmara de Diputados aprobar el Reglamento de Designaciones. Los procesos de convocatoria pblica, calificacin de capacidad y mritos, y la elaboracin de ternas para los Vocales departamentales correspondientes, por parte de las Asambleas Departamentales para su remisin a la Cmara de Diputados, se har en un plazo mximo de cuarenta y cinco (45) das computables a partir de la promulgacin de la presente Ley. Por tratarse de la conformacin de un nuevo rgano Pblico del Estado Plurinacional con arreglo a la Constitucin Poltica Estado y la presente Ley, los actuales Vocales nacionales y departamentales cesarn en sus funciones sesenta (60) das computables a partir de la promulgacin de la presente Ley. En caso de que las autoridades del rgano Electoral Plurinacional sean designadas antes de este plazo, la cesacin de cargos se har efectiva a partir de la posesin correspondiente.
V. VI.
VII.
II.
VIII. En caso que alguna Asamblea Departamental no enve a la Cmara de Diputados las ternas correspondientes en el plazo establecido en el pargrafo VI de la presente Disposicin Transitoria, el Tribunal Supremo Electoral asumir plenamente la administracin del Tribunal Electoral Departamental correspondiente hasta que se realice el proceso de seleccin y designacin de Vocales departamentales previsto en la presente Ley. Tercera. (PLAN DE REESTRUCTURACIN). El rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio de Gobierno, en un plazo mximo de noventa (90) das, a partir de la promulgacin de la presente Ley, elaborar un Plan de Restructuracin del Servicio de Identificacin Personal, a fin de garantizar, de manera eficiente y transparente el derecho a la identidad legal de todas las bolivianas y bolivianos.
III.
178
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Cuarta. (COMISIN INTERINSTITUCIONAL E INFORME). I. En el plazo mximo de quince (15) das a partir de la posesin de las y los Vocales del Tribunal Supremo Electoral, se conformar una Comisin Interinstitucional compuesta por representantes de los rganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral y de la Defensora del Pueblo. La Comisin ser presidida por el representante del rgano Legislativo, quien tendr a su cargo la convocatoria para su constitucin. En el plazo mximo de noventa (90) das a partir de la conformacin de la Comisin Interinstitucional, sta elevar ante la Asamblea Legislativa Plurinacional un informe tcnico documentado acerca de las condiciones institucionales, tcnicas, financieras y administrativas para la emisin de un documento nico de identidad.
II:
Quinta. (CONTROL SOCIAL). Todas las disposiciones de la presente Ley, relativas al Control Social, se aplicarn una vez que se promulgue la ley que regule el control social. DISPOSICIN FINAL nica. (DEROGATORIAS). Quedan derogadas todas las disposiciones legales contrarias a las establecidas en la presente Ley, en especial las consignadas en el Cdigo Electoral, aprobada mediante Ley N 1984, de 25 de junio de 1999, con todas sus reformas y modificaciones; la Ley N 4021, sobre el Rgimen Electoral Transitorio, de 14 de abril de 2009; la Ley N 1983 de Partidos Polticos, de 25 de junio de 1999; la Ley N 2771, de Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indgenas, de 7 de julio de 2004; el Artculo 1537 del Cdigo Civil Boliviano, Decreto Ley 12760 de 8 de agosto de 1975; y la Ley de Registro Civil de 26 de noviembre de 1898 con todas sus modificaciones y reformas. Remtase al rgano Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los quince das del mes de junio del ao dos mil diez. Fdo. Ren Oscar Martnez Callahuanca, Adriana Arias de Flores, Andrs A. Villca Daza, Clementina Garnica Cruz, Pedro Nuny Caity, Jos Antonio Yucra Paredes. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecisis das del mes de junio de dos mil diez aos. FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Luis Alberto Arce Catacora, Nilda Copa Condori, Carlos Romero Bonifaz.
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LEY N 025 LEY DE 24 DE JUNIO DE 2010 LEY DEL RGANO JUDICIAL
LEY N 025 LEY DE 24 DE JUNIO DE 2010 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, DECRETA: LEY DEL RGANO JUDICIAL TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley, tiene por objeto regular la estructura, organizacin y funcionamiento del rgano Judicial Artculo 2. (NATURALEZA Y FUNDAMENTO). El rgano Judicial es un rgano del poder pblico, se funda en la pluralidad y el pluralismo jurdico, tiene igual jerarqua constitucional que los rganos Legislativo, Ejecutivo y Electoral y se relaciona sobre la base de independencia, separacin, coordinacin y cooperacin. Artculo 3. (PRINCIPIOS). Los principios que sustentan el rgano Judicial son: 1. 2. 3. Plurinacionalidad. Supone la existencia de naciones y pueblos indgena originario campesinos y de las comunidades interculturales y afrobolivianas, que en conjunto constituyen el pueblo boliviano. Independencia. Significa que la funcin judicial no est sometida a ningn otro rgano de poder pblico. Imparcialidad. Implica que las autoridades jurisdiccionales se deben a la Constitucin, a las leyes y a los asuntos que sean de su conocimiento, se resolvern sin interferencia de ninguna naturaleza; sin prejuicio, discriminacin o trato diferenciado que los separe de su objetividad y sentido de justicia. Seguridad Jurdica. Es la aplicacin objetiva de la ley, de tal modo que las personas conozcan sus derechos, garantas y obligaciones, y tengan certidumbre y previsibilidad de todos los actos de la administracin de justicia.
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4.
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Publicidad. Los actos y decisiones de los tribunales y jueces son de acceso a cualquier persona que tiene derecho a informarse, salvo caso de reserva expresamente fundada en ley. 6. Idoneidad. La capacidad y experiencia, son la base para el ejercicio de la funcin judicial. Su desempeo se rige por los principios tico - morales de la sociedad plural y los valores que sustenta el Estado Plurinacional. 7. Celeridad. Comprende el ejercicio oportuno y sin dilaciones en la administracin de justicia. 8. Gratuidad. El acceso a la administracin de justicia es gratuito, sin costo alguno para el pueblo boliviano; siendo sta la condicin para hacer realidad el acceso a la justicia en condiciones de igualdad. La situacin econmica de las partes, no puede colocar a una de ellas en situacin de privilegio frente a la otra, ni propiciar la discriminacin. 9. Pluralismo Jurdico. Proclama la coexistencia de varios sistemas jurdicos en el marco del Estado Plurinacional. 10. Interculturalidad. Reconoce la expresin y convivencia de la diversidad cultural, institucional, normativa y lingstica, y el ejercicio de los derechos individuales y colectivos en bsqueda del vivir bien. 11. Armona Social. Constituye la base para la cohesin social, la convivencia con tolerancia y el respeto a las diferencias. 12. Respeto a los Derechos. Es la base de la administracin de justicia, que se concreta en el respeto al ejercicio de derechos del pueblo boliviano, basados en principios tico - morales propios de la sociedad plural que promueve el Estado Plurinacional y los valores que sustenta ste. 13. Cultura de la Paz. La administracin de justicia contribuye a la promocin de la cultura de la paz y el derecho a la paz, a travs de la resolucin pacfica de las controversias entre los ciudadanos y entre stos y los rganos del Estado. 5. Artculo 4. (EJERCICIO DE LA FUNCIN JUDICIAL). I. La funcin judicial es nica en todo el territorio del Estado Plurinacional y se ejerce por medio del rgano Judicial a travs de: La Jurisdiccin Ordinaria, por el Tribunal Supremo de Justicia, los Tribunales Departamentales de Justicia, los Tribunales de Sentencia y los juzgados; 2. La Jurisdiccin Agroambiental, por el Tribunal Agroambiental y los Juzgados Agroambientales; 3. Las Jurisdicciones Especiales reguladas por ley; y 4. La Jurisdiccin Indgena Originaria Campesina, por sus propias autoridades, segn sus normas y procedimientos propios. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional Plurinacional de acuerdo a ley. La jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin indgena originario campesina gozan de igual jerarqua. 1.
Artculo 5. (DESLINDE JURISDICCIONAL). La Ley de Deslinde Jurisdiccional determinar los mecanismos de coordinacin, cooperacin y complementariedad entre la jurisdiccin indgena originaria campesina con la jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin agroambiental y todas las jurisdicciones constitucionalmente reconocidas. Artculo 6. (COMPLEMENTARIEDAD). En el ejercicio de la funcin judicial, las jurisdicciones se relacionan sobre la base del respeto mutuo entre s y no podrn obstaculizar, usurpar competencias o impedir su labor de impartir justicia. Artculo 7. (AUTONOMA). I. II. El rgano Judicial, en sus jurisdicciones ordinaria y agroambiental, tiene autonoma presupuestaria. El rgano Judicial contar con una direccin administrativa financiera, para la gestin de los recursos econmicos de las jurisdicciones ordinaria y agroambiental, y del Consejo de la Magistratura. El control y la fiscalizacin del manejo administrativo y financiero corresponden al Consejo de la Magistratura, sin perjuicio del control a cargo de la Contralora General del Estado.
III.
Artculo 8. (RESPONSABILIDAD). Todas las autoridades, servidoras y servidores del rgano Judicial son responsables de sus decisiones y actos. Artculo 9. (RGIMEN DISCIPLINARIO). Las servidoras y servidores de las jurisdicciones ordinaria, agroambiental y especializadas estn sujetas al rgimen disciplinario establecido en esta Ley. Su ejercicio es responsabilidad del Consejo de la Magistratura. Artculo 10. (SUPRESIN DE VALORES Y ARANCELES JUDICIALES). En atencin al principio de gratuidad proclamado en la presente Ley, queda suprimido y eliminado todo pago por concepto de timbres, formularios y valores para la interposicin de cualesquier recurso judicial en todo tipo y clase de proceso, pago por comprobantes de caja del Tesoro Judicial y cualquier otro tipo de pago que se grave a los litigantes. CAPITULO II JURISDICCIN Y COMPETENCIA Artculo 11. (JURISDICCIN). Es la potestad que tiene el Estado Plurinacional de administrar justicia; emana del pueblo boliviano y se ejerce por medio de las autoridades jurisdiccionales del rgano Judicial. Artculo 12. (COMPETENCIA). Es la facultad que tiene una magistrada o magistrado, una o un vocal, una jueza o un juez, o autoridad indgena originaria campesina para ejercer la jurisdiccin en un determinado asunto.
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II. III.
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Artculo 13. (EXTENSIN DE LA COMPETENCIA). La competencia en razn del territorio se ampliar nicamente por consentimiento expreso o tcito de las partes. Es expreso cuando convienen en someterse a un juez, que para una o ambas partes no es competente. Es tcito cuando el demandado contesta ante un juez incompetente, sin oponer esta excepcin. Se excepta lo dispuesto en leyes especiales. Artculo 14. (CONFLICTOS). I. Los conflictos de jurisdiccin entre la ordinaria, agroambiental, especializada e indgena originario campesino, se resolvern por el Tribunal Constitucional Plurinacional. Los conflictos de competencias dentro de una jurisdiccin se resolvern de conformidad a ley. CAPTULO III APLICACIN DE NORMAS Y DERECHOS Y NULIDAD DE ACTOS PROCESALES Artculo 15. (APLICACIN DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES Y LEGALES). I. El rgano Judicial sustenta sus actos y decisiones en la Constitucin Poltica del Estado, Leyes y Reglamentos, respetando la jerarqua normativa y distribucin de competencias establecidas en la Constitucin. En materia judicial la Constitucin se aplicar con preferencia a cualquier otra disposicin legal o.reglamentaria. La ley especial ser aplicada con preferencia a la ley general. Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos humanos que hayan sido firmados, ratificados o a los que se hubiera adherido el Estado, y que declaren derechos ms favorables a los contenidos en la Constitucin, se aplicarn de manera preferente sobre sta. La autoridad jurisdiccional no podr alegar falta, oscuridad, insuficiencia de la ley o desconocimiento de los derechos humanos y garantas constitucionales para justificar su vulneracin. Artculo 16. (CONTINUIDAD DEL PROCESO Y PRECLUSIN). I. Las y los magistrados, vocales y jueces, debern proseguir con el desarrollo del proceso, sin retrotraer a las etapas concluidas, excepto cuando existiera irregularidad procesal reclamada oportunamente y que viole su derecho a la defensa conforme a ley. La preclusin opera a la conclusin de etapas y vencimiento de plazos.
Artculo 17. (NULIDAD DE ACTOS DETERMINADA POR TRIBUNALES). I. II. III. IV. La revisin de las actuaciones procesales ser de oficio y se limitar a aquellos asuntos previstos por ley. En grado de apelacin, casacin o nulidad, los tribunales debern pronunciarse slo sobre aquellos aspectos solicitados en los recursos interpuestos. La nulidad slo procede ante irregularidades procesales reclamadas oportunamente en la tramitacin de los procesos. E n caso de nulidad de obrados o una reposicin de actuados, el tribunal deber comunicar de oficio la decisin al Consejo de la Magistratura a los fines de ley. CAPTULO IV MANDATO DE LAS O LOS SERVIDORES JUDICIALES Artculo 18. (REQUISITOS). Para postular a cualquier cargo de las jurisdicciones ordinaria y agroambiental, se requiere cumplir con los siguientes requisitos generales: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Contar con nacionalidad boliviana; Ser mayor de edad; Haber cumplido con los deberes militares en el caso de los varones; No tener pliego de cargo ejecutoriado ni sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal pendiente de cumplimiento; No estar comprendido en los casos de prohibicin, inelegibilidad ni incompatibilidad establecidos en la Constitucin y la presente Ley; Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral; Hablar al menos dos idiomas oficiales del pas en el marco de lo establecido en la Disposicin Transitoria Dcima de la Constitucin; Poseer ttulo de abogado o abogada en provisin nacional; y No haber sido destituido con anterioridad por el Consejo de la Magistratura.
II:
II.
III.
Artculo 19. (PROHIBICIONES Y CAUSALES DE INELEGIBILIDAD). I. II. Son prohibiciones para el ejercicio de la funcin judicial, las sealadas en el Artculo 236 de la Constitucin Poltica del Estado. Son causales de inelegibilidad para el ejercicio de la funcin judicial, adems de las sealadas en el Artculo 238 de la Constitucin Poltica del Estado, las siguientes: 1. 2. Tener militancia en alguna organizacin poltica; Haber integrado el Directorio o Gerencia de una sociedad comercial cuya quiebra hubiese sido declarada fraudulenta; y
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II.
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3.
Haber patrocinado a personas que resultaren culpables de la comisin de delitos contra la unidad del Estado, as como quienes hayan participado de la conformacin de gobiernos dictatoriales o hayan patrocinado procesos de entrega o enajenacin de recursos naturales y patrimonio nacional.
X.
La eleccin de Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia se realizar por circunscripcin departamental; en tanto que para el Tribunal Agroambiental ser por circunscripcin nacional. La Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional ministrar posesin en sus cargos. Artculo 21. (DESIGNACIN DE VOCALES Y JUECES).
Artculo 20. (POSTULACIN Y PRESELECCIN). I. Para ser elegida magistrada o magistrado del Tribunal Supremo o Tribunal Agroambiental, cualquier persona que cumpla con los requisitos exigidos en el pargrafo VI del Artculo 182 de la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley, podr presentar su postulacin ante la Asamblea Legislativa Plurinacional. Las y los aspirantes podrn postularse de manera directa o, en su caso, podrn ser postuladas y postulados por organizaciones sociales o instituciones civiles debidamente reconocidas. La Asamblea Legislativa Plurinacional, por el voto de dos tercios de sus miembros presentes, realizar la preseleccin de las y los postulantes, habilitando hasta cincuenta y cuatro precalificados, por circunscripcin departamental, para el Tribunal Supremo de Justicia; para el Tribunal Agroambiental, habilitar hasta veintiocho precalificados, por circunscripcin nacional, en ambos casos la mitad de personas precalificadas debern ser mujeres; y remitir las nminas al rgano Electoral Plurinacional. En ambos casos se respetar la interculturalidad y equivalencia de gnero. La Asamblea Legislativa Plurinacional efectuar la preseleccin, en base a una previa calificacin y evaluacin meritocratica. El rgano Electoral Plurinacional proceder a la organizacin nica y exclusiva del proceso electoral. Las y los postulantes, organizaciones sociales, instituciones o persona alguna, no podrn realizar campaa electoral a favor de sus candidaturas, bajo sancin de inhabilitacin. El rgano Electoral ser el nico responsable de difundir los mritos de las candidatas y los candidatos. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental, sern elegidas y elegidos por sufragio universal, libre, secreto y obligatorio, de las nminas seleccionadas y aprobadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
XI.
I. II. III.
Los vocales y jueces se designan de acuerdo a lo dispuesto en la presente Ley y disposiciones especficas. Las autoridades de las jurisdicciones especializadas se designarn conforme lo dispuesto en la ley respectiva. En todos los casos se garantizar la equivalencia de gnero y la plurinacionalidad.
II.
III.
Artculo 22. (CAUSALES DE INCOMPATIBILIDAD). Son causales de incompatibilidad para el ejercicio de la funcin judicial, adems de las sealadas en el Artculo 239 de la Constitucin Poltica del Estado, las siguientes: 1. Con el ejercicio de todo otro cargo pblico remunerado, incluyendo a militares y policas en servicio activo, an cuando se den en comisin temporal. Con las funciones directivas de instituciones privadas, mercantiles y de cualquier otra naturaleza. La aceptacin de cualesquiera de estas funciones significa renuncia tcita a la funcin judicial y anula sus actos jurisdiccionales a partir de dicha aceptacin; Tampoco podrn ejercer ninguna actividad poltica o sindical bajo la misma sancin; El ejercicio de la abogaca; El ejercicio de la funcin docente; y Las funciones de las magistradas o los magistrados, las o los vocales, juezas o jueces y servidoras o servidores de apoyo judicial que tengan parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y de afinidad hasta el segundo grado, con vnculos de adopcin o espiritual provenientes del matrimonio o bautismo, no podrn ejercer sus funciones en un mismo tribunal o en dos tribunales o juzgados inmediatos en grado.
IV.
V.
2. 3. 4. 5.
VI VII.
VIII. En el proceso de postulacin, preseleccin y seleccin, participar activamente el control social de acuerdo a ley. IX. En el proceso de postulacin y preseleccin se garantizar la participacin ciudadana.
Artculo 23. (CESACIN). Las vocales o los vocales, juezas o jueces, servidoras o servidores de apoyo judicial de las jurisdicciones ordinarias, agroambiental y especializadas, cesarn en sus funciones o cargos por las siguientes causas: 1. 2. 3. 4. Por cumplimiento del periodo de funciones o de su mandato; Por incapacidad absoluta y permanente declarada judicialmente; Por renuncia escrita; Por tener sentencia penal condenatoria ejecutoriada;
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5. 6. 7. 8. 9.
Por destitucin en proceso disciplinario ejecutoriado; Por tener pliego de cargo ejecutoriado; Por incurrir en alguna prohibicin o causa de incompatibilidad; Por reprobacin en un proceso de evaluacin de desempeo; y Otras establecidas por ley. CAPTULO V RGIMEN DE SUPLENCIAS DE MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS
II:
Las o los magistrados suplentes ejercern sus funciones con las mismas competencias jurisdiccionales que el titular. CAPTULO VI DE LAS EXCUSAS Y RECUSACIONES DE MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS, LAS Y LOS VOCALES, JUEZAS Y JUECES
Artculo 27. (CAUSAS DE EXCUSA Y RECUSACIN). Sern causas de excusa y recusacin para magistradas y magistrados, las y los vocales, juezas y jueces: 1. 2. 3. El parentesco con alguna de las partes, hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o el derivado de los vnculos de adopcin; Tener relacin de compadre, padrino o ahijado, proveniente de matrimonio o bautizo con alguna de las partes; Tener amistad ntima, enemistad u odio con alguna de las partes, que se manifestaren por hechos notorios y recientes. En ningn caso proceder la excusa o recusacin por ataques u ofensas inferidas al magistrado, vocal o juez despus que hubiere comenzado a conocer el asunto; Ser acreedor, deudor o garante de alguna de las partes, excepto de las entidades bancarias y financieras; La existencia de un litigio judicial pendiente con alguna de las partes; La interposicin de un litigio para inhabilitar a la magistrada o magistrado, vocal, jueza o juez; Haber sido abogado, mandatario, testigo, perito o tutor en el proceso que debe conocer; Haber manifestado su opinin sobre la pretensin litigada y que conste en actuado judicial, excepto en los actuados conciliatorios; y Ser o haber sido denunciante o querellante contra una de las partes, o denunciado o querellado por cualquiera de stas con anterioridad a la iniciacin del litigio.
Artculo 24. (ELECCIN DE SUPLENTES). I. A tiempo de elegirse a las y los Magistrados Titulares del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental, se elegirn tambin a las y los Magistrados Suplentes. Las y los magistrados suplentes sern posesionados conjuntamente con los titulares por la Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional. El resto de los candidatos al Tribunal Supremo de Justicia que no hubieran sido electos titulares o suplentes, podrn ser convocados en caso necesario en orden de prelacin y alternancia de gnero. El resto de los candidatos al Tribunal Agroambiental que no hubieran sido electos titulares o suplentes, podrn ser convocados en caso necesario en orden de prelacin y alternancia de gnero. El rgano Electoral Plurinacional entregar a los Presidentes de los Tribunales Supremo y Agroambiental respectivamente, la lista de candidatos que no hubieran conseguido la titularidad o suplencia de la votacin para cada caso. Para el caso de los suplentes se aplican las causales de incompatibilidad de los numerales 1 y 2 del Artculo 22 de la presente Ley, no aplicndose los numerales 3, 4 y 5 del referido artculo, excepto cuando ejercen la titularidad. I. II.
II. III.
4. 5. 6. 7. 8. 9.
IV.
V. VI.
Artculo 28. (LIMITACIONES PARA RECUSACIONES). En ningn caso la recusacin podr recaer sobre ms de la mitad de una sala plena, de una sala o tribunales de sentencia. No se podr recusar a ms de tres jueces sucesivamente. TTULO II JURISDICCIN ORDINARIA CAPTULO I NORMAS GENERALES Artculo 29. (NATURALEZA). I. La jurisdiccin ordinaria es parte del rgano Judicial, cuya funcin judicial es nica y se ejerce conjuntamente a las jurisdicciones agroambiental, especializadas y jurisdiccin indgena originaria campesina. Se relaciona con estas jurisdicciones sobre la base de la coordinacin y cooperacin.
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Artculo 25. (RGIMEN DE SUPLENCIA). Cuando no pueda constituirse la Sala Plena o Salas, por ausencia temporal o definitiva, recusacin o excusa y vacaciones de una o un Magistrado, la Presidenta o el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental convocarn al nmero necesario de sus suplentes. En caso de renuncia de alguno de los suplentes, se convocar a uno de los restantes candidatos de las listas antes sealadas, respetando el orden de prelacin y alternancia entre mujeres y hombres. Artculo 26. (FUNCIONES Y REMUNERACIN). I. Las y los magistrados suplentes tendrn la obligacin de concurrir a las reuniones plenarias del tribunal correspondiente y de sus salas especializadas, a convocatoria expresa de la Presidenta o el Presidente. Percibirn una remuneracin equivalente a los das de haber del titular, segn corresponda.
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II.
Es inherente a la jurisdiccin ordinaria impartir justicia en materia civil, comercial, familiar, niez y adolescencia, tributaria, administrativa, trabajo y seguridad social, anticorrupcin, penal y otras que seale la ley.
Artculo 30. (PRINCIPIOS). Adems de los principios esenciales y generales del rgano Judicial, la jurisdiccin ordinaria se sustenta en los siguientes: 1. TRANSPARENCIA. Supone procurar ofrecer, sin infringir el Derecho vigente, informacin til, pertinente, comprensible y fiable, facilitando la publicidad de sus actos, cuidando que no resulten perjudicados los derechos e intereses legtimos de las partes. 2. ORALIDAD. Importa que las actuaciones y de manera particular la audiencia de celebracin de los juicios sean fundamentalmente orales, observando la inmediacin y la concentracin, con las debidas garantas, y dando lugar a la escrituracin de los actuados, slo si lo seala expresamente la ley. 3. CELERIDAD. Comprende la agilidad de los procesos judiciales tramitados, procurando que su desarrollo garantice el ejercicio oportuno y rpido de la administracin de justicia. 4. PROBIDAD. Toca a la exigencia de conocimiento y de capacitacin permanente de las juezas y los jueces, como fundamento para un servicio de calidad en la administracin de justicia. 5. HONESTIDAD. Implica que las y los servidores judiciales observarn una conducta intachable y un desempeo leal a la funcin judicial, con preeminencia del inters general sobre el particular.. 6. LEGALIDAD. Con sujecin a la Constitucin Poltica del Estado, constituye el hecho de que el administrador de justicia, est sometido a la ley de su jurisdiccin y no a la voluntad de las personas. 7. EFICACIA. Constituye la practicidad de una decisin judicial, cuyo resultado de un proceso, respetando el debido proceso, tenga el efecto de haberse impartido justicia. 8. EFICIENCIA. Comprende la accin y promocin de una administracin pronta, con respeto de las reglas y lasjgarantas establecidas por la ley, evitando la demora procesal. 9. ACCESIBILIDAD. Responde a la obligacin de la funcin judicial de facilitar que toda persona, pueblo o nacin indgena originaria campesina, ciudadano o comunidad intercultural y afroboliviana, acuda al rgano Judicial, para que se imparta justicia. 10. INMEDIATEZ. Promueve la solucin oportuna y directa de la jurisdiccin, en el conocimiento y resolucin de los asuntos planteados ante las autoridades competentes. 11. VERDAD MATERIAL. Obliga a las autoridades a fundamentar sus resoluciones con la prueba relativa slo a los hechos y circunstancias, tal como ocurrieron, en estricto cumplimiento de las garantas procesales. 12. DEBIDO PROCESO. Impone que toda persona tenga derecho a un proceso justo y equitativo, en el que sus derechos se acomoden a lo establecido a disposiciones jurdicas generales aplicables a los que se hallen en una situacin similar; comprende el conjunto de requisitos que debe observar
toda servidora o servidor judicial en las instancias procesales, conforme a la Constitucin Poltica del Estado, los Tratados y Convenios Internacionales de Derechos Humanos y la ley. 13. IGUALDAD DE LAS PARTES ANTE EL JUEZ. Propicia que las partes en un proceso, gocen del ejercicio de sus derechos y garantas procesales, sin discriminacin o privilegio de una con relacin a la otra. 14. IMPUGNACIN. Garantiza la doble instancia; es decir, el derecho de las partes de apelar ante el inmediato superior, de las resoluciones definitivas que diriman un conflicto y que presuntamente les causa un agravio. Artculo 31. (EJERCICIO DE LA JURISDICCIN ORDINARIA). La jurisdiccin ordinaria se ejerce a travs de: 1. 2. 3. El Tribunal Supremo de Justicia, mximo tribunal de justicia de la jurisdiccin ordinaria, que se extiende a todo el territorio del Estado Plurinacional, con sede de sus funciones en la ciudad de Sucre; Los Tribunales Departamentales de Justicia, tribunales de segunda instancia, con jurisdiccin que se extiende en todo el territorio del departamento y con sede en cada una de sus capitales; y Tribunales de Sentencia y jueces con jurisdiccin donde ejercen competencia en razn de territorio, naturaleza o materia.
Artculo 32. (DEL SEMANERO). I. Semanalmente en la Sala Plena y Salas Especializadas del Tribunal Supremo de Justicia y de los Tribunales Departamentales de Justicia, se designar por turno y previo sorteo, una o un magistrado o vocal semanero, para el despacho de las solicitudes de mero trmite. La o el magistrado o vocal semanero tienen las siguientes atribuciones: 1. 2. 3.
4.
II.
5. 6.
Dictar diariamente y durante una semana las providencias de mera sustanciacin; Atender al pblico en las audiencias que soliciten; Confrontar con los respectivos originales las provisiones y libramientos que debe expedir la sala y rubricarlos; Informar a los integrantes de la Sala sobre los asuntos que deba conocer; Realizar seguimiento de las causas que se tramitan en la sala; y Realizar las actividades y cuanta diligencia le comisione expresamente la sala. CAPTULO II TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA SECCIN I DE LAS MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS
Artculo 33. (NMERO). El Tribunal Supremo de Justicia est integrado por nueve Magistradas o Magistrados Titulares que conformarn Sala Plena y nueve Magistradas o Magistrados Suplentes.
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Artculo 34. (SISTEMA DE ELECCIN). El Tribunal Supremo Electoral, luego de revisadas las nminas de postulantes, organizar el proceso de votacin segn las siguientes previsiones: 1. 2. La eleccin se realizar por circunscripcin departamental. En cada circunscripcin, se elegir una magistrada o magistrado titular y una magistrada o magistrado suplente; La Asamblea Legislativa Plurinacional, preseleccionar hasta seis (6) postulantes para cada departamento, en dos listas separadas de mujeres y hombres. La Asamblea Legislativa Plurinacional garantizar que el cincuenta por ciento (50%) de las personas preseleccionadas sean mujeres; Los electores emitirn dos (2) votos, uno en la lista de can di datas mujeres y otro en la lista de candidatos hombres; y Ser electa como magistrada o magistrado titular, la candidata o candidato que obtenga el mayor nmero de votos vlidos de las dos listas. Si el elegido es hombre, la mujer ms votada de su lista ser la magistrada suplente. Si la elegida es mujer, el hombre ms votado de su lista ser el magistrado suplente.
Artculo 38. (ATRIBUCIONES DE LA SALA PLENA). La Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia tiene las siguientes atribuciones 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Dirimir conflictos de competencias suscitados entre los Tribunales Departamentales de Justicia y de juezas o jueces de distinta circunscripcin departamental; Conocer, resolver y solicitar en nica instancia los procesos de extradicin; Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en nica instancia, a la Presidenta o al Presidente del Estado, o a la Vicepresidenta o al Vicepresidente del Estado, por delitos cometidos en el ejercicio de su mandato; Designar, de las ternas presentadas por el Consejo de la Magistratura, a las o los vocales de los Tribunales Departamentales de Justicia; Elaborar proyectos de leyes judiciales y presentarlos a la Asamblea Legislativa Plurinacional; Conocer y resolver casos de revisin extraordinaria de sentencia; Conocer en nica instancia, las excusas y recusaciones de las magistradas y magistrados; Homologar las sentencias dictadas por tribunales del extranjero para su validez y ejecucin en el Estado boliviano y aceptar o rechazar los exhortos expedidos por autoridades extranjeras; Sentar y uniformar la jurisprudencia; Organizar la conformacin de sus salas de acuerdo con sus requerimientos y necesidades, y comunicar al Consejo de la Magistratura; Organizar y conformar comisiones especializadas de trabajo y coordinacin, conforme a sus necesidades; Reasignar y ampliar las competencias de tribunales de sentencia y juzgados pblicos, dentro de la jurisdiccin departamental en coordinacin con el Consejo de la Magistratura; Elaborar el presupuesto anual de la jurisdiccin ordinaria; Emitir cartas acordadas y circulares; Dictar los reglamentos que le faculta la presente Ley; y Otras establecidas por ley.
3. 4.
Artculo 35. (PERODO DE FUNCIONES). Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, tendrn su perodo de mandato por seis aos computables a partir del da de su posesin y no podrn ser reelegidas ni reelegidos. Artculo 36. (REQUISITOS). I. Para acceder al cargo de Magistrada y Magistrado del Tribunal Supremo de Justicia, adems de los requisitos establecidos en el Artculo 18 de la presente Ley, se requiere: 1. 2. II. Haber cumplido treinta (30) aos de edad; y Haber desempeado con honestidad y tica funciones judiciales, profesin de abogado o docencia universitaria durante ocho aos.
Para la calificacin de mritos, se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indgena originaria campesina, bajo su sistema de justicia SECCIN II DE LA SALA PLENA Y PRESIDENCIA Artculo 37. (QURUM Y NMERO DE VOTOS PARA DICTAR RESOLUCIN).
Artculo 39. (ELECCIN Y PERODO DE FUNCIONES DE LA PRESIDENTA O PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA). I. La Sala Plena del Tribunal Supremo elegir a su Presidenta o Presidente, mediante voto pblico y nominal de las magistradas y magistrados, por mayora simple de votos del total de sus miembros. El perodo de su mandato ser de tres (3) aos, pudiendo ser reelegida o reelegido. No integrar las salas especializadas. En caso de impedimento temporal o cesacin de la Presidenta o el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia, por causas establecidas en la presente Ley, la Decana o el Decano asumir la Presidencia. La Decana o el Decano es la magistrada o magistrado con ms aos de experiencia profesional en la abogaca.
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II. III.
I. II:
El Pleno del Tribunal Supremo de Justicia, har qurum con la mitad ms uno de la totalidad de sus miembros. Las resoluciones que adopte sern por mayora absoluta de votos de la totalidad de sus miembros.
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Artculo 40. (ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENTA O EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPREMO). Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente del Tribunal Supremo de Justicia: 1. Representar al rgano Judicial y presidir los actos del Tribunal Supremo de Justicia; 2. Suscribir las comunicaciones oficiales y correspondencia en nombre del Tribunal Supremo de Justicia; 3. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y resoluciones de la Sala Plena; 4. Velar por la correcta y pronta administracin de justicia en todos los Tribunales Departamentales y juzgados pblicos del Estado Plurinacional; 5. Informar a la Asamblea Legislativa Plurinacional sobre la acefala de magistradas y magistrados en el Tribunal Supremo; 6. Disponer la distribucin de las causas de la Sala Plena, sorteando las mismas por orden de llegada, dando prioridad a los casos en los cuales se restrinja el derecho a la libertad;^ 7. Confrontar y rubricar las cartas acordadas, provisiones y otros libramientos de la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia; 8. Supervisar las funciones de las o los servidores de apoyo judicial de la sala respectiva; 9. Presentar informe de labores, en la apertura del ao judicial; 10. Convocar a las magistradas y magistrados suplentes en los casos previstos por ocar a la: ley; 11. Conceder licencias a las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo, de acuerdo a reglamento; y 12. Otras establecidas por ley. SECCIN III DE LAS SALAS ESPECIALIZADAS Y PRESIDENCIAS Artculo 41. (NMERO DE VOTOS PARA DICTAR RESOLUCIN). Las resoluciones que adopte la Sala Especializada, sern por mayora absoluta de votos de sus miembros. Artculo 42. (ATRIBUCIONES DE LAS SALAS ESPECIALIZADAS). I. Las Salas Especializadas del Tribunal Supremo de Justicia, de acuerdo a las materias de su competencia, tienen las siguientes atribuciones: 1. 2. 3. 4. 5.
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Artculo 43. (ELECCIN Y PERODO DE FUNCIONES DE LA PRESIDENTA O PRESIDENTE DE LAS SALAS ESPECIALIZADAS). I. Las Presidentas o los Presidentes de las Salas Especializadas, sern elegidos por la mitad ms uno de los votos de las magistradas o los magistrados que conforman la sala respectiva. Su perodo de funciones ser de dos aos, no pudiendo ser reelegidos sino pasado un mandato. En caso de impedimento temporal o cesacin de la Presidenta o el Presidente de las Salas Especializadas, la Decana o el Decano asumir la Presidencia.
II: III.
Artculo 44. (ATRIBUCIONES DE LAS PRESIDENTAS O LOS PRESIDENTES DE LAS SALAS ESPECIALIZADAS). Las Presidentas o los Presidentes de las Salas Especializadas tienen las siguientes atribuciones: 1. 2. 3. 4. Presidir las deliberaciones de la sala; Controlar la distribucin de las causas por sorteo; Supervisar las funciones de las o los servidores de apoyo judicial de la sala respectiva; y Otras establecidas por ley. CAPTULO III TRIBUNALES DEPARTAMENTALES DE JUSTICIA SECCIN I DE LAS Y LOS VOCALES Artculo 45. (NMERO). I. II. Los Tribunales Departamentales estn constituidos por las y los vocales, que conforman la Sala Plena. Los Tribunales Departamentales de Justicia estn conformados en: La Paz con veinticuatro vocales; Santa Cruz con veinte vocales; Cochabamba con dieciocho vocales; Oruro, Potos y Chuquisaca con doce vocales: Tarija con ocho vocales; Beni con siete vocales y Pando con cinco vocales. Con una periodicidad mnima de cuatro aos, previo requerimiento del Tribunal Supremo de Justicia, la Asamblea Legislativa Plurinacional, considerar y en su caso modificar por ley el nmero de vocales de los Tribunales Departamentales.
Actuar como tribunal de casacin y conocer recursos de nulidad, en los casos expresamente sealados por ley; Conocer y resolver las excusas y recusaciones de uno o ms miembros de la sala; Sentar y uniformar la jurisprudencia; Conocer y resolver los recursos de compulsa que se interpongan contra las Salas Especializadas de los Tribunales Departamentales de Justicia; y Otras atribuciones establecidas por ley.
Artculo 46. (PERODO DE FUNCIONES). Las y los vocales de los Tribunales Departamentales de Justicia, ejercern sus funciones por un perodo de cuatro aos, computables a partir de su posesin y podrn ser reelegidas y reelegidos por otro perodo.
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Artculo 47. (REQUISITOS). I. Para acceder al cargo de Vocal del Tribunal Departamental de Justicia, adems de lo establecido en el Artculo 18 de la presente Ley, se requiere: 1. 2. II. Haber desempeado con honestidad y tica funciones judiciales, profesin de abogado o docencia universitaria, durante seis (6) aos; y No tener militancia poltica, ni pertenecer a ninguna agrupacin ciudadana al momento de postularse.
Artculo 51. (ELECCIN Y PERODO DE FUNCIONES DE LA PRESIDENTA O PRESIDENTE DEL TRIBUNAL DEPARTAMENTAL DE JUSTICIA). I. La Sala Plena del Tribunal Departamental elegir a su Presidenta o Presidente, mediante voto pblico y nominal de las y los vocales, por mayora simple de votos del total de sus miembros. El perodo de su mandato ser de dos (2) aos, no pudiendo ser reelegida o reelegido. En caso de impedimento temporal o cesacin de la Presidenta o el Presidente del Tribunal Departamental de Justicia, por causas establecidas en la presente Ley, la Decana o el Decano, asumir la presidencia. La Decana o el Decano, es la o el vocal con ms aos de experiencia profesional en la judicatura o en su defecto en la profesin de abogado.
II. III.
Para la calificacin de mritos, se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indgena originaria campesina, bajo su sistema de justicia.
Artculo 48. (ELECCIN DE VOCALES TITULARES). Las y los vocales titulares de los Tribunales Departamentales de Justicia, son elegidas y elegidos por el Tribunal Supremo de Justicia, por la mitad ms uno de los votos de sus miembros presentes de listas remitidas por el Consejo de la Magistratura. El Tribunal Supremo deber garantizar que el cincuenta por ciento (50%) de las elegidas sean mujeres. SECCIN II DE LA SALA PLENA Y PRESIDENCIA Artculo 49. (QURUM Y NMERO DE VOTOS PARA DICTAR RESOLUCIN). I. II. El Pleno del Tribunal Departamental de Justicia, har qurum con la mitad ms uno de la totalidad de sus miembros. Las resoluciones que adopte, sern por mayora absoluta de votos de la totalidad de sus miembros.
Artculo 52. (ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENTA O DEL PRESIDENTE). Son atribuciones de la Presidenta o el Presidente del Tribunal Departamental de Justicia: 1. Presidir al Tribunal Departamental de Justicia en la Sala Plena y representarlo en los actos oficiales; 2. Suscribir las comunicaciones oficiales y correspondencia a nombre del Tribunal Departamental de Justicia; 3. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones de la Sala Plena; 4. Informar al Consejo de la Magistratura y Tribunal Supremo de Justicia, sobre las acefalas de los cargos; 5. Confrontar y rubricar las cartas acordadas, provisiones y otros libramientos de la Sala Plena del Tribunal Departamental de Justicia; 6. Ministrar posesin y recibir el juramento de ley a quien o a quienes fueren designados juezas o jueces, as como a las o los servidores de apoyo judicial; 7. Presentar informe de labores en la apertura del ao judicial; 8. Convocar a reunin de Sala Plena; 9. Conceder permiso a las y los vocales, juezas y jueces de acuerdo a reglamento; y 10. Otras establecidas por ley. SECCIN III DE LAS SALAS ESPECIALIZADAS Y PRESIDENCIA Artculo 53. (NMERO DE VOTOS PARA DICTAR RESOLUCIN). Las resoluciones que adopten las Salas Especializadas sern por mayora absoluta de votos de sus miembros.
Artculo 50. (ATRIBUCIONES DE LA SALA PLENA). La Sala Plena de los Tribunales Departamentales de Justicia, tendrn las siguientes atribuciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Dirigir el movimiento judicial de sus respectivos departamentos; Dirimir conflictos de competencias entre juezas o jueces del departamento; Organizar la conformacin de sus salas de acuerdo con sus requerimientos y necesidades, en coordinacin con el Tribunal Supremo de Justicia; Conocer las recusaciones formuladas contra alguno de sus miembros; Autorizar el o los medios de prensa, en los que se podrn efectuar las publicaciones de comunicaciones judiciales; y Conocer y resolver todo asunto que la ley le atribuya y que no corresponda en particular a alguna de sus salas.
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Artculo 54. (ELECCIN Y PERODO DE FUNCIONES DE LA PRESIDENTA O PRESIDENTE DE LAS SALAS ESPECIALIZADAS). I. Las Presidentas o los Presidentes de las Salas Especializadas, sern elegidas y elegidos por la mitad ms uno de los votos de las y los vocales que conforman la sala respectiva. Su perodo de funciones ser de dos (2) aos, no pudiendo ser reelegidas o reelegidos sino pasado un mandato. En caso de impedimento temporal o cesacin de la Presidenta o el Presidente de las Salas Especializadas, si corresponde, la Decana o el Decano asumir la Presidencia.
2. 3. 4. 5. 6.
II. III.
Resolver en consulta o en revisin, las resoluciones cuando la ley as lo determine; Resolver las excusas presentadas por sus vocales y secretarias o secretarios de sala; Resolver las recusaciones formuladas contra sus vocales; Resolver las excusas y las recusaciones contra juezas o jueces en materia de familia, niez y adolescencia y de violencia intrafamiliar o domstica y pblica; y Otras establecidas por ley.
Artculo 58. (ATRIBUCIONES DE LAS SALAS EN MATERIA PENAL). Las atribuciones de las salas en materia penal son: 1. 2. 3. 4. Substanciar y resolver los recursos de apelacin de autos y sentencias, conforme a ley; Resolver las excusas presentadas por sus vocales y secretarias o secretarios de sala; Resolver las recusaciones formuladas contra sus vocales; y Otras establecidas por ley.
Artculo 55. (ATRIBUCIONES DE LAS PRESIDENTAS O LOS PRESIDENTES DE LAS SALAS ESPECIALIZADAS). Las Presidentas o los Presidentes de las Salas Especializadas tienen las siguientes atribuciones: 1. 2. 3. 4. Presidir las deliberaciones de la sala; Controlar la distribucin de las causas por sorteo; Supervisar las funciones de las o los servidores de apoyo judicial de la sala respectiva; y Otras establecidas por ley.
Artculo 59. (ATRIBUCIONES DE LAS SALAS EN MATERIA DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL). Las atribuciones de la sala en materia de trabajo y seguridad social son: 1. 2. 3. 4. Conocer en grado de apelacin las resoluciones pronunciados por las juezas o los jueces de trabajo y seguridad social, conforme a ley; Resolver las excusas presentadas por sus vocales y secretarias o secretarios; Resolver las recusaciones formuladas contra sus vocales; y Otras establecidas por ley. CAPTULO IV TRIBUNALES DE SENTENCIA Y JUZGADOS PBLICOS SECCIN I NORMAS GENERALES Artculo 60. (COMPOSICIN). Los Tribunales de Sentencia, estn integrados por dos jueces tcnicos y tres ciudadanos. Los Juzgados Pblicos estn constituidos por una jueza o un juez. Artculo 61. (REQUISITOS). I. Para acceder al cargo de jueza o juez de Tribunales de Sentencia o Juzgados Pblicos, adems de los requisitos establecidos en el Artculo 18 de la presente Ley, se requiere: 1. Haber desempeado con honestidad y tica funciones judiciales, o haber ejercido la profesin de abogado o la docencia universitaria, durante dos (2) aos como mnimo; y
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Artculo 56. (ATRIBUCIONES DE LAS SALAS EN MATERIA CIVIL Y COMERCIAL). Las atribuciones de las salas en materia civil y comercial son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Conocer en grado de apelacin las resoluciones dictadas, en primera instancia, en materia civil y comercial de conformidad a la ley; Resolver, en consulta o en revisin, las resoluciones cuando la ley as lo determine; Dirimir los conflictos de competencia entre los jueces en materia civil y comercial;^ Conocer las excusas presentadas por sus vocales y-secretarias o secretarios de sala; Resolver las recusaciones formuladas contra sus vocales; y Otras establecidas por ley.
Artculo 57. (ATRIBUCIONES DE LAS SALAS EN MATERIA DE FAMILIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA Y VIOLENCIA INTRAFAMILIAR O DOMSTICA Y PBLICA). Las atribuciones de las salas en materia de familia, niez y adolescencia y violencia intrafamiliar o domstica y pblica son: 1. Conocer en grado de apelacin, las resoluciones dictadas por las juezas y los jueces en materias de familia, de niez y adolescencia y de violencia intrafamiliar o domstica y pblica;
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2. II.
Hablar obligatoriamente el idioma que sea predominante en el lugar o regin donde se postula o ejercer el cargo.
II.
Se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indgena originaria campesina, bajo su sistema de justicia.
La juezas o jueces dispondrn que por Secretara de Conciliacin se lleve a cabo dicha actuacin de acuerdo con el procedimiento establecido por ley y, con base al acta levantada al efecto, declarar la conciliacin mediante auto definitivo con efecto de sentencia y valor de cosa juzgada. No est permitida la conciliacin en temas de violencia intrafamiliar o domstica y pblica y en temas que involucren el inters superior de las nias, nios y adolescentes; No est permitida la conciliacin en procesos que sea parte el Estado, en delitos de corrupcin, narcotrfico, que atenten contra la seguridad e integridad del Estado y que atenten contra la vida, la integridad fsica, psicolgica y sexual de las personas.
III.
Artculo 62. (DESIGNACIN). Las juezas y los jueces sern designados por el Consejo de la Magistratura, de acuerdo al numeral 8 del Artculo 195 de la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 63. (CARRERA JUDICIAL). Las juezas y los jueces, en el ejercicio de sus funciones, estarn sujetos a la carrera judicial. La evaluacin de su desempeo formar parte del sistema de la carrera judicial. Artculo 64. (EJERCICIO DE LA FUNCIN JUDICIAL EN RAZON DE MATERIA). I. Las juezas y los jueces de los juzgados pblicos, ejercern su competencia en razn de materia. En tal caso, los despachos a su cargo se denominan Juzgados Pblicos de materia Civil y Comercial, Familiar, de la Niez y Adolescencia, de Violencia Intrafamiliar o Domstica y Pblica, de Trabajo y Seguridad Social, de Sentencia Penal, Substancias Controladas y otras establecidas por ley, respectivamente. Las juezas y jueces podrn conocer ms de una materia cuando la densidad poblacional y la carga procesal as lo justifiquen. En estos casos, los despachos de las juezas o jueces se denominarn Juzgados Pblicos Mixtos. Los Tribunales de Sentencia, conocern de los asuntos penales, anticorrupcin y otros especializados conforme a ley. Las juezas y los jueces de Instruccin en lo Penal, conocern los asuntos de su competencia conforme a ley.
IV.
Artculo 68. (SUPLENCIAS). En los casos de excusa y recusacin o cualquier otro impedimento de la jueza o del juez, el proceso pasar a conocimiento del siguiente en nmero de la misma materia y, por impedimento de todos los que corresponden a la misma materia, el orden de suplencias ser el siguiente: 1. 2. 3. De civil y comercial, pasar a los de familia y penal, en ese orden; De familia, pasar a los de materia civil y comercial y penal, en ese orden; De la niez y adolescencia, pasar a los de materia familiar y violencia intrafamiliar o domstica y pblica, en ese orden; 4. De violencia intrafamiliar o domstica y pblica, pasar a los de materia familiar y de niez y adolescencia, en ese orden; 5. De trabajo y seguridad social, pasar a los de materia civil y comercial, y penal, en ese orden; 6. De administrativo, coactivo fiscal y tributario, pasar a los de materia del trabajo y penal, en ese orden; 7. De penal, pasar a los de materia civil y comercial y familia, en ese orden; 8. De anticorrupcin, pasar a los de materia penal; 9. De ejecucin penal, pasar a los de materia penal; y 10. Otras establecidas por ley. SECCIN II COMPETENCIAS Artculo 69. (COMPETENCIA DE JUZGADOS PBLICOS EN MATERIA CIVIL Y COMERCIAL). Las juezas y jueces en materia Civil y Comercial tienen competencia para: 1. 2. Aprobar el acta de conciliacin en las demandas orales o escritas en pretensiones personales, reales y mixtas sobre bienes inmuebles, muebles, dinero y valores; Rechazar el acta de conciliacin en las demandas orales o escritas en pretensiones personales, reales y mixtas sobre bienes inmuebles, muebles, dinero y valores, cuando considere que la conciliacin vulnera derechos constitucionales;
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II.
III. IV.
Articulo 65. (CONCILIACIN). La conciliacin es el medio de solucin inmediata de conflictos y de acceso directo a la justicia, como primera actuacin procesal. Articulo 66. (PRINCIPIOS DE LA CONCILIACIN). Los principios que rigen la conciliacin son: voluntariedad, gratuidad, oralidad, simplicidad, confidencialidad, veracidad, buena fe y ecuanimidad. Articulo 67. (TRMITE DE LA CONCILIACIN). I. Las juezas y los jueces estn obligados a promover la conciliacin de oficio o a peticin de parte, en todos los casos permitidos por ley. Las sesiones de conciliacin se desarrollarn con la presencia de las partes y la o el conciliador. La presencia de abogados no es obligatoria.
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3.
Conocer en primera instancia de las pretensiones sealadas en el numeral anterior que no hubieran sido conciliadas; 4. Conocer y resolver todas las acciones contenciosas; 5. Intervenir en las medidas preparatorias y precautorias; 6. Conocer los procesos de desalojo; 7. Conocer los procedimientos interdictos que seala la ley; 8. Conocer los actos de reconocimiento de firmas y rbricas; 9. Conocer y decidir de los procesos de rectificacin o cambio de nombre, ordenando la inscripcin en el registro civil, as como en la oficina de identificacin respectiva, conforme a ley; 10. Conocer los procedimientos voluntarios; y 11. Otros sealados por ley. Artculo 70. (COMPETENCIA DE JUZGADOS PBLICOS EN MATERIA FAMILIAR). Las juezas y jueces en materia Familiar tienen competencia para: 1. Aprobar el acta de conciliacin en las demandas orales o escritas en materia familiar; 2. Rechazar el acta de conciliacin en las demandas orales o escritas, cuando considere que la conciliacin vulnera derechos constitucionales; 3. Conocer en primera instancia de las demandas que no hubieran sido conciliadas; 4. Conocer y decidir causas de comprobacin, de nulidad y anulabilidad del matrimonio; 5. Conocer y decidir procesos de divorcio y separacin de esposos; 6. Conocer y decidir las siguientes causas contenciosas: filiacin, prdida de filiacin, suspensin y restitucin de la autoridad de los padres, declaracin de interdiccin, remocin de tutor, revocacin y nulidad de adopcin; 7. Conocer procedimientos de desacuerdos entre los cnyuges y de constitucin de patrimonio familiar 8. Conocer procedimientos voluntarios que seala el Cdigo de Familia; 9. Conocer y decidir procesos de asistencia familiar, tenencia de hijos y de oposicin al matrimonio; 10. Intervenir en procedimientos de autorizacin judicial y concesin de dispensa matrimonial; o 11. Intervenir en otros casos previstos por ley. Artculo 71. (COMPETENCIA DE JUZGADOS PBLICOS EN MATERIA DE NIEZ Y ADOLESCENCIA). Las juezas y jueces en materia de Niez y Adolescencia tienen competencia para: 1. 2. Aprobar el acta de conciliacin en las demandas orales o escritas en materia de niez y adolescencia; Rechazar el acta de conciliacin en las demandas orales o escritas en materia de niez y adolescencia, cuando considere que la conciliacin vulnera derechos constitucionales;
3.
Conocer en primera instancia demandas que no hubieran sido conciliadas; 4. Conocer y resolver la suspensin, prdida y extincin de la autoridad materna y paterna; 5. Conocer y decidir las solicitudes de guarda no emergente de desvinculacin familiar, tutela, adopcin y llevar un registro documentado de los sujetos de la adopcin; 6. Colocar a la nia, nio o adolescente, bajo el cuidado de sus padres, tutores, guardadores o parientes responsables, excepto en casos de divorcio o separacin judicial; 7. Conocer y resolver las denuncias planteadas sobre actos que pongan en peligro la salud o desarrollo fsico, moral de la nia, nio o adolescente, adoptando las medidas necesarias, siempre que estas denuncias no estn tipificadas como delitos en la legislacin penal; 8. Conocer y resolver las irregularidades en que incurran las entidades de atencin de la niez y adolescencia, aplicando las medidas que correspondan y sin perjuicio de las acciones que adopte la autoridad administrativa; 9. Inspeccionar semanalmente, de oficio y en coordinacin con instituciones gubernamentales o privadas: los recintos policiales, centros de acogida, detencin y privacin de libertad y los establecimientos destinados a la proteccin y asistencia de la niez y adolescencia, adoptando las medidas que estime pertinentes; 10. Disponer medidas correctivas en el mbito administrativo en las instituciones destinadas a la proteccin de nias, nios y adolescentes; 11. Conceder autorizaciones de viajes de nias, nios y adolescentes; 12. Aplicar sanciones administrativas, en caso de infracciones a normas de proteccin establecidas en el Cdigo Nio, Nia y Adolescente; 13. Disponer la utilizacin de instrumentos que eviten la revictimizacin de nias, nios y adolescentes en el proceso de investigacin, proceso penal y civil; y 14. Otras establecidas por ley. Artculo 72. (COMPETENCIA DE JUZGADOS PBLICOS EN MATERIA DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR O DOMSTICA Y EN EL MBITO PBLICO). Las juezas y jueces en materia de Violencia Intrafamiliar o Domstica y en el mbito pblico, tienen competencia para: 1. 2. 3. 4. 5. Conocer y resolver las demandas de violencia fsica, psicolgica y sexual, de naturaleza intrafamiliar o domstica y en el mbito pblico; Aplicar las sanciones establecidas de acuerdo a ley y velar por su cumplimiento; Garantizar la aplicacin de medidas que permitan a las vctimas de violencia, su acceso a centros de acogida, separacin temporal de los cnyuges y/o convivientes y prevencin de nuevas agresiones; Imponer de oficio las medidas de proteccin que se describen en el presente artculo, cuando se trate de hechos flagrantes de violencia o cuando sea evidente la repeticin del hecho; y Otras establecidas por ley.
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Artculo 73. (COMPETENCIA DE JUZGADOS PBLICOS EN MATERIA DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL). Las juezas y jueces en materia de Trabajo y Seguridad Social, tienen competencia para: 1. 2. 3. 4. Aprobar el acta de conciliacin en las demandas orales o escritas en materia de trabajo y seguridad social, siempre que esto no implique renuncia a los derechos adquiridos por el trabajador; Conocer en primera instancia, demandas que no hubieran sido conciliadas; Conocer medidas preparatorias y precautorias previstas en el Cdigo Procesal del Trabajo y el de Seguridad Social; Conocer y decidir acciones individuales o colectivas, por derechos y beneficios sociales, indemnizaciones y compensaciones y, en general, conflictos que se susciten como emergencias de la aplicacin de las leyes sociales, de los convenios y laudos arbitrales; Conocer los juicios coactivos por cobros de aportes devengados seguidos por las instituciones del sistema de seguridad social, cajas de salud, fondos de pensiones y otras legalmente reconocidas, en base a la nota de cargo girada por estas instituciones; Conocer procesos coactivos sobre recuperacin del patrimonio sindical; Conocer denuncias por infraccin de leyes sociales, de higiene y seguridad industrial; Conocer demandas de reincorporacin, de declaratoria de derechos en favor de la concubina o concubino de la o el trabajador fallecido y de sus hijas o hijos y del desafuero de dirigentes sindicales; y Ejercer todas las competencias sealadas por el Cdigo Procesal del Trabajo, el Cdigo de Seguridad Social y sus respectivos reglamentos.
Artculo 75. (COMPETENCIA DE JUZGADOS DE SENTENCIA PENAL). Las juezas y los jueces de Sentencia Penal tienen competencia para: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Aprobar el acta de conciliacin en los asuntos de su conocimiento; Rechazar el acta de conciliacin en los asuntos de su conocimiento, cuando considere que la conciliacin vulnera derechos constitucionales; Conocer y resolver los juicios por delitos de accin privada no conciliados; Conocer y resolver los juicios por delitos de accin pblica, sancionados con pena no privativa de libertad o con pena privativa de libertad cuyo mximo legal sea de cuatro o menos aos; Los juicios de accin pblica flagrantes conforme al procedimiento inmediato establecido por ley; El procedimiento para la reparacin del dao, cuando se haya dictado sentencia condenatoria; y Otras establecidas por ley.
5.
6. 7. 8. 9.
Artculo 76. (COMPETENCIA DE TRIBUNALES DE SENTENCIA PENAL). Los Tribunales de Sentencia Penal tienen competencia para: 1. Conocer la substanciacin y resolucin del juicio penal en todos los delitos de accin pblica, sancionados con pena privativa de libertad mayores a 4 aos, con las excepciones establecidas en la ley; y 2. Otras establecidas por ley Artculo 77. (COMPETENCIA DE JUZGADOS DE INSTRUCCIN ANTICORRUPCIN). Las juezas y los jueces en materia Anticorrupcin y delitos vinculados, tienen competencia para: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. El control de la investigacin en materia de corrupcin y delitos vinculados, conforme a las facultades y deberes previstos en la ley; Emitir las resoluciones jurisdiccionales que correspondan durante la etapa preparatoria y la aplicacin de criterios de oportunidad; La sustanciacin y resolucin del proceso abreviado; Resolver la aplicacin del proceso inmediato para delitos flagrantes en casos de corrupcin; Dirigir la audiencia de preparacin de juicio y resolver sobre las cuestiones e incidentes planteados en la misma; Decidir la suspensin del proceso a prueba; Decidir sobre las solicitudes de cooperacin judicial internacional; Conocer y resolver sobre la incautacin de bienes y sus incidentes; y Otras establecidas por ley.
Artculo 74. (COMPETENCIA DE JUZGADOS DE INSTRUCCIN PENAL). Las juezas y los jueces de Instruccin Penal tienen competencia para: 1. Aprobar el acta de conciliacin en los asuntos de su conocimiento si la ley as lo permite; 2. El control de la investigacin, conforme a las facultades y deberes previstos en la ley; 3. Emitir las resoluciones jurisdiccionales que correspondan durante la etapa preparatoria y de la aplicacin de criterios de oportunidad; 4. La sustanciacin y resolucin del proceso abreviado; 5. Resolver la aplicacin del proceso inmediato para delitos flagrantes; 6. Dirigir la audiencia de preparacin de juicio y resolver sobre las cuestiones e incidentes planteados en la misma; 7. Decidir la suspensin del proceso a prueba; 8. Decidir sobre las solicitudes de cooperacin judicial internacional; 9. Conocer y resolver sobre la incautacin de bienes y sus incidentes; y 10. Otras establecidas por ley.
Artculo 78. (COMPETENCIA DE JUZGADOS DE SENTENCIA ANTICORRUPCIN). Las juezas y los jueces de sentencia en materia Anticorrupcin y delitos vinculados, tienen competencia para: 1. Conocer y resolver los juicios por delitos en materia anticorrupcin y delitos vinculados, sancionados con pena privativa de libertad cuyo mximo legal sea de cuatro o menos aos;
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2. 3. 4. 5.
Conocer y resolver los juicios de accin pblica flagrantes conforme al procedimiento inmediato establecido por ley; La prosecucin de los juicios de su competencia en rebelda; El procedimiento para la reparacin del dao, cuando se haya dictado sentencia condenatoria; y Otras establecidas por ley.
1. 2. 3.
Aprobar el acta de conciliacin en los asuntos de su conocimiento, conforme a ley; Conocer y resolver de los asuntos establecidos por ley, en materia de polica, de seguridad y de trnsito; y Otras establecidas por ley. CAPTULO V SERVIDORAS O SERVIDORES DE APOYO JUDICIAL SECCIN I DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 79. (COMPETENCIA DE TRIBUNALES DE SENTENCIA ANTICORRUPCIN). Los Tribunales de Sentencia Anticorrupcin y delitos vinculados tienen competencia para: Conocer la substanciacin y resolucin del juicio penal en todos los delitos de corrupcin y vinculados, con las excepciones establecidas en la ley; 2. La prosecucin de los juicios de su competencia en rebelda; y 3. Otras establecidas por ley. Artculo 80. (COMPETENCIA DE JUZGADOS DE EJECUCIN PENAL). Las juezas y los jueces de ejecucin penal tienen competencia para: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Aplicar lo establecido en el Cdigo Penal, la Ley de Ejecucin de Penas y Sistema Penitenciario; Llevar el registro de antecedentes penales de su competencia e informar a las autoridades que corresponda; Concurrir a las visitas de los establecimientos penitenciarios; Controlar la ejecucin de las penas y medidas de seguridad dictadas por los rganos jurisdiccionales competentes; El cumplimiento de la suspensin condicional del proceso, la pena y la ejecucin de las medidas cautelares de carcter personal; La revisin de todas las sanciones impuestas durante la ejecucin de la condena que inequvocamente resultaren contrarias a las finalidades de enmienda y readaptacin de los condenados; Efectuar el seguimiento de polticas de rehabilitacin de los condenados; y Otras establecidas por ley. 1.
Artculo 83. (COMPOSICIN). Son servidoras o servidores de apoyo judicial: 1. 2. 3. 4. La conciliadora o el conciliador; La secretaria o el secretario; La o el auxiliar; y La o el oficial de diligencias
Artculo 84. (DESIGNACIN). I. II. Las servidoras o servidores de apoyo judicial son designados por el Consejo de la Magistratura, en base a concurso de mritos y examen de competencia. En razn a las necesidades y requerimientos de trabajo, el Consejo de la Magistratura en coordinacin con el Tribunal Supremo y Tribunales Departamentales, designar ms de una servidora o un servidor de apoyo judicial.
Artculo 85. (FIANZA PARA EL EJERCICIO DE FUNCIONES DE LAS SECRETARIAS Y LOS SECRETARIOS). I. II. Las secretarias y los secretarios, para ejercer sus funciones y garantizar su responsabilidad, prestarn fianza real equivalente a tres salarios mensuales. La fianza ser levantada o devuelta al trmino de sus funciones, luego de entregar sus archivos, siempre que no se establezcan responsabilidades contra ellos.
Artculo 81. (COMPETENCIA DE JUZGADOS PBLICOS MIXTOS). Las juezas y los jueces Pblicos Mixtos tienen competencia para: 1. 2. 3. 4. Aprobar el acta de conciliacin en los asuntos de su conocimiento; Conocer y resolver los juicios no conciliados en materia Civil y Comercial, Familiar, Nia, Nio y Adolescente, Trabajo y Seguridad Social, Penal, Violencia Intrafamiliar o Domstica y Pblica, y otras establecidas por ley; Conocer los asuntos judiciales no controvertidos y procedimientos voluntarios sealados por ley; y Otras establecidas por ley.
Artculo 86. (ROTACIN). Se podr disponer la rotacin de las y los servidores de apoyo judicial en casos justificados y de acuerdo a normas del Consejo de la Magistratura.
Artculo 82. (COMPETENCIA DE JUZGADOS CONTRAVENCIONALES). Las juezas y los jueces en materia de contravenciones tienen competencia para:
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SECCIN II CONCILIADORA O CONCILIADOR Artculo 87. (REQUISITOS). I. Para acceder al cargo de conciliadora o conciliador de juzgados de instruccin, de sentencia y pblicos, adems de los requisitos establecidos en el Artculo 18 de la presente Ley, con excepcin del numeral 8, se requiere: 1. 2. 3. II. Contar, al menos, con veinticinco (25) aos de edad; Tener residencia en el municipio o regin donde se postula o ejercer el cargo; y Hablar obligatoriamente-el idioma que sea predominante en el lugar o regin donde se postula o ejercer el cargo.
1. 2. 3. II.
Haber desempeado con honestidad y tica la profesin de abogado, al menos, por dos (2) aos; No tener militancia poltica, ni pertenecer a ninguna agrupacin ciudadana a momento de postularse; y Se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indgena originaria campesina, bajo su sistema de justicia.
Para acceder al cargo de Secretaria o Secretario del Tribunal de Sentencia o Juzgado Pblico, adems de los establecidos en el Artculo 18 de la presente Ley, se requiere: 1. 2. 3. Haber desempeado con honestidad y tica la profesin de abogado, al menos, por un (1) ao; No tener militancia poltica, ni pertenecer a ninguna agrupacin ciudadana a momento de postularse; y Se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indgena originaria campesina, bajo su sistema de justicia.
Se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indgena originaria campesina, bajo su sistema de justicia y la experiencia profesional en las reas psicolgica y de trabajo social. Artculo 88. (DESIGNACIN Y PERODO DE FUNCIONES).
I. II.
La designacin de la conciliadora o el conciliador deber ser hecha por el Consejo de la Magistratura, en base a concurso de mritos y examen de competencia. La conciliadora o el conciliador ejercer sus funciones por cuatro (4) aos, pudiendo ser reelegido solo por otro periodo similar, previas las evaluaciones de desempeo realizada por el Consejo de la Magistratura. Artculo 89. (OBLIGACIONES). Son obligaciones de la conciliadora o conciliador: 1. 2. 3. 4. Llevar a cabo el trmite de conciliacin, debiendo extremar todos los recursos tcnicos para lograr un acuerdo justo; Mantener la confidencialidad; Excusarse de oficio, si correspondiere conforme a ley; y Otras que le comisione la jueza o el juez.
Artculo 92. (PERODO DE FUNCIONES). Las secretarias y los secretarios durarn en sus funciones dos (2) aos, pudiendo ser renovado slo por otro periodo similar, previas las evaluaciones de desempeo realizadas por el Consejo de la Magistratura. Artculo 93. (SUPLENCIAS). I. En caso de impedimento o cesacin de una secretaria o secretario de sala, tribunal de sentencia o juzgado, ser suplido por la secretaria o secretario siguiente en nmero. Tratndose de tribunales de sentencia o juzgados pblicos alejados de otros tribunales y juzgados, el juez habilitar temporalmente a un funcionario de su despacho para que cumpla las labores de secretara. Artculo 94. (OBLIGACIONES). I. Son obligaciones comunes de las secretarias y los secretarios: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Pasar en el da, a despacho, los expedientes en los que se hubiera presentado escritos y otros actuados, para su providencia, as como cualquier otro libramiento; Excusarse de oficio, si correspondiere, conforme a ley; Dar fe de los decretos, autos, sentencias, mandamientos, exhortos, cartas acordadas y provisiones que expidan el tribunal, la jueza o el juez; Labrar las actas de audiencias y otros; Franquear testimonios, certificados, copias y fotocopias legalizadas que hubieran solicitado las partes; Emitir informes que se les ordene; Redactar la correspondencia;
211
II.
Artculo 90. (SUPLENCIA). Para el caso de impedimento, cesacin o vacaciones de la conciliadora o el conciliador, ste ser suplido por la conciliadora o el conciliador del juzgado siguiente en nmero y de la misma materia. SECCIN III SECRETARA Artculo 91. (REQUISITOS). I. Para acceder al cargo de secretaria o secretario de Salas del Tribunal Supremo de Justicia y de Salas del Tribunal Departamental de Justicia, adems de los establecidos en el Artculo 18 de la presente Ley, se requiere:
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8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
17. II.
Custodiar, conjuntamente las servidoras y servidores del juzgado y bajo responsabilidad, los expedientes y archivos de la oficina judicial; Formar inventario de los procesos, libros y documentos de las respectivas oficinas y entregarlos a la persona que lo sustituya en el cargo; Recibir el juramento de las partes, testigos, peritos y otros; Llevar y supervisar el registro de la informacin contenida en los libros y otros registros computarizados; Supervisar y controlar las labores de las y los servidores de apoyo judicial; Supervisar y controlar la generacin de informacin estadstica de los tribunales y juzgados que ser remitida a las instancias pertinentes; Controlar e informar de oficio al tribunal y juzgado, sobre el vencimiento de los plazos para dictar resoluciones, bajo responsabilidad; Cumplir todas las comisiones que el tribunal o juzgado le encomiende dentro del marco de sus funciones; * Entregar en el da a la Direccin Administrativa Financiera, dinero depositado excepcionalmente y por razn de urgencia en los procesos, debiendo adherir de inmediato al expediente el correspondiente comprobante, bajo responsabilidad administrativa, civil o penal; y Otras establecidas por ley.
II.
Estos libros son independientes de los que se maneje en la plataforma de atencin al ciudadano.
Artculo 96. (OTROS LIBROS EN LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA). Adems de los libros y registros computarizados anteriormente indicados, a excepcin del de Conciliaciones, las secretaras de salas del Tribunal Supremo y Tribunales Departamentales, llevarn los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. De Registro de Firmas y Sellos, en el cual se registrarn las firmas y sellos de todas las servidoras y los servidores judiciales; De Llamamiento a Suplentes, uno para cada sala y otro para la Sala Plena; De Votos Disidentes, uno para cada sala y otro para la Sala Plena; De Distribucin de Causas para Resolucin, uno para cada sala y otro para la Sala Plena; De Demandas Nuevas, que sern tantos como clases de juzgados existan, en los que se anotar el ingreso de las demandas nuevas y su distribucin a aqullos; De Acuerdos, en el que consignarn todos los acuerdos o resoluciones del tribunal; y Todo libro o registro computarizado cuyo uso tienda al mejor funcionamiento del tribunal y sus dependencias.
Son obligaciones especificas de las secretarias y los secretarios de sala, las siguientes: 1. 2. 3. Administrar el sorteo de causas; Llevar registro de convocatoria de magistradas y magistrados y vocales; y Otras que le comisione la sala.
Artculo 95. (LIBROS). I. Para el buen funcionamiento de los juzgados, tribunales y sus dependencias, los secretarios llevarn los siguientes libros y registros computarizados: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
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Artculo 97. (APERTURA DE LOS LIBROS). Los libros mencionados en los artculos precedentes, se abrirn con acta suscrita por la o el respectivo magistrado, vocal, jueza o juez, segn el caso, y la o el secretario correspondiente, debiendo indicarse el nmero de folios que contiene. Artculo 98. (ORGANIZACIN DE LOS REGISTROS COMPUTARIZADOS). La organizacin de los registros computarizados, ser programada mediante acta detallada de su formacin y funcionamiento. SECCIN IV AUXILIARES Artculo 99. (REQUISITOS). I. Para acceder al cargo de auxiliar de Salas del Tribunal Supremo de Justicia, de Salas del Tribunal Departamental de Justicia, de Tribunales de Sentencia y Juzgados Pblicos, adems de los requisitos establecidos en el Artculo 18 de la presente Ley, a excepcin del numeral 8, se requiere: 1. 2. Ser estudiante regular, al menos, del tercer curso de la Carrera de Derecho; y No tener militancia poltica, ni pertenecer a ninguna agrupacin ciudadana a momento de postularse.
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De Demandas Nuevas, donde se anotar en orden cronolgico todas las demandas presentadas para su sorteo al respectivo juzgado; Diario, en el que debe anotarse el movimiento que diariamente se pasa a despacho del juez; De Fiscales, en el que debe constar la remisin y devolucin de los expedientes enviados al Ministerio Pblico; Copiador o de Tmas de Razn, en el que se transcribirn las resoluciones y sentencias definitivas; De Conocimientos, en el que constar el retiro y devolucin de los expedientes entregados a los abogados cuando aquellos se encuentran en estado de resolucin; De Altas y Bajas, en el que se dejar constancia firmada de los procesos que se elevan ante los superiores, o sean devueltos a los inferiores; y De Conciliaciones, en el que se asentar minuciosamente las actas de conciliaciones que se efecten en el juzgado.
II.
Artculo 105. (ATRIBUCIONES). Son atribuciones de los oficiales de diligencias: 1. 2. 3. 4. Citar, notificar y emplazar a las partes y terceros, con las resoluciones que expidan los tribunales o juzgados, as como sentar las correspondientes diligencias; Ejecutar los mandamientos expedidos por el tribunal o juzgado competente, con el auxilio de la fuerza pblica, si fuera necesario; Adjuntar, custodiar e incorporar a los expedientes, todas las actuaciones judiciales correspondientes; y Cumplir las comisiones que el tribunal o juzgado les encomiende dentro del marco de sus funciones.
Artculo 100. (PERODO DE FUNCIONES). Las y los auxiliares durarn en sus funciones doce (12) meses, pudiendo ser renovados por otro periodo similar, previas las evaluaciones de desempeo realizada por el Consejo de la Magistratura. Artculo 101. (OBLIGACIONES). I. Las y los auxiliares de Salas, de Tribunales ,de Sentencia y de Juzgados Pblicos, tienen la obligacin de coadyuvar con las secretarias y secretarios en el cumplimiento de las labores, como la recepcin de expedientes y memoriales, manejo de registros, copia de resoluciones, atencin a las abogadas y a los abogados, litigantes y otras, dentro del marco de sus funciones. En caso de existir varios auxiliares, la secretaria o secretario determinar las funciones y obligaciones de cada uno de ellos.
Artculo 106. (SUPLENCIAS). I. En caso de impedimento o cesacin de una o un oficial de diligencias de Sala, Tribunal de Sentencia o Juzgado Pblico, ser suplido por la o el oficial de diligencias siguiente en nmero. Tratndose de Tribunal de Sentencia o Juzgado Pblico, alej ados de otros tribunales y juzgados, el juez o tribunal podr habilitar temporalmente a un funcionario de su despacho para que cumpla las labores de la o el Oficial de Diligencias. CAPTULO VI SERVICIOS JUDICIALES SECCIN I SERVICIOS COMUNES Artculo 107. (ALCANCE). En la medida de las necesidades y requerimientos del Tribunal Departamental de Justicia, se establece la implementacin de las oficinas de servicios comunes, buzn judicial y plataforma de atencin al pblico. Artculo 108. (OFICINA DE SERVICIOS COMUNES). I. La oficina de servicios comunes, se encargar de la recepcin, sorteo y distribucin de demandas, comisiones judiciales, recursos y acciones mediante sistema informtico aprobado por el Consejo de la Magistratura. Colocar el cargo respectivo identificando al presentante, consignando da, fecha, hora y minuto de la presentacin, as como el nmero de fojas y los documentos que se adjuntaren. Los tribunales y juzgados, llevarn control interno mediante libros y sistemas informticos destinados al efecto.
II.
Artculo 102. (SUPLENCIAS). En caso de impedimento o cesacin de una o un auxiliar de Sala, Tribunal de Sentencia o Juzgado Pblico, la magistrada, el magistrado, vocal, jueza o juez, habilitar temporalmente a un funcionario de su despacho para que cumpla la labor de auxiliar. SECCIN V OFICIALES DE DILIGENCIAS Artculo 103. (REQUISITOS PARA SU DESIGNACIN). I. Para acceder al cargo de oficial de diligencias de Salas del Tribunal Supremo de Justicia, de Salas del Tribunal Departamental de Justicia, de Tribunales de Sentencia y Juzgados Pblicos, adems de los requisitos establecidos en el Artculo 18 de la presente Ley, a excepcin del numeral 8, se requiere: 1. 2. II. Ser estudiante regular, al menos, del tercer curso de la Carrera de Derecho; y No tener militancia poltica, ni pertenecer a ninguna agrupacin ciudadana a momento de postularse.
II.
II: III.
Artculo 104. (PERODO DE FUNCIONES). Las y los oficiales de diligencias, durarn en sus funciones doce (12) meses, pudiendo ser renovado por otro periodo similar, previas las evaluaciones de desempeo realizada por el Consejo de la Magistratura.
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Artculo 109. (PRESENTACIN DE DEMANDAS EN TRIBUNALES Y JUZGADOS CARENTES DE SERVICIOS COMUNES). Las demandas, memoriales, comisiones judiciales, recursos y acciones que se presenten en juzgados o tribunales que no cuenten con servicios comunes, se registrarn en libros a ser aprobados por el Consejo de la Magistratura. Artculo 110. (BUZN JUDICIAL). I. En la sede del Tribunal Supremo de Justicia, de los Tribunales Departamentales de Justicia y de los tribunales y juzgados en provincias, funcionar el servicio de buzn judicial, donde se centralizar la presentacin de memoriales y recursos fuera del horario judicial y en das inhbiles, en caso de urgencia y cuando est por vencer un plazo perentorio. Este servicio podr utilizar medios electrnicos que aseguren la presentacin en trminos de da, fecha y hora.
II.
Anualmente los Tribunales Departamentales de Justicia, designarn y posesionarn a las defensoras o los defensores de oficio para que presten asistencia jurdica al imputado, procesado o demandado. En provincias, las defensoras o los defensores de oficio, sern designados por las juezas y los jueces para cada caso o proceso. La defensora o el defensor de oficio ser responsable de acuerdo a ley si incurriese en negligencia o abandono de la defensa, venalidad, patrocinio infiel u otras transgresiones al cumplimiento de sus deberes profesionales y morales. Para ejercer la defensa e interponer los recursos legales no necesitar poder de su defendido. Artculo 114. (EQUIPO PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIO).
III: IV.
II.
V.
Artculo 111. (PLATAFORMA DE ATENCIN AL PBLICO E INFORMACIONES). En cada capital de departamento funcionar una plataforma de atencin al pblico con el nmero necesario de ventanillas, las que tendrn como funciones: 1. 2. 3. Operar y prestar informacin extrada del sistema informtico judicial; Operar y prestar los servicios de internet e intranet a fin de informar al mundo litigante sobre el estado de sus causas; y Otras que le seale la Sala Plena del Tribunal Departamental de Justicia y el Consejo de la Magistratura.
I.
El Tribunal Supremo de Justicia, los Tribunales Departamentales y los Tribunales y Juzgados conforme a Ley, contarn con el apoyo tcnico de un equipo profesional especializado en distintas ciencias y materias. Sern designados por el Tribunal Supremo de Justicia o Tribunal Departamental de Justicia, en su caso, en coordinacin con el Consejo de la Magistratura y ejercern sus funciones por dos (2) aos, pudiendo ser designados por otro periodo similar, previas las evaluaciones realizadas por el Consejo de la Magistratura.
II.
Artculo 112. (CENTRAL DE NOTIFICACIONES). I. En los Tribunales Departamentales de Justicia funcionar una Central de Diligencias para las citaciones, notificaciones, emplazamiento, ejecucin de mandamientos en general, y otras diligencias que dispongan las juezas y jueces pblicos y tribunales. El personal ser designado por los Tribunales Departamentales de Justicia y ejercern sus funciones por un (1) ao, pudiendo ser designados por otro periodo similar, previas las evaluaciones realizadas por el Consejo de la Magistratura. El nmero y dems atribuciones, sern establecidas por las leyes procedimentales y las normas para oficiales de diligencias de la presente Ley. SECCIN II OTROS SERVICIOS Artculo 113. (DEFENSORAS Y DEFENSORES DE OFICIO). I.
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Artculo 115. (REGISTRO DE PERITOS, INTRPRETES Y TRADUCTORES). El Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales Departamentales de Justicia, en coordinacin con el Consejo de la Magistratura, organizarn cada ao un Registro Pblico de peritos, intrpretes y traductores que acrediten su idoneidad de acuerdo a reglamento a los fines establecidos en las leyes. Artculo 116. (DEPARTAMENTO DE PROTOCOLO Y PRENSA). I. II. El Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales Departamentales, contarn con una Unidad de Comunicacin Social, Relaciones Pblicas y Protocolo. El personal que integre esta Unidad, ser designado por los sealados Tribunales de Justicia, quienes ejercern sus funciones por dos (2) aos, pudiendo ser designados por otro periodo similar, previas las evaluaciones realizadas por el Consejo de la Magistratura. Entre sus principales funciones tiene: 1. 2. Difundir los acuerdos emitidos por las instancias jurisdiccionales ordinarias; Dar a conocer las comunicaciones oficiales del Tribunal Supremo y los Tribunales Departamentales;
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II.
III.
III.
Toda persona demandada tendr derecho a ser asistido por defensoras o defensores de oficio de turno, cuando carezca de uno propio.
3. 4. 5.
Asistir a magistradas, magistrados, vocales, juezas y jueces en su relacin con los medios de comunicacin social y el pblico; Organizar los actos oficiales conforme al protocolo oficialmente aprobado; y Otras conforme a disposiciones normativas.
V.
A solicitud de parte, el jefe del archivo expedir los testimonios, certificados, fotocopias legalizadas e informes que se soliciten sobre aspectos relacionados con los expedientes que se hallen bajo su custodia. Artculo 121. (SERVICIOS INFORMTICOS Y ELECTRNICOS).
Artculo 117. (BIBLIOTECAS). I. En el Tribunal Supremo de Justicia y en los Tribunales Departamentales de Justicia, funcionarn bibliotecas especializadas, que se encontrarn al servicio de las servidoras y servidores judiciales, de apoyo judicial, administrativos y del pblico El personal que integre la biblioteca, ser designado por los respectivos Tribunales de Justicia; ejercern sus funciones por dos (2) aos, pudiendo ser designados por otro periodo similar, previas las evaluaciones realizadas por el Consejo de la Magistratura.
I.
Los tribunales y juzgados, podrn utilizar medios informticos, electrnicos, magnticos, archivos de imagen, programas, bancos de datos y otras aplicaciones de medios que posibiliten la tecnologa para garantizar la autenticidad, integridad y seguridad de la documentacin y las actuaciones procesales. Estos servicios sern implementados por el Consejo de la Magistratura, en mrito a los requerimientos jurisdiccionales y de la administracin de justicia, previo informe aprobatorio sobre su vulnerabilidad, presentado por empresa especializada, conforme a reglamento. CAPTULO VII DISPOSICIONES COMUNES Artculo 122. (APERTURA DEL AO JUDICIAL).
II.
II.
Artculo 118. (GACETA JUDICIAL). La jurisprudencia del Tribunal Supremo de Justicia y fallos de los Tribunales Departamentales de Justicia, segn corresponda, sern publicados fsica y electrnicamente, a travs de la Gaceta Judicial, dependiente del Consejo de la Magistratura, de acuerdo a reglamento. Artculo 119. (PUBLICACIONES). Por intermedio de secciones especiales, el Tribunal Supremo de Justicia, los Tribunales Departamentales de Justicia, los tribunales y juzgados de capitales y provincias, podrn realizar publicaciones oficiales, cuyos derechos de autor estarn protegidos por la ley. Artculo 120. (ARCHIVOS JUDICIALES). I. El Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales Departamentales de Justicia, contarn con un archivo general, en el que sern depositados cada seis (6) meses, para su custodia y conservacin, los expedientes de las causas fenecidas, o abandonadas por ms de un (1) ao y los registros de los tribunales y juzgados y otros documentos oficiales; los cuales sern remitidos bajo inventario. El archivo judicial estar bajo la responsabilidad de un jefe de archivo de profesin abogado, asistido por el personal tcnico necesario, designados por el Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales Departamentales de Justicia en su caso. A efectos de la conservacin de los diferentes documentos, podrn aplicarse los medios tcnicos o tecnolgicos que correspondan. El jefe de archivo ser responsable de la conservacin de los expedientes y libros a su cargo. Para el desempeo de sus funciones, prestar fianza en el mismo monto y forma que para las secretarias y los secretarios de salas.
I. II.
El ao judicial se inicia el primer da hbil del mes de enero y concluye el 31 de diciembre. El Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales Departamentales de Justicia, dentro de los primeros diez (10) das del mes de enero de cada ao, en acto pblico y solemne informarn sobre la gestin judicial cumplida, destacando los aspectos ms relevantes del ejercicio de la funcin judicial. Artculo 123. (DAS HBILES Y HORARIO JUDICIAL).
I. II.
Son das hbiles de la semana para las labores judiciales, de lunes a viernes. El Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales Departamentales de Justicia, fijarn el horario ms conveniente a su circunscripcin, mediante acuerdos de Sala Plena. El horario de trabajo sealado, no modifica lo dispuesto por leyes especiales para la ejecucin de mandamientos y diligencias judiciales.
II.
III.
III. IV.
Artculo 124. (SUSPENSIN DE PLAZOS PROCESALES). Por regla general los plazos procesales transcurrirn ininterrumpidamente. Sin embargo podrn declararse en suspenso por vacaciones judiciales colectivas y por circunstancias de fuerza mayor que hicieran imposible la realizacin del acto pendiente. Artculo 125. (TURNOS). Los Tribunales Departamentales de Justicia, mediante acuerdo de Sala Plena, establecern turnos que cumplirn los juzgados que correspondieran conforme a ley, para garantizar un servicio ininterrumpido, que incluya domingos y feriados.
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Artculo 126. (VACACIONES). I. Las magistradas y los magistrados, las y los vocales, juezas y jueces as como las y los servidores de apoyo judicial de sus despachos, gozarn de una vacacin anual de veinticinco (25) das calendario y continuos, que sern reguladas y programadas por el Tribunal Supremo y los Tribunales Departamentales de Justicia, en coordinacin con el Consejo de la Magistratura. El Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales Departamentales de Justicia, en la programacin de sus vacaciones, debern garantizar la continuidad del servicio judicial en todas las materias. El Tribunal Supremo de Justicia, a tiempo de la inauguracin del ao judicial dar a conocer la fecha de iniciacin de vacacin para ese tribunal. Los Tribunales Departamentales, lo harn en sus respectivas circunscripciones. Durante el periodo de vacaciones de los Tribunales Departamentales de Justicia, todo plazo en la tramitacin de los juicios, quedar suspendido y continuar automticamente a la iniciacin de sus labores, debiendo establecerse con precisin el momento de suspensin y de reapertura de dichos plazos. En tanto dure la vacacin permanecern en funciones uno o ms juzgados pblicos en las materias que fueren necesarias, para la atencin de las causas.
Artculo 130. (DEPSITOS JUDICIALES). Los depsitos judiciales por concepto de fianzas, multas procesales y otros, se efectuarn en el Tesoro Judicial, de acuerdo a reglamento aprobado por la Direccin Administrativa Financiera. TTULO III JURISDICCIN AGRO AMBIENTAL CAPTULO I NORMAS GENERALES Artculo 131. (NATURALEZA). I. La jurisdiccin agroambiental es parte del rgano Judicial, cuya funcin judicial se ejerce conjuntamente las jurisdicciones ordinaria, especializadas y jurisdiccin indgena originaria campesina. Se relaciona con estas jurisdicciones sobre la base de la coordinacin y cooperacin. Desempea una funcin especializada y le corresponde impartir justicia en materia agraria, pecuaria, forestal, ambiental, aguas y biodiversidad; que no sean de competencias de autoridades administrativas.
II.
III.
IV.
II.
V.
Artculo 127. (LICENCIAS). Por razones de salud, fuerza mayor u otras debidamente justificadas, la Presidenta o el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia y las Presidentas o los Presidentes de los Tribunales Departamentales de Justicia, podrn conceder licencias a magistradas y magistrados, vocales, juezas o jueces, servidoras o servidores de apoyo judicial de acuerdo a reglamento. En cuanto a las servidoras o servidores de apoyo judicial, el inmediato superior deber dar visto bueno a la licencia solicitada. Artculo 128. (DEMORA CULPABLE EN ACTUACIONES JUDICIALES). I. Se incurrir en demora culpable por dictar resoluciones en los procesos fuera de los plazos fijados por la ley. Igualmente importar demora culpable el uso impropio y reiterado de providencias de sustanciacin como traslado, vista fiscal, informe y otras, fuera de los casos sealados en las leyes procesales, bajo responsabilidad. Quedan prohibidos los decretos que dispongan informe sobre aspectos contenidos en el expediente.
Artculo 132. (PRINCIPIOS). Adems de los principios establecidos en esta Ley para el rgano Judicial, la Jurisdiccin Agroambiental se rige por los siguientes principios: 1. Funcin Social. Por el que prevalecen el inters de la sociedad, de la Madre Tierra y del respeto a los derechos humanos sobre toda actividad de uso o aprovechamiento de la tierra, los recursos naturales y la biodiversidad, y cualquier actividad que ocasione impacto al medioambiente. Integralidad. Entendida como la interrelacin de las dimensiones jurdicas, culturales, histricas, sociales, econmicas, ambientales y ecolgicas, aplicadas al caso concreto. Inmediacin. Que determina la presencia directa e ininterrumpida de los jueces durante toda la tramitacin del proceso asegurando la conviccin plena y oportuna del juzgador, mediante la relacin directa con las partes y los hechos. Sustentabilidad. Que promueve la unidad y armona entre la naturaleza y la cultura, garantizando su reproduccin perdurable, en el marco del Vivir Bien. Interculturalidad. Que asegura la convivencia de distintas formas culturales en el acceso, uso y aprovechamiento sustentable de la tierra, los recursos naturales y la biodiversidad. Precautorio. Que obliga a evitar y prevenir, de manera oportuna, eficaz y eficiente, daos al medioambiente, la biodiversidad, la salud humana y a los valores culturales intangibles, sin que el juzgador pueda omitir o postergar el cumplimiento de esta obligacin alegando la falta de certeza cientfica.
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2. 3.
4. 5. 6.
II.
Artculo 129. (EXTENSIN DE FOTOCOPIAS SIMPLES). A peticin escrita o verbal de las partes, podrn obtener fotocopias simples de los actuados judiciales, sin necesidad de noticia de parte adversa, debiendo constar dicha actuacin en el expediente, salvo los casos en que la publicidad sea restringida conforme a ley.
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7.
Responsabilidad Ambiental. Que obliga a una amplia, efectiva y plena reparacin de los daos causados al medioambiente y la naturaleza, sin interesar la condicin del responsable. 8. Equidad y Justicia Social. Que hace prevalecer el inters y derechos del ms dbil y vulnerable con el fin de erradicar las desigualdades sociales y econmicas existentes. 9. Imprescriptibilidad. Que impide la extincin de la responsabilidad por los daos causados a la naturaleza y el medio ambiente por el transcurso del tiempo. 10. Defensa de los Derechos de la Madre Tierra. Obliga a una amplia defensa integral de los derechos a la vida, la resiliencia y la regeneracin de la biodiversidad en todas sus dimensiones. Artculo 133. (EJERCICIO DE LA JURISDICCIN AGRO AMBIENTAL). La jurisdiccin agroambiental se ejerce a travs de: 1. 2. El Tribunal Agroambiental; mximo tribunal especializado de la jurisdiccin agroambiental que se extiende a todo el territorio del Estado Plurinacional, con sede de sus funciones en la ciudad de Sucre. Los Juzgados Agroambientales, son iguales en jerarqua y ejercen competencia conforme con la ley. CAPTULO II TRIBUNAL AGROAMBIENTAI SECCIN I DE LAS MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS Artculo 134. (NMERO). El Tribunal Agroambiental est integrado por siete (7) magistradas o magistrados y estar dividida en dos (2) salas de tres (3) miembros cada una. El presidente no forma parte de la sala. Artculo 135. (SISTEMA DE ELECCIN Y POSESIN). La eleccin se realizar: I. II. En circunscripcin nacional, eligindose siete (7) magistradas o magistrados. La Asamblea Legislativa Plurinacional, preseleccionar a un nmero mximo de veintiocho (28) candidatas y candidatos que podrn ser elegidos por las ciudadanas y los ciudadanos. Las y los siete (7) candidatas y candidatos que reciban mayor nmero de votacin popular, sern electos como magistradas y magistrados del Tribunal Agroambiental; los siguientes siete (7) sern elegidos suplentes. En caso de impedimento temporal, cesacin del cargo, de una o uno de las magistradas o los magistrados, la Presidenta o el Presidente del Tribunal Agroambiental, convocar a una o uno de las o los suplentes elegidos, siguiendo el orden de votacin que hubieren obtenido. La suplente o el suplente convocada o convocado, acceder a la titularidad con todos los derechos y prerrogativas.
IV.
A partir de la publicacin de resultados por el rgano Electoral, las y los candidatos electos, titulares y suplentes, en el plazo de treinta (30) das sern posesionados en sus cargos por la Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional.
Artculo 136. (PERIODO DE FUNCIONES). Las magistradas y los magistrados del Tribunal Agroambiental tendrn su periodo de mandato por seis (6) aos, computables a partir del da de su posesin, y no podrn ser reelegidas ni reelegidos. Artculo 137. (REQUISITOS). I. Para acceder al cargo de magistrada y magistrado del Tribunal Agroambiental, adems de los requisitos establecidos en el Artculo 18 de la presente Ley, se requiere: 1. 2. Haber cumplido treinta (30) aos de edad; Haber ejercido con idoneidad, tica y honestidad la jurisdiccin agraria o agroambiental, desempeado la profesin de abogado libre o la docencia universitaria en el rea agraria o ambiental, durante al menos ocho (8) aos; y Poseer conocimientos en el rea de sus atribuciones o especialidad en materia agraria, forestal, de aguas, ambiental, de recursos naturales renovables o biodiversidad.
3.
II.
Para la calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indgena originaria campesina, bajo su sistema de justicia. (PROHIBICIONES, CAUSALES DE INELEGIBILIDAD E
Artculo 138. INCOMPATIBILIDAD). I.
Son prohibiciones para el ejercicio de la funcin judicial las sealadas en el Artculo 236 de la Constitucin Poltica del Estado y el Artculo 19 de la presente Ley. Son causales de inelegibilidad para el ejercicio de la funcin judicial, adems de las sealadas en el Artculo 238 de la Constitucin Poltica del Estado y las establecidas en el Artculo 19 de la presente Ley, las siguientes: 1. 2. Haber sido declarado autor, cmplice o encubridor de delitos, faltas o infracciones contra el medioambiente y la biodiversidad, mediante sentencia judicial o resolucin administrativa ejecutoriadas; Haber sido procesado y sancionado administrativa o judicialmente por incumplimiento de deberes, en condicin de autoridad responsable del cumplimiento de las normas de materias de la jurisdiccin agroambiental;
II.
III.
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3.
4. 5.
Haber sido miembro del Consejo Nacional de Reforma Agraria, en calidad de jueza, juez, vocal o funcionario del Instituto Nacional de Colonizacin o funcionario de la Intervencin Nacional al Consejo Nacional de Reforma Agraria y el Instituto Nacional de Colonizacin, mientras dure y concluya el proceso de saneamiento de la propiedad agraria; Haber sido o ser propietario o representante respecto de un predio agrario al momento en que se hubiere verificado la existencia de relaciones de servidumbre en el mismo; y Ser propietario o socio, de manera directa o por intermedio de otra persona o cnyuge, de empresas o sociedades dedicadas al uso o aprovechamiento comercial de recursos naturales o de biodiversidad;
II. II:
El periodo de su mandato ser de tres (3) aos, pudiendo ser reelegida o reelegido. No integrar las salas. En caso de impedimento temporal o cesacin de la Presidenta o el Presidente del Tribunal Agroambiental, por causas establecidas en la presente Ley, la Decana o el Decano asumir la Presidencia. La Decana o el Decano es la magistrada o magistrado con ms aos de experiencia profesional en la judicatura o en la especialidad agroambiental.
III.
Son causales de incompatibilidad para el ejercicio de la funcin judicial las sealadas en el Artculo 239 de la Constitucin Poltica del Estado y en el Artculo 22 de la presente Ley. SECCIN II DE LA SALA PLENA Y PRESIDENCIA
Artculo 142. (ATRIBUCIONES DE LA^PRESIDENTA O EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL AGROAMBIENTAL). Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente del Tribunal Agroambiental: 1. 2. Representar al Tribunal Agroambiental; Suscribir las comunicaciones oficiales y correspondencia en nombre del Tribunal Agroambiental; 3. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y resoluciones de la Sala Plena; 4. Velar por la correcta y pronta administracin de justicia en todos los juzgados 5. Informar a la Asamblea Legislativa Plurinacional sobre la acefala de magistradas o magistrados en el Tribunal Agroambiental; 6. Disponer la distribucin de las causas de la Sala Plena, sorteando las mismas por orden de llegada; 7. Confrontar y rubricar las cartas acordadas, provisiones y otros libramientos de la Sala Plena del Tribunal Agroambiental; 8. Supervisar las funciones de las o los servidores de apoyo judicial; 9. Presentar informe de labores en la apertura del ao judicial; 10. Convocar a las magistradas y magistrados suplentes en los casos previstos por ley; y 11. Otras establecidas por ley. SECCIN III DE LAS SALAS Y PRESIDENCIAS Artculo 143. (NMERO DE VOTOS PARA DICTAR RESOLUCIN). Las resoluciones que adopte la Sala sern por mayora absoluta de votos de sus miembros. Artculo 144. (ATRIBUCIONES DE LAS SALAS). I. Las Salas del Tribunal Agroambiental, de acuerdo a las materias de su competencia, tienen las siguientes atribuciones: 1. 2. Resolver los recursos de casacin y nulidad en las causas elevadas por los juzgados agroambientales; Conocer y resolver en nica instancia las demandas de nulidad y anulabilidad de ttulos ejecutoriales en materia agraria;
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Artculo 139. (NMERO DE VOTOS PARA DICTAR RESOLUCIN). Las resoluciones que adopte el Pleno del Tribunal Agroambiental sern por mayora absoluta de votos de la totalidad de sus miembros. Artculo 140. (ATRIBUCIONES DE SALA PLENA). Son atribuciones de Sala Plena del Tribunal Agroambiental: 1. Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre juezas y jueces agroambientales; 2. Resolver las recusaciones que se planteen contra sus magistradas y magistrados; 3. Conocer y resolver casos de revisin extraordinaria de sentencia; 4. Elegir al Presidente del Tribunal Agroambiental, por mayora absoluta de votos del total de sus miembros; 5. Organizar la composicin de las salas; 6. Organizar la conformacin de sus salas de acuerdo con sus requerimientos y necesidades, y comunicar al Consejo de la Magistratura; 7. Crear, modificar o suprimir, en coordinacin con el Consejo de la Magistratura, el nmero de juezas y jueces agroambientales; 8. Elaborar el presupuesto anual de la jurisdiccin agroambiental; 9. Dictar los reglamentos que le faculta la presente ley; y 10. Otras establecidas por ley. Artculo 141. (ELECCIN Y PERIODO DE FUNCIONES DE LA PRESIDENTA O PRESIDENTE DEL TRIBUNAL AGRO AMBIENTAL). I. La Sala Plena del Tribunal Agroambiental elegir a su Presidenta o Presidente, mediante voto pblico y nominal de las magistradas y magistrados, por mayora simple del total de sus miembros.
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3.
4.
5.
6. 7.
Conocer y resolver en nica instancia los procesos contencioso administrativos que resulten de los contratos y negociaciones sobre autorizaciones y otorgacin de derechos de aprovechamiento de los recursos naturales renovables, de aguas, biodiversidad y su componente intangible asociado; as como de la autorizacin de la ejecucin de actividades, obras y proyectos otorgados por la Autoridad Ambiental Competente; Conocer y resolver en nica instancia procesos contencioso administrativos respecto de actos y. resoluciones administrativas que definan derechos en materia agraria, forestal, ambiental, de aguas, biodiversidad y su componente asociado; as como de las autorizaciones que otorgue la Autoridad Ambiental Competente; Conocer y resolver en nica instancia procesos contencioso administrativos respecto de actos y resoluciones administrativas que afecten o reviertan derechos de propiedad agraria respecto de predios que no cumplan la funcin econmico social, impliquen tenencia improductiva de la tierra o en los que exista sistemas de relaciones de servidumbre, esclavitud o semiesclavitud; Conocer y resolver en nica instancia procesos contencioso administrativos, respecto de resoluciones administrativas que sancionen el incumplimiento de la gestin ambiental y el uso no sostenible de los recursos renovables; y Conocer en nica instancia las recusaciones interpuestas contra las juezas y los jueces agroambientales.
CAPTULO III JUZGADOS AGROAMBIENTALES SECCIN I NORMAS GENERALES Artculo 148. (REQUISITOS). I. Para acceder al cargo de jueza o juez agroambiental, adems de los requisitos establecidos en el Artculo 18 de la presente Ley, se requiere: 1. Contar con especialidad en materia agraria, forestal, de aguas, ambiental, de recursos naturales renovables o biodiversidad y haber ejercido con idoneidad, tica y honestidad la jurisdiccin agraria o la jurisdiccin agroambiental, el ejercicio de la profesin de abogado libre, asesor legal o la docencia universitaria en el rea de la especialidad, durante al menos dos (2) aos; y Hablar obligatoriamente el idioma que sea predominante en el lugar o regin donde se postula o ejercer el cargo.
2. II.
Artculo 145. (ELECCIN Y PERIODO DE FUNCIONES DE LA PRESIDENTA O PRESIDENTE DE LAS SALAS). I II. III . Las Presidentas o los Presidentes de Salas sern elegidos por la mitad ms uno de los votos de las magistradas o los magistrados que conforman la sala respectiva. Su periodo de funciones ser de dos (2) aos, no pudiendo ser reelegidos sino pasado un mandato. En caso de impedimento temporal o cesacin de la Presidenta o el Presidente de las salas, la Decana o el Decano asumir la Presidencia.
Artculo 149. (DESIGNACIN). Las juezas y los jueces sern designados por el Consejo de la Magistratura, en base a evaluacin y calificacin de mritos. Artculo 150. (CARRERA JUDICIAL). Las juezas y los jueces, en el ejercicio de sus funciones, estarn sujetos a la carrera judicial. La evaluacin de su desempeo formar parte del sistema de la carrera judicial. Artculo 151. (ITINERANCIA). Las juezas y los jueces, cuando las condiciones lo exijan, en consulta con el Tribunal Agroambiental, podrn fijar para el ejercicio de su competencia territorial una o ms sedes temporales, la que debe ser comunicada pblicamente. SECCIN II COMPETENCIAS DE LAS JUEZAS Y LOS JUECES AGRO AMBIENTALES Artculo 152. (COMPETENCIA). Las juezas y los jueces agroambientales tienen competencia para: 1. 2. Conocer las acciones reales agrarias en predios previamente saneados; Conocer las acciones que deriven de controversias entre particulares sobre el ejercicio de derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, hdricos, forestales y de la biodiversidad conforme con lo establecido en las normas especiales que rigen cada materia;
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Artculo 146. (ATRIBUCIONES DE LAS PRESIDENTAS O LOS PRESIDENTES DE SALAS). Las Presidentas o los Presidentes de las Salas tienen las siguientes atribuciones: 1. 2. 3. Presidir las deliberaciones de la Sala; Controlar la distribucin de las causas por sorteo; Supervisar las funciones de las o los servidores de apoyo judicial de la Sala respectiva; y 4 . Otras establecidas por ley. Artculo 147. (SUPLENTES). Las y los suplentes sern convocados para asumir la titularidad de las magistradas y magistrados, segn lo establecido en el Rgimen de Suplencia previsto en el Artculo 25 de la presente Ley.
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3.
Conocer acciones para precautelar y prevenir la contaminacin de aguas, del aire, del suelo o daos causados al medio ambiente, la biodiversidad, la salud pblica o al patrimonio cultural respecto de cualquier actividad productiva, extractiva, o cualquier otra de origen humano, sin perjuicio de lo establecido en las normas especiales que rigen cada materia; 4. Conocer acciones dirigidas a establecer responsabilidad ambiental por la contaminacin de aguas, del aire, del suelo o daos causados al medio ambiente, la biodiversidad, la salud pblica o al patrimonio natural, para el resarcimiento y para la reparacin, rehabilitacin, o restauracin por el dao surgido o causado, sin perjuicio de las competencias administrativas establecidas en las normas especiales que rigen cada materia; 5. Conocer demandas relativas a la nulidad o ejecucin de contratos relacionados con el aprovechamiento de recursos naturales renovables y en general contratos sobre actividad productiva agraria o forestal, suscritos entre organizaciones que ejercen derechos de propiedad comunitaria de la tierra, con particulares o empresas privadas; 6. Conocer las acciones para el establecimiento y extincin de servidumbres que puedan surgir de la actividad agropecuaria, forestal, ambiental y ecolgica; 7. Conocer acciones sobre uso y aprovechamiento de aguas; 8. Conocer las acciones que denuncien la sobreposicin entre derechos agrarios, forestales, y derechos sobre otros recursos naturales renovables; 9. Conocer las acciones sobre mensura y deslinde de predios agrarios previamente saneados; 10. Conocer interdictos de adquirir, retener y recobrar la posesin de predios agrarios, y de dao temido y obra nueva perjudicial; para otorgar tutela sobre la actividad agraria en predios previamente saneados; 11. Conocer otras acciones personales y mixtas derivadas de la propiedad, posesin y actividad agrarias o de naturaleza agroambiental; 12. Conocer procesos ejecutivos, cuya obligacin tenga como garanta la propiedad agraria o derechos de aprovechamiento o uso de recursos naturales; 13. Velar porque en los casos que conozcan se respete el derecho de las mujeres en el registro de la propiedad agraria; y 14. Otras establecidas por ley. CAPTULO IV DISPOSICIONES COMUNES Artculo 153. (PERSONAL). I. El personal de los juzgados agroambientales, estar constituido por una jueza o juez, una secretaria o un secretario, una o un oficial de diligencia y equipo tcnico especializado de apoyo judicial de acuerdo a ley. Las Secretaras de Salas del Tribunal Agroambiental contar con el personal de apoyo jurisdiccional, tcnico y administrativo que sea necesario, elegido por el Consejo de la Magistratura.
III.
Los requisitos para acceder al cargo de servidoras o servidores de apoyo judicial de la jurisdiccin agroambiental, son las mismas que para las servidoras o servidores de apoyo judicial de la jurisdiccin ordinaria. Artculo 154. (VACACIONES).
I.
Las magistradas y los magistrados, las juezas y los jueces as como las y los servidores de apoyo judicial de sus despachos, gozarn de una vacacin anual de veinticinco (25) das calendario y continuos, que sern reguladas y programadas por el Tribunal Agroambiental en coordinacin con el Consejo de la Magistratura. El Tribunal Agroambiental en la programacin de sus vacaciones, debern garantizar la continuidad del servicio judicial. El Tribunal Agroambiental, a tiempo de la inauguracin del ao judicial dar a conocer la fecha de iniciacin de vacaciones para ese tribunal. Durante el periodo de vacaciones de los juzgados agroambientales, todo plazo en la tramitacin de los juicios quedar suspendido y continuar automticamente a la iniciacin de sus labores, debiendo establecerse con precisin el momento de suspensin y de reapertura de dichos plazos.
II. III. IV.
Artculo 155. (RESERVA LEGAL). Los aspectos no regulados en el presente Ttulo, sern establecidos en Ley Especial de la Jurisdiccin Agroambiental. TTULO IV JURISDICCIONES ESPECIALIZADAS CAPTULO NICO Artculo 156. (NATURALEZA). Las Jurisdicciones Especializadas referidas en el Artculo 179 de la Constitucin son las que, por su inters pblico y por su naturaleza de exclusividad y especificidad, justifiquen un tratamiento especial. No sern entendidas como fueros especiales, privilegios ni limitacin de las jurisdicciones establecidas en la Constitucin y en esta Ley. Artculo 157. (PROHIBICIN). No podrn constituirse en Jurisdiccin Especializada, los asuntos que se encuentren dentro de la jurisdiccin ordinaria, agroambiental e indgena originaria campesina. Artculo 158. (CREACIN). Las Jurisdicciones Especializadas sern creadas y reguladas mediante ley especial sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional, segn el procedimiento establecido en la Constitucin.
II.
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229
TTULO V JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA CAPTULO NICO DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Artculo 159. (NATURALEZA Y FUNDAMENTACIN). I. La vigencia y el ejercicio de las funciones jurisdiccionales y de competencia de las naciones y pueblos indgena originario campesinos se ejercen a travs de sus autoridades, y aplicarn sus principios, valores culturales, normas y procedimientos propios. Se fundamenta en el carcter Plurinacional del Estado, en el derecho de las naciones y pueblos indgena originario campesinos a su libre determinacin, autonoma y autogobierno y en aquellos derechos reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado, en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo y en la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas. Artculo 160. (ALCANCES). I. La jurisdiccin indgena originario campesina se fundamenta en un vnculo particular de las personas que son miembros de la respectiva nacin o pueblo indgena originario campesino. La jurisdiccin indgena originario campesina se ejerce en los mbitos de vigencia personal, material y territorial. Estn sujetos a la jurisdiccin, los miembros de la nacin o pueblo indgena originario campesino, sea que acten como actores o demandados, denunciantes o querellantes, denunciados o imputados, recurrentes o recurridos. La jurisdiccin se aplica a las relaciones y hechos jurdicos que se realizan o cuyos efectos se producen dentro de la jurisdiccin de un pueblo indgena originario campesino. La jurisdiccin indgena originaria campesina respeta el derecho a la vida, el derecho a la defensa y dems derechos y garantas establecidas en la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 163. (DEMANDA DE APOYO PBLICO). Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdiccin indgena originario campesina, sus autoridades podrn solicitar el apoyo de las autoridades competentes del Estado. TTULO VI CONSEJO DE LA MAGISTRATURA CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES, POSTULACIN Y ELECCIN SECCIN NORMAS GENERALES Artculo 164. (NATURALEZA, PRINCIPIOS Y MBITO DE APLICACIN). I. El Consejo de la Magistratura forma parte del rgano Judicial y es responsable del rgimen disciplinario de las jurisdicciones ordinaria, agroambiental y especializadas; del control y fiscalizacin de su manejo administrativo y financiero de la formulacin de polticas de su gestin. Adems de los principios establecidos para el rgano Judicial, el Consejo de la Magistratura se rige por el principio de la participacin ciudadana. El Consejo de la Magistratura ejerce sus atribuciones en todo el territorio nacional.
II.
II. III.
II. III.
Artculo 165. (SEDE). El Consejo de la Magistratura tiene como sede de sus funciones la ciudad de Sucre, capital del Estado Plurinacional de Bolivia. Las Consejeras y los Consejeros tienen la obligacin de constituir domicilio y establecer residencia permanente en dicha ciudad. Artculo 166. (COMPOSICIN Y PERIODO DE FUNCIONES). I. II. El Consejo de la Magistratura est compuesto por cinco (5) miembros denominados Consejeras y Consejeros. Las Consejeras y los Consejeros desempearn sus funciones por un perodo improrrogable de seis (6) aos, computable a partir del da de su posesin. Podrn postularse nuevamente transcurrido un periodo constitucional.
IV.
V.
Artculo 161. (APOYO DEL ESTADO). El Estado promover y fortalecer la justicia indgena originaria campesina. Artculo 162. (CONDICIN DE SUS DECISIONES). Toda autoridad pblica o persona acatar las decisiones de la jurisdiccin indgena originario campesina.
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Artculo 167. (REQUISITOS). Para ser designada Consejera o Consejero, adems de las condiciones generales de acceso al servicio pblico establecidas por el Artculo 234 de la Constitucin, se requiere: 1. 2. Haber cumplido treinta (30) aos de edad; Poseer conocimiento en el rea de sus atribuciones con especial nfasis en temas administrativos, financieros y de recursos humanos;
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3. 4.
Haber desempeado sus funciones con tica y honestidad durante al menos ocho (8) aos; y No haber sido suspendido ni sancionado en proceso disciplinario en el marco de las funciones de jueza o juez, magistrada o magistrado, vocal, docente universitario o profesional.
Artculo 173. (DIFUSIN DE MRITOS). El rgano Electoral Plurinacional ser el nico responsable de difundir los mritos, experiencia profesional o como autoridad indgena originaria campesina, de las candidatas y candidatos preseleccionados, de acuerdo a sus propios procedimientos. La inobservancia del anterior prrafo, por alguna candidata o candidato, dar lugar a su inhabilitacin. SECCIN III ELECCIN DE CONSEJERAS Y CONSEJEROS Artculo 174. (SISTEMA DE ELECCIN). I. La eleccin se realizar en circunscripcin nacional, la Asamblea Legislativa Plurinacional, preseleccionar a un nmero mximo de quince (15) candidatas y candidatos que podrn ser elegidos por las ciudadanas y los ciudadanos. Las y los cinco (5) candidatas y candidatos que reciban mayor nmero de votacin popular, sern electos en calidad de Consejeras y Consejeros de la Magistratura, las y los siguientes cinco (5) sern elegidas y elegidos suplentes. En caso de impedimento temporal, cesacin del cargo de una o uno de las Consejeras o los Consejeros de la Magistratura, la Presidenta o el Presidente del Consejo de la Magistratura, convocar a una o uno de los suplentes elegidos siguiendo el orden de la votacin que hubieren obtenido. La suplente o el suplente convocado acceder a la titularidad con todos los derechos y prerrogativas.
Artculo 168. (PROHIBICIONES E INELEGIBILIDAD). I. Son prohibiciones para el ejercicio de la funcin de Consejera o Consejero de la Magistratura, las sealadas en el Artculo 236 de la Constitucin Poltica del Estado. Son causales de inelegibilidad para el ejercicio de la funcin de Consejera o Consejero de la Magistratura, las sealadas en el Artculo 238 de la Constitucin Poltica del Estado. SECCIN II POSTULACIN Y SELECCIN Artculo 169. (CONVOCATORIA Y POSTULACIN DE CANDIDATAS Y CANDIDATOS). En aplicacin del Artculo 194 de la Constitucin Poltica del Estado, corresponde a la Asamblea Legislativa Plurinacional proponer al rgano Electoral la nmina de postulantes al Consejo de la Magistratura, para su eleccin mediante sufragio universal. A este efecto, la Asamblea Legislativa Plurinacional realizar una convocatoria nacional a objeto de proceder a la recepcin de las postulaciones. Esta convocatoria se publicar en todos los medios escritos de circulacin nacional. Artculo 170. (POSTULACIN). Las y los aspirantes a las funciones de Consejeras o Consejeros de la Magistratura, podrn postularse de manera directa o, en su caso, podrn ser postuladas y postulados por las siguientes entidades o representaciones: 1. 2. 3. 4. 5. Organizaciones sociales; Naciones o pueblos indgena originario campesinos; Universidades pblicas o privadas; Asociaciones profesionales; o Instituciones civiles debidamente reconocidas.
II.
II.
Artculo 175. (POSESIN). A partir de la publicacin de resultados por el rgano Electoral Plurinacional, las y los candidatos electos, titulares y suplentes, en el plazo de treinta (30) das, sern posesionados en sus cargos por la Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional. Artculo 176. (CONVOCATORIA EN PROCESOS POSTERIORES). Conformado por primera vez el Consejo de la Magistratura, en procesos posteriores corresponder a la Presidenta o al Presidente del Consejo de la Magistratura solicitar a los rganos encargados de efectuar la preseleccin y/o convocatoria a elecciones de las o los nuevos Consejeros, el inicio de los procesos respectivos. Esta solicitud deber formularse por lo menos seis (6) meses antes de la fecha de expiracin del periodo de funciones de las Consejeras y Consejeros. Artculo 177. (ASISTENCIA Y LICENCIAS). El Rgimen de asistencia y licencias para las Consejeras y los Consejeros, es el mismo que el establecido para todos los servidores pblicos. Artculo 178. (INCOMPATIBILIDAD). I. Son causales de incompatibilidad para el ejercicio de la funcin de Consejera o Consejero de la Magistratura, adems de las sealadas en el Artculo 239 de la Constitucin Poltica del Estado, las siguientes:
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Artculo 171.(PROCEDIMIENTO DE PRESELECCIN DE CANDIDATASY CANDIDATOS). El rgano Legislativo proceder a la preseleccin de las y los postulantes, mediante los procedimientos, que apruebe oportunamente. Artculo 172. (REMISIN DE NMINA AL RGANO ELECTORAL PLURINACIONAL). La nmina de las postulaciones preseleccionadas ser remitida al Tribunal Supremo Electoral, a objeto de que ste lleve adelante las elecciones, de acuerdo a las normas que se establezcan en la Ley del Rgimen Electoral.
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1. 2. 3. 4.
El ejercicio de cargos pblicos o privados, administrativos o sindicales, remunerados o no; El ejercicio de la funcin docente; Desempeo de funciones directivas en asociaciones, fundaciones, colegios profesionales, sociedades comerciales de cualquier naturaleza y con el ejercicio de la profesin; El parentesco consanguneo y de afinidad hasta el segundo grado, con vnculos de adopcin o espiritual provenientes del matrimonio o bautismo.
Artculo 181. (CESACIN O CUMPLIMIENTO DEL MANDATO). I. La Presidenta o el Presidente del Consejo de la Magistratura cesa en el cargo por cumplimiento del periodo de su mandato y en los casos establecidos en el Artculo 23 de la presente Ley. En caso de cumplimiento del mandato o cesacin del cargo de la Presidenta o del Presidente, la Decana o el Decano que tenga mayor antigedad en ejercicio profesional, convocar al Pleno para la eleccin de la nueva Presidenta o del nuevo Presidente. SECCIN II FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO Artculo 182. (ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO). El Consejo de la Magistratura, funciona bajo las siguientes normas, que sern desarrolladas en el Reglamento Interno: 1. Pleno del Consejo: El Consejo de la Magistratura estar integrado por cinco Consejeros y Consejeras que conforman Sala Plena y tendr atribuciones para resolver* y decidir todos los aspectos relacionados a polticas de gestin, recursos humanos y los no atribuidos a la competencia de las salas. 2. Sesiones del Pleno: Las Consejeras y Consejeros se reunirn en Pleno a convocatoria de la Presidenta o del Presidente, en sesiones ordinarias y extraordinarias. Las sesiones ordinarias tendrn lugar cada ocho (8) das hasta agotar los asuntos de su competencia. En caso de caer en fin de semana o feriado se correr al da laboral siguiente. Las sesiones extraordinarias se convocarn por decisin de la Presidenta o del Presidente o a pedido de una de las salas, con una antelacin mnima de cuarenta y ocho (48) horas. 3. Adopcin de Acuerdos y Resoluciones: La adopcin de acuerdos y resoluciones en el Pleno requerir de qurum mnimo de miembros presentes. Ser qurum suficiente la presencia de la mitad ms uno de los miembros. La adopcin de acuerdos y resoluciones se efectuar por mayora absoluta de votos emitidos. En caso de empate, la Presidenta o el Presidente contar con un voto adicional para desempatar. Las decisiones en las Salas Disciplinarias, sern adoptadas por simple mayora de votos. 4. Salas: El Consejo de la Magistratura se dividir en dos Salas una Disciplinaria y la otra de Control y Fiscalizacin. Cada una estar integrada por dos miembros. La Presidenta o el Presidente del Consejo no integrar ninguna de las salas y podr dirimir con su voto en caso de empate en los casos sometidos a su conocimiento. 5. Atribuciones: La Sala Disciplinaria tendr competencia para resolver todos los trmites relacionados con temas disciplinarios. Los temas de control y fiscalizacin y todos los dems, sern conocidos y resueltos por la Sala de Control y Fiscalizacin.
II.
II. III.
La funcin de Consejera y Consejero de la Magistratura es exclusiva. La aceptacin de las funciones sealadas en los numerales 1, 2 y 3 del presente artculo, significa renuncia tcita a la funcin de Consejera y Consejero, y anula sus actos a partir de dicha aceptacin. CAPTULO II DE LA PRESIDENCIA, FUNCIONAMIENTO Y ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA SECCIN I DE LA PRESIDENTA O DEL PRESIDENTE
Artculo 179. (PRESIDENTA O PRESIDENTE). La Presidenta o el Presidente es la o el representante del Consejo de la Magistratura. Es elegida o elegido por el Pleno del Consejo de entre sus miembros, por votacin oral, pblica y por mayora simple de sus integrantes. Artculo 180. (ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENTA O DEL PRESIDENTE). La Presidenta o el Presidente del Consejo de la Magistratura tiene como atribuciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Ejercer la representacin del Consejo de la Magistratura; Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y la ley; Convocar y presidir las reuniones del Pleno; Ejecutar los acuerdos adoptados por el Pleno; Extender las Resoluciones y firmar el ttulo oficial de nombramiento a juezas y jueces pblicos, quienes tomarn posesin ante la Presidenta o Presidente de los Tribunales Departamentales de Justicia; Velar por el cumplimiento de funciones del personal administrativo y operativo; Rendir cuentas a la ciudadana peridicamente y a la culminacin de su mandato como Presidenta o Presidente; y Otras establecidas por ley.
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SECCIN III ATRIBUCIONES Artculo 183. (ATRIBUCIONES). El Consejo de la Magistratura ejercer las siguientes atribuciones constitucionales: I. En materia Disciplinaria. 1. Ejercer el control disciplinario de las vocales y los vocales, juezas y jueces, y personal auxiliar y administrativo de las jurisdicciones ordinaria, agroambiental, de las jurisdicciones especializadas y de la Direccin Administrativa y Financiera; Determinar la cesacin del cargo de las vocales y los vocales, juezas y jueces, y personal auxiliar de las jurisdicciones ordinaria, agroambiental y de las jurisdicciones especializadas, cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en faltas disciplinarias gravsimas, determinadas en la presente Ley; Designar jueces y juezas disciplinarios y su personal; El Consejo de la Magistratura suspender del ejercicio de sus funciones a las vocales y los vocales, juezas y jueces, y personal de apoyo de las jurisdicciones ordinaria, agroambiental y especializadas, sobre quienes pesa imputacin formal; y Emitir la normativa reglamentaria disciplinaria, en base a los lineamientos de la presente Ley. III.
8. Emitir normativa reglamentaria en materia de control y fiscalizacin; 9. Elaborar auditorias de gestin financiera; y 10. Elaborar auditorias jurdicas. En materia de polticas de gestin: 1. 2. 3. 4. Formular polticas de gestin judicial; Formular polticas de su gestin administrativa; Realizar estudios tcnicos y estadsticos relacionados a las actividades del rgano Judicial; Coordinar acciones conducentes al mejoramiento de la administracin de justicia funcin judicial en las jurisdicciones ordinaria, agroambiental y especializada con el Poder Pblico y sus diversos rganos; Crear, trasladar y suprimir los Juzgados Pblicos, de Instruccin y Tribunales de Sentenciafen cada uno de los Departamentos o Distritos Judiciales, de acuerdo a las necesidades del servicio; Mantener relaciones de cooperacin e informacin con rganos similares de otros pases;. Desarrollar polticas de informacin sobre la actividad de la administracin de justicia; Desarrollar e implementar polticas de participacin ciudadana y de control social con la incorporacin de ciudadanas y ciudadanos de la sociedad civil organizada; Establecer polticas para publicar y uniformar la jurisprudencia producto de los fallos judiciales; Establecer polticas para la impresin y publicacin de la produccin intelectual de los integrantes del rgano Judicial; Establecer el rgimen de remuneraciones al interior del rgano Judicial; Disponer de un sistema de informacin actualizada y accesible al pblico, acerca de las actividades tanto del Consejo como de los tribunales, a los fines de elaborar las estadsticas de su funcionamiento y contribuir a la evaluacin de su rendimiento; Aprobar el informe de actividades del Consejo de la Magistratura que ser presentado por la Presidenta o Presidente del Consejo, a la Asamblea Legislativa Plurinacional, a la Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia y a la sociedad civil organizada; Publicar las memorias e informes propios, as como las memorias, informes y jurisprudencia del Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental y Tribunales o Jurisdicciones Especializadas; Suscribir convenios interinstitucionales en materias de su competencia que tengan relacin con la administracin de justicia, con instituciones pblicas y privadas, nacionales e internacionales; y Ejercer toda otra atribucin orientada al cumplimiento de las polticas de desarrollo y planificacin institucional y del rgano Judicial.
2.
5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
3. 4.
5. II.
En materia de Control y Fiscalizacin: 1. 2. 3. Organizar e implementar el control y fiscalizacin de la administracin econmica financiera y todos los bienes de las jurisdicciones ordinaria, agroambiental y de las jurisdicciones especializadas; Organizar e implementar el seguimiento, evaluacin y control de la ejecucin presupuestaria as como de la planificacin y programacin de gastos realizada en los diferentes entes del rgano Judicial; Ejercer funciones de fiscalizacin sobre el desempeo de todos los entes y servidores pblicos que integran el rgano Judicial, asumiendo las acciones que correspondan o informando a las autoridades competentes para hacer efectiva la responsabilidad de aquellos servidores pblicos que no tienen una relacin de dependencia funcional con el Consejo de la Magistratura; Resolver todos los trmites y procesos de control administrativo y financiero al interior del rgano Judicial; Acreditar comisiones institucionales o individuales de observacin y fiscalizacin; Ejercer control y fiscalizacin a las actividades de las Oficinas Departamentales del Consejo de la Magistratura; Denunciar ante las autoridades competentes los delitos que fueren de su conocimiento en el ejercicio de sus funciones y constituirse en parte querellante en aquellos casos graves que afecten directamente a la entidad;
13.
4. 5. 6. 7.
14. 15. 16.
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IV.
En Materia de Recursos Humanos: 1. Preseleccionar, a travs de concurso de mritos y examen de competencia, a las candidatas y candidatos para la conformacin de los Tribunales Departamentales de Justicia y presentar listas ante el Tribunal Supremo de Justicia, para su correspondiente designacin; 2. Designar, mediante concurso de mritos y exmenes de competencia, a los jueces y.las jueces titulares y suplentes de los Tribunales de Sentencia, de Partido que son los jueces pblicos, en todas las materias, y de Instruccin en materia penal; 3. Preseleccionar, a travs de concurso de mritos y examen de competencia, a las candidatas y candidatos a servidoras y servidores pblicos de apoyo judicial de las jurisdicciones ordinaria y agroambiental y presentar listas ante el Tribunal Departamental de Justicia para la correspondiente designacin; 4. Designar encargados distritales, por departamento, que ejerzan las atribuciones que les sean encomendadas por el Consejo de la Magistratura; 5. Designar a su personal administrativo y ejercer funcin disciplinaria sobre el mismo, pudiendo destituirlo cuando concurran causas justificadas para ello, de conformidad al Estatuto del Funcionario Pblico y susreglamentos; 6. Programar el rol de vacacin anual de los jueces y las jueces titulares y suplentes de los Tribunales de Sentencia, de Partido que son las juezas y los jueces pblicos, en todas las materias, y de Instruccin en materia penal; 7. Regular y administrar la carrera judicial, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado de acuerdo a reglamento; 8. Establecer polticas de formacin y capacitacin de las Juezas y los Jueces y de las o los servidores de apoyo judicial; 9. Evaluar de manera peridica y permanente el desempeo de las administradoras y administradores de justicia y de las o los servidores de apoyo judicial y administrativo; 10. Disponer la cesacin de las o los servidores de apoyo judicial, administrativos y auxiliares, por insuficiente evaluacin de desempeo; 11. Organizar, dirigir y administrar el Escalafn Judicial de acuerdo a reglamento; y 12. Establecer anualmente las polticas y lineamientos generales de planificacin en el rea de recursos humanos y del Sistema de Carrera Judicial, en funcin a las necesidades y requerimientos del rgano Judicial. CAPTULO III DE LAS RESPONSABILIDADES DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA SECCIN I DE LA RESPONSABILIDAD DEL RGIMEN DISCIPLINARIO SUBSECCIN I DISPOSICIN COMN Artculo 184. (RESPONSABILIDAD).
II.
Las servidoras y los servidores del Consejo de la Magistratura y de la Direccin Administrativa y Financiera, estarn sometidos disciplinariamente al Estatuto del Funcionario Pblico y sus reglamentos. El proceso disciplinario es independiente de las acciones civiles, penales u otras que pudieran iniciarse. De ningn modo habr lugar a la acumulacin de causas o excepciones -de ningn gnero, los que en su caso sern rechazados sin ningn trmite. SUBSECCIN II DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS Artculo 185. (FALTAS DISCIPLINARIAS). Las faltas disciplinarias se clasifican en: 1. 2. 3. Leves; Graves; y Gravsimas.
III.
Artculo 186. (FALTAS LEVES). Son faltas leves y causales de amonestacin: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. La ausencia injustificada al ejercicio de sus funciones por un (1) da o dos (2) discontinuos en un mes; El maltrato reiterado a los sujetos procesales y las o los servidores de apoyo judicial; Incumplir el deber de dar audiencia, o faltar al horario establecido para ello, sin causa justificada; Ausentarse del lugar donde ejerza sus funciones en horario judicial, sin causa justificada; Abandonar el lugar donde ejerza sus funciones sin la respectiva licencia o autorizacin, en tiempo hbil y sin justificacin legal; No manejar de forma adecuada los libros o registros del tribunal o juzgado; No llevar los registros del tribunal o juzgado, en forma regular y adecuada; Cualquier otra accin que represente conducta personal o profesional inapropiada, negligencia, descuido o retardo en el ejercicio de sus funciones o menoscabo de su imparcialidad, que pueda ser reparada o corregida; y Desempear funciones ajenas a sus especficas labores durante las horas de trabajo o realizar actividades de compraventa de bienes o servicios en instalaciones del trabajo.
Artculo 187. (FALTAS GRAVES). Son faltas graves y causales de suspensin cuando: 1. 2. Incurra en ausencia injustificada del ejercicio de sus funciones por dos (2) das continuos o tres (3) discontinuos en un mes; No promueva la accin disciplinaria contra su personal auxiliar, estando en conocimiento de alguna falta grave;
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I.
238
Las y los vocales, juezas, jueces y las o los servidores de apoyo judicial son responsables disciplinariamente por el desempeo de sus funciones.
3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21.
Se le declare ilegal una excusa en un (1) ao; En el lapso de un ao, se declare improbada una recusacin habindose allanado a la misma; Emita opinin anticipadamente sobre asuntos que est llamado a decidir y sobre aquellos pendientes en otros tribunales; Incumpla de manera injustificada y reiterada los horarios de audiencias pblicas y de atencin a su despacho; Suspenda audiencias sin instalacin previa; Incurra en prdida de competencia de manera dolosa; Incurra en demora dolosa y negligente en la admisin y tramitacin de los procesos, o por incumplir los plazos procesales en providencias de mero trmite; El incumplimiento de obligaciones asignadas por norma legal a secretarias y secretarios, auxiliares y notificadores, referidas a la celeridad procesal o tramitacin de procesos, por tres (3) veces durante un (1) ao; Tener a su servicio en forma estable o transitoria para las labores propias de su despacho a personas ajenas al rgano Judicial; Utilizar inmuebles u oficinas del rgano Judicial con fines distintos a las actividades de la administracin de justicia o sus servicios conexos; Realizar actos de violencia fsica o malos tratos contra superiores, subalternos o compaeros de trabajo; Omitir, negar o retardar indebidamente la tramitacin de los asuntos a su cargo o la prestacin del servicio a que estn obligados; Propiciar, organizar, participar en huelgas, paros o suspensiones de actividades jurisdiccionales; Las y los secretarios, auxiliares y oficiales de diligencias incumplieran, por tres (3) veces durante un (1) mes, las obligaciones inherentes a sus funciones; No se excusen o inhiban oportunamente estando en conocimiento de causal de recusacin en su contra; Encomendar a los subalternos trabajos particulares ajenos a las funciones oficiales; Causar dao o perder bienes del rgano Judicial o documentos de la oficina que hayan llegado a su poder en razn de sus funciones; Incurra en la comisin de una falta leve habiendo sido anteriormente sancionado por otras dos (2) leves; Solicite o fomente la publicidad respecto de su persona o de sus actuaciones profesionales o realice declaraciones a los medios de comunicacin sobre las causas en curso en su despacho o en otro de su misma jurisdiccin o competencia, salvo los casos en que deba brindar la informacin que le fuere requerida y se halle previsto en la ley; o Incurra en actos de hostigamiento laboral y de acoso sexual en cualquiera de sus formas.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
11. 12. 13. 14. 15. II.
Cuando no se excuse del conocimiento de un proceso, estando comprendido en alguna de las causales previstas por ley, o cuando continuare con su tramitacin, habindose probado recusacin en su contra; Cuando se solicite o reciba dineros u otra forma de beneficio ilegal al litigante, abogado o parte interesada en el proceso judicial o trmite administrativo; El uso indebido de la condicin de funcionario judicial para obtener un trato favorable de autoridades, funcionarios o particulares; Cuando se le declaren ilegales dos o ms excusas durante un (1) ao; En el lapso de un ao, se declare improbada dos o ms recusaciones habindose allanado a las mismas; Por actuar como abogado o apoderado, en forma directa o indirecta, en cualquier causa ante los tribunales del rgano Judicial, salvo el caso de tratarse de derechos propios, del cnyuge, padres o hijos; Por la prdida de competencia por tres (3) o ms veces dentro del ao judicial; Por la ausencia injustificada del ejercicio de sus funciones por tres (3) das hbiles continuos o cinco (5) discontinuos en el curso del mes; Por la revelacin de hechos o datos conocidos en el ejercicio de sus funciones y sobre los cuales exista la obligacin de guardar reserva; Por la delegacin de funciones jurisdiccionales al personal subalterno del juzgado o a particulares, o la comisin indebida para la realizacin de actuaciones procesales a otras autoridades o servidores en los casos no previstos por ley; Por la comisin de una falta grave cuando la o el servidor judicial hubiere sido anteriormente sancionado por otras dos (2) graves; Por actuar en proceso que no sea de su competencia o cuando sta hubiere sido suspendida o la hubiere perdido; Por la asistencia a su fuente laboral en estado de ebriedad o bajo el efecto de sustancias controladas; Por emitir informes o declaraciones con datos falsos dentro de procesos disciplinarios; y Otras expresamente previstas por ley.
Si los hechos configuran una conducta delictiva, se remitirn los antecedentes al Ministerio Pblico o a la instancia correspondiente. SECCIN II DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS SUBSECCIN I DE LAS AUTORIDADES DISCIPLINARIAS
22.
Artculo 189. (AUTORIDADES COMPETENTES). Son autoridades competentes para sustanciar los procesos disciplinarios e imponer las consiguientes sanciones: 1. Las Juezas o los Jueces Disciplinarios, competentes para sustanciar en primera instancia procesos disciplinarios por faltas leves y graves, y recabar prueba para la sustanciacin de procesos por faltas disciplinarias gravsimas;
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Artculo 188. (FALTAS GRAVSIMAS). I.

