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Universidad Tcnica Particular de Loja

Escuela de Ciencias de la Educacin Maestra en Gerencia y Liderazgo Educacional Guayaquil

ANALICE EN QU CASOS SE DA:

EL CESE DE LAS FUNCIONES DE UN SERVIDOR PBLICO FORMULE UN EJEMPLO


Modulo 2: Legislacin Educativa Ecuatoriana

Ciclo: Primer Ciclo Evaluacin a Distancia

Autor: Guillermo Andres Falconi Piedra

Tutor: Mgs. Willan Armando Espinosa Ordez.

2012

NDICE
CAPTULO I
CAPTULO II CESACIN DE FUNCIONES .................................................................................. 3 2.1 ARTCULO 47.- CASOS DE CESACIN DEFINITIVA.-.......................................................... 3 2.2 ARTCULO 48.- CAUSALES DE DESTITUCIN.- ..................................................................3 2.3 ARTCULO 49.- INHABILIDAD ESPECIAL PARA EL EJERCICIO DE PUESTOS PBLICOS POR SANCIONES DISCIPLINARIAS.- ................................................................................... 4 2.4 ART. 85.- DE LA REINCIDENCIA EN FALTAS LEVES.- ........................................................ 5 2.5 ART. 86.- DE LAS FALTAS GRAVES.- .................................................................................. 5 2.6 ART. 87.- DE LA SUSPENSIN TEMPORAL SIN GOCE DE REMUNERACIN.- ................. 5 2.7 ART. 88.- EFECTOS DE LA SUSPENSIN.-..........................................................................6 CAPTULO III CAPTULO IV CAPTULO V EJEMPLO PRACTICO ............................................................................................ 6 INCORPORACIONES ADICIONALES. ...................................................................7 BIBLIOGRAFA ......................................................................................................8

ii

CAPTULO II CESACIN DE FUNCIONES

2.1

ARTCULO 47.- CASOS DE CESACIN DEFINITIVA.-

La servidora o servidor pblico cesar definitivamente en sus funciones en los siguientes casos: a) Por renuncia voluntaria formalmente presentada; b) Por incapacidad absoluta o permanente declarada judicialmente; c) Por supresin del puesto; d) Por prdida de los derechos de ciudadana declarada mediante sentencia ejecutoriada; e) Por remocin, tratndose de los servidores de libre nombramiento y remocin, de perodo fijo, en caso de cesacin del nombramiento provisional y por falta de requisitos o trmite adecuado para ocupar el puesto. La remocin no constituye sancin; f) Por destitucin g) Por revocatoria del mandato; h) Por ingresar al sector pblico sin ganar el concurso de mritos y oposicin; i) Por acogerse a los planes de retiro voluntario con indemnizacin; j) Por acogerse al retiro por jubilacin; k) Por compra de renuncias con indemnizacin; l) Por muerte; y, m) En los dems casos previstos en esta ley.

2.2

ARTCULO 48.- CAUSALES DE DESTITUCIN.-

Son causales de destitucin: a) Incapacidad probada en el desempeo de sus funciones, previa evaluacin de desempeo e informes del jefe inmediato y la Unidad de Administracin del Talento Humano b) Abandono injustificado del trabajo por tres o ms das laborables consecutivos; c) Haber recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por los delitos de: cohecho, peculado, concusin, prevaricato, soborno, enriquecimiento lcito y en general por los delitos sealados en el Artculo 10 de esta Ley; d) Recibir cualquier clase de ddiva, regalo o dinero ajenos a su remuneracin; 3

