TERRITORIO, PODER Y GEOGRAFA POLTICA. CONTENIDOS Y EVOLUCIN DE LA DISCIPLINA.

1. POLTICA, PODER Y TERRITORIO. La Geografa Poltica y la Ciencia Poltica han estado asociadas, de forma natural, especialmente en el ltimo siglo. Poltica y Geografa, poder y territorio son pares ntimamente unidos. 1.1. Una definicin de Poltica. Segn el Diccionario de la Lengua Espaola tiene tres acepciones: 1) Arte, doctrina u opinin referente al gobierno poltico; 2) actividad de los que rigen o aspiran a regir los asuntos pblicos; 3) actividad del ciudadano cuando interviene en los asuntos pblicos. Nos quedaremos fundamentalmente con el primer significado, que ya Aristteles mencion al hablar de Poltica como ciencia prctica enfocada hacia la organizacin de la polis y la estructuracin de la vida social (el hombre como zon politikn, animal poltico). Para Ignacio Molina (1998)1, poltica sirve para denominar genricamente la actividad desarrollada por el hombre de forma interesada, con una justificacin ideolgica, y fijando el horizonte final en la consecucin de unos determinados objetivos globalmente vlidos para la colectividad. Hay, adems, quien ve la poltica como lucha, como contienda. Otros, la ven como algo tico, como una disposicin a obrar en sociedad influyendo o utilizando el poder para lograr el bien comn. Hoy, los politlogos restringen la denominacin para referirse a la interaccin entre los actores sociales que, al tener intereses enfrentados, luchan para acceder o influir sobre el poder pblico. ste, mediante el consenso cooperativo o la imposicin, produce y modifica normas reguladoras de la convivencia. Adems, estos juegos y relaciones de poder pueden transformar, en diferentes grados, el territorio. As, la Ciencia Poltica se ha ido conformando en torno a ese concepto de poltica (y en torno al concepto de poder), analizando el contexto en el que se desarrolla cualquier fenmeno poltico, es decir, la relacin de poderes y del gobierno

en el marco de la sociedad, incluso ms all del marco estatal y de la lucha por el poder. Desde 1945 al finalizar la Segunda Guerra Mundial hay un renacimiento politolgico en Europa, interesado en las teoras e ideas polticas, las instituciones, los partidos, los grupos de presin, la opinin pblica o las relaciones internacionales. En relacin con ella, la Geografa Poltica y la Geopoltica irn evolucionando progresivamente. 1.2. Poder y territorio. El concepto de poder expresa la energa capaz de lograr que la conducta de los dems se adapte a la propia voluntad. Es, por tanto, una influencia sobre otros sujetos o grupos. El poder es poltico cuando se ejerce en un marco donde la coercin es legtima o la recompensa por la obediencia tiene que ver con beneficios provistos por la comunidad (Molina, 1998). El Estado es, bsicamente, la institucin que aspira a monopolizar (mediante la idea de soberana) el pode poltico que asegure el mantenimiento del orden social. Para J.E. Snchez (1992)2, las relaciones de poder asumen una forma espacial-territorial, dado que es el espacio el lugar en el que se materializan aquellas. Los factores que ligan las relaciones de poder al espacio geogrfico son: 1) la necesidad de que exista una coherencia entre relaciones de poder y articulacin del espacio (el espacio, bien articulado y ordenado, es un medio material para el funcionamiento del poder y de la sociedad); 2) la consideracin del dominio del espacio por los grupos sociales (puesto que cada grupo necesita dominar, controlar, el espacio, tanto desde un punto de vista material apropiacin del territorio, como desde un punto de vista de influencia intervencin sobre el territorio desde una relacin de poder, sin necesidad de apropirselo); 3) la consideracin de la localizacin de las fuerzas de decisin en su relacin con la organizacin del espacio (es interesante conocer dnde se ubican los centros de decisin de los que partirn los procesos de organizacin territorial).

1 2

Molina, I.: Conceptos fundamentales de Ciencia Poltica, Alianza Editorial, Madrid, 1998. Snchez, J.E.: Geografa Poltica, Sntesis, Madrid, 1992.