240
Son faltas gravsimas y causales de destitucin:
2. 3.
Tribunales Disciplinarios, competentes para sustanciar en primera instancia, procesos disciplinarios por faltas gravsimas; y La Sala Disciplinaria del Consejo de la Magistratura, competente para conocer y resolver los recursos de apelacin Interpuestos contra las resoluciones dictadas por los Jueces y Tribunales Disciplinarios.
II.
La denuncia ser presentada ante la Jueza o el Juez Disciplinario, de forma escrita o verbal, debiendo contener: los datos de identificacin del o los denunciados, los actos o hechos que se le atribuyen, los medios de prueba o el lugar en el que estos pueden ser habidos. Artculo 196. (TRMITE).
Artculo 190. (PROHIBICIONES E INELEGIBILIDAD). Las prohibiciones y causas de inelegibilidad sern las establecidas en los Artculos 236 y 238 de la Constitucin y en el Artculo 19 de la presente Ley. Artculo 191. (DESIGNACIN Y REQUISITOS PARA SER JUECES DISCIPLINARIOS). I. II. El Consejo de la Magistratura, designar en las capitales de los nueve (9) departamentos jueces disciplinarios. Para acceder al cargo de la Jueza o el Juez Disciplinario, adems de lo establecido en el Artculo 18 de la presente Ley, se requiere: 1. 2. III. Haber desempeado con honestidad y tica, funciones judiciales, profesin de abogado o docencia universitaria durante al menos seis (6) aos; y No tener militancia poltica, ni pertenecer a ninguna agrupacin ciudadana al momento de postularse.
I.
Recibida la denuncia, la Jueza o el Juez Disciplinario notificar al o los servidores judiciales para que eleven informe circunstanciado sobre los hechos denunciados. La Jueza o el Juez Disciplinario, de manera directa, practicar las diligencias necesarias, a fin de recabar los elementos de conviccin tiles para la comprobacin del hecho denunciado. La investigacin no podr exceder de cinco (5) das; este plazo podr ser prorrogado antes de su vencimiento en casos graves y complejos. Artculo 197. (MEDIDAS).
II.
I. II.
En la tramitacin del proceso disciplinario podr adoptarse las medidas necesarias para evitar que desaparezcan pruebas, se intimiden a testigos y otros. Asimismo, podr imponer la suspensin provisional al involucrado por el tiempo que sta considere prudente, el cual no podr exceder del plazo sealado para la emisin de la resolucin que declare probada o improbada la denuncia. Artculo 198. (RESOLUCIN).
Se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indgena originaria campesina bajo su sistema de justicia. I.
Articulo 192. (TRIBUNALES DISCIPLINARIOS). Los Tribunales Disciplinarios estarn compuestos por la Jueza o el Juez Disciplinario y dos (2) jueces ciudadanos elegidos del Padrn Electoral, conforme a las reglas sealadas en el Procedimiento Penal. Artculo 193. (INCOMPATIBILIDAD). Las causas de incompatibilidades sern aplicadas conforme a las establecidas en el Artculo 239 de la Constitucin y el Artculo 22 de la presente Ley. Artculo 194. (CESACIN). Las juezas ylos jueces disciplinarios cesan o concluyen sus funciones de acuerdo a los casos previstos en el Artculo 23 de la presente Ley. SUBSECCIN II PROCESO DISCIPLINARIO E INICIO DE INVESTIGACIN Artculo 195. (INICIO). I. El Proceso Disciplinario se inicia a denuncia de cualquier persona particular o servidor pblico que se sienta afectado por las acciones u omisiones consideradas faltas disciplinarias de las y los servidores judiciales.
Vencido el plazo de la investigacin, si la falta fuese leve o grave, la jueza o el juez emitir su fallo declarando probada o improbada la denuncia. 1. 2. Probada la denuncia, cuando la Jueza o el Juez Disciplinario haya llegado a la conclusin de la comisin de falta o faltas disciplinarias cometidas por la servidora o el servidor judicial denunciado; y Improbada la denuncia, cuando la Jueza o el Juez Disciplinario considere que no existe suficiente prueba o el hecho no pueda ser considerado como falta.
II.
Si la falta fuese gravsima convocar a los jueces ciudadanos para conformar Tribunal Disciplinario y sustanciar el proceso. SUBSECCIN III PROCESO DISCIPLINARIO POR FALTAS GRAVSIMAS
Artculo 199. (INICIO). La Jueza o el Juez Disciplinario, en el plazo mximo de cuarenta y ocho (48) horas, emitir Auto de Inicio de Sumario Disciplinario y notificar al o los servidores judiciales denunciados con dicha actuacin y las pruebas de cargo, para que presente los correspondientes descargos en el plazo de diez (10) das hbiles.
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Artculo 200. (CONFORMACIN DEL TRIBUNAL DISCIPLINARIO). La Jueza o el Juez Disciplinario, proceder al sorteo de dos (2) ciudadanos del Padrn Electoral los que conformarn el Tribunal Disciplinario Colegiado, debiendo ser notificados con sealamiento de da y hora de audiencia. Artculo 201. (TRMITE). El da y hora sealados el Tribunal Disciplinario, en audiencia pblica, recibir la declaracin informativa de las y los servidores judiciales, quienes podrn declarar bajo las reglas establecidas en la Constitucin Poltica del Estado. En la misma audiencia se recibirn las pruebas de cargo y descargo. Artculo 202. (RESOLUCIN). Concluida la recepcin de las pruebas de cargo y de descargo, el Tribunal Disciplinario emitir resolucin en el acto la que podr ser: 1. 2. Probada, cuando el Tribunal Disciplinario haya llegado a la conclusin de la comisin de falta o faltas disciplinarias cometidas por la o el servidor judicial denunciado; o Improbada, cuando el Tribunal Disciplinario considere que no existe suficiente prueba o el hecho no pueda ser considerado como falta gravsima.
II.
Emitida la resolucin final de proceso disciplinario, se devolver obrados ante el Tribunal Disciplinario, jueza o juez correspondiente, en el plazo de cuarenta y ocho (48) horas de emitida la resolucin, la cual ordenar su notificacin, que deber realizarse en el plazo mximo de dos (2) das, en caso de no poder ser personal, ser fijada en la Representacin Departamental correspondiente y ser vlida a efectos de ley. En caso de evidenciarse actos o hechos dolosos en la tramitacin del proceso disciplinario o en la Resolucin a la que ste arribe, las partes podrn denunciar estos hechos en las formas previstas en la presente Ley. Cuando existan indicios de la comisin de delitos en la tramitacin de los procesos disciplinarios, se deber realizar la denuncia correspondiente ante el Ministerio Pblico para fines consiguientes de ley.
III.
IV.
Artculo 206. (RENUNCIA MALICIOSA). La renuncia de la procesada o procesado, producida antes de que se dicte la decisin correspondiente, no impide que se contine con la tramitacin de la causa y la inhabilita o lo inhabilita para postularse nuevamente a otro cargo judicial. Artculo 207. (PRESCRIPCIN). I. II. La accin disciplinaria prescribir a los dos (2) aos contados a partir del da en que se cometi la falta. La iniciacin del proceso disciplinario interrumpe la prescripcin. Artculo 208. (SANCIONES). I. Las sanciones por faltas leves son: 1. Amonestacin escrita; y 2. Multas del veinte por ciento (20%) del haber de un mes. II. III. Por faltas graves1 sern sancionados con la suspensin del ejercicio de sus funciones de uno a seis meses, sin goce de haberes. Por la comisin de faltas gravsimas, sern sancionados con la destitucin del cargo.
Artculo 203. (NOTIFICACIN CON LA RESOLUCIN). Emitida la resolucin correspondiente, el Tribunal Disciplinario ordenar su notificacin, debiendo realizarse en el plazo mximo de dos (2) das, en caso de no poder ser personal, ser fijada en la oficina de la servidora o del servidor judicial procesado, la cual ser vlida a efectos de ley. SUBSECCIN IV DE LA SEGUNDA INSTANCIA Artculo 204. (APELACIN). I. Contra las resoluciones emitidas por los Tribunales Disciplinarios, juezas o jueces, la o el denunciado o el denunciante, podr presentar recurso de apelacin ante el mismo Tribunal, en el plazo fatal y perentorio de cinco (5) das computables a partir de la notificacin sealada en el anterior artculo. El Tribunal, jueza o juez, deber remitir la apelacin planteada y todos los obrados del proceso disciplinario ante el Consejo de la Magistratura, en el plazo mximo de cuarenta y ocho (48) horas de recibida la apelacin. Artculo 205. (RESOLUCIN DE APELACIN). I. El Consejo de la Magistratura se constituir en Tribunal de Apelacin, el cual deber radicar la apelacin en el plazo mximo de cuarenta y ocho (48) horas de recibida la documentacin remitida por el Tribunal Disciplinario correspondiente y emitir una resolucin final de proceso disciplinario en ltima instancia, en su Sala Disciplinaria, debiendo ser emitida en el plazo fatal de cinco (5) das de radicado el proceso disciplinario.
II.
Artculo 209. (CONCLUSIN DEL PROCESO). El procedimiento concluye con la resolucin emitida por el Tribunal Disciplinario, la jueza, el juez o en caso de apelacin por el tribunal de segunda instancia. Artculo 210. (CARCTER DEFINITIVO DE LAS RESOLUCIONES DEL CONSEJO). Las resoluciones del Consejo de la Magistratura en materia disciplinaria son definitivas y de cumplimiento obligatorio e inmediato. Solamente podrn ser revisadas por el Tribunal Constitucional Plurinacional cuando afecten derechos y garantas reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado.
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Artculo 211. (INCUMPLIMIENTO DE DEBERES). La servidora o servidor judicial que incumpliera la obligacin de denuncia, procesamiento o ejecucin de una sancin, ser pasible a las responsabilidades previstas en la ley. Artculo 212. (DEFENSOR DEL LITIGANTE). I. Se crea el Defensor del Litigante, dependiente del rgano Ejecutivo como una unidad especializada que tendr atribuciones para hacer seguimiento y velar por el buen desarrollo de los procesos disciplinarios y penales contra autoridades judiciales. El Defensor del Litigante podr instalar oficinas en todos los departamentos del pas. El Defensor del Litigante coordinar sus acciones con el Defensor del Pueblo, y brindar los informes que le solicite directamente la Asamblea Legislativa Plurinacional a travs de cualquier asamblesta. SECCIN III DE LA RESPONSABILIDAD DE CONTROL Y FISCALIZACIN Artculo 213. (UNIDADES DE CONTROL Y FISCALIZACIN). Para ejercer el control y fiscalizacin, el Consejo de la Magistratura contar con el apoyo de una unidad de control y fiscalizacin, unidad de transparencia y unidad de planificacin; las cuales sern reguladas por reglamento en base a los lineamientos de la presente Ley, sin perjuicio del control gubernamental ejercido por la Contralora General del Estado. SECCIN IV RESPONSABILIDAD DE POLTICAS DE GESTIN Y RECURSOS HUMANOS SUBSECCIN I RESPONSABILIDAD DE LOS RECURSOS HUMANOS Artculo 214. (RGIMEN DE SELECCIN Y DESIGNACIN). El procedimiento de seleccin y designacin de juezas y jueces titulares y suplentes, as como de las servidoras y servidores de apoyo judicial, estar sujeta al siguiente rgimen: 1. El Consejo de la Magistratura emitir en los medios escritos de circulacin nacional y/o departamental, segn corresponda, convocatoria pblica abierta, para que los profesionales abogados que cumplan los requisitos exigidos por ley, se postulen o sean postulados al cargo de jueza o juez y servidoras o servidores de apoyo judicial; La calificacin de antecedentes y mritos, as como el examen de competencia, que constituyen requisitos imprescindibles para la seleccin de postulantes, se realizarn de manera pblica con participacin ciudadana;
3.
4.
Las organizaciones sociales, entidades de la sociedad civil legalmente constituidas y la ciudadana en general, podrn participar en las distintas fases del proceso de seleccin y designacin de juezas o jueces y servidoras o servidores de apoyo judicial; y En las audiencias pblicas habilitadas para la seleccin de las y los postulantes a juezas, jueces y servidoras o servidores de apoyo judicial, tendrn derecho a participar sin restriccin alguna las organizaciones sealadas en el numeral precedente, a objeto de realizar acciones de observacin y control social, con el alcance establecido en el numeral 9 del Artculo 242 de la Constitucin Poltica del Estado.
II. III.
Artculo 215. (CARRERA JUDICIAL). I. La carrera judicial garantiza la continuidad y permanencia de juezas y jueces en el desempeo de la funcin judicial, en tanto demuestre idoneidad profesional y tica, adems de ser evaluado positivamente. La carrera judicial comprende a las juezas y jueces. El Consejo de la Magistratura establecer un Sistema de Carrera Judicial que permita el acceso de profesionales abogados que demuestren idoneidad profesional. El Consejo de la Magistratura, aprobar el reglamento que regule el sistema de ingreso a la carrera judicial, estabilidad, evaluacin, promocin, traslados y permutas, suspensin y destitucin de juezas y jueces, y las y los vocales. Igualmente, aprobar un reglamento para normar el desempeo de los funcionarios auxiliares y de apoyo del rgano Judicial. Artculo 216. (ESTRUCTURA). I. II. El Sistema de Carrera Judicial comprende los Subsistemas de ingreso, evaluacin y permanencia, capacitacin, formacin y cesacin de funciones. La organizacin de los subsistemas se establecer mediante reglamento en base a los lineamientos de la presente Ley. Artculo 217. (SUBSISTEMA DE INGRESO). I. El Subsistema de Ingreso a la carrera judicial es el proceso de seleccin que comprende las fases de concurso de mritos y exmenes de competencia o promocin de los egresados de la Escuela de Jueces del Estado. Podrn participar en este subsistema los profesionales abogados que cumplan los requisitos especficos sealados para cada cargo.
II.
III.
2.
II.
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Artculo 218. (SUBSISTEMA DE EVALUACIN Y PERMANENCIA). I. El Subsistema de Evaluacin y Permanencia comprende las normas y los procedimientos para evaluar de manera peridica y permanente a las juezas y los jueces pblicos para la continuidad o cesacin del cargo. La evaluacin es el proceso mediante el cual se compara el desempeo de la servidora o servidor judicial con lo planificado en trminos de idoneidad y eficiencia. La permanencia y continuidad del servidor judicial en sus funciones, estar garantizada en tanto sea aprobado en las evaluaciones. El Escalafn Judicial forma parte de este Subsistema.
Artculo 222. (ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO). El Directorio de la Escuela de Jueces del Estado tiene las siguientes atribuciones 1. 2. 3. Aprobar el Plan Operativo Anual y el proyecto de presupuesto, as como sus modificaciones; Aprobar la planificacin y programacin de los cursos de formacin y capacitacin; y Aprobar los reglamentos de funcionamiento de la Escuela.
II.
III. IV.
Artculo 223. (ATRIBUCIONES DE LA DIRECTORA O EL DIRECTOR). La Directora o el Director de la Escuela de Jueces del Estado, tiene las siguientes atribuciones: 1. 2. 3. 4. Elaborar el Plan Operativo Anual y el proyecto de presupuesto, as como sus modificaciones; Elaborar y proponer al Directorio planes y programas de formacin y capacitacin; Elaborar y proponer al Directorio los reglamentos de funcionamiento de la Escuela; y Dirigir la Escuela.
Artculo 219. (SUBSISTEMA DE CAPACITACIN). El Subsistema de Capacitacin es el proceso de formacin y actualizacin permanente de las y los servidores judiciales que se desarrollarn en el mbito de los convenios con instituciones nacionales y extranjeras, sujeto a reglamento. SUBSECCIN II ESCUELA DE JUECES DEL ESTADO Artculo 220. (OBJETO Y FINALIDAD). La Escuela de Jueces del Estado es una entidad descentralizada del rgano Judicial, que tiene por objeto la formacin y capacitacin tcnica de las y los servidores judiciales con la finalidad de prestar un eficaz y eficiente servicio en la administracin de justicia. Artculo 221. (TUICIN Y ORGANIZACIN). I. II. III: El Tribunal Supremo de Justicia, ejercer tuicin sobre la Escuela de Jueces del Estado. La Escuela de Jueces del Estado, estar conformada por un Directorio y una Directora o Director. El Directorio est constituido por tres (3) miembros: 1. 2. 3. IV. La o el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia; La o el Decano del Tribunal Supremo de Justicia; y La o el Presidente del Tribunal Agroambiental. I. II: III. IV.
Artculo 224. (DISPOSICIONES GENERALES). Para el ingreso a la Escuela de Jueces del Estado, los postulantes requerirn al menos dos (2) aos de ejercicio en la abogaca. La formacin de los jueces exigir un (1) ao de especializacin y una prctica por un periodo de ocho (8) meses con una jueza o juez titular. Las calificaciones de la Escuela, podrn determinar la priorizacin de destino de los jueces y ubicacin en el Escalafn. Las servidoras y los servidores judiciales tienen la obligacin, de acuerdo a las normas del reglamento, de concurrir a los cursos y programas de capacitacin que desarrolle la Escuela de Jueces del Estado. SUBSECCIN III RESPONSABILIDAD DE POLTICAS DE GESTIN Artculo 225. (UNIDAD DE POLTICAS DE GESTIN). Para ejercer la responsabilidad de Polticas de Gestin, el Consejo de la Magistratura contar con una unidad de estudios tcnicos y estadsticos que sern regulados mediante reglamento.
La Directora o el Director de la Escuela de Jueces del Estado, ser designada o designado por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia de ternas propuestas por el Consejo de la Magistratura y es la Mxima Autoridad Ejecutiva de dicha entidad.
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TTULO VII DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA Artculo 226. (NATURALEZA). La Direccin Administrativa y Financiera es una entidad desconcentrada, con personalidad jurdica propia, autonoma tcnica, econmica y financiera y patrimonio propio, encargada de la gestin administrativa y financiera de las jurisdicciones ordinarias, agroambiental y del Consejo de la Magistratura. Ejerce sus funciones en todo el territorio del Estado, pudiendo crear oficinas departamentales. Artculo 227. (TUICIN Y ORGANIZACIN). I. II: III. El Tribunal Supremo de Justicia ejercer tuicin sobre la Direccin Administrativa y Financiera. La Direccin Administrativa Financiera estar conformada por un Directorio y una Directora o un Director General Administrativo y Financiero. El Directorio est constituido por tres (3) miembros: 1. 2. 3. IV. La Presidente o el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia; La Decana o el Decano del Tribunal Supremo de Justicia; y La Presidenta o el Presidente del Tribunal Agroambiental.
Artculo 230. (ATRIBUCIONES DE LA MXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA). La Directora o el Director General Ejecutivo, es la mxima autoridad ejecutiva y tendr como atribuciones las siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. Dirigir la entidad; Ejecutar el Plan Operativo Anual y presupuesto conforme a ley; Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Directorio; Designar al personal de la Direccin Administrativa y Financiera de acuerdo a concurso de mritos y examen de competencia; y Otras atribuciones que le seale la ley. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. A momento de publicarse la presente Ley, entrarn en vigencia las disposiciones del Captulo I, IV y V del Ttulo I, excepto los Artculos 9, 10, 23 y 25; Captulo I y Seccin I del Captulo II del Ttulo II, excepto el numeral 3 del Artculo 31 y Artculo 32; Captulo I, Seccin I del Captulo II del Ttulo III; los Ttulos IV y V; y el Captulo I del Ttulo VI, con excepcin de los artculos 176 y 177. SEGUNDA. Una vez posesionadas las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental, y Consejeras y Consejeros del Consejo de la Magistratura, con excepcin del Captulo IV del Ttulo II; Seccin II y III del Captulo II, y Captulo III del Ttulo III, entrarn en vigencia todas las dems normas de la presente Ley. TERCERA. Se establece un proceso de transicin mximo de dos (2) aos para que los distintos cdigos que rigen la administracin de justicia sean modificados para adecuarse a esta Ley y sean aprobados por la Asamblea Legislativa Plurinacional. CUARTA. Todas las vocales y los vocales, juezas y jueces, secretarias y secretarios, actuarias y actuarios, dems servidoras y servidores judiciales y administrativos, as como las notarias y los notarios actualmente en ejercicio, debern continuar en sus funciones hasta la designacin de las y los nuevos servidores judiciales. Podrn participar en los procesos de seleccin y designacin que lleve adelante el Consejo de la Magistratura, el Tribunal Supremo de Justicia, el Tribunal Agroambiental y los Tribunales Departamentales respectivamente, en el marco de sus atribuciones. QUINTA. El pargrafo VIII del Artculo 20 de la presente Ley, se aplicar cuando se apruebe la Ley del Control Social. SEXTA. El Instituto de la Judicatura funcionar de manera transitoria en base a la normativa actual hasta la posesin de las nuevas autoridades del Consejo de la Magistratura, quienes implementan la Escuela de Jueces en base a lo establecido en la presente ley. SPTIMA. El Registro Pblico de Derechos Reales y las Notaras de Fe Pblica, continuarn en sus funciones sujetos a las normas anteriores a la presente ley, en tanto no se defina su situacin jurdica mediante una Ley especial que regule tales institutos jurdicos.
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La Directora o el Director General Administrativo y Financiero, ser designada o designado por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia de ternas propuestas por el Consejo de la Magistratura y es la Mxima Autoridad Ejecutiva de la Direccin.
Artculo 228. (FINANCIAMIENTO). La Direccin Administrativa y Financiera tendr como fuentes de financiamiento las siguientes: 1. 2. 3. 4. Recursos asignados mediante presupuesto por el Tesoro General del Estado; Recursos propios generados por actividades de la institucin; Donaciones y legados; y Recursos provenientes de cooperacin nacional o internacional gestionados en coordinacin con el nivel central de gobierno.
Artculo 229. (ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO). El Directorio sesionar las veces que sea necesario y tendr como atribuciones las siguientes: 1. 2. 3. 4.
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Aprobar el Plan Operativo Anual y el proyecto de presupuesto, as como sus modificaciones; Aprobar la poltica de desarrollo y planificacin de la Direccin; Ejercer fiscalizacin sobre la Direccin; y Aprobar los reglamentos de funcionamiento de la Direccin Administrativa y Financiera.
OCTAVA. Todas las causas pendientes de resolucin que se encuentren en la Corte Suprema de Justicia y Tribunal Agrario de la Nacin, a momento de la posesin de las nuevas autoridades, sern resueltas por las Magistradas y Magistrados suplentes, hasta su liquidacin y sin perjuicio de que ellos asuman la suplencia cuando sean requeridos. A efectos de esta labor, los suplentes ejercern la titularidad como titulares liquidadores. NOVENA. El pargrafo IV del Artculo 24 de la presente Ley, se aplicar una vez cumplida la labor de liquidacin realizada por las y los Magistrados. DCIMA. Los juzgados y salas en materia administrativa, coactiva, tributaria y fiscal, continuarn ejerciendo sus competencias hasta que sean reguladas por Ley como jurisdiccin especializada. DCIMA PRIMERA. Los juzgados contravencionales entrarn en vigencia a partir de la aprobacin de una ley especial DCIMA SEGUNDA. La supresin de valores y aranceles judiciales a favor de los litigantes segn lo establece el Artculo 10, ser de aplicacin progresiva conforme lo determine el Tribunal Supremo de Justicia. DCIMA TERCERA. La Asamblea Legislativa Plurinacional en el plazo mximo de 180 das a partir de la promulgacin de la presente Ley, sancionar la Ley de Deslinde Jurisdiccional. DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS Queda abrogada la Ley N 1455, Ley de Organizacin Judicial de 1993, conforme a las disposiciones transitorias de la presente ley en forma progresiva. Quedan abrogadas y derogadas todas las normas contrarias a la presente Ley conforme las disposiciones transitorias de la misma. Remtase al rgano Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veintitrs das del mes de junio del ao dos mil diez. Fdo. Ren Oscar Martnez Callahuanca, Hctor Enrique Arce Zaconeta, Andrs A. Villca Daza, Clementina Garnica Cruz, Pedro Nuny Caity, ngel David Corts Villegas. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticuatro das del mes de junio de dos mil diez aos. FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, Lus Alberto Arce Catacora, Nilda Copa Condori.
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LEY N 026 LEY DE 30 DE JUNIO DE 2010 LEY DEL RGIMEN ELECTORAL
LEY N 026 LEY DE 30 DE JUNIO DE 2010 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, DECRETA: LEY DEL RGIMEN ELECTORAL TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I OBJETO Y PRINCIPIOS DEMOCRTICOS Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley regula el Rgimen Electoral para el ejercicio de la Democracia Intercultural, basada en la complementariedad de la democracia directa y participativa, la democracia representativa y la democracia comunitaria en el Estado Plurinacional de Bolivia. Artculo 2. (PRINCIPIOS DE LA DEMOCRACIA INTERCULTURAL). Los principios, de observancia obligatoria, que rigen el ejercicio de la Democracia Intercultural son: a) Soberana Popular. La voluntad del pueblo soberano se expresa a travs del ejercicio de la democracia directa y participativa, la democracia representativa y la democracia comunitaria, para la formacin, ejercicio y control del poder pblico, para deliberar y decidir polticas pblicas, controlar la gestin pblica, autogobernarse y para revocar autoridades y representantes del Estado Plurinacional. La soberana popular se ejerce de manera directa y delegada. Plurinacionalidad. La democracia intercultural boliviana se sustenta en la existencia de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y de las comunidades interculturales y afrobolivianas que conforman el Estado Plurinacional de Bolivia, con diferentes formas de deliberacin democrtica, distintos criterios de representacin poltica y el reconocimiento de derechos individuales y colectivos. Interculturalidad. La democracia intercultural boliviana se sustenta en el reconocimiento, la expresin y la convivencia de la diversidad cultural, institucional, normativa y lingstica, y el ejercicio de los derechos individuales y colectivos garantizados en la Constitucin Poltica del Estado, conformando una sociedad basada en el respeto y la igualdad entre todas y todos, para vivir bien.
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Complementariedad. La democracia intercultural boliviana se fundamenta en la articulacin transformadora de la democracia directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta previa; la democracia representativa, por medio del sufragio universal; y la democracia comunitaria, basada en las normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Igualdad. Todas las bolivianas y los bolivianos, de manera individual y colectiva, y sin ninguna forma de discriminacin, gozan de los mismos derechos polticos consagrados en la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes. Participacin y Control Social. Las bolivianas y los bolivianos, de manera individual o como parte de organizaciones de la sociedad civil, tienen el derecho a participar en la supervisin, vigilancia y control del cumplimiento de los procedimientos para el ejercicio de la democracia intercultural, segn lo previsto en la Constitucin y la Ley. Representacin. Las bolivianas y los bolivianos tienen el derecho a ser representados en todas las instancias ejecutivas y legislativas del Estado, as como en^instanciasy..de representacin en organizaciones, instituciones, asociaciones y otras entidades de la Sociedad, para lo cual eligen autoridades y representantes mediante voto. Equivalencia. La democracia boliviana se sustenta en la equidad de gnero e igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres para el ejercicio de sus derechos individuales y colectivos, aplicando la paridad y alternancia en las listas de candidatas y candidatos para todos los cargos de gobierno y de representacin, en la eleccin interna de las dirigencias y candidaturas de las organizaciones polticas, y en las normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Pluralismo poltico. La democracia intercultural boliviana reconoce la existencia de diferentes opciones polticas e ideolgicas para la participacin libre en procesos electorales plurales y transparentes. Mayora y Proporcionalidad. El rgimen electoral boliviano se asienta en el principio de la mayora con el reconocimiento y respeto de las minoras, para lo cual adopta un sistema electoral mixto que combina la representacin proporcional y el criterio mayoritario para la eleccin de representantes. Preclusin. Las etapas y resultados de los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato, no se revisarn ni se repetirn. Publicidad y Transparencia. Todas las actividades vinculadas al ejercicio de la democracia intercultural son pblicas y sus procedimientos garantizan su transparencia. Cualquier persona tiene derecho al acceso irrestricto a la informacin, salvo caso de reserva expresamente fundada en Ley que defina con precisin sus alcances y lmites. CAPTULO II CIUDADANA Y DERECHOS POLTICOS
discriminacin alguna. Todas las personas tienen el derecho a participar libremente, de manera individual o colectiva, en la formacin, ejercicio y control del poder pblico, directamente o por medio de sus representantes. Artculo 4. (DERECHOS POLTICOS). El ejercicio de los derechos polticos en el marco de la democracia intercultural y con equivalencia de condiciones entre mujeres y hombres, comprende: a) b) c) d) e) f) La organizacin con fines de participacin poltica, conforme a la Constitucin y la Ley. La concurrencia como electoras y electores en procesos electorales, mediante sufragio universal. La concurrencia como elegibles en procesos electorales, mediante sufragio universal. La concurrencia como electoras y electores en los referendos y revocatorias de mandato, mediante sufragio universal. La participacin, individual y colectiva, en la formulacin de polticas pblicas y la iniciativa legislativa ciudadana. El control social de los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato, de las instancias de deliberacin y consulta, y del ejercicio de la democracia comunitaria, as como de la gestin pblica en todos los niveles del Estado Plurinacional. El ejercicio del derecho a la comunicacin y el derecho a la informacin completa, veraz, adecuada y oportuna, principios que se ejercern mediante normas de tica y de autoregulacin, segn lo establecido en los artculos 21 y 107 de la Constitucin Poltica del Estado. La participacin en asambleas y cabildos con fines deliberativos. El ejercicio de consulta previa, libre e informada por parte de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. El ejercicio de la democracia comunitaria segn normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. La realizacin de campaa y propaganda electoral, conforme a la norma.
g)
h) i) j) k)
El ejercicio pleno de los derechos polticos, conforme a la Constitucin y la Ley, no podr ser restringido, obstaculizado ni coartado por ninguna autoridad pblica, poder fctico, organizacin o persona particular. Artculo 5. (DEBERES POLTICOS). Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes deberes polticos: a) b) c) d) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado. Conocer, asumir, respetar, cumplir y promover los principios, normas y procedimientos de la democracia intercultural. Reconocer y respetar las distintas formas de deliberacin democrtica, diferentes criterios de representacin poltica y los derechos individuales y colectivos de la sociedad intercultural boliviana. Cumplir con los requisitos de registro y habilitacin para participar en procesos electorales, referendos y revocatoria de mandato.
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Artculo 3. (CIUDADANA). El Estado Plurinacional garantiza a la ciudadana, conformada por todas las bolivianas y todos los bolivianos, el ejercicio integral, libre e igual de los derechos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, sin
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e) f)
Participar, mediante el voto, en todos los procesos electorales, referendos y revocatoria de mandato convocados conforme a Ley. Denunciar ante la autoridad competente todo acto que atente contra el ejercicio de los derechos polticos.
b)
Artculo 6. (CULTURA DEMOCRTICA INTERCULTURAL). El rgano Electoral Plurinacional, a travs del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE), impulsar el conocimiento y ejercicio de los derechos y deberes polticos de las bolivianas y los bolivianos como base para la consolidacin de una cultura democrtica intercultural en todos los mbitos de la sociedad y el Estado. CAPTULO III FORMAS DE DEMOCRACIA Artculo 7. (DEMOCRACIA INTERCULTURAL). La democracia intercultural del Estado Plurinacional de Bolivia se sustenta en el ejercicio complementario y en igualdad de condiciones, de tres formas de democracia: directa y participativa, representativa y comunitaria, en el marco de lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado y las leyes en materia electoral. Artculo 8. (DEMOCRACIA DIRECTA Y PARTICIPATIVA). La democracia directa y participativa se ejerce mediante la participacin ciudadana en la formulacin y decisin de polticas pblicas, la iniciativa popular, el control social sobre la gestin pblica y la deliberacin democrtica, segn mecanismos de consulta popular. Artculo 9. (DEMOCRACIA REPRESENTATIVA). La democracia representativa se ejerce mediante la eleccin de autoridades y representantes, en los diferentes niveles del Estado Plurinacional, segn los principios del sufragio universal. Artculo 10. (DEMOCRACIA COMUNITARIA). La democracia comunitaria se ejerce mediante el autogobierno, la deliberacin, la representacin cualitativa y el ejercicio de derechos colectivos, segn normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Artculo 11. (EQUIVALENCIA DE CONDICIONES). La democracia intercultural boliviana garantiza la equidad de gnero y la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Las autoridades electorales competentes estn obligadas a su cumplimiento, conforme a los siguientes criterios bsicos: a) Las listas de candidatas y candidatos a Senadoras y Senadores, Diputadas y Diputados, Asamblestas Departamentales y Regionales, Concejalas y Concejales Municipales, y otras autoridades electivas, titulares y suplentes, respetarn la paridad y alternancia de gnero entre mujeres y hombres, de tal manera que exista una candi data titular mujer y, a continuacin, un candidato titular hombre; un candidato suplente hombre y, a continuacin, una candidata suplente mujer, de manera sucesiva.
c)
En los casos de eleccin de una sola candidatura en una circunscripcin, la igualdad, paridad y alternancia de gnero se expresar en titulares y suplentes. En el total de dichas circunscripciones por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de las candidaturas titulares pertenecern a mujeres. Las listas de las candidatas y candidatos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, elaboradas de acuerdo a sus normas y procedimientos propios, respetarn los principios mencionados en el pargrafo precedente. TTULO II DEMOCRACIA DIRECTA Y PARTICIPATIVA CAPTULO I REFERENDO
Artculo 12. (ALCANCE). El Referendo es un mecanismo constitucional de democracia directa y participativa por el cual las ciudadanas y los ciudadanos, mediante sufragio universal, deciden sobre normas, polticas o asuntos de inters pblico. Artculo 13. (MBITOS). Los mbitos territoriales del Referendo son los siguientes: a) b) c) Referendo Nacional, en circunscripcin nacional, para las materias de competencia del nivel central del Estado Plurinacional. Referendo Departamental, en circunscripcin departamental, nicamente para las materias de competencia exclusiva departamental, expresamente establecidas en la Constitucin. Referendo Municipal, en circunscripcin municipal, nicamente para las materias de competencia exclusiva municipal, expresamente establecidas en la Constitucin.
Artculo 14. (EXCLUSIONES). No se podr someter a Referendo las siguientes temticas: a) b) c) d) e) f) g) h) Unidad e integridad del Estado Plurinacional. Impuestos. Seguridad interna y externa. Leyes orgnicas y Leyes Marco. Vigencia de derechos humano Sedes de los rganos y de las instituciones encargadas de las funciones de control, defensa de la sociedad y defensa del Estado. Bases fundamentales del Estado. Competencias privativas, exclusivas, concurrentes y compartidas establecidas en la Constitucin Poltica del Estado para el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas.
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Artculo 15. (CARCTER VINCULANTE). Las decisiones adoptadas mediante Referendo tienen vigencia inmediata y obligatoria, y son de carcter vinculante. Las autoridades e instancias competentes son responsables de su oportuna y eficaz aplicacin. Artculo 16. (INICIATIVA). La convocatoria a referendo se puede hacer mediante iniciativa estatal o mediante iniciativa popular. I. Iniciativa Estatal, puede ser adoptada, en su jurisdiccin, por las siguientes autoridades: a) Para Referendo Nacional, b) por la Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional, mediante Decreto Supremo, por la Asamblea Legislativa Plurinacional, mediante Ley del Estado aprobada por dos tercios (2/3) de los asamblestas presentes.
Artculo 17. (FRECUENCIA Y PRESUPUESTO). En circunscripcin nacional solamente se podrn realizar, en cada perodo constitucional, un referendo por iniciativa estatal del Presidente del Estado Plurinacional, un referendo por iniciativa estatal de la Asamblea Legislativa Plurinacional y un referendo por iniciativa popular. Se exceptan los referendos para Tratados Internacionales y para la Reforma de la Constitucin. En circunscripcin departamental y municipal, la frecuencia ser establecida mediante normas departamental y municipal, respectivamente. El presupuesto requerido para la realizacin de cada Referendo ser cubierto, en funcin de su mbito de realizacin, con recursos del Tesoro General del Estado, recursos departamentales o recursos municipales, segn corresponda. Artculo 18. (PROCEDIMIENTO DE LA INICIATIVA ESTATAL). I. De las Instancias Legislativas: a) En el marco del tratamiento de un proyecto de convocatoria a referendo, la instancia legislativa remitir una minuta de comunicacin al Tribunal Supremo Electoral o al Tribunal Electoral Departamental que corresponda, para la evaluacin tcnica de la o las preguntas. El Tribunal electoral competente remitir informe tcnico en el plazo de setenta y dos (72) horas, pudiendo incluir redacciones alternativas a la pregunta, para garantizar su claridad, precisin e imparcialidad. Recibida la respuesta del Tribunal electoral competente, la instancia legislativa que promueve la iniciativa remitir al Tribunal Constitucional Plurinacional la pregunta o preguntas, a efecto de su control de constitucionalidad. Recibida la respuesta del Tribunal Constitucional Plurinacional: 1. 2. II. Si la iniciativa resulta constitucional, la instancia legislativa sancionar por dos tercios (2/3) de los asamblestas presentes la Ley de convocatoria del Referendo. Si la iniciativa fuese declarada inconstitucional, se dar por concluido su trmite.
c)
Para Referendo Departamental, por la Asamblea Departamental, mediante ley departamental aprobada por dos tercios (2/3) de los asamblestas presentes, nicamente en las materias de competencia exclusiva departamental, expresamente establecidas en la Constitucin Poltica del Estado. Para Referendo Municipal, por el Concejo Municipal, mediante norma municipal aprobada por dos tercios (2/3) de los concejales presentes, nicamente en las materias de competencia exclusiva municipal, expresamente establecidas en la Constitucin Poltica del Estado.
b) c)
II.
Iniciativa popular, puede ser adoptada: a) Para Referendo Nacional, por iniciativa ciudadana apoyada con firmas y huellas dactilares de por lo menos el veinte por ciento (20%) del padrn nacional electoral en el momento de la iniciativa. Este porcentaje debe incluir al menos el quince por ciento (15%) del padrn de cada departamento. El Tribunal Supremo Electoral verificar el cumplimiento de este requisito. Para Referendo Departamental, por iniciativa ciudadana apoyada con firmas y huellas dactilares de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) de ciudadanas y ciudadanos inscritas e inscritos en el padrn electoral departamental en el momento de la iniciativa. Este porcentaje debe incluir al menos el veinte por ciento (20%) del padrn de cada provincia. El Tribunal Electoral Departamental competente verificar el cumplimiento de este requisito. Para Referendo Municipal, por iniciativa ciudadana apoyada con firmas y huellas dactilares de por lo menos el treinta por ciento (30%) de ciudadanas y ciudadanos inscritas e inscritos en el padrn electoral del municipio en el momento de la iniciativa. El Tribunal Electoral Departamental competente verificar el cumplimiento de este requisito.
b)
De la iniciativa Presidencial: a) La Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional remitir mediante nota, al Tribunal Supremo Electoral, para la evaluacin tcnica de la o las preguntas, el cual remitir informe tcnico en el plazo de setenta y dos (72) horas, pudiendo incluir redacciones alternativas a la pregunta para garantizar su claridad, precisin e imparcialidad. Recibida la respuesta del Tribunal Supremo Electoral, la Presidenta o Presidente remitir al Tribunal Constitucional Plurinacional la pregunta o preguntas a efecto de su control de constitucionalidad.
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c)
b)
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c)
Recibida la respuesta del Tribunal Constitucional Plurinacional: 1) 2) Si la iniciativa resulta constitucional, la Presidenta o Presidente emitir el Decreto Supremo de Convocatoria. Si la iniciativa fuese declarada inconstitucional, se dar por concluido su trmite.
VIII. Una vez recibidos los libros de adhesiones, verificar el cumplimiento de los porcentajes de adhesin establecidos. En caso de incumplimiento, la autoridad electoral competente rechazar la iniciativa y devolver antecedentes a quienes la promovieron. En caso de cumplimiento de los porcentajes de adhesin, el Tribunal electoral competente remitir la propuesta con todos los antecedentes a la instancia legislativa encargada de la convocatoria del referendo. Artculo 20. (CONVOCATORIA). I. La instancia legislativa competente, cumplido el procedimiento sealado en el artculo precedente y habiendo recibido los antecedentes y la propuesta de iniciativa popular, sancionar la Ley de convocatoria al Referendo, con una anticipacin de por lo menos noventa (90) das a la fecha de realizacin de la votacin. En caso que la instancia legislativa competente no convoque a Referendo en el plazo de treinta (30) das posteriores a la recepcin de los antecedentes, el Tribunal electoral competente queda habilitado para emitir la convocatoria. No se podr convocar a Referendo si est vigente el Estado de Excepcin en el mbito territorial donde se promueve su realizacin.
Artculo 19. (PROCEDIMIENTO DE LA INICIATIVA POPULAR). I. La persona o personas que promueven la iniciativa popular presentarn, al Tribunal Electoral competente, su propuesta de referendo con la o las preguntas a ser sometidas al voto. El Tribunal electoral competente verificar lo siguiente: a) b) Que el alcance del Referendo est dentro del mbito de sus atribuciones. Que la materia del referendo no est dentro de las exclusiones establecidas en la presente Ley, y que corresponda con las competencias nacional, departamental o municipal, establecidas por la Constitucin Poltica del Estado. Que la pregunta o preguntas estn formuladas en trminos claros, precisos e imparciales. II.
II.
c) III
III.
Si el Tribunal electoral receptor determina que la propuesta no est dentro de sus atribuciones, remitir la misma al Tribunal electoral que corresponda. En caso de controversia dirimir el Tribunal Supremo Electoral. Si el Tribunal electoral receptor determina la improcedencia del referendo por encontrarse dentro de las temticas excluidas en el artculo 14 de la presente Ley, devolver todos los antecedentes a sus promotores. En caso que la pregunta no cumpla los requisitos tcnicos, el Tribunal electoral competente propondr una redaccin alternativa de la o las preguntas, a travs del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE), garantizando claridad, precisin e imparcialidad. Los promotores debern comunicar su acuerdo con la nueva redaccin de la o las preguntas para proseguir con el procedimiento. Si se cumplen los criterios sealados en el pargrafo II, .el Tribunal electoral competente remitir la o las preguntas de la propuesta al Tribunal Constitucional Plurinacional, para efectos de su control de constitucionalidad. Si la propuesta es constitucional, el Tribunal electoral competente, autorizar a los promotores la recoleccin de adhesiones de acuerdo al porcentaje de firmas y huellas dactilares establecido en la presente Ley. Para el efecto, informar de los requisitos tcnicos jurdicos para la recoleccin de adhesiones y har entrega a los promotores del formato de libro establecido para la recoleccin de adhesiones.
Artculo 21. (RGIMEN DE REFERENDO). Al Referendo se aplican las disposiciones del proceso de votacin establecidas en esta Ley, en lo pertinente, con las siguientes variaciones y/o precisiones: a) Las organizaciones polticas, de la sociedad civil y de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, con personera jurdica vigente, que deseen participar a favor o en contra de una de las opciones, se registrarn a este efecto ante la autoridad electoral competente, segn el mbito del Referendo, conforme al Reglamento emitido por el Tribunal Supremo Electoral. La campaa y propaganda electoral sern realizadas nicamente por las organizaciones polticas y las organizaciones de la sociedad civil y de las naciones y pueblos indgena originario campesinos registradas, que estn a favor o en contra de una de las opciones. Estas organizaciones tendrn acceso a la propaganda electoral gratuita. Los resultados del Referendo sern vlidos si votaron por lo menos el cincuenta por ciento ms uno (50% ms 1) de las electoras y electores de la respectiva circunscripcin electoral y si los votos vlidos son ms que la sumatoria total de los votos blancos y nulos. La opcin que obtenga la mayora simple de votos vlidos emitidos ser la ganadora.
IV.
V.
b)
VI.
c)
VII.
d)
El Tribunal Supremo Electoral remitir los resultados a la autoridad competente, para su cumplimiento y ejecucin.
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Artculo 22. (REFERENDO PARA TRATADOS INTERNACIONALES). El rgimen de referendos en relacin a tratados internacionales se sujetar, de manera especfica, a las disposiciones establecidas en la Constitucin Poltica del Estado. Estos referendos no se tomarn en cuenta para efectos de la frecuencia establecida en el artculo 17 de la presente Ley. Artculo 23. (REFERENDO NACIONAL CONSTITUYENTE). La convocatoria a una Asamblea Constituyente originaria y plenipotenciaria, para la reforma total de la Constitucin Poltica del Estado o reformas que afecten sus bases fundamentales, los derechos, deberes y garantas, o su primaca y reforma, se activar obligatoriamente mediante referendo convocado: a) b) c) Por iniciativa popular, con las firmas y huellas dactilares de al menos el veinte por ciento (20%) del padrn nacional electoral, al momento de la iniciativa; Por mayora absoluta de los miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional; o Por la Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional.
y conforme a los requisitos y condiciones establecidas por la Constitucin Poltica del Estado y la Ley. Estos referendos no se tomarn en cuenta para efectos de la frecuencia establecida en el artculo 17 de la presente Ley. CAPTULO II REVOCATORIA DE MANDATO Artculo 25. (ALCANCE). ADASD I. La revocatoria de mandato es el mecanismo constitucional a travs del cual el pueblo soberano decide, mediante sufragio universal, sobre la continuidad o el cese de funciones de las autoridades elegidas por voto ciudadano. La revocatoria del mandato es el derecho del electorado a destituir del cargo a un funcionario antes de que concluya el perodo de su mandato. II. III. Se aplica a todas las autoridades electas por voto popular, titulares y suplentes, a nivel nacional, departamental, regional o municipal. No procede respecto de las autoridades del rgano Judicial ni del Tribunal Constitucional Plurinacional. Se origina nicamente por iniciativa popular y en una sola ocasin durante el perodo constitucional de la autoridad sujeta a revocatoria. Artculo 26. (INICIATIVA POPULAR). I. La revocatoria de mandato procede por iniciativa popular, cumpliendo los siguientes requisitos: a) Para autoridades nacionales, con las firmas y huellas dactilares de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del padrn nacional electoral en el momento de la iniciativa. Este porcentaje debe incluir al menos el veinte por ciento (20%) del padrn de cada Departamento. En el caso de diputadas o diputados uninominales el porcentaje aplicar para la circunscripcin uninominal en la que se realiz su eleccin. El Tribunal Supremo Electoral verificar el cumplimiento de este requisito. Para autoridades departamentales, con las firmas y huellas dactilares de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) de ciudadanas y ciudadanos inscritas e inscritos en el padrn electoral departamental respectivo en el momento de la iniciativa. Este porcentaje debe incluir al menos el veinte por ciento (20%) del padrn de cada Provincia. En el caso de asamblestas uninominales el porcentaje aplicar para la circunscripcin uninominal en la que se realiz su eleccin. El Tribunal Electoral Departamental competente verificar el cumplimiento de este requisito. Para autoridades regionales, con las firmas y huellas dactilares de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) de ciudadanas y ciudadanos inscritas e inscritos en el padrn electoral de cada una de las circunscripciones municipales que formen parte de la regin. El Tribunal Electoral Departamental competente verificar el cumplimiento de este requisito.
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La vigencia de la reforma constitucional resultante del trabajo de la Asamblea Constituyente requiere obligatoriamente la convocatoria a referendo constitucional aprobatorio. La convocatoria ser realizada por la mayora absoluta de los miembros de la Asamblea Constituyente. La reforma parcial de la Constitucin Poltica del Estado podr iniciarse por iniciativa popular, con la firma de al menos el veinte por ciento (20%) del electorado a nivel nacional, o por la Asamblea Legislativa Plurinacional, mediante Ley de Reforma Constitucional aprobada por dos tercios (2/3) de sus miembros presentes. La aprobacin de cualquier reforma parcial requerir Referendo Constitucional Aprobatorio convocado por mayora absoluta de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Estos referendos no se toman en cuenta para efectos de la frecuencia establecida en el artculo 17 de la presente Ley. Artculo 24. (REFERENDOS PARA AUTONOMAS). La decisin de constituir una autonoma regional se adoptar mediante referendo promovido por iniciativa popular en los municipios que la integran. La decisin de convertir un municipio en autonoma indgena originario campesina se adoptar mediante referendo promovido por iniciativa popular en el municipio correspondiente. La decisin de agregar municipios, distritos municipales y/o autonomas indgena originario campesinas para conformar una regin indgena originario campesino podr adoptarse mediante referendo promovido por iniciativa popular y/o de acuerdo a sus normas y procedimientos propios de consulta, segn corresponda,
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b)
c)
d)
Para autoridades municipales, con las firmas y huellas dactilares de por lo menos el treinta por ciento (30%) de ciudadanas y ciudadanos inscritas e inscritos en el padrn electoral del municipio en el momento de la iniciativa. El Tribunal Electoral Departamental competente verificar el cumplimiento de este requisito.
Artculo 30. (PARTICIPACIN). Los resultados de la revocatoria de mandato sern vlidos si votaron por lo menos el cincuenta por ciento ms uno (50% ms 1) de las ciudadanas y ciudadanos inscritas e inscritos en la respectiva circunscripcin electoral. Artculo 31. (APLICACIN). Se producir la revocatoria de mandato si se cumplen las siguientes dos condiciones: a) b) El nmero de votos vlidos emitidos a favor de la revocatoria (casilla S) es superior al nmero de votos vlidos emitidos en contra (casilla NO). El nmero y el porcentaje de votos vlidos a favor de la revocatoria (casilla S) es superior al nmero y el porcentaje de votos vlidos con los que fue elegida la autoridad.
II: III.
En el caso de las autoridades legislativas, la revocatoria de mandato aplicar tanto para el titular como para el suplente. En todos los casos, los promotores de la iniciativa ciudadana solicitarn a la autoridad electoral competente la habilitacin correspondiente a tiempo de recibir los requisitos, formatos y cantidad mnima de adherentes para el registro de firmas y huellas dactilares en la circunscripcin correspondiente, sea nacional, departamental o municipal. Artculo 27. (PLAZOS).
I.
La iniciativa popular para la revocatoria de mandato podr iniciarse cuando haya transcurrido al menos la mitad del perodo de mandato de la autoridad electa, y no podr realizarse durante el ltimo ao de la gestin en el cargo. El proceso de recoleccin de firmas y huellas dactilares por parte de los promotores de la iniciativa se efectuar en un plazo mximo de noventa (90) das desde la habilitacin realizada por la autoridad electoral competente; caso contrario ser archivado. El proceso de verificacin de firmas y huellas dactilares por parte del Tribunal electoral competente se efectuar en un plazo mximo de sesenta (60) das de recibida la iniciativa ciudadana. En caso de incumplimiento del porcentaje de adhesin establecido en la presente Ley, la autoridad electoral competente rechazar la iniciativa y devolver antecedentes a quienes la promovieron.
Artculo 32. (PREGUNTA). En la papeleta de la revocatoria de mandato, la pregunta en consulta establecer de manera clara y precisa si el electorado est de acuerdo con la revocatoria de mandato de la autoridad en cuestin. Artculo 33. (DECLARACIN DE RESULTADOS). Concluido el cmputo, al momento de la declaracin oficial de resultados, la autoridad electoral competente declarar si la autoridad ha sido ratificada o revocada. La autoridad electoral competente remitir los resultados oficiales al Presidente del rgano Legislativo o deliberativo correspondiente, para fines constitucionales. Artculo 34. (REGLAMENTACIN). El Tribunal Supremo Electoral establecer en Reglamento las condiciones administrativas y otros aspectos no contemplados en la presente Ley para la realizacin de la revocatoria de mandato. CAPTULO III ASAMBLEAS Y CABILDOS Artculo 35. (ALCANCE). Las Asambleas y los Cabildos son mecanismos constitucionales de democracia directa y participativa por los cuales las ciudadanas y ciudadanos, mediante reuniones pblicas, se pronuncian directamente sobre polticas y asuntos de inters colectivo. La Asamblea y el Cabildo tienen carcter deliberativo, sus decisiones no son de carcter vinculante, pero debern ser consideradas por las autoridades y representantes en los niveles de decisin que corresponda. No se consideran para efectos de este captulo las Asambleas y Cabildos que sean propias de la organizacin interna de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Artculo 36. (INICIATIVA). Las Asambleas- y los Cabildos se originan por iniciativa de las ciudadanas y ciudadanos, de las organizaciones de la sociedad civil y de las organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
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II.
III.
IV.
Artculo 28. (CONVOCATORIA Y CALENDARIO). En todos los casos la convocatoria ser realizada mediante ley del Estado Plurinacional, aprobada por la mayora absoluta de votos de sus miembros. El Tribunal Supremo Electoral fijar un Calendario Electoral nico para la realizacin simultnea y concurrente de las revocatorias de mandato de alcance nacional, departamental, regional y municipal que hayan cumplido con los requisitos establecidos para la iniciativa popular en la jurisdiccin correspondiente. Al margen de este Calendario, no se podr realizar ninguna otra iniciativa popular de revocatoria de mandato. Artculo 29. (PRESUPUESTO). El Tribunal Supremo Electoral determinar el presupuesto requerido parala organizacin, administracin y ejecucin del proceso de revocatoria de mandato, el cual ser cubierto con recursos del Tesoro General del Estado, de los Gobiernos Departamentales y de los Gobiernos Municipales, segn corresponda.
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La convocatoria a una Asamblea o Cabildo, por parte de sus promotores, deber incluir claramente el propsito de la iniciativa y su agenda. Artculo 37. (OBSERVACIN Y ACOMPAAMIENTO). El rgano Electoral Plurinacional es competente para la observacin y acompaamiento de las asambleas y cabildos. Realizar esta labor mediante el Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE). Artculo 38. (INFORME). Luego de la observacin y acompaamiento, el Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE) elaborar un Informe de Acompaamiento en el que consignar, como mnimo, la agenda de la Asamblea o Cabildo, nmero aproximado de asistentes, y las resoluciones o acuerdos. El Informe, con la inclusin de material audiovisual, ser difundido mediante el portal electrnico en internet del Tribunal Supremo Electoral. CAPTULO IV PROCESO DE CONSULTA PREVIA Artculo 39. (ALCANCE). La Consulta Previa es un mecanismo constitucional de democracia directa y participativa, convocada por el Estado Plurinacional de forma obligatoria con anterioridad a la toma de decisiones respecto a la realizacin de proyectos, obras o actividades relativas a la explotacin de recursos naturales. La poblacin involucrada participar de forma libre, previa e informada. En el caso de la participacin de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, la consulta tendr lugar respetando sus normas y procedimientos propios. Las conclusiones, acuerdos o decisiones tomadas en el marco de la consulta previa no tienen carcter vinculante, pero debern ser considerados por las autoridades y representantes en los niveles de decisin que corresponda. Artculo 40. (OBSERVACIN Y ACOMPAAMIENTO). El rgano Electoral Plurinacional, a travs del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE), realizar la observacin y acompaamiento de los procesos de Consulta Previa, de forma coordinada con las organizaciones e instituciones involucradas. Con este fin, las instancias estatales encargadas de la Consulta Previa informarn, al rgano Electoral Plurinacional con una anticipacin de por lo menos treinta (30) das, sobre el cronograma y procedimiento establecidos para la Consulta. Artculo 41. (INFORME). Luego de la observacin y acompaamiento, el Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE) elaborar un Informe de Acompaamiento en el que se sealar los resultados de la consulta previa. El Informe, con la inclusin de material audiovisual, ser difundido mediante el portal electrnico en internet del Tribunal Supremo Electoral.
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TTULO III DEMOCRACIA REPRESENTATIVA CAPTULO I SUFRAGIO Y REPRESENTACIN POLTICA Artculo 42. (FUNDAMENTO). El ejercicio de la Democracia Representativa se fundamenta en los principios de soberana popular, sufragio universal, igualdad, equivalencia, representacin poltica, pluralismo poltico y toma de decisiones de la mayora, respetando a las minoras. Artculo 43. (SUFRAGIO). El ejercicio del sufragio es un derecho y se expresa en el voto y su escrutinio pblico y definitivo. a) El voto en la democracia boliviana es: Igual, porque el voto emitido por cada ciudadana y ciudadano tiene el mismo valor. Universal, porque las ciudadanas y los ciudadanos, sin distincin alguna, gozan del derecho al sufragio. Directo, porque las ciudadanas y los ciudadanos intervienen personalmente en los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato; votan por las candidatas y candidatos de su preferencia y toman decisiones en las consultas populares. Individual, porque cada persona emite su voto de forma personal. Secreto, porque la ley garantiza la reserva del voto. Libre, porque expresa la voluntad del elector. Obligatorio, porque constituye un deber de la ciudadana. b) El escrutinio en los procesos electorales es: Pblico, porque se realiza en un recinto con acceso irrestricto al pblico, en presencia de las delegadas y los delegados de organizaciones polticas, misiones nacionales e internacionales de acompaamiento electoral, instancias del Control Social y ciudadana en general. Definitivo, porque una vez realizado conforme a ley, no se repite ni se revisa. Artculo 44. (MBITO DE APLICACIN). Los preceptos del sufragio universal, sealados en el artculo precedente, se aplican de manera ntegra en los procesos electorales para la eleccin de autoridades y representantes electivos en todas las instancias de gobierno del Estado Plurinacional
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Artculo 45. (ELECTORAS Y ELECTORES). Son electoras y electores: a) b) Las bolivianas y los bolivianos que cumplan dieciocho (18) aos al da de la votacin y tengan ciudadana vigente; que se encuentren dentro del territorio nacional o residan en el exterior. Las extranjeras y los extranjeros en procesos electorales municipales, cuando residan legalmente al menos dos (2) aos en el municipio.
I.
Para la eleccin de autoridades y representantes nacionales: a) b) c) d) e) Una circunscripcin nacional, que incluye los asientos electorales ubicados en el exterior, para Presidenta o Presidente y Vicepresidenta o Vicepresidente del Estado Plurinacional. Nueve (9) circunscripciones departamentales para Senadoras y Senadores. Nueve (9) circunscripciones departamentales para Diputadas y Diputados plurinominales. Setenta (70) circunscripciones uninominales para Diputadas y Diputados uninominales. Siete (7) circunscripciones especiales para Diputadas y Diputados indgena originario campesinos.
Para ser electora o elector es condicin indispensable estar registrada o registrado en el padrn electoral y habilitada o habilitado para votar. Artculo 46. (ELEGIBILIDAD). Son elegibles las bolivianas y los bolivianos que cumplan los requisitos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y en la presente Ley. Para ser elegible es necesario ser postulado por una organizacin poltica o, cuando corresponda, por una nacin o pueblo indgena originario campesino. En el caso de los Magistrados del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional, su postulacin se realizar de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y en las leyes. Artculo 47. (REPRESENTACIN POLTICA). En la democracia representativa, las ciudadanas y los ciudadanos participan en el gobierno y en la toma de decisiones por medio de sus representantes elegidos democrticamente a travs de las organizaciones polticas. Artculo 48. (ORGANIZACIONES POLTICAS). Son todos los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos con personalidad jurdica otorgada por el rgano Electoral Plurinacional, que se constituyen para intermediar la representacin poltica en la conformacin de los poderes pblicos y la expresin de la voluntad popular. Artculo 49. (DEMOCRACIA INTERNA). El rgano Electoral Plurinacional supervisar que los procesos de eleccin de dirigencias y candidaturas de las organizaciones polticas se realicen con apego a los principios de igualdad, representacin, publicidad y transparencia, y mayora y proporcionalidad, de acuerdo al rgimen de democracia interna de las organizaciones polticas establecido en la Ley y en los procedimientos establecidos mediante Reglamento por el Tribunal Supremo Electoral. CAPTULO II CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES Y CODIFICACIN Artculo 50. (CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES). Para efecto de la eleccin de autoridades y representantes a nivel nacional, departamental, regional, municipal y de las autonomas indgena originario campesinas, se establecen las siguientes circunscripciones electorales:
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II.
Para la eleccin de autoridades y representantes departamentales: a) b) c) Nueve (9) circunscripciones departamentales, para Gobernadoras y Gobernadores. En cada departamento se establecern las circunscripciones por poblacin y por territorio que correspondan para la eleccin de asamblestas departamentales de acuerdo a Ley. En cada departamento se asignarn escaos para la eleccin de representantes de las naciones y pueblos indgena originario campesinos que sean minora poblacional en el Departamento.
III.
Para la eleccin de autoridades y representantes de las autonomas regionales: a) b) Para la eleccin de Asamblestas regionales, junto con la eleccin de Concejalas y Concej ales en cantidad igual al nmero de circunscripciones municipales que formen parte de la regin. En cada regin autnoma se asignarn escaos de eleccin directa para las naciones y pueblos indgena originario campesinos que sean minora poblacional en la regin, de acuerdo al Estatuto Autonmico regional.
IV.
Para la eleccin de autoridades y representantes municipales: a) b) c) Se establecen las circunscripciones municipales para la eleccin de alcaldesas o alcaldes, segn el nmero de municipios reconocidos de acuerdo a Ley. Se establecen las circunscripciones municipales para la eleccin de concejalas y concejales por poblacin, de acuerdo a Ley. En cada municipio se asignarn escaos de eleccin directa de las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos que sean minora poblacional en el municipio, de acuerdo a su Carta Orgnica Municipal.
V.
Para la eleccin de autoridades y representantes en los municipios autnomos indgena originario campesinos se aplicarn sus normas y procedimientos
271
propios y el Estatuto de su entidad autnoma, con sujecin a la Constitucin y a la Ley. VI. Para la eleccin de las mximas autoridades del rgano Judicial y las magistradas y magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional: a) b) c) d) Nueve (9) circunscripciones departamentales, para Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia. Una circunscripcin nacional, para Magistradas y Magistrados del Tribunal Agroambiental. Una circunscripcin nacional, para Consejeras y Consejeros del Consejo de la Magistratura. Una circunscdripcin nacional, para Magistradas y Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional.
Artculo 53. (SEGUNDA VUELTA ELECTORAL). a) En caso de que ninguna de las candidaturas haya obtenido los porcentajes sealados en el pargrafo II del artculo precedente, se realizar una segunda vuelta electoral entre las dos candidaturas ms votadas y se proclamar ganadora a la candidatura que obtenga la mayora de los votos vlidos emitidos. La segunda vuelta electoral se efectuar con el mismo padrn electoral y la convocatoria de nuevos jurados electorales, en el plazo de sesenta (60) das despus de la primera votacin. Si la organizacin poltica de cualquiera de las dos frmulas hasta cuarenta y cinco (45) das antes del da de la votacin, hace conocer por escrito al Tribunal Supremo Electoral su declinatoria a participar en la segunda vuelta, no se realizar la segunda vuelta electoral. Si la Organizacin Poltica de cualquiera de las dos frmulas, declina su participacin en un plazo menor a cuarenta y cinco (45) das, el Tribunal Supremo Electoral sancionar a dicha organizacin poltica de acuerdo a Ley y Reglamento del Tribunal Supremo Electoral. En estos casos, sern proclamadas a la Presidencia y Vicepresidencia del Estado las candidaturas de la otra frmula. SECCIN II ELECCIN DE SENADORAS Y SENADORES Artculo 54. (ELECCIN DE SENADORAS Y SENADORES). I. Las Senadoras o Senadores se elegirn en circunscripcin departamental, en lista nica con la Presidenta o Presidente y Vicepresidenta o Vicepresidente del Estado, aplicando el principio de proporcionalidad. En cada uno de los Departamentos se elegirn cuatro Senadoras y Senadores titulares y cuatro suplentes. Las listas de candidatas y candidatos al Senado, titulares y suplentes, sern elaboradas con equivalencia de gnero, de acuerdo a lo especificado en el artculo 11 de la presente Ley.
b) c)
Artculo 51. (TITULARES Y SUPLENTES). En las circunscripciones para senadoras y senadores, diputadas y diputados, asamblestas departamentales, asamblestas regionales y concejalas y concejales municipales sern elegidos, tanto los titulares como sus suplentes, en igual nmero, al mismo tiempo y con las mismas disposiciones y procedimientos establecidos en esta Ley. CAPTULO III ELECCIN DE AUTORIDADES Y REPRESENTANTES DEL ESTADO PLURINACIONAL SECCIN I DE LA PRESIDENTA O PRESIDENTE Y DE LA VICEPRESIDENTA O VICEPRESIDENTE Artculo 52. (FORMA DE ELECCIN) I. La eleccin de la Presidenta o Presidente y Vicepresidenta o Vicepresidente se efectuar en circunscripcin nacional nica, mediante sufragio universal, de las listas de candidatas y candidatos presentadas por las organizaciones polticas de alcance nacional con personalidad jurdica vigente. Se proclamarn Presidenta o Presidente y Vicepresidenta o Vicepresidente a quienes hayan obtenido: a) b) Ms del cincuenta por ciento (50%) de los votos vlidos emitidos; o Un mnimo del cuarenta por ciento (40%) de los votos vlidos emitidos, con una diferencia de al menos el diez por ciento (10%) en relacin a la segunda candidatura ms votada. II.
II.
Artculo 55. (SISTEMA DE ASIGNACIN DE ESCAOS). Para la asignacin de escaos se aplicar el sistema proporcional de la siguiente manera: Los votos acumulativos obtenidos en cada Departamento, para Presidente o Presidenta, por las organizaciones polticas, se dividirn sucesivamente entre los divisores naturales: 1, 2, 3 y 4, en forma correlativa, continua y obligada. Los cocientes obtenidos se ordenan de mayor a menor para establecer el nmero de Senadores que correspondan a cada organizacin poltica en cada Departamento.
III.
El mandato de la Presidenta o Presidente y de la Vicepresidenta o Vicepresidente es de cinco (5) aos, y pueden ser reelectas o reelectos por una sola vez de manera continua.
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SECCIN III ELECCIN DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS Artculo 56. (COMPOSICIN DE LA CMARA DE DIPUTADOS). I. La Cmara de Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional se compone de ciento treinta (130) miembros, de acuerdo con la siguiente distribucin Departamental: DEPARTAMENTO TOTAL III. La distribucin de escaos ser modificada por ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional, despus de un nuevo Censo Nacional de Poblacin. Artculo 58. (ELECCIN DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS PLURINOMINALES). I. Las Diputadas y los Diputados plurinominales se eligen en circunscripciones departamentales, de las listas encabezadas por las candidatas o los candidatos a Presidenta o Presidente y Vicepresidenta o Vicepresidente del Estado, mediante el sistema proporcional establecido en esta Ley. Las listas de candidatas y candidatos a Diputadas y Diputados Plurinominales, titulares y suplentes, sern elaboradas con equivalencia de gnero, conforme lo establecido en el artculo 11 de la presente Ley. En caso de nmero impar, se dar preferencia a las mujeres.
II: II. Esta composicin ser modificada por ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional, despus de un nuevo Censo Nacional de Poblacin. Artculo 57. (DE LA DISTRIBUCIN DE ESCAOS). I. Se establece la siguiente distribucin de escaos uninominales, plurinominales y especiales, en cada uno de los Departamentos del pas:
Artculo 59. (ASIGNACIN DE ESCAOS PLURINOMINALES). En cada departamento se asignarn escaos plurinominales, entre las organizaciones polticas que alcancen al menos el tres por ciento (3%) de los votos vlidos emitidos a nivel nacional, a travs del sistema proporcional, de la siguiente manera: a) Los votos acumulativos obtenidos, para Presidenta o Presidente, en cadaDepartamento, por cada organizacin poltica, se dividirn sucesivamente entre divisores naturales: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, etctera, en forma correlativa, continua y obligada. Los cocientes obtenidos en las operaciones, se ordenan de mayor a menor, hasta el nmero de los escaos a cubrir, para establecer el nmero proporcional de diputados correspondiente a las organizaciones polticas en cada Departamento. Del total de escaos que corresponda a una organizacin poltica, se restarn los obtenidos en circunscripciones uninominales, los escaos restantes sern adjudicados a la lista de candidatas y candidatos plurinominales, hasta alcanzar el nmero proporcional que le corresponda. Si el nmero de diputados elegidos en circunscripciones uninominales fuera mayor al que le corresponda proporcionalmente a una determinada organizacin poltica, la diferencia ser cubierta restando escaos plurinominales a las organizaciones polticas que tengan los cocientes ms bajos de votacin en la distribucin por divisores en estricto orden ascendente del menor al mayor.
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b)
c)
d) II. Las circunscripciones especiales corresponden, en cada uno de los Departamentos, a las siguientes naciones y pueblos indgena originario campesinos minoritarios:
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Artculo 60. (ELECCIN DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS UNINOMINALES). I. Para la eleccin de Diputadas y Diputados en circunscripciones uninominales, el Tribunal Supremo Electoral establecer circunscripciones electorales que se constituirn en base a la poblacin y extensin territorial, y debern tener continuidad geogrfica, afinidad y continuidad territorial y no transcender los lmites departamentales. Se fija el nmero de circunscripciones uninominales en setenta (70). Las listas de candidatas y candidatos a Diputadas y Diputados Uninominales, se sujetarn a los criterios de paridad y alternancia dispuestos en el artculo 11 de esta Ley. En cada circunscripcin uninominal se elegir por simple mayora de sufragios vlidos, una diputada o un diputado y su respectivo suplente. En caso de empate, se realizar una segunda vuelta electoral entre las candidatas o candidatos empatados, con el mismo padrn electoral y nuevos jurados de mesa de sufragio, en el plazo de veintiocho (28) das despus de la primera votacin.
V.
En cada Circunscripcin Especial Indgena Originario Campesina se elegirn un representante titular y suplente, por simple mayora de votos vlidos, en las condiciones que fij a la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley. En caso de empate, se dar lugar a segunda vuelta electoral entre las candidatas o candidatos empatados, se efectuar con el mismo padrn electoral y nuevos jurados de mesa de sufragio, en el plazo de veintiocho (28) das despus de la primera votacin.
II.
VI.
III. IV.
La postulacin de candidatas y candidatos a las Circunscripciones Especiales Indgenas Originarias Campesinas se efectuar a travs de las organizaciones de naciones o pueblos indgena originario campesinos o las organizaciones polticas, debidamente registradas ante el rgano Electoral Plurinacional. A estas candidaturas se aplicar el criterio de paridad y alternancia, dispuesto por el artculo 11 de esta Ley.
VII.
Artculo 61. (ELECCIN DE DIPUTADAS O DIPUTADOS EN CIRCUNSCRIPCIONES ESPECIALES). I. Se establecen siete (7) Circunscripciones Especiales Indgena Originario Campesinas en el territorio nacional, de acuerdo a la distribucin definida en el artculo 57 de la presente Ley. Las Circunscripciones Especiales Indgena Originario Campesinas, no trascendern los lmites departamentales y solo podrn abarcar reas rurales. El Tribunal Supremo Electoral determinar estas circunscripciones con base en la informacin del ltimo Censo Nacional, informacin actualizada sobre Radios Urbanos y los datos oficiales del INRA sobre Tierras Comunitarias de Origen (TCO) Tituladas o Territorios Indgena Originario Campesino (TIOC) y otra informacin oficial, a propuesta de los Tribunales Electorales Departamentales. No se tomar en cuenta la media poblacional de las circunscripciones uninominales. Las Circunscripciones Especiales Indgena Originario Campesinas podrn estar conformadas por Territorios Indgena Originario Campesinos (TIOC), comunidades indgena originario campesinas, municipios con presencia de pueblos indgena originario campesinos y asientos electorales; pertenecern a naciones o pueblos que constituyan minoras poblacionales dentro del respectivo Departamento; podrn abarcar a ms de una nacin o pueblo y no ser necesario que tengan continuidad geogrfica. La determinacin de los asientos electorales que conforman las Circunscripciones Especiales Indgena Originario Campesinas se efectuar en consulta y coordinacin con las organizaciones indgena originario campesinas, en el marco de los pargrafos precedentes.
VIII. Ninguna persona podr votar simultneamente en una circunscripcin uninominal y en una circunscripcin especial indgena originario campesina. A tal efecto se elaborarn papeletas diferenciadas y listas separadas de votantes. Los criterios para el registro sern definidos mediante reglamento por el Tribunal Supremo Electoral SECCIN IV ELECCIN DE REPRESENTANTES PARA ORGANISMOS SUPRANACIONALES Artculo 62. (FORMA DE ELECCIN). Los representantes del Estado Plurinacional de Bolivia para cargos electivos ante organismos supranacionales sern elegidos mediante sufragio universal, en circunscripcin nacional nica, por simple mayora de votos vlidos emitidos. La postulacin de candidaturas se efectuar mediante organizaciones polticas de alcance nacional. Para la eleccin se aplicarn los criterios establecidos por el o los tratados internacionales que correspondan. En todos los casos, las representaciones debern respetar la equivalencia de gnero. CAPTULO IV ELECCIN DE AUTORIDADES POLTICAS DEPARTAMENTALES, REGIONALES Y MUNICIPALES SECCIN I COMPOSICIN Y ELECCIN DE GOBIERNOS DEPARTAMENTALES Artculo 63. (COMPOSICIN). Los gobiernos autnomos departamentales estn constituidos por dos rganos: a) El rgano Ejecutivo, cuya Mxima Autoridad Ejecutiva es la Gobernadora o Gobernador, elegida o elegido por sufragio universal.
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II.
III.
IV.
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b)
Las Asambleas Departamentales estarn integradas por al menos un asamblesta por circunscripcin territorial intradepartamental y por asamblestas segn poblacin elegidos mediante sufragio universal y por los asamblestas departamentales elegidos por las naciones y pueblos indgena originario campesinos del Departamento, mediante normas y procedimientos propios.
III.
En cada Departamento se asignarn escaos plurinominales, entre las organizaciones polticas que alcancen al menos el tres por ciento (3%) de los votos vlidos emitidos a nivel departamental, a travs del sistema proporcional, de la siguiente manera: a) Los votos acumulativos obtenidos para Asamblestas Departamentales en cada Departamento y por cada organizacin poltica, se dividirn sucesivamente entre los divisores naturales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, etctera, en forma correlativa, continua y obligada. Los cocientes obtenidos en las operaciones se ordenarn de mayor a menor hasta el nmero de los escaos a cubrir, para establecer el nmero proporcional de Asamblestas Departamentales por poblacin o plurinominales, correspondiente a las organizaciones polticas en cada Departamento. SECCIN II COMPOSICIN Y ELECCIN DE GOBIERNOS REGIONALES
Artculo 64. (ELECCIN DE AUTORIDADES EJECUTIVAS DEPARTAMENTALES). Las Gobernadoras y los Gobernadores se elegirn con sujecin a los principios establecidos en esta Ley y al siguiente rgimen bsico: a) Sern elegidas y elegidos en circunscripcin nica departamental por mayora absoluta de votos vlidos emitidos. En caso de que ninguna de las candidaturas haya obtenido la mayora absoluta de votos vlidos emitidos, se realizar una segunda vuelta electoral entre las dos candidaturas ms votadas, aplicando para el efecto las disposiciones establecidas para la segunda vuelta en la eleccin de la Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional. En los Departamentos en los que se establezca un cargo electivo para reemplazo de la Gobernadora o Gobernador, se elegirn en frmula nica con la candidata o candidato a Gobernadora o Gobernador. Sern postulados por organizaciones polticas de alcance nacional o departamental. Podrn ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez.
b)
b) c) d)
Artculo 67. (COMPOSICIN). Los gobiernos autnomos regionales estn constituidos por dos rganos: a) b) Una Asamblea Regional. Un rgano Ejecutivo.
Artculo 65. (ELECCIN DE ASAMBLESTAS DEPARTAMENTALES). Las y los Asamblestas Departamentales se elegirn con sujecin a los principios establecidos en esta Ley y al siguiente rgimen bsico: a) b) c) d) e) Las y. los Asamblestas Departamentales que se elijan por sufragio universal sern postuladas y postulados por organizaciones polticas de alcance nacional o departamental. Podrn ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez. Solo pueden postular a un cargo en un proceso electoral. Las listas de candidatas y candidatos plurinominales y uninominales se elaborarn, con sujecin al artculo 11 de esta Ley. Las y los Asamblestas departamentales - sern elegidos en lista separada de la candidata o el candidato a Gobernadora o Gobernador.
Artculo 68. (RGANO EJECUTIVO REGIONAL). La estructura del rgano Ejecutivo Regional ser definida en su Estatuto Autonmico. La Mxima Autoridad Ejecutiva ser elegida por la Asamblea Regional. Artculo 69. (ELECCIN DE ASAMBLESTAS REGIONALES). I. Las y los Asamblestas Regionales se elegirn por sufragio universal, en igual nmero por cada Municipio junto con las listas de candidatas y candidatos a Concejalas y Concejales. Las y los Asamblestas podrn ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez y slo pueden postular a un cargo a la vez. Se elegirn adems Asamblestas Regionales de las naciones y pueblos indgena originario campesinos minoritarios que residan en los municipios que conforman la autonoma regional, mediante normas y procedimientos propios. La conformacin de la Asamblea Regional se establecer en el Estatuto Autonmico Regional. SECCIN III COMPOSICIN Y ELECCIN DE GOBIERNOS MUNICIPALES Artculo 70. (COMPOSICIN). I. Los gobiernos autnomos municipales estn compuestos por dos rganos:
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II.
Artculo 66. (ASIGNACIN DE ESCAOS). I. En cada Departamento se asignarn escaos territoriales o uninominales y las y los Asamblestas Departamentales territoriales o uninominales correspondientes se elegirn por el sistema de mayora simple. Se elegirn adems Asamblestas Departamentales de las naciones y pueblos indgena originario campesinos minoritarios que residan en estos Departamentos, mediante normas y procedimientos propios.
III.
II.
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a) b)
El rgano Ejecutivo presidido por la Alcaldesa o el Alcalde elegida o elegido mediante sufragio universal, por mayora simple, en lista separada de las candidatas y candidatos a Concej alas y Concejales. El Concejo Municipal, integrado por Concejalas y Concejales elegidas y elegidos mediante sufragio universal. La conformacin del Concejo Municipal se establecer en la Carta Orgnica Municipal.
Artculo 73. (ASIGNACIN DE ESCAOS). En cada municipio se asignarn escaos, entre las organizaciones polticas que alcancen al menos el tres por ciento (3%) de los votos vlidos emitidos a nivel municipal, a travs del sistema proporcional, segn el procedimiento establecido para la distribucin de escaos plurinominales en la presente Ley. SECCIN IV AUTONOMA INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS Artculo 74. (CONFORMACIN DE LAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS). Para las autonomas indgena originario campesinas, se aplicar lo establecido en los artculos 2, 30 y 289 al 296 de la Constitucin Poltica del Estado. CAPTULO V ELECCIN DE AUTORIDADES DEL RGANO JUDICIAL Y DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL Artculo 75. (OBJETO). El presente Captulo regula la eleccin, mediante sufragio universal, de: Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia; Magistradas y Magistrados del Tribunal Agroambiental; Consejeras y Consejeros del Consejo de la Magistratura; y Magistradas y Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional. Artculo 76. (CONVOCATORIA). El Tribunal Supremo Electoral emitir la convocatoria al proceso electoral y publicar el calendario electoral. Artculo 77. (ETAPAS DEL PROCESO ELECTORAL). El proceso electoral se divide en dos etapas: a) b) La postulacin y preseleccin de postulantes, con una duracin de sesenta (60) das, y La organizacin y realizacin de la votacin, con una duracin de noventa (90) das.
II.
Los Municipios donde existan naciones y pueblos Indgena Originario Campesinos que no constituyan una autonoma indgena originaria campesina, stos podrn elegir sus representantes ante el Concejo Municipal, de acuerdo al pargrafo II del artculo 284 de la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 71. (ELECCIN DE ALCALDESAS O ALCALDES). Las Alcaldesas y los Alcaldes se elegirn en circunscripcin municipal, con sujecin al siguiente rgimen bsico: a) b) c) Sern elegidas y elegidos en circunscripcin nica municipal, por mayora simple de votos vlidos emitidos. Sern postulados por organizaciones polticas de alcance nacional, departamental o municipal. Podrn ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez.
Artculo 72. (ELECCIN DE CONCEJALAS Y CONCEJALES). Las Concej alas y los Concejales se elegirn en circunscripcin municipal, con sujecin al siguiente rgimen bsico: a) b) c) d) e) f) Las Concejalas y los Concejales sern postuladas y postulados por organizaciones polticas de alcance nacional, departamental o municipal. Podrn ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez. Slo pueden postular a un cargo en un proceso electoral. Las listas de candi datas y candidatos se elaborarn con sujecin al artculo 11 de esta Ley. Las Concejalas y los Concejales sern elegidos, en lista separada de la de Alcaldesa o Alcalde. El nmero de Concejalas y Concejales se establecer de acuerdo a los siguientes criterios: municipios de hasta quince mil (15.000) habitantes tendrn cinco (5) Concejalas o Concejales, municipios de entre quince mil uno (15.001) y cincuenta mil (50.000) habitantes tendrn hasta siete (7) Concejalas o Concejales; municipios de entre cincuenta mil uno (50.001) y setenta y cinco mil (75.000) habitantes tendrn hasta nueve (9) Concejalas y Concejales, y municipios capitales de departamento y los que tienen ms de setenta y cinco mil (75.000) habitantes tendrn hasta once (11) Concejalas o Concejales.
Artculo 78. (POSTULACION Y PRESELECCION DE POSTULANTES). La Asamblea Legislativa Plurinacional tiene la* responsabilidad exclusiva de realizar la preseleccin de postulaciones. Finalizada esta etapa no se podrn realizar impugnaciones, denuncias, manifestaciones de apoyo o rechazo de las postulaciones. La nmina de postulantes preseleccionados ser remitida al Tribunal Supremo Electoral. Artculo 79. (ORGANIZACIN DE LA VOTACIN). El Tribunal Supremo Electoral, luego de recibidas las nminas de postulantes, organizar el proceso de votacin segn las siguientes previsiones:
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I.
Tribunal Supremo de Justicia La eleccin se realizar en circunscripcin departamental. En cada circunscripcin se elegir una Magistrada o Magistrado titular y una Magistrada o Magistrado suplente. La Asamblea Legislativa Plurinacional preseleccionar hasta seis (6) postulantes para cada Departamento en dos listas separadas de mujeres y hombres. La Asamblea Legislativa Plurinacional garantizar que el cincuenta por ciento 50% de las personas preseleccionadas sean mujeres y la presencia de al menos una persona de origen indgena originario campesino en cada lista. El orden de ubicacin de postulantes en la franja correspondiente de la papeleta de sufragio se definir mediante sorteo pblico realizado por el Tribunal Supremo Electoral. Los electores emitirn dos (2) votos, uno en la lista de candidatas mujeres y otro en la lista de candidatos hombres. Ser electo como Magistrada o Magistrado titular en cada Departamento la candidata o candidato que obtenga el mayor nmero de votos vlidos de las dos listas. Si el elegido es hombre, la mujer ms votada de su lista ser la Magistrada suplente. Si la elegida es mujer, el hombre ms votado de su lista ser el Magistrado suplente.
a Asamblea Legislativa Plurinacional preseleccionar hasta quince (15) postulantes, garantizando que el cincuenta por ciento (50%) de las personas preseleccionadas sean mujeres y la inclusin de postulantes de origen indgena originario campesino. El orden de ubicacin de las candi datas y candidatos en la franja correspondiente de la papeleta electoral se definir mediante sorteo pblico realizado por el Tribunal Supremo Electoral. Las Consejeras o Consejeros titulares sern las y los cinco (5) postulantes que obtengan el mayor nmero de votos vlidos. Las Consejeras o Consejeros suplentes sern las y los siguientes cinco (5) en votacin. IV. Tribunal Constitucional Plurinacional La eleccin se realizar en circunscripcin nacional, en la cual se elegirn siete (7) Magistradas o Magistrados titulares y siete (7) Magistradas o Magistrados suplentes. La Asamblea Legislativa Plurinacional preseleccionar veintiocho (28) postulantes garantizando que el cincuenta por ciento (50%) de las personas preseleccionadas sean mujeres y la inclusin de postulantes de origen indgena originario campesino. El orden de ubicacin de los postulantes en la franja correspondiente de la papeleta electoral se definir mediante sorteo pblico realizado por el Tribunal Supremo Electoral. Las Magistradas o Magistrados titulares sern las o los siete (7) postulantes que obtengan el mayor nmero de votos vlidos. Las Magistradas o Magistrados suplentes sern las o los siguientes siete (7) en votacin. V. En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas para la preseleccin de postulantes, el Tribunal Supremo Electoral devolver las listas a la Asamblea Legislativa Plurinacional para su correccin.
II.
Tribunal Agroambiental La eleccin se realizar en circunscripcin nacional, en la cual se elegirn siete (7) Magistradas o Magistrados titulares y siete (7) Magistradas o Magistrados suplentes. La Asamblea Legislativa Plurinacional preseleccionar hasta veintiocho (28) postulantes, garantizando que el cincuenta por ciento (50%) de las personas seleccionadas sean mujeres y la inclusin de postulantes de origen indgena originario campesino. El orden de ubicacin de las candi datas y candidatos en la franja correspondiente de la papeleta electoral se definir mediante sorteo pblico realizado por el Tribunal Supremo Electoral. Las Magistradas o Magistrados titulares sern las y los siete (7) postulantes que obtengan el mayor nmero de votos vlidos. Las Magistradas o Magistrados suplentes sern las y los siguientes siete (7) en votacin.
Artculo 80.- (DIFUSIN DE MRITOS). El Tribunal Supremo Electoral es la nica instancia autorizada para difundir los mritos de los postulantes seleccionados por la Asamblea Legislativa Plurinacional, dentro de los cuarenta y cinco (45) das previos a la votacin. El Tribunal Supremo Electoral establecer un formato nico, impreso y audiovisual que garantice la igualdad de condiciones de todos los postulantes, durante el proceso de difusin de mritos. El Tribunal Supremo Electoral difundir, al menos, lo siguiente:
III.
Consejo de la Magistratura La eleccin se realizar en circunscripcin nacional, en la cual se elegirn cinco (5) miembros titulares y cinco (5) miembros suplentes.
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283
a)
Una separata de prensa, en la que se presenten los mritos de cada una o uno de las o los postulantes, que se publicar en los diarios necesarios para garantizar su difusin en todo el territorio del Estado. La separata tambin ser expuesta en todos los recintos electorales el da de la votacin. Los datos personales y principales mritos de cada una o uno de las o los postulantes, en los medios radiales que sean necesarios para garantizar la difusin en todo el territorio del Estado. Los datos personales y principales mritos de cada una o uno de las o los postulantes, en los medios televisivos que sean necesarios para garantizar la difusin en todo el territorio del Estado.
III.
b)
A partir de la convocatoria, ninguna persona particular, individual o colectiva, organizacin social, colegiada o poltica, podr realizar campaa o propaganda a favor o en contra de alguna o algn postulante, por ningn medio de comunicacin, incluyendo internet y mensajes masivos de texto por telefona celular, constituyendo falta electoral sin perjuicio de su calificacin penal. A partir de la convocatoria, ninguna autoridad o institucin pblica podr emitir opiniones o realizar acciones que favorezcan o perjudiquen a alguna de las postulaciones, constituyendo falta electoral sin perjuicio de su calificacin penal.
IV.
c)
Artculo 81. (DIFUSIN EN MEDIOS ESTATALES). Los medios audiovisuales de comunicacin del Estado Plurinacional debern disponer espacios para la difusin, por parte del Tribunal Supremo Electoral, de los datos personales y principales mritos de los postulantes. El Tribunal Supremo Electoral incluir en el presupuesto del proceso la partida correspondiente para cubrir los costos de esta difusin. Artculo 82. (PROHIBICIONES). En el marco del rgimen especial de propaganda para los procesos de eleccin de autoridades del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional, se establecen las siguientes prohibiciones: . Las y los postulantes, desde el momento de su postulacin, bajo sancin de inhabilitacin, estn prohibidos de: a) b) c) d) e) II. Efectuar directa o indirectamente cualquier forma de campaa o propaganda relativa a su postulacin, en medios de comunicacin radiales, televisivos, escritos o espacios pblicos; Manifestar opinin ni tratar temas vinculados directa o indirectamente a su postulacin en foros pblicos, encuentros u otros de similar ndole; Emitir opinin a su favor, o a favor o en contra de otros postulantes, en medios de comunicacin radiales, televisivos, escritos o espacios pblicos; Dirigir, conducir o participar en programas radiales o televisivos, o mantener espacios informativos o de opinin en medios escritos; o Acceder a entrevistas, por cualquier medio de comunicacin, relacionadas con el cargo al que postula.
Artculo 83. (INHABILITACIN DE POSTULANTES). El Tribunal Supremo Electoral, de oficio o a solicitud de parte, dispondr la inhabilitacin inmediata de un postulante mediante Resolucin fundamentada, dentro del plazo establecido en el calendario electoral, cuando se acredite que haya realizado o inducido campaa o propaganda electoral a su favor o en contra de otra, otro u otras u otros postulantes. El procedimiento a ser aplicado para la inhabilitacin de postulantes ser el mismo que para la inhabilitacin de candidaturas, en lo pertinente. Artculo 84. (SANCIONES A LOS MEDIOS). El Tribunal Supremo Electoral, mediante Resolucin fundamentada, sancionar al medio de comunicacin que viole el rgimen especial de propaganda para los procesos de eleccin de autoridades del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional, con su inhabilitacin para emitir propaganda electoral en los siguientes dos procesos electorales, referendos o revocatorias de mandato. CAPTULO VI ADMINISTRACIN Y SUPERVISIN DE OTROS PROCESOS ELECTORALES SECCIN I ADMINISTRACIN DE OTROS PROCESOS ELECTORALES Artculo 85. (ALCANCE). El rgano Electoral Plurinacional, en calidad de servicio gratuito, a travs de los Tribunales Electorales Departamentales correspondientes y en coordinacin con el Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE), podr organizar, dirigir, supervisar, administrar y/o ejecutar procesos electorales de: a) b) c) Organizaciones de la sociedad civil de alcance nacional o departamental, sin fines de lucro. Cooperativas de servicios pblicos. Universidades.
A partir de la convocatoria, los medios de comunicacin, bajo sancin y sin perjuicio de su responsabilidad penal, estn prohibidos de: a) b) c) d) Difundir documentos distintos a los producidos por el rgano Electoral. Referirse especficamente a una o un postulante, en forma positiva o negativa. Generar espacios de opinin de ninguna ndole sobre los postulantes. Dar espacios de opinin, conduccin o participacin en programas a cualquier postulante.
Artculo 86. (SOLICITUD DE LA ENTIDAD INTERESADA). La organizacin, direccin, supervisin, administracin y/o ejecucin de otros procesos electorales, se har nicamente a solicitud de la entidad interesada y previa evaluacin del Tribunal Supremo Electoral.
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La entidad interesada deber formalizar su solicitud a travs de su mxima autoridad o representante legalmente autorizado, ante el Tribunal Supremo Electoral, en un plazo mnimo de ciento cincuenta (150) das antes de la realizacin de los procesos electorales. En la solicitud, la entidad interesada deber acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos para el efecto en la presente Ley. En caso de que el Tribunal Supremo Electoral acepte la solicitud, se deber suscribir un convenio que establezca las condiciones, alcances y responsabilidades de las partes. Artculo 87. (REQUISITOS). Las entidades que soliciten el servicio de organizacin, direccin, supervisin, administracin y/o ejecucin de un proceso electoral por parte del rgano Electoral Plurinacional, deben contar con: a) b) c) d) Acreditacin de su personalidad jurdica. Estatutos o un Reglamento Electoral debidamente aprobado por sus instancias correspondientes. Listado actualizado de electores habilitados. Instancias internas para la convocatoria, habilitacin o inhabilitacin de candidatos, resolucin de conflictos, recursos e impugnaciones, aplicacin de sanciones disciplinarias, regulacin y control de la propaganda, seguridad, acreditacin y posesin de autoridades o representantes electos. Resolucin Orgnica para la solicitud del servicio. II.
a)
b) c)
La autoridad competente de la cooperativa deber presentar ante el Tribunal Electoral Departamental, con una anticipacin de al menos treinta (30) das a la convocatoria a elecciones, normas estatutarias para la eleccin de sus autoridades de administracin y vigilancia. El Tribunal Electoral Departamental, en el plazo de cinco (5) das podr solicitar aclaraciones o complementaciones respecto a las normativas recibidas, las cuales debern ser atendidas por la cooperativa en un plazo no mayor de cinco (5) das. La cooperativa har conocer al Tribunal Electoral Departamental la convocatoria y el calendario electoral, inmediatamente a su emisin. El Tribunal Electoral Departamental har conocer pblicamente las actividades de la supervisin. La Cooperativa est obligada a facilitar toda la informacin requerida y garantizar el desempeo de estas actividades.
El Tribunal Electoral Departamental realizar lo siguiente: a) b) c) Informes para cada una de las actividades de supervisin, haciendo conocer sobre el cumplimiento o no de la normativa interna, en cualquiera de las fases. En caso de cumplimiento total de la normativa interna, acreditar la validez del proceso electoral, emitiendo informe pblico al respecto. En caso de. incumplimiento no subsanable de la normativa interna, no reconocer los resultados del proceso, emitiendo informe pblico al respecto.
e)
El rgano Electoral Plurinacional no podr organizar, dirigir, supervisar, administrar o ejecutar procesos electorales cuyo calendario electoral se superponga con el de procesos electorales, referendos o revocatorias de mandato convocados por Ley. Artculo 88. (FINANCIAMIENTO). La .entidad solicitante es la nica responsable de cubrir la integralidad de los costos requeridos para la realizacin del proceso electoral y administrar los mismos. El Tribunal Supremo Electoral elaborar un presupuesto detallado para el efecto, que se incluir en el Convenio. SECCIN II SUPERVISIN DE PROCESOS ELECTORALES DE COOPERATIVAS DE SERVICIOS PBLICOS Artculo 89. (ALCANCE). La presente seccin tiene por objeto normar la supervisin del rgano Electoral Plurinacional a la eleccin de autoridades de los Consejos de administracin y vigilancia de las cooperativas de servicios pblicos. Artculo 90. (PROCEDIMIENTO DE SUPERVISIN). I. Los Tribunales Electorales Departamentales, en coordinacin con el Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE), bajo las directrices del Tribunal Supremo Electoral, supervisarn el cumplimiento de las normativas electorales internas de las cooperativas de servicios pblicos, conforme el siguiente procedimiento:
III.
Si la cooperativa incumple las disposiciones establecidas en este artculo, el Tribunal Electoral Departamental no reconocer los resultados del proceso, emitiendo informe TTULO IV DEMOCRACIA COMUNITARIA CAPTULO NICO
Artculo 91. (FUNDAMENTO). En el marco de la Democracia Intercultural, las naciones y pueblos indgena originario campesinos ej ercen sus derechos polticos de acuerdo a sus normas y procedimientos propios, en una relacin de complementariedad con otras formas de democracia. Las instituciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos forman parte del Estado Plurinacional, por lo que se reconocen sus autoridades y sus normas y procedimientos mediante los que ejercen su derecho al autogobierno. Artculo 92. (SUPERVISIN). En el marco del ej ercicio de la Democracia Comunitaria, el rgano Electoral Plurinacional, a travs del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE), supervisa el cumplimiento de las normas y procedimientos propios, cuando corresponda. Con este fin, se coordinar con las autoridades indgena originario campesinas para el establecimiento de la metodologa
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de acompaamiento que se adece a las caractersticas de cada proceso y a sus diferentes etapas. El rgano Electoral Plurinacional garantiza que el proceso de supervisin no interferir en el ejercicio de la democracia comunitaria. Artculo 93. (GARANTAS PARA LA DEMOCRACIA COMUNITARIA). I. Con el objetivo de salvaguardar el libre ejercicio de las normas y procedimientos propios, en el marco de los valores y principios de cada nacin o pueblo indgena originario campesino, el rgano Electoral Plurinacional garantiza que las normas y procedimientos propios se desarrollen sin interferencias o imposiciones de funcionarios estatales, organizaciones polticas, asociaciones de cualquier ndole, poderes fcticos, o de personas u organizaciones ajenas a estos pueblos o naciones. La Democracia Comunitaria no requiere de normas escritas para su ejercicio, salvo decisin de las propias naciones o pueblos indgena originario campesinos. El rgano Electoral Plurinacional reconoce y protege este precepto prohibiendo cualquier accin o decisin que atente contra el mismo. No se exigir a estos pueblos y naciones la presentacin de normativas, estatutos, compendios de procedimientos o similares. TTULO V ORGANIZACIN, PROCESO Y ACTO DE VOTACIN CAPTULO I ORGANIZACIN DE LA VOTACIN SECCIN I CONVOCATORIAS, FECHAS Y CALENDARIOS Artculo 94. (CONVOCATORIAS). I. Los procesos electorales de mandato fijo establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, sern convocados por el Tribunal Supremo Electoral mediante Resolucin de Sala Plena, con una anticipacin de por lo menos ciento cincuenta (150) das a la fecha de realizacin de la votacin. Para la eleccin de autoridades del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional la convocatoria ser emitida con una anticipacin mnima de noventa (90) das. La convocatoria debe garantizar que la eleccin de nuevas autoridades y representantes se realice antes de la conclusin del mandato de las autoridades y representantes salientes. Los referendos de alcance nacional sern convocados por la Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional mediante Decreto Supremo o por la Asamblea Legislativa Plurinacional mediante Ley aprobada por dos tercios (2/3) de los miembros presentes, previo control de constitucionalidad de las preguntas, con una anticipacin de por lo menos noventa (90) das a la fecha de realizacin de la votacin.
III.
Los referendos de alcance departamental, en las materias de competencia exclusiva establecidas en el artculo 300 de la Constitucin Poltica del Estado para gobiernos departamentales autnomos, sern convocados mediante norma departamental por dos tercios (2/3) de los miembros presentes de la Asamblea Departamental que corresponda, previo control de constitucionalidad de las preguntas, con una anticipacin de por lo menos noventa (90) das a la fecha de realizacin de la votacin. Los referendos de alcance municipal, en las materias de competencia exclusiva establecidas en el artculo 302 de la Constitucin Poltica del Estado para gobiernos municipales autnomos, sern convocados mediante norma municipal aprobada por dos tercios (2/3) de los Concejales presentes, previo control de constitucionalidad de las preguntas, con una anticipacin de por lo menos noventa (90) das a la fecha de realizacin de la votacin. Las revocatorias de mandato sern convocadas, previo proceso de iniciativa popular, mediante Ley aprobada por la mayora absoluta de miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional, con una anticipacin de por lo menos noventa (90) das a la fecha de realizacin de la votacin. La convocatoria a la eleccin de Constituyentes se realizar mediante Ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional, previo cumplimiento de las fases procedimentales del artculo 411 de la Constitucin Poltica del Estado.
IV.
II.
V.
VI.
Artculo 95. (DIFUSIN DE CONVOCATORIAS). .Todas las convocatorias a procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato sern publicadas por el Tribunal Supremo Electoral o los Tribunales Electorales Departamentales que corresponda, en los medios de prensa escrita necesarios que garanticen ^su difusin en el mbito nacional, departamental o municipal, segn corresponda. Artculo 96. (NULIDAD DE CONVOCATORIAS). Toda convocatoria a procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato, al margen de lo establecido en la presente Ley, es nula de pleno derecho. El Tribunal Supremo Electoral declarar, de oficio y mediante Resolucin de Sala Plena, la nulidad de toda convocatoria ilegal y de los actos derivados. Artculo 97. (CALENDARIO ELECTORAL). El Tribunal Supremo Electoral o el Tribunal Electoral Departamental, segn corresponda, aprobar y publicar el calendario electoral dentro de los diez (10) das siguientes de emitida la convocatoria, determinando las actividades y plazos de los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato. SECCIN II PADRN ELECTORAL Artculo 98. (PADRN ELECTORAL). El Padrn Electoral es el sistema de registro biomtrico de todos los bolivianos y bolivianas en edad de votar, y de los extranjeros que cumplan los requisitos conforme a la Ley para ejercer su derecho al voto.
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II:
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Para cada proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato, el Servicio de Registro Cvico (SEREC) remitir oficialmente al Tribunal Electoral competente, dentro del plazo establecido en el Calendario Electoral, el Padrn con la Lista de personas habilitadas y la Lista de personas inhabilitadas por cada mesa de sufragio. Artculo 99. (ACTUALIZACIN). El Padrn Electoral se actualizar de manera permanente por el Servicio de Registro Cvico (SEREC) mediante: a) b) c) d) e) La inclusin de las personas mayores de 18 aos de edad; La depuracin de las personas fallecidas; El cambio de domicilio; La suspensin o rehabilitacin de los derechos de ciudadana a efectos electorales; El registro de personas naturalizadas.
Artculo 104. (MODIFICACIN DE CIRCUNSCRIPCIONES). El Tribunal Supremo Electoral podr modificar y/o actualizar los mapas de las circunscripciones uninominales y especiales, conforme a lo previsto en la Constitucin Poltica del Estado y en la presente Ley, cuando se actualicen los datos demogrficos como resultado de nuevos censos o se modifique por Ley del Estado Plurinacional el nmero de circunscripciones uninominales o especiales. SECCIN IV INSCRIPCIN DE CANDIDATURAS Artculo 105. (VERIFICACIN DE REQUISITOS Y DE CAUSALES DE INELEGIBILIDAD). El cumplimiento de requisitos y de causales de inelegibilidad establecidos en la Constitucin y en la Ley para las candidaturas a cargos de gobierno y de representacin poltica, sern verificados por el rgano Electoral Plurinacional. El cumplimiento de requisitos y de causales de inelegibilidad establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y en la Ley, para las postulaciones a autoridades del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional, sern verificados por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Artculo 106. (POSTULACIN DE CANDIDATOS). Todas las candidaturas a cargos de gobierno y de representacin poltica sern presentadas por organizaciones polticas con personalidad jurdica vigente otorgada por el rgano Electoral Plurinacional. En el caso de las candidaturas para la Asamblea Legislativa Plurinacional, en circunscripciones especiales indgena originario campesinas, tambin podrn ser postuladas por sus organizaciones. Artculo 107. (LISTAS DE CANDIDATURAS). Las listas de candidaturas deben cumplir obligatoriamente los criterios de paridad y alternancia establecidos en el artculo 11 de la presente Ley. El incumplimiento de esta disposicin dar lugar a la no admisin de la lista completa de candidaturas, en cuyo caso se notificar con el rechazo a la organizacin poltica, que deber enmendar en un plazo mximo de setenta y dos (72) horas de su notificacin. Artculo 108. (SUSTITUCIN DE CANDIDATURAS). I. Presentadas las listas de candidatas y candidatos para cualquiera de los cargos electivos, nicamente podrn sustituirse por causa de renuncia, inhabilitacin, fallecimiento, impedimento permanente e incapacidad total, acreditados fehacientemente ante el Tribunal Electoral competente al momento de presentar la sustitucin por parte de las organizaciones polticas. La renuncia ser presentada por la interesada o el interesado o su apoderada o apoderado legal. El fallecimiento, impedimento permanente o incapacidad total ser acreditado por la respectiva organizacin poltica.
La comunicacin del cambio de domicilio, a efectos electorales, es de carcter obligatorio y constituye una responsabilidad de las ciudadanas y los ciudadanos. SECCIN III GEOGRAFA ELECTORAL Artculo 100. (GEOGRAFA ELECTORAL). Es la delimitacin del espacio electoral en todo el territorio del Estado Plurinacional y en los lugares del exterior donde se habiliten para votar bolivianos y bolivianas, en base a caractersticas demogrficas, socioculturales y territoriales, para la identificacin y ubicacin de las circunscripciones y asientos electorales. Artculo 101. (DELIMITACIN DE CIRCUNSCRIPCIONES). Adems de las circunscripciones nacional, departamentales, regionales, provinciales y municipales, sealadas en el artculo 50 de esta Ley, el Tribunal Supremo Electoral, delimitar las Circunscripciones Uninominales para la eleccin de diputadas y diputados uninominales y las circunscripciones especiales para la eleccin de diputadas y diputados de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, aplicando los criterios establecidos para este fin en la Constitucin Poltica del Estado y en la presente Ley. Artculo 102. (CODIFICACIN ELECTORAL). El Tribunal Supremo Electoral establecer, con fines exclusivamente electorales, la codificacin de todo el territorio del Estado Plurinacional, empleando nmeros no repetidos y dividiendo el territorio en circunscripciones, distritos y asientos electorales, para lo cual considerar, entre otros criterios, la poblacin, las caractersticas geogrficas y las vas de comunicacin. Artculo 103. (PUBLICACIN). El Tribunal Supremo Electoral, para cada proceso electoral y despus de la convocatoria correspondiente, publicar el mapa de las circunscripciones uninominales y especiales, y el listado de asientos electorales, conforme a lo previsto en la presente Ley.
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II:
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III.
Las sustituciones por causa de renuncia podrn presentarse hasta cuarenta y cinco (45) das antes del da de la eleccin y por las otras causales establecidas en el pargrafo I hasta tres (3) das antes del da de la votacin. El renunciante ya no podr participar como candidato en ese proceso electoral ni ser reubicado en otra candidatura. El Tribunal Electoral competente publicar, las candidaturas sustitutas, en los medios de comunicacin social necesarios para garantizar su difusin adecuada. Si ya se hubieran impreso las papeletas de sufragio con los nombres y fotografas de las candidatas o los candidatos que hubieren fallecido o tuvieren impedimento permanente o incapacidad total y no hubiera tiempo suficiente para su reemplazo, la eleccin se realizar con ese material electoral, quedando notificado el electorado de la sustitucin operada con la publicacin oficial.
Artculo 114. (RESPONSABILIDAD). Las organizaciones polticas o alianzas que contraten propaganda electoral pagada en los medios de comunicacin o en las empresas mediticas que la difundan, son responsables de su contenido. Artculo 115. (SUJETOS AUTORIZADOS). a) b) En procesos electorales, nicamente estn autorizadas para realizar propaganda electoral, por cualquier medio, las organizaciones polticas o alianzas que presenten candidaturas. En referendos o revocatorias de mandato, nicamente estn autorizadas para realizar propaganda electoral, por cualquier medio, las organizaciones polticas o alianzas, las organizaciones de la sociedad civil y las organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinas, que se habiliten ante el Tribunal Electoral competente. Ninguna entidad pblica a nivel nacional, departamental, regional o municipal puede realizar propaganda electoral en procesos electorales, referendos o revocatorias de mandato. Toda pieza de propaganda, en cualquier formato, debe ir claramente identificada con el nombre y smbolo de la organizacin poltica o alianza que la promueve. En el caso de la propaganda electoral pagada en los medios de comunicacin, debe identificarse previamente como Espacio solicitado.
IV.
Artculo 109. (INHABILITACIN DE CANDIDATURAS). Las candidaturas a cargos electivos nacionales, departamentales, regionales y municipales nicamente podrn ser inhabilitadas por incumplimiento de requisitos o por estar comprendidas en causales de inelegibilidad, y segn procedimiento establecido en esta Ley. SECCIN V PROPAGANDA ELECTORAL Artculo 110. (FUNDAMENTO). El acceso a la propaganda electoral constituye un derecho de la ciudadana en el marco de sus derechos fundamentales a la comunicacin y a la informacin, para la participacin en los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato. Las organizaciones polticas o alianzas estn facultadas para la promocin de sus candidatos, la difusin de sus ofertas programticas y la solicitud del voto, mediante mensajes en actos pblicos de campaa o a travs de medios de comunicacin masivos o de naturaleza interactiva. Artculo 111. (DEFINICIN Y ALCANCE). Se entiende por propaganda electoral todo mensaje difundido con el propsito de promover organizaciones polticas y candidaturas, exponer programas de gobierno y/o solicitar el voto. La difusin puede hacerse en actos pblicos de campaa o a travs de mensajes pagados en medios de comunicacin masivos o interactivos. Artculo 112. (PRECEPTOS DE LA PROPAGANDA ELECTORAL). La elaboracin de propaganda electoral, en todas sus modalidades y etapas, para todos los actores involucrados y en cada una de las circunscripciones electorales, debe cumplir los preceptos de participacin informada, equidad de gnero, nfasis programtico y responsabilidad social. Artculo 113. (PRECEPTOS PARA LA DIFUSIN). La difusin de propaganda electoral, en todas sus modalidades y etapas, para todos los actores involucrados y en cada una de las circunscripciones electorales, debe cumplir los preceptos fundamentales de pluralismo, acceso equitativo, participacin informada y responsabilidad social.
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c) d)
Artculo 116. (PERIODO DE PROPAGANDA). La propaganda electoral se podr realizar nicamente en los siguientes perodos: a) En actos pblicos de campaa, desde noventa (90) das antes del da de los comicios hasta setenta y dos (72) horas antes de la jornada electoral. En caso de segunda vuelta electoral, o repeticin de eleccin por empate o anulacin de mesa, el plazo para los actos pblicos de campaa ser desde la convocatoria hasta setenta y dos (72) horas antes del da de la segunda votacin. En medios de comunicacin, desde treinta (30) das antes del da de los comicios hasta setenta y dos (72) horas antes de la jornada electoral. En caso de segunda vuelta electoral, o repeticin de eleccin por empate o anulacin de mesa, el plazo para la propaganda en medios de comunicacin ser desde la convocatoria hasta setenta y dos (72) horas antes del da de la segunda votacin.
b)
La difusin de propaganda electoral fuera del plazo establecido dar lugar a la suspensin inmediata de la propaganda, y a sanciones econmicas, tanto a la organizacin poltica o alianza que la contrat como al medio de comunicacin que la difundi, con una multa equivalente, en ambos casos, al doble de la tarifa promedio inscrita por el medio ante el rgano Electoral, adems de la inhabilitacin al medio de comunicacin de difundir propaganda en el siguiente proceso electoral.
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Artculo 117. (REGISTRO E INSCRIPCIN DE MEDIOS DE COMUNICACIN). I. Los medios de comunicacin de alcance nacional que deseen habilitarse para difundir propaganda electoral pagada en un proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato deben registrarse ante el Tribunal Supremo Electoral desde el da posterior a la Convocatoria hasta cuarenta y cinco (45) das antes de la jornada de votacin, sealando de manera detallada sus tarifas para la contratacin de tiempos en los diferentes horarios de emisin y en los diferentes espacios. Los medios de comunicacin de alcance departamental o municipal se habilitarn ante los Tribunales Electorales competentes en el mismo plazo y con los mismos requisitos. En todos los casos y para efectos de notificacin obligatoriamente debern sealar su domicilio legal, su nmero de fax y/o su direccin de correo electrnico. Las tarifas inscritas sern consideradas como oficiales por el rgano Electoral Plurinacional para su labor tcnica de fiscalizacin as como para el establecimiento de sanciones y multas, cuando corresponda. Las tarifas inscritas no pueden ser superiores al promedio de las tarifas cobradas efectivamente por concepto de publicidad comercial durante el semestre previo al acto electoral y debern ser las mismas para todas las organizaciones. Ningn medio de comunicacin, por motivo alguno, podr negar sus servicios a una o ms organizaciones polticas o alianzas para la difusin pagada de la propaganda electoral. Cinco (5) das despus de concluido el registro, el rgano Electoral Plurinacional publicar la lista de medios habilitados para la difusin de propaganda electoral pagada a nivel nacional, departamental, regional y municipal. Slo se podr difundir propaganda electoral en los medios de comunicacin habilitados por el rgano Electoral Plurinacional. Las organizaciones que difundan propaganda electoral en medios no habilitados sern sancionadas con el pago de una multa equivalente al doble de la tarifa ms alta registrada por los medios habilitados, por el tiempo y espacio utilizados. Los medios de comunicacin que difundan propaganda electoral sin estar habilitados por el rgano Electoral sern sancionados con el pago de una multa equivalente al doble de la tarifa ms alta registrada por los medios habilitados, por el tiempo y espacio utilizados, adems de la inhabilitacin para difundir propaganda electoral en el siguiente proceso electoral. Artculo 118. (LMITES). I. La propaganda electoral de cada organizacin est sujeta a los siguientes tiempos y espacios mximos en cada medio de comunicacin:
a) b) c) II.
En redes o canales de televisin, mximo diez (10) minutos diarios. En redes o estaciones de radio, mximo diez (10) minutos diarios. En medios impresos, mximo dos (2) pginas diarias y una separata semanal de doce (12) pginas tamao tabloide.
Los actos pblicos de proclamacin de candidaturas y de cierres de campaa pueden ser difundidos por los medios de comunicacin por un lapso mximo de dos (2) horas. Artculo 119. (PROHIBICIONES).
I.
Est prohibida la propaganda electoral, tanto en actos pblicos de campaa como a travs de medios de comunicacin, que: a) b) c) d) e) Sea annima. Est dirigida a provocar abstencin electoral. Atente contra la sensibilidad pblica. Atente contra la honra, dignidad o la privacidad de las candidatas y candidatos o de la ciudadana en general.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Promueva de manera directa o indirecta la violencia, la discriminacin y la intolerancia de cualquier tipo. f) Implique el ofrecimiento de dinero o prebenda de cualquier naturaleza. g) Utilice de manera directa o indirecta smbolos y/o referencias religiosas de cualquier naturaleza o credo. h) Utilice smbolos patrios o imgenes de mandatarios de otros pases. i) Utilice los smbolos, colores, lemas, marchas, imgenes o fotografas de otras organizaciones polticas o candidaturas. j) Utilice de manera directa imgenes de nias, nios o adolescentes. k) Utilice imgenes de la. entrega de obras pblicas, bienes, servicios, programas o proyectos. l) Utilice resultados y datos de estudios de opinin con fines electorales. m) Utilice smbolos del Estado Plurinacional. II. Desde treinta (30) das antes hasta las veinte (20) horas del da de los comicios, est prohibida cualquier propaganda gubernamental en medios de comunicacin en los niveles nacional, departamental y municipal, as como de la Asamblea Legislativa Plurinacional, las Asambleas Departamentales y los Concejos Municipales. Las prohibiciones establecidas en este artculo aplican tambin a los medios interactivos, en particular internet y mensajes masivos de texto por telefona celular, cuyo uso estar sujeto a las multas, sanciones y responsabilidades penales establecidas en esta Ley. En caso de que una propaganda incurra en cualquiera de las prohibiciones sealadas, el Tribunal Supremo Electoral y los Tribunales Electorales Departamentales, en el mbito de su jurisdiccin, dispondrn de oficio la inmediata suspensin del mensaje, bajo responsabilidad.
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VII.
III.
IV.
294
V.
El Tribunal Supremo Electoral podr establecer prohibiciones adicionales en Reglamento emitido al efecto. Artculo 120. (MULTAS Y SANCIONES). VI.
Supremo Electoral, en el efecto devolutivo, en el plazo de dos (2) das de su notificacin. Las resoluciones del Tribunal Supremo Electoral son inapelables, irrevisables y de cumplimiento inmediato y obligatorio. Los medios de comunicacin que sean notificados con la Resolucin correspondiente para la suspensin de un mensaje de propaganda electoral debern proceder a dicha suspensin en un plazo mximo de dos (2) horas en los medios audiovisuales y a la no publicacin de dichos mensajes o similares en el caso de medios impresos. El medio de comunicacin que no suspenda de inmediato la propaganda que vulnere las prohibiciones establecidas en la presente Ley y/o en Reglamento del Tribunal Supremo Electoral, ser sancionado con una multa equivalente al doble del monto de la tarifa ms alta inscrita ante el rgano Electoral Plurinacional.
I.
La propaganda electoral que contravenga las disposiciones establecidas en esta Ley y/o en el Reglamento del Tribunal Supremo Electoral constituye falta electoral y dar lugar a la imposicin de sanciones y multas a la organizacin poltica y/o candidatura infractora y al medio de comunicacin que la difundi, sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan. Las multas y sanciones, adems de las sealadas en esta Ley, sern establecidas por el Tribunal Supremo Electoral en el respectivo Reglamento. Los medios de comunicacin social podrn hacer efectivo el pago de sus multas a travs de espacios otorgados al rgano Electoral Plurinacional para la difusin de programas y/o campaas de educacin ciudadana, informacin electoral y desarrollo institucional, mediante acuerdo escrito con la autoridad electoral que impuso la sancin y en coordinacin con el Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE). En caso de que un medio de comunicacin no pague la multa impuesta dentro del plazo fijado al efecto quedar inhabilitado para la difusin de propaganda electoral en dos (2) procesos electorales, consultas populares o revocatorias de mandato, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan. Artculo 121. (DENUNCIAS).
II. III.
VII.
VIII. La multa se computar desde el momento de la notificacin, hasta el momento del corte o suspensin de la difusin. Para fines de la aplicacin inmediata de la Resolucin que ordena la suspensin de la propaganda electoral, la notificacin podr realizarse va fax, correo electrnico o mensajera. Artculo 122. (USO DE MEDIOS DE COMUNICACIN). Ningn candidato, desde el momento de su inscripcin en el rgano Electoral Plurinacional, podr dirigir programas o difundir columnas de opinin en medios de comunicacin, bajo pena de inhabilitacin. Desde cuarenta y ocho (48) horas antes del da de los comicios hasta las dieciocho (18) horas de la jornada de votacin, se prohbe a los medios de comunicacin: . a) b) c) Difundir cualquier contenido propagandstico, informativo o de opinin que pueda favorecer o perjudicar a una organizacin poltica o candidatura; Difundir programas que mediante opiniones o anlisis respecto a las organizaciones polticas o candidaturas, puedan influir en las preferencias electorales de la ciudadana; y . Dar trato preferencial o discriminatorio a alguna de las candidaturas u organizaciones polticas participantes.
IV.
I.
Cualquier organizacin habilitada podr denunciar la existencia de propaganda que incurra en alguna de las prohibiciones sealadas y solicitar su inmediata suspensin. Cualquier persona individual, cuando se sienta agraviada directamente por alguna propaganda, podr denunciarla y solicitar su inmediata suspensin. Toda denuncia para la suspensin de propaganda electoral en medios masivos debe presentarse ante el Tribunal Electoral Departamental correspondiente en caso de propaganda electoral de alcance departamental o municipal, y al Tribunal Supremo Electoral en caso de propaganda electoral a nivel nacional. La denuncia debe estar firmada por la persona agraviada o por la organizacin habilitada mediante la delegada o delegado acreditado ante el Tribunal Supremo Electoral o al Tribunal Departamental Electoral, adjuntando la prueba correspondiente. La autoridad correspondiente pronunciar su decisin en el plazo de veinticuatro (24) horas, computadas desde la recepcin de la denuncia. Las resoluciones de los Tribunales Electorales Departamentales podrn ser apeladas ante el Tribunal
II. III.
IV.
El incumplimiento de esta disposicin, previo informe tcnico del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE), dar lugar a la sancin con una multa equivalente al doble del monto de la tarifa ms alta inscrita en el rgano Electoral Plurinacional, por el tiempo o espacio utilizados y la inhabilitacin del medio para difundir propaganda electoral en el siguiente proceso electoral. Artculo 123. (MONITOREO DE PROPAGANDA). El rgano Electoral Plurinacional, mediante el Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE), llevar un monitoreo diario de:
V.
296
297
a) b)
c)
Los tiempos y espacios contratados y difundidos en cada medio de comunicacin por cada organizacin para efectos de control y el establecimiento de multas y sanciones, cuando corresponda; Los tiempos y espacios destinados por los medios de comunicacin audiovisual del Estado para la difusin de propaganda electoral gratuita, por cada organizacin poltica o alianza, para efectos de control y de sancin; y Los contenidos de la propaganda electoral difundida en los medios de comunicacin, privados y estatales, para verificar el cumplimiento de las prohibiciones a la propaganda electoral sealadas en esta Ley.
a) b) c) d) II.
Utilizar bienes, recursos y servicios de instituciones pblicas en propaganda electoral, tanto en actos pblicos de campaa como a travs de mensajes pagados en medios de comunicacin masivos o interactivos. Obstaculizar o impedir la realizacin de actos pblicos de campaa electoral de cualquier organizacin poltica en espacios pblicos de todo el territorio nacional. Realizar u ordenar descuentos por planilla a funcionarios pblicos para el financiamiento de propaganda electoral. Realizar campaa electoral, por cualquier medio, en instituciones pblicas.
Artculo 124. (ACTOS PBLICOS DE CAMPAA). La difusin o fijacin de cualquier material impreso, pintado, cartel, afiche, volante o anlogo de campaa electoral en espacios pblicos, de cualquier naturaleza, y la realizacin de actos pblicos de campaa estarn sujetas de manera estricta a las disposiciones municipales y no debe perjudicar la esttica y la higiene urbana. Los gobiernos municipales quedan encargados de establecer y aplicar las sanciones a los infractores. Para acceder al uso de espacios de propiedad privada o particular la organizacin poltica deber contar con una autorizacin escrita previa del propietario. Artculo 125. (PROHIBICIONES EN LA CAMPAA ELECTORAL). I. En la campaa electoral est prohibido: a) b) c) d) e) Utilizar bienes, recursos y servicios de instituciones pblicas. Obstaculizar o impedir la realizacin de campaa electoral mediante violencia o vas de hecho, en espacios pblicos de todo el territorio nacional. Afectar la higiene y la esttica urbana. Fijar carteles, vallas, gigantografas, banners, pasacalles y otros en un radio de cien (100) metros del lugar de funcionamiento de un Tribunal electoral. Producir y distribuir materiales impresos (gigantografas, vallas, afiches, volantes, trpticos y otros) para la campaa electoral, que contravengan las prohibiciones establecidas en esta Ley para la propaganda electoral.
Cuando se verifique la violacin de alguna de estas prohibiciones, el Tribunal Electoral competente remitir antecedentes a la Contralora General del Estado para la determinacin de las responsabilidades que correspondan. En caso de servidoras y servidores pblicos designados, se remitirn antecedentes al rgano jerrquico competente para disponer su destitucin. SECCIN VI ESTUDIOS DE OPININ EN MATERIA ELECTORAL
Artculo 127. (FUNDAMENTO). El acceso a estudios de opinin en materia electoral constituye un derecho de la ciudadana, en el marco de sus derechos fundamentales a la comunicacin y a la informacin, para la participacin en los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato. Los medios de comunicacin, las empresas especializadas y las instituciones acadmicas estn facultados para elaborar estudios de opinin en materia electoral con fines de difusin. Artculo 128. (ESTUDIOS DE OPININ EN MATERIA ELECTORAL). Son estudios de opinin en materia electoral los siguientes: a) Encuestas preelectorales: Son estudios cuantitativos de percepcin ciudadana realizados con carcter previo a la votacin, para conocer las preferencias electorales y la intencin devoto, respecto a una determinada organizacin poltica y/o candidatura en un proceso electoral, o respecto a las opciones sometidas a consulta en un referendo o revocatoria de mandato. Boca de urna: Son estudios cuantitativos de comportamiento del voto, realizados durante la jornada de votacin en los recintos electorales, seleccionados dentro de una muestra para conocer la orientacin del voto mediante consultas realizadas a electores y electoras, inmediatamente despus de haber sufragado en un proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato. Conteos rpidos: Son estudios cuantitativos de comportamiento del voto realizados al concluir la jornada de votacin para conocer la tendencia de los resultados mediante relevamiento de datos de conteo de votos en las mesas de sufragio incluidas en una muestra, en un proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato.
299
II.
A denuncia de cualquier persona o de oficio, la autoridad electoral competente dispondr la remocin y destruccin de los materiales objeto de la infraccin, con el auxilio de la fuerza pblica si fuera necesario, y la utilizacin de esta ltima para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos lesionados por actos de violencia o vas de hecho. En caso de la comisin de delitos, adems, remitir antecedentes al Ministerio Pblico para el ejercicio de la accin penal pertinente. Artculo 126. (PROHIBICIONES PARA SERVIDORES PBLICOS).
b)
c)
I.
298
Los servidores pblicos de cualquier jerarqua estn prohibidos de:
Artculo 129. (PRECEPTOS). La elaboracin y difusin de estudios de opinin en materia electoral, en todas sus modalidades, para todos los actores involucrados y en cada una de las circunscripciones electorales, debe sujetarse a los preceptos de: calidad tcnica, publicidad y transparencia y responsabilidad social. Artculo 130. (PERIODO DE DIFUSIN). La difusin o publicacin de estudios de opinin en materia electoral, por cualquier medio de comunicacin, masivo o interactivo, durante un proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato, est permitida en los siguientes plazos: a) Encuestas preelectorales y otros estudios de opinin en materia electoral, a partir del da del vencimiento del plazo de inscripcin de candidaturas en procesos electorales; y a partir del da siguiente a la publicacin del calendario electoral en referendos o revocatorias de mandato. En ambos casos, se podrn difundir hasta el domingo anterior al da de la votacin. Datos de boca de urna o de conteos rpidos, a partir de las veinte (20) horas del da de la votacin.
El Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE) verificar el cumplimiento de los criterios tcnicos, antes y despus de la realizacin de los estudios. Artculo 134. (REQUISITOS PARA LA DIFUSIN). I. Los resultados de estudios de opinin en materia electoral que sean difundidos por cualquier medio de comunicacin, masivo o interactivo, deben sealar con claridad las caractersticas metodolgicas de dichos estudios para facilitar su lectura e interpretacin, incluyendo como mnimo el universo de encuestados, el tamao y tipo de la muestra seleccionada, el mtodo de recopilacin de informacin, el nivel de confianza de los datos, el margen de error, las preguntas aplicadas y el perodo de realizacin del estudio. Deben indicar, asimismo, las personas naturales o jurdicas que encargaron, financiaron y realizaron la encuesta o sondeo, y quienes dispusieron su difusin. Toda la informacin relativa al estudio, desde su diseo hasta la obtencin de Resultados publicados, deber conservarse de manera integral por la persona natural o jurdica responsable de su, realizacin, hasta quince (15) das despus que el rgano Electoral Plurinacional haga entrega oficial de los resultados finales de los comicios, para fines de fiscalizacin. Los datos de encuestas en boca de urna, conteos rpidos y/o cualquier proyeccin de resultados de votacin que sean difundidos por medios de comunicacin, masivos o interactivos, a partir de las veinte (20) horas del da de la votacin, debern ser obligatoriamente presentados de forma clara y durante todo el tiempo de su difusin, como Res ultados no oficiales. Artculo 135. (PROHIBICIONES). I. Se prohbe la difusin de estudios de opinin en materia electoral cuando: a) b) c) d) Sean annimos. No se identifique claramente a las personas, naturales o jurdicas, que los hayan encargado, financiado, realizado, solicitado o dispuesto su difusin. Hayan sido encargados, financiados o realizados por organizaciones polticas, candidaturas, misiones nacionales o internacionales de acompaamiento electoral y organismos internacionales. Hayan sido encargados o realizados por entidades estatales de cualquier nivel o financiadas con fondos pblicos, salvo las realizadas por el rgano Electoral Plurinacional a travs del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE). Hayan sido elaboradas por empresas especializadas de opinin pblica, medios de comunicacin, instituciones acadmicas o cualquier otra entidad no registrada y habilitada por el rgano Electoral Plurinacional. Hayan sido elaboradas sin cumplir los criterios tcnicos y metodolgicos establecidos en Reglamento por el Tribunal Supremo Electoral.
301
b)
II.
Artculo 131. (RESPONSABILIDAD). Quienes elaboren y difundan resultados de estudios de opinin en materia electoral son los responsables del cumplimiento estricto de los preceptos y del periodo de difusin establecidos en esta Ley, bajo responsabilidad. Quedan excluidos de esta regulacin los estudios de opinin en materia electoral realizados sin fines de difusin. Artculo 132. (REGISTRO Y HABILITACIN). Las empresas especializadas de opinin pblica, medios de comunicacin, instituciones acadmicas y cualquier otra entidad que pretendan realizar estudios de opinin en materia electoral con fines de difusin, estn obligadas a registrarse ante el Tribunal Supremo Electoral para estudios de alcance nacional, o ante el Tribunal Electoral Departamental correspondiente para estudios de carcter departamental, regional o municipal. El registro se efectuar a travs de su representante legal, hasta treinta (30) das despus de la convocatoria. Para su registro, las entidades, debern acreditar su capacidad tcnica para la realizacin de estudios de opinin, de acuerdo a Reglamento emitido por el Tribunal Supremo Electoral. Cumplido este requisito sern habilitadas. El rgano Electoral Plurinacional publicar la lista de entidades habilitadas para realizar estudios de opinin en materia electoral con fines de difusin. Artculo 133. (CARACTERSTICAS TCNICAS PARA LA ELABORACIN). Todos los estudios de opinin en materia electoral con fines de difusin, deben elaborarse en estricto cumplimiento de los criterios tcnicos y metodolgicos establecidos por el Tribunal Supremo Electoral, mediante Reglamento. Toda entidad habilitada para realizar estudios de opinin en materia electoral con fines de difusin remitir, de forma obligatoria y con carcter previo a su realizacin, al Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE), los criterios tcnicos metodolgicos definidos para el estudio.
300
III.
e) f)
II.
Se prohbe la difusin de datos de encuestas preelectorales o de cualquier estudio de opinin en materia electoral, en los mensajes de propaganda electoral. Artculo 136. (SANCIONES).
I.
Las empresas especializadas de opinin pblica, instituciones acadmicas y/o otras entidades pblicas o privadas, o cualquier persona, sern sancionadas, en el marco de las faltas y delitos electorales, cuando difundan resultados de encuestas preelectorales, encuestas en boca de urna, conteos rpidos y otros estudios de opinin, con fines electorales: a) d) c) Sin estar habilitadas por el rgano Electoral Plurinacional; Fuera del plazo establecido en la presente Ley; Que no cumplan con los criterios tcnicos y metodolgicos definidos en Reglamento.
Artculo 137. (INFORMES). Quien solicite u ordene la difusin de cualquier estudio de opinin en materia electoral, que se realice desde la convocatoria hasta la conclusin de la jornada de votacin en las mesas de sufragio, deber entregar un informe con la copia del estudio completo al Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE). Esta obligacin debe cumplirse dentro de los cinco das siguientes al inicio de su difusin. El estudio, incluida la base de datos, deber entregarse en medio impreso y magntico. Debern consignarse, adems, los datos que permitan identificar de modo fehaciente a la persona natural o jurdica que patrocin la encuesta o sondeo y la que lo llev a efecto. El rgano Electoral Plurinacional, a travs del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE), difundir en su portal electrnico en internet los resultados de los estudios. SECCIN VII MATERIALES ELECTORALES Artculo 138. (MATERIAL ELECTORAL). El Material Electoral est compuesto por las papeletas de sufragio, las Actas Electorales, las nforas de sufragio, los sobres de seguridad, los listados de electoras y electores habilitadas y habilitados, e inhabilitadas e inhabilitados y los tiles electorales. El Tribunal Supremo Electoral es responsable del diseo, licitacin, impresin, adquisicin y distribucin del material electoral, para todos los procesos electorales, revocatorias de mandato y los referendos de alcance nacional. En los referendos departamentales y municipales el Tribunal Electoral Departamental correspondiente asume est responsabilidad. Artculo 139. (PAPELETA DE SUFRAGIO). Es el documento pblico por medio del cual se ejerce el voto. Su diseo y contenidos son determinados por el rgano Electoral Plurinacional para cada eleccin, referendo y revocatoria de mandato. Tiene las siguientes caractersticas. a) En todos los casos, la Papeleta de Sufragio es nica y multicolor y debe contar con las medidas de seguridad que garanticen su autenticidad. El diseo de la papeleta de sufragio, en sus colores, formas y ubicacin de las opciones de voto, debe garantizar neutralidad. En el reverso de la Papeleta de Sufragio se consignar la identificacin del proceso de votacin, el recinto electoral, el nmero de la Mesa de Sufragio, y un espacio para las firmas y huellas dactilares de las y los jurados electorales y las delegadas o los delegados de organizaciones polticas. En procesos electorales, la papeleta de sufragio es nica, multicolor y multisigno, y est dividida en franjas verticales de igual tamao en las que se consignan los colores, smbolos y el nombre de cada organizacin poltica; y los nombres y fotografas de las candidatas y los candidatos. Una misma papeleta puede incluir candidaturas para diferentes niveles u rganos de gobierno o representacin, para lo cual se aadirn las franjas horizontales que sean necesarias. El rgano Electoral Plurinacional, dentro del plazo establecido en el Calendario Electoral, sortear el lugar de ubicacin de las candidatas y los candidatos en las franj as correspondientes.
303
II.
Los medios de comunicacin sern sancionados con la inhabilitacin para difundir estudios de opinin en materia electoral en lo que reste del proceso en curso y el siguiente proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato y con una multa equivalente al doble del monto resultante de la tarifa ms alta inscrita por el medio de difusin en el rgano Electoral Plurinacional por el tiempo o espacio dedicado a la difusin de estudios, cuando difundan resultados de estudios de opinin en materia electoral: a) b) c) d) Realizados por entidades no registradas ni habilitadas por el rgano Electoral Plurinacional. Fuera del plazo establecido en la presente Ley. Que no cumplan con los criterios tcnicos y metodolgicos establecidos en Reglamento por el Tribunal Supremo Electoral. Sin presentarlos como Resultados no oficiales.
III.
Las organizaciones polticas que difundan resultados de estudios de opinin en materia electoral, por cualquier medio, sern sancionadas por el rgano Electoral Plurinacional con la cancelacin inmediata de su personalidad jurdica; adems, sern sancionadas con una multa equivalente al doble del monto resultante de la tarifa ms alta inscrita por el medio de difusin en el rgano Electoral Plurinacional por el tiempo o espacio dedicado a la difusin de tales estudios. Las misiones nacionales e internacionales de acompaamiento electoral que difundan resultados de estudios de opinin en materia electoral, por cualquier medio, sern sancionadas con la inmediata cancelacin de su acreditacin.
b)
IV.
302
c)
d)
Para la eleccin de autoridades del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional, la papeleta de sufragio ser nica y estar dividida en cuatro franjas verticales claramente diferenciadas: una para las candidatas y candidatos al Tribunal Supremo de Justicia, una para las candidatas y candidatos al Tribunal Agroambiental, una para las candidatas y candidatos al Consejo de la Magistratura y una para las candidatas y candidatos al Tribunal Constitucional Plurinacional. La papeleta de sufragio incluir el nombre completo y la fotografa de cada candidata y candidato. Su diseo ser determinado por el Tribunal Supremo Electoral. En la franja para las candidaturas del Tribunal Supremo de Justicia se presentarn listas separadas de candidatas mujeres y candidatos hombres, en dos columnas. El Tribunal Supremo Electoral, dentro del plazo establecido en el Calendario Electoral, sortear el lugar de ubicacin de las candidatas y los candidatos en las franjas y columnas correspondientes de la papeleta de sufragio. En referendos y revocatorias de mandato, la papeleta de sufragio consigna la o las preguntas sometidas a consulta, as como las opciones de votacin en recuadros diferenciados: La opcin S en color verde y la opcin No en color rojo.
El Tribunal Supremo Electoral es responsable, para todos los procesos electorales, referendos de alcance nacional y las revocatorias de mandato, del diseo del Acta Electoral, incluyendo las medidas de seguridad que garanticen su autenticidad. En los referendos departamentales y municipales el Tribunal Electoral Departamental correspondiente asume est responsabilidad. Artculo 141. (NFORA DE SUFRAGIO). Es el recipiente en el que las electoras y los electores depositan las papeletas de sufragio en las que han expresado su voto, de manera tal que puedan conservarse de forma segura y visible hasta el momento del escrutinio. El Tribunal Supremo Electoral establecer, mediante Reglamento, el diseo, dimensiones y caractersticas de seguridad de las nforas de sufragio empleadas en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato. Artculo 142. (SOBRES DE SEGURIDAD). Son los recipientes destinados al traslado del material electoral desde las mesas de sufragio al Tribunal Electoral Departamental una vez finalizado el conteo de votos en la mesa. La autoridad electoral competente determinar las medidas de seguridad que garanticen su inviolabilidad. Se establecen tres sobres de seguridad, los cuales debern distinguirse claramente entre s para el traslado por separado: a) del Acta Electoral, listas de habilitados e inhabilitados de la mesa y las hojas de trabajo; b) las papeletas de sufragio utilizadas; y c) el material restante, incluyendo los tiles y las papeletas de sufragio no utilizadas. Los sobres de seguridad debern consignar de forma clara y visible la identificacin del proceso, el departamento, provincia, municipio, localidad, recinto electoral y el nmero de mesa de sufragio de procedencia. Artculo 143. (TILES ELECTORALES). Son todos los implementos de apoyo necesarios para el trabajo del jurado electoral, incluyendo materiales de capacitacin, bolgrafos, reglas, sellos, carteles, cinta adhesiva de seguridad, tampos, mamparas, hojas de trabajo y otros que establezca el rgano Electoral competente. Las hojas de trabajo sern empleadas para asentar los datos detallados del escrutinio y cmputo de votos en la Mesa de Sufragio. Artculo 144. (CERTIFICADO DE SUFRAGIO). Es el documento pblico aprobado por el Tribunal Supremo Electoral, por medio del cual se certifica la participacin de las personas en el acto electoral, referendo o revocatoria de mandato. El Certificado de Sufragio ser impreso con la identificacin del proceso y los datos del votante provenientes del Padrn Electoral, incluyendo la fotografa. Para su validacin, debe contar, con la firma y huella dactilar de la Presidenta o Presidente de la Mesa de Sufragio correspondiente y el sello de la Mesa de Sufragio.
Artculo 140. (ACTA ELECTORAL). Es el documento oficial nico en el que el Jurado Electoral asienta la informacin de apertura de la mesa de sufragio, la composicin del jurado, listado de delegados de organizaciones polticas, el escrutinio y cmputo de votos, las observaciones, recursos y el cierre de mesa de sufragio. Los nombres de los miembros del Jurado Electoral y de los delegados de organizaciones polticas deben acompaarse, obligatoriamente, por sus respectivas firmas y huellas dactilares. El Acta Electoral contiene preimpresa, la identificacin del proceso de votacin, el Departamento, la provincia, el municipio, la localidad, el recinto electoral y el nmero de mesa de sufragio, un nmero secuencial y nico, as como las medidas de seguridad que sean necesarias para garantizar su autenticidad. Ser impresa con un nmero de copias igual al de organizaciones polticas participantes, adems de una copia para el Notario o Notaria y una copia para el Presidente o Presidenta de la Mesa de Sufragio. En el caso de eleccin de autoridades del rgano Judicial y el Tribunal Constitucional Plurinacional, tendr una copia para la Notaria o Notario y una para la Presidenta o Presidente de Mesa de Sufragio. En los referendos y revocatorias de mandato, adems de las copias para el Notario o Notaria y la copia para el Presidente o Presidenta de la Mesa, se imprimirn dos copias, una destinada a las organizaciones habilitadas para impulsar la opcin del S y otra destinada a las organizaciones habilitadas para impulsar la opcin del No. Si el da de los comicios coincidieran ms de un acto de votacin, se prevern Actas Electorales diferenciadas para cada proceso electoral, referendo y revocatoria de mandato.
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305
Artculo 145. (CERTIFICADO DE IMPEDIMENTO DE SUFRAGIO). Es el documento pblico aprobado por el Tribunal Supremo Electoral por medio del cual se certifica que su titular, habiendo estado habilitado para votar, no lo hizo por razones de fuerza mayor o caso fortuito. En cada departamento, el da de la votacin, el Tribunal Electoral Departamental, instalar en diferentes recintos electorales urbanos y en las oficinas del propio Tribunal, mdulos automatizados para la expedicin y entrega de certificados de impedimento de sufragio. En reas rurales el certificado de impedimento de sufragio ser preimpreso contemplando los campos necesarios para el registro manual del nombre completo de la electora o elector, su nmero de documento de identidad y el lugar de emisin, as como la firma y huella dactilar de la Notaria o Notario Electoral que los expide. A partir del da siguiente de la votacin, los certificados de impedimento de sufragio sern entregados exclusivamente en las oficinas de los Tribunales Electorales Departamentales. Artculo 146. (LISTAS ELECTORALES). Son las nminas de personas en edad de votar, por cada mesa de sufragio y para cada proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato. Existen dos Listas Electorales diferenciadas: la lista de personas habilitadas y la lista de personas inhabilitadas para votar. Artculo 147. (DISTRIBUCIN Y ENTREGA DE MATERIALES). I. En los procesos electorales, referendos, o revocatorias de mandato de alcance nacional, el Tribunal Supremo Electoral remitir oportunamente a los Tribunales Electorales Departamentales el material electoral. En los procesos electorales, referendos o revocatorias de mandato de alcance nacional que tengan lugar en asientos electorales ubicados en el exterior, el Tribunal Supremo Electoral remitir todo el material electoral necesario, de manera oportuna y por va diplomtica, a sus representantes en cada asiento electoral, quienes quedan encargados de su distribucin. En los procesos electorales, referendos o revocatorias de mandato de alcance nacional, departamental, regional o municipal, los Tribunales Electorales Departamentales tendrn la responsabilidad de aprovisionar y remitir oportunamente, a cada uno de los asientos electorales, todo el material electoral requerido. El material electoral deber ser entregado, a las Notarias o Notarios designadas por cada recinto electoral, con la anticipacin necesaria, que permita garantizar la votacin en cada mesa de sufragio.
V.
A partir de las seis (6) de la maana del da de la votacin, las Notarias y Notarios electorales entregarn, con acta de recibo, a la Presidenta o el Presidente de cada mesa de sufragio, el siguiente material: a) b) c) d) e) f) g) Acta Electoral con las copias correspondientes. nfora de Sufragio. Papeletas de sufragio en cantidad exactamente igual al nmero de electoras y electores habilitados en la mesa de sufragio. tiles electorales. Tres sobres de seguridad. Listados Electorales, con las nminas de personas habilitadas e inhabilitadas de cada mesa de sufragio. Certificados de sufragio. CAPTULO II ACTO DE VOTACIN SECCIN I DISPOSICIONES ELECTORALES GENERALES
Artculo 148. (MANDO DEL RGANO ELECTORAL PLURINACIONAL). Durante el da de la eleccin, referendo o revocatoria de mandato, el rgano Electoral Plurinacional asume el mando de la fuerza pblica, desplegada para garantizar la seguridad en todos los recintos y Tribunales electorales. En procesos de alcance nacional, el mando se ejerce a travs del Tribunal Supremo Electoral. En procesos de alcance departamental, regional y municipal el mando se ejerce a travs de los Tribunales Electorales Departamentales. Artculo 149. (COLABORACIN Y COORDINACIN ESTATAL). a) Desde la convocatoria hasta la conclusin de cada proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato, las Fuerzas Armadas y la Polica Boliviana brindarn toda la colaboracin solicitada por el rgano Electoral Plurinacional, para garantizar la seguridad en todas las actividades en las que sean requeridas. Desde la convocatoria hasta la conclusin de cada proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato que involucre asientos electorales ubicados en el exterior, el Servicio Exterior del Estado brindar toda la colaboracin que solicite el rgano Electoral Plurinacional, poniendo a disposicin del Tribunal Supremo Electoral la infraestructura y el personal del servicio exterior boliviano para el traslado de equipos y material electoral y la movilizacin del personal, destinados a los pases y ciudades donde se llevar a cabo la votacin. Desde la convocatoria hasta la conclusin de cada proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato, todos los niveles de gobierno brindarn toda la colaboracin que solicite el rgano Electoral Plurinacional y tomarn las medidas necesarias para garantizar el ejercicio del derecho poltico de las bolivianas y bolivianos.
307
II:
b)
III.
IV.
c)
306
d)
e) f) g)
Un mes antes y hasta ocho (8) das despus del acto de votacin no se llamar a perodos extraordinarios de instruccin o maniobras a ciudadanas y ciudadanos que no estn en servicio activo. Con anticipacin de ocho (8) das a cada eleccin, ninguna persona podr ser perseguida como omisa al servicio militar. La fuerza pblica permanecer acuartelada hasta que concluya el funcionamiento de las Mesas de Sufragio, con excepcin de las fuerzas de la Polica necesarias para mantener el orden pblico. Las ciudadanas y ciudadanos que estn en servicio activo podrn sufragar uniformados y sin armas. Las Fuerzas Armadas no podrn trasladar grupos de conscriptas y conscriptos una vez cerrado el perodo, para el cambio de domicilio electoral.
II.
Se prohbe, desde las cero (0) horas hasta las veinticuatro (24) horas del da de los comicios: a) Portar armas de fuego, elementos punzo cortantes o instrumentos contundentes y peligrosos para la seguridad de las personas. No estn comprendidas en esta prohibicin las fuerzas encargadas de mantener el orden pblico. Realizar actos, reuniones o espectculos pblicos. Traslado de electoras y electores de un recinto electoral a otro, por cualquier medio de transporte. La circulacin de vehculos motorizados, salvo los expresamente autorizados por la autoridad electoral competente.
b) c) d) III.
Artculo 150. (GARANTAS ESPECFICAS PARA EL ACTO ELECTORAL). Todas las electoras y electores tienen las siguientes garantas para el ejercicio de sus derechos polticos, durante el da de la votacin: a) Ejercer con libertad e independencia todos los actos y actuaciones electorales en los que intervengan conforme a Ley, no estando obligados a obedecer rdenes emitidas por autoridades no electorales, salvo aquellas orientadas a mantener o restituir el orden pblico. No podrn ser citados ni privados de libertad bajo pretexto alguno, salvo en los casos de delito flagrante.
Se prohbe desde las cero (0) horas hasta la conclusin de los comicios, cualquier forma de manifestacin pblica de apoyo o rechazo a una candidatura o a alguna opcin en procesos de referendo o revocatoria de mandato.
b)
Artculo 153. (DERECHOS DE LAS PERSONAS CON NECESIDADES PARTICULARES). Los Tribunales Electorales Departamentales establecern medidas que permitan efectivamente ejercer su derecho al voto a todas las personas con necesidades particulares. Artculo 154. (EXIGENCIA DEL CERTIFICADO DE SUFRAGIO). I. El Certificado de Sufragio es el nico documento que acredita haber cumplido con la obligacin del voto. Sin el Certificado de Sufragio o el comprobante de haber pagado la multa, las electoras y los electores, dentro de los noventa (90) das siguientes a la eleccin, no podrn: a) b) c) II. Acceder a cargos pblicos. Efectuar trmites bancarios. Obtener pasaporte.
Artculo 151. (DELEGADAS Y DELEGADOS DE LAS ORGANIZACIONES POLTICAS). I: Las delegadas y los delegados de las organizaciones polticas, en los trminos y condiciones establecidos en esta Ley, podrn intervenir en todas las fases o etapas de los procesos electorales, para preservar los derechos y garantas de sus organizaciones polticas y candidaturas y verificar el desarrollo de estos procesos conforme a Ley. Su ausencia o falta de participacin no impide la realizacin de los actos y procedimientos electorales ni conlleva la invalidez de los mismos. Las relaciones jurdicas electorales de las candidatas y los candidatos con las autoridades electorales competentes se formalizarn nicamente a travs de las delegadas o delegados y/o representantes acreditados de sus respectivas organizaciones polticas. En la eleccin de autoridades del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional, no se habilitarn delegados de organizaciones polticas. Artculo 152. (PROHIBICIONES ELECTORALES). Desde cuarenta y ocho (48) horas antes y hasta las doce (12) horas del da siguiente al da de los comicios, est prohibido expender o consumir bebidas alcohlicas en cualquier establecimiento pblico o privado.
II.
Estn eximidas y eximidos de esta exigencia: a) Las personas que no pudieron votar por caso fortuito o fuerza mayor comprobada documentalmente. b) Las personas mayores de setenta (70) aos. c) Las personas que acrediten haber estado ausentes del territorio nacional al momento de la votacin. Las electoras y los electores que no hubieran podido sufragar por causa justificada dentro de los treinta (30) das siguientes al da de la votacin, podrn tramitar el Certificado de Exencin ante los Tribunales Electorales Departamentales, acompaando prueba documental pertinente.
III.
III.
I.
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SECCIN II ETAPA DE VOTACIN Artculo 155. (RECINTOS ELECTORALES). Para cada proceso electoral, y dentro de los plazos establecidos en el calendario electoral, los Tribunales Electorales Departamentales establecern los recintos electorales en los que se instalarn y funcionarn las Mesas de Sufragio. Con preferencia, se utilizarn como recintos electorales los establecimientos de enseanza pblica y privada o inmuebles del Estado Plurinacional, en cualquiera de sus niveles. En caso de necesidad, se podr utilizar un inmueble privado, que no sea sede de organizaciones polticas, ni propiedades de candidatos, autoridades o ex autoridades. Artculo 156. (MESAS DE SUFRAGIO). Las mesas de sufragio son los sitios legales para la recepcin y conteo de los votos. A cada mesa corresponde un nmero determinado de electoras y electores especificados en la lista de Habilitados. Su organizacin y funcionamiento est a cargo del Jurado Electoral. Para su funcionamiento, es preciso que el lugar de instalacin de la mesa de sufragio cuente con un rea para la ubicacin del Jurado y de los materiales electorales, y otra rea contigua que garantice el voto libre y secreto. Artculo 157. (INSTALACIN Y APERTURA DE LA MESA DE SUFRAGIO).Las mesas de sufragio instaladas empezarn a funcionar desde las ocho (8) de la maana del da de la eleccin en el recinto designado para su funcionamiento. Para el efecto, las juradas y los jurados designadas y designados se presentarn con una hora de anticipacin y permanecern en la mesa hasta el momento de su cierre. El jurado identificar y sealar con carteles el lugar adecuado para que el electorado marque sus opciones en las papeletas de sufragio, garantizando el derecho al voto secreto. Instalar las mesas de trabajo con todo el material requerido, sealar con carteles el nmero de la mesa, ubicar el nfora de sufragio en lugar visible y luego de demostrar a todos los presentes que est vaca proceder a cerrarla con la cinta de seguridad. La mesa de sufragio comenzar a funcionar con la presencia de por lo menos tres (3) Juradas o Jurados, debidamente identificados con sus credenciales. Si por falta de qurum no se instalara la mesa de sufragio hasta las nueve (9) de la maana, la Notaria o el Notario Electoral designar nuevas juradas o jurados de entre las electoras y los electores inscritas e inscritos y presentes en la mesa, mediante sorteo, si el nmero lo permitiera. Con el nombramiento y posesin de las nuevas y nuevos jurados cesan el mandato de las designadas y los designados anteriormente, a quienes se les impondrn la sancin establecida en la Ley. Adems del requisito de saber leer y escribir para dos de los tres jurados, en reas en las que ms del treinta por ciento (30%) de la poblacin hable un idioma oficial distinto al espaol, se deber velar porque al menos una o uno de los jurados hable dicho idioma.
Una vez instalada la mesa, se asentar en el Acta Electoral la hora de la apertura, la nmina de las y los Jurados con sus firmas y huellas dactilares, la nmina de delegadas y delegados de organizaciones polticas debidamente acreditadas y acreditados con sus firmas y huellas dactilares. En caso de ausencia de delegadas o delegados de organizaciones polticas, se lo consignar en el Acta. El Presidente o Presidenta de la mesa anunciar a los presentes la apertura oficial de la mesa. La mesa estar abierta por lo menos ocho (8) horas, a menos que todas las electoras y electores habilitadas y habilitados hubiesen sufragado. Si aun existieren votantes en la fila para emitir su voto despus de las ocho (8) horas, la mesa de sufragio continuar abierta hasta que todas y todos hayan sufragado. Artculo 158. (ORDEN DE VOTACIN). Las primeras personas en emitir su voto sern las y los miembros de Jurado, presentes en ese momento. El resto de las personas habilitadas para votar en la Mesa de Sufragio lo harn por orden de llegada. Se dar prioridad para el voto a mujeres embarazadas o con bebs menores de un ao, personas mayores de sesenta (60) aos, personas enfermas, personas con necesidades particulares y candidatas o candidatos. Artculo 159. (PROCEDIMIENTO DE VOTACIN). Para el ejercicio del voto se seguir el siguiente procedimiento: a) b) c) La electora o elector entregar su documento de identidad al Presidente o Presidenta de la Mesa de Sufragio. La persona del Jurado encargada comprobar que la electora o elector se encuentra registrado en la mesa y est habilitada o habilitado para votar. Una vez confirmada su habilitacin, la electora o elector firmar y pondr su huella dactilar en el listado correspondiente, o slo su huella dactilar si no sabe firmar; inmediatamente despus, la persona del Jurado encargada tachar el nombre de la electora o elector en la lista de habilitados. La Presidenta o Presidente de la mesa exhibir la papeleta de sufragio ante todos los presentes, para dejar constancia de que no tienen ninguna marca, salvo las firmas y huellas dactilares del Jurado y de las delegadas y delegados de organizaciones polticas, en el reverso. Una vez constatado este hecho, la entregar a la electora o elector. Con la o las papeletas, la persona votante se dirigir al lugar preestablecido para la votacin, donde expresar su voluntad a travs del voto por una organizacin o candidatura poltica, o postulacin de su preferencia en procesos electorales, o por una de las opciones en referendos o revocatorias de mandato. Una vez sealada su voluntad en la papeleta, el elector o electora deber depositarla doblada en el nfora de sufragio. La persona del Jurado encargada, devolver el Documento de Identidad y entregar a la persona votante el Certificado de Sufragio.
