Professional Documents
Culture Documents
ehir ve Blge Planc s , ODT 1986 Trkiye Belediyeler Birli i mar ve ehircilik Mdr TBB: 0 312 4192100 ayse.unal@tbb.gov.tr ayse.unal@tbb.gov.tr
MADDE 3 Belediye: Belde sakinlerinin mahalli m terek nitelikteki ihtiyalar n kar lamak zere kurulan ve karar organ semenler taraf ndan seilerek olu turulan, idari ve mali zerkli ine sahip kamu tzel ki isi olarak tan mlanm t r.
Mad.3 Belediyenin karar organlar : Belediye meclisi belediye encmeni belediye ba kan ndan olu ur.
Herkes ikamet etti i beldenin hem ehrisidir. ehrisidir. Hem ehrilerin belediyenin karar ve hizmetlerine kat lma, nimetlerinden faydalanma, hakk vard r. r. Hem ehriler belediyenin Klfetlerini de yerine getirmekle ykmldr. ykmldr.
Kararlara Emirlere Duyurulara uymak Belediye vergi, resim,har, katk ve kat lma paylar demekle ykmldr. ykmldr.
8
5393
Belediyeler belde sakinlerinin mahalli m terek nitelikteki ihtiyalar n kar lamak amac yla her trl faaliyet ve giri imde bulunarak gerek ve tzel ki ilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatlar vermek ile ykmldrler. ykmldrler. belediyelerin ilkeleri, kanunlar , ynetmelikleri herkese e it olarak uygulamas gerekmektedir. gerekmektedir.
10
Madde 14/a 14/a a) mar, su ve kanalizasyon, ula m gibi kentsel alt yap ; co rafi ve kent bilgi sistemleri; sistemleri; evre ve evre sa l , temizlik ve kat at k; k; zab ta, itfaiye, acil yard m, kurtarma ve ambulans; ambulans; ehir ii trafik; trafik; defin ve mezarl klar; klar; a aland rma, park ve ye il alanlar; alanlar; konut; konut; kltr ve sanat, turizm ve tan t m vb. vb.
Belediyenin grev, sorumluluk ve yetki alan belediye s n rlar n kapsar. kapsar. Belediye meclisinin karar ile mcavir alanlara da belediye hizmetleri gtrlebilir. gtrlebilir. Organize Sanayi Blgeleri Hari
b) Kanunlar n belediyeye verdi i yetki erevesinde ynetmelik karmak, belediye yasaklar koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezalar vermek. vermek. c) Gerek ve tzel ki ilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsat vermek. vermek. Ve Di er birok yetkisi
15
Belediye Meclisi
belediyenin karar organ d r ve ilgili kanunda gsterilen esas ve usllere gre seilmi yelerden olu ur.
MADDE 18 a) Stratejik pln ile yat r m ve al ma programlar n , belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ltlerini gr mek ve kabul etmek. etmek. c) Belediyenin imar plnlar n gr mek ve onaylamak, byk ehir ve il belediyelerinde il evre dzeni pln n kabul etmek, (EKLENM CMLE RGT: 12.07. RGT: 12.07.2006 RG NO: 26226 KANUN NO: NO: NO: 5538/29) 5538/29) Belediye s n rlar il s n r olan Byk ehir Belediyelerinde il evre dzeni plan ilgili Byk ehir Belediyeleri taraf ndan yap l r veya yapt r l r ve do rudan Belediye Meclisi taraf ndan onaylan r
m) Belediye taraf ndan kar lacak ynetmelikleri kabul etmek. s) Belediye ba kan yla encmen aras ndaki anla mazl klar karara ba lamak. t) Mcavir alanlara belediye hizmetlerinin gtrlmesine karar vermek. u) mar plnlar na uygun ekilde haz rlanm belediye imar programlar n gr erek kabul etmek.
5393
MADDE 23 - Belediye ba kan , hukuka ayk r grd meclis kararlar n , gerekesini de belirterek yeniden gr lmek zere be gn iinde meclise iade edebilir. edebilir. Yeniden gr lmesi istenilmeyen kararlar ile yeniden gr lmesi istenip de belediye meclisi ye tam say s n n salt o unlu uyla srar edilen kararlar kesinle ir. ir. Belediye ba kan , meclisin srar ile kesinle en kararlar aleyhine on gn iinde idari yarg ya ba vurabilir. vurabilir. Kararlar kesinle ti i tarihten itibaren en ge yedi gn iinde mahallin en byk mlki idare amirine gnderilir. Mlki idare gnderilir. amirine gnderilmeyen kararlar yrrl e girmez. girmez. Mlki idare amiri hukuka ayk r grd kararlar aleyhine idari yarg ya ba vurabilir. vurabilir. Kesinle en meclis kararlar n n zetleri yedi gn iinde uygun aralarla halka duyurulur. duyurulur.
. l ve ile belediyeleri ile nfusu 10.000'in 10.000'in zerindeki belediyelerde pln ve bte ile imar komisyonlar n n kurulmas zorunludur. zorunludur. Meclis toplant s n mteakip imar komisyonu en fazla on i gn, di er komisyonlar ise be i gn iinde kendilerine havale edilen i leri sonuland r r. Komisyonlar kendilerine r. havale edilen i lerle ilgili raporlar n bu srenin sonunda meclise sunmad klar takdirde, konu meclis ba kan taraf ndan do rudan gndeme al n r. r.
htisas komisyonlar n n grev alan na giren i ler bu komisyonlarda gr ldkten ve rapor meclise gnderildikten sonra belediye meclisinde karara ba lan r.
mar komisyonu ve belediye Meclisi imara ili kin kararlarda de i iklik yapabilir mi?
mar komisyonu ve belediye Meclisi imara ili kin kararlarda de i iklik yapabilir mi
Teknik ve hukuki olarak yapmamas gerekir. gerekir. ngrlerini belirterek teknik birime yeniden de erlendirmek zere gnderebilirler. gnderebilirler. de i iklik yapmalar durumunda sorumluluk kendilerine ait olacakt r. Yap lan de i iklik r. meclis/komisyon raporunda a ka anla l r ekilde belirtilmelidir. belirtilmelidir.
nemli
5393 Say l kanunda mara ili kin kararlar n ask sreci ve di er yap lmas gereken i lemleri 3194 say l kanun ve ilgili ynetmelikleri ile dzenlenmi tir. tir. Byk ehir belediyeleri iin ise tm bu maddeler d nda 5216 say l kanun ile ayr ca yeni dzenlemeler getirilmi tir. tir.
Belediye
MADDE 34 e) Kanunlarda ngrlen cezalar vermek. vermek. MADDE 35 - Encmen , ye tam say s n n salt o unlu uyla toplan r ve kat lanlar n salt o unlu uyla karar verir. verir. Encmene havale edilen konular bir hafta iinde gr lerek karara ba lan r. r. Al nan kararlar ba kan ve toplant ya kat lan yeler taraf ndan imzalan r. Karara muhalif r. kalanlar gerekelerini de a klar. klar.
Belediye
BELED YE BA KANI Belediye ba kan , belediye idaresinin ba ve belediye tzel ki ili inin temsilcisidir. temsilcisidir.
53935393-Belediye Kanunu
MADDE 38 - Belediye ba kan n n grev ve yetkileri baz lar unlard r:
a) Belediye te kilt n n en st amiri olarak belediye te kilt n sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak. korumak. b) Belediyeyi stratejik plna uygun olarak ynetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini olu turmak, bu stratejilere uygun olarak bteyi, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ltlerini haz rlamak ve uygulamak, izlemek ve de erlendirmek, bunlarla ilgili raporlar meclise sunmak. sunmak. d) Meclise ve encmene ba kanl k etmek. etmek. h) Meclis ve encmen kararlar n uygulamak. uygulamak. m) Belde halk n n huzur, esenlik, sa l k ve mutlulu u iin gereken nlemleri almak. almak.
53935393-Belediye Kanunu
Stratejik pln ve performans program MADDE 41 - Belediye ba kan , mahalli idareler genel seimlerinden itibaren alt ay iinde; kalk nma iinde; pln ve program ile varsa blge pln na uygun olarak stratejik pln ve ilgili oldu u y l ba ndan nce de y ll k performans program haz rlay p belediye meclisine sunar. sunar. Stratejik pln, varsa niversiteler ve meslek odalar ile konuyla ilgili sivil toplum rgtlerinin gr leri al narak haz rlan r ve belediye meclisi taraf ndan kabul edildikten sonra yrrl e girer. girer. Nfusu 50.000'in alt nda olan belediyelerde stratejik 50.000'in pln yap lmas zorunlu de ildir. ildir.