Para este mismo autor, cuando hablamos de Geografa Poltica estamos refirindonos a aquel mbito de las relaciones sociales donde el espacio geogrfico interviene como uno de los factores en la relacin entre poder y contrapoder. Adems, este espacio geogrfico se referira a cualquier mbito (global, estatal, local) en el que se pueda ejercer alguna forma de poltica y en el que el espacio aparezca como variable. Taylor (1994)3, al hablar de escala global (Sistema-Mundo), escala estatal (EstadoNacin) y escala de la localidad (municipios), hace alusin a este mismo aspecto.

2. DEFINICIN

DE

GEOGRAFA

POLTICA,

GEOPOLTICA

GEOESTRATEGIA. 2.1. La Geografa Poltica. Para Sanguin (1981)4, la Geografa Poltica es una rama de la ciencia geogrfica que se refiere a las relaciones entre los factores geogrficos y las entidades polticas. Su campo de estudio se concentra, sobre todo, en Estados y naciones, aunque (como tambin afirman Taylor y Snchez) existe igualmente un inters por las escalas global y local. En suma, la Geografa Poltica es el anlisis de las consecuencias espaciales del proceso poltico. Para Snchez (1992), la Geografa Poltica estudia los efectos que las relaciones de poder provocan sobre el territorio, es decir, la manera en que los grupos sociales compiten por organizar y estructurar un espacio en su beneficio. La Geografa Poltica, que, para algunos, arranca de los clsicos griegos, contina en el XVIII (Montesquieu, Tocqueville,...) y es usada como trmino por 1 vez en 1750 por parte de Turgot, tendr un enorme desarrollo en los siglos XIX y XX. Tanto gegrafos como cientficos procedentes de otras disciplinas van a aproximarse a los problemas geogrficos, sobre todo en relacin con el Estado.

Taylor, P.J.: Geografa Poltica. Economa-Mundo, Estado-nacin y localidad, Trama Editorial, Madrid, 1994. 4 Sanguin, A.L.: Geografa poltica, Oikos-Tau, Barcelona, 1981.

Lpez Trigal (1999)5 nos da esta definicin de Geografa Poltica: "estudio de los fenmenos polticos en su contexto espacial y el de los efectos espaciales de procesos polticos". Es una definicin en la lnea del Informe Ad Hoc de 1965 de la Academia Nacional de las Ciencias de EE.UU., que la define as: "el estudio de la interaccin del espacio geogrfico y el proceso poltico o el de la distribucin espacial y las relaciones espaciales de los procesos polticos". Es, pues, el anlisis de las relaciones Poltica/Espacio:

LO POLTICOINSTITUCIONAL

Interrelaciones entre

LO GEOGRFICOESPACIAL

PODER

Interrelaciones entre

ESPACIO

Anlisis

GEOGRAFA POLTICA

2.2.

La Geopoltica y la Geopolitik. Ignacio Molina (1998) define Geopoltica como una escuela

politolgica surgida en el perodo de entreguerras con el fin de analizar las relaciones que se establecen entre el territorio y la poltica. Desde 1916, la Geopoltica aspira a su articulacin cientfica con Rudolf Kjellen, que analiza el Estado como organismo vivo y que valora la Geopoltica como proceso o dinmica poltica de afianzamiento y expansin territorial de los Estados. En relacin con esto, surgir en Alemania el concepto de lebensraum o "espacio vital". Tras el perodo de la Guerra Fra, momento en el que hubo relativo inters por la Geopoltica, llegamos a la poca actual, en la que los

Lpez Trigal, L. y Benito del Pozo, P.: Geografa Poltica, Ctedra, Madrid, 1999.

