Atualidades

CURSO PEDRO GOMES : ATUALIDADES PROF.
JUANIL BARROS
Caro candidato, voc tem em mos uma apostila que contempla todos os conhecimentos que esto sendo cobrados nos atuais concursos pblicos. Os itens das provas objetivas avaliaro habilidades mentais que vo alm do mero conhecimento memorizado, abrangendo compreenso, aplicao, anlise, sntese e avaliao, valorizando a capacidade de raciocnio. Por isso mesmo, faz-se necessrio uma grande disciplina, determinao e muita organizao no que tange aos seus estudos para a conquista de uma vaga no servio pblico. Essa apostila tem como objetivo auxili-lo nesta conquista. O tema Atualidades constantemente reescrito, tendo em vista as permanentes transformaes da sociedade. Por isso, ser de grande importncia para os seus estudos o acompanhamento, se possvel diariamente, dos principais acontecimentos no Brasil e no Mundo veiculado pelos meios de comunicao. Sugiro que voc d preferncia aos meios de comunicao por escrito, exemplo: Jornais, Revistas e a Internet. Ao longo dos textos que compem esta apostila, vrios sites sero apresentados para que voc possa ampliar e aprofundar os seus estudos. Sugiro que preste ateno nos seguintes temas gerais, pois as provas dos ltimos anos esto, na maioria dos casos, discutindo algo em relao a um dos seguintes temas: ATUALIDADES Tpicos relevantes e atuais de diversas reas, tais como poltica, economia, sociedade, educao, tecnologia, energia, relaes internacionais, desenvolvimento sustentvel, responsabilidade socioambiental, segurana e ecologia, e suas vinculaes histricas. Vale ressaltar algumas dicas importantes para um candidato tornar suas atividades mais eficientes: Limpe sua mesa e deixe sobre ela somente o material indispensvel para a realizao da tarefa imediata. O excesso de cadernos, papis, livros ou pastas aguardando suas providncias, provoca distrao e desnimo, alm de dificultar a localizao daquilo que necessrio ao desenvolvimento da atividade. Faa uma coisa de cada vez. A preocupao com vrias tarefas simultneas divide a ateno, ocasionando perda de tempo e prejuzos. Escolha um lugar para guardar os materiais que sero utilizados em seus estudos, e mantenha-o sempre organizado. Para isso, utilize apenas os materiais necessrios naquele momento, lembrando de retorn-los ao seu devido lugar aps o uso. No deixe para depois o que voc puder fazer na hora. Execute ao menos o primeiro passo, o mais rpido possvel. Mantenha sempre mo uma relao de tarefas. Registre-as em uma agenda, caderno ou pasta com folhas soltas. Na medida em que surgirem tarefas, determine um prazo mximo para o cumprimento de cada uma, contando com os possveis imprevistos. Toda papelada que j foi usada e que voc sabe que no ter mais utilidade, jogue no lixo. O acmulo de lixo s atrapalha. INTERRUPES Telefonemas interrompem sua concentrao e quebram o ritmo de estudo. Quanto mais constantes eles forem, mais lenta ser sua produo. Fofocas, passatempos e pessoas que no tem ocupao, acabam atrapalhando seu horrio de estudo e gerando perda de tempo. Procure observar quem o interrompe e com quais objetivos - na maioria das vezes sempre a mesma pessoa. Se possvel, estude em lugar isolado, onde no transitem pessoas livremente. Tire, por exemplo, cadeira confortveis das proximidades de sua mesa, para que voc no seja incomodado por algum. Deixe claro que voc est atarefado. Continue com a caneta em posio de escrever, a mquina ligada ou o papel na mo, mostrando que voc deseja continuar sua tarefa. Diga que voc tem pouco tempo disponvel e seja bem objetivo. No deixe que essas interrupes sirvam de desculpas para mais perda de tempo. Assim que a pessoa for embora, reinicie seus estudos. Seja flexvel e criativo. Lembre-se que sair da rotina d mais sabor vida, aumenta nossa experincia e amplia as possibilidades de realizaes. Dicas Gerais O local de estudo deve ser limpo, quieto, bem iluminado pelo sol, arejado e confortvel. Deve ser um local em que voc se sinta bem. A cadeira e a mesa devem ser adequadas ao seu peso/tamanho. O ambiente de estudo deve ser simples e bem organizado. D preferncia a sua casa, a fim de no perder tempo com o trnsito. A no ser que suas condies de concentrao no ambiente domstico esteja comprometido. Evite estudar numa sala que tenha telefone, TV ou um aparelho de som. Tenha sempre mo muitos lpis (ou lapiseiras), borrachas macias, apontadores, canetas, grampeador, rgua milimetrada, esquadros, compasso, papis para rascunho e uma estante com os livros e apostilas para o Concurso. Acostume-se a usar sempre os mesmos lpis e canetas que voc levar no dia da prova, para se familiarizar com o material e diminuir o nervosismo na hora do exame. Quando estiver na sala do exame, imagine-se no seu ambiente de estudo e esquea dos outros candidatos ao redor. Saiba que voc o seu prprio fator limitante no concurso e a concorrncia no importa, pois eles provavelmente estaro suando frio durante a prova. Para obter sucesso no estudo individual, preciso planejar seu horrio, priorizando as disciplinas nas quais apresente maiores dificuldades e estabelecendo um cronograma para cada uma dessas matrias. Dedique o resto do dia ao estudo das matrias menos prioritrias. Estude vrias horas por dia, sete dias por semana. Estude o mximo que puder, numa boa e com tranquilidade. Ser cansativo, mas ser um grande investimento para o seu futuro. melhor investir o tempo dessa maneira, no mesmo? Como se dar bem nos resultados Para ajudar vocs na hora da prova do concurso, aqui esto algumas dicas de como agir na hora e pouco antes das provas: 1. No tome energticos para "virar a noite", eles ajudam a te manter acordado, porem diminuem a capacidade de raciocnio. 2. Evite comer chocolate no dia da prova. Por ser muito gorduroso, demora a ser digerido e causa sonolncia. 3. Se for almoar alguma comida muito gordurosa, tome um suco de laranja ou limo para ajudar na digesto e evitar que fique com sono, prejudicando assim o estudo. 4. No fique jejuando, nem coma s verduras, coma carboidratos, presentes nas massas, que so facilmente digeridos e do bastante energia. 5. Jante pelo menos quatro horas antes de dormir. 6. Na hora da prova, voc pode levar barras energticas de cereais ou frutas (d preferncia a banana, ma e pera), para beber, gua ou isotnico, ch, (como o mate) pode dar sonolncia e refrigerante, gases. 7. Na vspera da prova, no invente de comer um acaraj, scargot, bobo de camaro, coma o que j est acostumado. Quer uma dica? Um prato de macarro com pouco molho de tomate vai super bem. ATUALIDADES Domnio de tpicos atuais e relevantes de diversas reas, tais como poltica, economia, sociedade, educao, tecnologia, energia, relaes internacionais, desenvolvimento sustentvel, segurana, artes e literatura, e suas vinculaes histricas. INTRODUO A segunda metade do sculo XIX e a primeira do sculo XX podem ser consideradas de vrias formas, entre elas, como uma etapa da histria da humanidade de uma dinmica de transformaes significativas. O trmino de revolues burguesas e incio das revolues socialistas; o surgimento das
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potncias emergentes, como os EUA, o Japo e a Rssia, em concorrncia com os imprios europeus, principalmente com o Imprio britnico; os avanos tecnolgicos que aumentam a produo, a produtividade e a diversidade industrial, acelerando o consumismo com um aumento na explorao dos recursos naturais seguido de uma degradao ambiental superior homeostase, Isto , superior capacidade de recuperao natural, com a formao de mercados consumidores no Terceiro Mundo; expanso e posterior esgotamento da fase neocolonial, modificando de forma drstica a vida scio cultural dos povos africanos, americanos e da sia tropical. A disputa pela hegemonia mundial provoca a Primeira Guerra Mundial, a primeira revoluo socialista vitoriosa na Rssia, seguida da crise de superproduo do sistema capitalista em 1929 e chega ao auge com a Segunda Guerra Mundial terminando, assim, com a fase do capitalismo industrial ou selvagem, e iniciando o que hoje classificamos de capitalismo monopolista ou financeiro. Estas mudanas alteram as relaes internacionais de forma radical quanto ao seu eixo de comando, onde a Nova Ordem (EUA) substitui os imprios europeus. No final do sculo XX e incio do XXI assistimos a profundas mudanas na organizao mundial. Aps o final da Segunda Grande Guerra Mundial, segue-se um perodo de quatro dcadas que podemos caracterizar como de certa estabilidade, apesar da Guerra Fria e a ocorrncia de conflitos em vrias partes do mundo. No incio dos anos 90 o mundo participou do fim da Guerra Fria, com o desmoronamento do bloco socialista da Europa Oriental e o fim da URSS. Em seguida vrios pases passaram por uma srie de conflitos internos e mesmo lutas com seus vizinhos, crises econmicas se sucederam em diversos lugares do globo. Estudar esse mundo de hoje significa entender as novas tendncias econmicas, sociais e polticas de um mundo cada vez mais globalizado, significa tambm analisar a situao e as potencialidades dos continentes e dos pases diante das oportunidades surgidas com o novo panorama mundial. 1- RPIDA UTOPIA Antes de encerrar esta seo de prognsticos para os prximos anos, seria interessante refletir sobre os significados do sculo que se encerrou e este que ora se inicia. Afinal, do passado que retiramos boa parte da inspirao necessria para planejar o mundo que desejamos. Ao distncia, velocidade, comunicao, linha de montagem, triunfo das massas, Holocausto: por meio das metforas e das realidades que marcaram o sculo XX, aparece a verdadeira doena do progresso... O sculo XX talvez tenha sido menos hipcrita que os anteriores. Ele enunciou regras de convivncia; certamente as violou, mas moveu processos pblicos contra essas violaes, e o atual est dando prosseguimento a essa dinmica. Se isso no impede que elas se repitam, ao menos teve influncia sobre nosso comportamento cotidiano e sobre as probabilidades de um grande nmero de cidados, sobretudo no mundo ocidental, viver por mais tempo, evitando abusos de poder de toda ordem. Hoje posso andar pela rua sem me fazer matar por algum que queira manter sua trajetria na mesma calada que a minha, e sei que meus filhos no recebero cacetadas do filho de um duque como meio de aprendizagem do poder. Indivduos prepotentes tentam ainda hoje expulsar uma mulher negra do nibus, mas a opinio pblica os condena: h apenas dois sculos, teramos pensado em agir como honestos cidados se tivssemos investido uma parte de nosso peclio numa empresa que teria vendido essa mulher como escrava aos Estados Unidos. O sculo XX tambm o da acelerao tecnolgica e cientfica, que se operou e continua a se operar em ritmos antes inconcebveis. Foram necessrios milhares de anos para passar do barco a remo caravela ou da energia elica ao motor de exploso; e em algumas dcadas se passou do dirigvel ao avio, da hlice ao turbo reator e da ao foguete interplanetrio. Mas as conquistas tecnolgicas esto intimamente ligadas ao fato de ter sido, nesse sculo, que a humanidade colocou mais diretamente em questo a sobrevivncia do planeta. Um excelente qumico pode imaginar um excelente desodorante, mas no possui o conhecimento que lhe permite saber que seu produto ir fazer um buraco na camada de oznio. Vivemos no tempo da linha de montagem, no qual cada indivduo conhece apenas uma fase do trabalho. Privado da satisfao de ver o produto acabado, cada um tambm liberado de qualquer responsabilidade. Podem-se produzir, e isso ocorre com frequncia, venenos sem que isso seja percebido. A vantagem da linha de montagem permitir a fabricao de aspirinas em quantidade para o mundo todo. E rpido. Mas a outra face disso que se pode destruir o mundo em apenas um dia. O sculo XX o da comunicao instantnea. Hernn Cortez pde destruir uma civilizao e, antes que a notcia se espalhasse, teve tempo para encontrar justificativas para seu empreendimento. Hoje, os massacres da praa da paz Celestial, em Pequim, tomam-se atualidades no mesmo momento em que se desenrolam e provocam a reao de todo o mundo civilizado. Mas informaes simultneas em excesso, provenientes de todos os pontos do globo, produzem um hbito. O sculo da comunicao transformou a informao em espetculo. Arriscamo-nos a confundir a todo instante a atualidade e o divertimento. Cincia, tecnologia, comunicao, ao a distncia, princpio da linha de montagem: tudo isso tornou possvel o Holocausto. A perseguio racial e o genocdio no foram uma inveno do sculo XX, mas o que a torna terrvel em nosso tempo o fato de o genocdio nazista ter sido rpido, tecnologicamente eficaz e ter buscado o consenso, servindose das comunicaes de massa e do prestgio da cincia. O sculo XX soube fazer do melhor de si o pior de si. Tudo o que aconteceu de terrvel a seguir no foi seno repetio, sem grande inovao. O sculo do triunfo tecnolgico foi tambm o da descoberta da fragilidade. Um moinho de vento podia ser reparado, mas o sistema do computador no tem defesa diante da m inteno de um garoto precoce. Os tempos andam estressados, porque no se sabe de quem se deve defender nem como: somos demais poderosos para poder evitar nossos inimigos. Encontramos o meio de eliminar a sujeira, mas no de eliminar os resduos. Porque a sujeira nascia da indigncia, que podia ser reduzida, ao passo que os resduos (inclusive os radioativos) nascem do bem-estar que ningum quer mais perder. Eis por que o sculo XX o da angstia e da utopia de cur-la. Espao, tempo, informao, crime, castigo, arrependimento, absolvio, indignao, esquecimento, descoberta, crtica, nascimento, longa vida, morte... tudo em altssima velocidade. A um ritmo de estresse. O sculo XX o do enfarte. (Adaptado de: Umberto Eco. Rpida utopia. In: Veja 25 anos, reflexes
para o futuro. So Paulo, Abril, 108-15.)
2- REVOLUO INDUSTRIAL Processo de mudana de uma economia agrria e manual para uma economia dominada pela indstria e mecanizao da manufatura. Tem incio na Inglaterra em 1760 e alastra-se para o resto do mundo, provocando profundas mudanas na sociedade. Caracteriza-se pelo uso de novas fontes de energia; inveno de mquinas que permitem aumentar a produo com menor gasto de energia humana; diviso e especializao do trabalho; desenvolvimento do transporte e da comunicao; e aplicao da cincia na indstria. A revoluo tambm promove mudanas na estrutura agrria e o declnio da terra como fonte de riqueza; a produo em grande escala voltada ao mercado internacional; a afirmao do poder econmico da burguesia; o crescimento das cidades e o surgimento da classe operria; e consolida o capitalismo como sistema dominante da sociedade. 2.1 - 1 REVOLUO INDUSTRIAL Ocorre a partir de 1760 e restringe-se Inglaterra (ver Reino Unido). O pioneirismo deve-se ao acmulo de capital, devido rpida expanso do comrcio ultramarino e continental; s reservas de carvo e ferro; disponibilidade de mo-de-obra; ao avano tecnolgico; existncia de mercados consumidores. Na sua origem est a Revoluo Gloriosa (1688). Ela fortalece a burguesia, que transforma a estrutura agrria do pas e conquista os mercados mundiais. A disponibilidade de capital e o sistema financeiro eficiente facilitam os investimentos dos empresrios, que constroem ferrovias, estradas, portos e sistemas de comunicao, favorecendo o comrcio. Os campos so apropriados pela burguesia, no processo chamado de cercamentos, quando so criadas extensas propriedades rurais. Com isso, os camponeses so expulsos das terras, migram s cidades e tornam-se mo-

de-obra disponvel. Por outro lado, aumenta a produo de alimentos, favorecendo o crescimento populacional. A criao de novas mquinas como a mquina a vapor, o tear mecnico e o ferro obtido com uso de carvo de coque permitem o aumento da produtividade e racionalizam o trabalho. Com a aplicao da fora a vapor s mquinas fabris, a mecanizao difunde-se na indstria txtil. Para aumentar a resistncia das mquinas, o metal substitui a madeira, estimulando a siderurgia e o surgimento da indstria pesada de mquinas. A inveno da locomotiva e do navio a vapor acelera a circulao das mercadorias. O novo sistema industrial cria duas novas classes opostas. De um lado, os empresrios donos do capital, dos modos e bens de produo, de outro, os operrios, que vendem sua fora de trabalho em troca de salrios. A Revoluo Industrial concentra os trabalhadores em fbricas, promove o desenvolvimento urbano e muda radicalmente o carter do trabalho. Para aumentar o desempenho dos operrios, a produo dividida em vrias operaes. O operrio executa uma nica etapa, sempre do mesmo modo, o que o aliena do processo de trabalho. Com a mecanizao, o trabalho desqualifica-se, o que reduz os salrios. No incio, os empresrios impem duras condies aos operrios para aumentar a produo e garantir uma margem de lucro crescente. Estes, ento, organizam-se em associaes para reivindicar melhores condies de trabalho, dando origem aos sindicatos. 2.2- 2 REVOLUO INDUSTRIAL Inicia-se a partir de 1870, com a industrializao da Frana, Alemanha, Itlia, Blgica, Holanda, Estados Unidos e Japo. Novas fontes de energia (eletricidade e petrleo) e produtos qumicos, como o plstico, so descobertos e o ferro substitudo pelo ao. Surgem novas mquinas e ferramentas. Em 1909, Henry Ford cria a linha de montagem e a produo em srie, com base no taylorismo. Na segunda metade do sculo XX, quase todas as indstrias j esto mecanizadas e a automao alcana todos os setores das fbricas. As inovaes tcnicas aumentam a capacidade produtiva das indstrias e o acmulo de capital. As potncias industriais passam a buscar novos mercados consumidores (Neocolonialismo). Os empresrios investem em outros pases. Os avanos na Medicina sanitria favorecem o crescimento demogrfico, aumentando a oferta de operrios. Nos pases desenvolvidos, surge o fantasma do desemprego. 2..3 - 3 REVOLUO INDUSTRIAL No h consenso sobre o incio da terceira revoluo TcnicaCientfica. Alguns consideram que no h mais de uma revoluo industrial, outros consideram que a mesma se deu a partir da Segunda Guerra Mundial, mas isto no o mais importante, o que interessa e entender o significado da mesma para o mundo atual e o que a mesma aponta para o futuro. No perodo ps 2a Guerra Mundial, surgem complexos industriais e empresas multinacionais. As indstrias qumica e eletrnica desenvolvem-se. Os avanos da automao, da informtica e da engenharia gentica so incorporados ao processo produtivo, que depende cada vez mais de alta tecnologia e da mo-de-obra especializada. Os computadores tornam-se a principal ferramenta em quase todos os setores da economia, e o conhecimento, ou a informao, o requisito primordial ao trabalhador. O mundo entra na era da globalizao, ou seja, do imperialismo com novo nome. O mais significativo entender que est se ocorrendo mudanas estruturais e permanentes no funcionamento das atuais sociedades devido aos avanos da biotecnologia, a nanotecnologia, robtica e informtica, provocando uma nova relao nas formas de dependncia, produo, produtividade, tipo de capital voltil, hot money, desregulamentao do comrcio mundial e na diviso internacional do trabalho (DIT), entre muitas modificaes. Gerando: um intenso processo de fuso entre megaempresas; Desemprego estrutural, com as novas tecnologias criando mquinas, instrumentos e tcnicas, que substituem boa parcela do trabalho humano no setor produtivo; Tendncia de fortalecimento do xenofobismo, etnocentrismo, como forma de reao ao desemprego e internacionalizao da economia; Formao dos megablocos e blocos econmicos supranacionais, intensificando as relaes entre os pases-membros e fortalecendo o protecionismo externo. Vale lembrar que at o momento esta nova ordem mundial, ainda no trouxe vantagens comparativas para os pases perifricos ou em processo de modernizao e a grande pergunta : Ser que um dia o trar? H uma significativa divergncia entre os principais autores quanto ao momento em que se iniciou a 3 RTC Alguns at consideram que no h mais de uma revoluo industrial, outros indicam esta mudana a partir da Primeira Guerra Mundial, outros a crise de 29, outros falam em 3 RTC com incio no ps-Segunda Guerra e os mais recentes alegam que esta revoluo tcnicocientfica teve seu incio na dcada de 80 e que avanou pela dcada de 90. Com a extino do perodo bipolar, da corrida armamentista que caracterizou o confronto ideolgico entre o capitalismo e o bloco sovitico (Oeste x Leste). H o retorno do pensamento liberal, e fica mais calma a relao Norte-Sul. O importante observar que esto ocorrendo mudanas estruturais no funcionamento das atuais sociedades devido aos avanos da biotecnologia, a nanotecnologia, robtica e informtica, provocando uma nova relao nas formas de dependncia, produo, produtividade, tipo de capital (voltil), desregulamentao do comrcio mundial e na Diviso Internacional do Trabalho (DIT), entre outras variveis. Uma das caractersticas da 3 RTC e a tendncia de Globalizao com intenso processo de fuso entre as mega empresas. A elevao do desemprego estrutural, com as novas tecnologias criando mquinas, instrumentos e tcnicas, que substituem boa parcela do trabalho humano no sistema de produo. Tendncia de fortalecimento do xenofobismo etnocentrismo, como forma de reao ao desemprego e internacionalizao da economia. Crises econmicas como os efeitos tequila (Mxico), samba (Brasil), saqu (Tigres Asiticos) e a vodka (Rssia), provocando o efeito domin ou cascata, devido ao capital voltil. A formao dos megablocos e blocos econmicos supranacionais, como nova caracterstica de regionalizao (Nafta, Unio Europeia, Pacfico e MERCOSUL), Intensificando as relaes entre os pases-membros e fortalecendo o protecionismo externo. Os avanos nas comunicaes internacionais e nos sistemas de transportes, resultantes das novas tecnologias de ponta, reduziram os fatores determinantes para as necessidades de concentrao industrial, pois as mega organizaes econmicas buscam as matrias-primas, os recursos energticos e a mo-de-obra onde eles estiverem mais disponveis, e o mercado consumidor global. Procurando uma descontrao das fbricas mais antigas ao mesmo tempo em que concentra reas d tecnologia atual. Exemplo: Brasil. Descontrao: da Grande So Paulo para o interior do Estado paulista, mais MG, ES, PR, RS, BA, PE e CE. Contrao: informtica em Campinas (SP). Espacial em So Jos dos Campos (SP). EUA: Vale do Silcio na Califrnia, centro principal do Cinturo do Sol (Sun Belt) americano. A 3 RTC caracterizada pelo domnio do pensamento neoliberal, cujo principal fator a defesa do Estado mnimo, isto , um Estado reduzido, forando a privatizao das empresas estatais no Terceiro Mundo, com reestruturao e criao de novas organizaes no Estado, cujo papel mais de regulador e fiscalizador da economia, a exemplo das agncias nacionais (ANATEL, ANA, ANP, ANS, ANEEL) no Brasil. Observao: at o momento esta nova ordem mundial no trouxe vantagens para os pases perifricos ou modernizados como o nosso. s observar que nos ltimos anos, a dvida interna do Brasil deu um grande salto. E a dvida externa tambm. No esquecendo que a dvida interna mais os encargos da dvida externa afetam tanto as condies sociais como ambientais de um pas.
3 - NEOLIBERALISMO Liberalismo e neoliberalismo: o liberalismo como doutrina econmica e poltica do capitalismo se enfraquece aps a crise mundial dos anos 30, sendo substitudo pelo dirigismo econmico de Keynes e, em parte, pelas doutrinas fascista e nazista. Durante a Segunda Guerra o dirigismo econmico reforado, mas a democracia e retomada como o grande smbolo de luta contra o nazismo. Essa combinao de democracia poltica liberal e dirigismo estatal na

economia torna-se responsvel, entre anos 50 e 80, pela afluncia das sociedades de consumo e bem-estar social (welfare state). Nos anos 80, porm, a crise econmica e os novos parmetros de produtividade e rentabilidade estabelecidos pela revoluo tecnolgica colocam em questo o Estado de bem-estar e as polticas de benefcio social nos Estados Unidos e na Inglaterra. Reagan e Thatcher lideram a implantao de uma nova poltica econmica, baseada em conceitos liberais extremados: Estado mnimo, desregulamentao do trabalho, privatizaes, funcionamento do mercado sem interferncias estatais, cortes nos benefcios sociais. Tal poltica econmica passou a ser conhecida como neoliberal e no final dos anos 80 passa a ser receitada para a Amrica Latina: Mxico, Chile, Argentina, Bolvia, Brasil, etc 3.1 - Origens: Toda e qualquer doutrina deve ser entendida como resultado de uma oposio. Ela estrutura-se para combater algum princpio que lhe desagrada ao mesmo tempo em que procura oferecer-lhe uma alternativa. Com o neoliberalismo no foi diferente. Suas razes tericas mais remotas encontram-se na chamada escola austraca reconhecida por sua ortodoxia no campo do pensamento econmico - que centralizou-se em torno do catedrtico da Faculdade de Economia de Viena, Leopold von Wiese, na segunda metade do sculo XIX e que ficou conhecido por seus trabalhos tericos sobre a estabilidade da moeda, especialmente o publicado com o ttulo de O Valor Natural(1889). Mais recentemente o neoliberalismo surgiu pela primeira vez, em 1947, com o clebre encontro entre um grupo de intelectuais conservadores em Monte Plier, na Sua, onde formaram uma sociedade de ativistas para combater as polticas do Estado de Bem-estar social. Essas polticas tiveram incio em 1942 com a publicao na Inglaterra do Relatrio Benveridge. Segundo ele, depois de vencida a guerra, a poltica inglesa dever-seia inclinar doravante para uma programao de aberta distribuio de renda, baseada no trip da Lei da Educao, a Lei do Seguro Nacional e a Lei do Servio Nacional de Sade (associadas aos nomes de Butler, Beveridge e Bevan). A defesa desse programa tornou-se a bandeira com a qual o Partido Trabalhista ingls venceu as eleies de 1945 colocando em prtica os princpios do Estado de Bem-estar Social. Para Friedrich von Heyek esse programa levaria o pas ao retrocesso. Escreveu ento um livro inflamado que pode ser considerado como o Manifesto do Neoliberalismo - O Caminho da Servido(1944). Nele exps os princpios mais gerais da doutrina, assegurando que o crescente controle do estado levaria fatalmente completa perda da liberdade, afirmando que os trabalhistas conduziriam a Gr-Bretanha pelo mesmo caminho dirigista que os nazistas haviam imposto Alemanha. Isso serviu de mote campanha de Churchill, pelo Partido Conservador, que chegou ao ponto de dizer que os trabalhistas eram iguais aos nazistas. A outra vertente do neoliberalismo surgiu nos Estados Unidos e concentrou-se na chamada escola de Chicago do prof. Milton Friedman. Combatia a poltica de New Deal do Presidente F.D.Roosevelt por ser intervencionista e pr-sindicatos. Friedman era contra qualquer regulamentao que inibisse as empresas e condenava at o salrio-mnimo na medida em que alterava artificialmente o valor da mo-de-obra pouco qualificada. Tambm opunha-se a qualquer piso salarial fixado pelas categorias sindicais, pois segundo ele terminavam por adulterar os custos produtivos, gerando alta de preos e inflao. Devido longa era de prosperidade - quase 40 anos de crescimento que impulsionou o mundo ocidental depois da segunda guerra, graas s diversas adoes das polticas keynesianas e sociais-democratas, os neoliberais recolheram-se para a sombra. Mas a partir da crise do petrleo de 1973, seguida pela onda inflacionria que surpreendeu os estados de Bem-estar social, o neoliberalismo gradativamente voltou cena. Denunciou a inflao como resultado do estado demaggico perdulrio, chantageado ininterruptamente pelos sindicatos e pelas associaes. Responsabilizaram os impostos elevados e os tributos excessivos, juntamente com a regulamentao das atividades econmicas, como os culpados pela queda da produo. O mal devia-se pois a essa aliana espria entre o Estado de Bem-estar social e os sindicatos. A reforma que apregoavam devia passar pela substituio do Estado de Bem-estar social e pela represso aos sindicatos. O estado deveria ser desmontado e gradativamente desativado, com a diminuio dos tributos e a privatizao das empresas estatais, enquanto os sindicatos seriam esvaziados por uma retomada da poltica de desemprego, contraposta poltica keynesiana do pleno emprego. Enfraquecendo a classe trabalhadora e diminuindo ou neutralizando a fora dos sindicatos, haveria novas perspectivas de investimento, atraindo novamente os capitalistas de volta ao mercado. O primeiro governo ocidental democrtico a inspirar-se em tais princpios foi o da Sra. Tatcher na Inglaterra, a partir de 1980. Enfrentou os sindicatos, fez aprovar leis que lhes limitassem a atividade, privatizou empresas estatais, afrouxou a carga tributria sobre os ricos e sobre as empresas e estabilizou a moeda. O Governo Conservador da Sra. Tatcher serviu de modelo para todas as polticas que se seguiram posteriormente no mesmo roteiro. A hegemonia do neoliberalismo hoje tamanha que pases de tradies completamente diferentes, governados por partidos os mais diversos possveis, aplicam a mesma doutrina. Alguns princpios bsicos do Neoliberalismo: Filosofia: na teologia neoliberal os homens no nascem iguais, nem tendem igualdade. Logo qualquer tentativa de suprimir com a desigualdade um ataque irracional prpria natureza das coisas. Deus ou a natureza dotou alguns com talento e inteligncia, mas foi avaro com os demais. Qualquer tentativa de justia social torna-se incua por que novas desigualdades fatalmente ressurgiro. A desigualdade um estimulante que faz com que os mais talentosos desejem destacar-se e ascender ajudando dessa forma o progresso geral da sociedade. Tornar iguais os desiguais contraproducente e conduz estagnao. Segundo W. Blake: A mesma lei para o leo e para o boi opresso!. Excluso e pobreza: a sociedade o cenrio da competio, da concorrncia. Se aceitamos a existncia de vencedores, devemos tambm concluir que deve haver perdedores. A sociedade teatraliza em todas a instncias a luta pela sobrevivncia. Inspirados no darwinismo, que afirma a vontade do mais apto, concluem que somente os fortes sobrevivem cabendo aos fracos conformarem-se com a excluso natural. Esses, por sua vez, devem ser atendidos no pelo Estado de Bem-estar, que estimula o parasitismo e a irresponsabilidade, mas pela caridade feita por associaes e instituies privadas, que ameniza a vida dos infortunados. Qualquer poltica assistencialista mais intensa joga os pobres nos braos da preguia e da inrcia. Deve-se abolir o salrio-mnimo e os custos sociais, porque falsificam o valor da mo-de-obra encarecendo-a, pressionando os preos para o alto, gerando inflao. Os ricos: eles so a parte dinmica da sociedade. Deles que saem as iniciativas racionais de investimentos baseados em critrios lucrativos. Irrigam com seus capitais a sociedade inteira, assegurando sua prosperidade. A poltica de tributao sobre eles deve ser amainada o mximo possvel para no ceifar-lhes os lucros ou inibi-los em seus projetos. Igualmente a poltica de taxao sobre a transmisso de heranas deve ser moderada para no afetar seu desejo de amealhar patrimnio e de leg-lo aos seus herdeiros legtimos. Crise: resultado das demandas excessivas feitas pelos sindicatos operrios que pressionam o Estado. Este, sobrecarregado com a poltica providenciaria e assistencial, constrangido a ampliar progressivamente os tributos. O aumento da carga fiscal, sobre as empresas e os ricos, reduz suas taxas de lucro e faz com que diminuam os investimentos gerais. Sem haver uma justa remunerao, o dinheiro entesourado ou enviado para o exterior. Soma-se a isso os excessos de regulamentao da economia motivados pela contnua burocratizao do estado, que complicam a produo e sobrecarregam os seus custos. Inflao: resultado do descontrole da moeda. E esse por sua vez ocorre devido ao aumento constante das demandas sociais (previdncia, seguro-desemprego, aposentadorias especiais, reduo da jornada de trabalho, aumentos salariais alm da capacidade produtiva das empresas, encargos sociais, frias e etc...) que no so compensadas pela produo geral da sociedade. Por mais que o setor produtivo aumente a riqueza, a gula sindical vai frente fazendo sempre mais e mais exigncias. Ocorre ento o crescimento do dficit pblico que tapado com a emisso de moeda. Estado: no h teologia sem demnio. Para o neoliberalismo ele se apresenta na forma do Estado. O Estado intervencionista. Dele que partem as polticas restritivas expanso das iniciativas. Incuravelmente paternalista

tenta demagogicamente solucionar os problemas de desigualdade e da pobreza por meio de uma poltica tributria e fiscal que termina apenas por provocar mais inflao e desajustes oramentrios. Seu zelo pelas classes trabalhadoras leva-o a uma prtica assistencialista que se torna um poo sem fim. As demandas por bem-estar e melhoria da qualidade de vida no terminam nunca, fazendo com que seus custos sociais sejam cobrados dos investimentos e das fortunas. Ao intervir como regulador ou mesmo como Estado-empresrio, ele se desvia das suas funes naturais, limitadas segurana interna e externa, sade e educao. O estrago maior ocorre devido a sua filosofia intervencionista. O mercado autorregulado e autossuficiente dispensa qualquer tipo de controle. um Cosmo prprio, com leis prprias, impulsionadas pelas leis econmicas tradicionais (oferta e procura, taxa decrescente dos lucros, renda da terra, etc...). O Estado deve, pois, ser enxugado, diminudo em todos os sentidos. Deve-se limitar o nmero de funcionrios e desestimular a funo pblica. Mercado: se h um demnio existe tambm um cu. Para o neoliberalismo esse local divino o mercado. Ele quem tudo regula, faz os preos subirem ou baixarem, estimula a produo, elimina o incompetente e premia o sagaz e o empreendedor. Ele o deus perfeito da economia moderna, tudo v e tudo ouve, onisciente e onipresente. Seu poder ilimitado e qualquer tentativa de control-lo um crime de heresia, na medida em que ele que fixa as suas prprias leis e o ritmo em que elas devem seguir. O mercado um deus, um deus calvinista que no tem contemplao para com o fracassado. A falncia sua condenao. Enquanto que aquele que bem sucedido reserva-se lhe um lugar no den. Socialismo: segundo demnio da teologia neoliberal. um sistema poltico completamente avesso aos princpios da iniciativa privada e da propriedade privada. essencialmente demaggico na medida em que tenta implantar uma igualdade social entre homens de natureza desigual. fundamentalmente injusto porque premia o capaz e o incapaz, o til e o intil, o trabalhador e o preguioso. Reduz a sociedade ao nvel de pobreza e graas igualdade e a poltica de salrios equivalentes, termina estimulando a inrcia provocando a baixa produo. Ao excluir os ricos da sociedade, perde sua elite dinmica e seu setor mais imaginativo, passando a ser conduzido por uma burocracia fiscalizadora e parasitria. Regime poltico: o neoliberalismo afina-se com qualquer regime que assegure os direitos da propriedade privada. Para ele indiferente se o regime democrata, autoritrio ou mesmo ditatorial. O regime poltico ideal o que consegue neutralizar os sindicatos e diminuir a carga fiscal sobre os lucros e fortunas, ao mesmo tempo em que desregula o mximo possvel a economia. Pode conviver tanto com a democracia parlamentar inglesa, como durante o governo da Sra. M. Tatcher, como com a ditadura do Gen. A.Pinochet no Chile. Sua associao com regimes autoritrios ttica e justificada dentro de uma situao de emergncia (evitar uma revoluo social ou a ascenso de um grupo revolucionrio). Em longo prazo o regime autoritrio, ao assegurar os direitos privados, mais tarde ou mais cedo, dar lugar a uma democracia. Tericos: o neoliberalismo resultado do encontro de duas correntes do pensamento econmico. A primeira vem da escola austraca, aparecida nos finais do sculo XIX tendo a frente Leopold von Wiese e que teve prosseguimento com von Miese e seu mais talentoso discpulo Friedrich von Heyek, que apesar de austraco fez sua carreira em Londres. Heyek se ops tanto poltica keynesiana (por seu intervencionismo) como ao estado de Bem-estar social (pelo seu assistencialismo) idealizado primeiro na Inglaterra em 1942. A outra vertente formada pela chamada escola de Chicago, tendo Milton Friedman como seu expoente. Friedman foi o principal crtico da poltica do New Deal do presidente F.D.Roosevelt (1933-1945) devido sua tolerncia com os sindicatos e a defesa do intervencionismo estatal. 4 - GLOBALIZAO DA ECONOMIA Processo de integrao mundial que se intensifica nas ltimas dcadas, a globalizao baseia-se na liberao econmica: os Estados abandonam gradativamente as barreiras tarifrias que protegem sua produo da concorrncia estrangeira, e se abrem ao fluxo internacional de bens, servios e capitais. A recente evoluo nas tecnologias da informao contribui de forma decisiva para essa abertura. Alm de concorrer para uma crescente homogeneizao cultural, a evoluo e a popularizao das tecnologias de informao (computador, telefone e televisor) so fundamentais para agilizar o comrcio, o fluxo de investimentos e a atuao das transnacionais, por permitir uma integrao sem precedentes de pontos distantes do planeta. Em 1960, um cabo de telefone intercontinental conseguia transmitir 138 conversas ao mesmo tempo. Atualmente, os cabos de fibra tica possuem capacidade para enviar 1,5 milho. Uma ligao telefnica internacional de trs minutos, que custava 244 dlares em 1930, feita por 3 dlares no incio dos anos 90. A Organizao Mundial do Comrcio (OMC) prev um grande crescimento dos usurios da internet e das transaes comerciais em muitos bilhes de dlares. O debate em torno dos efeitos colaterais da globalizao e das estratgias para evit-los aprofunda-se. Uma das consequncias desse processo a concentrao da riqueza. A maior parte do dinheiro circula nos pases industrializados - apenas 25% dos investimentos -, e o nmero de pessoas que vivem com menos de 1 dlar por dia subiu de 1,2 bilho, em 1987, para 1,5 bilho, em 1999. O crescimento dos pases emergentes tem ficado em torno de 1,5%, o pior desempenho em muitos anos. As excees, China e ndia. Com a crise mundial, o preo das matrias-primas, produzidas em grande parte pelos Estados mais pobres, cai enormemente, trazendo perdas de bilhes de dlares para a os pases pobres. A participao das naes emergentes no comrcio internacional de pouco mais de 30%. Algumas regies esto margem da globalizao, como a sia Central, que representa apenas 0,2% das trocas, e o norte da frica (0,7%). O Banco Mundial (BIRD) aponta como causas para o distanciamento entre ricos e pobres o aumento das aes protecionistas promovidas pelos pases ricos, voracidade dos investidores e a fragilidade econmica e institucional das naes subdesenvolvidas. A receita usada para recuperar os mercados emergentes em queda - cortes oramentrios e juros altos contribui para aumentar ainda mais a distncia. O incio da integrao mundial remonta aos sculos XV e XVI, quando a expanso ultramarina dos Estados europeus possibilita a conquista de novos mercados. Outro salto na difuso do comrcio e dos investimentos dado pelas duas Revolues Industriais, nos sculos XVIII e XIX. A interdependncia econmica cresce at a quebra da Bolsa de Nova York, em 1929, e retomada no bloco capitalista aps a II Guerra Mundial. Estimuladas pela quebra de barreiras - decorrente, em grande parte, das polticas liberalizantes postas em prtica pelo Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (Gatt) e, atualmente, pela Organizao Mundial do Comrcio (OMC) -, as trocas mundiais aumentam de forma expressiva a partir dessa poca. Em 1950 totalizam 61 bilhes de dlares, ao passo que em 1998 atingem 5,2 trilhes de dlares. O fim da Guerra Fria, nos anos 80, inaugura um novo estgio de globalizao: as trocas mundiais incrementam-se ainda mais por causa da transio das naes comunistas para a economia de mercado, e a expanso do comrcio supera o aumento da produo mundial. De acordo com o FMI, entre 1989 e 1998 o volume de dinheiro movimentado em trocas internacionais se eleva em mdia 6,5% ao ano, enquanto a taxa anual de crescimento da produo de 3,4%. A expanso dos fluxos de capital tem sido ainda maior por causa da abertura dos pases ao investimento estrangeiro e da enorme velocidade das transaes. O movimento dirio de capitais no mundo estimado em 2 trilhes de dlares. A migrao quase instantnea do dinheiro fortalece investimentos estrangeiros de curto prazo. Ao menor sinal de instabilidade econmica ou poltica no Estado, o investimento resgatado, provocando uma crise que pode alastrar-se para outras naes por causa da integrao das economias. o que ocorre no segundo semestre de 1997, quando as principais bolsas de valores do mundo despencam em reao profunda crise das naes do Sudeste Asitico. O turbilho financeiro evolui para uma crise internacional em 1998. Os pases emergentes - sobretudo a Federao Russa - so os mais atingidos, por adotar modelos de desenvolvimentos baseados em investimentos externos. As sucessivas crises realam a instabilidade de um mercado financeiro globalizado, em que o desempenho das economias

nacionais depende no s da ao dos governos, mas cada vez mais dos grandes investidores estrangeiros. A globalizao marcada ainda pelo crescimento das corporaes transnacionais, que exercem papel decisivo na economia mundial. As Transnacionais so grandes empresas que alcanaram maior crescimento a partir da 2a Guerra Mundial e passaram a dominar o mercado internacional, ignorando fronteiras polticas e concentrando grande volume de capital. A partir da dcada de 60 - Fuses com o objetivo de formar aglomerados e conseguir absorver maior mercado e competir com outras empresas. Atualmente, empresas transnacionais praticam a associao. As empresas transnacionais so, verdadeiramente, empresas de muitos pases. Eles tm um centro de decises empresarial localizado num pas especfico, que abriga a sede de um grupo tentacular instalados em dezenas de outros pases. Uma parte dos lucros obtidos no mundo inteiro repatriada para o pas-sede. A empresa transnacional tem ptria. Depois da Segunda Guerra Mundial os trustes ficaram conhecidos como multinacionais ou transnacionais. A febre de absores e centralizao de capitais no parou. Ao contrrio: atingiu um novo patamar, em que se tornaram comuns as fuses entre conglomerados transnacionais. Finalmente novas formas de associao foram inventadas. Mantendo suas identidades. Apesar do crescimento do nmero e da importncia das transnacionais japonesas e europeias, os Estados Unidos continuaram sendo sua principal ptria. A desconcentrao geogrfica das indstrias devido as fronteiras nacionais serem limites polticos para os lucros empresariais. Produzindo dentro desses limites, as empresas tm de atuar num meio econmico mais ou menos homogneo, onde esto definidos custos de mo-de-obra, impostos sobre importaes de mquinas e de matrias-primas, e sobre lucros e vendas, legislaes restritivas quanto ao meio ambiente ou a localizao industrial. A concentrao de capitais deu aos grandes conglomerados um novo poder: o poder de ultrapassar as fronteiras nacionais. O deslocamento geogrfico de unidades produtivas para novas regies da periferia do mundo capitalista oferece vantagens comparativas de diversos tipos. Talvez a vantagem mais importante seja o custo diferencial da mo de obra e tambm o custo das matrias - primas e da energia, o que um fator decisivo para o deslocamento geogrfico de unidades metalrgicas. De acordo com o relatrio do Desenvolvimento Humano de 1999, das 100 maiores riquezas do mundo, metade pertence a Estados e metade, a megaempresas. Reportagem da revista Fortune mostra que as dez principais corporaes do mundo General Motors Corporation, Daimler Chrysler, Ford Motor, Wal-Mart Stores, Mitsui, Itochu, Mitsubishi, Exxon, General Electric e Toyota Motor - ganharam juntas 1,2 trilho de dlares em 1998, valor 50% maior que o produto interno bruto (PIB) brasileiro. O faturamento isolado de cada uma dessas empresas comparado ao PIB de importantes economias mundiais, como Dinamarca, Noruega, Polnia, frica do Sul, Finlndia, Grcia e Portugal. Somente as aes da Microsoft, a principal empresa de informtica do mundo, atingem em julho de 1999 valor de mercado equivalente a mais de 500 bilhes de dlares. Alm de crescer em faturamento, as corporaes tornam-se gigantescas tambm pelo processo de fuses, acelerado a partir de 1998. As transnacionais implementam mudanas significativas no processo de produo. Auxiliadas pelas facilidades na comunicao e nos transportes, instalam suas fbricas em qualquer lugar do mundo onde existam melhores vantagens fiscais e mo-de-obra e matria-prima baratas. Os produtos no tm mais nacionalidade definida. Um carro de uma marca dos EUA pode conter peas fabricadas no Japo, ter sido projetado na Frana, montado no Brasil e ser vendido no mundo todo. Em 1999, onze pases da Unio Europeia (UE) deram outro passo importante no processo de globalizao ao criar o euro, moeda nica do bloco. Em 1 de janeiro, Alemanha, ustria, Blgica, Espanha, Frana, Finlndia, Irlanda, Itlia, Luxemburgo, Holanda (Pases Baixos) e Portugal passaram a empreg-lo nas transaes entre suas empresas. Em 1 de janeiro de 2002, o euro passou a ser usado regularmente e, a partir de 1 de julho desse mesmo ano, as moedas nacionais deixaram de existir. a primeira vez na histria que naes abrem mo de emitir sua prpria moeda. Um dos traos marcantes da histria das duas ltimas dcadas do sculo XX a caminhada acelerada rumo ao mundo globalizado. De forma ampla, a palavra globalizao indica o aceleramento do tempo histrico, resultante da expanso da economia de mercado e da intensificao do comrcio. Na base desse processo est o aumento da velocidade das comunicaes e dos transportes, devido sobretudo ao extraordinrio desenvolvimento da informtica. Aps a Segunda Guerra Mundial, as grandes empresas capitalistas expandiram-se pelo mundo e implantaram filiais em diversos pases. A expanso das multinacionais (ou transnacionais) ocorreu no perodo de grande prosperidade do capitalismo, entre 1945 e 1973. Nos anos seguintes, foram os grandes bancos e instituies financeiras que se difundiram em escala mundial. Esse processo levou, nos anos 1980, integrao econmica de pases de todo mundo, fenmeno denominado GLOBALIZAO. O fim da URSS e do bloco comunista, em 1991, fortaleceu o processo de globalizao, pois abriu os mercados dos pases do Leste Europeu para as empresas capitalistas. As facilidades nos transportes e o progresso da telemtica(cabos de fibra tica, comunicao via satlite, computadores, Internet, celulares) deram maior rapidez aos negcios firmados entre as empresas transnacionais. Devido globalizao, grande parte dos produtos industrializados deixou de ter nacionalidade definida. A integrao de mercados levou, tambm, interdependncia econmica entre os pases. A crise em um pas pode abalar toda a cadeia de pases interligados. Como so as transnacionais que controlam a produo, o comrcio e a tecnologia, elas podem submeter o Estado aos seus interesses. Interessa s empresas e bancos transnacionais a livre circulao de mercadorias, servios e capital pelo mundo e, portanto, a reduo ou eliminao das taxas alfandegrias. Da grupos defenderem o NEOLIBERALISMO como a poltica econmica ideal do capitalismo globalizado. Os neoliberais pregam a reduo ao mximo da interferncia do Estado na economia, o que seria obtido com o fim do controle de preos, a eliminao de subsdio, a venda de empresas estatais (privatizao) e a abertura da economia aos investimentos estrangeiros. Para os neoliberais, essas medidas restabelecem a livre concorrncia e estimulam as empresas a se modernizarem para produzir mais, melhor e mais barato. Para eles, positivo manter uma determinada taxa de desemprego, pois isso refora a disposio do indivduo ao trabalho. Os neoliberais condenam os gastos sociais do Estado (seguro-desemprego, aposentadoria, penses, auxlio-doena, entre outros). Criticam tambm a legislao trabalhista e defendem que deva se deixar s empresas a liberdade de decidir sobre jornada de trabalho, 13 salrio, licenas e demais normas. Globalizao e pobreza: as mudanas na economia internacional tm acentuado as desigualdades entre os pases. Produzir mais a menores custo, encurtar distncias utilizando meios rpidos de transporte, investir em centros de pesquisa para produzir novas tecnologias e materiais, utilizar a informtica e redes de computadores para acelerar a integrao de mercado por meio da comunicao virtual, so objetivos dos que controlam o mercado mundializado, beneficiando apenas uma pequena parcela da populao. Os processos de globalizao econmica e financeira em curso afetaram inequivocamente muito mais os pases pobres, que continuam excludos dos benefcios gerados pela cincia e tecnologia. A partir da 2a Guerra Mundial os investimentos, transnacionais se deslocam para os pases do 3o mundo. Consequncias: modernizao desses pases, crescimentos das cidades, ampliao do mercado consumidor, aumentando a dependncia e endividamento. Rpido desenvolvimento de alguns pases do 3 mundo exigiu recursos financeiros - emprstimos. A elevao das dvidas externas se deveu alta inflao, choques do petrleo; queda nas exploraes primrias; aparecimento de emprstimos e juros variados; os pases pobres passam a ser exportadores de capitais para os ricos; interferncia do FMI. No ps-guerra, especialmente nas dcadas de 50 e 60, quase todo capital estrangeiro entrou nos pases subdesenvolvidos, originava-se de investimentos produtivos de empresas transnacionais. Mas, a partir da dcada de 70, o mercado mundial da moeda tomou o lugar dos investimentos diretos e dos emprstimos oficiais. A dvida global dos pases subdesenvolvidos cresceu geometricamente, sobre o impacto dos vrios choques sofridos pela economia mundial. A situao agravou com a queda das exportaes de produtos primrios que representavam uma parcela substancial das entradas de moedas fortes nos pases subdesenvolvidos. Para liberar novos emprstimos o FMI exige dos pases devedores uma dieta econmica de sacrifcios que inclui o corte de gastos com o governo em investimentos e subsdios para pagar aos bancos internacionais.

