Seguridad y orden pblico Seguridad: cotidianamente se puede referir a la seguridad como la ausencia de riesgo o tambin a la confianza en algo o alguien.

Sin embargo, el trmino puede tomar diversos sentidos segn el rea o campo a la que haga referencia. La seguridad es un estado de nimo, una sensacin, una cualidad intangible. Se puede entender como un objetivo y un fin que el hombre anhela constantemente como una necesidad primaria. Orden pblico: se puede definir, en trminos comunes, como un conjunto de principios e instituciones que se consideran fundamentales en la organizacin social de un pas y que inspiran su ordenamiento jurdico. Sin embargo, en esta amplia definicin caben toda clase de fenmenos jurdicos. Vinculacin del orden publico con el orden interno: el orden pblico y el orden interno son conocimientos vinculantes, en cuanto ambos convocan a la paz en el territorio. Reflexionndose al orden interno como un concepto ms poltico ya que est regulado por el derecho poltico y el poder poltico situndolos a mantener el Estado de derecho con el fin de lograr el desarrollo nacional. El orden pblico es aspecto integrante del orden interno y su relacin con El Orden Interno es que se fundamenta en la necesidad de mantener la paz entre los ciudadanos y la Seguridad Nacional, bienes que se argumentarn como supremos e indispensables, para la sobrevivencia de la Repblica de la cual se trate y superiores a cualquier otro bien que tenga que ser sacrificado en su consecucin. Competencias: entre los elementos que competen en el mantenimiento del orden pblico

tenemos: * El Estado: Este interviene a travs de sus instituciones y sus autoridades jerrquicamente organizadas, para establecer un equilibrio entre el poder, la libertad y el orden. * La Poblacin: Tiene participacin activa en las diferentes tareas que demandan los requerimientos de la misma, a modo de colaborar con las autoridades para la conservacin de la paz y el orden Relaciones de l orden publico con el orden interno: a.Las causas, hechos o motivos que alteran el Orden Pblico pueden ser orientados intencionalmente hacia el resquebrajamiento del Orden Interno, pudiendo ser a la vez independientes de stos, pero en ciertas circunstancias se complementan. b. Algunas de las alteraciones del Orden Pblico en determinadas circunstancias por su

magnitud y naturaleza, pueden derivar en riesgos y atentados contra el Orden Interno, cuando ponen en peligro la estabilidad del Estado y de sus Poderes e Instituciones. c. La preservacin y conservacin del Orden Pblico contribuyen al mantenimiento del Orden Interno. Igualmente las alteraciones del Orden Interno, afectan generalmente al Orden Pblico en cuanto alteran el normal desenvolvimiento de la poblacin. d. Pueden presentarse eventos que alteran el Orden Pblico porque atentan contra la poblacin; sin embargo, en determinadas circunstancias, los mismos eventos alteran simultneamente el Orden Interno, por cuanto la accin conlleva peligro contra la estabilidad del Gobierno o de las Instituciones Pblicas. Ejm. Acciones de terrorismo o de guerrillas. e. El Orden Pblico tiene dimensiones funcionales mas amplias y variadas que las correspondientes al Orden Interno, sin embargo el Orden Interno prevalece sobre el Orden Pblico porque prima la seguridad y defensa de la estructura del Estado. f. El Orden Interno y el Orden Pblico fluyen de la misma naturaleza filosfica, jurdica y sociolgica. g. Son secuencia directa del acatamiento a la Constitucin y las leyes dentro de un Estado de Derecho en la comunidad nacional. h. La finalidad y objetivo del Orden Interno y del Orden Pblico es mantener vigente el principio de autoridad del Estado proporcionando orden, seguridad, desarrollo nacional y paz social, dentro del ordenamiento jurdico del pas. El orden pblico y el inters nacional: el Orden Interno que se est analizando, a pesar de que es de reciente definicin, siempre ha existido y las sociedades civilizadas se han caracterizado por tener un orden, para la relacin entre sus habitantes que buscan el bienestar de todos. Por ende el termino Orden Interno, es un trmino amplio que establece la idea rectora de la actuacin y relacin de los integrantes de una comunidad y ajustarlas a las normas establecidas, necesarios como garanta de paz y tranquilidad que tiene inmerso dentro de s el trmino orden pblico y que genera la sensacin o la certeza de la seguridad interna y que de acuerdo a la normativa vigente, ella est referida a dos situaciones: una situacin normal y otra anormal. El Orden Interno por su magnitud debe concebirse de una forma amplia y permanente, que integre los diferentes campos del poder (poltico, econmico, social y militar) para que exista un equilibrio de paz y armona .Una manera de percibirlo es a travs de desrdenes pblicos en grandes magnitudes, los

rganos del poder pblico y el pueblo son los actores involucrados para atender los problemas de Orden Interno. Con respecto al Orden Pblico, el mismo es especfico y, se refiere a hechos puntuales o concretos que facilitan su tangibilidad. Las alteraciones del Orden Pblico apuntan a uno o varios mbitos del poder; limitndose en el tiempo Sistema funcional de competencias en materia de orden pblico: Un anlisis de las funciones que se atribuyen al "Orden Pblico" en la doctrina venezolana, permite colocar de relieve las siguientes: a) Servir de lmite al principio de la autonoma de la voluntad, establecido en el Art. 1159del Cdigo Civil, en el sentido de declarar ineficaces, con fundamento en el Art. 6 del Cdigo Civil, todos los actos jurdicos por los cuales se trate renunciar o relajar alguno de los principios considerados en las leyes como base fundamental de la organizacin poltica, econmica, social, moral, etc.b) Servir de lmite a la aplicacin extraterritorial de las leyes, descartando la aplicacin de las normas del derecho internacional privado cuando ellas se encuentren en conflicto con el Orden Pblico Interno de Venezuela. c) Servir de lmite al principio de ir retroactividad de la ley, consagrado por el Art. 44de la Constitucin Nacional y 3 del Cdigo Civil. d) Servir de lmite a las libertades individuales, autorizando a restringir en su nombre los poderes del ciudadano y aun de los propios rganos de la administracin pblica. e)Servir a la armonizacin de las relaciones sociales, transformando positivamente la presente estructura socio econmica. En tal sentido, que contrasta con las funciones meramente "negativas" que se le atribuye en los casos precedentes, se habla hoy de un "nuevo Orden Pblico", el cual se tipifica por su carcter concreto, atento a situaciones que se caracterizan por su singularidad, de donde resulta una tendencia a manifestarse por medio de una legislacin "de detalles", basada frecuentemente en una pluralidad de fuentes subordinadas (reglamentos, decretos, resoluciones ministeriales, etc.), en lugar de apoyarse en la Constitucin y en ciertas leyes bsicas como ocurra con el Orden Pblico clsico