53935393- Mad.42
Belediye ba kan , grev ve yetkilerinden bir k sm n uygun grd takdirde, yneticilik s fat bulunan belediye grevlilerine devredebilir. devredebilir. Byk ehir belediyelerinde durum farkl d r
MADDE 53 - Belediye; yang n, sanayi kazalar , deprem ve Belediye; di er do al afetlerden korunmak veya bunlar n zararlar n azaltmak amac yla beldenin zelliklerini de dikkate alarak gerekli afet ve acil durum plnlar n yapar, ekip ve donan m haz rlar. rlar. Acil durum plnlar n n haz rlanmas nda varsa il le indeki di er acil durum plnlar yla da koordinasyon sa lan r ve ilgili bakanl k, kamu kurulu lar , meslek te ekklleriyle niversitelerin ve di er mahalli idarelerin gr leri al n r. r. Plnlar do rultusunda halk n e itimi iin gerekli nlemler al narak ikinci f krada say lan idareler, kurumlar ve rgtlerle ortak programlar yap labilir. labilir. Belediye, belediye s n rlar d nda yang n ve do al afetler meydana gelmesi durumunda, bu blgelere gerekli yard m ve destek sa layabilir. layabilir.
ehirleraras zel otobs terminali, i letmesi ve akaryak t istasyonlar MADDE 80 - ehirleraras otobs terminali
kurmalar na ve i letmeleri ile her trl akaryak t ile s v la t r lm petrol gaz (LPG) ve s v la t r lm do al gaz (LNG) istasyonlar na naz m imar ve uygulama imar pln na uygun olmak kayd yla belediye taraf ndan izin verilebilir. verilebilir. Akaryak t istasyonlar na izin verilmesi iin naz m imar pln nda akaryak t istasyonu olarak gsterilmesi artt r. Bu istasyonlara al ma r. ruhsat byk ehirlerde byk ehir belediyesi taraf ndan verilir. verilir.
h) Yrrl e giren mevzii imar pln na gre arazi kullan m , yap ve tesislerinin projelendirilmesi, in as ve kullan m yla ilgili ruhsat ve izinler ile i yeri ama ve al ma ruhsatlar OSB taraf ndan verilir ve denetlenir. denetlenir. yeri ama ve al ma ruhsat n n verilmesi s ras nda i yeri ama ve al ma ruhsat na ili kin harlar, OSB taraf ndan tahsil edilerek ilgili belediye veya il zel idaresi hesab na yat r l r. r.
5216(5747s.K.-mad.3) 5216(5747s.K.-
5216(5747s.K.5216(5747s.K.-mad.3)
leden giden kararlar B B de bekletilebilir mi???
Onayl Naz m mar Plan do rultusunda ile belediyesince haz rlanan haz rlatt r lan ve meclis karar na ba lanan imar planlar n ay ierisinde Naz m mar Plan na uygunlu u ynnden inceleyerek aynen veya de i tirerek onar. ay ierisinde onar. incelenerek karara ba lanmam olan ile meclis kararlar onaylanm say l r. r.
43
BYK EH R BELED YELER N N RE SEN 1/1000 LEKL MAR PLANI ONAMA YETK S VARMI DIR?
Naz m imar plan n n onand tarihten itibaren bir y l iinde ile belediyesi onayl naz m plana uygun 1/1000 lekli imar plan yapmam ise Byk ehir Belediyesi 1/1000 lekli imar plan n yaparak -veya yapt rarakrarakonaylamaya yetkilidir. yetkilidir.
45
ile belediyelerinin imar ve parselasyon belediyelerinin planlar n n onanmas nda izleyecekleri yol?
Onayl Naz m mar Plan na uygun olarak 3194 say l kanun ve ynetmelik hkmleri do rultusunda 1 / 1000 lekli imar planlar n ile belediye meclisinin / parselasyon planlar n haz rlayarak encmenin uygun karar al r. r. mar plan Byk ehir Belediye Meclisinde / parselasyon plan Encmeninde karara ba lanmak zere Byk ehir Belediye Ba kanl na gnderilmesinden ibarettir. ibarettir.
47
5216s.K.Mad.11
Byk ehir belediyesinin imar denetim yetkisi:
Byk ehir belediyesi, ile ve ilk kademe belediyelerinin imar uygulamalar n denetlemeye yetkilidir. yetkilidir. Denetim yetkisi, konu ile ilgili her trl bilgi ve belgeyi istemeyi, incelemeyi ve gerekti inde bunlar n rneklerini almay ierir. Bu amala ierir. istenecek her trl bilgi ve belgeler en ge onbe gn iinde verilir. mar uygulamalar n n denetiminde verilir. kamu kurum ve kurulu lar ndan, niversiteler ve kamu kurumu niteli indeki meslek kurulu lar ndan yararlan labilir. labilir.
49
5216s.K.Mad.11
mar Denetiminde B B nin yetkisi
Denetim sonucunda belirlenen eksiklik ve ayk r l klar n giderilmesi iin ilgili belediyeye ay gememek zere sre verilir. Bu sre iinde eksiklik ve ayk r l klar verilir. giderilmedi i takdirde, byk ehir belediyesi eksiklik ve ayk r l klar gidermeye yetkilidir. yetkilidir. Byk ehir belediyesi taraf ndan belirlenen ruhsats z veya ruhsat ve eklerine ayk r yap lar, gerekli i lem yap lmak zere ilgili belediyeye bildirilir. Belirlenen imara bildirilir. ayk r uygulama, ilgili belediye taraf ndan ay iinde giderilmedi i takdirde, byk ehir belediyesi 3.5.1985 tarihli ve 3194 say l mar Kanununun 32 ve 42 nci maddelerinde belirtilen yetkilerini kullanma hakk n haizdir. haizdir. Ancak 3194 say l Kanunun 42 nci madde kapsam ndaki konulardan dolay iki kez ceza verilemez. verilemez.
50
31943194-
mar Kanunu
amac ; yerle me yerlerindeki yap la man n plan, fen, sa l k ve evre artlar na uygun te ekkln sa lamaktad r. r. Belediye ve mcavir alan s n rlar iinde ve d nda kalan yerlerde yap lacak planlar ile in a edilecek resmi ve zel btn yap lar bu Kanun hkmlerine tabidir. tabidir. (Md. (Md. 1, 2 ) Herhangi bir saha, plandaki kullan m esaslar na, blgenin artlar na ve ynetmelik hkmlerine ayk r maksatlar iin kullan lamaz (mad.3) (mad.
53
Planlar, kapsad klar alan ve amalar a s ndan; 'Blge Planlar ' ve ' mar ndan; Planlar ', imar planlar ise, 'Naz m mar ise, Planlar ' ve 'Uygulama mar Planlar ' olarak haz rlan r. Uygulama imar r. planlar , gerekti inde etaplar halinde de yap labilir. labilir.
b) Son nfus say m nda, nfusu 10.000'i 10.000'i a an yerle melerin imar planlar n n yapt r lmalar mecburidir. mecburidir. Son nfus say m nda nfus 10.000'i 10.000'i imar plan a mayan yerle melerde, yap lmas n n gerekli olup olmad na belediye meclisi karar verir. E er imar plan verir. var ise Mevcut imar planlar yrrlktedir. yrrlktedir.
56
sosyo - ekonomik geli me e ilimlerini, yerle melerin geli me potansiyelini, sektrel hedefleri, faaliyetlerin ve alt yap lar n da l m n belirlemek zere haz rlanacak blge planlar n , gerekli grd hallerde Devlet Planlama Te kilat yapar veya yapt r r. r.
57
31943194-Mad.8/b
mar Planlar ; Naz m mar Plan ve Uygulama mar Plan ndan meydana gelir. Mevcut ise blge plan ve gelir. evre dzeni plan kararlar na uygunlu u sa lanarak, belediye s n rlar iinde kalan yerlerin naz m ve uygulama imar planlar ilgili belediyelerce yap l r veya yapt r l r. r. Belediye meclisince onaylanarak yrrl e girer. Bu planlar onay girer. tarihinden itibaren belediye ba kanl nca tespit edilen ilan yerlerinde bir ay sre ile ilan edilir. Bir edilir. ayl k ilan sresi iinde planlara itiraz edilebilir. edilebilir. Belediye ba kanl nca belediye meclisine gnderilen itirazlar ve planlar belediye meclisi onbe gn iinde inceleyerek kesin karara ba lar. lar. Xxxxxxxxxxxxxx????????? Xxxxxxxxxxxxxx?????????
EVRE DZEN PLANI LEK: 1/25000 -plan hkmleri ve a klama raporlar ile btndr
60
Naz
62
Naz m mar Plan ; varsa blge veya evre dzeni planlar na uygun olarak halihaz r haritalar zerine, yine varsa kadastral durumu i lenmi olarak izilen ve arazi paralar n n; genel kullan n; biimlerini, biimlerini, ba l ca blge tiplerini, blgelerin gelecekteki nfus yo unluklar n , gerekti inde yap yo unlu unu, e itli yerle me alanlar n n geli me yn ve byklkleri ile ilkelerini, ula m sistemlerini ve problemlerinin zm gibi hususlar gstermek ve uygulama imar planlar n n haz rlanmas na esas olmak zere dzenlenen, detayl bir raporla a klanan ve raporuyla beraber btn olan pland r. r. 3194/Mad-5 3194/Mad-
Naz m mar Plan ; varsa blge veya evre dzeni planlar na uygun olarak halihaz r haritalar zerine, yine varsa kadastral durumu i lenmi olarak izilen ve arazi paralar n n; g enel kullan biimlerini, biimlerini, ba l ca blge tiplerini, blgelerin gelecekteki nfus yo unluklar n , gerekti inde yap yo unlu unu, e itli yerle me alanlar n n geli me yn ve byklkleri ile ilkelerini, ula m sistemlerini ve problemlerinin zm gibi hususlar gstermek ve uygulama imar planlar n n haz rlanmas na esas olmak zere dzenlenen, detayl bir raporla a klanan ve raporuyla beraber btn olan pland r. 3194/Mad-5 3194/Mad-
1/5000
Gsterim esaslar plan yap m na ait Esaslara dair ynetmeli in sonunda verilmektedir
65
31943194-mad.5
Uygulama mar Plan ; tasdikli halihaz r haritalar zerine varsa kadastral durumu i lenmi olarak naz m imar plan esaslar na gre izilen ve e itli blgelerin yap adalar n , bunlar n yo unluk ve dzenini, yollar ve uygulama iin gerekli imar uygulama programlar na esas olacak uygulama etaplar n ve di er bilgileri ayr nt lar ile gsteren pland r. r.