At a primeira guerra mundial viveu ainda o ciclo de crescimento iniciado na segunda metade do sculo XIX, baseado nas indstrias do ao e dos motores a combusto interna, na eletricidade e no petrleo. Esse ciclo foi interrompido devido crise de 1929 (Quando a bolsa de Nova York quebrou). Depois da segunda guerra mundial abriu-se um novo ciclo, no qual o crescimento foi retomado sobre bases diferentes, apoiadas na reativao da produo e a circulao de mercadorias Durante as dcadas da Guerra Fria, um bloco de economias estatizadas e centralmente planificadas isolou-se da economia mundial, organizando-se em torno da Unio Sovitica. De outro lado, o poderio sem precedentes da economia americana catalisou a reconstruo da economia capitalista mundial. O dlar transformou-se na moeda do mundo. Em 1944, na Conferncia de Bretton Woods, foram lanados os fundamentos da economia do dlar. Tambm foram criados organismos plurilaterais destinados a amenizar as crises internacionais. A crise de 1929 que tinha destampado a garrafa dos fantasmas: recesso, falncias, nacionalismo, nazismo, guerra - atormentava os economistas de Breton Woods. Para prevenir sua repetio, nasceram o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o Banco Internacional para Reconstruo e o Desenvolvimento (BIRD), ou Banco Mundial. 4.1- DESEQUILIBRIOS E PERSPECTIVAS DA GLOBALIZAO O processo produtivo mundial formado por um conjunto de umas 400-450 grandes corporaes (a maioria delas produtora de automveis e ligada ao petrleo e s comunicaes) que tm seus investimentos espalhados pelos 5 continentes. A nacionalidade delas majoritariamente americana, japonesa, alem, inglesa, francesa, sua, italiana e holandesa. Portanto, pode-se afirmar sem erro que os pases que assumiram o controle da primeira fase da globalizao (a de 1450-1850), apesar da descolonizao e dos desgastes das duas guerras mundiais, ainda continuam obtendo os frutos do que conquistaram no passado. A razo disso que detm o monoplio da tecnologia e seus oramentos, estatais e privados, dedicam imensas verbas para a cincia pura e aplicada. Politicamente a globalizao recente caracteriza-se pela crescente adoo de regimes democrticos. Um levantamento indicou que 112 pases integrantes da ONU, entre 182, podem ser apontados como seguidores (ainda que com vrias restries) de prticas democrticas, ou pelo menos, no so tiranias ou ditaduras. A ttulo de exemplo lembramos que na Amrica do Sul, na dcada dos 70, somente a Venezuela e a Colmbia mantinham regimes civis eleitos. Todos os demais pases eram dominados por militares (personalistas como no Chile, ou corporativos como no Brasil e Argentina). Enquanto que agora, nos finais dos noventa, no temos nenhuma ditadura na Amrica do Sul. Neste processo de universalizao da democracia as barreiras discriminatrias ruram uma a uma (fim da excluso motivada por sexo, raa, religio ou ideologia), acompanhado por uma sempre ascendente padronizao cultural e de consumo. A ONU que deveria ser o embrio de um governo mundial foi tolhida e paralisada pelos interesses e vetos das superpotncias durante a guerra fria. Em consequncia dessa debilidade, formou-se uma espcie de estado-maior informal composto pelos dirigentes do G-8 (os EUA, a GB, a Alemanha, a Frana, o Canad, a Itlia, o Japo e a Rssia), por vezes alargado para dez ou vinte e cinco, cujos encontros frequentes tm mais efeitos sobre a poltica e a economia do mundo em geral do que as assembleias da ONU. Enquanto que no passado os instrumentos da integrao foram a caravela, o galeo, o barco vela, o barco a vapor e o trem, seguidos do telgrafo e do telefone, a globalizao recente se faz pelos satlites e pelos computadores ligados na Internet. Se antes ela martirizou africanos e indgenas e explorou a classe operria fabril, hoje utiliza-se do satlite, do rob e da informtica, abandonando a antiga dependncia do brao em favor do crebro, elevando o padro de vida para patamares de sade, educao e cultura at ento desconhecidos pela humanidade. O domnio da tecnologia por um seleto grupo de pases ricos, porm, abriu um fosso com os demais, talvez o mais profundo em toda a histria conhecida. Roma, quando imprio universal, era superior aos outros povos apenas na arte militar, na engenharia e no direito. Hoje os pases-ncleos da globalizao (os integrantes do G-8), distam, em qualquer campo do conhecimento, anos luz dos pases do Terceiro Mundo. Ningum tem a resposta nem a soluo para atenuar este abismo entre os ricos do Norte e os pobres do Sul que s se ampliou. No entanto, bom que se reconhea que tais diferenas no resultam de um novo processo de espoliao como os praticados anteriormente pelo colonialismo e pelo imperialismo, pois no implicaram numa dominao poltica, havendo, bem ao contrrio, uma aproximao e busca de intercmbio e cooperao. CRESCIMENTO DA INDSTRIA E DO COMRCIO MUNDIAL PERODO INDSTRIA COMRCIO 1860-1870 2,9 5,5 1870-1900 3,7 3,2 1900-1913 4,2 3,7 1913-1929 2,7 0,7 1929-1938 2,0 -1,1 1938-1948 4,1 0,0 1949-1971 5,6 7,3 Durante as dcadas da Guerra Fria, um bloco de economias estatizadas e centralmente planificadas isolou-se da economia mundial, organizando-se em torno da Unio Sovitica. De outro lado, o poderio sem precedentes da economia americana catalisou a reconstruo da economia capitalista mundial. O dlar transformou-se na moeda do mundo. Em 1944, na Conferncia de Bretton Woods, foram lanados os fundamentos da economia do dlar. Tambm foram criados organismos plurilaterais destinados a amenizar as crises internacionais. A crise de 1929 que tinha destampado a garrafa dos fantasmas: recesso, falncias, nacionalismo, nazismo, guerra - atormentava os economistas de Breton Woods. Para prevenir sua repetio, nasceram o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o Banco Internacional para Reconstruo e o Desenvolvimento (BIRD), ou Banco Mundial. 4.2 - DESEQUILIBRIOS E PERSPECTIVAS DA GLOBALIZAO O processo produtivo mundial formado por um conjunto de umas 400-450 grandes corporaes (a maioria delas produtora de automveis e ligada ao petrleo e s comunicaes) que tm seus investimentos espalhados pelos 5 continentes. A nacionalidade delas majoritariamente americana, japonesa, alem, inglesa, francesa, sua, italiana e holandesa. Portanto, pode-se afirmar sem erro que os pases que assumiram o controle da primeira fase da globalizao (a de 1450-1850), apesar da descolonizao e dos desgastes das duas guerras mundiais, ainda continuam obtendo os frutos do que conquistaram no passado. A razo disso que detm o monoplio da tecnologia e seus oramentos, estatais e privados, dedicam imensas verbas para a cincia pura e aplicada. Politicamente a globalizao recente caracteriza-se pela crescente adoo de regimes democrticos. Um levantamento indicou que 112 pases integrantes da ONU, entre 182, podem ser apontados como seguidores (ainda que com vrias restries) de prticas democrticas, ou pelo menos, no so tiranias ou ditaduras. A ttulo de exemplo lembramos que na Amrica do Sul, na dcada dos 70, somente a Venezuela e a Colmbia mantinham regimes civis eleitos. Todos os demais pases eram dominados por militares (personalistas como no Chile, ou corporativos como no Brasil e Argentina). Enquanto que agora , nos finais dos noventa, no temos nenhuma ditadura na Amrica do Sul. Neste processo de universalizao da democracia as barreiras discriminatrias ruram uma a uma (fim da excluso motivada por sexo, raa, religio ou ideologia), acompanhado por uma sempre ascendente padronizao cultural e de consumo. A ONU que deveria ser o embrio de um governo mundial foi tolhida e paralisada pelos interesses e vetos das superpotncias durante a guerra fria. Em consequncia dessa debilidade, formou-se uma espcie de estado-maior informal composto pelos dirigentes do G-8 (os EUA, a GB, a Alemanha, a Frana, o Canad, a Itlia, o Japo e a Rssia), por vezes alargado para dez ou vinte e cinco, cujos encontros frequentes tm mais efeitos sobre a poltica e a economia do mundo em geral do que as assembleias da ONU. Enquanto que no passado os instrumentos da integrao foram a caravela, o galeo, o barco vela, o barco a vapor e o trem, seguidos do telgrafo e do telefone, a globalizao recente se faz pelos satlites e pelos computadores ligados na Internet. Se antes ela martirizou africanos e

indgenas e explorou a classe operria fabril, hoje utiliza-se do satlite, do rob e da informtica, abandonando a antiga dependncia do brao em favor do crebro, elevando o padro de vida para patamares de sade, educao e cultura at ento desconhecidos pela humanidade. O domnio da tecnologia por um seleto grupo de pases ricos, porm, abriu um fosso com os demais, talvez o mais profundo em toda a histria conhecida. Roma, quando imprio universal, era superior aos outros povos apenas na arte militar, na engenharia e no direito. Hoje os pasesncleos da globalizao (os integrantes do G-8), distam, em qualquer campo do conhecimento, anos-luz dos pases do Terceiro Mundo. Ningum tem a resposta nem a soluo para atenuar este abismo entre os ricos do Norte e os pobres do Sul que s se ampliou. No entanto, bom que se reconhea que tais diferenas no resultam de um novo processo de espoliao como os praticados anteriormente pelo colonialismo e pelo imperialismo, pois no implicaram numa dominao poltica, havendo, bem ao contrrio, uma aproximao e busca de intercmbio e cooperao. Quanto exportao de produtos da vanguarda tecnolgica (microeletrnica, computadores, aeroespaciais, equipamento de telecomunicaes, mquinas e robs, equipamento cientfico de preciso, medicina e biologia e qumicos orgnicos), Os EUA so responsveis por 20,7%; a Alemanha por 13,3%; o Japo por 12,6%; o Reino Unido por 6,2%, e a Frana por 3,0% , etc. logo apenas estes 5 pases detm 55,8% da exportao mundial delas. 4.3 - GLOBALIZAO E POBREZA As mudanas na economia internacional tm acentuado as desigualdades entre os pases. Produzir mais a menores custos, encurtar distncias utilizando meios rpidos de transporte, investir em centros de pesquisa para produzir novas tecnologias e materiais, utilizar a informtica e redes de computadores para acelerar a integrao de mercado por meio da comunicao virtual, so objetivos dos que controlam o mercado mundializado, beneficiando apenas uma pequena parcela da populao. Os processos de globalizao econmica e financeira em curso afetaram inequivocamente muito mais os pases pobres, que continuam excludos dos benefcios gerados pela cincia e tecnologia. A partir da 2 Guerra Mundial, os investimentos transnacionais se deslocam para os pases do 3 mundo. Consequncias: modernizao desses pases, crescimentos das cidades, ampliao do mercado consumidor, aumentando a dependncia e endividamento. O rpido desenvolvimento de alguns pases do 3 mundo exigiu recursos financeiros emprstimos. A elevao das dvidas externas deveu-se alta inflao, choques do petrleo; queda nas exploraes primrias; aparecimento de emprstimos e juros variados; os pases pobres passam a ser exportadores de capitais para os ricos; interferncia do FMI. Com isso, a dvida global dos pases subdesenvolvidos cresceu geometricamente, sobre o impacto dos vrios choques sofridos pela economia mundial. A situao agravou com a queda das exportaes de produtos primrios, que representavam uma parcela substancial das entradas de moedas fortes nos pases subdesenvolvidos. Para liberar novos emprstimos, o FMI exige dos pases devedores uma dieta econmica de sacrifcios, que inclui o corte de gastos com o governo em investimentos e subsdios para pagar aos bancos internacionais. 5 - ESPAO URBANO: ATIVIDADES ECONMICAS, EMPREGO E POBREZA. A histria econmica do Brasil marcada por uma sucesso de ciclos, cada um baseado na explorao de um nico produto de exportao: a cana-de-acar nos sculos XVI e XVII; metais preciosos (ouro e prata) e pedras preciosas (diamantes e esmeraldas) no sculo XVIII; e, finalmente, o caf no sculo XIX e incio do sculo XX. O trabalho escravo foi utilizado na produo agrcola, situao que perdurou at o final do sculo XIX. Paralelamente a esses ciclos, desenvolveu-se uma agricultura e uma pecuria de pequena escala, para consumo local. A influncia inglesa na economia brasileira teve incio no comeo do sculo XVII. Comerciantes ingleses espalharam-se por todas as cidades brasileiras, especialmente Rio de Janeiro, Recife e Salvador. Em meados do sculo XIX, as importaes provinham totalmente da Inglaterra. Os Ingleses tambm dominaram outros setores da economia, como o bancrio e o dos emprstimos, alm de obterem controle quase total da rede ferroviria, assim como do monoplio da navegao. Pequenas fbricas, basicamente de txteis, comearam a aparecer em meados do sculo XIX. No imprio, na gesto de D. Pedro II, novas tecnologias foram introduzidas, a pequena base industrial aumentada e adotadas modernas prticas financeiras. Com o colapso da economia escravocrata (ficou mais barato pagar aos novos imigrantes do que manter escravos). Com a abolio da escravatura, em 1888, e a substituio da Monarquia pelo regime republicano, em 1889, a economia do Brasil enfrentou grave situao de ruptura. Mal tinham comeado a surtir efeito os esforos dos primeiros governos republicanos para estabilizar a situao financeira e revitalizar a produo, e os efeitos da depresso de 1929 foraram o pas a adotar novos ajustes na economia. Um primeiro surto de industrializao teve lugar durante a Primeira Guerra Mundial, mas somente a partir de 1930 o Brasil alcanou certo nvel de desenvolvimento econmico em bases modernas. Nos anos 40 do sculo XX, foi construda a primeira siderrgica do pas, localizada na cidade de Volta Redonda, no estado do Rio de Janeiro, e financiada pelo Eximbank, de origem norte-americana. O processo de industrializao, de 1950 a 1970, resultou na expanso de setores importantes da economia, como o da indstria automobilstica, da petroqumica e do ao, assim como no incio e concluso de grandes projetos de infraestrutura. Nas dcadas que se seguiram Segunda Guerra Mundial, a taxa anual de crescimento do Produto Nacional Bruto (PNB) do Brasil estava entre as mais altas do mundo, tendo alcanado, at 1974, uma mdia de 7,4%. Durante a dcada de 1970, o Brasil, como vrios outros pases da Amrica Latina, absorveu a liquidez excessiva dos bancos dos Estados Unidos, Europa e Japo. Grande fluxo de capital estrangeiro foi direcionado para investimentos de infraestrutura, enquanto empresas estatais foram formadas em reas pouco atraentes para o investimento privado. O resultado foi impressionante: o Produto Interno Bruto (PIB) do Brasil aumentou em mdia 8,5% ao ano, de 1970 a 1980, apesar do impacto da crise mundial do petrleo. A renda per capita cresceu quatro vezes, durante a dcada, para um nvel de US$ 2.200 em 1980. Entretanto, no incio dos anos 80, um inesperado e substancial aumento nas taxas de juros da economia mundial precipitou a crise da dvida externa da Amrica Latina. O Brasil foi forado a ajustes econmicos severos, que resultaram em taxas negativas de crescimento. A inesperada interrupo do ingresso do capital estrangeiro reduziu a capacidade de investimento do Pas. O peso da dvida externa afetou as finanas pblicas e contribuiu para a acelerao da inflao. Na segunda metade da dcada de 80, um conjunto de medidas duras foi adotado, visando estabilizao monetria. Tais medidas compreenderam o final da indexao (poltica que ajustava os salrios e contratos de acordo com a inflao) e o congelamento dos preos. Em 1987, o Governo suspendeu o pagamento dos juros da dvida externa, at que um acordo de reescalonamento com os credores fosse alcanado. Embora essas medidas tenham falhado quanto ao resultado desejado, a produo econmica continuou a crescer at o final da dcada de 80, proporcionando excedente suficiente na balana comercial, para cobrir o servio da dvida. A crise da dcada de 80 assinalou a exausto do modelo brasileiro de substituio de importaes (poltica que visava a fortalecer a indstria brasileira por meio da proibio da entrada de certos produtos manufaturados estrangeiros), o que contribuiu para a abertura comercial do Pas. No incio dos anos 90, a poltica econmica brasileira concentrou-se em trs reas principais: 1. estabilizao econmica; 2. mudana de uma situao de protecionismo em direo a uma economia mais aberta, voltada para o mercado; 3. normalizao das relaes com a comunidade financeira internacional. No que se refere ao primeiro item, foi adotada estrita disciplina fiscal, que inclua reforma tributria e medidas que viessem a evitar a evaso fiscal, desregulamentao e privatizao, alm da reduo do controle de preos, o que ocorreu em 1992, com o objetivo de estabelecer uma verdadeira economia de mercado, eliminando-o por completo em 1993. Pela primeira vez,

o Brasil limitou a emisso de moeda. Com a introduo da nova moeda, o Real, em julho de 1994, a taxa de inflao anual, que era de 2.489,11%, em 1993, j havia sido reduzida a cerca de 22% no ano seguinte. Em 1997, aps processo de reduo gradativo, a taxa anual chegou a 4,34%, tendo alcanado seu menor ndice em 1998, 1,71%. Com a reforma do comrcio exterior, foram consideravelmente reduzidas as tarifas de importao. A tarifa mdia caiu de 32%, em 1990, para situar-se entre 12 e 13% em 1998, tendo a tarifa mxima cado de 105% para 35% no mesmo perodo. Em termos efetivos de arrecadao, no entanto, a mdia do universo tarifrio brasileiro de 9%. Os investimentos estrangeiros totalizaram cerca de US$ 20,75 bilhes no ano de 1998. No primeiro semestre de 2000, os mesmos montaram a US$ 12,7 bilhes. O Brasil fechou tambm acordos com credores, tanto pblicos como privados, reescalonando os pagamentos da dvida e trocando os antigos papis por novos ttulos. A privatizao foi acelerada, principalmente nos setores da produo de ao, fertilizantes e telecomunicaes. Desde 1991, data do incio do processo de privatizao brasileiro, at meados de 1999, cerca de 120 estatais brasileiras foram privatizadas. A renda nacional foi prioritariamente direcionada para a reduo das dvidas. Como resultado das reformas na rea de comrcio exterior, o Brasil tornou-se uma das economias mais abertas do mundo, sem restries quantitativas s importaes. A desregulamentao evidenciada pela liberalizao de polticas financeiras, pelo final da reserva de mercado na rea de eletrnicos e informtica e pela privatizao de diversos setores at recentemente sob o monoplio do Estado, tal como o das telecomunicaes ou o porturio. Em 26 de maro de 1991, foi criado o Mercado Comum do Sul (Mercosul), com a assinatura do Tratado de Assuno, pelo Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai. Ademais, desses pases-membros, o Chile, a Bolvia, o Peru e a Venezuela so membros associados: assinam tratados para a formao da zona de livre comrcio, mas no participam da unio aduaneira. O pacto foi efetivado como uma unio aduaneira e zona de livre-comrcio em carter parcial, em 1 de janeiro de 1995. O objetivo do Mercosul permitir a livre movimentao de capital, trabalho e servios entre os quatro pases. Os quatro pases-membros comprometeram-se a manter a mesma alquota de importaes para determinados produtos. Desde 1991, o comrcio entre os pases membros do Mercosul mais do que triplicou. econmicos supranacionais, que facilitam a circulao de mercadorias e de capitais. A UNIO EUROPIA integra a maior parte dos pases europeus; a APEC - Associao de Cooperao Econmica sia-Pacfico - congrega o Japo, a China, pases da Indochina e da Oceania; o NAFTA - Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte - une os mercados do Canad, Estados Unidos e Mxico. A formao dos megablocos regionais uma tendncia internacional e leva Argentina e Brasil a pensar na formao de um bloco sulamericano. A partir de 1985, sucedem-se encontros entre os presidentes dos dois pases para discutir um programa de integrao e cooperao econmica. Em 1991, Uruguai e Paraguai aderem ao projeto. E, em janeiro de 1995, o MERCOSUL comea a funcionar oficialmente. O MERCOSUL prev a formao de uma Unio Aduaneira, ou seja, a criao de uma regio de livre comrcio com o fim das tarifas alfandegrias entre os quatro pases. Prev, tambm, uma taxao comum para os produtos importados de pases de fora do MERCOSUL. E, a longo prazo, visa a criao de um mercado comum, com livre circulao de bens e de servios entre os pases membros, bem como uma maior integrao cultural e educacional. Em 1990, o intercmbio comercial entre esses pases era de aproximadamente 3 bilhes e meio de dlares. Em 95, j ultrapassa os dez bilhes. O MERCOSUL vive uma fase inicial de adequaes e ajustes. Mas o comrcio entre seus integrantes j demonstra seu potencial. Os contatos polticos, econmicos e culturais se intensificam. Hoje se negocia a adeso de outros pases da Amrica do Sul. Visando ampliar suas atividades comerciais, j se iniciam contatos polticos com os pases da Unio Europia para a formao de um superbloco econmico. A integrao econmica entre Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai j uma realidade. A liderana americana foi sofrendo uma eroso progressiva ao mesmo tempo em que a economia capitalista mundial se tornava mais complexa e multipolarizada. Atualmente, trs megablocos regionais de expresso mundial apresentam contornos mais ou menos definidos: a Unio Europia, o Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte (Nafta) e a Bacia do Pacfico, polarizada pelo Japo. O fim da Guerra-Fria e a consolidao dos megablocos regionais na Europa e no pacfico impuseram aos Estados unidos uma reviso da sua insero na economia mundial. A concorrncia internacional acelerou a constituio de uma zona de livre comrcio na Amrica do Norte, formalizada em 1992. A formao do NAFTA aponta para a progressiva reduo das tarifas alfandegrias entre os Estados Unidos, Canad e Mxico. Os blocos econmicos podem ser classificados em estgios diferentes de organizao e objetivos: I. Acordos Bi ou Multilaterais. Esse foi o estgio inicial de vrios blocos como a Unio Europia e o Mercosul II. Zona de Livre Comrcio. Estabelece-se a reduo ou mesmo o fim de barreiras comerciais entre os pases membros, mas deixa livre o comrcio dos pases membros com naes externas ao bloco. Como exemplo pode-se citar o Nafta, assinado em 1992, entrando em vigor em 1994, membros (EUA, Canad e Mxico). III. Unio Aduaneira. Abre-se os mercados internos e se estabelece acordos de comrcio e de taxas de importao dos pases membros com naes externas ao bloco, com a criao da TEC (tarifa Externa Comercial). Exemplo cita-se o Mercosul, criado em 1991 entrou em vigor em 1995 so membros (Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai, e ainda tem como pases associados (Chile, Peru, Bolvia e Venezuela)). IV. Mercado Comum. Nesse estgio os blocos econmicos estabelecem a livre circulao de pessoas, mercadorias, servios e capitais. Atualmente nenhum bloco se encontra nesse estgio. V. Unio Econmica e Monetria. Ocorre a criao de uma moeda nica e a adoo de uma poltica monetria e econmica comum, com a criao de um Banco Central comum aos pases membros. nico bloco que se encontra nesse estgio e a Unio Europia, criada em 1993 e atualmente contando com a participao de 25 pases da Europa. VI. Integrao Econmica Total. Instituio de uma nova ordem econmica, poltica e social comum em todos os pases membros. Neste momento nenhum bloco encontra-se nesse estgio. NAFTA
6- BLOCOS ECONMICOS A reorganizao poltica mundial, acelerada aps o final da Guerra Fria, faz blocos econmicos emergirem em diferentes regies do planeta, como a Unio Europia, o Nafta e a Bacia do Pacfico. Nesse contexto, surge o MERCOSUL, que integra economicamente a Argentina, o Brasil, o Paraguai e o Uruguai. Os blocos econmicos so associaes que procuram estabelecer relaes econmicas entre os pases-membros, no sentido de tornar a economia dos mesmos mais competitiva para poderem participar de forma efetiva no mundo globalizado. Aps o fim da Segunda Guerra Mundial, a economia capitalista vive uma fase de expanso e enriquecimento. Na dcada de 70 e incio dos anos 80, essa prosperidade abalada pela crise do petrleo, que provoca recesso e inflao nos pases do Primeiro Mundo. Tambm nos anos 70, desenvolvem-se novos mtodos e tcnicas na produo. O processo de automao, robotizao e terceirizao aumenta a produtividade e reduz a necessidade de mo-de-obra. A informtica, a biotecnologia e a qumica fina desenvolvem novas matrias-primas artificiais e novas tecnologias. Mas a contnua incorporao dessa tecnologia de ponta no processo produtivo exige investimentos pesados. E os equipamentos ficam obsoletos rapidamente. O dinheiro dos investimentos comea a circular para alm de fronteiras nacionais, buscando melhores condies financeiras e maiores mercados. Grandes corporaes internacionais passam a liderar uma nova fase de integrao dos mercados mundiais: a chamada GLOBALIZAO DA ECONOMIA. A diviso poltica entre os blocos sovitico e norte-americano modifica-se com o fim da Guerra Fria. Uma nova ordem econmica estruturase em torno de outros centros de poder: os Estados Unidos, a Europa e o Japo. Em torno destes centros so organizados os principais blocos

O Nafta ( North Amrica Free Trade Agreement) ou Acordo de Livre Comrcio Norte-Americano uma rea de livre comrcio entre os Estados Unidos, o Canad e o Mxico. O acordo para a sua criao foi assinado em 1992 e o mesmo entra em vigor em 1994. O objetivo se restringe a reduzir tarifas entre esses pases. No h proposta de integrao poltica e econmica. O acordo prev a instalao de uma zona de livre comrcio entre esses trs pases. Esta rea esta baseada na livre circulao de mercadorias e servios entre os pases membros. Isto deve acontecer por eliminao das barreiras legais, e das tarifas alfandegrias, ou seja, est limitado apenas rea comercial. O que se busca ampliar os horizontes de mercado dos pases membros e maximizar a produtividade interna de cada um. Ao contrrio da Unio Europia, o NAFTA no aponta para a unificao total das economias dos pases que deles fazem parte. NAFTA tem tudo para ser um grande bloco econmico se bem instalado, pois EUA, Canad e Mxico juntos correspondem a um mercado de cerca de 380 milhes de habitantes e um PIB de aproximadamente 10 trilhes de dlares. Isto , se os mais fortes no prejudicarem a economia do mais fraco. MERCOSUL O Mercosul (Mercado Comum do Cone Sul) propem-se a ser um mercado comum entre o Brasil, a Argentina, o Uruguai e o Paraguai. Significa que as tarifas de comrcio entre os pases ficam acertadas e pessoas, bens e servios cruzaro as fronteiras sem qualquer impedimento. Atualmente, o bloco uma unio aduaneira incompleta. Uma das partes das tarifas j foi reduzida e se busca um acordo para definir uma Tarifa Externa Comum (TEC) para todos os setores. Bolvia, Chile, Peru e Venezuela so membros associados, e outros pases latinos j manifestaram sua inteno de participar do bloco, como exemplo pode-se citado o caso do Mxico que j manifestou a inteno de participar do Mercosul como membro associado. Tendo como princpios bsicos estabelecer uma unio aduaneira rea de livre circulao de bens, servios, mos-de-obra e capital assim como a liberao gradativa de tarifas alfandegrias e restries tarifrias. Entretanto, alguns produtos ainda permanecem subordinados a taxas de importao que funcionam como tarifas de proteo para as empresas nacionais. Ao contrrio do NAFTA, existe entre os pases membros do Mercosul laos que interligam suas economias e, por conseguinte, interferem e servem de estmulo para relao comercial e intercmbio de investimentos. Os grandes pases deste bloco so, sem dvida, o Brasil e a Argentina no por sua rea, mas por seu maior contingente populacional e desenvolvimento econmico. ALCA A ALCA (rea de Livre Comrcio das Amricas) uma proposta de integrao comercial de todos os pases das Amricas, com exceo de Cuba. A criao da ALCA foi proposta, em 1990, pelo ex-presidente dos Estados Unidos George W. Bush (o Bush pai). Criada pelo Frum das Amricas, na cidade de Miami, em 1994, formada por todos os pases americanos com exceo de Cuba. O objetivo da ALCA criar uma rea de livre-troca em todo o continente americano. Apesar de vrias reunies peridicas ocorrerem, o bloco tem previso para ser implantado em 2005. Essas reunies, que discutem os princpios de formao e quando realmente entrar em funcionamento, so chamadas de Encontro das Amricas. Ainda existem muitas divergncias quanto ao incio da ALCA. Em 1997, por exemplo, o Encontro das Amricas ocorreu aqui no Brasil, em Belo Horizonte. Os Estados Unidos defendiam a antecipao da implantao da ALCA ainda para o final do sculo XX, enquanto que os pases membros do Mercosul (Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai) pensavam no ano de 2005. Se compararmos o poderio industrial dos Estados Unidos com o resto da Amrica, mesmo com o Brasil, percebemos que ele muito superior. por esse motivo que o Brasil defendeu a no entrada em vigor da ALCA antes de 2005. Durante todo o tempo o governo brasileiro acreditou o desenvolvimento industrial dos outros pases da Amrica estaria mais definido e estabilizado, desta forma poderia suportar sem grandes dificuldades ao livre comrcio com os EUA, atualmente muitos analistas acham que em 2005 dificilmente a ALCA entre em vigor, justamente pelas grandes diferenas entre as economias dos pases latinos e a dos Estado Unidos. Outro ponto de discusso levantado no encontro das Amricas o destino que os blocos j existentes (NAFTA, MERCOSUL, etc.) iro ter j que esto baseados em princpios similares aos da ALCA. Os EUA defendem a extino destes blocos como funcionamento da ALCA, porm os pases do MERCOSUL, liderados pelo Brasil, querem a manuteno de seus blocos. Falta de consenso sobre a ALCA marca Cpula das Amricas O Plano de Ao trabalhado durante a 4 Cpula, (novembro de 2005) das Amricas traz as metas de eliminao do trabalho escravo nos 34 pases do Hemisfrio at 2010 e de erradicao das "piores formas" de trabalho infantil at 2020. Acertada previamente pelos negociadores, essa foi a nica contribuio do encontro de Mar del Plata, marcado pela ausncia de consenso inexistente sobre a rea de Livre Comrcio das Amricas (Alca). A Declarao de Mar del Plata, o documento poltico do encontro, acabou assinalado por orientaes que no fogem s receitas j conhecidas de responsabilidade na conduo dos temas macroeconmicos e sociais e de avano nas prticas democrticas. Com 70 tpicos distribudos em dez pginas, o Plano de Ao define ainda outros objetivos claros relacionados criao de trabalho decente para combater a pobreza e contribuir para fortalecer a governabilidade democrtica o tema escolhido para esta verso da Cpula das Amricas. Entre eles, a reduo do desemprego juvenil e do porcentual de jovens que no estudam nem trabalham, a eliminao da discriminao do trabalho das mulheres, a garantia de acesso equitativo ao mercado de trabalho entre homens e mulheres e a diminuio do nmero de trabalhadores sem registro em carteira. Tambm foi definido que os 34 pases devam assegurar o acesso de todas as crianas ao ensino fundamental at 2010 e traar metas para o ensino mdio at 2007. Igualmente, foi decidido que, no mbito da Organizao dos Estados Americanos (OEA), deva ser desenvolvido at 2008 um programa de alfabetizao para o Hemisfrio. Imigrao e trabalho: As questes relacionadas aos direitos dos imigrantes, especialmente os ilegais, foram as mais polmicas nessas discusses. O texto tambm reflete divergncias, assinaladas por meio de ressalvas feitas pelos Estados Unidos, mercado que mais atrai mo-de-obra da Amrica Latina e que esperava um compromisso mais claro dos parceiros ao desalento dos processos migratrios. O Plano de Ao, entretanto, apenas sugere a adoo de aes para promover o "exerccio pleno e eficaz" dos direitos trabalhistas, mesmo aos imigrantes ilegais, e que haja dilogo entre os pases sobre esse fenmeno, de forma a promover a garantia dos direitos humanos. O Plano de Ao espelha-se nos acertos sobre trabalho, reduo da pobreza e governabilidade da Declarao Final de Mar del Plata. Esse texto, de 76 tpicos e 15 pginas, deixou claro o "compromisso" de todos os governos do Hemisfrio de construo de "polticas microeconmicas slidas e orientadas a manter altos ndices de crescimento, pleno emprego, polticas monetria e fiscal, regimes de taxa de cmbio apropriados e a melhoria da competitividade". Ou seja, reforou o receiturio neoliberal sem grandes dilemas e reservas nem mesmo da Venezuela. A Declarao destaca que o crescimento econmico uma "condio bsica e indispensvel" para enfrentar as elevadas taxas de desemprego, a pobreza e a informalidade. Mas "no suficiente". Essa responsabilidade, enfatiza, compete a cada um dos pases exclusivamente. A pobreza, diz o texto, "est presente em todos os pases do Hemisfrio", fato que refora os compromissos de reduo pela metade at 2015, definidos nas Metas do Milnio. BLOCO ASITICO A APEC O Bloco Asitico ou APEC (Associao de Cooperao Econmica da sia e do Pacfico), tambm no sudeste e no leste da sia, na Oceania e na parte a Amrica banhada pelo oceano Pacfico formou-se um imenso mercado internacional. Trata-se da Apec Associao de Cooperao Econmica da sia e do Pacfico. Atualmente so 21 os membros da Apec: EUA; Canad; Hong Kong, Cingapura, Taiwan; Coria do Sul; Japo; China Popular; Brunei; Tailndia; Malsia; Indonsia; Filipinas; Vietn; Austrlia; Nova Zelndia; Mxico; Chile; Papua Nova-Guin; Peru e Rssia.