e) Ingerir licor o hacer uso de sustancias estupefacientes o psicotrpicas en los lugares de trabajo; f) Injuriar gravemente de palabra u obra a sus jefes o proferir insultos a compaeras o compaeros de trabajo, cuando stas no sean el resultado de provocacin previa o abuso de autoridad g) Asistir al trabajo bajo evidente influencia de bebidas alcohlicas o de sustancias estupefacientes o psicotrpicas; h) Incurrir durante el lapso de un ao, en ms de dos infracciones que impliquen sancin disciplinaria de suspensin, sin goce de remuneracin; i) Suscribir, otorgar, obtener o registrar un nombramiento o contrato de servicios ocasionales, contraviniendo disposiciones expresas de esta Ley y su reglamento; j) Incumplir los deberes impuestos en el literal f) del Artculo 22 de esta Ley o quebrantar las prohibiciones previstas en el literal d) a la n) del Artculo 24 de esta Ley; k) Suscribir y otorgar contratos civiles de servicios profesionales contraviniendo disposiciones expresas de esta Ley y su reglamento; l) Realizar actos de acoso o abuso sexual, trata, discriminacin o violencia de cualquier ndole en contra de servidoras o servidores pblicos o de cualquier otra persona en el ejercicio de sus funciones, actos que sern debidamente comprobados m) Haber obtenido la calificacin de insuficiente en el proceso de evaluacin del desempeo, por segunda vez consecutiva; n) Ejercer presiones e influencias, aprovechndose del puesto que ocupe, a fin de obtener favores en la designacin de puestos de libre nombramiento y remocin para su cnyuge, conviviente en unin de hecho, parientes comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad; ) Atentar contra los derechos humanos de alguna servidora o servidor de la institucin, mediante cualquier tipo de coaccin, acoso o agresin; y, o) Las dems que establezca la Ley.

2.3

ARTCULO 49.- INHABILIDAD ESPECIAL PARA EL EJERCICIO DE PUESTOS PBLICOS POR SANCIONES DISCIPLINARIAS.Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar, quien hubiere

sido destituido luego del correspondiente sumario administrativo por asuntos relacionados con una indebida administracin, manejo, custodia o depsito de recursos pblicos, bienes

pblicos o por delitos relacionados con estos asuntos, quedar inhabilitado para el desempeo de un puesto pblico.

En estos casos, la institucin notificar con la resolucin expedida dentro de correspondiente sumario administrativo al Ministerio de Relaciones Laborales y a los organismos de control.

2.4

ART. 85.- DE LA REINCIDENCIA EN FALTAS LEVES.-

La reincidencia en el cometimiento de faltas leves que hayan recibido sancin pecuniaria administrativa dentro del perodo de un ao calendario, ser considerada falta grave y constituirn causal para sancin de suspensin temporal sin goce de remuneracin o destitucin, previa la instauracin del sumario administrativo correspondiente.

2.5

ART. 86.- DE LAS FALTAS GRAVES.Son aquellas acciones u omisiones que contraran gravemente El orden jurdico o

que alteran gravemente el orden institucional, su cometimiento ser sancionado con suspensin temporal sin goce de remuneracin o destitucin y se impondr previa la realizacin de un sumario administrativo.

2.6

ART. 87.- DE LA SUSPENSIN TEMPORAL SIN GOCE DE REMUNERACIN.A ms de las causales sealadas en los dos artculos precedentes de este

Reglamento General, la o el servidor podr ser sancionado con suspensin temporal sin goce de remuneracin, que no exceda de treinta das, cuando incumpliere con los deberes determinados en el artculo 22 o incurriere en las prohibiciones sealadas en el artculo 24 de la LOSEP; siempre y cuando el incumplimiento de tales deberes o prohibiciones no sea causal de destitucin. En caso de reincidir en una falta que haya merecido sancin de suspensin temporal sin goce de remuneracin, dentro del perodo de un ao consecutivo, esta falta ser sancionada con La destitucin, previa la realizacin del sumario administrativo correspondiente.