d)
e)
f) g)
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h)
i)
En caso que una persona no se encuentre en la lista de votantes habilitadas y habilitados, se proceder a buscar su nombre en la de inhabilitadas e inhabilitados, con fines de informacin. La persona que se encuentre inhabilitada o no se encuentre en los registros podr apersonarse a un punto de informacin, o ante la Notaria o Notario, o ante la o el Gua Electoral para conocer su situacin o sentar denuncia o reclamacin, si es pertinente. Bajo ninguna circunstancia, la o el Jurado Electoral permitir votar a una persona que no est expresamente habilitada para hacerlo, o a quien ya lo haya hecho. Las discrepancias que existan entre el documento de identidad y el registro de una electora o elector en la lista de personas habilitadas, sern valoradas por la o el Jurado de la Mesa de Sufragio o la notaria o notario electoral correspondiente, para determinar si la persona puede votar, siguiendo los criterios establecidos en Reglamento por el Tribunal Supremo Electoral.
b) c)
Voto Blanco: Es el que se realiza dejando sin marcar las opciones establecidas en la papeleta de sufragio. Voto Nulo: Es aquel que se realiza a travs de marcas, signos o expresiones realizados fuera de los lugares especificados para marcar el voto que deliberadamente anulen la papeleta, o mediante marcas, signos o expresiones que no indiquen con claridad la voluntad de voto. Son nulos los votos tambin cuando se vote mediante marcas o signos en ms de una casilla de voto para un mismo nivel de representacin o gobierno; o en ms de una opcin en referendos y revocatorias de mandato; o cuando se usen papeletas que estn rotas, incompletas o con alteraciones en su impresin; o que sean distintas a las establecidas por el rgano Electoral Plurinacional.
II.
Artculo 160. (VOTO ASISTIDO). Las personas con necesidades particulares o las mayores de sesenta (60) aos que lo requieran expresamente, podrn recibir asistencia para emitir su voto. Con este fin, la Presidenta o Presidente del Jurado junto a una persona de confianza de la electora o elector, o en su defecto una o un testigo que se seleccione de entre los presentes, acompaarn a la electora o elector en la emisin de su voto. En caso de las personas mayores que hayan solicitado la asistencia para emitir su voto o de personas con limitaciones motoras, quienes las asistan debern describir las opciones de la papeleta de sufragio para que la electora o elector manifieste su voluntad. Acto seguido se le ayudar a marcar su opcin o en su defecto marcarn la opcin que la persona decida, con el consentimiento de la Presidenta o Presidente del Jurado y el acompaante o testigo. En el caso de personas con problemas visuales, se les podr facilitar una plantilla de votacin o, a solicitud de la persona votante, proceder con el voto asistido. Para las personas con problemas auditivas reducidas, se dispondr de material impreso para la informacin e instrucciones para el ejercicio del voto. Artculo 161. (TIPOS DE VOTO). I. El electorado puede manifestar su voluntad mediante tres tipos de voto: a) Voto Vlido: Es aquel que se realiza por una candidatura, para cada nivel de representacin o gobierno, o una postulacin en procesos electorales, o por una opcin en referendos o revocatorias de mandato. El voto se realiza en el espacio especfico destinado para ese fin, marcando la papeleta con un signo, marca o seal visible e inequvoca. En las papeletas electorales con listas de candidaturas separadas, las electoras o electores podrn votar por diferentes opciones polticas o candidaturas, para cada uno de los niveles de representacin o gobierno.
El voto blanco o nulo para un nivel de representacin o gobierno, no afectar al voto de otra franja o nivel de representacin o gobierno, de la misma papeleta.
Artculo 162. (INSPECCIN DEL RECINTO). Durante el curso de la eleccin, la Presidenta o el Presidente de la mesa realizarn inspecciones al recinto reservado de sufragio, con el fin de constatar si existen las condiciones que garanticen la correcta, libre y secreta emisin del voto. Artculo 163. (NULIDAD DURANTE LA VOTACIN). I. Todo voto ser declarado nulo inmediatamente por el Jurado Electoral, en los siguientes casos: a) b) c) d) II. Cuando la electora o el elector viole el principio del voto secreto, mostrando su papeleta de sufragio marcada; o dando a conocer de cualquier manera su voto, su intencin de voto, o su preferencia electoral. Cuando la electora o el elector intenta depositar en el nfora una papeleta distinta, a la que le fue entregada, o cualquier otro documento u objeto. Cuando el voto es emitido mediante coaccin, intimidacin, induccin o persuasin por un tercero. Cuando la electora o el elector emita su voto en presencia de otra persona, salvo en los casos de voto asistido establecidos en esta Ley.
En estos casos, la Presidenta o el Presidente del Jurado Electoral, o la o el Jurado encargado, deber rechazar e impedir el depsito del voto en el nfora. La papeleta ser marcada con la palabra nulo en su anverso y ser depositada en el nfora por una o un miembro del Jurado Electoral. La Presidenta o el Presidente del Jurado comunicar el hecho a la Notara Electoral, y asentar en el Acta Electoral la incidencia. La Notaria o el Notario Electoral que tenga conocimiento del hecho presentar la denuncia ante el Ministerio Pblico por el delito electoral cometido.
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Artculo 164. (RECLAMACIONES, CONSULTAS Y DUDAS). El Jurado de la Mesa de Sufragio deber resolver, por mayora de votos de sus miembros presentes, en el marco de sus atribuciones, sobre las reclamaciones que se presenten durante el acto de votacin y conteo de votos. Asimismo, atender las consultas o dudas de los electores respecto al proceso de votacin y conteo de votos. Artculo 165. (ORDEN PBLICO DURANTE LA VOTACIN). El Jurado de la Mesa de Sufragio est encargado de mantener el orden en el recinto de sufragio y, en su caso, recurrir a la Polica para expulsar, sin perjuicio de las sanciones de Ley, a toda persona en estado de ebriedad, que porte armas o que pretenda destruir material electoral, coaccionar o cohechar a los votantes, faltar el respeto a los Jurados, candidatas o candidatos, electoras o electores, o que realicen cualquier acto o hecho que viole la libertad y secreto del voto. Artculo 166. (SUSPENSIN DE VOTACIN). Cuando exista desorden grave que impida continuar con la votacin, el Jurado Electoral podr suspender el acto electoral por acuerdo de la mayora de sus miembros, hasta que cese la causa de la suspensin. Cesado el desorden, la mesa de sufragio reanudar sus funciones el mismo da y lugar. Artculo 167. (CONCLUSIN DE LA VOTACIN). En cada mesa de sufragio concluir la votacin cuando haya votado el total de las personas habilitadas, o cuando haya transcurrido ocho (8) horas desde la apertura de la mesa y no hayan electoras o electores esperando su turno para votar. Si transcurridas las ocho (8) horas desde la instalacin de la mesa de sufragio an hubieran personas esperando en fila para votar, la mesa de sufragio continuar abierta hasta que todas y todos los electores hayan emitido su voto.- Cuando se cumplan estas condiciones, la Presidenta o el Presidente de la Mesa comunicar a todos los presentes la conclusin de la votacin, lo cual se asentar en el Acta Electoral, sealando la hora. Artculo 168. (CONTEO PBLICO DE VOTOS). Concluida la votacin, el Jurado Electoral realizar el escrutinio y cmputo de votos en el mismo lugar en el que se instal la Mesa de Sufragio, en acto/ pblico en presencia de las delegadas o delegados de las organizaciones polticas, electoras y electores, y miembros de las misiones de acompaamiento electoral que deseen asistir. Artculo 169. (PROCEDIMIENTO PARA EL CONTEO DE VOTOS). I. Para dar inicio al conteo de votos, una persona del Jurado abrir el nfora y proceder a contar el nmero de papeletas de sufragio depositadas, para su contrastacin con el nmero de votantes registrados en el Listado Electoral. Una persona del Jurado Electoral desdoblar las papeletas y efectuar la revisin de cada una de las papeletas. La Secretaria o el Secretario leer en voz alta el voto contenido en cada papeleta de sufragio, para cada uno de los niveles de representacin o gobierno, o la opcin marcada en referendos y revocatorias de mandato. La Presidenta o el Presidente comprobar el contenido de la Papeleta y la expondr a la vista de todos los presentes.
III.
Una persona del Jurado, designada, consignar en un lugar visible los votos identificados para cada opcin, incluyendo los blancos y aquellos declarados nulos. Otra persona del Jurado realizar esta misma labor en la hoja de trabajo elaborada para el efecto. Al finalizar la revisin de las papeletas, se contar el nmero total de votos obtenido por cada candidatura, por cada nivel de representacin o gobierno o por cada postulacin en procesos electorales, o por cada opcin en referendos o revocatorias de mandato, as como los votos blancos y nulos. El resultado del conteo final ser escrito en un lugar visible. Finalizado el conteo pblico, la Secretaria o el Secretario del Jurado asentar los resultados en el Acta Electoral, incluyendo: a) b) c) d) e) Nmero total de electoras y electores habilitados para votar en la mesa. Nmero de quienes emitieron su voto. Nmero de votos vlidos, votos blancos y votos nulos. Nmero de votos vlidos obtenidos por cada organizacin poltica, candidatura o postulacin en procesos eleccionarios; o por cada opcin en referendos y revocatorias de mandato. Las apelaciones u observaciones realizadas.
IV.
V.
VI.
La Presidenta o Presidente del Jurado leer en voz alta los datos consignados en el Acta y la expondr a la vista de todos los presentes para confirmar que coincide con los resultados del conteo pblico. Artculo 170. (APELACIONES Y OBSERVACIONES).
I. Podrn realizar apelaciones u observaciones sobre el desarrollo del conteo de votos en la Mesa de Sufragio: a) b) En procesos electorales, las delegadas y delegados de organizaciones polticas, debidamente acreditadas y acreditados. En referendos y revocatorias de mandato, las delegadas y delegados debidamente acreditados de organizaciones polticas, organizaciones de la sociedad civil y de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, que previamente se hayan habilitado para impulsar alguna opcin. Las ciudadanas o ciudadanos podrn hacer slo observaciones, siempre que estn inscritos en la misma mesa de sufragio.
c) II.
II.
Las apelaciones realizadas por las delegadas o delegados de organizaciones polticas, organizaciones de la sociedad civil y de las naciones y pueblos indgena originario campesinos debern ser ratificadas, ante el Tribunal Electoral Departamental correspondiente, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas posteriores al cierre de la mesa y antes del cierre del Cmputo Departamental. Si no es ratificada, el Tribunal Electoral Departamental no tendr la obligacin de resolver la apelacin.
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Artculo 171. (CIERRE DE MESA). Una vez asentados los datos del conteo de votos y las apelaciones u observaciones, el Jurado guardar en los respectivos sobres de seguridad las papeletas de sufragio utilizadas, y el material restante. La Presidenta o Presidente del Jurado dar por cerrada la Mesa de Sufragio, registrando la hora de cierre en el acta. Todos los miembros del jurado firmarn el Acta y pondrn sus huellas dactilares. Tambin podrn firmar y poner sus huellas dactilares las delegadas o delegados de organizaciones polticas que estn presentes. En caso de ausencia de delegadas o delegados de organizaciones polticas se dejar constancia de ello en el Acta. La Presidenta o Presidente del Jurado conservar una copia del Acta Electoral, y se entregar a cada uno de las delegadas o delegados sus respectivas copias. El original, la lista de habilitados de la mesa y las hojas de trabajo sern guardados en el tercer sobre. Los tres sobres sern cerrados con cinta de seguridad. Los jurados presentes debern firmar y estampar sus huellas dactilares en los tres sobres. Artculo 172. (ENTREGA DE SOBRES DE SEGURIDAD). La Presidenta o Presidente del Jurado entregar, contra recibo, una copia del Acta Electoral junto a los tres sobres de seguridad, a la Notaria o Notario Electoral de su recinto. Con este acto finalizar la funcin del Jurado Electoral. Artculo 173. (PRECLUSIN DE LA ETAPA DE VOTACIN). El Jurado Electoral es la nica autoridad electoral competente para realizar, de manera definitiva, el conteo de votos de la mesa de sufragio y ninguna autoridad revisar ni repetir ese acto. Los resultados de las mesas de sufragio consignados en las actas de escrutinio y cmputo son definitivos e irrevisables, con excepcin de la existencia de causales de nulidad establecidas en esta Ley. CAPTULO III CMPUTO, PROCLAMACIN Y ENTREGA DE CREDENCIALES SECCIN I CMPUTO DEPARTAMENTAL Artculo 174. (TRASLADO DE SOBRES DE SEGURIDAD). La Notaria o Notario Electoral trasladar al Tribunal Electoral Departamental correspondiente, los sobres de seguridad recibidos de todas las mesas de sufragio bajo su responsabilidad. El traslado de los sobres de seguridad se har por la va ms rpida y con las medidas de seguridad necesarias. Con este fin, el Tribunal Electoral Departamental dispondr la custodia policial pertinente. Las misiones nacionales e internacionales de acompaamiento electoral y las delegadas y delegados de organizaciones polticas, debidamente acreditados, podrn acompaar el traslado de los sobres de seguridad.
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La entrega de los sobres de seguridad al Tribunal Electoral Departamental se har constar en un acta de recibo, segn modelo definido por el Tribunal Supremo Electoral. Artculo 175. (CMPUTO DEPARTAMENTAL). El cmputo departamental se realizar en acto pblico, en el que podrn participar las misiones nacionales e internacionales de acompaamiento electoral, las instancias pertinentes del Control Social y, segn corresponda, las delegadas y los delegados debidamente acreditados de las organizaciones polticas, organizaciones de la sociedad civil y de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Los Tribunales Electorales Departamentales iniciarn el cmputo el da de los comicios, en sesin de Sala Plena permanente instalada a las dieciocho (18) horas. El cmputo departamental deber concluir en un plazo mximo perentorio de siete (7) das. En caso de que se repita la votacin en alguna mesa de sufragio, el cmputo deber concluir en un plazo perentorio e improrrogable de cinco (5) das posteriores al da de la repeticin de la votacin. El lugar del cmputo ser establecido, pblicamente, por el Tribunal Electoral Departamental con una anticipacin de setenta y dos (72) horas al da de la eleccin. El lugar del cmputo deber tener condiciones que garanticen la seguridad y publicidad del acto. El cmputo departamental totalizar los resultados contenidos en las Actas Electorales, de las mesas de sufragio instaladas en el Departamento correspondiente. El Tribunal Electoral Departamental deber publicar al menos una vez al da, en su portal de internet el avance del cmputo departamental. En los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance nacional, los Tribunales Electorales Departamentales enviarn al Tribunal Supremo Electoral, por medios informticos, al menos dos informes parciales diarios sobre el cmputo departamental y emitirn informes pblicos diarios preliminares sobre el avance del mismo. Artculo 176. (PROCESO DE CMPUTO DEPARTAMENTAL). Los Tribunales Electorales Departamentales ejecutarn el cmputo de la siguiente forma: a) b) c) Verificarn, de oficio, la existencia o no de las causales de nulidad del Acta Electoral establecidas en el artculo 177 de la presente Ley. Verificarn si el Acta Electoral consigna observaciones o recursos de apelacin que puedan dar lugar a la nulidad del Acta Electoral. De existir causales de nulidad, el Acta Electoral observada ser considerada en Sala Plena para su conocimiento y resolucin dentro del plazo establecido en esta Ley.
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d) e)
Si un Acta tiene errores aritmticos en la totalizacin de votos, el Tribunal Electoral Departamental corregir el error, dejando constancia escrita de la correccin efectuada. Cuando no existan causales de nulidad, se aprobar el Acta Electoral y ser considerada inmediatamente para el cmputo.
IV.
La autoridad electoral competente no podr aplicar causales de nulidad que no estn expresamente previstas en esta Ley.
Artculo 177. (CAUSALES DE NULIDAD DEL ACTA ELECTORAL). I. Son causales de nulidad de las actas electorales: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) II. La ausencia de las firmas y huellas dactilares de por lo menos tres Jurados Electorales legalmente designados. Se admitir la impresin dactilar, sin firma, de una o un solo jurado. El uso de formularios de Actas no aprobados por la autoridad electoral competente. El funcionamiento de la mesa de sufragio en lugar distinto al sealado por la autoridad electoral competente. El funcionamiento de la mesa de sufragio en da distinto del fijado para el verificativo de la eleccin. El cmputo de votos emitidos en papeletas distintas a las proporcionadas por la autoridad electoral competente. El uso de papeletas de sufragio de distinta circunscripcin uninominal. La existencia de elementos que contradigan los datos contenidos en el Acta Electoral, aunque no se hubiere asentado la observacin en el Acta. La existencia de datos asentados en el Acta Electoral que sean contradictorios o inconsistentes entre s, aunque no se hubiere asentado la observacin en el Acta. La existencia de diferencias en los datos del Acta Electoral original y sus copias, aunque no se hubiere asentado la observacin en el Acta. La existencia de alteracin de datos, borrones o tachaduras en el Acta Electoral, que no hayan sido sealadas en las observaciones de la propia Acta. La violacin de la integridad del sobre de seguridad o el extravo del Acta original, cuando no pueda ser reemplazada por dos copias autnticas e iguales. La consignacin de un nmero de votos en el Acta Electoral que supere la cantidad de personas inscritas en la mesa.
Artculo 178. (PROHIBICIN DE MODIFICAR RESULTADOS). Los Tribunales Electorales Departamentales no podrn, por ningn motivo, modificar los resultados de las mesas de sufragio, salvo la correccin de errores aritmticos en la totalizacin de votos, de la cul dejarn debida constancia en el Acta. Artculo 179. (APELACIONES). Podrn realizar apelaciones sobre el desarrollo del Cmputo Departamental: a) b) En procesos electorales, las delegadas y delegados acreditados de organizaciones polticas. En referendos y revocatorias de mandato, las delegadas y delegados acreditados de organizaciones polticas, y las delegadas y delegados acreditados de las organizaciones de la sociedad civil y de los pueblos indgena originario campesinos previamente habilitadas.
Artculo 180. (RESOLUCIN DE RECURSOS) En procesos electorales, referendos o revocatorias de mandato de alcance departamental, regional o municipal, el Tribunal Supremo Electoral resolver recursos de nulidad, de apelacin y extraordinarios de revisin, de su conocimiento, antes de la aprobacin del acta de cmputo departamental por parte del Tribunal Electoral Departamental correspondiente. Artculo 181. (ACTA DE CMPUTO DEPARTAMENTAL). Al finalizar el cmputo departamental, el Tribunal Electoral Departamental, en sesin pblica de Sala Plena, elaborar el Acta de Cmputo Departamental, en el formato establecido en Reglamento por el Tribunal Supremo Electoral, que contendr al menos los siguientes datos: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Lugar, fecha y hora de la sesin pblica de elaboracin del Acta. Identificacin del proceso o de los procesos sometidos a votacin. Nombre del Departamento, regin, provincia, municipio y/o autonoma indgena originario campesino, en el que se llev a cabo la votacin segn el tipo de proceso. Relacin de apelaciones y otras observaciones efectuadas durante el acto de cmputo, y su tramitacin y su resolucin. Detalle de los asientos, distritos y circunscripciones electorales, en los que se realiz la votacin, as como el nmero de mesas de sufragio que funcionaron en cada uno de ellos, segn el tipo de eleccin. Nmero de personas habilitadas para votar y de las que emitieron su voto. Detalle de las Actas Electorales computadas. Detalle de las Actas Electorales anuladas. Detalle de Mesas de Sufragio en las que se repiti la votacin Nmero total de votos emitidos, desagregados en vlidos, blancos y nulos.
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Durante el proceso de valoracin de la existencia de causales de nulidad, el Tribunal Electoral Departamental podr revisar todo el material electoral contenido en los sobres de seguridad y, si fuera necesario, recurrir a las Notarias o Notarios y a las Juradas o Jurados de la mesa de sufragio correspondiente para solicitar aclaraciones. Declarada la nulidad, se repetir el acto de votacin en la mesa de sufragio correspondiente, con el mismo padrn y con nuevos jurados electorales, el segundo domingo siguiente de realizada la eleccin.
III.
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k)
Nmero de votos vlidos: 1. Obtenidos por cada una de las organizaciones polticas, por Departamento, circunscripciones uninominales y especiales, y circunscripciones regionales y municipales, en procesos electorales segn el tipo, de eleccin; o por cada postulacin, en caso de eleccin de autoridades jurisdiccionales. Obtenidos por cada opcin en referendos y revocatorias de mandato por Departamento, circunscripciones uninominales y especiales; y circunscripciones regionales y municipales, segn el alcance de la consulta.
Artculo 184. (PUBLICACIN DE RESULTADOS DEPARTAMENTALES). En un plazo mximo de seis (6) dasa la proclamacin de resultados, el Tribunal Electoral Departamental los publicar en su portal electrnico en internet y en los medios escritos de comunicacin social, necesarios para garantizar la difusin en todo el territorio de su Departamento. Artculo 185. (DESTINO DEL MATERIAL ELECTORAL). El Tribunal Electoral Departamental es responsable de la inutilizacin y reciclado de las papeletas de sufragio utilizadas y de las papeletas de sufragio, certificados de sufragio y de impedimento de sufragio no utilizados. Los materiales de capacitacin y nforas de sufragio podrn ser entregados a instituciones interesadas para fines educativos. Las listas de personas habilitadas e inhabilitadas, previo inventario, quedarn en custodia del Tribunal Electoral Departamental. Los tiles electorales podrn ser destinados al uso institucional o para su reutilizacin en otros procesos de votacin. El Tribunal Supremo Electoral reglamentar el uso uniforme del material electoral. SECCIN II CMPUTO NACIONAL Artculo 186. (RESOLUCIN DE RECURSOS). En procesos electorales, referendo o revocatorias de mandato de alcance nacional, el Tribunal Supremo Electoral resolver los recursos de nulidad, apelacin y extraordinario de revisin, antes de iniciar el cmputo nacional. Artculo 187. (CMPUTO NACIONAL). El Tribunal Supremo Electoral realizar el cmputo nacional de votos en Sala Plena y sesin pblica, en la que podrn participar las misiones nacionales e internacionales de acompaamiento electoral, las instancias pertinentes del Control Social y, segn corresponda, las delegadas y los delegados debidamente acreditados de las organizaciones polticas, organizaciones de la sociedad civil y de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. El Tribunal Supremo Electoral realizar el cmputo en un plazo perentorio e improrrogable de cinco (5) das posteriores al da de la recepcin del ltimo cmputo departamental. El cmputo nacional totalizar los resultados contenidos en las Actas de Cmputo Departamental. El Tribunal Supremo Electoral emitir dos informes diarios con el avance de los cmputos departamentales y su agregacin parcial a nivel nacional. Adems, difundir de manera permanente, en su portal electrnico en internet, el avance de la totalizacin de resultados.
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2.
vl) En procesos electorales de alcance departamental, regional o municipal, los nombres de todas las personas electas en los comicios. m) En revocatorias de mandato de alcance departamental, regional o municipal, los nombres de las autoridades revocadas o ratificadas. n) En referendos de alcance departamental, regional o municipal, la decisin o decisiones adoptadas por el voto mayoritario. o) Lugar, fecha, hora de iniciacin y conclusin del cmputo departamental y firmas de las Vocales y los Vocales del Tribunal Electoral Departamental. Podrn firmar tambin las delegadas y los delegados de organizaciones acreditadas y los representantes de las instancias pertinentes del Control Social. Artculo 182. (PROCLAMACIN DE RESULTADOS). En los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance departamental, regional y municipal, los Tribunales Electorales Departamentales efectuarn el cmputo oficial y definitivo de resultados y su proclamacin. Una vez proclamados los resultados oficiales, los har llegar por va electrnica al Tribunal Supremo Electoral. En un plazo mximo de quince (15) das posteriores a la proclamacin de resultados finales, los Tribunales Electorales Departamentales entregarn informe del proceso al Tribunal Supremo Electoral, con copia a las instancias pertinentes del Control Social. Artculo 183. (ENTREGA DEL ACTA DE CMPUTO DEPARTAMENTAL). En un plazo mximo de cuarenta y ocho (48) horas posteriores a la proclamacin de resultados finales, el Tribunal Electoral Departamental, a travs de una o uno de sus vocales, entregar un original del Acta de Cmputo Departamental en la Secretara de Cmara del Tribunal Supremo Electoral. Se entregar copias del Acta de Cmputo Departamental a las organizaciones polticas que intervinieron en procesos electorales y a las organizaciones polticas de la sociedad civil y de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, habilitados en referendos y revocatorias de mandato. Un original ser destinado al Archivo del Tribunal Electoral Departamental.
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Artculo 188. (CORRECCIN DE ERRORES NUMRICOS). El Tribunal Supremo Electoral podr corregir los errores aritmticos en la sumatoria de votos que estn consignados en las Actas de Cmputo Departamental, dejando constancia de la correccin en el Acta. Artculo 189. (ACTA DE CMPUTO NACIONAL). Al finalizar el cmputo nacional el Tribunal Supremo Electoral, en sesin pblica de Sala Plena, elaborar el Acta de Cmputo Nacional, que contendr los siguientes datos: a) b) c) d) e) f) Lugar, fecha y hora de la sesin pblica de elaboracin del Acta. Identificacin del proceso o de los procesos sometidos a votacin. Nmero de los asientos, distritos y circunscripciones electorales en los que se realizaron, los comicios, as como el nmero de mesas de sufragio que funcionaron en cada uno de ellos, segn el tipo de eleccin. Nmero de personas habilitadas para votar. Nmero total de votos emitidos, desagregados en vlidos, blancos y nulos, por circunscripcin. Nmero de votos vlidos: 1. 2. g) h) i) j) Para cada una de las organizaciones polticas, candidaturas y postulaciones, por circunscripcin, en procesos electorales. Para cada opcin en referendos y revocatorias de mandato. I. I.
SECCIN III ENTREGA DE CREDENCIALES Artculo 192. (ENTREGA DE CREDENCIALES). El Tribunal Supremo Electoral, una vez oficializado el cmputo nacional, y resuelto todos los recursos, entregar credenciales a las autoridades o representantes, electas y electos, en los procesos electorales nacionales. Los Tribunales Electorales Departamentales, una vez oficializados los cmputos respectivos, y resuelto todos los recursos, entregarn credenciales a las autoridades o representantes electas y electos en los procesos electorales departamentales, regionales y municipales. Las credenciales sern entregadas nicamente a las personas electas, previa acreditacin de su identidad y dentro del plazo establecido en el calendario electoral. En caso de renuncia, inhabilitacin o fallecimiento de autoridades acreditadas, el Tribunal Supremo Electoral o los Tribunales Electorales Departamentales, entregarn credenciales a las autoridades sustitutas correspondientes. Artculo 193. (COMUNICACIN A LOS RGANOS LEGISLATIVOS). El Tribunal Supremo Electoral comunicar oficialmente a la Asamblea Legislativa Plurinacional, para la primera Sesin Preparatoria del perodo constitucional, dentro del plazo establecido en el calendario electoral, los resultados de procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance nacional. Los Tribunales Electorales Departamentales comunicarn oficialmente a las Asambleas Departamentales, para la primera Sesin Preparatoria del perodo constitucional, dentro del plazo establecido en el calendario electoral, los resultados de los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance departamental y regional. Los Tribunales Electorales Departamentales comunicarn oficialmente a los Concejos Municipales, para la primera Sesin Preparatoria del perodo constitucional, dentro del plazo establecido en el calendario electoral, los resultados de los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance municipal. SECCIN IV SUSTITUCIN DE AUTORIDADES ELEGIDAS Artculo 194. (SUSTITUCIN DE AUTORIDADES LEGISLATIVAS). En caso, debidamente acreditado por las organizaciones polticas interesadas, de renuncia, inhabilitacin, fallecimiento, impedimento permanente de autoridades legislativas nacionales, departamentales y municipales, el Tribunal Electoral competente habilitar al suplente correspondiente para asumir la titularidad. Esta regla tambin se aplicar para la sustitucin de candidaturas uninominales.
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II:
III.
IV.
En procesos electorales, los nombres de todas las personas electas en los comicios, o los nombres de las candidatas o los candidatos habilitados para participar en la segunda vuelta para la eleccin Presidencial. En revocatorias de mandato, los nombres de las autoridades revocadas o ratificadas. En referendos, la decisin o decisiones adoptadas por el voto mayoritario. Lugar, fecha, hora de iniciacin y conclusin del cmputo nacional y firmas de las Vocales y los Vocales del Tribunal Supremo Electoral. Podrn firmar tambin las delegadas y los delegados de organizaciones acreditadas y los representantes de las instancias pertinentes del Control Social.
II.
Artculo 190. (PRECLUSIN DE PROCESOS). Los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato no pueden ser anulados, por ninguna causa y ante ninguna instancia. Artculo 191. (PUBLICACIN DE RESULTADOS NACIONALES). En un plazo mximo de seis (6) das a la proclamacin de resultados, el Tribunal Supremo Electoral los publicar en su portal electrnico en internet y en los medios escritos de comunicacin necesarios para garantizar la difusin en todo el territorio del Estado Plurinacional.
III.
322
Artculo 195. (HABILITACIN EXTRAORDINARIA DE SUPLENTE). Si alguna de las causales sealadas en el artculo anterior afectara tanto al titular como a su suplente, el Tribunal Electoral competente, a pedido de la organizacin poltica interesada, habilitar al suplente de otro titular plurinominal o uninominal, siguiendo el orden correlativo de la lista de plurinominales de la misma organizacin poltica. El Tribunal Supremo Electoral establecer mediante reglamento el procedimiento para los casos no previstos en la Ley. Artculo 196. (SUSTITUCIN DEL PRESIDENTE). En caso de muerte, renuncia, ausencia o impedimento definitivo o sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal de la Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional, se aplicar el mecanismo de sucesin establecido en la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 197. (SUSTITUCIN DE OTRAS AUTORIDADES EJECUTIVAS). En caso de muerte, renuncia, ausencia o impedimento definitivo u otras causales de suspensin o prdida de mandato, especificadas en Ley, de autoridades ejecutivas departamentales, regionales y municipales, se aplicarn los mecanismos de sucesin establecido en la Constitucin Poltica del Estado, las Leyes, los Estatutos Autonmicos y las Cartas Orgnicas, segn corresponda. Artculo 198. (SUSTITUCIN DE AUTORIDADES REVOCADAS). En caso de revocatoria de mandato de la Presidenta o del Presidente, el sucesor o sucesora convocar a elecciones de forma inmediata. Si pasados quince (15) das de la sucesin no se cumpliera con este mandato, el Tribunal Supremo Electoral convocar al proceso electoral. En caso de revocatoria de mandato de las Gobernadoras o Gobernadores y de las Alcaldesas o Alcaldes, se aplicar los mecanismos de sucesin establecido en la Constitucin Poltica del Estado, las Leyes, los Estatutos Autonmicos y las Cartas Orgnicas, segn corresponda. En caso de revocatoria de mandato de Asamblestas Plurinacionales, Departamentales, Regionales y Concejalas o Concejales, la Asamblea Legislativa Plurinacional convocar a la eleccin de nuevos titulares y suplen<tes, para la sustitucin de las autoridades revocadas, hasta la finalizacin del periodo constitucional. Si pasados quince (15) das de la revocacin la Asamblea Legislativa Plurinacional no realiza la convocatoria, el Tribunal Supremo Electoral convocar al proceso electoral de forma inmediata. La eleccin se realizar en un plazo mximo de noventa (90) das a partir de su convocatoria. CAPTULO IV PROCESO EN ASIENTOS ELECTORALES EN EL EXTERIOR Artculo 199. (DERECHO AL VOTO EN EL EXTERIOR). Las bolivianas y los bolivianos residentes en el exterior tienen derecho al voto en la eleccin de Presidente y Vicepresidente, los referendos de alcance nacional y las revocatorias de mandato para Presidente y Vicepresidente.
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Artculo 200. (ASIENTOS ELECTORALES EN EL EXTERIOR). El Tribunal Supremo Electoral, con el apoyo del Servicio Exterior Boliviano, establecer la ubicacin de los asientos electorales en el exterior. Se establecern asientos electorales en el exterior, en aquellos pases en los que el Estado Plurinacional de Bolivia tenga representacin diplomtica y consular permanente, y existan electoras y electores registrados en el Padrn Electoral. Artculo 201. (CONVENIOS DE COLABORACIN). El Tribunal Supremo Electoral, a travs del Servicio Exterior Boliviano, establecer los convenios necesarios con los gobiernos de los pases anfitriones de la votacin a fin de garantizar la necesaria colaboracin para localizar espacios adecuados para el acto de votacin, cuando no sea posible utilizar la sede consular, otorgar permisos aduanales para el material electoral si fuera necesario, exentar el pago de impuestos u otros, proveer seguridad adecuada, facilitar la circulacin de electores, funcionarios, observadores y representantes de partidos polticos. El Servicio Exterior Boliviano realizar las gestiones pertinentes ante las autoridades competentes de los pases en los que se deban establecer recintos electorales, para garantizar y facilitar la funcin electoral. Artculo 202. (REMISIN DE CONVOCATORIA). Las convocatorias a procesos electorales, referendos o revocatorias de mandato que incluyan los asientos electorales ubicados en el exterior sern remitidas por el Tribunal Supremo Electoral al Ministerio de Relaciones Exteriores, para su difusin en las representaciones diplomticas y consulares del Estado Plurinacional de Bolivia. Artculo 203. (REGISTRO EN EL EXTERIOR). El registro de bolivianas y bolivianos con residencia en el exterior es voluntario, debiendo presentar la interesada o el interesado su cdula de identidad o su pasaporte vigente, para fines de identificacin. El registro de electoras y electores en el exterior cumplir con los mismos requisitos tcnicos que el registro en territorio del Estado Plurinacional. El registro se realizar, ante los Notarios Electorales o representantes designados por el Tribunal Supremo Electoral, en las oficinas consulares del Estado Plurinacional de Bolivia o en los lugares que disponga la autoridad competente. Artculo 204. (REMISIN DE MATERIAL ELECTORAL). El Tribunal Supremo Electoral remitir por va diplomtica, a los notarios o representantes designados para los asientos electorales ubicados en el exterior, todo el material electoral necesario para la votacin. La entrega del material electoral deber realizarse al menos siete (7) das antes de la votacin. Artculo 205. (VOLUNTARIEDAD DEL VOTO). El voto de las bolivianas y los bolivianos en los asientos electorales ubicados en el exterior es voluntario.
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Artculo 206. (RGIMEN COMN PARA LA VOTACIN). En los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato realizados en el exterior, se aplican todas las disposiciones establecidas en esta Ley, con las siguientes variaciones y/o precisiones: a) El Tribunal Supremo Electoral designar representantes en los pases y ciudades donde se realicen los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato, que tendrn plenas atribuciones para la organizacin, direccin, supervisin, administracin y ejecucin. de estos procesos. Las y los representantes sern bolivianas y bolivianos con residencia legal y permanente en el respectivo pas. Las Notarias y los Notarios Electorales, una vez recibidos los sobres de seguridad de las mesas de sufragio a su cargo, escanearn y remitirn la copia del Acta Electoral al Tribunal Supremo Electoral, utilizando las direcciones de correo electrnico oficiales habilitadas para el caso. Se podr hacer uso de otros medios, segn se establezca en Reglamento. En un plazo mximo de veinticuatro (24) horas, una vez concluida la votacin, entregarn las Actas Electorales y los sobres de seguridad a la persona Representante del Tribunal Supremo Electoral, la que se encargar del envo a Bolivia, utilizando para ello la valija diplomtica. Las delegadas y los delegados de las organizaciones polticas podrn impugnar las actas de escrutinio y cmputo por las causales de nulidad establecidas en esta Ley, mediante recurso de apelacin. Estas impugnaciones sern conocidas y resueltas, en el acto, por las y los Jurados Electorales de la mesa de sufragio, cuya decisin constar en el Acta Electoral. Esta decisin podr ser recurrida mediante Recurso de Nulidad que ser presentado ante el Tribunal Supremo Electoral dentro del plazo de dos (2) das siguientes al acto de votacin, en la forma establecida en Reglamento. Declarada la nulidad de un Acta Electoral no se repetir la votacin. Los resultados consignados en el acta anulada no sern tomados en cuenta en el cmputo total. Todos los antecedentes de las impugnaciones sern remitidos al Tribunal Supremo Electoral junto al Acta Electoral. Las organizaciones polticas podrn acreditar ante la o el Representante o la o el Notario Electoral como delegadas y delegados a bolivianas y bolivianos residentes en el exterior. En caso de que enven delegadas o delegados desde Bolivia, asumirn los gastos efectuados. La propaganda electoral en el exterior ser regulada por el Tribunal Supremo Electoral, conforme a las disposiciones de esta Ley en lo aplicable y con sujecin a las normas del pas anfitrin.
CAPTULO V PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS EN MATERIA ELECTORAL SECCION I PROCEDIMIENTO SOBRE DEMANDAS DE INHABILITACIN DE CANDIDATURAS Y POSTULACIONES Artculo 207. (ALCANCE). La presente Seccin regula el procedimiento para resolver las demandas de inhabilitacin de las candidaturas a autoridades ejecutivas y legislativas de nivel nacional, departamental, regional y municipal, as como de las postulaciones a mximas autoridades del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional. Artculo 208. (LEGITIMACIN). Estarn legitimadas para presentar demandas de inhabilitacin ante el Tribunal Electoral competente, todas las ciudadanas y ciudadanos, as como las organizaciones polticas con personalidad jurdica vigente. Artculo 209. (OPORTUNIDAD Y AUTORIDAD COMPETENTE). Las demandas de inhabilitacin sern interpuestas hasta quince (15) das antes de la eleccin, para el caso de candidaturas o postulaciones a funciones con jurisdiccin nacional, ante el Tribunal Supremo Electoral y, en los dems casos, ante los Tribunales Electorales Departamentales. Vencido el plazo, excepcionalmente, se admitirn demandas de inhabilitacin hasta tres (3) das antes de la votacin, por hechos sobrevinientes comprobados Artculo 210. (PRUEBA). I. Para demostrar la inhabilitacin, el demandante deber presentar prueba documental preconstituida, con las siguientes particularidades: a) Para el caso de demandas de inhabilitacin de candidatos, las pruebas deben estar relacionadas con el incumplimiento de requisitos o la existencia de causales de inelegibilidad. Adicionalmente y slo en los casos de suspensin de ciudadana, acompaar una certificacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, que acredite que la candidata elegida o el candidato elegido no fue rehabilitada o rehabilitado. Para el caso de demandas de inhabilitacin de postulantes, las pruebas deben estar relacionadas con las prohibiciones establecidas en esta Ley, para dichas postulaciones.
b)
c)
d)
e) f)
b)
II.
g)
Una vez admitida la demanda, se pondr en conocimiento de la persona afectada a fin de que ejerza su derecho a la defensa.
Artculo 211. (RESOLUCIN). El Tribunal Supremo Electoral o el Tribunal Electoral Departamental correspondiente, resolver la demanda en el plazo de setenta y dos (72) horas de su presentacin. Los fallos expedidos por el rgano Electoral en estos trmites, sern irrevisables y causarn estado
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Artculo 212. (RECURSOS Y SU TRMITE). Contra la resolucin del Tribunal Electoral Departamental podr ser planteado el Recurso de Apelacin ante el Tribunal Electoral Departamental en el acto de darse a conocer la Resolucin de Inhabilitacin. No se admitir posteriormente. El Tribunal Electoral Departamental conceder el recurso en el acto, remitiendo obrados en el da al Tribunal Supremo Electoral que lo resolver en nica instancia dentro los cinco (5) prximos das de su recepcin. Lo dispuesto en el presente artculo es aplicable a Resoluciones sobre controversias de organizaciones polticas y de los registros civil y electoral; controversias entre organizaciones polticas y rganos del Estado, entre distintas organizaciones polticas, entre afiliados, directivas y/o candidatos de distintas organizaciones polticas; y entre afiliados, directivas y candidatas y/o candidatos de una misma organizacin poltica, pronunciadas por un Tribunal Electoral Departamental. SECCIN II PROCEDIMIENTOS DE OBSERVACIONES Y RECURSOS CONTRA EL ACTA ELECTORAL Artculo 213. (OBSERVACIONES). Las observaciones no requieren de ratificacin y sern revisadas de oficio por el Tribunal Electoral Departamental competente. Las organizaciones polticas que pudieran resultar perjudicadas por la resolucin del Tribunal Electoral Departamental, antes de su decisin, podrn fundamentar las razones que asisten a su derecho, en forma verbal o escrita. Si se evidencia la existencia de causales de nulidad, el Tribunal Electoral Departamental emitir resolucin de nulidad del Acta electoral. La Resolucin emitida por el Tribunal Electoral Departamental podr ser recurrida de nulidad ante el Tribunal Supremo Electoral, siguiendo los plazos y procedimientos establecidos. Artculo 214. (RECURSO DE APELACIN). I. Las delegadas y los delegados de las organizaciones polticas, debidamente acreditados, podrn interponer verbalmente ante las y los Jurados de la mesa de sufragio Recurso de Apelacin contra el Acta Electoral, por una o ms de las causales de nulidad previstas en esta Ley, antes del cierre de la Mesa de Sufragio. El Jurado Electoral conceder inmediatamente el recurso ante el Tribunal Electoral Departamental respectivo, dejando constancia en el acta. El Recurso de Apelacin debe ser ratificado formalmente ante el Tribunal Departamental Electoral competente en el plazo de cuarenta y ocho (48) horas siguientes al da de la votacin, para que sea considerado y resuelto.
III.
Las organizaciones polticas que pudieran resultar perjudicadas por la resolucin del Tribunal Electoral Departamental, antes de su decisin, podrn fundamentar las razones que asisten a su derecho, en forma verbal o escrita. La Resolucin emitida por el Tribunal Electoral Departamental podr ser recurrida de nulidad ante el Tribunal Supremo Electoral, siguiendo los plazos y procedimientos establecidos.
IV.
Artculo 215. (PROCEDIMIENTO ANTE EL TRIBUNAL ELECTORAL DEPARTAMENTAL). Si el recurso fue ratificado dentro del trmino legal, el Tribunal Electoral Departamental, reunido en Sala Plena, radicar la causa. En ese caso, conocer y resolver el recurso dentro del plazo de dos (2) das siguientes a su radicatoria, sujetndose al siguiente procedimiento: a) b) Las y los recurrentes podrn fundamentar su recurso en forma verbal o escrita, acompaando la prueba que consideren pertinente. Las organizaciones polticas que como terceros interesados pudieran resultar perjudicadas por la resolucin del recurso, antes de su decisin, en forma verbal o escrita, podrn fundamentar las razones que asisten a su derecho. En la audiencia de resolucin del recurso se conceder el derecho de rplica y dplica. Concluida esta etapa, el Tribunal Electoral Departamental dictar inmediatamente resolucin, declarando al recurso fundado o infundado, con las consecuencias que en cada caso correspondan.
c) d)
Artculo 216. (RECURSO DE NULIDAD). Contra la resolucin de nulidad del Acta electoral o del Recurso de Apelacin, proceder el Recurso de Nulidad ante el Tribunal Supremo Electoral, el mismo que se sujetar al siguiente procedimiento: a) Ser planteado ante el Tribunal Electoral Departamental en el acto de darse a conocer la resolucin de nulidad del Acta Electoral o del Recurso de Apelacin. No se admitir posteriormente. El Tribunal Electoral Departamental conceder el recurso en el acto y no podr denegarlo, remitiendo obrados en el da al Tribunal Supremo Electoral. El Tribunal Supremo Electoral resolver el Recurso de Nulidad dentro de las veinticuatro (24) horas de recibido el proceso en la Secretara de Cmara del mismo, en la va de puro derecho. Esta resolucin tendr autoridad de cosa juzgada y producir los efectos establecidos en esta Ley. SECCIN III RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIN Artculo 217. (PROCEDENCIA). Proceder el Recurso Extraordinario de Revisin a pedido de parte interesada, en los casos de decisiones de los Tribunales Electorales Departamentales y del Tribunal Supremo Electoral cuando, con posterioridad a la Resolucin, sobrevengan hechos nuevos o se descubran hechos preexistentes
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b)
II:
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que demuestren con prueba de reciente obtencin que la Resolucin fue dictada errneamente. Slo procede en casos de demandas de inhabilitacin de candidaturas; controversias de organizaciones polticas y de los registros civil y electoral; controversias entre organizaciones polticas y rganos del Estado, entre distintas organizaciones polticas, entre afiliados, directivas y/o candidatos de distintas organizaciones polticas; y entre afiliados, directivas y candidatas y/o candidatos de una misma organizacin poltica. Artculo 218. (OPORTUNIDAD). El Recurso Extraordinario de Revisin deber interponerse ante la misma autoridad que emiti la decisin, en el plazo improrrogable y perentorio de cinco (5) das calendario, computable a partir de la notificacin con la resolucin impugnada. El Tribunal Electoral Departamental remitir el recurso con sus antecedentes al Tribunal Supremo Electoral dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes, sin pronunciarse sobre su admisibilidad. En caso de presentacin extempornea del recurso o de que sea manifiestamente inadmisible o infundado, el Tribunal Supremo Electoral, sin ms trmite ni fundamentacin, declarar su improcedencia. Artculo 219. (RESOLUCIN). El Tribunal Supremo Electoral resolver, sin recurso ulterior, el Recurso Extraordinario de Revisin en el plazo de quince (15) das calendario, siguientes a la fecha de radicatoria del expediente. SECCIN IV EXCUSAS Y RECUSACIONES Artculo 220. (CAUSALES). I. Las Autoridades Electorales, solamente cuando estn desempeando funciones jurisdiccionales, se excusarn de oficio o podrn ser recusadas y recusados por las organizaciones polticas o las partes que intervengan en el procedimiento electoral, por las causales establecidas en esta Ley. Son causales de excusa o recusacin de las autoridades electorales, las siguientes: a) Tener amistad ntima o enemistad con alguna de las partes, que se manifestaren por hechos notorios y recientes. En ningn caso proceder la excusa o recusacin por ataques u ofensas inferidas a la autoridad electoral despus que hubiere comenzado a conocer el asunto. Ser acreedor, deudor o fiador de alguna de las partes. La existencia de un litigio judicial pendiente con alguna de las partes y que no hubiera sido interpuesto expresamente para inhabilitar a la autoridad electoral. Haber sido abogado, mandatario, testigo, perito o tutor de una de las partes. III. III.
e) f) g)
Haber manifestado su opinin pblicamente, con anterioridad al conocimiento de la causa o asunto. Ser o haber sido denunciante o querellante contra una de las partes, o denunciado o querellado por cualquiera de stas con anterioridad a la iniciacin del litigio. Tener parentesco con alguna de las partes, hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o el derivado de los vnculos de adopcin.
Las actividades organizativas, tcnicas y administrativas de los procesos electorales, consultas populares y revocatorias de mandato no constituyen funcin jurisdiccional y por esta condicin no son materia de excusa ni recusacin. Artculo 221. (TRMITE).
I. II.
La autoridad electoral que est comprendida en una causal de excusa deber excusarse de oficio, antes de asumir el conocimiento de la causa o asunto. En caso de existir causales de excusa que no hubieran sido consideradas de oficio, las partes interesadas podrn plantear recusacin por las mismas causales. Estas recusaciones sern resueltas en el plazo mximo de dos (2) das por los otros miembros del Tribunal, sin recurso ulterior. La recusacin de los jueces electorales ser conocida por el Tribunal Electoral Departamental competente, en el mismo plazo. Las recusaciones planteadas sern resueltas mediante el procedimiento incidental de recusacin, establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil.
II.
Artculo 222. (LIMITACIN PARA LAS RECUSACIONES). Los Vocales Titulares y los Suplentes que conozcan de la recusacin, son irrecusables. En ningn caso la recusacin podr recaer sobre ms de la mitad de los Vocales de un Tribunal, en cuyo caso la recusacin ser rechazada. SECCIN V CONFLICTO DE COMPETENCIAS Artculo 223. (CONFLICTO DE COMPETENCIAS ENTRE TRIBUNALES Y JUECES ELECTORALES). I. II: El conflicto de competencias entre Tribunales Electorales Departamentales ser resuelto por el Tribunal Supremo Electoral, sin recurso ulterior. El conflicto de competencias entre Juezas y/o Jueces Electorales Departamentales, Notarias y/o Notarios Electorales y otras autoridades electorales departamentales jerrquicamente dependientes, ser resuelto por el respectivo Tribunal Electoral Departamental, sin recurso ulterior.
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b) c) d)
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III.
Los conflictos de competencia sern decididos conforme el trmite establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil.
f) g) h) i) j)
Artculo 224. (CONFLICTOS DE COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES ENTRE RGANOS DEL PODER PBLICO). Los conflictos de competencias y atribuciones que se susciten entre autoridades electorales y otros rganos del Estado sern dirimidos por el Tribunal Constitucional Plurinacional, con sujecin a la normativa establecida en su Ley Orgnica. SECCIN VI RECURSO DE APELACIN CONTRA OTRAS RESOLUCIONES DE LOS TRIBUNALES ELECTORALES DEPARTAMENTALES Artculo 225. (ALCANCE). Esta seccin regula el procedimiento de los recursos de apelacin aplicables contra resoluciones pronunciadas por los Tribunales Electorales Departamentales, que no estn consideradas en las/secciones precedentes, siguiendo el procedimiento establecido en los artculos 226 y 227 de la presente Ley. Artculo 226. (RECURSO DE APELACIN). Las resoluciones emitidas por los Tribunales Electorales Departamentales, podrn ser recurridas en apelacin, dentro de un plazo mximo de cuarenta y ocho (48) horas de su notificacin, o de haberse hecho pblica la resolucin. El recurso se har ante el Tribunal Electoral Departamental que lo emiti, adjuntando toda la prueba de la que se intente valerse. Artculo 227. (TRMITE DEL RECURSO DE APELACIN). El Tribunal Electoral Departamental, remitir en un plazo mximo de veinticuatro (24) horas ante el Tribunal Supremo Electoral los antecedentes, para que en Sala Plena lo resuelva en un plazo no mayor a setenta y dos (72) horas. Contra esta resolucin no se admite recurso ulterior. TTULO VI FALTAS Y DELITOS ELECTORALES CAPTULO I FALTAS ELECTORALES Artculo 228. (FALTAS COMETIDAS POR LAS O LOS JURADOS ELECTORALES). Constituyen faltas electorales cometidas por las y los Jurados Electorales: a) b) c) d) e)
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No informar de inmediato a las o los Notarios Electorales las violaciones a las normas electorales que se encuentren fuera del mbito de su competencia. No devolver todo el material previsto en los sobres de seguridad a las o los Notarios Electorales, o no hacerlo oportunamente. Negarse a proporcionar copias del acta electoral a los delegados de las organizaciones polticas o de otras organizaciones, debidamente habilitadas en referendos y revocatorias de mandato. Negarse a dar asistencia para el voto a las personas con necesidades particulares, o a las personas mayores de sesenta (60) aos que lo requieran expresamente. Negarse a dar informacin u orientacin para el ejercicio del derecho al voto, en el idioma oficial que predomine en la localidad en la que funcione la mesa de sufragio. No cumplir los horarios establecidos para la apertura y cierre de la mesa de sufragio. Otras establecidas en Reglamento por el Tribunal Supremo Electoral.
k) l)
Artculo 229. (FALTAS COMETIDAS POR NOTARIAS Y NOTARIOS ELECTORALES). Constituyen faltas electorales cometidas por las y los Notarios Electorales: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) La inscripcin de ciudadanos en el Padrn Electoral, sin consignar los datos exigidos en los formularios de empadronamiento. No enviar oportunamente al Tribunal Electoral Departamental los formularios de empadronamiento de las electoras y los electores inscritas e inscritos, para su incorporacin al Padrn Electoral. No asistir a la organizacin de los Jurados de mesas de sufragio. No apoyar en la capacitacin de los Jurados. Ausentarse del recinto electoral a su cargo durante la jornada electoral. No resolver oportunamente reclamaciones de las personas que se consideren indebidamente inhabilitadas. No velar por la seguridad e integridad del material electoral, mientras se encuentre bajo su custodia. No distribuir oportunamente el material electoral a las mesas de sufragio. No entregar oportunamente los sobres de seguridad a los Tribunales Electorales Departamentales. No informar de inmediato las violaciones a las normas electorales, de las que se tenga conocimiento durante el desarrollo del proceso. Otras establecidas en Reglamento por el Tribunal Supremo Electoral.
La inasistencia a las Juntas de Jurados, convocadas por las autoridades electorales. La inasistencia injustificada o abandono de la mesa de sufragio, el da de la eleccin. Ausencia temporal de la mesa de sufragio sin autorizacin de la Presidenta o Presidente, o cuando estn presentes menos de cuatro juradas o jurados. Negarse a firmar el acta electoral. Negarse a consignar, en el Acta Electoral, los resultados obtenidos y las observaciones que eventualmente se hayan presentado.
Artculo 230. (FALTAS COMETIDAS POR OTRAS SERVIDORAS O SERVIDORES PBLICOS). Constituyen faltas electorales cometidas por otras servidoras o servidores pblicos: a) No exigir el certificado de sufragio en los casos establecidos por esta Ley, dentro de los noventa (90) das siguientes a los comicios.
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b) c) d) e)
f) g) h)
Realizar acciones para la irregular constitucin y funcionamiento de las mesas de sufragio. Facilitar durante el periodo electoral uno o ms bienes muebles y/o inmuebles pblicos a organizaciones polticas. Circular en vehculos motorizados pblicos el da de la eleccin, sin la autorizacin respectiva. Intervenir, obstaculizar o ejercer injerencia de cualquier tipo en procesos de eleccin o designacin de autoridades, representantes o candidaturas, realizados bajos las normas y procedimientos de la Democracia Comunitaria. Negarse a colaborar de forma efectiva y oportuna a los requerimientos del rgano Electoral Plurinacional, para el cumplimiento de la funcin electoral. Impedir, obstaculizar o limitar el ejercicio de los derechos consagrados en la presente Ley a favor de las delegadas y los delegados de organizaciones polticas y de otros actores electorales. Otras establecidas en Reglamento por el Tribunal Supremo Electoral.
Artculo 233. (OTRAS FALTAS ELECTORALES). Constituyen otras faltas electorales las cometidas por cualquier persona sin interesar la actividad que realiza: a) b) Incitar o realizar manifestaciones, reuniones o propaganda poltica en las proximidades de la mesa de sufragio o fuera de los plazos establecidos por Ley. Impedir u obstaculizar por cualquier medio la representacin que deban hacer ciudadanos o ciudadanas inhabilitadas, ante la autoridad electoral competente para su habilitacin. Expender o consumir bebidas alcohlicas en los plazos establecidos por Ley. Portar armas de cualquier tipo, el da de la eleccin. Violar el secreto del voto, por cualquier medio. No votar el da de la eleccin. Circular en vehculos motorizados el da de la eleccin, sin la autorizacin respectiva. Impedir el ejercicio del control social. Incumplir resoluciones electorales. Otras establecidas en Reglamento por el Tribunal Supremo Electoral.
c) d) e) f) g) h) i) j)
Artculo 231. (FALTAS COMETIDAS POR ORGANIZACIONES POLTICAS). Constituyen faltas electorales cometidas por organizaciones polticas: a) b) c) d) e) f) Impedir, obstaculizar o limitar el ejercicio de los derechos consagrados en la presente Ley a favor de las delegadas y los delegados de organizaciones polticas y de otras y otros actores electorales. Intervenir, obstaculizar o ejercer injerencia de cualquier tipo en procesos de eleccin o designacin de autoridades, representantes o candidaturas dentro de la Democracia Comunitaria. Realizar campaa electoral con anterioridad a la publicacin oficial de la convocatoria o dentro de los tres (3) das antes del da de la votacin. Incumplir resoluciones electorales dirigidas a las organizaciones polticas. Impedir el ejercicio del control social, respecto de su organizacin poltica. Otras establecidas en Reglamento por el Tribunal Supremo Electoral.
Artculo 234. (PRESCRIPCIN). Las faltas electorales prescriben a los tres (3) meses de ocurrido el hecho que las configura, y la sancin por su comisin prescribe a los seis (6) meses computados desde el da en que la resolucin sancionatoria adquiri ejecutoria. Artculo 235. (SANCIONES). Las sanciones por faltas electorales sern establecidas por el Tribunal Supremo Electoral en Reglamento y aplicadas por los Jueces Electorales. Las sanciones podrn consistir en multas pecuniarias, arresto o trabajo social. Artculo 236. (FIJACIN DE MULTAS). El Tribunal Supremo Electoral fijar anualmente el monto de las multas, en funcin al salario mnimo nacional, a ser aplicado en procesos electorales, referendos o revocatorias de mandato, mediante resolucin de Sala Plena dictada con la debida anticipacin y publicada antes de los comicios. Artculo 237. (DEPSITOS DE MULTAS). Las multas provenientes de la aplicacin de esta Ley debern ser depositadas en la cuenta especial del Tribunal Electoral Departamental correspondiente y sern destinadas al Tesoro General del Estado Plurinacional. En caso de incumplimiento del pago, la aplicacin de multas se convertir en arresto o trabajo social. El Tribunal Supremo Electoral determinar el compensatorio por un da de detencin. CAPTULO II DELITOS ELECTORALES Artculo 238. (DELITOS ELECTORALES). Constituyen delitos electorales los siguientes actos y omisiones:
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Artculo 232. (FALTAS COMETIDAS POR PARTICULARES). Constituyen faltas electorales cometidas por particulares: a) b) c) No inscribirse en el Padrn Electoral o inscribirse proporcionando datos incompletos. No exigir el certificado de sufragio en los casos establecidos por esta Ley, dentro de los noventa (90) das siguientes a los comicios, tratndose de empleados de entidades financieras. Difundir estudios de opinin para fines electorales, sin estar habilitado por el rgano Electoral, se realice fuera del plazo o se incumplan otras disposiciones establecidas en sta Ley, tratndose de empresas especializadas de opinin pblica, de medios de comunicacin u organismos de observacin electoral, nacional o internacional. Otras establecidas en Reglamento por el Tribunal Supremo Electoral.
e)
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a)
b) c)
d)
e)
f)
g)
h)
Ilegal convocatoria o ilegal ejecucin de procesos electorales: La autoridad, servidora pblica o servidor pblico que dicte convocatoria a un proceso electoral, referendo o revocatoria de mandato, de alcance nacional, departamental, regional o municipal; o emita instrucciones contrarias a la Constitucin Poltica del Estado o a la Ley; o ejecute o hiciera ejecutar dichas convocatorias o instrucciones, ser sancionada con pena privativa de libertad de dos (2) a cinco (5) aos y la inhabilitacin para el ejercicio de la funcin pblica por un tiempo de cinco (5) aos. Doble o mltiple Inscripcin. La persona que se inscriba dolosamente dos (2) o ms veces en el Padrn Electoral ser sancionada con pena privativa de libertad de uno (1) a tres (3) aos. Coaccin electoral. La servidora pblica o el servidor pblico electoral, policial, militar o persona particular que coaccione, atemorice o ejerza violencia en contra de subalternos de su dependencia o de cualquier ciudadana o ciudadano, para que se afilien a determinada organizacin poltica o voten por determinada candidatura en un proceso electoral u opcin en un referendo o revocatoria de mandato, ser sancionada o sancionado con pena privativa de libertad de uno (1) a tres (3) aos. Adems, si la autora o el autor fuera funcionaria pblica o funcionario pblico, ser sancionada o sancionado con la destitucin del cargo, sin que pueda ejercer otra funcin pblica por un tiempo de tres (3) aos. Injerencia en la Democracia Comunitaria. La persona particular o autoridad que intervenga, obstaculice o ejerza injerencia de cualquier tipo en procesos de eleccin o designacin de autoridades, representantes o candidaturas en el marco de la Democracia Comunitaria, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno (1) a tres (3) aos. Si fuera servidora pblica o servidor pblico, quedar adems inhabilitada o inhabilitado para el ejercicio de la funcin pblica por un tiempo de tres (3) aos. Falsificacin de documentos o uso de documento falsificado. La persona que cometiera delito de falsedad ideolgica y/o material o utilizara documentos falsificados para fines electorales, ser sancionada con la pena establecida en el Cdigo Penal para este tipo de delito. Instalacin ilegal de mesas. Las personas que instalaren ilegalmente mesas de sufragio para recibir votos, sern sancionadas con pena privativa de libertad de uno (1) a tres (3) aos. Si fueran servidoras pblicas o servidores pblicos, quedarn adems inhabilitadas o inhabilitados para el ejercicio de la funcin pblica por un tiempo de dos (2) aos. Asalto o Destruccin de nforas. La persona que asalte y/o destruya nforas de sufragio, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno (1) a tres (3) aos. Si fuera servidora pblica o servidor pblico, se le impondr el doble de la pena y adems quedar inhabilitada o inhabilitado para el ejercicio de la funcin pblica por un tiempo de tres (3) aos. Obstaculizacin de procesos electorales. La persona que promueva desrdenes o por cualquier medio obstaculice, obstruya o impida la realizacin o desarrollo de procesos electorales, referendos o revocatorias de mandato, o que evite que las autoridades y sujetos electorales ejerzan
sus atribuciones y derechos en un determinado espacio territorial del pas, ser sancionada con pena privativa de libertad de dos (2) a cinco (5) aos. Si fuera servidora pblica, adems quedar inhabilitada para el ejercicio de la funcin pblica por un tiempo de dos (2) aos. i) Traslado fraudulento de personas. La autoridad poltica o administrativa, dirigente de organizaciones polticas o cualquier persona que promueva, incite o ejecute el traslado masivo de personas con la finalidad de su inscripcin y/o sufragio en lugar distinto al de su domicilio, ser sancionada con pena privativa de libertad de dos (2) a cinco (5) aos. Las delegadas y los delegados de organizaciones polticas que sean acreditadas o acreditados en lugar distinto al de su domicilio, no incurren en este delito. j) Manipulacin Informtica. La persona que manipule o altere la introduccin, procesamiento, transferencia o supresin de datos informticos consignados en una base o registro electoral oficial, conduzca a error o evite el correcto uso de los mismos, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno (1) a cinco (5) aos. Si fuera servidora pblica o servidor pblico, adems quedar inhabilitada o inhabilitado para el ejercicio de la funcin pblica por un tiempo de cinco (5) aos. k) Induccin del voto por difusin ilegal de propaganda y encuestas. La persona que induzca el voto mediante la elaboracin, promocin, contratacin, autorizacin o difusin de propaganda electoral o estudios de opinin en materia electoral, en. contravencin a las disposiciones y prohibiciones establecidas en la presente Ley, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno (1) a tres (3) aos. Si fuera servidora pblica o servidor pblico, adems quedar inhabilitada o inhabilitado para el ejercicio de la funcin pblica por un tiempo de tres (3) aos. l) Alteracin y Ocultacin de resultados. La servidora pblica o servidor pblico, dirigente poltico o persona particular, que altere, modifique u oculte los resultados del escrutinio y cmputo de votos de una mesa de sufragio o del cmputo municipal, regional, departamental o nacional, ser sancionada con pena privativa de libertad de dos (2) a cinco (5) aos. m) Alteracin o Modificacin del Padrn Electoral. La servidora pblica o servidor pblico, dirigente poltico o persona particular que altere o modifique datos del Padrn Electoral, ser sancionada con pena privativa de libertad de dos (2) a cinco (5) aos. Si fuera servidora pblica o servidor pblico, adems quedar inhabilitada o inhabilitado para el ejercicio de la funcin pblica por un tiempo de tres (3) aos. n) Beneficios en funcin del Cargo. La servidora pblica o servidor pblico electoral que se parcialice con alguna organizacin poltica para obtener beneficio propio o de terceros, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno (1) a tres (3) aos. o) Acta Electoral. Las personas del Jurado Electoral de la mesa de sufragio que suscriban dolosamente el acta electoral con datos falsos, sern sancionadas con la pena establecida en el Cdigo Penal para este tipo de delito. p) Acoso Poltico. La persona que hostigue a una candidata o candidato, durante o despus de un proceso electoral, con el objeto de obtener contra su voluntad la renuncia a su postulacin o a su cargo, ser sancionada con pena privativa de libertad de dos (2) a cinco (5) aos.
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Artculo 239. (JUZGAMIENTO). I. El juzgamiento de los delitos tipificados por la presente Ley y/o por el Cdigo Penal corresponde a la justicia penal ordinaria. Su trmite se sujetar al Cdigo de Procedimiento Penal. Las autoridades electorales que tengan conocimiento de la comisin de un delito remitirn los antecedentes al Ministerio Pblico, bajo responsabilidad. Si la persona denunciada fuera funcionaria pblica, se dispondr la suspensin temporal de sus funciones al momento de la acusacin formal del Ministerio Pblico.
Artculo 243. (RESOLUCIN DE APERTURA). La resolucin de apertura contendr: 1. 2. 3. El nombre de la procesada o el procesado. El hecho atribuido y su calificacin legal. La apertura del trmino de prueba.
II.
Artculo 244. (TRMINO DE PRUEBA). Notificada la resolucin de apertura, se sujetar el proceso a un trmino de prueba de ocho (8) das calendario. La Vocal procesada o el Vocal procesado podr ser asistido por abogado. Artculo 245. (AUDIENCIA NICA). Vencido el trmino de prueba, la Sala Plena del Tribunal Electoral convocar a la Vocal procesada o al Vocal procesado a audiencia, en el plazo de tres (3) das hbiles, siguiendo los principios del debido proceso: oralidad, publicidad, inmediacin y contradiccin. La inasistencia de la procesada o el procesado no suspender la audiencia. Artculo 246. (RESOLUCIN). La Sala Plena dictar resolucin en el mismo da de la audiencia, por dos tercios (2/3) de Vocales en ejercicio. La resolucin es definitiva e inapelable. Artculo 247. (REMISIN DE ACTUADOS). En cualquier estado del proceso disciplinario, si la Sala Plena advierte indicios de responsabilidad civil y/o penal, remitir actuados a la autoridad competente. Artculo 248. (SUSPENSIN DE FUNCIONES). La Sala Plena del Tribunal Supremo Electoral, iniciado proceso disciplinario por faltas graves y muy graves, dispondr la suspensin de la Vocal demandada o el Vocal demandado, como medida provisional mientras dure el proceso. Si es probada la falta, se aplicarn las sanciones establecidas en el artculo 88 de la Ley del rgano Electoral Plurinacional. Para el caso de la sancin por falta grave, el tiempo de duracin de la suspensin por el proceso, se computar para la sancin establecida. SECCIN II PROCEDIMIENTO ANTE LOS JUECES ELECTORALES Artculo 249. (DENUNCIA, JUZGAMIENTO Y RESOLUCION). El juzgamiento de las causas que los jueces electorales conozcan en uso de las facultades que les confiere la Ley del rgano Electoral Plurinacional, se sustanciarn de la siguiente forma: a) b) La denuncia podr formalizarse verbalmente o por escrito; en el primer caso, se sentar acta de la denuncia. Seguidamente, el Juez expedir la cdula de comparendo a la denunciada o denunciado, si su domicilio se hallara en el mismo asiento electoral; mediante otros medios idneos si estuviera en lugar distante; o por edictos si se ignora su paradero, pudiendo disponer en el mismo auto su detencin preventiva en caso de resistencia.
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Artculo 240. (PRESCRIPCIN). La prescripcin de los delitos electorales se sujetar al rgimen establecido en el Cdigo Penal y/o el Cdigo de Procedimiento Penal. CAPTULO III PROCESAMIENTO DE FALTAS SECCIN I PROCESAMIENTO DISCIPLINARIO DE VOCALES Artculo 241. (AUTORIDAD COMPETENTE). La Sala Plena del Tribunal Supremo Electoral es la autoridad competente para sustanciar los procesos disciplinarios por faltas leves, graves y muy graves a Vocales del Tribunal Supremo Electoral y a Vocales de los Tribunales Departamentales Electorales.
Artculo 242. (INICIO DEL PROCESO POR FALTAS LEVES, GRAVES Y MUY GRAVES). I. El proceso disciplinario slo proceder por faltas leves, graves y muy graves sealadas en la Ley del rgano Electoral Plurinacional y podr iniciarse de oficio o a denuncia. La o el Vocal, funcionaria o funcionario pblico que conociere la comisin de una falta, est obligado a ponerla en conocimiento del Tribunal Supremo Electoral en el trmino de veinticuatro (24) horas, bajo responsabilidad. Cuando el proceso disciplinario se inicie de oficio, la Sala Plena dispondr, mediante auto fundado, la apertura del mismo. Cuando el proceso disciplinario se inicie por denuncia, la Sala Plena del Tribunal Supremo Electoral podr encomendar la realizacin de una investigacin previa. El informe deber ser elevado en el plazo mximo de cinco (5) das. En mrito al informe, la Sala Plena dispondr el inicio del proceso o el archivo de obrados.
II.
III. IV.
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c)
d)
Transcurrido el trmino de emplazamiento que ser de tres das computables desde la notificacin, con la contestacin de la sindicada o del sindicado, o sin ella, se sujetar la causa a prueba, en el trmino comn e improrrogable de seis (6) das; Vencido el trmino de prueba, se dictar resolucin motivada dentro del tercer da.
a) b) c)
Artculo 250. (RECURSOS). I. Contra esta resolucin proceder el recurso de apelacin ante el Tribunal Electoral Departamental respectivo y el. de casacin y/o nulidad ante Tribunal Supremo Electoral. El recurso de apelacin deber ser interpuesto en el plazo fatal de tres (3) das computables a partir de su notificacin legal. El recurso de casacin y/o nulidad deber interponerse en el plazo fatal de ocho (8) das computables a partir de la notificacin con la resolucin del Tribunal Electoral Departamental. Dichos recursos sern tramitados en la siguiente forma: a) Recibidos los obrados por el Tribunal Electoral Departamental y, en su caso, por el Tribunal Supremo Electoral, es indispensable que la encausada o el encausado acompae el depsito equivalente a la mitad de la multa, pero si la sancin fuera de privacin de libertad, el Tribunal Supremo Electoral, calificar una cantidad por da de reclusin, sobre cuya base fijar el monto del depsito. Los procesos debern ser sustanciados en el trmino de ocho (8) das improrrogables, computados a partir de la radicatoria de la causa. La resolucin del Tribunal Supremo Electoral tendr calidad de cosa juzgada. TITULO VII CONTROL SOCIAL Y TRANSPARENCIA CAPTULO I CONTROL SOCIAL Artculo 251. (ALCANCE). En el marco de la realizacin de sus funciones, todas las autoridades electorales estn obligadas a garantizar el ejercicio de la participacin y el control social adems de la transparencia en sus actos y decisiones. La sociedad civil participa directamente a travs de los mecanismos establecidos del control social, las misiones de acompaamiento y las acciones de fiscalizacin en el financiamiento y uso de recursos. Artculo 252. (CONTROL SOCIAL). El control social establecido en la Constitucin Poltica del Estado, en materia electoral, sin perjuicio de lo establecido en la Ley especial y los Reglamentos emitidos por el Tribunal Supremo Electoral, tiene las siguientes facultades:
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d) e) f) g) h) i)
II:
Promover, coadyuvar y evaluar iniciativas legislativas en materia electoral, de registro cvico y organizaciones polticas. Acompaar la organizacin, direccin, supervisin, administracin y ejecucin de los procesos electorales, referendos y revocatoria de mandato, para lo cual tendr acceso a la informacin requerida. Conocer por escrito y en forma oportuna los informes de gestin y de rendicin de cuentas de las autoridades electorales. La omisin, demora u obstaculizacin en el cumplimiento de esta obligacin, por parte de las autoridades electorales, se considera falta grave. Pedir complementacin de los informes de las autoridades electorales as como hacer conocer sus observaciones. La autoridad electoral est obligada a pronunciarse sobre las peticiones y observaciones. Acceder a la informacin brindada por las organizaciones polticas al rgano Electoral, sobre su patrimonio, financiamiento y ejecucin de gastos. Denunciar o coadyuvar denuncias por violacin de derechos polticos, por la comisin de faltas o delitos electorales establecidos en la presente Ley. Denunciar toda clase de informacin, propaganda y campaas electorales que violen los plazos, lmites y prohibiciones establecidas en la presente Ley. Promover iniciativas populares para la convocatoria a referendos y revocatorias de mandato. Participar en la impugnacin e inhabilitacin de candidaturas o postulaciones, en los trminos que establece la Ley. CAPTULO II ACOMPAAMIENTO ELECTORAL
b) c)
Artculo 253. (ACOMPAAMIENTO ELECTORAL). Las misiones de acompaamiento electoral tienen por objeto contribuir a la transparencia de la administracin y gestin de los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato. Artculo 254. (ALCANCE). I. Las misiones de acompaamiento electoral realizarn sus funciones en todos los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato realizados en el Estado Plurinacional de Bolivia. El acompaamiento electoral no tiene efectos jurdicos sobre los procesos y sus resultados. Para el desarrollo del acompaamiento electoral es requisito indispensable la acreditacin por el rgano Electoral Plurinacional.
II. III.
Artculo 255. (CDIGO DE CONDUCTA DEL ACOMPAAMIENTO ELECTORAL). El acompaamiento electoral en el marco del respeto a los principios y procedimientos de la Democracia Intercultural boliviana, se sujeta a los siguientes preceptos:
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Imparcialidad: Por el que las misiones de acompaamiento electoral deben actuar sin sesgo ni preferencia, en relacin con las autoridades pblicas, organizaciones polticas y candidaturas y sus actos. Objetividad: Por el que las misiones de acompaamiento electoral deben realizar su labor con la mayor exactitud posible, identificando tanto los aspectos positivos como negativos, diferenciando los aspectos significativos y los insignificantes, basando sus conclusiones en pruebas fcticas verificables. Independencia: Por el que las misiones de acompaamiento electoral no podrn tener vnculos o relaciones de dependencia ni representar los intereses de organizaciones polticas, candidatas o candidatos, postulantes, o de otras entidades u organizaciones que por su naturaleza puedan influir en el libre ejercicio de sus funciones de acompaamiento. Responsabilidad: Por el que las misiones de acompaamiento electoral realizarn sus funciones sin obstruir los procesos, sin que ello implique una limitante a su labor de acompaamiento. Legalidad: Por el que las misiones de acompaamiento electoral actuarn estrictamente en el marco de las leyes del Estado Plurinacional y de los convenios de acompaamiento electoral. No Injerencia: Por el que las misiones de acompaamiento internacionales, deben respetar la soberana del Estado Plurinacional de Bolivia y de su sistema democrtico intercultural, abstenindose de emitir declaraciones, opiniones o juicios que interfieran o afecten directa o indirectamente los procesos bajo acompaamiento. Artculo 256. (FINANCIAMIENTO Y TRANSPARENCIA). Para la realizacin de misiones de acompaamiento electoral es requisito imprescindible la suscripcin de un convenio marco con el Tribunal Supremo Electoral. En el convenio de acompaamiento electoral se deber identificar el alcance del acompaamiento; a las personas responsables o encargadas; las entidades, instituciones u organizaciones que componen la misin; el presupuesto y plan de acompaamiento; y las fuentes de financiamiento. Toda la informacin contenida en el convenio ser de carcter pblico. Las misiones de acompaamiento son responsables de la autenticidad de la informacin presentada. Artculo 257. (ACREDITACIN). I. El Tribunal Supremo Electoral acreditar a las misiones nacionales e internacionales de observacin electoral en los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance nacional, departamental, regional y municipal. Los Tribunales Electorales Departamentales acreditarn a las misiones nacionales de observacin electoral en referendos y revocatorias de mandato de alcance departamental, regional y municipal.
Artculo 258. (PRDIDA DE ACREDITACIN). Las misiones nacionales e internacionales de acompaamiento perdern su acreditacin cuando incumplan o violen la Constitucin Poltica del Estado, la Legislacin electoral, los preceptos del acompaamiento electoral, los trminos del convenio de acompaamiento o lo establecido en Reglamento por el Tribunal Supremo Electoral. El Tribunal Supremo Electoral puede retirar la acreditacin de cualquier misin de acompaamiento u observador, nacional o internacional. El Tribunal Electoral Departamental, puede retirar la acreditacin nicamente a las misiones de acompaamiento y observadores nacionales, acreditados por ste Tribunal para referendos de alcance departamental y municipal. El retiro de la acreditacin se har mediante resolucin de Sala Plena. Artculo 259. (TIPOS DE ACOMPAAMIENTO ELECTORAL). La observacin electoral es de dos tipos: a) b) De larga duracin: Es la que se realiza durante todo el proceso, desde la preparacin hasta la emisin de resultados finales. De corta duracin: Es la que se realiza slo el da de la votacin.
Artculo 260. (CLASES DE ACOMPAAMIENTO ELECTORAL). I. Acompaamiento Electoral Nacional es la realizada por organizaciones bolivianas de la sociedad civil. Las organizaciones de acompaamiento podrn actuar de manera individual o de forma conjunta. Acompaamiento Electoral Internacional es la realizada por organizaciones y personas extranjeras. Se ejerce a travs de representantes de organismos electorales, organismos internacionales, diplomticos, acadmicos, expertos u organizaciones no gubernamentales, vinculadas a temas electorales, fortalecimiento de la democracia o promocin de los derechos humanos.
II.
Artculo 261. (GARANTAS). El rgano Electoral Plurinacional otorgar a las misiones nacionales e internacionales de acompaamiento electoral las garantas necesarias para el efectivo cumplimiento de sus actividades y velar por el respeto de sus derechos. Artculo 262. (REGLAMENTACIN). El Tribunal Supremo Electoral reglamentar todos los aspectos relativos al funcionamiento de las misiones nacionales e internacionales de acompaamiento electoral. CAPTULO III FISCALIZACIN Y TRANSPARENCIA Artculo 263. (UNIDAD TCNICA DE FISCALIZACIN). El rgano Electoral Plurinacional regular y fiscalizar el patrimonio, las fuentes de financiamiento y el uso de recursos econmicos de las organizaciones polticas, a travs de la Unidad Tcnica de Fiscalizacin.
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II.
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Artculo 264. (REGISTRO DE PATRIMONIO). Sin perjuicio de lo que disponga la Ley especial, las organizaciones polticas a tiempo de ser registrados en el rgano Electoral Plurinacional, debern presentar un balance de apertura, que d cuenta de su informacin patrimonial. Artculo 265. (FISCALIZACION DE RECURSOS EN PROCESOS). Las organizaciones polticas habilitadas para participar en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato, debern presentar un balance actualizado de su patrimonio, incluyendo sus fuentes de financiamiento al momento de la convocatoria y un nuevo balance del estado patrimonial con detalle de sus erogaciones, al final del proceso. Artculo 266. (RENDICIN DE CUENTAS). I. Las organizaciones polticas o alianzas de la sociedad civil y de las naciones o pueblos indgena originario campesinos que realicen propaganda electoral en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato estn obligadas a presentar ante el rgano Electoral, con carcter de declaracin jurada y dentro de los sesenta (60) das posteriores a los comicios, la relacin pormenorizada y documentada de las fuentes de financiamiento y de los gastos realizados en la propaganda electoral. Los medios de comunicacin registrados y habilitados para difundir propaganda electoral estn obligados a presentar :ante el rgano Electoral, con carcter de declaracin jurada y dentro de los sesenta (60) das posteriores a los comicios, la relacin pormenorizada y documentada de los ingresos percibidos por propaganda electoral y el detalle de la facturacin correspondiente por cada organizacin poltica o alianza, organizacin de la sociedad civil y organizacin de las naciones o pueblos indgena originario campesinos, especificando los tiempos y espacios utilizados, sus horarios y las tarifas cobradas. El Tribunal Supremo Electoral establecer, mediante Reglamento, el procedimiento para la entrega de informacin por parte de las organizaciones y los medios de comunicacin, as como su procesamiento por parte de la Unidad Tcnica de Fiscalizacin que est facultada para efectuar todas las acciones de investigacin y fiscalizacin necesarias para verificar la autenticidad y veracidad de la informacin y garantizar el carcter pblico y la transparencia de los recursos destinados a la propaganda electoral. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. (CONTROL SOCIAL). Todas las disposiciones relativas al Control Social en la presente Ley, se aplicarn a partir de la promulgacin de la Ley que regule el Control Social. Segunda. (ELECCIN DE AUTORIDADES JURISDICCIONALES). Al haber sido convocada, para el 5 de diciembre de 2010, la eleccin de autoridades del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional, con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, el Tribunal Supremo Electoral adecuar en lo pertinente, en el Calendario Electoral, las disposiciones, plazos y procedimientos de esta Ley para la administracin de este proceso de votacin.
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Tercera. (REGISTRO DE BOLIVIANOS EN EL EXTERIOR). El Tribunal Supremo Electoral adoptar todas las medidas necesarias para implementar el registro en el Padrn Electoral biomtrico de las bolivianas y bolivianos, residentes en el exterior en todos los pases en los que Bolivia tenga legaciones diplomticas o consulares, en un plazo mximo de un ao desde la entrada en vigencia de la presente Ley. Cuarta. (TRANSFERENCIA DE ACTIVOS Y PASIVOS). Se dispone la transferencia de activos y pasivos de la Corte Nacional Electoral al rgano Electoral Plurinacional. A tal efecto, la Corte Nacional Electoral desde la vigencia de la presente Ley, deber asumir todas las acciones de cierre institucional, como ser inventarios, balances, estados financieros y otros, a efectos de que una vez posesionados los vocales del Tribunal Supremo Electoral, puedan iniciarse las actividades institucionales del rgano Electoral Plurinacional. Quinta. (REQUISITO DE HABLAR DOS IDIOMAS OFICIALES). En la eleccin de autoridades del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional convocada para el 5 de diciembre de 2010, de manera excepcional no se aplicar el requisito de hablar dos idiomas oficiales y este ser el ltimo proceso electoral en que dicho precepto constitucional no se aplique para la candidaturas y postulaciones.
II:
III.
Sexta. (REPRESENTANTES PARA ORGANISMOS SUPRANACIONALES). A partir de las elecciones generales de 2015, de manera conjunta a la eleccin de senadores y diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional, se elegirn por voto popular a los representantes del Estado Plurinacional de Bolivia ante el Parlamento Andino y, cuando se active su funcionamiento, ante el Parlamento Suramericano. Para el efecto las organizaciones polticas postularn candidatos para su eleccin en circunscripcin nacional. Sptima. (VIGENCIA DEL REGISTRO ELECTORAL). Para los futuros procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato, se mantiene el sistema de registro electoral establecido con anterioridad a la vigencia de esta Ley hasta que se implemente por el Tribunal Supremo Electoral el Servicio de Registro Cvico (SEREC), de acuerdo a lo establecido en la Ley del rgano Electoral Plurinacional. Octava. (CIRCUNSCRIPCIONES ESPECIALES). Luego del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2011, la Asamblea Legislativa Plurinacional reasignar, mediante Ley, los escaos correspondientes a las circunscripciones uninominales, plurinominales y especiales indgena originario campesinas. Novena. (CONSULTA PREVIA). El rgano Ejecutivo, en coordinacin con las organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, reglamentar el proceso de consulta previa.
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DISPOSICIONES FINALES Primera. (DEROGATORIAS). Quedan derogadas todas las disposiciones legales contrarias a las establecidas en la presente Ley, en especial las consignadas en la Ley N 1983 de Partidos Polticos, de 25 de junio de 1999; la Ley N 2771, de Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indgenas, de 7 de julio de 2004; y la Ley N 2028, de Municipalidades, de 28 de octubre de 1999. Segunda. (ABROGATORIAS). Quedan abrogados el Cdigo Electoral, aprobado mediante Ley N 1984, de 25 de junio de 1999, con todas sus reformas y modificaciones; la Ley N 4021, sobre el Rgimen Electoral Transitorio, de 14 de abril de 2009; y la Ley de Referndum, N 2769, de 6 de julio de 2004. Tercera. (TEXTO COMPILADO). El Tribunal Supremo Electoral proceder a la impresin y publicacin de una Compilacin Electoral, que comprenda la presente Ley, la Ley del rgano Electoral Plurinacional y todas las normas vigentes relacionadas con esta materia. Remtase al rgano Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veintinueve das del mes de junio del ao dos mil diez. Fdo. Ren Oscar Martnez Callahuanca, Hctor Enrique Arce Zaconeta, Andrs A. Villca Daza, Clementina Garnica Cruz, Jos Antonio Yucra Paredes, ngel David Corts Villegas. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los treinta das del mes de junio de dos mil diez aos. FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, Lus Alberto Arce Catacora, Nilda Copa Condori, Carlos Romero Bonifaz, Zulma Yugar Prraga.
LEY N 027 LEY DE 6 DE JULIO DE 2010 LEY DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
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LEY N 027 LEY DE 6 DE JULIO DE 2010 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, DECRETA: LEY DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL TTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES Y PRINCIPIOS GENERALES Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley, tiene por objeto regular la estructura, organizacin y funcionamiento del Tribunal Constitucional Plurinacional, y establecer los procedimientos a los que se sujetarn los asuntos sometidos a su competencia, as como los procedimientos de las acciones que sern de conocimiento de los jueces y tribunales, llamados a precautelar el respeto y vigencia de los derechos y libertades constitucionales. Artculo 2. (EJERCICIO Y FINALIDAD DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL). I. La justicia constitucional ser ejercida por el Tribunal Constitucional Plurinacional y tiene la finalidad de velar por la supremaca de la Constitucin Poltica del Estado, ejercer el control de constitucionalidad y precautelar el respeto y vigencia de los derechos y garantas constitucionales. Los juzgados y tribunales de la jurisdiccin ordinaria conocern las acciones de Libertad, Amparo Constitucional, Proteccin de Privacidad, Popular y de Cumplimiento, y se pronunciarn conforme con la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley.
II.
Artculo 3. (PRINCIPIOS DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL). Los principios que rigen la justicia constitucional son los siguientes: 1. Plurinacionalidad. Es la existencia de naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas y bolivianas y bolivianos que en su conjunto constituyen el pueblo boliviano.
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2. 3. 4. 5. 6. 7.
8. 9. 10.
11. 12.
13.
Pluralismo jurdico. Proclama la coexistencia de varios sistemas jurdicos en el marco del Estado Plurinacional. Interculturalidad. Reconoce la expresin y convivencia de la diversidad cultural, institucional, normativa y lingstica, y el ejercicio de los derechos individuales y colectivos en busca del vivir bien. Complementariedad. Implica la integracin de y entre todos, con sus individualidades, la sociedad y la naturaleza. Armona social. Constituye la base para la cohesin social, la convivencia con tolerancia y el respeto a las diferencias. Independencia. Explica que la justicia constitucional no est sometida a ningn otro rgano del poder pblico. Imparcialidad. Implica que la justicia constitucional se debe a la Constitucin Poltica del Estado y a las leyes; los asuntos que sean de su conocimiento, se resolvern sin interferencia de ninguna naturaleza; sin prejuicio, discriminacin o trato diferenciado que lo separe de su objetividad y sentido de justicia. Seguridad jurdica. Es la aplicacin objetiva de la ley, de tal modo que las personas conozcan sus derechos, garantas y obligaciones, y tengan certidumbre y previsibilidad de todos los actos de los rganos del Estado. Publicidad. Los actos y decisiones de la justicia constitucional son de acceso a cualquier persona que tiene derecho a informarse, salvo caso de reserva expresamente fundada en la ley. Idoneidad. La capacidad y experiencia constituyen la base para velar por la supremaca de la Constitucin Poltica del Estado, ejercer el control de constitucionalidad y precautelar el respeto y vigencia de los derechos y garantas constitucionales. Su desempeo se rige por los principios tico -morales de la sociedad plural y los valores que sustenta el Estado Plurinacional. Celeridad. El ejercicio sin dilaciones indebidas en la administracin de justicia es el sustento de un fallo oportuno. Gratuidad. El acceso a la justicia no tiene costo alguno y es condicin para hacer realidad el acceso a la misma en condiciones de igualdad. La situacin econmica de quien requiera de este servicio, no puede colocar a nadie en situacin de privilegio frente a otros ni propiciar la discriminacin. Cultura de la Paz. La administracin de justicia contribuye a la promocin de la cultura de la paz y el derecho a la paz a travs de sus resoluciones.
III.
El Tribunal Constitucional Plurinacional en su labor de guardin de la Constitucin Poltica del Estado es el intrprete supremo de la Ley Fundamental sin perjuicio de la facultad interpretativa que tiene la Asamblea Legislativa Plurinacional como rgano depositario de la soberana popular. Cuando una norma jurdica acepte ms de una interpretacin, el Tribunal Constitucional Plurinacional, bajo el principio de conservacin de la norma, adoptar la interpretacin que concuerde con el texto constitucional.
IV.
Artculo 5. (PRESUNCIN DE CONSTITUCIONALIDAD). Se presume la constitucionalidad de toda ley, decreto, resolucin y actos de los rganos del Estado en todos sus niveles, hasta tanto el Tribunal Constitucional Plurinacional resuelva y declare su inconstitucionalidad. Artculo 6. (CRITERIOS DE INTERPRETACIN). I. En su funcin interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional aplicar, con preferencia, la voluntad del constituyente de acuerdo con los documentos, actas y resoluciones de la Asamblea Constituyente. En cualquier caso, las normas se interpretarn de conformidad con el contexto general de la Constitucin Poltica del Estado, mediante un entendimiento sistemtico de sta, orientado a la consecucin de las finalidades que persiga.
II.
Artculo 7. (JUSTICIA CONSTITUCIONAL). La justicia constitucional emana del pueblo y es nica en todo el territorio boliviano. Artculo 8. (OBLIGATORIEDAD Y VINCULATORIEDAD). Las decisiones y sentencias del Tribunal Constitucional Plurinacional son de carcter vinculante y de cumplimiento obligatorio, y contra ellas no cabe recurso ordinario ulterior alguno. Artculo 9. (ASISTENCIA AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL). Todos los rganos del poder pblico prestarn al Tribunal Constitucional Plurinacional, con carcter preferente, urgente e inexcusable, la asistencia que ste requiera. Artculo 10. (INDEPENDENCIA ECONMICA). El Tribunal Constitucional Plurinacional goza de independencia econmica y presupuestaria. PARTE PRIMERA COMPOSICIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL TTULO I NATURALEZA, SEDE Y ATRIBUCIONES Artculo 11. (NATURALEZA Y SEDE). El Tribunal Constitucional Plurinacional es independiente de los dems rganos constitucionales y est sometido slo a la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley.
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Artculo 4. (SUPREMACA CONSTITUCIONAL). I. La Constitucin Poltica del Estado Plurinacional es la norma suprema del ordenamiento jurdico boliviano y goza de primaca frente a cualquier otra disposicin normativa. El bloque de constitucionalidad est integrado por los Tratados y Convenios Internacionales en materia de Derechos Humanos, y las normas de Derecho Comunitario ratificados por el pas.
II
350
El Tribunal Constitucional Plurinacional tiene su sede en la ciudad de Sucre, Capital del Estado Plurinacional. Artculo 12. (ATRIBUCIONES). Son atribuciones del Tribunal Constitucional Plurinacional, conocer y resolver: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Las acciones de inconstitucionalidad directas o de carcter abstracto sobre leyes, estatutos autonmicos, cartas orgnicas, decretos y todo gnero de ordenanzas y resoluciones no judiciales Las acciones de inconstitucionalidad indirectas o de carcter concreto sobre la inconstitucionalidad de leyes, estatutos autonmicos, cartas orgnicas, decretos y todo gnero de ordenanzas y resoluciones no judiciales. Los conflictos de competencias y atribuciones entre rganos del poder pblico. Los conflictos de competencias entre el gobierno plurinacional, las entidades territoriales autnomas y descentralizadas, y entre stas. Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, derechos o contribuciones creados, modificados o suprimidos en contravencin a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado. Los recursos contra resoluciones del rgano Legislativo, cuando sus resoluciones afecten a uno o ms derechos, cualesquiera sean las personas afectadas. La revisin de las acciones de Libertad, Amparo Constitucional, Proteccin de Privacidad, Popular y de Cumplimiento. Las consultas de la Presidenta o del Presidente del Estado Plurinacional, de la Asamblea Legislativa Plurinacional, del Tribunal Supremo de Justicia o del Tribunal Agroambiental, sobre la constitucionalidad de proyectos de ley. El control previo de constitucionalidad en la ratificacin de los Tratados Internacionales. La constitucionalidad del procedimiento de reforma parcial de la Constitucin Poltica del Estado. Los conflictos de competencia entre la jurisdiccin indgena originario campesina y las jurisdicciones ordinaria y agroambiental. Las consultas de las autoridades indgena originario campesinas sobre la aplicacin de sus normas jurdicas a un caso concreto. Los recursos directos de nulidad, y; Otros asuntos establecidos por ley. TTULO II DE LAS MAGISTRADAS Y LOS MAGISTRADOS CAPTULO I NMERO Y PERODO DE FUNCIONES Artculo 13. (NMERO DE INTEGRANTES). El Tribunal Constitucional Plurinacional estar conformado de la siguiente manera:
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1. 2.
Siete Magistradas y Magistrados titulares y siete Magistradas y Magistrados suplentes. Al menos dos Magistradas y Magistrados provendrn del sistema indgena originario campesino, por auto-identificacin personal.
Artculo 14. (PERIODO DE FUNCIONES). Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional desempearn sus funciones por un periodo personal de seis aos, computables a partir de la fecha de su posesin, no pudiendo ser reelegidas ni reelegidos de manera continua. Artculo 15. (DEDICACIN EXCLUSIVA). El ejercicio de la magistratura constitucional es de dedicacin exclusiva. CAPTULO II CONVOCATORIA, PRESELECCIN Y ELECCIN Artculo 16. (CONVOCATORIA). I. La convocatoria del proceso de preseleccin de las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional, titulares y suplentes, ser emitida por la Asamblea Legislativa Plurinacional y precisar las condiciones de elegibilidad y las caractersticas del procedimiento de preseleccin. Faltando seis meses para la fecha en que concluir el mandato de las magistradas y los magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional, la Asamblea Legislativa Plurinacional emitir la convocatoria a preseleccin de las candidatas y los candidatos. Las elecciones debern realizarse cuando menos treinta das antes del fenecimiento del mandato de las magistradas y los magistrados. Artculo 17. (REQUISITOS). I. Para postular al servicio pblico de Magistradas y Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional se deber: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Contar con la nacionalidad boliviana. Tener 35 aos de edad como mnimo. Haber cumplido con los deberes militares, para los varones. No tener pliego de cargo ejecutoriado ni sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal pendiente de cumplimiento. No estar comprendido en los casos de prohibicin, inelegibilidad ni incompatibilidad establecidos en la Constitucin y la presente Ley. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral. Hablar al menos dos idiomas oficiales del pas en el marco de lo establecido en la Disposicin Transitoria Dcima de la Constitucin Poltica del Estado. Poseer ttulo de abogada o abogado en provisin nacional. Tener especializacin o experiencia acreditada de por lo menos ocho aos en las disciplinas de Derecho Constitucional, Administrativo o Derechos Humanos.
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II.
10. No haber sido destituido por el Consejo de la Magistratura. II. Para la calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad originaria bajo su sistema de justicia. Artculo 18. (PROHIBICIONES Y CAUSALES DE INELEGIBILIDAD). I. II. Son prohibiciones para el ejercicio de la justicia constitucional las sealadas en el Artculo 236 de la Constitucin Poltica del Estado. Son causales de inelegibilidad para el ejercicio de la justicia constitucional, adems de las sealadas en el Artculo 238 de la Constitucin Poltica del Estado, las siguientes: 1. 2. 3. Tener militancia en alguna organizacin poltica, al momento de su postulacin. Haber integrado el directorio o gerencia de una sociedad comercial cuya quiebra hubiese sido declarada fraudulenta. Haber patrocinado a personas que resultaren culpables de la comisin de delitos contra la unidad del Estado, as como quienes hayan participado en la conformacin de gobiernos dictatoriales o hayan patrocinado procesos de entrega, o enajenacin de recursos naturales y patrimonio nacional.
III.
Las y los siete candidatos ms votados sern las Magistradas y los Magistrados titulares del Tribunal Constitucional Plurinacional, y las siete candidatas o candidatos siguientes en votacin sern suplentes. La Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional posesionar en sus cargos a titulares y suplentes elegidas y elegidos. Las siguientes siete candidatas y candidatos que no hubieren salido electos titulares o suplentes podrn ser habilitados como suplentes, cuando stos pasen a ejercer la titularidad de manera permanente. Formarn parte de una lista de habilitables. En el proceso de postulacin, preseleccin y seleccin participar efectivamente el Control Social de acuerdo con la ley. En el proceso de postulacin y preseleccin se garantizar la participacin ciudadana.
IV. V.
VI. VII.
Artculo 21. (CAUSALES DE INCOMPATIBILIDAD). Son causales de incompatibilidad para el ejercicio de la justicia constitucional, adems de las sealadas en el Artculo 239 de la Constitucin Poltica del Estado, las siguientes: 1. 2. 3. El ejercicio de la abogaca. El ejercicio de cargos pblicos o privados, administrativos o sindicales remunerados o no; y El ejercicio de la docencia universitaria.
Artculo 19. (POSTULACIONES Y PRESELECCIN). I. Toda persona que cumpla con los requisitos exigidos en la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley, para ser elegida Magistrada o Magistrado del Tribunal Constitucional Plurinacional, podr presentar su postulacin ante la Asamblea Legislativa Plurinacional. Las candidatas y candidatos al Tribunal Constitucional Plurinacional tambin podrn ser propuestas y propuestos por organizaciones sociales de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y de la sociedad civil en general. La Asamblea Legislativa Plurinacional, por voto de dos tercios de sus miembros presentes, realizar la preseleccin de veintiocho postulantes, de los cuales la mitad sern mujeres, y remitir la nmina de precalificados al rgano Electoral Plurinacional. Artculo 20. (ELECCIN Y POSESIN) I. II: El rgano Electoral Plurinacional proceder a la organizacin del proceso electoral en circunscripcin nacional. Las candidatas y candidatos, de manera directa o a travs de terceras personas, no podrn realizar campaa electoral en favor de sus candidaturas, bajo sancin de inhabilitacin. El rgano Electoral ser el nico responsable de difundir los mritos de las candidatas y candidatos. II. I.
Artculo 22. (CESACIN). Las Magistradas o los Magistrados cesarn en sus cargos por las siguientes causas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Cumplimiento del periodo de funciones o de su mandato. Incapacidad absoluta y permanente declarada judicialmente. Renuncia. Sentencia penal condenatoria ejecutoriada. Pliego de cargo ejecutoriado. Incurrir en alguna prohibicin o causa de incompatibilidad. Otras establecidas por ley.
II.
III.
Conocida y comprobada la concurrencia de la causal de cesacin, la Sala Plena del Tribunal Constitucional Plurinacional decretar la cesacin y declarar la acefala a los fines de la convocatoria de la o el suplente.
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355
CAPTULO III SUPLENCIA Artculo 23. (ELECCIN Y DESIGNACIN DE MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS SUPLENTES). I. Las Magistradas y los Magistrados suplentes sern los siguientes siete candidatos que hubieren participado en la eleccin por orden correlativo de votacin. La octava o el octavo en votacin ser suplente del primer votado y as sucesivamente hasta el catorceavo en votacin, que ser suplente del sptimo votado. El rgano Electoral Plurinacional entregar a la Presidenta o el Presidente del Tribunal Constitucional Plurinacional la lista de habilitables. Artculo 24. (SUPLENTES). I. Cuando no se pueda constituir qurum en la Sala Plena o en las Salas, por ausencia temporal o definitiva, recusacin o excusa, de una Magistrada o un Magistrado, la Presidenta o el Presidente o la Decana o el Decano, cuando corresponda, convocar a los suplentes. Cuando por ausencia definitiva de un titular, la suplente o el suplente pase a ejercer la titularidad, se convocar a los miembros de la lista de habilitables para que uno de ellos acte como suplente. Los miembros de la lista de habilitables sern convocados por orden correlativo, de acuerdo con el nmero de votos obtenidos en el proceso electoral. Las Magistradas y los Magistrados suplentes no estarn sujetos a las causales de incompatibilidad de los titulares, mientras no ejerzan la titularidad. Artculo 25. (FUNCIONES Y REMUNERACIN). I. Las Magistradas y los Magistrados suplentes del Tribunal Constitucional Plurinacional tendrn la obligacin de concurrir a las reuniones plenarias del Tribunal y de sus Salas, a convocatoria expresa de la Presidenta o Presidente y ejercern sus funciones con las mismas competencias del titular. Las Magistradas y los Magistrados suplentes percibirn una remuneracin equivalente a los das de haber de un titular, segn corresponda. 2.
TTULO III DE LA ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL CAPTULO I ESTRUCTURA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL Artculo 26. (ESTRUCTURA). I. II. El Tribunal Constitucional Plurinacional, como rgano colegiado, acta en Pleno, presidido por una Presidenta o un Presidente. Para el conocimiento y resolucin de asuntos en revisin, por delegacin, el Tribunal Constitucional Plurinacional constituir tres Salas, presididas cada una por una Presidenta o un Presidente. Cada sala estar compuesta por dos magistradas o magistrados.
II.
Artculo 27. (COMISIN DE ADMISIN). La Comisin de Admisin est formada por tres Magistradas o Magistrados que desempean sus funciones en forma rotativa y obligatoria. CAPTULO II SALA PLENA Y PRESIDENCIA Artculo 28. (ATRIBUCIONES DE LA SALA PLENA). I. La Sala Plena del Tribunal Constitucional Plurinacional, tiene las siguientes atribuciones jurisdiccionales: 1. Conocer y resolver las acciones de inconstitucionalidad directas o de carcter abstracto sobre leyes, estatutos autonmicos, cartas orgnicas, decretos y todo gnero de ordenanzas y resoluciones no judiciales. Conocer y resolver las acciones de inconstitucionalidad de carcter concreto sobre la inconstitucionalidad de leyes, estatutos autonmicos, cartas orgnicas, decretos y todo gnero de ordenanzas y resoluciones no judiciales. Conocer y resolver los conflictos de competencias y atribuciones entre rganos del poder pblico. Conocer y resolver los conflictos de competencias entre el gobierno plurinacional, las entidades territoriales autnomas y descentralizadas, y entre stas. Conocer y resolver los -recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, derechos o contribuciones creados, modificados o suprimidos en contravencin a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado. Conocer y resolver los recursos contra resoluciones del rgano Legislativo, cuando sus resoluciones afecten a uno o ms derechos, cualesquiera sean las personas afectadas.
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II.
III.
3. 4. 5. 6.
II.
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7.
8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. II.
Conocer y resolver las consultas de la Presidenta o del Presidente del Estado Plurinacional, de la Asamblea Legislativa Plurinacional, del Tribunal Supremo de Justicia o del Tribunal Agroambiental, sobre la constitucionalidad de proyectos ley. Conocer y resolver el control previo de constitucionalidad en la ratificacin de los Tratados Internacionales. Conocer y resolver la constitucionalidad del procedimiento de reforma parcial de la Constitucin. Conocer y resolver los conflictos de competencia entre la jurisdiccin indgena originario campesina y la jurisdiccin ordinaria y agroambiental. Conocer y resolver los recursos directos de nulidad. Ejercer el control previo sobre la constitucionalidad de estatutos autonmicos y cartas orgnicas aprobados por los rganos deliberativos de las entidades territoriales. Conocer y resolver el control previo sobre el texto de las preguntas de la convocatoria a referendo nacional, departamental y municipal. Conocer y resolver las excusas y recusaciones de las Magistradas o Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional. Unificar la lnea jurisprudencial del Tribunal Constitucional Plurinacional cuando se constate la existencia de precedentes contradictorios, por avocacin o mediante resolucin de doctrina constitucional. Avocar los asuntos en revisin conocidos por las Salas, de oficio o a peticin de stas, con la aprobacin de la mayora de sus miembros.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Ejercer la representacin del Tribunal Constitucional Plurinacional en todo el territorio del Estado Plurinacional y ante la Comunidad Internacional. Convocar y presidir las sesiones de Sala Plena del Tribunal Constitucional Plurinacional. Hacer cumplir las resoluciones del Tribunal Constitucional Plurinacional y la Sala Plena, tanto del mbito jurisdiccional como disciplinario. Velar por la correcta y pronta administracin de justicia constitucional. Conceder licencias a Magistradas o Magistrados conforme con el reglamento. Dirimir con su voto en caso de empate en Sala Plena, y en caso de empate en las salas. Ejercer las dems funciones que establezca el reglamento interno del Tribunal Constitucional Plurinacional, conforme con la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley.
II.
La Presidenta o el Presidente del Tribunal Constitucional Plurinacional no forma parte de las Salas. CAPTULO III SALAS Y PRESIDENCIA
Artculo 31. (ATRIBUCIONES DE SALAS). Todas las Salas del Tribunal Constitucional Plurinacional conocern y resolvern, en revisin, las Acciones de Libertad, Amparo Constitucional, Proteccin de Privacidad, Popular y de Cumplimiento. Artculo 32.. (SALA ESPECIALIZADA). Una de ,las salas del Tribunal Constitucional Plurinacional conocer adicional y exclusivamente las consultas de las autoridades indgena originario campesinas sobre la aplicacin de sus normas jurdicas a un caso concreto. Artculo 33. (DE LA PRESIDENCIA Y SUS ATRIBUCIONES). I. II. La presidencia de las salas ser ejercida por turnos de un ao entre las magistradas y los magistrados de la sala. La Presidenta o el Presidente de las salas tiene las siguientes atribuciones: 1. 2. Controlar el sorteo para la distribucin de causas en la sala que preside. Supervisar el desempeo de funciones del personal de apoyo jurisdiccional y administrativo en la sala que preside. CAPTULO IV COMISIN DE ADMISIN Artculo 34. (COMISIN DE ADMISIN). La Comisin de Admisin est formada por tres Magistradas o Magistrados que desempearn sus funciones en forma rotativa y obligatoria. Ninguno de ellos desempear estas funciones por ms de dos veces consecutivas por turno.
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La Sala Plena del Tribunal Constitucional Plurinacional tiene las siguientes atribuciones administrativas: 1. 2. 3. 4. 5. Elegir a la Presidenta o el Presidente por mayora absoluta de votos del total de sus integrantes. Elegir por mayora absoluta de votos a su secretaria o secretario general. Proponer a la Asamblea Legislativa Plurinacional, o al rgano Ejecutivo, todas las reformas que juzgue convenientes para mejorar la administracin de justicia constitucional. Ejercer el rgimen disciplinario respecto de su personal de apoyo, de acuerdo con el reglamento aprobado por dos tercios del Pleno. Designar a los miembros de la Comisin de Admisin y aprobar su Reglamento.
Artculo 29. (NMERO DE VOTOS PARA DICTAR RESOLUCIN). La Sala Plena del Tribunal Constitucional Plurinacional, en conocimiento de los asuntos sealados en el pargrafo primero del artculo anterior, dictar las resoluciones por mayora absoluta de votos. Artculo 30. (ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENCIA). I.
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La Presidenta o el Presidente del Tribunal Constitucional Plurinacional, tendr as siguientes atribuciones:
Artculo 35. (PRESIDENCIA DE LA COMISIN DE ADMISIN). La Presidenta o el Presidente de la Comisin de Admisin ser elegido entre los miembros que la constituyan, de acuerdo con el reglamento de funcionamiento de la Comisin o en su defecto, por simple mayora de votos. CAPTULO V PERSONAL DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL Artculo 36. (PERSONAL). El Tribunal Constitucional Plurinacional tendr una Secretaria o Secretario General, una Directora o Director Administrativo, cuerpo de asesores y dems funcionarios necesarios que sern designados por el Pleno. En el Reglamento que se emita, el Tribunal fijar la forma y requisitos de designacin estableciendo sus funciones. Tambin podr contratar consultores para casos especficos. CAPTULO VI FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Artculo 37 (RGIMEN ADMINISTRATIVO). El presupuesto del Tribunal Constitucional Plurinacional ser aprobado en Sala Plena y ejecutado por la Direccin Administrativa; provendr del Tesoro General del Estado y otras fuentes. Artculo 38. (DIRECCIN ADMINISTRATIVA). La Direccin Administrativa tiene por objeto: I. II. Administrar los recursos econmicos del Tribunal Constitucional Plurinacional, de acuerdo con la Ley del Sistema de Control Gubernamental. Cumplir las normas relativas a la administracin interna del Tribunal ConstitucionalPlurinacional y otras establecidas en el reglamento. PARTE SEGUNDA PROCEDIMIENTOS CONSTITUCIONALES TTULO I DISPOSICIONES GENERALES, EXCUSAS, RECUSACIONES Y COMISIN DE ADMISIN CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 39. (RESOLUCIONES). El Tribunal Constitucional Plurinacional emite las siguientes resoluciones: 1. 2. 3.
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Artculo 40. (PUBLICACIN). Las sentencias, declaraciones y autos constitucionales se publicarn en un medio especializado que se llamar Gaceta Constitucional, cuya periodicidad ser mensual. Artculo 41. (REMISIN DE DOCUMENTOS). El Tribunal Constitucional Plurinacional podr requerir, del poder pblico central, gobernaciones departamentales, municipios, universidades, personas naturales o jurdicas de derecho pblico o privado, la remisin de fotocopias debidamente legalizadas de documentos, informes y expedientes relativos a la norma o acto que origine el procedimiento constitucional, lo que se har efectivo en el plazo que fije el Tribunal, bajo responsabilidad penal. Artculo 42. (PRUEBA COMPLEMENTARIA). El Tribunal Constitucional Plurinacional, cuando estime necesario para emitir criterio, podr disponer la produccin de prueba complementaria, estableciendo la forma y tiempo en la que sta deber ser producida. Artculo 43. (PROHIBICIN). En la sustanciacin de las acciones constitucionales no se admitir ninguna Accin de Inconstitucionalidad Concreta. Artculo 44. (EJECUCIN). El Tribunal Constitucional Plurinacional dispondr, en sus resoluciones, quin habr de .ejecutarlas y, en su caso, resolver las incidencias de la ejecucin. Articulo 45. (ACLARACIN, ENMIENDA Y COMPLEMENTACIN). El Tribunal Constitucional Plurinacional, de oficio o a peticin de parte, dentro de las veinticuatro horas siguientes a la notificacin de la resolucin, podr aclarar, enmendar o complementar algn concepto obscuro, corregir un error material o subsanar alguna omisin sin afectar el fondo de la resolucin. La resolucin ser emitida mediante Auto Constitucional en el plazo de veinticuatro horas desde que asuma conocimiento Articulo 46. (SENTENCIAS CON CALIDAD DE COSA JUZGADA). La sentencia declaratoria de inconstitucionalidad no permitir revisar procesos fenecidos mediante sentencias que tengan la calidad de cosa juzgada, en los que se haya hecho aplicacin de la ley inconstitucional. Artculo 47.(NOTIFICACIN). Las sentencias, autos y declaraciones constitucionales que pronuncie el Tribunal Constitucional Plurinacional sern notificados mediante cdula en la secretara del juez o tribunal. CAPTULO II EXCUSAS Y RECUSACIONES SECCIN I EXCUSAS Y RECUSACIONES DE LAS MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS Artculo 48. (CAUSAS DE EXCUSA Y RECUSACIN). Sern causas de excusa y recusacin para Magistradas y Magistrados:
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Sentencias constitucionales. Resuelven demandas, recursos y revisin de las acciones constitucionales. Declaraciones constitucionales. Son adoptadas en caso de consultas realizadas al Tribunal Constitucional Plurinacional. Autos constitucionales. Son decisiones de admisin o rechazo, subsanacin, desistimiento, caducidad y otras que desarrollan el procedimiento.
1. 2. 3.
4. 5. 6.
7. 8.
El parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o el derivado de los vnculos de adopcin con el accionante o las partes. Tener relacin de compadre, padrino o ahijado, proveniente de matrimonio o bautizo con alguna de las partes. Tener proceso pendiente con alguna de las partes, siempre que ste no hubiere sido provocado exprofeso por una de ellas para inhabilitarlo, o ser o haber sido denunciante o acusador contra una de las partes para su enjuiciamiento penal, o denunciado por alguna de ellas con el mismo objeto. Haber sido abogado, mandatario, testigo, perito o tutor en el proceso que debe conocer, o en cualquier funcin que comprometa su imparcialidad. Haber manifestado su opinin sobre la pretensin litigada y que conste en actuado judicial. Tener amistad ntima, enemistad u odio con alguna de las partes, que se manifiesten por hechos notorios y recientes. En ningn caso proceder la excusa o recusacin por ataques u ofensas inferidas al magistrado, vocal o juez despus que hubiere comenzado a conocer el asunto. Ser acreedor, deudor o garante de alguna de las partes. Ser o haber sido denunciante o querellante contra una de las partes, o denunciado o querellado por cualquiera de stas con anterioridad a la iniciacin de la causa.
2. 3. 4. 5.
La excusa o recusacin se presentar dentro de las cuarenta y ocho horas de radicada la causa. En un plazo de cuarenta y ocho horas, la Sala Plena resolver la excusa o recusacin mediante Auto por mayora simple de votos, sin recurso ulterior. Si la excusa o recusacin fuere declarada ilegal, la Magistrada o Magistrado reasumir el conocimiento de la causa. Si la excusa o recusacin fuere declarada legal, se sustituir a la Magistrada o Magistrado excusado o recusado del conocimiento de la causa. La Presidenta o el Presidente convocar a la o el suplente. Producida la excusa o promovida la recusacin, la Magistrada o Magistrado no podr realizar ningn acto en la misma causa, bajo sancin de nulidad. SECCIN II EXCUSAS Y RECUSACIONES DE LOS JUECES Y TRIBUNALES
Artculo 53. (EXCUSAS Y RECUSACIONES). I. Las juezas, jueces y tribunales ordinarios estn sujetos a la aplicacin de las causales de excusas y recusaciones establecidas en la presente Ley para las Magistradas y Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional. Las excusas y recusas de las juezas, jueces y tribunales ordinarios se tramitarn de conformidad con la Ley del rgano Judicial y el procedimiento civil. CAPTULO III ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA COMISIN DE ADMISIN Artculo 54. (ATRIBUCIONES DE LA COMISIN DE ADMISIN). Recibida una accin, recurso o consulta, ser puesta en conocimiento de la Comisin de Admisin, cuyas atribuciones son: 1. 2. 3. 4. Admitirlas, en el plazo de diez das, cuando cumplan con los requisitos exigibles en cada caso. Observar los defectos formales, subsanables que determinen la inadmisibilidad de los recursos y demandas. Sortear en los casos que corresponda y distribuir las causas admitidas entre las salas del Tribunal. Absolver las consultas sobre el rechazo de las acciones de inconstitucionalidad concretas.
II.
Artculo 49. (OBLIGACIN DE EXCUSA). I. La Magistrada o el Magistrado comprendido en cualquiera de las causales de excusa deber apartarse en su primera actuacin, de oficio, declarada legal la excusa, la Magistrada o el Magistrado quedar apartado definitivamente de conocer la causa. Todo acto o resolucin posterior de la Magistrada o el Magistrado excusado, dentro de la misma causa, ser nulo.
II.
Artculo 50. (RESPONSABILIDAD PENAL). Si la Magistrada o Magistrado comprendido en cualesquiera de las causales de excusa y recusacin no se apartare del conocimiento de la causa, ser pasible de responsabilidad penal. Artculo 51. (LIMITACIONES PARA RECUSACIONES). En ningn caso la recusacin podr recaer sobre ms de la mitad de los miembros de la Sala Plena del Tribunal Constitucional Plurinacional. Artculo 52. (PROCEDIMIENTO). 1. Cuando se trate de una Magistrada o Magistrado del Tribunal Constitucional Plurinacional, la excusa o recusacin se presentar ante la Comisin de Admisin, que la remitir a la Sala Plena del Tribunal Constitucional Plurinacional.
Artculo 55. (DEFECTOS FORMALES SUBSANABLES). Si la Comisin de Admisin observare la existencia de defectos formales subsanables dispondr que el accionante los salve en el plazo de diez das de notificada con el decreto de subsanacin.
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TTULO II ACCIONES DE DEFENSA CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 56. (Plazos). I. II: Todos los plazos establecidos en esta Ley son perentorios y se computarn en das y horas hbiles. Para efectos de la presente Ley se entiende por das y horas hbiles de lunes a viernes, salvando los das feriados, de ocho a doce y de catorce a dieciocho.
Artculo 59. (PLAZOS PARA LA INTERPOSICIN DE LAS ACCIONES DE DEFENSA). Las acciones de Amparo Constitucional, de Proteccin de Privacidad y de Cumplimiento, podrn interponerse en el plazo mximo de seis meses, computable a partir de la comisin de la vulneracin alegada o de notificada la ltima decisin administrativa o judicial. Artculo 60. (MEDIDAS CAUTELARES). A tiempo de admitir la accin interpuesta, la jueza, juez o tribunal podr determinar las medidas cautelares necesarias para evitar la consumacin de la amenaza de restriccin o supresin del derecho o garanta en que se funda el recurso que a su juicio pueda crear una situacin insubsanable por el amparo, el accionante tambin podr solicitar la adopcin de medidas cautelares en cualquier momento con carcter previo a la resolucin final. Si la causa se encuentra en el Tribunal Constitucional Plurinacional, la medida cautelar ser resuelta por la Comisin de Admisin mediante Auto Constitucional. Artculo 61. (PROCEDIMIENTO). En las acciones de Amparo Constitucional, Proteccin de Privacidad, Cumplimiento y Popular, se adoptar el siguiente procedimiento: 1. Admitida la Accin, la jueza, juez o tribunal sealar da y hora de audiencia pblica, la cual tendr lugar dentro de las cuarenta y ocho horas de interpuesta la Accin; para tal efecto dispondr la citacin personal o por cdula del accionado con el objeto de que presente informe sobre los hechos denunciados; si corresponde presente la prueba que tuviere en su poder, u ordenar a quien tenga en su poder remita los actuados concernientes al hecho denunciado. En el desarrollo de la audiencia, la jueza, juez o tribunal podr hacer las preguntas que crea oportunas para resolver el caso, controlar la actividad de los participantes y evitar dilaciones. En ningn caso podr suspenderse la audiencia en ausencia del accionado, por inasistencia o abandono, se llevar a efecto en su rebelda. Las juezas, jueces y tribunales debern disponer la notificacin al tercero interesado que pueda ser afectado en sus derechos e intereses, bajo responsabilidad penal.
Artculo 57. (FACULTAD DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL E INTERVENCIONES DE LA PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO). I. El Tribunal Constitucional Plurinacional, de oficio o a instancia de parte, en cualquier momento y previa noticia de partes, podr disponer la acumulacin de aquellos procesos por conexitud que justifiquen la unidad de tramitacin y decisin, siempre que esta medida no provoque atrasos innecesarios en el conocimiento de las causas. Antes de pronunciar resolucin, el Tribunal Constitucional Plurinacional podr de oficio o a peticin de parte sealar audiencia para que se fundamente y alegue sobre la pertinencia de la accin planteada. Cuando se trate de la defensa de los intereses del Estado, la intervencin de la Procuradura General del Estado en la audiencia es obligatoria, debiendo pronunciarse en el plazo de cuarenta y ocho horas.
II:
III.
2. 3. 4.
Artculo 58. (COMPETENCIAS DE JUECES Y TRIBUNALES EN ACCIONES DE DEFENSA). I. II. La Accin de Libertad podr interponerse ante cualquier juez o tribunal competente en materia penal. Las acciones de Amparo Constitucional, de Proteccin de Privacidad, de Cumplimiento y Popular, podrn interponerse: 1. 2. En las capitales de departamento ante la sala de turno de los tribunales departamentales de justicia o los juzgados pblicos de materia. En las provincias se podr interponer en los juzgados pblicos o juzgados pblicos mixtos. I.
Artculo 62. (AUDIENCIAS). En las acciones de Libertad, Amparo Constitucional, Proteccin de Privacidad, Cumplimiento y Popular, las audiencias sern orales y se registrarn por cualquier medio. En caso de que existan sistemas informticos se tendr un expediente electrnico. Las audiencias se desarrollarn bajo la direccin de la jueza, juez o tribunal, en el da y hora sealados, y en el siguiente orden: se escuchar la exposicin del accionante y el informe del demandado con posterioridad.
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II.
364
III.
La resolucin se pronunciar de forma oral y pblica en presencia de los asistentes. Las juezas, jueces y tribunales que no cumplan con esta previsin sern sometidas y sometidos a proceso disciplinario como falta gravsima o penal segn corresponda. No podrn decretarse en su desarrollo recesos o cuartos intermedios hasta dictarse la correspondiente resolucin. La lectura de la resolucin en la audiencia implica la notificacin al accionante y accionado; sin perjuicio de ello y, antes de la remisin de los antecedentes para su revisin por el Tribunal Constitucional Plurinacional, se otorgar al accionante y al accionado fotocopia legalizada de la resolucin.
Artculo 68. (PROCEDIMIENTO). La tramitacin se sujeta a lo establecido en el presente procedimiento: 1. 2. Presentada la accin, la jueza, juez o tribunal sealar de inmediato da y horade audiencia pblica, la que tendr lugar dentro de las veinticuatro horas contadas de interpuesta la Accin. Para tal efecto se dispondr la citacin personal o por cdula a la autoridad o persona denunciada, orden que ser obedecida sin observacin ni excusa tanto por la autoridad o persona como por los encargados de las crceles o lugares de detencin, con el objeto de que presente informe sobre los hechosdenunciados, si corresponde la prueba que tuviera en su poder u ordenar a quien tenga en su poder la remisin de actuados concernientes al hechodenunciado. La dilacin ser entendida como falta gravsima de la jueza, juez o tribunal que conoce la accin, sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudiera surgir por el dao causado. Si la audiencia tuviera que celebrarse en sbado, domingo o feriado, la Accin de Libertad ser tramitada ante el juzgado de instruccin cautelar. En caso de tratarse de una privacin de libertad indebida, la jueza, juez o tribunal dispondr que la o el privado de libertad sea conducido a su presencia sin observacin ni excusa, tanto por la autoridad o persona denunciada, como por los encargados de las crceles o lugares de detencin. En caso de peligro, resistencia de la autoridad u otra situacin que a criterio de la jueza, juez o tribunal, resulte importante, acudir inmediatamente al lugar de la detencin e instalar la audiencia. Aun habiendo cesado las causas que originaron la Accin de Libertad, la audiencia deber realizarse en el da y hora sealados, a efectos de establecer las responsabilidades que correspondan. Bajo ninguna circunstancia podr suspenderse la audiencia en ausencia del demandado; por inasistencia o abandono se llevar a efecto en su rebelda.
IV. V.
Artculo 63. (CUMPLIMIENTO). Las autoridades que resuelvan las acciones de Libertad, Amparo Constitucional, Proteccin de Privacidad, Cumplimiento y Popular, dispondrn el cumplimiento de la resolucin por parte de los servidores pblicos o de la persona individual o colectiva. En caso de resistencia ordenarn que stos sean sometidos a proceso penal, para cuyo efecto remitirn los antecedentes al Ministerio Pblico. Articulo 64. (REVISIN). En las acciones de Libertad, Amparo Constitucional, Proteccin de Privacidad, Cumplimiento y Popular, las resoluciones sern elevadas en revisin, de oficio, ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo sin que por ello se suspenda su ejecucin. CAPTULO II ACCIN DE LIBERTAD Artculo 65. (OBJETO). Es una accin constitucional extraordinaria de tramitacin sumarsima que tiene por objeto la garanta, proteccin o tutela de los derechos a la vida, a la libertad fsica y a la locomocin, para el restablecimiento inmediato y efectivo de estos derechos, en los casos en que sean restringidos, suprimidos o amenazados de restriccin o supresin. Artculo 66. (PROCEDENCIA). La Accin de Libertad procede cuando cualquier persona considere que: 1. 2. 3. 4. por: Su vida est en peligro. Est ilegalmente perseguida. Est indebidamente procesada. Est indebidamente privada de libertad personal. II.
3. 4. 5.
6. 7.
Artculo 69. (RESOLUCIN). I. La resolucin se pronunciar de manera fundamentada en la misma audiencia pblica inmediatamente recibida la informacin de la autoridad o persona demandada y, a falta de sta, se lo har sobre la base de la prueba que ofrezca la persona accionante. La resolucin conceder o denegar la accin.
Artculo 70. (CONTENIDO Y FORMA DE LA RESOLUCIN). La Resolucin conceder o denegar la tutela solicitada, y contendr al menos: 1. 2. 3. 4. La identificacin de la persona accionante o de quien acte en su nombre. La identificacin de la autoridad, o persona natural o jurdica contra quien se ha interpuesto la Accin. Los fundamentos de hecho y de derecho, y El pronunciamiento sobre el fondo de la Accin.
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Artculo 67. (LEGITIMACIN ACTIVA). La Accin de Libertad podr ser interpuesta 1. 2. La vctima o agraviado, por s o por cualquiera a su nombre, y sin ninguna formalidad procesal oralmente o por escrito. La defensora o el defensor del pueblo.
366
Artculo 71. (EFECTOS). I. Si la tutela fuese concedida, se dispondr la cesacin del hecho, accin u omisin que pone en riesgo o atenta contra la vida, as como los mecanismos idneos para su resguardo. En caso de persecucin, procesamiento o privacin de libertad indebida o arbitraria, la resolucin, segn el caso, dispondr la cesacin, el restablecimiento del debido proceso o la inmediata libertad del accionante.
2. 3.
La Defensora del Pueblo sin necesidad de poder. El Procurador General del Estado, en el ejercicio de sus funciones.
II.
Artculo 76. (SUBSIDIARIEDAD E INMEDIATEZ). La Accin de Amparo no proceder cuando exista otro medio o recurso legal para la proteccin inmediata de los derechos y garantas restringidos, suprimidos o amenazados. Artculo 77. (CONTENIDO DE LA ACCIN). La Accin de Amparo Constitucional ser presentada por escrito, con los siguientes requisitos: 1. 2. 3. 4. 5. Acreditar la personera del accionante. Indicar el nombre y domicilio de la parte demandada, o de su representante legal y el de los terceros interesados. Exponer con claridad los hechos. Identificar los derechos o garantas que se consideren vulnerados. Acompaar la prueba en que funda su Accin o sealar el lugar en que se encuentra; en este ltimo caso la jueza, juez o tribunal, al momento de disponer la citacin de la persona o autoridad accionada, ordenar a quien corresponda presentar la prueba sealada, bajo responsabilidad; y Fijar con precisin la tutela que se solicita para restablecer los derechos o garantas restringidos, suprimidos, amenazados o vulnerados.
Articulo 72. (REPARACIN DE DAOS Y PERJUICIOS). Si la accin fuera declarada procedente, el servidor pblico o personas particulares accionadas sern condenadas a la reparacin de daos y perjuicios, averiguables ante el tribunal o juez que corresponda. CAPTULO III ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL Articulo 73. (OBJETO). La Accin de Amparo Constitucional tendr lugar contra actos u omisiones ilegales o indebidas de los servidores pblicos, o de persona individual o colectiva, que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos y garantas reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado y la ley. Artculo 74. (IMPROCEDENCIA). La Accin de Amparo no proceder: 1. Contra las Resoluciones cuya ejecucin estuviere suspendida por efecto de algn medio de defensa o recurso ordinario o extraordinario interpuesto con anterioridad por el recurrente, y en cuya virtud pudieran ser revisadas, modificadas, revocadas o anuladas. Cuando se hubiere interpuesto anteriormente una accin constitucional con identidad de sujeto, objeto y causa, y contra los actos consentidos libre y expresamente o cuando hubieren cesado los efectos del acto reclamado. Contra las resoluciones judiciales que por cualquier otro recurso, puedan ser modificadas o suprimidas, aun cuando no se haya hecho uso oportuno de dicho recurso. Cuando los derechos o garantas vulnerados puedan ser tutelados por la Accin de Libertad, Proteccin de Privacidad, Popular o de Cumplimiento. Cuando haya transcurrido el plazo para interponerlo. I.
Artculo 78. (RESOLUCIN) La resolucin se pronunciar de manera fundamentada en la misma audiencia pblica inmediatamente recibida la informacin de la autoridad o persona demandada y, a falta de sta, se lo har sobre la base de la prueba que ofrezca la persona accionante. La resolucin conceder o denegar la Accin.
2.
II.
3. 4. 5.
Artculo 79. (CONTENIDO Y FORMA DE LA RESOLUCIN). La Resolucin conceder o denegar la tutela solicitada y contendr al menos: 1. 2. 3. 4. 5. La identificacin de la persona accionante o de quien acte en su nombre. La identificacin de la autoridad, persona natural o jurdica contra quien se ha interpuesto la Accin. Los fundamentos de hecho y de derecho. El pronunciamiento sobre el fondo de la accin; y La imposicin de costas y multas, si corresponde.
Artculo 75. (LEGITIMACIN ACTIVA). La Accin de Amparo Constitucional podr ser interpuesta por: 1. Toda persona natural o jurdica que se crea afectada, por otra a su nombre con poder suficiente o por la autoridad correspondiente, por cualquier accin u omisin ilegales o indebidas que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado y la ley.
Articulo 80. (EFECTOS DE LA RESOLUCIN). La resolucin que conceda la Accin ordenar la restitucin y la tutela de los derechos y garantas restringidos, suprimidos o amenazados, y podr determinar la responsabilidad civil y penal del demandado.
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CAPTULO IV ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD Artculo 81. (OBJETO Y PROCEDENCIA). La Accin de Proteccin de Privacidad tiene por objeto la garanta del derecho de toda persona individual o colectiva que crea estar indebida o ilegalmente impedida de conocer, objetar u obtener la eliminacin o rectificacin de los datos registrados por cualquier medio fsico, electrnico, magntico o informtico, en archivos o bancos de datos pblicos o privados, o que afecten a su derecho fundamental a la intimidad y privacidad personal o familiar, o a su propia imagen, honra y reputacin. Artculo 82. (IMPROCEDENCIA). La Accin de Proteccin de Privacidad no proceder para levantar el secreto en materia de prensa y cuando: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Hubiera transcurrido el plazo para interponerlo. Cuando los derechos o garantas vulnerados puedan ser tutelados por la Accin de Libertad, Amparo, Accin Popular o de Cumplimiento. Contra las resoluciones cuya ejecucin estuviera suspendida. Cuando se haya interpuesto otra accin de proteccin de privacidad, con igual identidad de sujeto, objeto y causa. Cuando se hubiese consentido en la amenaza o violacin de los derechos reclamados. Cuando hubiera cesado los efectos del acto reclamado.
Artculo 85. (RESOLUCIN). I. La resolucin se pronunciar de manera fundamentada en la misma audiencia pblica inmediatamente recibida la informacin de la autoridad o la persona demandada y, a falta de sta, se lo har sobre la base de la prueba que ofrezca la persona accionante. La resolucin conceder o denegar la accin.
II.
Artculo 86. (EFECTOS DE LA RESOLUCIN). Si la jueza, juez o tribunal declara procedente la accin, ordenar la revelacin, eliminacin o rectificacin de los datos cuyos registros fueron impugnados. CAPTULO V ACCIN DE CUMPLIMIENTO Artculo 87. (OBJETO). Tiene por objeto la defensa de los derechos constitucionales de las personas naturales o jurdicas, garantizando el cumplimiento del deber omitido por parte de los funcionarios o autoridades pblicas, a lo ordenado por la Constitucin Poltica del Estado o la ley. Artculo 88. (PROCEDENCIA). Proceder en caso de incumplimiento de disposiciones constitucionales o de la ley, siempre que no existan vas administrativas o judiciales para su eficaz proteccin. Artculo 89. (IMPROCEDENCIA). No proceder esta Accin: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Cuando los derechos omitidos puedan ser garantizados mediante acciones de Libertad, Amparo Constitucional, Proteccin de Privacidad y Popular. Cuando se demanda el ejercicio de potestades expresamente calificadas por la ley como atribuciones propias por parte de una autoridad o funcionario. Cuando la demanda haya sido interpuesta despus de transcurrido el plazo para interponerla. Contra la Asamblea Legislativa Plurinacional, con la intencin de exigir la aprobacin de una ley. Cuando el accionante no haya reclamado con anterioridad y de manera documentada a la autoridad accionada, el cumplimiento legal o administrativo del deber omitido. Para el cumplimiento de sentencias judiciales o resoluciones administrativas que tengan autoridad de cosa juzgada.
Artculo 83. (LEGITIMACIN ACTIVA). La Accin de Proteccin de Privacidad podr ser interpuesta por: 1. 2. Toda persona natural o colectiva que crea estar afectada o por otra, a su nombre con poder suficiente. La Defensora o el Defensor del Pueblo.
Artculo 84. (CONTENIDO DE LA ACCIN). La Accin ser presentada por escrito, con los siguientes requisitos: 1. 2. 3. 4. 5. Acreditar la personera del accionante. Indicar el nombre y domicilio de la parte demandada o de su representante legal y el de los terceros interesados. Exponer con claridad los hechos. Identificar los derechos o garantas que se consideren vulnerados. Acompaar la prueba en que funda su accin o sealar el lugar en que se encuentra; en este ltimo caso la jueza, juez o tribunal al momento de disponer la citacin de la persona o autoridad accionada, ordenar a quien corresponda presentar la prueba sealada, bajo responsabilidad; y Fijar con precisin la tutela que se solicita para restablecer el derecho vulnerado.
6.
Artculo 90. (LEGITIMACIN ACTIVA). La Accin de Cumplimiento podr ser interpuesta por: 1. 2. Toda persona individual o colectiva afectada o por otra a su nombre con poder suficiente. La Defensora o el Defensor del Pueblo.
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Artculo 91. (CONTENIDO DE LA ACCIN). La accin ser presentada por escrito, con los siguientes requisitos: 1. 2. 3. 4. 5. Acreditar la personera del accionante. Indicar el nombre y domicilio de la parte legal. Exponer con claridad los hechos. Identificar los derechos o garantas que se consideren vulnerados. Acreditar la fundamentacin de su accin con la resolucin o acto administrativo que evidencie el incumplimiento. En caso de no existir esta resolucin, una vez reclamado el incumplimiento, mediante va administrativa correspondiente, se aplicar las reglas del procedimiento administrativo, de acuerdo a los lineamientos de la Ley de Procedimientos Administrativos. Fijar con precisin la renuencia del deber omitido, que debe estar regulado por la Constitucin Poltica del Estado y la ley.
Con carcter obligatorio el Ministerio Pblico y la Defensora del Pueblo interpondrn la Accin Popular cuando, por el ejercicio de sus funciones, tengan conocimiento de la vulneracin o amenaza a los derechos e inters colectivos, bajo alternativa de sancin por su omisin de acuerdo con la ley. Artculo 98. (CONTENIDO DE LA ACCIN). La Accin ser presentada por escrito, sin haber agotado la va judicial o administrativa que pueda existir con los siguientes requisitos: 1. 2. 3. 4. 5. Acreditar la personera del accionante. Indicar el nombre y domicilio de la parte demandada o de su representante legal. Exponer con claridad los hechos. Identificar los derechos o garantas que se consideren vulnerados. Acompaar la prueba en que funda su accin o sealar el lugar en que se encuentra; en este ltimo caso, la jueza, juez o tribunal, al momento de disponer la citacin de la persona o autoridad accionada, ordenar a quien corresponda presentar la prueba sealada, bajo responsabilidad penal; y Fijar con precisin el acto u omisin que vulnera o amenaza derechos e intereses colectivos.
6.
. I.
Artculo 92. (RESOLUCIN) La resolucin se pronunciar de manera fundamentada en la misma audiencia pblica inmediatamente recibida la informacin de la autoridad o persona demandada y, a falta de sta, se lo har sobre la base de la prueba que ofrezca la persona accionante. La resolucin conceder o denegar la Accin. I. 6.
Artculo 99. (RESOLUCIN). La resolucin se pronunciar de manera fundamentada en la misma audiencia pblica inmediatamente recibida la informacin de la autoridad o persona demandada y, a falta de sta, se har sobre la base de la prueba que ofrezca la persona accionante. La resolucin conceder o denegar la Accin.
II.
Artculo 93. (EFECTOS DE LA RESOLUCIN). La resolucin que conceda la Accin ordenar el cumplimiento inmediato del deber omitido y, cuando corresponda, determinar la responsabilidad civil y penal del demandado. CAPTULO VI ACCIN POPULAR Artculo 94. (OBJETO). La Accin Popular tiene por objeto precautelar los derechos e intereses colectivos relacionados con el patrimonio, espacio, seguridad y salubridad pblica, medio ambiente y otros de similar naturaleza reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 95. (PROCEDENCIA). La Accin procede contra todo acto u omisin de autoridades o personas individuales o colectivas que vulneren o amenacen esos derechos. Artculo 96. (PLAZO). Podr interponerse esta Accin durante el tiempo que subsista la vulneracin o amenaza a los derechos e intereses colectivos. Artculo 97. (LEGITIMACIN ACTIVA). La Accin Popular podr interponerse por cualquier persona individual o en representacin de una colectividad, sin poder expreso.
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II:
Artculo 100. (EFECTOS DE LA RESOLUCIN). Si la jueza, juez o tribunal concede la accin, ordenar la anulacin de todo acto u omisin que viole o amenace violar derechos o intereses colectivos relacionados con el objeto de la Accin, y podr determinar la responsabilidad civil y penal del demandado. TTULO III ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 101. (PROCEDENCIA). Las acciones de inconstitucionalidad proceden como: 1. 2. Accin de Inconstitucionalidad de carcter Abstracto. Accin de Inconstitucionalidad de carcter Concreto vinculada a un proceso judicial o administrativo.
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Artculo 102. (COMPETENCIA). Ser competente para conocer y resolver las Acciones de Inconstitucionalidad, en nica instancia, la Sala Plena del Tribunal Constitucional Plurinacional. CAPTULO II ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD ABSTRACTA Artculo 103. (PROCEDENCIA). La Accin de Inconstitucionalidad Abstracta proceder contra toda ley, estatuto autonmico, carta orgnica, decreto o cualquier gnero de ordenanzas y resoluciones no judiciales de carcter normativo que puedan resultar contrarias a la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 104. (LEGITIMACIN). Estn legitimados para interponer la Accin: 1. 2. 3. 4. 5. La Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional. Cualquier Senadora, Senador, Diputada o Diputado. Legisladoras y Legisladores de las entidades territoriales autnomas. Mximas autoridades ejecutivas de las entidades territoriales autnomas; y La Defensora o el Defensor del Pueblo.
3.
4. 5.
La sentencia que declare la inconstitucionalidad parcial de la norma legal impugnada tendr efecto derogatorio de los artculos sobre los que hubiera recado la declaratoria de inconstitucionalidad y seguirn vigentes los restantes. La sentencia podr declarar la inconstitucionalidad de otros preceptos que sean conexos o concordantes con la norma legal impugnada, con los mismos efectos que en lo principal. La sentencia que declare la constitucionalidad de la norma legal impugnada, hace improcedente cualquier nueva demanda de inconstitucionalidad contra ella.
Artculo 108. (INCONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS CONEXAS). El Tribunal Constitucional Plurinacional podr conocer de forma conexa normas contrarias a la Constitucin Poltica del Estado, directamente vinculadas con la norma objeto de control de constitucionalidad. CAPTULO III ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD CONCRETA Artculo 109. (OBJETO). La Accin de Inconstitucionalidad Concreta proceder en los procesos judiciales o administrativos cuya decisin dependa de la constitucionalidad o inconstitucionalidad de una ley, estatuto autonmico, carta orgnica, decreto y todo gnero de ordenanzas y resoluciones no judiciales aplicables a aquellos procesos. Esta Accin ser promovida por el juez, tribunal o autoridad administrativa, de oficio o a instancia de parte. Artculo 110. (CONTENIDO DE LA ACCIN). La Accin Inconstitucionalidad Concreta contendr: 1. La mencin de la ley estatuto autonmico, carta orgnica, decreto o cualquier gnero de ordenanzas y resoluciones no judiciales cuya inconstitucionalidad se cuestiona, y su vinculacin con el derecho que se estima lesionado. El precepto constitucional que se considera infringido. La fundamentacin de la inconstitucionalidad y la relevancia que tendr la norma legal impugnada en la decisin del proceso.
Artculo 105. (REQUISITOS DE ADMISIN). Presentada la Accin, la Comisin de Admisin verificar que se hubiere: 1. 2. Acreditado la personera de la autoridad accionante y, en su caso, el poder suficiente de su representante. Precisado la norma constitucional que se entiende infringida.
Artculo 106. (PROCEDIMIENTO). I. Admitida la Accin, se pondr en conocimiento del representante legal del rgano o de las entidades territoriales autnomas que generaron la ley, estatuto autonmico, carta orgnica, decreto o cualquier gnero de ordenanzas y resoluciones no judiciales, a efecto de su apersonamiento para formular informe del caso, en el plazo de quince das. Con o sin informe, el Tribunal Constitucional Plurinacional dictar sentencia dentro de los treinta das siguientes.
2. 3.
II.
Artculo 107. (SENTENCIA Y EFECTOS). 1. 2. La sentencia declarar la constitucionalidad o inconstitucionalidad de la ley, estatuto autonmico, carta orgnica, decreto o cualquier gnero de ordenanzas y resoluciones no judiciales, en todo o en parte. La sentencia que declare la inconstitucionalidad total de la norma legal impugnada, tendr efecto abrogatorio de ella.
Artculo 111. (OPORTUNIDAD). La Accin de Inconstitucionalidad Concreta podr ser presentada por una sola vez en cualquier estado de la tramitacin del proceso judicial o administrativo, aun en recurso de casacin y jerrquico, antes de la ejecutoria de la sentencia. Artculo 112. (SUSTANCIACIN). I. Interpuesta la Accin de Inconstitucionalidad Concreta, la jueza, juez, tribunal o autoridad administrativa que conoce la causa correr en traslado dentro de las veinticuatro horas siguientes, para que sea contestada dentro del tercer da de notificada la parte.
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374
II.
Con respuesta o sin ella, en igual plazo pronunciar resolucin, que podr: 1. Rechazar la Accin si lo encuentra manifiestamente infundado, en cuyo caso proseguir la tramitacin de la causa. La resolucin de rechazo ser elevada en consulta de oficio al Tribunal Constitucional Plurinacional, en el plazo de las veinticuatro horas. Admitir la Accin mediante auto motivado, en cuyo caso dispondr se eleven ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, fotocopias legalizadas de las piezas pertinentes, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, bajo responsabilidad penal.
Artculo 117. (NOTIFICACIONES AL RGANO JUDICIAL). Dictada la sentencia, sta ser notificada inmediatamente al representante legal del rgano o de las entidades territoriales autnomas que sancionaron la ley, estatuto autonmico, carta orgnica, decretos u ordenanzas y resoluciones no judiciales, y a la jueza, juez, o tribunal que desde ese momento quedar sujeto a la sentencia del Tribunal Constitucional Plurinacional. Artculo 118. (COSTAS, DAOS Y PERJUICIOS). Si la Accin de Inconstitucionalidad Concreta fuera declarada infundada, el accionante ser pasible al pago de costas procesales, daos y perjuicios a ser calculados en la va legal que corresponda. TTULO IV CONFLICTOS DE COMPETENCIAS CAPTULO I CONFLICTOS ENTRE RGANOS DEL PODER PBLICO Artculo 119. (CONFLICTOS DE COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES). Loscasos en que se susciten conflictos de competencias y atribuciones entre los rganos del Poder Pblico, respecto del conocimiento de determinado asunto, sern resueltos por el Tribunal Constitucional Plurinacional, cuando no haya sido posible resolverlos en el trmite administrativo previsto por ley. El rgano que estime indebidamente asumidas sus atribuciones plantear el conflicto de competencias y atribuciones ante el Tribunal Constitucional Plurinacional dentro del plazo de los quince das siguientes. Artculo 120. (PROCEDIMIENTOS, SENTENCIA Y EFECTOS). I. El Tribunal Constitucional Plurinacional, recibido el conflicto de competencias, lo admitir y correr en traslado al otro rgano en conflicto, quien en el plazo de quince das emitir respuesta. Dentro de los quince das siguientes a la respuesta, el Tribunal Constitucional Plurinacional dictar sentencia dirimitoria y remitir el proceso al rgano del Poder Pblico que declarare competente o con atribucin. Con esta sentencia sern notificados los titulares de ambos rganos del Poder Pblico. El Tribunal Constitucional Plurinacional podr declarar en sentencia la incompetencia de los dos rganos Pblicos en conflicto. En este caso, determinar cul es el rgano del Poder Pblico competente y remitir el proceso a su titular. Con esta sentencia se notificar a los titulares de los cuatro rganos del Poder Pblico.
2.
Artculo 113. (PROSECUCIN DEL TRMITE). La admisin de la Accin de Inconstitucionalidad Concreta no suspender la tramitacin del proceso que continuar hasta el estado de dictar sentencia o resolucin final que corresponda, mientras se pronuncia el Tribunal Constitucional Plurinacional. Artculo 114. (PROCEDIMIENTO ANTE PLURINACIONAL). I. II. III. IV. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Recibidos los antecedentes de la accin de inconstitucionalidad Concreta, stos pasarn a la Comisin de Admisin para el fin previsto en la presente Ley. El Tribunal Constitucional Plurinacional pronunciar sentencia en el plazo mximo de treinta das, bajo responsabilidad penal. La consulta, en caso de rechazo del incidente, ser conocida por la Comisin de Admisin la que resolver sobre su procedencia en el plazo de diez das. Admitido que sea, se observar lo dispuesto en los pargrafos anteriores en lo pertinente. Admitida la Accin se notificar al rgano emisor de la norma impugnada a objeto de presentar informe o alegatos en el plazo de quince das. Artculo 115. (SENTENCIA Y EFECTOS).
II.
I.
La sentencia dictada por el Tribunal Constitucional Plurinacional, en la Accin de Inconstitucionalidad Concreta, surtir los mismos efectos determinados para la Accin de Inconstitucionalidad Abstracta. Los funcionarios pblicos y personas particulares que estuvieren obligados a cumplir la sentencia y no la hicieren cumplir, sern sometidos a proceso penal, a cuyo efecto se remitirn antecedentes al Ministerio Pblico.
II.
III.
Artculo 116. (INCOMPETENCIA). El Tribunal Constitucional Plurinacional no tiene competencia para conocer y resolver sobre fallos, sentencias, autos y otras resoluciones que dicte el rgano Judicial a travs de sus juezas, jueces y magistrados.
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CAPTULO II DE LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIAS ENTRE EL GOBIERNO PLURINACIONAL, LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS Y ENTRE STAS Artculo 121. (CONFLICTOS DE COMPETENCIAS). Los casos en que se susciten conflictos de competencias entre el Gobierno Plurinacional, las Entidades Territoriales Autnomas y entre stas, respecto del conocimiento de determinado asunto, sern resueltos por el Tribunal Constitucional Plurinacional cuando no haya sido posible por la va de la conciliacin y trmite administrativo previo dispuesto por ley. Artculo 122. (SENTENCIA Y EFECTOS). I. El Tribunal Constitucional Plurinacional, recibido el conflicto de competencias, lo admitir y correr en traslado a la otra entidad en conflicto, quien en el plazo de quince das emitir respuesta. Dentro de los quince das siguientes a la respuesta, el Tribunal Constitucional Plurinacional dictar sentencia dirimitoria y remitir el proceso al gobierno o entidad que declarare competente. Con esta sentencia sern notificados los titulares de ambas entidades. El Tribunal Constitucional Plurinacional podr declarar en sentencia la incompetencia de quienes estuvieran en conflicto. En este caso, determinar quin es el competente y remitir el proceso a su titular. Con esta sentencia se notificar al titular del Gobierno Plurinacional o de las Entidades Territoriales Autnomas.
III.
La autoridad indgena originario campesina en todos los casos podr presentarse ante el juez de la jurisdiccin ordinaria o agroambiental que conozca la causa, para plantear el conflicto de competencias en forma oral o escrita. En este caso, la autoridad de la jurisdiccin ordinaria o agroambiental, deber remitir los antecedentes al Tribunal Constitucional Plurinacional para que resuelva el conflicto de competencias.
Artculo 125. (SENTENCIA Y EFECTOS). El Tribunal Constitucional Plurinacional, dentro de los cuarenta y cinco das siguientes de recibido el conflicto de competencias, dictar resolucin y remitir el proceso a la jurisdiccin que declare competente. En los casos en que la jurisdiccin indgena originario campesina sea declarada competente, la resolucin deber constar en castellano y en el idioma que corresponda a la nacin o pueblo indgena originario campesino. Artculo 126. (SUSPENSIN DEL TRMITE). Durante la sustanciacin del procedimiento dirimitorio, el trmite de la causa principal se suspender, no siendo posible acto alguno, bajo sancin de nulidad, excepto la adopcin de medidas cautelares que resultaren imprescindibles. TTULO V RECURSOS Y CONSULTAS CAPTULO I RECURSOS CONTRA TRIBUTOS, IMPUESTOS, TASAS, PATENTES, DERECHOS O CONTRIBUCIONES ESPECIALES Artculo 127. (OBJETO). Este Recurso procede contra toda disposicin legal que cree, modifique o suprima un tributo, impuesto, tasa, patente, derecho o contribucin, de cualquier clase o naturaleza, establecida sin observar la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 128. (LEGITIMACIN). El Recurso ser planteado por la persona natural o jurdica que se considere afectada por la creacin, modificacin o supresin del tributo, impuesto, tasa, patente, derecho o contribucin contra la autoridad que los haya creado modificado o suprimido, acompaando la disposicin legal que as lo disponga; o en su caso, solicitando se conmine a la autoridad recurrida para que la presente. Artculo 129. (PROCEDIMIENTO). La Comisin de Admisin, previa verificacin del cumplimiento de los requisitos sealados y previstos en la presente Ley, admitir o rechazar el Recurso. En el primer caso, correr en traslado a la autoridad demandada, quedeber contestar en el plazo de quince das. Vencido ste, con respuesta o sin ella, el Tribunal dictar sentencia en el plazo de treinta das de sorteada la causa. Artculo 130. (SENTENCIA Y EFECTOS). La sentencia declarar: 1. 2. 3. La aplicabilidad de la norma legal impugnada, con costas al recurrente. La inaplicabilidad de la norma legal impugnada con efecto general. Adems deber declarar la abrogacin o derogacin de la norma tributaria en caso de ser contraria a la Constitucin Poltica del Estado.
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II.
III.
Artculo 123. (SUSPENSIN DE TRMITE). Durante la sustanciacin del procedimiento dirimitorio, el trmite de la causa principal se suspender, no siendo posible acto alguno, bajo sancin de nulidad, excepto las medidas cautelares cuya adopcin resultare imprescindible. CAPTULO III DE LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA ENTRE LA JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIO CAMPESINA Y LA JURISDICCIN ORDINARIA Y AGROAMBIENTAL Artculo 124. (CONFLICTOS DE COMPETENCIAS). I. Los casos en que se susciten conflictos de competencias entre la jurisdiccin indgena originario campesina y la jurisdiccin ordinaria o agroambiental sern resueltos por el Tribunal Constitucional Plurinacional. Cuando la autoridad de la jurisdiccin ordinaria o agroambiental se declare competente o incompetente para determinado caso o fuese cuestionada su competencia por una o ambas partes, se remitirn los antecedentes al Tribunal Constitucional Plurinacional para que sta resuelva el conflicto de competencias.
II.
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CAPTULO II RECURSOS CONTRA RESOLUCIONES DEL RGANO LEGISLATIVO PLURINACIONAL Artculo 131. (OBJETO). Cuando las resoluciones del rgano Legislativo Plurinacional o de una de sus Cmaras afecten a uno o ms derechos, cualesquiera sean las personas afectadas, stas, en el plazo de treinta das computables desde la fecha de su publicacin o citacin, podrn interponer el presente recurso contra el rgano Legislativo o una de sus Cmaras. Artculo 132. (TRMITE). I. Admitido el recurso, se correr en traslado al rgano Legislativo Plurinacional o a laCmara recurrida, ordenando su legal citacin en la persona del respectivo Presidente. El recurso se contestar dentro del plazo de quince das, vencido el cual, con respuesta o sin ella, el Tribunal Constitucional Plurinacional resolver en el plazo de treinta das.
III.
El Tribunal Constitucional Plurinacional absolver la consulta dentro de los treinta das siguientes. Artculo 136. (DECLARACIN Y EFECTOS).
I. II.
La declaracin constitucional emitida por el Tribunal Constitucional Plurinacional vincular al rgano que efecto la consulta. Si el Tribunal Constitucional Plurinacional declarase la constitucionalidad del proyecto consultado, no podr interponerse posterior recurso sobre las cuestiones consideradas y absueltas por el Tribunal. CAPTULO IV CONSULTAS DE LAS AUTORIDADES INDGENAS ORIGINARIO CAMPESINAS SOBRE LA APLICACIN DE SUS NORMAS JURDICAS A UN CASO CONCRETO
II.
Artculo 133. (SENTENCIA Y EFECTOS). El Tribunal Constitucional Plurinacional, declarar fundado o infundado el Recurso. En el primer caso, la resolucin impugnada ser declarada nula y la sentencia surtir sus efectos slo con relacin al caso concreto. En el segundo caso, subsistir la resolucin impugnada, con imposicin de costas y multa al recurrente. CAPTULO III CONSULTAS SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LOS PROYECTOS DE LEY Artculo 134. (INTERPOSICIN Y LEGITIMACIN ACTIVA). El Tribunal Constitucional Plurinacional conocer y resolver las consultas formuladas por: 1. 2. La Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional, cuando se trate de proyectos de ley de iniciativa del rgano Ejecutivo. La Presidenta o el Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional, tratndose de proyectos de ley, cuando la consulta fuere aprobada por Resolucin del Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional o por una de sus Cmaras. La Presidenta o el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia o del Tribunal Agroambiental, previa aprobacin de Sala Plena, en caso de proyectos de ley en materia judicial y reforma de los Cdigos.
Artculo 137. (OBJETO). Las autoridades indgena originario campesinas podrn elevar en consulta al Tribunal Constitucional Plurinacional la aplicacin de sus normas a un caso concreto, para que ste determine su compatibilidad con la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 138. (ADMISIN). La consulta deber ser presentada identificando la nacin o pueblo indgena originario campesino, pudiendo ser de forma escrita u oral ante la Comisin de Admisin del Tribunal Constitucional Plurinacional, el cual tendr el plazo de setenta y dos horas para la admisin. Artculo 139. (PROCEDIMIENTO). I. II. La consulta se llevar a cabo por la o las autoridades de la nacin o pueblo indgena originario campesino. Dentro de los treinta das siguientes, el Tribunal Constitucional Plurinacional emitir una Declaracin Constitucional, en castellano y en el idioma del pueblo o nacin indgena originario campesina que promovi la consulta. Artculo 140. (RESOLUCIN). I. El Tribunal Constitucional Plurinacional en la Sala que corresponda emitir declaracin que establezca la aplicabilidad o no de la norma consultada al caso concreto. Cuando ello no sea posible, propondr respuestas alternativas, culturalmente adecuadas al caso concreto planteado. En cualquier caso, la declaracin tendr carcter obligatorio.
3.
Artculo 135. (TRMITE). I. II.

