Propuesta para implementacin del Sistema de Gestin Ambiental SIGAM, en el Municipio de Popayn.

Unidad Municipal de asistencia tcnica Agropecuaria UMATA El SIGAM es una propuesta organizacional para el adecuado funcionamiento de la administracin municipal, de cara a enfrentar la gestin ambiental en su territorio. Dicha tarea es un proceso tcnico, administrativo, financiero y poltico, por medio del cual las autoridades encargadas organizan un conjunto de recursos de diversa ndole que tienen como finalidad la proteccin, manejo y preservacin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables en un territorio especifico.

Gestin Ambiental
Accin Conjunta Diseo de Polticas Pblicas Estado Comunidad Logro de Objetivos

Implementa r

Programas Proyectos Plan de Accin

Gestin Ambiental
Mediante la Aplicacin de instrument os

Jurdicos y normativos Planeacin Tcnicos Econmicos Financieros Administrativos Logros Funcionamiento adecuado de los ecosistemas. Mejoramiento de la Calidad de Vida dentro del marco de la sostenibilidad.

CONSERVANDO RECUPERANDO ADECUANDO PROTEGIENDO Y UTILIZANDO LOS RECURSOS NATURALES PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL.

Los sistemas de gestin ambiental municipal-SIGAM, se constituyen en una valiosa herramienta para que la relacin estratgica entre el ministerio-CARmunicipios- sectores productivos y sociedad civil, se fortalezca incorporando la dimensin ambiental en los procesos del desarrollo social, econmico y territorial.

Teniendo en cuenta que el municipio es considerado como la entidad bsica de la organizacin poltica y administrativa del pas, se constituye en un actor fundamental para el fortalecimiento de la Gestin Ambiental urbano-regional, con el objetivo de elevar la calidad de vida, bajo las premisas del desarrollo humano sostenible. Para ello se han diseado estrategias de construccin e implementacin de Sistemas de Gestin Ambiental Municipal- SIGAM, en donde el municipio cumple un papel primordial. OBJETIVOS Lo que se persigue con este sistema es mantener o mejorar la oferta ambiental y orientar los procesos culturales hacia la sostenibilidad.

BASE DEL MODELO ADMINISTRATIVO SIGAM

Normas constitucionales ELEMENTOS NORMATIVOS Normas de Carcter legal Normas reglamentarias ELEMENTOS TECNICOS

Articulos 8,49,58,97,79,80,95,, 317,330,332,333,334,339,340 Funciones del Municipio en materia Ambiental. Planes de O.T Planes de desarrollo Planes gestin CAR

GAM

Coordinacin ambiental INTERNA

Conclusiones del Perfil ambiental

Calidad ambiental Planes de O.T Asp. institucionales Entidades encargadas de dirigir, planificar, Normatizar o controlar la GAM

ELEMENTOS ADMINISTRATIVOS

Clasificacin de dependencias municipales, por grupos

Coordinacin ambiental EXTERNA

Ent. Con responsabilidad de proteger los R.N, prestar servicios pblicos, educar, promover y organizar a la comunidad Entidades que adelantan propuestas de desarrollo Para c/ u dependencias y entidades municipales de conformidad con las funciones y resp. del munic. en maTeria ambiental