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Antes da criao da APEC falava-se muito na formao de um "bloco asitico" comandado pelo Japo, que seria a grande potncia da sia e tambm da Oceania, pois j havia ocupado o antigo lugar privilegiado da GrBretanha nas relaes comerciais com a Austrlia e a Nova Zelndia. Mas o que ocorreu de fato foi a criao de um imenso mercado internacional onde no h um grande lder e sim dois ou trs (Estados Unidos, Japo e talvez China). O oceano Pacfico, e no a sia, que acabou sendo o elemento de unio desse "bloco comercial". O Frum de Cooperao da sia Pacfico (Apec) nasceu no ano de 1989 como resposta poltica multilateral e a interdependncia das economias da rea sia-Pacfico, consideradas as economias de maior dinamismo do planeta. Transformado em indispensvel veculo regional para promover o comrcio aberto e a cooperao prtica entre economias, a Apec conta com 21 pases denominados "Economias Membros" - que em conjunto representam mais de 2,5 milhes de pessoas, um PIB total de 19 bilhes de dlares e 47% do comrcio mundial. UNIO EUROPIA A Unio Europia (UE) o mais antigo, criada pelo tratado de Roma em 1957, hoje contando com 25 membros. Seguinte tabela apresenta os atuais estados membros e as respectivas datas de adeso. Data de Adeso Pases Pases Alemanha, Blgica, Frana, Itlia, Luxemburgo, Pases Fundadores Baixos. 1973 Dinamarca, Irlanda, Reino Unido. 1981 Grcia 1986 Espanha, Portugal 1995 ustria, Finlndia, Sucia. 2004 Chipre, Eslovquia, Eslovnia, Estnia, Hungria, Letnia, Litunia, Malta, Polnia, Repblica Checa. A entrada de dez novos pases na Unio Europia, em maio de 2004, cria um bloco de 25 pases e 450 milhes de habitantes que revoluciona a forma com que naes cooperam entre si na economia, na poltica, na cultura e na rea social. At o conceito de o que ser europeu est mudando. Desde o surgimento como um reles acordo em torno de carvo e ao nos anos 50, a organizao foi privativa de pases da Europa Ocidental, liderados por Alemanha, Frana e Itlia, que so algumas das naes mais ricas do planeta. Os novos membros destoam nesse conjunto. Eslovnia, Hungria, Eslovquia, Repblica Checa e Polnia pertencem Europa do Leste e Central e foram comunistas at o fim da dcada de 80. Litunia, Letnia e Estnia faziam parte da Unio Sovitica. Chipre e Malta so duas ilhas mediterrneas. A renda per capita desses novos membros menos da metade da dos antigos integrantes. A soma de suas economias equivale a no mais que 5% do PIB da Europa Ocidental. Mas so pases que avanam a passos largos no caminho do desenvolvimento. Em 1992, a UE decidiu lanar a Unio Econmica e Monetria (UEM), o que implica a introduo de uma moeda europeia nica gerida por um Banco Central Europeu. Esta moeda nica o Euro tornou se realidade a partir de 1 de Janeiro de 2002, data em que as notas e moedas em Euros substituram as moedas nacionais em doze dos quinze pases da Unio Europia (Blgica, Alemanha, Grcia, Espanha, Frana, Irlanda, Itlia, Luxemburgo, Pases Baixos, ustria, Portugal e Finlndia). A UE tem uma caracterstica bem peculiar que a distingue dos outros blocos econmicos: as relaes no so puramente entre os governos dos pases membros, ou seja, as instituies comunitrias concentram poderes prprios, que independem dos governos nacionais e aplicam-se diretamente, com fora de lei, a Estados, empresas e cidados. A Unio Europia dispe de cinco instituies, cada uma com funes especficas: Parlamento Europeu (eleito pela populao dos Estados Membros); Conselho da Unio Europia (representao dos Estados Membros); Comisso Europia (fora motriz e rgo executivo); . Tribunal de Justia (garante a observncia da legislao); . Tribunal de Contas (controlo rigoroso e gesto do oramento da UE). O que significa tudo isso, nem os representantes do parlamento em Bruxelas sabem definir com unanimidade. Se para ser europeu um pas precisa estar na Europa, ento a Turquia, cuja candidatura j foi aceita, estaria fora, porque a maior parte de seu territrio fica na sia. Se o critrio for cultural, qualquer aspirante com populao muulmana, como a Bsnia e a prpria Turquia, teria de ser recusado. H algumas ex-colnias de pases europeus, como a Arglia, que tambm esto tentadas a se candidatar. Nessas horas, todos querem ser europeus. 7- CONFLITOS NA NOVA ORDEM MUNDIAL A nova ordem mundial definida como multipolar, isto , existem vrios centros de poder. Normalmente, consideram-se trs grandes potncias mundiais de grande poderio econmico e tecnolgico: os Estados Unidos da Amrica, o Japo e a Unio Europia, com destaque para a Alemanha. No final da dcada de 80, o mundo no era mais bipolar. Isto , no havia mais a marca da disputa entre as duas superpotncias: EUA, representando o capitalismo e a URSS, representando o socialismo. Mas foram a queda do Muro de Berlin e a reunificao da Alemanha, em 1990, os verdadeiros marcos dessa passagem. Hoje, no mundo multipolar do ps-guerra Fria, o poder medido pela capacidade econmica - disponibilidade de capitais, avano tecnolgico, qualificao da mo-de-obra, nvel de produtividade e ndices de competitividade. Outro importante aspecto da nova ordem o aprofundamento da tendncia de globalizao em suas vrias facetas. Essa tendncia acontece tanto em mbito regional, quanto mundial, com o fortalecimento de blocos econmicos supranacionais. A globalizao nada mais do que uma ferramenta nova da expanso capitalista. Pode-se afirmar que a globalizao est para o atual perodo cientfico-tecnolgico, assim como o colonialismo esteve para a sua etapa comercial, ou o imperialismo para o final da fase industrial. A globalizao trata-se de uma expanso que visa aumentar os mercados e, portanto, os lucros, que movem os capitais produtivos e especulativos. Agora a invaso no mais armada, feita com tropas muito mais sutil e eficaz. Trata-se de uma invaso de mercadorias, capitais, servios, informaes, pessoas. As novas armas so a agilidade e a eficincia das comunicaes, da informtica e dos meios de transportes. A invaso de agora , muitas vezes, instantnea, on-line, via redes mundiais de computadores, que interliga as bolsas de valores ou de capitais especuladores de curto prazo, o Hot-Money, com grande velocidade, em busca de mercados mais interessantes. fato que a nova ordem acabou com o perigo de uma III Guerra Mundial. Mas os problemas e as contradies, tanto do capitalismo, quanto do socialismo, que eram deixados em segundo plano, passaram a aflorar, chamando a ateno de todos. Desigualdades sociais e regionais, sentimentos xenfobos, desemprego, agresso ao meio ambiente, conflitos religiosos e tnicos. Assim, o que se percebe que, com o fim da Guerra Fria, muitas tenses e conflitos, que estavam latentes, vieram tona. importante ficar claro que a nova ordem mundial a constituio de um novo arranjo geopoltico e econmico no plano internacional, e no um novo mundo no qual impere a ordem, a estabilidade, o respeito s minorias. A nova ordem mundial, no significa um mundo de paz, mas est muito longe disto. 7.1- CONFLITO RABE-ISRAELENSE Histrico: A terra onde hoje est localizado o Estado de Israel era habitada pelos judeus at sua dispora pelo mundo, ordenada pelo imperador romano Tito no ano 70. Com a destruio do imprio romano do Ocidente pelos germanos, essas terras ficaram pertencendo ao antigo imprio romano do Oriente ou imprio bizantino. A religio muulmana formou o imprio rabe, que em sua expanso, aproveitando-se da fraqueza de Bizncio, ocupou a regio. Com o desmembramento do imprio rabe, o imprio turco-otomano, tambm em expanso, a partir do sculo XV dominou essa rea. Na I Guerra Mundial, o imprio turco foi desmembrado e essas terras ficaram sob o controle dos britnicos, que tiveram seu mandato sobre a Palestina reconhecido pela Liga das Naes. No fim do sculo XIX, principalmente nos pases do Leste europeu e na Rssia, onde eram frequentes os programas contra os judeus, organizouse o movimento sionista um movimento de judeus, inspirados pelo socialismo, que partiam para seu antigo domnio. No incio do sculo 20,
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viviam na Palestina sob domnio do Imprio Otomano cerca de 500 mil muulmanos e 50 mil judeus. Aps a Primeira Guerra (1914-1918), a Palestina passou para mos britnicas, cujo chanceler, Arthur Balfour, declarara em 1917 apoio instalao de um lar nacional judeu no local. A populao judaica na Palestina chegou a cerca de 300 mil na dcada de 1930, causando reao violenta dos rabes. Pressionada, Londres restringiu a imigrao judaica regio, mesmo com o avano nazista na Europa. Aps o Holocausto, que matou cerca de 6 milhes de judeus europeus, o movimento sionista ganhou fora. A ONU aprovou a partilha da regio em dois Estados, um judeu e outro palestino, com Jerusalm sob administrao internacional. Os sionistas aceitaram a partilha, rechaada pelos lderes rabes. Em 14 de maio de 1948, David Ben-Gurion declarou a fundao do Estado de Israel. No mesmo dia, os Exrcito de Jordnia, Egito, Sria, Iraque e Lbano atacaram o recm-fundado pas. Os palestinos receberam refgio temporrio de pases rabes durante a ofensiva, enquanto outros fugiram amedrontados por aes israelenses. No fim da guerra (1949), Israel ocupou reas cedidas pela ONU aos palestinos, principalmente na Galileia. Gaza ficou sob domnio egpcio, e a Cisjordnia, incluindo Jerusalm Oriental, sob domnio da Jordnia. Milcias palestinas realizaram ataques contra Israel do Lbano, da Cisjordnia e de Gaza. Em 1967, aps mobilizao de tropas rabes a suas fronteiras, Israel fez uma ofensiva que terminou com a tomada de Gaza, Cisjordnia, colinas do Gol (da Sria) e deserto do Sinai (do Egito). O Conselho de Segurana da ONU aprovou ento resolues pedindo a retirada de Israel em troca de seu reconhecimento por parte dos pases rabes. Israel instalou uma administrao militar nos territrios palestinos ocupados e comeou a implantar colnias judaicas na regio, contrrias s leis internacionais. Os palestinos intensificaram aes terroristas contra Israel. Em 1973, durante o feriado judaico do Yom Kippur, Exrcitos rabes deflagraram uma ofensiva de incio bem-sucedida, mas que terminou com sua rendio. Em 1977, Israel iniciou conversaes com o Egito, que culminaram em um acordo de paz e a devoluo do deserto do Sinai. Em 1993, palestinos e israelenses iniciaram um processo de paz que previa retirada gradual de Israel dos territrios, em troca de reconhecimento palestino do Estado judeu. Israel passou a se retirar paulatinamente dos centros urbanos palestinos. Mas Israel seguiu expandindo suas colnias em Gaza e Cisjordnia, enquanto palestinos seguiram cometendo atentados. Em julho de 2000, o lder palestino Iasser Arafat rejeitou uma proposta de acordo de paz de Israel, com devoluo da quase totalidade de Gaza e Cisjordnia e representao palestina em Jerusalm. A questo da volta dos refugiados palestinos, que acabaria com a maioria judaica em Israel, era o principal entrave. A atual revolta palestina contra a ocupao israelense comeou em setembro do mesmo ano. Em 1947, a assembleia geral da ONU aprovou a criao de um Estado judeu na Palestina. A opinio pblica internacional, depois do genocdio nazista, era simptica a um Estado judeu. Curiosamente, EUA e URSS tambm apoiavam a ideia: os americanos queriam um Estado para controlar o nascente nacionalismo rabe, sendo pressionados pela fora eleitoral da comunidade judaica americana; os soviticos pretendiam implantar um Estado progressista dentro do que chamavam mundo feudal rabe. Quando a assembleia consentiu na criao do Estado judeu, os rabes comearam a se armar. Os judeus criaram milcias para lutar contra rabes e britnicos que ocupavam a regio. Os palestinos fugiram, e em 1948 foi criado o Estado de Israel. Os palestinos expulsos de suas terras foram para os outros Estados rabes, sendo at hoje a comunidade mais intelectualizada de todo o mundo rabe, formada de engenheiros, mdicos, tcnicos, operrios especializados etc. Em 1948 Israel nascia j em conflito com os outros Estados rabes. Em 1949, com o final da guerra, era um pas 50% maior do que deveria ser originariamente, mas os ressentimentos permaneciam: os pases rabes prometiam jogar os judeus no mar. Nos anos 50 o nasserismo fazia sucesso, incentivando o nacionalismo rabe. Em 1956, o presidente Nasser do Egito nacionalizou o canal de Suez, razo pela qual franceses, ingleses e israelenses atacaram o Egito. A URSS apontou para l seus msseis e exigiu a retirada dos invasores. Igualmente pressionados pelos EUA e pela ONU, os invasores se retiraram. Nos campos de refugiados dos pases rabes, vrias organizaes armadas palestinas se uniram num comando nico a Organizao de Libertao da Palestina (OLP), liderada por Arafat. Em 1967, Nasser imps um bloqueio a Israel no estreito de caba. Israel rapidamente contra-atacou, ocupando, durante a Guerra dos Seis Dias, a pennsula do Sinai (Egito), as colinas de Golan (Sria) e a Cisjordnia (Jordnia). As organizaes palestinas, diante das derrotas rabes, comearam uma ao terrorista dentro de Israel e em alvos israelenses no exterior. Nessa guerra clandestina, o Mossad, servio secreto de Israel, tambm liquidou muitos dirigentes palestinos. Em 1973 o Egito e a Sria tentaram reconquistar os territrios ocupados por Israel na chamada Guerra do Ramad, para os rabes, ou do Yom Kippur, para os israelenses. Com a interveno americana, a guerra terminou. Em 1970 o rei Hussein da Jordnia - pr-ocidental e que temia os ataques de Israel, durante o chamado Setembro Negro, massacrou os palestinos e expulsou de seu territrio a OLP, que se transferiu para o Lbano. Os israelense alegando que o Sul do Lbano era o santurio dos guerrilheiros que atacavam seus territrios, invadiram essa regio. A Sria, por sua vez, ocupou o Norte do Lbano e massacrou tambm os palestinos que no lhe eram fiis. O Lbano, dividido numa eterna guerra civil entre cristos maronitas (pr-Israel) e as vrias comunidades muulmanas, praticamente perdeu sua unidade nacional. O Egito fez um acordo de paz com Israel (1979). A Sria fez um acordo informal para a diviso do Lbano: o Sul, aps a retirada de Israel, foi ocupado por uma milcia crist financiada por Israel, e o Norte, pelos srios. Os palestinos ficaram sozinhos, ajudados pela Lbia e pelo Ir, que tm objetivos prprios nessa luta. Dentro de Israel, as constantes guerras e a crise econmica foi levando ao poder partidos extremamente nacionalistas e militaristas. Com a conquista da Cisjordnia, Israel incorporou uma grande massa de palestinos a seu territrio. So os subcidados, que no tm os mesmos direitos dos judeus, constituindo a mo-de-obra barata de Israel. A OLP, em 1988, mudou sua palavra de ordem. Em vez de atentados terroristas, a campanha de desobedincia civil dentro dos territrios ocupados ganhou corpo e vem dando grandes resultados: exasperado, o exrcito de Israel promove massacres de civis palestinos, o que tem gerado protestos entre os prprios israelenses e a comunidade judaica internacional. A partir da dcada de 70 comearam a surgir importantes grupos terroristas, como o Hamas e o Hizbollah, que, segundo Israel, tm o financiamento e a colaborao de pases como Lbano, Ir e Sria. Com a finalidade de se proteger de ataques terroristas contra o norte de seu territrio, Israel invadiu o Lbano, para onde os grupos terroristas fugiram depois de terem sido expulsos pela Jordnia. Em 1993, o ento primeiro-ministro israelense Yitzak Rabin (assassinado em 1995 por um extremista judeu) e o lder palestino, Iasser Arafat, fecharam o primeiro acordo que daria o controle da Margem Ocidental e da faixa de Gaza aos palestinos. Conhecido como o Acordo de Oslo, a base para o processo de paz discutido entre Israel e a Autoridade Palestina. A soluo dos problemas palestinos deve passar pelo reconhecimento, por parte de Israel, do direito de a nao palestina constituir um Estado independente nos territrios ocupados ou de fazer parte de um Estado onde os palestinos no sejam cidados de segunda categoria. Tudo isso, porm tem de ser discutido dentro da problemtica geral do Oriente Mdio, o que envolve tambm os interesses das grandes potncias, que criaram e mantm essa situao. Israel-Palestina: rumo a uma paz inslita: Entre sucessos e revezes a estratgia do governo Sharon parece demonstrar sua face "racional" e apontar para certa evoluo. A poltica de mxima tenso, aps quase quatro anos, parece ter chegado ao seu limite e, tambm, atingido parte de seus objetivos. A sociedade israelense est cansada, a economia encontra-se em dificuldade e o exrcito, os empresrios e os sindicatos parecem dar mostras de descontentamento, enquanto as condenaes mundiais contra Tel-aviv se avolumam. Por outro lado, a Segunda Intifada perde flego, os atentados suicidas se tornam raros com o avano do muro. Sharon conseguiu reduzir a Autoridade Nacional Palestina (o proto-governo dos palestinos) a um organismo de vida quase latente e, com isto, criou uma base amplamente favorvel para Israel negociar a paz, tendo praticamente inviabilizado os acordos anteriormente assinados. Mas os ataques aos assentamentos coloniais judaicos nos territrios ocupados, especialmente na faixa de Gaza, mostraram a inviabilidade da manuteno dos mesmos, devido ao alto custo de segurana. A sociedade parece desejar o fim de um sionismo romntico, invivel do ponto de vista geopoltico.
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A retirada de Gaza aparece como a sada racional, especialmente depois das baixas militares e destruio de tanques israelenses. Mas isto fragiliza a base parlamentar de Sharon, com as ameaas de revolta dos colonos e sada dos partidos religiosos e ultra-direitistas da coalizo de governo. ento que o partido trabalhista, liderado por Shimon Peres, oferece apoio e negocia formar um bloco com o Likud para viabilizar a retirada de Gaza, tambm apoiada pelos EUA. Ao mesmo tempo, a Suprema Corte de Israel obriga o governo a modificar o traado do muro, condenando a recente e futura ocupao de terra palestina. O traado do muro tende a ser trazido para perto da linha verde (a fronteira de 1949-1967), tornando-se uma espcie de nova fronteira para o futuro Estado Palestino, a ser criado. A condenao da construo do muro, feita pelo Tribunal Penal Internacional (Corte de Haia), parece ter repercutido profundamente em Israel e no mundo, levando este pas a buscar legitimar-se atravs de concesses como a alterao do traado. VEJA OS PRINCIPAIS OBSTCULOS PARA O ACORDO DE PAZ 1. O plano de partilha: A Assemblia Geral da Organizao das Naes Unidas (ONU) aprova plano para partilha da Palestina em 1947, ou seja, a criao de Israel e de um Estado palestino. 2. Depois de sua fundao Israel vence a guerra (1949) contra a liga rabe, pases rabes que no aceitaram a criao de Israel e o mesmo expande suas fronteiras. Ocorrendo a diviso de Jerusalm entre Israel e Jordnia. 3. Aps a Guerra dos Seis Dias em 1967. Israel conquista o deserto do Sinai, a faixa de Gaza (Egito), a Cisjordnia, Jerusalm Oriental (Jordnia) e as colinas do Gol (Sria). 4. Atualmente. Aps acordos de paz como o de Oslo (93) e de Wye Plantation (98), os palestinos controlam hoje dois teros da faixa de Gaza e 40% da Cisjordnia. 5. Jerusalm. Israel conquistou Jerusalm Oriental e a Cisjordnia na Guerra dos Seis Dias, em 1967. Tradicionalmente os israelenses afirmam que Jerusalm sua capital eterna e indivisvel. No entanto os palestinos reivindicam a parte oriental da cidade como capital de seu futuro Estado. 6. Os assentamentos que contam com mais de 170 mil judeus vivem nos territrios ocupados por Israel na Cisjordnia e na faixa de Gaza. Os palestinos afirmam que os assentados devem deixar os territrios. 7. gua: Israel reivindica controle total dos recursos hdricos, incluindo os lenis subterrneos na Cisjordnia, cuja administrao reivindicada pelos palestinos. 8. Refugiados palestinos: H mais de 3,5 milhes de refugiados palestinos em pases da regio. Israel rechaa a ideia de permitir a volta de todos eles a seu territrio. Discute-se a autorizao do retorno de pequena parte deles, em casos de reunificao familiar, e o pagamento de indenizao aos outros refugiados. 9. Fronteiras e segurana: A Autoridade Nacional Palestina quer uma Palestina independente, com poderes soberanos na Cisjordnia, incluindo Jerusalm Oriental e faixa de Gaza. Diz que as fronteiras em relao a Israel devem voltar ao que eram antes de junho de 67. Israel diz que no voltar s fronteiras de 67. 7.2- NDIA X PAQUISTO A ndia e o Paquisto, assim como quase toda a sia, tambm enfrentaram a expanso imperialista europeia no sculo XIX. Apenas em 1947, com a retirada das tropas britnicas, estes pases se tornam livres politicamente. Desde que se tornaram independentes, a ndia e o Paquisto travaram trs guerras. Duas delas foram motivadas pela disputa sobre a Caxemira, regio fronteiria, na Cordilheira dos Himalaias. A populao da regio de maioria mulumana (70%), perfil semelhante ao da populao do Paquisto. A ndia controla dois teros da regio e acusa o vizinho (Paquisto) de armar e treinar guerrilheiros separatistas mulumanos. O Paquisto nega as acusaes e diz fornecer apenas apoio moral e diplomtico aos rebeldes islmicos. Mais de 30 mil pessoas morreram, na Caxemira indiana, desde que o movimento separatista comeou a atuar na regio. A rivalidade entre este dois pases levou a uma corrida armamentista, colocando ndia e Paquisto no clube dos pases nucleares. Em 1988, a ndia promoveu cinco exploses nucleares. Como resposta demonstrao de fora, o Paquisto realizou seis testes. A "nuclearizao" da ndia e do Paquisto chamou a ateno internacional para a questo da Caxemira. O Paquisto tenta aproveitar a inquietao causada pelas exploses para obter uma mediao, categoricamente rejeitada pela ndia. Em julho de 2001, o aconteceu um encontro de cpula, que reunia os lderes da ndia e Paquisto, em Agra. A reunio tentava chegar a uma soluo pacfica, mas no obteve xito. Segundo analistas, o encontro funcionou como um preparador de terreno para futuras negociaes. Um dos principais obstculos negociao foi a postura da ndia em relao ao territrio. Historicamente o pas vem afirmando que sua soberania sobre a Caxemira inegocivel. 7.3- NARCOTRFICO INTERNACIONAL A produo e comercializao de drogas e a lavagem do dinheiro do trfico podero tornar-se um dos principais problemas econmicos-sociais do mundo no atual milnio. Calcula-se que 20% de todas as transaes realizadas no mundo atualmente se deem em torno da droga. Seu desaparecimento imediato talvez provocasse uma crise mais sria que a de 1929. Comparativamente, seu desempenho superior aos negcios do petrleo. Ela envolve uma ampla hierarquia social, pois comea nos pequenos vendedores e compradores, passa pelos circuitos empresariais, penetra em grandes instituies financeiras e corrompe importantes autoridades encarregadas de combat-la. Entre 50% e 70% do narcotrfico mundial legitimado pelo sistema bancrio do ocidente. Muito do dinheiro recolhido nas ruas e vielas das grandes cidades dos Estados Unidos e da Europa, por exemplo, passa pelos bancos antes de ser remetido de volta aos pases produtores, onde se transforma em bens legtimos, em negcios e propriedades. Na dcada de 1990 a lavagem de dinheiro do narcotrfico envolveu no menos de 300 bilhes de dlares. Se nada for feito, esse valor se multiplicar rapidamente nas primeiras dcadas do sculo XXI. A atividade criminosa facilitada pela globalizao. Infiltrou-se na indstria de computadores, nas firmas de corretagem, na Internet. Transformou-se em importante setor econmico (embora margem da lei) de pases pobres como a Bolvia, o Peru e a Colmbia. 7.4- CHECHNIA - RSSIA A maioria da populao Muulmana Sunita. Regio rica em minrio e petrleo entre o Mar Negro e o Mar Cspio. Geoestratgica para a Rssia e situada nos Montes Cucaso. A Chechnia declarou independncia e foi severamente reprimida. O exrcito russo entrou na Tchetchnia no final de setembro de 1999, alegando combater grupos terroristas islmicos. Aps quase dois anos de combates, Moscou domina a maior parte da regio, incluindo a capital, Grosni, e as principais cidades. A Tchetchnia, de maioria muulmana, formalmente uma repblica russa, mas havia conquistado autonomia aps o conflito travado com Moscou entre 1994 e 1996. A regio foi anexada pela Rssia no sculo XVIII, ainda na poca dos czares. Organizaes internacionais criticam, desde o incio da ofensiva russa, o desrespeito aos direitos humanos. Civis e rebeldes tchetchenos teriam sido barbaramente torturados e mortos por soldados russos. 7.5- ETA - ESPANHA (ETA, Euskadi Ta Askatsuna que significa - Ptria basca e liberdade motivo tnico) - o povo basco, cuja a lngua e cultura tem origem obscura, mantm sua identidade apesar da centenas de anos sob domnio espanhol e francs. Na Espanha, terroristas comearam a lutar pela independncia, em 1968 e nos anos 70 aparece o grupo terrorista ETA, que reivindica a independncia. Desde 1974, a ETA estava dividida em duas correntes: a ETA Poltico-Militar, que rejeitava o terrorismo; e a ETA Militar, ou simplesmente ETA-M, que fazia da luta armada e do terrorismo o meio mais importante para a conquista da autonomia basca. Em 1979, no contexto das reformas democratizantes do rei Juan Carlos e de seu primeiro-ministro, Adolfo Surez, eram aprovados em referendos os estatutos da autonomia basca, previstos na Constituio promulgada um ano antes. A regio ganhava rgos de governo prprios e eram suspensas todas as restries divulgao de cultura dessa
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minoria nacional. As datas nacionais bascas passavam e ser livremente comemoradas e, em muitas escolas, o euskera voltava a ser ensinado. De 1979 a 1982, viveu-se uma trgua entre as autoridades e a ETA. O novo estatuto provocava uma grande discusso nas fileiras da ETA, levando muitos militantes a defenderam o fim da luta armada. Em 1982, consumou-se a diviso na ETA. A Espanha passava a ser governada pelos socialistas de Felipe Gonzlez e a ETA-M retomava, com grande estardalhao, a luta armada e os atos de terrorismo. Ao mesmo tempo, a ETA-M, com o apoio de Herri Batasuma, representao parlamentar e pblica da faco, formulou um programa de cinco pontos que significava uma rejeio do estatuto de autonomia de 1979 e a opo por uma linha claramente separatista. Esse programa ficou conhecido como Alternativa KAS, j que a primeira frase de cada ponto comeava com a letra "K", quando escrita em euskera. Durante cinco anos sucederam-se as aes violentas do ETA-M, atingindo indistintamente militares, policiais e civis, dentro e forra das provncias bascas. A reao do governo de Madri conduziu a uma intensa represso policial e, praticamente, ocupao militar do Pas Basco. Acordos entre o governo de Felipe Gonzlez e o governo socialista francs de Franois Mitterrand acabaram com os tradicionais refgios de militantes bascos espanhis nas provncias bascas francesas. Paris passou a extraditar para Madri centenas de dirigentes da ETA escondidos naquelas provncias. Os anos de terror produziram um repdio generalizado na sociedade espanhola contra o ETA-M. Autoridades, partidos de situao e oposio e sindicatos conduziram manifestaes pblicas imensas, principalmente em Madri e Barcelona, contra os principais atos terroristas da ETA-M. No pas Basco, o terrorismo resultou numa fissura profunda: de um lado o Partido Nacionalista Basco, que representava a ETA; de outro o Eukadino Ezkerra, partido que no aceita a luta armada. Atualmente, a maior parte da populao rechaa a luta armada, defendida pela ala mais radical da ETA, ou seja, a ETA-M. Em 1999, sem o apoio popular, a ETA declarou oficialmente o cessarfogo, o que no impede que os radicais bascos continuem com os atentados a bomba, como os ocorridos no primeiro semestre de 2001. 7.6- IRA - IRLANDA DO NORTE O conflito entre a minoria nacional catlica, Ulstler, e a maioria protestante produto da histria da formao da Gr- Bretanha como Estado. Nesse percurso histrico, a reforma protestante (anglicana) na consolidao da Gr-Bretanha fez com que o conflito nacional se manifestasse como conflito religioso, opondo os catlicos aos protestantes. Durante o sculo XIX, cresceram as organizaes nacionalistas catlicas no sul da Ilha, principalmente na cidade de Dublin. Eram as sementes do Exrcito Republicano Irlands (IRA), a resistncia armada de minoria catlica contra as foras britnicas e do seu brao poltico, o Sinn Fein, que cuida da parte burocrtica do grupo. Em 1916, essas organizaes tentaram a primeira rebelio, duramente reprimida. Em 1918, estourava a Guerra Anglo-Irlandesa, que duraria trs anos, terminando com a diviso da Ilha. O Ireland Act, documento que selou o fim da guerra, estabelecia a formao de um Estado Livre da Irlanda (Eire) associado ao imprio britnico e, posteriormente, a Crommonwealth nas provncias do sul, de maioria catlica (95%). A provncia do norte (Ulstler), de maioria protestante (65%), continuava diretamente ligada Coroa britnica. Em 1937, o governo do Estado Livre da Irlanda, na Irlanda do Sul, declarava unilateralmente a independncia completa do pas e rompia os vnculos com a Gr-Bretanha. Aps a II Guerra, em 1949, Londres aceitou a independncia da Irlanda do Sul atravs do segundo Ireland Act, que mantinha a vinculao do Ulstler (Irlanda do Norte) Coroa e estabelecia que apenas o parlamento de Belfast (Irlanda do Norte), controlado pela maioria protestante, poderia separar a Irlanda do Norte da Gr-Bretanha. J a Irlanda do Sul, transformava-se em Repblica da Irlanda. O conflito nacional do Ulstler tambm social. A discriminao protestante contra a populao catlica fez dessa minoria nacional e religiosa, uma camada socialmente proletarizada. A partir de 1972, com o aumento da violncia, o governo britnico assumiu a administrao total do Ulstler, retirando a autonomia da Irlanda do Norte, que podia at ento manter o parlamento prprio. O IRA ampliou suas aes terroristas desde ento, causando vrias baixas no exrcito britnico, somando mais de trs mil mortos nos conflitos entre catlicos e protestantes. Em julho de 1997, o IRA anunciou seu ltimo cessar-fogo e, dois meses depois, em setembro, o Sinn Feinn foi aceito para participar das negociaes de paz. Em maio de 1998, ocorreu a assinatura do tratado de paz. Ratificado por meio de plebiscito que obteve 71% de votos favorveis na Irlanda do Norte e 94% na Repblica da Irlanda. Os principais pontos do acordo de paz defendem que: a Irlanda do Norte continue fazendo parte do Reino Unido, a menos que a maior parte da populao opte pela separao; desarmamento total dos grupos envolvidos; um conselho ministerial atuando entre as duas Irlandas na promoo do interesse comum; elaborao de uma assemblia de 108 membros escolhidos entre catlicos e protestantes. O acordo entrou em vigor em 2000, mas a paz ainda uma incgnita, j que a intolerncia entre catlicos e protestantes foi a marca maior nas relaes destes povos. O IRA a base do separatismo da Irlanda do Norte (no se esquea dos acordos de paz assinados pelo Shin Fein, brao direito do IRA). Neste caso os catlicos do Ulster - Irlanda do Norte - que so a minoria querem se unir a Irlanda. J os protestantes, maioria, querem permanecer unidos ao Reino Unido. 7.7- AS FARCS NA COLMBIA Seguem o sonho de liberdade da Amrica Espanhola, guiados pelo mito Simon Bolvar. Assim, os americanos, em sua crise, querem apressar a rea de livre comrcio e combater as Farcs na colmbia para dar um flego para a indstria blica. As Farcs na Colmbia, guerrilheiros socialistas que utilizam o narcotrfico para obter armas. Da o plano colmbia imposto pelos americanos (FMI) para deflagrar a guerrilha que j controla 622 municpios na Colmbia. O Brasil foi encarregado de fechar as suas fronteiras. Contudo, sabemos que a Amaznia geoestratgica. 8 - GUERRA, POLTICA E ENTRETENIMENTO Mais uma vez, pudemos ver o retorno da histrica propenso dos Estados Unidos ao entretenimento e guerra. Ou melhor: personalizao da guerra. Dois dos mais importantes setores da economia norte-americana novamente so protagonistas de uma poca de crise: a indstria blica e a da diverso. Os militares e o atual governo republicano, juntamente com revistas, jornais, televiso e cinema, novamente deram o tom dos acontecimentos, censuraram informaes e transformaram a invaso do Iraque num espetculo. bom recordar que no comeo do sculo XX, durante os sangrentos eventos da revoluo mexicana, por exemplo, o pblico, a imprensa e o governo norte-americanos precisavam de imagens e personagens com os quais pudessem se identificar e com isso, sentir-se mais prximos dos campos de batalha, no s para justificar apoios e intervenes dentro daquele pas, como tambm para ganhar dinheiro. Assim, no dia 3 de janeiro de 1914, o j legendrio revolucionrio Pancho Villa, assinou um contrato de exclusividade no valor de US$ 25 mil com a Mutual Film Corporation para estrelar como protagonista de suas prprias batalhas no norte do Mxico. De acordo com o contrato, Villa deveria empreender os combates somente durante o dia, j que a luminosidade favoreceria as filmagens em campo aberto. Quaisquer outros cinegrafistas seriam proibidos de registrar os acontecimentos. Se por acaso as imagens reais no fossem suficientes, o lder da Diviso do Norte se comprometeria a encenar batalhas, para que fossem includas mais tardes nos filmes da Mutual. H quem diga que os representantes da empresa cinematogrfica norte-americana chegaram ao ponto de pedir a Villa que adiasse as execues de inimigos e traidores das cinco para as sete horas da manh, j que nesse horrio haveria mais luz para as filmagens. Naquele mesmo ano, estreava em Nova Iorque. A vida de Pancho Villa, com atores interpretando o jovem revolucionrio e com o prprio Villa aparecendo em diversas cenas. Um livreto, que era entregue ao pblico, contava a vida daquele homem, mostrando as injustias perpetradas contra ele desde a infncia at suas mais heroicas batalhas. A audincia ficava fascinada, tentava entender a guerra e gastava seu dinheiro As notcias na imprensa no tardaram em chegar. De acordo com o Army & Navy Journal, Pancho Villa no s era um gnio militar como tambm possua uma admirvel personalidade. O presidente Woodrow Wilson chegou a dizer que Villa era o maior mexicano de sua gerao, enquanto o Centauro do Norte elogiava o governante norte-americano, a quem chamava de sbio. Villa, at onde podia, respondia favoravelmente
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maioria das solicitaes do enviado oficial de Washington, George Carother, enquanto, ao mesmo tempo, mantinha amizade com general Hugh Scott, responsvel pelo comando da fronteira entre os dois pases. Ou seja, havia um acordo tcito entre ambas as partes, que usavam umas s outras para atingir seus objetivos. At ento, Villa era admirado pelo pblico e governo dos Estados Unidos, j que servia a seus interesses. Mas depois as coisas mudaram. O resto da histria conhecida. Derrotas militares, deseres de aliados, traies, problemas financeiros e acusaes de atrocidades foram diminuindo o prestgio de Villa perante o governo norte-americano, que se declarou desiludido com ele. Os Estados Unidos reconheceram o governo de Carranza e comearam, ento, a considerar Villa um bandido. Com desejo de vingana e temerosos que sua terra pudesse se tornar um protetorado norteamericano, Villa e suas tropas, em 1916, atravessam a fronteira, atacam a cidadezinha de Columbus, arrasam tudo que veem pela frente, pilham, saqueiam, destroem o local e em seguida fogem de volta ao Mxico. Aquela havia sido a primeira e nica invaso do territrio dos Estados Unidos no sculo XX, uma humilhao, uma derrota contundente para norte-americanos, um absurdo que eles no poderiam aceitar, um ataque que eles no estavam esperando e que enfureceu o governo. Por causa disso, foi enviada uma expedio punitiva ao Mxico, liderada pelo general John Pershing, que atravessou a fronteira e caou Villa por milhares de quilmetros dentro do pas. As informaes eram contraditrias. Por algum tempo no se ouviu mais falar de Villa. Comearam a circular notcias de que j no estaria mais vivo. Outras fontes diziam que estaria ferido ou escondido. O fato que Pershing nunca conseguiu encontrar o revolucionrio E ento, quase um sculo mais tarde, os Estados Unidos so novamente atacados dentro de seu territrio. Aps os eventos de 11 de setembro, era necessrio encontrar um culpado. O principal candidato era Osama Bin-laden, durante muitos anos elogiado e respaldado pelos Estados Unidos, que necessitavam de sua ajuda no combate s tropas soviticas no Afeganisto. Mas, da mesma forma que anteriormente ele havia sido considerado um amigo, agora se tornara o pior dos terroristas, que deveria ser eliminado a qualquer custo. Uma guerra, portanto, seria necessria. Como no existiam inimigos clssicos, se personalizou novamente o conflito. O povo do Afeganisto era bom, de acordo com o governo Bush, mas seria necessrio arrasar seu territrio para que se pudesse caar Osama e seus aceclas. Uma expedio punitiva mais uma vez foi organizada, invadiu um pas estrangeiro e procurou, sem sucesso at o momento, aquele que era considerado o pior inimigo da Amrica. A indstria blica recebeu maiores fatias do oramento e pedidos das foras armadas, enquanto a mdia transformou tudo num grande show. Mas a guerra durou pouco e seria necessrio criar outro conflito para novamente aquecer a j debilitada economia norte-americana. A indstria militar e a grande mdia novamente sairiam ganhando nesta estria. O alvo agora seria o Iraque de Saddam Hussein. Para os Estados Unidos, o povo iraquiano era bom, mas era liderado pelo louco, fantico e perigoso Saddam Hussein. No custa recordar que anos antes, Hussein havia sido o escolhido da Amrica para salvaguardar seus interesses no Oriente Mdio, um importante aliado na regio. Para os norte-americanos, ele poderia ser uma conteno aos desgnios dos supostos fanticos religiosos do Ir. Por isso, entupiram o pas com armas convencionais, biolgicas e qumicas, enviaram ajuda financeira e apoiaram politicamente a Saddam. As imagens de Donald Rumsfeld apertando fervorosamente a mo de Hussein numa visita oficial anos atrs ainda esto na memria. Mas agora Hussein se transformaria na personalizao da maldade e na justificativa de uma guerra. Alguns jornalistas e analistas polticos tm afirmado recentemente que o homem por trs de Bush, e principal idelogo e articulador das atuais polticas agressivas dos Estados Unidos Karl Rove, que acompanha o presidente h quase vinte anos e seu principal conselheiro. Rove, aos 53 anos de idade, no tem nenhum ttulo universitrio, apesar de ter feito cursos em distintas universidades. Foi diretor executivo do Comit Nacional do Partido Republicano nos anos 1970, ajudou Bush a se eleger governador do Texas nos anos 1990, assim como conseguiu o apoio de uma grande quantidade de investidores para que o mesmo Bush ganhasse as eleies e se tornasse presidente dos Estados Unidos. O prprio Rove teria sido o responsvel pela escolha de Saddam como inimigo da Amrica. Como Osama havia escapado, seria importante colocar algum em seu lugar. Aps uma noite analisando a situao, ele encontrou a soluo. Saddam estava no Iraque, seria fcil de capturar. Isso justificaria uma interveno e esconderia os verdadeiros motivos para enviar tropas quele pas, ou seja, ampliar a influncia poltica e militar na regio, redesenhar o mapa geopoltico do Oriente Mdio, manter bases estratgicas em diversas partes do planeta, garantir as reservas de petrleo, mandar uma mensagem a pases que no quisessem cooperar, distribuir contratos de reconstruo do Iraque para empresas norte-americanas, manter a popularidade interna do presidente, garantir uma vitria nas prximas eleies, desviar a ateno pblica da crise financeira, aumentar os gastos militares e manter os Estados Unidos numa posio de nica superpotncia econmica e militar no mundo. Assim, transgredindo o bom senso, as resolues da ONU e toda a ordem jurdica internacional, o governo conservador de George Bush decidiu praticamente unilateralmente enviar tropas punitivas para novamente caar um indivduo. Para os estrategistas da atual administrao republicana os pases so apenas mapas, desenhos, traos no papel. Eles aparentemente no se do conta de que dentro dos territrios h povos, histria, cultura e complicadas relaes polticas, religiosas e sociais Logo aps atacarem o Iraque de forma extremamente agressiva, se surpreenderam com a reao da populao local e sua tentativa desesperada de defender sua soberania. Novamente a fatia do oramento para o setor de segurana e foras armadas aumentou substancialmente, uma tentativa clssica de reaquecer a economia do pas atravs de um conflito armado. E a mdia no perdeu tempo. Os programas televisivos apresentavam a guerra como um filme, as tropas ianques como caubis bondosos prontos a salvar aquele miservel povo rabe. A destruio de cidades e massacre da populao foram deixados de lado, e o suposto motivo real para a guerra - a busca de armas de destruio em massa -, foi esquecido e substitudo pela caa a Saddam. As redes de televiso, praticamente porta-vozes do governo, censuraram imagens e informaes e apresentaram a guerra como um filme de Hollywood, onde os heris so sempre os prprios norte-americanos, que tm, como misso, salvar os outros povos da Terra, mesmo que isso v contra sua vontade. Ao que tudo indica, j h planos para a realizao de um filme sobre o resgate da prisioneira de guerra Jessica Lynch, de 19 anos, pelas tropas de seu pas. Outros filmes, seriados e documentrios possivelmente seguiro esta tendncia. A loucura mercadolgica chega a tal ponto que j se planeja produzir inclusive um boneco sonoro do ministro da Informao do Iraque, Mohamed Said Al Sajaf, famoso por suas declaraes excntricas e que se tornou um dolo cult para uma boa parte do pblico ocidental que assistiu a guerra pela televiso. A questo agora saber quem ser o prximo inimigo que os Estados Unidos iro criar para justificar outro conflito. A lista extensa e muitos so os candidatos. Mas isso, s o tempo dir. 9- O FIM DA GUERRA FRIA E OS NOVOS DESAFIOS AO DESENVOLVIMENTO E SEGURANA O declnio e, finalmente, a desintegrao da URSS puseram fim Guerra Fria e ao sistema bipolar, abrindo uma nova era de incertezas na construo de uma nova ordem mundial, numa conjuntura marcada pelo acirramento da competio econmico tecnolgica mundial. O fenmeno da globalizao passa, cada vez mais, pela regionalizao, isto , pela formao de plos econmicos apoiados na integrao supranacional em escala regional. E a intensidade do processo de globalizao provoca profundos efeitos desestabilizadores, gerando a fragmentao social e nacional, esta ltima particularmente presente nos pases perifricos. neste quadro de reordenamento mundial que a sia-Pacfico, particularmente a sia Oriental, emerge como uma nova fronteira econmica, agora centrada no Pacfico, em substituio do Mediterrneo e do Atlntico. Muitos pases latinoamericanos comeam a voltar-se para esta regio, e mesmo a Austrlia passa asiatizar-se, percebendo a inviabilidade, no longo prazo, de manter-se como enclave europeu no Pacfico. O sucesso asitico, e do que alguns chamam de seu modelo, entretanto, tem suas contrapartidas. Muitos pases da regio, especialmente a China, conhecem tendncias desestabilizadoras, fruto do acelerado crescimento, bem como pela introduo de mecanismos de mercado numa sociedade ainda marcada pelas formas socialistas na esfera scio-poltica. Os fenmenos do rpido incremento demogrfico e da vertiginosa e catica