estudios

geopolticos

se

dedican

describir

analizar

asuntos

internacionales de modo algo ms "asptico". Hay quien confunde en muchos casos Geopoltica y Geografa Poltica (puede ser el caso de la definicin hecha por Molina), aunque sabemos que son cosas diferentes. La Geopoltica es una parte integrante de la Geografa Poltica, dedicada a problemas y conflictos de tipo "geopoltico" y "geoestratgico", es decir, problemas de poltica aplicada a nivel internacional. Estas rivalidades polticas internacionales y la

distribucin geogrfica del poder entre los Estados del mundo (Taylor, 1994) son los temas clave que analizara la Geopoltica. Como afirma tambin Snchez (1992), puede diferenciarse hoy plenamente entre Geopoltica y Geografa Poltica, dado que la primera ha quedado vaciada de ideologa y ya no hay posibilidad de confundir ambas. La 1 es, para el mbito anglosajn, una especie de geografa poltica aplicada y, para los gegrafos franceses, una "geografa del conflicto" (un "arma para la guerra", parafraseando a Yves Lacoste). La 2, sera el conjunto de propuestas tericas y conceptuales. El trmino Geopolitik se refiere ms propiamente a la escuela alemana de geopoltica, fundada en los aos 20 por Haushofer, cuyos estudios fueron la base y justificacin de las actuaciones poltico-militares del III Reich. La existencia de esta corriente fue la que provoc, ms tarde, el recelo de muchos cientficos hacia la Geopoltica. 2.3. Geoestrategia. Como sabemos, la Geografa Poltica ha sido tomada, en ciertas ocasiones, como un instrumento o una metodologa enfocada hacia las acciones blicas. En relacin con esto, surgi la llamada Geoestrategia, definida como la parte de la Geografa Poltica que analiza la organizacin en el espacio de las fuerzas militares, polticas y econmicas implicadas en una guerra o en las operaciones de defensa de un territorio. Es, pues, un trmino asociado a la estrategia militar (el mtodo militar), pero con una referencia ms profunda al territorio de las operaciones.

3. LAS DISTINTAS TENDENCIAS EN LA GEOGRAFA POLTICA: DEL PASADO A LAS NUEVAS GEOGRAFAS. Para Kasperson y Minghi (1971)6, la evolucin de la Geografa Poltica se sintetiza en tres momentos: 1) perodo de relaciones polticoambientales y determinismo, 2) perodo del Estado orgnico y la geopoltica, 3) estudios de reas polticas y sistemas polticos. Seguiremos aqu una evolucin similar, aunque aadiendo aspectos actuales (ver tabla I).

Tabla I. Evolucin de tendencias en la Geografa Poltica.

POCA TENDENCIA O PARADIGMA De la Antigedad Precedentes Clsica histricos. al S. XVIII Enfoque pre-ecolgico o pre-determinista Ss. XVIII y XIX Determinismo ambiental-poltico RASGOS MS SOBRESALIENTES Grecia Clsica: Importancia de Herodoto, Tucdides, Platn y Aristteles Renacimiento y etapas posteriores: Referencia a cuestiones polticoterritoriales y a los condicionantes naturales de la poltica Influencia de los descubrimientos geogrficos Figuras clave en la poca: Montesquieu, Kant, Ritter Influencias del ambientalismo ilustrado y del idealismo Idea clave: El medio determina el desarrollo de los pueblos Impacto del darwinismo y del positivismo determinista Contexto cientfico-filosfico: positivismo, auge de teoras biolgicas, determinismo Idea clave: El Estado es un organismo vivo, determinado por el medio y en constante lucha por su supervivencia Gegrafo clave: Ratzel Influencias del positivismo y de los intereses poltico-militares del Imperio Britnico Obra de Mackinder: Teora del Heartland Influencias del determinismo, de los discpulos de Ratzel (como Maull), defensores del organicismo, y de la geopoltica de Rudolf Kjellen Ideas clave: unin hombre-suelo, o razaterritorio; visin prctica o aplicada de la Geografa (G como arma para la guerra); lucha por la supervivencia entre los Estados Justificacin cientfica del expansionismo

Ss. XIX y XX

Concepcin organicista del Estado

Finales del XIXPrincipios del XX

Geografa Poltica anglosajona

Dcadas anteriores a la 2 Guerra Mundial

Geopolitik alemana y concepto del espacio vital

Kasperson; R.E. y Minghi, J.V. (eds.): The structure of Political Geography, Sedine, Chicago, 1971.