Uygulama mar Plan ; tasdikli halihaz r haritalar zerine varsa kadastral durumu i lenmi olarak naz m imar plan esaslar na gre izilen ve e itli blgelerin yap adalar n , bunlar n yo unluk ve dzenini, yollar ve uygulama iin gerekli imar uygulama programlar na esas olacak uygulama etaplar n ve di er bilgileri ayr nt lar ile gsteren pland r.
1/1000
gsterim
Plan hkmleri
AIKLAMA
YAPI VE B NA NE DEMEKT R?
31943194-mad.5
Yap ; karada ve suda, daimi veya muvakkat, resmi ve hususi yeralt ve yerst in aat ile bunlar n ilave, de i iklik ve tamirlerini iine alan sabit ve mteharrik tesislerdir. tesislerdir. Bina; Bina; kendi ba na kullan labilen, st rtl ve insanlar n iine girebilecekleri ve insanlar n oturma, al ma, e lenme veya dinlenmelerine veya ibadet etmelerine yarayan, hayvanlar n ve e yalar n korunmas na yarayan yap lard r. r.
31943194-mad.5
lgili idare; belediye ve mcavir alan s n rlar idare; iinde belediye, d nda valiliktir ( l zel daresi). daresi). Bakanl k; evre ve ehircilik Bakanl k; d r. r.
Mcavir Alan; imar mevzuat bak m ndan Alan; belediyelerin kontrol ve mesuliyeti alt na verilmi olan alanlard r. r.
31943194-mad.8/c
c) Tar m arazileri, Toprak Koruma ve Arazi Kullan m Kanununda belirtilen izinler al nmadan tar msal ama d nda kullan lmak zere plnlanamaz. plnlanamaz.
l zel dareleri A s ndan:Belediye ve mcavir alan ndan: d nda kalan yerlerde yap lacak planlar valilik veya ilgilisince yap l r veya yapt r l r. Valilike uygun grld r. takdirde onaylanarak yrrl e girer. Onay tarihinden girer. itibaren valilike tespit edilen ilan yerinde bir ay sre ile ilan edilir. Bir ayl k ilan sresi iinde planlara itiraz edilir. edilebilir. edilebilir. tirazlar valili e yap l r, valilik itirazlar ve planlar onbe gn ierisinde inceleyerek kesin karara ba lar. lar. XXXXXXXXXXXXXXXXX????????????????? Onaylanm planlarda yap lacak de i iklikler de yukar daki usullere tabidir. tabidir. Kesinle en imar planlar n n bir kopyas , Bakanl a gnderilir. gnderilir. mar planlar alenidir. Bu aleniyeti sa lamak ilgili alenidir. idarelerin grevidir. revidir.
Bakanl k gerekli grlen hallerde, kamu yap lar (DE K BARE RGT: 26.07.2008 RG NO: 26948 KANUN NO: 5784/24) RGT: 26.07. NO: NO: 5784/24) ve enerji tesisleriyle ilgili alt yap , st yap ve iletim hatlar na ili kin imar plan ve de i ikliklerinin, umumi hayata messir afetler dolay s yla veya toplu konut uygulamas veya Gecekondu Kanununun uygulanmas amac yla yap lmas gereken planlar n ve plan de i ikliklerinin, birden fazla belediyeyi ilgilendiren metropoliten imar planlar n n veya ierisinden veya civar ndan demiryolu veya karayolu geen, hava meydan bulunan veya havayolu veya denizyolu ba lant s bulunan yerlerdeki imar ve yerle me planlar n n tamam n veya bir k sm n , ilgili belediyelere veya di er idarelere bu yolda bilgi vererek ve gerekti inde i birli i sa layarak yapmaya, yapt rmaya, de i tirmeye ve re'sen onaylamaya yetkilidir. yetkilidir. ????????????????
Bakanl k birden fazla belediyeyi ilgilendiren imar planlar n n haz rlanmas nda, kabul ve onaylanmas safhas nda ortaya kabilecek ihtilaflar halleder, gerekti inde re'sen onaylar. onaylar.
Kesinle en planlar ilgili belediyelere ve valiliklere tebli edilir. Bu planlar n edilir. uygulanmas mecburidir.????????? mecburidir.
Re'sen yap lan planlardaki de i iklikler de yukar daki usullere tabidir. tabidir.
Kadastral parseller: fraz ve tevhid edilebilir. Olu an yeni parseller yine bir kadastral parsel niteli indedir. mar Parselleri plan ve ynetmelik hkmlerine gre ifraz ve tevhid edilebilirler. Olu an yeni parsel yine bir imar parselidir
Kadastral parseller ifraz yada tevhid edilerek imar parseli olu turulamaz. turulamaz. Olu turulan bu parsel yine bir kadastro parselidir. parselidir. Onayl imar plan na gre bu parsellere yap ruhsat verilmesi hukuken mmkn de ildir. ildir. Tm belediyeler mar Planlar do rultusunda 3194/18 . Madde 3194/ uygulamas gere i parselasyon planlar n yapt rmal d r. r.
31943194-mad.16
Belediye ve mcavir alan hudutlar iindeki gayrimenkullerin re'sen veya mracaat zerine tevhid veya ifraz , bunlar zerinde irtifak hakk tesisi veya bu haklar n terkini, bu Kanun ve ynetmelik hkmlerine uygunlu u belediye encmenleri veya il idare kurullar nca (il encmeni)onaylan r. r. Onaylama i lemi, mracaat n belediyelere veya valiliklere intikalinden itibaren en ge 30 gn iinde sonuland r l r ve tescil veya terkini iin 15 gn iinde tapuya bildirilir. bildirilir.
Parselasyon plan
mar hududu iinde bulunan binal veya binas z arsa ve arazileri malikleri veya di er hak sahiplerinin muvafakat aranmaks z n, birbirleri ile, yol fazlalar ile, kamu kurumlar na veya belediyelere ait bulunan yerlerle birle tirmeye, bunlar yeniden imar plan na uygun ada veya parsellere ay rmaya, mstakil, hisseli veya kat mlkiyeti esaslar na gre hak sahiplerine da tmaya ve re'sen tescil i lemlerini yapt rmaya belediyeler yetkilidir.
Parselasyon plan
Belediyeler veya valiliklerce dzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsalar n da t m s ras nda bunlar n yzlmlerinden yeteri kadar saha, dzenleme dolay s yla meydana gelen de er art lar kar l nda "dzenleme ortakl k pay " olarak d lebilir. Ancak, bu maddeye gre al nacak dzenleme ortakl k paylar , dzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsalar n dzenlemeden nceki yzlmlerinin yzde k rk n geemez.
3194- Mad. 18
mar uygulama planlar n n onanarak kesinle mesinden sonra onayl imar planlar na gre; MAD-19 Parselasyon plan yap l r. Belediye ve mcavir alan iinde belediye encmenince onan r. D nda ise il idare kurulunca (il encmenince)onan r ve yrrl e girer. Bir ay sre ile ask ya kart l r ve ilanen duyurulur. Bu sre ierisinde parselasyon planlar na itiraz edilebilir. tiraz n encmence red edilmesi halinde plan kesinle ir. tiraz n encmence kabul edilmesi halinde itiraza konu esas olmak zere ask ya kart l r ve plan kesinle ir.
86 Kesinle en parselasyon planlar tescil edilmek zere tapu dairesine gnderilir
DOP
NED R
87
mar plan nda tan mlanan kullan m kararlar ndan YOL, MEYDAN, PARK, OTOPARK, OCUK BAHES , YE L SAHA, BADET YER , KARAKOL, E T M gibi kullan mlar planlanan parselin %40 na kadar bedelsiz olarak Dzenleme Ortakl k Pay (DOP) ad alt nda kesilir.
88
DOP olarak tan mlanan alanlar mlkiyete konu te kil edemez, Amac d nda kullan lamaz,
92
Ynetmeli
93
Nfusun
artt r lmas yada daire say s n n artt r lmas halinde artan her bir ki i iin Kentsel Sosyal Teknik Altyap alanlar na ait listede gsterilenlerin toplam kadar a k alan ayr lmas gerekmektedir.