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urbanizao atingem toda a regio (exceto o Japo), mas so particularmente preocupantes na China, pois as reformas afetaram a poltica de controle da natalidade, o que perigoso num pas com tal volume da populao. Alm disso, a sia-Pacfico depende estruturalmente do mercado mundial, tornando-se vulnervel presso de outros pases ou a uma eventual crise desarticuladora do sistema comercial e financeiro internacional. Finalmente, deve-se assinalar que o bloco asitico no existe enquanto tal, pois no constitui um processo de integrao institucionalizado como a Unio Europia e o NAFTA, mas um conjunto de economias articuladas atravs de uma diviso de trabalho apoiada em vnculos internacionais de mercado, que acaba funcionando como uma espcie de regionalismo aberto. A APEC (Conselho Econmico da sia-Pacfico), fundado em 1989 representa a principal forma de articulao regional at o momento. Os problemas e perspectivas da sia-Pacfico no podem, contudo, ser avaliados unicamente a partir da perspectiva econmica. A segurana regional levanta uma srie de interrogaes que, provavelmente, condicionaro as possibilidades econmicas posteriores. A ascenso econmica da China, potenciando o incremento e modernizao de seu potencial militar e, consequentemente, ampliando sua autonomia poltico-diplomtica, passaram a preocupar particularmente os EUA, que buscam reafirmar sua predominncia a um custo mais baixo que durante a Guerra Fria, dentro de um cenrio internacional de contornos pshegemnicos. Com o final da Guerra Fria os Estados Unidos se desengajaram parcialmente da regio, criando novos problemas para a segurana regional. Este problema afeta em particular os Estados da ANSEA, que congregam uma populao de 525 milhes de habitantes e so responsveis por um PIB de US$ 1.8 trilhes. A regio particularmente sensvel ao ingresso da China na economia mundial, por seu peso e por anular certas vantagens comparativas da regio. A ANSEA tem agido com rapidez, estreitando a cooperao poltica e econmica entre seus membros, para acelerar o desenvolvimento econmico e garantir a segurana militar da regio. Em 1995 o Vietnam, antigo rival, passou a integrar a organizao, seguido por Laos, Myanmar (Birmnia) e Camboja, passando a abarcar todo o sudeste asitico. Dinamizados pelo desenvolvimento de Cingapura e, mais recentemente pelos avanos da Malsia, Tailndia e Indonsia, a ANSEA tambm tem conhecido presses externas de cunho poltico, mas que visam essencialmente seu sistema econmico. Enquanto os EUA e outros pases levantam contra a China acusaes de violao dos direitos humanos, os Estados do sudeste asitico tem sido acusados de no respeitar os direitos trabalhistas, o que diminuiria as vantagens comparativas dos demais pases. A este propsito o Primeiro Ministro da Malsia, Datuk Mahatir Mohamad, ironizou: quando ramos meros exploradores de seringais e minas de estanho, ningum se preocupava com nossos salrios. Devido a obstculos deste tipo, e face a determinados perfis que se esboam na ordem internacional emergente, a Malsia e outros pases da regio tem procurado rearticular o Movimento dos Pases No Alinhados e a cooperao Sul-Sul, dotando-os de novos contedos. No fundo, o alvo ocidental so os elementos constitutivos do chamado modelo asitico, que indiferentemente da auto definio dos Estados como capitalistas ou socialistas, possuem determinados traos em comum. A noo de mercado capitalista encontra-se invariavelmente associada a de Estado forte, regulador, planejador e intervencionista, baseado em regimes personalistas, autoritrios e fundados em partidos nicos. Segundo acadmicos cingapureanos, o modelo asitico tem as seguintes caractersticas: a legitimidade dos dirigentes polticos funda-se na eficcia governamental; h um contrato social entre a populao e o Estado, em que a lei e a ordem so oferecidas em troca do respeito autoridade; desenvolve-se a auto confiana nos trabalhadores, sem um excesso de benefcios propiciados pelo Estado; a imprensa deve ser livre mas responsvel; e o individualismo excessivo do ocidente deve ser rejeitado em favor dos direitos da comunidade. Mais ainda, os direitos humanos so considerados universais e abrangentes, abarcando os aspectos econmicos, sociais, culturais, civis e polticos, de forma indivisvel, ao contrrio do Ocidente, que os encara primordialmente pela tica individual. No plano internacional, estes regimes insistem cada vez mais nas noes de soberania e na de no ingerncia nos assuntos internos, embora continuem achando positiva a presena americana na segurana regional, como forma de manter a paz e a estabilidade, indispensveis continuidade de seus processos de desenvolvimento econmico. As questes da democracia e do mercado, que aparentemente introduzem uma clivagem entre Ocidente e Oriente constituem na verdade, predominantemente uma oposio Norte-Sul. Novos pases perifricos, no ocidentais, ascendem ao desenvolvimento, num momento em que o antigo Primeiro Mundo parece envelhecer. Com o fim da Guerra Fria isto parece tornar-se injustificvel e insuportvel. As reformas internas rumo ao mercado e a abertura externa do Vietnam, com a permanncia de um sistema poltico fundado no marxismoleninismo, aproximam o modelo do pas do exemplo chins. Dramaticamente afetado pelo desaparecimento do campo sovitico, o pas restabeleceu relaes com a China em 1992 e com os EUA em 1995, integrando-se rapidamente economia mundial graas a uma legislao de investimentos ainda mais liberal que a chinesa. De forma indisfarvel, Washington aproximou-se do mais jovem candidato Tigre asitico com a finalidade de fortalecer um grupo de pases que pudessem contrabalanar o peso da China, explorando ainda o contencioso Beijing-Hani das Ilhas Spratli, localizadas no Mar da China Meridional e ricas em petrleo. Este tambm parece ser o caso da ndia, outro antigo aliado da URSS, que hoje se integra economia mundial, e tem sido aventada como uma alternativa China. A multilateralidade, que j existia desde a poca da Guerra Fria na sia, tem se aprofundado na regio. Mais do que meros apndices da economia japonesa, a China e os Tigres (da primeira e segunda gerao) tem se tornado competidores ambiciosos, embora suas economias continuem fortemente interdependentes, o que, alis, tambm ocorre em relao economia americana. Por outro lado, o Japo tem conhecido uma prolongada crise econmica e poltica, o que refora o papel dos demais protagonistas regionais. Na conferncia da APEC em 1994 na Indonsia, decidiu-se estabelecer uma rea de Livre Comrcio na sia-Pacfico, com um perodo de adaptao at 2010 para os pases desenvolvidos e 2020 para os em desenvolvimento. Mas os EUA parecem querer dar ao processo um contedo que implique no afastamento do Japo do multilateralismo, aproximando-o do regionalismo (a Comunidade do Pacfico), em que a interdependncia bilateral destes pases ensejaria a criao da economia Nichibei (expresso cunhada a partir dos caracteres japoneses Nihon, Japo, e Beikoku, Estados Unidos). 10- FRICA - UM CONTINENTE FLAGELADO PELA AIDS A pobreza, a falta de informao e as guerras produziram uma bomba de efeito retardado que est dizimando a frica: nas duas ltimas dcadas, a Aids matou 17 milhes de pessoas no continente, quase tanto quanto catstrofes histricas como a gripe espanhola do incio do sculo passado (20 milhes) e a peste negra, na Idade Mdia (25 milhes). De cada trs infectados pela Aids no planeta, dois vivem na frica. Enquanto na Europa, nos Estados Unidos e mesmo no Brasil as campanhas de preveno e novas drogas tm conseguido deter a epidemia e prolongar a vida de portadores do HIV, para os africanos contaminados praticamente no h esperana. A cada minuto, oito novos doentes surgem no continente. Na frica subsaariana, a mais afetada do mundo, o nmero de pessoas infectadas com o HIV subiu para 25,3 milhes em 2000, segundo um relatrio do Programa da Organizao das Naes Unidas para Aids (Unaids). Em conseqncia da doena, a expectativa mdia de vida em algumas naes recuou em at 17 anos - sobretudo no sul da frica, onde pases como Zimbbue convivem com ndices de contaminao de 25% da populao. Para se ter uma idia do que isso representa, o Brasil tem 540 mil pessoas infectadas, uma taxa de contaminao de 0,35% da populao. Por causa da devastao causada pela doena, nos prximos cinco anos a expectativa de vida no continente deve retroceder aos nveis dos anos 60, caindo de 59 para 45 anos em mdia. A frica do Sul, que marcou a histria da medicina ao realizar o primeiro transplante de corao, em 1967, tem hoje 4,2 milhes de pessoas infectadas - o maior nmero de soropositivos do mundo. No pas, a incidncia de estupros epidmica como a prpria sndrome, e as duas esto vinculadas. Em certas regies, cultiva-se a lenda de que um portador do HIV
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pode curar-se ao violentar uma virgem. Oficialmente, ocorrem 50 mil estupros por ano - h estimativas de que esse nmero seja superior a 1 milho. Frgeis economias sofrem impacto da epidemia - O HIV se alastra livre e solto pelo continente, sem que os governos tomem medidas preventivas eficazes. Com exceo de Uganda, praticamente no h campanhas de preveno, faltam testes de HIV e no h medicamentos para tratar os doentes. A razo, segundo especialistas, a falta de vontade poltica dos governos de lidar com a doena e de tocar em assuntos tabus para a maioria das culturas africanas, como sexo, homossexualismo e "camisinha". Muitos africanos ignoram o que seja Aids. Eles acham que a doena causada apenas pela pobreza, por bruxaria, inveja ou por maldio de espritos antepassados. Esses mitos aumentam o estigma em torno da Aids, mantida em segredo por doentes e familiares devido ao preconceito e ao isolamento a que so submetidos na comunidade. A violncia sexual contra as mulheres produzida por guerrilheiros e pelos prprios exrcitos a principal causa do aumento da incidncia da Aids. A doena tambm ameaa corroer as frgeis economias dos pases. O Produto Interno Bruto (PIB) da frica do Sul, por exemplo, sero 17% menor em 10 anos por causa de Aids. Empresas de vrios pases calculam perder entre 6% e 8% dos lucros em gastos com funcionrios contaminados, incluindo o pagamento de funerais e medicamentos bsicos. 11 - AS PRINCIPAIS RELIGIES DO MUNDO Religies monotestas (creem em um s Deus. Judasmo, cristianismo e islamismo so as trs importantes religies monotestas do mundo). Islamismo: Fundao: Pennsula Arbica, pelo profeta Muhammad (570-632). O nome da religio vem de Islam, que em rabe, significa submisso a Deus. Mais de 1,3 bilho de adeptos. Doutrina: baseia-se no livro sagrado Alcoro e nos atos, ditos e ensinamentos de Muhammad. Os muulmanos crem num nico Deus (Allah), onipotente, que criou a natureza por meio de um ato de misericrdia. Consciente da debilidade moral da humanidade, Deus enviou profetas Terra. Ado foi o primeiro e recebeu o perdo divino (o islamismo no aceita a doutrina do pecado original). Muhammad considerado o ltimo profeta enviado por Deus. Os muulmanos crem nos profetas anteriores a ele, que incluem Jesus Cristo. Os muulmanos seguem cinco pilares fundamentais a) Testemunhar que No h deus seno Deus, e Muhammad o mensageiro de Deus . b) Orar cinco vezes em direo a Meca - bero do islamismo e lugar sagrado . c) Pagar o tributo, Zakat, que corresponde a 2,5% da renda anual do muulmano, para caridade . d) Jejuar no ms de Ramad, poca em que comer, beber e manter relaes sexuais so atividades proibidas entre a alvorada e o anoitecer . e) Fazer uma peregrinao a Meca pelo menos uma vez na vida, para aqueles que tm condies. Hierarquia: no h Liturgia: rezam cinco vezes ao dia em direo a Meca. Quando possvel, a orao deve ser feita na mesquita. Nome do templo: mesquita Cristianismo: Fundao: Oriente Mdio, por Jesus Cristo, incio da era crist. Cerca de 1,9 bilho de adeptos Doutrina: segue a palavra e o exemplo de Jesus Cristo, filho de Deus, que sacrificou sua vida na cruz pela humanidade. A doutrina baseia-se na ressurreio de Cristo, na mensagem da fraternidade e na promessa de salvao e vida eterna. H vrias denominaes. Dos cerca de 1,9 bilho de cristos, cerca de 1 bilho so catlicos, majoritrios no Brasil. No pas, destacam-se tambm as igrejas protestantes pentecostais. Catolicismo - hierarquia I. Papa- considerado o sucessor do apstolo Pedro, que seria o primeiro papa da Igreja Catlica Apostlica Romana. Para o catolicismo, a autoridade papal provm diretamente de Jesus Cristo, por intermdio de Pedro. II. Cardeal- mais alto dignitrio da Igreja Catlica depois do papa. Quando o papa morre, os cardeais se renem em conclave (assemblia fechada) para eleger seu sucessor. III. Bispo- considerado sucessor dos apstolos; responsvel, com o papa, pela administrao de uma diocese (unio de parquias). IV. Padre- todo batizado que recebeu ordenao sacerdotal. Responsvel por uma parquia ou por servios da igreja Liturgia: a celebrao principal a missa (na Igreja Catlica, referese celebrao da eucaristia). Nome do templo: Igreja, Principais ramos: Igreja Catlica Apostlica Romana, Igreja Catlica Armnia, Igreja Catlica Caldia (Iraque, Sria, Lbano e Egito), Igreja Greco-Melquita, Igreja Maronita (Lbano. Judasmo: Fundao: Oriente Mdio, por Abrao, por volta do sc. XVII a.C. CERCA DE 13 MILHES DE ADEPTOS. Doutrina: a Tor, livro sagrado do judasmo, contm a vontade de Deus expressa por meio de preceitos (mitzvot) que os homens devem seguir. A Tor formada por cinco livros, o Pentateuco. O Telmud (estudo, em hebraico), criao dos rabinos, expande as interpretaes judaicas. Os judeus tm a convico de ser o povo eleito e acreditam num Deus nico. A crena tradicional judaica afirma que Deus vai enviar Terra um Mashiach (messias, em hebraico). Hierarquia: no h. Liturgia: rezam trs vezes ao dia: de manh, tarde e ao anoitecer. Como sinal de respeito a Deus, cobrem a cabea para orar, com chapu ou com um solidu (kip). Nome do Templo: sinagoga. Principais ramos/denominaes: ortodoxos, conservadores, reformistas e liberais. Principais comemoraes: I. ROSH HASHAN - Ano Novo judaico, comemorado nos dias 1 e 2 do ms judaico Tisherei (geralmente setembro ou outubro). A contagem do calendrio judaico comea na simblica criao do mundo. O ano litrgico termina com quatro dias de jejum em memria da destruio dos templos judaicos, em 586 a.C. e em 70 d. C. II. IOM KIPUR - dia do perdo, que uma das festas mais importantes do judasmo. III. SUKOT (tabernculo) - comemora os 40 anos durante os quais o povo judeu viveu no deserto IV. HANUKAH (dedicao) - comemora o triunfo dos mavabeus. 12- TEMAS POLMICOS DA ATUALIDADE MUNDIAL E BRASILEIRA DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL O desenvolvimento sustentvel consiste em criar um modelo econmico capaz de gerar riqueza e bem-estar enquanto promove a coeso social e impede a destruio da natureza. Esse modelo busca satisfazer as necessidades presentes, sem comprometer a capacidade das geraes futuras de suprir suas prprias necessidades. Ou seja: utilizar recursos naturais sem comprometer sua produo, fazer proveito da natureza sem devast-la e buscar a melhoria da qualidade de vida. Por isso, o desenvolvimento sustentvel coloca na berlinda o modelo de produo e consumo ocidentais, que ameaa o equilbrio do planeta. Alm disso, se preocupa com os problemas a longo prazo, enquanto o atual modelo de desenvolvimento fundado em uma lgica puramente econmica se centra no "aqui e agora". O termo foi utilizado pela primeira vez em 1980 por um organismo privado de pesquisa, a Aliana Mundial para a Natureza (UICN). Em 1987, o conceito apareceu em um informe realizado pela ex-ministra norueguesa Gro Harlem Brundtland para a ONU (Organizao das Naes Unidas), no qual se dizia que um desenvolvimento duradouro quando "responde s necessidades do presente sem colocar me perigo as capacidades das geraes futuras para fazer o mesmo". "A formulao do conceito de desenvolvimento sustentvel implicava o reconhecimento de que as foras de mercado abandonadas sua livre dinmica no garantiam a nodestruio dos recursos naturais e do ambiente", afirma o economista e consultor ambiental espanhol Antxon Olabe. Discusses e aplicaes Na Eco92, cpula realizada no Rio de Janeiro, e na Rio +10, encontro em Johannesburgo dez anos depois, essa expresso foi o centro das discusses. Desde ento, em um extremo se situam os ecologistas radicais, que defendem o crescimento zero para pr fim aos esgotamento dos recursos. Em outro lado, esto aqueles que acham que o progresso tecnolgico permitir resolver todos os problemas do ambiente. Essa segunda viso utilizada para explicar atitudes como a do presidente norte-americano, George W. Bush, que no ratificou o Protocolo de Kyoto (1997), sobre a reduo dos gases que produzem o efeito estufa. A primeira interpretao do termo, que considera incompatvel o desenvolvimento econmico com respeito ao ambiente, foi lanada em 1972 em um informe dos universitrios do chamado Clube de Roma. Mas esse enfoque solidrio apenas em relao natureza e no aos pases em vias de desenvolvimento que criticam que no podem interromper um crescimento que ainda no se iniciou. O termo desenvolvimento sustentvel no facilitou as
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discusses tanto no Brasil quanto na frica do Sul, quando os pases do hemisfrio Norte que concentra os pases desenvolvidos_ tentaram defender o direito a um ambiente saudvel, enquanto os do Sul queriam o direito de se desenvolver. 12.1 -ECOLOGIA A economia mundial continua sendo uma das foras motrizes da degradao ambiental, tanto quanto se trata de perda da floresta tropical, como pelo aquecimento da Terra por milhes de toneladas de gases que so despejados na atmosfera por veculos e fbricas. Os pobres so os mais prejudicados, simplesmente porque tm menos recursos para sobreviver. Essa disparidade manifesta-se de modo mais evidente na expectativa de vida:73 anos nos pases desenvolvidos e 60 anos nos pases pobres. Em geral, o crescimento econmico nos anos 80 foi mais lento que nos anos 70. Para muitos pases pobres os anos 80 foi uma dcada perdida, em vrios sentidos. A dvida externa disparou, os preos das suas matrias-primas baixaram, as polticas de ajuste no funcionaram e 1/3 de sua populao 1 bilho e 200 milhes de habitantes vive abaixo do limita da pobreza, estimado em 370 dlares anuais per capita. As reformas econmicas impostas pelos governos no trouxeram benefcios para essa populao pobre e, em muitos casos, pioraram a situao. Muitos governos de pases pobres se preocuparam unicamente com a crise econmica e poltica a curto prazo. A administrao e conservao dos recursos ambientais ocuparam um lugar de pouco destaque nas listas de prioridades. Segundo o Banco Mundial, dos 49 pases que tiveram reduo no seu Produto Interno Bruto (PIB) nos anos 80, quase todos tm economias predominantemente agrrias, baixa renda, rpido crescimento populacional e passam por um processo acelerado de degradao ambiental. O desnvel de renda entre o Norte e o Sul se traduz no acesso desigual aos produtos do progresso material. Atualmente, os pases desenvolvidos, que concentram menos de um quinto da populao mundial, consomem 80% dos recursos naturais (alimentos e matrias-primas) produzidos no planeta. Os 20% restantes so disputados por mais de 4 bilhes de pessoas, das quais mais de um bilho situam-se abaixo dos nveis de misria absoluta. A maioria, cerca de 60%, viver no chamado cinturo tropical, justamente onde se localizam 58% das terras cultivveis do planeta. A diferena entre o Norte e o Sul tende a aumentar devido ao tipo e trocas internacionais. Os produtos oferecidos pelos pases pobres no mercado mundial matrias-primas e produtos semielaborados vm perdendo valor frente produo dos pases ricos, centradas na inovao tecnolgica. Para compensar essa tendncia, os pases pobres tentam aumentar a produo dirigida para exportao. Para isso, passam a incorporar novas reas j ocupadas e vm substituindo a produo voltada para o mercado interno por artigos de grande demanda internacional. Isso resulta em aumento do preo dos alimentos em seus mercados internos e aumento da fome, alm de uma ocupao desordenada das reas de floresta e uma superexplorao dos solos, o que demonstra a intensa deteriorao do meio ambiente. Antes de qualquer coisa bom lembrar que s podemos entender a questo ecolgica, aqui no Brasil, na forma da onda da globalizao neoliberal que vem promovendo uma total perda da soberania nacional sobre a gesto dos seus recursos naturais, coibindo assim a alternativa de projetos de desenvolvimento sustentveis, aprofundando as desigualdades sociais, dilapidando os recursos naturais, excluindo em grande parte a populao do mercado de trabalho, sem que participe dos frutos propiciados pelo avano da cincia e tecnologia. Quanto a esta questo, no confundir, por exemplo, efeito estufa (natural, conceito da Fsica) com efeito de estufa (aquele provocado pela ao do homem, conceito da geografia). Lembre-se: a ltima grande conferncia sobre o clima, se deu em Kioto, Japo, no ano de 1997, sendo que este ano houve mais um encontro em Bohn no qual ficou claro que alguns pases no esto cumprindo suas resolues. Dois resistentes foram a Austrlia e o Japo. O Governo Bush neoliberal de direita no ratificou o acordo de Kioto mesmo sendo os EUA responsveis pela emisso de dos gases de estufa do globo. Um captulo polmico deste encontro, foi a emisso dos gases de estufa, cujas quantidades devem ser reduzidas ao nvel de quinze anos atrs. Os Americanos so 100 milhes de carros. Cada americano consome energia para: 3 suos, 4 italianos, 160 tanzanianos e 1100 ruandeses. Utilizam 40% dos recursos renovveis do globo sendo que suas fontes de energia so baseadas em combustveis fsseis: Carvo, Petrleo e Gs Natural. A questo ambiental ou ecolgica uma questo global, sendo necessria uma ao conjunta de todos os pases do globo. As energias carbonadas, petrleo e carvo, principalmente, as queimadas*, os gases emitidos pelas fbricas, so causas bsicas do efeito de estufa, ilha de calor, chuva cida e inverso trmica, problemas srios dos tempos atuais e que reforam uma de nossas principais contradies. Ela reside no fato de no coadunarmos desenvolvimento cientfico e questo ambiental. Na quarta conferncia mundial sobre o clima, chegou-se a concluso de que a temperatura da terra deve elevar-se mais 5 graus at 2100. Os gases de estufa proveniente da queima dos combustveis fsseis, em especial o petrleo e carvo, faz nossa necessidade de fontes alternativas como a solar, a elica, a das mars, a dos giseres ou a de biomassa, que so as fontes da revoluo tcnico cientfica. A agenda 21 um plano ambicioso que prev a implantao de um programa de desenvolvimento sustentvel para todo o globo para o sculo XXI. Nela os pases X se comprometem destinar 0,7% dos seus PIBs para aplicao neste programa. Por enquanto s mandaram as fbricas que mais poluem. H uma proposta de crescimento zero no aceita pelos pases perifricos uma vez que teriam que estagnar o seu processo de industrializao. Nas regies de fronteira agrcola, ou em pases de industrializao recente, tais como os tigrinhos asiticos, muito comum o uso de queimadas para limpar campos. Estas se do nos meses mais secos do ano, em reas de pastagens ou queima de coivaras, causando acidentes em rodovias, com mortes de pessoas, animais, e srios problemas respiratrios em cidades circundadas por canaviais, num dos casos mais alarmantes de poluio atmosfrica. A escravido de menores e de armazm uma constante nas reas de carvoaria, como as denunciadas na regio Centro Oeste e Norte do Brasil. Neste sentido, so tambm graves as denuncias feitas a China dentro da OMC, j que este pas um paraso proletrio e um dos principais acusados de Dunnping Social. 12.2 - GUA A gua potvel poder se tornar um dos recursos mais caros (custo benefcio) do sculo XXI. Sendo assim, os rios internacionais so cada vez mais geoestratgicos, motivando conflitos entre os pases envolvidos. Um grande exemplo a questo do Nilo, ou ainda, as nascentes do rio Jordo, palco das disputas entre rabes e judeus, no Oriente Mdio. Nestas regies, gua , relativamente, mais importante que o petrleo. No Centro Oeste do Brasil, a calagem (Mistura de cal na terra) de solo causa eutrofizao (processo atravs do qual um corpo de gua adquire nveis altos de nutrientes, fosfatos e nitratos, provocando o posterior acmulo de matria orgnica em decomposio; aquela causada ou acelerada por atividades humanas como o despejo de esgotos domsticos ou a agricultura) de mananciais, constituindo-se em um grave impacto sobre recursos hdricos. No falta gua por falta de chuvas. A grande causa da escassez o mau uso dos solos agrcolas e urbanos por compactao pelo uso de mquinas e pastoreio ou ainda pela impermeabilidade de rea urbana. Fala-se em taxar todo e qualquer uso de gua. necessrio racionalizar o uso da gua e, em caso extremo, seu racionamento. Todas as grandes cidades do mundo j se ressentem deste recurso, em especial as megacidades dos pases perifricos, sero palcos, mais e mais, de disputas por rios que as abastecem e de grandes epidemias. O Nilo e o Nger so dois bons exemplos destas disputas. O Brasil embora tendo a maior reserva de gua disponvel do globo apresenta regies em estresse hdrico, menos de 2000 metros cbicos de gua por habitante por ano. Este o caso de muitas reas do Nordeste. 12.3 - ENERGIA O sculo XIX foi da mquina a vapor, um motor a combusto externa. O sculo XX foi do motor a combusto interna. J o sculo XXI ser das formas alternativas de combustvel que prometem divorciar o automvel da poluio. Quanto a nossa crise energtica, tanto a Petrobrs quanto o setor energtico e tudo o que pblico no Brasil passaram a sofrer as
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consequncias do projeto neoliberal. A receita do FMI foi retirar dinheiro das estatais para equilibrar as contas pblicas. O resultado foi que no s a Petrobrs como todo o setor energtico sofreram com tais medidas resultando em graves "Acidentes Ecolgicos", ameaas, ou at mesmo, apages. Quanto s fontes de energia, temos que analis-las em termos de disponibilidade, viabilidade, extrao, transporte, armazenamento, distribuio, poluente ou limpa, renovvel ou esgotvel. Assim, no caso do Brasil, as fontes alternativas, (biomassa, elica ou solar) assumem uma importncia fundamental por ser um pas tropical. A energia solar considerada a fonte energtica do sculo XXI. Na dcada de 70, houve o fortalecimento da OPEP, (Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo) em reao s sete irms (empresas que controlam a distribuio do petrleo no globo e esto em processo de fuses). No mundo, como um todo, os pases buscaram as fontes alternativas como forma de se prevenirem ante as crises do petrleo. Lembrese do programa Prolcool, da tentativa ineficaz das nucleares que Fernando Henrique acabou por quase desativar. Por estes fatores, a dcada de 70 considerada a "dcada da crise energtica". J a dcada de 80 foi considerada a "dcada da destruio e perdida" com problemas ambientais srios, dentre eles o acidente com o Csio em Goinia. Associe fontes de energia ao tipo de transporte adotado em cada pas. Desta forma, fica mais fcil entender quais pases so mais velozes na produo, como os tigres asiticos, e porque pases como o Brasil, ndia, China, Indonsia e Rssia so consideradas "pases baleias", por serem grandes e lentos. O modelo de transporte rodovirio o mais caro. A hidrovia , sem dvida, o transporte mais barato, em termos de custo benefcio. 12.4 - A ERA DO PETRLEO O nvel de consumo atual com as reservas j conhecidas so suficientes para manter o abastecimento por mais de cinquenta anos. possvel encontrar novas reservas de petrleo ao mesmo passo que a tecnologia pode fazer cair o consumo. O perodo marcado por oferta abundante, preos baixos e gastos abusivos de petrleo est se encerrando, como mostra a recente presso sobre os preos do barril. A era do petrleo vai se transformando no pela falta de petrleo, mas pela falta de petrleo com preo baixo. Esse valor no se expressa apenas no preo final de um barril de petrleo e no seu efeito sobre a economia dos pases, mas tambm em custo tecnolgico, ambiental, poltico, militar e humano. Atualmente a elevao dos preos explicada por vrios fatores, entre eles o aumento da demanda alm do previsto, puxado pelo crescimento econmico da China e pela paixo americana por veculos que consomem muito, no sendo portanto, os principais. No incio do ms de junho a Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo (Opep) anunciou um aumento na produo com o objetivo de colocar mais leo venda e sobretudo exercer presso sobre os especuladores. O anncio fez o preo do barril cair alguns dlares. O aumento do preo desde 2001 reflete sobretudo a especulao em torno da instabilidade no Oriente Mdio, onde se concentram 70% das reservas petrolferas conhecidas. Pelo menos 8 dlares do preo de cada barril se devem ao risco de guerra generalizada nas regies produtoras. Devido confuso poltica, a Venezuela, o principal exportador sul-americano, suspendeu temporariamente no ano passado a produo. O maior produtor africano a Nigria, pas com sangrentas disputas tribais e corrupo. A Agncia Internacional de Energia calcula que dois teros do petrleo necessrio para abastecer o mundo nos prximos trinta anos viro do Oriente Mdio ou seja, de pases muulmanos. O petrleo de outras reas de pior qualidade e de extrao mais cara, pois costuma estar no fundo do mar ou misturado a areia. O petrleo no vai perder a importncia que tem para o modo de vida da sociedade atual to cedo. Dois teros do leo produzido viram combustvel para automveis, caminhes, barcos e avies. O restante transformado em uma gigantesca quantidade de produtos sintticos, de pneus a capas de chuva, etc.. No mundo inteiro aumentam os esforos para reduzir a queima de todos os combustveis fsseis como o petrleo, o carvo e o gs natural devido s suas consequncias ambientais tais como a neblina enfumaada e a poluio do ar, a chuva cida e a destruio da camada de oznio e a mudana climtica. Fonte:
Revista Veja junho 2004
A conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, mais comumente chamada de Frum Global, realizou-se no Rio de Janeiro, de 3 a 14 de junho de 1992. O seu desafio principal, segundo o secretrio geral Maurice Strong, era o de estabelecer a fundao de uma associao global entre os pases em vias de desenvolvimento e os pases mais industrializados, tendo como base as suas necessidades mtuas e os seus interesses comuns, com o intuito de assegurar o futuro do planeta. A questo subjacente foi a de se encontrar um equilbrio justo e vivel entre o meio ambiente e o desenvolvimento. Delegaes de 178 Estados participaram desse encontro, quase sempre representados pelos seus chefes de Estado. Diversas manifestaes se realizaram margem da reunio poltica, congregando representantes de organizaes no-governamentais (ONGs), cientistas e industriais. Os primeiros, estimados em 2.000, elaboraram 33 tratados alternativos. Os principais assuntos tratados foram: a promoo de um desenvolvimento que no destrua a natureza. Criao de um fundo de ajuda para os pases pobres para defender o meio ambiente. Soluo para a relao consumo/demanda que fora os pases pobres a esgotarem seus recursos naturais. Preservao da biodiversidade. 12. 6- PROTOCOLO DE KYOTO Na reunio de Kyoto, no Japo (1997), os pases chegaram a triste concluso que os principais poluidores mundiais no estavam obedecendo s propostas e projetos da ECO-92; pelo contrrio, os ndices de degradao ambiental haviam e continuavam aumentando. Com isto elaboraram o protocolo da Kyoto, que exigia uma reduo de 5% na poluio atmosfrica, tendo como base a poluio provocada em 1991. Com elevadas multas para que cumprisse as exigncias do protocolo de Kyoto. claro que os pases-potncia no concordaram com Kyoto. Em agosto de 2001, na terceira reunio sobre clima, na Alemanha, o protocolo de Kyoto foi reformulado reduzindo para 2% a poluio provocada em 1991 e os valores das multas. Com isso os principais pases aceitaram assinar o protocolo, exceto os EUA, com a alegao de que o protocolo de Kyoto prejudicava seu crescimento econmico. Em fevereiro de 2002, o presidente dos EUA apresenta uma proposta alternativa do protocolo de Kyoto, proposta essa, imediatamente combatida por outras naes ricas, como o Japo e a Gr-Bretanha, pois a proposta dos EUA no exige muito; pelo contrrio, deixa a critrio dos agentes poluidores se querem ou no reduzir a poluio do planeta. Em 4/3/2002, a Unio Europia assina o protocolo de Kyoto, com a proposta de reduzir a poluio em 5,8% tendo como base o ano de 1990. Aps oito anos da assinatura do Protocolo de Kyoto no Japo, o tratado internacional que prev a reduo das emisses de gases causadores do efeito estufa entrou em vigor no dia 16 de fevereiro de 2005 sem a participao dos Estados Unidos e da Austrlia. A partir desta data, os pases signatrios devem desenvolver projetos para diminuir a taxa de emisso poluidora aos nveis de 1990, ou seja, 5,2% abaixo dos nveis emitidos na poca. Para atingir a meta, os pases tero prazo que vai de 2008 a 2012. 12-7- CLULAS-TRONCO O Projeto de Biossegurana pretende regulamentar e estabelecer regras para a pesquisa, o cultivo e a comercializao dos OGMs (Organismos Geneticamente Modificados) e substituir a legislao de 1995, descaracterizada por inmeras medidas provisrias e decises judiciais. Por ser uma questo que toca em uma rea sensvel, a econmica, natural que os transgnicos permaneam no centro dos debates. Porm a lei tambm quer estabelecer meios para "proteger a vida, a sade humana, animal e vegetal [...] em atendimento ao Princpio da Precauo". Trocando em midos, o projeto cria uma legislao especfica para problemas recentes, como a clonagem e a manipulao de embries. E a entra a resistncia a algumas pesquisas com clulas-tronco. Clulas-tronco so como curingas, ou seja, clulas neutras que ainda no possuem caractersticas que as diferenciem como uma clula da pele ou do msculo, por exemplo. Essa capacidade em se diferenciar em outros tecidos tm chamado a ateno dos cientistas. Cada vez mais pesquisas mostram que as clulas-tronco podem recompor tecidos danificados e, assim, teoricamente, tratar um infindvel nmero de problemas, como alguns tipos de cncer, o mal de Parkinson e de Alzheimer, doenas degenerativas e
12.5 - A CONFERNCIA DO RIO
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cardacas ou at mesmo fazer com que pessoas que sofreram leso na coluna voltem a andar. Por enquanto, sobram esperanas e faltam pesquisas que, embora aceleradas, ainda esto em estgio inicial. Basicamente, h dois tipos de clulas-tronco: as extradas de tecidos maduros de adultos e crianas ou as de embries. No caso das extradas de tecidos maduros como, por exemplo, o cordo umbilical ou a medula ssea, as clulas-tronco so mais especializadas e do origem a apenas alguns tecidos do corpo. J as clulastronco embrionrias cada vez se mostram mais eficazes para formar qualquer tecido do corpo. Esta a razo pela qual os cientistas desejam tanto pesquisar estas clulas para possveis tratamentos. O problema que, para extrair a clula-tronco, o embrio destrudo. As clulas-tronco podem ser obtidas de embries ou de tecidos maduros de crianas ou adultos. Entretanto, as embrionrias tm a capacidade de se transformar em praticamente qualquer clula do corpo. Por essa razo, chamam mais a ateno dos pesquisadores, que as consideram como coringas. Por coringa enteda-se a capacidade de contribuir para o tratamento de doenas degenerativas, como o mal de Parkinson, derrames, infartos e cncer, entre outras. Mas a retirada de clulas-tronco acaba destruindo os embries, o que tem provocado reaes contrrias de diversos segmentos da sociedade mundial. Grupos religiosos e outros setores sociais engajados na luta antiaborto no aceitam a destruio dos embries. Para aumentar ainda mais a polmica, a obteno de clulas-tronco embrionrias pode ser feita a partir de alternativa no menos controversa: a clonagem humana. Segundo os cientistas, seriam usados apenas embries descartados pelas clnicas de fertilizao e que, mesmo se implantados no tero de uma mulher, dificilmente resultariam em uma gravidez. Ou seja, embries que provavelmente nunca se desenvolvero. Porm, essa idia esbarra na oposio de setores religiosos e grupos anti-aborto que consideram que a vida comea no momento da concepo. Para tornar a questo tica ainda mais complexa, o implante de clulas-tronco seria mais eficaz se extrado de um embrio clonado do prprio paciente, pois evitaria o risco de rejeio. Esse procedimento s no serviria para pessoas que apresentam doenas genticas.
http://noticias.uol.com.br/licaodecasa
com a informao de que o consumo de agrotxicos cresceu nos EUA, ao contrrio das previses anteriores. Embrapa diz que h uma melhoria na qualidade do leo, vitaminas e protenas das plantas, que seria similar do produto convencional, mas o Greenpeace questiona se tais melhoramentos genticos deveriam trazer substncias novas, em vez de apenas as mesmas informaes genticas do original. rgos de biossegurana tm como ponto de semelhana a incerteza sobre reaes e efeitos sobre a sade e impacto ambiental. 12.9 - LEI DE BIOSSEGURANA A novela em torno da liberao ou no de alimentos transgnicos no Brasil comeou em 1995, ano em que o Congresso Nacional aprovou a Lei de Biossegurana. Foi ela que estabeleceu a Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana (CNTBio), ligada ao Ministrio da Cincia e Tecnologia, que se encarregou de formular uma poltica para o setor. Dois anos depois, a comisso aprovou o cultivo comercial da soja transgnica Roundup ready, da empresa multinacional Monsanto. Em seguida, o Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor (Idec) entrou com uma ao na justia e conseguiu barrar a liberao, com o argumento de que o plantio de produtos transgnicos s poderia ser liberado depois da realizao de estudos de impacto ambiental. Desde ento, o processo tramita na justia, e os transgnicos. Continuam, oficialmente, banidos do territrio nacional. A novidade, em 2003 e em 2004 tambm, foi a deciso do governo do presidente Luiz Incio Lula da Silva de ampliar o prazo de comercializao da soja transgnica at 31 de maro de 2004. O governo decidiu pela prorrogao porque, se a safra atual fosse totalmente exportada, haveria escassez no abastecimento de soja para consumo interno. O governo federal decidiu tambm atualizar a norma que obriga a identificao de um produto, no rtulo, como transgnico sempre que a, quantidade de resduos genticos ultrapassar a taxa de 4%. Agora, o Brasil dever acompanhar a norma europia, que muito mais rgida e impe a identificao obrigatria, no rtulo, quando o produto apresentar mais de 1 % de resduos de transgnicos. Dvidas: Os grupos que se opem aos organismos geneticamente modificados argumentam que as conseqncias, a longo prazo, dessa nova tecnologia sobre o meio ambiente e a sade humana ainda no so suficientemente conhecidas. Esses especialistas temem que as plantas geneticamente modificadas possam provocar o aparecimento de "superpragas". O maior problema, porm, que: no se sabe como essa soja vai comportar-se no meio ambiente: da mesma pode se tornar uma praga se proliferar-se alm dos limites das fazendas. A principal questo que se coloca : como se impede uma planta de se espalhar e invadir o espao ocupado por outras culturas ou campos naturais prximos; Nesse caso, no haveria como exterminar as espcies transgnicas caso a planta se mostre uma praga no futuro. Quanto sade humana, a preocupao, naturalmente, ainda, maior. Os ambientalistas contrrios aos transgnicos argumentam que os organismos geneticamente modificados podem favorecer o aparecimento de alergias, o aumento da resistncia aos antibiticos e o surgimento de novos vrus, como conseqncia do cruzamento de outros existentes no meio ambiente. Alternativa contra a fome: Os defensores da biotecnologia rebatem esses argumentos com base em inmeras pesquisas que mostraram que a tecnologia segura e no traz nenhum prejuzo para o meio ambiente nem para os consumidores. Alm disso, argumentam os pro-transgnicos, a engenharia gentica certamente pode ser uma eficiente alternativa para reduzir o problema da fome, que aflige populaes de todo o mundo, uma vez que plantas geneticamente modificadas teriam mais resistncia e produtividade mais alta que espcies convencionais. Polmica no mundo: O assunto polmico e dividiu o mundo em dois times. Os Estados Unidos (EUA) lideram o grupo dos adeptos da biotecnologia agrcola, enquanto Europa e Japo so contrrios novidade e exigem que se informe nos rtulos dos produtos se eles contm organismos geneticamente modificados. Uma coisa certa: o veto aos transgnicos por esses pases pode trazer benefcios ao Brasil, que o segundo maior produtor mundial de soja, s6 perdendo para os EUA, onde o plantio do gro geneticamente alterado equivale a 70% do total. Enquanto o cultivo de transgnicos continuar proibido por aqui, o mercado europeu e o japons estaro abertos soja brasileira.