Segunda mitad del XX

La Nueva Geografa

poca actual

Perodo de eclecticismo y diversidad metodolgica

alemn Vinculacin al nazismo Doctrina del espacio vital Renovacin de la disciplina (sobre todo en EE.UU.): anlisis de estructuras polticas, de reas y sistemas polticos y de las relaciones sociales Modelos geopolticos de Saul Cohen Otros gegrafos del perodo transitorio de los aos 60: Hartshorne, Gottman, Jones, etc. 2 parte del perodo transitorio: Pounds, de Blij, Kasperson y Minghi Autntico renacimiento y diversificacin de la G Poltica en los aos 70 (G electoral, G de fronteras, G del poder,...) Nuevas geografas en los 70: enfoque conductista, teora de sistemas, enfoque radical o neomarxista, funcionalismo, etc. poca de revival de la G poltica Aparicin de algn nuevo enfoque (geopoltica de la posmodernidad, geopoltica crtica) Renovada vertiente aplicada Impacto de la globalizacin y de la nueva economa, especialmente en el estudio de las relaciones internacionales Auge de la especializacin (revistas y estudios especializados), de las investigaciones concretas y de diversos avances metodolgicos Variedad en contenidos y en enfoques: enfoque ecolgico u organicista, enfoque funcional, enfoque conductista y enfoque sistmico

Fuente: Elaboracin propia.

3.1.

Precedentes histricos ms antiguos. Hay quien ha pretendido buscar precedentes en la Grecia clsica,

establecindose una discusin entre quienes consideran precursor a Herodoto y quienes otorgan ese estatus a Tucdides o a Platn. Parece, sin embargo, que hay acuerdo en dar a Aristteles (Poltica) el papel de pionero en el orden y sistematizacin de las relaciones polticoespaciales. A partir del Renacimiento, con la aparicin del Estado moderno y los primeros mapas polticos, muchos tericos (Bodin, Montesquieu,...) hacen referencia a los temas poltico-territoriales, y en especial a las condiciones naturales del territorio. Hay que destacar tambin en esta etapa a Humboldt. En este largo perodo, es destacable la aparicin de un enfoque ecolgico

(influencia del medio sobre el hombre en su actividad y organizacin poltica), que entronca con el determinismo ambiental del XIX. 3.2. Determinismo ambiental-poltico. Parece que Montesquieu puede ser considerado como uno de los importantes precursores de la poltica y la geografa humana, adems de un precursor de la geopoltica, dado que hace referencia a dos nociones clave: situacin y espacio. Entre mediados del XVII (Varenio) y casi fines del XVIII (Kant) la Geografa se ver influida por los descubrimientos geogrficos y por un cierto determinismo (influencia del medio en la historia y los gobiernos). En esta lnea se movi Montesquieu, quien elabor una teora sobre cmo el clima modificaba las formas de gobierno y las instituciones. En esta misma corriente, Kant defender que la geografa poltica se funda en la geografa fsica. Ritter parte en su proyecto de sistematizacin geogrfica de la historia, y no del conocimiento natural. Entiende la geografa como disciplina histrica que tiene como ncleo el estudio de las relaciones medio natural/desarrollo de los pueblos. Su determinismo es mezcla del ambientalismo ilustrado (Montesquieu) y del romanticismo e idealismo (Hegel, Herder, Schelling). Su obra enlaza con la teora organicista del Estado. En el XIX, el impacto del evolucionismo de Darwin provocar un auge del positivismo determinista hasta el S. XX. 3.3. El Estado orgnico y la Geopoltica: Ratzel. Ratzel fue el primer sistematizador de la Geografa Humana y el creador de conceptos como espacio vital, fronteras de tensin, lucha por el territorio, etc. Este gegrafo se enmarca en el pensamiento positivista y en la Alemania de Bismarck (fines del XIX), donde los sentimientos

nacionalistas/imperialistas estn a flor de piel. Por otro lado, emplea teoras biolgicas para interpretar hechos de la geografa poltica (analogas orgnicas): concepcin del Estado como organismo vivo. La historia, se compone de fases de integracin/desintegracin territorial, influenciada en su devenir por factores fsico-naturales.