Bu ki i ba na yakla k 26 m a k alan ayr lmas anlam na gelmektedir. Ancak ne yaz k ki plan onamas na yetkisi olan kurumlarda bu uygulama minimumda sa lanmakta hatta hi aranmaya bilmektedir. Meclis kararlar na dava a larak iptal ettirilmedi i srece uygulanmakta ve hayata geirilmektedir
94
Her lekte imar plan nda kentsel sosyal ve teknik alt yap alan ayr lmas zorunludur
EK- 1(De i ik:02/09/1999-RG:23804 / 10. md.) Kentsel, Sosyal ve Teknik Alt Yap (1)
Nfus Kre + anaokulu lk retim (2) Orta retim (2) Aktif Ye il Alan (3) Sa l k Tesisi Al. (2) Kltrel Tesis Alanlar Sosyal Tesis Al. (4) Halk E itim Merkezi Dini Tesis Alanlar dari Tesis Alanlar Teknik Alt Yap (yol ve otopark hari) 0-15.000 1 m2/ ki i 4 m2/ ki i 3 m2/ ki i 10 m2/ ki i 2 m2/ ki i 0.5 m2/ ki i 0.5 m2/ ki i 0.4 m2/ ki i 0.5 m2/ ki i 3 m2/ ki i 1 m2/ ki i 15.000-45.000 15.0001 m2/ ki i 4 m2/ ki i 3 m2/ ki i 10 m2/ ki i 2 m2/ ki i 1 m2/ ki i 0.5 m2/ ki i 0.4 m2/ ki i 0.5 m2/ ki i 3.5 m2/ ki i 2 m2/ ki i 45.000-100.000 45.0001 m2/ ki i 4.5 m2/ ki i 3 m2/ ki i 10 m2/ ki i 3 m2/ ki i 2 m2/ ki i 1 m2/ ki i 0.4 m2/ ki i 0.5 m2/ ki i 4 m2/ ki i 3 m2/ ki i 100.000-+ 100.0001 m2/ ki i 4.5 m2/ ki i 3 m2/ ki i 10 m2/ ki i 4 m2/ ki i 2.5 m2/ ki i 1.5 m2/ ki i 0.4 m2/ ki i 0.5 m2/ ki i 5 m2/ ki i 4 m2/ki i
4 katl
5 A 3 4
4 katl
10
00 5 A 3 4
3
H=12.50m
3 5 5
H=12.50m 3
3 5
PARK
KAR
97
K=
Yani 4 v e 8 katl bina aras ndaki mesafe 25.5 m olmal d r. Dolay s yla kat artt r lmayan parselin yola mesafesi = 5 m. Yol = 10 m. K ile aras ndaki fark =10.5 m. Dolay s yla kat ykselecek parselin yola mesafesi minimum 10.5 m olmal d r. Yani 4 katta 5 m iken 8 kat ancak 5.5 m daha ekerek yapabilecektir
98
4 katl
5 A 3 4
8 katl
10
00
3 3
H=12.50m
3 5
PARK
4 katta 5 m iken 8 kat ancak 5.5 m daha ekerek yapabilecektir Kom u parsellerdeki binalardan da mesafe b rakmas 99 gerekmektedir.
4 katl
A 5 3 4
4 katl
1000
A 5 3 4
4 katl
A 5 3 4
8 katl
1000
3 9.50
3
H=12.50m
3 5 5
H=12.50m
3 3
H=12.50m
10.5
3 5
9.50 3
3 5
5
5 PARK
PARK
101
gibi
103
Planl Alanlar Tip mar Ynetmeli i (DE K AD RGT: 19.08.2008 RG NO: 26972) 3030 ( 5216 ) say l kanun kapsam d nda kalan Belediyeler Tip mar Ynetmeli i
Madde 1 - (DE K MADDE RGT: 19.08.2008 RG NO: 26972) 3/5/1985 tarihli ve 3194 say l mar Kanunu hkmlerine dayan larak haz rlanm bulunan bu Ynetmelik, belediye s n rlar ve mcavir alan s n rlar iinde veya d nda, imar pln bulunan alanlarda uygulan r.
104
Tan mlar ve ruhsata ili kin hkmler hari, bu Ynetmelikte yer alan di er hususlar, imar planlar nda aksine bir a klama bulunmad takdirde uygulan r. BU YNETMEL N D KKATL CE HERKES TARAFINDAN NCELENME ZARURET VARDIR
. mar planlar mar Ynetmeliklerinden nce uygulanmas gereken genel dzenleyici i lem niteli inde olduklar ndan, imar plan nda yap la ma ile ilgili kurallar n bulunmas halinde, bu konuda ynetmelik hkmlerine gre karar verilmeyece i hk. hk. T.C.DANI T.C.DANI TAYAlt nc Daire Esas No : 1993/01302 Karar No : 1994/00097 (Dan.6.Daire,E:2007/10359,K:2008/5384 ) (Dan.6.Daire,E:2008/1514, K:2009/345)
107
107
mar Plan n n yarg karar yla iptal edilmesi bu plana uygun olarak al nm ruhsatlar ortadan kald rmayaca ndan, yap n n mhrlenerek durdurulmas na ili kin i lemlerde hukuka uyarl k bulunmamaktad r. (Dan.6. daire E: 2002 / 4645 K: 2004 / 685)
108
108
mar plan n n iptali zerine daval idarece yeniden plan yap laca ndan, yap lacak planla getirilecek kullan m kararlar na ve yap la ma ko ullar na gre uyu mazl k konusu yap n n durumu yeniden de erlendirilmelidir.( Bu nedenle y k m karar verilemez. Mahkemenin plan iptal etti i tarihe kadarki yap n n durumu mktesep say l r.E er yap lan yeni planla getirilen kullan m karar , mevcuttaki yap n n tamam n yada bir k sm n y kmay gerektiriyor ise ancak o zaman ruhsat iptal edilerek y k m i lemi tesis edilebilir.)( Konu mac n n yorumu ) ( Dan. 6. daire E: 2001 / 5263 K: 2002 / 5185 )
109
109
mar plan n n iptal edilmesiyle blge plans z bir konuma gelecek olup nceki planda kendili inden yrrl e giremeyece inden planlar iptal edildikten sonra yeniden plan yap lmas zorunludur. (Dan. 6. daire E: 1999 / 539 K: 2000 / 1247 )
110
110
mar plan nda herhangi bir de i iklik yap lmas n talep eden bir dileke mar Mdrl taraf ndan rededilemez.Dilekedeki rededilemez.Dilekedeki talep belediye meclisine sunulur ve bir karar al nmas talep edilir. (Dn.6.Daire E:2001/6375, K:2001/5793) Dn.6.Daire (Ank.11. dare Mhk E:2007/962, K:2007/1972) (Dn.6.Daire E:2008/2332, K:2010/2397) Dn.6.Daire (Dn.6.Daire E:2008/2188, K:2010/1978) Dn.6.Daire (Dn.6.Daire E:2008/2672, K:2010/2013) Dn.6.Daire
111
111
Plan notlar plan btnl n bozucu nitelikte olamaz,naz m imar plan plan notlar ile planlama yetkisinin al namayaca , 1/ 5000 lekli planla ayr nt l yap la ma art n n belirlenemeyece i..(Dn.6.daire i..(Dn.6.daire E:1997/2891,K:1998/2542)
112
112
ah s menfaati gzetilerek mar plan de i ikli i yap lamaz. (Dn.6.Daire (Dn.6.Daire E:1974/2612,K:1976/7003)
113
113
Yol ve kav aklarda yap lacak yaya/ ta t ve st geitlerine ihtiya olup olmad teknik olarak belirlenerek 1 /1000 lekli imar planlar n n onaylanmas ndan sonra yap labilece i (Dan. 6. D. E: 1997/ 4815 K: 1998/ 3558 )
114
114
mar plan n n yarg da iptal edilmesiyle idarece dayanaks z kalan yap ruhsat n n iptal edilerek yap ya devam edilmesinin nlenmesi ve yap n n durumunun tespit edilmesi amac yla in aat n durdurulmas 3194 say l yasan n 32. maddesi uyar nca zorunludur. (Dan.6.Dai.E:2006/5724, (Dan.6.Dai.E:2006/5724, K:2008/4110)
115
115
Dzenleme Ortakl k Pay ndan olu turulmas gereken park alan nda, parsel olu turularak dzenlemeye giren parsellerden bu parsele tahsis yap lamaz. ( Dan. 6. daire E: 1999 / 1868 K: 2000 / 3241) Dzenleme ortakl k pay ndan olu an Ye il alan zerine yap yap lamaz (Dan. 6.daire E:2006/4162,K:2007 /2672)
116
116
Parsel dzeyinde de i iklik yap lamaz. belediye zel giri imci rol stlenemez. belediyelerin kendi parsellerine daha fazla imar hakk sa lamak zere plan de i ikli i yapmas kamu ve toplum yarar ile planlama ve ehircilik esaslar na ayk r d r. ( 8.idare mahkemesi e:2006/2262, k:2007 /2362 ) (DANI TAY 6. DA RE 10.03.2010,E2008/2185,2010/2386K)
117
117