12.8 - TRANSGNICOS possvel que voc nem desconfie, mas pode estar comendo, no caf-da-manh, no almoo ou no jantar, alimentos geneticamente modificados, que so tambm conhecidos como transgnicos, ou "engenheira dos" . Embora o cultivo, a comercializao e a importao desses produtos ainda sejam proibidos no pas, estimativas recentes das associaes de produtores rurais revelam que o plantio clandestino de soja geneticamente modificada na Regio Sul, feito com sementes contrabandeadas, pode chegar a 50% do total. Alm disso, testes encomendados por organizaes contrrias liberao dos transgnicos, como o Instituto de Defesa do Consumidor (Idec) e o grupo ambientalista Greenpeace, mostraram que vrios produtos derivados de soja e milho vendidos em supermercados contm organismos geneticamente modificados (OGM). Transgnicos so organismos que possuem em seu genoma um ou mais genes provenientes de outra espcie, inseridos por processo natural ou por mtodos de engenharia gentica. Eles tm sua estrutura geneticamente modificada para obter novas caractersticas. Essa alterao, feita em laboratrio, pode buscar tanto a melhora nutricional do alimento como tornar uma planta mais resistente a agrotxicos. A polmica que cerca os transgnicos tem fundo econmico, social e ambiental. Seus defensores argumentam que a biotecnologia aumenta a produo de alimentos a ponto de ser uma das alternativas para resolver a fome mundial. Entidades que so contra dizem que no h provas de que os produtos sejam benficos ou nocivos. Eles defendem que preciso aprofundar os estudos antes de se permitir o plantio em larga escala. Prs e contras: CTNBio Embrapa dizem que a produo dos alimentos transgnicos pode provocar reduo no uso de agrotxicos. Greenpeace afirma que houve aumento do uso de inseticidas nos EUA. Embrapa defende que produo de alimentos transgnicos pode amenizar o problema da fome no pas. Greenpeace diz que produo de transgnicos favorece a agricultura mecanizada, aumenta o desemprego e piora o quadro social do pas. Representante da Embrapa afirma que so gastos US$ 40 bilhes anuais em agrotxicos no mundo, Greenpeace rebate
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12.10- DIVERGNCIAS SOBRE LEI DE BIOSSEGURANA A sano presidencial da nova Lei de Biossegurana, LEI N 11.105, DE 24 DE MARO DE 2005 que permite a pesquisa com clulas-tronco embrionrias humanas, foi comemorada por muitos cientistas. Mas, o consenso est longe de ser atingido. Por um lado, o Conselho de Informaes sobre Biotecnologia (CIB), que h quase trs anos trabalha no Brasil difundindo informaes tcnico-cientficas sobre essa cincia, manifestou sua satisfao diante da Lei. De outro, por uma srie de razes tcnicas ou at filosficas, parte da comunidade cientfica reticente com relao ao uso das clulas-tronco. Alguns grupos chegam a ser contrrios prtica. A sano da Lei de Biossegurana provocou a reao de organizaes contrrias ao plantio e comercializao de sementes transgnicas no pas. Em uma carta conjunta, entidades como o Greenpeace, o MST (Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra), o MAB (Movimento dos Atingidos por Barragens) e o Idec (Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor) criticaram duramente a sano da lei sem vetos autorizao para que as pesquisas com organismos geneticamente modificados sejam realizadas sem estudos de impacto ambiental pelo Ministrio do Meio Ambiente. Segundo as entidades, a Lei de Biossegurana "concretizou os planos das multinacionais de biotecnologia permitindo que um nmero reduzido de cientistas da CTNBio (Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana) decida questes de grande complexidade cientfica em processo sumrio". As entidades ainda acusam o governo de incluir no texto da Lei de Biossegurana as pesquisas com clulas-tronco embrionrias como forma de facilitar a aprovao dos transgnicos no Congresso. "Serviu de cortina de fumaa para o lobby pr-transgnicos, desviando as atenes do pblico para tema que nada tinha a ver com a questo dos transgnicos e com as srias implicaes da lei. Ao contrrio de organizaes no-governamentais e movimentos ambientalistas, entidades vinculadas ao setor agrcola e s pesquisas com clulas-tronco comemoraram a sano da Lei de Biossegurana pelo presidente Luiz Incio Lula da Silva. Segundo o Conselho de Informaes sobre Biotecnologia (CIB), a sano da lei um passo para a definio de questes fundamentais para o progresso da cincia no Pas: produo e comercializao de organismos geneticamente modificados e pesquisa com clulas-tronco embrionrias. O CIB afirma que a sano um passo importante para a definio de pelo menos duas questes que os brasileiros discutem h bastante tempo: a produo e a comercializao de organismos geneticamente modificados e a pesquisa com clulas-tronco embrionrias com finalidades teraputicas. O CIB acredita que, com isso, o Brasil poder ocupar uma posio de maior destaque nas pesquisas ligadas biotecnologia em suas diferentes reas, particularmente na medicina, beneficiando os estudos com clulastronco embrionrias, e no agronegcio, com influncia direta na produo de alimentos mais seguros, em maior quantidade e at mais nutritivos. Totalmente favorvel aprovao da Lei e s possibilidades que se abrem com as novas linhas de pesquisa, Mayana Zatz, coordenadora do Centro de Estudos do Genoma Humano da Universidade de So Paulo, um dos Centros de Pesquisa, Inovao e Difuso (Cepids) da Fapesp, disse Agncia Fapesp que preciso ter muito cuidado com algumas promessas. Os resultados ainda vo demorar vrios anos para aparecer, em algumas situaes. " necessrio muito cuidado para que no se confunda pesquisa com tratamento - h uma presso enorme de pessoas que j querem se tratar. Por outro lado, muito importante continuar divulgando como isso ser feito, porque j tem gente dizendo que vai injetar clulas embrionrias", disse. Para Mayana, em vez de ceifar vidas, as novas pesquisas vo "criar novas vidas". J a pesquisadora da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Nance Nardi, disse Agncia Fapesp que com relao aplicao das clulas embrionrias em terapias de vrios tipos de doenas, existem algumas desvantagens na utilizao desse material gentico que no apareceram durante os debates de aprovao do Projeto de Lei de Biossegurana. "Acho interessante oferecer s pessoas a liberdade de opo, mas podem haver problemas: tais clulas apresentam grave risco de segurana, a no ser que estejam sob total controle, pode ocorrer o surgimento de tumores, do tipo teratomas, nos recipientes do transplante", explica Nance. Alm disso, o uso de clulas-tronco embrionrias - e, portanto, de outro indivduo - traz o problema da rejeio imunolgica, assim como ocorre em qualquer tipo de transplante. "Esse, no entanto, poderia ser superado pelo emprego da clonagem teraputica ou, como chamada agora, da transferncia nuclear, mas o texto aprovado no permite o emprego dessa metodologia", afirma a pesquisadora. Com bastante experincia nas pesquisas com clulas-tronco adultas, a cientista lembra que a aprovao do projeto de lei no significa que a cura de certas doenas esteja "logo alm da primeira esquina". Para Nance, isso passa a ser bastante doloroso particularmente para pessoas que aguardam com ansiedade uma novidade nessa rea, que passa a ser a nica possibilidade de cura de doenas como Parkinson, Alzheimer e leses espinhais que causam paraplegia. Segundo Nance, o uso de clulas-tronco embrionrias humanas tem uma importncia muito grande para a pesquisa bsica. "Processos celulares de proliferao e diferenciao tm regulaes diferentes entre um tipo de clula e outro. E algumas dessas informaes podem ser obtidas apenas em humanos", explica. Posies contrrias No grupo dos totalmente contrrios ao uso de clulas-tronco embrionrias, de acordo com a Agncia Fapesp, est Dante Gallian, diretor do Centro de Histria e Filosofia das Cincias da Sade da Universidade Federal de So Paulo (Unifesp). "Acredito que a partir do momento em que se conflagra o processo de desenvolvimento de uma vida humana - no momento da fuso dos gametas ou da infuso do ncleo contendo o material gentico a vida comea a existir", disse. Para o historiador da Unifesp, que classifica a aprovao da lei de "retrocesso humanstico", a expectativa criada sobre o uso de clulas embrionrias humanas pode se transformar em engodo cientfico, ou porque os resultados no viro ou sero obtidos com muito atraso. "A Coria do Sul ainda no chegou a nenhum resultado efetivo, apesar de usar essas clulas h algum tempo", afirma 13- DEMOGRAFIA: EM 2050 Pessoas acima de 60 anos sero 2 bilhes, contra 600 milhes hoje, diz ONU, que pede reforma previdenciria - Proporo de idosos no mundo dispara. Em 2050 a populao mundial deve se estabilizar em 9 bilhes de habitantes, e mais de um quinto da populao ter mais de 60 anos. A projeo consta em um relatrio da ONU a ser lanado em abril e vem acompanhada de um alerta do organismo para que os governos voltem a ateno para o sistema previdencirio. Alm disso, afirma o documento "Tendncias Demogrficas Mundiais", a relao entre pessoas economicamente ativas (com idade entre 15 e 64 anos) para cada pessoa acima de 65 anos passar de nove em 2005 para apenas quatro e 2050. Trechos do relatrio foram divulgados anteontem pela Comisso de Populao e Desenvolvimento do Conselho de Desenvolvimento Econmico da ONU. "O impacto do envelhecimento visvel sobre a populao economicamente ativa, que tem cado em termos de proporo e continuar a cair. Essa queda ter implicaes importantes para os sistemas previdencirios, particularmente os tradicionais, onde os trabalhadores pagam pelos benefcios dos que esto aposentados durante sua vida economicamente ativa", diz o relatrio. O relatrio da ONU tambm d sustento discusso em curso ou recente em pases como Brasil e EUA a respeito de reformas do sistema previdencirio. Segundo a ONU, com a queda da mortalidade na maioria dos pases, a populao na faixa etria mais alta est crescendo a uma taxa de 1,9%, acima do ritmo mdio de 1,2%. O mundo, que tem hoje 600 milhes de pessoas com mais de 60 anos, em 2050 ter 2 bilhes. A idade mdia da populao saltar dos atuais 26 anos para 37, e os maiores de 60 anos sero um tero dos habitantes de pases desenvolvidos e um quinto daqueles em desenvolvimento. A ONU calcula que o planeta deva atingir os 6,5 bilhes de habitantes ainda neste ano e os 7 bilhes em 2012. 13.1 - BRASIL
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Segundo o texto, o Brasil tem sido o oitavo pas em termos de contribuio para o aumento da populao no perodo, atrs de ndia, China, Paquisto, Nigria, EUA, Bangladesh e Indonsia. As taxas so extremamente desiguais. Uma lista de 21 pases responde por 75% do aumento da populao mundial, e praticamente todo o crescimento futuro ocorrer em naes em desenvolvimento ou subdesenvolvidas. J os pases desenvolvidos experimentam taxas repositivas ou at negativas -a exceo os EUA. O Brasil tambm abriga o quinto maior aglomerado humano do mundo, So Paulo, e o quadro no deve mudar em 2050. A cidade, em cuja regio metropolitana vivem hoje 18,3 milhes de pessoas, deve abrigar 20 milhes em 2050.Na frente da capital paulista, esto Tquio (36,2 milhes), Mumbai ou Bombaim (22,6 milhes), Dli (20,9 milhes ) e a Cidade do Mxico (20,6 milhes). www.folha.uol.com.br/ 14 - OS RISCOS DA CORRIDA NUCLEAR Com tantos pases prximos de ter armas nucleares, aumenta, em tese, o risco de a bomba cair nas mos do terror: O egpcio Mohammed ElBaradei, diretor-geral da Agncia Internacional de Energia Atmica (Iaea), entidade da ONU responsvel por evitar a proliferao de armas nucleares, est pessimista. "Nunca o perigo de uma guerra nuclear foi to grande quanto hoje", disse recentemente o homem cujo trabalho se trata justamente de impedir que mais e mais pases tenham acesso bomba atmica. "Eu tenho medo de que essas armas caiam nas mos de ditadores inescrupulosos ou terroristas", disse El-Baradei. um reconhecimento de que os mecanismos existentes para controlar a ameaa nuclear perderam parte da eficincia do passado. Nunca tantos pases estiveram to prximos de possuir a capacidade tecnolgica para montar um arsenal nuclear. Os mais interessados em atingir esse objetivo so justamente os mais perigosos, como o Ir e a Coria do Norte. O primeiro uma teocracia islmica envolvida com terrorismo internacional. O segundo, um inescrutvel regime comunista. A CIA, o servio de espionagem dos Estados Unidos, suspeita que a Coria do Norte j tenha estocado meia dzia de ogivas. O Ir, que montou seu programa nuclear com a ajuda de russos, parece ir pelo mesmo caminho. H duas semanas, o governo dos aiatols firmou um acordo com a Alemanha, a Frana e a Inglaterra em que se comprometia a suspender a produo de urnio enriquecido, material utilizado como combustvel da bomba atmica. Na semana passada, deram marcha a r. Os iranianos insistem agora em continuar enriquecendo uma pequena quantidade de urnio para "pesquisa", segundo eles e deixaram de fora do acordo a produo de plutnio, que tambm serve para fazer armas nucleares. O maior temor da Guerra Fria era um conflito nuclear com a aniquilao total mtua. O que prevenia a catstrofe era a existncia de um equilbrio: os Estados Unidos e a Unio Sovitica usavam o poder de retaliao de seus arsenais para dissuadir o inimigo de atacar. Ningum tinha a inteno de us-los para valer. O risco atual de pases pobres e politicamente instveis acumularem bombas nucleares o de desencadear uma nova corrida armamentista. Japo, Coria do Sul e Taiwan, por exemplo, podem sentir-se ameaados pela Coria do Norte e decidir fabricar as prprias armas atmicas. A perspectiva de os pases islmicos do Oriente Mdio montarem arsenais ainda mais preocupante. Que nvel de responsabilidade se espera de governos que incentivam homens-bomba palestinos a se explodirem nos nibus de Israel? Depois do fim da Guerra Fria, ficou fcil conseguir os equipamentos e o conhecimento para desenvolver as armas que antes eram exclusividade das superpotncias. O desmantelamento da Unio Sovitica deixou deriva parte dos arsenais concentrados em repblicas como a Ucrnia e o Cazaquisto, que se tornaram independentes, e dispersou pelo globo cientistas dispostos a transferir o conhecimento para os governos que pagassem bem por isso. Neste ano, descobriu-se que o cientista Abdul Qadeer Khan, o pai da bomba paquistanesa, iniciou na dcada de 90 uma rede ilegal de venda de tecnologia nuclear para pases como a Lbia, o Ir e a Coria do Norte. O esquema inclua at uma fbrica clandestina de centrfugas para enriquecimento de urnio na Malsia. Um relatrio divulgado na semana passada pela CIA sugere que a rede de Khan tambm ajudou o Ir com seu programa de msseis. A maioria dos pases que possuem usinas nucleares utiliza essa tecnologia para fins pacficos, como a gerao de energia e a aplicao mdica. muito fcil redirecionar essas instalaes para fins militares, o que explica por que a Iaea trata as usinas como fbricas de bomba atmica em potencial: nos pases que so signatrios dos tratados de no-proliferao nuclear, a agncia monitora a produo de plutnio e urnio com cmeras de vdeo e inspees peridicas. A possibilidade de que essa tecnologia caia nas mos de terroristas o maior cenrio de pesadelo imaginvel neste incio de sculo. Em 1999, especialistas do Paquisto, ligados a Khan, estiveram no Afeganisto para prestar consultoria informal Al Qaeda e ao regime talib sobre armas nucleares. pouco provvel, no entanto, que os terroristas consigam usar a bomba atmica em seus ataques porque muito cara e exige mtodos sofisticados de lanamento. O maior perigo so atentados com bombas sujas, artefatos que combinam explosivos comuns com material radioativo e podem fazer milhares de vtimas se usados numa grande rea urbana. Para explodir um dispositivo desses, basta um fantico suicida que se disponha a acion-lo pessoalmente, dispensando a necessidade de programas de msseis complicados ou bombardeio com avies. No se trata de ameaa vaga. No relatrio anual sobre a proliferao de ameaas enviado ao Congresso americano na semana passada, a CIA adverte que a rede terrorista Al Qaeda tem capacidade de construir uma bomba suja. Motivos para temer a proliferao nuclear... A ONU estima que quarenta pases poderiam construir a bomba atmica, se quisessem. Entre eles esto duas das ditaduras mais agressivas, o Ir e a Coria do Norte. O conhecimento bsico para produzir o combustvel nuclear e para desenvolver a bomba est bastante disseminado entre a comunidade cientfica internacional e at na internet. Qualquer pas que tenha um programa nuclear para gerao de energia pode, em tese, produzir o urnio enriquecido ou plutnio. So eles o combustvel que libera a energia no momento da exploso da bomba nuclear. ...e o que ainda tranqiliza o mundo: muito difcil e caro desenvolver ogivas com detonadores eficazes e pequenas o suficiente para ser levadas por msseis at o alvo. preciso testar a bomba, algo praticamente impossvel de ser feito em total sigilo por um pas que no queira sofrer sanes internacionais por manter um programa nuclear clandestino. To complicado quanto um programa nuclear desenvolver msseis de longo alcance, sem os quais as bombas so praticamente inteis. 15 - ORGANISMOS INTERNACIONAIS E NACIONAIS ONU (ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS) A Organizao das Naes Unidas (ONU), com sede em Nova Iorque, iniciou seu funcionamento em 24 de outubro de 1945, em substituio fracassada Liga das Naes. A denominao naes unidas, empregada pela primeira vez em 1 de janeiro de 1942, derivou da aliana de pases que lutavam contra o Eixo e que se comprometeram a lutar at a derrota do mesmo, sem uma paz em separado. A Conferncia de Ministros das Relaes Exteriores, realizada em Moscou em outubro de 1943, detalhou a proposta, que foi aperfeioada na Conferncia de Dumbarton Oaks (1944), sendo a Carta da ONU assinada durante a Conferncia de So Francisco em 26 de junho de 1945 por 51 Estados (apenas 9 europeus). A ONU composta por seis rgos: Conselho de Segurana (CS), Assemblia Geral, Conselho Econmico e Social, Conselho de Tutela, Corte Internacional de Justia e Secretariado. O CS possui 15 membros, sendo 5 permanentes com direito a veto (EUA, URSS/Rssia, China, Frana e Inglaterra) e os demais rotativos, exercendo uma espcie de poder executivo. A Assemblia integrada por todos os membros (atualmente quase 200) e um frum poltico que, igualmente, supervisiona e coordena o trabalho das agncias. A ONU foi estruturada segundo a correlao de foras resultante da II Guerra Mundial, sendo os 5 membros permanentes do CS os principais vencedores da mesma e os primeiros a possurem a Bomba Atmica. Por isso pases expressivos como Alemanha e Japo no fazem parte do CS. A ONU foi o primeiro organismo realmente global, superando o sistema europeu. As Agncias Especializadas desempenham funes internacionais relevantes e cada vez mais amplas, estando sediadas em diversas cidades: a UNESCO (cultura, cincia e educao), UNICEF (infncia), OMS (sade), FAO (alimentao) e OIT (trabalho), entre outras (ver site da ONU). Alm delas, h as de carter econmico como GATT (atual OMC, comrcio), FMI e Banco Mundial, que funcionam de forma mais ou menos autnoma e esto sob influncia dos EUA e outros membros do G-7. A Conferncia das Naes Unidas para o Desenvolvimento (UNCTAD) encontra-se mais prxima das
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teses defendidas pelos pases em desenvolvimento. O Secretrio Geral desempenha um papel poltico articulador relevante. O objetivo principal da ONU a manuteno da paz atravs da resoluo pacfica de conflitos e da segurana coletiva, mas ao longo do tempo ampliou-se para o campo dos direitos humanos, das questes sociais, das ambientais e do desenvolvimento econmico. At os anos 1960 foi dominada pelos EUA e seus aliados, quando ento a descolonizao alterou o perfil da mesma, com uma maioria do Terceiro Mundo articulada pelo Movimento dos Pases No-Alinhados. Nos anos 1960 e 1970 a aliana desses com o bloco sovitico deu organizao um perfil crtico, mas nos anos 1980 os EUA reagiram, gerando uma crise poltica, s superada no final da dcada com a convergncia sovitico-americana da poca de Gorbachov. O fim da Guerra Fria alterou o cenrio internacional, sendo que a organizao teve de envolver-se em diversas tarefas, como um aumento vertiginoso do nmero de misses militares de manuteno da paz. Contudo, os recursos materiais e a estrutura poltica da ONU so insatisfatrios para a realizao das novas tarefas, razo pela qual existe a proposta de uma reforma, cujo ponto central a ampliao do nmero de membros permanentes do CS (Brasil, ndia, Alemanha e Japo j formalizaram candidaturas, sendo provvel tambm a da frica do Sul). Fatos como a guerra dos EUA contra o Iraque, sem aprovao da ONU, evidenciaram a necessidade de uma reforma que a fortalea, para que em lugar de um sistema mundial marcado pelo unilateralismo surja um modelo multipolar e multilateral. Se o mundo problemtico com a ONU, muito pior sem ela. 16 - CONSELHO DE SEGURANA Esse Conselho, de acordo com a Carta das Naes Unidas, tem o dever de manter a paz e a segurana mundial, inclusive com o uso da fora, se necessrio. De acordo com o Centro de Informao das Naes Unidas no Rio de Janeiro, o Conselho uma fora multinacional para manuteno da paz. Pela Carta, os pases membros da ONU devem aceitar e conduzir suas resolues. O Conselho composto por 15 membros, sendo cinco permanentes (China, Estados Unidos, Frana, Reino Unido e Rssia) e dez no-permanentes, escolhidos pela Assemblia Geral da ONU e com permanncia de dois anos. Outras potncias mundiais como Alemanha e Japo no esto entre os membros permanentes porque o Conselho foi criado aps a Segunda Guerra Mundial, em que esses dois pases foram derrotados. Cada pas membro, permanente ou no, possui direito a um voto nas resolues do conselho. Para assuntos internos, as decises so garantidas por nove votos. Para assuntos gerais, necessrio esse mnimo de nove votos e tambm o consenso de todas as naes permanentes. Uma posio contrria de qualquer um desses cinco pases veta a deciso. Desde o incio de 2004, o Brasil ocupa vaga rotativa entre os membros no permanentes no Conselho, o que no d direito de veto s propostas e resolues sobre os conflitos mundiais ali votadas. Segundo dados do Itamaraty, o Brasil o pas que mais vezes esteve como membro rotativo no conselho. Entenda o que a reforma do Conselho de Segurana da ONU: A reforma do Conselho de Segurana da Organizao das Naes Unidas (ONU) ainda se encontra num patamar de especulaes. O processo, apesar de discutido nas Assembleias Gerais reunies anuais entre os membros da ONU , continua em aberto. A reforma servir para atualizar, na realidade internacional, os desequilbrios entre os pases desenvolvidos e aqueles em desenvolvimento. Em relao aos casos da atual guerra no Iraque e em Kosovo (no fim dos anos 90, em regio da extinta Iugoslvia, no leste europeu), existe uma viso geral de que o conselho no funcionou. As sugestes de alteraes no organismo internacional referem-se a um aumento do nmero de membros do Conselho de Segurana, assim como no de pases com poder de veto. O Brasil candidato a uma vaga como membro permanente. O Brasil vem tentando, na poltica externa, construir uma simbologia de que ser o representante regional da Amrica Latina e de muitos pases em desenvolvimento. 17 - Responsabilidades brasileiras O Brasil, como membro permanente do conselho, estar no centro da tomada de decises da ONU. Dessa forma, aumentar sua possibilidade de influncia em outros pases e, consequentemente, poder ampliar suas relaes comerciais e econmicas. Se conquistar uma vaga ser voz ativa nas decises mundiais e ter maior participao na coordenao de outras instncias internas das Naes Unidas, o Brasil poder tambm ter algumas dificuldades. Entrar em divergncia com pases como os Estados Unidos s uma delas. O Brasil entraria no jogo duro, ou seja, a tomada de decises importantes, como o caso do Iraque, por exemplo. O pas poder ter tambm sua contribuio financeira s Naes Unidas elevada e que aumentaro as presses de pases em desenvolvimento sobre o Brasil. E nem sempre ser possvel conciliar os interesses brasileiros com o desses pases. 18 - AS ONGS Elas surgiram na Europa, inspiradas pelo esprito contestador dos anos 60. Sua idia a de que as pessoas devem se unir e se organizar de forma independente para mudar as coisas. A palavra mgica autogesto. No Brasil, as organizaes No Governamentais (Ongs) apareceram nos anos 80 e ficaram destacadas nos anos 90. O que uma ONG? Uma organizao da sociedade civil, ou seja, qualquer grupo de pessoas pode fundar uma delas. No tem ligaes com o governo, nem com empresas, sindicatos, partidos polticos. Podem at ser ajudadas por algumas dessas instituies, daqui ou do estrangeiro, mas conservam total independncia. A ONG parte de uma idia muito simples mas substancial: o povo capaz de resolver seus problemas com autonomia. Assim, existem ONGs para defender as florestas, as crianas de rua, os direitos humanos, as tartarugas marinhas, as adolescentes grvidas, os prdios histricos e tudo o mais que se possa imaginar. Elas defendem os direitos bsicos da cidadania, ou seja, pressionam o Estado para que respeite os direitos dos cidados. A concepo poderosssima: em vez de apelar para o Estado ou qualquer outro poder superior, os cidados resolvem eles mesmos buscar solues e obrigar as autoridades a respeitar os direitos de cidadania. 19 - CONFERNCIA DE BRETTON WOODS (1944) Reunio entre quarenta e quatro naes, em New Hampshie (EUA), cujo objetivo principal era restabelecer uma ordem monetria internacional, de acordo com a nova realidade nas relaes de poder do ps-Segunda Guerra Mundial. Havia a necessidade de se definir as novas regras para regular as relaes econmicas e comerciais entre os pases, resultando em quatro pontos. a) A criao do Banco Mundial e do Fundo Monetrio Internacional. b) A criao de taxas de cmbio fixas, mas ajustveis em relao nova moeda mundial, oscilando numa banda cambial (2,55%) de no mximo 1.25% ou menos 1,25% em relao ao dlar norte-americano. c) O FMI funcionaria como uma poltica de seguro, auxiliando na capacidade de liquidez dos pases membros, isto manteria suas taxas cambiais. d) A criao de um cdigo de ao, onde todos os pases-membros, ao superarem a crise cambial resultante do perodo conturbado das primeiras dcadas do sculo XX, retornariam para um sistema de pagamentos multilaterais baseados na converso da moeda. 20 - BANCO MUNDIAL (BM) Concebido durante a Segunda Guerra Mundial, em Bretton Woods (EUA), o Banco Mundial inicialmente ajudou a reconstruir a Europa aps a Guerra. uma instituio de desenvolvimento. Nas prximas dcadas o Banco Mundial dividido em quatro organizaes para atuao de acordo com objetivos especficos, mas que no fundo se complementa. O trabalho de reconstruo permanece como um enfoque importante do Banco Mundial devido aos desastres naturais, emergncias humanitrias e necessidades de reabilitao ps-conflitos, mas atualmente a principal meta do trabalho do Banco Mundial a reduo da pobreza no mundo em desenvolvimento. O Grupo do Banco Mundial constitudo por cinco instituies estreitamente relacionadas e sob uma nica presidncia. O Grupo do Banco Mundial constitudo por cinco instituies estreitamente relacionadas e sob uma nica presidncia 21- BIRD - BANCO INTERNACIONAL PARA A RECONSTRUO E O DESENVOLVIMENTO
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O Banco Internacional para a Reconstruo e o desenvolvimento: O BIRD lida diretamente com os governos dos pases subdesenvolvidos, facilitando para que adquiram credibilidade no Mercado Financeiro Internacional e as necessidades de recursos destes pases. Oferece assessoria tcnica e econmica atravs de suas equipes ou misses, como so chamadas. Portanto, o BIRD recorre ao Mercado Financeiro Internacional, fazendo emprstimos a juros de mercado e repassa estes emprstimos a juros mais altos para os pases do Terceiro Mundo. Quando o BIRD toma esta atitude, o pas favorecido passa a ter maior credibilidade no Mercado Financeiro Internacional e, alm dos emprstimos diretos do BIRD, pode recorrer aos bancos e financeiras privadas para conseguir mais dinheiro. Os lucros obtidos por estas transaes so altssimos e, na maioria das vezes, so repassados para os Estados Unidos, principal mantenedor deste rgo. O BIRD nunca deixou de cumprir seus compromissos com as entidades financeiras internacionais, pois alm dos altos recursos em ativo que possui, s o que o Terceiro Mundo lhe deve e lhe paga em servios e juros da dvida externa por anos o suficiente para cumprir seus compromissos com estas entidades e ainda sobra muito. Sua lucratividade para os pases centrais to elevada que sua classificao internacional AAA, isto , possui total confiana ao fazer pedidos de emprstimos no mercado internacional. A ltima informao sobre os trabalhos do BIRD, corresponde a um levantamento mundial sobre a realidade de scio econmica dos pases pobres. O interessante desta pesquisa, que o BIRD comea a defender a idia de retrocesso; os pases subdesenvolvidos devem voltar a priorizar as atividades primrias como agricultura, pecuria e extrativismo, na forma de commodities e, se possvel , desestimular ou at desmontar sua modernizao industrial. A justificativa para este comportamento do BIRD quanto capacidade competitiva destes pases no comrcio mundial. O BIRD proporciona emprstimos e assistncia para o desenvolvimento a pases de rendas mdias com bons antecedentes de crdito. O poder de voto de cada pas-membro est vinculado s suas subscries de capital, que por sua vez esto baseadas no poder econmico relativo de cada pas. O BIRD levanta grande parte dos seus fundos atravs da venda de ttulos nos mercados internacionais de capital. Veja a lista dos pases-membros do BIRD. Juntos, o BIRD e a AID formam o Banco Mundial. 22- AID - A ASSOCIAO INTERNACIONAL DE DESENVOLVIMENTO A Associao Internacional de Desenvolvimento: criada em 1960, a Associao de Desenvolvimento Internacional utiliza recursos do oramento dos pases-membros para financiar a juros muito baixos e em longo prazo os pases mais perifricos ou at os pases grandes bolses de pobreza absoluta de acordo com os elaborados pela Organizao das Naes Unidas e partir de 1991. A ltima reunio do G-8 Grupo dos sete pases mais ricos da Rssia, em julho de 2001, na cidade de Gnova, na Itlia, acabou resultando no perdo de parte da dvida das vinte naes mais pobres do mundo, grande parte desta dvida proveniente dos emprstimos feitos pela ADI. Um bom exemplo desta situao o projeto IDH 14, desenvolvido no Brasil, para tentar minimizar a situao de misria que atinge as 14 reas mais pobres em nosso pas. Estes recursos correspondem s dvidas que deveriam ser perdoadas no ano 2000, de acordo com a defesa feita pelo Vaticano, entidades e personalidades mundiais, que defendiam suas ideias com o ano de Jubileu de Ouro. Infelizmente, a realidade mundial, principalmente quanto s formas como estes recursos foram utilizados pelos pases pobres, inviabilizou o perdo esperado pelas sociedades mais pobres do mundo. Desempenha um papel importante na misso do Banco que a reduo da pobreza. A assistncia da AID concentra-se nos pases mais pobres, aos quais proporciona emprstimos sem juros e outros servios. A AID depende das contribuies dos seus pases membros mais ricos - inclusive alguns pases em desenvolvimento - para levantar a maior parte dos seus recursos financeiros. 23 - IFC- CORPORAO FINANCEIRA INTERNACIONAL Corporao Financeira Internacional: Corporao Financeira Internacional, entidade que arrecada recursos do mercado de capitais, para financiar investimentos particulares e as empresas privadas que investem no Terceiro Mundo. A IFC promove o crescimento no mundo em desenvolvimento mediante o financiamento de investimentos do setor privado e a prestao de assistncia tcnica e de assessoramento aos governos e empresas. Em parceria com investidores privados, a IFC proporciona tanto emprstimos quanto participao acionria em negcios nos pases em desenvolvimento. 24- AMGI - AGNCIA MULTILATERAL DE GARANTIA DE INVESTIMENTOS Agncia Multilateral de Garantia de Investimentos: Agncia de Garantia de Investimentos Multilaterais, rgo do banco Mundial que procura dar garantia para as situaes no-econmicas enfrentadas pelas empresas que investem nos pases do Terceiro Mundo. Se uma multinacional implanta uma filial num pas pobre, ocorre um golpe de Estado, e a sua filial nacionalizada a AGM cobre os prejuzos desta empresa. A AMGI ajuda a estimular investimentos estrangeiros nos pases em desenvolvimento por meio de garantias a investidores estrangeiros contra prejuzos causados por riscos no comerciais. A AMGI tambm proporciona assistncia tcnica para ajudar os pases a divulgarem informaes sobre oportunidades de investimento. 25- CIADI - CENTRO INTERNACIONAL PARA ARBITRAGEM DE DISPUTAS SOBRE INVESTIMENTOS O CIADI proporciona instalaes para a resoluo- mediante conciliao ou arbitragem - de disputas referentes a investimentos entre investidores estrangeiros e os seus pases anfitries. Clique aqui para ler a Conveno Constitutiva do CIADI Conseqncias imediatas Plano Marshall para a Europa . Plano Colombo para a sia. Criao do cordo sanitrio para os novos pases, de independncia concedida, que surgem no Terceiro Mundo, principalmente na sia Tropical, frica e Amrica Latina, ou pases que j existiam e que adquirem importncia na realidade da Guerra Fria, no ps-Segunda Guerra, como o Brasil na Amrica do Sul. Criao do FMI Fundo Monetrio Internacional. De acordo com sua criao, o FMI tem como funo manter a estabilidade do sistema monetrio e financiar os dficits da balana de pagamento dos pasesmembros. uma instituio monetria. Extino do lastro ouro e implantao do cmbio dlar-ouro/fixo, onde 31.1 gramas de ouro (1 ona), equivale a 35 dlares americanos, e bvio, o FED Federal Reserv Department, o Banco Central dos EUA garantia a paridade. Com isto, temos a dolarizao da economia mundial. Ao mesmo tempo em que os EUA adotam o cmbio fixo, ele obriga a adoo pelos pases, do cmbio fixo flutuante, isto , todas as moedas deveriam oscilar numa banda cambial, onde seu valor no poderia exceder mais que 1,25%, ou menos de 1,25% (oscilao de 2,5%) do valor do dlar no mercado internacional. Esta medida foi mais poltica do que econmica, pois a Conferncia de Bretton Woods, mais especificamente, o FED Banco Central Norte-Americano, no levou em considerao as diferenas econmicas dos pases no mundo, principalmente as polticas inflacionrias. O principal papel do FMI era o de socorrer os pases membros, principalmente na manuteno do cmbio e na correo das balanas de pagamentos. Na dcada de 70, os EUA abandonam o cmbio fixo e dotam o cmbio flutuante. O motivo mais srio para esta mudana foi a emisso muito elevada de dlares necessrios para sustentar a Guerra do Vietn, o que provocou uma desvalorizao muito rpida da moeda no mercado internacional. Inteligentemente os EUA mudam o seu sistema cambial, pois seria um desastre econmico se o FED (Banco Central), continuasse mantendo a paridade dlares-ouro. quase certo que boa parte de suas reservas deste metal seria trocada pelo excesso de dlares que existia no mercado externo. Ao adotar o cmbio flutuante, os EUA provocaram uma significativa desregulamentao no comrcio mundial, pois mudou o seu cmbio, mas no apresentou solues para o cmbio fixo-flutuante, que havia sito adotado para o mundo na Conferncia de Bretton Woods. Em 1976, na Conferncia do FMI na Jamaica, os pases mais importantes no comrcio mundial legalizam o cmbio flutuante e para compensar a desregulamentao no comrcio internacional, adotam o DES
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Desconto Especial de Saques, uma moeda bancria, calculada pela mdia ponderada das 16 moedas mais usadas no comrcio. Com isto, conseguiram regularizar alguns aspectos do comrcio mundial. Com a mudana cambial, o FMI perde boa parte de sua importncia, portanto, podemos dizer que o incio do fim da Conferncia de Bretton Woods, a nica atividade que lhe sobra de dar assistncia aos dficits na balana de pagamentos, ditando padres para as polticas econmicas nacionais e monitorando as taxas cambiais dos pases devedores. Socorrendo os pases em crise econmica atravs dos SDRs (Special Drawing Rights), isto , direitos especiais de saque, um dinheiro internacional criado pelo FMI, cujo valor corresponde ao movimento das taxas cambiais das quatro moedas mais importantes dos pases-membros: o Dlar, Iene, Euro e a Libra Esterlina. importante salientar que a idia era a OIC Organizao Internacional do comrcio, mas como os EUA e a maioria dos pases perifricos no concordaram, a soluo mais prtica foi a criao do GATT. Portanto, este rgo, em seu incio, no era oficial, isto , no teve a concordncia da maioria dos pases. Em 1995, em conseqncia da rodada do Uruguai (1985), o GATT extinto e substitudo pela OMC. importante observar que a OMC foi reconhecida pela maioria das naes, mas, at hoje, no foi regulamentado o comrcio mundial. 1945 Criao da ONU Organizao das Naes Unidas, na Conferncia de So Francisco. Precedida pela Conferncia de Potsdam, que vieram a redefinir o papel da Europa na nova realidade mundial. 1949 Criao da OTAN Organizao do Tratado do Atlntico Norte (militar). Para atender ao interesse dos EUA, so criadas gradativamente organizaes que sob o seu comando vo determinar o comportamento do mundo capitalista no confronto com o Imprio Sovitico e seus pases-satlites na fase denominada bipolarizao ou ordem mundial, com todas as suas caractersticas, como: expanso dos monoplios e oligoplios (multinacionais), caracterizando a formao de trustes, cartis, holdings e a prtica do dumping; corrida armamentista e espacial; desenvolvimento de armas qumicas, biolgicas e tecnologias atuais como a biotecnologia, nanotecnologia, resultando nos produtos transgnicos e nas questes tnicas sobre os avanos na clonagem. A dcada de 80 considerada a dcada perdida. O esgotamento do sistema implantado aps a Segunda Guerra Mundial bem ntido, pois tanto os EUA como a URSS tinham capacidade de destruir vrias vezes seus inimigo, mas sabiam que se algum tomasse esta atitude estaria destruindo a si prprio. No existe mais a vantagem militar da primeira iniciativa. nesta situao que se percebe as intransigncias dos EUA quanto a continuar com o Projeto Kyoto, mesmo com suas mudanas, na reunio do G-8, em Gnova 2001. O mundo teria de mudar, pois os pases-potncias estavam gastando trilhes de dlares/dcada para sustentar uma situao que poderia atingir um ponto irreversvel, como a Terceira Guerra Mundial. O primeiro grito de alerta dado pela ONU, onde prova que um ano de gastos militares significava, no mnimo, 25 anos sem fome em todo o planeta. No podendo esquecer que a maioria das tecnologias, que eram desenvolvidas, era consideradas estratgicas, sendo assim, no eram transferidas para a economia normal, a populao no tinha acesso aos novos conhecimentos, nem aos produtos que poderiam ser desenvolvidos deste conhecimento. Esta situao acelerada com a implantao de reformas polticas e econmicas na URSS (Glasnost, Perestroika e a exausto do dficit pblico e oramentrio norte-americano em conjunto com o dficit da balana comercial. Neste momento, surge um questionamento para os donos do mundo: o que fazer com a grande soma de recursos que eram investidos na corrida armamentista, nas atividades geoestratgicas? O que aconteceria com as inovaes tecnolgicas das ltimas dcadas? Ser que a economia normal e a populao do planeta seriam capazes de absorver, de forma to rpida, tudo isto? Para que isto ocorresse, era necessrio, no mnimo, mudar a estrutura formada no ps-Segunda Guerra e criar novas relaes internacionais, como o trmino da bipolarizao e o incio da globalizao acompanhada do capital voltil, da multipolarizao, do retorno dos movimentos migratrios mundiais, das crises especulativas com o efeito domin ou cascata, dos planos econmicos neoliberais, da redemocratizao do Terceiro Mundo, do desemprego estrutural com o retorno de xenofobismo e do etnocentrismo ou conflitos tnicos, principalmente nos pases que apresentam melhor qualidade de vida. As novas tecnologias geram excedentes de mo-de-obra. Enfim, a terceira revoluo tecnolgica, onde a biotecnologia, a robtica, a automao e a nanotecnologia reformulam as novas formas de produo, localizao e consumo dos produtos industrializados, sem se preocupar com o lugar de instalao das fbricas os sistemas de comunicaes e transportes facilitam a integrao planetria de forma muito rpida. Com a globalizao, o poder blico e geoestratgico caem para o segundo plano. Hoje, pases-potncia definido pela capacidade tecnolgica, de planejamento, produo, produtividade e competitividade no mercado global. E no basta para o indivduo a especializao, necessrio que ele seja qualificado, capaz de assimilar novos conhecimentos e tcnicas para se manter na rea produtiva e manter o seu emprego. Nestes pontos, os EUA no so mais hegemnicos, pois a Europa unificada e o crescimento do Japo em conjunto com o extremo leste foram um processo, no mnimo antagnico. A tendncia de globalizao acaba forando a criao de blocos econmicos, caracterizando uma indita regionalizao, dentro do processo global. Est sendo formado o novo jogo de xadrez nas relaes mundiais. 26- A HISTRIA DO GRUPO DOS OITO (G8) Foi o Presidente, da Frana, Giscard dEstaing que, em 1975, tomou a iniciativa de reunir os chefes de Estado e de governo da Alemanha, dos Estados Unidos, do Japo, do Reino Unido e da Itlia em um encontro informal no castelo de Rambouillet, no longe de Paris. A idia era que esses dirigentes se reunissem sem o acompanhamento de um exrcito de conselheiros, para discutir a respeito das questes mundiais (dominadas na poca pela crise do petrleo) com toda a franqueza e sem protocolo, em um ambiente descontrado. Depois da reunio de cpula de Rambouillet, essas reunies passaram a ser anuais e o Canad foi admitido como stimo membro do grupo na cpula de Porto Rico, em 1976. Os trabalhos do grupo evoluram ao longo dos anos, levando em considerao novas necessidades e eventos polticos. Esse frum, que, originalmente, girava essencialmente em torno do ajuste das polticas econmicas de curto prazo entre os pases participantes, adotou uma perspectiva mais geral e mais estrutural, acrescentando sua ordem do dia um grande nmero de questes polticas e sociais. Do G7 ao G8: O grupo continuou sendo composto de sete membros at a Rssia, presente como observadora desde o incio dos anos 1990, fosse convidada em 1997 a oficializar a sua participao. A primeira cpula a oito membros ocorreu em 1998. A Rssia exercer a presidncia do grupo em 2006, e sediar pela primeira vez uma reunio de cpula. A Unio Europia tambm ocupa uma posio de observadora nas reunies do G8, onde representada pelo Presidente da Comisso Europia e ainda pelo chefe de Estado e de governo do pas que estiver exercendo a presidncia da Unio. Apesar de ter uma agenda cada vez mais carregada, o G8 conseguiu manter um carter informal e evitar uma ampla burocratizao. Ele no possui secretaria ou regulamento interno aprovado. o membro do grupo encarregado de exercer a presidncia que define a ordem do dia e decide qual a maneira mais apropriada de tratar cada assunto. A presidncia sedia e organiza a reunio, age como porta-voz do grupo durante o ano e coordena os trabalhos dos grupos de trabalho; a ela, por fim, que cabe associar aos trabalhos do G8 organizaes no-governamentais (ONGs), instituies financeiras internacionais e outros setores da sociedade civil. O G8 no nem uma instituio, nem uma organizao internacional. Ele no possui personalidade jurdica. No tem secretaria permanente. No toma qualquer medida de carter obrigatrio. No faz absolutamente concorrncia, portanto, Organizao das Naes Unidas, Organizao Mundial do Comrcio, ou s instituies financeiras internacionais. Ele assemelha-se mais a um clube de grandes pases industrializados que se consultam e se renem a intervalos regulares para reforar o seu entendimento e tornar harmnicos seus pontos de vista sobre as grandes questes econmicas e polticas internacionais. Os comunicados que so publicados ao trmino das reunies ministeriais e da cpula anual dos chefes de Estado e de governo traduzem essa solidariedade e podem compreender compromissos polticos ou financeiros dos membros do G8. O G8 presidido, em rodzio, por cada um dos pases-membros de 1 de janeiro a 31 de dezembro de um determinado ano. O pas que exerce a