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II.
La consulta deber formularse sobre el proyecto de ley. La formulacin de la consulta suspender el trmite de aprobacin del proyecto de ley.
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CAPTULO V CONSULTA SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS PREGUNTAS DEL REFERENDO Artculo 141. (OBJETO). I. La consulta est dirigida a garantizar la supremaca constitucional frente a las preguntas que se elaboren en ocasin de los referendos nacional, departamental, regional o municipal. Todas las preguntas de los referendos nacional, departamental, regional o municipal estarn sujetas a control de constitucionalidad.
Artculo 148. (DECLARACIN Y EFECTOS). Si el Tribunal Constitucional Plurinacional declarara la inconstitucionalidad del Proyecto de Estatuto o Carta Orgnica o de alguna de sus clusulas, dispondr que el rgano deliberante adecue el Proyecto con la Constitucin Poltica del Estado. Cuando el Tribunal Constitucional Plurinacional declare la constitucionalidad del Proyecto, el rgano deliberante de la Entidad Territorial Autnoma podr someter a referndum aprobatorio el Estatuto o Carta Orgnica. TTULO VII CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD EN LA RATIFICACIN DE TRATADOS INTERNACIONALES Y CONSTITUCIONALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE REFORMA PARCIAL DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL CAPTULO I CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD EN LA RATIFICACIN DE TRATADOS INTERNACIONALES Artculo 149. (OBJETO). Cuando en los tratados o convenios internacionales exista duda fundada sobre su constitucionalidad, la Presidenta o el Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional, con resolucin expresa, enviar el mismo en consulta al Tribunal Constitucional Plurinacional antes de su ratificacin. Artculo 150. (TRMITE). Recibida la consulta, el Tribunal Constitucional Plurinacional dispondr la citacin de la Ministra o el Ministro de Relaciones Exteriores en representacin del rgano Ejecutivo, con noticia del requirente, a fin de que exprese en el trmino de quince das su opinin fundada sobre la consulta. El Tribunal Constitucional Plurinacional, en el trmino de treinta das, emitir Declaracin Constitucional. Artculo 151. (DECLARACIN Y EFECTOS). 1. 2. Si el Tribunal Constitucional Plurinacional declarare que el tratado o convenio es contrario a la Constitucin Poltica del Estado no podr ser ratificado. En el caso de tratados o convenios multilaterales, la declaracin de inconstitucionalidad de alguna de sus clusulas no impedir su aprobacin, siempre que se formule reserva que refleje la decisin del Tribunal Constitucional Plurinacional. La declaracin tendr efecto vinculante. CAPTULO II CONSTITUCIONALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE REFORMA PARCIAL DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL Artculo 152. (OBJETO DE LA CONSULTA). La consulta tiene por objeto garantizar el cumplimiento de la constitucionalidad del procedimiento de reforma parcial de la Constitucin, en los trminos previstos por el Artculo 411 pargrafo II de la Constitucin Poltica del Estado.
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II.
Artculo 142. (INTERPOSICIN). El rgano competente, en los plazos y trminos establecidos en la Ley del Rgimen Electoral, remitir al Tribunal Constitucional Plurinacional la pregunta o preguntas propuestas para que ste se pronuncie declarando su constitucionalidad o inconstitucionalidad. Artculo 143. (RECEPCIN Y PLAZO PARA LA DECLARACIN). La Comisin de Admisin, en el trmino de las veinticuatro horas siguientes a la recepcin de la consulta, la remitir a la Sala Plena del Tribunal Constitucional Plurinacional para que en un plazo de ocho das emita su declaracin. Artculo 144. (RESOLUCIN). La declaracin que decida la constitucionalidad, o inconstitucionalidad de las preguntas del referendo podr establecer lo siguiente: 1. 2. La constitucionalidad de las preguntas. La inconstitucionalidad de las preguntas, ordenando su compatibilizacin al texto constitucional. TTULO VI CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE PROYECTOS DE ESTATUTOS O CARTAS ORGNICAS DE ENTIDADES TERRITORIALES Artculo 145. (OBJETO). El rgano deliberante de las Entidades Territoriales Autnomas debe remitir ante el Tribunal Constitucional Plurinacional el proyecto de Estatuto o Carta Orgnica para sujetarlo a control de constitucionalidad, previa aprobacin del rgano deliberante por dos tercios del total de sus miembros. Artculo 146. (LEGITIMACIN). Podr presentar el Proyecto de Estatuto o Carta Orgnica, la Presidenta o el Presidente del rgano deliberante de la entidad territorial. Artculo 147. (PROCEDIMIENTO). Recibido el Proyecto de Estatuto o Carta Orgnica, el Tribunal Constitucional Plurinacional en el trmino de treinta das calendario emitir Declaracin Constitucional pronuncindose sobre la constitucionalidad o no del Proyecto.
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3.
Artculo 153. (LEGITIMACIN ACTIVA). En el trmino de veinticuatro horas desde la presentacin de la propuesta de reforma parcial, podrn elevar consulta sobre su constitucionalidad: 1. 2. La Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional. Cualquier miembro de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
II.
Si el recurrente no tuviere en su poder copia, fotocopia legalizada o testimonio de la resolucin impugnada, notificar a la autoridad que pretende ejecutarla o que la dict, sobre la interposicin del recurso, solicitndole se le extiendan las copias correspondientes, que le sern otorgadas sin reparos en el trmino mximo de cuarenta y ocho horas, caso contrario ser pasible a las responsabilidades de ley.
Artculo 154. (PROCEDIMIENTO). La Comisin de Admisin, en el trmino de las veinticuatro horas siguientes, remitir a la Sala Plena del Tribunal Constitucional Plurinacional la consulta respecto al procedimiento de reformas de la Constitucin Poltica del Estado, disponiendo citacin a la Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional, la Presidenta o el Presidente de la Cmara de Diputados, la Presidenta o el Presidente de la Cmara de Senadores, la Presidenta o el Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional, para que en el trmino de quince das respondan la consulta. Artculo 155. (PLAZO PARA EMITIR SENTENCIA). Vencido el plazo del Artculo anterior, con respuesta o sin ella, el Tribunal Constitucional Plurinacional emitir Declaracin Constitucional en los prximos treinta das, bajo responsabilidad penal. Artculo 156. (CONTENIDO Y EFECTOS DE LA DECLARACIN). I. II La Declaracin Constitucional determinar la observancia o inobservancia de las formalidades del procedimiento de reforma establecidas en el Artculo 411 pargrafo II de la Constitucin Poltica del Estado. La Declaracin del Tribunal Constitucional Plurinacional que establezca la inobservancia del procedimiento de reforma, dispondr que sea reformado el defecto u omisin, a los fines de viabilizar el procedimiento. TTULO VIII RECURSO DIRECTO DE NULIDAD Artculo 157. (PROCEDENCIA). I. Procede el Recurso Directo de Nulidad contra todo acto o resolucin de quien usurpe funciones que no le competen, as como contra los actos de quien ejerza jurisdiccin o potestad que no emane de la ley. Tambin procede contra las resoluciones dictadas o actos realizados por autoridad judicial que est suspendida en sus funciones o hubiere cesado. Artculo 158. (PRESENTACIN). I. La persona agraviada interpondr directamente el recurso ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, acreditando su personera y acompaando copias, fotocopias legalizadas o testimonio de la resolucin que le cause agravio y otros antecedentes que estime pertinentes.
Artculo 159. (PLAZO). El Recurso se interpondr por el recurrente, o por quien lo represente, dentro de los siguientes seis meses computables a partir de la ejecucin del acto o de la notificacin de la resolucin impugnada. Artculo 160. (ADMISIN O RECHAZO). I. II. La Comisin de Admisin en el trmino de cinco das de recibido el Recurso, dispondr su admisin o rechazo. La Comisin de Admisin verificar el cumplimiento de los siguientes requisitos: 1. 2. III. La personera del recurrente. La interposicin del recurso en trmino legal.
La Comisin de Admisin podr rechazar el recurso mediante Auto Motivado, cuando carezca de fundamento jurdico. Artculo 161. (CITACIN Y REMISIN).
I.
Admitido el recurso se ordenar la citacin de la autoridad recurrida, mediante provisin citatoria, la cual en el plazo de veinticuatro horas remitir los antecedentes del trmite o el expediente original. El Tribunal Constitucional Plurinacional podr disponer tambin que la citacin y remisin se efecten mediante facsmil o telegrama. Artculo 162. (SUSPENSIN DE COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD REQUERIDA).
II.
I.
II.
Desde el momento de la citacin quedar suspendida la competencia de la autoridad recurrida en relacin al caso concreto y ser nula de pleno derecho toda disposicin que dicte con posterioridad. Si transcurridos cuarenta das desde la admisin del recurso no se notificara a la autoridad recurrida con la sentencia a dictarse, reasumir su competencia.
II.
Artculo 163. (SENTENCIA Y EFECTOS). Elevado el expediente original ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, en el trmino de treinta das ste pronunciar sentencia declarando:
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1. 2.
Infundado el Recurso, cuando el Tribunal Constitucional Plurinacional considere que la autoridad recurrida obr con jurisdiccin y competencia, imponiendo costas y multas al recurrente. La nulidad de la resolucin o el acto recurridos, cuando el Tribunal Constitucional Plurinacional encuentre que la autoridad obr sin jurisdiccin o sin competencia, o hubiere dictado la resolucin despus de haber cesado en sus funciones o estando suspendida de ellas. En estos casos dispondr, de oficio, la remisin de antecedentes al Ministerio Pblico para el procesamiento penal correspondiente. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
inventarios detallados para que, en base a esa auditora, dentro de un plazo de otros 90 das, el Tribunal Constitucional efectu el traspaso al Tribunal Constitucional Plurinacional. DISPOSICIN ABROGATORIA NICA. A partir del primer da hbil del ao 2011, quedan abrogadas la Ley N 1836, Ley del Tribunal Constitucional, de fecha 1ro. de abril de 1998, la Ley N 2087 de fecha 26 de abril de 2000 y la Ley 1979 de fecha 24 de mayo de 1999. Remtase al rgano Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veintinueve das del mes de junio del ao dos mil diez. Fdo. Ren Oscar Martnez Callahuanca, Hctor Enrique Arce Zaconeta, Andrs A. Villca Daza, Clementina Garnica Cruz, Jos Antonio Yucra Paredes, ngel David Corts Villegas. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los seis das del mes de julio de dos mil diez aos. FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, Sacha Sergio Llorenty Soliz, Luis Alberto Arce Catacora, Nilda Copa Condori.
PRIMERA.- A momento de publicarse la presente Ley, entrarn en vigencia las disposiciones del Ttulo II Captulos I, II, III con excepcin de los artculos 21 y 22. SEGUNDA. Una vez posesionadas las magistradas y magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional, entrarn en vigencia todas las dems normas de la presente Ley. TERCERA. En un plazo no mayor de dos aos de publicada la presente Ley, se promulgar el Cdigo de Procedimientos Constitucionales. CUARTA. Todas las servidoras y servidores del Tribunal Constitucional debern continuar en sus funciones hasta la designacin de las servidoras y servidores del Tribunal Constitucional Plurinacional. Podrn-participar en los procesos de seleccin y designacin que lleve adelante el Tribunal Constitucional Plurinacional, en el marco de sus atribuciones. QUINTA. Las. disposiciones referidas al Control Social de la presente Ley, se aplicarn cuando se apruebe la Ley del Control Social. nfra SEXTA. Las acciones de defensa se interpondrn ante las autoridades judiciales sealadas en la Ley de Organizacin Judicial, mientras dicha norma se encuentre en vigencia. SEPTIMA. El Tribunal Constitucional Plurinacional dictar los reglamentos necesarios para su organizacin y funcionamiento. Los mencionados reglamentos se ajustarn a lo establecido en la Constitucin y la presente Ley. OCTAVA. Los mandatos de las Magistradas o los Magistrados en ejercicio del Tribunal Constitucional, quedan sin efecto a partir de la posesin de las nuevas Magistradas y los nuevos Magistrados. NOVENA. La Contralora General del Estado en el trmino de 90 das, a partir de la instalacin del Tribunal Constitucional Plurinacional, realizar una auditoria general sobre el total del patrimonio del Tribunal Constitucional, activos y pasivos, levantando
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LEY N 031 LEY DE 19 DE JULIO DE 2010 LEY MARCO DE AUTONOMAS Y DESCENTRALIZACIN ANDRS IBEZ
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PREMBULO De todas las acciones, rebeldas y procesos, destaca la revolucin igualitaria de 1877 liderada por Andrs Ibez, quien al grito de Todos somos iguales lanzado en plena plaza de armas frente a los representantes ms acrrimos del orden patriarcal feudal en Santa Cruz, se convirti en el cuestionamiento a la base misma del orden estamental que imperaba en todo el pas. El movimiento de Ibez se fund en el convencimiento pleno de la necesidad de instaurar una estructura econmica y poltica que permita superar la desigualdad y la injusticia. Esa fue la fuente de su revolucin igualitaria: una toma de partido a favor de los desposedos. Esta primera conviccin llev al movimiento igualitario a reclamar una reforma que supere la asfixiante concentracin de poder en el Estado Republicano Boliviano. As, la lucha por la igualdad y la justicia resulta inseparable de un escenario en proceso de cambio que asegure a travs del Estado Plurinacional la inclusin y la participacin de todas las diversidades que nos conforman. De este modo, Andrs Ibez es ejemplo vanguardista del proceso autonmico que se funda en la lucha por la justicia social.
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LEY N 031 LEY DE 19 DE JULIO DE 2010 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, D E C R E T A: LEY MARCO DE AUTONOMAS Y DESCENTRALIZACIN ANDRS IBEZ TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I MARCO CONSTITUCIONAL, OBJETO, ALCANCE Y MBITO DE APLICACIN Artculo 1. (MARCO CONSTITUCIONAL). En el marco de la Constitucin Poltica del Estado, Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas, que garantiza la libre determinacin de las naciones y pueblos indgena originario campesinos preservando la unidad del pas. Artculo 2. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto regular el rgimen de autonomas por mandato del Artculo 271 de la Constitucin Poltica del Estado y las bases de la organizacin territorial del Estado establecidos en su Parte Tercera, Artculos 269 al 305. Artculo 3. (ALCANCE). El alcance de la presente Ley comprende lo siguiente: bases de la organizacin territorial del Estado, tipos de autonoma, procedimiento de acceso a la autonoma y procedimiento de elaboracin de Estatutos y Cartas Orgnicas, regmenes competencial y econmico financiero, coordinacin entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas, marco general de la participacin y el control social en las entidades territoriales autnomas. Artculo 4. (MBITO DE APLICACIN). La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin tiene como mbito de aplicacin a los rganos del nivel central del Estado y a las entidades territoriales autnomas.
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CAPTULO II PRINCIPIOS Y DEFINICIONES Artculo 5. (PRINCIPIOS). Los principios que rigen la organizacin territorial y las entidades territoriales autnomas son: 1. Unidad.- El rgimen de autonomas se fundamenta en la indivisibilidad de la soberana y del territorio boliviano, la cohesin interna del Estado y la aplicacin uniforme de las polticas de Estado. 2. Voluntariedad.- Las naciones y pueblos indgena originario campesinos y las ciudadanas y ciudadanos de las entidades territoriales, ejercen libre y voluntariamente el derecho a acceder a la autonoma de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley. 3. Solidaridad.- Los gobiernos autnomos actuarn conjuntamente con el nivel central del Estado en la satisfaccin de las necesidades colectivas, mediante la coordinacin y cooperacin permanente entre ellos y utilizarn mecanismos redistributivos para garantizar un aprovechamiento equitativo de los recursos. 4. Equidad.- La organizacin territorial del Estado, el ejercicio de competencias y la asignacin de recursos, garantizarn el desarrollo equilibrado interterritorial, la igualdad de oportunidades y el acceso a los servicios pblicos para toda la poblacin boliviana. 5 Bien Comn.- La actuacin de los gobiernos autnomos se fundamenta y justifica en el inters colectivo, sirviendo con objetividad los intereses generales en la filosofa del vivir bien, propio de nuestras culturas. 6. Autogobierno.- En los departamentos, las regiones, los municipios y las naciones y pueblos indgena originario campesinos, la ciudadana tiene el derecho a dotarse de su propia institucionalidad gubernativa y elegir directamente a sus autoridades en el marco de la autonoma reconocida por la Constitucin Poltica del Estado. 7. Preexistencia de las Naciones y Pueblos Indgena Originario Campesinos.Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determinacin en el marco de la unidad del Estado que consiste en su derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales. 8. Igualdad.- La relacin entre las entidades territoriales autnomas es armnica, guarda proporcin, trato igualitario y reciprocidad entre ellas, no admite subordinacin jerrquica ni tutela entre s. 9. Complementariedad.- El rgimen de autonomas se sustenta en la necesaria concurrencia de todos los esfuerzos, iniciativas y polticas del nivel central del Estado y de los gobiernos autnomos, dirigidos a superar la desigualdad e inequidad entre la poblacin y a garantizar la sostenibilidad del Estado y de las autonomas. 10. Reciprocidad.- El nivel central del Estado, los gobiernos autnomos y las administraciones descentralizadas regirn sus relaciones en condiciones de mutuo respeto y colaboracin, en beneficio de los habitantes del Estado.
11. Equidad de Gnero.- Las entidades territoriales autnomas garantizan el ejercicio pleno de las libertades y los derechos de mujeres y hombres, reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado, generando las condiciones y los medios que contribuyan al logro de la justicia social, la igualdad de oportunidades, la sostenibilidad e integralidad del desarrollo en las entidades territoriales autnomas, en la conformacin de sus gobiernos, en las polticas pblicas, en el acceso y ejercicio de la funcin pblica. 12. Subsidiariedad.- La toma de decisiones y provisin de los servicios pblicos debe realizarse desde el gobierno ms cercano a la poblacin, excepto por razones de eficiencia y escala se justifique proveerlos de otra manera. Los rganos del poder pblico tienen la obligacin de auxiliar y sustituir temporalmente a aquellos que se encuentren en caso de necesidad. El Estado es el garante de la efectivizacin de los derechos ciudadanos. 13. Gradualidad.- Las entidades territoriales autnomas ejercen efectivamente sus competencias de forma progresiva y de acuerdo a sus propias capacidades. 14. Coordinacin.- La relacin armnica entre el nivel central del Estado y los gobiernos autnomos constituye una obligacin como base fundamental que sostiene el rgimen de autonoma para garantizar el bienestar, el desarrollo, la provisin de bienes y servicios a toda la poblacin boliviana con plena justicia social. El nivel central del Estado es responsable de la coordinacin general del Estado, orientando las polticas pblicas en todo el territorio nacional y conduciendo la administracin pblica de manera integral, eficaz, eficiente y de servicio a los ciudadanos. 15. Lealtad Institucional.- El nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas tomarn en cuenta el impacto que sus acciones puedan tener sobre el nivel central del Estado y otras entidades territoriales, evitando aquellas que las perjudiquen, promoviendo el dilogo en torno a las medidas susceptibles de afectarles negativamente, y facilitando toda informacin pblica necesaria para su mejor desempeo; respetando el ejercicio legtimo de las competencias del nivel central del Estado y de las entidades territoriales autnomas. 16. Transparencia.- Los rganos pblicos del nivel central del Estado y de las entidades territoriales autnomas facilitarn a la poblacin en general y a otras entidades del Estado el acceso a toda informacin pblica en forma veraz, oportuna, comprensible y confiable. Comprende tambin el manejo honesto de los recursos pblicos. 17 Participacin y Control Social.- Los rganos del poder pblico en todos sus niveles garantizarn la participacin y facilitarn el control social sobre la gestin pblica por parte de la sociedad civil organizada, de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado, la presente Ley y las normas aplicables. 18 Provisin de Recursos Econmicos.- Es la responsabilidad compartida de los rganos pblicos en la determinacin de la fuente de recursos y la asignacin de los mismos para el ejercicio de las competencias establecidas en la Constitucin Poltica del Estado. Toda nueva transferencia o asignacin de competencias deber estar acompaada de la definicin de la fuente de los recursos econmicos y financieros necesarios para su ejercicio.
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Artculo 6. (DEFINICIONES). A los efectos de esta Ley se entiende por: I. Respecto a la organizacin territorial: 1. Unidad Territorial.- Es un espacio geogrfico delimitado para la organizacin del territorio del Estado, pudiendo ser departamento, provincia, municipio o territorio indgena originario campesino. El territorio indgena originario campesino se constituye en unidad territorial una vez que acceda a la autonoma indgena originaria campesina. La regin podr ser una unidad territorial de acuerdo con lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley. Territorio Indgena Originario Campesino.- Es el territorio ancestral sobre el cual se constituyeron las tierras colectivas o comunitarias de origen, debidamente consolidadas conforme a ley, y que ha adquirido esta categora mediante el procedimiento correspondie^nte ante la autoridad agraria, en el marco de lo establecido en los Artculos 393 al 404 y la segunda parte de la Disposicin Transitoria Sptima de la Constitucin Poltica del Estado.
4.
Competencia.- Es la titularidad de atribuciones ejercitables respecto de las materias determinadas por la Constitucin Poltica del Estado y la ley. Una competencia puede ser privativa, exclusiva, concurrente o compartida, con las caractersticas establecidas en el Artculo 297 de la Constitucin Poltica del Estado.
III.
Respecto a naciones y pueblos indgena originario campesinos: Naciones y Pueblos Indgena Originario Campesinos.- Son pueblos y naciones que existen con anterioridad a la invasin o colonizacin, constituyen una unidad sociopoltica, histricamente desarrollada, con organizacin, cultura, instituciones, derecho, ritualidad, religin, idioma y otras caractersticas comunes e integradas. Se encuentran asentados en un territorio ancestral determinado y mediante sus instituciones propias, en tierras altas son los Suyus conformados por Markas, Ayllus y otras formas de organizacin, y en tierras bajas con las caractersticas propias de cada pueblo indgena, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 2, el Pargrafo I del Artculo 30 y el Artculo 32 de la Constitucin Poltica del Estado. CAPTULO III BASES DEL RGIMEN DE AUTONOMAS Artculo 7. (FINALIDAD).
2.
En aquellos casos en que el territorio indgena originario campesino cumpla los requisitos y procedimientos establecidos en la presente norma, se conformar en ste un gobierno autnomo indgena originario campesino. Este territorio ser aprobado por ley como unidad territorial, adquiriendo as un doble carcter, en este caso se rige por los Artculos 269 al 305 y la primera parte de la Disposicin Transitoria Sptima de la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley. II. Respecto a la administracin de las unidades territoriales: 1. 2. 3. Entidad Territorial.- Es la institucionalidad que administra y gobierna en la jurisdiccin de una unidad territorial, de acuerdo a las facultades y competencias que le confieren la Constitucin Poltica del Estado y la ley. Descentralizacin Administrativa.- Es la transferencia de competencias de un rgano pblico a una institucin de la misma administracin sobre la que ejerza tuicin. Autonoma.- Es la cualidad gubernativa que adquiere una entidad territorial de acuerdo a las condiciones y procedimientos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley, que implica la igualdad jerrquica o de rango constitucional entre entidades territoriales autnomas, la eleccin directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la administracin de sus recursos econmicos y el ejercicio de facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva por sus rganos de gobierno autnomo, en el mbito de su jurisdiccin territorial y de las competencias y atribuciones establecidas por la Constitucin Poltica del Estado y la ley. La autonoma regional no goza de la facultad legislativa.
I.
II.
El rgimen de autonomas tiene como fin distribuir las funciones polticoadministrativas del Estado de manera equilibrada y sostenible en el territorio para la efectiva participacin de las ciudadanas y ciudadanos en la toma de decisiones, la profundizacin de la democracia y la satisfaccin de las necesidades colectivas y del desarrollo socioeconmico integral del pas. Los gobiernos autnomos como depositarios de la confianza ciudadana en su jurisdiccin y al servicio de la misma, tienen los siguientes fines: 1. 2. Concretar el carcter plurinacional y autonmico del Estado en su estructura organizativa territorial. Promover y garantizar el desarrollo integral, justo, equitativo y participativo del pueblo boliviano, a travs de la formulacin y ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos concordantes con la planificacin del desarrollo nacional. Garantizar el bienestar social y la seguridad de la poblacin boliviana. Reafirmar y consolidar la unidad del pas, respetando la diversidad cultural. Promover el desarrollo econmico armnico de departamentos, regiones, municipios y territorios indgena originario campesinos, dentro de la visin cultural econmica y productiva de cada entidad territorial autnoma. Mantener, fomentar, defender y difundir los valores culturales, histricos, ticos y cvicos de las personas, naciones, pueblos y las comunidades en su jurisdiccin.
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3. 4. 5. 6.
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7.
8.
9.
Preservar, conservar, promover y garantizar, en lo que corresponda, el medio ambiente y los ecosistemas, contribuyendo a l a ocupacin racional del territorio y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en su jurisdiccin. Favorecer la integracin social de sus habitantes, bajo los principios de equidad e igualdad de oportunidades, garantizando el acceso de las personas a la educacin, la salud y al trabajo, respetando su diversidad, sin discriminacin y explotacin, con plena justicia social y promoviendo la descolonizacin. Promover la participacin ciudadana y defender el ejercicio de los principios, valores, derechos y deberes reconocidos y consagrados en la Constitucin Poltica del Estado y la ley.
8.
En el caso de la autonoma indgena originaria campesina, el ejercicio de la potestad jurisdiccional indgena, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y las leyes que la regulen.
II.
En el caso de la autonoma regional, el ejercicio de sus competencias est sujeto a la legislacin de las entidades territoriales que se las transfieran o deleguen.
Artculo 10. (RGIMEN JURDICO AUTONMICO). Las normas que regulan todos los aspectos inherentes a las autonomas se encuentran contenidas en la Constitucin Poltica del Estado, la presente Ley, las leyes que regulen la materia, el estatuto autonmico o carta orgnica correspondiente y la legislacin autonmica Artculo 11. (NORMA SUPLETORIA). I. El ordenamiento normativo del nivel central del Estado ser, en todo caso, supletorio al de las entidades territoriales autnomas. A falta de una norma autonmica se aplicar la norma del nivel central del Estado con carcter supletorio. Los municipios que no elaboren y aprueben sus cartas orgnicas ejercern los derechos de autonoma consagrados en la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley, siendo la legislacin que regule los gobiernos locales la norma supletoria con la que se rijan, en lo que no hubieran legislado los propios gobiernos autnomos municipales en ejercicio de sus competencias. Artculo 12. (FORMA DE GOBIERNO). I. La forma de gobierno de las entidades territoriales autnomas es democrtica, participativa, representativa y comunitaria all donde se la practique, con equidad de gnero. La autonoma se organiza y estructura su poder pblico a travs de los rganos legislativo y ejecutivo. La organizacin de los gobiernos autnomos est fundamentada en la independencia, separacin, coordinacin y cooperacin de estos rganos. Las funciones de los rganos pblicos no pueden ser reunidas en un solo rgano ni son delegables entre s. El gobierno de las autonomas indgena originario campesinas se ejercer de acuerdo al Artculo 296 de la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 13. (GOBIERNO DE LAS UNIDADES TERRITORIALES). I. La entidad territorial a cargo de cada unidad territorial ser segn corresponda: 1. El gobierno autnomo departamental en el caso de los departamentos.
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Artculo 8. (FUNCIONES GENERALES DE LAS AUTONOMAS). En funcin del desarrollo integral del Estado y el bienestar de todas las bolivianas y los bolivianos, las autonomas cumplirn preferentemente, en el marco del ejercicio pleno de todas sus competencias, las siguientes funciones: 1. 2. 3. 4. La autonoma indgena originaria campesina, impulsar el desarrollo integral como naciones y pueblos, as como la gestin de su territorio. La autonoma departamental, impulsar el desarrollo econmico, productivo y social en su jurisdiccin. La autonoma municipal, impulsar el desarrollo econmico local, humano y desarrollo urbano a travs de la prestacin de servicios pblicos a la poblacin, as como coadyuvar al desarrollo rural. La autonoma regional, promover el desarrollo econmico y social en su jurisdiccin mediante la reglamentacin de las polticas pblicas departamentales en la regin en el marco de sus competencias conferidas. (EJERCICIO DE LA AUTONOMA).
II.
Artculo 9. I.
La autonoma se ejerce a travs de: 1. 2. 3. 4. 5. 6. La libre eleccin de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos. La potestad de crear, recaudar y/o administrar tributos, e invertir sus recursos de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y la ley. La facultad legislativa, determinando as las polticas y estrategias de su gobierno autnomo. La planificacin, programacin y ejecucin de su gestin poltica, administrativa, tcnica, econmica, financiera, cultural y social. El respeto a la autonoma de las otras entidades territoriales, en igualdad de condiciones. El conocimiento y resolucin de controversias relacionadas con el ejercicio de sus potestades normativas, ejecutivas, administrativas y tcnicas, mediante los recursos administrativos previstos en la presente Ley y las normas aplicables. La gestin pblica intercultural, abierta tanto a las diferentes culturas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, como a las personas y colectividades que no comparten la identidad indgena. II.
III: IV.
7.
398
2. 3. 4.
El gobierno autnomo municipal en el caso de los municipios. El gobierno autnomo regional, en el caso de las regiones que hayan accedido a la autonoma regional. El gobierno autnomo indgena originario campesino en el caso de los territorios indgena originario campesinos, municipios y regiones que hayan accedido a la autonoma indgena originaria campesina.
Artculo 16. (MODIFICACIN Y DELIMITACIN DE UNIDADES TERRITORIALES). I. II. La modificacin y delimitacin de las unidades territoriales est sujeta a lo dispuesto en la ley que regula las condiciones y procedimientos para el efecto. La creacin de nuevas unidades territoriales, que cumplan con los requisitos establecidos por ley, implica la modificacin y delimitacin simultnea de las unidades territoriales de las que se desprenden. El Estado promover la fusin de unidades territoriales con poblacin inferior a cinco mil (5.000) habitantes. Los municipios o regiones que adopten la cualidad de autonoma indgena originaria campesina podrn modificar su condicin de unidades territoriales a la categora de territorio indgena originario campesino, en caso de consolidar su territorialidad ancestral, al amparo de lo establecido en el Pargrafo I del Artculo 293 de la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 17. (CONFLICTO DE LMITES). I. II. Los conflictos de lmites existentes entre municipios debern ser resueltos en la va conciliatoria considerando criterios histricos y culturales. En caso de no existir acuerdo o conciliacin, y agotado el trmite administrativo establecido en ley especial, los conflictos de lmites existentes entre las unidades territoriales municipales de un mismo departamento y que no comprometan lmites departamentales, sern dirimidos por referendo, a solicitud del rgano Ejecutivo del nivel central del Estado y a convocatoria de la Asamblea Legislativa Plurinacional, mediante ley, y administrado por el rgano Electoral Plurinacional. La convocatoria a referendo se realizar nicamente a los habitantes de las reas urbanas y/o de comunidades, segn corresponda, sobre el rea territorial en disputa, cumpliendo requisitos y condiciones establecidos en ley, previa elaboracin de informe tcnico-jurdico emitido por la autoridad nacional competente, y en ningn caso proceder para conflictos de lmites interdepartamentales. CAPTULO II ESPACIOS DE PLANIFICACIN Y GESTIN Artculo 18. (ESPACIOS DE PLANIFICACIN Y GESTIN). Las regiones y los distritos municipales que pudiesen conformarse sern espacios de planificacin y gestin de la administracin pblica.
II.
El Estado deber prever y coordinar mecanismos para el apoyo al fortalecimiento de las capacidades institucionales de las entidades territoriales, especialmente las de nueva creacin, cuando stas as lo soliciten. TTULO II BASES DE LA ORGANIZACIN TERRITORIAL CAPTULO I BASES DE LA ORGANIZACIN TERRITORIAL Artculo 14. (FINALIDAD DE LA ORGANIZACIN TERRITORIAL).
III. IV.
I.
La organizacin territorial tiene como finalidad fortalecer la cohesin territorial y garantizar la soberana, unidad e indivisibilidad del territorio boliviano, estableciendo un sistema de organizacin del territorio que configure unidades territoriales funcional y espacialmente integradas de forma armnica y equilibrada. El territorio del Estado boliviano se organiza para un mejor ejercicio del gobierno y la administracin pblica, en unidades territoriales. Artculo 15. (CONFORMACIN DE NUEVAS UNIDADES TERRITORIALES).
II.
I.
Los territorios indgena originario campesinos y las regiones pasarn a ser unidades territoriales una vez que, cumpliendo los requisitos de ley, hayan decidido constituirse en autonomas indgena originaria campesinas o autonomas regionales, respectivamente. La creacin y conformacin de nuevas unidades territoriales est sujeta a lo dispuesto en la ley especial que regula las condiciones y procedimientos para el efecto, y deber ser aprobada cada una por ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La creacin de unidades territoriales respetar el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y la ley especial, su inobservancia ser causal de nulidad del acto normativo correspondiente. Los nuevos municipios a crearse tendrn una base demogrfica mnima de diez mil (10.000) habitantes, adems de otras condiciones establecidas por la ley especial. En aquellos municipios en frontera, la base demogrfica mnima ser de cinco mil (5.000) habitantes. La conversin de un municipio en autonoma indgena originaria campesina no significa la creacin de una nueva unidad territorial. III.
II.
III.
IV.
400
401
SECCIN I REGIN Artculo 19. (REGIN). I. La regin es un espacio territorial continuo conformado por varios municipios o provincias que no trascienden los lmites del departamento, que tiene por objeto optimizar la planificacin y la gestin pblica para el desarrollo integral, y se constituye en un espacio de coordinacin y concurrencia de la inversin pblica. Podrn ser parte de la regin, las entidades territoriales indgena originario campesinas que as lo decidan por normas y procedimientos propios. La regin como espacio territorial para la gestin desconcentrada forma parte del ordenamiento territorial, que podr ser definida por el gobierno autnomo departamental.
II.
Los municipios que conformen una regin no podrn ser parte de otra, a excepcin de aquellos que sean parte de regiones metropolitanas, de acuerdo al Pargrafo II del Artculo 25 de la presente Ley. El nivel central del Estado podr conformar macroregiones estratgicas como espacios de planificacin y gestin, por materia de inters nacional sobre recursos naturales, debiendo coordinar con los gobiernos autnomos departamentales, municipales e indgena originario campesinos que la integren. :En ningn caso aquellas macroregiones que trascienden lmites departamentales podrn constituirse en autonoma regional. Los gobiernos autnomos departamentales, con la finalidad de planificar y optimizar el desarrollo departamental, podrn conformar regiones dentro de su jurisdiccin de forma articulada y coordinada con las entidades territoriales autnomas, que decidan previamente conformar una regin de planificacin y gestin, sin vulnerar aquellas ya conformadas segn lo dispuesto en los Pargrafos I y III del presente Artculo. Artculo 23. (PLANIFICACIN REGIONAL).
III.
II.
IV.
Artculo 20. (OBJETIVOS DE LA REGIN). La regin, como espacio de planificacin y gestin, tiene los siguientes objetivos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Impulsar la armonizacin entre las polticas y estrategias del desarrollo local, departamental y nacional. Posibilitar la concertacin y concurrencia de los objetivos municipales, departamentales y de las autonomas indgena originaria campesinas, si corresponde. Promover el desarrollo territorial, justo, armnico y con equidad de gnero con nfasis en lo econmico productivo y en desarrollo humano. Constituirse en un espacio para la desconcentracin administrativa y de servicios del gobierno autnomo departamental. Generar equidad y una mejor distribucin territorial de los recursos, haciendo nfasis en la asignacin de recursos a niez y adolescencia. Optimizar la planificacin y la inversin pblica. Promover procesos de agregacin territorial. Otros que por su naturaleza emerjan y que no contravengan las disposiciones legales.
I.
Los gobiernos autnomos municipales o las autonomas indgena originaria campesinas que conforman la regin, conjuntamente con el gobierno autnomo departamental, llevarn adelante el proceso de planificacin regional bajo las directrices del Sistema de Planificacin Integral del Estado, que establecer metas mnimas de desarrollo econmico y social a alcanzar, segn las condiciones y potencialidades de la regin. El nivel central del Estado incorporar en la planificacin estatal y sectorial a las regiones constituidas. Artculo 24. (INSTITUCIONALIDAD DE LA REGIN).
II.
I.
Artculo 21. (REQUISITOS PARA LA CONFORMACIN DE LA REGIN). La regin podr conformarse entre unidades territoriales con continuidad geogrfica que compartan cultura, lenguas, historia, economa y ecosistemas, con una vocacin comn para su desarrollo integral y deber ser ms grande que una provincia, pudiendo agregarse a sta algunas unidades territoriales pertenecientes a otra provincia. Una sola provincia con caractersticas de regin, excepcionalmente podr constituirse como tal. Artculo 22. (CONFORMACIN DE LA REGIN). I. La regin, como espacio de planificacin y gestin, se constituye por acuerdo entre las entidades territoriales autnomas municipales o indgena originaria campesinas, cumpliendo los objetivos y requisitos establecidos en la presente Ley.
Las entidades territoriales autnomas pertenecientes a la regin, crearn un Consejo Regional Econmico Social (CRES) como instancia de coordinacin, conformado por representantes de los gobiernos autnomos municipales, autonomas indgena originaria campesinas, gobierno autnomo departamental, organizaciones de la sociedad civil y organizaciones econmicas productivas. Son funciones del Consejo Regional Econmico Social: 1. 2. Realizar procesos de planificacin estratgica participativa en el mbito regional, que reflejen los intereses de la poblacin y establezcan las acciones para su desarrollo. Articular la gestin pblica entre gobiernos autnomos departamentales, municipales e indgena originario campesinos, y el nivel central del Estado.
403
II.
402
3. 4. 5. III.
Impulsar, monitorear y evaluar los resultados e impactos de la ejecucin del Plan de Desarrollo Regional. Generar escenarios y mecanismos de articulacin con la inversin privada. Aquellas otras establecidas en su reglamento interno.
II.
La organizacin del espacio territorial del municipio en distritos municipales estar determinada por la carta orgnica y la legislacin municipal. SECCIN IV DISTRITOS MUNICIPALES INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS Artculo 28. (DISTRITOS MUNICIPALES INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS).
El gobierno autnomo departamental designar una autoridad departamental en la regin as como la institucionalidad desconcentrada necesaria para llevar adelante los procesos de planificacin y gestin del desarrollo de manera coordinada con los gobiernos autnomos municipales y las autonomas indgena originaria campesinas. SECCIN II REGIN METROPOLITANA Artculo 25. (CREACIN DE REGIONES METROPOLITANAS).
I.
I.
Se crearn por ley las regiones metropolitanas en las conurbaciones mayores a quinientos mil (500.000) habitantes, como espacios de planificacin y gestin en conformidad con los Pargrafos I y II del Artculo 280 de la Constitucin Poltica del Estado. Aquellos municipios comprendidos en una regin metropolitana, en funcin de su desarrollo, podrn ser simultneamente parte de otra regin. Artculo 26. (CONSEJOS METROPOLITANOS).
II.
A iniciativa de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, los municipios crearn distritos municipales indgena originario campesinos, basados o no en territorios indgena originario campesinos, o en comunidades indgena originaria campesinas que sean minora poblacional en el municipio y que no se hayan constituido en autonomas indgena originaria campesinas en coordinacin con los pueblos y naciones existentes en su jurisdiccin, de acuerdo a la normativa vigente y respetando el principio de preexistencia de naciones y pueblos indgena originario campesinos. Los distritos indgena originario campesinos en sujecin al principio de preexistencia son espacios descentralizados. Los distritos indgena originario campesinos en casos excepcionales podrn establecerse como tales cuando exista dispersin poblacional con discontinuidad territorial determinada en la normativa del gobierno autnomo municipal. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos de los distritos municipales indgena originario campesinos elegirn a su(s) representante(s) al concejo municipal y a su(s) autoridades propias por sus normas y procedimientos propios, segn lo establecido en la carta orgnica o normativa municipal. Los distritos municipales indgena originario campesinos que cuenten con las capacidades de gestin necesarias y con un Plan de Desarrollo Integral podrn acceder a recursos financieros para su implementacin. El Plan de Desarrollo Integral debe estar enfocado segn la visin de cada pueblo o nacin indgena originario campesino, en armona con el Plan de Desarrollo Municipal. CAPTULO III MANCOMUNIDADES Artculo 29. (MANCOMUNIDADES).
II.
I.
En cada una de las regiones metropolitanas se conformar un Consejo Metropolitano, como rgano superior de coordinacin para la administracin metropolitana, integrado por representantes del gobierno autnomo departamental, de cada uno de los gobiernos autnomos municipales correspondientes y del nivel central del Estado. Los estatutos autonmicos departamentales y las cartas orgnicas de los municipios correspondientes debern contemplar la planificacin articulada en funcin de la regin metropolitana y su participacin en el Consejo Metropolitano en la forma que establezca la ley. SECCIN III DISTRITOS MUNICIPALES Artculo 27. (DISTRITOS MUNICIPALES).
III.
II.
I.
La mancomunidad es la asociacin voluntaria entre entidades territoriales autnomas municipales, regionales o indgena originario campesinas, que desarrollan acciones conjuntas en el marco de las competencias legalmente asignadas a sus integrantes. La mancomunidad deber tener recursos econmicos asignados por sus integrantes, los que estarn estipulados en su convenio mancomunitario. Si as lo estableciera este convenio, el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas deber efectuar la transferencia directa de estos fondos a la cuenta de la mancomunidad.
405
Los distritos municipales son espacios desconcentrados de administracin, gestin, planificacin, participacin ciudadana y descentralizacin de servicios, en funcin de sus dimensiones poblacionales y territoriales, en los que podrn establecerse subalcaldas, de acuerdo a la carta orgnica o la normativa municipal.
II.
404
Las entidades territoriales autnomas podrn acceder, en el marco de su convenio mancomunitario, a otros recursos de acuerdo a procedimientos definidos en la ley especfica. III. Los territorios indgena originario campesinos que trasciendan lmites departamentales podrn constituir autonomas indgena originaria campesinas dentro de los lmites de cada uno de los departamentos, estableciendo mancomunidades entre s, a fin de preservar su unidad de gestin. Las mancomunidades sern normadas mediante ley especfica. TTULO III TIPOS DE AUTONOMAS CAPTULO I AUTONOMA DEPARTAMENTAL Artculo 30. (GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL). El gobierno autnomo departamental est constituido por dos rganos: 1. Una asamblea departamental, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa en el mbito de sus competencias. Est integrada por asamblestas departamentales elegidos y elegidas, segn criterios de poblacin, territorio y equidad de gnero, por sufragio universal y por asamblestas departamentales representantes de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Las y los representantes de las naciones y pueblos indgena originario campesinos debern ser elegidas y elegidos de acuerdo a sus normas y procedimientos propios. Un rgano Ejecutivo, presidido por una Gobernadora o Gobernador e integrado adems por autoridades departamentales, cuyo nmero y atribuciones sern establecidos en el estatuto. La Gobernadora o Gobernador ser elegida o elegido por sufragio universal en lista separada de los asamblestas.
III.
El estatuto podr establecer como parte del rgano Ejecutivo departamental una Vicegobernadora o un Vicegobernador. CAPTULO II AUTONOMA MUNICIPAL
IV.
Artculo 33. (CONDICIN DE AUTONOMA). Todos los municipios existentes en el pas y aquellos que vayan a crearse de acuerdo a ley, tienen la condicin de autonomas municipales sin necesidad de cumplir requisitos ni procedimiento previo. Esta cualidad es irrenunciable y solamente podr modificarse en el caso de conversin a la condicin de autonoma indgena originaria campesina por decisin de su poblacin, previa consulta en referendo. Artculo 34. (GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL). El gobierno autnomo municipal est constituido por: I. Un Concejo Municipal, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa en el mbito de sus competencias. Est integrado por concejalas y concejales electas y electos, segn criterios de poblacin, territorio y equidad, mediante sufragio universal, y representantes de naciones y pueblos indgena originario campesinos elegidas y elegidos mediante normas y procedimientos propios que no se hayan constituido en autonoma indgena originaria campesina, donde corresponda. Un rgano Ejecutivo, presidido por una Alcaldesa o un Alcalde e integrado adems por autoridades encargadas de la administracin, cuyo nmero y atribuciones sern establecidos en la carta orgnica o normativa municipal. La Alcaldesa o el Alcalde ser elegida o elegido por sufragio universal en lista separada de las concejalas o concejales por mayora simple.
II.
2.
Artculo 35. (CONCEJO MUNICIPAL). La carta orgnica deber definir el nmero de concejalas o concejales y la forma de conformacin del Concejo Municipal, de acuerdo a la Ley del Rgimen Electoral. Artculo 36. (ORGANIZACIONES TERRITORIALES Y FUNCIONALES). La carta orgnica o la norma municipal establecer obligatoriamente, en coordinacin con las organizaciones sociales ya constituidas, el ejercicio de la participacin y control social, conforme a ley. CAPTULO III AUTONOMA REGIONAL Artculo 37. (LA AUTONOMA REGIONAL). La autonoma regional es aquella que se constituye por la voluntad de las ciudadanas y los ciudadanos de una regin para la planificacin y gestin de su desarrollo integral, de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley. La autonoma regional consiste en la eleccin de sus autoridades y el ejercicio de las facultades normativa-administrativa, fiscalizadora, reglamentaria y ejecutiva respecto a las competencias que le sean conferidas por norma expresa.
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Artculo 31. (ASAMBLEA DEPARTAMENTAL). El estatuto autonmico departamental deber definir el nmero de asamblestas y la forma de conformacin de la Asamblea Departamental, elaborando la legislacin de desarrollo de la Ley del Rgimen Electoral. Artculo 32. (ORGANIZACIN INSTITUCIONAL DEL RGANO EJECUTIVO DEPARTAMENTAL). I. La organizacin institucional del rgano Ejecutivo ser reglamentada mediante el estatuto o la normativa departamental, con equidad de gnero y sin perjuicio de lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley. Los rganos ejecutivos de los gobiernos autnomos departamentales adoptarn una estructura orgnica propia, de acuerdo a las necesidades de cada departamento, manteniendo una organizacin interna adecuada para el relacionamiento y coordinacin con la administracin del nivel central del Estado.
II:
406
Artculo 38. (REQUISITOS PARA CONSTITUIR AUTONOMA REGIONAL). Una regin podr acceder a autonoma regional si cumple los siguientes requisitos: 1. 2. Haber formulado y puesto en marcha satisfactoriamente un Plan de Desarrollo Regional, de acuerdo al Sistema de Planificacin Integral del Estado. Todas las condiciones establecidas para la creacin de la regin como unidad territorial, estipuladas en la Constitucin Poltica del Estado y la ley correspondiente.
Artculo. REGIONAL). I.
41
(ASIGNACIN
DE
COMPETENCIAS
LA AUTONOMA
Artculo 39. (CONFORMACIN SUPLETORIA DE LA ASAMBLEA REGIONAL). Si el resultado del referendo por la autonoma regional fuera positivo, y an no entrase en vigencia la conformacin de la asamblea regional establecida en su estatuto, o a falta de ste, se adoptar supletoriamente la siguiente forma para su conformacin, junto a las elecciones municipales: 1. Una o un asamblesta elegida o elegido por criterio territorial en las regiones conformadas por cuatro o ms unidades territoriales, correspondiente a cada una de ellas. En las regiones conformadas por menos unidades territoriales, se elegirn dos en cada una de ellas. Adicionalmente, por criterio poblacional se elegir una cantidad de asamblestas correspondiente a la mitad del nmero de unidades territoriales, distribuidas entre stas proporcionalmente a su poblacin. Si el nmero de unidades territoriales fuese impar, se redondear el resultado al nmero inmediatamente superior. En los municipios a los que corresponda una o un solo asamblesta regional en total, ste ser elegido por mayora simple de votos. Donde correspondan ms, sern elegidos de manera proporcional al voto obtenido por cada frmula en el municipio, asignando los escaos segn el mtodo de divisores naturales. Se elegir adicionalmente una o un asamblesta representante de cada una de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, donde existan en condicin de minora en la regin, que ser elegida o elegido segn normas y procedimientos propios.
La aprobacin por referendo de la autonoma regional y su estatuto, constituye un mandato vinculante a la asamblea departamental, que aprobar en un plazo no mayor a ciento veinte (120) das, por dos tercios (2/3) de votos del total de sus miembros las competencias a ser conferidas al gobierno autnomo regional, de acuerdo al Pargrafo III del Artculo 280 y al Artculo 305 de la Constitucin Poltica del Estado. El alcance de las competencias conferidas no incluye la potestad legislativa, que se mantiene en el gobierno autnomo departamental, pero s las funciones reglamentaria, ejecutiva, normativoadministrativa y tcnica sobre la competencia. Una vez constituida la autonoma regional, podr ejercer tambin las competencias que le sean delegadas o transferidas tanto por el nivel central del Estado como por las entidades territoriales que conforman la autonoma regional. El gobierno autnomo regional pedir la transferencia de competencias que correspondan a las exclusivas departamentales. Las competencias conferidas inmediatamente a la regin no podrn ser menores a las que hasta entonces hayan estado ejerciendo las subprefecturas o sus substitutos, e incluirn el traspaso de los recursos econmicos necesarios, los bienes e instalaciones provinciales correspondientes. El alcance de la facultad normativo-administrativa de la asamblea regional es normar sobre las competencias que le sean delegadas o transferidas por el nivel central del Estado o las entidades territoriales autnomas. CAPTULO IV AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
II.
III.
2.
3.
IV.
4.
Artculo 40. (RGANO EJECUTIVO REGIONAL). I. La estructura del rgano Ejecutivo Regional ser definida en su estatuto. La autoridad que encabeza el rgano Ejecutivo Regional ser la Ejecutiva o el Ejecutivo Regional, que deber ser electa o electo por la asamblea regional, en la forma que establezca el estatuto autonmico. Una vez elegidas las autoridades de la autonoma regional no se podr elegir o designar a una autoridad dependiente del gobierno autnomo departamental en la jurisdiccin de la regin.
II.
Artculo 42. (RGIMEN AUTONMICO INDGENA ORIGINARIO CAMPESINO). El rgimen autonmico indgena originario campesino se regula de conformidad a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado de forma especfica en los Artculos 2, 30, 289 a 296 y 303 al 304, la presente Ley, el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo ratificado por Ley N 1257, del 11 de julio de 1991, la Declaracin de Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Indgenas ratificada por Ley N 3760, del 7 de noviembre de 2007, las normas y procedimientos propios de los pueblos indgena originario campesinos y los estatutos de cada autonoma indgena originaria campesina. Este rgimen alcanza al pueblo afroboliviano en concordancia a su reconocimiento en el Artculo 32 de la Constitucin Poltica del Estado.oviembre de 2007, las normas y procedimientos propios de los pueblos indgena originario campesinos y los estatutos de cada autonoma indgena originaria campesina. Este rgimen alcanza al pueblo afroboliviano en concordancia a su reconocimiento en el Artculo 32 de la Constitucin Poltica del Estado.
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Artculo 43 (CARCTER DE LO INDGENA ORIGINARIO CAMPESINO). Lo indgena originario campesino es un concepto indivisible que identifica a los pueblos y naciones de Bolivia cuya existencia es anterior a la colonia, cuya poblacin comparte territorialidad, cultura, historia, lenguas y organizacin o instituciones jurdicas, polticas, sociales y econmicas propias; y as se denominen solamente como indgenas o como originarios o como campesinos, pueden acceder en igualdad de condiciones al derecho a la autonoma establecido en la Constitucin Poltica del Estado, en sus territorios ancestrales actualmente habitados por ellos mismos y en concordancia con el Artculo 1 del Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas de la Organizacin Internacional del Trabajo. El pueblo afroboliviano est incluido en estos alcances, en concordancia con el Artculo 32 de la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 44. (JURISDICCIN TERRITORIAL DE LA AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA). Las naciones y pueblos indgena originario campesinos, cumplidos los requisitos y procedimientos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley, podrn acceder a la autonoma indgena originaria campesina a partir de: 1. 2. 3. Territorio Indgena Originario Campesino; Municipio; Regin o Regin Indgena Originaria Campesina, que se conforme de acuerdo a la presente Ley.
Artculo 47. (INTEGRACIN TERRITORIAL DE LA AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA). I. Si convertido un municipio en autonoma indgena originaria campesina, incluyese solo parcialmente uno o ms territorios indgena originario campesinos, se podr iniciar un proceso de nueva delimitacin para integrar la totalidad del territorio indgena originario campesino a la autonoma indgena originaria campesina, mediante consulta por normas y procedimientos propios al o los pueblos indgenas del o los territorios indgena originario campesino correspondientes, que deber ser aprobada por ley del nivel central del Estado. La norma correspondiente establecer facilidades excepcionales para este proceso. La conformacin de una regin indgena originaria campesina autnoma no implica la desaparicin de las entidades territoriales que la conforman. Sin embargo, se crearn incentivos a la fusin de entidades territoriales en el seno de la regin y la norma correspondiente establecer facilidades para este proceso. Uno o varios distritos municipales indgena originario campesinos podrn agregarse a entidades territoriales indgena originario campesinas colindantes, previo proceso de nueva definicin de lmites municipales y los procesos de acceso a la autonoma indgena originaria campesina establecidos en la presente Ley. Una o varias comunidades indgena originario campesinas con territorio consolidado podrn agregarse a entidades territoriales indgena originario campesinas colindantes, de la misma nacin o pueblos indgena originario campesino o afines, previo acuerdo entre las partes y proceso de nueva definicin de lmites municipales y los procesos de acceso a la autonoma indgena originario campesino establecidos en la presente Ley. Podrn constituirse en una sola autonoma indgena originaria campesina, la agregacin de territorios indgena originario campesinos con continuidad territorial, pertenecientes a uno o a diferentes pueblos o naciones indgena originario campesinos que tengan afinidad cultural, si en conjunto cumplen con los requisitos establecidos en el Artculo 56 de la presente Ley. Los territorios indgena originario campesinos que no se constituyan en autonoma podrn constituirse en distritos municipales indgena originario campesinos, de acuerdo a la normativa en vigencia. La presencia de terceros al interior del territorio indgena originario campesino no implica discontinuidad territorial.
II.
III.
Artculo 45. (GOBIERNO INDGENA ORIGINARIO CAMPESINO). El gobierno autnomo indgena originario campesino estar conformado y se ejercer por su estatuto de autonoma, sus normas, instituciones, formas de organizacin propias en el marco de sus atribuciones legislativa, deliberativa, fiscalizadora, reglamentaria, y ejecutiva, en el mbito de su jurisdiccin territorial, y sus competencias de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 46. (DENOMINACIN). I. II. La denominacin de autonoma indgena originaria campesina es comn, cualquiera que sea la jurisdiccin territorial en la que se ejerce. La conformacin de la autonoma indgena originaria campesina establecida en una regin no implica necesariamente la disolucin de las que le dieron origen, en este caso dar lugar al establecimiento de dos niveles de autogobierno: el local y el regional, ejerciendo el segundo aquellas competencias de la autonoma indgena originaria campesina que le sean conferidas por los titulares originales que la conforman. La decisin de disolucin de las entidades territoriales que conforman la regin deber ser establecida segn proceso de consulta o referendo de acuerdo a ley, segn corresponda, pudiendo conformarse un nico gobierno autnomo indgena originario campesino para toda la regin. Los pueblos indgena originario campesinos tienen el derecho de definir la denominacin propia de sus entidades territoriales autnomas de acuerdo a sus normas y procedimientos propios.
IV.
V.
VI.
VII.
III.
Artculo 48. (EXPRESIN ORAL O ESCRITA DE SUS POTESTADES). Las facultades deliberativa, fiscalizadora,,legislativa, reglamentaria y ejecutiva, adems del ejercicio de su facultad jurisdiccional, podrn expresarse de manera oral o escrita, teniendo el mismo valor bajo sus propias modalidades, con el nico requisito de su registro, salvo en los casos en que la acreditacin documentada de las actuaciones constituya un requisito indispensable.
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TTULO IV PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LA AUTONOMA Y ELABORACIN DE ESTATUTOS Y CARTAS ORGNICAS CAPTULO I ACCESO A LA AUTONOMA Artculo 49. (ACCESO A LA CONDICIN DE ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS). I. II. Todos los municipios del pas gozan de autonoma municipal conferida por la Constitucin Poltica del Estado. Por mandato de los referendos por autonoma departamental de 2 de julio de 2006 y 6 de diciembre de 2009, todos los departamentos del pas acceden a la autonoma departamental de acuerdo a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley. Por mandato de los referendos por la autonoma indgena originaria campesina y autonoma regional de 6 de diciembre de 2009, los municipios en los que fue aprobada la consulta accedern a la autonoma indgena originaria campesina y autonoma regional, respectivamente de acuerdo a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley. Podrn acceder a la autonoma indgena originaria campesina y a la autonoma regional, las entidades territoriales y regiones de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley. Artculo 50. (INICIATIVA DE ACCESO A LA AUTONOMA). I. El acceso a la autonoma regional se activa por iniciativa popular para referendo en los municipios que la integran o cuando corresponda mediante consulta segn normas y procedimientos propios, de conformidad con la Ley del Rgimen Electoral y los requisitos establecidos en la presente Ley. La conversin de municipio en autonoma indgena originaria campesina se activa por iniciativa popular para referendo, impulsada por las autoridades indgena originario campesinas respectivas, y segn procedimiento establecido en la Ley del Rgimen Electoral. La iniciativa popular es de carcter vinculante para el Concejo Municipal. La conversin de autonoma regional en autonoma indgena originaria campesina regional se activa mediante iniciativa popular para referendo, o consulta segn normas y procedimientos propios cuando corresponda, de conformidad con la Ley del Rgimen Electoral y los requisitos establecidos en la presente Ley.
IV.
El acceso a la autonoma indgena originaria campesina en territorios indgena originario campesinos se activa mediante consulta segn normas y procedimientos propios, realizada por los titulares del territorio indgena originario campesino, en el marco de la Ley del Rgimen Electoral y los requisitos establecidos en la presente Ley. La conformacin de una autonoma indgena originaria campesina regional se activa mediante iniciativa de los gobiernos autnomos indgena originario campesinos, de acuerdo a normas y procedimientos propios, y si corresponde, en las autonomas municipales, mediante iniciativa popular para referendo segn procedimiento establecido por la Ley del Rgimen Electoral y los requisitos establecidos en la presente Ley. Artculo 51. (PROCEDIMIENTO).
V.
El procedimiento de referendo por iniciativa popular se rige segn lo dispuesto en la Ley del Rgimen Electoral. El procedimiento de consulta mediante normas y procedimientos propios ser supervisado por el rgano Electoral Plurinacional, a travs del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE), en conformidad a lo establecido para la democracia comunitaria en la Ley del Rgimen Electoral. Artculo AUTONOMA). I. II. 52. (RESULTADO DEL REFERENDO O CONSULTA POR LA
III.
IV.
Si en el referendo la opcin por el Si obtiene la mayora absoluta de los votos, la o las entidades territoriales adoptan la cualidad autonmica. Si el resultado del referendo fuese negativo, la iniciativa se extinguir, no pudiendo realizarse una nueva sino una vez que haya transcurrido el tiempo equivalente a un periodo constitucional. En el caso de la autonoma regional, si el resultado fuese negativo en cualquiera de las entidades territoriales participantes, la iniciativa se extinguir, no pudiendo realizarse una nueva que involucre a cualquiera de stas, sino una vez que haya transcurrido el tiempo equivalente a un periodo constitucional. En el caso de la conformacin de una autonoma indgena originaria campesina regional, si el resultado fuese negativo en cualquiera de las entidades territoriales participantes, a solicitud expresa de las que s la hubiesen aprobado y que mantengan continuidad geogrfica, se repetir la consulta o referendo para la conformacin de la autonoma indgena originaria campesina regional en esas entidades territoriales, dentro de los siguientes ciento veinte (120) das. Si nuevamente se tuviese un resultado negativo, la iniciativa se extinguir, no pudiendo realizarse una nueva que involucre a cualquiera de las entidades territoriales participantes sino una vez que haya transcurrido el tiempo equivalente a un periodo constitucional.
413
III.
II.
IV.
III.
412
V.
El resultado positivo de la consulta por la autonoma mediante normas y procedimientos propios, en un territorio indgena originario campesino que haya cumplido con los requisitos establecidos en la presente Ley, es condicin suficiente para la creacin de la unidad territorial correspondiente, que deber ser aprobada por ley en el plazo de noventa (90) das de manera previa a la aprobacin de su estatuto autonmico por referendo. Artculo 53. (PROYECTO DE ESTATUTO AUTONMICO O CARTA ORGNICA).
II.
El rgano deliberativo correspondiente que aprob el proyecto de estatuto autonmico o carta orgnica solicitar al rgano Electoral Plurinacional la convocatoria a referendo en la jurisdiccin respectiva para su aprobacin, siendo requisitos para ello: 1. 2. Contar con declaracin de constitucionalidad del Tribunal Constitucional Plurinacional sobre la constitucionalidad del proyecto de estatuto o carta orgnica. En el caso de que la jurisdiccin de la nueva entidad territorial no estuviera legalmente reconocida, deber haberse aprobado la ley de creacin de la unidad territorial correspondiente.
I.
Aprobado el referendo o consulta por la autonoma, los rganos deliberativos elaborarn participativamente y aprobarn por dos tercios (2/3) de votos del total de sus miembros el proyecto de estatuto autonmico o carta orgnica: 1. 2. 3. En el caso de los departamentos, la asamblea departamental. En el caso de los municipios, su Concejo Municipal. En el caso de los municipios que hayan aprobado su conversin a autonoma indgena originaria campesina, la nacin o pueblo indgena originario campesino solicitante del referendo, convocar a la conformacin de un rgano deliberativo, o su equivalente, incluyendo representacin de minoras, de acuerdo a sus normas y procedimientos propios bajo la supervisin del rgano Electoral Plurinacional a travs del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE). En el caso de la regin, la asamblea regional. En el caso de la conformacin de una autonoma indgena originaria campesina, en un territorio indgena originario campesino, su titular convocar a la conformacin de un rgano deliberativo, o su equivalente, para la elaboracin y aprobacin del proyecto de estatuto mediante normas y procedimientos propios bajo la supervisin del rgano Electoral Plurinacional a travs del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE). En el caso de la conformacin de una autonoma indgena originaria campesina en una regin, la nacin o pueblo indgena originario campesino y la reunin de los rganos legislativos de las entidades territoriales que la conformen, convocar a la conformacin de un rgano deliberativo mediante normas y procedimientos propios bajo la supervisin del rgano Electoral Plurinacional a travs del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE).
III.
En los territorios indgena originario campesinos que constituyan su autonoma indgena originaria campesina, el estatuto autonmico se aprobar mediante normas y procedimientos propios y, luego, por referendo. La definicin del Padrn Electoral para el referendo ser establecida en reglamento por el Tribunal Supremo Electoral en coordinacin con las autoridades de los pueblos indgena originario campesinos titulares de los territorios indgena originario campesinos, luego del resultado de la iniciativa de acceso a la autonoma, garantizando la participacin de: 1. 2. Los miembros de la nacin o pueblo indgena originario campesino titulares de los territorios indgena originario campesinos y las personas no indgenas con residencia permanente dentro de la jurisdiccin territorial de la autonoma indgena originario campesina e inscritas en los asientos electorales correspondientes a dicho territorio. Los resultados del referendo aprobatorio del estatuto autonmico son vinculantes respecto del conjunto de la poblacin residente en el territorio.
4. 5.
6.
IV.
En los territorios indgena originario campesinos en los que exista poblacin no indgena en condicin de minora, el estatuto de la autonoma indgena originario campesina garantizar los derechos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado. El Tribunal Electoral Departamental administrar y llevar adelante el referendo dentro de los ciento veinte (120) das de emitida la convocatoria. Si el resultado del referendo fuese negativo, el Tribunal Electoral Departamental llevar a cabo un nuevo referendo dentro de los ciento veinte (120) das de emitida la declaracin de constitucionalidad por parte del Tribunal Constitucional Plurinacional para un nuevo proyecto de estatuto autonmico o carta orgnica, luego de su modificacin por el mismo rgano deliberativo. Para la autonoma regional o indgena originaria campesina conformada en la regin, el referendo deber ser positivo en cada una de las entidades territoriales que la conformen.
415
V. VI.
II.
El rgano deliberativo correspondiente remitir el proyecto de estatuto al Tribunal Constitucional Plurinacional, que deber pronunciarse sobre su constitucionalidad. En caso de que existan observaciones, el Tribunal Constitucional Plurinacional lo devolver para su correccin. Artculo 54. (APROBACIN DEL ESTATUTO AUTONMICO O CARTA ORGNICA).
VII.
I.
414
En resguardo de la seguridad jurdica de las autonomas, sus estatutos autonmicos y cartas orgnicas debern ser aprobadas por referendo.
Artculo 55. (CONFORMACIN DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS). I. Una vez que sean puestos en vigencia los estatutos autonmicos, se conformarn sus gobiernos en la forma establecida en stos, en los siguientes plazos: 1. 2. 3. En las autonomas departamentales, municipales y regionales, en las siguientes elecciones departamentales, municipales y regionales de acuerdo al rgimen electoral, administradas por el rgano Electoral Plurinacional. En los municipios que adoptan la cualidad de autonomas indgena originaria campesinas, a la conclusin del mandato de las autoridades municipales an en ejercicio. En las autonomas indgena originaria campesinas, ya sean regionales o establecidas en territorios indgena originario campesinos, en los plazos y con los procedimientos establecidos en sus propios estatutos y necesariamente con la supervisin del rgano Electoral Plurinacional y la acreditacin de sus autoridades por ste.
Artculo 57. (VIABILIDAD GUBERNATIVA). La viabilidad gubernativa se acredita con la certificacin emitida por el Ministerio de Autonoma, que contemplar la evaluacin tcnica y comprobacin en el lugar, del cumplimiento de los siguientes criterios: 1. Organizacin. La existencia, representatividad, y funcionamiento efectivo de una estructura organizacional de la(s) nacin(es) y pueblo(s) indgena originario campesino(s), que incluya a la totalidad de organizaciones de la misma naturaleza constituidas en el territorio, con independencia respecto a actores de otra ndole e intereses externos. Plan Territorial. La organizacin deber contar con un plan de desarrollo integral de la(s) nacin(es) o pueblo(s) indgena originario campesino(s) que habitan en el territorio, segn su identidad y modo de ser, e instrumentos para la gestin territorial. El plan deber incluir estrategias institucional y financiera para la entidad territorial, en funcin de garantizar un proceso de fortalecimiento de sus capacidades tcnicas y de recursos humanos, la gestin y administracin, as como la mejora integral de la calidad de vida de sus habitantes. El plan deber contemplar la estructura demogrfica de la poblacin.
2.
II.
Excepcionalmente, en el caso de los municipios que optaron por constituirse en autonomas indgena originaria campesinas en el referendo de diciembre de 2009, para la conformacin de sus primeros gobiernos autnomos indgena originario campesinos, se acogern a lo establecido en el Numeral 3 del Pargrafo anterior. El mandato de las autoridades municipales electas en las elecciones del 4 de abril de 2010 en estos municipios, cesar el momento de la posesin del gobierno autnomo indgena originario campesino.
Artculo 58. (BASE POBLACIONAL). I. En el territorio deber existir una base poblacional igual o mayor a diez mil (10.000) habitantes en el caso de naciones y pueblos indgena originario campesinos de tierras altas, y en el caso de naciones y pueblos indgena originario campesinos minoritarios, una base poblacional igual o mayor a mil (1.000) habitantes, segn los datos del ltimo censo oficial. De manera excepcional, el cumplimiento del criterio de base poblacional establecido en el Pargrafo anterior, se flexibilizar en el caso de las naciones y pueblos minoritarios, si la valoracin de la viabilidad gubernativa establecida en el Artculo anterior demuestra su sostenibilidad, y se reducir a cuatro mil (4.000) habitantes, en el caso de pueblos y naciones indgena originario campesinos de tierras altas, en tanto no fragmente el territorio ancestral. Artculo 59. (AFECTACIN TERRITORIAL DISTRITAL O MUNICIPAL). I. Cuando la conformacin de una autonoma indgena originario campesina basada en territorio indgena originario campesino afecte lmites de distritos municipales, el gobierno autnomo municipal correspondiente proceder a la nueva distritacin acordada con el pueblo o nacin indgena originario campesina. Cuando la conformacin de una autonoma indgena originario campesina basada en territorio indgena originario campesino afecta lmites municipales, y las unidades territoriales de las cuales se disgrega la nueva unidad territorial resultan inviables, la autoridad competente deber aprobar una resolucin para la nueva delimitacin, que no afecte los lmites del territorio indgena originario, permitiendo:
417
Artculo 56. (REQUISITOS PARA EL ACCESO A LA AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA). I. De manera previa a la iniciativa establecida en el Artculo 50 de la presente Ley, el Ministerio de Autonoma deber certificar expresamente en cada caso la condicin de territorios ancestrales, actualmente habitados por esos pueblos y naciones demandantes segn lo establecido en el Pargrafo I del Artculo 290 de la Constitucin Poltica del Estado. En los casos de la conversin de municipio en autonoma indgena originaria campesina o la conversin de autonoma regional en autonoma indgena originaria campesina, el nico requisito para dar lugar a la iniciativa es el establecido en el Pargrafo anterior. Para la conformacin de una autonoma indgena originaria campesina constituida en una regin, adems del establecido en el Pargrafo I del presente Artculo, es requisito la continuidad territorial y que cada uno de sus componentes sean entidades territoriales autnomas ya constituidas. . Para la conformacin de una autonoma indgena originaria campesina en un territorio indgena originario campesino, adems de lo establecido en el Pargrafo I del presente Artculo, son requisitos la viabilidad gubernativa y base poblacional, tal como se definen en los Artculos siguientes de la presente Ley. II.
II.
III.
II.
IV.
416
1.
2.
Establecer un permetro para la modificacin del municipio afectado, que garantice la continuidad territorial de aquellos espacios no comprendidos en el territorio indgena originario campesino, mantenindose en el municipio afectado o pasando a formar parte de otro(s) colindante(s). El permetro del territorio indgena originario campesino podr incluir reas no comprendidas en los lmites del territorio, tanto en funcin de lo anterior como para incluir aquellas comunidades de la nacin o pueblo que deseen ser parte de la nueva unidad territorial.
III.
La carta orgnica, que corresponde a la autonoma municipal, es la norma a travs de la cual se perfecciona el ejercicio de su autonoma, y su elaboracin es potestativa. En caso de hacerlo, es el concejo municipal el que sin necesidad de referendo por la autonoma, seguir el procedimiento establecido por ley. Artculo 62. (CONTENIDOS DE LOS ESTATUTOS Y CARTAS ORGNICAS).
I.
III.
Estas definiciones no significarn de ninguna manera la afectacin de los derechos propietarios y territoriales sobre la totalidad del territorio indgena originario campesino, ni respecto a las propiedades que no sean parte de ste y pasen a conformar la nueva unidad territorial. CAPTULO II ESTATUTOS Y CARTAS ORGNICAS Artculo 60. (NATURALEZA JURDICA).
Los contenidos mnimos que deben tener los estatutos autonmicos o cartas orgnicas son los siguientes:
Declaracin de sujecin a la Constitucin Poltica del Estado y las leyes. Identidad de la entidad autnoma. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Declaracin de sujecin a la Constitucin Poltica del Estado y las leyes. Identidad de la entidad autnoma. Ubicacin de su jurisdiccin territorial. Estructura organizativa y la identificacin de sus autoridades. Forma de organizacin del rgano legislativo o deliberativo. Facultades y atribuciones de las autoridades, asegurando el cumplimiento de las funciones ejecutiva, legislativa y deliberativa; su organizacin, funcionamiento, procedimiento de eleccin, requisitos, periodo de mandato. Disposiciones generales sobre planificacin, administracin de su patrimonio y rgimen financiero, as como establecer claramente las instituciones y autoridades responsables de la administracin y control de recursos fiscales. Previsiones para desconcentrarse administrativamente en caso de necesidad. Mecanismos y formas de participacin y control social. El rgimen para minoras ya sea pertenecientes a naciones y pueblos indgena originario campesinos o quienes no son parte de ellas, que habiten en su jurisdiccin. Rgimen de igualdad de gnero, generacional y de personas en situacin de discapacidad. Relaciones institucionales de la entidad autnoma. Procedimiento de reforma del estatuto o carta orgnica, total o parcial. Disposiciones que regulen la transicin hacia la aplicacin plena del estatuto autonmico o carta orgnica, en correspondencia con lo establecido en la presente Ley.
I.
II.
El estatuto autonmico es la norma institucional bsica de las entidades territoriales autnomas, de naturaleza rgida, cumplimiento estricto y contenido pactado, reconocida y amparada por la Constitucin Poltica del Estado como parte integrante del ordenamiento jurdico, que expresa la voluntad de sus habitantes, define sus derechos y deberes, establece las instituciones polticas de las entidades territoriales autnomas, sus competencias, la financiacin de stas, los procedimientos a travs de los cuales los rganos de la autonoma esarrollarn sus actividades y las relaciones con el Estado. El estatuto y la carta orgnica estn subordinados a la Constitucin Poltica del Estado y en relacin a la legislacin autonmica tiene preeminencia. Artculo 61. (DE LOS ESTATUTOS Y CARTAS ORGNICAS).
7.
8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
I.
El estatuto autonmico departamental entrar en vigencia: 1. Para los departamentos que optaron a la autonoma en el referendo del 6 de diciembre de 2009, cuando la Asamblea Departamental elabore y apruebe por dos tercios (2/3) del total de sus miembros, se sujete a control de constitucionalidad y se someta a referendo aprobatorio en los cinco departamentos. Para los departamentos que accedieron a la autonoma en el referendo del 2 de julio del 2006, la Asamblea Departamental deber adecuar sus estatutos a la Constitucin Poltica del Estado por dos tercios (2/3) del total de sus miembros y sujetarlos a control de constitucionalidad.
2.
II.
II.
El estatuto autonmico que corresponde a las autonomas indgena originaria campesinas y las autonomas regionales es la norma cuya aprobacin de acuerdo a los trminos y procedimientos sealados en la presente Ley, es condicin previa para el ejercicio de la autonoma.
Es tambin contenido mnimo en el caso de los estatutos de las autonomas indgena originaria campesinas, la definicin de la visin y estrategias de su propio desarrollo en concordancia con sus principios, derechos y valores culturales, la definicin del rgano y sistema de administracin de justicia, as como prever la decisin del pueblo de renovar peridicamente la confianza a sus autoridades. Es tambin obligatorio que el contenido especificado en el Numeral 2 del Pargrafo anterior incluya la denominacin de la respectiva autonoma indgena originaria campesina en aplicacin del Artculo 296 de la Constitucin Poltica del Estado.
419
418
II.
Son contenidos potestativos de los estatutos autonmicos o cartas orgnicas los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Idiomas oficiales. Adems de los smbolos del Estado Plurinacional de uso obligatorio, sus smbolos propios. Mecanismos y sistemas administrativos. En el caso de los estatutos departamentales, las competencias exclusivas que se convierten en concurrentes con otras entidades territoriales autnomas del departamento. Previsiones respecto a la conformacin de regiones. Otros que emerjan de su naturaleza o en funcin de sus competencias.
Artculo 66. (COMPETENCIAS COMPARTIDAS). I. La Asamblea Legislativa Plurinacional tiene la facultad exclusiva de fijar por medio de legislaciones bsicas los principios, la regulacin general de la materia y la divisin de responsabilidades entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas respecto a determinada competencia compartida, de acuerdo a su naturaleza y escala. Asimismo determinar a qu entidades territoriales autnomas les corresponde dictar legislacin de desarrollo, resguardando obligatoriamente las definidas para las autonomas indgena originaria campesinas establecidas en el Pargrafo II del Artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado. La legislacin de desarrollo es complementaria a la legislacin bsica, norma sobre las competencias compartidas asignadas a las entidades territoriales autnomas en su jurisdiccin; es nula de pleno derecho si contradice los preceptos y alcances de la legislacin bsica establecida por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Artculo 67. (GRADUALIDAD EN EL EJERCICIO DE COMPETENCIAS). I. El Servicio Estatal de Autonomas, en coordinacin con las instancias del nivel central del Estado que correspondan y las entidades territoriales autnomas, apoyar el ejercicio gradual de las nuevas competencias de estas ltimas, para lo cual podr disear y llevar adelante programas de asistencia tcnica. En caso de necesidad las autonomas indgena originaria campesinas constituidas en los territorios indgena originario campesinos, mediante un proceso concertado con los gobiernos municipales que correspondan y a travs de la suscripcin de un convenio refrendado por los respectivos rganos deliberativos, determinarn el ejercicio de las competencias relativas a la provisin de servicios pblicos a la poblacin del territorio indgena originario campesino de conformidad a lo establecido en el Pargrafo I del Artculo 303 de la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 63. (REFORMA DE ESTATUTOS Y CARTAS ORGNICAS). La reforma total o parcial de los estatutos o las cartas orgnicas requiere aprobacin por dos tercios (2/3) del total de los miembros de su rgano deliberativo, se sujetarn al control de constitucionalidad a cargo del Tribunal Constitucional Plurinacional y sern sometidos a referendo para su aprobacin. TITULO V RGIMEN COMPETENCIAL CAPITULO I COMPETENCIAS Artculo AUTNOMAS). I. 64. (COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES
II.
II:
Todas las competencias exclusivas asignadas por la Constitucin Poltica del Estado a las entidades territoriales autnomas y aquellas facultades reglamentarias y ejecutivas que les sean transferidas o delegadas por ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional deben ser asumidas obligatoriamente por stas, al igual que aquellas exclusivas del nivel central del Estado que les corresponda en funcin de su carcter compartido o concurrente, sujetas a la normativa en vigencia. Los ingresos que la presente Ley asigna a las entidades territoriales autnomas tendrn como destino el financiamiento de la totalidad de competencias previstas en los Artculos 299 al 304 de la Constitucin Poltica del Estado. Las competencias de las entidades territoriales autnomas se ejercen bajo responsabilidad directa de sus autoridades, debiendo sujetarse a los sistemas de gestin pblica, control gubernamental establecidos en la ley, as como al control jurisdiccional.
II. III.
Artculo 68. (COMPATIBILIZACIN LEGISLATIVA). En caso que se presenten situaciones de disparidad entre las disposiciones normativas de las entidades territoriales autnomas que afecten derechos constitucionales o el inters general del Estado, la Asamblea Legislativa Plurinacional tiene la facultad de establecer, por medio de ley, los principios necesarios para llevar a cabo la compatibilizacin normativa. Artculo 69. (CONFLICTOS DE COMPETENCIAS). I. Los conflictos de asignacin, transferencia, delegacin o ejercicio de competencias que se susciten entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas, o entre stas, podrn resolverse por la va conciliatoria ante el Servicio Estatal de Autonomas, mediante convenio de conciliacin que deber ser refrendado por los rganos legislativos correspondientes. Esta va administrativa no impide la conciliacin directa entre partes.
421
Artculo 65. (COMPETENCIAS CONCURRENTES). Para el ejercicio de las facultades reglamentaria y ejecutiva respecto de las competencias concurrentes, que corresponde a las entidades territoriales de manera simultnea con el nivel central del Estado, la ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional distribuir las responsabilidades que correspondern a cada nivel en funcin de su naturaleza, caractersticas y escala de intervencin.
420
II.
Agotada la va conciliatoria, los conflictos de competencias sern resueltos por el Tribunal Constitucional Plurinacional. CAPTULO II RESERVA DE LEY, TRANSFERENCIA, DELEGACIN, COMPETENCIAS NO PREVISTAS Artculo 70. (FACULTAD LEGISLATIVA). I. La transferencia o delegacin de una competencia no implica la prdida de la titularidad de la facultad legislativa, salvo lo dispuesto en el Artculo 72 de la presente Ley. No ser necesaria una nueva ley, siempre que exista una norma vigente de igual rango para el ejercicio de una competencia, correspondiendo su reglamentacin y ejecucin sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 410 de la Constitucin Poltica del Estado.
III.
Las autonomas indgena originario campesinas constituidas como regin podrn tambin recibir competencias del gobierno autnomo departamental, en los mismos trminos y procedimientos establecidos para la autonoma regional.
Artculo 75. (TRANSFERENCIA). La transferencia total o parcial de una competencia implica transferir su responsabilidad a la entidad territorial autnoma que la recibe, debiendo asumir las funciones sobre las materias competenciales transferidas. La transferencia es definitiva y no puede ser, a su vez, transferida a una tercera entidad territorial autnoma, limitndose en todo caso a su delegacin total o parcial. La transferencia se har efectiva cuando las entidades territoriales autnomas emisora y receptora la ratifiquen por ley de sus rganos deliberativos. Artculo 76 (DELEGACIN). I. La delegacin total o parcial de una competencia implica que el gobierno delegante no pierde la titularidad de la misma, asumiendo la responsabilidad la entidad territorial que la recibe. La delegacin es revocable en los trminos establecidos en el convenio de delegacin competencial y no puede ser, a su vez, transferida ni delegada total o parcialmente a una tercera entidad territorial autnoma. La delegacin de una competencia que era ejercida efectivamente por la entidad que la confiere, incluir los recursos, la infraestructura, equipamiento y los instrumentos tcnicos y metodolgicos que se hayan estado empleando para ello, as como la capacitacin de personal y transmisin del conocimiento que forman parte de su ejercicio.
II.
Artculo 71. (RESERVA DE LEY). Todo mandato a ley incluido en el texto constitucional sin determinar la entidad territorial que legislar, implica el ejercicio de exclusividad nacional, salvo en el caso de las competencias exclusivas de una entidad territorial autnoma, donde corresponder su respectiva legislacin. Artculo 72. (CLUSULA RESIDUAL). Las competencias no incluidas en el texto constitucional de acuerdo al Pargrafo II del Artculo 297 de la Constitucin Poltica del Estado sern atribuidas al nivel central del Estado y ste definir mediante Ley su asignacin de acuerdo al Pargrafo I del mismo Artculo. Artculo 73. (COMPETENCIAS CONCURRENTES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS). Las entidades territoriales autnomas que establezcan el ejercicio concurrente de algunas de sus competencias exclusivas con otras entidades territoriales de su jurisdiccin, mantendrn la potestad legislativa, reglamentaria y ejecutiva estableciendo las reas y el alcance de la participacin de las entidades territoriales en su reglamentacin y ejecucin. Artculo 74. (COMPETENCIAS DE LA AUTONOMA REGIONAL). I. La asamblea departamental aprobar por dos tercios (2/3) de votos del total de sus miembros el traspaso de competencias a las autonomas regionales que se constituyan en el departamento, en el plazo de ciento veinte (120) das a partir de la solicitud. La autonoma indgena originaria campesina constituida como regin indgena originaria campesina asumir las competencias que le sean conferidas por las entidades territoriales autnomas que la conforman con el alcance facultativo establecido en la Constitucin Poltica del Estado para la autonoma regional.
II.
Artculo 77. (INFORMACIN Y PARTICIPACIN DEL SERVICIO ESTATAL DE AUTONOMAS). I. Toda transferencia o delegacin de competencias entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas o entre stas, deber ser comunicada al Servicio Estatal de Autonomas y conllevar la definicin de recursos econmicos necesarios para su ejercicio, los que podrn provenir de fuentes ya asignadas con anterioridad. El Servicio Estatal de Autonomas participar necesariamente de todo proceso de transferencia o delegacin de competencias desde el nivel central del Estado a las entidades territoriales, el que deber contar con su informe tcnico. El Servicio Estatal de Autonomas emitir, de oficio, informe tcnico respecto a toda transferencia o delegacin competencial entre entidades territoriales autnomas, las que podrn pedir al Servicio Estatal de Autonomas cooperacin tcnica en los procesos de transferencia o delegacin de competencias en los cuales participen.
II.
III.
II.
422
423
Artculo 78. (GARANTA ESTATAL DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS PBLICOS). Los servicios pblicos que dejen de ser provistos por una entidad territorial autnoma podrn ser atendidos por los gobiernos de las entidades territoriales autnomas dentro de cuyo territorio se encuentre la entidad territorial autnoma responsable de su prestacin. Al efecto, a solicitud de la sociedad civil organizada segn la definicin de la ley que regular la participacin y control social, o del Ministerio de Autonoma, la Asamblea Legislativa Plurinacional aprobar una ley autorizando el ejercicio transitorio de la competencia y fijando las condiciones, plazos para su ejercicio y las condiciones de restitucin al gobierno autnomo impedido, previo informe del Servicio Estatal de Autonomas. Artculo 79. (COMPETENCIAS NO PREVISTAS). Las competencias no previstas en el presente Captulo debern ser reguladas por una ley sectorial aprobada por el nivel al que correspondan las mismas, conforme al Artculo 297 de la Constitucin Poltica del Estado. CAPTULO III ALCANCE DE LAS COMPETENCIAS Artculo 80. (ALCANCE). El presente Captulo desarrolla las competencias asignadas en los Artculos 298 al 304 de la Constitucin Poltica del Estado que requieren de precisin en su alcance concreto en base a los tipos de competencias establecidos en el Artculo 297 de la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 81. (SALUD). I. De acuerdo a la competencia del Numeral 17 del Pargrafo II del Artculo 298 y la competencia concurrente del Numeral 2 del Pargrafo II del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tendr las siguientes competencias: 1. 2. 3. 4. Elaborar la poltica nacional de salud y las normas nacionales que regulen el funcionamiento de todos los sectores, mbitos y prcticas relacionados con la salud. Alinear y armonizar el accionar de la cooperacin internacional a la poltica sectorial. Representar y dirigir las relaciones internacionales del pas en materia de salud en el marco de la poltica exterior. Ejercer la rectora del Sistema nico de Salud en todo el territorio nacional, con las caractersticas que la Constitucin Poltica del Estado establece, de acuerdo a la concepcin del vivir bien y el modelo de salud familiar comunitario intercultural y con identidad de gnero. Garantizar el funcionamiento del Sistema nico de Salud mediante la implementacin del Seguro Universal de Salud en el punto de atencin de acuerdo a la Ley del Sistema nico de Salud.
6. 7. 8. 9.
10.
11.
12.
13.
Elaborar la normativa referida a la poltica de salud familiar comunitaria intercultural y salud sexual en sus componentes de atencin y gestin participativa con control social en salud. Elaborar la legislacin para la organizacin de las redes de servicios, el sistema nacional de medicamentos y suministros y el desarrollo de recursos humanos que requiere el Sistema nico de Salud. Promover y apoyar la implementacin de las instancias de gestin participativa y control social. Desarrollar programas nacionales de prevencin de la enfermedad en territorios de alcance mayor a un departamento y gestionar el financiamiento de programas epidemiolgicos nacionales y dirigir su ejecucin a nivel departamental. Definir, coordinar, supervisar y fiscalizar la implementacin de una poltica nacional de gestin y capacitacin de los recursos humanos en el sector salud que incorpore la regulacin del ingreso, permanencia y finalizacin de la relacin laboral en las instituciones pblicas y de la seguridad social. Coordinar con las instituciones de educacin superior mediante el sistema de la Universidad Boliviana y el Ministerio de Educacin, la formacin de los recursos humanos de pre y postgrado, en el marco de la poltica sanitaria familiar comunitaria intercultural. Regular el uso exclusivo de los ambientes de los establecimientos pblicos del sistema de salud, y de la seguridad social para la formacin de los recursos humanos por la Universidad Pblica Boliviana, en el marco del respeto prioritario del derecho de las personas. Definir la poltica salarial, gestionar los recursos y financiar los salarios y beneficios del personal dependiente del Sistema nico de Salud, conforme a reglamentos nacionales especficos, para garantizar la estabilidad laboral.
II.
De acuerdo a la competencia compartida del Numeral 3 del Pargrafo II del Artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado se desarrollan las competencias de la siguiente manera: 1. Nivel central del Estado: a) Establecer la norma bsica sobre la propiedad y los derechos intelectuales colectivos de los pueblos indgena originario campesinos, sobre prcticas, conocimientos y productos de la medicina tradicional para el registro y proteccin, con validez internacional. Garantizar la recuperacin de la medicina tradicional en el marco del Sistema nico de Salud.
b) 2.
5.
Gobiernos indgena originario campesinos: a) Resguardar y registrar la propiedad y los derechos intelectuales colectivos de la comunidad sobre los conocimientos y productos de la medicina tradicional, en sujecin a la legislacin bsica del nivel central del Estado.
425
424
b) c)
d) e) III.
Desarrollar institutos para la investigacin y difusin del conocimiento y prctica de la medicina tradicional y la gestin de los recursos biolgicos con estos fines. Proporcionar informacin sobre la medicina tradicional desarrollada en su jurisdiccin, al Sistema nico de Informacin en Salud y recibir la informacin que requieran en aplicacin del principio de lealtad institucional. Promover la elaboracin de la farmacopea boliviana de productos naturales y tradicionales. Fomentar la recuperacin y uso de conocimientos ancestrales de la medicina tradicional, promoviendo el ejercicio de esta actividad.
k)
De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 2 del Pargrafo II del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado se distribuyen las competencias de la siguiente manera: Gobiernos departamentales autnomos: a) b) c) d) e) Formular y aprobar el Plan Departamental de Salud en concordancia con el Plan de Desarrollo Sectorial Nacional. Ejercer la rectora en salud en el departamento para el funcionamiento del Sistema nico de Salud, en el marco de las polticas nacionales. Proporcionar la infraestructura sanitaria y el mantenimiento adecuado del tercer nivel. Proveer a los establecimientos de salud del tercer nivel, servicios bsicos, equipos, mobiliario, medicamentos, insumos y dems suministros, as como supervisar y controlar su uso. Coordinar con los municipios y universidades pblicas el uso exclusivo de los establecimientos del Sistema de Salud pblico para la formacin adecuada de los recursos humanos, en el marco del respeto prioritario del derecho a las personas. Planificar la estructuracin de redes de salud funcionales y de calidad, en coordinacin con las entidades territoriales autnomas municipales e indgena originario campesinas en el marco de la Poltica Nacional de la Salud Familiar Comunitaria Intercultural. Establecer mecanismos de cooperacin y cofinanciamiento en, coordinacin con los gobiernos municipales e indgena originario campesinos, para garantizar la provisin de todos los servicios de salud en el departamento. Acreditar los servicios de salud dentro del departamento de acuerdo a la norma del nivel central del Estado. Ejecutar los programas epidemiolgicos en coordinacin con el nivel central del Estado y municipal del sector. Elaborar y ejecutar programas y proyectos departamentales de promocin de salud y prevencin de enfermedades en el marco de la poltica de salud.
1.
Monitorear, supervisar y evaluar el desempeo de los directores, equipo de salud, personal mdico y administrativo del departamento en coordinacin y concurrencia con el municipio. l) Apoyar y promover la implementacin de las instancias departamentales de participacin y control social en salud y de anlisis intersectorial. ll) Fortalecer el desarrollo de los recursos humanos necesarios para el Sistema nico de Salud en conformidad a la ley que lo regula. m) Informar al ente rector nacional del sector salud y las otras entidades territoriales autnomas sobre todo lo que requiera el Sistema nico de Informacin en salud y recibir la informacin que requieran. n) Cofinanciar polticas, planes, programas y proyectos de salud en coordinacin con el nivel central del Estado y las entidades territorialesautnomas en el departamento. ) Ejercer control en el funcionamiento y atencin con calidad de todos los servicios pblicos, privados, sin fines de lucro, seguridad social, y prcticas relacionadas con la salud con la aplicacin de normas nacionales. o) Ejercer control en coordinacin con los gobiernos autnomos municipales del expendio y uso de productos farmacuticos, qumicos o fsicos relacionados con la salud. p) Ejecutar las acciones de vigilancia y control sanitario del personal y poblaciones de riesgo en los establecimientos pblicos y de servicios, centros laborales, educativos, de diversin, de expendio de alimentos y otros con atencin a grupos poblacionales, para garantizar la salud colectiva, en coordinacin y concurrencia con los gobiernos municipales. q) Vigilar y monitorear las imgenes, contenidos y mensajes que afecten la salud mental de nios, adolescentes y pblico en general, emitidos por medios masivos de comunicacin, asimismo las emisiones sonoras en general. 2. Gobiernos municipales autnomos: a) b) c) d) e) Formular y ejecutar participativamente el Plan Municipal de Salud y su incorporacin en el Plan de Desarrollo Municipal. Implementar el Sistema nico de Salud en su jurisdiccin, en el marco de sus competencias. Administrar la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud de primer y segundo nivel de atencin organizados en la Red Municipalde Salud Familiar Comunitaria Intercultural. Crear la instancia mxima de gestin local de la salud incluyendo a las autoridades municipales, representantes del sector de salud y las representaciones sociales del municipio. Ejecutar el componente de atencin de salud haciendo nfasis en la promocin de la salud y la prevencin de la enfermedad en las comunidades urbanas y rurales.
427
f)
g)
h) i) j)
426
f) g) h) i) j)
Dotar la infraestructura sanitaria y el mantenimiento adecuado del primer y segundo nivel municipal para el funcionamiento del Sistema nico de Salud. Dotar a los establecimientos de salud del primer y segundo nivel de su jurisdiccin: servicios bsicos, equipos, mobiliario, medicamentos, insumos y dems suministros, as como supervisar y controlar su uso. Ejecutar los programas nacionales de proteccin social en su jurisdiccin territorial. Proporcionar informacin al Sistema nico de Informacin en Salud y recibir la informacin que requieran, a travs de la instancia departamental en salud. Ejecutar las acciones de vigilancia y control sanitario en los establecimientos pblicos y de servicios, centros laborales, educativos, de diversin, de expendio de alimentos y otros con atencin a grupos poblacionales, para garantizar la salud colectiva en concordancia y concurrencia con la instancia departamental de salud.
1.
Nivel central del Estado: a) b) Establecer las normas pertinentes en aspectos y temticas habitacionales en la formulacin de la planificacin territorial en coordinacin con la entidad competente. En el marco de la poltica general de vivienda establecer los parmetros tcnicos de equipamientos y espacios pblicos segn escalas territoriales y supervisar su aplicacin en coordinacin con las respectivas entidades territoriales autnomas, sin perjuicio de la competencia municipal. Disear y ejecutar proyectos habitacionales piloto de inters social, conjuntamente con las unidades territoriales autnomas. Establecer normas para la gestin de riesgos en temticas habitacionales. En el marco del rgimen y las polticas aprobadas se apoyar la planificacin habitacional de las regiones metropolitanas.
c) d) e) 2.
3. a)
Gobiernos indgena originario campesinos autnomos: Formular y aprobar planes locales de salud de su jurisdiccin, priorizando la promocin de la salud y la prevencin de enfermedades y riesgos, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y la Poltica Nacional de Salud. Promover la gestin participativa de los pueblos indgena originario campesinos en el marco de la Salud Familiar Comunitaria Intercultural.
Gobiernos departamentales autnomos: a) Formular y ejecutar polticas departamentales del hbitat y la vivienda, complementando las polticas nacionales de gestin territorial y acceso al suelo, financiamiento, tecnologas constructivas y otros aspectos necesarios. Desarrollar las normas tcnicas constructivas nacionales segn las condiciones de su jurisdiccin. Elaborar y ejecutar programas y proyectos de construccin de viviendas.
b)
b) c) 3.
Artculo 82. (HBITAT Y VIVIENDA) I. De acuerdo a la competencia del Numeral 36 del Pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tendr las siguientes competencias exclusivas: 1. 2. Disear y aprobar el rgimen del hbitat y la vivienda, cuyos alcances sern especificados en la norma del nivel central del Estado, sin perjuicio de la competencia municipal. Formular y aprobar polticas generales del hbitat y la vivienda, incluyendo gestin territorial y acceso al suelo, el financiamiento, la gestin social integral, las tecnologas constructivas y otros relevantes, supervisando su debida incorporacin y cumplimiento en las entidades territoriales autnomas, sin perjuicio de la competencia municipal. Aprobar la poltica de servicios bsicos relacionada al rgimen de hbitat y vivienda y supervisar su cumplimiento con la participacin de la instancia correspondiente del nivel central del Estado.
Gobiernos municipales autnomos: a) b) Formular y aprobar polticas municipales de financiamiento de la vivienda. Elaborar y ejecutar programas y proyectos de construccin de viviendas, conforme a las polticas y normas tcnicas aprobadas por el nivel central del Estado.
III.
De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 15 del Pargrafo II del Artculo 299 y la competencia exclusiva del Numeral 16 del Artculo 304 Pargrafo I de la Constitucin Poltica del Estado los gobiernos indgena originario campesinos tendrn las siguientes competencias: a) b) Polticas de vivienda y urbanismo conforme a sus prcticas culturales y a las polticas definidas en el nivel central del Estado. Programas y proyectos de construccin de viviendas, conforme a las polticas y normas tcnicas aprobadas por los niveles: central del Estado y departamental.
3.
II.
De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 15 del Pargrafo II del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado se desarrollan las competencias de la siguiente manera:
428
429
IV.
En el marco de la competencia del Numeral 10 del Pargrafo I del Artculo 302 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos municipales tienen la competencia exclusiva de organizar y administrar el catastro urbano, conforme a las reglas tcnicas y parmetros tcnicos establecidos por el nivel central del Estado cuando corresponda. El nivel central del Estado establecer programas de apoyo tcnico para el levantamiento de catastros municipales de forma supletoria y sin perjuicio de la competencia municipal. En el marco de la competencia del Numeral 29 del Pargrafo I del Artculo 302 de la Constitucin Poltica del Estado los gobiernos municipales tienen las siguientes competencias exclusivas: 1. 2. Disear, aprobar y ejecutar el rgimen del desarrollo urbano en su jurisdiccin. Formular, aprobar y ejecutar polticas de asentamientos urbanos en su jurisdiccin.
2.
Gobiernos departamentales autnomos: a) Elaborar, financiar y ejecutar subsidiariamente planes y proyectos de agua potable y alcantarillado de manera concurrente y coordinada con el nivel central del Estado, los gobiernos municipales e indgena originario campesinos que correspondan, pudiendo delegar su operacin y mantenimiento a los operadores correspondientes, una vez concluidas las obras. Toda intervencin del gobierno departamental debe coordinarse con el municipio o autonoma indgena originaria campesina beneficiaria. Coadyuvar con el nivel central del Estado en la asistencia tcnica y planificacin sobre los servicios bsicos de agua potable y alcantarillado.
V.
b)
3.
Gobiernos municipales autnomos: a) Ejecutar programas y proyectos de los servicios de agua potable y alcantarillado, conforme a la Constitucin Poltica del Estado, en el marco del rgimen hdrico y de sus servicios, y las polticas establecidas por el nivel central del Estado. Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de agua potable en el marco de sus competencias, y cuando corresponda de manera concurrente y coordinada con el nivel central del Estado y los otros niveles autonmicos; as como coadyuvar en la asistencia tcnica y planificacin. Concluidos los proyectos podrn ser transferidos al operador del servicio. Proveer los servicios de agua potable y alcantarillado a travs de entidades pblicas, cooperativas, comunitarias o mixtas sin fines de lucro conforme a la Constitucin Poltica del Estado y en el marco de las polticas establecidas en el nivel central del Estado. Aprobar las tasas de los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado, cuando estos presten el servicio de forma directa.
Artculo 83. (AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO). I. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 30 del Pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tiene las siguientes competencias exclusivas: 1. Nivel central del Estado: a) Formular y aprobar el rgimen y las polticas, planes y programas de servicios bsicos del pas; incluyendo dicho rgimen el sistema de regulacin y planificacin del servicio, polticas y programas relativos a la inversin y la asistencia tcnica. Elaborar, financiar y ejecutar subsidiariamente proyectos de alcantarillado sanitario con la participacin de los otros niveles autonmicos, en el marco de las polticas de servicios bsicos. 4. c) b)
b)
d)
II.
De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 9 del Pargrafo II del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado y en el marco de la delegacin de la facultad reglamentaria y/o ejecutiva de la competencia exclusiva del Numeral 30 del Pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado, se desarrollan las competencias de la siguiente manera: 1. Nivel central del Estado: a) Elaborar, financiar y ejecutar subsidiariamente proyectos de agua potable y alcantarillado de manera concurrente con los otros niveles autonmicos, en el marco de las polticas de servicios bsicos.
Gobiernos indgena originario campesinos autnomos: a) Los gobiernos indgena originario campesinos, en el mbito de su jurisdiccin, podrn ejecutar las competencias municipales.
III.
De acuerdo al Artculo 20 de la Constitucin Poltica del Estado y la competencia del Numeral 40 del Pargrafo I del Artculo 302 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos municipales tienen la competencia exclusiva del alcantarillado y establecimiento de las tasas sobre la misma. Los gobiernos departamentales tienen la competencia de elaborar, financiar y ejecutar proyectos de alcantarillado sanitario en calidad de delegacin o transferencia de la facultad reglamentaria y/o ejecutiva de la competencia exclusiva del Numeral 30 del Pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado.
431
IV.
430
Artculo 84. (EDUCACIN). I. La distribucin de competencias entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas en materia de educacin deber ser regulada por una ley especial, al constituirse la educacin en la funcin suprema y primera responsabilidad del Estado, siendo sta unitaria, pblica y universal, por lo tanto tiene la obligacin de garantizarla y establecer las polticas. La gestin del Sistema de Educacin es concurrente con las entidades territoriales autnomas de acuerdo al Numeral 2 del Pargrafo II del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado. La ley especial en materia de educacin regular el desarrollo curricular descolonizador tomando en cuenta las caractersticas espirituales, territoriales, lingsticas, culturales, sociales, econmicas y polticas en cada entidad territorial autnoma. Las relaciones y responsabilidades entre las entidades vinculadas al sector educacin se sujetarn al marco legal vigente, anterior a la promulgacin de la presente Ley, en tanto se promulgue la ley especial citada en los Pargrafos precedentes. Artculo 85. (TELEFONA FIJA, MVIL Y TELECOMUNICACIONES). I. De acuerdo a la competencia del Numeral 2 del Pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tiene las siguientes competencias exclusivas: 1. Formular y aprobar el rgimen general y las polticas de comunicaciones y telecomunicaciones del pas, incluyendo las frecuencias electromagnticas, los servicios de telefona fija y mvil, radiodifusin, acceso al internet y dems Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (TIC). Autorizar y fiscalizar los servicios de telefona fija, mvil y todas las redes de telecomunicaciones y tecnologas de informacin con cobertura mayor a un departamento. Regular los servicios de interconexin entre empresas que prestan servicios de telecomunicaciones (telefona fija, mvil y otras) con alcance departamental y nacional. Ejercer competencias de control y fiscalizacin en telecomunicaciones para todos los casos de servicios de telecomunicaciones y Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (TIC) a nivel nacional. Fijar los topes de precios cuando as corresponda para los servicios de telefona fija, mvil, larga distancia, telecomunicaciones y tecnologas de informacin provistas en todo el territorio nacional, independientemente de su cobertura. III.
1.
Nivel central del Estado: a) Una ley aprobada por la Asamblea Legislativa Plurinacional establecer Sistema y modalidades de regulacin de los servicios de telefona fija, mvil, telecomunicaciones y dems Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (TIC).
2.
Gobiernos departamentales autnomos: a) b) Formular y aprobar el rgimen y las polticas departamentales de comunicaciones y telecomunicaciones, telefona fija redes privadas y radiodifusin. Reglamentar los servicios de telefona fija, redes privadas y radiodifusin con alcance departamental.
II.
III.
3.
Gobiernos municipales autnomos: a) Respetando el rgimen general y las polticas sancionadas por el nivel central del Estado, los gobiernos municipales autorizarn la instalacin de torres y soportes de antenas y las redes.
4.
Gobiernos indgena originario campesinos: a) Los gobiernos de las autonomas indgena originario campesinas autorizan el funcionamiento de radios comunitarias en su jurisdiccin conforme a las normas y polticas aprobadas por los niveles central del Estado.
2. 3. 4. 5.
De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 6 del Pargrafo II del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado se desarrollan las competencias de la siguiente manera: 1. Nivel central del Estado: a) b) c) 2. Administrar, autorizar y supervisar el uso de las frecuencias electromagnticas en redes de telecomunicaciones, radiodifusin y otras, en el territorio nacional. Supervisar el uso de frecuencias electromagnticas de alcance internacional, conforme a los convenios e instrumentos internacionales suscritos por el pas. Elaborar y aprobar el- Plan Nacional de Uso de Frecuencias Electromagnticas.
Gobiernos departamentales autnomos: a) Supervisar el uso de las frecuencias electromagnticas de alcance departamental, de acuerdo al Plan Nacional de Frecuencias Electromagnticas.
433
II.
De acuerdo a la competencia compartida del Numeral 2 del Pargrafo I del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado se desarrollan las competencias de la siguiente manera:
432
Artculo 86. (PATRIMONIO CULTURAL). I. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 25 del Pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tendr las siguientes competencias exclusivas: 1. 2. Elaborar la Ley Nacional de Patrimonio Cultural. Definir polticas estatales para la proteccin, conservacin, promocin, recuperacin, defensa, enajenacin, traslado, destruccin, lucha, preservacin o resguardo de yacimientos, monumentos o bienes arqueolgicos, y control del patrimonio cultural material e inmaterial de inters general y sitios y actividades declarados patrimonio cultural de la humanidad, as como las polticas culturales para la descolonizacin, investigacin, difusin y prcticas de culturas ancestrales de naciones originarias y pueblos indgenas e idiomas oficiales del Estado Plurinacional. Definir, supervisar y financiar la creacin de reas de Preservacin y Proteccin Estatal. Control del cumplimiento de normas de conservacin y custodia del patrimonio histrico, arquitectnico, arqueolgico, artstico, religioso, etnogrfico y documental. Autorizar, fiscalizar y supervisar los fondos y recursos destinados a investigacin, conservacin, promocin y puesta en valor del patrimonio cultural. Regular el rgimen de clasificacin y declaracin del Patrimonio Cultural del Estado.
III.
De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 16 y 31 del Pargrafo I del Artculo 302 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos municipales autnomos tendrn las siguientes competencias exclusivas: 1. Formular y ejecutar polticas de proteccin, conservacin, recuperacin, custodia y promocin del patrimonio cultural municipal y descolonizacin, investigacin y prcticas de culturas ancestrales de naciones originarias y pueblos indgenas, idiomas del Estado Plurinacional, en el marco de las polticas estatales. Elaborar y desarrollar normativas municipales para la declaracin, proteccin, conservacin y promocin del patrimonio cultural, histrico, documental, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible a su cargo, dentro de los parmetros establecidos en la Ley Nacional del Patrimonio Cultural. Generar espacios de encuentro e infraestructura para el desarrollo de las actividades artstico culturales
2.
3. IV.
3. 4. 5. 6. II.
De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 10 del Pargrafo I del Artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos indgena originario campesinos autnomos tendrn las siguientes competencias exclusivas: 1. Formular y ejecutar polticas de proteccin, conservacin, recuperacin, custodia y promocin del patrimonio cultural municipal y descolonizacin, investigacin y prcticas de sus culturas ancestrales y sus idiomas, en el marco de las polticas estatales. Elaborar y desarrollar sus normativas para la declaracin, proteccin, conservacin, promocin y custodia del patrimonio cultural, histrico, documental, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible, a su cargo, dentro de los parmetros establecidos en la Ley Nacional del Patrimonio Cultural. Promocionar, desarrollar, fortalecer el desarrollo de sus culturas, historia, avance cientfico, tradiciones y creencias religiosas, as como la promocin y fortalecimiento de espacios de encuentros interculturales.
2.
De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 19 del Pargrafo I del Artculo 300 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos departamentales autnomos tendrn las siguientes competencias exclusivas: 1. Formular y ejecutar polticas de proteccin, conservacin, recuperacin, custodia y promocin del patrimonio cultural departamental y descolonizacin, investigacin y prcticas de culturas ancestrales de naciones originarias y pueblos indgenas, idiomas oficiales del Estado Plurinacional, en el marco de las polticas estatales. Elaborar y desarrollar normativas departamentales para la declaracin, proteccin, conservacin y promocin del patrimonio cultural, histrico, documental, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible a su cargo, dentro de los parmetros establecidos en la Ley Nacional del Patrimonio Cultural. Apoyar y promover al consejo departamental de culturas de su respectivo departamento. Generar espacios de encuentro e infraestructura para el desarrollo de las actividades artstico culturales.
3.
Artculo 87. (RECURSOS NATURALES). I. De acuerdo al mandato a ley contenido en el Artculo 346 de la Constitucin Poltica del Estado y el Artculo 71 de la presente Ley, el nivel central del Estado har la clasificacin del patrimonio natural, departamental, municipal e indgena originario campesino y ser determinada en una ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 4, Pargrafo II del Artculo 298, de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado de forma exclusiva crear los mecanismos de cobro por el uso y aprovechamiento de los recursos naturales.
435
2.
3. 4.
II.
434
III.
De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 20 del Pargrafo II del Artculo 298 y del Artculo 350 de la Constitucin Poltica del Estado el nivel central del Estado de forma exclusiva podr crear y administrar reservas fiscales de recursos naturales. De acuerdo a las competencias concurrentes de los Numerales 4 y 11 del Pargrafo II del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado se distribuyen las competencias de la siguiente manera: 1. Gobiernos departamentales autnomos: Ejecutar la poltica general de conservacin y proteccin de cuencas, suelos, recursos forestales y bosques. Gobiernos municipales autnomos: a) b) 3. Ejecutar la poltica general de conservacin de suelos, recursos forestales y bosques en coordinacin con el gobierno departamental autnomo. Implementar las acciones y mecanismos necesarios para la ejecucin de la poltica general de suelos. a) III.
1. 2. 3.
IV.
Elaborar y ejecutar el rgimen de reas protegidas, as como las polticas para la creacin y administracin de reas protegidas en el pas. Administrar reas protegidas de inters nacional en coordinacin con las entidades territoriales autnomas y territorios indgena originario campesinos cuando corresponda. Delegar y/o transferir a los gobiernos departamentales autnomos la administracin de reas protegidas que se encuentren en su jurisdiccin y no sean administradas por los gobiernos municipales, autonomas indgena originario campesinas y el gobierno nacional, conforme a ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
2.
De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 6 del Pargrafo II del Artculo 298, concordante con el Artculo 345 del Numeral 2 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tiene las siguientes competencias exclusivas: 1. 2. 3. Elaborar, reglamentar y ejecutar las polticas de gestin ambiental. Elaborar, reglamentar y ejecutar los regmenes de evaluacin de impacto ambiental y control de calidad ambiental. Formular, aprobar y ejecutar la poltica de cambio climtico del Estado Plurinacional, as como la normativa para su implementacin.
Gobiernos Indgena originario campesinos autnomos: a) Gestin y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales, en el marco de la poltica y rgimen establecidos por el nivel central del Estado, en concordancia con la competencia del Numeral 3 del Pargrafo III del Artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado. Implementar las acciones y mecanismos necesarios de acuerdo a sus normas y procedimientos propios para la ejecucin de la poltica general de suelos y cuencas. IV.
De acuerdo a las competencias concurrentes 8 y 9 del Artculo 299 Pargrafo II de la Constitucin Poltica del Estado se distribuyen las competencias concurrentes de la siguiente manera: 1. Nivel central del Estado: a) 2. Formular el rgimen y las polticas para el tratamiento de residuos slidos, industriales y txicos.
b)
V.
De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 21 del Pargrafo I del Artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado los gobiernos indgena originario campesinos autnomos tienen la competencia exclusiva de participar y desarrollar los mecanismos necesarios de consulta previa sobre la explotacin de recursos naturales, entre otros. Artculo 88. (BIODIVERSIDAD Y MEDIO AMBIENTE).
Gobiernos departamentales autnomos: a) Reglamentar y ejecutar, en su jurisdiccin, el rgimen y las polticas de residuos slidos, industriales y txicos aprobadas por el nivel central del Estado.
3.
Gobiernos municipales autnomos: a) Reglamentar y ejecutar el rgimen y las polticas de residuos slidos, industriales y txicos, en su jurisdiccin.
I.
De acuerdo a la competencia privativa Numeral 20 del Pargrafo I del Artculo 298 y la competencia exclusiva del Numeral 6 del Pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tiene la competencia exclusiva de disear, aprobar y ejecutar el rgimen general de gestin de biodiversidad y medio ambiente, en base a la competencia privativa de disear la poltica general que orienta al sector. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 19 del Pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado el nivel central del Estado tiene las siguientes competencias exclusivas:
V.
II.
De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 1 del Pargrafo II del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado se distribuyen las competencias concurrentes de la siguiente manera: 1. Nivel central del Estado:
437
436
a) b) 2.
Proteccin del medio ambiente y fauna silvestre, manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental. Implementar la poltica de conservacin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre.
Artculo 89. (RECURSOS HDRICOS Y RIEGO). I. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 5, Pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado el nivel central del Estado tendr las siguientes competencias exclusivas: 1. Establecer mediante ley el rgimen de recursos hdricos y sus servicios, que comprende: a) b) c) d) e) f) g) h) II. La regulacin de la gestin integral de cuencas, la inversin, los recursos hdricos y sus usos. La definicin de polticas del sector. El marco institucional. Condiciones y restricciones para sus usos y servicios en sus diferentes estados. La otorgacin y regulacin de derechos. La regulacin respecto al uso y aprovechamiento. La regulacin para la administracin de servicios, para la asistencia tcnica y fortalecimiento, y los aspectos financiero administrativo, relativos a los recursos hdricos. La institucionalidad que reconoce la participacin de las organizaciones sociales en el sector.
Gobiernos departamentales autnomos: Proteger y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre, manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental en su jurisdiccin. Gobiernos municipales autnomos: a) Proteger y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre, manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental en su jurisdiccin. a)
3.
4.
Gobiernos indgena originario campesinos autnomos: a) Proteger y contribuir a la proteccin segn sus normas y prcticas propias, el medio ambiente, la biodiversidad, los recursos forestales y fauna silvestre, manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental.
V.
De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 4 Pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tendr la competencia exclusiva de formular e implementar la poltica de proteccin, uso y aprovechamiento de los recursos genticos en el territorio nacional. De acuerdo a al competencia exclusiva del Numeral 11, Pargrafo II del Artculo 302 de la Constitucin Poltica del Estado los gobiernos municipales tienen la competencia exclusiva de administrar reas protegidas municipales en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos cuando corresponda. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 7, Pargrafo I del Artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado los gobiernos indgena originario campesinos tienen la competencia exclusiva de administracin y preservacin de reas protegidas en su jurisdiccin, en el marco de las polticas y sistemas definidos por el nivel central del Estado.
De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 10, Pargrafo II del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado se desarrollan las competencias concurrentes de la siguiente manera: 1. Nivel central del Estado: a) Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de riego de manera concurrente y coordinada con las entidades territoriales autnomas. Concluidos los proyectos de micro riego con municipios y autonomas indgena originaria campesinas, stos- podrn ser transferidos a los usuarios, de acuerdo a normativa especfica.
VI.
VII.
2.
Gobiernos departamentales: a) Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de riego de manera concurrente y coordinada con el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas e implementar la institucionalidad del riego prevista en ley del sector, en observacin del Pargrafo II del Artculo 373 de la Constitucin Poltica del Estado.
VIII. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 22, Pargrafo I del Artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado los gobiernos indgena originario campesinos tienen las competencias exclusivas de: 1. 2. Preservar el hbitat y el paisaje, conforme a sus principios, normas y prcticas culturales. Definir y ejecutar proyectos para la investigacin y el aprovechamiento productivo de la biodiversidad, sus aplicaciones cientficas y productos derivados, para su desarrollo integral.
3.
Gobiernos municipales autnomos: a) Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de riego y micro riego de manera exclusiva o concurrente, y coordinada con el nivel central del Estado y entidades territoriales autnomas en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos.
439
438
4.
Gobiernos indgena originario campesinos: a) Elaborar, financiar, ejecutar y mantener proyectos de riego de manera concurrente y coordinada con el nivel central Estado y entidades territoriales autnomas.
2.
Las autonomas indgena originaria campesinas definirn los mecanismos para la participacin y control en el aprovechamiento de ridos y agregados en su jurisdiccin.
II.
III.
De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 7, Pargrafo II del Artculo 299 dela Constitucin Poltica del Estado se distribuyen las competencias de la siguiente manera: 1. Nivel central del Estado: a) 2. Definicin de planes y programas relativos de recursos hdricos y sus servicios. I.
Los gobiernos municipales tendrn a su cargo el manejo de ridos y agregados segn manda el del Numeral 41, Pargrafo I del Artculo 302 de la Constitucin Poltica del Estado en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos cuando corresponda. Artculo 91. (DESARROLLO RURAL INTEGRAL). De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 16, Pargrafo II del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado, se distribuyen las competencias de la siguiente forma: 1. Nivel central del Estado: a) b) c) d) Formular, aprobar y gestionar polticas, planes, programas y proyectos integrales de apoyo a la produccin agropecuaria, agroforestal, pesca y turismo. Formular y aprobar polticas generales de proteccin a la produccin agropecuaria y agroindustrial, que contribuyan a la seguridad y soberana alimentaria del pas. Fomentar la recuperacin y preservacin del conocimiento y tecnologas ancestrales que contribuyan a la seguridad y soberana alimentaria. Normar, promover y ejecutar polticas de desarrollo semillero nacional inherentes a la produccin, comercializacin, certificacin, fiscalizacin y registro de semillas para contribuir a la seguridad y soberana alimentara. Ejecutar, regular y establecer mecanismos para el funcionamiento del Sistema de Innovacin Agropecuario y Agroforestal, y la concurrencia en el desarrollo y coordinacin de procesos de innovacin y transferencia de ciencia y tecnologa. Normar, regular y ejecutar la innovacin, investigacin y transferencia de tecnologa agropecuaria y forestal pblico y privada, definiendo las lneas y actividades, as como las condiciones y requisitos para el otorgamiento de acreditaciones, licencias y otros. Ejecutar los procesos de certificacin, fiscalizacin y registro de toda estructura botnica sexual o asexual destinada a la siembra, plantacin o propagacin de una especie vegetal, animal y microbiolgica con fines agropecuarios y forestales.
Gobiernos departamentales autnomos: a) Disear y ejecutar proyectos hidrulicos, conforme al rgimen y polticas aprobadas por el nivel central del Estado.
3.
Gobiernos municipales autnomos: a) Disear, ejecutar y administrar proyectos para el aprovechamiento de recursos hdricos.
IV.
De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 38, Pargrafo I del Artculo 302 de la Constitucin. Poltica del Estado, los gobiernos municipales tienen la competencia exclusiva de los sistemas de micro riego en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 18, Pargrafo I del Artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos indgena originario campesinos tienen la competencia exclusiva de mantener y administrar sistemas de riego. Artculo 90. (RIDOS Y AGREGADOS).
V.
e)
f)
I.
De acuerdo a la competencia compartida del Numeral 2, Pargrafo II del Artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado a partir de la legislacin bsica tendr la siguiente competencia: 1. El nivel central del Estado, a travs de las polticas minera y de conservacin de cuencas, biodiversidad, recursos hdricos y medio ambiente, establecer las reas de explotacin minera de aluvial en las que se depositan y/o acumulan minerales y metales mezclados con arena o grava y las reas de explotacin de ridos y agregados. 2.
g)
Gobiernos departamentales autnomos: a) Formular, aprobar y ejecutar polticas departamentales para la agricultura, ganadera, caza y pesca, en concordancia con las polticas generales.
441
440
b) 3.
Fomentar la transformacin e incorporacin de valor agregado a la produccin agrcola, ganadera y pisccola.
VI.
Gobiernos municipales autnomos: a) b) Ejecutar las polticas generales sobre agricultura, ganadera, caza y pesca en concordancia con el Plan General del Desarrollo Rural Integral en coordinacin con los planes y polticas departamentales. Promover el desarrollo rural integral de acuerdo a sus competencias y en el marco de la poltica general. VII.
De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 4, Pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tiene la competencia exclusiva de regular mediante ley el uso y manejo de organismos genticamente modificados y elementos txicos que daen la salud y el medio ambiente. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 35, Pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tiene las siguientes competencias exclusivas: 1. Elaborar la poltica nacional de desarrollo rural integral priorizando acciones de promocin del desarrollo y de fomento obligatorio a emprendimientos econmicos estatales comunitarios y del conjunto de los actores rurales, con nfasis en la seguridad y en la soberana alimentaria, enmarcada en los objetivos del Plan General de Desarrollo del Estado, en coordinacin con las entidades territoriales autnomas. Promover polticas de reconocimiento, fortalecimiento e integracin de diferentes formas econmicas de produccin, priorizando formas de organizacin indgena originaria campesinas y a las micro y pequeas empresas.
4.
Los gobiernos indgena originario campesinos ejercern las siguientes competencias de acuerdo a lo establecido en el presente Artculo y la competencia del Numeral 8, Pargrafo III del Artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado: a) b) c) Formular y aprobar polticas de promocin de la agricultura y ganadera. Formular y aprobar polticas de promocin de la recuperacin de los conocimientos y tecnologas ancestrales, preservando sus fundamentos tcnicos y cientficos. Adoptar polticas para la recuperacin de cultivos y alimentos tradicionales.
2.
II.
De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 21, Pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tiene la competencia exclusiva de establecer polticas, normas y estrategias nacionales para garantizar la sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria que involucren la participacin de los gobiernos departamentales, municipales, pueblos indgena originario campesinos y el sector productivo. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 31, Pargrafo I del Artculo 300 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos departamentales tienen la competencia exclusiva de promocin y administracin de los servicios para el desarrollo productivo y agropecuario. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 14, Pargrafo I del Artculo 300 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos departamentales tienen la competencia exclusiva de implementar y ejecutar planes, programas y proyectos de sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria en el marco de las polticas, estrategias y normas definidas por autoridad nacional competente. De acuerdo al Artculo 381, Pargrafo II de la Constitucin Poltica del Estado y el Artculo 71 de la presente Ley, el nivel central del Estado tiene la competencia exclusiva de normar, reglamentar, administrar y registrar los recursos fito, zoogenticos y microorganismos, parientes silvestres y domsticos, destinados a la siembra, plantacin o propagacin de especies y a la proteccin del patrimonio nacional gentico para el desarrollo agropecuario y forestal.
VIII. En la planificacin del desarrollo rural de todas las entidades territoriales autnomas debern participar las comunidades indgena originario campesinas y las comunidades interculturales y afrobolivianas existentes en cada jurisdiccin a travs de sus normas, procedimientos y estructuras orgnicas propias. Artculo 92. (DESARROLLO PRODUCTIVO) I. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 35, Pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tiene las siguientes competencias exclusivas: 1. 2. 3. Elaborar polticas y estrategias nacionales de desarrollo productivo con la generacin de empleo digno en el marco del Plan General de Desarrollo. Formular polticas dirigidas a promover complejos productivos en todo el territorio nacional en base al modelo de economa plural. Establecer polticas dirigidas a buscar el acceso a mercados nacionales y promocin de compras estatales en favor de las unidades productivas entendindose stas como micro, pequea, mediana, gran empresa, industria, organizaciones econmicas campesinas, asociaciones, organizaciones de pequeos productores urbanos y/o rurales, artesanos, organizaciones econmico comunitarias y social cooperativas, precautelando el abastecimiento del mercado interno, promoviendo la asociatividad de las unidades productivas. Elaborar aprobar y ejecutar polticas de desarrollo y promocin de la oferta exportable con valor agregado priorizando el apoyo a las unidades productivas reconocidas por la Constitucin Poltica del Estado, garantizando el abastecimiento del mercado interno.