Yap bittikten ve iskan al nd ktan sonra iptal edilen plan gereke gsterilerek iskan ve ruhsat iptal edilemez.Bu kazan lm hakt r.( Dan. 6. daire E: 1997 / 6294 K: 1998 / 5931 )
118
118
Akaryak t ve LPG istasyonlar na ait onayl 1/5000 ve 1/1000 lekli imar planlar olmadan yer seim raporu verilemez. (Dn.8.Daire (Dn.8.Daire E:2003/1539,K:2003/4551)
119
119
mar plan n n ynetmelik ve ruhsattan nce uygulanmas gerekti i nedeniyle plan de i ikli inin imar mevzuat na uygun olup olmad n n yeniden incelenmesi gerekti i hk.(dn.6. Daire e:1990/327,k:1990/1427) (Dan.6.Daire,E:2007/10359,K:2008/5384) (Dan.6.Daire,E:2008/1514, K:2009/345)
120
120
n aat ruhsat sresi doldu undan bahisle, 3194 say l yasan n 42. Maddesi uyar nca para cezas verilemeyece i (dn.6.daire e:2003/281, k:2004/3882) dn.6.daire
121
121
3194 say l yasan n 32.maddesi uyar nca y k m karar n n ruhsats z veya ruhsat ve eklerine ayk r yap yapan yap sahibi ad na al nmas gerekti i (dn.6.daire e:2003/2761, k:2004/3361)
122
122
Belediye s n r d nda ile idari s n r , o ilenin belediye meclisince ilenin mcavir alan olarak ilan edilmedi i srece belediyenin ile idari s n rlar nda yetkisi bulunmamaktad r. (Dan. 6. Daire E: 2002/ 2685, K: 2002/ 4855 )
123
123
Yap da tespit edilen ruhsats z ilavelerin kirac taraf ndan gerekle ti inin tespiti halinde para cezas bu ayk r l klar yapan yap sahibi ad na uygulan r. ( Dan. 6. Daire E: 2003/ 1833, K: 2004/5848 )
124
124
Verilen sre ierisinde ruhsata ayk r hususlar giderilse dahi, 3194 say l kanunun 42. maddesine gre para cezas verilmesi gerekir. ( Ank. 5. d. E: d. 2004/ 1160, K: 2004/ 1511 ) (Dan.6.daire K:2005/2256)
125
125
Ruhsata ayk r etkenlerin ruhsata ba lanabilme olana n n bulunmas halinde, tadilat/ tashihat talebiyle ilgili idareye ba vurulmu ise sonulanana kadar beklenir. (Dn. 6. Daire (Dn. E: 2000/ 4893, K: 2001/ 5605)
126
126
3194 say l kanunun 18. maddesi uyar nca yap lan parselasyonda dzenlemeye giren hisseler bedele dn trlemez.2981 say l yasadaki bedele dn trmenin amac ise tamamen kk hisselere yneliktir. (Dan.6.Da. E:1996/5651, K:1997/5364)
127
127
Belediyelerce yap l p usulnce onaylanarak yrrl e konulan naz m imar plan kapsam ndaki ta nmazlar kamula t rma hukuku ynnden arsa say labilir ise de, bu nitelendirmede Naz m imar plan n n ait oldu u idari birim taraf ndan ta nmaz n plandaki konumu,nufus yo unlu u,ula m altyap kullan m biimi gibi unsurlar da gz nnde bulundurulabilir. (Yarg tay tihad Birle tirme Byk Genel Kurulu Karar E:1996/3, 1998/1)
128
128
darenin 5 y l sre iinde bitirilmemi olan binalarda tespit yaparak yeniden ruhsat al nmas gerekti inin 5 y ll k sre sonunda ilgilisine bildirilmesi gerekir. Bu bildirim gerekir. yap lmam sa yap n n ruhsat ve eklerine uygun olup olmad , kullan lmas nda fen ve sa l k a s ndan sak nca olup olmad n n tespiti ile iskan ba vurusunun de erlendirilmesi gerekir. gerekir. (Dan. (Dan.6.daire E:2005/7437, K:2007/7844) 2005/7437, 2007/7844)
129
darece skan a amas nda kamu terkinin yap lmas istenmi tir.3194/30 yap n n ruhsat ve eklerine uygun oldu u ve kullan lmas nda fen bak m ndan mahzur grlmedi inin tespit edilmesi gerekmekte olup ba ka bir ko ul ne srlemez. (Dan tay Dava Daireleri kurulu E:2005/3024, K: 2008/86)
130
(5216) Kullan m karar de i iklikleri 1/5000 lekli plan onanmadan yap lamaz.Byk ehir Belediyeleri Naz m plan onand ktan 1 y l sonra le belediyesi 1/1000 yapmam sa 1/1000 plan onamaya yetkilidir. (Ankara7. idare mhk.E:2006/2128, K:2007/ 1635), (DANI TAY 6.DA RE 05.02.2010, (DANI E2008/1462,K2010/1082 MAHKEME KARARININ ONANMASINA .)
131
131
Sundurma n aat ruhsat almay gerektirmez. A k teras zerine ah ap dikmeler zeri kiremitle kapat larak yan ve n cephesi a k sundurma yap labilir.
132
132
n aat n bulundu u blgenin imar plan n n ve parselasyon plan n n iptal edilmesiyle parsel plans z hale gelir. Yeni plan yap lana kadar in aat n devam na izin verilmemesi hukuka ayk r de ildir.
133
133
134
134
mar mevzuat na gre a k ve anla l r bir gerekeye dayand r lmadan Naz m imar plan de i tirilemez.
135
135
mar planlar n aynen yada de i tirerek onama yetkisi vard r. le Belediye Meclisince red edilmi bir plan onanm anlam nda de i tirerek onama yetkisi yoktur. (Ankara 10. dare Mah.E: 2006/2558, K: 2007/1484) Mah.E: DANI TAY 6. DA RE 17.11.2009, 2007/8145E,2009/11144K MAHKEME KARARININ ONANMASINA ) (Dan.6.Dai. E:2008/8018, K: 2010/6393) (Dan.6.Dai.
136
136
Byk ehir Belediyesinin lks konut-ticaret konutvb.in aa edilmek amac yla 5216 say l kanundan gelen yetkilerinde 1/1000 lekli imar plan yapma ve yap ruhsat vererek eklerini onama yetkisi verilmemi tir.
137
137
5216 say l kanunun 7b ve 14. maddelerine gre 1/1000 lekli planlar naz m planlara uygun ise aynen yada de i tirilerek b b meclisince onaylanabilir.1/1000 yetkisi b b de de ildir. parsel le inde karar retilemez.. ( ank. 15.idare mahk. 2006/679e. mahk. 2007/1411 iptal karar al nd )(DANI TAY )(DANI 6. DA RE 11.11.2009, E2007/10398, K2009/11046 MAHKEME KARARININ ONANMASINA )
138
138
(5216) Byk ehir Belediyesinin RED etme yetkisi yoktur.Aynen yada de i tirerek onama yetkisi vard r. (Ank. 10. dare mahk.E:2005/2179, mahk.E:2005/2179, K:2006/1047) (Ank. 1. dare mahk.E:2008/782, K:2008/1854) mahk.E:2008 782, K:2008/1854) (Ank. 10. dare mhk. E:2005/2645, mhk. k:2006/1111, DANI TAY 6.DA RE 2006/7542E,2008/6678K )
139
139
5216 SAYILI KANUNUN 7B VE 7C MADDELER N KEYF UYGULAYAMAZSIN. UYGULAYAMAZSIN. 1/1000 LEKL PLAN YAPMA YETK S LEDED R. R. LEN N TALEB OLMADAN VE NAZIM PLAN ZER NDEN 1 YIL GEMEDEN 1/1000 PLAN ONAMAN HUKUKA AYKIRIDIR. AYKIRIDIR. (ANK. (ANK. 7. DARE MHK, E: 2006/1693, 2006/1693, K:2007/646) 2007/646) (Dan tay 6. daire,20.10.2009,E2007/7505,K2009/ daire,20.10.2009,E2007/7505,K2009/1 0048 MAHKEME KARARI ONANDI.. ) ONANDI..
140
Her yere zel hastane kullan m getirilemez. Yap yo unlu u aratan bir yerde hasta say s paralelinde ye il alan ve a k alan ayr lmas gerekir. Ank.1. DARE MAHKEMES ,E: 2006/2271 K:2007/2570 DAVA KONUSU LEM N PTAL . DANI TAY 6. DA RE 10.03.2010, E2008/2471, 2010/2376 MAHKEME KARARININ ONANMASINA.
141
mar Plan nda sa l k tesisi alan olarak ayr lan alan hastane kullan m n da ierir. Hastane binas olarak dzenlenen Yap kullanma izini belgesi hukuka ayk r de ildir.