Asignacin de funciones ambientales

ACUERDO MUNICIPAL

Caractersticas de la Gestin Ambiental Municipal La primera condicin necesaria para adelantar una GAM exitosa es la de contar con un enfoque adecuado que consiste en la forma de identificar y comprender tanto las potencialidades y oferta ambiental del municipio como su problemtica local, identificar los objetivos y los escenarios de aplicacin, a fin de aplicar un adecuado manejo y solucin. Componentes del Modelo Organizacional SIGAM 1) Componente Funcional: Comprende las funciones del sistema y los procesos de planeacin y gestin ambiental. 2) Componente Instrumental: Comprende los instrumentos, mecanismos y herramientas de apoyo a la gestin ambiental municipal. 3) Componente Administrativo: Comprende la organizacin de las entidades y dependencias pblicas, de orden municipal, a cuyo cargo est la gestin ambiental del municipio, y complementado con los espacios para la participacin de la sociedad, las empresas e instituciones pblicas y privadas externas a la administracin municipal. Problemtica Actual Puede decirse que la problemtica del municipio radica en que no hay consolidado un sistema para la atencin de problemas ambientales, por lo que se hace necesario que exista dentro de la administracin municipal un mecanismo de articulacin que coordine la gestin ambiental porque las distintas dependencias enfocan sus prioridades hacia lo que consideran importante descuidando la gestin ambiental. A esto se suma la poca coordinacin entre los distintos actores institucionales, econmicos y sociales para la gestin ambiental, y un deficiente conocimiento de la realidad local producto de la falta de implementacin del Plan de Ordenamiento Territorio, adems de la regular asignacin de recursos para el tema ambiental.

Estructura organizacional SIGAM

Secretara de Gobierno Secretara de Salud Secretara de Infraestructura Oficina Asesora Planeacin Control Interno Secretara de Educacin
* Secretara Agroambiental o quien haga sus veces

Secretara Agroambiental *

Secretara de Gobierno

Dirige acciones policivas para prevenir y controlar el deterioro ambiental, la inspeccin del cumplimiento de las normas ambientales especialmente las que se refieren a la ocupacin del espacio pblico, el control del ruido, la contaminacin visual y el trfico ilegal de fauna y flora; esto con el apoyo de las dems entidades municipales involucradas en materia ambiental. Secretara de Salud

Como miembro integrante del SIGAM le corresponde controlar, en coordinacin con la empresa de acueducto y alcantarillado, la calidad de agua para consumo humano, y disear estrategias adelantando acciones que prevengan la proliferacin de vectores y la aparicin de epidemias.

Infraestructura

Le compete integrar consideraciones ambientales y de espacio pblico en el diseo y construccin de sus obras. Arborizar, mantener y conservar las zonas verdes del municipio que sean de su responsabilidad. Y prevenir, controlar y compensar el impacto de los proyectos que adelante. Jefatura de Planeacin

Le corresponde como integrante del Sistema de Gestin Ambiental Municipal la incorporacin de consideraciones ambientales en los procesos de planeacin municipal y regional. La zonificacin y reglamentacin de los usos de suelo y del espacio pblico del municipio hacen parte de la labor de esta dependencia. Control Interno

Su participacin en este sistema ambiental se enfoca en aportar elementos de juicio para la toma de decisiones relacionadas con la adopcin, ejecucin y control de los programas propios del municipio. De igual manera se ocupa por la rendicin de cuentas y ejecucin presupuestal destinada al medio ambiente. Secretara de Educacin

Le corresponde elaborar, con la colaboracin de la Secretara del medio ambiente (o quien haga sus veces), los programas de educacin ambiental formal en el municipio, y ejecutar y controlar su desarrollo. Secretara Agroambiental

Como entidad de la administracin central del municipio se ocupa de disear, promover, desarrollar y controlar la gestin ambiental, y preparar las medidas que deban tomarse para su adopcin en el territorio del municipio. Obligaciones Administrativas La Constitucin Poltica Nacional de 1991 y la ley 99 de 1993 otorga funciones, responsabilidades y competencias desde el nivel nacional, regional, departamental y municipal para planificar, ordenar, coordinar, apoyar y participar de los procesos de gestin ambiental donde los actores implicados deben coordinar y apoyar la construccin de una visin ambiental global del territorio a corto, mediano y largo plazo, y donde debe existir una coherencia de objetivos, metas, polticas, estrategias, definicin de proyectos, lneas de accin y asignacin presupuestal. Contando con una voluntad poltica de los gobernantes, consejo municipales y asambleas para adelantar los procesos de gestin ambiental.