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presidncia prope a ordem do dia e o local da cpula e organiza as reunies preparatrias. 27- FUNDO MONETRIO INTERNACIONAL FMI O Fundo Monetrio Internacional uma organizao composta atualmente por 184 pases membros que foi criada para promover a cooperao e a estabilidade econmica internacional, estimular o crescimento econmico e fornecer assistncia financeira temporria para pases em crises. No prximo artigo ns aprenderemos o que isto significa exatamente. Nesse artigo vamos nos concentrar na histria e na proposta bsica do Fundo. O FMI foi fundado em julho de 1944 em uma conferncia das Naes Unidas ocorrida na cidade de Bretton Woods, em New Hampshire, Estados Unidos. Nessa conferencia, representantes de 45 pases concordaram em estabelecer um sistema de cooperao econmica, desenvolvido para evitar a repetio das desastrosas polticas econmicas que contriburam para a ocorrncia da Grande Depresso na dcada de 30. Durante a dcada em que ocorreu a Segunda Guerra Mundial, a atividade econmica decaiu nas principais naes industriais. Os pases tentaram defender suas economias, restringindo as importaes, o que apenas resultou em uma queda no comrcio, na produo, no padro de vida e no aumento do desemprego pelo mundo. medida que a Segunda Grande Guerra chegava ao fim, os lderes aliados decidiram tomar medidas para estabilizar as relaes financeiras internacionais. Na conferncia de Bretton Woods, em dezembro de 1945, 29 pases criaram o FMI. As propostas bsicas do FMI hoje so as mesmas da poca de sua criao, mas muita coisa mudou. O mundo vem presenciando um crescimento sem precedentes, apesar de ser evidente que nem todos os pases conseguiram se beneficiar de forma igualitria. O mundo ainda possui muitas naes pobres e populaes que vivem em extrema misria. Porm, claro que o comrcio internacional e os avanos na tecnologia tm estimulado um grande crescimento econmico pelo mundo Contudo, desde o fim da Segunda Guerra Mundial, juntamente com a crescente prosperidade, o mundo vem presenciando outras mudanas significativas. O rpido avano na tecnologia e nos meios de comunicao contriburam para o aumento da integrao dos mercados e da interligao entre as economias do mundo. Em outras palavras, os pases no vivem mais isoladamente: o que acontece em uma nao afeta as outras; quando uma crise financeira atinge um pas, ela tende a se espalhar rapidamente para outros pases. Podemos explicar esse conceito com um exemplo simples: alm de vizinhos, Brasil e Argentina so parceiros comerciais. O Brasil, por exemplo, pode vender sapatos para a Argentina, mas se a Argentina sofrer uma crise econmica, sua populao no comprar tantos sapatos como antes. Como conseqncia, a indstria brasileira de calados provavelmente presenciar uma queda em suas vendas e lucro. O resultado claro: a Argentina que passa por uma crise financeira, mas os fabricantes brasileiros tambm esto sendo negativamente afetados. Esse exemplo simples certamente existem muitos outros fatores que determinam a interligao econmica e financeira entre os pases. Mas o exemplo serve para mostrar que vivemos em um mundo interdependente, e que a globalizao exige uma maior cooperao internacional. Os pases no podem simplesmente ignorar os problemas financeiros de outros, pois cedo ou tarde eles tambm podem ser atingidos. Uma das principais propostas do FMI ajudar as naes a resolver suas questes econmicas, tanto para seu benefcio como para benefcio do restante do mundo. Na poca em que o FMI foi criado, o Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD), mais conhecido como Banco Mundial, foi estabelecido para promover o desenvolvimento econmico a longo prazo, incluindo o financiamento de projetos de infraestrutura, tais como a construo de estradas e a melhora no abastecimento de gua. O FMI e o Grupo Banco Mundial, que inclui a Corporao Financeira Internacional (IFC) e a Associao Internacional de Desenvolvimento (IDA), se complementam. O Fundo se preocupa com a economia de um pas como um todo e com seu mercado financeiro. O Banco Mundial concentra-se principalmente no desenvolvimento do pas a longo prazo e na reduo dos problemas causados pela pobreza mundial. Suas atividades incluem a concesso de emprstimos para financiar projetos de infraestrutura de pases em desenvolvimento e a promoo de reformas de setores privados da economia e mudanas estruturais. O FMI no fornece ajuda financeira para setores ou projetos privados, mas fornece apoio balana de pagamentos e reservas internacionais de um pas, enquanto o pas toma medidas polticas para resolver suas dificuldades. 28- OMC (ORGANIZAO MUNDIAL DO COMRCIO) A Organizao Mundial do Comrcio (OMC), um rgo que regula o comrcio mundial. Foi criada em 1995 como um secretariado para administrar o Acordo Geral de Tarifas e Negcios, a sede se localiza em Genebra, Sua. A OMC tem como objetivos a elevao dos nveis de vida, o pleno emprego, a expanso da produo e do comrcio de bens e servios, a proteo do meio ambiente, o bom uso dos recursos naturais em nveis sustentveis e a necessidade de realizar esforos positivos para assegurar uma participao mais efetiva dos pases em desenvolvimento no comrcio internacional. Por isso ela tem como funo: administrar e aplicar os acordos comerciais multilaterais e plurilaterais que em conjunto configuram o novo sistema de comrcio internacional; servir de foro para as negociaes multilaterais, administrar o entendimento relativo s normas e procedimentos que regulam as solues de controvrsias; supervisionar as polticas comerciais nacionais; cooperar com as demais instituies internacionais que participam da fomentao de polticas em nvel mundial; FMI, BIRD entre outros. 29- FMI E BANCO MUNDIAL PROMOVEM A LIBERALIZAO COMERCIAL As organizaes multilaterais somam esforos na implementao de uma agenda global integrada de poltica econmica. O Fundo Monetrio Internacional (FMI), o Banco Mundial (BM) e a Organizao Mundial do Comrcio (OMC) tm procurado desenvolver polticas mutuamente complementares. Sob o argumento de que as polticas dessas instituies necessitam ser mais coerentes entre si, diversos programas e modalidades de cooperao entre as organizaes citadas tm sido desenvolvidos. Assim, essas organizaes tm adotado critrios e atividades que promovem o apoio das polticas financeiras do FMI e do BM s polticas comerciais da OMC, em favor da liberalizao do comrcio nos pases tomadores de emprstimos. As formas de cooperao entre o FMI, o BM e a OMC para fins de conjunta promoo da liberalizao comercial so objeto do documento Coerncia nas Polticas Econmicas Globais e a Cooperao entre a OMC, o FMI e o Banco Mundial. As organizaes multilaterais se movimentam para somar esforos na implementao de uma agenda global integrada de poltica econmica. Esta agenda global tem uma convergncia substantiva importante nos principais acordos adotados sob a OMC. Esses acordos, tal como existem hoje, no servem de maneira equitativa s aspiraes de todos os povos do mundo. Ao contrrio, concentram grandemente o poder econmico nas mos de grupos de interesse que so beneficirios da abertura de mercados levada a cabo por governos a partir de presses trazidas por instituies como a OMC, o FMI e o BM, em detrimento das aspiraes de comunidades locais. O poder de penetrao dessa agenda global integrada nos pases em desenvolvimento aumenta tremendamente com o desenvolvimento e o adensamento da cooperao institucional, como a que est sendo construda entre a OMC, o FMI e o BM. O Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), claro, se junta ao mutiro, cabendo-lhe sobretudo a parte de abertura de mercados no mbito da integrao regional em favor da rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA). A coerncia entre as polticas dessas agncias se d no sentido de transformar as condicionalidades financeiras do FMI, BM e BID em instrumentos para a mais efetiva implementao de reformas comerciais liberalizantes, no mais das vezes criticveis por seus impactos negativos sobre a vida de comunidades, a preservao do meio ambiente e a justia social. Fonte: www.rbrasil.org.br/publicacoes/ 30 - CADE (CONSELHO ADMINISTRATIVO DE DEFESA ECONMICA)
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Cade uma agncia judicante. uma autarquia vinculada ao Ministrio da Justia. Entre outras atribuies, ao CADE cabe zelar pela livre concorrncia, difundir a cultura da concorrncia por meio de esclarecimentos ao pblico sobre as formas de infrao ordem econmica e decidir questes relativas s mesmas infraes. As atribuies da agncia estendem-se a todo territrio nacional. 31 - AGNCIAS REGULAMENTADORAS As agncias regulamentadoras surgiram para sustentar o processo de privatizao no Brasil. A idia era que o novo Estado no deveria intervir diretamente no domnio econmico, deixando esta tarefa primordialmente a cargo dos empreendedores privados. Em contrapartida, deveria o Estado fortalecer o seu papel regulador, a ser exercido por autoridades pblicas mais tcnicas e menos polticas, da nascendo as Agncias (ANATEL, ANEEL, ANP, ANVISA, ANA, ANSC, dentre outras). Suas funes esto as de normatizar e fiscalizar as atividades econmicas desenvolvidas por particular, que envolvam prestaes de servios pblicos. Nesse mister estariam as agncias incumbidas a disciplinar os direitos e deveres, tanto dos usurios dos servios oferecidos, como os das concessionrias. diariamente no pas. Estima-se que seriam suficientes para alimentar 19 milhes de pessoas. Um dos entraves para essa comida chegar a quem precisa a questo civil e criminal por dano ou morte que incide sobre quem doa alimentos. Se algum passa mal com a comida que ganhou, o doador responsvel juridicamente pelos danos uma espcie de contrassenso, pois que dono de restaurante ou supermercado vai correr o risco de ser processado por um gesto de solidariedade? Um projeto de lei em discusso desde 1997 no Congresso Nacional pretende transferir essa responsabilidade para quem recebe a doao. No incio da dcada de 1990 o Movimento pela tica na Poltica montou uma grande rede de entidades e uma verdadeira cruzada contra a fome. Capitaneado pelo socilogo Herbet de Souza, o Betinho, ele revelou a fora da sociedade civil organizada como parceira do Estado. Os comits da Ao pela Cidadania Contra a Misria e pela Vida mostraram que muito pode ser feito sem a interveno oficial. Distribuindo a Renda: um exemplo. O Centro de Polticas Sociais da Fundao Getlio Vargas calculou quanto cada cidado que esteja acima da linha da pobreza teria de desembolsar mensalmente para girar uma utpica engrenagem de justia social. A FGV usou dados do Censo 2000, que apontou 50 milhes de pessoas (29,3% da populao) com renda mensal inferior a 80 reais. Veja o exemplo a seguir, de um grupo com cinco pessoas, e suas respectivas rendas: Se a linha de pobreza for de 154 reais e a de indigncia, de 76 reais, Luiz e Antnio seriam pobres, mas apenas Antnio, miservel. RAZES E CARACTERSTICAS DAS DESIGUALDADES NO BRASIL A histria da humanidade marcada pelo fenmeno das desigualdades. Na atualidade, as desigualdades sociais ocorrem tanto nos pases ricos como nos pases pobres. Nos primeiros, temos uma espcie de oceano de prosperidade com algumas ilhas de excluso social. J nos pases pobres, temos vastos oceanos de pobreza pontilhados de pequenas ilhas de prosperidade. Especialmente nas ltimas duas dcadas, tanto nas sociedades mais ricas (de forma cada vez mais perceptvel), quanto nas mais pobres, est se ampliando o fosso que separa os "includos" dos "excludos". A tendncia concentrao de renda que leva, s desigualdades e excluso sociais, no fenmeno recente nem exclusivo do Brasil. Em nosso pas, um dos campees mundiais das desigualdades, a dramtica situao de excluso social da atualidade tem sua origem no processo inicial de estruturao da sociedade brasileira. Assim, desde o perodo colonial e durante a poca do Brasil imperial, o monoplio da terra por uma elite de latifundirios e a base escravista do trabalho, foram os fundamentos que deram origem a uma rgida estratificao de classes sociais. O fim da escravatura, da qual o Brasil foi o ltimo pas a se livrar, no aboliu o monoplio da terra, fonte de poder econmico e principal meio de produo at as primeiras dcadas do sculo XX. O abismo social entre o enorme nmero de trabalhadores e a diminuta elite de grandes proprietrios rurais delineou as bases da atual concentrao de renda do pas. O Brasil passou por grandes transformaes ao longo do sculo XX. Sua economia tornou-se cada vez menos agrria, a indstria passou gradativamente a ser a atividade econmica mais dinmica, a populao cresceu e rapidamente se urbanizou, a sociedade tornou-se mais complexa, mas a concentrao da renda no s persistiu, como se aprofundou, pois a grande maioria da populao permaneceu margem do mercado consumidor de bens durveis.. Todavia com a crise do modelo de substituio das importaes, na dcada de 1980 e o seu colapso, seguido da aplicao de doutrinas neoliberais na dcada seguinte, no s levaram a ampliao das desigualdades sociais, como tambm permitiram compreender melhor que, medida que a sociedade incorpora novas realidades, criam-se novas necessidades (o acesso educao, ao trabalho, renda, moradia, informao etc) que vo alm da simples subsistncia. Essas transformaes mais recentes fizeram por cristalizar dois tipos de excluso social, um antigo e outro recente. O primeiro refere-se excluso que afeta segmentos sociais que historicamente sempre estiveram excludos. O segundo atinge aqueles que, em algum momento da vida, j estiveram socialmente includos.
32 - PRINCIPAIS PROBLEMAS BRASILEIROS DISTRIBUIO DE RENDA NO BRASIL E O PROBLEMA DA FOME No faltam alimentos no Brasil. O que falta dinheiro nas mos de todos. Atualmente um tema entrou na pauta das discusses: a fome. Na origem desse grave problema, existe outro, a distribuio de renda. Estudos mostram que dispomos de 2960 quilocalorias por habitante por dia (bem mais do que o mnimo de 1900 recomendado por parmetros internacionais). Da mesma forma, perto de 80% da populao mundial tem, em mdia, menos renda do que ns, brasileiros (ou seja, tampouco podemos ser considerados um pas verdadeiramente pobre). Por isso, o grande n a distribuio de renda. A imagem acima mostra como a renda concentrada. Tal qual uma pirmide invertida, os 10% mais ricos detm quase 50% dos recursos, enquanto os 50% mais pobres ficam com pouco mais de 10% do total de dinheiro disponvel. Ou seja, o topo ganha quase 25 vezes mais do que a base. E sempre foi assim. Nunca atacamos o espectro da desigualdade, analisa Pedro Demo, professor da Universidade de Braslia. Resultado: estamos entre as ltimas colocaes em termos de distribuio de renda do planeta. Quem pobre, afinal? Se no faltam alimentos, mas dinheiro na mo de quem precisa, o primeiro passo saber quantas so essas pessoas. Parece fcil, mas h muita controvrsia entre os especialistas. Deveria haver um s padro, reconhecido pelo Estado com base em critrios internacionais, para definir a linha de misria, de modo que passemos da discusso de quantos so para o que fazer, ocorre, porm, que h vrios indicadores: A FGV estabelece que pobre todo aquele que vive com menos de 160 reais por ms e indigente com metade desse valor. O Programa Fome Zero, lanado no incio da gesto Lula pelo governo federal, utiliza o mesmo clculo do Banco Mundial: indigente pessoa que ganha at 1 dlar por dia. J o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), rgo ligado ao Ministrio do Planejamento, trabalha com uma cesta bsica familiar (cujo valor varia de regio para regio) com os requerimentos nutricionais sugeridos pelo Fundo para a Alimentao e Agricultura (FAO) da Organizao das Naes Unidas. Toda famlia que recebe menos do que o necessrio para comprar a tal cesta considerada pobre. Em 1993 o instituto montou o Mapa da Fome o mais detalhado estudo estatstico j feito no pas sobre a questo e concluiu que perto de 32% dos brasileiros, ou 54 milhes de pessoas, esto abaixo da linha da pobreza. Desse total, 23 milhes so indigentes. Onde est a pobreza? O Mapa da Fome do Ipea indica que dois teros dos 23 milhes de indigentes vivem na Bahia, em Minas Gerais, no Cear, em Pernambuco e no Maranho. Em termos percentuais, o Piau o estado em pior situao, com 57% da populao composta de indigentes. Seguem-se Paraba, Cear e Maranho. Isso no significa que toda essa populao esteja passando fome, mas que no tem renda suficiente para viver dignamente. Outro dado revelador de que o problema da fome no de produo que cerca de 39 mil toneladas de comida so desperdiadas
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No Brasil as desigualdades analisadas pelo ngulo da concentrao de renda indicam que o rendimento dos 10% mais ricos da populao cerca de vinte vezes maior que o rendimento mdio dos 40% mais pobres. Mais ainda: o total da renda dos 50% mais pobres inferior ao total da renda do 1% mais rico. Esses dados comprovam que o crescimento econmico brasileiro desenvolveu-se sob o signo da concentrao de renda. As grandes desigualdades sociais tambm se manifestam nas unidades regionais do pas. QUESTO AGRRIA NO BRASIL A m distribuio de terra no Brasil tem razes histricas, e a luta pela reforma agrria envolve aspectos econmicos, polticos e sociais. A questo fundiria atinge os interesses de um quarto da populao brasileira que tira seu sustento do campo, entre grandes e pequenos agricultores, pecuaristas, trabalhadores rurais e os sem-terra. Montar uma nova estrutura fundiria que seja socialmente justa e economicamente vivel um dos maiores desafios do Brasil. Na opinio de alguns estudiosos, a questo agrria est para a Repblica assim como a escravido estava para a Monarquia. De certa forma, o pas se libertou quando tornou livre os escravos. Quando no precisar mais discutir a propriedade da terra, ter alcanado nova libertao. Com seu privilgio territorial, o Brasil jamais deveria ter o campo conflagrado. Existem mais de 371 milhes de hectares prontos para a agricultura no pas, uma rea enorme, que equivale aos territrios de Argentina, Frana, Alemanha e Uruguai somados. Mas s uma poro relativamente pequena dessa terra tem algum tipo de plantao. Cerca da metade destina-se criao de gado. O que sobra o que os especialistas chamam de terra ociosa. Nela no se produz 1 litro de leite, uma saca de soja, 1 quilo de batata ou um cacho de uva. Por trs de tanta terra toa esconde-se outro problema agrrio brasileiro: at a dcada passada, quase metade da terra cultivvel ainda estava nas mos de 1% dos fazendeiros, enquanto uma parcela nfima, menos de 3%, pertencia a 3,1 milhes de produtores rurais. "O problema agrrio no pas est na concentrao de terra, uma das mais altas do mundo, e no latifndio que nada produz", afirma o professor Jos Vicente Tavares dos Santos, pr-reitor da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Em comparao com os vizinhos latino-americanos, o Brasil um campeo em concentrao de terra. No sai da liderana nem se comparado com pases onde a questo explosiva, como ndia ou Paquisto. Juntando tanta terra na mo de poucos e vastas extenses improdutivas, o Brasil montou o cenrio prprio para atear fogo ao campo. a que nascem os conflitos, que nos ltimos vinte anos fizeram centenas de mortos. O problema agrrio brasileiro comeou em 1850, quando acabou o trfico de escravos e o Imprio, sob presso dos fazendeiros, resolveu mudar o regime de propriedade. At ento, ocupava-se a terra e pedia-se ao imperador um ttulo de posse. Dali em diante, com a ameaa de escravos virarem proprietrios rurais, deixando de se constituir num quintal de mo-de-obra quase gratuita, o regime passou a ser o da compra, e no mais de posse."Enquanto o trabalho era escravo, a terra era livre. Quando o trabalho ficou livre, a terra virou escrava", diz o professor Jos de Souza Martins, da Universidade de So Paulo. Na poca, os Estados Unidos tambm discutiam a propriedade da terra. S que fizeram exatamente o inverso. Em vez de impedir o acesso terra, abriram o oeste do pas para quem quisesse ocup-lo - s ficavam excludos os senhores de escravos do sul. Assim, criou-se uma potncia agrcola, um mercado consumidor e uma cultura mais democrtica, pois fundada numa sociedade de milhes de proprietrios. Com pequenas variaes, em pases da Europa, sia e Amrica do Norte impera a propriedade familiar, aquela em que pais e filhos pegam na enxada de sol a sol e raramente so assalariados. Sua produo suficiente para o sustento da famlia e o que sobra, em geral, vendido para uma grande empresa agrcola comprometida com a compra dos seus produtos. No Brasil, o que h de mais parecido com isso so os produtores de uva do Rio Grande do Sul, que vendem sua produo para as vincolas do norte do Estado. Em Santa Catarina, os avirios so de pequenos proprietrios. Tm o suficiente para sustentar a famlia e vendem sua produo para grandes empresas, como Perdigo e Sadia. As pequenas propriedades so to produtivas que, no Brasil todo, boa parte dos alimentos vm dessa gente que possui at 10 hectares de terra. Dos donos de mais de 1.000 hectares, sai uma parte relativamente pequena do que se come. Ou seja: eles produzem menos, embora tenham 100 vezes mais terra. Ainda que os pequenos proprietrios no conseguissem produzir para o mercado, mas apenas o suficiente para seu sustento, j seria uma sada pelo menos para a misria urbana. "At ser um Jeca Tatu melhor do que viver na favela", diz o professor Martins. Alm disso, os assentamentos podem ser uma soluo para a tremenda migrao que existe no pas. Qualquer fluxo migratrio tem, por trs, um problema agrrio. H os mais evidentes, como os gachos que foram para Rondnia na dcada de 70 ou os nordestinos que buscam emprego em So Paulo. H os mais invisveis, como no interior paulista, na regio de Ribeiro Preto, a chamada Califrnia brasileira, onde 50.000 bias-frias trabalham no corte de cana das usinas de lcool e acar durante nove meses. Nos outros trs meses, voltam para a sua regio de origem - a maioria vem do pauprrimo Vale do Jequitinhonha, no norte de Minas Gerais. A poltica de assentamento no uma alternativa barata. O governo gasta at 30.000 reais com cada famlia que ganha um pedao de terra. A criao de um emprego no comrcio custa 40.000 reais. Na indstria, 80.000. S que esses gastos so da iniciativa privada, enquanto, no campo, teriam de vir do governo. investimento estatal puro, mesmo que o retorno, no caso, seja alto. De cada 30.000 reais investidos, estima-se que 23.000 voltem a seus cofres aps alguns anos, na forma de impostos e mesmo de pagamentos de emprstimos adiantados. Para promover a reforma agrria em larga escala, preciso dinheiro que no acaba mais. Seria errado, contudo, em nome da impossibilidade de fazer o mximo, recusar-se a fazer at o mnimo. O preo dessa recusa est a, vista de todos: a urbanizao selvagem, a criminalidade em alta, a degradao das grandes cidades. A GLOBALIZAO E O BRASIL - A FLEXIBILIZAO DO TRABALHO Bem, vamos fazer uma pequena viagem no tempo e lembrar das cenas de trabalhadores quebrando as mquinas que pareciam escraviz-los s primeiras fbricas, na Gr-Bretanha do incio do sculo XIX, durante a 1 Revoluo Industrial. Mais adiante, quem no assistiu a um filme sobre os milhes de imigrantes europeus zarpando para a Amrica, em geral expulsos do campo por conta da mecanizao da agricultura, no incio do sculo XX, e que se aglomeravam em guetos srdidos de Nova York. L, esperavam fazer a Amrica, encontrando do outro lado do Atlntico o trabalho que haviam perdido na Europa da 2 Revoluo Industrial. No Brasil, dezenas de milhes de pessoas tm histrias a contar sobre avs e bisavs desembarcando no porto de Santos, em busca da (improvvel) felicidade nos campos de caf ou nas fbricas txteis. Pois a 3 Revoluo Industrial o coquetel entre desenvolvimento tecnolgico acelerado, o fim do bloco socialista (que desorganizou a economia em uma larga poro do globo), a liberdade absoluta do capital e a reorganizao produtiva em escala jamais vista tambm jogou para o alto a vida estvel de imensas multides. Como ocorreu com a 1 e a 2 Revolues industriais, a Globalizao que vivemos representou a transferncia brutal de riquezas de uma parte da sociedade, em direo ao grande capital financeiro, que, via investimentos principalmente nas bolsas de valores , fornece s empresas os recursos necessrios a um desenvolvimento cada vez maior e a uma competio cada vez mais acirrada. Como tambm ocorrera nas Revolues Industriais anteriores, a Globalizao trouxe novas oportunidades para muita gente. E trouxe a misria e o desespero para uma parte importante dos passageiros do planeta Terra. O avano da robotizao e da informtica reduziu de forma considervel a oferta de empregos na indstria. Observemos o caso de alguns pases desenvolvidos. O Japo tinha, em 1980, 35,3% da Populao Economicamente Ativa (PEA) alojada no setor industrial. Nove anos depois, a fatia cara para 34,3% e, em 2000, representava 31,2%. Na Frana, o tombo foi ainda maior, de 35,9% (1980) para 30,1% (1989) e 24,5%, em 2000. Podese imaginar o que representa o fechamento de uma fbrica, ou a substituio de centenas de empregos, para regies que sempre viveram ao redor dessa atividade. O filme ingls Ou tudo ou nada, que ganhou um Oscar, narra a desagregao de uma pequena cidade, na qual geraes de trabalhadores ganharam a vida em uma mesma fbrica, que fecha as portas. Economistas liberais argumentam que a 3 Revoluo Industrial/Globalizao pode destruir empregos ali, mas os cria acol. Por exemplo, no setor de servios. verdade que parte do sumio dos empregos
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industriais deve-se terceirizao de certas atividades, como a alimentao dos trabalhadores, a segurana da fbrica, o marketing e design dos produtos. O processo engrossa o setor de servios. Acredita-se, inclusive, que o trabalho intangvel (design, marketing, jurdico etc) represente, em alguns casos, at 75% do custo final de um produto. No incio dos anos 70, apenas os EUA e o Canad contavam com mais de 60% da PEA no setor tercirio (servios). Em 1990, 12 pases haviam rompido essa marca. Tambm fato que a Globalizao gerou imensas oportunidades nas reas de tecnologia da informao ou comrcio exterior. Pases como a Irlanda, Israel e a ndia encontraram na produo de softwares um novo rumo para o desenvolvimento. A economia irlandesa cresceu 7,7% ao ano entre 1991 e 2000, contra a mdia de 1,9% registrada pelos pases que aderiram ao euro, a moeda nica da Unio Europia. Isso fez com que a taxa de desemprego entre os irlandeses despencasse de 13% para 4,3% no perodo. O governo da Alemanha, de sua parte, ofereceu na virada do sculo XXI uma quota de dez mil vistos de trabalho para pesquisadores indianos, especializados em tecnologia da informao. E o plo de alta tecnologia de So Carlos, no interior de S. Paulo, um dos mais importantes da Amrica Latina, oferece grandes incentivos para atrair pesquisadores e engenheiros de outras regies. Mas estamos falando de excees, pelo menos at o incio do sculo XXI, quando este texto sai do teclado de um valente computador IBM. A lgica da 3 Revoluo Industrial reduo de custos/aumento da produtividade/desenvolvimento tecnolgico/reorganizao geogrfica da produo tem implicado a destruio macia de empregos. So opes de organizao econmica baseadas na maximizao da produtividade de uma minoria altamente tecnicizada, diz o economista Ladislau Dowbor, lembrando que, na era da globalizao, convivem workaholics enlouquecidos e multides de sem-emprego. Ainda falando sobre os pases avanados, a taxa de desemprego na Alemanha, que era quase insignificante, de 0,6% em 1973, pulou para 3,1% em 1979, 7,9% em 1983 e 8,1% em 2000. E no Japo, os 1,3% de desempregados em 1973 transformaram-se em 4,7%, em 2000. A faixa dos europeus que viviam abaixo da linha da pobreza, que era de 11,8% em 1975, chegou a 14% em 1989, representando 44 milhes de pessoas. Outro fator que amplia o desemprego a presso dos deserdados das economias perifricas. A desorganizao econmica no Leste europeu e na frica onde o fim da ajuda econmica norte-americana, francesa e sovitica, dos tempos da Guerra Fria, quando as superpotncias disputavam influncia poltica nessas regies, est levando milhes de pessoas a buscarem a felicidade no 1 Mundo. So legies de argelinos na Frana, moambicanos em Portugal, albaneses na Itlia, geralmente executando os trabalhos mais humildes, como clandestinos, sem grandes direitos trabalhistas, em funes que a maioria dos nacionais rejeita. A porcentagem de trabalhadores estrangeiros sobre o total cresceu de 5,9% para 9,3% na ustria, entre 1990 e 2000; de 0,4% para 2% na Dinamarca, de 0,2% para 2,2% na Espanha e de 7,9% para 10,4 nos Estados Unidos. No por acaso, em vrios desses pases, partidos polticos de extrema-direita chegaram ao poder no perodo, prometendo limitar ou mesmo proibir a imigrao. Mas no se trata apenas de analisar o crescimento do desemprego no seio da 3 Revoluo Industrial e sim a mudana do tipo de emprego oferecido e a queda na qualidade de muitos postos de trabalho. Do Welfare State aos McJobs inegvel que a Globalizao provocou algumas modificaes muito interessantes na estrutura de trabalho. A disseminao da Internet, por exemplo, permite que muita gente trabalhe em casa ou em seu prprio escritrio. As terceirizaes facilitaram o surgimento de milhes de pequenas empresas com freqncia mantidas por uma s pessoa , em reas de consultoria e assessoria. Com isso, uma legio de profissionais, em geral bastante especializados, passou a depender menos dos humores de um patro ou do desempenho de uma s empresa, passando a oferecer servios a diversos clientes e exercendo maior controle sobre seu tempo e seu trabalho. Tambm perdeu sentido o empregado-padro dos tempos do fordismo, da 2 Revoluo Industrial. Aquele trabalhador que executava uma s operao, a mais simples possvel para que o treinamento fosse acelerado e a substituio imediata, em caso de necessidade. A 3 Revoluo Industrial exige um tipo de trabalhador participante, com maior nvel de escolaridade, que conhea o conjunto do processo produtivo, de forma a poder oferecer sugestes capazes de aumentar a competitividade da empresa. Muitas empresas passaram a oferecer comisses e bnus por produtividade, no apenas aos executivos, como ocorria h dcadas, mas a todos os trabalhadores. Analistas liberais vem nessa nova era uma relao mais livre entre capital e trabalho, defendendo inclusive a ruptura de normas trabalhistas rgidas. No Brasil, Jos Pastore, um dos mais slidos representantes da corrente liberal da sociologia, afirma que tecnologias que enfrentam leis trabalhistas inflexveis, mais destroem do que geram empregos. Em um texto escrito em 2000, Pastore observa que, nos EUA ps Ronald Reagan, cada 1% de crescimento no PIB gera um aumento de 0,5% no nvel de emprego. J na Europa, onde as leis so mais rgidas, 1% de progresso no PIB representaria apenas 0,006% a mais em postos de trabalho. Agora, essa apenas uma das faces da liberdade gerada pela Globalizao. O outro lado da moeda a liberdade absoluta do capital que, sem o aborrecimento representado pelo Leste europeu e pelo medo do inimigo comunista pode avanar sem entraves. Pode impor suas condies e, por conta do pavor das pessoas diante do fantasma do desemprego e das flexibilizaes operadas por governos neoliberais, pode modificar dramaticamente para pior as relaes de trabalho. Comecemos pelo desaparecimento de milhes de empregos industriais, em detrimento do setor de servios e como fruto do desenvolvimento tecnolgico. Nos EUA, cada cem postos de trabalho no setor siderrgico geram 450 empregos em outras reas. No setor de servios, cem novos empregos criam 147 outros. J no comrcio, cem vagas abertas tm como conseqncia a oferta de apenas 94 postos. As novas necessidades da produo vm levando, em todo o mundo, multiplicao de formas alternativas de trabalho. So empregos de meioperodo, estgios para jovens, com remuneraes baixssimas (conhecidos nos EUA como McJobs, em referncia casa McDonalds, que adota bastante essa modalidade), cooperativas de trabalho para reduzir os impostos e encargos sociais e mesmo postos clandestinos, sem qualquer garantia. Na Alemanha, o trabalho independente, por conta prpria, saltou de 7,7% para 8,4% da fora de trabalho, entre 1983 e 1989. Na Gr-Bretanha ps-Thatcher, os 15,4% de empregados em tempo parcial de 1979 viraram 17,6%, dez anos depois. E no Estados Unidos, o crescimento foi de 14,4% para 16,9% no mesmo perodo. A Frana viu o nmero de trabalhadores em tempo parcial crescer de 1,5 milho, em 1982, para 2,2 milhes em 1989. No total, o nmero de franceses absorvidos pelas novas formas de trabalho cresceu de 2,02 milhes em 1982 para 3,4 milhes, em 1989. Na dcada seguinte, o processo apenas se aprofundou. Em 2000, exerciam trabalho em tempo parcial 26,2% dos australianos (contra 22,6% em 1990), 17,6% dos alemes, 12,2% dos italianos (8,8% em 1990) e 23,1% dos japoneses (19,2%), segundo a OCDE. Pode-se perguntar: mas e a resistncia s mudanas mais violentas, levando-se em conta que estamos falando em pases desenvolvidos, onde o sindicalismo tem fora, tradio?. Acontece que a liberdade quase absoluta do capital s foi possvel aps os srios golpes vibrados contra o sindicalismo na Europa e Estados Unidos, na dcada de 80. O fim da Guerra Fria tambm destruiu parte do contedo ideolgico que alimentava a disputa entre as centrais sindicais principalmente na Europa Ocidental. E os efeitos da globalizao leia-se a terceirizao, a transferncia de atividades para o setor de servios, a reorganizao espacial da produo e a disseminao das novas formas de trabalho dificultaram imensamente a atividade sindical. Grandes aes, como greves em plantas fabris gigantescas tornaram-se, com freqncia, inviveis, devido crescente fragmentao das operaes. A taxa de sindicalizao nas sete maiores economias do mundo, ento, caiu de 32% em 1980 para 27% em 1985 e 25%, trs anos depois. O fato que a Globalizao est abalando seriamente (alguns analistas acham, inclusive, que vai eliminar) o pacto social-democrata, estabelecido aps a 2 Guerra Mundial na maior parte dos pases desenvolvidos. Leia-se a combinao entre crescimento econmico, emprego disposio, salrios e direitos sociais razoveis. O caso do Japo notvel. Ali havia, h meio sculo, uma espcie de pacto social base do emprego quase vitalcio, em troca de uma ao colaborativa, menos questionadora, do movimento sindical. Um pacto to aceito que, em 1991, foram iniciados apenas 2.172