Los rasgos fisiolgicos (inmutables en el Estado) son esenciales para el espritu nacional. La biologa evolucionista tambin influye en l cuando habla de la vida del Estado como proceso de lucha por la supervivencia, que conduce a la seleccin natural. Este planteamiento est en la base del concepto de espacio vital o lebensraum: cada Estado requiere un territorio vital y lo logra a expensas de sus vecinos; las fronteras son los rganos perifricos donde se produce la lucha, la tensin. Su doctrina del macroestatismo le llevaba a pensar que, en esa lucha, triunfaran los Estados ms fuertes y grandes. Para Ratzel el territorio no es un mero soporte; es una fuerza poltica en s misma (y ello justifica el expansionismo y el progreso, que se apoya en la tendencia a ocupar espacios cada vez mayores). La obra de Ratzel justifica, en parte, la poltica imperialista. La popularizacin de sus teoras llegar en el perodo de entreguerras vinculada a la Geopolitik. 3.4. Geografa Poltica anglosajona: Mackinder. El primero que enlazar con el determinismo y biologismo aplicados a los espacios polticos fue Mackinder, autor de la obra El Pivote Geogrfico de la Historia (1904), de la que hablaremos ms adelante. Estuvo tambin influido por el positivismo cientfico, por la relacin hombre/medio y por el estudio de las bases fsicas de la geografa poltica. Lo esencial de su obra se orienta hacia la geografa aplicada (aplicada sobre todo a los intereses poltico-militares del Imperio Britnico). As, habla de la importancia del poder naval (al igual que Mahan), de la importancia de las bases estratgicas de apoyo a las flotas, de la importancia del control de los estrechos, etc. sin embargo, su obra ms conocida (cit. Supra) se apoya en una tesis fundamental: Eurasia (rea pivote o central) es la clave para controlar el mundo. Su modelo, establece las siguientes reas: -un rea central (entre el ro Oder y los Urales, aproximadamente); -un creciente o media luna interior (Alemania, Austria, Turqua, India y China); -un creciente o media luna exterior (Gran Bretaa, Sudfrica, Australia, EE.UU., Canad, Japn).

Mackinder afirm que quien domina la Europa Central domina la Tierra Central (Heartland). Quien domina la Tierra Central domina la Isla Mundial (Eurasia y frica). Quien domina la Isla Mundial domina el mundo. La Teora del Heartland tena por objetivo esencial prevenir a los polticos y diplomticos britnicos del podero ruso y, sobre todo, contra una eventual alianza Rusia-Alemania. Mackinder lleg incluso a sealar con detalle los espacios de mxima tensin en los que haba que centrarse para mantener la hegemona. Muchos tratados y polticas exteriores

subsiguientes se basaron en esa doctrina. 3.5. Geografa Poltica antes de la 2 Guerra Mundial. Geopolitik alemana. En los aos 10 y 20 del S. XX la Geografa Poltica se vio dominada por una serie de obras centradas en el anlisis de espacios polticos y en el Estado. (La Geografa poltica es, prcticamente, geografa del Estado). Se analiza, pues, la estructura territorial desde un punto de vista esttico y morfolgico. Contina vigente el determinismo. Aunque destacan gegrafos de distintas nacionalidades (Vallaux, Brunhes, Hartshorne, Meln, etc.), siguen mantenindose en vanguardia los alemanes. Entre los discpulos de Ratzel destaca Otto Maull, centrado en el estudio del Estado como entidad dependiente del medio fsico geogrfico y en una concepcin organicista del estado (Raumorganisme u organismo espacial): entidad espacial que presenta las manifestaciones de un organismo compuesto, de la simbiosis entre un grupo de seres y un espacio (unin hombre-suelo). Su justificacin del expansionismo estatal coincide con un claro perodo: la Alemania de entreguerras y su oposicin a los tratados de paz de 1919. Estas obras sentaban las bases de la futura poltica exterior alemana y provocaban el deslizamiento hacia una visin aplicada u operativa de la Geografa Poltica. En paralelo, nace la Geopoltica, con una orientacin esencialmente dinmica y prctica. Rudolf Kjellen, profesor sueco, acu el trmino, definindolo como ciencia que concibe el Estado como organismo geogrfico o como fenmeno en el espacio. Es una especie de poltica geogrfica.