443
III.
IV.
V.
4.
442
5.
Estructurar y coordinar una institucionalidad para el financiamiento del desarrollo productivo. 6. Generar y aprobar polticas pblicas para elevar la productividad y competitividad del sector productivo. 7. Formular, aprobar y ejecutar polticas, planes, programas y proyectos de industrializacin de la produccin en el Estado Plurinacional. 8. Formular, aprobar y ejecutar polticas, planes, programas y proyectos de comercializacin de la produccin en el Estado Plurinacional. 9. Fomentar y fortalecer el desarrollo de las unidades productivas y su organizacin administrativa y empresarial. 10. Regular el desarrollo de las unidades productivas y su organizacin administrativa y empresarial. 11. Formular, gestionar y ejecutar polticas, planes, programas y proyectos sobre capacitacin tcnica y tecnolgica en materia productiva. 12. Crear y ejercer tuicin en las empresas pblicas del sector productivo, caracterizadas por responder al inters nacional, tener carcter estratgico y pudiendo situarse en cualquier lugar del Estado Plurinacional. 13. Disear, implementar y ejecutar polticas de desarrollo y sostenibilidad de todas las unidades productivas en el marco de la economa plural. 14. Elaborar polticas y normas para participar, fiscalizar y regular los mercados, velando por la calidad de los servicios y productos. 15. Disear polticas sobre los mecanismos de apoyo administrativo, financiero, productivo y comercial a las unidades productivas en el marco de la economa plural. 16. Normar, administrar los registros pblicos de comercio, empresas, exportaciones y proteccin de la propiedad intelectual. 17. Elaborar polticas orientadas a la proteccin de la industria nacional. 18. Elaborar polticas orientadas a la seguridad industrial. 19. Disear, normar, implementar y ejecutar la acreditacin y certificacin de calidad, metrologa industrial y cientfica, y normalizacin tcnica del sector industrial. 20. Disear, normar, implementar y ejecutar la acreditacin y certificacin en el marco del comercio justo, economa solidaria y produccin ecolgica. 21. Disear, implementar y ejecutar polticas para la aplicacin de normas internacionales en el pas. 22. Elaborar, implementar y ejecutar normativas para el sector industrial y de servicios. II. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 31, Pargrafo I del Artculo 300 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos departamentales tienen las siguientes competencias exclusivas: 1. 2. Promocin del desarrollo productivo con la generacin de empleo digno en concordancia con el Plan General de Desarrollo Productivo. Promover complejos productivos en su jurisdiccin en el marco del Plan General de Desarrollo Productivo.
3.
4. 5. 6. 7. 8. 9.
Formulacin de proyectos para el acceso a mercados departamentales y promocin de compras estatales en favor de las unidades productivas, precautelando el abastecimiento del mercado interno y promoviendo la asociatividad de las unidades productivas. Promover en coordinacin con el nivel central del Estado una institucionalidad para el financiamiento del desarrollo productivo a nivel departamental. Ejecutar polticas pblicas a nivel departamental para elevar la productividad y competitividad del sector productivo en el marco de la economa plural y el plan de desarrollo productivo. Formular y promover planes, programas y proyectos de industrializacin de la produccin a nivel departamental. Formular, proponer y ejecutar polticas, planes, programas y proyectos de comercializacin de la produccin nacional a nivel departamental. Fomentar y fortalecer el desarrollo de las unidades productivas, su organizacin administrativa y empresarial. Formular, proponer y ejecutar planes, programas y proyectos sobre capacitacin tcnica y tecnolgica en materia productiva a nivel departamental.
III.
De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 21 del Pargrafo I en el Artculo 302 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos municipales tienen las siguientes competencias exclusivas: 1. 2. 3. Promover programas de infraestructura productiva con la generacin de empleo digno en concordancia con el plan sectorial y el Plan General de Desarrollo Productivo. Promover complejos productivos en su jurisdiccin, en base al modelo de economa plural en el marco del Plan General de Desarrollo Productivo. Formular y ejecutar proyectos de infraestructura productiva para el acceso a mercados locales y promocin de compras estatales, en favor de las unidades productivas, precautelando el abastecimiento del mercado interno y promoviendo la asociatividad de las unidades productivas. Coordinar una institucionalidad para el financiamiento de la infraestructura productiva a nivel municipal. Formular, proponer y ejecutar planes, programas y proyectos de industrializacin de la produccin nacional, promoviendo la comercializacin a nivel local. Fomentar y fortalecer el desarrollo de las unidades productivas, su organizacin administrativa y empresarial, capacitacin tcnica y tecnolgica en materia productiva a nivel municipal.
4. 5. 6.
IV.
De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 19, Pargrafo I del Artculo 304, y la competencia concurrente del Numeral 7, Pargrafo III del Artculo 304, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos indgena originario campesinos tienen las siguientes competencias: 1. Fomento de la recuperacin de saberes y tecnologas ancestrales, orientadas a transformacin y valor agregado.
445
444
2. 3. 4.
Los gobiernos indgena originario campesinos resguardarn y registrarn sus derechos intelectuales colectivos. Los gobiernos indgena originarios campesinos en el mbito de su jurisdiccin podrn ejecutar las competencias municipales. Promover programas de infraestructura productiva con la generacin de empleo digno en concordancia con el plan sectorial y el Plan General de Desarrollo Productivo.
2.
Crear una instancia de planificacin participativa y garantizar su funcionamiento, con representacin de la sociedad civil organizada y de los pueblos indgena originario campesinos de su jurisdiccin.
IV.
De acuerdo a la competencia exclusiva Numeral 2, Pargrafo I del Artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos autnomos indgena originario campesinos, tienen las siguientes competencias exclusivas: 1. Definir e implementar sus formas propias de desarrollo econmico, social, poltico, organizativo y cultural, con equidad de gnero e igualdad de oportunidades, de acuerdo con su identidad y visin, en sujecin a ley especial.
Artculo 93. (PLANIFICACIN). I. De acuerdo a la competencia privativa Numeral 22, Pargrafo I del Artculo 298 y el Numeral 1 del Artculo 316 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tiene las siguientes competencias privativas: 1. 2. 3. Conducir y regular el proceso de planificacin del desarrollo econmico, social y cultural del pas, incorporando las previsiones de las entidades territoriales autnomas. Disear e implementar el Sistema de Planificacin Integral del Estado mediante ley aprobada por la Asamblea Legislativa Plurinacional, incorporando a las entidades territoriales autnomas. Formular y aplicar el Plan General de Desarrollo en base al plan de gobierno y a los planes sectoriales y territoriales. El Plan ser de cumplimiento obligatorio por parte de todos los actores, entidades pblicas y entidades territoriales autnomas. Coordinar los procesos de planificacin de los municipios y de las autonomas indgena originaria campesinas, en coordinacin con los gobiernos departamentales.
Artculo 94. (ORDENAMIENTO TERRITORIAL). I. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 33, del Pargrafo II, Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tiene las siguientes competencias exclusivas: 1. Disear la poltica nacional de planificacin y el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, estableciendo normas tcnicas de cumplimiento obligatorio de acuerdo a los objetivos y metas del Plan General de Desarrollo. Estas polticas debern establecer las directrices para: la elaboracin de planes de ordenamiento territorial y planes de uso del suelo departamentales, municipales y de las autonomas indgena originaria campesinas; y las reglas que faciliten la coordinacin entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas, as como entre estos ltimos. Establecer los criterios tcnicos, trminos y procedimientos para la conformacin de regiones como espacios de planificacin y gestin.
4.
II.
De acuerdo a las competencias exclusivas de los Numerales 2, 32 y 35, Pargrafo I del Artculo 300 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos departamentales autnomos tienen las siguientes competencias exclusivas: 1. Disear y establecer el plan de desarrollo econmico y social del departamento, incorporando los criterios del desarrollo econmico y humano, con equidad de gnero e igualdad de oportunidades, considerando a los planes de desarrollo municipales e indgena originario campesinos, en el marco de lo establecido en el Plan General de Desarrollo. Coordinar los procesos de planificacin de los municipios y de las autonomas indgena originaria campesinas de su jurisdiccin. II.
2.
De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 5, Pargrafo I del Artculo 300, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos departamentales autnomos tienen las siguientes competencias exclusivas: 1. Disear el Plan de Ordenamiento Territorial Departamental, de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, en coordinacin con los municipios y las autonomas indgena originaria campesinas. Disear y ejecutar, en el marco de la poltica general de uso de suelos, el Plan Departamental de Uso de Suelos en coordinacin con los gobiernos municipales e indgena originario campesinos.
2. III.
De acuerdo a las competencias exclusivas de los Numerales 2 y 42, Pargrafo I del Artculo 302, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos municipales autnomos tienen las siguientes competencias exclusivas 1. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal, incorporando los criterios del desarrollo humano, con equidad de gnero e igualdad de oportunidades, en sujecin a ley especial, conforme a las normas del Sistema de Planificacin Integral del Estado y en concordancia con el Plan de Desarrollo Departamental. III.
2.
De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 6 del Pargrafo I, Artculo 302, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos municipales autnomos tienen las siguientes competencias exclusivas:
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1.
2.
Disear el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial y en coordinacin con el gobierno departamental y las autonomas indgena originario campesinas. Disear y ejecutar en el marco de la poltica general de uso de suelos, el Plan de Uso de Suelos del municipio en coordinacin con el gobierno departamental y las autonomas indgena originario campesinas.
II.
De acuerdo a la competencia del Numeral 20, Pargrafo I del Artculo 300, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos departamentales autnomos tendrn las siguientes competencias exclusivas: 1. 2. 3. 4. 5. Elaborar e implementar el Plan Departamental de Turismo en coordinacin con las entidades territoriales autnomas. Establecer las polticas de turismo departamental en el marco de la poltica general de turismo. Promocin de polticas del turismo departamental. Promover y proteger el turismo comunitario. Supervisar y controlar el funcionamiento de los servicios tursticos, con excepcin de aquellos que mediante normativa municipal expresa hubieran sido definidos de atribucin municipal; preservando la integridad de la poltica y estrategias nacionales de turismo. Establecer y ejecutar programas y proyectos para emprendimientos tursticos comunitarios. Velar por la defensa de los derechos de los usuarios de servicios tursticos y de los prestadores de servicios legalmente establecidos. Autorizar y supervisar a las operadoras de servicios tursticos, la operacin de medios de transporte areo con fines tursticos, as como las operaciones de medios de transporte terrestre y fluvial en el departamento.
IV.
De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 4 del Pargrafo I, Artculo 304, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos indgena originario campesinos autnomos tienen las siguientes competencias exclusivas: 1. 2. Disear y ejecutar, en el marco de la poltica general de uso de suelos, el Plan de Uso de Suelos de la entidad territorial indgena originario campesina, en coordinacin con los gobiernos departamental y municipal. Planificar y regular la ocupacin territorial en su jurisdiccin, elaborando y ejecutando planes y proyectos de redistribucin poblacional en el mbito de su jurisdiccin, conforme a sus prcticas culturales.
6. 7. 8.
Artculo 95. (TURISMO). I. De acuerdo a la competencia del Numeral 37 del Pargrafo II, Artculo 298, de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tendr las siguientes competencias exclusivas: 1. 2. 3. Elaborar las polticas generales y el rgimen de turismo. Elaborar e implementar el Plan Nacional de Turismo en coordinacin con las entidades territoriales autnomas. Promover y fomentar los emprendimientos de las comunidades indgena originario campesinas y organizaciones de la sociedad civil, para que desarrollen actividades tursticas en coordinacin con las instancias correspondientes. Establecer y desarrollar un sistema de categorizacin, registro y certificacin de prestadores de servicios tursticos, definiendo mediante reglamentacin expresa las responsabilidades de las entidades territoriales autnomas en la administracin de dichos registros y la correspondiente certificacin. Establecer y desarrollar un sistema de informacin sobre la oferta turstica nacional, la demanda y la calidad de actividades tursticas, definiendo mediante reglamentacin expresa, las responsabilidades de las entidades territoriales autnomas en la administracin e integracin de la informacin correspondiente. Formular, mantener y actualizar el catlogo turstico nacional en coordinacin con las entidades territoriales autnomas. Velar por la defensa de los derechos de los usuarios de servicios tursticos y de los prestadores de servicios legalmente establecidos. Autorizar y supervisar a las operadoras de servicios tursticos, la operacin de medios de transporte areo con fines tursticos, as como las operaciones de medios de transporte terrestre y fluvial cuyo alcance sea mayor a un departamento.
III.
De acuerdo a la competencia del Numeral 17, Pargrafo I, del Artculo 302, de la Constitucin Poltica del Estado los gobiernos municipales autnomos tendrn las siguientes competencias exclusivas: 1. 2. 3. 4. Elaborar e implementar el Plan Municipal de Turismo. Formular polticas de turismo local. Realizar inversiones en infraestructura pblica de apoyo al turismo. Supervisar y controlar el funcionamiento de los servicios tursticos que mediante normativa municipal expresa hubieran sido definidos de atribucin municipal, preservando la integridad de la poltica y estrategias nacionales de turismo. Establecer y ejecutar programas y proyectos que promocionen emprendimientos tursticos comunitarios.
4.
5. IV.
5.
De acuerdo a la competencia Numeral 11, Pargrafo I del Artculo 304, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos indgena originario campesinos autnomos tendrn las siguientes competencias exclusivas: 1. 2. 3. Formular y aprobar polticas de turismo destinadas a fomentar el desarrollo del turismo sostenible, competitivo en apego de la Ley de Medio Ambiente y Biodiversidad. Elaborar y ejecutar programas y proyectos que contribuyan a facilitar emprendimientos comunitarios tursticos. Disear, implementar y administrar en su jurisdiccin servicios de asistencia al turista.
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6. 7. 8.
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4.
Supervisar y fiscalizar la operacin de medios de transporte turstico.
1. 2. 3. 4. IV.
Artculo 96. (TRANSPORTES). I. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 32, Pargrafo II del Artculo 298, de la Constitucin Poltica del Estado el nivel central del Estado tiene las siguientes competencias exclusivas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. II. Formular y aprobar las polticas estatales, incluyendo las referidas a la infraestructura en todas las modalidades de transporte. Proponer iniciativas normativas y ejercer y ejecutar mecanismos de financiamiento para proyectos en el sector. Planificar, reglamentar y fiscalizar la aviacin civil, y ejercer el control del espacio y trnsito areo, conforme a las polticas del Estado. Regular el transporte de acuerdo al Plan General de Desarrollo, establecer los parmetros o estndares tcnicos mnimos y referenciales del transporte. Establecer los criterios de clasificacin y clasificar los aeropuertos de todo el territorio nacional segn tipo de trfico. Ejercer competencias exclusivas sobre el transporte fluvial, lacustre y martimo de integracin nacional e internacional. Ejercer competencias de control y fiscalizacin para los servicios de transportes de alcance interdepartamental e internacional. Regular las tarifas de transporte interdepartamental. Participar en la determinacin de polticas internacionales de transporte en los organismos internacionales que corresponda.
Aprobar polticas departamentales de transporte e infraestructura vial interprovincial e intermunicipal. Planificar y promover el desarrollo del transporte interprovincial por carretera, ferrocarril, fluvial, y otros medios, en el departamento. Ejercer competencias de control y fiscalizacin para los servicios de transportes de alcance interprovincial e intermunicipal. Regular el servicio y las tarifas de transporte interprovincial e intermunicipal.
De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 7, Pargrafo I del Artculo 300, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos departamentales tienen las siguientes competencias exclusivas: 1. 2. 3. Planificar, disear, construir, mantener y administrar las carreteras de la red departamental. Clasificar las carreteras de la red departamental, vecinal y comunitaria en el departamento. Apoyar en la planificacin de obras de infraestructura de caminos en la jurisdiccin de las autonomas indgena originaria campesinas del departamento.
V.
De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 8, Pargrafo I del Artculo 300, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos departamentales tienen la competencia exclusiva de construir y mantener lneas frreas, ferrocarriles y otros medios de la red departamental De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 10, Pargrafo I del Artculo 300, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos departamentales tienen la competencia exclusiva de construir, mantener y administrar aeropuertos que atiendan el trfico de alcance departamental. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral,18 Pargrafo I del Artculo 302, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos municipales tienen las siguientes competencias exclusivas: 1. 2. Planificar y desarrollar el transporte urbano, incluyendo el ordenamiento del trnsito urbano. Efectuar el registro del derecho propietario de los vehculos automotores legalmente importados, ensamblados o fabricados en el territorio nacional. Los gobiernos municipales remitirn al nivel central del Estado, la informacin necesaria en los medios y conforme a los parmetros tcnicos determinados para el establecimiento de un registro centralizado, integrado y actualizado para todo el pas. Desarrollar, promover y difundir la educacin vial con participacin ciudadana. Regular las tarifas de transporte en su rea de jurisdiccin, en el marco de las normas, polticas y parmetros fijados por el nivel central del Estado.
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De acuerdo a las competencias exclusivas de los Numerales 9 y 10, Pargrafo II del Artculo 298, de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tiene las siguientes competencias exclusivas: 1. 2. 3. 4. 5. Planificar, disear, construir, mantener y administrar las carreteras, lneas frreas y ferrocarriles de la red fundamental. Establecer los criterios de clasificacin de la red fundamental, departamental vecinal y comunitaria y clasificar las carreteras de la red fundamental. Concurrir con todos los niveles autonmicos en la construccin de caminos en sus jurisdicciones. Establecer los criterios de clasificacin y clasificar las lneas frreas de la red fundamental y vas frreas en los departamentos. Ejercer competencias exclusivas sobre el transporte por carretera y por ferrocarril de alcance interdepartamental e internacional de la red fundamental.
VI.
VII.
III.
De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 9, Pargrafo I del Artculo 300, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos departamentales tienen las siguientes competencias exclusivas:
3. 4.
450
5. La competencia exclusiva municipal en transporte urbano, ordenamiento y educacin vial, administracin y control del transito urbano, se la ejercer en lo que corresponda en coordinacin con la Polica Boliviana. VIII. De acuerdo a la competencia exclusiva Numeral 7, Pargrafo I del Artculo 302, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos municipales tienen la competencia exclusiva de planificar, disear, construir, mantener y administrar los caminos vecinales, en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos, cuando corresponda. IX. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 6, Pargrafo I del Artculo 304, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos indgena originario campesinos tienen las siguientes competencias exclusivas: 1. 2. Mantenimiento y administracin de caminos vecinales y comunales. Construccin de caminos vecinales y comunales en concurrencia con el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas, segn corresponda
Artculo 100. (GESTIN DE RIESGOS Y ATENCIN DE DESASTRES NATURALES). En aplicacin del Pargrafo II del Artculo 297 de la Constitucin Poltica del Estado y el Artculo 72 de la presente Ley se incorpora la competencia residual de gestin de riesgos de acuerdo a la siguiente distribucin: I. El nivel central del Estado tiene las siguientes competencias exclusivas: 1. Coordinar el Sistema Nacional de Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y Emergencias (SISRADE). 2. Establecer los criterios, parmetros, indicadores, metodologa comn y frecuencia para evaluar clasificar, monitorear y reportar los niveles de riesgo de desastre de acuerdo a sus factores de amenaza y vulnerabilidad. 3. Generar e integrar la informacin sobre amenazas de orden meteorolgico, geolgico, geofsico y ambiental disponibles a nivel central del Estado y municipal. 4. Definir polticas y articular los sistemas de alerta temprana. 5. Consolidar los indicadores de riesgo y reduccin del mismo y atencin de desastres emanados por los gobiernos departamentales autnomos, efectuando el seguimiento correspondiente a escala nacional. 6. Integrar el alisis de los factores de riesgo de desastre en los sistemas nacionales de planificacin del desarrollo, ordenamiento territorial e inversin pblica. 7. Disear y establecer polticas y mecanismos que garanticen la financiacin de medidas de reduccin de riesgos de desastre incorporadas dentro de la gestin del desarrollo. 8. Disear y establecer polticas de incentivos para garantizar una disminucin sostenida de los niveles de riesgo existentes en el pas. 9. Establecer parmetros y clasificar las categoras de declaratoria de desastre y/o emergencia y el retorno a la normalidad, tomando en cuenta tanto la magnitud y efectos del desastre, como la capacidad de respuesta de las entidades territoriales afectadas, activando el rgimen de excepcin establecido en el ordenamiento jurdico vigente, y considerando los principios de: seguridad humana, responsabilidad y rendicin de cuentas. 10. Declarar desastre y/o emergencia, de acuerdo a las categoras establecidas, y ejecutar acciones de respuesta y recuperacin integral de manera coordinada con las entidades territoriales autnomas. 11. Definir polticas y mecanismos de proteccin financiera para enfrentar contingencias y permitir la recuperacin por desastres en el nivel nacional. 12. Gestionar los recursos para la atencin de desastres y/o emergencias y la recuperacin del desastre. II. Los gobiernos departamentales tienen las siguientes competencias exclusivas: 1. Conformar y liderar comits departamentales de reduccin de riesgo y atencin de desastres, en coordinacin con los comits municipales.
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Artculo 97. (ENERGA). La distribucin de competencias entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas en materia de energa y sus fuentes deber ser regulada por una ley sectorial del nivel central del Estado, la cual definir la poltica, planificacin y rgimen del sector. Dicha distribucin se basar en el mandato a ley del Pargrafo II del Artculo 378, la competencia exclusiva del Numeral 8, Pargrafo II del Artculo 298, la competencia concurrente del Numeral 7, Pargrafo II, del Artculo 299, las competencias exclusivas de los Numerales 6 y 16, Pargrafo I del Artculo 300 de los gobiernos departamentales autnomos, la competencia exclusiva del Numeral 12, Pargrafo I del Artculo 302 de los gobiernos municipales, y la competencia concurrente del Numeral 4, Pargrafo III del Artculo 304, de la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 98. (SEGURIDAD CIUDADANA). I. Al ser el Estado el garante de los derechos fundamentales y al ser la seguridad ciudadana un fin y funcin esencial contemplada en la Constitucin Poltica del Estado, esta competencia deber ser regulada por una ley especial. El ejercicio de la competencia concurrente de seguridad ciudadana por parte de las entidades territoriales autnomas deber sujetarse a la ley especial, emitida por el nivel central del Estado, de acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 13, Pargrafo II del Artculo 299, de la Constitucin Poltica del Estado.
II.
Artculo 99 (RELACIONES INTERNACIONALES) En virtud de que las relaciones e intercambios internacionales y la negociacin, suscripcin y ratificacin de tratados internacionales responden a los fines del Estado en funcin de la unidad, soberana y los intereses del pueblo, la distribucin y el ejercicio de la competencia compartida, establecida en el Nmeral 5, Pargrafo I del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado, que debe darse entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas deber ser regulada por ley.
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2. 3. 4.
5. 6. 7. 8. 9.
Consolidar los indicadores de riesgo y reduccin del mismo y atencin de desastres informados por los gobiernos municipales, efectuando el seguimiento correspondiente a escala departamental. Definir polticas, en programas y proyectos que integren la reduccin de riesgos de desastre tanto de tipo correctivo como prospectivo. Evaluaciones del riesgo, aplicando los criterios, parmetros y metodologa comn para clasificar los mismos, monitorearlos, comunicarlos dentro del mbito departamental y reportarlos al Sistema Nacional de Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y Emergencias (SISRADE). Elaborar sistemas de alerta temprana vinculados a ms de un municipio. Elaborar polticas de incentivos para garantizar una disminucin sostenida de los niveles de riesgo existentes en el pas, de acuerdo a la clasificacin del riesgo. Declarar desastre y/o emergencia, en base a la clasificacin respectiva y acciones de respuesta y recuperacin integral de manera concurrente con los gobiernos municipales e indgena originario campesinos. Normar, disear y establecer polticas y mecanismos de proteccin financiera para enfrentar contingencias y permitir la recuperacin por desastres en el nivel departamental. Definir polticas y mecanismos que garanticen la financiacin de medidas de reduccin de riesgos de desastre incorporadas dentro de la gestin del desarrollo.
7. 8. 9. 10.
11. 12. 13.
Generar e integrar la informacin sobre amenazas de orden meteorolgico, geolgico, geofsico y ambiental. Implementar sistemas de alerta temprana. Promover el desarrollo de una sociedad civil activa capaz de articular necesidades y prioridades en trminos de reduccin de riesgo, desastres y/o emergencia. Aplicar el anlisis de los factores de riesgo de desastre en la planificacin del desarrollo municipal, la programacin operativa, el ordenamiento territorial y la inversin pblica municipal en coordinacin con los planes de desarrollo del nivel central y departamental del Estado. Elaborar polticas de incentivos para garantizar una disminucin sostenida de los niveles de riesgo existentes en el pas, de acuerdo a la clasificacin de riesgo. Declarar desastre y/o emergencia, de acuerdo a la categorizacin que corresponda. Ejecucin de respuesta y recuperacin integral con cargo a su presupuesto. Definir polticas y mecanismos de proteccin financiera para enfrentar contingencias y permitir la recuperacin por desastres en el nivel municipal.
IV.
Los gobiernos de las autonomas indgena originaria campesinas son parte del sistema nacional de prevencin y gestin de riesgos, en coordinacin con el nivel central del Estado y los gobiernos departamentales, regionales y municipales. Los gobiernos de las autonomas indgena originaria campesinas desarrollarn y ejecutarn sus sistemas de prevencin y gestin de riesgos en el mbito de su jurisdiccin acorde al manejo integral que histricamente tienen de sus territorios y los conocimientos ancestrales sobre el hbitat que ocupan. TTULO VI RGIMEN ECONMICO FINANCIERO CAPTULO I OBJETO Y LINEAMIENTOS Artculo 101. (OBJETO).
III.
Los gobiernos municipales tienen las siguientes competencias exclusivas: 1. Ser parte del Sistema Nacional de Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y Emergencias (SISRADE) que en el nivel municipal constituye el conjunto orgnico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, mtodos y procedimientos entre entidades municipales, pblicas, privadas y las organizaciones ciudadanas, as como los recursos fsicos, tcnicos, cientficos, financieros y humanos que se requieran para la reduccin de riesgo y atencin de desastres y/o emergencias. Normar, conformar y liderar comits municipales de reduccin de riesgo y atencin de desastres. Aplicar la metodologa comn de indicadores de riesgo y reduccin del mismo y atencin de desastres, formulada por el nivel central del Estado, efectuando el seguimiento correspondiente a escala municipal. Definir polticas, en programas y proyectos que integren la reduccin de riesgos de desastre tanto de tipo correctivo como prospectivo. Realizar evaluaciones exhaustivas del riesgo, aplicando los criterios, parmetros y metodologa comn para clasificar los niveles de riesgo de desastre, monitorearlos, comunicarlos en el mbito municipal y reportarlos hacia el Sistema Nacional de Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y Emergencias (SISRADE). Gestionar y consolidar informacin municipal a travs de un mecanismo que promueva la gestin comunitaria de la informacin y el conocimiento sobre riesgo, desastre y/o emergencia.
2. 3. 4. 5.
I.
El objeto del presente Ttulo es regular el rgimen econmico financiero en cumplimiento con lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado, en el mbito de aplicacin de la presente Ley. El rgimen econmico financiero regula la asignacin de recursos a las entidades territoriales autnomas y las facultades para su administracin, para el ejercicio y cumplimiento de sus competencias en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, su Artculo 340 y disposiciones legales vigentes.
455
II.
6.
454
III.
Las entidades territoriales autnomas financiarn el ejercicio de sus competencias con los recursos consignados en sus presupuestos institucionales, conforme a disposiciones legales vigentes.
III.
Artculo 102. (LINEAMIENTOS GENERALES). La administracin de los recursos de las entidades territoriales autnomas se ejercer en sujecin a los siguientes lineamientos: 1. Sostenibilidad financiera de la prestacin de servicios pblicos, garantizada por las entidades territoriales autnomas, verificando que su programacin operativa y estratgica plurianuales se enmarquen en la disponibilidad efectiva de recursos. Autonoma econmica financiera, para decidir el uso de sus recursos y ejercer las facultades para generar y ampliar los recursos econmicos y financieros, en el mbito de su jurisdiccin y competencias. Equidad con solidaridad entre todas las autonomas, a travs de la implementacin concertada de mecanismos que contribuyan a la distribucin ms equitativa de los recursos disponibles para el financiamiento de sus competencias. Coordinacin constructiva y lealtad institucional de las entidades territoriales autnomas para la implementacin de cualquier medida que implique un impacto sobre los recursos de otras entidades, en el mbito de su jurisdiccin. Asignacin de recursos suficientes para la eliminacin de las desigualdades sociales, de gnero y la erradicacin de la pobreza.
Las entidades territoriales autnomas formularn y ejecutarn polticas y presupuestos con recursos propios, transferencias pblicas, donaciones, crditos u otros beneficios no monetarios, para eliminar la pobreza y la exclusin social y econmica, alcanzar la igualdad de gnero y el vivir bien en sus distintas dimensiones.
Artculo 104. (RECURSOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS DEPARTAMENTALES). Son recursos de las entidades territoriales autnomas departamentales, los siguientes: 1. 2. Las regalas departamentales establecidas por la Constitucin Poltica del Estado y las disposiciones legales vigentes. Los impuestos de carcter departamental, creados conforme a la legislacin bsica de regulacin y de clasificacin de impuestos, establecidas por la Asamblea Legislativa Plurinacional, de acuerdo al Numeral 7, Pargrafo I del Artculo 299 y en el Pargrafo III del Artculo 323 de la Constitucin Poltica del Estado. Las tasas y las contribuciones especiales creadas de acuerdo a lo establecido en el Numeral 23, Pargrafo I del Artculo 300 de la Constitucin Poltica del Estado. Las patentes departamentales por la explotacin de los recursos naturales de acuerdo a la ley del nivel central del Estado. Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y la enajenacin de activos. Los legados, donaciones y otros ingresos similares. Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo a lo establecido en la legislacin del nivel central del Estado. Las transferencias por participacin en la recaudacin en efectivo del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y Derivados (IEHD), y los establecidos por ley del nivel central del Estado. Aquellos provenientes por transferencias, por delegacin o transferencia de competencias.
2. 3.
3. 4. 5. 6. 7. 8.
4.
5.
CAPTULO II RECURSOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS Artculo 103. (RECURSOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS). I. Son recursos de las entidades territoriales autnomas los ingresos tributarios, ingresos no tributarios, transferencias del nivel central del Estado o de otras entidades territoriales autnomas, donaciones, crditos u otros beneficios no monetarios, que en el ejercicio de la gestin pblica y dentro del marco legal vigente, permitan a la entidad ampliar su capacidad para brindar bienes y servicios a la poblacin de su territorio. Son considerados recursos de donaciones, los ingresos financieros y no financieros que reciben las entidades territoriales autnomas, destinados a la ejecucin de planes, programas y proyectos de su competencia, en el marco de las polticas nacionales y polticas de las entidades territoriales autnomas, que no vulneren los principios a los que hace referencia en el Pargrafo II del Artculo 255 de la Constitucin Poltica del Estado. Es responsabilidad de las autoridades territoriales autnomas su estricto cumplimiento, as como su registro ante la entidad competente del nivel central del Estado.
9.
Artculo 105. (RECURSOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS MUNICIPALES). Son recursos de las entidades territoriales autnomas municipales: 1. Los impuestos creados conforme a la legislacin bsica de regulacin y de clasificacin de impuestos, establecidas por la Asamblea Legislativa Plurinacional segn lo dispuesto el Numeral 7, Pargrafo I del Artculo 299 y el Pargrafo III del Artculo 323 de la Constitucin Poltica del Estado. Las tasas, patentes a la actividad econmica y contribuciones especiales creadas de acuerdo a lo establecido en el Numeral 20, Pargrafo I del Artculo 302 de la Constitucin Poltica del Estado. Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y la enajenacin de activos.
457
II.
2. 3.
456
4. 5. 6. 7. 8. 9.
Los legados, donaciones y otros ingresos similares. Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo a la legislacin del nivel central del Estado. Las transferencias por coparticipacin tributaria de las recaudaciones en efectivo de impuestos nacionales, segn lo establecido en la presente Ley y otras dictadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Las transferencias por participaciones en la recaudacin en efectivo del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), previstas por ley del nivel central del Estado. Aquellos provenientes por transferencias por delegacin o transferencia de competencias. Participacin en la regala minera departamental, de acuerdo a normativa vigente, para municipios productores.
2. 3. 4. 5. 6.
Los ingresos provenientes de la venta de bienes y servicios en el marco de las competencias que le sean transferidas y delegadas. Legados, donaciones y otros ingresos similares. Las transferencias provenientes de regalas departamentales por explotacin de recursos naturales, establecidas mediante normativa vigente y la ley del gobierno autnomo departamental. Ingresos transferidos desde las entidades territoriales autnomas que las componen. Aquellos provenientes de las transferencias por delegacin o transferencia de competencias. CAPTULO III ADMINISTRACIN DE RECURSOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS
Artculo 106. (RECURSOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS). Son recursos de las entidades territoriales autnomas indgena originario campesinas: 1. 2. Impuestos asignados a su administracin de acuerdo a lo establecido en el Numeral 13, Pargrafo I Artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado. Las tasas, patentes y contribuciones especiales, creadas por las entidades autnomas indgena originario campesinas, de acuerdo a lo dispuesto en el Numeral 12, Pargrafo I, Artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado. Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y la enajenacin de activos. Legados, donaciones y otros ingresos similares. Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo a la legislacin del nivel central del Estado. Las transferencias provenientes de regalas departamentales por explotacin de recursos naturales, establecidas mediante normativa vigente y la ley del gobierno autnomo departamental. Aquellos provenientes por transferencias, por delegacin o transferencia de competencias. Las entidades territoriales autnomas indgena originario campesinas percibirn los recursos por transferencias de coparticipacin tributaria e Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), de acuerdo a los factores de distribucin establecidos en las disposiciones legales en vigencia.
Artculo 108. (TESORERA Y CRDITO PBLICO). I. Las entidades territoriales autnomas deben constituir e implementar las tesoreras departamentales, regionales, municipales e indgena originario campesinas en sujecin a los principios, normas y procedimientos emitidos por el ministerio responsable de las finanzas pblicas, como rector del Sistema Nacional de Tesorera y Crdito Pblico. Las mximas autoridades ejecutivas, asambleas y concejos de las entidades territoriales autnomas, en el marco de sus competencias, solicitarn de forma expresa la apertura, cierre y modificacin de cuentas corrientes fiscales al ministerio responsable de las finanzas pblicas. La habilitacin de firmas de las cuentas corrientes fiscales ser realizada ante las instancias correspondientes de acuerdo a las normas vigentes. A solicitud expresa de la Presidenta o Presidente de la asamblea departamental o regional, respectivamente, el ministerio responsable de las finanzas pblicas realizar la apertura de una cuenta corriente fiscal recaudadora y pagadora para la administracin de los gastos de funcionamiento de la asamblea departamental o regional. Los Ejecutivos Seccionales, Subgobernadores y Corregidores electos por voto popular, solicitarn de forma expresa a la Gobernadora o Gobernador efectuar los trmites correspondientes para la apertura de una cuenta corriente fiscal recaudadora y pagadora, y la habilitacin de sus firmas ante el ministerio responsable de las finanzas pblicas. Si en el plazo de cinco (5) das hbiles posteriores al requerimiento, la Gobernadora o Gobernador no efecta la mencionada solicitud, la asamblea departamental podr efectuar directamente la solicitud ante el ministerio responsable de las finanzas pblicas, la apertura y habilitacin de firmas de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
II.
3. 4. 5. 6. 7. 8.
III.
IV.
Artculo 107. (RECURSOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS REGIONALES). Las entidades territoriales autnomas regionales administrarn los siguientes recursos: 1. Las tasas y contribuciones especiales establecidas por ley del nivel central del Estado, segn el Pargrafo II, Artculo 323 de la Constitucin Poltica del Estado.
458
459
V.
A solicitud expresa de la Gobernadora o del Gobernador, el ministerio responsable de las finanzas pblicas proceder a la apertura de una cuenta corriente fiscal recaudadora y pagadora y la habilitacin de las firmas, para los Ejecutivos Seccionales, Subgobernadores y Corregidores electos por voto popular. Si en el plazo de cinco (5) das hbiles, la Gobernadora o Gobernador no efecta la solicitud, la asamblea departamental podr solicitar la apertura y habilitacin de firmas de acuerdo a las disposiciones legales vigentes. Para la contratacin de endeudamiento pblico interno o externo, las entidades territoriales autnomas debern justificar tcnicamente las condiciones ms ventajosas en trminos de tasas, plazos y monto, as como demostrar la capacidad de generar ingresos para cubrir el capital y los intereses, enmarcndose en las polticas y niveles de endeudamiento, concesionalidad, programacin operativa y presupuesto; para el efecto, con carcter previo, deben registrar ante la instancia establecida del rgano Ejecutivo el inicio de sus operaciones de crdito pblico. La contratacin de deuda pblica externa debe ser autorizada por ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artculo 109. (PATRIMONIO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS). I. Son de propiedad de las entidades territoriales autnomas los bienes muebles, inmuebles, derechos y otros relacionados, que le son atribuidos en el marco del proceso e asignacin competencial previsto en la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley, correspondiendo a estas entidades efectuar su registro ante las instancias asignadas por la normativa vigente. Las entidades territoriales autnomas regionales administrarn los bienes que los gobiernos autnomos departamentales o municipales les asignen. CAPTULO IV TRANSFERENCIAS Artculo 110. (TRANSFERENCIAS). I. Las transferencias entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas constituyen los recursos establecidos, mediante la Constitucin Poltica del Estado y la normativa especfica, para financiar las competencias, obligaciones y responsabilidades. Las entidades territoriales autnomas podrn: 1. 2. Realizar transferencias entre s, de acuerdo a convenios suscritos por norma del rgano Legislativo de los gobiernos autnomos. Transferir recursos pblicos en efectivo o en especie, a organizaciones econmico productivas y organizaciones territoriales, con el objeto de estimular la actividad productiva y generacin de proyectos de desarrollo, seguridad alimentaria, reconversin productiva y salud, en el marco del Plan General de Desarrollo; el uso y destino de estos recursos ser autorizado mediante norma del rgano Legislativo de los gobiernos autnomos.
VI.
II.
VII.
VIII. La contratacin de deuda interna pblica debe ser autorizada por la instancia establecida del rgano Ejecutivo del nivel central del Estado, la que verificar el cumplimiento de parmetros de endeudamiento, de acuerdo a la normativa en vigencia. IX. La autorizacin de endeudamiento interno por parte de las instancias autorizadas, no implica ningn tipo de garanta del nivel central del Estado para el repago de la deuda, siendo sta responsabilidad exclusiva de las entidades territoriales autnomas. Las entidades territoriales autnomas sujetas de crdito pblico podrn contratar deuda conjuntamente en casos de inversin concurrente, segn ley especifica del nivel central del Estado. Se prohbe la concesin de prstamos de recursos financieros entre entidades territoriales autnomas. Las entidades territoriales autnomas asumen la obligacin del repago del servicio de la deuda pblica contrada antes de la vigencia de la presente Ley, por sus respectivas administraciones y en sujecin a las disposiciones legales correspondientes.
II.
X. XI. XII.
III.
Las transferencias para el financiamiento de competencias delegadas o transferidas por el nivel central del Estado a entidades territoriales autnomas sern establecidas mediante norma de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Transferencia para gastos de funcionamiento de las asambleas departamentales y regionales, ejecutivos seccionales, subgobernadores y corregidores electos por voto popular: 1. En el marco del presupuesto aprobado para las entidades territoriales autnomas departamentales y regionales, segn disponibilidad financiera, el rgano Ejecutivo Departamental o Regional deber efectuar la transferencia mensual de recursos para gastos de las asambleas departamentales o regionales, de los ejecutivos seccionales, subgobernadores y corregidores electos por voto popular, hasta el da 10 de cada mes.
461
IV.
XIII. La legislacin de las entidades territoriales autnomas sobre el crdito pblico deber enmarcarse en los lineamientos, procedimientos y condiciones establecidas en la legislacin del nivel central del Estado.
460
2.
En caso de incumplimiento de las transferencias, la Asamblea Departamental o Regional, los ejecutivos seccionales, subgobernadores y corregidores electos por voto popular, solicitarn al ministerio responsable de las finanzas pblicas, efectuar dbitos automticos de las cuentas corrientes fiscales del rgano Ejecutivo de los gobiernos autnomos departamentales o regionales, de acuerdo a los lmites financieros aprobados en el presupuesto.
III.
Las entidades territoriales autnomas que suscriban acuerdos y convenios para la ejecucin de programas y proyectos concurrentes, en los cuales comprometan formalmente recursos pblicos, tienen la obligatoriedad de transferir a las entidades ejecutoras los recursos comprometidos con el objeto de asegurar la conclusin de las actividades y obras acordadas. En caso de incumplimiento a las disposiciones sealadas, se faculta a la entidad afectada a solicitar al Ministerio de Autonoma la exigibilidad del compromiso asumido; en caso de incumplimiento a los acuerdos y convenios, este ltimo solicitar al ministerio responsable de las finanzas pblicas del nivel central del Estado debitar los recursos automticamente a favor de las entidades beneficiadas. CAPTULO V GESTIN PRESUPUESTARIA Y RESPONSABILIDAD FISCAL Artculo 113. (ADMINISTRACIN PBLICA).
Artculo 111. (DISTRIBUCIN EQUITATIVA TERRITORIAL). I. La distribucin de recursos provenientes de la explotacin de recursos naturales deber considerar las necesidades diferenciadas de la poblacin en las unidades territoriales del pas, a fin de reducir las desigualdades de acceso a los recursos productivos y las desigualdades regionales, evitando la desigualdad, la exclusin social y econmica, y erradicando la pobreza en sus mltiples dimensiones, en cumplimiento de los mandatos constitucionales establecidos en los Numerales 3 y 4 del Artculo 313, el Numeral 7, Artculo 316 y el Pargrafo V Artculo 306 de la Constitucin Poltica del Estado. Las entidades territoriales autnomas debern establecer los mecanismos que garanticen la distribucin equitativa dentro de la jurisdiccin departamental, de los recursos provenientes de la explotacin de recursos naturales, en el marco de un acuerdo departamental. Los criterios para la distribucin territorial equitativa, adems de la poblacin, deben considerar variables que reflejen las necesidades diferenciadas para la prestacin de los servicios pblicos de las entidades territoriales autnomas en el marco de las respectivas competencias. Artculo 112. (COMPETENCIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS CONCURRENTES). I. El nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas definirn el financiamiento que corresponda a la transferencia o delegacin de competencias, o al traspaso de responsabilidades para el ejercicio efectivo de las competencias concurrentes, en conformidad a lo dispuesto en la presente Ley. En los casos en que el traspaso efectivo de responsabilidades, transferencia, o delegacin competencial involucre la prestacin de servicios relativos a los derechos fundamentales de la poblacin, las entidades involucradas, la entidad competente del nivel central del Estado y el Servicio Estatal de Autonomas, establecern los criterios para el costeo de la competencia a ser transferida o delegada, o de la responsabilidad a ser traspasada, as como el correspondiente financiamiento de las competencias que son afectadas. Las entidades territoriales autnomas departamentales, regionales, municipales e indgena originario campesinas, podrn efectuar acuerdos y convenios aprobados por sus rganos deliberativos, para la ejecucin de programas y proyectos concurrentes en el mbito de sus competencias.
IV.
II.
I.
La administracin pblica de las entidades territoriales autnomas se regir por las normas de gestin pblica emitidas en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y disposiciones legales vigentes. Las entidades territoriales autnomas establecern y aprobarn su escala salarial y planilla presupuestaria, en el marco de los criterios y lineamientos de poltica salarial, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes. Las entidades territoriales autnomas deben utilizar el sistema oficial de informacin fiscal autorizado por el ministerio responsable de las finanzas pblicas. Artculo 114. (PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS).
II.
III.
III.
I.
En el marco de la poltica fiscal, los presupuestos de las entidades territoriales autnomas se rigen por el Plan General de Desarrollo, que incluye los planes de desarrollo de las entidades territoriales autnomas y el Presupuesto General del Estado. El proceso presupuestario en las entidades territoriales autnomas est sujeto a las disposiciones legales, las directrices y el clasificador presupuestario, emitidos por el nivel central del Estado, los mismos que incluirn categoras de gnero para asegurar la eliminacin de las brechas y desigualdades, cuando corresponda. En la planificacin, formulacin y ejecucin de su presupuesto institucional, las entidades territoriales autnomas deben garantizar la sostenibilidad financiera del ejercicio de sus competencias en el mediano y largo plazo, con los recursos consignados por la Constitucin Poltica del Estado y las leyes.
II.
II.
III.
462
463
IV.
V. VI.
Las entidades territoriales autnomas elaborarn el presupuesto institucional considerando la integralidad y articulacin de los procesos de planificacin, programacin, inversin y presupuesto, incorporando los mecanismos de participacin y control social, en el marco de la transparencia fiscal y equidad de gnero. El presupuesto de las entidades territoriales autnomas debe incluir la totalidad de sus recursos y gastos. La ejecucin presupuestaria de recursos y gastos, su registro oportuno, es de responsabilidad de la mxima autoridad ejecutiva de cada gobierno autnomo.
3. 4.
Estados financieros de cada gestin fiscal, en cumplimiento a las disposiciones legales en vigencia. Informacin de evaluacin fsica y financiera, y otras relacionadas a la gestin institucional, en los plazos que establezcan las instancias del rgano Ejecutivo del nivel central del Estado.
X.
VII.
La distribucin y financiamiento de la inversin pblica, gasto corriente y de funcionamiento de las entidades territoriales autnomas, estarn sujetos a una ley especfica del nivel central del Estado. VIII. Los gobiernos autnomos deben mantener la totalidad de sus recursos financieros en cuentas corrientes fiscales, autorizadas por el rgano Ejecutivo del nivel central del Estado. IX. Los gobiernos autnomos tienen la obligacin de presentar a las instancias delegadas por el rgano Ejecutivo del nivel central del Estado, la siguiente informacin y documentacin: 1. El Plan Operativo Anual y el presupuesto anual aprobados por las instancias autonmicas que correspondan, en los plazos establecidos por las instancias del rgano Ejecutivo del nivel central del Estado, con la informacin de respaldo correspondiente, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes, directrices y clasificador presupuestario emitidos por el nivel central del Estado: a) b) Los gobiernos autnomos departamentales a travs de su Gobernador debern presentar sus presupuestos institucionales debidamente aprobados por la asamblea legislativa departamental. Los gobiernos autnomos regionales debern presentar sus presupuestos institucionales debidamente aprobados por la asamblea regional previo cumplimiento del Artculo 301 y del Pargrafo III del Artculo 280 de la Constitucin Poltica del Estado. Los gobiernos autnomos municipales debern presentar sus presupuestos institucionales aprobados por el concejo municipal y con el pronunciamiento de la instancia de participacin y control social correspondiente. Los presupuestos de las entidades territoriales autnomas indgena originaria campesinas conforme a su organizacin, normas y procedimientos propios. XI.
Cuando la mxima autoridad ejecutiva de un gobierno autnomo no cumpla con la presentacin del Plan Operativo Anual, del anteproyecto de presupuesto institucional y de la documentacin requerida en los plazos establecidos, las instancias responsables del rgano Ejecutivo del nivel central del Estado, en el marco de sus competencias, efectuarn las acciones necesarias para su agregacin y consolidacin en el proyecto del Presupuesto General del Estado y su presentacin a la Asamblea Legislativa Plurinacional. Una vez aprobado por el rgano Deliberativo del gobierno autnomo, el presupuesto institucional de una entidad territorial autnoma no podr ser modificado por otra instancia legislativa o ejecutiva, sin la autorizacin del correspondiente gobierno autnomo, a travs de los procedimientos establecidos por las disposiciones legales en vigencia. En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente Artculo y normas vigentes, se inmovilizarn de forma gradual, las cuentas fiscales y se suspendern las firmas autorizadas, excepto los recursos del Seguro Universal Materno Infantil (SUMI), y del Seguro de Salud para el Adulto Mayor (SSPAM), conforme a disposiciones legales del nivel central del Estado en vigencia. Los rganos legislativos de las entidades autnomas ejercern al efecto su rol de fiscalizacin. La inmovilizacin de las cuentas fiscales y suspensin de firmas autorizadas de una entidad territorial autnoma tambin podr realizarse en los siguientes casos: 1. 2. Por peticin del Ministerio de Autonoma a la entidad responsable de las finanzas pblicas, en caso de presentarse conflictos de gobernabilidad por dualidad de autoridades. Por orden de juez competente.
XII.
c)
Artculo 115. (SOSTENIBILIDAD FISCAL Y FINANCIERA). I. Las entidades territorial autnomas deben aprobar sus presupuestos segn el principio de equilibrio fiscal y sujetarse a los lmites fiscales globales establecidos en concordancia con el marco fiscal de mediano plazo, determinado por el ministerio responsable de las finanzas pblicas. Las asambleas legislativas de los gobiernos autnomos son responsables de fiscalizar el cumplimiento de los objetivos, metas y resultados de gestin, y del uso y destino de los recursos pblicos, en el marco de la responsabilidad y sostenibilidad fiscal establecidos en disposiciones legales del nivel central del Estado.
465
d)
II.
2.
La ejecucin presupuestaria mensual sobre los recursos, gastos e inversin pblica, en medio magntico e impreso, hasta el da 10 del mes siguiente, de acuerdo a las disposiciones legales en vigencia.
464
III.
En ningn caso el nivel central del Estado asumir el financiamiento de los dficit fiscales que pudieran presentar los estados financieros de las entidades territoriales autnomas. Los gobiernos autnomos podrn establecer la implementacin de mecanismos de previsin de recursos a objeto de atenuar las fluctuaciones de ingresos provenientes de la explotacin de recursos naturales. Ninguna disposicin o acuerdo territorial entre uno o varios gobiernos autnomos deber afectar la equidad lograda en el rgimen econmico financiero, ni evadir el cumplimiento de los principios constitucionales ni de las disposiciones establecidas en la presente Ley. Cuando una entidad territorial autnoma entre en riesgo de insolvencia fiscal y/o financiera, podr solicitar un convenio con el ministerio responsable de las finanzas pblicas para establecer metas que permitan definir polticas para controlar el nivel de endeudamiento y mejorar su desempeo fiscal, financiero e institucional, conforme a los programas de saneamiento y sostenibilidad fiscal, en el marco legal correspondiente. Las transferencias programadas y estimadas de los ingresos nacionales para las entidades territoriales autnomas en el Presupuesto General del Estado, no constituyen compromisos, obligaciones o deudas por parte del Tesoro General del Estado, debiendo los desembolsos sujetarse a la recaudacin efectiva. Artculo 116. (DBITO AUTOMTICO).
3.
El ministerio depositar el monto debitado en la cuenta bancaria del beneficiario para el cumplimiento de la obligacin contrada. CAPTULO VI FONDO DE DESARROLLO PRODUCTIVO SOLIDARIO
IV.
V.
VI.
Artculo 117. (OBJETO). El nivel central del Estado, en coordinacin con las entidades territoriales autnomas, establecern un Fondo de Desarrollo Productivo Solidario, con el objeto de promover el desarrollo productivo a travs del financiamiento de proyectos estratgicos, contribuyendo a una distribucin ms equitativa de los beneficios de la explotacin de recursos naturales, en todo el territorio nacional. El Fondo de Desarrollo Productivo Solidario ser implementado a travs de ley especfica de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en sujecin a lo establecido en el presente Captulo. Artculo 118. (RECURSOS). Los recursos para el Fondo de Desarrollo Productivo Solidario provendrn de recaudaciones del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), adicionalesa las establecidas en el Presupuesto General del Estado y generadas cuando los precios de exportacin de gas natural para los contratos vigentes, superen los parmetros establecidos en la ley especifica. Artculo 119. (MECANISMOS DE IMPLEMENTACIN). El Fondo de Desarrollo Productivo Solidario se implementar a travs de tres mecanismos o componentes: un mecanismo solidario, un mecanismo de reserva y estabilizacin y un mecanismo de fomento al desarrollo productivo. I. El mecanismo solidario del Fondo de Desarrollo Productivo Solidario deber contribuir al financiamiento de los gobiernos autnomos departamentales menos favorecidos en la distribucin recursos econmicos, considerando criterios de equidad en la asignacin de recursos. El mecanismo de reserva y estabilizacin acumular recursos en cada gestin fiscal en que se registren recaudaciones adicionales, segn lo establecido para la operacin del Fondo de Desarrollo Productivo Solidario, con el objeto de reducir la variabilidad de los ingresos que financian gastos prioritarios del Estado, en gestiones en las que se registren recaudaciones fiscales reducidas. El mecanismo de fomento al desarrollo productivo, tiene el objeto de contribuir al desarrollo armnico en todos los departamentos, buscando la igualdad de oportunidades para los habitantes del pas a travs del financiamiento de proyectos estratgicos que promuevan el desarrollo econmico productivo y que sean implementados de forma coordinada entre las entidades territoriales autnomas o entre stas y el nivel central del Estado. La asignacin de los recursos de este mecanismo considerar criterios que favorezcan a los departamentos con menor grado de desarrollo econmico y social entre otros parmetros pertinentes.
467
VII.
I.
Ante incumplimiento de convenios, obligaciones contradas y asignadas mediante normativa vigente, y por daos ocasionados al patrimonio estatal por parte de las entidades territoriales autnomas, se autoriza al ministerio responsable de las finanzas pblicas a realizar dbito automtico. Todo convenio suscrito por una entidad territorial autnoma que contemple obligaciones con otra entidad territorial autnoma, entidades ejecutivas pblicas beneficiarias o ejecutoras de programas y proyectos, debe incluir, por acuerdo entre partes, las condiciones y plazos a partir de los cuales se da curso al dbito automtico, con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones contradas. El procedimiento para el dbito automtico es el siguiente: 1. En caso de incumplimiento, la parte afectada deber fundamentar ante el ministerio responsable de las finanzas pblicas la necesidad de proceder al dbito automtico. Previa remisin de un informe tcnico y legal al rgano deliberativo de la entidad pblica autnoma responsable del incumplimiento o del dao, el ministerio proceder al dbito automtico.
II.
II.
III.
III.
2.
466
En este marco, los recursos del mecanismo de fomento al desarrollo productivo podrn destinarse a la reconstruccin de infraestructura y la reposicin de insumos de emprendimientos productivos, que sean afectados por desastres naturales. TTULO VII COORDINACIN ENTRE EL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS CAPTULO I COORDINACIN Artculo 120. (COORDINACIN). La coordinacin entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas es una obligacin ineludible y la garanta del funcionamiento del Estado Plurinacional con autonomas, se establece con un permanente y adecuado flujo de informacin y fundamentalmente en los mbitos poltico, tcnico, programtico, econmico y financiero, mediante la institucionalidad y normativa establecida en la presente Ley, adems de los acuerdos y convenios que en uso de sus facultades puedan establecer las partes entre s. Artculo 121. (MECANISMOS E INSTRUMENTOS DE COORDINACIN). Los mecanismos e instrumentos de coordinacin, como mnimo, sern los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Para la coordinacin poltica se establece un Consejo Nacional de Autonomas. La entidad encargada de la coordinacin tcnica y el fortalecimiento de la gestin autonmica ser el Servicio Estatal de Autonomas. El Sistema de Planificacin Integral del Estado se constituye en el instrumento para la coordinacin programtica, econmica y social. Los Consejos de Coordinacin Sectorial. Las normas e instrumentos tcnicos de la autoridad nacional competente permitirn la coordinacin financiera, sobre la base de lo establecido en la presente Ley. Los acuerdos y convenios intergubernativos entre las entidades territoriales autnomas. CAPTULO II CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMAS Artculo 122. (CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMAS). El Consejo Nacional de Autonomas es una instancia consultiva y se constituye en la instancia permanente de coordinacin, consulta, deliberacin, proposicin y concertacin entre el gobierno plurinacional y las entidades territoriales autnomas. Artculo 123. (COMPOSICIN). El Consejo Nacional de Autonomas est compuesto por los siguientes miembros:
468
1. 2.
3. 4. 5. 6.
La Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional, que lo preside. Tres Ministras o Ministros del rgano Ejecutivo Plurinacional: las Ministras o los Ministros de la Presidencia, de Planificacin del Desarrollo y de Autonoma, este ltimo en calidad de Vicepresidenta o Vicepresidente del Consejo y que podr suplir a la Presidenta o Presidente en su ausencia. Las Gobernadoras o los Gobernadores de los nueve departamentos del pas. Cinco representantes de la Federacin de Asociaciones Municipales de Bolivia. Cinco representantes de las autonomas indgena originaria campesinas. Una o un representante de las autonomas regionales.
Artculo 124 (FUNCIONAMIENTO). I. El Consejo Nacional de Autonomas se reunir ordinariamente dos veces al ao a convocatoria de su Presidenta o Presidente y extraordinariamente cuando sta o ste lo considere necesario, a solicitud de un tercio (1/3) de sus miembros, pudiendo tener lugar en cualquiera de los nueve departamentos del pas. II. Los acuerdos adoptados por los miembros del Consejo Nacional de Autonomas debern ser tomados por consenso y aquellos que se vea necesario, se traducirn en un convenio intergubernativo, que ser vinculante para las partes que determinen de manera voluntaria su ratificacin por sus correspondientes rganos deliberativos y legislativos. El Consejo Nacional de Autonomas tendr una Secretara Tcnica que ser ejercida por el Ministerio de Autonoma, cuya funcin ser la de brindar el apoyo administrativo, logstico y tcnico necesario. Todas las dems disposiciones respecto a su funcionamiento estarn definidas en reglamento interno que ser aprobado por el propio Consejo Nacional de Autonomas. CAPTULO III SERVICIO ESTATAL DE AUTONOMAS Artculo 125 (OBJETO). Se crea el Servicio Estatal de Autonomas como entidad pblica descentralizada bajo tuicin del Ministerio de Autonoma, con personalidad jurdica de derecho pblico, con jurisdiccin nacional, autonoma de gestin tcnica, administrativa y presupuestaria. Artculo 126 (NATURALEZA). El Servicio Estatal de Autonomas es un organismo de consulta, apoyo y asistencia tcnica a las entidades territoriales autnomas y al nivel central del Estado en el proceso de implementacin y desarrollo del rgimen de autonomas establecido en la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 127 (ESTRUCTURA). El Servicio Estatal de Autonomas tiene una estructura conformada por:
469
III.
IV.
1.
2.
Una Directora o Director Ejecutivo en calidad de mxima autoridad ejecutiva, nombrada mediante Resolucin Suprema de ternas propuestas por el Consejo Nacional de Autonomas, considerando criterios referidos a la capacidad profesional y trayectoria. Direcciones, jefaturas y unidades tcnico-operativas, establecidas mediante Decreto Supremo.
II.
En el mbito econmico financiero: 1. 2. 3. 4. 5. Proponer los mecanismos y frmulas de distribucin de recursos entre las entidades territoriales autnomas, que debern ser puestas a consideracin de las instancias correspondientes. Emitir informe tcnico sobre las iniciativas referidas a mecanismos y criterios para la distribucin de recursos que afecten a las entidades territoriales autnomas. Coadyuvar en el clculo de costos competenciales para su transferencia y delegacin, as como el anlisis de las transferencias de recursos correspondientes. Analizar y emitir opinin previa sobre posibles situaciones que contravengan lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y las leyes en materia financiera. En la va conciliatoria, coadyuvar a la resolucin de conflictos que surjan de la interpretacin o aplicacin de las normas del rgimen econmico financiero, y a solicitud de las partes, facilitar la realizacin de acuerdos intergubernativos entre las entidades territoriales autnomas, en materia econmica financiera.
Artculo 128. (MXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA). I. II. La mxima autoridad ejecutiva del Servicio Estatal de Autonomas ejercer sus funciones por un perodo de seis aos. La mxima autoridad ejecutiva ser suspendida temporalmente de sus funciones si se hubiera dictado Acusacin Formal en su contra que disponga su procesamiento penal, o resolucin por la que se le atribuya responsabilidad administrativa o civil conforme a ley. Ser restituida en sus funciones si descarga su responsabilidad. La autoridad ser destituida en virtud de sentencia ejecutoriada por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, o por haber sido condenada a pena privativa de libertad por la comisin de delitos dolosos, debidamente comprobados.
III.
III.
En el mbito normativo: 1. 2. El Servicio Estatal de Autonomas administrar un registro de normas emitidas por las entidades territoriales autnomas y por el nivel central del Estado, en relacin con el rgimen autonmico. El Servicio Estatal de Autonomas elevar al Ministerio de Autonoma informes tcnicos recomendando iniciativas de compatibilizacin legislativa.
Artculo 129. (ATRIBUCIONES). El Servicio Estatal de Autonomas tiene las siguientes atribuciones, adems de aquellas que sean inherentes al ejercicio de sus funciones. I. En el mbito competencial: 1. Promover la conciliacin y emitir informe tcnico de competencias entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas, o entre estas entidades, como mecanismo previo y voluntario a su resolucin ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, causando estado con su ratificacin por los rganos legislativos de las entidades territoriales involucradas. Establecer criterios tcnicos para la transferencia o delegacin competencial, as como brindar asistencia tcnica, a solicitud de las partes. A peticin de la instancia competente o de la Asamblea Legislativa Plurinacional, emitir un informe tcnico para la adecuada asignacin de competencias sobre el tipo de competencia que corresponde, cuando se trate de alguna no asignada por la Constitucin Poltica del Estado, para la emisin de las leyes correspondientes, segn el Pargrafo II del Artculo 297 de la Constitucin Poltica del Estado. Analizar y evaluar el proceso de ejercicio efectivo de las competencias, como base de las polticas de fortalecimiento institucional. Brindar asistencia tcnica para la integracin de la equidad de gnero en el ejercicio competencial. IV.
En el mbito de la informacin: 1. 2. Procesar, sistematizar y evaluar peridicamente el desarrollo y evolucin del proceso autonmico y la situacin de las entidades territoriales autnomas, haciendo conocer sus resultados al Consejo Nacional de Autonomas. Poner a disposicin de la poblacin toda la informacin relacionada a las entidades territoriales, para lo cual todas las entidades pblicas debern proporcionar los datos que sean requeridos por el Servicio Estatal de Autonomas. La informacin pblica del Servicio Estatal de Autonomas ser considerada como oficial. Prestar informes peridicos al Consejo Nacional de Autonomas o cuando ste lo solicite.
2. 3.
3.
4. 5.
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CAPTULO IV PLANIFICACIN Artculo 130. (SISTEMA DE PLANIFICACIN INTEGRAL DEL ESTADO). I. El Sistema de Planificacin Integral del Estado consiste en un conjunto de normas, subsistemas, procesos, metodologas, mecanismos y procedimientos de orden tcnico, administrativo y poltico, mediante los cuales las entidades del sector pblico de todos los niveles territoriales del Estado recogen las propuestas de los actores sociales privados y comunitarios para adoptar decisiones que permitan desde sus sectores, territorios y visiones socioculturales, construir las estrategias ms apropiadas para alcanzar los objetivos del desarrollo con equidad social y de gnero e igualdad de oportunidades, e implementar el Plan General de Desarrollo, orientado por la concepcin del vivir bien como objetivo supremo del Estado Plurinacional. El Sistema de Planificacin Integral del Estado ser aprobado por ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional e incorporar la obligatoriedad de la planificacin integral y territorial, as como la institucional. Los programas y presupuestos multianuales, programaciones operativas y presupuestos anuales, deben contemplar polticas, programas y proyectos de inversin en equidad social y de gnero garantizando un presupuesto real para satisfacer las necesidades ydemandas diferenciadas de mujeres y hombres. Artculo 131. (PLANIFICACIN INTEGRAL Y TERRITORIAL). I. La planificacin integral consolida la planificacin del desarrollo con la organizacin territorial, articulando en el corto, mediano y largo plazo la economa plural, el uso y la ocupacin del territorio y las estructuras organizativas del Estado, e incluye la programacin de la inversin, el financiamiento y el presupuesto plurianual. En este marco, la planificacin territorial del desarrollo es la planificacin integral para el vivir bien bajo la responsabilidad y conduccin de los gobiernos autnomos departamentales, regionales, municipales e indgena originario campesinos, en coordinacin con el nivel central del Estado y en articulacin con la planificacin sectorial. El rgano rector del Sistema de Planificacin Integral del Estado, en coordinacin con el Ministerio de Autonoma, definir las normas tcnicas de formulacin y gestin de planes territoriales de desarrollo, a efecto de facilitar el proceso de ejecucin en las entidades territoriales, las mismas que sern de aplicacin obligatoria. El gobierno del nivel central del Estado y los gobiernos autnomos tendrn la obligacin de proporcionar informacin mutua sobre los planes, programas y proyectos y su ejecucin, en el marco del funcionamiento del sistema de seguimiento y de informacin del Estado, y de una estrecha coordinacin. I. II.
CAPTULO V CONSEJOS DE COORDINACIN SECTORIAL Artculo 132. (CONSEJOS DE COORDINACIN SECTORIAL). Los Consejos de Coordinacin Sectorial son instancias consultivas, de proposicin y concertacin entre el gobierno del nivel central del Estado y los gobiernos autnomos, para la coordinacin de asuntos sectoriales. Los Consejos de Coordinacin Sectorial estarn conformados por la Ministra o Ministro cabeza de sector de la materia, y la autoridad competente del sector de los gobiernos autnomos, en caso que corresponda. Los Consejos de Coordinacin Sectorial sern presididos por la Ministra o Ministro cabeza de sector de la materia, y se reunirn a convocatoria de sta o ste, o a peticin de alguno de sus miembros. CAPTULO VI ACUERDOS Y OBLIGACIONES Artculo 133. (ACUERDOS Y CONVENIOS INTERGUBERNATIVOS ENTRE ENTIDADES TERRITORIALES). I. Los acuerdos intergubernativos destinados al desarrollo para el ejercicio coordinado de sus competencias y la implementacin conjunta de programas y proyectos podrn suscribirse entre entidades territoriales autnomas o entre stas con el nivel central del Estado. Estos acuerdos sern vinculantes para las partes con fuerza de ley, una vez ratificados por sus respectivos rganos deliberativos. Se prohbe la federacin de gobiernos autnomos departamentales donde se tomen decisiones polticas de manera colegiada y vinculante para sus gobiernos, en contravencin a la Constitucin Poltica del Estado y las leyes. El incumplimiento de este precepto dar lugar a la aplicacin de las medidas jurisdiccionales que correspondan.
III.
II.
III.
II.
II.
III.
IV.
Artculo 134. (CONSEJOS DE COORDINACIN ENTRE GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES Y GOBIERNOS AUTNOMOS DE TERRITORIOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS). El gobierno autnomo de un territorio indgena originario campesino, adems de sus competencias exclusivas, asumir las competencias municipales de acuerdo al proceso de desarrollo institucional que determine en su estatuto autonmico, el mismo que podr ser inmediato, gradual o progresivo. En estos ltimos casos el proceso de gradualidad, si ste fuera requerido por el gobierno de la autonoma indgena originaria campesina, podr estar acompaado de un consejo de coordinacin intergubernativo.
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I.
Cada consejo estar conformado por: 1. 2. 3. El Servicio Estatal de Autonomas, que lo preside. El o los gobiernos autnomos municipales de cuya(s) jurisdiccin(es) se desprendi el territorio indgena originario campesino. El gobierno autnomo del territorio indgena originario campesino constituido. I.
Artculo 137. (FISCALIZACIN Y CONTROL GUBERNAMENTAL). La fiscalizacin a los rganos ejecutivos es ejercida por los rganos deliberativos de cada gobierno autnomo. Los procedimientos, actos, informes y resultados de la fiscalizacin deben ser abiertos, transparentes y pblicos. El control gubernamental es ejercido por la Contralora General del Estado y los mecanismos institucionales establecidos por la ley. Sin perjuicio del control ejercido por la Contralora General del Estado, los estatutos o cartas orgnicas podrn instituir otros mecanismos de control y fiscalizacin en el marco de la ley emitida por el nivel central del Estado y de la competencia concurrente sealada en el Numeral 14, Pargrafo II, Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado. Ninguna norma de los gobiernos autnomos puede impedir el ejercicio de la fiscalizacin ni del control gubernamental establecidos en el presente Artculo. TTULO VIII MARCO GENERAL DE LA PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL EN LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS CAPTULO I PARTICIPACIN SOCIAL Artculo 138. (DE LA PARTICIPACIN SOCIAL). I. La normativa de los gobiernos autnomos debe garantizar la participacin y el control social, sin discriminacin de orden social, econmico, poltico u otros, de conformidad a las previsiones de la ley correspondiente. La participacin social se aplica a la elaboracin de polticas pblicas, como a la planificacin, seguimiento y evaluacin, mediante mecanismos establecidos y los que desarrollen los gobiernos autnomos en el marco de la ley.
II. III.
II.
El gobierno autnomo indgena originario campesino ser el titular de las competencias municipales, su ejercicio y la percepcin de los recursos correspondientes. El consejo ser la instancia oficial encargada de la coordinacin, articulacin y establecimiento de acuerdos intergubernativos entre ambas entidades territoriales autnomas para la asuncin de competencias municipales por parte de la autonoma indgena originaria campesina. El consejo se reunir de manera regular por lo menos dos veces al ao, a convocatoria del Servicio Estatal de Autonomas o a solicitud de cualquiera de las partes, y se extinguir una vez que el gobierno de la autonoma indgena originaria campesina haya asumido la totalidad de las competencias municipales establecidas en su estatuto Artculo 135. (OBLIGATORIEDAD DE PUBLICACIN E INFORMACIN). Las entidades territoriales autnomas crearn una gaceta oficial de publicaciones de normas. Su publicacin en este rgano determinar la entrada en vigencia de la norma. II. Todos los gobiernos autnomos debern presentar la informacin que fuese requerida por la Asamblea Legislativa Plurinacional, el rgano Electoral Plurinacional o el rgano Ejecutivo Plurinacional y sus instituciones, el Ministerio Pblico, el rgano Judicial y el Tribunal Constitucional Plurinacional. Los rganos del nivel central del Estado debern transparentar la informacin fiscal y cualquier otra, a excepcin de aquella declarada confidencial por seguridad nacional segn procedimiento establecido en norma expresa. Asimismo las autoridades de los gobiernos autnomos estn obligadas a presentarse personalmente a brindar la informacin y respuestas que fuesen requeridas por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
III.
IV.
IV.
. I.
II.
III.
Artculo 136 (CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES). Todas las entidades territoriales autnomas cumplirn las obligaciones que la Constitucin Poltica del Estado y las leyes establezcan, resultando ineludible para ellas velar permanentemente por la unidad e integridad del Estado Plurinacional. Su incumplimiento generar las sanciones en sujecin a la Constitucin Poltica del Estado y las leyes.
Artculo 139. (GESTIN PARTICIPATIVA). Las normas de los gobiernos autnomos debern garantizar la existencia y vigencia de espacios de participacin ciudadana y la apertura de canales o espacios para recoger y atender las demandas sociales en la gestin pblica a su cargo, considerando como mnimo: 1. 2. 3. Espacios de participacin social en la planificacin, seguimiento, evaluacin y control social de las polticas pblicas, planes, programas y proyectos. Espacios de participacin directa, iniciativa legislativa ciudadana, referendo y consulta previa. Canales o espacios de atencin permanente de la demanda social y ciudadana.
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Artculo 140. (TRANSPARENCIA). Sin necesidad de requerimiento expreso, cada gobierno autnomo debe publicar de manera regular y crear canales de permanente exposicin ante la ciudadana de sus planes, programas y proyectos, las contrataciones y reportes de ejecucin concernientes a stos, los informes fsicos y financieros, resultados, evaluaciones, balances, as como toda informacin relacionada a la gestin pblica a su cargo. Asimismo, tiene la obligacin de responder a los requerimientos de informacin especfica formulados por cualquier ciudadana o ciudadano, organizacin social u organismo colegiado, y permitir el acceso efectivo a la informacin de cualquier entidad pblica. Artculo 141. (RENDICIN DE CUENTAS). Las mximas autoridades ejecutivas deben hacer una rendicin pblica de cuentas por lo menos dos veces al ao, que cubra todas las reas en las que el gobierno autnomo haya tenido responsabilidad, y que deber realizarse luego de la amplia difusin, de manera previa y oportuna, de su informe por escrito. Los estatutos autonmicos y cartas orgnicas sealarn los mecanismos y procedimientos de transparencia y rendicin de cuentas. No se podr negar la participacin de las ciudadanas y ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil en los actos de rendicin de cuentas. CAPTULO II CONTROL SOCIAL Artculo 142. (GARANTA DE CONTROL SOCIAL). La normativa de los gobiernos autnomos garantizar el ejercicio del control social por parte de la ciudadana y sus organizaciones, cualquiera sean las formas en que se ejerciten, de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y la ley. Artculo 143. (CONTINUIDAD DE LA GESTIN PBLICA). El control social no podr retrasar, impedir o suspender, la ejecucin o continuidad de proyectos, programas, planes y actos administrativos, salvo que se demuestre un evidente y potencial dao a los intereses y al patrimonio del Estado y los intereses o derechos colectivos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado. El potencial dao deber ser determinado por autoridad competente. TTULO IX SUSPENSIN TEMPORAL Y DESTITUCIN DE AUTORIDADES ELECTAS DEPARTAMENTALES, REGIONALES Y MUNICIPALES CAPTULO I SUSPENSIN TEMPORAL Artculo 144. (SUSPENSIN TEMPORAL).- Gobernadoras, Gobernadores, Alcaldesas y Alcaldes, Mxima Autoridad Ejecutiva Regional, Asamblestas Departamentales y Regionales, Concejalas y Concejales de las entidades territoriales autnomas, podrn ser suspendidas y suspendidos de manera temporal en el ejercicio de su cargo cuando se dicte en su contra Acusacin Formal.
Artculo 145. (PROCEDIMIENTO).- Para proceder a la suspensin temporal de funciones prevista en el Artculo anterior necesariamente deber seguirse el siguiente procedimiento: 1. Habiendo acusacin formal, el fiscal comunicar la suspensin al rgano deliberativo de la entidad territorial autnoma respectiva, el cual dispondr, de manera sumaria y sin mayor trmite, la suspensin temporal de la autoridad acusada designando, al mismo tiempo y en la misma resolucin, a quien la reemplazar temporalmente durante su enjuiciamiento. Cuando se trate de la Mxima Autoridad Ejecutiva, la autoridad interina ser designada de entre las y los Asamblestas y/o Concejalas y Concejales. Si se tratara de asamblestas departamentales y regionales, concejalas y concejales, la Asamblea Departamental, la Asamblea Regional o el Concejo Municipal respectivo designar a la suplente o el suplente respectivo que reemplazar temporalmente al titular durante su enjuiciamiento.
2. 3.
Artculo 146. (RESTITUCIN).- Si concluido el juicio el juez determinare la inocencia de la autoridad procesada, en la misma sentencia dispondr su restitucin inmediata al cargo sin perjuicio de los recursos legales que la Constitucin Poltica del Estado y las leyes franquean a las partes y al Ministerio Pblico. Artculo 147. (INTERINATO).- La Mxima Autoridad Ejecutiva Interina durar en sus funciones hasta la conclusin del juicio a la autoridad suspendida. CAPTULO II DESTITUCIN Artculo 148. (SENTENCIA).- Si la sentencia es condenatoria se mantendr la suspensin hasta que la misma adquiera ejecutoria; ejecutora que produce la destitucin de la autoridad enjuiciada. Artculo 149. (TITULARIDAD).I. Tratndose de gobernadoras, gobernadores, alcaldes y alcaldesas, si la destitucin con motivo de la sentencia condenatoria ejecutoriada se produjere antes de la mitad del mandato respectivo, deber convocarse a nuevas elecciones las mismas que se realizarn en un plazo no mayor a ciento veinte (120) das. Si la sentencia condenatoria ejecutoriada se dictase despus de la mitad del mandato, la autoridad interina adquirir titularidad hasta la conclusin del periodo. II. Tratndose de asamblestas departamentales y regionales, concejalas y concejales, si la destitucin con motivo de la sentencia condenatoria ejecutoriada se produjese, la sustituta o sustituto suplente adquirir titularidad hasta la conclusin del periodo.
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DISPOSICIONES ADICIONALES DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA. La creacin, modificacin o supresin de tributos por las entidades territoriales autnomas, en el mbito de sus competencias, se realizar mediante leyes emitidas por su rgano legislativo. Estas leyes aplicarn todas las disposiciones tributarias en vigencia sobre sus respectivos dominios tributarios. En ningn caso estas normas podrn establecer procedimientos jurisdiccionales, tipificar ilcitos tributarios ni establecer sanciones. DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA. Para la creacin de tributos de las entidades territoriales autnomas en el mbito de sus competencias, se emitir un informe tcnico por la instancia competente por el nivel central del Estado, sobre el cumplimiento de las condiciones establecidas en el Pargrafo I y IV del Artculo 323 de la Constitucin Poltica del Estado y elementos constitutivos del tributo. DISPOSICIN ADICIONAL TERCERA. Las contribuciones especiales creadas por las entidades territoriales autnomas podrn exigirse en dinero, prestaciones personales o en especie, para la realizacin de obras pblicas comunitarias. DISPOSICIN ADICIONAL CUARTA. Lo establecido en el Artculo 86 de la presente Ley, ser ejercido sin perjuicio de lo normado en la Ley N 602, del 23 de febrero de 1984. DISPOSICIN ADICIONAL QUINTA. A efectos de la aplicacin de la previsin contenidas en el Artculo 96 de la presente Ley, en el plazo mximo de un ao deber aprobarse la Ley General de Transporte, disposicin normativa que establecer los elementos tcnicos para el ejercicio de las competencias estipuladas en la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley. DISPOSICIN ADICIONAL SEXTA. El Artculo 85 de la presente Ley entrar en vigencia una vez que se apruebe la ley de telecomunicaciones y tecnologas de la informacin, comunicacin y el plan nacional de frecuencias, instrumentos que deben aprobarse en el plazo mximo de un ao. DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA. Se reconoce a los gobiernos municipales el dominio tributario y la administracin del Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles, el Impuesto a la Propiedad de Vehculos Automotores y el Impuesto Municipal a las Transferencias de Inmuebles y Vehculos Automotores, conforme a lo dispuesto en la Ley N 843 y sus disposiciones reglamentarias. Mientras no se emita la legislacin especfica, las entidades territoriales autnomas municipales continuarn administrando la coparticipacin del Impuesto Especial al Consumo de la Chicha de Maz con Grado Alcohlico. DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA. La creacin de impuestos de las entidades territoriales autnomas, se sujetar a las disposiciones contenidas en la ley
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de clasificacin de impuestos y la legislacin bsica de regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos, en lo dems se aplicar la Ley N 2492, de 2 de agosto de 2003, Cdigo Tributario Boliviano o la norma que lo sustituya. La ley de clasificacin de impuestos y la legislacin bsica de regulacin debern ser promulgadas en el plazo mximo de un ao computable a partir de la promulgacin de la presente Ley. La Ley N 2492, de 2 de agosto de 2003, Cdigo Tributario Boliviano o la norma que lo sustituya, tambin se aplicar a los tributos de dominio de las entidades territoriales autnomas indgena originaria campesinas y regionales. DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA. I. Para el financiamiento de sus competencias y de acuerdo a lo sealado en la presente Ley y disposiciones legales en vigencia, las entidades territoriales autnomas municipales y las entidades territoriales autnomas indgena originario campesinas, percibirn las transferencias del nivel central del Estado por coparticipacin tributaria, equivalentes al veinte por ciento (20%) de la recaudacin en efectivo de los siguientes tributos: el Impuesto al Valor Agregado, el Rgimen Complementario al Impuesto al Valor Agregado, el Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas, el Impuesto a las Transacciones, el Impuesto a los Consumos Especficos, el Gravamen Aduanero, el Impuesto a la Transmisin Gratuita de Bienes y el Impuesto a las Salidas al Exterior. Las transferencias por coparticipacin tributaria sealadas en el Pargrafo anterior, se distribuirn de acuerdo al nmero de habitantes de la jurisdiccin de la entidad territorial autnoma, en funcin a los datos del ltimo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda. La coparticipacin tributaria destinada a las entidades territoriales autnomas ser abonada automticamente por el Tesoro General del Estado, a travs del Sistema Bancario, a la cuenta fiscal correspondiente de la entidad territorial autnoma. DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA. I. Las universidades pblicas recibirn el cinco por ciento (5%) de la recaudacin en efectivo del Impuesto al Valor Agregado, del Rgimen Complementario al Valor Agregado, del Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas, del Impuesto a las Transacciones, del Impuesto a los Consumos Especficos, del Gravamen Aduanero, del Impuesto a las Sucesiones y a las Transmisiones Gratuitas de Bienes y del Impuesto a las Salidas Areas al Exterior. Las transferencias por coparticipacin tributaria sealadas en el Pargrafo anterior, se distribuirn de acuerdo al nmero de habitantes de la jurisdiccin departamental a la que correspondan, en funcin a los datos del ltimo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, de acuerdo a normativa vigente.
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II.
III.
II.
III.
La coparticipacin tributaria destinada a las universidades pblicas ser abonada automticamente por el Tesoro General del Estado, a travs del Sistema Bancario, a la cuenta fiscal correspondiente.
1.
DISPOSICIN TRANSITORIA QUINTA. La Asamblea Legislativa Plurinacional promulgar una ley de endeudamiento pblico, que establezca los principios, procesos y procedimientos para la contratacin de crditos y la administracin del endeudamiento pblico de todas las entidades pblicas, en sujecin a lo establecido en los Numerales 8 y 10 del Artculo 158, Pargrafo I del Artculo 322 y Numeral 34 Pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado. DISPOSICIN TRANSITORIA SEXTA. La Asamblea Legislativa Plurinacional establecer mediante ley las reglas y principios de responsabilidad fiscal, aplicables en el mbito nacional y en las entidades territoriales autnomas, en concordancia con el marco de poltica fiscal y los principios establecidos por la Constitucin Poltica del Estado. DISPOSICIN TRANSITORIA SEPTIMA. Se mantiene el Fondo Compensatorio Departamental creado por la Ley N 1551, de 20 de abril de 1994, con el diez por ciento (10%) de la recaudacin en efectivo del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados, en favor de las entidades territoriales autnomas departamentales que se encuentren por debajo del promedio de regalas departamentales por habitante, de acuerdo a lo establecido en la normativa del nivel central del Estado en vigencia. En caso de exceder el lmite del diez por ciento (10%) su distribucin se ajustar proporcionalmente entre los departamentos beneficiarios. El Fondo Compensatorio Departamental se regir en lo que corresponda por lo establecido en el Decreto Supremo N 23813, de 30 de junio de 1994 y disposiciones conexas, mientras no se promulgue una legislacin especfica del nivel central del Estado. DISPOSICIN TRANSITORIA OCTAVA. El veinticinco por ciento (25%) de la recaudacin en efectivo del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados, se transferirn a las entidades territoriales autnomas departamentales, de acuerdo a la normativa vigente. La distribucin de estos recursos, se efectuar de la siguiente manera: cincuenta por ciento (50%) en funcin del nmero de habitantes de cada departamento y cincuenta por ciento (50%) en forma igualitaria para los nueve departamentos. DISPOSICIN TRANSITORIA NOVENA. I. Los lmites de gastos de funcionamiento de las entidades territoriales autnomas, debern ser establecidos por ley especfica de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Entre tanto sern aplicables los siguientes Numerales:
2.
3. 4.
Para las entidades territoriales autnomas departamentales y regionales, se establece como porcentaje mximo destinado para gastos de funcionamiento el quince por ciento (15%) sobre el total de ingresos provenientes de regalas departamentales, Fondo de Compensacin Departamental e Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados. Para las entidades territoriales autnomas municipales e indgena originarias campesinas, se establece como porcentaje mximo destinado para gastos de funcionamiento, el veinticinco por ciento (25%), que para efectos de clculo se aplica sobre el total de recursos especficos, coparticipacin tributaria y Cuenta Especial Dilogo Nacional 2000 (HIPC II). Para financiar los gastos de funcionamiento, solo se pueden utilizar los recursos especficos y los de coparticipacin tributaria. Los recursos especficos de las entidades territoriales autnomas, pueden destinarse a gastos de funcionamiento o inversin, a criterio de los gobiernos autnomos. Los gobierno autnomos municipales podrn financiar items en salud garantizando su sostenibilidad financiera; la escala salarial respectiva debe ser aprobada por el ministerio correspondiente.
II.
Se autoriza a los gobiernos autnomos departamentales, adicionalmente a las competencias establecidas en la Constitucin Poltica del Estado, financiar hasta un diez por ciento (10%) de los recursos departamentales con cargo al ochenta y cinco por ciento (85%) de inversin, con financiamiento del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados, Fondo de Compensacin Departamental y Regalas, para los programas sociales, ambientales y otros, de acuerdo a lo siguiente: 1. Hasta un cinco por ciento (5%) en programas no recurrentes, de apoyo a la equidad de gnero e igualdad de oportunidades, en asistencia social, promocin al deporte, promocin a la cultura, gestin ambiental, desarrollo agropecuario, promocin al desarrollo productivo y promocin al turismo con respeto a los principios de equidad de gnero y plurinacionalidad del Estado. Podrn destinar recursos hasta completar el diez por ciento (10%) para financiar gastos en Servicios Personales, para los Servicios Departamentales de Educacin (SEDUCAS), de Salud (SEDES), que tengan relacin con educacin, asistencia sanitaria y gastos de funcionamiento en los Servicios Departamentales de Gestin Social (SEDEGES). a) Los gobiernos autnomos departamentales podrn financiar tems en salud y educacin con recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), garantizando su sostenibilidad financiera; la escala salarial respectiva, debe ser aprobada por los ministerios correspondientes. La sostenibilidad financiera de la creacin de tems en los sectores de salud y educacin, de acuerdo a lo establecido en el inciso precedente ser de absoluta responsabilidad de los gobiernos autnomos departamentales.
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2.
b)
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c)
Los recursos especficos pueden destinarse a gastos de funcionamiento o inversin, a criterio del gobierno autnomo departamental.
DISPOSICIN TRANSITORIA DCIMA TERCERA I. En tanto no entren en vigencia los estatutos autonmicos o cartas orgnicas, la conformacin de los gobiernos autnomos departamentales, regionales y municipales, se regir en el mbito de su competencia compartida y con carcter supletorio a lo establecido en la Ley del Rgimen Electoral, y adicionalmente deber: 1. Establecer la representacin indgena originario campesina en sus rganos legislativos, cuando en la jurisdiccin correspondiente existiesen pueblos o naciones indgena originario campesinos en minora poblacional. sta ser elegida mediante normas y procedimientos propios. En el caso de los municipios, cuando se haya conformado distrito municipal indgena originario campesino, necesariamente corresponder a ste la eleccin de su(s) representante(s) al concejo municipal mediante normas y procedimientos propios.
DISPOSICIN TRANSITORIA DCIMA. Las entidades territoriales autnomas que reciban recursos de transferencias por el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) podrn utilizarlos en el mbito de sus competencias, en conformidad a la Constitucin Poltica del Estado y las disposiciones legales vigentes. DISPOSICIN TRANSITORIA DCIMA PRIMERA. Las entidades territoriales autnomas municipales recibirn las transferencias de la Cuenta Especial Dilogo Nacional 2000 (HIPC II), conforme a la normativa especfica en vigencia. DISPOSICIN TRANSITORIA DCIMA SEGUNDA. I. Se sustituye en lo que corresponda: 1. Prefecto Departamental por Gobernadora o Gobernador Departamental. 2. Prefectura Departamental por Gobierno Autnomo Departamental. 3. Consejo Departamental por Asamblea Departamental. II. Quedan vigentes, las disposiciones legales y normativas siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Ley N 1178, de 20 de julio de 1990, Ley de Administracin y Control Gubernamentales (SAFCO) y sus decretos reglamentarios. Decreto Supremo N 25232, de 27 de noviembre de 1998 que crea el Servicio Departamental de Educacin. Decreto Supremo N 25233, de 27 de noviembre de 1998 que crea el Servicio Departamental de Salud. Decreto Supremo N 25287, de 30 de enero de 1999 que crea el Servicio Departamental de Gestin Social. Decreto Supremo N 25366, de 26 de abril de 1999 que crea el Servicio Departamental de Caminos. Artculo 5 de la Ley N 2770, de 7 de julio de 2004 a travs del cual se crea el Servicio Departamental de Deportes, as como sus disposiciones conexas. Decreto Supremo N 29107, de 25 de abril de 2007. Decreto Supremo N 24447, de 20 de diciembre de 1996, Reglamento de las Leyes N 1551 de Participacin Popular y N 1654 de Descentralizacin Administrativa. II.
2.
Para efectos de la definicin de minora poblacional del Pargrafo anterior, sta se establece de la siguiente manera: 1. 2. Se divide el total de la poblacin de la jurisdiccin correspondiente entre el nmero de asamblestas o concejalas y concejales, obteniendo una cifra indicativa de su representacin poblacional. Si la poblacin perteneciente a la nacin o pueblo indgena originario campesino existente en el municipio es igual o inferior a la multiplicacin de esta cifra indicativa por 1,5 se la considerar beneficiaria obligatoria de este derecho. Esta frmula de clculo expresa solamente la base mnima generadora de la obligatoriedad de representacin, pero se dar preferencia y plena validez a todo criterio o asignacin establecido en el estatuto o la carta orgnica que resulte ms beneficioso para el pueblo o nacin indgena originaria campesina
3.
DISPOSICIN TRANSITORIA DCIMA CUARTA I. Los municipios que optaron por la autonoma indgena originaria campesina en el referendo del 6 de diciembre 2009, en el plazo mximo de trescientos sesenta (360) das a partir de la instalacin del gobierno autnomo municipal provisional, debern aprobar los respectivos estatutos autonmicos de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley. En caso de no haberse aprobado el estatuto autonmico indgena originario campesino del municipio que opt por la autonoma indgena originaria campesina en el plazo establecido en el Pargrafo anterior, el pueblo indgena originario campesino, titular de la autonoma, de manera excepcional definir un periodo de ampliacin de trescientos sesenta (360) das como mximo. Al trmino de cuyo plazo la autonoma indgena originaria campesina deber consolidarse de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley.
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II.
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DISPOSICIN TRANSITORIA DCIMA QUINTA. Mientras no cambie la asignacin de competencias, las entidades territoriales autnomas municipales mantienen el derecho propietario y la administracin de los bienes muebles e inmuebles afectados a la infraestructura fsica de los servicios pblicos de salud, educacin, cultura, deportes, caminos vecinales y microriego, consistentes en: 1. 2. 3. 4. Hospitales de segundo nivel, hospitales de distrito, centros de salud de rea y puestos sanitarios. Establecimientos educativos pblicos de los ciclos inicial, primario y secundario. Campos deportivos para las prcticas masivas y canchas polifuncionales deportivas, de competencia y administracin de las entidades territoriales autnomas municipales. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos y hemerotecas.
II.
En un plazo no mayor a seis (6) meses despus de publicados los resultados oficiales del prximo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, la propuesta tcnica sobre el pacto fiscal deber ser presentada al Consejo Nacional de Autonomas a fin de desarrollar un proceso de concertacin nacional y regional como paso previo a cualquier tratamiento por las vas legislativas que corresponden. DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS DISPOSICIONES ABROGATORIAS.- Se abrogan las siguientes disposiciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Ley N 1551, de Participacin Popular, promulgada el 20 de abril de 1994. Ley N 1702, Ley de Modificaciones a la Ley N 1551 de 17 de julio de 1996. Ley N 1654, de Descentralizacin Administrativa, del 28 de julio de 1995. Ley N 2316, de Modificacin al Artculo 14 de la Ley 2028, de 23 de enero de 2000. Decreto Supremo N 25060, de 2 de junio de 1998, Estructura Orgnica de las Prefecturas de Departamento y Decretos modificatorios al Decreto Supremo N 25060. Decreto Supremo N 24997 de 31 de marzo de 1998, Consejos Departamentales. Decreto Supremo N 27431, de 7 de abril de 2004, Consejos Departamentales. Decreto Supremo N 29691, de 28 de agosto de 2008, eleccin de los Consejos Departamentales. Decreto Supremo N 29699, de 6 de septiembre de 2008, eleccin de los Consejos Departamentales.
DISPOSICIN TRANSITORIA DCIMA SEXTA. I. Se suspende temporalmente la admisin de nuevas solicitudes de creacin, delimitacin, supresin y/o anexin de unidades territoriales, hasta ciento ochenta (180) das posteriores a que se dicte una nueva normativa que regule su tratamiento en el marco de lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado. Se suspende temporalmente la atencin y resolucin de los procesos administrativos de creacin, delimitacin, supresin y/o anexin de unidades territoriales radicados ante los gobiernos departamentales autnomos, ante el Ministerio de Autonoma y ante el Consejo de Asuntos Territoriales, por el plazo hasta ciento ochenta (180) das calendario posteriores a la promulgacin de una nueva normativa que regule su tratamiento en el marco de lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado. Los procesos administrativos de creacin, reposicin, supresin y delimitacin de unidades poltico administrativas radicadas en los gobiernos departamentales autnomos y Consejo de Asuntos Territoriales, sern remitidos al Ministerio de Autonoma, con un informe tcnico jurdico, sobre el estado de cada uno de stos, en un plazo de sesenta (60) das calendario posteriores a la promulgacin de la presente Ley. DISPOSICIN TRANSITORIA DCIMA SPTIMA. I. El Servicio Estatal de Autonomas en coordinacin con el Ministerio de Autonomas y el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, elaborarn una propuesta tcnica de dilogo para un pacto fiscal analizando las fuentes de recursos pblicos en relacin con la asignacin y el ejercicio efectivo de competencias de las entidades territoriales autnomas y el nivel central del Estado. La propuesta deber apegarse a los principios, garantas, derechos y obligaciones establecidas en la Constitucin Poltica del Estado, considerando tambin las necesidades econmicas y sociales diferenciadas entre departamentos.
II.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS.- Se derogan las siguientes disposiciones: 1. 2. El Prrafo Segundo del Artculo 3 y el Pargrafo II del Artculo 6, de la Ley N 2492, de 2 de agosto de 2003, Cdigo Tributario Boliviano. Los Artculos 1, 2 , 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 Numeral 25, 14, 24, 25, 26, 27, 32, 34, 36 Numerales 5 y 6, 42, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 54 , 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 105, 106, 149, 159, 160, 162, 163, 164, 166 y el Artculo 13 de las Disposiciones Finales y Transitorias, de la Ley N 2028 de 28 de octubre de 1999, Ley de Municipalidades. Los Artculos 8 y 9 de la Ley No. 17 Ley Transitoria para el Funcionamiento de las Entidades Territoriales Autnomas. DISPOSICIONES FINALES DISPOSICIN FINAL PRIMERA.- La categora de territorio indgena originario campesino incorporada en la nueva Constitucin Poltica del Estado en su condicin de Tierra Comunitaria de Origen o territorio indgena originario campesino tiene como nicos titulares del derecho propietario colectivo a los pueblos que los demandaron, a los pueblos indgenas de tierras bajas o los pueblos originarios de tierras altas, segn corresponda.
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III.
3.
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DISPOSICIN FINAL SEGUNDA.- Se abrogan y derogan todas las disposiciones de igual o inferior jerarqua contrarias a la presente Ley. DISPOSICIN FINAL TERCERA.- La presente Ley entrar en vigencia el da de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado. Remtase al rgano Ejecutivo para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los diecisiete das del mes de julio de 2010 aos. Fdo. lvaro Marcelo Garca Linera, Andrs A. Villca Daza, Pedro Nuny Caity. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del EstadoPlurinacional de Bolivia. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecinueve das del mes de julio de dos mil diez aos. FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, Sacha Sergio Llorentty Soliz, Rubn Aldo Saavedra Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Lus Alberto Arce Catacora, Antonia Rodrguez Medrano, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Nila Heredia Miranda, Mara Esther Udaeta Velsquez, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemecia Achacollo Tola, Carlos Romero Bonifaz, Zulma Yugar Prraga.
LEYES
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LEY N 004 LEY DE 31 DE MARZO DE 2010 LEY DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN, ENRIQUECIMIENTO ILCITO E INVESTIGACIN DE FORTUNAS MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ
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LEY N 004 LEY DE 31 DE MARZO DE 2010 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, D E C R E T A: LEY DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN, ENRIQUECIMIENTO ILCITO E INVESTIGACIN DE FORTUNAS MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. (Objeto). La presente Ley tiene por objeto establecer mecanismos, y procedimientos en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, leyes, tratados y convenciones internacionales, destinados a prevenir, investigar, procesar y sancionar actos de corrupcin cometidos por servidoras y servidores pblicos y ex servidoras y ex servidores pblicos, en el ejercicio de sus funciones, y personas naturales o jurdicas y representantes legales de personas jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras que comprometan o afecten recursos del Estado, as como recuperar el patrimonio afectado del Estado a travs de los rganos jurisdiccionales competentes. Artculo 2. (Definicin de Corrupcin). Es el requerimiento o la aceptacin, el ofrecimiento u otorgamiento directo o indirecto, de un servidor pblico, de una persona natural o jurdica, nacional o extranjera, de cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios como ddivas, favores, promesas o ventajas para s mismo o para otra persona o entidad, a cambio de la accin u omisin de cualquier acto que afecte a los intereses del Estado. Artculo 3. (Finalidad). La presente Ley tiene por finalidad la prevencin, acabar con la impunidad en hechos de corrupcin y la efectiva lucha contra la corrupcin, recuperacin y proteccin del patrimonio del Estado, con la participacin activa de las entidades pblicas, privadas y la sociedad civil. Artculo 4. (Principios). Los principios que rigen la presente Ley son: Suma Qamaa (Vivir bien). Complementariedad entre el acceso y el disfrute de los bienes materiales y la realizacin afectiva, subjetiva y espiritual, en armona con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos.
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Ama Suwa (No seas ladrn), Uhuana machapitya (No robar). Toda persona nacional o extranjera debe velar por los bienes y patrimonio del Estado; tiene la obligacin de protegerlos y custodiarlos como si fueran propios, en beneficio del bien comn. tica. Es el comportamiento de la persona conforme a los principios morales de servicio a la comunidad, reflejados en valores de honestidad, transparencia, integridad, probidad, responsabilidad y eficiencia. Transparencia. Es la prctica y manejo visible de los recursos del Estado por las servidoras y servidores pblicos, as como personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras que presten servicios o comprometan recursos del Estado. Gratuidad. La investigacin y la administracin de justicia en temas de lucha contra la corrupcin, tienen carcter gratuito. Celeridad. Los mecanismos de investigacin y administracin de justicia en temas de lucha contra la corrupcin, deben ser prontos y oportunos. Defensa del Patrimonio del Estado. Se rige por la obligacin constitucional que tiene toda boliviana o boliviano de precautelar y resguardar el patrimonio del Estado, denunciando todo acto o hecho de corrupcin. Cooperacin Amplia. Todas las entidades que tienen la misin de la lucha contra la corrupcin debern cooperarse mutuamente, trabajando de manera coordinada e intercambiando informacin sin restriccin. Imparcialidad en la Administracin de Justicia. Toda boliviana y boliviano tiene el derecho a una pronta, efectiva y transparente administracin de justicia. Artculo 5. (mbito de Aplicacin). I. La presente Ley se aplica a: 1) Los servidores y ex servidores pblicos de todos los rganos del Estado Plurinacional, sus entidades e instituciones del nivel central, descentralizadas o desconcentradas, y de las entidades territoriales autnomas, departamentales, municipales, regionales e indgena originario campesinas. 2) Ministerio Pblico, Procuradura General de Estado, Defensora del Pueblo, Banco Central de Bolivia, Contralora General del Estado, Universidades y otras entidades de la estructura del Estado. 3) Fuerzas Armadas y Polica Boliviana. 4) Entidades u organizaciones en las que el Estado tenga participacin patrimonial, independientemente de su naturaleza jurdica. 5) Personas privadas, naturales o jurdicas y todas aquellas personas que no siendo servidores pblicos cometan delitos de corrupcin causando dao econmico al Estado o se beneficien indebidamente con sus recursos.
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II.
Esta Ley, de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado, no reconoce inmunidad, fuero o privilegio alguno, debiendo ser de aplicacin preferente. CAPTULO II DE LAS ENTIDADES ENCARGADAS DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
Artculo 6. (Consejo Nacional de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito y Legitimacin de Ganancias Ilcitas) I. Se crea el Consejo Nacional de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito y Legitimacin de Ganancias Ilcitas, que estar integrada por: a) b) c) d) e) f) g) II. Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupcin Ministerio de Gobierno Ministerio Pblico Contralora General del Estado Unidad de Investigaciones Financieras Procuradura General del Estado Representantes de la Sociedad Civil Organizada, de acuerdo a lo establecido en los artculos 241 y 242 de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley.
El Consejo Nacional de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito y Legitimacin de Ganancias Ilcitas, estar presidido por el Titular del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupcin. Las entidades que integran el Consejo son independientes en el cumplimiento de sus atribuciones especficas en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y las leyes.
III.
El Consejo Nacional de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito y Legitimacin de Ganancias Ilcitas, deber reunirse en forma ordinaria por lo menos cuatro veces al ao y extraordinariamente a convocatoria de cuatro de sus miembros.
Artculo 7. (Atribuciones del Consejo Nacional de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito y Legitimacin de Ganancias Ilcitas). Las atribuciones del Consejo Nacional de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito y Legitimacin de Ganancias Ilcitas son las siguientes: 1. Proponer, supervisar y fiscalizar las polticas pblicas, orientadas a prevenir y sancionar actos de corrupcin, para proteger y recuperar el patrimonio del Estado. 2. Aprobar el Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupcin, elaborado por el Ministerio del ramo, responsable de esas funciones. 3. Evaluar la ejecucin del Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupcin. 4. Relacionarse con los gobiernos autnomos en lo relativo a sus atribuciones, conforme a la normativa establecida por la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
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Artculo 8. (Obligacin del Consejo Nacional de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito y Legitimacin de Ganancias Ilcitas de Informar sobre Resultados). El Consejo Nacional de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito y Legitimacin de Ganancias Ilcitas tiene la obligacin de informar anualmente al Presidente del Estado Plurinacional, a la Asamblea Legislativa Plurinacional y a la Sociedad Civil Organizada, sobre el Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupcin y las metas y resultados alcanzados en su ejecucin. Artculo 9. (Control Social). De conformidad con la Constitucin Poltica del Estado, el Control Social ser ejercido para prevenir y luchar contra la corrupcin. Podrn participar del control social todos los actores sociales, de manera individual y/o colectiva. Artculo 10. (Derechos y Atribuciones del Control Social). De manera enunciativa pero no limitativa, son derechos y atribuciones del Control Social: a) Identificar y denunciar hechos de corrupcin ante autoridades competentes. b) Identificar y denunciar la falta de transparencia ante las autoridades competentes. c) Coadyuvar en los procesos administrativos y judiciales, por hechos y delitos de corrupcin. Artculo 11. (Tribunales y Juzgados Anticorrupcin). I. Se crea los Tribunales y Juzgados Anticorrupcin, los cuales tendrn competencia para conocer y resolver procesos penales en materia de corrupcin y delitos vinculados, todo en el marco de respeto al pluralismo jurdico. El Consejo de la Magistratura designar en cada departamento el nmero de jueces necesarios para conocer y resolver los procesos, de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 15. (Jurisdiccin Indgena Originaria Campesina). La aplicacin de la jurisdiccin indgena originaria campesina se regir conforme disponen los Artculos 190, 191 y 192 de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley de Deslinde Jurisdiccional. Artculo 16. (Sistema de Evaluacin Permanente). Los jueces, fiscales y policas especializados estarn sujetos a un sistema de evaluacin permanente implementado en cada entidad, tomando en cuenta los lineamientos establecidos por el Consejo Nacional de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito y Legitimacin de Ganancias Ilcitas, para garantizar la probidad y eficiencia en el cumplimiento de sus funciones. En este sistema de evaluacin tendr participacin el Control Social. Artculo 17. (Proteccin de los Denunciantes y Testigos). I. Se establece el Sistema de Proteccin de Denunciantes y Testigos que estar a cargo del Ministerio de Gobierno, la Polica Boliviana y el Ministerio Pblico, de acuerdo a reglamento. El Sistema brindar proteccin adecuada contra toda.amenaza, agresin, represalia o intimidacin a denunciantes y testigos, as como peritos, asesores tcnicos, servidores pblicos y otros partcipes directos o indirectos en el proceso de investigacin, procesamiento, acusacin y juzgamiento. El Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupcin, guardar reserva de la identidad de las personas particulares y servidoras o servidores pblicos que denuncien hechos y/o delitos de corrupcin y guardar en reserva la documentacin presentada, recolectada y generada durante el cumplimiento de sus funciones. En caso de pronunciarse sentencia absolutoria, conforme el inc. 3) del Artculo 363 del Cdigo de Procedimiento Penal, ejecutoriada la misma, la instancia jurisdiccional que tom conocimiento inicial del proceso, a solicitud de la parte interesada levantar la reserva de identidad en el plazo mximo de 72 horas. Sin perjuicio que el acusado inicie la accin recriminatoria contra el titular de la accin penal.
II.
III.
II.
IV.
Artculo 12. (Fiscales Especializados Anticorrupcin). El Fiscal General del Estado, conforme a la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, designar en cada Departamento a los fiscales especializados y dedicados exclusivamente a la investigacin y acusacin de los delitos de corrupcin y delitos vinculados. Artculo 13. (Investigadores Especializados de la Polica Boliviana). La Polica Boliviana contar con investigadores especializados anticorrupcin, dentro de una Divisin de Lucha Contra la Corrupcin en cada Departamento, quienes desempearn sus actividades bajo la direccin funcional de los fiscales. Artculo 14. (Obligacin de Constituirse en Parte Querellante). La mxima autoridad ejecutiva de la entidad afectada o las autoridades llamadas por Ley, debern constituirse obligatoriamente en parte querellante de los delitos de corrupcin y vinculados, una vez conocidos stos, debiendo promover las acciones legales correspondientes ante las instancias competentes. Su omisin importar incurrir en el delito de incumplimiento de deberes y otros que correspondan, de conformidad con la presente Ley.
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Artculo 18. (Atribuciones de la Unidad de Investigaciones Financieras). Adems de las establecidas por Ley, la Unidad de Investigaciones Financieras tendr las siguientes atribuciones: 1. A requerimiento escrito del Ministerio de Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin, Procuradura General del Estado y/o de los Fiscales Anticorrupcin, o de oficio, analizar y realizar actividades de inteligencia financiera y patrimonial, para identificar presuntos hechos o delitos de corrupcin. 2. Remitir los resultados del anlisis y antecedentes al Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupcin, Procuradura General del Estado, Ministerio Pblico y a la autoridad jurisdiccional competente, cuando as corresponda.
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Artculo 19. (Exencin de Secreto o Confidencialidad). I. No se podr invocar secreto o confidencialidad en materia de valores y seguros, comercial, tributario y econmico cuando la Unidad de Investigaciones Financieras, Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupcin, Ministerio Pblico y la Procuradura General del Estado requieran informacin para el cumplimiento de sus funciones; esta informacin ser obtenida sin necesidad de orden judicial, requerimiento fiscal ni trmite previo alguno. La informacin obtenida slo podr ser utilizada a objeto de investigar delitos de corrupcin y vinculados, y estar libre de todo pago de valores judiciales y administrativos.
k) Partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas; l) Actividades con movimiento de efectivo susceptibles de ser utilizadas para el lavado de dinero y otras actividades financieras, econmicas, comerciales establecidas en el Cdigo de Comercio. II. Las entidades o sujetos mencionados en los incisos anteriores debern informar de oficio a la Unidad de Investigaciones Financieras cuando en el ejercicio de sus funciones y/o actividades, detecten la posible comisin de hechos o delitos de corrupcin. Artculo 22. (Manejo de la Informacin). I. II. La informacin obtenida por la Unidad de Investigaciones Financieras, no podr ser compartida ni publicada en la fase de anlisis e investigacin. Cuando la Unidad de Investigaciones Financieras considere que la informacin contiene presuntos hechos de corrupcin, la remitir con todos sus antecedentes al Ministerio Pblico y la pondr en conocimiento del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupcin y de la Procuradura General del Estado. Esta informacin valorada por el Ministerio Pblico, podr ser presentada como prueba en los procesos penales.
II.
Artculo 20. (Exencin de Secreto Bancario para Investigacin de Delitos de Corrupcin). I. No existe confidencialidad en cuanto a las operaciones financieras realizadas por personas naturales o jurdicas, bolivianas o extranjeras, en procesos judiciales, en los casos en que se presuma la comisin de delitos financieros, en los que se investiguen fortunas, en los que se investiguen delitos de corrupcin y en procesos de recuperacin de bienes defraudados al Estado. Los servidores pblicos podrn renunciar de manera voluntaria al secreto bancario. La renuncia efectuada quedar sin efecto cuando el servidor pblico concluya sus funciones. Artculo 21. (Deber de Informar). I. Tienen el deber de remitir toda la informacin solicitada por la Unidad de Investigaciones Financieras, dentro de una investigacin que se est llevando a cabo, las siguientes entidades y sujetos dedicados a: a) Compra y venta de armas de fuego, vehculos, metales, obras de arte, sellos postales y objetos arqueolgicos; b) Comercio de joyas, piedras preciosas y monedas; c) Juegos de azar, casinos, loteras y bingos; d) Actividades hoteleras, de turismo y de agencias de viaj e; e) Actividades relacionadas con la cadena productiva de recursos naturales estratgicos; f) Actividades relacionadas con la construccin de carreteras y/o infraestructura vial; g) Despachadores de aduanas, y empresas de importacin y exportacin; h) Organizaciones no gubernamentales, fundaciones y asociaciones; i) Actividades inmobiliarias, y de compra y venta de inmuebles; j) Servicios de inversin;
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III.
II.
Artculo 23. (Sistema Integrado de Informacin Anticorrupcin y de Recuperacin de Bienes del Estado). I. Crase el Sistema Integrado de Informacin Anticorrupcin y de Recuperacin de Bienes del Estado - SIIARBE, a cargo del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupcin. El mismo tiene por objeto la centralizacin e intercambio de informacin de las entidades relacionadas con la lucha contra la corrupcin, para disear y aplicar polticas y estrategias preventivas, represivas y sancionatorias, adems del eficiente seguimiento y monitoreo de procesos en el mbito de la lucha contra la corrupcin. El SIIARBE tendr dentro sus atribuciones la verificacin de oficio de las declaraciones juradas de bienes y rentas de aquellos servidores pblicos clasificados de acuerdo a indicadores, parmetros y criterios definidos por las entidades relacionadas con la lucha contra la corrupcin. Un Decreto Supremo establecer sus alcances, organizacin interna, atribuciones y procedimientos a ser aplicados.
II.
III.
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CAPTULO III DELITOS DE CORRUPCIN Artculo 24. (Sistematizacin de los Delitos de Corrupcin y Vinculados) Adems de los tipificados en el presente Captulo, se consideran delitos de corrupcin los contenidos en los siguientes Artculos del Cdigo Penal: 142, 144, 145, 146, 147, 149, 150, 151, 152, prrafo segundo de los Artculos 153 y 154, 157, 158, 172 bis, prrafo cuarto del Artculo 173, 173 bis, 174, 221, prrafo primero de los Artculos 222 y 224, prrafo segundo del Artculo 225. Son considerados delitos vinculados con corrupcin, los contenidos en los siguientes Artculos del Cdigo Penal: 132, 132 bis, 143, 150 bis, 153, 154, 177, 185 bis, 228, 228 bis, 229 y 230. Artculo 25. (Creacin de Nuevos Tipos Penales). Se crean los siguientes tipos 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) Uso indebido de bienes y servicios pblicos; Enriquecimiento ilcito; Enriquecimiento ilcito de particulares con afectacin al Estado; Favorecimiento al enriquecimiento ilcito; Cohecho activo transnacional; Cohecho pasivo transnacional; Obstruccin de la justicia; y Falsedad en la declaracin jurada de bienes y rentas.
desproporcionadamente su patrimonio respecto de sus ingresos legtimos afectando el patrimonio del Estado, no logrando desvirtuar tal situacin, ser sancionada con la privacin de libertad de tres a ocho aos, multa de cien a trescientos das y el decomiso de los bienes obtenidos ilegalmente. Incurrirn en el mismo delito y la misma pena, los representantes o ex representantes legales de las personas jurdicas que mediante actividad privada hubieren incrementado el patrimonio de la persona jurdica, afectando el patrimonio del Estado y que no pueda demostrar que provienen de una actividad lcita; adicionalmente, la persona jurdica restituir al Estado los bienes que le hubiesen sido afectados adems de los obtenidos como producto del delito y ser sancionada con una multa del 25% de su patrimonio. Artculo 29. (Favorecimiento al Enriquecimiento Ilcito). El que con la finalidad de ocultar, disimular o legitimar el incremento patrimonial previsto en los artculos precedentes, facilitare su nombre o participare en actividades econmicas, financieras y comerciales, ser sancionado con privacin de libertad de tres a ocho aos, inhabilitacin para el ejercicio de la funcin pblica y/o cargos electos y multa de cincuenta a quinientos das. Artculo 30. (Cohecho Activo Transnacional). El que prometiere, ofreciere u otorgare en forma directa o indirecta, a un funcionario pblico extranjero, o de una organizacin internacional pblica, beneficios como ddivas, favores o ventajas, que redunden en su propio provecho o en el de otra persona o entidad, con el fin de que dicho funcionario acte o se abstenga de actuar en el ejercicio de sus funciones para obtener o mantener un beneficio indebido en relacin con la realizacin de actividades comerciales internacionales, ser sancionado con privacin de libertad de cinco a diez aos y multa de cien a quinientos das. Artculo 31. (Cohecho Pasivo Transnacional). El funcionario pblico extranjero o funcionario de una organizacin internacional pblica que solicitare o aceptare en forma directa o indirecta un beneficio indebido que redunde en su propio provecho o en el de otra persona o entidad, con el fin de que dicho funcionario acte o se abstenga de actuar en el ejercicio de sus funciones, ser sancionado con privacin de libertad de tres a ocho aos y multa de cincuenta a quinientos das. Artculo 32. (Obstruccin de la Justicia). El que utilice fuerza fsica, amenazas, intimidacin, promesas, ofrecimiento o la concesin de un beneficio indebido para inducir a una persona a prestar falso testimonio u obstaculizar la prestacin de testimonio o la aportacin de pruebas en procesos por delitos de corrupcin, ser sancionado con privacin de libertad de tres a ocho aos y multa de treinta a quinientos das. Se agravar la sancin en una mitad a quienes utilicen la fuerza fsica, amenazas o intimacin para obstaculizar el cumplimiento de las funciones oficiales de jueces, fiscales, policas y otros servidores responsables de luchar contra la corrupcin.
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Artculo 26. (Uso Indebido de Bienes y Servicios Pblicos). La servidora pblica o el servidor pblico que en beneficio propio o de terceros otorgue un fin distinto al cual se hallaren destinados bienes, derechos y acciones pertenecientes al Estado o a sus instituciones, a las cuales tenga acceso en el ejercicio de la funcin pblica, ser sancionado con privacin de libertad de uno a cuatro aos. Si por el uso indebido, el bien sufriere deterioro, destrozos o pereciere, la pena ser de tres a ocho aos y reparacin del dao causado. La pena del prrafo primero, ser aplicada al particular o servidor pblico que utilice los servicios de personas remuneradas por el Estado o de personas que se encuentren en el cumplimiento de un deber legal, dndoles un fin distinto para los cuales fueron contratados o destinados. Artculo 27. (Enriquecimiento Ilcito). La servidora pblica o servidor pblico, que hubiere incrementado desproporcionadamente su patrimonio respecto de sus ingresos legtimos y que no pueda ser justificado, ser sancionado con privacin de libertad de cinco a diez aos, inhabilitacin para el ejercicio de la funcin pblica y/o cargos electos, multa de doscientos hasta quinientos das y el decomiso de los bienes obtenidos ilegalmente. Articulo 28. (Enriquecimiento Ilcito de Particulares con Afectacin al Estado). La persona natural que mediante actividad privada hubiere incrementado
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Artculo 33. (Falsedad en la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas). El que falseare u omitiere insertar los datos econmicos, financieros o patrimoniales, que la declaracin jurada de bienes y rentas deba contener, incurrir en privacin de libertad de uno a cuatro aos y multa de cincuenta a doscientos das. Artculo 34. (Modificaciones e Incorporaciones al Cdigo Penal). Se modifican los Artculos 105, 142, 144, 145, 146, 147, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 157, 173, 173 Bis, 174, 177, 185 Bis, 221, 222, 224, 225, 228, 229 y 230 del Cdigo Penal, y se incorporan los Artculos 150 Bis, 172 Bis y 228 Bis, de acuerdo al siguiente texto: Artculo 105. (Trminos para la Prescripcin de la Pena). La potestad para ejecutar la pena prescribe: 1) En diez aos, si se trata de pena privativa de libertad mayor de seis aos. 2) En siete aos, tratndose de penas privativas de libertad menores de seis aos y mayores de dos. 3) En cinco aos, si se trata de las dems penas. Estos plazos empezarn a correr desde el da de la notificacin con la sentencia condenatoria, o desde el quebrantamiento de la condena, si sta hubiera empezado a cumplirse. No proceder la prescripcin de la pena, bajo ninguna circunstancia, en delitos de corrupcin. Artculo 142. (Peculado). La servidora o el servidor pblico que aprovechando del cargo que desempea se apropiare de dinero, valores o bienes de cuya administracin, cobro o custodia se hallare encargado, ser sancionado con privacin de libertad de cinco a diez aos y multa de doscientos a quinientos das. Artculo 144. (Malversacin). La servidora o el servidor pblico que diere a los caudales que administra, percibe o custodia, una aplicacin distinta de aquella a que estuvieren destinados, ser sancionada con privacin de libertad de tres a ocho aos y multa de cien a doscientos cincuenta das. Si del hecho resultare dao o entorpecimiento para el servicio pblico, la sancin ser agravada en un tercio. Artculo 145. (Cohecho Pasivo Propio). La servidora o el servidor pblico o autoridad que para hacer o dejar de hacer un acto relativo a sus funciones o contrario a los deberes de su cargo, recibiere directamente o por interpuesta persona, para s o un tercero, ddivas o cualquier otra ventaja o aceptare ofrecimientos o promesas, ser sancionado con privacin de libertad de tres a ocho aos y multa de cincuenta a ciento cincuenta das.
Artculo 146. (Uso Indebido de Influencias). La servidora o el servidor pblico o autoridad que directamente o por interpuesta persona y aprovechando de las funciones que ejerce o usando indebidamente de las influencias derivadas de las mismas obtuviere ventajas o beneficios, para s o para un tercero, ser sancionado con privacin de libertad de tres a ocho aos y multa de cien a quinientos das. Artculo 147. (Beneficios en Razn del Cargo). La servidora o el servidor pblico o autoridad que en consideracin a su cargo admitiere regalos u otros beneficios, ser sancionado con privacin de libertad de tres a ocho aos y multa de cien a doscientos cincuenta das. Artculo 149. (Omisin de Declaracin de Bienes y Rentas). La servidora o el servidor pblico que conforme a la Ley estuviere obligado a declarar sus bienes y rentas a tiempo de tomar posesin o a tiempo de dejar su cargo y no lo hiciere, ser sancionado con multa de treinta das. Artculo 150. (Negociaciones Incompatibles con el Ejercicio de Funciones Pblicas). La servidora o el servidor pblico que por s o por interpuesta persona o por acto simulado se interesare y obtuviere para s o para tercero un beneficio en cualquier contrato, suministro, subasta u operacin en que interviene en razn de su cargo, ser sancionado con privacin de libertad de cinco a diez aos y multa de treinta a quinientos das. Artculo 150 Bis. (Negociaciones Incompatibles con el Ejercicio de Funciones Pblicas por Particulares). El delito previsto en el artculo anterior tambin ser aplicado a los rbitros, peritos, auditores, contadores, martilleros o rematadores, y dems profesionales respecto a los actos en los cuales por razn de su oficio intervienen y a los tutores, curadores, albaceas y sndicos respecto de los bienes pertenecientes a sus pupilos, curados, testamentarias, concursos, liquidaciones y actos anlogos, con una pena privativa de libertad de cinco a diez aos y multa de treinta a quinientos das. Artculo 151. (Concusin). La servidora o el servidor pblico o autoridad que con abuso de su condicin o funciones, directa o indirectamente, exigiere u obtuviere dinero u otra ventaja ilegtima o en proporcin superior a la fijada legalmente, en beneficio propio o de un tercero, ser sancionado con privacin de libertad de tres a ocho aos. Artculo 152. (Exacciones). La servidora o el servidor pblico que exigiere u obtuviere las exacciones expresadas en el artculo anterior para convertirlas en beneficio de la administracin pblica, ser sancionado con privacin de libertad de uno a cuatro aos. Si se usare de alguna violencia en los casos de los artculos anteriores, la sancin ser agravada en un tercio.
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Artculo 153. (Resoluciones Contrarias a la Constitucin y a las Leyes). La servidora o el servidor pblico o autoridad que dictare resoluciones u rdenes contrarias a la Constitucin o a las leyes, o ejecutare o hiciere ejecutar dichas resoluciones u rdenes, ser sancionado con privacin de libertad de cinco a diez aos. La misma pena, ser aplicada cuando la resolucin sea emitida por un fiscal. Si el delito ocasionare dao econmico al Estado, la pena ser agravada en un tercio. Artculo 154. (Incumplimiento de Deberes). La servidora o el servidor pblico que ilegalmente omitiere, rehusare hacer o retardare un acto propio de sus funciones, ser sancionado con privacin de libertad de uno a cuatro aos. La pena ser agravada en un tercio, cuando el delito ocasione dao econmico al Estado. Artculo 157. (Nombramientos Ilegales). Ser sancionado con privacin de libertad de uno a cuatro aos y multa de treinta a cien das, la servidora o el servidor pblico que propusiere en terna o nombrare para un cargo pblico a persona que no reuniere las condiciones legales para su desempeo. Artculo 172 Bis. (Receptacin Proveniente de Delitos de Corrupcin). El que despus de haberse cometido un delito de corrupcin ayudare a su autor a asegurar el beneficio o resultado del mismo o recibiere, ocultare, vendiere o comprare a sabiendas las ganancias resultantes del delito, ser sancionado con privacin de libertad de tres a ocho aos y el decomiso de los bienes obtenidos ilcitamente. Artculo 173. (Prevaricato). La jueza o el juez, que en el ejercicio de sus funciones dictare resoluciones manifiestamente contrarias a la Ley, ser sancionado con privacin de libertad de cinco a diez aos. Si como resultado del prevaricato en proceso penal se condenare a una persona inocente, se le impusiere pena ms grave que la justificable o se aplicare ilegtimamente la detencin preventiva, la pena ser agravada en un tercio a la establecida en el prrafo anterior. Los rbitros o amigables componedores o quien desempeare funciones anlogas de decisin o resolucin y que incurran en este delito, tendrn una pena privativa de libertad de tres a ocho aos. Si se causare dao econmico al Estado ser agravada en un tercio. Artculo 173 Bis. (Cohecho Pasivo de la Jueza, Juez o Fiscal). La jueza, el juez o fiscal que aceptare promesas o ddivas para dictar, demorar u omitir dictar una resolucin o fallo en asunto sometido a su competencia, ser sancionado con privacin de libertad de cinco a diez aos y con multa de doscientos a quinientos das, ms la inhabilitacin especial para acceder a cualquier funcin pblica y/o cargos electos.