2.7

ART. 88.- EFECTOS DE LA SUSPENSIN.-

La sancin de suspensin temporal sin goce de remuneracin, tendr los siguientes efectos para las y los servidores sancionados: a) No asistirn a su lugar de trabajo, ni ejercern sus funciones durante el tiempo de la suspensin; b) No percibirn remuneracin mensual unificada, durante el tiempo de la suspensin; c) Habr lugar al pago de aportes patronales al IESS, sin embargo, la o el servidor suspendido deber efectuar de su propio peculio, el pago por concepto de aporte individual; d) El Estado no generar el pago de fondos de reserva por el perodo de la suspensin; e) El perodo de la suspensin no ser considerado para el pago de la dcima tercera remuneracin y dcima cuarta remuneracin; f) El perodo de la suspensin no ser considerado para la concesin de vacaciones; g) El puesto podr ser llenado provisionalmente, por el tiempo que dure la suspensin, si se presenta la necesidad institucional; h) No se considerar el perodo de la suspensin para efectos de devengacin por formacin o capacitacin; e, i) No se autorizar el intercambio de puestos cuando uno de los servidores se encuentre suspendido.

CAPTULO III EJEMPLO PRACTICO

El Ministerio de Educacin, acatando la Disposicin Novena de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, concomitantemente con el Art. 81 y 129 de la Ley Orgnica de servicio Pblico LOSEP, cumple con el proceso de desvinculamiento por jubilacin obligatoria de docentes, que empez en julio de este ao.

Por tal razn, la Coordinacin Zonal de Educacin Regin 7 y la Direccin Provincial de Educacin convocan a los docentes de nivel primario que fueron notificados para que se acerquen a la oficina de Trabajo Social de la Direccin de Educacin, a que legalicen el cese de funciones y la ubicacin econmica en sus cuentas respectivas. Los profesores notificados por las unidades ejecutoras, debern acercarse en cambio a las oficinas de recursos humanos de los colegios a los cuales pertenecen. 6

Los maestros que se jubilan son aquellos que tienen 70 o ms aos de edad, a quienes se les reconoce el tiempo laborado con un estmulo por parte del Gobierno Nacional, situacin que en gobiernos anteriores nunca se haba establecido.

Miryam Gonzlez, coordinadora Zonal de Educacin Regin 7, pide a los educadores notificados acercarse de manera urgente con el fin de atender a todos de manera rpida y oportuna. CAPTULO IV INCORPORACIONES ADICIONALES. De acuerdo al decreto 813, firmado por el presidente de la Repblica el 7 de julio pasado, que reforma al reglamento de la Ley Orgnica de los Servidores Pblicos (Losep). En su artculo 8, agreg un artculo innumerado denominado cesacin de funciones por compra de renuncias con indemnizacin. Que incluye la compra de renuncias, con carcter de obligatorio.Las instituciones del Estado podrn establecer planes de compras de renuncias obligatorias con indemnizacin conforme a lo establecido en el letra k) del artculo 47 de la Losep, establece el decreto. Debiendo cumplir lo dispuestos en el tercer inciso de esta reforma que estipula que los servidores pblicos debern cumplir obligatoriamente los procesos aplicados por la administracin. La indemnizacin que recibiran los ex servidores pblicos por la renuncia obligatoria es de cinco salarios mnimos ($ 264), por ao que equivalen a $ 3.168. Lo mximo que un funcionario podr recibir en estos casos es $ 39 mil. Un decreto ejecutivo no puede reformar una ley orgnica o ms an a la Constitucin, esto es inconstitucional porque vulnera los derechos laborales de los servidores pblicos. Aunque el objetivo era brindar un buen servicio en el sector pblico debido a que haba servidores pblicos que no queran trabajar el horario completo, marcaban tarjeta y se iban, maltrataban a los usuarios.

CAPTULO V BIBLIOGRAFA

1. http://www.burodeanalisis.com/2011/11/02/presidente-correa-no-hemos-podido-hacermas-no-querian-trabajar%E2%80%A6/ 2. Gua Didctica Universidad Tcnica Particular de Loja, Maestra y Liderazgo Educacional; Legislacin Educativa Ecuatoriana. 3. http://www.educacion.gob.ec/ 4. ACUERDO_360-11 sumario administrativo 5. ftp://ftp.unach.edu.ec/leyes/LeyOrganicaServicioPublico.pdf

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