Es interesante el carcter aplicado, partiendo de la doctrina del espacio vital y de la natural expansin de los Estados ms fuertes (en ese momento, le corresponda a Alemania).

RATZEL

MACKINDER

KJELLEN

GEOPOLITIK

Fig. Antecedentes de la Geopolitik alemana.

La herencia de Ratzel, Mackinder y Kjellen da lugar en Alemania a la escuela de geopoltica de Haushofer (ver figura supra), quien define la geopoltica como ciencia de las relaciones de mbito mundial de los procesos polticos. Es la conciencia geogrfica del Estado. La Geopolitik pretende guiar la actuacin de quienes rigen la poltica nacional y servir de manual prctico para la guerra (la geografa como arma para la guerra). Se justifica cientficamente la agresin, se ponen de manifiesto las debilidades del adversario y se dan directrices para seguir un desarrollo blico concreto. Hasta cierto punto, la Geopolitik tuvo vinculacin con la poltica del nazismo, dado que proporcion a ste instrumentos prcticos: informacin estadstica sobre pases, situacin territorial, econmica y militar de los posibles enemigos, enfoques estratgicos, etc. 3.6. La Nueva Geografa de la 2 mitad del S. XX. Hacia mediados del S. XX, y superado en parte el desprestigio de la Geografa Poltica (provocado por la Geopolitik y sus efectos prcticos), aparecer una renovada disciplina, sobre todo en los EE.UU., donde no exista ese mal recuerdo de la geografa poltica de entreguerras. La nueva geografa poltica norteamericana se apoyar en el tratamiento de las estructuras polticas, de las reas y sistemas polticos y del anlisis de las relaciones sociales. los estudios de geopoltica y geoestrategia, los atlas

geoestratgicos, los anlisis de geografa electoral, de las fronteras, de la Administracin, etc. muestran un enorme desarrollo. Destacan, ya en los aos 60, trabajos y estudios como los de Saul Cohen, quien contempla el mundo repartido en grandes regiones geoestratgicas (divididas en regiones geopolticas), con una serie de power-cores (EE.UU., Europa Martima, URSS, China), reas de contacto muy sensibles o shatterbelts (Oriente Medio, Sudeste Asitico). Por otro lado, aparecen tambin gegrafos como Hartshorne, Gottman, Jones, etc. es, en suma, un perodo transitorio previo al autntico relanzamiento de la Geografa Poltica. La 2 parte de este perodo transitorio en los 60 est tambin dominada por los norteamericanos: Pounds, con sus anlisis de nacin y Estado, de las organizaciones internacionales y de la geografa electoral; de Blij, con sus estudios de Estado, sistema y proceso (reas centrales, ciudad capital, fronteras,...); Kasperson & Minghi, con su reflexin sobre estructura, procesos polticos o relaciones medio ambiente/poltica. Este renacimiento se generalizar mundialmente en los 70, teniendo lugar una mayor preocupacin conceptual y metodolgica y una diversificacin temtica: geografa electoral, geografa de fronteras, geografa del poder, etc. Es interesante destacar, en este perodo, el papel jugado por las nuevas geografas: el enfoque conductista (geografa de la percepcin), la incorporacin de la Teora General de Sistemas, el enfoque radical o neomarxista (reivindicacin de la dimensin ideolgica de todo

conocimiento cientfico; apuesta por una visin prctica y aplicada de la geografa poltica), el funcionalismo, etc. 3.7. La Geografa Poltica actual: contenidos, metodologas,

enfoques. Tras ese renacimiento de la Geografa Poltica (sobre todo desde los 70), continuarn publicndose obras sistemticas (como la de Sanguin, Johnston o Taylor), pero aparecen tambin investigaciones ms especficas sobre temas geogrfico-polticos ms concretos y con una nueva dimensin conceptual-filosfica y una renovada vertiente aplicada.