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Idntica sancin ser impuesta al o a los abogados que con igual finalidad y efecto, concertaren dichos consorcios con uno o varios jueces o fiscales, o formaren tambin parte de ellos. Artculo 174. (Consorcio de Jueces, Fiscales y/o Abogados). La jueza, el juez o fiscal que concertare la formacin de consorcios con uno o varios abogados, o formare parte de ellos, con el objeto de procurarse ventajas econmicas ilcitas en detrimento de la sana administracin de justicia, ser sancionado con privacin de libertad de cinco a diez aos. Artculo 177. (Negativa o Retardo de Justicia). El funcionario judicial o administrativo que en ejercicio de la funcin pblica con jurisdiccin y competencia, administrando justicia, retardare o incumpliere los trminos en los cuales les correspondaf pronunciarse sobre los trmites, gestiones, resoluciones o sentencias conforme a las leyes procedimentales, a la equidad y justicia y a la pronta administracin de ella, ser sancionado con privacin de libertad de cinco a diez aos. Artculo 185 Bis. (Legitimacin de Ganancias Ilcitas). El que adquiera, convierta o transfiera bienes, recursos o derechos, vinculados a delitos de: elaboracin, trfico ilcito de sustancias controladas, contrabando, corrupcin, organizaciones criminales, asociaciones delictuosas, trfico y trata de personas, trfico de rganos humanos, trfico de armas y terrorismo, con la finalidad de ocultar, o encubrir su naturaleza, origen, ubicacin, destino, movimiento o propiedad, ser sancionado con privacin de libertad de cinco a diez aos, inhabilitacin para el ejercicio de la funcin pblica y/o cargos electos y multa de doscientos a quinientos das. Este delito se aplicar tambin a las conductas descritas previamente aunque los delitos de los cuales proceden las ganancias ilcitas hubieran sido cometidos total o parcialmente en otro pas, siempre que esos hechos sean considerados delictivos en ambos pases. El que facilite, o incite a la comisin de este delito, ser sancionado con privacin de libertad de cuatro a ocho aos. Se ratifica que el delito de la legitimacin de ganancias ilcitas es autnomo y ser investigado, enjuiciado y sentenciado sin necesidad de sentencia condenatoria previa, respecto a los delitos mencionados en el primer prrafo. Artculo 221. (Contratos Lesivos al Estado). La servidora o el servidor pblico que a sabiendas celebrare contratos en perjuicio del Estado o de entidades autnomas, autrquicas, mixtas o descentralizadas, ser sancionado con privacin de libertad de cinco a diez aos. En caso de que actuare culposamente, la pena ser de privacin de libertad de uno a cuatro aos.
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El particular que en las mismas condiciones anteriores celebrare contrato perjudicial a la economa nacional, ser sancionado con reclusin de tres a ocho aos. Artculo 222. (Incumplimiento de Contratos). El que habiendo celebrado contratos con el Estado o con las entidades a que se refiere el artculo anterior, no los cumpliere sin justa causa, ser sancionado con privacin de libertad de tres a ocho aos. Si el incumplimiento derivare de culpa del obligado, ste ser sancionado con privacin de libertad de uno a cuatro aos. Artculo 224. (Conducta Antieconmica). La servidora o el servidor pblico o el que hallndose en el ejercicio de cargos directivos u otros de responsabilidad, en instituciones o empresas estatales, causare por mala administracin, direccin tcnica o por cualquier otra causa, daos al patrimonio de ellas o a los intereses del Estado, ser sancionado con privacin de libertad de tres a ocho aos. Si actuare culposamente, ser sancionado con privacin de libertad de uno a cuatro aos. ARTCULO 225. (Infidencia Econmica). La servidora o el servidor pblico o el que en razn de su cargo o funciones se hallare en posesin de datos o noticias que deba guardar en reserva, relativos a la poltica econmica y los revelare, ser sancionado con privacin de libertad de uno a cuatro aos. Incurrir en la misma sancin, agravada en un tercio, la servidora o el servidor pblico o el que en las condiciones anteriores usare o revelare dichos datos o noticias en beneficio propio o de terceros. Si obrare culposamente, la pena ser rebajada en un tercio. Artculo 228. (Contribuciones y Ventajas Ilegtimas). El que abusando de su condicin de dirigente o el que simulando funciones, representaciones, instrucciones u rdenes superiores, por s o por interpuesta persona, exigiere u obtuviere dinero u otra ventaja econmica en beneficio propio o de tercero, ser sancionado con privacin de libertad de uno a tres aos. Si el autor fuere servidora o servidor pblico, la pena ser agravada en un tercio. Artculo 228 Bis. (Contribuciones y Ventajas Ilegtimas de la Servidora o Servidor Pblico). Si la conducta descrita en el artculo anterior, hubiere sido cometida por servidora o servidor pblico, causando dao econmico al estado, la pena ser de privacin de libertad de tres a ocho aos.
Artculo 229. (Sociedades o Asociaciones Ficticias). El que organizare o dirigiere sociedades, cooperativas u otras asociaciones ficticias para obtener por estos medios beneficios o privilegios indebidos, ser sancionado con privacin de libertad de uno a cuatro aos y multa de cien a quinientos das. Si fuere servidora o servidor pblico el que por s o por interpuesta persona cometiere el delito, ser sancionado con privacin de libertad de tres a ocho aos y multa de treinta a cien das. Artculo 230. (Franquicias, Liberaciones o Privilegios Ilegales). El que obtuviere, usare o negociare ilegalmente liberaciones, franquicias, privilegios diplomticos o de otra naturaleza, ser sancionado con privacin de libertad de tres a ocho aos. La servidora o el servidor pblico que concediere, usare o negociare ilegalmente tales liberaciones, franquicias o privilegios, ser sancionado con la pena establecida en el prrafo anterior, agravada en un tercio. Artculo 35. (Denuncia Voluntaria). Toda persona que hubiere participado o participe como instigador, cmplice o encubridor, que voluntariamente denuncie y colabore en la investigacin y juzgamiento de los delitos sistematizados en los Artculos 24 y 25 de la presente Ley, se beneficiar con la reduccin de dos tercios de la pena que le correspondiere. CAPTULO IV INCLUSIONES Y MODIFICACIONES AL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL, CDIGO CIVIL Y LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO Artculo 36. (Inclusin de Artculos en el Cdigo de Procedimiento Penal). Se incluyen en el Cdigo de Procedimiento Penal, los artculos 29 Bis, 91 Bis, 148 Bis, 253 Bis y 344 Bis, segn el siguiente Texto: Artculo 29 Bis. (Imprescriptibilidad). De conformidad con el Articulo 112 de la Constitucin Poltica del Estado, los delitos cometidos por servidoras o servidores pblicos que atenten contra el patrimonio del Estado y causen grave dao econmico, son imprescriptibles y no admiten rgimen de inmunidad. Artculo 91 Bis. (Prosecucin del Juicio en Rebelda). Cuando se declare la rebelda de un imputado dentro del proceso penal por los delitos establecidos en los Artculos 24, 25 y siguientes de la Ley de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito e Investigacin de Fortunas, el proceso no se suspender con respecto del rebelde. El Estado designar un defensor de oficio y el imputado ser juzgado en rebelda, juntamente con los dems imputados presentes. Artculo 148 Bis. (Recuperacin de Bienes en el Extranjero). El Estado podr solicitar a las autoridades extranjeras la cooperacin necesaria y efectiva para recuperar bienes y activos sustrados por servidoras o servidores y ex servidoras o ex servidores pblicos, objeto o producto de delitos de corrupcin y delitos vinculados que se encuentren fuera del pas.
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Artculo 253 Bis. (Tramite de Incautacin en Delitos de Corrupcin). En el caso de delitos de corrupcin que causen grave dao al Estado, desde el inicio de las investigaciones, previo requerimiento fiscal a la autoridad jurisdiccional competente y en un plazo perentorio de cinco das, se proceder a la incautacin de los bienes y activos que razonablemente se presuman medio, instrumento o resultado del delito, con inventario completo en presencia de un Notario de Fe Pblica, designando al depositario de acuerdo a Ley, y concluidos los trmites de la causa el rgano jurisdiccional dispondr, en sentencia, la confiscacin de tales bienes y activos a favor del Estado si corresponde. Artculo 344 Bis. (Procedimiento de Juicio Oral en Rebelda por Delitos de Corrupcin). En caso de constatarse la incomparecencia del imputado por delitos de corrupcin, se lo declarar rebelde y se sealar nuevo da de audiencia de juicio oral para su celebracin en su ausencia, con la participacin de su defensor de oficio, en este caso, se notificar al rebelde con esta resolucin mediante edictos. Artculo 37. (Modificaciones al Cdigo de Procedimiento Penal). Se modifican los artculos 90, 366 y 368 del Cdigo de Procedimiento Penal, segn el siguiente texto: Artculo 90. (Efectos de la Rebelda). La declaratoria de rebelda no suspender la etapa preparatoria. Cuando sea declarada durante el juicio, ste se suspender con respecto al rebelde y continuar para los dems imputados presentes, excepto en los delitos de corrupcin, debiendo proseguirse la accin penal en contra de todos los imputados, estando o no presentes. La declaratoria de rebelda interrumpe la prescripcin. Artculo 366. (Suspensin Condicional de la Pena). La jueza o el juez o tribunal, previo los informes necesarios y tomando en cuenta los mviles o causas que hayan inducido al delito, la naturaleza y modalidad del hecho, podr suspender de modo condicional el cumplimiento de la pena cuando concurran los siguientes requisitos: 1. Que la persona haya sido condenada a pena privativa de libertad que no exceda de tres aos de duracin; 2. Que el condenado no haya sido objeto de condena anterior por delito doloso, en los ltimos cinco aos. La suspensin condicional de la pena no procede en delitos de corrupcin. Artculo 368. (Perdn Judicial). La jueza o el juez o tribunal al dictar sentencia condenatoria, conceder el perdn judicial al autor o partcipe que por un primer delito haya sido condenado a pena privativa de libertad no mayor a dos aos. No proceder el perdn judicial, bajo ninguna circunstancia, en delitos de corrupcin.
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Artculo 38. (Rgimen Aplicable a la Investigacin). Los delitos de corrupcin se acogern en su procedimiento de investigacin y juzgamiento a lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Penal, en todo lo que no contravenga a lo dispuesto en esta Ley. Artculo 39. (Modificaciones al Cdigo Civil). Se modifican los Artculos 1502, 1552 y 1553 del Cdigo Civil, de acuerdo al siguiente texto: Artculo 1502. (Excepciones). La prescripcin no corre: 1) Contra quien reside o se encuentra fuera del territorio nacional en servicio del Estado, hasta treinta das despus de haber cesado en sus funciones. 2) Contra el acreedor de una obligacin sujeta a condicin o da fijo, hasta que la condicin se cumpla o el da llegue. 3) Contra el heredero con beneficio de inventario, respecto a los crditos que tenga contra la sucesin. 4) Entre cnyuges. 5) Respecto a una accin de garanta, hasta que tenga lugar la eviccin. 6) En cuanto a las deudas por daos econmicos causados al Estado. 7) En los dems casos establecidos por la ley. Artculo 1552. (Anotacin Preventiva en el Registro). I. Podrn pedir a la autoridad jurisdiccional la anotacin preventiva de sus derechos en el registro pblico: 1) Quien demanda en juicio la propiedad de bienes inmuebles, o que se constituya, declare, modifique o extinga cualquier derecho real. 2) Quien obtiene a su favor providencia de secuestro o mandamiento de embargo ejecutado sobre bienes inmuebles del deudor. 3) Quien en cualquier juicio obtiene sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada por la que se condena al demandado a que cumpla una obligacin. 4) Quien deduce demanda para obtener sentencia sobre impedimentos o prohibiciones que limiten o restrinjan la libre disposicin de los bienes, segn el Artculo 1540 inciso 14). 5) Quien tenga un ttulo cuya inscripcin definitiva no puede hacerse por falta de algn requisito subsanable. 6) La Procuradura General del Estado y el Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha contra la Corrupcin, para efectos de proteccin del Patrimonio del Estado. II. En los casos previstos por el artculo presente y cuando se trate de bienes muebles sujetos a registro, la anotacin se practicar en los registros correspondientes.
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Artculo 1553. (Trmino de la anotacin preventiva). I. La anotacin preventiva caducar si a los dos aos de su fecha no es convertida en inscripcin. El juez puede prorrogar el trmino por un nuevo lapso de un ao, que no perjudicar a tercero si no se asienta a su vez en el registro. II. La anotacin preventiva se convertir en inscripcin cuando se presente la sentencia favorable pasada en autoridad de cosa juzgada, o se demuestre haberse subsanado la causa que impeda momentneamente la inscripcin y ella en estos casos produce todos sus efectos desde la fecha de la anotacin, sin embargo de cualesquier derecho inscrito en el intrvalo. III. La anotacin preventiva a favor del Estado caducar a los cuatro aos, prorrogables a dos ms, si no es convertida en inscripcin definitiva. Artculo 40. (Inclusin en la Ley Orgnica del Ministerio Pblico). Se incluye el numeral 36) del Artculo 36 de la Ley N 2175, Ley Orgnica del Ministerio Publico, con el siguiente texto: 36) Designar en cada Departamento a los fiscales especializados y dedicados exclusivamente a la investigacin y acusacin de los delitos de corrupcin. DISPOSICIN DEROGATORIA nica. Quedan derogadas las siguientes normas: a) Artculo 158 de la Ley N 1488 de 14 de abril de 1993 (Ley de Bancos y Entidades Financieras, modificada por la Ley N 2297 de 20 de diciembre de 2001 Ley de Fortalecimiento de la Normativa y Supervisin Financiera). b) Toda disposicin legal contraria a la presente Ley. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. Hasta que los juzgados anticorrupcin creados en el Artculo 11 de la presente Ley no se encuentren en funcionamiento, los jueces que conocen y tramitan procesos penales otorgarn prioridad en el trmite y resolucin a los procesos en los que estn en juego los intereses del Estado. Segunda. Los casos que se tramiten por delitos de corrupcin debern ser conocidos por las juezas, los jueces y tribunales, hasta que se elijan a los nuevos juzgados anticorrupcin y posteriormente sern trasladados a ellos.
DISPOSICIONES FINALES Primera. Las acciones de investigacin y juzgamiento de delitos permanentes de corrupcin y vinculados a sta, establecidos en el Artculo 25 numerales 2) y 3) de la presente Ley, deben ser aplicados por las autoridades competentes en el marco del Artculo 123 de la Constitucin Poltica del Estado. Los numerales 1), 4), 5), 6), 7) y 8) del Artculo 25, sern tramitados en el marco del Artculo 116, pargrafo II de la Constitucin Poltica del Estado. Segunda. (Del Financiamiento). El Estado garantizar el financiamiento anual de las polticas y proyectos de lucha contra la corrupcin con recursos propios, para garantizar adecuados mrgenes de investigacin, acusacin y juzgamiento. Remtase al rgano Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veintinueve das del mes de marzo del ao dos mil diez. Fdo. Ren Oscar Martnez Callahuanca, Hctor Enrique Arce Zaconeta, Andrs A. Villca Daza, Clementina Garnica Cruz, Jos Antonio Yucra Paredes, Pedro Nuny Caity. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los treinta y un das del mes de marzo de dos mil diez aos. FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, Sacha Sergio Llorentty Soliz, Nilda Copa Condori, Nardy Suxo Iturri.
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LEY N 045 LEY DE 8 DE OCTUBRE DE 2010 LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIN
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LEY N 045 LEY DE 8 DE OCTUBRE DE 2010 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, DECRETA: LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIN CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. (OBJETO Y OBJETIVOS). I. La presente Ley tiene por objeto establecer mecanismos y procedimientos para la prevencin y sancin de actos de racismo y toda forma de discriminacin en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y Tratados Internacionales de Derechos Humanos. La presente Ley tiene por objetivos eliminar conductas de racismo y toda forma de discriminacin y consolidar polticas pblicas de proteccin y prevencin de delitos de racismo y toda forma de discriminacin.
II.
Artculo 2. (PRINCIPIOS GENERALES). La presente Ley se rige bajo los principios de: a) Interculturalidad. Entendida como la interaccin entre las culturas, que se constituye en instrumento para la cohesin y convivencia armnica y equilibrada entre todos los pueblos y naciones para la construccin de relaciones de igualdad y equidad de manera respetuosa. Igualdad. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derecho. El Estado promover las condiciones necesarias para lograr la igualdad real y efectiva adoptando medidas y polticas de accin afirmativa y/o diferenciada que valoren la diversidad, con el objetivo de lograr equidad y justicia social, garantizando condiciones equitativas especficas para el goce y ejercicio de los derechos, libertades y garantas reconocidas en la Constitucin Poltica del Estado, leyes nacionales y normativa internacional de Derechos Humanos.
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b)
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c) d)
Equidad. Entendida como el reconocimiento a la diferencia y el valor social equitativo de las personas para alcanzar la justicia social y el ejercicio pleno de los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales Proteccin. Todos los seres humanos tienen derecho a igual proteccin contra el racismo y toda forma de discriminacin, de manera efectiva y oportuna en sede administrativa y/o jurisdiccional, que implique una reparacin o satisfaccin justa y adecuada por cualquier dao sufrido como consecuencia del acto racista y/o discriminatorio.
b)
Artculo 3. (ALCANCES Y MBITO DE APLICACIN). La presente Ley se aplicar en todo el territorio nacional y en los lugares sometidos a su jurisdiccin. No reconoce inmunidad, fuero o privilegio alguno y se aplica a: a) b) Todos los bolivianos y bolivianas de origen o nacionalizados y a todo estante y habitante en territorio nacional que se encuentre bajo la jurisdiccin del Estado. Autoridades, servidores y ex servidores pblicos de los rganos Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral del Estado Plurinacional de Bolivia, sus entidades e instituciones del nivel central, descentralizadas o desconcentradas y de las entidades territoriales autnomas, departamentales, municipales, regionales e indgena originario campesinas. Ministerio Pblico, Procuradura General del Estado, Defensora del Pueblo, Universidades, Polica Boliviana, Fuerzas Armadas y toda entidad de la estructura estatal. Personas privadas jurdicas, instituciones no gubernamentales nacionales o extranjeras a travs de sus representantes. Organizaciones sociales y mecanismos de control social. Misiones diplomticas bilaterales, multilaterales y especiales ejerciendo funciones en territorio boliviano, de acuerdo a normas de derecho internacional.
c)
d)
c) d) e) f)
e)
Artculo 4. (OBSERVACIN). Las autoridades nacionales, departamentales, regionales, municipales e indgena originario campesinas o de cualquier jerarqua, observarn la presente Ley, de conformidad a la Constitucin Poltica del Estado y normas e instrumentos internacionales sobre derechos humanos, contra el racismo y toda forma de discriminacin, ratificados por el Estado Plurinacional de Bolivia. Artculo 5. (DEFINICIONES). Para efectos de aplicacin e interpretacin de la presente Ley, se adoptan las siguientes definiciones: a) Discriminacin. Se define como discriminacin a toda forma de distincin, exclusin, restriccin o preferencia fundada en razn de sexo, color, edad, orientacin sexual e identidad de gneros, origen, cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, filiacin poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica, social o de salud, profesin, ocupacin u oficio, grado de instruccin, capacidades diferentes y/o discapacidad
f)
g) h) i)
fsica, intelectual o sensorial, estado de embarazo, procedencia, apariencia fsica, vestimenta, apellido u otras que tengan por objetivo o resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de derechos humanos y libertades fundamentales reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado y el derecho internacional. No se considerar discriminacin a las medidas de accin afirmativa. Discriminacin Racial. Se entiende por discriminacin racial a toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza o por el color, ascendencia u origen nacional o tnico que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar, directa o indirectamente el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado y las normas internacionales de Derechos Humanos, en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pblica y/o privada. Racismo. Se considera racismo a toda teora tendente a la valoracin de unas diferencias biolgicas y/o culturales, reales o imaginarias en provecho de un grupo y en perjuicio del otro, con el fin de justificar una agresin y un sistema de dominacin que presume la superioridad de un grupo sobre otro. Raza. La raza es una nocin construida socialmente, desarrollada a lo largo de la historia como un conjunto de prejuicios que distorsiona ideas sobre diferencias humanas y comportamiento de grupo. Utilizada para asignar a algunos grupos un estatus inferior y a otros un estatus superior que les dio acceso al privilegio, al poder y a la riqueza. Toda doctrina de superioridad basada en la diferenciacin racial es cientficamente falsa, moralmente condenable, socialmente injusta y peligrosa y nada en la teora o en la prctica permite justificar la discriminacin racial. Equidad de Gnero. Es el reconocimiento y valoracin de las diferencias fsicas y biolgicas de mujeres y hombres, con el fin de alcanzar justicia social e igualdad de oportunidades que garantice el beneficio pleno de sus derechos sin perjuicio de su sexo en los mbitos de la vida social, econmica, poltica, cultural y familiar. Equidad Generacional. Es el reconocimiento y valoracin de las diferencias generacionales de mujeres y hombres, con el fin de alcanzar justicia social que garantice el beneficio pleno de sus derechos sin perjuicio de su edad en los mbitos de la vida social, econmica, poltica, cultural y familiar. Homofobia. Se refiere a la aversin, odio, prejuicio o discriminacin contra hombres o mujeres homosexuales, tambin se incluye a las dems personas que integran a la diversidad sexual. Transfobia. Se entiende como la discriminacin hacia la transexualidad y las personas transexuales o transgnero, basada en su identidad de gnero. Xenofobia. Se entiende como el odio y rechazo al extranjero o extranjera, con manifestaciones que van desde el rechazo ms o menos manifiesto, el desprecio y las amenazas, hasta las agresiones y diversas formas de violencia.
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j)
Misoginia. Se entiende por misoginia cualquier conducta o comportamiento de odio manifiesto hacia las mujeres o gnero femenino, independientemente de la edad, origen y/o grado de instruccin que logre o pretenda vulnerar directa o indirectamente los Derechos Humanos y los principios de la presente Ley. k) Accin Afirmativa. Se entiende como accin afirmativa aquellas medidas y polticas de carcter temporal adoptadas en favor de sectores de la poblacin en situacin de desventaja y que sufren discriminacin en el ejercicio y goce efectivo de los derechos reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado y en los instrumentos internacionales. Constituyen un instrumento para superar los obstculos que impiden una igualdad real. l) Accin Preventiva. Son aquellas medidas pblicas traducidas en campaas de concientizacin, educacin y difusin de derechos humanos protectivos contra la discriminacin y cualquier forma de manifestacin. m) Accin Correctiva. La efectiva imposicin de medidas sancionatorias o disciplinarias a los infractores, realizando el seguimiento a su aplicacin y los resultados obtenidos. CAPTULO II DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIN Y EDUCACIN, DESTINADAS A ERRADICAR EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIN Artculo 6. (PREVENCIN Y EDUCACIN). Es deber del Estado Plurinacional de Bolivia definir y adoptar una poltica pblica de prevencin y lucha contra el racismo y toda forma de discriminacin, con perspectiva de gnero y generacional, de aplicacin en todos los niveles territoriales nacionales, departamentales y municipales, que contengan las siguientes acciones: I. En el mbito educativo: a) Promover el diseo e implementacin de polticas institucionales de prevencin y lucha contra el racismo y la discriminacin en las Universidades, Institutos Normales Superiores Nacionales pblicos y privados, Sistema Educativo Nacional en los niveles preescolar, primario y secundario. Disear y poner en marcha polticas educativas, culturales, comunicacionales y de dilogo intercultural, que ataquen las causas estructurales del racismo y toda forma de discriminacin; que reconozcan y respeten los beneficios de la diversidad y la plurinacionalidad y que incluyan en sus contenidos la historia y los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y el pueblo afroboliviano. Promover la implementacin de procesos de formacin y educacin en derechos humanos y en valores, tanto en los programas de educacin formal, como no formal, apropiados a todos los niveles del proceso educativo, basados en los principios sealados en la presente Ley, para modificar actitudes y comportamientos fundados en el racismo y la discriminacin; promover el respeto a la diversidad; y contrarrestar el sexismo, prejuicios, estereotipos y toda prctica de racismo y/o discriminacin.
II.
En el mbito de la administracin pblica. a) b) c) d) e) f) g) Capacitar a las servidoras y servidores de la administracin pblica sobre las medidas de prevencin, sancin y eliminacin del racismo y toda forma de discriminacin. Gestionar y apoyar la inclusin curricular de la prevencin contra el racismo y la discriminacin en los Institutos Militares y Policiales. Promover polticas institucionales de prevencin y lucha contra el racismo y la discriminacin en los sistemas de educacin, salud y otros de prestacin de servicios pblicos, que incluyan. Adopcin de procedimientos o protocolos para la atencin de poblaciones especficas. Promover la tica funcionaria y el buen trato en la atencin de la ciudadana. Garantizar que los sistemas polticos y jurdicos reflejen la plurinacionalidad del Estado boliviano en el marco de los Derechos Humanos. Promover el reconocimiento de los hroes y las heronas nacionales pertenecientes a las naciones pueblos indgena originario campesinos, el pueblo afroboliviano y de comunidades interculturales.
III.
En el mbito de la comunicacin, informacin y difusin. a) b) El Estado deber promover la produccin y difusin de datos estadsticos, sobre racismo y toda forma de discriminacin con el fin de eliminar las desigualdades sociales. Promover la realizacin de investigaciones y estudios cuantitativos y cualitativos, sobre el racismo y toda forma de discriminacin, as como los efectos de estos fenmenos sobre sus vctimas, con el fin de definir polticas yprogramas encaminados a combatirlos. Los medios de comunicacin pblicos y privados debern proveerse de mecanismos internos que garanticen la eliminacin del racismo y toda forma de discriminacin, en relacin a su responsabilidad de generar opinin pblica conforme a la Constitucin Poltica del Estado. Disponer que los medios de comunicacin, radiales, televisivos, escritos y las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin, como el internet, eliminen de sus programaciones, lenguajes, expresiones y manifestaciones racistas, xenfobas y otros de contenido discriminatorio. Difundir el contenido de la presente Ley; los instrumentos nacionales e internacionales contra el racismo y toda forma de discriminacin; y las polticas pblicas relacionadas con el tema. Los medios de comunicacin debern apoyar las medidas y acciones en contra del racismo y toda forma de discriminacin.
c)
d)
b)
e) f) IV.
c)
En el mbito econmico. a) El Estado promover la inclusin social a travs de la ejecucin de las inversiones pblicas y privadas, para generar oportunidades y la erradicacin de la pobreza; orientada especialmente a los sectores ms vulnerables.
517
516
CAPTULO III DEL COMIT NACIONAL CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIN Artculo 7. (COMIT). Se crea el Comit Nacional contra el Racismo y toda Forma de Discriminacin, encargado de promover, disear e implementar polticas y normativa integrales contra el racismo y toda forma de discriminacin. El Comit Nacional contra el Racismo y toda Forma de Discriminacin, estar bajo la tuicin del Ministerio de Culturas a travs del Viceministerio de Descolonizacin. El Comit estar conformado por dos comisiones: a) Comisin de Lucha contra el Racismo. b) Comisin de Lucha contra toda forma de Discriminacin. El funcionamiento de ambas comisiones estar a cargo de la Direccin General de Lucha Contra el Racismo y toda forma de Discriminacin, del Viceministerio de Descolonizacin, dependiente del Ministerio de Culturas. Artculo 8. (INTEGRANTES DEL COMIT CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIN). I. Para efectos de esta Ley, el Comit contra el Racismo y toda forma de Discriminacin estar conformado por: a) Instituciones pblicas: 1. rgano Ejecutivo: Ministerio de Culturas, Ministerio de la Presidencia, Ministerio de Justicia, Ministerio de Gobierno, Ministerio de Educacin, Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Ministerio de Planificacin del Desarrollo y Ministerio de Defensa; 2. rgano Judicial; 3. rgano Electoral; 4. rgano Legislativo: Comisin de Derechos Humanos de la Cmara de Diputados; 5. Gobiernos Autnomos Departamentales; 6. Gobiernos Autnomos Municipales; 7. Autonomas Indgena Originaria Campesinas. Organizaciones Sociales. Organizaciones Indgena Originaria Campesinas. Comunidades Interculturales y Comunidades Afrobolivianas. Organizaciones defensoras de los derechos de las mujeres, la juventud, la niez y adolescencia, personas con discapacidad y sectores vulnerables de la sociedad. Otras instituciones y/o organizaciones defensoras de los Derechos Humanos y de la sociedad civil.
IV.
El Viceministerio de Descolonizacin podr contratar personal tcnico, profesional o no profesional, para apoyar el funcionamiento del Comit Nacional contra el Racismo y toda forma de Discriminacin. Las comisiones: a) de lucha contra el racismo y b) lucha contra toda forma de discriminacin, estarn conformadas por los delegados del comit, de acuerdo a un reglamento interno.
V.
Artculo 9. (DE LAS FUNCIONES DEL COMITE). El Comit contra el Racismo y toda forma de Discriminacin tendr como tareas principales: a) b) c) d) e) Dirigir la elaboracin de un Diagnstico y un Plan Nacional de Accin contra el Racismo y toda Forma de Discriminacin, sobre la base de los lineamientos propuestos en el Artculo 6 de la presente Ley. Promover, desarrollar e implementar polticas pblicas de prevencin y lucha contra el racismo y toda forma de discriminacin. Precautelar el respeto a la igualdad y no discriminacin en las propuestas de polticas pblicas y proyectos de ley. Realizar seguimiento, evaluacin y monitoreo a la implementacin de polticas pblicas y normativa vigente contra el racismo y toda forma de discriminacin. Velar porque los Reglamentos Internos de Personal, Reglamentos disciplinarios u otros al interior de la Administracin Pblica, Polica Boliviana y Fuerzas Armadas, incluyan como causal de proceso interno, faltas relativas al racismo y toda forma de discriminacin, conforme a la presente Ley. Promover en todas las entidades pblicas, la creacin de instancias de prevencin contra el racismo y toda forma de discriminacin, as como la recepcin de denuncias e impulso de procesos administrativos hasta su conclusin, de acuerdo a reglamento. Promover la conformacin de Comisiones y Comits contra el racismo y toda forma de Discriminacin, con el propsito de implementar medidas de prevencin en el marco de las autonomas. Promover el reconocimiento pblico de personas naturales y/o jurdicas estatales o privadas que se hayan destacado por su labor en contra de la discriminacin racial o toda forma de discriminacin. Promover el reconocimiento de los hroes y heronas bolivianas y bolivianos, pertenecientes a las naciones pueblos indgena originario campesinos, el pueblo afroboliviano y de comunidades interculturales.
f)
g) h) i)
b) c) d) e) f) II.
La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de Bolivia y la Defensora del Pueblo como rganos observadores y de acompaamiento tcnico. Los miembros del Comit, por estas funciones, no percibirn salario alguno que provenga del Tesoro General de la Nacin.
III.
518
Artculo 10. (REGISTRO Y SEGUIMIENTO DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES POR RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIN). Con fines de registro y seguimiento, el Comit Nacional Contra el Racismo y toda forma de Discriminacin; el Ministerio de Culturas a travs del Viceministerio de Descolonizacin, sistematizar y producir informacin sobre los procesos administrativos y judiciales iniciados por causa de racismo y toda forma de discriminacin.
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Artculo 11. (PRESUPUESTO). El Tesoro General de la Nacin, otorgar los recursos econmicos necesarios anualmente, al Ministerio de Culturas para el cumplimiento de las funciones sealadas en la presente Ley. CAPTULO IV INSTANCIAS COMPETENTES DE PROTECCIN A LAS VCTIMAS DE RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIN Artculo 12. (INSTANCIAS COMPETENTES). Las personas que hubiesen sufrido actos de racismo o discriminacin podrn optar por la va constitucional, administrativa o disciplinaria y/o penal, segn corresponda. Artculo 13. (VA ADMINISTRATIVA O DISCIPLINARIA EN INSTITUCIONES PBLICAS). I. Constituyen faltas en el ejercicio de la funcin pblica, las siguientes conductas: a) Agresiones verbales fundadas en motivos racistas y/o discriminatorios, b) Denegacin de acceso al servicio por motivos racistas y/o discriminatorios, c) Maltrato fsico, psicolgico y sexual por motivos racistas y discriminatorios, que no constituya delito. Siempre que estas faltas se cometan en el ejercicio de funciones, en la relacin entre compaeros de trabajo o con las y los usuarios del servicio. Los motivos racistas y/o discriminatorios a los que se refiere el pargrafo precedente, se encuentran descritos en los Artculos 281 Bis y 281 Ter del Cdigo Penal. La institucin pblica podr disponer que la servidora o el servidor, infractor se someta a tratamiento psicolgico, cuyos gastos corrern a cargo de la misma institucin. Todas las instituciones pblicas debern modificar sus Reglamentos Internos de Personal, Reglamentos Disciplinarios u otros que correspondan, de manera que se incluyan las faltas descritas en el pargrafo I del presente Artculo, como causal de inicio de proceso interno y motivo de sancin administrativa o disciplinaria. En caso de que en el proceso administrativo o interno, se determine la existencia de responsabilidad penal, la institucin pblica deber remitir el caso al Ministerio Pblico. Los actos de racismo y toda forma de discriminacin que constituyan faltas cometidas por servidoras y servidores pblicos sern denunciados ante la misma institucin a la que pertenecen, a fin de aplicar las sanciones administrativas o disciplinarias correspondientes.
VII.
La institucin pblica que conoce denuncias sobre racismo y toda forma de discriminacin deber remitir copia de las mismas a la Direccin General de Lucha contra el Racismo y toda forma de Discriminacin del Viceministerio de Descolonizacin, del Ministerio de Culturas, para fines de registro y seguimiento.
VIII. La denunciante o el denunciante, podr remitir copia de la denuncia contra la servidora o servidor pblico, al Ministerio de Culturas para fines de registro y seguimiento. Artculo 14. (INSTITUCIONES PRIVADAS). I. Todas las instituciones privadas debern adoptar o modificar sus Reglamentos Internos de manera que incluyan como faltas, conductas racistas y/o discriminatorias, tales como: a) b) c) d) II. Agresiones verbales por motivos racistas y/o discriminatorios, Denegacin de acceso al servicio por motivos racistas y/o discriminatorios, Maltrato fsico, psicolgico y sexual por motivos racistas y discriminatorios, que no constituya delito, Acciones denigrantes.
II.
Los motivos racistas y/o discriminatorios a los que se refiere el pargrafo precedente, se encuentran descritos en los Artculos 281 Bis y 281 Ter del Cdigo Penal. En caso de existir indicios de responsabilidad penal, deber remitirse a conocimiento del Ministerio Pblico. La institucin privada que conozca denuncias sobre racismo y toda forma de discriminacin contra sus empleados, deber remitir copia de las mismas a la Direccin General de Lucha contra el Racismo y toda forma de Discriminacin del Viceministerio de Descolonizacin, del Ministerio de Culturas, para fines de registro y seguimiento. Artculo 15. (PROHIBICIN DE RESTRINGIR EL ACCESO A LOCALES PBLICOS).
III. IV.
III.
IV.
V.
I.
VI.
Queda prohibida toda restriccin de ingreso y colocado de carteles con este propsito, a locales o establecimientos de atencin, servicio o entretenimiento abiertos al pblico, bajo sancin de clausura por tres das en la primera vez, de treinta das en la segunda y definitiva en la tercera. Salvando aquellas prohibiciones previstas por ley que protejan derechos o para las actividades que no estn dirigidas al pblico en general por su contenido. Esta medida ser aplicada por los Gobiernos Autnomos Municipales de acuerdo a reglamentacin especial, quienes debern verificar los extremos de la denuncia.
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II.
520
III.
Se declara la obligatoriedad de exhibir carteles en el ingreso a los establecimientos pblicos y privados de atencin, servicio o entretenimiento abiertos al pblico, en forma visible el siguiente texto: Todas las personas son iguales ante la Ley. En caso de restringirse ilegalmente el acceso a locales pblicos, podr presentar su denuncia ante los Gobiernos Autnomos Municipales.
Delitos Contra la Vida, la Integridad y la Dignidad del Ser Humano. Artculo 23. Se incorpora en el Ttulo VIII del Libro Segundo del Cdigo Penal, el Captulo V denominado: Delitos contra la Dignidad del Ser Humano, el mismo que comprender las siguientes disposiciones: Artculo 281 bis.- (Racismo). I. La persona que arbitrariamente e ilegalmente, restrinja, anule, menoscabe o impida el ejercicio de derechos individuales o colectivos por motivos de raza, origen nacional o tnico, color, ascendencia, pertenencia a naciones y pueblos indgena originario campesinos o el pueblo afroboliviano o uso de su vestimenta o idioma propio, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a siete aos. La sancin ser agravada en un tercio el mnimo y en una mitad el mximo cuando: a) El hecho sea cometido por una servidora o servidor pblico o autoridad pblica. b) El hecho sea cometido por un particular en la prestacin de un servicio pblico. c) El hecho sea cometido con violencia. Artculo 281 ter.- (Discriminacin). La persona que arbitrariamente e ilegalmente obstruya, restrinja, menoscabe, impida o anule el ejercicio de los derechos individuales y colectivos, por motivos de sexo, edad, gnero, orientacin sexual e identidad de gnero, identidad cultural, filiacin familiar, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, opinin poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica o social, enfermedad, tipo de ocupacin, grado de instruccin, capacidades diferentes o discapacidad fsica, intelectual o sensorial, estado de embarazo, procedencia regional, apariencia fsica y vestimenta, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a cinco aos. I. La sancin ser agravada en un tercio el mnimo y en una mitad el mximo cuando: a) El hecho sea cometido por una servidora o servidor pblico o autoridad pblica. b) El hecho sea cometido por un particular en la prestacin de un servicio pblico. c) El hecho sea cometido con violencia. Artculo 281 quater.- (Difusin e Incitacin al Racismo o a la Discriminacin).
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Artculo 16. (MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIN). El medio de comunicacin que autorizare y publicare ideas racistas y discriminatorias ser pasible de sanciones econmicas y de suspensin de licencia de funcionamiento, sujeto a reglamentacin. Artculo 17. (OBLIGACIN DE DENUNCIAR). La persona que en ejercicio de la funcin pblica conociere hechos de racismo y toda forma de discriminacin, est en la obligacin de denunciar ante las autoridades correspondientes; en caso de no hacerlo ser pasible a la sancin dispuesta en el Artculo 178 del Cdigo Penal. Artculo 18. (PROTECCIN DE VCTIMAS, TESTIGOS Y DENUNCIANTES). El Estado garantizar la seguridad fsica y psicolgica de las vctimas, testigos y denunciantes de delitos de racismo y toda forma de discriminacin. Artculo 19. (SALIDAS ALTERNATIVAS). Conforme a lo establecido por el Artculo 26 del Cdigo de Procedimiento Penal, el Ministerio Pblico buscar en el marco de la legalidad la solucin del conflicto penal, mediante la aplicacin de las salidas alternativas previstas por ley. Artculo 20. (DENUNCIA FALSA O TEMERARIA). La persona que a sabiendas acusare o denunciare como autor o autora, o partcipe de un delito de racismo o cualquier forma de discriminacin a una persona que no lo cometi, dando lugar a que se inicie el proceso penal correspondiente, ser sancionado conforme a lo previsto en el Artculo 166 del Cdigo Penal. CAPTULO V DELITOS CONTRA LA DIGNIDAD DEL SER HUMANO Artculo 21. (DELITOS). Se incorpora en el Captulo II, del Ttulo III del Libro Primero del Cdigo Penal, la disposicin siguiente:
Artculo 40 Bis.- (Agravante General). Se elevarn en un tercio el mnimo y en un medio el mximo, las penas de todo delito tipificado en la Parte Especial de este Cdigo y otras leyes penales complementarias, cuando hayan sido cometidos por motivos racistas y/o discriminatorios descritos en los Artculos 281 bis y 281 ter de este mismo Cdigo. En ningn caso la pena podr exceder el mximo establecido por la Constitucin Poltica del Estado.
II.
Artculo 22. Se modifica el Ttulo VIII del Libro Segundo del Cdigo Penal cuyo texto quedar redactado en los siguientes trminos:
522
La persona que por cualquier medio difunda ideas basadas en la superioridad o en el odio racial, o que promuevan y/o justifiquen el racismo o toda forma de discriminacin, por los motivos descritos en los Artculos 281 bis y 281 ter, o incite a la violencia, o a la persecucin, de personas o grupos de personas, fundados en motivos racistas o discriminatorios, ser sancionado con la pena privativa de libertad de uno a cinco aos. I. La sancin ser agravada en un tercio del mnimo y en una mitad del mximo, cuando el hecho sea cometido por una servidora o servidor pblico, o autoridad pblica. Cuando el hecho sea cometido por una trabajadora o un trabajador de un medio de comunicacin social, o propietario del mismo, no podr alegarse inmunidad ni fuero alguno. Artculo 281 septieser.- (Organizaciones o Asociaciones Racistas o Discriminatorias. La persona que participe en una organizacin o asociacin que promuevan y/o justifiquen el racismo o la discriminacin descritos en los Artculos 281 bis y 281 ter o incite al odio, a la violencia o la persecucin de personas o grupos de personas fundados en motivos racistas o discriminatorios, sern sancionados con pena privativa de libertad de uno a cuatro aos. La sancin ser agravada en un tercio el mnimo y en una mitad el mximo, cuando el hecho sea cometido por una servidora o servidor pblico o autoridad pblica. Articulo 281 octies.- (Insultos y otras agresiones verbales por motivos racistas o discriminatorios) El que por cualquier medio realizare insultos u otras agresiones verbales, por motivos racistas o discriminatorios descritos en los Artculos 281 bis y 281 ter, incurrir en prestacin de trabajo de cuarenta das a dieciocho meses y multa de cuarenta a ciento cincuenta das. I. Si este delito fuera cometido mediante impreso, manuscrito o a travs de medios de comunicacin, la pena ser agravada en un tercio el mnimo y en un medio el mximo. Si la persona sindicada de este delito se retractare, antes o a tiempo de la imputacin formal, la accin penal quedar extinguida. No se admitir una segunda retractacin sobre el mismo hecho. La retractacin deber realizarse por el mismo medio, en iguales condiciones y alcance por el cual se realiz el insulto o la agresin verbal, asumiendo los costos que ello implique.
Artculo 24. (ACCIN PENAL). Se modifican los Artculos 20 y 26 del Ttulo II del Libro Primero del Cdigo de Procedimiento Penal, cuyo texto quedar redactado en los siguientes trminos: Artculo 20.- (Delitos de accin privada). Son delitos de accin privada: el giro de cheque en descubierto, giro defectuoso de cheque, desvo de clientela, corrupcin de dependientes, apropiacin indebida, abuso de confianza, los delitos contra el honor, destruccin de cosas propias para defraudar, defraudacin de servicios o alimentos, alzamiento de bienes o falencia civil, despojo, alteracin de linderos, perturbacin de posesin, dao simple e insultos y otras agresiones verbales por motivos racistas o discriminatorios. Los dems delitos son de accin pblica. Artculo 26.- (Conversin de acciones). A pedido de la vctima, la accin penal pblica podr ser convertida en accin privada en los siguientes casos: 1. 2. Cuando se trate de un delito que requiera instancia de parte, salvo las excepciones previstas en el Artculo 17 de este Cdigo; Cuando se trate de delitos de contenido patrimonial o de delitos culposos que no tengan por resultado la muerte siempre que no exista un inters pblico gravemente comprometido; y, Cuando se trate de Delitos contra la Dignidad del Ser Humano siempre que no exista un inters pblico gravemente comprometido, Cuando se haya dispuesto el rechazo previsto en el Artculo 304 o la aplicacin del criterio de oportunidad previsto en el numeral 1) del Artculo 21 de este Cdigo y la vctima o el querellante hayan formulado oposicin.
II.
3. 4.
En los casos previstos en los numerales 1) y 2) la conversin ser autorizada por el Fiscal de Distrito o por quien l delegue, autorizacin que ser emitida dentro de los tres das de solicitada. En el caso del numeral 3) la conversin ser autorizada por el juez competente. DISPOSICIN FINAL NICA. El rgano Ejecutivo, se encargar de la reglamentacin de la presente Ley, en lo que corresponda en un plazo de 90 das a partir de su promulgacin, en base a un amplio proceso de concertacin y participacin social. DISPOSICIN TRANSITORIA NICA. Se encomienda al Ministerio de Justicia, la elaboracin de un texto ordenado del Cdigo Penal, incluyendo las modificaciones incorporadas por la presente Ley.
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II. III.
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DISPOSICIN ABROGATORIA NICA. Quedan abrogadas todas las disposiciones contrarias a la presente Ley. Remtase al rgano Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los ocho das del mes de octubre del ao dos mil diez. Fdo. Ren Oscar Martnez Callahuanca, Hctor Enrique Arce Zaconeta, Andrs A. Villca Daza, Clementina Garnica Cruz, Pedro Nuny Caity, Jos Antonio Yucra Paredes. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los ocho das del mes de octubre de dos mil diez aos. FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, Sacha Sergio Llorentty Soliz, Walter Juvenal Delgadillo Terceros MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA E INTERINO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO, Antonia Rodrguez Medrano MINISTRA DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMIA PLURAL E INTERINA DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nilda Copa Condori, Elizabeth Arismendi Chumacero MINISTRA DE DEFENSA LEGAL DEL ESTADO E INTERINA DE AUTONOMIA, Zulma Yugar Prraga
REGLAMENTO A LA LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIN
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EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA C O N S I D E R A N D O: Que el Pargrafo II del Artculo 14 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que el Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada en razn de sexo, color, edad, orientacin sexual, identidad de gnero, origen, cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, filiacin poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica o social, tipo de ocupacin, grado de instruccin, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos de toda persona. Que el Pargrafo III del Artculo 14 del Texto Constitucional, dispone que el Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin discriminacin alguna, el libre y eficaz ejercicio de los derechos establecidos en esta Constitucin, las leyes y los tratados internacionales de derechos humanos. Que el Artculo 2 de la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial, seala que los Estados Partes condenan la discriminacin racial y se comprometen a seguir, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una poltica encaminada a eliminar la discriminacin racial en todas sus formas y a promover el entendimiento entre todas las razas. Que la Disposicin Final nica de la Ley N 045, de 8 de octubre de 2010, Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin, establece que el rgano Ejecutivo se encargar de su reglamentacin, en lo que corresponda, en un plazo de noventa (90) das a partir de su promulgacin, en base a un amplio proceso de concertacin y participacin social. Que el rgano Ejecutivo ha dado cumplimiento al proceso de concertacin, llevando a cabo jornadas departamentales para la reglamentacin de la Ley N 045, habiendo contado con la participacin de organizaciones sociales, organizaciones de la sociedad civil, medios de comunicacin, entidades acadmicas, colegios profesionales, entidades pblicas y otros, en las cuales se recolectaron aportes y propuestas que son las bases y fundamentos que sustentan el presente Decreto Supremo.
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EN CONSEJO DE MINISTROS, D E C R E T A: REGLAMENTO A LA LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIN TTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar la Ley N 045, de 8 de octubre de 2010, Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin. ARTCULO 2.- (PRINCIPIOS). El presente Reglamento se rige en el marco de los principios generales establecidos en la Ley N 045; Ley N 2027, de 27 de octubre de 1999, Estatuto del Funcionario Pblico; Ley N 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales; Ley N 2341, de 23 de abril de 2002, de Procedimiento Administrativo; Ley N 1632, de 5 de julio de 1995, de Telecomunicaciones, y dems disposiciones que correspondan. TTULO II DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIN Y EDUCACIN CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 3.- (IMPLEMENTACIN DE POLTICAS). Los Gobiernos Autnomos Departamentales, Municipales, Regionales e Indgena Originario Campesinos IOCs, entidades pblicas y privadas, y de representacin civil, implementarn polticas para la prevencin contra el racismo y toda forma de discriminacin en el mbito de sus competencias. ARTCULO 4.- (POLTICAS DE PREVENCIN E INFORMACIN). Las polticas de prevencin e informacin de las entidades pblicas y privadas debern considerar: Los riesgos e implicaciones de los hechos de racismo y toda forma de discriminacin. Las medidas necesarias para prevenir la comisin de los delitos de racismo y toda forma de discriminacin. La proteccin efectiva de la dignidad del ser humano. Las acciones utilizadas por los responsables para la prevencin del racismo y toda forma de discriminacin. Los daos fsicos y psicolgicos que puedan generar los hechos de racismo y discriminacin. Informacin sobre las instancias competentes para la atencin de casos de racismo y discriminacin.
CAPTULO II EDUCACIN ARTCULO 5.- (AUTORIDAD COMPETENTE). El Ministerio de Educacin es la instancia competente para implementar las medidas de prevencin en el Sistema Educativo Plurinacional en coordinacin con las Direcciones Departamentales de Educacin. ARTCULO 6.- (MEDIDAS DE PREVENCIN EN EL MBITO DE EDUCACIN). Sin perjuicio de otras medidas de prevencin, de acuerdo a lo establecido por Ley en el mbito educativo, el Ministerio de Educacin se encargar de: Implementar en la currcula educativa, en los diferentes niveles de la educacin regular, alternativa, especial y superior contenidos relativos a la igualdad y no discriminacin referidos a: 1.1 1.2 1.3 1.4 Principios y valores establecidos en la Constitucin Poltica del Estado. Ejercicio de los derechos culturales. Ejercicio de los derechos humanos. Deberes ciudadanos.
Instruir a las instituciones educativas pblicas, privadas y de convenio, en los niveles de educacin regular, alternativa, especial y superior, la obligacin de realizar al menos dos (2) actividades anuales dirigidas a la comprensin de la Ley N 045, con la participacin de los actores educativos, promoviendo una cultura de respeto a la dignidad de todo ser humano. Instruir a las Instituciones Educativas pblicas, privadas y de convenio, en los niveles de educacin regular, alternativa, especial y superior, la implementacin de polticas: 3.1 De estmulo que fomenten conductas de respeto a la dignidad humana. 3.2 De asistencia especializada e integral en casos de racismo y discriminacin cuando afecte al derecho a la integridad fsica, psicolgica y/o sexual, debiendo desarrollar estrategias de deteccin temprana, atencin, derivacin y seguimiento. 3.3 Adecuar su normativa interna a la Ley N 045 y al presente Decreto Supremo. Fomentar relaciones interinstitucionales entre centros culturales y educativos para promover modalidades combinadas de educacin regular, alternativa, especial y superior, que contribuyan a una formacin integral y de desarrollo cultural de los estudiantes y ciudadanos en general. Promover que en el proceso educativo se difundan las diversas culturas y cosmovisiones, con una visin crtica, tanto en los programas de enseanza, como en los textos escolares y en el desarrollo de la actividad docente.
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Producir materiales educativos en todos los idiomas oficiales establecidos en la Constitucin Poltica del Estado. Estimular la formacin especializada en igualdad y no discriminacin a docentes de los niveles de educacin regular, alternativa, especial y superior. ARTCULO 7.- (INSTANCIAS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO). El Observatorio Plurinacional de la Calidad de la Educacin, deber realizar el monitoreo, seguimiento y evaluacin del Sistema Educativo Plurinacional en lo referente a la lucha contra el racismo y toda forma de discriminacin. CAPTULO III ADMINISTRACIN PBLICA ARTCULO 8.- (AUTORIDAD COMPETENTE). Las Mximas Autoridades Ejecutivas de las entidades pblicas, son las encargadas de implementar las medidas de prevencin en la Administracin Pblica. ARTCULO 9.- (OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PBLICOS). Son obligaciones de los servidores pblicos: Ejercer el Servicio Pblico aplicando el principio de igualdad y no discriminacin en todos sus actos. Cursar los mdulos de actualizacin en valores, tica funcionaria, derechos humanos e igualdad y no discriminacin desarrollados por la Escuela de Gestin Pblica Plurinacional, independientemente de la modalidad de incorporacin, nombramiento, contratacin o designacin. ARTCULO 10.- (OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES PBLICAS). I. Son obligaciones de las entidades pblicas: Capacitar a las autoridades sumariantes de las entidades pblicas, para procesar las denuncias por faltas fundadas en motivos racistas y/o discriminatorios. Organizar y realizar talleres, seminarios de sensibilizacin, concientizacin y capacitacin permanente. II. Obligaciones de las entidades pblicas de formacin y capacitacin:
III.
El Viceministerio de Descolonizacin dependiente del Ministerio de Culturas, llevar el registro y seguimiento de las denuncias efectuadas y sanciones impuestas conforme establece la Ley. Los Gobiernos Autnomos Municipales, en el mbito de sus competencias, al momento de autorizar espectculos pblicos, podrn exigir que los organizadores informen y adviertan a los espectadores sobre los contenidos de dichos espectculos.
IV.
ARTCULO 11.- (OBLIGACIONES DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA). Son obligaciones de las Fuerzas Armadas y Polica Boliviana: Adoptar polticas institucionales para eliminar, prevenir y sancionar actos y prcticas racistas y discriminatorias. Adecuar su normativa interna a la Ley N 045 y al presente Decreto Supremo. Implementar mecanismos no discriminatorios para los ascensos y destinos en funcin de la jerarqua, antigedad y mritos profesionales. Fortalecer los mecanismos de no discriminacin en los procesos de admisin y reclutamiento de las y los postulantes a institutos. Fortalecer el sistema educativo y de instruccin de docentes, instructores, conscriptos, cadetes, alumnos y personal administrativo transversalizando principios de igualdad, respeto, sin racismo y toda forma de discriminacin. CAPTULO IV COMUNICACIN, INFORMACIN Y DIFUSIN ARTCULO 12.- (AUTORIDAD COMPETENTE). El Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda es la instancia competente para implementar polticas de prevencin en los mbitos de comunicacin, informacin y difusin en coordinacin con la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Transporte y Telecomunicaciones ATT, en el marco de sus competencias. ARTCULO 13.- (OBLIGACIONES DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN). Son obligaciones e los medios de comunicacin: Adoptar o readecuar sus Reglamentos Internos, incorporando principios orientados a impulsar el reconocimiento, el respeto de las diferencias y la promocin de principios, valores y normas para erradicar conductas racistas y toda forma de discriminacin, conforme a la Ley N 045. Promover las acciones de prevencin y educacin destinadas a precautelar el respeto a la dignidad e igualdad de todas las personas, mediante la elaboracin de productos comunicacionales propios, en idiomas oficiales y alternativos de acuerdo a la regin y audiencia, que sern difundidos bajo los siguientes parmetros:
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La Escuela de Gestin Pblica Plurinacional disear, implementar y evaluar un plan de capacitacin y estrategias de sensibilizacin dirigidas a servidores y servidoras pblicas para erradicar actos y prcticas racistas y discriminatorias en la Administracin Pblica en base a un diagnstico del sector. La Escuela de Jueces, de Fiscales, de Abogados del Estado, Academia Diplomtica y otras instancias de formacin de servidores pblicos, incluirn en sus planes de estudio, el desarrollo de competencias para la proteccin especial a grupos en situacin de vulnerabilidad y la prevencin de actos de racismo y discriminacin en el ejercicio del servicio pblico.
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En canales de televisin: al menos veinte (20) minutos al mes, en horarios preferenciales. En radioemisoras: al menos cuarenta (40) minutos al mes, en horarios preferenciales. En diarios y semanarios: al menos una (1) pgina al mes, y en revistas: media pgina al mes; en espacios preferenciales para ambos casos. En peridicos digitales en internet, un (1) espacio al mes. Enviar semestralmente un informe de dichos productos comunicacionales difundidos al Comit Nacional contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin; el que a su vez verificar el contenido de los mismos. En caso de incumplimiento de lo establecido en el numeral 3 precedente se aplicarn las sanciones previstas en el Artculo 17 del presente Decreto Supremo. CAPTULO V MBITO ECONMICO ARTCULO 14.- (OBLIGACIONES). I. El Estado promover la inclusin social a travs de la ejecucin de inversiones pblicas, para lo cual las Mximas Autoridades Ejecutivas, debern incluir en la programacin operativa anual acciones contra el racismo y toda forma de discriminacin, tomando en cuenta a los sectores en situacin de vulnerabilidad y darn cumplimiento a acciones adoptadas en el Plan Nacional de Accin contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin, otras polticas pblicas y recomendaciones de organismos internacionales de derechos humanos. II. Las entidades privadas podrn prever recursos econmicos para la implementacin de acciones contra el racismo y toda forma de discriminacin. TTULO III FALTAS Y SANCIONES QUE CONSTITUYEN RACISMO Y DISCRIMINACIN CAPTULO I EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIN PBLICA ARTCULO 15.- (FALTAS EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIN PBLICA). I. Se consideran faltas en el ejercicio de la funcin pblica, las siguientes: Agresiones verbales, que consiste en toda expresin o ataque verbal, que de forma directa realiza una persona hacia otra por motivos racistas o discriminatorios con la intencin de ofender su dignidad como ser humano.
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Denegacin de acceso al servicio, entendido como la restriccin o negacin injustificada o ilegal de un servicio por motivos racistas o discriminatorios. Maltrato fsico, psicolgico y sexual, que consiste en todo acto o comportamiento que tenga motivos manifiestamente racistas o discriminatorios, que cause dao psicolgico y/o fsico, que no constituya delito. II. Los motivos racistas son aquellos que se fundan en razn a la raza, origen nacional o tnico, color, ascendencia, pertenencia a naciones y pueblos indgena originario campesinos o el pueblo afroboliviano o uso de su vestimenta o idioma propio. Los motivos discriminatorios son aquellos que se fundan, de manera ilegal, en razn al sexo, edad, gnero, orientacin sexual e identidad de gnero, identidad cultural, filiacin familiar, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, opinin poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica o social, enfermedad, tipo de ocupacin, grado de instruccin, capacidades diferentes o discapacidad fsica, intelectual o sensorial, estado de embarazo, procedencia regional, apariencia fsica y vestimenta. Las faltas disciplinarias se clasifican en leves, graves y gravsimas:
III.
IV.
Son faltas leves, las previstas en los numerales 1 y 2 del Pargrafo I del presente Artculo. Son faltas graves, el incurrir en la comisin de una falta leve, habiendo sido anteriormente sancionado por otra leve. Son faltas gravsimas, la prevista en el numeral 3 del Pargrafo I del presente Artculo o la comisin de una falta leve, habiendo sido sancionado anteriormente por otra grave. CAPTULO II FALTAS Y SANCIONES EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIN ARTCULO 16.- (DE LAS FALTAS). Se consideran faltas de los medios de comunicacin cualquiera sea su naturaleza la autorizacin de la difusin y publicacin de ideas racistas y discriminatorias, que se traducen en las siguientes: Expresiones deliberadas y sistemticas, consistentes en manifestaciones verbales o escritas, con el propsito de daar la dignidad de determinada persona o grupo por motivos racistas o discriminatorios. Difusin sistemtica de mensajes con contenidos racistas o discriminatorios, en propagandas, espacios pagados, avisos solicitados y publicidad, que inciten al odio, desprecio, violencia o persecucin de una determinada persona o grupos de personas.
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Defensa o elogio de los actos de racismo o discriminacin con el fin de justificar el odio, la violencia o la persecucin de determinada persona o grupo. ARTCULO 17.- (SANCIONES). Las sanciones previstas para los medios de comunicacin son las siguientes: Sanciones de primer grado.- Sern sancionados con diez (10) a ciento cincuenta (150) das multa, los medios de comunicacin que hayan incurrido en las conductas de los numerales 1, 2 o 3 del Artculo 16 del presente Decreto Supremo, por primera vez. Sanciones de segundo grado.- Sern sancionados con ciento cincuenta y uno (151) a trescientos (300) das multa, los medios de comunicacin que hayan incurrido en las conductas de los numerales 1, 2 o 3 del Artculo 16 del presente Decreto Supremo, por segunda vez. Sanciones de tercer grado.- Sern sancionados con inhabilitacin temporal de funcionamiento de ciento cincuenta (150) a trescientos sesenta (360) das calendario, los medios de comunicacin que hayan incurrido en las conductas de los numerales 1, 2 o 3 del Artculo 16 del presente Decreto Supremo, por tercera vez. En las posteriores reincidencias se aplicar directamente la mxima sancin establecida en el presente numeral. ARTCULO 18.- (DAOS, PERJUICIOS Y CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES). I. Independientemente de la sancin administrativa impuesta, el medio de comunicacin cubrir el resarcimiento de los daos y perjuicios que pudiera haber ocasionado, que sern determinados judicialmente. Se salva el derecho de repeticin del medio de comunicacin. La aplicacin de sanciones no exime a los medios de comunicacin de la responsabilidad de cumplir con sus obligaciones laborales.
Las medidas especiales, sean polticas, normas, planes u otras acciones afirmativas, en cualquier mbito, encaminadas a lograr la igualdad para las personas en situacin de vulnerabilidad. En el mbito educativo y laboral, los requisitos acadmicos previamente establecidos con carcter general y pblico. Trato diferenciado y/o preferente para nios, nias, personas adulto mayores, mujeres embarazadas, personas con capacidades diferentes y/o discapacidad fsica, intelectual o sensorial u otras que por su condicin de salud as lo requieran. El manifestar defectos de normas o actos legislativos, administrativos o judiciales, independientemente de la autoridad o servidor pblico que las propusiese o adoptase, con el objeto de hacer conocer sus errores o la necesidad de su reforma, siempre que no contengan ofensas de contenido racista o discriminatorio. La exigencia de requisitos relativos a la integridad fsica y la salud corporal en las escuelas de formacin de ciertas profesiones, artes, deportes u oficios que por su naturaleza los demanden. Denegar el acceso al servicio en establecimientos y lugares pblicos cuando la persona: 6.1 Se encuentre en estado de ebriedad o bajo efecto de sustancias controladas 6.2 Se encuentre portando armas u objetos que puedan poner en peligro la integridad fsica de las personas. 6.3 Ocasione o haya ocasionado disturbios dentro del establecimiento. Cuando se produzcan o exista riesgo de pandemias, el Ministerio de Salud y Deportes podr imponer restricciones administrativas por razones de salud pblica y de enfermedades infectocontagiosas, mediante resolucin expresa. ARTCULO 21.- (CONDUCTAS QUE NO GENERAN RESPONSABILIDAD DIRECTA PARA LOS MEDIOS DE COMUNICACIN). La publicacin o difusin de ideas y mensajes racistas y discriminatorios no generar responsabilidad directa al medio de comunicacin en los siguientes casos: Cuando se publiquen o difundan como parte de cobertura informativa o de las tareas propias de la comunicacin, sin que constituyan defensa o elogio de acciones de racismo y discriminacin. Cuando sean expresiones de terceras personas difundidas en programas en directo o con participacin de la audiencia. En este caso, de conformidad a las normas de tica periodstica, el medio de comunicacin deber advertir al pblico de abstenerse de expresiones de naturaleza racista o discriminatoria e interrumpir la declaracin. En caso de que el medio de comunicacin no aplique su autorregulacin y de persistir la infraccin ser pasible a las sanciones establecidas en el Artculo 17 del presente Decreto Supremo.
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II. III.
ARTCULO 19.- (INICIO DIRECTO DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO). La ATT iniciar directamente el procedimiento sancionatorio, sin necesidad de intimacin previa, cuando los medios de comunicacin incurran en las faltas descritas en el Artculo 16 del presente Decreto Supremo. CAPTULO III DISPOSICIONES DE APLICACIN COMN SECCIN I EXENCIN DE RESPONSABILIDAD ARTCULO 20.- (ACTOS QUE NO CONSTITUYEN RACISMO NI DISCRIMINACIN). Los actos que no constituyen racismo ni discriminacin son los siguientes:
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Cuando corresponda a un programa independiente en espacios alquilados en radio y televisin, el responsable directo es el (la) director (a), productor (a), conductor (a) o el (la) que contrate el espacio del programa emitido. En caso de que el medio de comunicacin no advierta y permita la infraccin, ser pasible a las sanciones establecidas en el Artculo 17 del presente Decreto Supremo. SECCIN II REMISIN AL MINISTERIO PBLICO ARTCULO 22.- (DEBER DE REMITIR AL MINISTERIO PBLICO). I. Cuando como resultado del proceso interno o administrativo, se determine que existen indicios de responsabilidad penal por tratarse presuntamente de un acto de racismo o discriminacin que se adecue a cualquiera de las conductas descritas en el Cdigo Penal, el hecho deber ser puesto en conocimiento del Ministerio Pblico, exceptuando las conductas sealadas en los Artculos 281 quinquies, 281 sexies y 281 nonies. II. Las disposiciones del presente Artculo sern aplicadas por las entidades pblicas y privadas.
DISPOSICIONES FINALES DISPOSICIN FINAL PRIMERA.- La autoridad competente para sustanciar el procedimiento administrativo sancionador a los medios de comunicacin, aplicar el procedimiento administrativo para las Autoridades de Fiscalizacin y Control Social en todo lo no previsto por el presente Decreto Supremo. DISPOSICIN FINAL SEGUNDA.- Todas las instituciones pblicas y privadas, en el plazo de cuarenta y cinco (45) das calendario a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo, debern incorporar en sus Reglamentos Internos, de Personal o Disciplinarios, los Principios Generales de la Ley N 045 y las faltas que constituyan actos de racismo y discriminacin sealados en el Pargrafo I del Artculo 13 y el Pargrafo I del Artculo 14 de la misma norma, como causal de proceso interno y su sancin correspondiente. DISPOSICIN FINAL TERCERA.- Todas las instituciones pblicas y privadas debern remitir una copia de su Reglamento Interno al Comit Nacional contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin, en el plazo mximo de noventa (90) das calendario, a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo. Las seoras Ministras de Estado en los Despachos de Justicia y de Culturas, quedan encargadas de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cinco das del mes de enero del 2011.
ARTCULO 23.- (AUTONOMA DE LA SANCIN). La aplicacin de las sanciones administrativas y disciplinarias se cumple sin perjuicio de la accin penal que pueda ser iniciada en aplicacin a la Ley N 045. ARTCULO 24.- (PAGO Y CONVERSIN DE LAS MULTAS). I. Las sanciones econmicas debern ser pagadas en un plazo mximo de quince (15) das hbiles desde su notificacin con la resolucin. II. En el caso de los medios de comunicacin, el incumplimiento del Pargrafo precedente, conforme a procedimiento, dar lugar a la apertura de la va coactiva fiscal para el cobro de la deuda, pudiendo solicitarse como medida precautoria la anotacin preventiva de los bienes del medio de comunicacin. Los medios de comunicacin podrn solicitar, en el plazo de diez (10) das hbiles de recibida la notificacin con la resolucin, que un cincuenta por ciento (50%) de la sancin econmica impuesta sea convertida en su equivalente en espacios dentro de su programacin o publicacin, destinados a la promocin del derecho a la igualdad y no discriminacin. SECCIN III PROCEDIMIENTOS ARTCULO 25.- (DE LOS PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS). Para efectos de la responsabilidad administrativa y disciplinaria por actos de racismo y toda forma de discriminacin establecidos en la Ley N 045 se aplicarn las Leyes N 2027, N 1178, N 2341, N 1632 y dems disposiciones que correspondan.
III.
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LEY N 065 LEY DE 10 DE DICIEMBRE DE 2010 LEY DE PENSIONES
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LEY N 065 LEY DE 10 DE DICIEMBRE DE 2010 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL DECRETA: LEY DE PENSIONES TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I OBJETO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES Artculo 1 (OBJETO DE LA LEY). La presente Ley tiene por objeto establecer la administracin del Sistema Integral de Pensiones, as como las prestaciones y beneficios que otorga a los bolivianos y las bolivianas, en sujecin a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 2 (SISTEMA INTEGRAL DE PENSIONES). El Sistema Integral de Pensiones, est compuesto por: a) b) c) El Rgimen Contributivo que contempla la Prestacin de Vejez, Prestacin de Invalidez, las Pensiones por Muerte derivadas de stas y Gastos Funerarios. El Rgimen Semicontributivo, que contempla la Prestacin Solidaria de Vejez, Pensin por Muerte derivada de stas y Gastos Funerarios. El Rgimen No Contributivo, que contempla la Renta Dignidad y Gastos Funerales.
Artculo 3 (PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LARGO PLAZO). Los principios que rigen la presente Ley son los siguientes: a) Universalidad: Es la garanta de proteccin y acceso de las bolivianas y los bolivianos a la Seguridad Social de Largo Plazo sin que exista discriminacin por la clase de trabajo que realizan, por la forma de remuneracin que perciben, por el nivel econmico en que se encuentran, y sin que exista discriminacin por sexo, intra genrica, ni religin.
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b)
c)
d) e)
f) g)
h) i) j)
Interculturalidad: Es el reconocimiento de la igualdad de oportunidades y derechos de convivencia entre las culturas del Estado Plurinacional de Bolivia respecto a la Seguridad Social de Largo Plazo, en aplicacin a lo dispuesto en el Artculo 8, pargrafo II de la Constitucin Poltica del Estado. Integralidad: Se refiere al otorgamiento de las prestaciones de la Seguridad Social de Largo Plazo, acorde con los colectivos que se van a proteger, a travs de la articulacin de los regmenes que componen el Sistema Integral de Pensiones. Equidad: Es el otorgamiento ecunime de prestaciones por las contribuciones efectuadas a la Seguridad Social de Largo Plazo y de beneficios reconocidos en la presente Ley. Solidaridad: Es la proteccin a los Asegurados menos favorecidos con participacin de todos los aportantes al Sistema Integral de Pensiones y de las bolivianas y los bolivianos con mayores ingresos, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley. Unidad de gestin: Es la articulacin de polticas, procedimientos y prestaciones en la Seguridad Social de Largo Plazo, a fin de cumplir el objeto de la presente Ley. Economa: Es la gestin efectiva, racional y prudente de los recursos de la Seguridad Social de Largo Plazo, manteniendo el equilibrio actuarial y financiero necesarios para otorgar las prestaciones y beneficios, establecidos en la presente Ley. Oportunidad: Es el reconocimiento y otorgamiento de prestaciones y beneficios de la Seguridad Social de Largo Plazo en el momento que en derecho correspondan. Eficacia: Es el correcto uso de los recursos de la Seguridad Social de Largo Plazo, para garantizar el pago de las prestaciones y beneficios que esta Ley otorga. Igualdad de Gnero: Es proveer mecanismos necesarios y suficientes para cerrar brechas de desigualdad, en las prestaciones y beneficios de la Seguridad Social de Largo Plazo entre hombres y mujeres.
a) b)
c)
El Fondo de Ahorro Previsional estar compuesto por las Cuentas Personales Previsionales. El Fondo de Vejez estar compuesto con los recursos del Saldo Acumulado de los Asegurados, que acceden a la Prestacin de Vejez o Prestacin Solidaria de Vejez, u originan el derecho a la Pensin por Muerte derivada de stas. El Fondo Colectivo de Riesgos estar compuesto con los recursos provenientes de las primas por Riesgo Comn, Riesgo Profesional y Riesgo Laboral.
II.
En el Rgimen Semicontributivo, el Fondo Solidario estar compuesto con recursos provenientes del veinte por ciento (20%) de las primas por Riesgo Comn, por Riesgo Profesional y por Riesgo Laboral, del Aporte Solidario del Asegurado, del Aporte Nacional Solidario, del Aporte Patronal Solidario, del Aporte Solidario Minero y de otras fuentes de financiamiento. En el Rgimen No Contributivo, el Fondo de la Renta Universal de Vejez.
III.
Artculo 6 (PATRIMONIO AUTNOMO Y ADMINISTRACIN). Cada uno de los Fondos del Sistema Integral de Pensiones se constituye como un patrimonio autnomo y diverso del patrimonio de la Entidad que los administra, son indivisos, imprescriptibles e inafectables por gravmenes o medidas precautorias de cualquier especie y slo pueden disponerse de conformidad a la presente Ley. Los Fondos del Sistema Integral de Pensiones sern administrados y representados por la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo. TTULO II PRESTACIONES Y BENEFICIOS DEL SISTEMA INTEGRAL DE PENSIONES CAPTULO I PRESTACIN DE VEJEZ Artculo 7 (PRESTACIN DE VEJEZ). La Prestacin de Vejez obtenida por el Asegurado, comprende el pago de: a) b) c) Pensin de Vejez, vitalicia a favor del Asegurado. Pensiones por Muerte a Derechohabientes, vitalicias y temporales segn correspondan, al fallecimiento del Asegurado con Pensin de Vejez. Gastos Funerarios al fallecimiento del Asegurado con Pensin de Vejez.
Artculo 4 (DEFINICIONES). Para efectos de la presente Ley y sus reglamentos se usarn las definiciones incluidas en el Glosario de Trminos Previsionales del Sistema Integral de Pensiones, que consta en el Anexo. CAPTULO II FONDOS DEL SISTEMA INTEGRAL DE PENSIONES Artculo 5 (FONDOS DEL SISTEMA INTEGRAL DE PENSIONES). En el Sistema Integral de Pensiones se administrarn los siguientes Fondos: I. En el Rgimen Contributivo, el Fondo de Ahorro Previsional, el Fondo de Vejez y el Fondo Colectivo de Riesgos.
Artculo 8 (CONDICIONES DE ACCESO). El Asegurado acceder a la Prestacin de Vejez cuando cumpla una de las siguientes condiciones: a) Independientemente de su edad, siempre y cuando no haya realizado aportes al Sistema de Reparto y financie con el Saldo Acumulado en su Cuenta Personal Previsional:
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i.
Una Pensin igual o superior al sesenta por ciento (60%) de su Referente Salarial de Vejez, ii. El monto necesario para financiar los Gastos Funerarios y, iii. La Pensin por Muerte para sus Derechohabientes. b) A los cincuenta y cinco (55) aos hombres y cincuenta (50) aos mujeres, siempre y cuando haya realizado aportes al Sistema de Reparto que le generen el derecho a una Compensacin de Cotizaciones y financie consta ms el Saldo Acumulado en su Cuenta Personal Previsional: i. Una Pensin igual o superior al sesenta por ciento (60%) de su Referente Salarial de Vejez, ii. El monto necesario para financiar los Gastos Funerarios y, iii. La Pensin por Muerte para sus Derechohabientes.
CAPTULO II PRESTACIN SOLIDARIA DE VEJEZ Artculo 12 (PRESTACIN SOLIDARIA DE VEJEZ). La Prestacin Solidaria de Vejez obtenida por el Asegurado comprende el pago de: a) b) c) Pensin Solidaria de Vejez vitalicia a favor del Asegurado. Pensiones por Muerte a Derechohabientes, vitalicias y temporales segn correspondan, al fallecimiento del Asegurado con Pensin Solidaria de Vejez. Gastos Funerarios al fallecimiento del Asegurado con Pensin Solidaria de Vejez.
Artculo 13 (REQUISITOS). Para acceder a la Prestacin Solidaria de Vejez el Asegurado deber cumplir conjuntamente los siguientes requisitos: a) b) c) Tener al menos cincuenta y ocho (58) aos de edad. Contar con una Densidad de Aportes de al menos ciento veinte (120) periodos. Cumplir con las dems determinaciones de la presente Ley y sus reglamentos.
c)
A partir de los cincuenta y ocho (58) aos de edad, independientemente del monto acumulado en su Cuenta Personal Previsional, siempre y cuando cuente con una Densidad de Aportes de al menos ciento veinte (120) periodos y financie un monto de Pensin de Vejez, mayor al monto de la Pensin Solidaria de Vejez que le correspondera de acuerdo a su Densidad de Aportes.
Artculo 9 (COMPOSICIN DE LA PENSIN DE VEJEZ). La Pensin de Vejez, est compuesta por la Fraccin de Saldo Acumulado y la Compensacin de Cotizaciones cuando corresponda. Artculo 10 (PENSIN POR MUERTE Y GASTOS FUNERARIOS). Los Derechohabientes del Asegurado fallecido sin Pensin de Vejez, percibirn la Pensin por Muerte derivada de la misma, previo cumplimiento de requisitos establecidos en la presente Ley y su reglamento.El Asegurado fallecido originar el derecho al pago de los Gastos Funerarios. Artculo 11 (ACTUALIZACIN DE LAS PENSIONES). Las Pensiones de Vejez sern actualizadas tomando en cuenta lo siguiente: a) La Fraccin de Saldo Acumulado ser actualizada anualmente en funcin a la mortalidad del grupo de Asegurados con Pensin de Vejez, Pensin Solidaria de Vejez y Derechohabientes con Pensin por Muerte derivada de stas, y a larentabilidad del Fondo de Vejez. La Compensacin de Cotizaciones ser actualizada anualmente en funcin a la variacin anual de la Unidad de Fomento a la Vivienda.
Artculo 14 (FRACCIN SOLIDARIA). La Fraccin Solidaria es el componente variable con el que se alcanza el monto de la Pensin Solidaria de Vejez, que corresponde al Asegurado en funcin a su Densidad de Aportes, y que se financia con recursos del Fondo Solidario. Artculo 15 (COMPOSICIN DE LA PENSIN SOLIDARIA DE VEJEZ). La Pensin Solidaria de Vejez est compuesta por la Fraccin de Saldo Acumulado, la Compensacin de Cotizaciones cuando corresponda y la Fraccin Solidaria. Los Derechohabientes de Primer o Segundo Grado segn corresponda, podrn acceder a los montos de todos los componentes de la Pensin Solidaria de Vejez. Los Derechohabientes de Tercer Grado slo podrn acceder a la Fraccin de Saldo Acumulado. El Fondo Solidario financiar nicamente la diferencia que se genera entre la Pensin Solidaria de Vejez que corresponda al Asegurado, y la Pensin financiada con la Fraccin de Saldo Acumulado calculada sin Derechohabientes de Tercer Grado y su Compensacin de Cotizaciones cuando corresponda. Artculo 16 (LMITES SOLIDARIOS). Los Lmites Solidarios son los montos referenciales mximos y mnimos utilizados para la determinacin del monto de la Pensin Solidaria de Vejez que se pagar a los Asegurados en funcin a su Densidad de Aportes, detallados en el siguiente Artculo.
b)
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Artculo 17 (PORCENTAJE REFERENCIAL).
Artculo 18 (DETERMINACIN DEL MONTO DE LA PENSIN SOLIDARIA DE VEJEZ). Para efectos de la determinacin del monto de la Pensin Solidaria de Vejez al que acceder el Asegurado, se deber considerar lo siguiente: I. Para los Asegurados que tienen entre diez (10) y quince (15) aos de aportes: a) b) Si la Pensin Base Referencial es mayor o igual al monto correspondiente al Lmite Solidario en funcin a la Densidad de Aportes, ste no accede a la Pensin Solidaria de Vejez. Si la Pensin Base Referencial es menor al monto correspondiente al Lmite Solidario en funcin a la Densidad de Aportes, ste accede a la Pensin Solidaria de Vejez correspondiente al monto de dicho lmite.
II.
Para los Asegurados que tienen diecisis (16) aos de aportes o ms: a) b) c) Si la Pensin Base Referencial es mayor o igual al monto correspondiente al Lmite Solidario Superior en funcin a la Densidad de Aportes, ste no accede a la Pensin Solidaria de Vejez. Si el Monto Salarial Referencial est por encima del Lmite Superior, el Asegurado recibir el monto definido para dicho lmite, siempre y cuando la Pensin Base Referencial sea menor al mismo. Si el Monto Salarial Referencial queda entre el Lmite Solidario Superior y el Lmite Solidario Inferior el Asegurado recibir el monto correspondiente al Monto Salarial Referencial, siempre y cuando la Pensin Base Referencial sea menor o igual al mismo, caso contrario no accede a la Pensin Solidaria de Vejez. Si el Monto Salarial Referencial est por debajo del Lmite Solidario Inferior, el Asegurado recibir el monto definido para dicho lmite siempre y cuando la Pensin Base Referencial sea menor al mismo, caso contrario no accede a la Pensin Solidaria de Vejez.
I.
El Porcentaje Referencial que corresponde a cada Asegurado en funcin a su Densidad de
d)
En los casos que el Asegurado no acceda a la Pensin Solidaria de Vejez, acceder al monto correspondiente a la Pensin Base Referencial, siempre y cuando cumpla los requisitos establecidos para la Prestacin de Vejez. Artculo 19 (ACTUALIZACIN DE LOS LMITES SOLIDARIOS). El rgano Ejecutivo podr actualizar cada cinco (5) aos, los montos correspondientes a los lmites mnimos y mximos solidarios establecidos en la presente Ley. Artculo 20 (PENSIONES DEL SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO DE LARGO PLAZO). I. Los Afiliados o Derechohabientes con solicitud de pensin o con pensin en curso de pago en el Seguro Social Obligatorio de largo plazo, podrn acceder a la Prestacin Solidaria de Vejez o a la Pensin por Muerte derivada de sta, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley y sus reglamentos.
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II.
548
El Porcentaje Referencial se aplica al Referente Salarial Solidario.
III.
Esta determinacin ser aplicable tambin para los pagos de Compensacin de Cotizaciones Mensuales. Artculo 21 (BENEFICIOS ALTERNATIVOS).
Artculo 23 (PENSIN POR MUERTE Y GASTOS FUNERARIOS). Los Derechohabientes del Asegurado fallecido sin Pensin Solidaria de Vejez, percibirn la Pensin por Muerte derivada de la misma, previo cumplimiento de requisitos establecidos en la presente Ley y su reglamento. El Asegurado fallecido originar el derecho al pago de los Gastos Funerarios. CAPTULO III COMPENSACIN DE COTIZACIONES Artculo 24 (COMPENSACIN DE COTIZACIONES). I. Es el reconocimiento que otorga el Estado Plurinacional de Bolivia, a los Asegurados por los aportes efectuados al Sistema de Reparto vigente hasta el 30 de abril de 1997, que se financia con los recursos del Tesoro General de la Nacin. Para el acceso a la Compensacin de Cotizaciones, la edad mnima es de cincuenta y cinco (55) aos para hombres y cincuenta (50) aos para mujeres. La Compensacin de Cotizaciones podr ser mensual o global conforme a la presente Ley. El certificado de Compensacin de Cotizaciones se emitir: a) b) En bolivianos con mantenimiento de valor respecto al Dlar Estadounidense, cuyo monto no podr superar el tope establecido para las Rentas del Sistema de Reparto. Con al menos la siguiente informacin: i. ii. Nmero correlativo de seguridad. Datos personales de la afiliada o afiliado: nombres, apellidos, nmero de Cdigo nico del Asegurado y la fecha de nacimiento. iii. Procedimiento: Automtico o Manual. iv. Monto de la Compensacin de Cotizaciones expresados en Bolivianos, numeral y literal. v. Fecha de emisin del Certificado de la Compensacin de Cotizaciones. vi. Densidad de aportes. vii. Tipo de Cambio Oficial de venta del boliviano con relacin al dlar estadounidense, correspondiente al ltimo da del mes anterior a la emisin del Certificado de Compensacin de Cotizaciones. V. Ninguna persona se beneficiar conjuntamente de una Compensacin de Cotizaciones, una Renta en Curso de Pago del Sistema de Reparto u otros beneficios reconocidos por los aportes realizados al Sistema de Reparto.
I.
La beneficiaria o beneficiario del Pago Mensual Mnimo en curso de pago a la fecha de publicacin de la presente Ley, acceder al cambio de beneficio a Compensacin de Cotizaciones Mensual. El monto de Compensacin de Cotizaciones Mensual corresponder al monto que resulte mayor entre el Pago Mensual Mnimo vigente a la fecha de publicacin de la presente Ley y el monto de Compensacin de Cotizaciones que corresponda al Asegurado. Con posterioridad al cambio de beneficio establecido en el prrafo anterior, el Asegurado podr acceder a la Pensin Solidaria de Vejez, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley y sus reglamentos. El Asegurado que haya sido objeto del cambio de beneficio establecido en el presente artculo y que cuente con una Densidad de Aportes inferior a doscientos cuarenta (240) periodos podr acceder al Lmite Inferior de la Pensin Solidaria de Vejez, pudiendo realizar contribuciones, por nica vez y a ste nico efecto, hasta alcanzar una Densidad de Aportes de doscientos cuarenta (240) periodos. Los aportes comprendern el pago de la Cotizacin Mensual y Comisin segn reglamento.
II. III. IV.
II.
La beneficiaria o beneficiario que haya cobrado el Pago nico con anterioridad a la fecha de publicacin de la presente Ley, que cuente con al menos sesenta (60) periodos aportados al Sistema de Reparto, podr acceder voluntariamente al cambio de beneficio a Compensacin de Cotizaciones Mensual previa devolucin del monto percibido por el Pago nico. Posterior al cambio de beneficio establecido en el prrafo anterior, el Asegurado podr realizar contribuciones, por nica vez y a ste nico efecto, hasta alcanzar una Densidad de Aportes de ciento veinte (120) periodos. Las contribuciones comprendern el pago de Cotizacin Mensual y Comisin segn reglamento.
III.
A partir de la fecha de de la presente Ley, los aportes realizados al Sistema de Reparto que no hubieran generado el acceso a una renta o un beneficio, generarn el derecho a la Compensacin de VCotizaciones establecida en la presente Ley.
Artculo 22 (REPOSICIN A LA CUENTA PERSONAL PREVISIONAL). Para acceder a la Pensin Solidaria de Vejez, los recursos que hayan sido retirados a travs de Retiros Mnimos, Retiros Temporales, Devolucin Total, Devolucin Parcial o Retiro Final en el Seguro Social Obligatorio de largo plazo o en el Sistema Integral de Pensiones, debern ser repuestos ms los rendimientos que hasta la fecha de reposicin se hubieran generado.
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VI.
La Compensacin de Cotizaciones emitida y registrada forma parte del Sistema Integral de Pensiones, debiendo regirse su aplicacin a la presente Ley y disposiciones reglamentarias.
Artculo 25 (CLCULO DE LA COMPENSACIN DE COTIZACIONES). La Compensacin de Cotizaciones se calcular como resultado de la multiplicacin del nmero de aos, o fraccin de ellos, efectivamente cotizados por el Asegurado al Sistema de Reparto, por cero coma siete (0,7) veces el ltimo salario cotizado en el Sistema de Reparto previo a noviembre de 1996, dividido entre veinticinco (25). El salario que se tomar en cuenta para la Compensacin de Cotizaciones ser calculado en bolivianos con mantenimiento de valor, respecto al Dlar Estadounidense. Artculo 26 (COMPENSACIN DE COTIZACIONES MENSUAL). Si el Asegurado ha realizado al menos sesenta (60) cotizaciones hasta el 30 de abril de 1997, recibir una Compensacin de Cotizaciones Mensual calculada de acuerdo a lo sealado en la presente Ley. La Compensacin de Cotizaciones Mensual no podr ser emitida por un valor mayor a veinte (20) veces el Salario Mnimo Nacional vigente a la fecha de emisin. Artculo 27 (COMPENSACIN DE COTIZACIONES GLOBAL). Si el Asegurado ha realizado menos de sesenta (60) cotizaciones al Sistema de Reparto hasta el 30 de abril de 1997, recibir una Compensacin de Cotizaciones Global por una sola vez, equivalente a cien (100) veces la Compensacin de Cotizaciones resultante del clculo previsto en la presente Ley. El monto de la Compensacin de Cotizaciones Global ser acreditado en la Cuenta Personal Previsional del Asegurado, una vez que el Asegurado cumpla la edad de cincuenta y cinco (55) aos para hombres y cincuenta (50) aos para mujeres, previo cumplimiento de requisitosestablecidos en reglamento. Artculo 28 (PAGO DE LA COMPENSACIN DE COTIZACIONES). I. La Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo pagar la Compensacin de Cotizaciones Mensual, a partir del momento en que el Asegurado cumpla con los requisitos sealados en la presente Ley y disposiciones reglamentarias. El pago de la Compensacin de Cotizaciones Mensual se efectuar en favor del Asegurado o de sus Derechohabientes hasta el Segundo Grado, en las proporciones que correspondan. La Compensacin de Cotizaciones Mensual en curso de pago ser actualizada anualmente en funcin a la variacin anual de la Unidad de Fomento a la Vivienda.
Artculo 29 (CONCILIACIN DE PAGOS). La entidad administradora del Sistema de Reparto ser responsable de efectuar mensualmente las conciliaciones del pago de la Compensacin de Cotizaciones con la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo, las Entidades Aseguradoras y la Entidad Encargada de Riesgos. Al menos una vez por ao la entidad administradora del Sistema de Reparto pondr aconocimiento del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas los resultados de las conciliaciones mensuales. Artculo 30 (ACCESO A LA COMPENSACIN DE COTIZACIONES MENSUAL EN CASO DE RECARGOS). I. El Asegurado o sus Derechohabientes con trmite de Pensin de Invalidez o Pensin por Muerte respectivamente, cuyo origen hubiese sido calificado como Riesgo Comn y que no cumpla los requisitos de cobertura del Seguro de Riesgo Comn por mora del Empleador, podr acceder al pago temporal de la Compensacin de Cotizaciones Mensual. El pago temporal no libera al Empleador de su obligacin de pago del Recargo correspondiente. Una vez que el Empleador pague la totalidad del Recargo adeudado, el Asegurado o sus Derechohabientes se encuentran obligados a reponer al Tesoro General de la Nacin, los montos percibidos por concepto de pago temporal de la Compensacin de Cotizaciones Mensual, en la cuanta a ser determinada por reglamento. CAPTULO IV INVALIDEZ POR RIESGO COMN Artculo 31 (PRESTACIN DE INVALIDEZ). La Prestacin de Invalidez por Riesgo Comn se otorga en caso de sufrir invalidez parcial o invalidez total definitiva, a causa de accidente y/o enfermedad no proveniente de Riesgo Profesional o Riesgo Laboral. La Prestacin de Invalidez por Riesgo Comn comprende el pago de: a) b) La Pensin de Invalidez por Riesgo Comn a favor del Asegurado. Diez por ciento (10%) mensual del monto actualizado del Referente Salarial de Riesgos, con destino a la Cuenta Personal Previsional, en casos de invalidez total, o Diez por ciento (10%) mensual de la Pensin de Invalidez actualizada, con destino a la Cuenta Personal Previsional, en casos de invalidez parcial. Pensiones por Muerte a Derechohabientes de Primer o Segundo Grado, vitalicias y temporales segn correspondan, al fallecimiento del Asegurado con Pensin de Invalidez. Gastos Funerarios al fallecimiento del Asegurado con Pensin de Invalidez.
II.
II.
c) d)
III.
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Artculo 32 (REQUISITOS DE COBERTURA). I. Para obtener una Prestacin de Invalidez por Riesgo Comn, el Asegurado debe cumplir conjuntamente los siguientes requisitos de cobertura: a) b) Ser menor de sesenta y cinco (65) aos de edad. Contar con al menos sesenta (60) cotizaciones pagadas, al Sistema de Reparto, al Seguro Social Obligatorio de largo plazo y/o al Sistema Integral de Pensiones.
Artculo 33 (CUANTA DE LA PENSIN). I. La cuanta de la pensin por Riesgo Comn en favor del Asegurado se calcula considerando el grado de invalidez calificado y el Referente Salarial de Riesgos, de acuerdo a lo siguiente: a) b) Si la calificacin de grado de invalidez es igual o mayor al sesenta por ciento (60%), la Pensin de Invalidez por Riesgo Comn, ser equivalente al setenta por ciento (70%) del Referente Salarial de Riesgos del Asegurado. Si la calificacin de grado de invalidez es igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) y menor al sesenta por ciento (60%), el Asegurado recibir una pensin parcial que ser igual al resultado de multiplicar el grado de invalidez por su Referente Salarial de Riesgos.
En caso de contar con menos de sesenta (60) cotizaciones cumplir alguno de los siguientes requisitos: i. Contar con primas pagadas al menos durante la mitad del tiempo transcurrido entre el mes de mayo de 1997, fecha de inicio del Seguro Social Obligatorio de largo plazo, y el mes de la fecha de invalidez calificada. Contar con primas pagadas al menos durante la mitad del tiempo transcurrido entre el mes que se inicia la primera relacin laboral, o el mes de pago de la primera cotizacin en caso de Asegurados Independientes, y el mes de la fecha de invalidez calificada. II.
ii.
Al fallecimiento del Asegurado con Pensin de Invalidez, los Derechohabientes percibirn una Pensin por Muerte derivada de sta, resultante de aplicar los porcentajes correspondientes a cada Derechohabiente establecidos en reglamento, al setenta por ciento (70%) del Referente Salarial de Riesgos del Asegurado fallecido. CAPTULO V INVALIDEZ POR RIESGO PROFESIONAL
iii. Si entre la fecha de inicio de la primera relacin laboral y la fecha de invalidez existiere un periodo de cesanta mayor a sesenta (60) periodos continuos, debidamente comprobados, contar con primas pagadas al menos durante la mitad del tiempo transcurrido entre el mes de inicio de una nueva relacin de dependencia laboral, posterior a dicha cesanta, y el mes de la fecha de invalidez calificada. Para los numerales ii. y iii. anteriores, se deber considerar que si la fecha de inicio de la relacin laboral es anterior a la fecha de inicio del Seguro Social Obligatorio se tomar como mes de inicio de la primera relacin laboral el 1ro. de mayo de 1997. c) d) La invalidez se produzca mientras las primas son pagadas o dentro de un plazo de doce (12) meses computados desde que se dej de pagar las primas. El grado de invalidez calificado sea igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) y de origen comn.
Artculo 34 (PRESTACIN DE INVALIDEZ). La Prestacin de Invalidez por Riesgo Profesional se otorga en caso de sufrir invalidez parcial o invalidez total definitiva, a causa de Accidente de Trabajo y/o Enfermedad de Trabajo. La Prestacin de Invalidez por Riesgo Profesional comprende el pago de: 1. 2. 3. 4. La Pensin de Invalidez o indemnizacin por Riesgo Profesional, segn corresponda, a favor del Asegurado Dependiente. Diez por ciento (10%) mensual del monto actualizado de la Pensin de Invalidez total o parcial segn corresponda, con destino a la Cuenta Personal Previsional. Pensiones por Muerte a Derechohabientes de Primer o Segundo Grado, vitalicias y temporales segn correspondan, al fallecimiento del Asegurado Dependiente con Pensin de Invalidez. Gastos Funerarios al fallecimiento del Asegurado Dependiente con Pensin de Invalidez.
Para los casos de enfermedad, adicionalmente el Asegurado deber contar con primas pagadas al menos por dieciocho (18) meses en los ltimos treinta y seis (36) meses previos a la fecha de invalidez. II. Para efectos de verificacin de requisitos de cobertura se debern considerar nicamente las primas pagadas en fecha anterior a la fecha de invalidez.
Artculo 35 (REQUISITOS DE COBERTURA). Para obtener una Prestacin de Invalidez por Riesgo Profesional, el Asegurado Dependiente deber cumplir conjuntamente los siguientes requisitos de cobertura a la fecha de invalidez: a) b) Ser menor de sesenta y cinco (65) aos de edad. Tener un grado de invalidez calificado mayor al diez por ciento (10%) y de origen profesional.
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c)
En caso de Accidente de Trabajo, que ste se produzca mientras se encuentre en relacin de dependencia laboral y que origine la invalidez del Asegurado Dependiente, o En caso de Enfermedad de Trabajo, que la invalidez se produzca mientras se encuentre en relacin de dependencia laboral o dentro de un plazo de doce (12) meses computados desde el mes siguiente de concluida la relacin de dependencia laboral.
a) b)
Ser menor de sesenta y cinco (65) aos de edad. Contar con al menos sesenta (60) cotizaciones pagadas, al Sistema de Reparto, al Seguro Social Obligatorio de largo plazo y/o al Sistema Integral de Pensiones.
En caso de contar con menos de sesenta (60) cotizaciones, cumplir alguno de los siguientes requisitos: Contar con primas pagadas al menos durante la mitad del tiempo transcurrido entre el mes de mayo de 1997, fecha de inicio del Seguro Social Obligatorio de largo plazo, y el mes de la fecha de fallecimiento. ii. Contar con primas pagadas al menos durante la mitad del tiempo transcurrido entre el mes que se inicia la primera relacin laboral, o el mes de pago de la primera cotizacin en caso de Asegurados Independientes; y el mes de la fecha de fallecimiento. iii. Si entre la fecha de inicio de la primera relacin laboral y la fecha de fallecimiento existiere un periodo de cesanta mayor a sesenta (60) periodos continuos, debidamente comprobados, contar con primas pagadas al menos durante la mitad del tiempo transcurrido entre el mes de inicio de una nueva relacin de dependencia laboral, posterior a dicha cesanta, y el mes de la fecha de fallecimiento. Para los numerales ii. y iii. anteriores, se deber considerar que si la fecha de inicio de la relacin laboral es anterior a la fecha de inicio del Seguro Social Obligatorio, se tomar como mes de inicio de la primera relacin laboral el 1ro. de mayo de 1997. c) d) II. El fallecimiento se produzca mientras las primas son pagadas o dentro de un plazo de doce (12) meses computados desde el mes siguiente en que se dej de pagar las contribuciones. El fallecimiento hubiera sido calificado como Riesgo Comn. i.
Artculo 36 (CUANTA). I. La cuanta de la pensin o indemnizacin por Riesgo Profesional en favor del Asegurado Dependiente, se calcular considerando el grado de invalidez calificado y el Referente Salarial de Riesgos, de acuerdo a lo siguiente: a) b) Si la calificacin determina un grado de invalidez igual o mayor al sesenta por ciento (60%), la Pensin de Invalidez ser equivalente al cien por ciento (100%) del Referente Salarial de Riesgos del Asegurado Dependiente. Si el grado de invalidez es igual o mayor al veinticinco por ciento (25%) y menor al sesenta por ciento (60%), la Pensin de Invalidez ser igual al resultado de multiplicar el grado de Invalidez por el Referente Salarial de Riesgos. Si el grado de invalidez es igual o mayor al diez por ciento (10%) e inferior al veinticinco por ciento (25%), el Asegurado Dependiente recibir por una sola vez, una indemnizacin equivalente a cuarenta y ocho (48) veces su Referente Salarial de Riesgos por el grado de su invalidez.
c)
II.
Al fallecimiento del Asegurado Dependiente con Pensin de Invalidez, los Derechohabientes percibirn una Pensin por Muerte derivada de sta, resultante de aplicar los porcentajes correspondientes a cada Derechohabiente, establecidos en reglamento, al cien por ciento (100%) del Referente Salarial de Riesgos del Asegurado fallecido. CAPTULO VI MUERTE POR RIESGO COMN
Artculo 37 (PENSIONES POR MUERTE). Las Pensiones por Muerte originadas por Riesgo Comn, se pagarn al fallecimiento de un Asegurado no pensionado por invalidez de origen comn, menor de sesenta y cinco (65) aos de edad, previo cumplimiento de requisitos establecidos en la presente Ley. Las Pensiones por Muerte consisten en pensiones vitalicias y temporales segn corresponda, a favor de los Derechohabientes de Primer o Segundo Grado. Artculo 38 (REQUISITOS DE COBERTURA). I. Los Derechohabientes de un Asegurado fallecido por accidente por Riesgo Comn podrn acceder a la Pensin por Muerte, si el Asegurado cumpla conjuntamente los siguientes requisitos de cobertura:
Para los casos de fallecimiento por enfermedad por Riesgo Comn, adicionalmente a los requisitos sealados precedentemente, el Asegurado deber contar con primas pagadas al menos por dieciocho (18) meses en los ltimos treinta y seis (36) meses previos a la fecha de fallecimiento. Para efectos de verificacin de requisitos de cobertura, se debern considerar nicamente las primas pagadas en fecha anterior a la fecha de fallecimiento.
III.
Artculo 39 (CUANTA DE LA PENSIN). Los Derechohabientes con derecho a Pensin por Muerte por Riesgo Comn percibirn una Pensin resultante de aplicar los porcentajes correspondientes a cada Derechohabiente, establecidos en reglamento, al setenta por ciento (70%) del Referente Salarial de Riesgos del Asegurado fallecido. Artculo 40 (GASTOS FUNERARIOS). Se pagarn los Gastos Funerarios a la persona que acredite haber realizado el pago de gastos de funerales del Asegurado fallecido que no hubiera accedido a una prestacin de invalidez.
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CAPTULO VII MUERTE POR RIESGO PROFESIONAL Artculo 41 (PENSIONES POR MUERTE). Las Pensiones por Muerte originadas por Riesgo Profesional, se pagan al fallecimiento de un Asegurado Dependiente menor a sesenta y cinco (65) aos de edad, que no perciba Pensin de Invalidez de Riesgo Profesional, previo cumplimiento de requisitos establecidos en la presente Ley. Las Pensiones por Muerte consisten en pensiones vitalicias y temporales segn corresponda a favor de los Derechohabientes de Primer o Segundo Grado. Artculo 42 (REQUISITOS DE COBERTURA). Los Derechohabientes de un Asegurado Dependiente fallecido podrn acceder a la Pensin por Muerte, si el Asegurado Dependiente a la fecha de fallecimiento, cumpla conjuntamente los siguientes requisitos de cobertura: a) b) Ser menor de sesenta y cinco (65) aos de edad. En caso de Accidente de Trabajo, que ste se produzca mientras se encuentre en relacin de dependencia laboral y origine el fallecimiento del Asegurado Dependiente, o
La Prestacin de Invalidez por Riesgo Laboral comprende el pago de: a) b) c) d) La Pensin de Invalidez o Indemnizacin por Riesgo Laboral, segn corresponda, a favor del Asegurado Independiente. Diez por ciento (10%) mensual del monto actualizado de la Pensin de Invalidez total o parcial segn corresponda, con destino a la Cuenta Personal Previsional. Pensiones por Muerte a Derechohabientes de Primer o Segundo Grado, vitalicias y temporales segn correspondan, al fallecimiento del Asegurado Independiente con Pensin de Invalidez por Riesgo Laboral. Gastos Funerarios al fallecimiento del Asegurado Independiente con Pensin de Invalidez por Riesgo Laboral.
Artculo 46 (PENSIONES POR MUERTE). Las Pensiones por Muerte originadas por Riesgo Laboral se pagan como consecuencia del Accidente Laboral o Enfermedad Laboral, que provocan el fallecimiento de un Asegurado Independiente menor de sesenta y cinco (65) aos de edad, que no perciba Pensin de Invalidez por Riesgo Laboral. Las Pensiones por Muerte consisten en pensiones vitalicias y temporales segn corresponda a favor de los Derechohabientes de Primer o Segundo Grado. Artculo 47 (REQUISITOS DE COBERTURA). I. Para obtener una Prestacin de Invalidez por Riesgo Laboral, el Asegurado Independiente deber cumplir conjuntamente los siguientes requisitos de cobertura: a) b) c) d) e) Ser menor de sesenta y cinco (65) aos de edad. Tener un grado de invalidez calificado mayor al diez por ciento (10%) y de origen laboral. Que la invalidez se haya producido como consecuencia directa del trabajo desempeado, declarado en el formulario correspondiente, de acuerdo a reglamento. Contar al menos con tres (3) primas pagadas en los ltimos doce (12) meses anteriores al mes en que se produjo la invalidez. En caso de accidente, que la invalidez se produzca mientras sus primas son pagadas, o En caso de Enfermedad de Trabajo, que la invalidez se produzca mientras sus primas son pagadas o dentro de un plazo de nueve (9) meses computados desde que se dej de pagar las primas.
En caso de Enfermedad de Trabajo, que el fallecimiento se produzca mientras se encuentre en relacin de dependencia laboral o dentro de un plazo de doce (12) meses computados desde aquel en que concluy la relacin de dependencia laboral. Artculo 43 (CUANTA DE LA PENSIN). Los Derechohabientes con derecho a Pensin por Muerte por Riesgo Profesional percibirn una pensin resultante de aplicar los porcentajes correspondientes a cada Derechohabiente, establecidos en reglamento, al cien por ciento (100%) del Referente Salarial de Riesgos del Asegurado Dependiente fallecido. Artculo 44 (GASTOS FUNERARIOS). Se pagarn los Gastos Funerarios a la persona que acredite haber realizado el pago de gastos funerales del Asegurado Dependiente fallecido que no hubiera accedido a una Pensin de Invalidez. CAPTULO VIII INVALIDEZ Y MUERTE POR RIESGO LABORAL Artculo 45 (PRESTACIONES POR INVALIDEZ). La Prestacin de Invalidez por Riesgo Laboral se otorga al Asegurado Independiente, en caso de sufrir invalidez parcial o invalidez total definitiva, a causa de Accidente Laboral o Enfermedad Laboral, que le impida continuar realizando el trabajo que desempeaba declarado en el formulario correspondiente.
II.
Los Derechohabientes de un Asegurado Independiente fallecido podrn acceder a la Pensin por Muerte, si el Asegurado Independiente hubiere cumplido los requisitos sealados en el pargrafo I anterior, a excepcin del inciso b). Para efectos de verificacin de requisitos de cobertura se debern considerar nicamente las primas pagadas en fecha anterior a la fecha de invalidez o fallecimiento, segn corresponda.
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III.
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Artculo 48 (CUANTA). I. La cuanta de la Pensin de Invalidez o indemnizacin por Riesgo Laboral en favor del Asegurado Independiente se calcular considerando el grado de invalidez calificada y el Referente Salarial de Riesgos, de acuerdo a lo siguiente: a) b) Si la calificacin determina un grado de invalidez igual o mayor al sesenta por ciento (60%), la Pensin de Invalidez ser equivalente al cien por ciento (100%) del Referente Salarial de Riesgos del Asegurado Independiente. Si el grado de invalidez es igual o mayor al veinticinco por ciento (25%) y menor al sesenta por ciento (60%), la Pensin de Invalidez ser igual al resultado de multiplicar el grado de Invalidez por el Referente Salarial de Riesgos. Si el grado de invalidez es igual o mayor al diez por ciento (10%) e inferior al veinticinco por ciento (25%), el Asegurado Independiente recibir por una sola vez, una indemnizacin equivalente a cuarenta y ocho (48) veces su Referente Salarial de Riesgos por el grado de invalidez calificado.
CAPTULO X DISPOSICIONES COMUNES SECCIN I PRESTACIONES, PENSIONES Y PAGOS ARTCULO 52- (COMPATIBILIDAD LABORAL). El Asegurado con pensin de invalidez que contine trabajando bajo relacin de dependencia laboral o reingrese a la actividad laboral, no podr ser despedido por este hecho. Artculo 53 (DOBLE PERCEPCIN). I. Los Asegurados o Derechohabientes que cuenten con Pensin o pago donde uno de sus componentes sea la Compensacin de Cotizaciones Mensual y continen realizando una actividad laboral financiada con recursos pblicos, no podrn percibir el pago de la Compensacin de Cotizaciones, a efecto de no incurrir en Doble Percepcin, debiendo tramitarse la suspensin del pago de la Compensacin de Cotizaciones Mensual. Los Asegurados con Pensin Solidaria de Vejez que continen realizando una actividad laboral pblica o privada no podrn percibir el pago de la Fraccin Solidaria de Vejez.
c)
II.
Al fallecimiento del Asegurado Independiente con Pensin de Invalidez, los Derechohabientes percibirn una Pensin por Muerte derivada de sta, resultante de aplicar los porcentajes correspondientes a cada Derechohabiente, establecidos en reglamento, al cien por ciento (100%) del Referente Salarial de Riesgos del Asegurado Independiente fallecido.
II.
Artculo 49 (GASTOS FUNERARIOS). Se pagarn los Gastos Funerarios, a la persona que acredite haber realizado el pago de gastos de funerales del Asegurado Independiente fallecido, que no hubiera accedido a una Pensin de Invalidez. CAPTULO IX COBERTURAS DE RIESGO COMN, RIESGO PROFESIONAL Y RIESGO LABORAL Artculo 50 (CONTRATACIN DE COBERTURAS). Las Prestaciones, Pensiones por Riesgo Comn, Riesgo Profesional y Riesgo Laboral y Gastos Funerarios, sern cubiertas por una Entidad Pblica de Seguros. Adicionalmente, esta entidad deber asumir el pago de Pensiones de Riesgo Profesional de los asegurados al Sistema de Reparto, a excepcin del componente concesional. Artculo 51 (COBERTURA DE PRESTACIONES). La Entidad Pblica de Seguros queda obligada a otorgar las coberturas de las Prestaciones de Invalidez, Pensiones por Muerte por Riesgo Comn, Riesgo Profesional y Riesgo Laboral y Gastos Funerarios, al cumplimiento de los requisitos y procedimientos establecidos en la presente Ley y disposiciones reglamentarias, asumiendo la responsabilidad plena del pago de la totalidad de las Prestaciones, Pensiones y Gastos Funerarios, constituyendo para el efecto las reservas requeridas.
Artculo 54 (VERIFICACIN DEL REFERENTE SALARIAL). Para el clculo del Referente Salarial de Riesgos y Referente Salarial Solidario, se tomar en cuenta lo siguiente: a) Cuando el Total Ganado o Ingreso Cotizable se incremente en ms de veinte por ciento (20%) con respecto a perodos anteriores, el Referente Salarial Solidario y Referente Salarial de Riesgos contemplar un nmeromayor de periodos que sern determinados en reglamento. b) Cuando existan menos de cinco (5) Totales Ganados reportados a la Gestora Pblica de la Seguridad Social, se deber efectuar una verificacin documental. Artculo 55 (GASTOS FUNERARIOS). En el Rgimen Contributivo y Semicontributivo las beneficiarias y los beneficiarios podrn acceder a los Gastos Funerarios, de acuerdo a lo siguiente: I. La persona que acredite haber efectuado el pago de los gastos de funerales de un Asegurado fallecido menor de sesenta (60) aos de edad que no hubiera generado una Prestacin de Invalidez, Prestacin de Vejez o Prestacin Solidaria de Vejez en el Seguro Social Obligatorio de largo plazo o en el Sistema Integral de Pensiones, tendr derecho al pago de los Gastos Funerarios financiado con las Primas de Riesgo Comn, Riesgo Profesional o Riesgo Laboral, de acuerdo a reglamento.
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II.
Cuando los recursos en la Cuenta Personal Previsional de un Asegurado menor de sesenta (60) aos de edad no sean suficientes para financiar el valor actuarial de los Gastos Funerarios a momento de solicitar una Prestacin de Vejez o Prestacin Solidaria de Vejez, la diferencia entre lo que logre financiar el Asegurado y el valor actuarial de los Gastos Funerarios, ser cubierto con recursos de las Primas de Riesgo Comn, Riesgo Profesional o Riesgo Laboral. El pago de los Gastos Funerarios de los Regmenes Contributivo y Semicontributivo es excluyente del pago de Gastos Funerales del Rgimen No Contributivo.
III.
III.
Los Asegurados con Pensin Solidaria de Vejez que se invalidan a causa de una enfermedad o accidente de origen comn, profesional o laboral, y cumplen requisitos de acceso a la Prestacin de Invalidez, podrn percibir simultneamente la Pensin de Invalidez y la Pensin Solidaria de Vejez sin el componente de la Fraccin Solidaria. De igual manera accedern a stas, si el Asegurado con Pensin de Invalidez cumple los requisitos de acceso a una Pensin Solidaria de Vejez. Si del resultado de dicha concurrencia el monto resultare menor a la Pensin Solidaria de Vejez que le correspondera de acuerdo a su Densidad de Aportes, el Fondo Solidario financiar el diferencial requerido para que el Asegurado invlido alcance al monto de la Pensin Solidaria de Vejez que le corresponda.
Artculo 56 (GASTOS FUNERALES). En el Rgimen No Contributivo los beneficiarios podrn acceder a los Gastos Funerales, de acuerdo a lo siguiente: I. La persona que acredite haber efectuado el pago de los gastos de funerales de un Asegurado fallecido de sesenta (60) aos de edad o ms que no hubiera generado una Prestacin de Invalidez, Prestacin de Vejez o Prestacin Solidaria de Vejez en el Seguro Social Obligatorio de largo plazo o en el Sistema Integral de Pensiones, tendr derecho al pago de los Gastos Funerales del Fondo de la Renta Universal de Vejez. Cuando los recursos en la Cuenta Personal Previsional de un Asegurado de sesenta (60) aos de edad o ms no sean suficientes para financiar el valor actuarial de los Gastos Funerarios, la diferencia entre lo que logre financiar el Asegurado y el valor actuarial de los Gastos Funerarios, ser cubierto con recursos del Fondo de la Renta Universal de Vejez, siempre y cuando con este financiamiento el Asegurado cumpla requisitos de acceso a la Prestacin de Vejez o Prestacin Solidaria de Vejez. IV.
A los sesenta y cinco (65) aos de edad el Asegurado dejar de percibir la Pensin de Invalidez y continuar percibiendo la Pensin de Vejez o Pensin Solidaria de Vejez.
Artculo 59 (ELECCIN DE TIPO DE PENSIN POR MUERTE). I. Los Derechohabientes con Pensin por Muerte, por Riesgo Comn, Riesgo Profesional o Riesgo Laboral en curso de pago, de un Asegurado que hubiese cumplido al menos cincuenta y ocho (58) aos de edad, podrn solicitar la suspensin definitiva del pago de la pensin que perciben a objeto de acceder al pago de la Compensacin de Cotizaciones Mensual, siempre y cuando el monto de esta ltima sea mayor al de la Pensin por Muerte. De igual manera se proceder en el caso de los Derechohabientes con Pensin por Muerte derivada de la Pensin Solidaria de Vejez, previo cumplimiento de requisitos. II. Al fallecimiento de un Asegurado con o sin Pensin menor de sesenta y cinco (65) aos de edad, los Derechohabientes podrn optar por la Pensin por Muerte que resulte mayor entre la Pensin por Muerte derivada de riesgos y la Pensin por Muerte derivada de Vejez, de acuerdo a reglamento. Para los casos citados en el pargrafo I y II precedentes, cuando corresponda, el saldo de la Reserva Matemtica o su equivalente en el Fondo Colectivo de Riesgos, deber ser transferido en su totalidad al Fondo Solidario. Ningn Derechohabiente que acceda al pago de una Pensin por Muerte En los regmenes Contributivo y Semicontributivo podr percibir simultneamente dos (2) o ms Pensiones generadas por un mismo titular. Ningn Derechohabiente que acceda al pago de una Pensin por Muerte en los regmenes Contributivo y Semicontributivo podr percibir simultneamente la pensin por muerte y el pago de la Compensacin de Cotizaciones Mensual generada por el mismo titular.
II.
Artculo 57 (MONTO DE GASTOS FUNERARIOS Y FUNERALES). El pago de Gastos Funerarios de los Regmenes Contributivo y Semicontributivo y el pago de Gastos Funerales en el Rgimen No Contributivo, se efecta en bolivianos por una sola vez y ser de Bs1.800.- (UN MIL OCHOCIENTOS 00/100 BOLIVIANOS), en favor de la persona que acredite haber efectuado el pago de los gastos de funerales del Asegurado, monto que podr ser actualizado cada tres (3) aos. Artculo 58 (CONCURRENCIA). I. Los Asegurados con Pensin de Vejez que se invalidan a causa de una enfermedad o accidente de origen comn, profesional o laboral, y cumplen requisitos de acceso a la Prestacin de Invalidez, podrn percibir simultneamente ambas pensiones. De igual manera accedern a stas, si el Asegurado con Pensin de Invalidez cumple los requisitos de acceso a una Pensin de Vejez. La concurrencia sealada aplicar tambin al pago de la Compensacin de Cotizaciones Mensual.
III.
IV.
II.
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Artculo 60 (COBERTURA DE SALUD). I. Las Pensiones y pagos en los regmenes Contributivo y Semicontributivo genera derecho a la cobertura de salud en los Entes Gestores de Salud, para los Asegurados, Derechohabientes y sus beneficiarias y beneficiarios. Al efecto, la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo y la Entidad Pblica de Seguros segn corresponda, sern responsables de realizar una deduccin de la Pensin o pago a ser establecida en reglamento y depositarla en los Entes Gestores de Salud que correspondan. El Asegurado o Derechohabiente y sus beneficiarias o beneficiarios sern afiliados al ltimo Ente Gestor de Salud al que estuvo registrado durante su vida activa, salvo los casos a ser determinados en reglamento. Los Entes Gestores de Salud estarn obligados a prestar servicios a los Asegurados, Derechohabientes con Pensin o Pago en el Rgimen Contributivo y Semicontributivo y a sus beneficiarias o beneficiarios. La reglamentacin emitida por el Organismo de Fiscalizacin con relacin al Seguro Social de Corto Plazo ser de cumplimiento obligatorio por los Entes Gestores de Salud y dems regulados. I.
Artculo 64 (EXIGIBILIDAD DE LAS PRESTACIONES). Las Prestaciones de Invalidez por Riesgo Comn, Riesgo Profesional y Riesgo Laboral debern ser exigidas en un plazo mximo de tres (3) aos contados desde el da o periodo en que ocurri la invalidez, segn corresponda. El derecho de exigir la Pensin de Vejez y la Pensin Solidaria de Vejez no prescribe. Las Pensiones por Muerte o pagos de Compensacin de Cotizaciones debern ser exigidas en un plazo mximo de tres (3) aos, contados desde el da en que ocurri el fallecimiento del Asegurado. Artculo 65 (MASA HEREDITARIA). I. Forman parte de la Masa Hereditaria del causante: a) Los recursos de la Cuenta Personal Previsional del Asegurado fallecido que no tuviera Derechohabientes con derecho a Pensin por Muerte, o si los tuviera, stos no hubieran exigido la Pensin dentro del plazo establecido. Las Pensiones o pagos no cobrados por el fallecido.
II. III.
II.
III.
IV.
Artculo 61 (PERIODICIDAD DEL PAGO DE PENSIONES). Las pensiones y pagos de los regmenes Contributivo y Semicontributivo sern pagadas trece (13) veces al ao de formamensual, correspondientes a los doce (12) meses del ao y al aguinaldo. Artculo 62 (DEVENGAMIENTO DE LAS PENSIONES Y PAGO). I. II. III. Las Pensiones de Invalidez, de Vejez, Solidaria de Vejez y pago de Compensacin de Cotizaciones Mensual, devengarn desde la fecha de la solicitud. La Pensin por Muerte a favor de los Derechohabientes de un Asegurado que reciba Pensin de Invalidez, de Vejez, Solidaria de Vejez y pago de Compensacin de Cotizaciones Mensual devengar desde la fecha de fallecimiento. La Pensin por Muerte a favor de los Derechohabientes de un Asegurado que no reciba Pensin o pago en el Rgimen Contributivo o Semicontributivo, devengar desde la fecha de solicitud. Artculo 63 (TRANSFERENCIA DEL SALDO ACUMULADO). I. El Saldo Acumulado en la Cuenta Personal Previsional del Asegurado que accede a la Prestacin de Vejez o Prestacin Solidaria de Vejez ser transferido al Fondo de Vejez. El Saldo Acumulado en la Cuenta Personal Previsional del Asegurado fallecido que hubiera generado Pensin por Muerte por Riesgo Comn, Riesgo Profesional o Riesgo Laboral, ser transferido al Fondo Colectivo de Riesgos o a la Entidad Pblica de Seguros, descontando las cotizaciones adicionales.
b) II.
Si el Saldo Acumulado del Asegurado fallecido no hubiera sido reclamado va Masa Hereditaria, en el plazo de diez (10) aos, este prescribir a favor del Fondo Solidario.
Artculo 66 (TRATAMIENTO TRIBUTARIO). Las Contribuciones, los Aportes Nacionales Solidarios, las Prestaciones y todos los beneficios del Sistema Integral de Pensiones, as como el Saldo Acumulado y la rentabilidad obtenida por los Fondos administrados, no constituyen hecho generador de tributos. Artculo 67 (DESCUENTOS). I. II. Las pensiones y pagos del Rgimen Contributivo y Semicontributivo nicamente sern pasibles al descuento de salud. Las pensiones del Sistema Integral de Pensiones y el pago de la Compensacin Cotizaciones son inembargables por gravmenes o medidas precautorias de cualquier especie, salvo en casos de asistencia familiar.
II.
Artculo 68 (PAGO DE LA PRESTACIN DE VEJEZ). La Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo pagar al Asegurado, la Prestacin de Vejez, la Prestacin Solidaria de Vejez, las Pensiones por Muerte a sus Derechohabientes y los Gastos Funerarios.
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Artculo 69 (APLICACIN DE TABLA DE MORTALIDAD). Se aplicar una tabla de mortalidad nica para hombres y mujeres para el clculo de prestaciones en el Rgimen Contributivo y Semicontributivo. SECCIN II PRESTACIONES POR RIESGOS Artculo 70 (CALIFICACIN). La calificacin de grado, origen, causa y fecha de invalidez, as como del origen y causa de la muerte y fecha de fallecimiento ser realizada por profesionales mdicos habilitados por el Organismo de Fiscalizacin. La calificacin realizada por los mdicos habilitados deber ser integral y de conformidad al Manual nico de Calificacin compuesto por el Manual de Normas de Evaluacin y Calificacin del Grado de Invalidez y Lista de Enfermedades Profesionales, de acuerdo a reglamento. A requerimiento del Asegurado, los mdicos habilitados debern solicitar la participacin de los Entes Gestores de Salud. En ningn caso los Entes Gestores podrn calificar el grado de invalidez, origen y causa de la invalidez o fallecimiento, ni la fecha de Invalidez o la fecha de fallecimiento. En caso de que los mdicos habilitados requieran estudios mdicos adicionales, la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo efectuar el pago de los mismos. Los dictmenes emitidos por los mdicos habilitados sern pasibles de recalificacin, de acuerdo a reglamento. Artculo 71 (OBLIGACIONES DEL ENTE GESTOR). Para efectos de la calificacin los Entes Gestores de Salud estn obligados a remitir a la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo todos los exmenes, anlisis y estudios que respalden la afeccin o desorden del Asegurado y la nota en la que se comunica al Asegurado que su afeccin o desorden es permanente e irreversible, y/o que la atencin curativa ya no procede. Artculo 72 (SUPLEMENTO POR GRAN INVALIDEZ). El Asegurado con Pensin de Invalidez que tenga una calificacin de grado de invalidez mayor o igual al ochenta por ciento (80%), tendr derecho a un suplemento adicional a su Pensin de Invalidez, equivalente a un (1) Salario Mnimo Nacional financiado por el seguro que corresponda. La Entidad que otorga la Prestacin cotizar a la Cuenta Personal Previsional del Asegurado, el diez por ciento (10%) mensual del monto actualizado de su Pensin de Invalidez y del suplemento adicional, percibidos por el Asegurado.
Artculo 73 (FINALIZACIN DEL PAGO DE LA PENSIN). I. La Pensin de Invalidez se paga hasta: a) b) c) II. La emisin de una calificacin que suspenda la declaracin de invalidez que le dio derecho a la prestacin, Que el Asegurado cumpla la edad de sesenta y cinco (65) aos, o Que el Asegurado fallezca.
La Pensin por Muerte se paga hasta el momento en que el ltimo Derechohabiente tenga derecho a la pensin. Artculo 74 (INVALIDEZ MANIFESTADA).
I. II.
Para los casos de Invalidez Manifestada deber emitirse nicamente el Formulario de Fecha de Invalidez. Cuando el Asegurado presente simultneamente una Invalidez Manifestada as como una Invalidez no Manifestada, los mdicos habilitados debern calificar de manera integral y emitir dictamen y Formulario de Fecha de Invalidez, si as correspondiera.
Artculo 75 (ACTUALIZACIN DE LAS PENSIONES DE INVALIDEZ Y MUERTE). Las Pensiones de Invalidez y Muerte por Riesgos sern actualizadas anualmente de acuerdo a la variacin anual de la Unidad de Fomento a la Vivienda. Artculo 76 (PAGO DE PRESTACIONES POR RIESGOS). La Entidad Pblica de Seguros, deber asumir la responsabilidad plena del pago de las Prestaciones por Riesgo Comn, Riesgo Profesional y Riesgo Laboral, constituyendo para el efecto las reservas requeridas. SECCIN III POLTICAS DE PROTECCIN DE GNERO: RECONOCIMIENTO AL APORTE SOCIAL DE LAS MUJERES Artculo 77 (APORTES POR HIJO NACIDO VIVO PARA LAS MUJERES). A los efectos del clculo del monto de la Prestacin Solidaria de Vejez, se adicionarn doce (12) periodos, por cada hijo nacido vivo, hasta un mximo de treinta y seis (36) periodos. Esta proteccin aplica a las Aseguradas que con esta adicin lleguen al menos a ciento veinte (120) aportes, siempre y cuando cumpla con la edad de cincuenta y ocho (58) aos. Artculo 78 (REDUCCIN DE EDAD DE JUBILACIN PARA LAS MUJERES). I. La Asegurada que tenga al menos ciento veinte (120) aportes al Sistema de Reparto, al Seguro Social Obligatorio de largo plazo y/o al Sistema Integral de Pensiones, por cada hijo nacido vivo podr solicitar que se le disminuya un (1) ao en la edad de acceso a la Prestacin Solidaria de Vejez, hasta un mximo de tres (3) aos. Este beneficio es excluyente al determinado en el Artculo precedente.
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II.
Por cada hijo nacido vivo, la Asegurada podr acceder a la Prestacin de Vejez con reduccin de edad de un (1) ao por cada hijo nacido vivo, hasta un mximo de tres (3) aos. Esta reduccin aplica a lo dispuesto para los casos establecidos en el inc. c) del Artculo 8 de la presente Ley. CAPTULO XI RETIROS TEMPORALES, RETIROS MINIMOS O RETIRO FINAL Artculo 79 (RETIROS TEMPORALES).
Artculo 82 (REPOSICIN DE APORTES RETIRADOS). I. Los Aportes retirados a travs de Retiros Temporales, Parciales o Totales, Retiros Mnimos o Retiro Final en el Seguro Social Obligatorio de largo plazo y en el Sistema Integral de Pensiones, podrn ser repuestos, incluyendo los rendimientos que hubiesen generado. Cuando hubiese existido Retiros Temporales, Parciales o Totales, Retiros Mnimos o Retiro Final en el Seguro Social Obligatorio de largo plazo y en el Sistema Integral de Pensiones, y ante el fallecimiento del Asegurado con cobertura de Riesgo Comn, Riesgo Profesional o Riesgo Laboral; a objeto de otorgar las prestaciones correspondientes el Asegurado o los Derechohabientes debern efectuar la reposicin de las cotizaciones retiradas. Cuando hubiese existido Retiros Temporales, Parciales o Totales, Retiros Mnimos o Retiro Final en el Seguro Social Obligatorio de largo plazo y en el Sistema Integral de Pensiones, a objeto de otorgar las Prestaciones Solidarias de Vejez que correspondan, el Asegurado o los Derechohabientes debern efectuar la reposicin de las cotizaciones retiradas. TTULO III FINANCIAMIENTO Y RECAUDACIN CAPTULO I FINANCIAMIENTO Artculo 83 (FINANCIAMIENTO DE LOS RIESGOS). Para financiar las prestaciones originadas por Riesgo Profesional, Riesgo Comn y Riesgo Laboral, los Empleadores, Asegurados Dependientes y Asegurados Independientes segn corresponda, debern pagar las siguientes primas: a) b) c) Prima por Riesgo Profesional, a cargo del Empleador, calculada sobre el Total Ganado de sus Asegurados Dependientes. Prima por Riesgo Comn, a cargo del Asegurado Dependiente y Asegurado Independiente, deducida del Total Ganado o Ingreso Cotizable, respectivamente. Prima por Riesgo Laboral, a cargo del Asegurado Independiente, deducida del Ingreso Cotizable.
II.
I.
Podrn ser objeto de Retiros Temporales, totales o parciales, las siguientes contribuciones: a) Las Cotizaciones Mensuales realizadas como trabajadoras o trabajadores estacionales o como Asegurados Independientes. b) Las Cotizaciones Adicionales realizadas por Asegurados Dependientes. En ambos casos el retiro deber considerar la rentabilidad generada por estas cotizaciones. El saldo en la Cuenta Personal Previsional de las cotizaciones obligatorias, efectuadas en calidad de Asegurado Dependiente, no ser objeto de los Retiros Temporales, a excepcin del que corresponde por trabajadoras o trabajadores estacionales. Artculo 80 (REQUISITOS PARA RETIROS TEMPORALES). III.
II.
I.
Para acceder a Retiros Temporales, el Asegurado deber tener al menos sesenta (60) perodos pagados, resultado del agregado de cotizaciones en calidad de trabajadora o trabajador estacional, Asegurado Independiente o de cotizaciones adicionales efectuadas como Asegurado Dependiente. Para acceder a un nuevo Retiro Temporal, el Asegurado deber tener al menos sesenta (60) perodos pagados, efectuados de forma posterior a la fecha del ltimo Retiro Temporal, resultado del agregado de cotizaciones en calidad de trabajadora o trabajador estacional, Asegurado Independiente o de cotizaciones adicionales efectuadas como Asegurado Dependiente. No podr acceder a Retiros Temporales el Asegurado que hubiese recibido alguna pensin del Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo, o del Sistema Integral de Pensiones. sta restriccin aplica tambin a la pensin en curso de adquisicin.
II.
III.
Las primas sern pagadas hasta que el Asegurado cumpla sesenta y cinco (65) aos de edad, salvo las excepciones a ser determinadas en reglamento. Artculo 84 (FINANCIAMIENTO DE LA PENSIN DE VEJEZ). La Pensin de Vejez se financia con la Fraccin de Saldo Acumulado y la Compensacin de Cotizaciones cuando corresponda.
Artculo 81 (RETIROS MNIMOS O RETIRO FINAL). Cuando los Asegurados no cumplan los requisitos para acceder a una prestacin o pago del Sistema Integral de pensiones o tenga una renta en curso de pago del Sistema de Reparto podrn retirar el Saldo Acumulado en la Cuenta Personal Previsional, mediante Retiros Mnimos o Retiro Final, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en reglamento.
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Artculo 85 (FINANCIAMIENTO DE LA PENSIN SOLIDARIA DE VEJEZ). La Pensin Solidaria de Vejez se financia con la Fraccin de Saldo Acumulado, la Compensacin de Cotizaciones cuando corresponda y la Fraccin Solidaria. Artculo 86 (FINANCIAMIENTO DE LAS PENSIONES POR MUERTE). I. Las Pensiones por Muerte de Asegurados que no hayan accedido a una Prestacin o pago sern financiadas de conformidad a lo siguiente: a) Las Pensiones por Muerte derivadas de Pensin de Vejez y Solidaria de Vejez se financiarn con recursos provenientes del Saldo Acumulado en la Cuenta Personal Previsional, la Compensacin de Cotizaciones y la Fraccin Solidaria segn corresponda. Las Pensiones por Muerte derivadas de riesgos se financiarn con recursos del Seguro por Riesgo Comn, Seguro por Riesgo Profesional o Seguro por Riesgo Laboral segn corresponda, al que se fusionar la Compensacin de Cotizaciones y el Saldo Acumulado en la Cuenta Personal Previsional del Asegurado fallecido, descontando las Cotizaciones Adicionales, que el Asegurado pudo haber realizado. Si existieran Cotizaciones Adicionales, stas debern ser dispuestas de acuerdo a reglamento. Los pagos por Muerte derivados de la Compensacin de Cotizaciones se financiarn con estos recursos.
i.
El diez por ciento (10%) de la diferencia entre su Total Solidario menos Bs35.000.- (TREINTA Y CINCO MIL 00/100 BOLIVIANOS), cuando la diferencia sea positiva. ii. El cinco por ciento (5%) de la diferencia entre su Total Solidario menos Bs25.000.- (VEINTICINCO MIL 00/100 BOLIVIANOS), cuando la diferencia sea positiva. iii. El uno por ciento (1%) de la diferencia entre su Total Solidario menos Bs13.000.- (TRECE MIL 00/100 BOLIVIANOS), cuando la diferencia sea positiva. El rgano Ejecutivo podr actualizar los montos sealados en los numerales i, ii y iii anteriores, cada cinco (5) aos. Otras fuentes a ser establecidas por el rgano Ejecutivo, sin comprometer recursos del Tesoro General de la Nacin. Las fuentes de financiamiento, rangos y porcentajes establecidos en el presente Artculo no son de carcter excluyente y se aplicarn conforme a reglamento. Artculo 88 (FINANCIAMIENTO DEL FONDO DE AHORRO PREVISIONAL). El Fondo de Ahorro Previsional estar financiado con los recursos que componen las Cuentas Personales Previsionales, provenientes del pago del diez por ciento (10%) sobre el Total Ganado o Ingreso Cotizable del Asegurado Dependiente y Asegurado Independiente, respectivamente, las Cotizaciones Adicionales ms los rendimientos. Artculo 89 (FINANCIAMIENTO DEL FONDO DE VEJEZ). El Fondo de Vejez estar financiado con los recursos del Saldo Acumulado de los Asegurados que acceden a la Prestacin de Vejez o Prestacin Solidaria de Vejez, u originan el derecho a la Pensin por Muerte derivada de stas, ms los rendimientos. CAPTULO II RECAUDACIN Artculo 90 (RECAUDACIN). La Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo ser la responsable de la recaudacin de las Contribuciones. Artculo 91 (OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR). I. EI Empleador tiene las siguientes obligaciones: a) Actuar como agente de retencin y pagar: i. El Aporte del Asegurado, el Aporte Solidario del Asegurado, la Prima por Riesgo Comn y la Comisin, deducidos del Total Ganado de los Asegurados bajo su dependencia laboral. ii. El Aporte Nacional Solidario hasta el monto del Total Ganado que corresponda al Asegurado bajo su dependencia laboral. iii. Las contribuciones a favor de terceros de sus dependientes, cuando as corresponda.
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g)
b)
c)
Si existieran Cotizaciones Adicionales, las mismas se mantendrn en la Cuenta Personal Previsional y podrn ser dispuestas de acuerdo a reglamento. Artculo 87 (FINANCIAMIENTO DEL FONDO SOLIDARIO). El Fondo Solidario, se encuentra financiado por: a) b) c) d) e) f) El veinte por ciento (20%) de las primas por Riesgo Comn, Riesgo Profesional y Riesgo Laboral, de forma mensual. El cero coma cinco por ciento (0,5%) del Total Ganado o Ingreso Cotizable de los Asegurados Dependientes o Asegurados Independientes respectivamente, en calidad de Aporte Solidario del Asegurado. El tres por ciento (3%) sobre el Total Ganado de los Asegurados Dependientes, en calidad de Aporte Patronal Solidario a cargo de los Empleadores. El dos por ciento (2%) sobre el Total Ganado de los Asegurados del rea productiva del Sector Minero Metalrgico a cargo del Empleador de dicho sector. Los recursos constituidos en la Cuenta Bsica Previsional, a cargo de las Administradoras de Fondos de Pensiones hasta la fecha de constitucin del Fondo Solidario. Los siguientes porcentajes aplicados sobre el Total Solidario:
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b) c) II.
Pagar con sus propios recursos, la Prima por Riesgo Profesional de sus dependientes y el Aporte Patronal Solidario. Presentar las declaraciones de pago y la documentacin de respaldo.
II.
El Empleador tiene la obligacin de realizar el Aporte Patronal Solidario correspondiente al tres por ciento (3%) sobre el Total Ganado de sus Asegurados Dependientes. Las Contribuciones a ser efectuadas a favor de terceros debern contemplar el pago del Aporte Solidario del Asegurado, correspondiente al cero coma cinco por ciento (0,5%) de su Ingreso Cotizable.
Los pagos sealados en el pargrafo anterior debern realizarse en los plazos establecidos en la presente Ley. Artculo 92 (ASEGURADO INDEPENDIENTE).
III.
I.
La persona que se incorpore al Sistema Integral de Pensiones como Asegurado Independiente tendr las siguientes obligaciones: a) Pagar los Aportes del Asegurado, el Aporte Solidario del Asegurado, las Primas por Riesgo Comn y Riesgo Laboral y la Comisin, deducidas de su Ingreso Cotizable. b) Presentar las declaraciones de pago y la documentacin de respaldo de acuerdo a disposiciones reglamentarias, a tiempo de efectuar el pago correspondiente. El Asegurado Independiente podr efectuar hasta doce (12) aportes por adelantado. Artculo 93. (CONTRIBUCIONES DEL SECTOR DEL AUTOTRANSPORTE).
Artculo 95. (OBLIGATORIEDAD DE LA DECLARACIN JURADA PREVISIONAL). Los Aportantes Nacionales Solidarios cuyo Total Solidario sea mayor o igual a Bs13.000.(Trece Mil 00/100 Bolivianos) estn obligados a efectuar la Declaracin Jurada Previsional de forma peridica, conforme a reglamento. Artculo 96. (PLAZO DE PAGO DE CONTRIBUCIONES Y APORTE NACIONAL SOLIDARIO). I. Los Empleadores debern realizar los pagos de las Contribuciones hasta el ltimo da hbil del mes posterior a aquel en que devengan los sueldos o salarios de sus dependientes. Los Asegurados Independientes debern realizar los pagos de las Contribuciones en el plazo establecido en reglamento. Los Aportantes Nacionales Solidarios debern declarar el Aporte Nacional Solidario sobre el Total Solidario, a tiempo de pagar sus obligaciones impositivas al Servicio de Impuestos Nacionales.
II.
II. III.
I.