Zab ttan sonra imara ayk r hususlar n yasalla t r lmas iin ilgili idareye ba vuru var ise ba vuru incelenip sonulanana kadar beklenir. (Dan.6.Daire E:2000/4893, K:2001/5605)
143
Kamuya arsa retmek iin imar planlar na DOP fazlas n n ya da KOP alanlar n n bedelsiz terk konusu eden plan notu imar mevzuat nda dayana olmayan bir ibaredir. Bu hkmn uygulanmas nda hukuka uyarl k yoktur. (Ank.11. dare Mahk. E:2003/150, Mahk. K:2003/2012) (Dan.6.D.E:2005/5734, K:2007/6859)
144
3194 say l Kanuna ait Tip mar ynetmeli i Maddesini a an ve in aat alan art na sebep olan Ankara imar ynetmeli i maddesi hukuka uygun de ildir. (Dan.6. Daire E:2000/6237, K:2001/5077)
145
4 ayr parseli ifraz ve tevhid amac n ta yan i lem parselasyon i lemi niteli ini ta mad ndan parsel maliklerinin muvafakat n n al nmas gerekti i hk. (Dan.6.DA (Dan.6.DA RE E:2001/6965, K:2003/ E:2001/6965, K:2003/ 196 )
146
Tapu tahsis belgesi verilen gecekondu, tahsis belgesinin verildi i tarihte geerli bulunan imar plan nda kamu kullan m na ayr lm yerde olmas halinde tapu tahsis belgesinin geri al nabilece i (Dan. dari Dava Daireleri genel kurulu E:1994/331, K:1995/715)
147
mar ynetmeli inde yaz l hkmler imar planlar nda aksine a klama bulun mad takdirde uygulanabilir. (Dan.6.D. E:1992/393, K:1990/1311)
148
Yap da de i iklik yap ld konusunda bir tespitin bulunmamas kar s nda muhtarl k dneminde ve belediye kurulmadan nce yap lan yap n n ruhsats z oldu undan bahisle 3194/32 mad. Gre mhrleyemezsin. (Dan.6.D. E:2002/4170, K:2004/883)
149
3194 say l imar kanununun 42. maddesine gre cezalar n ahsili i ilkesi gz nnde tutularak yap sahibine para cezas verilmesi gerekti inden, projeye ayk r tadilatlar yapan ki ilerin belirlenmesi suretiyle karar verilmesi gerekti i hk. hk. (Dan.6.D.E:2002/3435, K:2003/7049)
150
1/1000 lekli uygulama imar plan st lekli plana uygun olmak zorundad r. st lek plan olmadan alt lek plan yap lamaz. (Dan.6.D. E:2003/940, K:2004/4925)
151
Belediye meclis yelerinin imar yasas na ayk r karar vermeleri grevde yetkiyi ktye kullanma d r. (Yarg tay 4.Ceza Dairesi, E:2000/4422, K:2000/4607)
152
3194/32. maddesine gre imara ayk r l n ruhsata ba lan p ba lanamayaca n n ara t r lmas gerekti inden verilen 5 gnlk sre hukuka uygun de ildir. (Dan.6.D.E: 2003/3878,K:2005/1023)
153
Belediyenin y k m s ras nda tahliye edemedi i bina ile ilgili dava aarak Nfustan ve e yadan tahliyesine izin karar almal d r. (Yarg tay 4.Hukuk Dairesi E:2003/5661, K:2003/11256)
154
Bir binadaki s nak ve depolar daireye dn trlerek tapu tescili, kat irtifak , ve kat mlkiyeti tesis edilmi se ve idare itiraz etmemi se bu olaydan ok sonra imara ayk r l k var denilerek i lem tesis edilmesi hukuka uygun de ildir. (Dan.6.D. E: 2005/4755, K:2006/297)
155
Soka n ad n n CADDE olarak de i tirilmesi bu soka n yetkilerini B B ba kanl na devrini gerektirmez. (Dan.6.D.E:2005/699, K:2006/1172)
156
Bir parselasyon plan ya da de i ikli i iin verilen telep dilekesi Yetkili organ olan Belediye encmenince incelenerek kabul ya da red edilmelidir. (Ank.10. dare Mhk.E:2004/1682, Mhk.E:2004/1682, K:2005/1139)
157
p toplama i i Belediyenin asli grevlerindendir. Bu Hizmetten dolay cret istenemez. (Dan.9.Daire E:1989/486, K:1990/3638)
158
mar planlar na ynelik al nan meclis kararlar n n bir blmne a lan davalar ve al nan kararlar . (Ank.10. dare Mahk.E:2006/1778, Mahk.E:2006/1778, K2008/157) (Ank.3. d.E:2005/1860,K:2007/2058) d.E:2005/1860,K:2007/2058) (Ank.5. d.E:2006/327,K:2008/65) d.E:2006/327,K:2008/65) (Ank.13. d.E:2007/1375) d.E:2007/1375)
159
Para cezas len ki i ad na verilmi se bu cezay miras lar ndan alamazs n. (Dan.6.D.E:2004/6728, K:2006/6073)
160
Mimarlar n plan yap m n stlenecek mellifler aras nda gsterilmemesi hukuka ayk r de ildir. (Dan. dari Dava Daireleri Kurulu E:2007/786)
161
B B 5216 say l kanunun 7. maddesine dayanarak 1/5000 ve 1/1000 lekli imar planlar n ayn anda / pe pe e onayamaz. (Ank.10. dare Mhk. E:2006/1928, Mhk. K:2007/2202)
162
163
Ta nmaz n okul alan kullan m ndan kar larak farkl bir kullan ma ayr lmas na dair tadilat , zorunluluk bulunmamas halinde, Milli E itim Bakanl 'n n uygun gr nn al nmas , tesisin hizmet gtrd blgede e de er alan ayr lmas ve ynetmelik eki listede belirtilen standartlarda uygulanmas ko ullar ile yap labilece inden, uyu mazl n bu erevede incelenmesi gerekti i hakk nda. (Dan.6.D. E:2004/8103,K:2007/580)
164
Maili inhidam durumu arzeden ve ta nmaz kltr varl olarak tescilli yap lar n y k m yetkisinin (3194/39 uyar nca) Koruma Kurullar na ait oldu u hakk nda. (Dan.6.D. E: 2004/08089, E: K: 2006/06505)
165
Yarg karar n n kesinle mesinden itibaren 30 gn iinde mahkeme karar n n gere ini yerine getirmeyen idareye kar ; davac n n, sonraki 60 gn iinde yarg karar na gre i lem yap lmamas nedeniyle, u rad zarar n tazmini istemiyle dava amas gerekti i hakk nda. (Dan.6.D.E:2004/831, K:2007/453)
166
Ruhsatl olarak belirli bir seviyeye gelmi olan in aat n, ruhsat sresinin dolmas ndan sonra in aata devam edildi i yolunda herhangi bir tespitte bulunmaks z n, ruhsats z olarak in a edilmi bir yap olarak nitelendirilmesi suretiyle tesis edilen y k m ve imar para cezas verilmesine ili kin i lemde hukuka uyarl k bulunmad hk. hk. (Dan.6.D.E: 2003/6482, K:2005/2789)
167
dare Mahkemelerinin imar planlar n ynetmelik hkmlerine gre de erlendirmesi karar nda isabet grlmemi tir. (Dan.6.Daire,E:2007/10359,K:2008/ 5384) (Dan.6.Daire,E:2008/1514, K:2009/345)
168
Davac imar plan na ask sresi ierisinde itiraz etmemi ken ve plan n ask dan indi i 60 gnlk dava ama sresi ,iinde dava amad ndan dava n n reddi gerekir.(Meclis karar al nd andan itibaren 90 gn tart mas ) (Dan.6.Daire.E:2006/6385, K:2007/984)
169
5216 s.Kanunun 7. maddesindeki YETK DEVR sadece 7/c bendiyle s n rl d r. Bu nedenle 7. maddedeki di er grevleri ile ve ilk kademe belediyelerine devredemez. (Dan.6.Da.E:2007/6174, K:2007/8068)
170
GENELGE/GR
Bay nd rl k ve skan Bakanl TAU genel mdrl 07.01.2009/23-143 Onayl mar Plan na Dayal gerekle tirilecek parselasyon planlar nda imar adalar na isabet eden kadastral yollar imar plan ile olu turulan umumi hizmet alanlar nda d lmesi gerekti i, Bu alanlar n mlkiyet edinimine ynelik ihdas n n szkonusu olamayaca .