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processos trabalhistas no pas, contra quase 400 mil na Alemanha... Pois pela primeira vez desde a 2 Guerra, os japoneses tm de conviver com o desemprego, ainda que em nveis muito mais baixos do que na Europa ou nas economias em desenvolvimento. E, desta vez, no h o perigo comunista a justificar concesses sociais e trabalhistas para manter o pas sob o guardachuva do capitalismo. A Globalizao vem gerando um fenmeno duplo e complementar. De um lado, um ncleo econmico moderno e dinmico, que oferece empregos de alta qualidade. Citemos o caso das grandes empresas transnacionais, que geram cerca de 75 milhes de postos de trabalho diretos 12 milhes dos quais nos pases em desenvolvimento. Para muitos dos passageiros desse ncleo, a flexibilizao das formas e regras do trabalho bastante positiva, uma vez que permite melhores remuneraes e, talvez, melhor qualidade de vida. Mas para quem est do lado de fora desse ncleo moderno, a Globalizao tem significado o aumento da excluso, a distncia maior do emprego formal, a dificuldade de recolocao profissional (principalmente quando o trabalhador mais velho ou, muito jovem, ainda no chegou ao mercado), o recurso a formas mais precrias de trabalho, aos bicos e mesmo delinqncia. Essa dicotomia entre ncleos modernos e enclaves do atraso se verifica nas relaes entre pases, dentro de um mesmo pas, entre regies e at na mesma cidade. Para os analistas liberais, a tendncia de que a modernidade v, gradualmente, se impondo e contaminando positivamente as sociedades. At agora, porm, o que se v exatamente o contrrio. Sob o imprio da mo invisvel, da liberdade quase absoluta do capital, que se imps com a Globalizao e o fim da Guerra Fria, as fraturas s tm crescido. O BRASIL NO CONSELHO DE SEGURANA DA ONU Uma foto marcou fortemente o cenrio poltico internacional durante a abertura da 59 Sesso da Assemblia Geral da ONU, ocorrida dia 21 de setembro de 2004: o primeiro ministro indiano Manmohan Singh, o japons Junichiro Koizumi, o vice alemo Joschka Fischer e o presidente Lus Incio Lula da Silva com as mos entrelaadas, numa demonstrao de apoio mtuo para a obteno de uma vaga de membro permanente do Conselho de Segurana. Os dois gigantes econmicos, que haviam sido derrotados na II Guerra Mundial, e os dois maiores e mais importantes pases em desenvolvimento selaram uma aliana formal em defesa de suas candidaturas, no contexto da reforma das Naes Unidas. Desde o fim da Guerra Fria, que encerrou a ordem mundial ps-II Guerra Mundial, a segunda e a terceira maiores economias do mundo de ento (e grandes contribuintes financeiros da ONU) reivindicavam uma posio no sistema internacional que fosse compatvel com seu poder material. Tratava-se de recuperar a plena soberania, perdida desde 1945, sendo que a Alemanha acabara de se reunificar. Ao mesmo tempo, o Brasil e a ndia, alm de outros pases, reivindicavam o mesmo direito, como representantes de suas regies. O Brasil, desde o governo Itamar Franco, passou a trabalhar de forma sistemtica pela candidatura brasileira. O presidente seguinte, Fernando Henrique Cardoso, em seus dois mandatos deu continuidade tarefa, mas numa perspectiva um tanto distinta. Ao levar o Brasil a aderir completamente nova agenda internacional da poca da globalizao e adotar o modelo vigente de abertura econmica, acreditava que o pas estaria sendo qualificado para o posto, e que os cinco membros permanentes reconheceriam nossa legitimidade. Foi um pouco de iluso, pois em poltica ningum d; preciso conquistar. E para conquistar necessrio ampliar seu poder, e no renunciar a ele, como foi a marca do ex presidente. O debate sobre a reforma da ONU se arrastava, com uma infinidade de propostas e de candidaturas, que se confrontavam mutuamente (Mxico e Argentina tambm se candidatavam, tentando bloquear a iniciativa brasileira). Veio a guerra do Iraque, com o chocante desrespeito da administrao Bush pela posio da ONU, desencadeando o conflito sem um mandato das Naes Unidas. Para muitos analistas, a organizao estava acabada. Mas foi ento que muitos pases despertaram para a necessidade urgente da reforma, como instrumento para estabelecer uma ordem multipolar e multilateral, em lugar de uma nova hegemonia. No governo Lula, a diplomacia brasileira passou a priorizar a autonomia, a contestao moderada e propositiva, alianas estratgicas compatveis com o peso do pas (especialmente com os grandes pases em desenvolvimento), a integrao e a liderana sul-americana e uma campanha a favor da dimenso social. Para o pblico de classe mdia, a luta contra a fome parece ingnua, mas ela tem um forte apelo junto aos pases africanos (que representam quase 30% da ONU) e em vastas reas da Amrica Latina, Oriente Mdio e sia, mas tambm em importantes meios sociais e polticos dos pases ricos. Alm disso, a ao junto OMC, a formao do G-3 (com frica do Sul e ndia), o apoio material e poltico pases em dificuldade, a oposio guerra e a prpria origem social e poltica do presidente (primeiro no oriundo da elite, de esquerda mas moderado e vinculado agenda do Frum Social Mundial), tiveram considervel impacto sobre a comunidade internacional. Assim, o Brasil ganhou importante espao poltico, aparecendo como "o novo" nas relaes internacionais, e est no centro de um movimento poltico para a conquista de um assento permanente no CS da ONU. A manifestao positiva de outros membros, como Frana, China e, inclusive, Inglaterra, demonstra que nunca estivemos to perto como agora. E a agenda que o pas defende no plano mundial seria uma contribuio importante para uma ordem internacional mais estvel e justa Fonte: http://educaterra.terra.com.br/ A IMAGEM EXTERNA DO BRASIL Para poder refletir sobre a questo, necessrio compreender o que est em jogo. Em primeiro lugar, deve-se observar que o primeiro ano do governo Lula foi marcado pelo aumento da intensidade da poltica externa brasileira, o que fez com que o pas ficasse mais visvel e mais visado. Em segundo lugar, aps mais de um ano de governo, cobram-se resultados e as contradies entre a poltica econmica e as relaes exteriores chegam a um ponto de definio, sendo difcil avanar simultaneamente em direes opostas. Por fim, as duas dimenses anteriores se combinam numa conjuntura eleitoral, que repercute na poltica externa e econmica. Escndalos visivelmente exagerados como o financiamento de campanha pelo dinheiro do jogo so questes motivadas especialmente com interesses eleitorais internos, mas acabam repercutindo negativamente no plano internacional, afetando todo o pas, e no apenas um partido. O que poucos se perguntaram foi quem liberou este tipo de jogo no Brasil, que serve para lavagem de dinheiro ilegal, evaso e empobrecimento de pessoas que jogam compulsivamente. Pior ainda, reverter uma deciso governamental para sanar o problema, desacredita ainda mais as instituies. J a questo do jornalista do New York Times, revela uma presso internacional, pois dificilmente um veculo de tal importncia publicaria uma reportagem qualquer. Cobra-se liberdade de imprensa, mas no a correspondente responsabilidade. E a atitude dos atores polticos , mais uma vez, determinada pelo clculo eleitoral. De qualquer maneira, assim como no caso do registro de norte-americanos que ingressam no pas (em nome da reciprocidade diplomtica), o que se v no exterior que o pas procura agir em defesa de seus interesses e, apesar de certas crticas, os atores internacionais sentem que o Brasil cobra um tratamento igual. Alis, muitos pases adotaram atitudes semelhantes. Na Turquia, o visto de entrada dez vezes maior para os norte-americanos. Como dizia Maquiavel, "s vezes melhor ser respeitado que amado". A razo para a presso externa talvez seja a tentativa governamental de afrouxar a poltica financeira, como forma de gerar emprego e crescimento econmico, seja por razes programticas, seja por necessidades eleitorais. A se compreende a posio da J. P. Morgan e outras instituies. Da mesma forma em relao nossa "questo nuclear" (que beira o ridculo) e aos constantes ataques a dirigentes do corpo diplomtico. O que lamentvel que muitos brasileiros continuam pensando que o pas deve simplesmente acatar agendas externas, sem lembrar o que ocorreu com a Argentina por agir desta forma. Quanto ALCA, o que se observa um esvaziamento causado pelos EUA, que se recusam a discutir temas de agricultura, dando razo ao governo brasileiro. Mas ao mesmo tempo, Washington procura firmar acordos bilaterais de livre comrcio com pases menores, como o Chile, para dar a impresso de que a intransigncia do Brasil. Contudo, a Casa Branca teve sucesso em comprometer (e constranger) o pas na misso de paz no Haiti, que uma operao ambgua devido ao fato gerador da crise (a renncia forada do
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presidente Aristide) e s condies internas daquela nao. J no tocante s parcerias estratgicas (polticas e econmicas) que o Brasil estabelece, como por exemplo: na viagem China e na integrao sul-americana, o sucesso inquestionvel. O pas faz hoje parte da grande diplomacia mundial e sua posio no Conselho de Segurana da ONU se fortalece com tais aes, bem como sua candidatura a um assento permanente no mesmo rgo. Enquanto alguns nos criticam, outros nos observam com ateno e admirao e, ao contrrio do que teria dito De Gaulle, consideram que este um pas srio. Mas, enfim, o grande e permanente aspecto negativo imagem externa do Brasil a questo social. Esta sim uma contradio que danifica a imagem internacional do pas. E a nossa baixa auto-estima tambm compromete a ao e a imagem externa do pas. A DIPLOMACIA DO BRASIL NA ROTA DO ORIENTE No curto espao de pouco mais de uma semana, em meados de novembro de 2004, o Brasil foi visitado pelos presidentes da China, Hu Jintao, da Coria do Sul, Ron Moo-Hyung, do Vietn, Tran Duc Luong, e da Rssia, Vladimir Putin, lderes de duas potncias mundiais e duas regionais, de grande expresso na poltica e na economia. Mais que encontros protocolares, a agenda das visitas demonstrou que se trata de parcerias estratgicas no mbito da cooperao Sul-Sul entre pases em desenvolvimento, na qual a diplomacia brasileira est alcanando projeo planetria. A delegao chinesa, que realizou contatos de alto nvel em diversas reas, foi integrada por quinhentos assessores, algo realmente impressionante, e a importncia do pas dispensa comentrios. A Coria do Sul, por sua vez, possui uma economia de primeiro mundo, de grande interesse para o Brasil, enquanto o Vietn o pas asitico de maior crescimento econmico-comercial de toda a regio. J a Rssia, membro permanente do Conselho de Segurana, potncia nuclear e aeroespacial, que possui importante capacidade tecnolgica nessas reas e no campo militar, vem conhecendo uma rpida recuperao econmica. Todos os visitantes assinaram acordos importantes com o Brasil e demonstraram grande interesse em estabelecer acordos de livre comrcio com o Mercosul, sendo que Putin e Jintao manifestaram simpatia para com a candidatura brasileira a membro permanente do Conselho de Segurana da ONU. Assim, o Brasil estabeleceu condies para um avano econmico e poltico no plano da grande diplomacia mundial, num momento em que se inicia uma fase complexa e problemtica com o advento do segundo mandato do presidente norte-americano George W. Bush. O fato de que certos segmentos da grande imprensa tenham tentado minimizar o impacto dessas visitas de alto nvel, ou descaracterizar seus efeitos prticos, apenas reforam a percepo de que a diplomacia brasileira abriu novos caminhos e se comporta de forma "ativa e afirmativa", como o presidente Lula prometeu em seu discurso de posse. Contudo, mais que uma simples iniciativa do presidente, trata-se de uma poltica de competente traada pelo Ministrio das Relaes Exteriores, o Itamaraty. Ocorre que, nos ltimos anos, o interesse at dos Estados Unidos e dos grandes pases europeus tem se deslocado para a sia, a regio que concentra a maior parte do crescimento econmico mundial. Assim, se nos limitssemos s relaes com os pases com os quais tradicionalmente mantnhamos cooperao, estaramos perdendo espao no cenrio mundial. Nesse sentido, aprofundar os vnculos com as potncias emergentes da sia significa, entre outras coisas, ampliar nossa posio internacional. Alm disso, dadas as caractersticas das mesmas, essas relaes contribuem significativamente para a ampliao da margem de manobra da poltica externa brasileira. Os elementos comerciais, tecnolgicos, financeiros (investimentos), econmicos e poltico-diplomticos presentes na agenda e nos acordos assinados com os quatro pases demonstram, assim, a grande vitalidade do governo no campo internacional. Contudo, para que as expectativas se cumpram, necessrio que em outras reas internas haja um protagonismo e uma eficcia equivalentes, pois o descompasso entre os dois nveis pode levar ao fracasso dos esforos diplomticos. Por exemplo, sem determinadas realizaes no campo scioeconmico domstico (como o crescimento e o fortalecimento do mercado interno), a integrao sul-americana pode malograr, bem como a "rota para o oriente" que acabamos de estabelecer. http://educaterra.terra.com.br/ ECONOMIA BRASILEIRA PERSPECTIVA HISTRICA A histria econmica do Brasil marcada por uma sucesso de ciclos, cada um baseado na explorao de um nico produto de exportao: a cana-de-acar nos sculos XVI e XVII; metais preciosos (ouro e prata) e pedras preciosas (diamantes e esmeraldas) no sculo XVIII; e, finalmente, o caf no sculo XIX e incio do sculo XX. O trabalho escravo foi utilizado na produo agrcola, situao que perdurou at o final do sculo XIX. Paralelamente a esses ciclos, desenvolveram-se uma agricultura e uma pecuria de pequena escala, para consumo local. A influncia inglesa na economia brasileira teve incio no comeo do sculo XVII. Comerciantes ingleses espalharam-se por todas as cidades brasileiras, especialmente Rio de Janeiro, Recife e Salvador. Em meados do sculo XIX, as importaes provinham totalmente da Inglaterra. Os Ingleses tambm dominaram outros setores da economia, como o bancrio e o dos emprstimos estrangeiros (House of Rothschilds), alm de obterem controle quase total da rede ferroviria, assim como do monoplio da navegao. Pequenas fbricas, basicamente de txteis, comearam a aparecer em meados do sculo XIX. No imprio, na gesto de D. Pedro II, novas tecnologias foram introduzidas, a pequena base industrial aumentada e adotadas modernas prticas financeiras. Com o colapso da economia escravocrata (ficou mais barato pagar aos novos imigrantes do que manter escravos), a abolio da escravatura em 1888 e a substituio da Monarquia pelo regime republicano em 1889, a economia do Brasil enfrentou grave situao de ruptura. Mal tinham comeado a surtir efeito os esforos dos primeiros governos republicanos para estabilizar a situao financeira e revitalizar a produo, e os efeitos da depresso de 1929 foraram o pas a adotar novos ajustes na economia. Um primeiro surto de industrializao teve lugar durante a Primeira Guerra Mundial, mas somente a partir de 1930 o Brasil alcanou certo nvel de desenvolvimento econmico em bases modernas. Nos anos 40, foi construda a primeira siderrgica do Pas, localizada na cidade de Volta Redonda, estado do Rio de Janeiro, e financiada pelo Eximbank, de origem norte-americana. O processo de industrializao, de 1950 e 1970, resultou na expanso de setores importantes da economia, como o da indstria automobilstica, da petroqumica e do ao, assim como no incio e concluso de grandes projetos de infra-estrutura. Nas dcadas que se seguiram Segunda Guerra Mundial, a taxa anual de crescimento do Produto Nacional Bruto (PNB) do Brasil estava entre as mais altas do mundo, tendo alcanado at 1974, uma mdia de 7,4%. Durante a dcada de 70, o Brasil, como vrios outros pases da Amrica Latina, absorveu a liquidez excessiva dos bancos dos Estados Unidos, Europa e Japo. Grande fluxo de capital estrangeiro foi direcionado para investimentos de infra-estrutura, enquanto empresas estatais foram formadas em reas pouco atraentes para o investimento privado. O resultado foi impressionante: o Produto Interno Bruto (PIB) do Brasil aumentou em mdia 8,5% ao ano, de 1970 a 1980, apesar do impacto da crise mundial do petrleo. A renda per capita cresceu quatro vezes, durante a dcada, para um nvel de US$ 2.200 em 1980. Entretanto, no incio dos anos 80, um inesperado e substancial aumento nas taxas de juros da economia mundial precipitou a crise da dvida externa da Amrica Latina. O Brasil foi forado a ajustes econmicos severos, que resultaram em taxas negativas de crescimento. A inesperada interrupo do ingresso do capital estrangeiro reduziu a capacidade de investimento do Pas. O peso da dvida externa afetou as finanas pblicas e contribuiu para a acelerao da inflao. Na segunda metade da dcada de 80, um conjunto de medidas duras foi adotado, visando estabilizao monetria. Tais medidas compreenderam o final da indexao (poltica que ajustava os salrios e contratos de acordo com a inflao) e o congelamento dos preos. Em 1987, o Governo suspendeu o pagamento dos juros da dvida externa, at que um acordo de reescalonamento com os credores fosse alcanado. Embora essas medidas tenham falhado quanto ao resultado desejado, a produo econmica continuou a crescer at o final da dcada de 80, proporcionando excedente suficiente na balana comercial, para cobrir o servio da dvida. A crise da dcada de 80 assinalou a exausto do modelo brasileiro de substituio de importaes (poltica que visava a fortalecer a indstria brasileira atravs da proibio da entrada de certos produtos manufaturados
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estrangeiros), o que contribuiu para a abertura comercial do Pas. No incio dos anos 90, a poltica econmica brasileira concentrou-se em trs reas principais: 1. estabilizao econmica; 2. mudana de uma situao de protecionismo em direo a uma economia mais aberta, voltada para o mercado; 3. normalizao das relaes com a comunidade financeira internacional. No que se refere ao primeiro item, foi adotada estrita disciplina fiscal, que inclua reforma tributria e medidas que viessem a evitar a evaso fiscal, desregulamentao e privatizao, alm da reduo do controle de preos, o que ocorreu em 1992, com o objetivo de estabelecer uma verdadeira economia de mercado, eliminando-o por completo em 1993. Pela primeira vez, o Brasil limitou a emisso de moeda. Com a introduo da nova moeda, o Real, em julho de 1994, a taxa de inflao anual, que era de 2.489,11%, em 1993, j havia sido reduzida a cerca de 22% no ano seguinte. Em 1997, aps processo de reduo gradativo, a taxa anual chegou a 4,34%, tendo alcanado seu menor ndice em 1998, 1,71%. Com a reforma do comrcio exterior, foram consideravelmente reduzidas as tarifas de importao. A tarifa mdia caiu de 32%, em 1990, para situar-se entre 12 e 13% em 1998, tendo a tarifa mxima cado de 105% para 35% no mesmo perodo. Em termos efetivos de arrecadao, no entanto, a mdia do universo tarifrio brasileiro de 9%. Os investimentos estrangeiros totalizaram cerca de US$ 20,75 bilhes no ano de 1998. No primeiro semestre de 2000, os mesmos montaram a US$ 12,7 bilhes. O Brasil fechou tambm acordos com credores, tanto pblicos como privados, reescalonando os pagamentos da dvida e trocando os antigos papis por novos ttulos. A privatizao foi acelerada, principalmente nos setores da produo de ao e, fertilizantes e telecomunicaes. Desde 1991, data do incio do processo de privatizao brasileiro, at meados de 1999, cerca de 120 estatais brasileiras foram privatizadas. A renda nacional foi prioritariamente direcionada para a reduo das dvidas. Como resultado das reformas na rea de comrcio exterior, o Brasil tornou-se uma das economias mais abertas do mundo, sem restries quantitativas s importaes. A desregulamentao evidenciada pela liberalizao de polticas financeiras, pelo final da reserva de mercado na rea de eletrnicos e informtica e pela privatizao de diversos setores at recentemente sob o monoplio do Estado, tal como o das telecomunicaes ou o porturio. Com o PIB em torno de US$ 804,1 bilhes em 1997, a economia brasileira apresenta-se dinmica e diversificada. Em 1998, a indstria foi responsvel por 34,0% do PIB, a agricultura por 8,4% e os servios somaram 57,6%.O dinamismo da economia do Pas reflete-se, entre outras reas, no comrcio exterior e no desempenho das exportaes. Em 1996, as exportaces brasileiras apresentaram supervit de US$ 47,7 bilhes e em 1997 alcanaram a cifra de US$ 52,9 bilhes. Somente no primeiro semestre de 1999, as exportaes brasileiras foram da ordem de US$ 30,8 bilhes. A Unio Europia absorve 31% das exportaes brasileiras, o Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte (NAFTA) responde por 25% (os Estados Unidos constituem o maior parceiro comercial individual), a sia absorve 17%, o Mercosul, 16% e o restante da ALADI, 10%. Ao Oriente Mdio correspondem 4% do total, estando as exportaes remanescentes distribudas por uma variedade de mercados menores. Os principais parceiros individuais do Brasil so os Estados Unidos, absorvendo cerca de 22,1% do total de exportaes, Argentina, 11%, e Holanda, 5,7%. Os principais produtos da pauta de exportaes brasileira so minrios de ferro, caf, soja e avies. Em 26 de maro de 1991, foi criado o Mercado Comum do Sul (Mercosul), com a assinatura do Tratado de Assuno, pelo Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai. Ademais desses pases-membros, o Chile e a Bolvia so membros associados: assinam tratados para a formao da zona de livre comrcio, mas no participam da unio aduaneira. O pacto foi efetivado como uma unio aduaneira e zona de livre-comrcio em carter parcial, em 1 de janeiro de 1995. O objetivo do Mercosul permitir a livre movimentao de capital, trabalho e servios entre os quatro pases. Os quatro pases-membros comprometeram-se a manter a mesma alquota de importaes para determinados produtos. Desde 1991, o comrcio entre os pases membros do Mercosul mais do que triplicou. O comrcio do Brasil com os pases do Mercosul alcanou US$ 18,7 bilhes em 1997, tendo sido de US $ 3,6 bilhes em 1990. Em abril de 1998, o bloco firmou um acordo com o Pacto Andino para a criao da rea de Livre Comrcio da Amrica do Sul (Alcsa), a partir de 2000. PANORAMA SOCIOECONMICO Durante os ltimos 50 anos constatou-se uma mudana na distribuio da populao brasileira, por grupos de idade. Nesse perodo, foi registrado um aumento na expectativa de vida dos brasileiros de 41,5 anos para 67,7. A parcela abaixo de 14 anos de idade caiu de 43% para 34%, enquanto o segmento acima de 60 anos cresceu de 4% para 8%. A taxa de alfabetizao aumentou de 50% para 77%. Em 1997, a taxa de alfabetizao no Brasil foi de cerca de 83%. medida que um maior nmero de pessoas adultas ingressem no mercado de trabalho, teriam que ser criados aproximadamente 1.600.000 novos empregos a cada ano para acomodar os novos candidatos aos empregos. A oferta de saneamento bsico no Brasil aumentou substancialmente nos ltimos 25 anos. Aproximadamente 96% dos domiclios contam com gua potvel, sendo 75% oriundos do sistema pblico de fornecimento e 21% oriundos de poos e fontes naturais. Cerca de 73% das residncias tm pelo menos um sistema simplificado de escoamento de esgotos e 88% contam com energia eltrica. Nas reas urbanas, 90% das moradias recebem gua e servios de esgoto e 98% tm energia eltrica. No entanto, nas reas rurais, apenas 17% das moradias recebem servios de gua e esgoto e somente 55% possuem energia eltrica. Aproximadamente 70% dos domiclios brasileiros tm geladeiras. Existe ainda um telefone instalado e um automvel para cada grupo de 10 brasileiros. O Brasil obtm cerca de 60% de seu suprimento de energia a partir de fontes renovveis, como hidreltricas e etanol. Tambm cerca de 64% do petrleo que consome so produzidos internamente. O Brasil o maior exportador de ferro, assim como um dos maiores exportadores de ao do mundo. Outros insumos produzidos no Brasil incluem petroqumicos, alumnio, metais no-ferrosos, fertilizantes e cimento. Importantes produtos manufaturados incluem veculos, aeronaves, equipamentos eltricos e eletrnicos, txteis, artigos de vesturio e calados. Os Estados Unidos, Alemanha, Holanda, Sua, Japo, Reino Unido, Frana, Argentina, Mxico e Canad so os maiores parceiros comerciais do Brasil. Ao entrar na ltima dcada do sculo XX, o Brasil j estava entre as 10 maiores economias do mundo. As exportaes representam 10% de seu PIB; a indstria soma cerca de 34%, um padro encontrado em alguns pases desenvolvidos. Em 1999, a fora de trabalho estimada no Brasil foi de 70 milhes de pessoas. O setor de servios responde por 39% da fora de trabalho, a agricultura por 5,4% e a indstria por 24%. O comrcio emprega 19,4% da fora de trabalho do pas, enquanto a construo civil absorve cerca de 6% desse total. OS MLTIPLOS BRASIS O Brasil pouco conhecido, mesmo por aqueles que nele vivem e trabalham. A rapidez das transformaes que se processaram nos ltimos quarenta anos dificulta a compreenso de suas reais dimenses. Ele no um gigante adormecido, como pregam alguns, nem tampouco apenas mais um dos membros do chamado Terceiro Mundo, como acreditam outros. um exemplo de uma potncia emergente de mbito regional, marcada por muitos aspectos contraditrios. O Brasil um pas de mltiplos tempos e mltiplos espaos. A velocidade de incorporao de inovaes tecnolgicas extremamente rpida, em parcelas localizadas de seu territrio, ao mesmo tempo em que se vive em condies primitivas, com ritmos determinados pela natureza, em imensas extenses. Grandes redes nacionais de televiso estabelecem diariamente a ponte entre passado e futuro, entre garimpeiros isolados na selva em busca do Eldorado e gerentes de grandes corporaes multinacionais instalados na Avenida Paulista, a "Wall Street" brasileira, na cidade de So Paulo. O Brasil, como parcela da economia mundial, constitui um dos segmentos mais dinmicos, do ponto de vista dos indicadores econmicos. Suas taxas histricas de crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) so comparveis s de economias avanadas desde o final do sculo passado. A partir de 1940, o crescimento do PIB manteve-se em uma mdia de 7% ao ano, chegando a 11% entre 1967 e 1973, os anos do chamado "milagre econmico", quando o restante do mundo dava sinais evidentes de arrefecimento no seu ritmo de crescimento.
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Por outro lado, o Brasil um rico pas de pobres. A brutal discriminao social na apropriao dos benefcios do dinamismo econmico um trao dominante na sociedade brasileira, mesmo quando comparada com os outros pases da Amrica Latina. uma das poucas economias no mundo cuja parcela dos 10% mais ricos controla mais de 50% da renda nacional e qualquer indicador de bem-estar social demonstra tal situao. A discriminao percorre de cima a baixo a estrutura social brasileira. O sexismo, isto , a discriminao por sexo, expressasse no fato de que 67,1% das mulheres com mais de 10 anos de idade no tm qualquer rendimento, enquanto esse nmero atinge 24,7% dos homens. Negros e pardos, que em 1987 representavam 45% da populao brasileira, so social e economicamente discriminados quanto s oportunidades de mobilidade social, constituindo o grosso do contingente de mo-de-obra com menor qualificao profissional, em oposio ao que ocorre com os imigrantes asiticos e descendentes, principalmente os japoneses. A discriminao tnica tambm est presente no que diz respeito aos 20 mil indgenas que sobreviveram aos massacres do colonizador - seus direitos so restritos e sua capacidade de auto-determinao submetida tutela burocrtica do Estado. A recente industrializao levou o Brasil a se destacar na Amrica Latina. O pas suplantou largamente a Argentina e foi acompanhado com menor intensidade pelo Mxico. A associao com o capital internacional foi um trao comum ao desenvolvimento da regio; mas, no Brasil, o Estado teve papel decisivo na acelerao do ritmo de crescimento, avanando frente do setor privado e mantendo elevadas taxas de investimento. Em contrapartida, o Brasil tambm um dos maiores devedores, em termos absolutos, do sistema financeiro mundial. O modelo de industrializao latino-americano, baseado na substituio de importaes, procurou administrar o mercado interno como principal atrativo para as grandes corporaes multinacionais, sem se preocupar com os objetivos bsicos de justia social. O Brasil atingiu etapas mais avanadas nesse processo, chegando a consolidar um parque industrial diversificado em grande parte devido ao potencial de sua economia - cuja capacidade de atrao de capitais foi viabilizada e ampliada pela atuao do Estado. Isso, no entanto, no reduziu as condies de misria de amplos contingentes da populao que permaneceram margem do desenvolvimento. SAIBA O QUE ACONTECE NA ECONOMIA QUANDO OS JUROS SOBEM Toda vez que o BC (Banco Central) aumenta o juro est tentando controlar a inflao. Desde 1999, quando o governo adotou o sistema de metas de inflao e o cmbio flutuante (o valor entre as moedas definido pelo mercado), a taxa de juros o principal instrumento usado para conter a alta de preos. A alta do juro aumenta a atratividade por ttulos da dvida pblica do governo (eles passam a render mais) e, conseqentemente, provoca um aumento nas taxas para financiamentos cobradas pelas instituies financeiras, inibindo a capacidade de investimentos das empresas e o crescimento da economia. Alm disso, os juros altos desestimulam o consumo, principalmente de bens como automveis e imveis, normalmente adquiridos por meio de financiamento, e diminui o espao que as empresas tm para reajustar os seus preos. O aumento do juro, porm, no tem efeito sobre as presses de preos provenientes de reajustes de servios administrados --como energia eltrica e telefonia--, da alta do petrleo e do avano das commodities (produtos), que so os principais fatores de inflao atualmente. A elevao da taxa provoca tambm os que os economistas e empresrios chamam de tirar o dinheiro da produo e lev-lo para a especulao. A migrao se d porque as aplicaes na Bolsa de Valores, que negocia aes das empresas, vai para as aplicaes financeiras, j que com a Selic alta os rendimentos destes investimentos aumentam. Quando os juros sobem, aumenta tambm o volume de recursos necessrios para pagar o servio da dvida e o governo se endivida mais para rolar os ttulos. Selic: Selic a sigla para Sistema Especial de Liquidao e Custdia, criado em 1979 pelo Banco Central e pela Andima (Associao Nacional das Instituies do Mercado Aberto) com o objetivo de tornar mais transparente e segura a negociao de ttulos pblicos. O Selic um sistema eletrnico que permite a atualizao diria das posies das instituies financeira, assegurando maior controle sobre as reservas bancrias. Hoje, Selic identifica tambm a taxa de juros que reflete a mdia de remunerao dos ttulos federais negociados com os bancos. A Selic considerada a taxa bsica porque usada em operaes entre bancos e, por isso, tem influencia sobre os juros de toda a economia. preciso ressaltar, no entanto, que a taxa Selic bastante inferior aos juros cobrados ao consumidor. Isso se d por causa do "spread" (diferena entre o custo de captao dos bancos e a taxa efetiva cobrada dos clientes). http://www.folha.uol.com.br/ ENTENDA O CONCEITO DE RISCO-PAS USADO NO MERCADO FINANCEIRO O termo risco-pas foi criado em 1992 pelo banco americano JP Morgan para permitir, a seus clientes, condies mensurveis de avaliao da capacidades de um pas quebrar. A partir dela, gestores de fundos decidem investir em um determinado pas ou papel de uma empresa de risco semelhante. A taxa medida em pontos e calculada a partir de uma cesta de ttulos negociados no mercado. Cada ponto significa 0,01 ponto percentual de prmio acima do rendimento dos papis da dvida dos EUA, considerada de risco zero de calote. Ao dar 277 pontos a um pas -taxa alcanada pelo Brasil em 12 de janeiro de 2006-, o mercado mostra que para assumir o risco brasileiro o investidor estrangeiro 'merece' um prmio de 2,77 pontos percentuais de rendimento acima do que paga um papel americano semelhante. Ttulos desvalorizados significam que o investidor com coragem para compr-los ter ganhos maiores, caso a dvida seja honrada, claro. Basta comparar os ganhos esperados com os proporcionados pelos ttulos americanos, os mais seguros do mundo, e est calculado o risco-pas, que mais parece o "medo-credor".O chamado risco-pas reflete a percepo de segurana que os investidores externos tm em relao a um pas. Esse risco medido pelo nmero de pontos percentuais de juros que determinado governo tem de pagar a mais que os EUA para conseguir emprstimos no exterior. A maior economia do planeta considerada de risco zero para o investidor. Na prtica, um risco em torno de 400 pontos significa que o governo tem de pagar juros de 4% a mais do que os EUA para conseguir emprstimos no exterior. Quanto menor o risco, mais fcil e barato fica captar dinheiro no mercado internacional. O banco americano JP Morgan responsvel pelo clculo do risco-pas. Em 2002, com a especulao sobre as eleies, o risco Brasil chegou a atingir o recorde de 2.443 pontos em 27 de setembro. Ou seja, na prtica, o mercado parou de emprestar ao Brasil, pois o risco-pas nesse nvel significa juros elevados de 24,43% acima dos pagos pelos ttulos americanos. Com as captaes externas inviabilizadas, o dlar chegou a encostar nos R$ 4 naquele ano. A taxa de risco de um pas afeta no apenas as finanas do governo, mas toda a economia. Quando o risco soberano de um pas aumenta, os ttulos emitidos pelo governo ficam mais atrativos para os bancos. Em consequncia disso, as instituies financeiras destinam uma fatia maior de seus investimentos para comprar esses ttulos pblicos, reduzindo os recursos disponveis para financiar operaes de crdito e investimento. A menor oferta de crdito no mercado acaba levando a um aumento das taxas de juros, o que, por outro lado, acaba freando a economia. Investidores externos costumam dizer que cobram muito para emprestar para o Brasil porque tm dvidas quanto ao futuro poltico e econmico do pas. Outro argumento usado para explicar o alto risco Brasil que, na dcada de 80, o pas promoveu duas vezes o calote de sua dvida externa, o que ainda gera insegurana no mercado. http://www.folha.uol.com.br/ ENTENDA O QUE PIB E COMO O IBGE FAZ SEU CLCULO O PIB a soma das riquezas produzidas por um pas. formado pela indstria, agropecuria e servios. O indicador mostra o comportamento de uma economia. O PIB tambm pode ser analisado a partir do consumo, ou seja, pelo ponto de vista de quem se apropriou do que foi produzido. Nesse caso, o PIB dividido pelo consumo das famlias, pelo consumo do governo, pelos investimentos feitos pelo governo e empresas privadas e pelas exportaes. As importaes tambm entram na conta do PIB. Quanto mais o Brasil importar bens e servios, menor ser o PIB. http://www1.folha.uol.com.br/
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O VELHO NOVO "Uma verdadeira revoluo nas telecomunicaes est acontecendo nas profundezas dos mares e oceanos [...]. A exploso da Internet e da transmisso de dados por computador a principal responsvel por esse fenmeno. Os cabos de fibra ptica esto substituindo os velhos fios metlicos e formando a rede que esto transformando o fundo do mar num emaranhado semelhante a um novelo. Com espessura menor que um fio de cabelo e usando raios laser para a transmisso de Informao, essas fibras so capazes de transportar centenas de milhares de ligaes telefnicas de uma s vez e ainda, como bnus, podem servir de canal para o transporte de milhares de Imagens digitalizadas. Os satlites sozinhos no poderiam dar conta do volume hoje colocado on-line. Pela rede submersa passam dez vezes mais dados do que os transmitidos pelos complicados e dispendiosos satlites. A estimativa de que a rede de cabos de fibra ptica submarinos treplicar de tamanho at 2003, consumindo 56 bilhes de dlares em Investimentos. Comparado com o Incio da dcada, o crescimento da rede de 800%. Um nico empreendimento, projetado para conectar 76 pases em todos os continentes, est orado em 10 bilhes de dlares: So transportadas hoje dezenas de trilhes de dados por segundo. No Incio da dcada, no chegava a 1 trilho. S de ligaes telefnicas, so 4,5 bilhes de chamadas dirias trocadas entre mais de 150 pases nos cinco continentes [...]. O primeiro cabo telegrfico foi lanado ao mar com sucesso em 1866. O cabo telefnico entrou na gua em 1956. Ningum ento poderia Imaginar que fosse usado para algo alm da transmisso de sinais de voz. A mudana radical ocorreu nos anos 90. Bancos e companhias areas desenvolveram sistemas Integrados de computadores por onde trafegam dados na forma de arquivos, programas, textos, nmeros e tabelas. ENTRE O PROGRESSO E A REGRESSO: RUMO AO SCULO XXI Com o colapso do socialismo no leste europeu, foram formuladas uma srie de previses triunfalistas que assinalavam o incio de uma Nova Ordem Mundial, fundada na paz, prosperidade e democracia. Os problemas pendentes em pouco seriam resolvidos, e muitos articulistas destacaram que o sculo XXI, que inauguraria o Terceiro Milnio em 2001, traria a consolidao desta nova sociedade globalizada. A estabilidade do novo mundo seria garantida pela mo invisvel do mercado que, no final, coloca todas as coisas em seu devido lugar. Contudo, dez anos depois de tais profecias, o planeta parece mergulhado em incertezas e problemas ainda maiores, e os princpios enunciados no se cumpriram, ou apenas se cumpriram superficialmente. Em lugar de paz, foram dez anos de confrontos sangrentos que sinalizaram a emergncia de guerras, conflitos civis e padres de violncia de novo tipo, possivelmente mais dramticos que os anteriores. A prosperidade prometida no ocorreu, ao menos para a esmagadora maioria das pessoas e pases. A "globalizao", ainda que lanando bases para um virtual crescimento (sempre prometido "para o prximo ano"), gerou um desemprego estrutural, uma recesso que perdura, o retrocesso da produo industrial na maioria dos pases e a instabilidade financeira mundial, em meio queda dos padres de vida e concentrao de renda. A democracia liberal, por sua vez, realmente hoje adotada (ao menos formalmente) pela maioria esmagadora dos pases. Entretanto, a dcada de 90 nos apresenta o maior grau de despolitizao das populaes em todo o sculo. Uma democracia real quando os cidados no crem nas instituies, nos processos polticos e deles no participam seno por obrigao legal? As abstenes, onde no h voto obrigatrio, batem recordes histricos. Mas preciso considerar que no se trata do fim do mundo, mas da crise de um modelo que foi proposto como o "fim da Histria". Contra todas as previses, a Histria insiste em manter-se viva e cada vez se manifesta com maior intensidade. Um olhar mais cuidadoso sobre estes dez anos que abalaram o sculo pode revelar outros contornos para o futuro. A discusso sobre o que ocorreu em 1989 no se encerrou, mas, sim, est comeando. Agora que os "perdedores" no podem mais voltar ao passado, podem compreend-lo melhor, encarar o presente e avaliar os possveis desdobramentos futuros. Os efeitos da acelerao da globalizao colocaram o neoliberalismo frente a um impasse. O desemprego tornou-se no apenas estrutural, como, mesmo em regies e/ou pocas em que se registra crescimento econmico, tem ocorrido uma reduo de postos de trabalho, na medida em que, geralmente, este crescimento se d em setores de ponta, que empregam tecnologia avanada. A concentrao de renda atingiu nveis alarmantes: em 1992, segundo o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), 82,7% da renda mundial encontrava-se nas mos dos 20% mais ricos, enquanto os 20% mais pobres detinham apenas 1,4% da renda; quatro anos depois, os 20% mais ricos haviam aumentado sua parcela para 85% da riqueza. A ausncia ou fragilizao do emprego produziu uma violenta excluso social de novo tipo: milhes de pessoas simplesmente no tm mais lugar dentro da economia capitalista. Isto no apenas traz consequncias graves no tocante ao desaparecimento de mercados, quanto produz reaes desesperadas e perigosas por parte dos "perdedores". Trata-se da fragmentao que acompanha o processo de globalizao. O irnico que em meio crise de regimes e movimentos marxistas parece cumprir-se a tese de Marx sobre a excluso social. Esta atingiu tal nvel que est gerando uma instabilidade perigosa, ao produzir uma espcie de Apartheid globalizado. Nas grandes cidades, novos centros da vida econmica psmoderna, os ricos cada vez mais se isolam em bairros e condomnios protegidos, enquanto, no plano internacional, os pases desenvolvidos fecham-se aos imigrantes vindos da periferia. Estes afluem em grande nmero do campo para a cidade no Sul e, destas para o Norte, devido aos efeitos sociais devastadores da reestruturao econmica. Depois de cinco sculos de migraes do Norte para o Sul, desde os anos 70 observa-se a inverso do fluxo. O Norte conta hoje com uma populao de pouco menos de um bilho de pessoas, enquanto o Sul, quase cinco vezes esta cifra. Alm disso, mais de 90% dos nascimentos ocorrem no Terceiro Mundo. Nos quadros de uma globalizao conduzida sob os parmetros do neoliberalismo e da RCT, tal situao gera uma populao excedente absoluta e uma manifestao de inquietude no Norte, devido invaso dos "brbaros". As mudanas atualmente em curso produzem um choque semelhante ao gerado pelo desencadeamento da Revoluo Industrial nos sculos XVIII e XIX, em que o capitalismo levou mais de um sculo para mostrar-se um sistema "civilizado" de bem-estar, a partir da II Guerra Mundial. Contudo, preciso considerar que, ao longo do perodo 1830-1945, milhes de europeus tiveram que emigrar ou foram dizimados por guerras devastadoras, e que, se esta populao tivesse permanecido ou sobrevivido, ela representaria hoje meio bilho a mais na populao europeia. O problema, contudo, que hoje no existem mais "espaos vazios" para serem ocupados, e o Norte rechaa os imigrantes. O resultado tem sido um malthusianismo genocida, devido regresso sanitria e alimentar, impulsionada pelos planos de ajuste do FMI e do Banco Mundial. Considerando que, no Norte, o processo de acumulao e distribuio regido por fatores internos, e que, no Sul, submetido aos planos de ajuste, decorre de fatores externos (sobre os quais no pode influir significativamente), o desenvolvimento da periferia tende a ser bloqueado, agravando os problemas acima expostos. Neste cenrio, o capitalismo revelase incapaz de estabelecer uma resposta globalmente integradora e estvel, e o neoliberalismo agrava ainda mais a situao, tornando-se uma espcie de suicdio para o prprio sistema. Como foi dito antes, o ncleo desenvolvido do sistema internacional apresenta atualmente evidentes sinais de declnio. Retira-se de reas desinteressantes da periferia, conservando apenas "ilhas" teis, geralmente megalpoles globalizadas do Sul, responsveis pela drenagem dos recursos locais. Sua cultura revela traos de decadncia e de incapacidade frente ao atavismo cultural do Sul (retorno a movimentos e ideias do passado). Como o Imprio Romano em seu estgio final, o Ocidente reflui sobre seu bastio original. Quanto grande revoluo neoliberal, cada vez mais assemelha-se ao perodo da Restaurao conservadora de 1815 a 1848. Naquele perodo, parecia que o Ancien Rgime havia triunfado sobre a Revoluo Francesa, mas a Restaurao apenas estava agudizando ainda mais as contradies existentes. Assim, hoje, a excluso de grandes contingentes humanos no apenas est gerando instabilidade social, como criando impasses para a economia. A RCT, longe de realizar-se como modernidade, est produzindo uma situao conflitiva, sobretudo com sua tendncia de acelerao