Los trabajadores del sector pblico del autotransporte contribuirn al Sistema Integral de Pensiones, a travs de una modalidad solidaria de recaudacin a ser definida mediante Decreto Supremo, a objeto de efectuar las contribuciones a las Cuentas Personales Previsionales de los asegurados del sector y acceder, al cumplimiento de requisitos, a los beneficios establecidos en la presente Ley. Los agentes de retencin de las contribuciones del sector pblico del autotransporte se establecern en Decreto Supremo. Mediante el Decreto Supremo se podrn establecer modalidades de recaudacin para la incorporacin de otros sectores de trabajadores, a objeto de efectuar contribuciones a sus Cuentas Personales Previsionales. Artculo 94. (APORTANTE SOLIDARIO).
Artculo 97. (INDIVISIBILIDAD DEL PAGO DE CONTRIBUCIONES). El pago de las Contribuciones no podr ser fraccionado, salvo las excepciones establecidas en reglamento. Artculo 98. (SOLICITUD DE PAGO DE CONTRIBUCIONES NO PAGADAS). En caso de que el Empleador solicite regularizar el pago de Contribuciones anteriores, por omisin u otras causales, a efectos de su aceptacin por parte de la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo, deber cumplir con los procedimientos y requisitos establecidos en reglamento. Artculo 99. (RECARGOS). El Empleador deber pagar en beneficio del Asegurado, del Fondo Solidario y de la entidad pagadora segn corresponda, los recargos establecidos por reglamento, de conformidad a lo siguiente: a) Hasta un mximo del cien por ciento (100%) del capital necesario para el financiamiento de la Prestacin de Invalidez o Pensin por Muerte derivada de sta, si el Asegurado hubiese sido declarado invlido o hubiese fallecido durante el perodo en que el Empleador no pag la prima por Riesgo Comn generndole descobertura por el incumplimiento de requisitos de cobertura.
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II.
I.
El Asegurado Dependiente, el Asegurado Independiente y el Aportante Nacional Solidario tienen la obligacin de pagar lo siguiente: a) b) c) El Asegurado Dependiente debe pagar a travs de su Empleador el Aporte Solidario del Asegurado, correspondiente al cero coma cinco por ciento (0,5%) de su Total Ganado y el Aporte Nacional Solidario sobre su Total Ganado. El Asegurado Independiente debe pagar el Aporte Solidario del Asegurado, correspondiente al cero coma cinco por ciento (0,5%) de su Ingreso Cotizable y el Aporte Nacional Solidario sobre su Total Ganado. El Aportante Solidario debe pagar el Aporte Nacional Solidario conforme los porcentajes y Totales Solidarios, establecidos en la presente Ley.
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b)
c)
Hasta un mximo del sesenta por ciento (60%) del capital necesario, si el Asegurado hubiese sido declarado invlido o hubiese fallecido durante el perodo en el que, el Empleador no pag las primas por Riesgo Comn, con destino al Fondo Solidario. Hasta un mximo del cien por ciento (100%) del capital necesario, si el Asegurado hubiese sido declarado invlido o hubiese fallecido durante el perodo en el que, el Empleador no pag las primas por Riesgo Profesional, con destino a la entidad pagadora de la prestacin.
En caso que el Empleador no se encuentre al da en el pago de las contribuciones retenidas a una trabajadora o un trabajador para el Seguro Social Obligatorio de largo plazo o el Sistema Integral de Pensiones cuando ste decida su retiro voluntario en el marco de la legislacin laboral vigente, el Empleador deber pagar las contribuciones en mora de esta o este trabajador, en el plazo establecido para el pago de los beneficios sociales de acuerdo a normativa vigente, tomando en cuenta el inters en mora e incremental correspondiente. En caso de incumplimiento deber pagar las multas establecidas en reglamento. CAPTULO III PROCEDIMIENTO PARA EXTRANJEROS Artculo 104. (OBLIGACIN DE CONTRIBUIR). I. Estn obligadas a realizar contribuciones al Sistema Integral de Pensiones: a) b) Las personas extranjeras que tengan relacin de dependencia laboral en Bolivia. Las personas nacionales que mantengan relacin de dependencia laboral con las Misiones Diplomticas, Consulares, Misiones Especiales, y Representaciones Permanentes, Organismos Internacionales y Organizaciones de Cooperacin Internacional, acreditadas ante el Estado Plurinacional de Bolivia. Las personas nacionales que mantengan relacin de dependencia laboral con Misiones Diplomticas, Consulares, Misiones Especiales, y Representaciones Permanentes del Estado Plurinacional de Bolivia, destacadas en el exterior. Para este fin, el Empleador deber actuar como agente de retencin y pagar las contribuciones establecidas en la presente Ley y sus reglamentos.
Artculo 100. (CERTIFICACIN PARA CONTRATACIONES DEL ESTADO). Para la contratacin de Bienes y Servicios del Estado, el proponente deber presentar la certificacin emitida por la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo, de no adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de largo plazo y al Sistema Integral de Pensiones. Artculo 101. (APORTES DEL CONSULTOR). Los consultores se encuentran obligados a contribuir como Asegurado Independiente pagando el Aporte del Asegurado, el Aporte Solidario del Asegurado, la prima por Riesgo Comn, la prima por Riesgo Laboral y la Comisin deducidas del Total Mensual en caso de consultores por lnea. En caso de Consultores por Producto las contribuciones sealadas se realizarn mensualmente sobre el monto resultante de dividir el monto total del contrato entre la duracin del mismo. Los contratantes tienen la responsabilidad de exigir el comprobante de las contribuciones antes de efectuar los pagos establecidos en su contrato. Artculo 102. (APORTES DE ASEGURADOS CON PENSIN). Los Asegurados con Pensin o pago en los regmenes Contributivo y Semicontributivo que reingresen a la actividad laboral o que continen trabajando bajo relacin de dependencia laboral debern realizar las contribuciones a ser determinadas en reglamento. Artculo 103. (OBLIGATORIEDAD DEL EMPLEADOR CON LA TRABAJADORA O EL TRABAJADOR A LA CONCLUSIN LABORAL). El Empleador, a tiempo de concluir la relacin laboral, deber encontrarse al da en el pago de las Contribuciones por el Asegurado al Sistema Integral de Pensiones y al Seguro Social Obligatorio de largo plazo, debiendo presentar al Ministerio de Trabajo, junto al Finiquito del Empleado, la certificacin correspondiente emitida por la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo. En caso que el Empleador no hubiere efectuado el pago de las Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de largo plazo o al Sistema Integral de Pensiones al momento de la conclusin de la relacin laboral, sta no producir el efecto de poner trmino al contrato de trabajo, manteniendo el vnculo laboral hasta que cumpla este requisito.
c)
II.
Las personas extranjeras que mantienen relacin de dependencia con las entidades sealadas en el pargrafo I, podrn asegurarse al Sistema Integral de Pensiones de maneravoluntaria como Asegurados Independientes.
Artculo 105. (TRANSFERENCIA DE CAPITAL ACUMULADO). El Asegurado extranjero que ha realizado Aportes al Sistema Integral de Pensiones, podr acceder a la transferencia del Saldo Acumulado en su Cuenta Personal Previsional a la entidad gestora del pas de origen u otro que el Asegurado indique, cuando se cumpla conjuntamente lo siguiente: a) b) c) d) El Asegurado haya finalizado su relacin de dependencia laboral en Bolivia. El Asegurado no haya accedido a pensin o pago en el Sistema Integral de Pensiones. El Asegurado deje definitivamente el pas. Exista un convenio bilateral o multilateral para este efecto con el pas de destino de la transferencia y homologado por el Estado Plurinacional de Bolivia.
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TTULO IV GESTIN DE COBRO, PROCESO COACTIVO Y TIPOS PENALES CAPTULO I GESTIN DE COBRO ADMINISTRATIVO Y PROCESO COACTIVO DE LA SEGURIDAD SOCIAL Artculo 106. (COBRANZA). La Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo deber efectuar el cobro de montos adeudados por concepto de Contribuciones, Aporte Nacional Solidario y el Inters por Mora, el Inters Incremental y recargos que correspondan, a travs de la Gestin Administrativa de Cobro, del Proceso Coactivo de la Seguridad Social y/o del Proceso Penal. Artculo 107. (MORA DEL EMPLEADOR). El Empleador incurre en mora al da siguiente de vencido el plazo establecido para el pago de contribuciones y deber pagar el Inters por Mora y el Inters Incremental por las contribuciones no pagadas, de acuerdo a reglamento. Las contribuciones, el Inters por Mora, el Inters Incremental y Recargos no pagados por el Empleador, en ningn caso podrn ser posteriormente cobrados a los Asegurados. Artculo 108. (MORA DE LOS APORTANTES NACIONALES SOLIDARIOS). Los Aportantes Nacionales Solidarios incurren en mora al da siguiente de vencido el plazo para el pago de sus Aportes Nacionales Solidarios y debern pagar el Inters por Mora y el Inters Incremental por los aportes no pagados. Artculo 109. (GESTIN ADMINISTRATIVA DE COBRO). La Gestin Administrativa de Cobro comprende todos los actos orientados a realizar la cobranza de las Contribuciones en mora y de los Aportes Nacionales Solidarios en mora. La Gestin Administrativa de Cobro de las Contribuciones y Aportes Nacionales Solidarios por mora del Empleador, tendr un plazo mximo de ciento veinte (120) das calendario, desde que ste se constituy en mora. La gestin de cobro de los Aportes Nacionales Solidarios ser determinada en reglamento. La Gestin Administrativa de Cobro no ser considerada como una medida prejudicial o preparatoria, necesaria para iniciar el Proceso Coactivo de la Seguridad Social. Artculo 110. (PROCESO COACTIVO DE LA SEGURIDAD SOCIAL). Proceder la ejecucin Coactiva Social cuando se persiga el cobro de Aportes Nacionales Solidarios, Aportes, Primas y Comisin, el Inters por Mora, el Inters Incremental y Recargos, adeudados a la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo.
Se considerar como Ttulo Coactivo, la Nota de Dbito emitida por la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo al Empleador o al Aportante Nacional Solidario, que contendr las Contribuciones, Aportes, Aportes Nacionales Solidarios, el Inters por Mora, el Inters Incremental y Recargos adeudados, constituyndose en obligaciones de pagar lquidas y exigibles. El Proceso Coactivo de la Seguridad Social se regir bajo los principios del mbito social procesal. Artculo 111. (SUSTANCIACIN). I. La sustanciacin del Proceso Coactivo de la Seguridad Social se instaurar ante los jueces de Trabajo y Seguridad Social de acuerdo a lo siguiente: La Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo girar la Nota de Dbito al Empleador o a los Aportantes Nacionales Solidarios que hubiesen incurrido en mora. A tiempo de plantear la demanda, la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo, acompaar la Nota de Dbito y solicitar se dicte las medidas precautorias necesarias para precautelar el cobro. El Juez Jueza del Trabajo y Seguridad Social, quien, despus de analizar la fuerza coactiva del documento, en un plazo no mayor a veinte (20) das dictar la Sentencia, ordenando se disponga el Embargo o Anotacin Preventiva sobre los bienes del Coactivado, otorgndole un plazo de tres (3) das para el pago de la obligacin, bajo apercibimiento, en caso de incumplimiento, de llevarse el proceso hasta el transe de remate de los bienes. II. Una vez cumplidos los actos dispuestos por el Juez Jueza, se citar al Coactivado con la Demanda y Sentencia, quien dentro del plazo fatal de cinco (5) das a partir de la Citacin podr oponer solamente las excepciones de: a) Pago Documentado, excepcin que debe ser opuesta acompaando a la excepcin los documentos que acrediten el pago a la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo de contribuciones, el Inters por Mora, el Inters Incremental y Recargos en caso del Empleador segn corresponda, o el pago de Aportes Nacionales Solidarios en caso del Aportante Nacional Solidario. Inexistencia de Obligacin de Pago, excepcin que debe ser opuesta acompaando los documentos que acrediten que el Empleador o el Aportante Nacional Solidario no tena la obligacin de pago de todo o parte del monto contenido en la Nota de Dbito a la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo.
b)
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c)
Incompetencia, excepcin que debe ser opuesta cuando la autoridad Judicial que est conociendo la accin coacti va de la seguridad social, sea por razn del territorio, carece de la facultad para ejercer dicha accin. Para el trmite de las excepciones opuestas se deber considerar lo siguiente: El juez o jueza rechazar sin sustanciacin:
Para Aportes Nacionales Solidarios en mora: a) Aportes Nacionales Solidarios. b) Inters por Mora e Inters Incremental. c) Gastos judiciales y honorarios profesionales. d) Gastos administrativos. Artculo 116. (ACTUALIZACIN DE NUEVOS PERIODOS). El monto consignado en la Nota de Dbito podr actualizarse al vencimiento de nuevos periodos en mora en cualquier etapa del proceso, antes del remate. Artculo 117. (IMPRESCRIPTIBILIDAD). El derecho de cobro de las Contribuciones y de los Aportes Nacionales Solidarios adeudados al Sistema Integral de Pensiones no prescriben. CAPTULO II TIPOS PENALES Artculo 118. (MODIFICACIONES AL CDIGO PENAL). Se incorpora el Artculo 345 bis al Cdigo Penal, con el siguiente texto: ARTCULO 345 Bis.- (DELITOS PREVISIONALES).I. Apropiacin Indebida de Aportes.- El Empleador que se apropiare de las Contribuciones destinadas al Sistema Integral de Pensiones, en su calidad de agente de retencin y no los depositare en la Entidad sealada por Ley, dentro de los plazos establecidos para el pago, incurrir en privacin de libertad de cinco a diez aos y multa de cien a quinientos das. Quedar exento de responsabilidad penal el que regularice su situacin ante el Sistema Integral de Pensiones, en relacin con las Contribuciones o Aportes Solidarios no pagados, ms los intereses y recargos si correspondiese quedando extinguida la accin penal. Declaraciones Falsas.- El que presentare una Declaracin Jurada con informacin falsa; el que simulare una condicin laboral falsa o estado de invalidez falso; el que proporcionare informacin laboral falsa o declaracin de invalidez falsa a la Seguridad Social de Largo Plazo; o el que presentare documentacin falsa para acceder a una Prestacin, Pensin o beneficio del Sistema Integral de Pensiones sea por accin u omisin, incurrir en privacin de libertad de tres a cinco aos y multa de sesenta a doscientos das. Incurrirn en igual pena las personas que por accin u omisin hayan sido participes o cmplices en la comisin del delito sealado precedentemente. Informacin Mdica o Declaracin.- El mdico que con el objeto de beneficiar a un Asegurado emitiere o proporcionare informacin falsa sobre el estado de salud a efectos de acceder a una Prestacin del Sistema Integral de Pensiones incurrir en privacin de libertad de dos a cuatro aos.
1. 2. 3.
Toda excepcin que no fuere de las enunciadas. Las que, correspondiendo a las mencionadas, no fueren opuestas con claridad y precisin. Las que, estando vinculadas a cuestiones de hecho, no se justificaren con prueba literal o indicacin de los medios probatorios a utilizarse.
La resolucin que rechace las excepciones y la que se dicte en los casos previstos por lo citado precedentemente ser apelable en el efecto devolutivo. Si la excepcin fuere declarada probada, la resolucin ser apelable en el efecto suspensivo. Artculo 112. (REMATE). I. Transcurrido el plazo establecido o habindose rechazado las excepciones opuestas, el Juez o Jueza determinar fecha y hora de Remate de los bienes embargados o anotados preventivamente. El Remate se desarrollar conforme lo establecido en el Procedimiento Civil.
II.
Artculo 113. (PAGO DE CONTRIBUCIONES EN MORA). El Empleador o el Aportante Nacional Solidario en mora podr, en cualquier momento del proceso, realizar pagos parciales o totales de lo adeudado. Los pagos de las Contribuciones debern considerar periodos completos, de acuerdo a reglamento. Artculo 114. (PRIVILEGIOS). Las Contribuciones, el Inters por Mora, el Inters Incremental, Recargos y Aportes Nacionales Solidarios adeudados, gozan del privilegio establecido en el Artculo 48, Pargrafo IV de la Constitucin Poltica Estado Plurinacional de Bolivia. Artculo 115. (ORDEN DE PRELACIN EN EL PAGO). El monto recuperado del Proceso Coactivo de la Seguridad Social, conforme a lo dispuesto en la presente Ley, tendr el siguiente Orden de Prelacin de pago: Para Contribuciones en mora: a) b) c) d)
578
II.
III.
Contribuciones. Inters por Mora, el Inters Incremental y Recargos. Gastos judiciales y honorarios profesionales. Gastos administrativos.
579
IV.
Uso Indebido de Recursos.- El que diere a los recursos de los Fondos del Sistema Integral de Pensiones que administra, percibe o custodia, un uso distinto de aquel al que estuviere destinado, incurrir en reclusin de cinco a diez aos y multa de cien a quinientos das. Si del hecho resultare dao para el Asegurado o el Fondo administrado, la sancin ser agravada en un tercio.
f)
Los delitos tipificados precedentemente cuando se realicen en perjuicio de vctimas mltiples se agravar la pena en un tercio.
Artculo 120. (CONCURRENCIA DE PROCESOS). El Proceso Coactivo de la Seguridad Social y el Proceso Penal por delitos previsionales, son procesos judiciales independientes y, en ningn caso se admitir prejudicialidad en un proceso penal por delitos previsionales. TTULO V SECTORES LABORALES INTEGRADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL DE LARGO PLAZO CAPTULO I TRABAJADORAS Y TRABAJADORES ESTACIONALES Y RETIROS TEMPORALES Artculo 121. (DEFINICIN DE TRABAJO ESTACIONAL). Se define como Trabajo Estacional a la actividad laboral de tiempo completo cuya duracin es menor de un (1) ao, que se repite todos los aos estacionalmente, vinculada a ciclos biolgicos o climticos, correspondiente, entre otros, a los sectores agrcola, pecuario y de silvicultura. Artculo 122. (APORTES DE TRABAJADORAS Y TRABAJADORES ESTACIONALES). A los nicos fines del Sistema Integral de Pensiones las trabajadoras y los trabajadores que desarrollan su actividad laboral de manera estacional podrn, a eleccin de la trabajadora o trabajador, realizar sus contribuciones como Asegurados Dependientes o Asegurados Independientes. CAPTULO II SECTOR PRODUCTIVO MINERO METALURGICO Y SECTOR PRODUCTIVO COOPERATIVO MINERO SECCIN I DISPOSICIONES COMUNES Artculo 123. (CONDICIONES DE ACCESO A LA PRESTACIN DE VEJEZ). El Asegurado del rea productiva del Sector Minero Metalrgico o el Socio Trabajador Asegurado del Sector Cooperativo Minero, acceder a la Prestacin de Vejez cuando cumpla una de las siguientes condiciones: a) Independientemente de su edad, siempre y cuando no haya realizado aportes al Sistema de Reparto y financie con el Saldo Acumulado en su Cuenta Personal Previsional: i. Una Pensin igual o superior al sesenta por ciento (60%) de su Referente Salarial de Vejez, ii. El monto necesario para financiar el Gasto Funerario y, iii. La Pensin por Muerte para sus Derechohabientes.
V.
Se establecen delitos previsionales, como delitos pblicos a instancia de parte.
A los efectos de la aplicacin del presente Artculo, si el Empleador fuere una persona jurdica, sern responsables la persona o personas individuales que funjan como representantes legales en el perodo en el que se tena que cumplir con la obligacin del pago de Contribuciones a la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo. Podr determinarse la corresponsabilidad de otras personas que tomaron la decisin de no pagar, si el Representante Legal actu en cumplimiento de las determinaciones de un cuerpo colegiado de decisin, como el Directorio, la Asamblea o la Junta. Artculo 119. (OTROS TIPOS PENALES). Sern sancionadas penalmente las personas que incurran en los siguientes delitos: a) El que falsificare documentos en general en perjuicio de la Seguridad Social de Largo Plazo; beneficio propio; de sus familiares o de un tercero incurrir en los tipos penales determinados en los Artculos 198 al 203 del Cdigo Penal. El que falsificare material o ideolgicamente registros contables de los Fondos administrados por la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo, incurrir en los tipos penales determinados en los Artculos 198 y 199 del Cdigo Penal. El que incurra en infidencia con relacin a las operaciones o polticas y estrategias de inversin de los Fondos administrados por la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo, incurrir en el tipo penal de Abuso de confianza segn el Artculo 346 del Cdigo Penal. El que usare indebidamente informacin que no tenga carcter pblico, relacionada con los fondos de la Seguridad Social de Largo Plazo o su administracin, en beneficio propio, de sus familiares o de terceros incurrir en el tipo penal de Estafa segn el Artculo 335 del Cdigo Penal. El que realizare una actividad no autorizada por el Organismo de Fiscalizacin, relacionada con la administracin de prestaciones, servicios, pago de Pensiones, beneficios o captacin de recursos en el territorio del Estado Plurinacional, con destino a crear o administrar prestaciones del Sistema Integral de Pensiones incurrir en el tipo penal de Estafa segn el Artculo 335 del Cdigo Penal.
b)
c)
d)
e)
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581
b)
A los cincuenta y cinco (55) aos hombres y cincuenta (50) aos mujeres, siempre y cuando haya realizado aportes al Sistema de Reparto que le generen el derecho a una Compensacin de Cotizaciones y financie con sta ms el Saldo Acumulado en su Cuenta Personal Previsional: i. Una Pensin igual o superior al sesenta por ciento (60%) de su Referente Salarial de Vejez, ii. El monto necesario para financiar los Gastos Funerarios y, iii. La Pensin por Muerte para sus Derechohabientes.
Artculo 128. (RIESGO COMN). Para obtener una Prestacin de Invalidez por Riesgo Comn o una Pensin por Muerte derivada de sta, el Asegurado del rea productiva del SectorMinero Metalrgico o los Socios Trabajadores Asegurados del Sector Coop erativo Minero, debern cumplir los requisitos de cobertura establecidos en la presente Ley para esta prestacin o pensin. Artculo 129. (NORMA DE APLICACIN). I. Para las trabajadoras o los trabajadores del rea productiva del Sector Minero Metalrgico o del Socio Trabajador Asegurado del Sector Cooperativo Minero se aplicar de manera especfica lo dispuesto en el presente Captulo, y de manera general, lo determinado en la presente Ley y sus decretos reglamentarios. Las trabajadoras y trabajadores administrativos y otros distintos al trabajo desarrollado por los Asegurados del rea productiva del Sector Minero Metalrgico o por los Socios Trabajadores Asegurados del Sector Cooperativo Minero no se encuentran comprendidos dentro el alcance del presente captulo. SECCIN II SECTOR MINERO METALRGICO Artculo 130. (APORTE MINERO SOLIDARIO). De manera Adicional a las Contribuciones obligatorias establecidas en la presente Ley, los Empleadores aportarn, con sus propios recursos, el dos por ciento (2%) sobre el Total Ganado de los Asegurados del rea productiva minera, con destino al Fondo Solidario. Artculo 131. (LMITES SOLIDARIOS). Los Lmites Solidarios son los montos referenciales mximos y mnimos utilizados para la determinacin del monto de la Pensin Solidaria de Vejez que se pagar a los Asegurados del rea productiva del Sector Minero Metalrgico en funcin a su Densidad de Aportes, detallados a continuacin:
Densidad de Aportes en aos 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 o ms Lmite Solidario Mnimo (Bs.) 476 516 557 598 639 679 721 763 806 848 890 932 974 1.016 1.058 1.100 1.120 1.140 1.160 1.180 1.200 1.220 1.240 1.260 1.280 1.300 Lmite Solidario Mximo (Bs.)
c)
A partir de los cincuenta y seis (56) aos de edad, independientemente del monto acumulado en su Cuenta Personal Previsional, siempre y cuando cuente con una Densidad de Aportes de al menos ciento veinte (120) periodos y financie un monto de Pensin de Vejez, mayor al monto de la Pensin Solidaria de Vejez que le correspondera de acuerdo a su Densidad de Aportes.
II.
Artculo 124. (CONDICIONES DE ACCESO A PRESTACIN SOLIDARIA DE VEJEZ). Para que el Asegurado del rea productiva del Sector Minero Metalrgico o el Socio Trabajador Asegurado del Sector Cooperativo Minero, acceda a la Pensin Solidaria de Vejez,deber cumplir con los siguientes requisitos: a) b) c) Tener al menos cincuenta y seis (56) aos de edad. Contar con una Densidad de Aportes de al menos ciento veinte (120) periodos. Cumplir con las dems determinaciones de la presente Ley y sus reglamentos.
Artculo 125. (CONDICIONES INSALUBRES). A efectos de la presente Ley se entender como trabajo en condiciones insalubres a aquellos definidos en la Ley N 3725, de 3 de agosto de 2007. Artculo 126. (REDUCCIN DE EDAD). A objeto del acceso a la Prestacin de Vejez, Prestacin Solidaria de Vejez, Pensiones por Muerte derivadas de stas, y pago de Compensacin de Cotizaciones Mensual de los Asegurados y Derechohabientes del Sector Minero Metalrgico o de los Socios Trabajadores Asegurados del Sector Cooperativo Minero, se aplica la reduccin de edad por trabajos en condiciones insalubres. Por cada dos aos de trabajo en condiciones insalubres, se reducir un ao en el acceso a las prestaciones y pagos, hasta un mximo de reduccin de cinco (5) aos. Artculo 127. (TABLA DE VIDA DIFERENCIADA). A objeto del clculo de las Prestaciones de Vejez y Prestacin Solidaria de Vejez para Asegurados del rea productiva del Sector Minero Metalrgico o de los Socios Trabajadores Asegurados del Sector Cooperativo Minero, se aplicar una tabla de vida diferenciada, que ser elaborada por el Organismo de Fiscalizacin en el plazo establecido en reglamento. Para dicho efecto, la Caja Nacional de Salud CNS y los entes gestores de salud estn obligados a proporcionar la informacin que se requiera. Provisionalmente y hasta la aplicacin de la tabla de vida diferenciada, se considerar una disminucin de cuatro (4) aos en la expectativa de vida en los clculos de las prestaciones del Sistema Integral de Pensiones.
582
1.083 1.488 1.892 2.296 2.700 2.800 2.900 3.000 3.100 3.200 3.300 3.400 3.500 3.600 3.700 3.700 3.700 3.700 3.700 3.700
583
El rgano Ejecutivo podr actualizar cada cinco (5) aos, los montos correspondientes a los Lmites Solidarios establecidos en la presente Ley. Artculo 132. (PORCENTAJE REFERENCIAL). I. El porcentaje referencial que corresponde a cada Asegurado en funcin a su Densidad de Aportes, es el siguiente
Densidad de Aportes en aos 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 o ms Porcentaje Referencial 56% 57% 58% 59% 60% 61% 62% 63% 64% 65% 66% 67% 68% 69% 70% 70% 70% 70% 70% 70%
Artculo 135. (SOCIO TRABAJADOR). El Socio Trabajador del Sector Cooperativo Minero es la persona que tiene la calidad de socio y trabajador al mismo tiempo, sin existir relacin de dependencia laboral por el trabajo que realiza en este sector. Artculo 136. (ASEGURAMIENTO). Las Cooperativas Mineras ingresarn al Sistema Integral de Pensiones, asegurando a todos los Socios Trabajadores en la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo. Al momento de la inscripcin de la Cooperativa Minera en el Sistema Integral de Pensiones deber presentar una declaracin jurada, conteniendo la lista de todos los Socios Trabajadores a efectos de cumplir requisitos de cobertura. De igual manera, es responsabilidad de la Cooperativa Minera, hacer conocer las altas y bajas de los Socios Trabajadores al mismo tiempo que se produzcan. Los derechos del Socio Trabajador en el Sistema Integral de Pensiones se generarn a partir de la inscripcin de su Cooperativa Minera. A partir de la publicacin de la presente ley, la Cooperativa Minera asume las responsabilidades y obligaciones que correspondan. Artculo 137. (APORTES). I. Provisionalmente hasta la determinacin del importe neto a travs de una metodologa de clculo de estructura de costos de produccin del Sector Cooperativo Minero, aplicable al importe de venta, en el mercado interno del mineral producido; a los nicos efectos del Sistema Integral de Pensiones las contribuciones de los socios trabajadores del Sector Cooperativo Minero se realizarn conforme lo siguiente: a) El monto de contribucin de la Cooperativa Minera ser de al menos el 2% del importe de venta en el mercado interno del mineral producido. b) El monto determinado de contribucin de la Cooperativa Minera se distribuir de forma solidaria a los Socios Trabajadores, a objeto de determinar el total ganado y efectuar el pago del Aporte del Asegurado, Aporte Solidario del Asegurado, Primas de Riesgo Comn y Riesgo Profesional, y Comisin. La Cooperativa Minera efectuar el pago ininterrumpido de las contribuciones de sus Socios Trabajadores en el plazo establecido, asumiendo los derechos y obligaciones establecidas en la presente Ley, salvo los casos en los que el importe de venta en el mercado interno del mineral producido sea nulo, en los que se reportar la baja temporal correspondiente de sus Socios Trabajadores. En caso de que una tercera persona natural o jurdica dedicada a la comercializacin de minerales producidos por las Cooperativas Mineras, efecte la retencin del monto de contribucin, tendr la obligacin de ealizar la transferencia oportuna y fidedigna de recursos a la Cooperativa Minera, asumiendo, ante el incumplimiento, las sanciones correspondientes, entre otras, las tipificadas en los Delitos Previsionales.
585
II.
El Porcentaje Referencial se aplica al Referente Salarial Solidario.
Artculo 133. (RIESGO PROFESIONAL). Para obtener una Prestacin de Invalidez por Riesgo Profesional o Pensin por Muerte derivada de sta, el Asegurado del rea productiva del Sector Minero Metalrgico deber cumplir los requisitos de cobertura establecidos en la presente Ley para esta prestacin o pensin, considerando para casos de Enfermedad de Trabajo, que la Invalidez o fallecimiento se produzca mientras se encuentre en relacin de dependencia laboral o dentro de un plazo de dieciocho (18) meses computados desde aquel en que concluy la relacin de dependencia laboral, para el Asegurado del rea productiva del Sector Minero Metalrgico. SECCIN III SECTOR COOPERATIVO MINERO Artculo 134. (SECTOR COOPERATIVO MINERO). Est constituido por cooperativistas dedicados a la actividad minera tradicional, aurfera y no metlico. Es aplicable al sector cooperativo minero, los derechos, obligaciones y responsabilidades sealadas en la normativa del Sistema Integral de Pensiones, en todo lo que no sea contrario a lo dispuesto en la presente seccin.
II.
III.
584
Artculo 138. (COOPERATIVISTAS). A los nicos efectos de acceder a la Prestacin Solidaria de Vejez, los socios trabajadores Cooperativistas Mineros podrn efectuar aportes por periodos no aportados hasta un mximo de doce (12) periodos, sobre un Total Ganado de al menos seis (6) veces el Salario Mnimo Nacional vigente a momento de efectuar el depsito. Los Aportes considerarn nicamente cotizaciones a la Cuenta Personal Previsional y pago de la Comisin. Artculo 139. (RIESGO PROFESIONAL). Para obtener una Prestacin de Invalidez por Riesgo Profesional o Pensin por Muerte derivada de sta, el Socio Trabajador del Sector Cooperativo Minero deber cumplir los requisitos de cobertura establecidos en la presente Ley para esta prestacin o pensin, considerando para casos de enfermedad de trabajo, que la invalidez o fallecimiento se produzca mientras se encuentre inscrito y efectuando contribuciones, o dentro de un plazo de dieciocho (18) meses computados desde el ltimo mes pagado. TTULO VI INVERSIONES CAPTULO NICO INVERSIONES Artculo 140. (ADMINISTRACIN DEL PORTAFOLIO DE INVERSIONES). I. Los recursos del Fondo Solidario, Fondo Colectivo de Riesgos y el Fondo de Ahorro Previsional del Sistema Integral de Pensiones, debern ser administrados por la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo de manera independiente, excepto el Fondo de Vejez que deber invertir sus recursos en cuotas del Fondo de Ahorro Previsional Los recursos de los Fondos administrados por la Gestora de la Seguridad Social de Largo Plazo, debern ser invertidos exclusivamente en Valores o Instrumentos Financieros de oferta pblica, a travs de mercados primarios y secundarios autorizados de acuerdo a la reglamentacin de la presente Ley. Estas inversiones debern realizarse considerando los siguientes lmites: No ms del diez por ciento (10%) del valor de cada Fondo en Valores o Instrumentos Financieros de un solo emisor o un grupo de emisores vinculados, de acuerdo a reglamento. No ms del sesenta por ciento (60%) del monto de una misma emisin o de Valores o Instrumentos Financieros por Fondo. No ms del cinco por ciento (5%) de cada Fondo podr ser invertido en Valores o Instrumentos Financieros sin calificacin de riesgo emitidos por pequeas y medianas empresas, constituidas legalmente en el pas, de acuerdo a reglamento. Cada fondo no podr invertir en ms del veinte por ciento (20%) del capital social de una sociedad annima. La Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo deber priorizar los recursos de los Fondos administrados en empresas productivas.
IV.
Los Valores o Instrumentos financieros adquiridos por la Gestora de Seguridad Social de Largo Plazo para los Fondos Previsionales administrados, debern ser registrados, emitidos o transferidos a nombre de los respectivos Fondos. El noventa y cinco por ciento (95%) de las inversiones de cada Fondo Administrado por la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo debern mantenerse en Entidades de Depsito de Valores debidamente autorizadas. La Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo, deber suscribir contratos con las Entidades de Depsito de Valores, de conformidad a la normativa vigente. La Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo deber valorar las inversiones del Fondo de Ahorro Previsional a precios de mercado de acuerdo a normativa vigente.
V.
VI.
VII.
Artculo 141. (POLTICAS DE INVERSIN). La Gestora de la Seguridad Social de Largo Plazo definir polticas de inversin para cada Fondo Administrado en el marco de los lmites de inversin previstos en la presente Ley y sus reglamentos. Artculo 142. (LIMITES DE INVERSIN). Las inversiones del Fondo de Ahorro Previsional efectuadas por la Gestora de la Seguridad Social de Largo Plazo estarn sujetas a lmites por tipo genrico de instrumento, a lmites por emisor, lmites por calificacin de riesgo y otros de acuerdo a reglamento. Los Valores emitidos por el Tesoro General de la Nacin o el Banco Central de Bolivia no estarn sujetos a los lmites establecidos en la presente Ley y sus reglamentos. Artculo 143. (INVERSIONES EN EL EXTRANJERO). Las inversiones realizadas en el extranjero no debern ser mayores al cincuenta por ciento (50%) de cada Fondo administrado. Artculo 144. (CALIFICACIN DE RIESGO). Los Valores o Instrumentos financieros objeto de inversin por el Fondo de Ahorro Previsional, a excepcin de los sealados en el Pargrafo II, inciso c) del Artculo referido a la Administracin del Portafolio de Inversiones de la presente Ley, deben contar con calificacin de riesgo de acuerdo a lo determinado por la Ley del Mercado de Valores y sus reglamentos. Artculo 145. (GRADO DE INVERSIN). El grado de inversin establecido para las inversiones de los Fondos administrados se fijar de acuerdo a reglamento. Artculo 146. (PROHIBICIONES). I. Queda prohibida la inversin con recursos de los Fondos administrados, en la propiedad o patrimonio de entidades sin fines de lucro cualquiera sea su rgimen legal, y de forma directa en bienes races.
587
II.
a) b) c) d) III.
586
II.
Queda prohibida la compra de Valores o Instrumentos financieros que sean propiedad de directores y ejecutivos de la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo o del Organismo de Fiscalizacin. Queda prohibida la venta de Valores o Instrumentos financieros en favor de los directores y ejecutivos de la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo o del Organismo de Fiscalizacin. Queda prohibida la inversin en Valores o Instrumentos financieros emitidos por entidades vinculadas a directores y ejecutivos de la Entidad Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo o del Organismo de Fiscalizacin. TTULO VII GESTORA DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LARGO PLAZO Y ORGANISMO DE FISCALIZACIN CAPTULO I GESTORA PBLICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LARGO PLAZO SECCION I ADMINISTRACIN
d)
III.
IV.
Artculo 147. (ADMINISTRACIN). La administracin del Sistema Integral de Pensiones estar a cargo de una Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo, la cual se constituir como una Empresa Pblica Nacional Estratgica, de derecho pblico; de duracin indefinida; con personalidad jurdica y patrimonio propio, con autonoma de gestin administrativa, financiera, legal y tcnica, con jurisdiccin, competencia y estructura de alcance nacional. Se encuentra bajo tuicin del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y su domicilio principal estar fijado en la ciudad de La Paz. Artculo 148. (OBJETO). La Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo tendr como objeto la administracin y representacin de los Fondos del Sistema Integral de Pensiones, gestin de prestaciones, beneficios y otros pagos del Sistema Integral de Pensiones, establecidos en la presente Ley y sus reglamentos. Artculo 149. (FUNCIONES Y ATRIBUCIONES). La Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo tiene las siguientes funciones y atribuciones: a) b) c) Cumplir la Constitucin Poltica del Estado, la presente Ley, sus reglamentos y disposiciones legales conexas. Administrar la totalidad de los registros generados en el Sistema Integral de Pensiones. Gestionar y pagar las prestaciones, pensiones, beneficios y pagos conforme la presente Ley y sus reglamentos.
Prestar sus servicios a los Asegurados o a quienes tengan derecho a ser Asegurados, sin discriminacin. e) Administrar los portafolios de inversin compuestos por los recursos de los Fondos administrados, de acuerdo a la presente Ley y sus reglamentos. f) Recaudar, acreditar y administrar las Contribuciones de los Asegurados, de conformidad a la presente Ley y sus reglamentos. g) Acreditar y administrar el Aporte Nacional Solidario, de conformidad a la presente Ley y sus reglamentos. h) Cobrar las Contribuciones y Aportes Nacionales Solidarios en mora, intereses y recargos, sin otorgar condonaciones. i) Iniciar y tramitar los procesos judiciales correspondientes para recuperacin de la mora, intereses y recargos. j) Iniciar y tramitar los procesos judiciales que se requieran con el fin de precautelar los intereses de los Fondos administrados y de los Asegurados. k) Generar rendimientos financieros con los recursos de los Fondos administrados mediante la conformacin y administracin de carteras de inversiones de acuerdo a la presente Ley y sus reglamentos. l) Valorar diariamente las inversiones de cada uno de los Fondos administrados a precios de mercado, de acuerdo a la metodologa establecida en disposiciones legales vigentes. m) Valorar diariamente las cuotas de todos los Fondos que administre. n) Representar a los Asegurados ante la Entidad Pblica de Seguros, Entidades Aseguradoras, instituciones y autoridades competentes, con relacin a las prestaciones, pensiones, beneficios y pagos que otorga el Sistema Integral de Pensiones, as como de los Fondos que administra. o) Mantener el patrimonio y los registros contables de los Fondos que administra en forma independiente a los propios. p) Emitir y enviar peridicamente a los Asegurados sus Estados de Ahorro Previsional y difundir informacin peridica y oportuna de los Fondos administrados. q) Deducir un porcentaje de las pensiones y pagos de los Asegurados o Derechohabientes y pagar al Ente Gestor de Salud que corresponda, a objeto de obtener cobertura en el rgimen de salud de corto plazo. r) No efectuar actos que generen conflictos de inters. s) Recaudar las primas mensuales y transferirlas a la Entidad Pblica de Seguros cuando corresponda. t) Contratar los servicios necesarios para la realizacin de sus actividades no pudiendo tener conflicto de intereses con los prestadores de estos servicios. u) Desarrollar e implementar sistemas y mecanismos de control de gestin. v) Prestar los servicios con diligencia, prontitud, eficiencia y con el cuidado exigible a un buen padre de familia. w) Cumplir con todo acto administrativo emanado por el Organismo de Fiscalizacin. x) Efectuar las conciliaciones, clasificacin, acreditacin, contabilizacin diaria de las recaudaciones, e informar de las mismas de acuerdo a reglamento.
589
588
y) z)
Cumplir con las normas relativas a publicidad de los servicios que ofrece. Otorgar acceso al Organismo de Fiscalizacin a los datos, trmites e informacin administrada en el Sistema Integral de Pensiones. aa) Prestar otros servicios de recaudacin a Entidades Pblicas. bb) Cumplir con otras actividades y obligaciones establecidas por Ley y reglamentos. Artculo 150. (INICIO DE ACTIVIDADES). I. Se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas a proveer los bienes muebles, inmuebles y los recursos financieros necesarios para el inicio de actividades de la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo en el marco de la presente Ley y sus decretos reglamentarios. Mediante reglamento se establecer el plazo y procedimiento para el inicio de actividades de la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo.
SECCIN II ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Artculo 153. (DIRECTORIO). El Directorio es la Mxima Autoridad de la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo, responsable de definir polticas, normas internas y la fiscalizacin de stas; as como de establecer estrategias administrativas, operativas, de inversiones y financieras. Las y los miembros del Directorio debern emplear en el ejercicio de sus funciones el cuidado y diligencia necesarios y sern responsables personal y solidariamente de las resoluciones adoptadas en Directorio, salvo que hubieran hecho constar su desacuerdo en acta. Artculo 154. (CONFORMACIN). El Directorio de la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo estar conformado por la Presidenta o Presidente y cuatro Directores. La Presidenta o Presidente y los cuatro (4) Directores sern designados por el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia de ternas aprobadas por dos tercios de votos de los miembros presentes en sesin de la Cmara de Diputados. Artculo 155. (PERIODO DE FUNCIONES). La Presidenta o Presidente del Directorio es la Mxima Autoridad Ejecutiva y ejercer sus funciones durante cinco (5) aos, no pudiendo ser reelegido sino despus de transcurrido un perodo igual a aqul durante el cual ejerci sus funciones. Cada Directora o Director ejercer en sus funciones cinco (5) aos no pudiendo ser reelegido sino despus de transcurrido un perodo igual a aqul durante el cual ejerci sus funciones. Sern sustituidos peridicamente a razn de uno por ao. Para ste efecto, la Asamblea Legislativa Plurinacional deber elevar ternas al Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, seis (6) meses antes de la finalizacin del periodo de ejercicio de funciones. Estos perodos no se aplican al primer Directorio. Artculo 156. (REQUISITOS). La Presidenta o Presidente y las o los Directores debern: a) b) c) Tener nacionalidad boliviana de origen. Contar con ttulo universitario. Contar con amplia experiencia y conocimientos en materia de pensiones, econmica y/o financiera.
II.
Artculo 151. (FINANCIAMIENTO). La Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo se financiar con: a) La Comisin del cero coma cinco por ciento (0,5%) deducido del Total Ganado o del Ingreso Cotizable de los Asegurados a tiempo de efectuar la Contribucin, por el servicio de aseguramiento, procesamiento de datos, administracin de la cartera de inversiones de los Fondos, custodia de Valores, administracin y pago de prestaciones. Dicho porcentaje ser revisado cada tres (3) aos. La Comisin por el servicio de Administracin del Fondo de la Renta Universal de Vejez, administracin de la Base de Datos de Beneficiarios, gestin y pago de la Renta Dignidad y Gastos Funerales, a ser establecida mediante reglamento. La Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo podr percibir recursos por donaciones, aportes extraordinarios y transferencias de otras fuentes pblicas o privadas, nacionales o extranjeras. Crditos y emprstitos de entidades financieras pblicas o privadas, previa autorizacin del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas conforme a normas legales vigentes. Estos recursos sern cancelados con cargo al presupuesto de la Institucin.
b)
c) d)
Artculo 152. (CONFIDENCIALIDAD). La informacin administrada por la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo referente a los Asegurados y a los Aportantes Nacionales Solidarios, no podr darse a conocer a terceras personas a no ser mediante Orden Judicial o autorizacin del Organismo de Fiscalizacin expresa y para cada caso. Esta determinacin no aplica a las entidades que ejercen fiscalizacin y tuicin del Sistema Integral de Pensiones.
Artculo 157. (PROHIBICIONES). No podrn ser miembros del Directorio: a) b) El cnyuge o las personas que sean parientes entre s dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, segn el cmputo civil. Los funcionarios pblicos que desempeen cargo remunerado, salvo renuncia expresa.
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590
c)
d)
f) g)
Los Directores, Sndicos, Ejecutivos, accionistas, administradores, representantes legales, asesores y empleados o dependientes de Sociedades o Entidades relacionadas al objeto, funciones y atribuciones de la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo, salvo que renuncien a su cargo en los casos que corresponda. Los que tengan sentencia condenatoria ejecutoriada, con pena privativa de libertad por la comisin de delitos comunes. e) Los responsables, con sentencia condenatoria ejecutoriada, por quiebra, culposa o dolosa, de entidades del sistema financiero y de sociedades en general. Los que tuvieran responsabilidad civil o penal en el ejercicio de funciones pblicas. Otras prohibiciones establecidas por las Leyes y normas vigentes.
Artculo 162. (INFORMACIN PERIDICA). La Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo elevar al Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia y a la Asamblea Legislativa Plurinacional, un informe de la gestin semestral de los Fondos administrados y de la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo, que incluir los estados financieros, dentro de los noventa (90) das posteriores al cierre de dicho semestre. A solicitud del rgano Ejecutivo o del rgano Legislativo, la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo proporcionar informes adicionales acerca de la situacin financiera de los Fondos administrados. Artculo 163. (SUPERVISIN, REGULACIN Y FISCALIZACIN). La Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo se encuentra bajo la supervisin, regulacin y fiscalizacin del Organismo de Fiscalizacin. SECCIN IV PROCESO DE REGULARIZACIN E INTERVENCIN Artculo 164. (CAUSALES DE REGULARIZACIN). El Organismo de Fiscalizacin establecer los parmetros de los indicadores de gestin que en caso de ser incumplidos por la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo dar lugar a un proceso de Regularizacin, y en el evento de su incumplimiento a un proceso de intervencin. Los indicadores de gestin debern estar referidos a: a) b) c) d) Gestin de cobro. Rendimiento de los Fondos administrados. Publicidad de la informacin. y otros a ser determinados en reglamento.
Artculo 158. (DESIGNACIN DE SUPLENTE). El Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia designar a una o un Director suplente, de una terna aprobada por dos tercios de votos de los miembros presentes en sesin de la Cmara de Diputados, de acuerdo a reglamento. En caso de renuncia, inhabilitacin o muerte del Presidente o de cualquier Director el suplente designado ejercer sus funciones hasta la conclusin del perodo del reemplazado. Artculo 159. (CONTINUIDAD DE FUNCIONES). La Presidenta o Presidente y las o los Directores, vencido el plazo de su mandato, continuarn en sus funciones hasta que sean reemplazados, salvo casos de incompatibilidad legal. En caso de fenecimiento de mandato, la demora en la posesin del reemplazante ser deducida del perodo de funciones del Director o Presidente reemplazante. Artculo 160. (UNIDAD DE TRANSPARENCIA). La Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo deber contar dentro de su estructura organizativa con una Unidad de Transparencia. SECCIN III AUDITORA Y CONTROL Artculo 161. (AUDITORA EXTERNA). La Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo, deber presentar los Estados Financieros propios y de los Fondos administrados auditados por una Empresa de Auditora Externa al Organismo de Fiscalizacin, al Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, a la Asamblea Legislativa Plurinacional, a la Contralora General del Estado Plurinacional de Bolivia y al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, dentro de los ciento veinte (120) das de concluida la gestin. La Empresa de Auditora Externa deber estar debidamente registrada en la Contralora General del Estado Plurinacional de Bolivia y en el Registro del Mercado de Valores, la cual no podr prestar sus servicios por ms de tres (3) aos consecutivos.
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Artculo 165. (CAUSALES DE INTERVENCIN). La Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo ser objeto de Proceso de Intervencin, cuando incurra en una o ms de las causales siguientes: a) b) c) La prdida de gestin o acumulada sea mayor al diez (10%) del capital de la Gestora de Seguridad Social de Largo Plazo. No haber subsanado los hechos que motivaron el Proceso de Regularizacin al vencimiento del plazo del Plan de Regularizacin. Otros a ser establecidos por reglamento.
Artculo 166. (RESOLUCIN DE INTERVENCIN). I. El Organismo de Fiscalizacin, por las causales sealadas en el Artculo anterior, mediante resolucin expresa dispondr la intervencin de la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo y la designacin de una Interventora o Interventor, quien tendr las facultades de administracin y de responsabilidad ejecutiva de acuerdo a lo previsto en la presente ley.
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II.
La Resolucin de Intervencin, suspender automticamente las funciones y atribuciones de las o los directores, administradores, gerentes y apoderados generales, quedando sin efecto los poderes y las facultades de administracin que se les hubiere otorgado. La Resolucin del Organismo de Fiscalizacin disponiendo la intervencin, slo podr ser impugnada por la va administrativa Jerrquica. La impugnacin de la Resolucin de intervencin no tendr efecto suspensivo. Ninguna sentencia judicial o resolucin administrativa suspender la intervencin. Lo ejecutado en la intervencin no podr dejarse sin efecto, causando estado las actuaciones realizadas. La intervencin de la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo, concluir con la emisin de una Resolucin emitida por el Organismo de Fiscalizacin y con la designacin de la nueva o nuevo Presidente y Directorio de dicha Gestora, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley. CAPTULO II ORGANISMO DE FISCALIZACIN
g)
III. IV.
V.
Artculo 167. (ORGANISMO DE FISCALIZACIN). La Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Pensiones AP se denominar en adelante Autoridad de Fiscalizacin y Control de Pensiones y Seguros APS y asumir las atribuciones, competencias, derechos y obligaciones en materia de seguros de la Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero - ASFI, en un plazo de sesenta (60) das hbiles. La Autoridad de Fiscalizacin y Control de Pensiones y Seguros APS se encontrar bajo tuicin del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas. Artculo 168. (FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL ORGANISMO DE FISCALIZACIN). El Organismo de Fiscalizacin tiene las siguientes funciones y atribuciones: a) b) Cumplir y hacer cumplir la presente Ley y sus reglamentos, asegurando la correcta aplicacin de sus principios, polticas y objetivos. Fiscalizar, supervisar, regular, controlar, inspeccionar y sancionar a la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo, Entidad Pblica de Seguros, Entidades Aseguradoras u otras entidades bajo su jurisdiccin, de acuerdo a la presente Ley, Ley de Seguros y los reglamentos correspondientes. Asumir las funciones, atribuciones, competencias, derechos y obligaciones establecidas en la Ley de Seguros que fueron transferidas a la Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero - ASFI. Vigilar la correcta prestacin de los servicios por parte de las personas y entidades bajo su jurisdiccin. Requerir la informacin financiera y patrimonial de las entidades sujetas a su jurisdiccin que sea necesaria, para el cumplimiento de sus funciones. Investigar y sancionar las conductas que generen conflicto de inters.
Supervisar las transacciones y los contratos realizados por las entidades bajo su jurisdiccin, relacionados con las actividades establecidas en la presente Ley, Ley de Seguros y sus reglamentos. h) Regular, controlar y supervisar la prestacin de servicios de sistemas computarizados, procesamiento de planillas, recaudaciones, cobro de mora, pago de prestaciones, pensiones y beneficios de la Seguridad Social de Largo Plazo. i) Disponer la intervencin de la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo, cuando corresponda. j) Elaborar y publicar informacin estadstica de la seguridad social de largo plazo, y otra informacin bajo su jurisdiccin. k) Conocer y resolver de manera fundamentada, los Recursos de Revocatoria que le sean interpuestos de acuerdo con la presente Ley, las normas procesales aplicables, y sus reglamentos. l) Proponer al rgano Ejecutivo normas de carcter tcnico y dictaminar sobre losreglamentos relativos a su sector. m) Mantener y publicar la Base de Datos actualizada de Contribuyentes en Mora al Sistema Integral de Pensiones. n) Todas aquellas atribuciones que sean conferidas por la presente Ley y sus reglamentos, o necesarias para el cumplimiento de sus funciones . Artculo 169. (MXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA). I. El Organismo de Fiscalizacin estar representado por una Directora o Director Ejecutivo, quien se constituir en la Mxima Autoridad Ejecutiva de la entidad y ejercer la representacin institucional. La Directora o Director Ejecutivo ser designado por el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia mediante Resolucin Suprema. Para ejercer el cargo de Directora o Director Ejecutivo del Organismo de Fiscalizacin se deber cumplir, adems de los requisitos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado: a) b) c) Tener nacionalidad boliviana. Contar con ttulo profesional. Poseer reconocida idoneidad y experiencia profesional.
II. III.
c) d) e) f)
594
Artculo 170. (PROHIBICIONES). No podr ser nombrado ni ejercer el cargo de Directora o Director Ejecutivo: a) Quien tuviese conflicto de intereses, relacin de negocios o participacin directa o indirecta en cuales quiera de las empresas que realicen actividades sujetas a la regulacin de los sectores.
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b)
c) d) e)
Quien tuviese relacin de parentesco de consanguinidad, en lnea directa o colateral, o de afinidad, hasta el segundo grado inclusive, con el Presidente o el Vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia, o con los Ministros de los sectores relacionados. Los que tengan sentencia condenatoria ejecutoriada, con pena privativa de libertad por la comisin de delitos comunes. Los que tuvieran responsabilidad civil o penal en el ejercicio de funciones pblicas. Otras prohibiciones establecidas por las Leyes y normas vigentes.
II. III.
Las caractersticas, procedimiento y plazos para la transferencia determinada en el pargrafo precedente ser establecida en reglamento. La Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo deber revisar la documentacin e informacin transferida por las Administradoras de Fondos de Pensiones, debiendo dar su no objecin. Proceso que deber ser supervisado por el Organismo de Fiscalizacin.
Artculo 176. (TRANSFERENCIA DEL FONDO DE CAPITALIZACIN INDIVIDUAL).
Artculo 171. (TASAS DE REGULACIN). Las tasas de regulacin correspondientes al sector de seguros sern recaudadas por el Organismo de Fiscalizacin a partir de la fecha de transferencia de dichas competencias. Artculo 172. (FINANCIAMIENTO ADICIONAL). El Organismo de Fiscalizacin adicionalmente podr financiarse con: a) b) Recursos de donaciones, aportes extraordinarios y transferencias de otras fuentes pblicas o privadas, nacionales o extranjeras. Crditos y emprstitos de entidades financieras pblicas o privadas, previa autorizacin del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, conforme a normas legales vigentes. Estos recursos sern cancelados con cargo al presupuesto de la Institucin.
I.
Las obligaciones, activos, pasivos y patrimonio del Fondo de Capitalizacin Individual compuesto por las Cuentas Individuales, la Cuenta de Mensualidad Vitalicia Variable, Cuenta Colectiva de Siniestralidad, Cuenta Colectiva de Riesgos Profesionales y otras Cuentas a cargo de las Administradoras de Fondos de Pensiones, sern transferidas a los Fondos administrados por la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo, segn corresponda, en los plazos, modalidades y procedimiento a ser determinado en reglamento. Previo a la transferencia de la Cuenta Colectiva de Siniestralidad y Cuenta Colectiva de Riesgos Profesionales administradas por las Administradoras de Fondos de Pensiones, stas debern calcular las reservas matemticas actuariales que correspondan.
II.
Artculo 173. (RECURSOS JERRQUICOS Y DE REVOCATORIA). Las resoluciones administrativas que emita el Organismo de Fiscalizacin podrn ser impugnadas mediante Recurso de Revocatoria y Jerrquico de acuerdo a la Ley de Procedimiento Administrativo y normativa aplicable. TTULO VIII TRANSICIN CAPTULO NICO TRANSICIN DEL SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO DE LARGO PLAZO AL SISTEMA INTEGRAL DE PENSIONES Artculo 174. (PERIODO DE TRANSICIN). Mediante Decreto Supremo se establecer el periodo de transicin para el inicio de actividades de la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo. Artculo 175. (TRANSFERENCIA DE INFORMACIN Y DATOS). I. Las Administradoras de Fondos de Pensiones debern transferir a la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo toda la informacin, documentos, expedientes con sus respectivos respaldos, bases de datos que se encuentren a su cargo y otros, siendo responsables de la documentacin e informacin que transfieran.
Artculo 177. (CONTINUIDAD DE SERVICIOS). Las Administradoras de Fondos de Pensiones continuarn realizando todas las obligaciones determinadas mediante Contrato de prestacin de servicios suscritos con el Estado Boliviano en el marco de la Ley No. 1732, de Pensiones, Decretos Supremos y normativa regulatoria reglamentaria, as como lo dispuesto en la presente Ley y disposiciones reglamentarias del Sistema Integral de Pensiones, asumiendo las obligaciones, atribuciones y facultades conferidas a la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo, mientras dure el periodo de transicin, debiendo tomar en cuenta lo siguiente: I. Continuar con la recaudacin de las contribuciones del Seguro Social Obligatorio de largo plazo de los Afiliados Dependientes e Independientes, hasta el inicio de la recaudacin de las contribuciones del Sistema Integral de Pensiones. A partir del mes siguiente de promulgada la presente Ley iniciar la recaudacin de las Contribuciones del Sistema Integral de Pensiones y del Aporte Nacional Solidario del Asegurado Dependiente.
II.
III. Cobrar las contribuciones en mora del Seguro Social Obligatorio de largo plazo. IV. Continuar con la otorgacin de las prestaciones, pagos y beneficios del Seguro Social Obligatorio de largo plazo a los Afiliados Dependientes e Independientes, cuando corresponda.
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V.
Otorgar las prestaciones, pagos y beneficios del Sistema Integral de Pensiones de conformidad a lo establecido en la presente Ley y sus disposiciones reglamentarias, a partir de la emisin de la reglamentacin respectiva. VI. Transitoriamente, la recaudacin del Aporte Solidario del Asegurado, el Aporte Patronal Solidario y el Aporte Nacional Solidario del Asegurado Dependiente debern ser registradas y acreditadas en la Cuenta Bsica Previsional administrada por las Administradoras de Fondos de Pensiones. VII. Las prestaciones por Riesgo Profesional de los asegurados al Sistema de Reparto, a excepcin del componente concesional, continuarn siendo pagadas por las Administradoras de Fondos de Pensiones, hasta la fecha de inicio de actividades de la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo. VIII. Las Administradoras de Fondos de Pensiones se encuentran autorizadas a cobrar las Comisiones o Comisin, conforme a lo siguiente: La Comisin por servicio de Afiliacin, procesamiento de datos y administracin de prestaciones, hasta el inicio de la recaudacin de las contribuciones del Sistema Integral de Pensiones. b) Las Comisiones por servicio de administracin de portafolio, por pago de pensiones y la Comisin del Sistema Integral de Pensiones, hasta la fecha de inicio de actividades de la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo. El porcentaje de las comisiones ser el mismo que las Administradoras de Fondos de Pensiones perciban hasta antes de la fecha de promulgacin de la presente Ley. La Comisin del Sistema Integral de Pensiones ser la determinada en la presente Ley. Las Administradoras durante el periodo de transicin podrn deducir los costos de transacciones y de la custodia de los Fondos de Pensiones administrados. Artculo 178. (CONCILIACIN). Las Entidades involucradas con la seguridad social de largo plazo debern efectuar las conciliaciones que sean necesarias hasta la fecha a ser determinada por reglamento. Artculo 179. (TRANSFERENCIA DE ACCIONES Y DIVIDENDOS). Las acciones de las empresas capitalizadas que a la fecha de publicacin de la presente Ley se encuentren en el Fondo de Capitalizacin Colectiva, debern ser transferidas a ttulo gratuito a un Fideicomiso que ser administrado por la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo. Los dividendos de las empresas capitalizadas nacionalizadas deben ser transferidos al Fondo de la Renta Universal de Vejez FRUV de acuerdo a reglamento. La liquidez del Fondo de Capitalizacin Colectiva pasar a formar parte del Fondo de la Renta Universal de Vejez.
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Artculo 180. (TASA DE REGULACIN). Hasta la resolucin de Contratos con las Administradoras de Fondos de Pensiones, stas continuarn pagando la Tasa de Regulacin a la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Pensiones o al Organismo de Fiscalizacin segn corresponda. Artculo 181. (ASEGURADOS DE LA MINERA ESTATAL). Por nica vez, los Asegurados dependientes mayores de 65 aos de edad que hayan sido contratados por la minera estatal y que a la fecha de publicacin de la presente Ley se encuentren realizando contribuciones a la Seguridad Social de Largo Plazo, podrn efectuar aportes, en un solo pago, hasta completar ciento veinte (120) periodos. Artculo 182. (COBERTURA TRANSITORIA DE RIESGOS). Transitoriamente y mientras se constituya la Entidad Pblica de Seguros y adquiera la capacidad de otorgar las prestaciones de riesgos, el Organismo de Fiscalizacin realizar un proceso de licitacin de Entidades Aseguradoras para la cobertura de Prestaciones, Pensiones por Riesgo Comn, Riesgo Profesional y Riesgo Laboral y Gastos Funerarios. En el periodo que dure este proceso la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo seguir administrando el Fondo Colectivo de Riesgos. Artculo 183. (PRIMER DIRECTORIO). I. Para el primer periodo de funciones del Directorio de la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo, el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia determinar el periodo de ejercicio de funciones de cada uno de los Directores, conforme lo siguiente: a) b) c) d) II. Una Directora o Director ejercer sus funciones tres (3) aos. Una Directora o Director ejercer sus funciones cuatro (4) aos. Una Directora o Director ejercer sus funciones cinco (5) aos. Una Directora o Director ejercer sus funciones seis (6) aos.
a)
Mediante reglamento se establecer el plazo para el inicio de actividades del Primer Directorio de la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo. TTULO IX DISPOSICIONES VARIAS Y FINALES CAPTULO I DISPOSICIONES VARIAS
Artculo 184. (GARANTA). Se garantiza la propiedad de las Cuentas Individuales de los Afiliados al Seguro Social Obligatorio de largo plazo. Artculo 185. (ACCESO IRRESTRICTO DE INFORMACIN). Es obligacin de la Administracin Tributaria Nacional, Departamental y Municipal, rgano Electoral Plurinacional, Registro de Comercio, Registro de Empleadores, entidades de la
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seguridad social de corto y largo plazo y otras entidades, proporcionar la informacin necesaria y bases de datos requeridos por el Organismo de Fiscalizacin y la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo. De igual manera y para el mismo efecto, el rgano Electoral Plurinacional deber proporcionar el padrn biomtrico al Organismo de Fiscalizacin y a la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo. Artculo 186. (INAFECTABILIDAD DE LOS FONDOS). Los recursos de los Fondos administrados por la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo no podrn ser afectados para el pago de Prestaciones o Pensiones en las que el Asegurado no cumpla con los requisitos de cobertura y/o por el incumplimiento del pago de Contribuciones de los Asegurados Independientes o del Empleador. Esta inafectabilidad no incluye las prestaciones o pagos a los que pueda acceder el Asegurado con las contribuciones efectivamente aportadas, previo cumplimiento de requisitos. Artculo 187. (ACTUALIZACIN DE RENTAS DEL SISTEMA DE REPARTO). A partir de la promulgacin de la presente Ley, las rentas en curso de pago y en curso de adquisicin correspondientes a Vejez, Invalidez o Muerte, causadas por Riesgo Comn del Sistema de Reparto, continuarn siendo pagadas con recursos del Tesoro General de la Nacin en Bolivianos y recibirn un incremento anual en el pago correspondiente a la renta de enero de cada ao. El incremento anual para cada renta, corresponder a la distribucin inversamente proporcional, de acuerdo a escala establecida y reglamentada por el rgano Ejecutivo, a la masa de rentas pagadas nicamente por el Tesoro General de la Nacin, en funcin de la variacin anual de la Unidad de Fomento a la Vivienda, observado entre el 31 de diciembre del ao en cuestin, respecto al del ao anterior, ndice publicado por el Banco Central de Bolivia. Las rentas en curso de pago correspondientes a invalidez y muerte causadas por Riesgo Profesional del Sistema de Reparto, que a la fecha de promulgacin de la presente Ley estn siendo pagadas por los recursos del seguro de Riesgo Profesional del Seguro Social Obligatorio SSO, sern canceladas en Bolivianos, con mantenimiento de valor respecto a la Unidad de Fomento a la Vivienda, en conformidad a las normas del Seguro Social Obligatorio de largo plazo. Artculo 188. (PROCESOS EJECUTIVOS SOCIALES). I. Los procesos Ejecutivos Sociales instaurados por las Administradoras de Fondos de Pensiones, con anterioridad a la promulgacin de la presente Ley, debern ser concluidos por stas bajo su entera y absoluta responsabilidad. Las Administradoras de Fondos de Pensiones, debern informar peridicamente al Organismo de Fiscalizacin, el estado de los procesos conforme a reglamento.
Artculo 189. (REDUCCIN DE EDAD). Los montos de la Compensacin de Cotizaciones Mensual calculados con reduccin de edad en aplicacin a la Ley N1732 y disposiciones reglamentarias, tienen carcter definitivo, excepto en casos de fraude. Artculo 190. (TRANSFERENCIAS AL ORGANISMO DE FISCALIZACIN). I. Los recursos financieros acumulados por las tasas de regulacin del sector de seguros, los bienes muebles, inmuebles, activos tangibles e intangibles asignados a la supervisin, control y fiscalizacin del sector de Seguros de la Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero, debern ser transferidos al Organismo de Fiscalizacin. El personal tcnico y de apoyo asignado a la supervisin, control y fiscalizacin del sector de Seguros de la Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero ser incorporado al Organismo de Fiscalizacin, previa evaluacin y acorde a estructura y escala salarial aprobadas. Para efectos del reconocimiento de los derechos sociales que corresponde a los servidores pblicos el traspaso a la nueva entidad no se considerar como una interrupcin de la relacin laboral. La Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero deber pagar las obligaciones de aguinaldo correspondientes a los servidores pblicos transferidos, de acuerdo a disposiciones legales vigentes. IV. La responsabilidad de los actos y omisiones de las Autoridades y servidores pblicos de la Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero del sector de seguros no sern asumidos por el Organismo de Fiscalizacin. Los rubros de ingresos y las partidas presupuestarias aprobadas en el Presupuesto General del Estado a momento de la transferencia correspondiente a la supervisin, control y fiscalizacin del sector de Seguros de la Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero, debern ser transferidos al Organismo de Fiscalizacin, de acuerdo a informacin registrada en el Sistema Integrado de Gestin y Modernizacin Administrativa - SIGMA por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas. La Unidad de Auditora Interna de la Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero, deber realizar auditoras especiales sobre las transferencias de bienes, activos y/o pasivos. La Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero mediante Resolucin Expresa, dispondr la suspensin de los plazos ordinarios y extraordinarios en los procedimientos administrativos de su competencia, as como los plazos por solicitudes presentadas ante sta y en otros trmites, plazos que sern reiniciados en cada caso, una vez notificado el interesado con la radicatoria del proceso dispuesta por el Organismo de Fiscalizacin, segn corresponda.
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II.
III.
V.
VI.
VII.
II.
600
Artculo 191. (ASESOR DE PENSIONES). Para poder prestar el servicio de asesoramiento externo en la calidad de asesor de pensiones debern contar con la autorizacin del Organismo de Fiscalizacin, de acuerdo a reglamento. CAPTULO II DISPOSICIONES FINALES Artculo 192. (RESOLUCIN DE CONTRATOS CON LAS ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES). Finalizado el periodo de transicin los Contratos y Adendas suscritos por las Administradoras de Fondos de Pensiones con la Ex Superintendencia de Pensiones, y la Ex Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros, quedarn resueltos. Artculo 193. (CONSOLIDACIN DE DERECHOS EN EL SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO DE LARGO PLAZO). Se consolida el derecho adquirido en el Seguro Social Obligatorio de largo plazo, reconociendo las prestaciones o pagos otorgados a sus beneficiarios. Artculo 194. (PRESTACIONES DE LAS ENTIDADES ASEGURADORAS). Las Entidades Aseguradoras continuarn realizando el pago de prestaciones del Seguro Social Obligatorio de largo plazo hasta que se extinga el derecho de las o los beneficiarios. Artculo 195. (RENTAS EN EL SISTEMA DE REPARTO). Se consolidan las Rentas en Curso de Pago del Sistema de Reparto a favor de los Titulares y Derechohabientes segn corresponda. El Tesoro General de la Nacin garantiza las rentas en curso de pago. Artculo 196. (RATIFICACIN DEL CONVENIO MULTILATERAL IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD SOCIAL DE LARGO PLAZO). De conformidad con la atribucin conferida por el Artculo 158, numeral 14), de la Constitucin Poltica del Estado, se aprueba el Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, suscrito en Santiago, Chile, el da 10 de noviembre de 2007. Artculo 197. (REGLAMENTACIN). El rgano Ejecutivo y el Organismo de Fiscalizacin reglamentarn y regularn la presente Ley en el marco de su competencia. Artculo 198. (DEROGACIONES Y ABROGACIONES). I. II. Se abroga la Ley N 1732, de 29 de noviembre de 1996, de Pensiones y todas las disposiciones contrarias a la presente Ley. Se derogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley, as como las siguientes disposiciones de la Ley N 1883, de 25 de junio de 1998, de Seguros: a) b)
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Artculo 199. (VIGENCIA DE NORMAS). Se mantiene vigente el Artculo 2 del Decreto Supremo N 28888, de 18 de octubre de 2006 y el Decreto Supremo N 28322, de 1ro. de septiembre de 2005. Remtase al rgano Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los tres das del mes de diciembre del ao dos mil diez. Fdo. Ren Oscar Martnez Callahuanca, Adriana Arias de Flores, Andrs A. Villca Daza, Clementina Garnica Cruz, Jos Antonio Yucra Paredes, ngel David Corts Villegas. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia. Ciudad de La Paz, a los diez das del mes de diciembre de dos mil diez aos. FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, Lus Alberto Arce Catacora, Jos Antonio Pimentel Castillo, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Carmen Trujillo Crdenas. ANEXO LEY No. 065 GLOSARIO DE TRMINOS PREVISIONALES DEL SISTEMA INTEGRAL DE PENSIONES DEFINICIONES APLICABLES Accidente de Trabajo: Es el evento sbito o violento que provoca la incapacidad o fallecimiento del Asegurado con relacin de dependencia laboral, que se presenta en alguna de las siguientes circunstancias, sin que estas sean limitativas: a) b) c) d) En el lugar de trabajo y durante las horas de trabajo. En el lugar de trabajo, fuera de las horas de trabajo, si el Asegurado se encuentra realizando funciones encomendadas por su Empleador. En un lugar diferente al del trabajo independientemente al horario de trabajo, si el Asegurado se encuentra realizando actividades relacionadas con su actividad laboral encomendadas por su Empleador. En el trayecto del domicilio del trabajador hacia su lugar de trabajo o viceversa, siempre que el recorrido no hubiera sido interrumpido en inters particular del trabajador o por cualquier razn extraa al trabajo, de acuerdo a reglamento
El ltimo prrafo del Artculo 36. El segundo prrafo del Artculo 6.
Accidente Laboral: Es el evento sbito o violento que provoca la incapacidad o el fallecimiento del Asegurado Independiente, relacionado con su actividad laboral declarada mediante formulario, de acuerdo a reglamento.
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Afiliado: Es la persona incorporada al Seguro Social Obligatorio de largo plazo vigente hasta la fecha de publicacin de la presente Ley. Agente de Retencin: Es el Empleador, persona natural o jurdica que tiene la obligacin de retencin y pago de las contribuciones del Sistema Integral de Pensiones de acuerdo a normativa vigente. Aplica al agente de retencin, la gestin de cobro y los tipos penales establecidos en la presente Ley. Aportante Nacional Solidario: Es la persona natural boliviana o el residente extranjero obligada a realizar el Aporte Nacional Solidario. Aportes: Son los Aportes del Asegurado, Aporte Solidario del Asegurado, Aporte Patronal Solidario. Aportes del Asegurado: Es la cotizacin mensual obligatoria cotizacin adicional voluntaria a cargo del Asegurado Dependiente; y la cotizacin mensual y adicional voluntaria a cargo del Asegurado Independiente. Aporte Nacional Solidario: Es el aporte obligatorio destinado al Fondo Solidario, que realizan las personas con ingresos superiores a los lmites establecidos a los cuales aplica el 1%, 5% y 10% sobre la diferencia positiva del Total Solidario y el monto correspondiente a cada porcentaje. Aporte Patronal Solidario: Es el aporte obligatorio que realizan los empleadores con destino al Fondo Solidario. Aporte Solidario del Asegurado: Es el aporte obligatorio que realizan los Asegurados Dependientes y Asegurados Independientes, con destino al Fondo Solidario. Aporte Solidario Minero: Es el Aporte obligatorio adicional al Aporte Patronal Solidario que realizan los Empleadores del Sector Minero Metalrgico, por sus dependientes del rea productiva, destinados a cofinanciar la Prestacin Solidaria de Vejez y la Pensin por Muerte derivada de sta. Asegurado: Es la persona Asegurada Dependiente o Independiente y la Socia o el Socio Trabajador, incorporados al Sistema Integral de Pensiones. El Afiliado al Seguro Social Obligatorio de largo plazo queda automticamente incorporado al Sistema Integral de Pensiones en calidad de Asegurado. Asegurado Dependiente: Es la persona que trabaja en relacin de dependencia laboral, incorporada al Sistema Integral de Pensiones. Asegurado Independiente: Es la persona sin relacin de dependencia laboral, incorporada al Sistema Integral de Pensiones.
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Beneficiario: Es la ciudadana o el ciudadano boliviano residente en el territorio nacional, que a partir de los sesenta (60) aos tiene el derecho al cobro de la Renta Dignidad y Gastos Funerales, en el Rgimen No Contributivo del Sistema Integral de Pensiones. Cdigo nico del Asegurado: Es el cdigo nico que se asigna a toda persona para su registro en el Sistema Integral de Pensiones. Contribuciones: Son los recursos destinados a los fines establecidos en la presente Ley, en los regmenes Contributivo y Semicontributivo, conformados por aportes, primas y las comisiones. Cotizacin Adicional: Es el monto que los Asegurados pagan en forma voluntaria y adicional a su Cotizacin Mensual, con destino a su Cuenta Personal Previsional. Cotizacin Mensual: Es la cotizacin del diez por ciento (10%) del Total Ganado del Asegurado Dependiente o del Ingreso Cotizable del Asegurado Independiente, con destino a su Cuenta Personal Previsional. Comisin: Son los montos de dinero pagados en favor de la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo, en calidad de contraprestacin por servicios prestados, de conformidad a la presente Ley. Componente Concesional: Son los pagos a los Asegurados del Sistema de Reparto, vigente hasta el 30 de abril de 1997, adicionales a las Rentas Calificadas y su actualizacin, que estn a cargo del Tesoro General de la Nacin. Cuenta Personal Previsional: Es la cuenta del Asegurado en el Fondo de Ahorro Previsional, compuesta por las Cotizaciones, su rentabilidad y otros recursos. Declaracin Jurada Previsional: Es la declaracin jurada obligatoria que realizan los Aportantes Nacionales Solidarios de forma peridica, a objeto de efectuar los Aportes Nacionales Solidarios al Sistema Integral de Pensiones. Densidad de Aportes: Es la suma de los periodos efectivamente aportados por el Asegurado al Sistema de Reparto, al Seguro Social Obligatorio de largo plazo y al Sistema Integral de Pensiones. Derechohabientes: A partir de la publicacin de la presente Ley se considera Derechohabientes a las personas de uno de los siguientes grados: Primer Grado: Son, en orden de prelacin, el cnyuge o conviviente suprstite, y los hijos del Asegurado, stos sin prelacin entre s, desde concebidos an no nacidos, hasta que cumplan dieciocho (18) aos de edad, los hijos que sean estudiantes hasta que cumplan los veinticinco (25) aos de edad o los que
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fueran invlidos antes de cumplir los veinticinco (25) aos de edad, mientras vivan. Estas personas son Derechohabientes en forma forzosa. Segundo Grado: Son, en orden de prelacin, los progenitores y los hermanos menores de dieciocho (18) aos de edad del Asegurado. A efectos de contar con el derecho a Pensin por Muerte y pagos del Sistema Integral de Pensiones, los Derechohabientes de Segundo Grado no requieren haber sido expresamente declarados por el Asegurado. El Asegurado podr declarar expresamente la exclusin de algn Derechohabiente de Segundo Grado. Tercer Grado: Son, las personas que no pertenecen a los grados anteriores, y que son declaradas libremente por el Asegurado a la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo. Estos Derechohabientes slo pueden acceder a la Fraccin de Saldo Acumulado. Los grados son excluyentes entre s a efectos del pago, en el orden mencionado. Los porcentajes de la Pensin por Muerte que correspondan a cada Derechohabiente sern determinados por reglamento. Si alguna de las personas de los grados anteriores, es declarada mediante sentencia ejecutoriada, autora, instigadora o cmplice de la muerte del Asegurado o de la lesin que origine la invalidez definitiva del mismo, perder su condicin de Derechohabiente. La presente defini cin no aplica para las pensiones a Derechohabientes cuyo hecho generador haya ocurrido durante la vigencia del Seguro Social Obligatorio de largo plazo. Empleador: Es la persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, que contrata a una o ms personas bajo relacin de dependencia laboral, de acuerdo a disposiciones legales vigentes. Enfermedad de Trabajo: Es todo estado patolgico del Asegurado Dependiente, que sobrevenga como consecuencia directa del trabajo que desempea o del contacto con agentes nocivos que existieran en el lugar de trabajo. Enfermedad Laboral: Es todo estado patolgico del Asegurado Independiente que sobrevenga como consecuencia directa del trabajo desempeado declarado en el formulario o del contacto con agentes nocivos que existieran en el mismo. Entes Gestores de Salud: Son las entidades de la Seguridad Social de Corto Plazo que otorgan beneficios de salud a los Asegurados y Derechohabientes.
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Entidad Pblica de Seguros: Es la Entidad Pblica que otorga las coberturas de los Seguros de Riesgo Comn, Riesgo Profesional y Riesgo Laboral del Rgimen Contributivo del Sistema Integral de Pensiones, de acuerdo a reglamento. Estado de Ahorro Previsional: Es el documento en el cual se consignan losmovimientos de la Cuenta Personal Previsional del Asegurado y los realizados en el Seguro Social Obligatorio de largo plazo. Fraccin de Saldo Acumulado: Es la fraccin de la Pensin de Vejez o Pensin Solidaria de Vejez o Pensin por Muerte derivada de stas, financiada por la Cotizacin Mensual del 10% sobre el Total Ganado o Ingreso Cotizable del Asegurado Dependiente y Asegurado Independiente respectivamente, las Cotizaciones Adicionales ms los rendimientos generados por stas y otros. Ingreso Cotizable: Es el ingreso mensual de una persona sin relacin de dependencia laboral, libremente declarado al efecto del pago de las contribuciones, a las que se encuentra obligado en los Regmenes Contributivo y Semicontributivo del Sistema Integral de Pensiones. El Ingreso Cotizable mensual declarado no podr ser inferior a un (1) Salario Mnimo Nacional ni superior a sesenta (60) veces el Salario Mnimo Nacional vigente en el periodo de la contribucin. Ingresos de los Aportantes Nacionales Solidarios: Para efectos de la aplicacin del Aporte Nacional Solidario, se consideran como Ingresos de los Aportantes Nacionales Solidarios aquellos que se detallan a continuacin: a) b) c) d) Los honorarios y dietas de directores y sndicos de sociedades annimas y en comandita por acciones, y los sueldos de los socios de todo otro tipo de sociedades y del nico dueo de empresas unipersonales. Los provenientes de alquiler u otra forma de explotacin de inmuebles urbanos o rurales. Los provenientes de alquiler u otra forma de explotacin de cosas muebles, derechos y concesiones. Los provenientes de la colocacin de capitales en el pas y en el exterior, sean estos intereses, rendimientos y cualquier otro ingreso proveniente de la inversin de capitales; los dividendos, sean estos en efectivo o en acciones de sociedades annimas o en comandita por acciones; la distribucin de utilidades de sociedades de personas y empresas unipersonales; los intereses y rendimientos de otros valores de deuda. Los ingresos obtenidos por servicios profesionales o de consultora, que no sean percibidos por efecto de una relacin de dependencia laboral. Las primas, dietas y en general todo ingreso ordinario y/o extraordinario, distinta al Total Ganado, conforme a reglamento.
e) f)
Invalidez Manifestada: Es el estado permanente y definitivo de invalidez que se ha consolidado, manifestado o estructurado con anterioridad al 01 de mayo de 1997.
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Invalidez No Manifestada: Es el estado permanente y definitivo de invalidez que se ha consolidado, manifestado o estructurado con posterioridad al 30 de abril de 1997. Inters por Mora: Es la tasa aplicada sobre las Contribuciones al Sistema Integral de Pensiones o al Aporte Nacional Solidario, que se paga en caso de mora del Empleador o Aportante Nacional Solidario respectivamente. Inters Incremental: Corresponde al veinte por ciento (20%) calculado sobre el Inters por Mora con destino al Fondo Solidario. Lmite Solidario Superior: Son montos mximos determinados para la Pensin Solidaria de Vejez en relacin a la Densidad de Aportes. Lmite Solidario Inferior: Son montos mnimos determinados para la Pensin Solidaria de Vejez en relacin a la Densidad de Aportes. Manual de Calificacin: Es el documento que contiene los criterios tcnico mdicos para evaluar y calificar el grado de la invalidez de un Asegurado, as como la lista de Enfermedades de Trabajo y Laborales, que ser aprobado mediante Decreto Supremo. Monto Salarial Referencial: Es el producto del Referente Salarial Solidario por el Porcentaje Referencial considerando la Densidad de Aportes. Organismo de Fiscalizacin: Es la Autoridad de Fiscalizacin de Control de Pensiones y Seguros. Pensin: Es el monto mensual pagado al Asegurado o a sus Derechohabientes por la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo, la Entidad Aseguradora o la Entidad Pblica de Seguros segn corresponda. El valor de la Pensin ser calculado y pagado en bolivianos, de acuerdo a la presente Ley y sus reglamentos. Pensin Base Referencial: Es el clculo de la Pensin o beneficio vitalicio que el Asegurado financia con la Fraccin de Saldo Acumulado ms la Compensacin de Cotizaciones cuando corresponda, a tiempo de efectuar el clculo para la determinacin del monto de la Pensin Solidaria de Vejez o de la Pensin por Muerte derivada de sta. En caso que el Asegurado tenga una Pensin por Invalidez, la Pensin Base Referencial ser la suma de la Fraccin de Saldo Acumulado, la Compensacin de Cotizaciones cuando corresponda y la Pensin por Invalidez. Porcentaje Referencial: Es el porcentaje que se aplica al Referente Salarial Solidario considerando la Densidad de Aportes. Primas por Riesgo Comn: Son los recursos pagados por los Asegurados Dependientes y Asegurados Independientes, para contratar el seguro de Riesgo Comn
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. Primas por Riesgo Profesional: Son los recursos pagados por los Empleadores de los Asegurados Dependientes, para contratar el seguro de Riesgo Profesional. Primas por Riesgo Laboral: Son los recursos pagados por los Asegurados Independientes, para contratar el seguro de Riesgo Laboral. Rentas en Curso de Pago: Son los beneficios previstos en el Sistema de Reparto vigente hasta el 30 de abril de 1997, que a la fecha de publicacin de la presente Ley han sido calificados y son pagados por el Ente Gestor del Sistema de Reparto. Referente Salarial de Vejez: Es el monto que se utiliza para la verificacin del cumplimiento de requisitos establecidos para otorgar la Prestacin de Vejez y la Pensin por Muerte derivada de sta, correspondiente al promedio de los ltimos veinticuatro (24) Totales Ganados y/o Ingresos Cotizables, de acuerdo a reglamento. Referente Salarial de Riesgos: Es el monto que se utiliza como referencia para el clculo de la Prestacin de Invalidez por Riesgo Comn, Riesgo Profesional o Riesgo Laboral y la Pensin por Muerte derivada de sta, tomando en cuenta lo siguiente: Si el Asegurado hubiese efectuado cotizaciones por sesenta (60) periodos o ms, el Referente Salarial de Riesgos es el promedio de los Totales Ganados y/o Ingresos Cotizables de los ltimos sesenta (60) periodos, actualizados de acuerdo a reglamento. Si el Asegurado hubiese efectuado cotizaciones por menos de sesenta (60) periodos, el Referente Salarial de Riesgos ser el promedio de los Totales Ganados y/o Ingresos Cotizables registrados en su Cuenta Personal Previsional y actualizados de acuerdo a reglamento. A efecto del clculo del Referente Salarial de Riesgos, slo se considerarn los Totales Ganados y/o Ingresos Cotizables, sobre los cuales efectivamente se aport a la Cuenta Personal Previsional del Sistema Integral de Pensiones, Cuenta Individual del Seguro Social Obligatorio de largo plazo o a ambos. Referente Salarial Solidario: Es el monto que se utiliza como referencia para el clculo de la Pensin Solidaria de Vejez y la Pensin por Muerte derivada de sta en el Rgimen Semicontributivo del Sistema Integral de Pensiones, correspondiente al promedio de los ltimos veinticuatro (24) Totales Ganados o Ingresos Cotizables, de acuerdo a reglamento. Regularizacin: Es el proceso mediante el cual la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo debe subsanar en un plazo no mayor de noventa (90) das los incumplimientos a los objetivos de gestin dispuestos por el Organismo de Fiscalizacin.
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Riesgo Comn: Son los accidentes o enfermedades que se producen por razones distintas a accidentes de trabajo o laborales, o enfermedades de trabajo o laborales, y que originan la incapacidad o fallecimiento de los Asegurados. Riesgo Profesional: Son los accidentes de trabajo o enfermedades de trabajo que se producen como consecuencia directa del trabajo o labor desempeada y que originan la incapacidad o fallecimiento de los Asegurados. Riesgo Laboral: Son los accidentes laborales o enfermedades laborales que se producen como consecuencia directa del trabajo o labor desempeada declarada en el formulario y que originan la incapacidad o fallecimiento de los Asegurados Independientes. Saldo Acumulado: Es el conjunto de recursos acreditados en la Cuenta Personal Previsional de cada Asegurado, los rendimientos generados y otros. Seguro Social Obligatorio de largo plazo: Es el sistema de pensiones aprobado mediante la Ley N 1732, de Pensiones, cuya fecha de inicio fue el 1ro. de mayo de 1997. Sistema de Reparto: Es el conjunto de los seguros de Invalidez, Vejez y Muerte y otras prestaciones y beneficios administrados por el Ente Gestor del Sistema de Reparto, previstos en el Cdigo de Seguridad Social y otras normas especficas. Titular: Es el Asegurado que ha generado una Prestacin, Pensin o pago en los regmenes Contributivo o Semicontributivo del Sistema Integral de Pensiones. Total Ganado: Es la suma de todos los sueldos, salarios, jornales, sobresueldos, horas extras, categorizaciones, participaciones, emolumentos, bonos de cualquier clase o denominacin, comisiones, compensaciones en dinero, y en general toda Comisin que se obtiene como ingresos mensuales, por un Asegurado con dependencia laboral, antes de deduccin de impuestos. El mximo Total Ganado a efecto de la Contribucin es de sesenta (60) veces el Salario Mnimo Nacional vigente en el periodo de la Contribucin. Total Solidario: Es la sumatoria del total de ingresos percibidos por el Aportante Nacional Solidario, que constituye la base sobre la que se aplica los porcentajes para el pago del Aporte Nacional Solidario. Estos ingresos corresponden al Total Ganado del Asegurado Dependiente, el Ingreso Cotizable del Asegurado Independiente, el Ingreso de los Aportantes Nacionales Solidarios y el ingreso declarado por los Socios Trabajadores del Sector Cooperativo Minero.
LEY N 070 LEY DE 20 DE DICIEMBRE DE 2010 LEY DE LA EDUCACIN AVELINO SIANI - ELIZARDO PREZ
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LEY N 070 LEY DE 20 DE DICIEMBRE DE 2010 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL DECRETA: LEY DE LA EDUCACIN AVELINO SIANI - ELIZARDO PREZ TTULO I MARCO FILOSFICO Y POLTICO DE LA EDUCACIN BOLIVIANA CAPTULO I LA EDUCACIN COMO DERECHO FUNDAMENTAL Artculo 1. (Mandatos Constitucionales de la educacin). 1. 2. 3. Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminacin. La educacin constituye una funcin suprema y primera responsabilidad financiera del Estado, que tiene la obligacin indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla. El Estado y la sociedad tienen tuicin plena sobre el sistema educativo, que comprende la educacin regular, la alternativa y especial, y la educacin superior de formacin profesional. El sistema educativo desarrolla sus procesos sobre la base de criterios de armona y coordinacin. El sistema educativo est compuesto por las instituciones educativas fiscales, instituciones educativas privadas y de convenio. La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad. La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo. El sistema educativo se fundamenta en una educacin abierta, humanista, cientfica, tcnica y tecnolgica, productiva, territorial, terica y prctica, liberadora y revolucionaria, crtica y solidaria. La educacin es obligatoria hasta el bachillerato. La educacin fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior.
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Artculo 2. (Disposiciones generales). I. Participacin social. Se reconoce y garantiza la participacin social, la participacin comunitaria, de madres y padres de familia en el sistema educativo, mediante organismos representativos en todos los niveles del Estado. En las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afro bolivianas de acuerdo a sus normas y procedimientos propios. Unidades educativas fiscales. Se consolida y fortalece el funcionamiento de unidades educativas fiscales y gratuitas, sostenidas por el Estado Plurinacional, para garantizar el acceso, permanencia y la calidad de la educacin de todas y todos, por constituir la educacin un derecho fundamental y de prioridad estratgica para la transformacin hacia el Vivir Bien. Unidades educativas privadas. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas privadas, en todos los niveles y modalidades, que se rigen por las polticas, planes, programas y autoridades del Sistema Educativo Plurinacional. El Estado garantiza su funcionamiento previa verificacin de las condiciones y cumplimiento de los requisitos establecidos en reglamentacin especfica aprobada por el Ministerio de Educacin. Unidades educativas de convenio. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas de convenio con fines de servicio social, con acceso libre y sin fines de lucro, que debern funcionar bajo la tuicin de las autoridades pblicas, respetando el derecho de administracin de entidades religiosas sobre dichas unidades educativas, sin perjuicio de lo establecido en disposiciones nacionales, y se regirn por las mismas normas, polticas, planes y programas del sistema educativo. Su funcionamiento ser regulado mediante reglamentacin especfica aprobada por el Ministerio de Educacin. Del derecho de las madres y padres. Se respeta el derecho de las madres y padres a elegir la educacin que convenga para sus hijas e hijos. Inamovilidad funcionara. Se garantiza la carrera docente y la inamovilidad del personal docente, administrativo y de servicio del magisterio nacional. Escalafn nacional del magisterio. El reglamento del escalafn nacional del servicio de educacin, es el instrumento normativo de vigencia plena que garantiza la carrera docente, administrativa y de servicio del Sistema Educativo Plurinacional.
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Promocin del deporte. El Estado deber promover y desarrollar la prctica deportiva, preventiva, recreativa, formativa y competitiva en toda la estructura del Sistema Educativo Plurinacional, mediante la implementacin de polticas de educacin, recreacin y salud pblica. CAPTULO II BASES, FINES Y OBJETIVOS DE LA EDUCACIN
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Artculo 3. (Bases de la educacin). La educacin se sustenta en la sociedad, a travs de la participacin plena de las bolivianas y los bolivianos en el Sistema Educativo Plurinacional, respetando sus diversas expresiones sociales y culturales, en sus diferentes formas de organizacin. La educacin se fundamenta en las siguientes bases: 1. Es descolonizadora, liberadora, revolucionaria, anti-imperialista, despatriarcalizadora y transformadora de las estructuras econmicas y sociales; orientada a la reafirmacin cultural de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, las comunidades interculturales y afrobolivianas en la construccin del Estado Plurinacional y el Vivir Bien. Es comunitaria, democrtica, participativa y de consensos en la toma de decisiones sobre polticas educativas, reafirmando la unidad en la diversidad. Es universal, porque atiende a todas y todos los habitantes del Estado Plurinacional, as como a las bolivianas y los bolivianos que viven en el exterior, se desarrolla a lo largo de toda la vida, sin limitacin ni condicionamiento alguno, de acuerdo a los subsistemas, modalidades y programas del Sistema Educativo Plurinacional. Es nica, diversa y plural. nica en cuanto a calidad, poltica educativa y currculo base, erradicando las diferencias entre lo fiscal y privado, lo urbano y rural. Diversa y plural en su aplicacin y pertinencia a cada contexto geogrfico, social, cultural y lingstico, as como en relacin a las modalidades de implementacin en los subsistemas del Sistema Educativo Plurinacional. Es unitaria e integradora del Estado Plurinacional y promueve el desarrollo armonioso entre las regiones. Es laica, pluralista y espiritual, reconoce y garantiza la libertad de conciencia y de fe y de la enseanza de religin, as como la espiritualidad de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, fomenta el respeto y la convivencia mutua entre las personas con diversas opciones religiosas, sin imposicin dogmtica, y propiciando el dilogo interreligioso. Es inclusiva, asumiendo la diversidad de los grupos poblacionales y personas que habitan el pas, ofrece una educacin oportuna y pertinente a las necesidades, expectativas e intereses de todas y todos los habitantes del Estado Plurinacional, con igualdad de oportunidades y equiparacin de condiciones, sin discriminacin alguna segn el Artculo 14 de la Constitucin Poltica del Estado.
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III.
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V. VI. VII.
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VIII. Sindicalizacin. El Estado reconoce al magisterio el derecho a la sindicalizacin como medio de defensa profesional, se ocupa de su dignificacin social y econmica, respetando su participacin activa en el mejoramiento de la educacin. IX. Organizacin estudiantil. El Estado reconoce la participacin de las organizaciones estudiantiles en la defensa de sus derechos, segn reglamento especfico. Se excepta de este derecho a los estudiantes de los institutos militares y policiales por encontrarse sujetos a rgimen especial y normativa especfica.
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Es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo. Desde el potenciamiento de los saberes, conocimientos e idiomas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, las comunidades interculturales y afrobolivianas, promueve la interrelacin y convivencia en igualdad de oportunidades para todas y todos, a travs de la valoracin y respeto recproco entre culturas. 9. Es productiva y territorial, orientada a la produccin intelectual y material, al trabajo creador y a la relacin armnica de los sistemas de vida y las comunidades humanas en la Madre Tierra, fortaleciendo la gestin territorial de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, las comunidades interculturales y afro bolivianas. 10. Es cientfica, tcnica, tecnolgica y artstica, desarrollando los conocimientos y saberes desde la cosmovisin de las culturas indgena originaria campesinas, comunidades interculturales y afro bolivianas, en complementariedad con los saberes y conocimientos universales, para contribuir al desarrollo integral de la sociedad. 11. Es educacin de la vida y en la vida, para Vivir Bien. Desarrolla una formacin integral que promueve la realizacin de la identidad, afectividad, espiritualidad y subjetividad de las personas y comunidades; es vivir en armona con la Madre Tierra y en comunidad entre los seres humanos. 12. Es promotora de la convivencia pacfica, contribuye a erradicar toda forma de violencia en el mbito educativo, para el desarrollo de una sociedad sustentada en la cultura de paz, el buen trato y el respeto a los derechos humanos individuales y colectivos de las personas y de los pueblos. 13. La educacin asume y promueve como principios tico morales de la sociedad plural el ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn), suma qamaa (Vivir Bien), andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj an (camino o vida noble), y los principios de otros pueblos. Se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero en la participacin, bienestar comn, responsabilidad, justicia social, distribucin y redistribucin de los productos y bienes sociales, para Vivir Bien. 14. Es liberadora en lo pedaggico porque promueve que la persona tome conciencia de su realidad para transformarla, desarrollando su personalidad y pensamiento crtico. Artculo 4. (Fines de la educacin). 1. 2. Contribuir a la consolidacin de la educacin descolonizada, para garantizar un Estado Plurinacional y una sociedad del Vivir Bien con justicia social, productiva y soberana. Formar integral y equitativamente a mujeres y hombres, en funcin de sus necesidades, particularidades y expectativas, mediante el desarrollo armnico de todas sus potencialidades y capacidades, valorando y respetando sus diferencias y semejanzas, as como garantizando el ejercicio pleno de los derechos fundamentales de todas las personas y colectividades,y los derechos de la Madre Tierra en todos los mbitos de la educacin.
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Universalizar los saberes y conocimientos propios, para el desarrollo de una educacin desde las identidades culturales. 4. Fortalecer el desarrollo de la intraculturalidad, interculturalidad y el plurilingismo en la formacin y la realizacin plena de las bolivianas y bolivianos, para una sociedad del Vivir Bien. Contribuyendo a la consolidacin y fortalecimiento de la identidad cultural de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas, a partir de las ciencias, tcnicas, artes y tecnologas propias, en complementariedad con los conocimientos universales. 5. Contribuir a la convivencia armnica y equilibrada del ser humano con la Madre Tierra, frente a toda accin depredadora, respetando y recuperando las diversas cosmovisiones y culturas. 6. Promover una sociedad despatriarcalizada, cimentada en la equidad de gnero, la no diferencia de roles, la no violencia y la vigencia plena de los derechos humanos. 7. Garantizar la participacin plena de todas y todos los habitantes del Estado Plurinacional en la educacin, para contribuir a la construccin de una sociedad participativa y comunitaria. 8. Promover la amplia reciprocidad, solidaridad e integracin entre las naciones y pueblos indgena originario campesinos y afro descendientes que luchan por la construccin de su unidad en el mbito continental y mundial. As como de las organizaciones sociales, estudiantiles y de las comunidades educativas. 9. Fortalecer la unidad, integridad territorial y soberana del Estado Plurinacional, promoviendo la integracin latinoamericana y mundial. 10. Contribuir a reafirmar el derecho irrenunciable e imprescriptible del territorio que le d acceso al Ocano Pacfico y su espacio martimo, al Estado Plurinacional de Bolivia. 11. Impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica asociada a la innovacin y produccin de conocimientos, como rector de lucha contra la pobreza, exclusin social y degradacin del medio ambiente. Artculo 5. (Objetivos de la educacin). 1. Desarrollar la formacin integral de las personas y el fortalecimiento de la conciencia social crtica de la vida y en la vida para Vivir Bien, que vincule la teora con la prctica productiva. La educacin estar orientada a la formacin individual y colectiva, sin discriminacin alguna, desarrollando potencialidades y capacidades fsicas, intelectuales, afectivas, culturales, artsticas, deportivas, creativas e innovadoras, con vocacin de servicio a la sociedad y al Estado Plurinacional. Desarrollar una formacin cientfica, tcnica, tecnolgica y productiva, a partir de saberes y conocimientos propios, fomentando la investigacin vinculada a la cosmovisin y cultura de los pueblos, en complementariedad con los avances de la ciencia y la tecnologa universal en todo el Sistema Educativo Plurinacional.
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Contribuir al fortalecimiento de la unidad e identidad de todas las iudadanas y todos los ciudadanos como parte del Estado Plurinacional, as como a la identidad y desarrollo cultural de los miembros de cada nacin o pueblo indgena originario campesino, y al entendimiento y enriquecimiento intercultural e intracultural dentro del Estado Plurinacional. Promover la unidad del Estado Plurinacional respetando la diversidad, consolidando su soberana poltica, econmica, social y cultural, con equidad e igualdad de oportunidades y equiparacin de condiciones para todas las personas. Consolidar el Sistema Educativo Plurinacional con la directa participacin de madres y padres de familia, de las organizaciones sociales, sindicales y populares, instituciones, naciones y pueblos indgena originario campesinos, afrobolivianos y comunidades interculturales en la formulacin de polticas educativas, planificacin, organizacin, seguimiento y evaluacin del proceso educativo, velando por su calidad. Contribuir al fortalecimiento de la seguridad, defensa y desarrollo del Estado Plurinacional, priorizando la educacin en las fronteras para resguardar la soberana. Formar mujeres y hombres con identidad y conciencia de la diversidad territorial, econmica, social y cultural del pas, para consolidar la integracin del Estado Plurinacional. Cultivar y fortalecer el civismo, el dilogo intercultural y los valores ticos, morales y estticos basados en la vida comunitaria y el respeto a los derechos fundamentales individuales y colectivos. Desarrollar una conciencia integradora y equilibrada de las comunidades humanas y la Madre Tierra que contribuya a la relacin de convivencia armnica con su entorno, asegurando su proteccin, prevencin de riesgos y desastres naturales, conservacin y manejo sostenible considerando la diversidad de cosmovisiones y culturas. Garantizar el acceso a la educacin y la permanencia de ciudadanas y ciudadanos en condiciones de plena igualdad y equiparacin de condiciones. Formular e implementar, desde todos los niveles de gobierno del Estado Plurinacional, programas sociales especficos que beneficien a las y los estudiantes con menos posibilidades econmicas para que accedan y permanezcan en el sistema educativo, mediante recursos econmicos, programas de alimentacin, vestimenta, transporte y material escolar; en reas dispersas con residencias estudiantiles y se estimular con becas a las y los estudiantes de excelente aprovechamiento en todos los niveles del Sistema Educativo Plurinacional. Formar una conciencia productiva, comunitaria y ambiental en las y los estudiantes, fomentando la produccin y consumo de productos ecolgicos, con seguridad y soberana alimentaria, conservando y protegiendo la biodiversidad, el territorio y la Madre Tierra, para Vivir Bien. Implementar polticas educativas de formacin continua y actualizacin de maestras y maestros en los subsistemas Regular, Alternativo y Especial delSistema Educativo Plurinacional.
14. Desarrollar polticas educativas que promuevan el acceso y la permanencia de personas con necesidades educativas asociadas a discapacidad en el sistema educativo y sensibilizar a la sociedad sobre su atencin integral, sin discriminacin alguna. 15. Desarrollar programas educativos pertinentes a cada contexto sociocultural, lingstico, histrico, ecolgico y geogrfico, sustentados en el currculo base de carcter intercultural. 16. Establecer procesos de articulacin entre los subsistemas y la secuencialidad de los contenidos curriculares desde la educacin inicial en familia comunitaria hasta la educacin superior de formacin profesional. 17. Implementar polticas y programas de alfabetizacin y postalfabetizacin integral de carcter intracultural, intercultural y plurilinge, de formacin para personas jvenes y adultas que posibiliten la continuidad de sus estudios hasta el nivel de educacin superior, de procesos de educacin permanente orientados a la formacin integral, el pensamiento crtico y la accin transformadora de la sociedad. 18. Garantizar integralmente la calidad de la educacin en todo el Sistema Educativo Plurinacional, implementando estrategias de seguimiento, medicin, evaluacin y acreditacin con participacin social. En el marco de la soberana e identidad plurinacional, plantear a nivel internacional indicadores, parmetros de evaluacin y acreditacin de la calidad educativa que respondan a la diversidad sociocultural y lingstica del pas. 19. Desarrollar una educacin cvica, humanstica, histrica, cultural, artstica y deportiva orientada al ejercicio pleno de deberes y derechos ciudadanos en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y la declaracin Universal de los Derechos Humanos. 20. Promover la investigacin cientfica, tcnica, tecnolgica y pedaggica en todo el Sistema Educativo Plurinacional, en el marco del currculo base y los currculos regionalizados. 21. Promover y garantizar la educacin permanente de nias, nios y adolescentes con discapacidad o con talentos extraordinarios en el aprendizaje bajo la misma estructura, principios y valores del Sistema Educativo Plurinacional. 22. Implementar polticas y programas de atencin integral educativa a poblaciones vulnerables y en condiciones de desventaja social. CAPTULO III DIVERSIDAD SOCIOCULTURAL Y LINGSTICA Artculo 6. (Intraculturalidad e Interculturalidad). I. Intraculturalidad: La intraculturalidad promueve la recuperacin, fortalecimiento, desarrollo y cohesin al interior de las culturas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas para la consolidacin del Estado Plurinacional, basado en la equidad, solidaridad, complementariedad, reciprocidad y justicia. En el currculo del Sistema Educativo Plurinacional se incorporan los saberes y conocimientos de las cosmovisiones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas.
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II.
Interculturalidad: El desarrollo de la interrelacin e interaccin de conocimientos, saberes, ciencia y tecnologa propios de cada cultura con otras culturas, que fortalece la identidad propia y la interaccin en igualdad de condiciones entre todas las culturas bolivianas con las del resto del mundo. Se promueven prcticas de interaccin entre diferentes pueblos y culturas desarrollando actitudes de valoracin, convivencia y dilogo entre distintas visiones del mundo para proyectar y universalizar la sabidura propia.
CAPTULO I SUBSISTEMA DE EDUCACIN REGULAR Artculo 9. (Educacin Regular ). Es la educacin sistemtica, normada, obligatoria y procesual que se brinda a todas las nias, nios, adolescentes y jvenes, desde la Educacin Inicial en Familia Comunitaria hasta el bachillerato, permite su desarrollo integral, brinda la oportunidad de continuidad en la educacin superior de formacin profesional y su proyeccin en el mbito productivo, tiene carcter intracultural, intercultural y plurilinge en todo el subsistema educativo. Artculo 10. (Objetivos de la Educacin Regular). 1. Formar integralmente a las y los estudiantes, articulando la educacin cientfica humanstica y tcnica-tecnolgica con la produccin, a travs de la formacin productiva de acuerdo a las vocaciones y potencialidades de las regiones, en el marco de la intraculturalidad, interculturalidad y plurilingismo. Proporcionar elementos histricos y culturales para consolidar la identidad cultural propia y desarrollar actitudes de relacin intercultural. Reconstituir y legitimar los saberes y conocimientos de los pueblos indgena originario campesinos, en dilogo intercultural con los conocimientos de otras culturas. Desarrollar y consolidar conocimientos terico-prcticos de carcter cientfico humanstico y tcnico-tecnolgico productivo para su desenvolvimiento en la vida y la continuidad de estudios en el subsistema de educacin superior de formacin profesional. Lograr habilidades y aptitudes comunicativas trilinges mediante el desarrollo de idiomas indgena originarios, castellano y un extranjero. Complementar y articular la educacin humanstica con la formacin histrica, cvica, derechos humanos, equidad de gnero, derechos de la Madre Tierra y educacin en seguridad ciudadana. Desarrollar saberes y conocimientos cientficos, tcnicos, tecnolgicos, ticos, morales, espirituales, artsticos, deportivos, ciencias exactas, naturales y sociales.
Artculo 7. (Uso de Idiomas oficiales y lengua extranjera). La educacin debe iniciarse en la lengua materna, y su uso es una necesidad pedaggica en todos los aspectos de su formacin. Por la diversidad lingstica existente en el Estado Plurinacional, se adoptan los siguientes principios obligatorios de uso de las lenguas por constituirse en instrumentos de comunicacin, desarrollo y produccin de saberes y conocimientos en elSistema Educativo Plurinacional. 1. En poblaciones o comunidades monolinges y de predominio de la lengua originaria, la lengua originaria como primera lengua y el castellano como segunda lengua. En poblaciones o comunidades monolinges y de predominio del castellano, el castellano como primera lengua y la originaria como segunda. En las comunidades o regiones trilinges o plurilinges, la eleccin de la lengua originaria, se sujeta a criterios de territorialidad y transterritorialidad definidos por los consejos comunitarios, que ser considerada como primera lengua y el castellano como segunda lengua. En el caso de las lenguas en peligro de extincin, se implementarn polticas lingsticas de recuperacin y desarrollo con participacin directa de los hablantes de dichas lenguas. Enseanza de lengua extranjera. La enseanza de la lengua extranjera se inicia en forma gradual y obligatoria desde los primeros aos de escolaridad, con metodologa pertinente y personal especializado, continuando en todos los niveles del Sistema Educativo Plurinacional. La enseanza del lenguaje en seas es un derecho de las y los estudiantes que lo requieran en el sistema educativo. La enseanza del lenguaje de seas es parte de la formacin plurilinge de las maestras y maestros. TTULO II SISTEMA EDUCATIVO PLURINACIONAL Artculo 8. (Estructura del Sistema Educativo Plurinacional). El Sistema Educativo Plurinacional comprende: a) Subsistema de Educacin Regular. b) Subsistema de Educacin Alternativa y Especial. c) Subsistema de Educacin Superior de Formacin Profesional.
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6.
Artculo 11. (Estructura del Subsistema de Educacin Regular). El Subsistema de Educacin Regular comprende: a) Educacin Inicial en Familia Comunitaria. b) Educacin Primaria Comunitaria Vocacional. c) Educacin Secundaria Comunitaria Productiva. Artculo 12. (Educacin Inicial en Familia Comunitaria). Constituye la base fundamental para la formacin integral de la nia y el nio, se reconoce y fortalece a la familia y la comunidad como el primer espacio de socializacin y aprendizaje. De cinco aos de duracin, comprende dos etapas:
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1.
2.
Educacin Inicial en Familia Comunitaria, no escolarizada. Es de responsabilidad compartida entre la familia, la comunidad y el Estado, orientada a recuperar, fortalecer y promover la identidad cultural del entorno de la nia y el nio, el apoyo a la familia en la prevencin y promocin de la salud y la buena nutricin, para su desarrollo psicomotriz, socio-afectivo, espiritual y cognitivo. De tres aos de duracin. Educacin Inicial en Familia Comunitaria, escolarizada. Desarrolla las capacidades y habilidades cognitivas, lingsticas, psicomotrices, socioafectivas, espirituales y artsticas que favorezcan a las actitudes de autonoma, cooperacin y toma de decisiones en el proceso de construccin de su pensamiento, para iniciar procesos de aprendizaje sistemticos en el siguiente nivel. De dos aos de duracin.
CAPTULO II SUBSISTEMA DE EDUCACIN ALTERNATIVA Y ESPECIAL Artculo 16. (Educacin Alternativa y Especial). I. Destinada a atender necesidades y expectativas educativas de personas, familias, comunidades y organizaciones que requieren dar continuidad a sus estudios o que precisan formacin permanente en y para la vida. II. Se desarrolla en el marco de los enfoques de la Educacin Popular y Comunitaria, Educacin Inclusiva y Educacin a lo largo de la vida, priorizando a la poblacin en situacin de exclusin, marginacin o discriminacin. III. La Educacin Alternativa y Especial es intracultural, intercultural y plurilinge. IV. Comprende los mbitos de Educacin Alternativa y Educacin Especial. Artculo 17. (Objetivos de Educacin Alternativa y Especial). 1. Democratizar el acceso y permanencia a una educacin adecuada en lo cultural y relevante en lo social, mediante polticas y procesos educativos pertinentes a las necesidades, expectativas e intereses de las personas, familias, comunidades y organizaciones, principalmente de las personas mayores a quince aos que requieren iniciar o continuar sus estudios. Contribuir a desarrollar la formacin integral y la conciencia crtica de los movimientos sociales e indgenas, organizaciones ciudadanas y de productores, con polticas, planes, programas y proyectos educativos no escolarizados, directamente ligados con la vida cotidiana, sustentados en concepciones y relaciones interculturales de participacin social y comunitaria. Garantizar que las personas con discapacidad, cuenten con una educacin oportuna, pertinente e integral, en igualdad de oportunidades y con equiparacin de condiciones, a travs del desarrollo de polticas, planes, programas y proyectos de educacin inclusiva y el ejercicio de sus derechos. Desarrollar polticas, planes, programas y proyectos educativos de atencin a las personas con talentos extraordinarios. Contribuir con polticas, planes, programas y proyectos educativos de atencin a personas con dificultades en el aprendizaje. Promover una educacin y cultura inclusiva hacia las personas con discapacidad, dificultades en el aprendizaje y talento extraordinario del aprendizaje, en el Sistema Educativo Plurinacional. Incorporar el uso y la correcta aplicacin de los mtodos, instrumentos y sistemas de comunicacin propios de la educacin para personas con discapacidad, dificultades en el aprendizaje y talento extraordinario en el Sistema Educativo Plurinacional.
Artculo 13. (Educacin Primaria Comunitaria Vocacional). Comprende la formacin bsica, cimiento de todo el proceso de formacin posterior y tiene carcter intracultural, intercultural y plurilinge. Los conocimientos y la formacin cualitativa de las y los estudiantes, en relacin y afinidad con los saberes, las ciencias, las culturas, la naturaleza y el trabajo creador, orienta su vocacin. Este nivel brinda condiciones necesarias de permanencia de las y los estudiantes; desarrolla todas sus capacidades, potencialidades, conocimientos, saberes, capacidades comunicativas, tico-morales, espirituales, afectivas, razonamientos lgicos, cientficos, tcnicos, tecnolgicos y productivos, educacin fsica, deportiva y artstica. De seis aos de duracin. Artculo 14. (Educacin Secundaria Comunitaria Productiva). I. Articula la educacin humanstica y la educacin tcnica-tecnolgica con laproduccin, que valora y desarrolla los saberes y conocimientos de las diversas culturas en dilogo intercultural con el conocimiento universal, incorporando la formacin histrica, cvica y comunitaria. Tiene carcter intracultural, intercultural y plurilinge. Fortalece la formacin recibida en la educacin primaria comunitaria vocacional, por ser integral, cientfica, humanstica, tcnica-tecnolgica, espiritual, tica, moral, artstica y deportiva. Permite identificar en las y los estudiantes las vocaciones para continuar estudios superiores o incorporarse a las actividades socio-productivas. Est orientada a la formacin y la obtencin del Diploma de Bachiller Tcnico Humanstico, y de manera progresiva con grado de Tcnico Medio de acuerdo a las vocaciones y potencialidades productivas de las regiones y del Estado Plurinacional. De seis aos de duracin.
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II.
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Artculo 15. (Educacin escolarizada integral para la poblacin en desventaja social). Es la educacin integral escolarizada dirigida a la atencin de nias, nios y adolescentes, jvenes trabajadores desprotegidos y en desventaja social para protegerlos del entorno, mediante programas especiales de hogares abiertos con servicios integrales de salud, alimentacin, educacin, reinsercin escolar y sociolaboral, considerando polticas de rezago escolar como prioridad educativa.
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Artculo 18. (Reconocimiento de saberes, conocimientos y experiencias). Los saberes, conocimientos y experiencias de las personas adquiridos en su prctica cotidiana y comunitaria, sern reconocidos y homologados a niveles y modalidades que correspondan al Subsistema de Educacin Alternativa y Especial. Artculo 19. (Educacin Tcnica-Humanstica en Educacin Alternativa y Especial). I. II. El Subsistema de Educacin Alternativa y Especial adoptar el carcter TcnicoHumanstico segn las necesidades y expectativas de las personas, familias y comunidades acorde a los avances de la ciencia y tecnologa. Contribuir a potenciar capacidades productivas, la incorporacin al sector productivo y el desarrollo de emprendimientos comunitarios, en el marco de los principios establecidos por los derechos de la Madre Tierra. Se realizar segn las vocaciones y potencialidades productivas de las regiones y las prioridades econmicas productivas establecidas en los planes de desarrollo del Estado Plurinacional. Los niveles de la formacin y capacitacin tcnica tendrn su respectiva certificacin como Tcnico Bsico, Tcnico Auxiliar y Tcnico Medio, que habilita a las y los estudiantes su continuidad en la Educacin Superior y su incorporacin al sector productivo. Otras certificaciones tcnicas estarn sujetas a reglamentacin y autorizacin expresa del Ministerio de Educacin.
Artculo 22. (Estructura de la Educacin Alternativa). Son reas de la Educacin Alternativa: a) Educacin de Personas Jvenes y Adultas. b) Educacin Permanente. Artculo 23. (Educacin de Personas Jvenes y Adultas). I. La Educacin de Personas Jvenes y Adultas es de carcter tcnicohumanstico, est destinada a las personas mayores a quince aos, ofrece una educacin sistemtica. Los niveles de formacin de la Educacin de Personas Jvenes y Adultas comprenden: a) b) III. Educacin Primaria de Personas Jvenes y Adultas, Alfabetizacin y Postalfabetizacin. Educacin Secundaria de Personas Jvenes y Adultas.
II.
III.
Articulo 20. (Centros de Capacitacin Tcnica). Los Centros de Capacitacin Tcnica son instituciones educativas que desarrollan programas de corta duracin, dependen del Subsistema de Educacin Alternativa y Especial. Son instituciones de carcter fiscal, de convenio y privado que funcionarn de acuerdo a reglamento establecido por el Ministerio de Educacin. SECCIN I EDUCACIN ALTERNATIVA Artculo 21. (Educacin Alternativa). I. Comprende las acciones educativas destinadas a jvenes y adultos que requieren continuar sus estudios; de acuerdo a sus necesidades y expectativas de vida y de su entorno social, mediante procesos educativos sistemticos e integrales, con el mismo nivel de calidad, pertinencia y equiparacin de condiciones que en el Subsistema Regular. Comprende el desarrollo de procesos de formacin permanente en y para la vida, que respondan a las necesidades, expectativas, intereses de las organizaciones, comunidades, familias y personas, en su formacin socio comunitaria productiva que contribuyan a la organizacin y movilizacin social y poltica.
Estos niveles y etapas tendrn su respectiva certificacin al concluir la totalidad de las etapas establecidas en la Educacin Secundaria de Personas Jvenes y Adultas, se entregar una certificacin que los acreditar como Bachiller Tcnico- Humanstico, y de manera gradual como Tcnico Medio los habilitar para dar continuidad en su formacin en el nivel superior y su incorporacin al sector productivo. Artculo 24. (Educacin Permanente, no escolarizada).
I.
La Educacin Permanente est destinada a toda la poblacin y ofrece procesos formativos no escolarizados que respondan a necesidades, expectativas e intereses de las organizaciones, comunidades, familias y personas, en su formacin sociocomunitaria, productiva y poltica. La Educacin Permanente desarrolla sus acciones segn las necesidades y expectativas de la poblacin y sern certificados los procesos formativos, previo cumplimiento de requisitos establecidos por el Ministerio de Educacin. Se constituir una institucin especializada dependiente del Ministerio de Educacin, para la capacitacin y acreditacin de los procesos educativos permanentes no escolarizados dirigidos a organizaciones, comunidades, familias y personas. Su funcionamiento ser reglamentado por el Ministerio de Educacin.
II.
III.
II.
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SECCIN II EDUCACIN ESPECIAL Artculo 25. (Educacin Especial). I. Comprende las acciones destinadas a promover y consolidar la educacin inclusiva para personas con discapacidad, personas con dificultades en el aprendizaje y personas con talento extraordinario en el Sistema Educativo Plurinacional. Entindase a efectos de la presente Ley a personas con talento extraordinario a estudiantes con excelente aprovechamiento y toda nia, nio y adolescente con talento natural destacado de acuerdo al pargrafo III del Artculo 82 de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional. Responde de manera oportuna y pertinente a las necesidades, expectativas e intereses de personas con discapacidad, personas con dificultades en el aprendizaje y personas con talento extraordinario, desarrollando sus acciones en articulacin con los subsistemas de Educacin Regular, Alternativa y Superior de Formacin Profesional.
II.
La certificacin de las y los estudiantes que desarrollan sus acciones educativas bajo la modalidad directa se realizar en funcin de su desarrollo personal mediante una evaluacin integral que brindar parmetros de promocin y transitabilidad hacia los otros subsistemas. CAPTULO III SUBSISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR DE FORMACIN PROFESIONAL
Artculo 28. (Educacin Superior de Formacin Profesional). Es el espacio educativo de formacin profesional, de recuperacin, generacin y recreacin de conocimientos y saberes, expresada en el desarrollo de la ciencia, la tecnologa, la investigacin y la innovacin, que responde a las necesidades y demandas sociales, econmicas, productivas y culturales de la sociedad y del Estado Plurinacional. Artculo 29. (Objetivos). 1. 2. Formar profesionales con compromiso social y conciencia crtica al servicio del pueblo, que sean capaces de resolver problemas y transformar la realidad articulando teora, prctica y produccin. Desarrollar investigacin, ciencia, tecnologa e innovacin para responder a las necesidades y demandas sociales, culturales, econmicas y productivas del Estado Plurinacional, articulando los conocimientos y saberes de los pueblos y naciones indgena originario campesinos con los universales. Garantizar el acceso democrtico al conocimiento, con sentido crtico y reflexivo. Garantizar programas de formacin profesional acorde a las necesidades y demandas sociales y polticas pblicas. Recuperar y desarrollar los saberes y conocimientos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas.
II.
Artculo 26. (Estructura de la Educacin Especial). Son reas de la Educacin Especial: a) Educacin para Personas con Discapacidad. b) Educacin para Personas con Dificultades en el Aprendizaje. c) Educacin para Personas con Talento Extraordinario. Artculo 27. (Modalidades y centros de atencin educativa). I. La Educacin Especial se realizar bajo las siguientes modalidades generales en todo el Sistema Educativo Plurinacional, y de manera especfica a travs de la: a) b) Modalidad directa, para las y los estudiantes con discapacidad que requieren servicios especializados e integrales. Modalidad indirecta, a travs de la inclusin de las personas con discapacidad, personas con dificultades en el aprendizaje y personas con talento extraordinario en el Sistema Educativo Plurinacional, sensibilizando a la comunidad educativa.
3. 4. 5.
Artculo 30. (Estructura). La Educacin Superior de Formacin Profesional comprende: a) b) c) d) Formacin de Maestras y Maestros. Formacin Tcnica y Tecnolgica. Formacin Artstica. Formacin Universitaria. SECCIN I FORMACIN SUPERIOR DE MAESTRAS Y MAESTROS
I.
La atencin a estudiantes con necesidades educativas especficas se realizar en centros integrales multisectoriales, a travs de programas de valoracin, deteccin, asesoramiento y atencin directa, desde la atencin temprana y a lo largo de toda su vida. En el caso de los estudiantes de excelente aprovechamiento, podrn acceder a becas, y toda nia, nio y adolescente con talento natural destacado, tendr derecho a recibir una educacin que le permita desarrollar sus aptitudes y destrezas.
Artculo 31. (Formacin Superior de Maestras y Maestros). Es el proceso de formacin profesional en las dimensiones pedaggica, sociocultural y comunitaria, destinada a formar maestras y maestros para los subsistemas de Educacin Regular, y Educacin Alternativa y Especial.
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Artculo 32. (Naturaleza de la Formacin Superior de Maestras y Maestros). La Formacin de Maestras y Maestros es: 1. 2. 3. 4. nica, en cuanto a jerarqua profesional, calidad pedaggica, cientfica y con vocacin de servicio. Intracultural, intercultural y plurilinge. Fiscal y gratuita, porque el Estado asume la responsabilidad, por constituirse en una funcin suprema y primera responsabilidad financiera del Estado. Diversificada, en cuanto a formacin curricular e implementacin institucional, porque responde a las caractersticas econmicas, productivas y socioculturales en el marco del currculo base plurinacional.
V.
La gestin institucional de las Escuelas Superiores de Formacin de Maestros y Maestras, se realizar a travs de los Directores Generales quienes debern ser profesionales con grado superior al que otorgan las Escuelas. El desarrollo del proceso educativo en las Escuelas Superiores de Formacin de Maestros y Maestras se realizar a travs de los docentes que sern profesionales con ttulo de maestro y grado acadmico igual o superior al grado que oferta la institucin.
VI.
Artculo 33. (Objetivos de la Formacin Superior de Maestras y Maestros). 1. Formar profesionales crticos, reflexivos, autocrticos, propositivos, innovadores, investigadores; comprometidos con la democracia, las transformaciones sociales, la inclusin plena de todas las bolivianas y los bolivianos. Desarrollar la formacin integral de la maestra y el maestro con alto nivel acadmico, en el mbito de la especialidad y el mbito pedaggico, sobre la base del conocimiento de la realidad, la identidad cultural y el proceso socio-histrico del pas.
Artculo 36. (Exclusividad de la Formacin de Maestras y Maestros). Las Escuelas Superiores de Formacin de Maestras y Maestros son las nicas instituciones autorizadas para ofertar y desarrollar programas acadmicos de formacin de maestras y maestros. Artculo 37. (Insercin laboral). La insercin laboral de las y los egresados de las Escuelas Superiores de Formacin de Maestras y Maestros est garantizada por el Estado Plurinacional, de acuerdo a las necesidades de docencia del Sistema Educativo Plurinacional y conforme a la normativa vigente. Artculo 38. (Ttulo Profesional). El Ministerio de Educacin otorgar el Ttulo de Maestro con grado de Licenciatura y su respectivo reconocimiento en el Escalafn del Magisterio. El Escalafn reconoce a los profesionales formados en las Escuelas Superiores de Formacin de Maestras y Maestros en concordancia al Artculo 2 de la presente Ley. Artculo 39. (Formacin Post gradual). I. La formacin Post gradual para maestras y maestros est orientada a la cualificacin de la formacin en la especialidad, la produccin de conocimientos y la resolucin cientfica de problemas concretos de la realidad en el mbito educativo. La Formacin Post gradual ser desarrollada por la Universidad Pedaggica, con dependencia del Ministerio de Educacin, estar sujeta a reglamentacin especfica. Artculo 40. (Formacin continua de maestras y maestros). I. La formacin continua es un derecho y un deber de toda maestra y maestro, est orientada a su actualizacin y capacitacin para mejorar la calidad de la gestin, de los procesos, de los resultados y del ambiente educativo, fortaleciendo las capacidades innovadoras de los educadores. La formacin continua estar a cargo de una instancia especializada, bajo dependencia del Ministerio de Educacin, su funcionamiento ser definido mediante reglamentacin especfica.
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2.
Artculo 34. (Estructura de la Formacin de Maestras y Maestros). a) Formacin Inicial de maestras y maestros. b) Formacin Post gradual para maestras y maestros. c) Formacin Continua de maestras y maestros. Artculo 35. (Formacin Inicial de Maestras y Maestros). I. Las Escuelas Superiores de Formacin de Maestras y Maestros son instituciones de carcter fiscal y gratuito dependientes del Ministerio de Educacin, constituidas como centros de excelencia acadmica. La Formacin Inicial se desarrolla a travs de las Escuelas Superiores de Formacin de Maestras y Maestros. El currculo nico de la formacin de maestras y maestros, comprende la formacin general y especializada en cinco aos de estudio con grado acadmico de licenciatura. El currculo est organizado en campos de conocimiento y ejes articuladores, basados en los principios generales de la educacin descolonizadora, intracultural e intercultural, comunitaria, productiva desarrollando el mbito de la especialidad y el mbito pedaggico, sobre la base del conocimiento de la realidad, la identidad cultural y el proceso socio-histrico del pas.
II.
II. III.
IV.
II.
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SECCIN II FORMACIN SUPERIOR TCNICA Y TECNOLGICA Artculo 41. (Formacin Superior Tcnica y Tecnolgica). I. II. Es la formacin profesional tcnica e integral, articulada al desarrollo productivo, sostenible, sustentable y autogestionario, de carcter cientfico, prctico-terico y productivo. Forma profesionales con vocacin de servicio, compromiso social, conciencia crtica y autocrtica de la realidad sociocultural, capacidad de crear, aplicar, transformar la ciencia y la tecnologa articulando los conocimientos y saberes de los pueblos y naciones indgena originario campesinos con los universales, para fortalecer el desarrollo productivo del Estado Plurinacional. Artculo 42. (Objetivos). 1. Formar profesionales con capacidades productivas, investigativas y de innovacin para responder a las necesidades y caractersticas socioeconmicas y culturales de las regiones y del Estado lurinacional. Recuperar y desarrollar los conocimientos y tecnologas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas.
Artculo 45. (Niveles de la Formacin Tcnica y Tecnolgica). La Formacin Tcnica y Tecnolgica desarrollar los siguientes niveles: I. Institutos Tcnicos e Institutos Tecnolgicos de carcter fiscal, privado y convenio. a) Capacitacin b) Tcnico Medio-post bachillerato c) Tcnico Superior II. Escuelas Superiores Tecnolgicas Fiscales a) b) Nivel Licenciatura Diplomado Tcnico
Artculo 46. (Gestin Institucional de la Formacin Tcnica y Tecnolgica). I. Los Institutos Tcnicos, Institutos Tecnolgicos y Escuelas Superiores de Formacin Tecnolgica funcionarn bajo los planes, programas y autoridades del Sistema Educativo Plurinacional. Su apertura y funcionamiento ser reglamentado por el Ministerio de Educacin. Las y los Rectores de los Institutos Tcnicos, Institutos Tecnolgicos y Escuelas Superiores sern profesionales con grado acadmico superior a los programas ofertados. Las y los docentes de los Institutos Superiores Tcnicos e Institutos Tecnolgicos son profesionales con grado acadmico igual o superior a la oferta acadmica. SECCIN III FORMACIN SUPERIOR ARTSTICA Artculo 47. (Formacin Superior Artstica). Es la formacin profesional destinada al desarrollo de capacidades, competencias y destrezas artsticas, articulando teora y prctica, para el fortalecimiento de las expresiones culturales y el desarrollo de las cualidades creativas de las bolivianas y los bolivianos. Artculo 48. (Objetivos). 1. 2. 3. Formar profesionales con capacidades, competencias y destrezas artsticas y creativas. Recuperar, desarrollar, recrear y difundir las expresiones culturales de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas. Fortalecer la diversidad cultural del Estado Plurinacional, en sus diferentes manifestaciones artsticas.
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2.
II.
Artculo 43. (Estructura Institucional de la Formacin Superior Tcnica y Tecnolgica). La Estructura Institucional de la Formacin Superior Tcnica y Tecnolgica est constituida por: I. Institutos Tcnicos e Institutos Tecnolgicos, son instituciones educativas que desarrollan programas de formacin profesional a nivel tcnico, estn orientadas a generar emprendimientos productivos en funcin a las polticas de desarrollo del pas. Son instituciones de carcter fiscal, de convenio y privado. Escuelas Superiores Tecnolgicas, son instituciones educativas, de carcter fiscal, que desarrollan programas complementarios de formacin especializada a nivel licenciatura para profesionales del nivel tcnico superior, para el desarrollo de la investigacin aplicada, la ciencia y la tecnologa en reas prioritarias para el desarrollo del Estado Plurinacional. Sern creadas por Decreto Supremo, considerando capacidad y experiencia institucional, infraestructura y equipamiento, sostenibilidad econmica y tcnica, y cobertura establecidas en reglamentacin especfica.
III.
II.
Artculo 44. (Ttulo Profesional). Los Institutos Tcnicos, Institutos Tecnolgicos y las Escuelas Superiores Tecnolgicas otorgarn certificados de egreso. El Ministerio de Educacin emitir los Ttulos Profesionales con validez en todo el Estado Plurinacional.
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Artculo 49. (Formacin Artstica). I.