Dan.6.Daire K:2006/1146,E:2004/5446 Dan.6.Daire K:2002/6006,E:2001/6013 Dan.6.Daire K:2002/5721,E:2001/4035 Dan.6.Daire K:1994/4142,E:1994/1986 Dan.6.Daire K:1999/6359,E:1998/6273
171
Yol mevcut durumdan daha a a ya indirilemiyor ise belediye yol profilini de i tirebilir. Bu teknik bir gereklilik ise profil de i ikli i sonras nihai kotlar n belirlenerek binan n bu kotlara gre de erlendirilmesi gerekir. Dan.6.Da.E/2004/3882, K:2006/4144
172
Pafta zemin uyu mazl olan bir parsele yap ruhsat verilmesi hukuka uygun de ildir. Parseldeki olumsuzlu un giderilmesi gerekir. (Dan.6. Dai.E:2007/91, K:2008/7490)
173
Ask sresi iinde parselasyon planlar na yap lan itirazlar, mar ve ehircilik mdrl nce veya Ba kanl ka red edilemez. Karar yeri Belediye Encmenidir. (Dan.6.Dai. E: 2005/5317, K:2007/6627)
174
n aat ruhsat n n dayana n olu turan imar planlar hukuka ayk r oldu undan in aat ruhsat n n da dayana kalmam t r. (Dan.6.Da.E:2007/4850, K:2008/9290)
175
Bahe Kapama
n bahenin katlan r cam ile kapat larak sabit tesis haline getirilmesi, at rts ile birlikte bu sabit tesisin mimari projesine ayk r oldu u, TCK: 184/1 e gre 10 ay hapis cezas (Ank.15.Asliye Ceza Mhk.E:2007/638, K:2009/190)
176
5216/7m
Ye il Alan Ve Parklar mar planlar zerinde blge Park , Semt Park gibi tan mlarla belirlenmi se Bu parklar n yetkisi Byk ehir Belediyelerindedir. Tan ml de il ise le Belediyesi Yetkilidir. (Ank.Asl.Huk.Mhk.E:2007/171, K:2008/441)
177
Bedelsiz yola terk oran n Parselasyon plan a amas nda Dzenleme Ortakl k Pay Oran na tamamlayacak fark kadar DOP al nabilir. (Dan.6.Dai. (Dan.6.Dai. E:2000/4420, K:2001/5161)
178
Belediyeler yol kenar otopark tespitlerini imar plan revizyonu eklinde yapmak durumundad r. (Sakarya 2. dare mahkemesi, E:2007/839, K:2008/63)
08.02.2012
179
Yarg kararlar n etkisiz k lacak Belediye Meclis Karar al namayaca hak. (Dan.1.Dai.E: (Dan.1.Dai.E: 2010/1735, K: 2010/1913)
180
mar Planlar na Belediye Meclis karar yla eklenen plan notu, plan n bir paras olup plan notunda yap lan de i iklik plan de i ikli i hkmndedir. (Dan.6.Dai.E: (Dan.6.Dai.E: 2008/3679, K: 2010/5062)
181
le Belediye Meclisi Karar na ba lanan bir plan B B Meclisince Rededilemez. Rededilemez. (Dan.6.Dai.E: (Dan.6.Dai.E: 2007/6565, K: 2009/7388)
182
TE
EKKRLER
183
183
Ay e NAL
ehir ve Blge Planc s , ODT 1986 Trkiye Belediyeler Birli i mar ve ehircilik Mdr (ANKAYA BELED YE BA KANLI I) TBB: 0 312 4192100 ayse.unal@tbb.gov.tr ayse.unal@tbb.gov.tr
184
185
Belediye
Belediye encmeninin grevi kanunda n grlen cezalar vermek, vermek, Belediye Ba kan n n grevi de 38. 38. madde belirtildi i zere meclis ve encmen kararlar n uygulamakt r. r. Grlece i zere planl yap la man n olup olmamas , nlem al n p al nmamas konusundaki ilk sorumlu BELED YE BA KANI d r. r.
188
BELED YE
Belde sakinlerinin huzur ve refah ile fen ve sa l k a s ndan uygun bir evrede ya amas iin her trl tedbirleri almakta ykmldr.
189
4 katl
5 A 3 4
4 katl
10
00 5 A 3 4
3
H=12.50m
3 5 5
H=12.50m
3 5
PARK
190
Yap ; mlkiyeti kime ait olursa olsun imar plan , ynetmelik, ruhsat ve eklerine uygun olarak yap labilir. labilir. Yap ruhsat belediye ve mcavir alan s n rlar iinde ilgili belediyesinden, belediyesinden, d nda ise Valilikten(il zel idaresi) al nmaktad r. r. Ruhsat eki olarak ifade edilen belgeler: belgeler: Tapu/ tapu yerine geecek belge Mimari proje Statik proje Elektrik ve tesisat projeleri Resim ve hesaplar Rperli veya yoksa, ebatl krokisi eklenmesi (aplikasyon krokisi,ap,yol kotu) Mal sahibi yada kanuni vekilinin talep etmesi 191 gerekmektedir. gerekmektedir.
Eksik ve yanl yok ise mracaat tarihinden en ge 30 gn iinde itibaren ruhsat verilir. Yasal bir dayanak yoksa verilir. mlkiyet zerindeki hak engellenemez. engellenemez.
Yap ya ba lama sresi ruhsat tarihinden itibaren 2 y ld r. r. Yap ya ba lanmam sa 2 y lda bir ruhsat yenilenmesi zorunludur. zorunludur. Yap ya ba lanm ise ba lama sresi ile 5 y lda in aat bitirilememi se ruhsat yenilenmesi zorunludur. zorunludur.
Her iki durumda da ruhsat yenilenmez ise yap ruhsats z konuma d mektedir.3194 mektedir. Mad. Mad.29
192
YAPILAN DENET MLERDE FEN VE SA LIK KURALLARINA AYKIRILIK TESP T ED LMES DURUMUNDA NELER YAPILMALI ???
Ruhsat var m ve geerli mi? ( eklerini de kapsar) Yap , d lleri ve yksekli ine gre onayl projesine uygun mu? Taban alan na uymu mu, tabanda byme yada yap yakla ma s n rlar n ezme var m ? Kat say s , saak seviyesi, mahya kotu projesine uygun mu? Yap in aat alan n artt racak bir unsur var m?
195
Ruhsat sresi iinde tamamlanmas mmkn olamayaca iin be inci y l iinde ruhsat yenilemek zere ilgili idareye ba vurarak ruhsat yenilemesi yap lan yap lar hakk nda ruhsat alma tarihindeki yrrlkte bulunan mevzuat hkmleri uygulanacakt r. r.
196
197
Ki i hak ve zgrlklerini Kamu dzen ve gvenli ini Hukuk devletini Kamu sa l n ve evreyi Toplum bar n korumay Su i lenmesini nlemeyi AMALAR
198
Di er ki ilerin hak ve zgrl n k s tlad , Kamu dzenini bozdu u, Gvensiz yap larda ya an ld , Kamu sa l n ve evresini tehlikeye soktu u, Toplum bar n BOZDU U ve Yasalarca yasaklanm bir eylem yap ld ndan su i lendi i a kt r. r.
199
200
201
3194
Mad.32
Planl yap la maya engel olan en nemli Faktr Ruhsats z veya Ruhsat ve Eklerine Ayk r olarak ba lanan yada bitmi olan yap lard r. r. Herhangi bir ekilde byle bir yap la man n tespit edilmesi halinde; halinde; n aat durumu tespit edilir. edilir. Yap mhrlenerek in aat derhal durdurulur. durdurulur. Yap tatil zapt yap yerine as larak yap sahibine tebli edilmi say l r. r. Bu tarihinden itibaren en ok bir ay iinde yap n n ruhsatland r lmas ya da var olan ruhsat na uygun hale getirilmesi istenir. istenir. Ayk r l k giderilir ise mhr kald r l r. r. Verilen srede kald r lmaz ise ruhsat iptal edilir, konu Belediye Encmenine gnderilir. gnderilir. Ruhsata ayk r k s mlara ili kin Belediye Encmenince y k m/ yap m karar al n r. r. Belediyece yap lan y k m n masraf yap sahibinden tahsil edilir. edilir.
203
MAR PLANI, PLAN NOTLARI, AIKLAMA RAPORLARININ Y OKUNMASI VE DE ERLEND R LMES YLE B NALARDAK B R OK OLUMSUZLUK NLENEB L R.
204
PARSELDEK YAPININ 5 -------------- Yola olan mesafe A 4 ----------- Yap nizam - kat yksekli i 3 ----------- Kom u parsele uzakl k 0.35 ---------- TAKS(taban alan katsay s ) 1.40 ----------- KAKS(kat alan katsay s )
205
TAKS(taban alan katsay s ) Binan n tabanda oturdu u alan n Parsel alan na oran d r. KAKS(kat alan katsay s ) Binan n toplam in aat alan n n parsel alan na oran d r. Bu m2 ler mimar n bina projesini izerken kullanaca EN NEML VER LERDEND R.Ne mimar ne de R. in aat bu de erlerin d na kamaz. kamaz. Bu de erlerin d na nas l k labilir?
206
ehir Planlamaya yetkili ehir Planc lar nca NCELENEREK ,haz rlanm , imzalanm olan de i ikliklerin Belediye meclislerince Onaylanmas , Ask ya kmas ve itiraz olmamas halinde kesinle mesi ve bu hususlar n parselasyon planlar na i lenmesi halinde bu i aretler de i ebilir. Aksi Takdirde ebilir. meslekgrubu mar Her meslek-ya da ynetici planlar ndaki i aret, rakam , hkm , ilke ve a klama raporlar na uymak zorundad r
207
208
SORUMLU
Belediye Encmeninin grevi kanunlarda ngrlen cezalar vermek, Belediye Ba kan n n grevi de Belediye Meclisi ve Encmen kararlar n uygulamaktad r. r.
209
Kent sakinleri;
Kendi aralar nda bir husumet olmas yada Kendi ta nmazlar nda bir zarar olu mas halinde ihbarda bulunmaktad rlar. rlar.
210
Belediyeler/ Valilikler bnyelerinde sadece kaak yap la may kontrol ve nlemek iin yeterli ve yetkili birimler olu turmal , bunlar gerekli tehizatla donatmal , vazifelerini yapmad klar takdirde de yapt r m uygulamal d r. r.
211
Ruhsata
ayk r yap la man n bitmesine izin vermeden daha ba lan rken nlenmesi nemlidir. nemlidir.
212
30 GNLK SRE
214
MARA AYKIRI HUSUSLARDA ENCMENLER N MADD CEZA VERME YETK LER VARMIDIR???
MADD CEZA
216
Fiil tekrar nda para cezalar bir kat artt r larak verilir.