Los enormes cambios que el mundo ha experimentado en los 90 (desaparicin del sistema bipolar, globalizacin econmica, incertidumbre y conflictividad, nuevo orden internacional) requieren una renovacin de la Ciencia Poltica y de la Geografa Poltica. Hoy, los medios de comunicacin, los gabinetes de estudios de los gobiernos y los organismos internacionales tienen un gran inters por estudios de carcter geopoltico. Por otro lado, la propia comunidad cientfica se ha dedicado a renovar internamente esta disciplina universitaria mediante publicaciones

especializadas (Hrodote, Limes, Political Geography, Space and Polity), investigaciones concretas (sobre geopolticas regionales, conflictos y pensamiento geopoltico, o sobre modelos espaciales y polticos y relaciones de poder) y diversos avances metodolgicos y conceptuales. Paulatinamente, se ha ido renovando el anlisis geogrfico de las estructuras e instituciones polticas y aparece el inters por determinados contenidos. Para Gottman (1982)7, pueden sintetizarse en 10 reas los problemas estudiados en esta poca de revival de la G Poltica: 1) fronteras nacionales, 2) uso estratgico del territorio y de los fenmenos geogrficos terrestres y martimos, 3) equilibrio de poder entre naciones, 4) distribucin del territorio, poblacin y recursos, 5) pautas de voto y distritos electorales, 6) significado y concepto de territorio, 7) jurisdiccin ejercida sobre el espacio martimo, 8) equilibrio de poder entre regiones de un pas, 9) sistemas de gobierno local y 10) factores espaciales que intervienen en la resolucin de conflictos. Mndez y Molinero (1984)8 sintetizan los contenidos en 5 grandes temas (tabla II).

Gottman, J.: The basic problem of Political Geography: the organization of space and the search for stability, Tijdschrift voor Economic en Sociologie Geographie, vol. 73, n 6 (1982), pp. 340-349. 8 Mndez, R. y Molinero, F.: Geografa y Estado. Introduccin a la Geografa Poltica, Cincel, Madrid, 1984.

Tabla II. Contenidos fundamentales de la Geografa Poltica actual.

DIVISIONES POLTICO-ESPACIALES DE LA SUPERFICIE TERRESTRE INFLUENCIA DE LA ACTIVIDAD POLTICA EN LA ESTRUCTURACIN DEL TERRITORIO Tema tradicional. Primaca de los anlisis morfolgicos. Introduccin de aspectos dinmicos. Poder pblico como agente espacial. Estudio de las motivaciones y mecanismos de las tomas de decisin. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO Organizacin territorial del Estado. Disfuncionalidad o grado de adaptacin de esta estructura a las necesidades sociales. PROCESOS ELECTORALES Aplicacin de tcnicas estadsticas y enfoques conductistas a la geografa electoral. Anlisis del voto y del comportamiento poltico del ciudadano. GEOGRAFA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES Modelos geoestratgicos tradicionales. Estudio de la influencia actual de las organizaciones internacionales. Resurgimiento de los nacionalismos y de la conflictividad en diversas regiones del planeta. Preocupacin geopoltica por los espacios martimos.

La variedad de contenidos ha conllevado tambin una cierta diversidad y confusin metodolgica. Los enfoques hoy vigentes pueden clasificarse distinguiendo entre: generalizaciones inductivas (de lo particular a lo general) y derivaciones deductivas (de lo general al fenmeno particular), que, en geografa Poltica, han revestido cuatro enfoques: ecolgico (analogas organicistas), funcional (fuerzas centrpetas y

centrfugas en los Estados), behaviorista o conductista (percepcin subjetiva del espacio y comportamiento) y sistmico (existencia de sistemas poltico-espaciales abiertos).