La estructura institucional de la Formacin Artstica est constituida por: Centros de Capacitacin Artstica, espacios educativos que desarrollan programas de corta duracin, dirigidos a la formacin integral de las bolivianas y los bolivianos. Son instituciones de carcter fiscal, de convenio y privado.
Artculo 53. (Objetivos). 1. Formar profesionales cientficos, productivos y crticos que garanticen un desarrollo humano integral, capaces de articular la ciencia y la tecnologa universal con los conocimientos y saberes locales que contribuyan al mejoramiento de la produccin intelectual, y produccin de bienes y servicios, de acuerdo con las necesidades presentes y futuras de la sociedad y la planificacin del Estado Plurinacional. Sustentar la formacin universitaria como espacio de participacin, convivencia democrtica y prctica intracultural e intercultural que proyecte el desarrollo cultural del pas. Desarrollar la investigacin en los campos de la ciencia, tcnica, tecnolgica, las artes, las humanidades y los conocimientos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, para resolver problemas concretos de la realidad y responder a las necesidades sociales. Desarrollar procesos de formacin postgradual para la especializacin en un mbito del conocimiento y la investigacin cientfica, para la transformacin de los procesos sociales, productivos y culturales. Promover polticas de extensin e interaccin social para fortalecer la diversidad cientfica, cultural y lingstica. Participar junto a su pueblo en todos los procesos de liberacin social, para construir una sociedad con mayor equidad y justicia social.
II.
Institutos de Formacin Artstica, espacios educativos que desarrollan programas de formacin artstica a nivel tcnico medio y superior. Son instituciones de carcter fiscal, de convenio y privado. Escuelas Bolivianas Interculturales, son instituciones educativas, de carcter fiscal, que desarrollan programas especializados de formacin profesional a nivel licenciatura en las diferentes expresiones artsticas. Sern creados por Decreto Supremo, considerando una institucin por rea artstica.
2. 3.
III.
Artculo 50. (Niveles de la Formacin Artstica). Los niveles de la Formacin Artstica son: 1. 2. Centros de Capacitacin Artstica Institutos de Formacin Artstica a) b) c) 1. Nivel Capacitacin Nivel Tcnico Medio Nivel Tcnico Superior
4. 5. 6.
Artculo 54. (Niveles y Grados Acadmicos). Los niveles y grados acadmicos reconocidos son: 1. Pre grado: a) Tcnico Superior. b) Licenciatura. Post grado: a) Diplomado. b) Especialidad. c) Maestra. d) Doctorado. e) Post doctorado.
Escuelas Bolivianas Interculturales - Nivel Licenciatura
Artculo 51. (Planes y Programas). Los Centros de Capacitacin Artstica, Institutos de Formacin Artstica y Escuelas Bolivianas Interculturales se regirn en el marco de las polticas, planes, programas y autoridades del Sistema Educativo Plurinacional. Su apertura y funcionamiento ser reglamentado por el Ministerio de Educacin. SECCIN IV FORMACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA Artculo 52. (Formacin Superior Universitaria). Es el espacio educativo de la formacin de profesionales, desarrollo de la investigacin cientfica-tecnolgica, de la interaccin social e innovacin en las diferentes reas del conocimiento y mbitos de la realidad, para contribuir al desarrollo productivo del pas expresado en sus dimensiones poltica, econmica y sociocultural, de manera crtica, compleja y propositiva, desde diferentes saberes y campos del conocimiento en el marco de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional.
1.
Artculo 55. (Universidades del Estado Plurinacional de Bolivia). Las Universidades reconocidas por el Estado Plurinacional de Bolivia son: a) b) c) d) Universidades Pblicas Autnomas. Universidades Privadas. Universidades Indgenas. Universidades de Rgimen Especial.
Artculo 56. (Universidades Pblicas Autnomas). Las Universidades Pblicas Autnomas se regirn por lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado.
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Artculo 57. (Universidades Privadas). Las Universidades Privadas son instituciones acadmico cientficas de formacin profesional y de investigacin; generan conocimientos a partir del desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin, responden a las necesidades y demandas sociales y productivas de las regiones y del pas, se rigen por las polticas, planes, programas y autoridades del Sistema Educativo Plurinacional. Artculo 58. (Objetivos de las Universidades Privadas). 1. Desarrollar programas de formacin profesional de acuerdo a las necesidades socioeconmicas y productivas de las distintas regiones y del pas; las polticas en conformidad con los lineamientos y normativas establecidas por el Ministerio de Educacin. Contribuir con la formacin de profesionales en funcin de las demandas y tendencias del sector productivo y de las necesidades locales, regionales y nacionales. Contribuir al desarrollo de la ciencia, investigacin, tecnologa e innovacin en el marco de las demandas y tendencias del sector productivo y sociocultural en el mbito local, regional y nacional del Estado Plurinacional.
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4.
La instancia de definicin de polticas institucionales, en las Universidades Indgenas, son las Juntas Comunitarias, compuestas por organizaciones indgenas nacionales y departamentales, su funcionamiento ser reglamentada por el Ministerio de Educacin. Estn autorizadas para emitir Diplomas Acadmicos, los Ttulos Profesionales sern otorgados por el Ministerio de Educacin. Artculo 61. (Universidades de Rgimen Especial).
1.
Las Universidades de Rgimen Especial son: a) Universidad Militar. b) Universidad Policial.
2. 3.
2. 3. 4.
Artculo 59. (Funcionamiento de las Universidades Privadas). Las Universidades Privadas se regirn por los siguientes criterios: 1. 2. 3. 4. 5. La apertura y funcionamiento institucional de las Universidades Privadas ser autorizado mediante Decreto Supremo. La apertura de programas acadmicos y su desarrollo institucional ser regulado por el Ministerio de Educacin sobre la base de la reglamentacin especfica. Las Universidades Privadas no sern subvencionadas por el Estado Plurinacional. Las Universidades Privadas estn autorizadas para expedir Diplomas Acadmicos. Los Ttulos Profesionales sern otorgados por el Ministerio de Educacin. Las Universidades Privadas para la defensa de grados acadmicos de pre grado y post grado conformarn un Tribunal Proporcional entre la Universidad Pblica, la Universidad Privada y el Ministerio de Educacin. I.
Son instituciones acadmicas de formacin superior, tienen carcter pblico y son administradas y financiadas por el Estado. En lo institucional se encuentran bajo tuicin del Ministerio del ramo, y en lo acadmico bajo supervisin del Ministerio de Educacin. Estn autorizadas para emitir Diplomas Acadmicos. Los Ttulos Profesionales sern otorgados por el Ministerio de Educacin, de acuerdo a reglamentacin especfica. Artculo 62. (Universidad Militar). La Universidad Militar es de rgimen especial por su carcter castrense, est al servicio del pueblo, es parte del Sistema Educativo Plurinacional, forma profesionales para garantizar la seguridad, defensa de la soberana y el desarrollo integral del Estado Plurinacional. Son objetivos de la Universidad Militar: a) b) Impartir formacin militar con visin integral e histrica de Patria, eliminando toda forma de discriminacin en la admisin y en los procesos formativos. Formar profesionales en distintos campos de las ciencias militares, con excelencia acadmica, comprometidos con la defensa, seguridad para el desarrollo del Estado y la democracia; integrando sus actividades morales, cvicas, patriticas, cientficas y de entrenamiento militar. Generar estrategias militares que garanticen la integridad territorial, defensa de la soberana nacional y el desarrollo integral del Estado Plurinacional. Desarrollar ciencia, tecnologas, investigaciones y producciones, en los distintos niveles de la estructura de la formacin militar. Actualizar permanentemente a los militares de acuerdo al avance de la ciencia y tecnologa, que permita enfrentar los riesgos y amenazas internas o externas a la integridad y seguridad del Estado.
II.
Artculo 60. (Universidades Indgenas). 1. Son instituciones acadmico cientficas de carcter pblico, articuladas a la territorialidad y organizacin de las naciones y pueblos indgena originario campesinos del Estado Plurinacional, que desarrollan formacin profesional e investigacin, generan ciencia, tecnologa e innovacin a nivel de pre grado y post grado. Desarrollan procesos de recuperacin, fortalecimiento, creacin y recreacin de conocimientos, saberes e idiomas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, desde el espacio acadmico cientfico, comunitario y productivo.
c) d) e)
2.
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635
Artculo 63. (Universidad Policial). I. La Universidad Policial es de rgimen especial por su carcter policial y est al servicio del pueblo, es parte del Sistema Educativo Plurinacional, forma profesionales para garantizar la seguridad interna del pas. Son objetivos de la Universidad Policial: a) b) Impartir formacin policial con visin integral de Patria en todo el territorio del Estado Plurinacional, eliminando toda forma de discriminacin en la admisin y los procesos formativos. Formar profesionales policas que cumplan su misin constitucional y funciones de auxilio, prevencin e investigacin, que protejan, respeten y garanticen los derechos humanos en cumplimiento de la Constitucin Poltica del Estado, su Ley Orgnica y Reglamentos. Formar profesionales policiales con vocacin democrtica, principios ticos y morales, eficientes y honestos al servicio del pueblo y del Estado Plurinacional. Desarrollar programas de capacitacin y actualizacin permanente de policas orientados a su profesionalizacin en todos los rangos para un servicio social eficiente, dichos programas sern de desarrollo exclusivo de la Universidad Policial.
3.
Las Universidades Extranjeras, para desarrollar programas acadmicos en convenio con Universidades Privadas de Bolivia debern contar con autorizacin expresa del Ministerio de Educacin.
II.
Artculo 67. (Profesionales en Ciencias de la Educacin y Pedagoga). Las y los profesionales en Ciencias de la Educacin y Pedagoga apoyan y fortalecen al Sistema Educativo Plurinacional, cuyas funciones son desarrollar metodologas y tcnicas de orientacin educativa, psicopedagoga, educacin a distancia, formacin pedaggica, investigacin, diseo curricular, evaluacin de proyectos y procesos educativos, planificacin y gestin educativa, sin incorporarse al escalafn docente. SECCIN V EVALUACIN Y ACREDITACIN UNIVERSITARIA Artculo 68. (Agencia Plurinacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior Universitaria APEAESU). I. La evaluacin es el proceso de cualificacin de la calidad de la educacin superior universitaria; contempla la autoevaluacin, la evaluacin por pares y la evaluacin social. La acreditacin es la certificacin que se emitir cuando los resultados del proceso de evaluacin sean favorables. Se crea la Agencia Plurinacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior Universitaria, ser de carcter descentralizado, conformado por un Directorio y un Equipo Tcnico Especializado. Su funcionamie nto y financiamiento ser reglamentado por Decreto Supremo. TTULO III ORGANIZACIN CURRICULAR, ADMINISTRACIN Y GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO PLURINACIONAL CAPTULO I ORGANIZACIN CURRICULAR Artculo 69. (Organizacin curricular). 1. Es la estructura, organizacin y el conjunto de relaciones que se establecen entre los componentes del currculo del Sistema Educativo Plurinacional en sus diversos subsistemas y niveles de formacin, articulados a las necesidades, demandas y expectativas de la sociedad y el Estado Plurinacional. La organizacin curricular establece los mecanismos de articulacin entre la teora y la prctica educativa, se expresa en el currculo base de carcter intercultural, los currculos regionalizados y diversificados de carcter intracultural que en su complementariedad, garantizan la unidad e integridad del Sistema Educativo Plurinacional, as como el respeto a la diversidad cultural y lingstica de Bolivia.
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c) d)
II. III.
Artculo 64. (Formacin post gradual). La formacin post gradual en sus diferentes grados acadmicos, tendr como misin la cualificacin de profesionales en diferentes reas y el desarrollo de la ciencia y tecnologa, a travs de procesos de investigacin y generacin de conocimientos, vinculados con la realidad y la produccin para coadyuvar al desarrollo integral de la sociedad y el Estado Plurinacional. Los procesos de carcter post gradual sern coordinados por una instancia conformada por las universidades del Estado Plurinacional, de acuerdo a reglamentacin especfica. Artculo 65. (Exclusividad de la Formacin Profesional). 1. 2. Las Universidades, Escuelas Superiores e Institutos Tcnicos y Tecnolgicos son las nicas instituciones que podrn desarrollar programas de profesionalizacin, en los grados acadmicos respectivos. Las Universidades son las nicas instituciones que podrn desarrollar programas de post grado para la especializacin y desarrollo de la investigacin.
Artculo 66. (Universidades Extranjeras Pblicas y Privadas). 1. 2. Las Universidades de Derecho Pblico Internacional se regirn por convenio sede, aprobados y ratificados por Ley. Las Universidades Extranjeras para ofertar y desarrollar programas acadmicos en el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, en cualquier modalidad de atencin, debern cumplir todos los requisitos establecidos para la apertura y funcionamiento de las Universidades Privadas, autorizacin expresa del Ministerio de Educacin y las normas bolivianas que regulan el funcionamiento de las entidades privadas. 2.
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3.
4. 5.
Es responsabilidad del Ministerio de Educacin disear, aprobar e implementar el currculo base con participacin de los actores educativos, as como apoyar la formulacin y aprobacin de los currculos regionalizados, en coordinacin con las naciones y pueblos indgena originario campesinos, preservando su armona y complementariedad con el currculo base plurinacional. Los principios y objetivos de la organizacin curricular emergen de las necesidades de la vida y del aprendizaje de las personas y de la colectividad, sern establecidos en el currculo base plurinacional. Las modalidades de atencin en los procesos educativos de los subsistemas y niveles, sern definidos por el currculo base y los currculos regionalizados, de acuerdo a las particularidades educativas, lingsticas y culturales.
2. 3.
4.
Horizontalidad en la toma de decisiones en el marco de las normas y atribuciones fijadas para cada nivel y mbito del Sistema Educativo Plurinacional. Equitativa y complementaria, entre el campo y la ciudad, entre el centro y la periferia, entre las diferentes culturas, superando todo tipo de asimetras y enfoques homogeneizadores, en congruencia con la gestin organizativa de las comunidades de diferentes culturas. Transparencia y rendicin de cuentas de los responsables de la administracin y gestin del Sistema Educativo Plurinacional.
Artculo 74. (Objetivos de la administracin y gestin del sistema educativo). 1. 2. 3. 4. Lograr una adecuada y transparente gestin y administracin del Sistema Educativo Plurinacional. Planificar, organizar, ejecutar, dirigir y evaluar la administracin y gestin en todos los subsistemas, niveles y modalidades, con participacin social. Generar condiciones favorables de relacin intercultural para que todos los actores de la educacin cumplan y desempeen adecuadamente su rol. Garantizar la provisin de recursos financieros, personal cualificado, infraestructura y materiales de acuerdo a las necesidades de cada regin y de acuerdo a las competencias concurrentes de las entidades territoriales autnomas.
Artculo 70. (Currculo Regionalizado). 1. El currculo regionalizado se refiere al conjunto organizado de planes y programas, objetivos, contenidos, criterios metodolgicos y de evaluacin en un determinado subsistema y nivel educativo, que expresa la particularidad y complementariedad en armona con el currculo base del Sistema Educativo Plurinacional, considerando fundamentalmente las caractersticas del contexto sociocultural y lingstico que hacen a su identidad. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos desarrollan procesos educativos productivos comunitarios, acorde a sus vocaciones productivas del contexto territorial. La gestin del currculo regionalizado es una competencia concurrente entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas. CAPTULO II ADMINISTRACIN Y GESTIN DE LA EDUCACIN Artculo 71. (Administracin y gestin de la educacin). Es la instancia que planifica, organiza, dirige y controla los recursos del Sistema Educativo Plurinacional, con participacin social. Artculo 72. (Tuicin). I. II. El Estado Plurinacional, a travs del Ministerio de Educacin, ejerce tuicin sobre la administracin y gestin del Sistema Educativo Plurinacional. Las Universidades Pblicas Autnomas se encuentran amparadas por lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado.
2. 1.
Artculo 75. (Mecanismos de la gestin educativa). Los mecanismos de la gestin educativa se crean considerando los criterios de rea geogrfica, piso ecolgico, sociocultural, territorial, histrico y lingstico, respondiendo a las necesidades de cada contexto. Artculo 76. (Estructura Administrativa y Gestin del Sistema Educativo Plurinacional). La administracin y gestin se organiza en: a) Nivel Central. b) Nivel Departamental. c) Nivel Autonmico. Artculo 77. (Nivel Central de la gestin del Sistema Educativo Plurinacional). Conformado por las siguientes instancias: 1. 2. Ministerio de Educacin y sus Viceministerios, como mxima autoridad educativa, responsable de las Polticas y Estrategias educativas del Estado Plurinacional y de las polticas de administracin y gestin educativa y curricular. Entidades Desconcentradas, de directa dependencia del Ministerio de Educacin.
Artculo 73. (Principios de la administracin y gestin educativa). La administracin y gestin de la educacin se sustenta en los siguientes principios: 1. Participacin, democracia y comunitarismo en todo el Sistema Educativo Plurinacional, respetando los roles especficos de los distintos actores de la educacin.
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Artculo 78. (Nivel Departamental de la gestin del Sistema Educativo Plurinacional). Conformado por las siguientes instancias: a) Direcciones Departamentales de Educacin - DDE, entidades descentralizadas del Ministerio de Educacin, responsables de la implementacin de las polticas educativas y de administracin curricular en el departamento, as como la administracin y gestin de los recursos en el mbito de su jurisdiccin, funciones y competencias establecidas en la normatividad. Cada Direccin Departamental tendr bajo su dependencia la: i. Subdireccin de Educacin Regular. ii. Subdireccin de Educacin Superior de Formacin Profesional. iii. Subdireccin Educacin Alternativa y Especial. Direcciones Distritales Educativas, dependientes de las Direcciones Departamentales, responsables de la gestin educativa y administracin curricular en el mbito de su jurisdiccin, de acuerdo a sus funciones y competencias definidas por la normatividad. Direcciones de Ncleo, dependiente de las Direcciones Distritales, responsables de la gestin educativa y administracin curricular en el mbito de su Ncleo Educativo, de acuerdo a sus funciones y competencias definidas por la normatividad. Direcciones de Unidad Educativa, dependiente de las Direcciones de Ncleo, responsables de la gestin educativa y administracin curricular en la Unidad Educativa correspondiente, de acuerdo a sus funciones y competencias definidas por la normatividad.
1.
Gobiernos Departamentales: a) b) Responsables de dotar, financiar y garantizar los servicios bsicos, infraestructura, mobiliario, material educativo y equipamiento a los Institutos Tcnicos y Tecnolgicos en su jurisdiccin. Apoyo a programas educativos con recursos establecidos en las normas en vigencia.
b)
2.
Gobiernos Municipales: a) Responsables de dotar, financiar y garantizar los servicios bsicos, infraestructura, mobiliario, material educativo y equipamiento de las Unidades Educativas de Educacin Regular, Educacin Alternativa y Especial, as como de las Direcciones Distritales y de Ncleo, en su jurisdiccin. Apoyo a programas educativos con recursos establecidos en las normas en vigencia.
c)
b) 3.
d)
Autonomas Indgena Originaria Campesinas. Sus competencias son: a) Formular, aprobar y ejecutar planes de educacin a partir de polticas y estrategias plurinacionales para el mbito de su jurisdiccin territorial autonmicas en el marco del currculo regionalizado. Organizar y apoyar la gestin participativa de los pueblos indgena originario campesinos en el marco de la Educacin Inicial en Familia Comunitaria, Primaria Vocacional y Secundaria Productiva. Realizar el seguimiento a la adecuada implementacin de los planes y programas curriculares diversificados en el marco del currculo regionalizado y de sus competencias en el mbito de su jurisdiccin. Dotar de infraestructura educativa necesaria, responsabilizarse de su mantenimiento y proveer los servicios bsicos, mobiliario, equipamiento, bibliotecas e insumos necesarios para su funcionamiento. Garantizar recursos econmicos para la atencin de alimentacin complementaria y en los casos justificados del transporte escolar. Apoyar con recursos necesarios para el funcionamiento de la estructura de participacin y control social en educacin. Promover la ejecucin de formacin continua para la comunidad educativa.
e)
b) c) d) e) f) g)
Artculo 79. (Designacin y Funciones). 1. Las y los Directores y Subdirectores Departamentales sern designados por el Ministerio de Educacin, como resultado de concurso de mritos y examen de competencia en el marco del reglamento del escalafn y la reglamentacin respectiva emanada del Ministerio de Educacin. Las y los Directores Distritales de Educacin sern designados por las y los Directores Departamentales de Educacin, como resultado de concurso de mritos y examen de competencia en el marco del reglamento del escalafn y la reglamentacin respectiva emanada del Ministerio de Educacin. Las y los Directores de Ncleo y Unidades Educativas sern designados por las y los Directores Distritales de Educacin, como resultado de concurso de mritos y examen de competencia en el marco del reglamento del escalafn y la reglamentacin respectiva emanada del Ministerio de Educacin. Las designaciones sern de carcter peridico sobre la base de reglamento especfico.
2.
3.
4.
Artculo 81. (Diploma de bachiller). El Ministerio de Educacin a travs de las Direcciones Departamentales de Educacin, a la culminacin de los estudios del nivel de Educacin Secundaria Comunitaria Productiva y Educacin Secundaria de Adultos, otorgar gratuitamente el Diploma de Bachiller, sujeto a reglamentacin. Artculo 82. (Certificacin de Competencias). El Estado reconocer las competencias laborales y artsticas de ciudadanas y ciudadanos bolivianos que desarrollaron competencias en la prctica a lo largo de la vida, a travs del Sistema Plurinacional de Certificacin de Competencias. El Ministerio de Educacin establecer la reglamentacin especfica, de los mecanismos y procedimientos.
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Artculo 80. (Nivel Autonmico). En el marco de las competencias concurrentes establecidas en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional y disposiciones legales, las entidades territoriales autnomas tendrn las siguientes atribuciones referidas a la gestin educativa:
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Artculo 83. (Observatorio Plurinacional de la Calidad Educativa) 1. Se crea el Observatorio Plurinacional de la Calidad Educativa, institucin pblica descentralizada, tcnica, especializada, independiente en cuanto al proceso y resultados de sus evaluaciones. Su funcionamiento ser reglamentado mediante Decreto Supremo. El Observatorio Plurinacional de la Calidad Educativa estar encargado de realizar el seguimiento, medicin, evaluacin y acreditacin de la calidad educativa del sistema educativo en los subsistemas Regular, Alternativo y Especial. Su composicin est constituida por un Directorio, Directora o Director Ejecutivo y un equipo tcnico multidisciplinario especializado. CAPTULO III APOYO TCNICO DE RECURSOS Y SERVICIOS
2.
El Instituto Plurinacional de Estudio de Lenguas y Culturas, crear los institutos de lenguas y culturas por cada nacin o pueblo indgena originario campesino para la normalizacin, investigacin y desarrollo de sus lenguas y culturas, los mismos que sern financiados y sostenidos por las entidades territoriales autnomas.
2.
3.
Artculo 89. (Financiamiento de la Educacin). El Sistema Educativo Plurinacional ser financiado por el Estado Plurinacional, a travs de recursos del Tesoro General del Estado y de las entidades territoriales autnomas, segn corresponda y acorde a la Ley del Presupuesto General del Estado, en concordancia con el Artculo 77 de la Constitucin Poltica del Estado. CAPTULO IV PARTICIPACIN SOCIAL COMUNITARIA Artculo 90. (Participacin Social Comunitaria). Es la instancia de participacin de los actores sociales, actores comunitarios, madres y padres de familia con representacin y legitimidad, vinculados al mbito educativo. La participacin social comunitaria comprende la estructura, mecanismos, composicin y atribuciones dirigida al apoyo en el desarrollo de la educacin, sujeta a reglamentacin. Artculo 91. (Objetivos de la Participacin Social Comunitaria). 1. Participar en la formulacin y lineamientos de polticas educativas en todo el Sistema Educativo Plurinacional, para contribuir a la calidad de la educacin, en el marco de la corresponsabilidad de todas y todos los actores educativos. Garantizar el respeto a las atribuciones, roles y responsabilidades educativas especficas, establecidas en las normas y reglamentaciones del Sistema Educativo Plurinacional, en lo concerniente a los aspectos administrativojerrquico, tcnico-docente, educativo-estudiantil y de la participacin social comunitaria. Consolidar el carcter comunitario y democrtico de la Participacin Social Comunitaria, respetando la diversidad de los actores educativos y sus formas de organizacin para la participacin social comunitaria, con legitimidad y representatividad. Promover consensos entre los diferentes actores de la educacin para la definicin de polticas educativas, comprendiendo que la educacin es un bien comn y corresponsabilidad de todas y todos. Lograr una Participacin Social Comunitaria con vocacin de servicio, compromiso, solidaridad, reciprocidad y complementariedad entre todos los actores educativos. Participar en la planificacin, control, seguimiento y evaluacin del proceso educativo, respetando las atribuciones especficas de los actores educativos y la delimitacin territorial y geogrfica de la Participacin Social Comunitaria. Contribuir al logro de la transparencia administrativa a travs de un control social para optimizar el funcionamiento del Sistema Educativo Plurinacional.
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Artculo 84. (Apoyo tcnico de recursos y servicios). Son las instancias de apoyo tcnico pedaggico al Sistema Educativo Plurinacional, para la adecuada implementacin del currculo educativo, en el marco de lo establecido en la reglamentacin emanada del Ministerio de Educacin. Artculo 85. (Objetivos del apoyo tcnico de recursos y servicios). 1. 2. 3. Brindar apoyo tcnico oportuno y de calidad a las autoridades administrativas y personal docente del sistema educativo, de la jerarqua y la funcin directiva. Potenciar la capacidad tcnica del sistema educativo con personal de ptimo nivel profesional, con conocimiento y compromiso de la realidad sociocultural del Estado Plurinacional. Administrar e implementar tcnicamente recursos curriculares y didcticos en coordinacin con las autoridades correspondientes.
2.
Artculo 86. (mbito de accin). La estructura de Apoyo Tcnico de Recursos y Servicios, se definir de acuerdo a las necesidades del Sistema Educativo Plurinacional en sus diferentes modalidades y niveles, a travs de la constitucin de equipos multidisciplinarios de fortalecimiento a los espacios educativos, se regular mediante reglamento especfico. Artculo 87. (Instituto de Investigaciones Educativas Plurinacional). Se crea el Instituto de Investigaciones Educativas Plurinacional dependiente del Ministerio de Educacin, para disear y desarrollar estrategias de apoyo a las polticas de transformacin del Sistema Educativo Plurinacional. Artculo 88. (Instituto Plurinacional de Estudio de Lenguas y Culturas). 1. Se crea el Instituto Plurinacional de Estudio de Lenguas y Culturas como entidad descentralizada del Ministerio de Educacin, que desarrollar procesos de investigacin lingstica y cultural.
3.
4. 5. 6.
7.
642
Artculo 92. (Instancias de Participacin Social Comunitaria). Las instancias de Participacin Social Comunitaria en la educacin, estn conformadas por las organizaciones e instituciones relacionadas a la educacin, con representatividad, legitimidad y correspondiente a su jurisdiccin. Su estructura comprende : a) Congreso Plurinacional de Educacin: Es la instancia mxima de participacin de todos los sectores de la sociedad, para la formulacin y definicin de lineamientos de la poltica plurinacional de educacin. Ser convocado por el Ministerio de Educacin cada cinco aos. b) Consejo Educativo Plurinacional: Propone proyectos de polticas educativas integrales de consenso y evala el cumplimiento de las conclusiones del Congreso Plurinacional de Educacin. c) Consejos Educativos de naciones y pueblos indgena originario campesinos: Las naciones y pueblos indgena originario campesinos en el marco de su estructura organizativa a travs de sus organizaciones matrices, Consejos Educativos de Pueblos Originarios y las instancias propias de cada uno de ellos, con representacin de carcter nacional, regional y transterritorial, participan en la formulacin de polticas y gestin educativas, velando por la adecuada implementacin y aplicacin de las mismas en la gestin del Sistema Educativo Plurinacional para el desarrollo de una educacin intracultural, intercultural, plurilinge, comunitaria, productiva, descolonizadora, tcnica, tecnolgica, cientfica, crtica y solidaria desde la planificacin hasta la evaluacin en lo nacional y en cada una de las entidades territoriales autnomas. d) Consejos Educativos Social Comunitarios, a nivel Departamental, Regional, Distrital, de Ncleo y Unidades Educativas: Participan en la gestin educativa, de acuerdo a su mbito de competencia, en correspondencia con las polticas educativas plurinacionales y reglamentacin especfica. e) Consejos Consultivos del Ministerio de Educacin: Instancias de consulta y coordinacin del Ministerio de Educacin con los actores educativos, sociales e institucionales. TTULO IV DISPOSICIONES TRANSITORIAS, ABROGATORIA Y FINALES DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. (Observatorio de la Calidad Educativa). En el plazo de noventa das el Observatorio de la Calidad Educativa adecuar su estructura y funcionamiento a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley. Segunda. (Institutos, Academias y Escuelas de Bellas Artes). Los Institutos, Academias y Escuelas de Bellas Artes de carcter fiscal existentes en el pas pasan a depender del Ministerio de Educacin segn reglamento especfico. Tercera. (Institutos Tcnicos y Tecnolgicos). Las instituciones de formacin tcnica y tecnolgica, de carcter fiscal, privado y de convenio debern adecuarse a las disposiciones de la presente ley.
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Cuarta. (Universidades Privadas). Las Universidades Privadas legalmente establecidas y en funcionamiento en el Estado Plurinacional, tramitarn en ciento ochenta das la jerarquizacin de la normativa que autoriza su funcionamiento en base a Decreto Supremo en concordancia con la Constitucin Poltica del Estado, cumpliendo los procedimientos establecidos para el efecto. Quinta. (Formacin complementaria de maestras y maestros). El Ministerio de Educacin implementar programas de formacin complementaria, para maestras y maestros en ejercicio y egresados de los Institutos Normales Superiores, para la obtencin del grado de licenciatura equivalente al otorgado por las Escuelas Superiores de Formacin de Maestras y Maestros. Sexta. (Comisin Nacional de Acreditacin de Carreras Universitarias). La Comisin Nacional de Acreditacin de Carreras Universitarias en actual funcionamiento, cumplir las funciones de Agencia Plurinacional de Evaluacin y Acreditacin de Carreras Universitarias, mientras dure el proceso de implementacin segn las prerrogativas en la presente ley. Sptima. (Instituto Normal Superior Catlico). Las y los estudiantes que a la fecha de la promulgacin de la presente ley cursan estudios, continuarn hasta su graduacin, en las mismas condiciones con las que fueron inscritos. El Instituto Normal Superior Catlico concluir su funcionamiento, con la graduacin de la ltima admisin autorizada por el Ministerio de Educacin. Octava. (Instituto Normal Superior Adventista). Las y los estudiantes que a la fecha de la promulgacin de la presente ley cursan estudios, continuarn hasta su graduacin, en las mismas condiciones con las que fueron inscritos. El Instituto Normal Superior Adventista concluir su funcionamiento, con la graduacin de la ltima admisin autorizada por el Ministerio de Educacin. Novena. (Servicios Departamentales de Educacin). a) Los Servicios Departamentales de Educacin debern adecuar y transferir su estructura institucional, administrativa, presupuestaria, patrimonial y de personal a las Direcciones Departamentales de Educacin, de acuerdo a lo dispuesto en la presente Ley. Los Gobiernos Departamentales transferirn a ttulo gratuito el derecho propietario de los bienes muebles e inmuebles de los ex Servicios Departamentales de Educacin a favor de las Direcciones Departamentales de Educacin. Los Gobiernos Departamentales transferirn a ttulo gratuito el derecho propietario de los bienes muebles e inmuebles de las Direcciones Distritales de Educacin a favor de los Gobiernos Municipales, en donde corresponda, para el funcionamiento de las Direcciones Distritales dependientes de las Direcciones Departamentales de Educacin.
b)
c)
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d)
e)
Los recursos inscritos en los Gobiernos Departamentales para el pago de haberes del magisterio fiscal, deben ser transferidos a las Direcciones Departamentales de Educacin, en tanto stas no cuenten con la capacidad tcnica y operativa para administrar el presupuesto de las partidas respectivas se ejecutarn bajo la administracin del Ministerio de Educacin. Los Gobiernos Departamentales transferirn a las Direcciones Departamentales de Educacin los recursos econmicos que financiaban gastos de funcionamiento de los Servicios Departamentales de Educacin.
Segunda. La aplicacin remunerativa del escalafn nacional y los aspectos salariales del sector de la educacin, se ajustarn al marco de la poltica fiscal del Estado Plurinacional de Bolivia. Remtase al rgano Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los quince das del mes de diciembre del ao dos mil diez. Fdo. Ren Oscar Martnez Callahuanca, Hctor Enrique Arce Zaconeta, Lus Geral Ortz Alba, Clementina Garnica Cruz, Pedro Nuny Caity, ngel David Corts Villegas. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia. Ciudad de La Paz, a los veinte das del mes de diciembre de dos mil diez aos. FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nila Heredia Miranda, Carlos Romero Bonifaz, Zulma Yugar Prraga
Dcima. (Institucionalizacin). Todos los cargos y autoridades de los subsistemas y niveles del Sistema Educativo Plurinacional debern adecuarse a las estructuras de administracin y gestin establecidas en la presente ley, a travs de procesos de institucionalizacin de acuerdo al reglamento del escalafn y los reglamentos especficos, en concordancia a la Constitucin Poltica del Estado. Dcima primera. (Escuelas de Frontera, extrema pobreza e inaccesibles).Las escuelas de frontera son prioridad del Estado, tendrn carcter integral y recibirn atencin en personal, infraestructura y equipamiento, sobre la base de las Polticas y Programas Educativos extraordinarios definidos por el Ministerio de Educacin. Dcima segunda. (Planes y Programas intersectoriales). Los Planes y Programas intersectoriales y articuladores relacionados con educacin, y que constituyan prioridades del Estado Plurinacional, debern ser implementados por el Sistema Educativo Plurinacional a travs de planes de accin conjunta y coordinada para su incorporacin sistemtica en los distintos componentes del Sistema. Constituyen prioridades: Educacin sin violencia, educacin en derechos humanos, educacin en seguridad ciudadana, educacin en derechos de la Madre Tierra, educacin contra el racismo, educacin en valores y tica. DISPOSICIN ABROGATORIA nica. Se abrogan la Ley 1565 de Reforma Educativa, de fecha 07 de julio de 1994, la Ley 3009 del Consejo Nacional de Acreditacin de Educacin Superior y otras disposiciones normativas contrarias a la presente Ley. En tanto se apruebe la reglamentacin para cada mbito especfico del Sistema Educativo Plurinacional, se sujetarn al marco normativo anterior a la promulgacin de la presente Ley. DISPOSICIONES FINALES Primera. La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su promulgacin y publicacin. Su implementacin ser progresiva mediante los Decretos y Resoluciones reglamentarias. La reglamentacin ser aprobada en las instancias que correspondan de acuerdo a lo determinado en la presente Ley, en concordancia con la Constitucin Poltica del Estado.
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LEY N 073 LEY DE 29 DE DICIEMBRE DE 2010 LEY DE DESLINDE JURISDICCIONAL
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LEY N 073 LEY DE 29 DE DICIEMBRE DE 2010 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, D E C R E T A: LEY DE DESLINDE JURISDICCIONAL CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto regular los mbitos de vigencia, dispuestos en la Constitucin Poltica del Estado, entre la jurisdiccin indgena originaria campesina y las otras jurisdicciones reconocidas constitucionalmente; y determinar los mecanismos de coordinacin y cooperacin entre estas jurisdicciones, en el marco del pluralismo jurdico. Artculo 2. (MARCO CONSTITUCIONAL). I. Dada la existencia pre colonial de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determinacin en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales. La presente Ley se fundamenta en la Constitucin Poltica del Estado, la Ley N 1257 que ratifica el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, la Ley N 3897 de 26 de junio de 2008, que eleva a rango de Ley la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas y dems instrumentos internacionales de Derechos Humanos aplicables.
II.
Artculo 3. (IGUALDAD JERRQUICA). La funcin judicial es nica. La jurisdiccin indgena originaria campesina goza de igual jerarqua que la jurisdiccin ordinaria, la jurisdiccin agroambiental y otras jurisdicciones legalmente reconocidas.
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Artculo 4. (PRINCIPIOS). Los principios que rigen la presente Ley son: a) Respeto a la unidad e integridad del Estado Plurinacional. El ejercicio de las jurisdicciones constitucionalmente reconocidas, en el marco del pluralismo jurdico, tiene la finalidad de preservar la unidad y la integridad territorial del Estado Plurinacional; Relacin espiritual entre las naciones y pueblos indgena originario campesinos y la Madre Tierra. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos tienen derecho a mantener y fortalecer su propia relacin espiritual con sus tierras y territorios que tradicionalmente han posedo, ocupado, o utilizado y asumen las responsabilidades para con las generaciones venideras. En el marco de sus cosmovisiones, las naciones y pueblos indgena originario campesinos mantienen una relacin armoniosa, de complementariedad y respeto con la Madre Tierra; Diversidad cultural. La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional Comunitario. Todas las jurisdicciones constitucionalmente reconocidas deben respetar las diferentes identidades culturales; Interpretacin intercultural. Al momento de administrar e impartir justicia, las autoridades de las distintas jurisdicciones reconocidas constitucionalmente deben tomar en cuenta las diferentes identidades culturales del Estado Plurinacional; Pluralismo jurdico con igualdad jerrquica. Se respeta y garantiza la coexistencia, convivencia e independencia de los diferentes sistemas jurdicos, dentro del Estado Plurinacional, en igualdad de jerarqua; Complementariedad. Implica la concurrencia de esfuerzos e iniciativas de todas las jurisdicciones reconocidas constitucionalmente; Independencia. Ninguna autoridad de una jurisdiccin podr tener injerencia sobre otra; Equidad e igualdad de gnero. Todas las jurisdicciones reconocidas constitucionalmente, respetan, promueven, protegen y garantizan la igualdad entre hombres y mujeres, en el acceso a la justicia, el acceso a cargos o funciones, en la toma de decisiones, en el desarrollo del procedimiento de juzgamiento y la aplicacin de sanciones; Igualdad de oportunidades. Todas las jurisdicciones garantizan que las nias, nios y adolescentes, jvenes, adultos mayores y personas en situacin de discapacidad, tengan las mismas posibilidades de acceder al ejercicio de sus derechos sociales, econmicos, civiles y polticos. CAPTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS CONSTITUCIONALES Artculo 5. (RESPETO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS CONSTITUCIONALES). I. Todas las jurisdicciones reconocidas constitucionalmente, respetan promueven y garantizan el derecho a la vida, y los dems derechos y garantas reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado.
II.
Todas las jurisdicciones reconocidas constitucionalmente respetan y garantizan el ejercicio de los derechos de las mujeres, su participacin, decisin, presencia y permanencia, tanto en el acceso igualitario y justo a los cargos como en el control, decisin y participacin en la administracin de justicia. Las autoridades de la jurisdiccin indgena originaria campesina no sancionarn con la prdida de tierras o la expulsin a las y los adultos mayores o personas en situacin de discapacidad, por causa de incumplimiento de deberes comunales, cargos, aportes y trabajos comunales. Todas las jurisdicciones reconocidas constitucionalmente, prohben y sancionan toda forma de violencia contra nias, nios, adolescentes y mujeres. Es ilegal cualquier conciliacin respecto de este tema. El linchamiento es una violacin a los Derechos Humanos, no est permitido en ninguna jurisdiccin y debe ser prevenido y sancionado por el Estado Plurinacional.
b)
III.
IV.
c) d)
V.
e) f) g) h)
Artculo 6. (PROHIBICIN DE LA PENA DE MUERTE). En estricta aplicacin de la Constitucin Poltica del Estado, est terminantemente prohibida la pena de muerte bajo proceso penal en la justicia ordinaria por el delito de asesinato a quien la imponga, la consienta o la ejecute. CAPTULO III MBITOS DE VIGENCIA DE LA JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA Artculo 7. (JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA). Es la potestad que tienen las naciones y pueblos indgena originario campesinos de administrar justicia de acuerdo a su sistema de justicia propio y se ejerce por medio de sus autoridades, en el marco de lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley. Artculo 8. (MBITOS DE VIGENCIA). La jurisdiccin indgena originaria campesina se ejerce en los mbitos de vigencia personal, material y territorial, cuando concurran simultneamente. Artculo 9. (MBITO DE VIGENCIA PERSONAL). Estn sujetos a la jurisdiccin indgena originaria campesina los miembros de la respectiva nacin o pueblo indgena originario campesino. Artculo 10. (MBITO DE VIGENCIA MATERIAL). I. La jurisdiccin indgena originaria campesina conoce los asuntos o conflictos que histrica y tradicionalmente conocieron bajo sus normas, procedimientos propios vigentes y saberes, de acuerdo a su libre determinacin.
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i)
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II.
El mbito de vigencia material de la jurisdiccin indgena originaria campesina no alcanza a las siguientes materias: a) En materia penal, los delitos contra el Derecho Internacional, los delitos por crmenes de lesa humanidad, los delitos contra la seguridad interna y externa del Estado, los delitos de terrorismo, los delitos tributarios y aduaneros, los delitos por corrupcin o cualquier otro delito cuya vctima sea el Estado, trata y trfico de personas, trfico de armas y delitos de narcotrfico. Los delitos cometidos en contra de la integridad corporal de nios, nias y adolescentes, los delitos de violacin, asesinato u homicidio; En materia civil, cualquier proceso en el cual sea parte o tercero interesado el Estado, a travs de su administracin central, descentralizada, desconcentrada, autonmica y lo relacionado al derecho propietario; Derecho Laboral, Derecho de la Seguridad Social, Derecho Tributario, Derecho Administrativo, Derecho Minero, Derecho de Hidrocarburos, Derecho Forestal, Derecho Informtico, Derecho Internacional pblico y privado, y Derecho Agrario, excepto la distribucin interna de tierras en las comunidades que tengan posesin legal o derecho propietario colectivo sobre las mismas; Otras que estn reservadas por la Constitucin Poltica del Estado y la Ley a las jurisdicciones ordinaria, agroambiental y otras reconocidas legalmente.
CAPTULO IV COORDINACIN Y COOPERACIN Artculo 13. (COORDINACIN). I. La jurisdiccin indgena originaria campesina, la ordinaria, la agroambiental y las dems jurisdicciones legalmente reconocidas, en el marco del pluralismo jurdico, concertarn medios y esfuerzos para lograr la convivencia social armnica, el respeto a los derechos individuales y colectivos y la garanta efectiva del acceso a la justicia de manera individual, colectiva o comunitaria. La coordinacin entre todas las jurisdicciones podr realizarse de forma oral o escrita, respetando sus particularidades.
b) c)
II.
Artculo 14. (MECANISMOS DE COORDINACIN). La coordinacin entre las autoridades de las diferentes jurisdicciones podr ser mediante el: a) b) c) d) Establecimiento de sistemas de acceso transparente a informacin sobre hechos y antecedentes de personas; Establecimiento de espacios de dilogo u otras formas, sobre la aplicacin de los derechos humanos en sus resoluciones; Establecimiento de espacios de dilogo u otras formas para el intercambio de experiencias sobre los mtodos de resolucin de conflictos; Otros mecanismos de coordinacin, que puedan emerger en funcin de la aplicacin de la presente Ley.
d)
III.
Los asuntos de conocimiento de la jurisdiccin indgena originaria campesina, no podrn ser de conocimiento de la jurisdiccin ordinaria, la agroambiental y las dems jurisdicciones legalmente reconocidas.
Artculo 11. (MBITO DE VIGENCIA TERRITORIAL). El mbito de vigencia territorial se aplica a las relaciones y hechos jurdicos que se realizan o cuyos efectos se producen dentro de la jurisdiccin de un pueblo indgena originario campesino, siempre y cuando concurran los otros mbitos de vigencia establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y en la presente Ley. Artculo 12. (OBLIGATORIEDAD). I. Las decisiones de las autoridades de la jurisdiccin indgena originaria campesina son de cumplimiento obligatorio y sern acatadas por todas las personas y autoridades. Las decisiones de las autoridades de la jurisdiccin indgena originaria campesina son irrevisables por la jurisdiccin ordinaria, la agroambiental y las otras legalmente reconocidas.
Artculo 15. (COOPERACIN). La jurisdiccin indgena originaria campesina, la ordinaria, la agroambiental y las dems jurisdicciones legalmente reconocidas, tienen el deber de cooperarse mutuamente, para el cumplimiento y realizacin de sus fines y objetivos. Artculo 16. (MECANISMOS DE COOPERACIN). I. Los mecanismos de cooperacin se desarrollarn en condiciones de equidad, transparencia, solidaridad, participacin y control social, celeridad, oportunidad y gratuidad. Son mecanismos de cooperacin: a) Las autoridades jurisdiccionales y las autoridades del Ministerio Pblico, Polica Boliviana, Rgimen Penitenciario u otras instituciones, deben prestar inmediata cooperacin y proporcionarn los antecedentes del caso a las autoridades de la jurisdiccin indgena originaria campesina cuando stas la soliciten; Las autoridades de la jurisdiccin indgena originaria campesina prestarn cooperacin a las autoridades de la jurisdiccin ordinaria, de la agroambiental y de las otras jurisdicciones legalmente reconocidas;
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II.
II.
b)
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c) d)
La remisin de la informacin y antecedentes de los asuntos o conflictos entre la jurisdiccin indgena originaria campesina y las dems jurisdicciones; Otros mecanismos de cooperacin, que puedan emerger en funcin de la aplicacin de la presente Ley.
Artculo 17. (OBLIGACIN DE COORDINACIN Y COOPERACIN). Las autoridades de todas las jurisdicciones no podrn omitir el deber de coordinacin y cooperacin. Esta omisin ser sancionada como falta grave disciplinaria en la jurisdiccin ordinaria, la agroambiental y las especiales; y en el caso de la jurisdiccin indgena originaria campesina, de acuerdo a sus normas y procedimientos propios. DISPOSICIN FINAL NICA. La presente Ley se traducir, publicar y difundir en todos los idiomas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos del Estado Plurinacional de Bolivia. DISPOSICIN DEROGATORIA Y ABROGATORIA NICA. Quedan derogadas y abrogadas todas las disposiciones jurdicas contrarias a la presente Ley. Remtase al rgano Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los diecisis das del mes de diciembre del ao dos mil diez. Fdo. Ren Oscar Martnez Callahuanca, Hctor Enrique Arce Zaconeta, Andrs A. Villca Daza, Clementina Garnica Cruz, Pedro Nuny Caity, ngel David Corts Villegas. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintinueve das del mes de diciembre de dos mil diez aos. FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Oscar Coca Antezana, Sacha Sergio Llorentty Soliz, Nilda Copa Condori, Carlos Romero Bonifaz, Zulma Yugar Prraga.
LEY N 071 LEY DE 21 DE DICIEMBRE DE 2010 LEY DE DERECHOS DE LA MADRE TIERRA
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LEY N 071 LEY DE 21 DE DICIEMBRE DE 2010 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, DECRETA: LEY DE DERECHOS DE LA MADRE TIERRA CAPTULO I OBJETO Y PRINCIPIOS Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto reconocer los derechos de la Madre Tierra, as como las obligaciones y deberes del Estado Plurinacional y de la sociedad para garantizar el respeto de estos derechos. Artculo 2. (PRINCIPIOS). Los principios de obligatorio cumplimiento, que rigen la presente ley son: 1. 2. 3. Armona. Las actividades humanas, en el marco de la pluralidad y la diversidad, deben lograr equilibrios dinmicos con los ciclos y procesos inherentes a la Madre Tierra. Bien Colectivo. El inters de la sociedad, en el marco de los derechos de la Madre Tierra, prevalecen en toda actividad humana y por sobre cualquier derecho adquirido. Garanta de regeneracin de la Madre Tierra. El Estado en sus diferentes niveles y la sociedad, en armona con el inters comn, deben garantizar las condiciones necesarias para que los diversos sistemas de vida de la Madre Tierra puedan absorber daos, adaptarse a las perturbaciones, y regenerarse sin alterar significativamente sus caractersticas de estructura y funcionalidad, reconociendo que los sistemas de vida tienen lmites en su capacidad de regenerarse, y que la humanidad tienen lmites en su capacidad de revertir sus acciones. Respeto y defensa de los Derechos de la Madre Tierra. El Estado y cualquier persona individual o colectiva respetan, protegen y garantizan los derechos de la Madre Tierra para el Vivir Bien de las generaciones actuales y las futuras.
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4.
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5. 6.
No mercantilizacin. Por el que no pueden ser mercantilizados los sistemas de vida, ni los procesos que sustentan, ni formar parte del patrimonio privado de nadie. Interculturalidad. El ejercicio de los derechos de la Madre Tierra requiere del reconocimiento, recuperacin, respeto, proteccin, y dilogo de la diversidad de sentires, valores, saberes, conocimientos, prcticas, habilidades, trascendencias, transformaciones, ciencias, tecnologas y normas, de todas las culturas del mundo que buscan convivir en armona con la naturaleza. CAPTULO II MADRE TIERRA, DEFINICIN Y CARCTER
CAPTULO III DERECHOS DE LA MADRE TIERRA Artculo 7. (DERECHOS DE LA MADRE TIERRA) I. La Madre Tierra tiene los siguientes derechos: 1. 2. A la vida: Es el derecho al mantenimiento de la integridad de los sistemas de vida y los procesos naturales que los sustentan, as como las capacidades y condiciones para su regeneracin. A la diversidad de la vida: Es el derecho a la preservacin de la diferenciacin y la variedad de los seres que componen la Madre Tierra, sin ser alterados genticamente ni modificados en su estructura de manera artificial, de tal forma que se amenace su existencia, funcionamiento y potencial futuro. Al agua: Es el derecho a la preservacin de la funcionalidad de los ciclos del agua, de su existencia en la cantidad y calidad necesarias para el sostenimiento de los sistemas de vida, y su proteccin frente a la contaminacin para la reproduccin de la vida de la Madre Tierra y todos sus componentes. Al aire limpio: Es el derecho a la preservacin de la calidad y composicin del aire para el sostenimiento de los sistemas de vida y su proteccin frente a la contaminacin, para la reproduccin de la vida de la Madre Tierra y todos sus componentes. Al equilibro: Es el derecho al mantenimiento o restauracin de la interrelacin, interdependencia, complementariedad y funcionalidad de los componentes de la Madre Tierra, de forma equilibrada para la continuacin de sus ciclos y la reproduccin de sus procesos vitales. A la restauracin: Es el derecho a la restauracin oportuna y efectiva de los sistemas de vida afectados por las actividades humanas directa o indirectamente. A vivir libre de contaminacin: Es el derecho a la preservacin de la Madre Tierra de contaminacin de cualquiera de sus componentes, as como de residuos txicos y radioactivos generados por las actividades humanas. CAPTULO IV OBLIGACIONES DEL ESTADO Y DEBERES DE LA SOCIEDAD Artculo 8. (OBLIGACIONES DEL ESTADO PLURINACIONAL). El Estado Plurinacional, en todos sus niveles y mbitos territoriales y a travs de todas sus autoridades e instituciones, tiene las siguientes obligaciones: 1. Desarrollar polticas pblicas y acciones sistemticas de prevencin, alerta temprana, proteccin, precaucin, para evitar que las actividades humanas conduzcan a la extincin de poblaciones de seres, la alteracin de los ciclos y procesos que garantizan la vida o la destruccin de sistemas de vida, que incluyen los sistemas culturales que son parte de la Madre Tierra.
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Artculo 3. (MADRE TIERRA). La Madre Tierra es el sistema viviente dinmico conformado por la comunidad indivisible de todos los sistemas de vida y los seres vivos, interrelacionados, interdependientes y complementarios, que comparten un destino comn. La Madre Tierra es considerada sagrada, desde las cosmovisiones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Artculo 4. (SISTEMAS DE VIDA). Son comunidades complejas y dinmicas de plantas, animales, micro organismos y otros seres y su entorno, donde interactan comunidades humanas y el resto de la naturaleza como una unidad funcional, bajo la influencia de factores climticos, fisiogrficos y geolgicos, as como de las prcticas productivas, y la diversidad cultural de las bolivianas y los bolivianos, y las cosmovisiones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, las comunidades interculturales y afrobolivianas. Artculo 5. (CARCTER JURDICO DE LA MADRE TIERRA). Para efectos de la proteccin y tutela de sus derechos, la Madre Tierra adopta el carcter de sujeto colectivo de inters pblico. La Madre Tierra y todos sus componentes incluyendo las comunidades humanas son titulares de todos los derechos inherentes reconocidos en esta Ley. La aplicacin de los derechos de la Madre Tierra tomar en cuenta las especificidades y particularidades de sus diversos componentes. Los derechos establecidos en la presente Ley, no limitan la existencia de otros derechos de la Madre Tierra. Artculo 6. (EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA). Todas las bolivianas y bolivianos, al formar parte de la comunidad de seres que componen la Madre Tierra, ejercen los derechos establecidos en la presente Ley, de forma compatible con sus derechos individuales y colectivos. El ejercicio de los derechos individuales estn limitados por el ejercicio de los derechos colectivos en los sistemas de vida de la Madre Tierra, cualquier conflicto entre derechos debe resolverse de manera que no se afecte irreversiblemente la funcionalidad de los sistemas de vida.
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3.
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5.
6. 7.
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Desarrollar formas de produccin y patrones de consumo equilibrados para la satisfaccin de las necesidades del pueblo boliviano para el Vivir Bien, salvaguardando las capacidades regenerativas y la integridad de los ciclos, procesos y equilibrios vitales de la Madre Tierra. Desarrollar polticas para defender la Madre Tierra en el mbito plurinacional e internacional de la sobreexplotacin de sus componentes, de la mercantilizacin de los sistemas de vida o los procesos que los sustentan y de las causas estructurales del Cambio Climtico Global y sus efectos. Desarrollar polticas para asegurar la soberana energtica a largo plazo a partir del ahorro, el aumento de la eficiencia y la incorporacin paulatina de fuentes alternativas limpias y renovables en la matriz energtica. Demandar en el mbito internacional el reconocimiento de la deuda ambiental a travs de financiamiento y transferencia de tecnologas limpias, efectivas y compatibles con los derechos de la Madre Tierra, adems de otros mecanismos. Promover la paz y la eliminacin de todas las armas nucleares, qumicas, biolgicas y de destruccin masiva. Promover el reconocimiento y defensa de los derechos de la Madre Tierra en el mbito multilateral, regional y bilateral de las relaciones internacionales.
Remtase al rgano Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los siete das del mes de diciembre del ao dos mil diez. Fdo. Ren Oscar Martnez Callahuanca, Hctor Enrique Arce Zaconeta, ndres A. Villca Daza, Clementina Garnica Cruz, ngel David Corts Villegas, Jos Antonio Yucra Paredes. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintin das del mes de diciembre de dos mil diez aos. FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Oscar Coca Antezana, Mara Esther Udaeta Velsquez, Nemesia Achacollo Tola, Carlos Romero Bonifaz, Zulma Yugar Prraga.
Artculo 9. (DEBERES DE LAS PERSONAS) Son deberes de las personas naturales y jurdicas, pblicas o privadas: a) b) c) d) e) f) g) Defender y respetar los derechos de la Madre Tierra. Promover la armona en la Madre Tierra en todos los mbitos de su relacionamiento con el resto de las comunidades humanas y el resto de la naturaleza en los sistemas de vida. Participar de forma activa, personal o colectivamente, en la generacin de propuestas orientadas al respeto y la defensa de los derechos de la Madre Tierra. Asumir prcticas de produccin y hbitos de consumo en armona con los derechos de la Madre Tierra. Asegurar el uso y aprovechamiento sustentable de los componentes de la Madre Tierra. Denunciar todo acto que atente contra los derechos de la Madre Tierra, sus sistemas de vida y/o sus componentes. Acudir a la convocatoria de las autoridades competentes o la sociedad civil organizada para la realizacin de acciones orientadas a la conservacin y/o proteccin de la Madre Tierra.
Artculo 10. (DEFENSORA DE LA MADRE TIERRA). Se crea la Defensora de la Madre Tierra, cuya misin es velar por la vigencia, promocin, difusin y cumplimiento de los derechos de la Madre Tierra, establecidos en la presente Ley. Una ley especial establecer su estructura, funcionamiento y atribuciones.
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COMPENDIO DE LEYES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

El Alto, Junio de 2011

Compendio de Leyes del Estado Plurinacional de Bolivia

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL ESTADO PLURINACIONAL

135 181 253 347 389

489 511 527 541 611 649 657

El Alto, junio de 2011

Cecilia Enriquez Aliaga Directora ejecutiva CPMGA

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

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BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS

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II. III. IV.

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Este delito merecer la mxima sancin penal.

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ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL ESTADO

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