Kusur verilen srede giderilse dahi, encmence 42. maddeye gre para cezas 42. verilmesi esast r. Bu husus 1986 VE 2005 r. tarihinde bakanl ktan gr sorularak uygulanmakta olup bu gr destekleyici yarg kararlar da mevcuttur. mevcuttur. lgili darece Cumhuriyet Savc l arac l ile Sulh Ceza Mahkemesine ba vurulur. vurulur.
217
Zab t tutulur . n aat devam ediliyorsa devam na izin verilmez. verilmez. Kaak hususun giderilmesi iin 1 ayl k sre verilir. verilir. Bu sre ierisinde idare kaak k s mlar n ruhsata ba lan p ba lanamayaca n teknik olarak ara t rmak zorundad r. r. 1 ayl k sre bitiminde ayn yer kontrol edilerek kaak hususun yasal durumuna getirilip getirilmedi ine bak l r ve 2. durum raporu tutulur. tutulur. Yap denetim firmas hakk nda gere i yap lmas iin Yap denetim komisyonuna kusurlu yap hakk nda bilgi ve belgeler gnderilir.. gnderilir..
218
E er kaak husus giderilmi se konu sadece 3194 42. 42. maddesine gre say l kanunun de erlendirilmek zere encmene gnderilir. gnderilir. E er kaak husus giderilmemi se konu 3194 32. 42. say l kanunun 32. ve 42. maddesine gre de erlendirilmek zere encmene gnderilir. gnderilir. Al nan encmen kararlar tebligat kanunu uyar nca zab ta kanal yla bizzat kendisine ya da kanuni vekiline tebli edilir. edilir. Muhatab n adresi, yada ehri de i mi se ve adresi biliniyorsa o ehrin ya da ilenin belediye zab tas taraf ndan tebli i sa lan r. r. Adres bulunamam sa gazetede ilanen tebligat yap l r ve tebli i lemi kesinle tirilir. tirilir. 219
Para cezas n n tebli i ve tahsili iin hesap i leri mdrl ne,(Mali Hizmetler Mdrl ne) Y k m ve yap m iin di er ilgili mdrlklere gnderilir.
Encmen Karar , Zab t, zab t n tebli belgeleri rnekleri 3194 say l kanunun 42. ve TCK nun 184.maddesine gre kusurun i lendi i ilin Cumhuriyet Ba savc l na gnderilmeL D R. R.
221
222
n aat n bitme gn, kullanma izninin verildi i tarihtir. Kullanma izni verilmeyen ve al nmayan yap larda izin al n ncaya kadar elektrik, su ve kanalizasyon hizmetlerinden ve tesislerinden faydaland r lmazlar. Ancak, kullanma izni alan ba ms z blmler bu hizmetlerden istifade ettirilir.
31943194- Geici Mad.10-19.01.2002 KANUN NO Mad.10:4736 ) Kullanma izni verilmeyen ve al nmayan yap lara belediyelerce yol, su, kanalizasyon, do algaz gibi alt yap hizmetlerinin birinin veya birka n n gtrld nn belgelenmesi halinde ilgili ynetmelikler do rultusunda fenni gereklerin yerine getirilmi olmas ve bu Kanunun yay m tarihinden itibaren alt ay ierisinde ba vurulmas zerine kullanma izni al n ncaya kadar geici olarak elektrik, su ve/veya telefon ba lanabilir. lanabilir. Bu madde kapsam nda elektrik, su ve/veya telefon ba lanmas herhangi bir kazan lm hak te kil etmez. etmez.
Gecekondu
Yapan Yapt ran Satan Ba layan Bilerek devir ve sat n alanlar hakk nda 3 aydan bir y la kadar hapis ve para cezas verilmekte, bu suun tekrar nda da cezalar n bir misli art r laca hkme ba lanm t r. r.
226
2863 say l Kltr ve Tabiat Varl klar n Koruma Kanunun cezalar blm
Madde 65 - (DE K MADDE RGT: 08.02.2008 RG NO: 26781 KANUN NO: 5728/408)
227
Madde 65 /a
Korunmas gereken yap n n: Y k lmas na Bozulmas na Tahribine Yok olmas na Zarara u ramas na sebep olanlara Koruma planlar na ayk r yap yapanlara zinsiz in ai ve fiziki mdahale yapan ve yapt ranlara Usulsz y kma ve imar izni verenlere
Madde/65
b) Sit alanlar nda gei dnemi koruma esaslar ve kullanma artlar na, koruma amal imar plnlar na ve koruma blge kurullar nca belirlenen koruma alanlar nda ngrlen artlara ayk r izinsiz in a ve fizik mdahale yapanlar veya yapt ranlar, iki y ldan be y la kadar hapis ve be bin gne kadar adl para cezas yla cezaland r l r. r.
Madde 65
c) Bu Kanuna ayk r olarak y kma veya imar izni veren ki i, iki y ldan be y la kadar hapis ve be bin gne kadar adl para cezas yla cezaland r l r. r.
Madde 65
d) Bnyesinde koruma, uygulama ve denetim brolar kurulmu idarelerden bu Kanunun 57 nci maddesinin alt nc ve yedinci f kralar uyar nca izin almaks z n veya izne ayk r olarak tamirat ve tadilat yapanlar ile izinsiz in a ve fizik mdahale yapanlar veya yapt ranlar alt aydan y la kadar hapis veya adl para cezas ile cezaland r l rlar. rlar.
(DE K MADDE RGT: 08.02.2008 RGNO: 26781 KANUN NO: 5728/414) le de i tirilmi tir.
MADDE 154. 154. (1) Bir hakka dayanmaks z n kamuya veya zel ki ilere ait ta nmaz mal veya eklentilerini malikmi gibi tamamen veya k smen i gal eden veya s n rlar n de i tiren veya bozan veya hak sahibinin bunlardan k smen de olsa yararlanmas na engel olan kimseye, alt aydan y la kadar hapis ve bin gne kadar adl para cezas verilir. verilir.
233
(2) Ky tzel ki ili ine ait oldu unu veya teden beri kylnn ortak yararlanmas na terk edilmi bulundu unu bilerek mera, harman yeri, yol ve sulak gibi ta nmaz mallar k smen veya tamamen zapt eden, bunlar zerinde tasarrufta bulunan veya srp eken kimse hakk nda birinci f krada yaz l cezalar uygulan r. r. (3) Kamuya veya zel ki ilere ait sular n mecras n de i tiren kimse hakk nda birinci f krada yaz l cezalar uygulan r
234
TCK n n 176 ve 178. maddeleri in aat 178. veya y k m s ras ndaki tedbirlere ynelik olup in aat ve y k mla ilgili emniyet kurallar na uyulmazsa, 3 aydan bir y la kadar hapis cezas veya adli para cezas , aret ve engel koymama yada bunlar kald ranlara 2 aydan 6 aya kadar hapis veya adli para cezas ile cezaland r laca na hkmedilmektedir. hkmedilmektedir.
235
MADDE 184. - (1) Yap ruhsatiyesi 184. al nmadan veya ruhsata ayk r olarak bina yapan veya yapt ran ki i, bir y ldan be y la kadar hapis cezas ile cezaland r l r. r. (2) Yap ruhsatiyesi olmadan ba lat lan in aatlar dolay s yla kurulan antiyelere elektrik, su veya telefon ba lant s yap lmas na msaade eden ki i, yukar daki f kra hkmne gre cezaland r l r. r.
236
MaddeMadde- 184 (3) Yap kullanma izni al nmam binalarda herhangi bir s nai faaliyetin icras na msaade eden ki i iki y ldan be y la kadar r. hapis cezas ile cezaland r l r. (4) nc f kra hari, bu madde hkmleri ancak belediye s n rlar iinde veya zel imar rejimine tbi yerlerde uygulan r. r.
237
MaddeMadde-184
(5) Ki inin, ruhsats z ya da ruhsata ayk r olarak yapt veya yapt rd binay imar pln na ve ruhsat na uygun hale getirmesi halinde, bir ve ikinci f kra hkmleri gere ince kamu davas a lmaz, a lm olan kamu davas d er, mahkum olunan ceza btn sonular yla ortadan kalkar.
238
Madde 184
(6) kinci ve nc f kra hkmleri, 12 Ekim 2004 tarihinden nce yap lm yap larla ilgili olarak uygulanmaz
240
Plans z alanlar ynetmeli i Plan yap m na ait esaslara dair ynetmelik Planl alanlar ynetmeli i Toprak koruma Kanunu Kamula t rma kanunu yeri ama ve al t rma ruhsatlar hakk ndaki ynetmelik evre Kanunu zel evre Koruma Blgeleri Maden kanunu Orman Kanunu Turizmi te vik kanunu gibi daha birok kanun ve ynetmeli in ehrin imar na etkilerini incelememiz gerekmektedir.
Ay e NAL
ehir ve Blge Planc s , ODT 1986 mar ve ehircilik Mdrl st Sorumlusu ankaya Belediye Ba kanl /ANKARA Trkiye Belediyeler Birli i mar ve ehircilik Mdr Bel:0 312 458 89 00 /15 05 TBB: 0 312 4192100 GSM: 0535 2324773 aayse2002@yahoo.com aayse2002@yahoo.com
242