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progressiva das transformaes em curso, as quais tm colocado em xeque as estruturas sociais existentes. Como decorrncia desta situao, em meados dos anos 90, a situao poltica comeou a mostrar sinais de alterao. Nos ex-pases socialistas, as foras de esquerda reformadas comeavam a reafirmar-se e, s vezes, a voltar ao poder com o apoio de uma populao decepcionada pelos custos sociais do ajuste econmico. Recuperando-se aos poucos de sua perplexidade, e com o apoio de bases insatisfeitas com lideranas que buscavam acomodar-se com a mdia, a esquerda ocidental encontra-se em condies de igualmente rearticular-se. O problema que ela est ainda fragmentada por lutas setoriais em defesa de certas minorias, concentrandose em administraes locais recm conquistadas e abraando causas ideologicamente ambguas como determinadas verses do ecologismo. Enquanto isto, em 1o de maio de 1997, depois de muitos anos de refluxo, as manifestaes de massa em defesa do emprego expressaram-se pelo mundo inteiro. Trata-se de uma questo relevante, porque o socialismo conserva-se como referencial poltico, ainda que temporariamente debilitado. No se est falando apenas das desigualdades sociais, cada vez mais graves, que precisam ser combatidas, mas da prpria questo da transio em sentido mais amplo. Os socialismos que existiram no sculo XX foram to somente a primeira gerao deste regime, que, seguramente, ressurgir no prximo sculo de uma forma mais elaborada. O prprio capitalismo, desde o sculo XV, sofreu muitas derrotas, deformou-se em combinaes com o feudalismo e o absolutismo, quase desapareceu em certas fases, antes de implantar-se de forma irreversvel e madura na Inglaterra, e espalhar-se triunfalmente desta para todo o mundo. A persistncia da propaganda antissocialista, dez anos depois da queda do muro de Berlim, uma prova disto. Alis, o prprio marxismo ressurge no campo cientfico, de forma mais elaborada, depois de anos de vigncia de um repetitivo discurso liberal e da fragmentao psmoderna do conhecimento. Contudo, o protesto social, s vezes manifestado como revolta, ainda no encontrou partidos e lideranas capazes de torn-lo uma fora poltica apta a passar ofensiva contra um neoliberalismo que comea a perder a vitalidade. Mesmo onde ocorreram fenmenos positivos como a vitria da esquerda socialdemocrata, a exemplo da Frana, Itlia, Inglaterra e Alemanha, a situao no diferente. Tambm preciso considerar que tem crescido politicamente a influncia das mfias, de atores scio-polticos obscurantistas, de fenmenos religiosos retrgrados e que existe uma ampla audincia para movimentos irracionalistas de direita (e mesmo de esquerda). Muitas vezes, inevitvel uma comparao com o final da Idade Mdia europeia. Trata-se da Nova Idade Mdia, que se refere o conceituado analista financeiro Alain Minc: "de repente, tudo se inverte: espaos imensos voltam ao estado de natureza; as mfias no parecem mais um arcasmo em vias de extino, e sim, uma forma social em plena expanso; uma parte das cidades escapa autoridade do Estado e mergulha numa inquietante extraterritorialidade; milhes de cidados, no corao das cidades mais ricas e mais sofisticadas, cambaleiam na sombra e na excluso: novos bandos armados, novos saqueadores, novas terras incgnitas" Alm da vontade difusa de amplos setores populares de lutar contra os custos sociais do neoliberalismo, existem hoje, entretanto, outros fatores positivos que precisam ser levados em conta pelos movimentos sociais, que s lenta e limitadamente comeam a tomar conhecimento deles. A globalizao e a formao de blocos regionais, ao lado dos fatores negativos j referidos, geraram fenmenos que podem servir de base para uma nova estratgia popular. As elites nacionais encontram-se fortemente deslocadas frente ao processo de globalizao, deixando um amplo espao para a retomada da questo nacional pelos movimentos progressistas, num campo onde as possibilidades de estabelecer-se novas alianas so riqussimas. Alm disso, as velhas estruturas de poder encontram-se significativamente abaladas, razo pela qual os grupos dominantes tm buscado fomentar a unidade social em torno de valores propagados pela mdia, bem como a reeleger presidentes "confiveis". Concretamente, as foras opostas ao neoliberalismo precisam lutar ofensivamente para que a Revoluo Cientfico-Tecnolgica que impulsiona a globalizao seja socialmente condicionada. A RCT e a economia globalizada, pelo nvel alcanado em termos de produtividade do trabalho, criaram condies histricas para que todas as necessidades materiais da humanidade possam ser equacionadas. E isto poder ser obtido por meio de uma ao poltica, uma vez que a idia de que existe uma lgica econmica que, a priori, implicaria uma marginalizao dos trabalhadores falsa, porque o neoliberalismo constitui, essencialmente, apenas uma forma conservadora de regulao do gigantesco processo de modernizao atualmente em curso. Ou seja, esta modernizao pode tanto servir para consolidar a posio dominante dos atuais detentores nacionais e sociais do poder nos quadros de uma Nova Ordem Mundial (caso o neoliberalismo mantenha-se) como permitir que inclusive a idia de uma sociedade organizada em torno de valores coletivos e igualitrios seja retomada, agora de uma forma mais vivel do que a que ocorreu durante a maior parte do sculo XX. Hoje, a luta pela criao de empregos atravs da reduo da jornada de trabalho, a manuteno dos direitos sociais existentes e a criao de novos constitui uma necessidade objetiva para que a RCT e a globalizao se realizem como modernidade. Isto porque o neoliberalismo consiste numa opo equivocada, mesmo pela tica do capitalismo, alm de historicamente suicida; e pode conduzir a humanidade pelo caminho da violncia incontrolvel e da estagnao ou regresso histrica, como advertiu acima Alain Minc. Os recursos gastos com a gerao de empregos, a criao de direitos sociais e a reduo da jornada de trabalho, certamente, diminuiriam o montante destinado aos investimentos econmicos. Isto produziria, em compensao, uma dupla vantagem: criaria mercados domsticos estveis, garantindo a demanda das empresas e limitando a concorrncia internacional desenfreada, e reduziria um pouco o ritmo de modernizao tecnolgica, permitindo que a sociedade obtenha o tempo necessrio para criar estruturas compatveis e adaptar-se. Assim, a realidade mundial atingiu tal dinamismo sob a globalizao, que se produziram novos e imensos desafios e possibilidades de transformao social. No apenas a produo transnacionalizou-se como tambm os antagonismos sociais e conflitos polticos. Passamos da guerra de posies para a de movimento. Se a esquerda ainda no aproveitou esta situao, isto deve-se mais falta de um projeto estratgico do que fora de seus adversrios. E enquanto ela no ocupa plenamente o espao que lhe caberia, muitos setores que poderiam integrar-se sua base social voltam-se para reaes atvicas, fundamentalismos religiosos, regionalismos separatistas, conflitos tnicos, lderes populistas ou individualismos alienantes. preciso, no entanto, levar em conta que tal processo est se desenvolvendo no mbito de uma realidade em rpida mutao, em que preciso identificar o impacto de tendncias como a megaurbanizao e o futuro do Estado-Nao. De qualquer maneira, alguns imperativos so claros: o individualismo e a sociedade de consumo (maior inimiga do meio ambiente) devero ceder lugar a uma sociedade norteada por valores sociais coletivos, como a sia vem demonstrando. Por este caminho os benefcios da cincia e da civilizao podero ser estendidos ao conjunto da humanidade. A alternativa a estes imperativos seria a estagnao ou a regresso, em meio violncia indiscriminada, tal como j ocorreu em outras fases da histria. Entenda o clculo do IDH e seus indicadores O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) mede o nvel de desenvolvimento humano dos pases utilizando como critrios indicadores de educao (alfabetizao e taxa de matrcula), longevidade (esperana de vida ao nascer) e renda (PIB per capita). O ndice varia de zero (nenhum desenvolvimento humano) a um (desenvolvimento humano total). Pases com IDH at 0,499 tm desenvolvimento humano considerado baixo, os pases com ndices entre 0,500 e 0,799 so considerados de mdio desenvolvimento humano e pases com IDH superior a 0,800 tm desenvolvimento humano considerado alto. Para a avaliao da dimenso educao, o clculo do IDH municipal considera dois indicadores com pesos diferentes. A taxa de alfabetizao de pessoas acima de 15 anos de idade tem peso dois, e a taxa bruta de freqncia escola peso um. O primeiro indicador o percentual de pessoas com mais de 15 anos capaz de ler e escrever um bilhete simples, considerados adultos alfabetizados. O calendrio do Ministrio da Educao indica que, se a criana no se atrasar na escola, ela completar esse ciclo aos 14 anos de idade, da a medio do analfabetismo se dar a partir dos 15 anos. O segundo indicador resultado de uma conta simples: o somatrio de pessoas, independentemente da idade, que frequentam os cursos
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fundamental, secundrio e superior dividido pela populao na faixa etria de 7 a 22 anos da localidade. Esto tambm includos na conta os alunos de cursos supletivos de primeiro e de segundo graus, de classes de acelerao e de ps-graduao universitria. Apenas classes especiais de alfabetizao so descartadas para efeito do clculo. Para a avaliao da dimenso longevidade, o IDH municipal considera o mesmo indicador do IDH de pases: a esperana de vida ao nascer. Esse indicador mostra o nmero mdio de anos que uma pessoa nascida naquela localidade no ano de referncia (no caso, 2000) deve viver. O indicador de longevidade sintetiza as condies de sade e salubridade do local, uma vez que quanto mais mortes houver nas faixas etrias mais precoces, menor ser a expectativa de vida. Para a avaliao da dimenso renda, o critrio usado a renda municipal per capita, ou seja, a renda mdia de cada residente no municpio. Para se chegar a esse valor soma-se a renda de todos os residentes e dividese o resultado pelo nmero de pessoas que moram no municpio (inclusive crianas ou pessoas com renda igual a zero). No caso brasileiro, o clculo da renda municipal per capita feito a partir das respostas ao questionrio expandido do Censo - um questionrio mais detalhado do que o universal e que aplicado a uma amostra dos domiclios visitados pelos recenseadores. Os dados colhidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) so expandidos para o total da populao municipal e ento usados para o clculo da dimenso renda do IDH-M. Fonte: http://noticias.terra.com.br IDH Um indicador das Naes Unidas para avaliar qualidade de vida Partindo do pressuposto de que para se aferir ou medir o avano de uma populao no se deve considerar somente os aspectos econmicos, mas tambm outras caractersticas sociais, culturais e polticas que influenciam a qualidade da vida humana, o PNUD - Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento - criou o conceito de Desenvolvimento Humano e de ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), que a base do Relatrio de Desenvolvimento Humano publicado desde 1990, em dezenas de idiomas e em mais de 100 pases. Idealizado pelo economista paquistans Mahbud ul Haq (19934-1998), com a colaborao do indiano Amartya Sem, ganhador do Prmio Nobel de Economia de 1998, o IDH pretende oferecer um contraponto a outro indicador muito utilizado para medir o avano dos pases, o Produto Interno Bruto (PIB) per capita e, ao mesmo tempo, ser uma medida geral, sinttica do desenvolvimento humano. Naturalmente, no pode abranger todos os aspectos do desenvolvimento , nem representar um "ndice de felicidade" das pessoas, nem muito menos indicar qual o melhor lugar do mundo para se viver. Variao do ndice O IDH varia de zero (nenhum desenvolvimento humano) at 1 (desenvolvimento humano total. Um ndice at 0,499 significa um baixo desenvolvimento humano. De 0,5 a 0,799 representa um desenvolvimento mdio e, quando ultrapassa 0,8, o desenvolvimento considerado alto. O clculo do IDH leva em conta o PIB per capita, depois de corrigido pelo poder de compra da moeda de cada pas, mas tambm considera dois outros componentes: a educao e a longevidade. A educao avaliada a partir da taxa de analfabetismo e de matrcula em todos os nveis de ensino. Para aferir a longevidade, utilizam-se os nmeros de expectativa de vida ao nascer. Convm notar que o item longevidade no mostra somente a quantidade de anos que uma pessoa nascida em determinada localidade, num ano de referncia, deve viver. Ele tambm sintetiza as condies de sade e de salubridade no mesmo local, j que a expectativa de vida diretamente proporcional s condies sanitrias e ao nmero de mortes precoces. Referncia mundial Aos poucos, o IDH se tornou uma referncia mundial e permitiu a criao de um ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) que permite aferir as condies de vida no interior de um mesmo pas, de modo a orientar as polticas pblicas para o desenvolvimento dos locais mais atrasados. No Brasil, por exemplo, existe um "Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil", elaborado pela seo brasileira do PNUD. No que diz respeito ao ranking dos pases, quanto ao IDH, o Brasil ocupa hoje a 63 colocao, num total de 177 pases e territrios. Tal mudana em relao ao ranking do RDH 2004, no qual o Brasil aparecia em 72 lugar, se deve principalmente a uma recente reviso e atualizao de indicadores, tanto no que diz respeito metodologia quanto aos dados utilizados. Este resultado mantm o Brasil entre as naes de mdio desenvolvimento humano. Para se ter um padro de comparao, oito pases ibero-americanos apresentam um alto grau de desenvolvimento humano. So eles: Espanha, Portugal, Argentina, Chile, Costa Rica, Uruguai, Cuba e Mxico. A tabela a seguir, relaciona esses pases (mais o Brasil e o Panam) apresentando sua posio no ranking mundial de desenvolvimento humano, bem como os respectivos itens utilizados para o clculo do ndice. Mas no se pode deixar de dizer que o IDH, amplamente utilizado como principal instrumento de medida em vrios pases, visto com reservas por muitos especialistas. Por limitar sua abordagem a apenas trs variveis (educao, longevidade e PIB per capita), o IDH, segundo os estudiosos, sempre resultou somente numa avaliao sinttica do desenvolvimento do pas. Alm disso, sua utilizao indiscriminada fez com que o IDH se transformasse, do ponto de vista da opinio pblica, num mero instrumento de classificao dos pases e no uma medida de orientao de polticas pblicas. Fonte: http://noticias.uol.com.br/licaodecasa/materias/
CURSO PEDRO GOMES- ATUALIDADES-2011-2012 PROF. JUANIL BARROS

1- Demografia Os desafios de um planeta com 7 bilhes de pessoas A populao mundial atingiu os 7 bilhes de habitantes no dia 31 de outubro de 2011, segundo estimativas da ONU (Organizao das Naes Unidas). O ritmo acelerado de crescimento populacional impe desafios para garantir uma convivncia mais equilibrada nos centros urbanos, nas prximas dcadas. Durante sculos, o nmero de pessoas na Terra aumentou muito pouco. A marca de 1 bilho de habitantes foi alcanada em 1800. A partir dos anos 1950, porm, melhorias nas condies de vida em regies mais pobres provocaram uma rpida expanso. Em apenas meio sculo, a populao mais do que dobrou de tamanho, chegando a 6 bilhes em 2000. As projees indicam que, em 2050, sero 9,3 bilhes de habitantes no planeta, ndice que atingir os 10 bilhes at o final do sculo, antes de estabilizar. O aumento ocorrer principalmente em pases africanos que registram altas taxas de fertilidade. A China hoje o pas mais populoso do mundo, com 1,35 bilho de pessoas, seguida da ndia, com 1,24 bilho. Mas, segundo a ONU, em 2025 a ndia ter 1,46 bilho de habitantes, ultrapassando os estimados 1,39 bilho de chineses nesta data. O problema no acomodar tanta gente: h espao de sobra. As questes envolvem o balano entre populao idosa e jovem, uso de recursos naturais, fluxo migratrio e desenvolvimento sustentvel em zonas urbanas, que concentraro 70% da populao mundial. Em 2008, pela primeira vez na historia, havia mais gente morando em cidades que no campo. Em 1975, havia trs megacidades (aglomerados urbanos com mais de 10 milhes de pessoas) no mundo: Nova York, Tquio e Cidade do Mxico. Hoje, so 21, entre elas So Paulo e Rio de Janeiro. Essas cidades demandam solues para problemas como trnsito, violncia, saneamento bsico e desemprego. O aumento populacional cria tambm disparidades sociais. Nos pases mais pobres, como no continente africano, as altas taxas de fecundidade e o crescimento da populao mais jovem dificultam o desenvolvimento. No h emprego para todos e nem acesso educao de qualidade.
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J em naes ricas, como o Japo e pases europeus, o problema o envelhecimento do povo. O maior nmero de pessoas idosas reduz a fora de trabalho e sobrecarrega os sistemas previdencirios, onerando o Estado. Por isso, governos usam estratgias opostas: campanhas de controle da natalidade no primeiro caso, como preveno de gravidez na adolescncia, e estmulo econmico s mulheres para que tenham mais filhos, no segundo. Em geral, as taxas de fecundidade (nmero mdio de filhos por mulher) caram de 6 filhos para cada mulher para 2,5, desde os anos 1970. As causas foram os avanos sociais e econmicos, que permitiram s mulheres acesso educao, trabalho e mtodos contraceptivos. Mas, ao mesmo tempo, a expectativa de vida passou de 48 anos, no incio da dcada de 1950, para 68 anos na primeira dcada do sculo. E a mortalidade infantil, que era de 133 mortes para cada 1 mil nascimentos, na dcada de 1950, caiu para 46 mortes em cada 1 mil, no perodo entre 20052010. Jovens com menos de 25 anos compem 43% da populao mundial. Eles representam uma importante mo de obra para estimular economias, sobretudo aquelas em crise; mas, para isso, precisam ter educao, sade e emprego. Brasil No Brasil, h uma tendncia para o envelhecimento da populao, que hoje de 192 milhes de habitantes. Em 1960, cada mulher tinha uma mdia de 6 filhos, taxa reduzida para 2,4 no comeo deste sculo. Na ltima dcada, projees apontam uma tendncia de queda para ndices entre 1,8 e 1,9, abaixo da taxa de reposio de 2,1 filhos. So taxas de fecundidade prxima a pases como Alemanha, Espanha, Itlia, Japo e Rssia. O aspecto positivo que isso contribui para a diminuio da pobreza, pois o Estado tem menos crianas para assistir e h mais mulheres no mercado de trabalho. Contudo, nesse ritmo, o pas ter que lidar em breve com gastos causados pelo envelhecimento populacional. Estima-se que, em 2100, os idosos com mais de 80 anos sero 13,3% da populao brasileira, superando a parcela de pessoas economicamente ativas. Enquanto isso, o pas aproveita uma caracterstica demogrfica que favorece o crescimento econmico: h um nmero maior de adultos, ou seja, de pessoas em idade produtiva que no dependem do Estado. o chamado bnus demogrfico, que dura um tempo determinado e deve ser aproveitado. Por esta razo, especialistas afirmam que agora o momento de pensar polticas pblicas para lidar com o envelhecimento dos brasileiros. Outro ponto importante o planejamento urbano. O Brasil, com 85% pessoas vivendo nas cidades, um dos pases mais urbanizados do mundo, e, com mais gente vivendo nas cidades, h mais demanda por habitao, saneamento e transporte pblico, postos de trabalho, sade e educao. Direto ao ponto y A populao mundial atingiu os 7 bilhes de habitantes no dia 31 de outubro, segundo estimativas da ONU (Organizao das Naes Unidas). A China hoje o pas mais populoso do mundo, com 1,35 bilho de pessoas, seguida da ndia, com 1,24 bilho. y As projees indicam que, em 2050, sero 9,3 bilhes de habitantes no planeta, ndice que atingir os 10 bilhes at o final do sculo, antes de estabilizar. O aumento ocorrer principalmente em pases africanos que registram altas taxas de fertilidade. O ritmo acelerado de crescimento populacional impe desafios para garantir uma convivncia mais equilibrada nos centros urbanos, nas prximas dcadas. O problema no acomodar tanta gente: h espao de sobra. As questes envolvem o balano entre populao idosa e jovem, uso de recursos naturais, fluxo migratrio e desenvolvimento sustentvel em zonas urbanas, que concentraro 70% da populao mundial. No Brasil, com 192 milhes de habitantes, h uma tendncia para o envelhecimento da populao. Na ltima dcada, projees apontam uma tendncia de queda para ndices de fecundidade prximos aos registrados em pases europeus. Outro desafio a vida em centros urbanos: o Brasil, com 85% da populao vivendo nas cidades, um dos pases mais urbanizados do mundo. 2- Estado palestino Autoridade Nacional prope reconhecimento na ONU Sem sucesso em acordos de paz com Israel, a Autoridade Nacional Palestina decidiu mudar de estratgia e propor na 66 Assembleia Geral da ONU (Organizao das Naes Unidas) o reconhecimento do Estado Palestino nas fronteiras pr-1967, situando a capital na parte oriental de Jerusalm. A proposta recusada por Israel e Estados Unidos. Mesmo que seja aprovada, uma resoluo em favor da Palestina no garantir o fim dos conflitos com os israelenses. As negociaes de paz esto paralisadas h um ano devido resistncia de Israel em desocupar territrios rabes. Mas ser aceito como o 194. Estado da ONU teria um efeito poltico importante para os palestinos. Eles teriam acesso, por exemplo, a tribunais internacionais, onde poderiam abrir processos contra o governo israelense por conta das reas invadidas. H dcadas rabes e judeus disputam as mesmas terras no Oriente Mdio. No sculo 19, colonos judeus foram incentivados a migrarem da Europa para a Palestina. O objetivo era constituir o Estado de Israel. Os rabes, contudo, j habitavam a regio h sculos. Durante a perseguio nazista, na Segunda Guerra Mundial (19391945), o fluxo migratrio de judeus se intensificou. Em 1947, a ONU props a diviso da Palestina, formando dois Estados independentes. Jerusalm, cidade considerada sagrada por cristos, judeus e muulmanos, foi colocada sob controle internacional, para evitar conflitos. Os rabes no aceitaram o acordo e, no ano seguinte, Israel se tornou um Estado independente. A tenso entre Israel e pases rabes culminou na Guerra dos Seis Dias, em 1967. Ao fim dos combates, os israelenses assumiram o controle da Cisjordnia e de Jerusalm Oriental, ento pertencentes Jordnia; da Faixa de Gaza e da Pennsula do Sinai, domnios do Egito; e das Colinas de Gol, territrio da Sria. Os rabes que viviam nessas terras foram expulsos ou se retiraram para campos de refugiados. Os judeus, estimulados pelo governo, comearam a criar assentamentos em Gaza e na Cisjordnia. Nos anos seguintes, ocorreram guerras, massacres e atentados terroristas. A Pennsula do Sinai foi finalmente devolvida ao Egito em 1982, e a Faixa de Gaza, entregue aos rabes em 2005. Em 23 de setembro, o presidente da autoridade palestina, Mahmoud Abbas, entregou ao secretrio-geral da ONU, Ban Ki-moon, uma carta com o pedido de incluso da Palestina como membro pleno da organizao, nas fronteiras definidas antes das ocupaes. Pases como o Brasil j reconheceram o Estado Palestino. A reivindicao tem respaldo na Resoluo 242 da ONU, de 1967, que determina a desocupao das reas palestinas. O documento, contudo, nunca foi seguido por Israel. Votao Israel no aceita a proposta, pois ela significaria a dissoluo dos assentamentos da Cisjordnia, onde vivem cerca de 300 mil judeus (e 2,5 milhes de palestinos), alm de abrir mo de Jerusalm Oriental, dividindo novamente a capital. Haveria riscos, de acordo com o primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, de expor o pas ao de radicais islmicos. Em maio, quando o presidente americano, Barack Obama, pediu para que as negociaes de paz se pautassem pelas fronteiras traadas em 1967, Netanyahu considerou o pedido "irreal" e "indefensvel". Agora, o governo americano, principal aliado de Israel, deve ser o maior obstculo para a admisso do Estado Palestino na ONU. Isso porque a proposta deve ser antes aprovada por nove dos 15 pases membros do Conselho de Segurana, sem sofrer nenhum veto. Cinco membros permanentes tm poder de veto: Estados Unidos, Frana, Reino Unido, Rssia e China. Washington sinalizou que, se preciso, vetar a medida para pressionar os palestinos a retomarem as negociaes com Israel. Por outro lado, se a candidatura palestina receber aprovao do Conselho, dever ser votada na Assembleia Geral, onde precisar do voto de dois teros dos 193 pases membros. Uma deciso da ONU como esta poder isolar ainda mais Israel no cenrio internacional. Hoje, revoltas em curso em pases como Sria e Egito, junto com o apoio de pases ocidentais causa palestina, fortalecem os rabes na geopoltica do Oriente Mdio.
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Direto ao ponto y A Autoridade Nacional Palestina pediu no dia 23 de setembro, na 66 Assembleia Geral da ONU (Organizao das Naes Unidas), o reconhecimento do Estado palestino nas fronteiras pr-1967, situando a capital na parte oriental de Jerusalm. A proposta recusada por Israel e Estados Unidos. y Na prtica, a incluso da Palestina como membro da ONU dar mais poder poltico aos rabes nas negociaes com Israel, paralisadas h um ano. Se aprovada, a resoluo isolar ainda mais os israelenses no cenrio internacional. y H dcadas palestinos e israelenses disputam as mesmas terras no Oriente Mdio. Em 1947, a ONU props a diviso da Palestina entre rabes e judeus, formando dois Estados. Israel se tornou independente e, aps a Guerra dos Seis Dias, em 1967, anexou territrios rabes, expulsando a populao local. Desde ento, os palestinos reivindicam a devoluo dessas reas, incluindo Jerus Plebiscito: 11 de dezembro Se aprovada, diviso do Par criar mais dois Estados 3- Plebiscito: 11 de dezembro Se aprovada, diviso do Par criar mais dois Estados Dois novos Estados podem surgir na regio norte do Brasil, dependendo da deciso de um plebiscito para a separao do Par em trs, formando os estados de Carajs e Tapajs. A proposta rejeitada por grupos que apontam nela interesses polticos, sem benefcios para a populao. O plebiscito foi aprovado pelo Congresso em maio e ser realizado em 11 de dezembro. O Brasil possui hoje 27 unidades federativas, sendo 26 Estados e o Distrito Federal. Se a diviso for aceita pelos paraenses, ser a primeira vez que um Estado brasileiro surgir das urnas, de uma deciso popular. A campanha pelo plebiscito comeou em 13 de setembro. Para os defensores da medida, ela levar progresso para o interior do Estado, onde a ausncia do governo dificulta o desenvolvimento econmico. O Par o segundo maior Estado do pas, atrs somente do Amazonas. Santarm, por exemplo, fica a quase 1.500 km de Belm. Com a estrutura poltica que acompanha a formao de um Estado, ser mais fcil, segundo os separatistas, direcionar recursos federais para as regies mais distantes da capital. J os opositores acreditam que a separao, ao contrrio, vai piorar os indicadores sociais das cidades paraenses, que esto entre as mais violentas e pobres do pas. Alm disso, eles apontam interesses polticos e econmicos na repartio. De acordo com o projeto, o Par ficaria com 78 cidades (17% do territrio), 4,6 milhes de habitantes e 56% do Produto Interno Bruto (PIB), ou R$ 32,5 bilhes. Tapajs, na regio oeste, teria como capital Santarm, incluindo 27 cidades (58% do territrio), 1,2 milhes de habitantes e 11% do PIB (R$ 6,4 bilhes). Carajs, ao sul, cuja capital seria Marab, contaria com 39 cidades (25% do territrio), 1,6 milhes de habitantes e 33% do PIB (R$ 19,6 bilhes). Desde o sculo 19 h movimentos em defesa da criao do Tapajs, que quase chegou a ser oficializado na Assembleia Constituinte de 1988, junto com Tocantins. A separao de Carajs tem frente pecuaristas e empresrios do setor de minerao. Mas o fator decisivo para aprovao ser o convencimento dos moradores de Belm. A capital concentra o maior foco de resistncia diviso do Estado. O resultado do plebiscito ser encaminhado ao Congresso. De acordo com a Constituio, a criao de Estados e territrios depende da aprovao de uma lei complementar. Como nascem os Estados Tramitam hoje no Congresso projetos de lei para a instituio de mais 16 Estados federativos. Os projetos podem ganhar novo flego, caso a populao paraense aprove a diviso no Norte. Entre os projetos est a criao do Estado do Tringulo, que separa o Tringulo Mineiro do restante de Minas Gerias, com 37 municpios; Gurguia, no sul do Piau, com 87 cidades (60% do territrio); o Araguaia, com 32 municpios, e o Mato Grosso do Norte, com 47, desmembrados do Mato Grosso; o Rio So Francisco, com 34 municpios, localizado a oeste da Bahia; o Maranho do Sul, com 49 municpios, dividindo o Maranho; o Oiapoque, no Amap; e os territrios do Rio Negro, Solimes e Juru, no Amazonas. A primeira diviso territorial brasileira aconteceu aps o descobrimento, com a fundao de 15 capitanias hereditrias. No perodo colonial, as capitanias foram uma maneira encontrada pela Coroa Portuguesa para compensar a falta de recursos para colonizar o pas, transferindo terras para particulares. A hereditariedade foi extinta em 1759 pelo Marqus de Pombal, mas as capitanias foram mantidas at 1821. Nessa poca, a maior parte delas se tornou provncias, que deram origem a quase todos os Estados brasileiros. No perodo imperial havia 19 provncias, duas delas oriundas do desmembramento do Par (Amazonas) e de So Paulo (Paran). Em 1828, a provncia de Cisplatina, no sul, se tornou independente e originou o Uruguai. Com a Proclamao da Repblica, em 1889, as provncias se transformaram em Estados. Em 1903, o governo comprou da Bolvia trs territrios que, em 1920, seriam unificados para formar o Acre. Durante a Segunda Guerra Mundial, Getlio Vargas desmembrou seis territrios estratgicos do pas: Amap, Fernando de Noronha, Guapor, Iguau, Ponta Por e Rio Branco. Com o fim da guerra, Ponta Por e Iguau foram reincorporados aos Estados de Mato Grosso (hoje, Mato Grosso do Sul), Santa Catarina e Paran. Os demais viraram Estados: Rio Branco virou Roraima e Guapor, Rondnia. Fernando de Noronha voltou a pertencer a Pernambuco. Em 1960 o territrio de Gois passou a abrigar o Distrito Federal, enquanto a antiga capital do pas, a cidade do Rio de Janeiro, se tornou o Estado da Guanabara, de 1960 a 1975. Em 1977 parte de Mato Grosso virou o Mato Grosso do Sul e, na Constituinte de 1988, foi criado o Tocantins, ao norte de Gois. Direto ao ponto volta ao topo Um plebiscito marcado para 11 de dezembro decidir se o Par ser desmembrado em dois novos Estados: Carajs e Tapajs. Caso a proposta seja aprovada no referendo, ser a primeira vez que um Estado brasileiro surgir da vontade popular. A diviso do Par depender ainda de uma lei complementar. De acordo com o projeto, o Par ficaria com 17% do territrio e 56% do Produto Interno Bruto (PIB), ou R$ 32,5 bilhes. Tapajs, na regio oeste, teria como capital Santarm, 58% do territrio e 11% do PIB (R$ 6,4 bilhes). Carajs, ao sul, cuja capital seria Marab, contaria com 25% do territrio e 33% do PIB (R$ 19,6 bilhes). A campanha comeou em 13 de setembro. Os separatistas argumentam que o territrio muito grande e dificulta a administrao e o desenvolvimento econmico do interior. O Par o segundo maior Estado brasileiro. J os opositores alegam que haver piora nos indicadores sociais e apontam interesses polticos e de empresrios dos setores da pecuria e minerao. O Brasil possui 27 unidades federativas, sendo 26 Estados e o Distrito Federal. Tramitam no Congresso projetos de lei para a instituio de mais 16 Estados. alm Oriental. Os israelenses no aceitam a desocupao. 4- Fome na frica Na Somlia, problema atinge quase metade da populao Seca, guerras civis, restries ajuda humanitria e caos poltico resultaram numa crise de fome que afeta 12,5 milhes de pessoas que vivem na regio conhecida como Chifre da frica, que inclui Djibuti, Etipia, Qunia, Somlia e Uganda. A epidemia de fome j considerada a pior deste sculo. A situao mais grave na Somlia, onde 29 mil crianas morreram nos ltimos trs meses uma mdia de 300 por dia e 640 mil esto subnutridas, podendo morrer nos prximos meses. Cerca de 3,2 milhes de somalianos (quase metade da populao) dependem de doaes de alimentos para sobreviver. A ONU (Organizao das Naes Unidas) decretou crise de fome no pas em 20 de julho. O estado de emergncia declarado quando a fome atinge 20% das famlias e o ndice de subnutrio ultrapassa 30% da populao infantil. Na regio de Bay, uma das seis em estado crtico na Somlia, a taxa de desnutrio entre crianas de 58%, a mais alta no pas.
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Desde os anos 1980, foi a primeira vez que a ONU declarou crise de fome no continente africano. Todos os dias, centenas de pessoas partem de suas cidades em direo a acampamentos improvisados na capital, Mogadscio, e nos arredores. As barracas j abrigam 400 mil somalianos. Campos de refugiados mantidos pela ONU como o de Dadaab, na fronteira com o Qunia, tornaram-se refgio para os exilados. O campo foi criado em 1991 para receber refugiados da guerra civil da Somlia e hoje o maior do mundo, com 440 mil pessoas. Desde o comeo do ano, recebeu mais 170 mil refugiados por conta da fome, e o nmero aumenta a cada dia. A estiagem no Chifre da frica a mais severa dos ltimos 60 anos. A seca prejudicou a produo de alimentos, reduzida a um quarto do necessrio para alimentar a populao. Estudos apontam que o aquecimento global teria agravado o perodo de seca, comum nessa regio africana. Entretanto, as condies climticas no so responsveis pelas mortes na Somlia. Organizao poltica, tcnicas de irrigao e doaes poderiam ter evitado a tragdia. A guerra civil, em curso no pas h duas dcadas, impediu que tais medidas fossem adotadas a tempo. Sem governo A Somlia no possui governo desde 1991, quando o regime de Siad Barre foi derrubado por milcias armadas, dando incio a uma guerra civil. Um governo provisrio foi instaurado em 2004, mas no foi reconhecido pelas milcias e nem pela prpria populao. O pas considerado um dos mais pobres e violentos de todo o mundo. Dois anos depois, o grupo islmico Al Shabab, filiado Al Qaeda, passou a controlar a regio sul, hoje a mais atingida pela fome. Os guerrilheiros impedem que os somalianos recebam mantimentos de agncias, como a Cruz Vermelha Internacional, e que saiam de suas cidades de origem. A guerra tambm destruiu a infraestrutura do pas, dificultando o acesso s reas mais crticas. Alm dos conflitos, questes polticas impediram a chegada de parte das doaes aos refugiados. O governo dos Estados Unidos, maior fonte de financiamento de agncias humanitrias, teme que verbas sejam desviadas para faces islmicas que mantm relaes com a Al Qaeda. O governo brasileiro anunciou o envio de quase 72,5 mil toneladas de alimentos Somlia, Etipia e Qunia. O Brasil est entre os dez maiores doadores de fundos para os pases africanos assolados pela fome. Direto ao ponto volta ao topo A pior seca dos ltimos 60 anos e guerras civis causaram uma crise de fome que atinge 12,5 milhes de pessoas que vivem na regio conhecida como Chifre da frica, que inclui Djibuti, Etipia, Qunia, Somlia e Uganda. A situao mais grave na Somlia, onde 29 mil crianas morreram de fome nos ltimos trs meses uma mdia de 300 por dia e 640 mil esto subnutridas. Cerca de 3,2 milhes de somalianos, quase metade da populao, dependem de ajuda humanitria para sobreviver. O pas um dos mais pobres e violentos do mundo. A Somlia no possui governo desde 1991, quando comeou a guerra civil. O grupo islmico Al Shabab, filiado Al Qaeda, domina a regio sul, a mais afetada pela fome. Os guerrilheiros impedem a sada dos somalianos e a entrega de doaes por agncias humanitrias. 5- Crise do Euro Finanas derrubam premis na Europa Nem denncias de corrupo e nem escndalos sexuais. O que determinou a renncia do primeiro-ministro italiano Silvio Berlusconi, anunciada na ltima tera-feira (8), foi uma crise de legitimidade poltica provocada pela recesso que atinge pases europeus. A sada de Berlusconi coincide com a queda do premi grego George Papandreou, por motivos semelhantes. Ambos os polticos so peas de um efeito domin que j destituiu sete governos em trs anos, liquidados pela pior crise financeira na Europa desde a Segunda Guerra Mundial. No continente em que o Estado era um modelo de avanos sociais e econmicos, os pacotes de austeridade aplicados para conter os efeitos da recesso abalaram a popularidade dos lderes, sejam eles de esquerda ou de direita. Isso porque as medidas incluem cortes de benefcios e aumento de impostos. Os gastos pblicos nesses pases, que j eram elevados antes da crise de 2008, tornaram-se crticos quando os governos tiveram que injetar trilhes de dlares no mercado para impedir a falncia de bancos. Em pases como Grcia, Portugal, Espanha, Itlia e Irlanda o endividamento atingiu patamares intolerveis na zona do euro. Na Grcia e na Itlia, as contas para pagar superam o total de riquezas produzidas pelo pas, medida pelo PIB (Produto Interno Bruto). No plano internacional, tal quadro aumenta o risco de calote dos credores e afasta investimentos, prejudicando ainda mais a economia. Berlusconi resistiu a denncias de abuso de poder e escndalos sexuais envolvendo menores de idade. Mas cedeu presso para deixar o cargo aps a votao da Lei de Estabilidade, uma srie de medidas adotadas para tentar reduzir o dficit pblico italiano. O projeto foi aprovado no Parlamento, mas o premi perdeu a maioria legislativa e, assim, a sustentao de seu governo. Sob forte desconfiana de que poderia reverter a situao econmica na Itlia, o lder centro-direitista anunciou que deixaria o cargo. A Itlia j enfrentava problemas no equilbrio das contas pblicas desde o comeo dos anos 1990. A crise econmica, contudo, elevou o endividamento, que representa hoje 121% do PIB, e o risco do pas no ter mais como pagar suas dvidas, alm de tornar o custo de emprstimos impraticvel. O pas a terceira maior economia da zona do euro, a oitava do mundo e a quarta maior tomadora de emprstimos no planeta. Em caso de calote, dificilmente a Itlia poderia ser salva pela Unio Europeia (UE), como acontece no caso da Grcia. Para se ter uma ideia da gravidade da crise, as dvidas italianas somam 1,9 trilho de euros, o que corresponde a 2,8 vezes as dvidas somadas de Portugal, Irlanda e Grcia. Grcia Na Grcia, a permanncia de Papandreou no poder se tornou insustentvel depois que ele anunciou, em 1 de novembro, que faria um referendo sobre o novo pacote de ajuda da UE, consultando a populao sobre a aceitao ou no do plano. A ajuda ao governo grego era condicionada pela aceitao de novos pacotes de austeridade. O objetivo do premi, com o referendo, era conseguir respaldo dos eleitores para aplicar medidas impopulares, mas pesquisas indicavam que o pacote seria recusado por pelo menos 60% dos gregos. O anncio da consulta tambm levou pnico aos mercados financeiros. Enfraquecido no governo, o primeiro-ministro desistiu da proposta e teve tambm que anunciar sua renncia no domingo (6). A dvida pblica grega de 350 bilhes de euros, o equivalente a 165% do PIB. a maior relao dficit/PIB entre os pases europeus, sendo que o limite de endividamento estabelecido na zona do euro de 60%. Durante dcadas, o pas gastou mais do que podia, contraindo emprstimos altssimos ao passo que a arrecadao de impostos diminua. No ano passado, o primeiro plano de ajuda ao pas veio acompanhado de reduo de salrios de funcionrios pblicos e aumento de impostos, o que provocou manifestao dos sindicatos. Papandreou foi substitudo pelo ex-vice-presidente do Banco Central Europeu (BCE) Lucas Papademos, empossado no dia 11. Na Itlia, o substituto de Berlusconi deve ser anunciado em breve. Efeito domin Desde 2008, sete governos sofreram baixas devido aos dbitos na zona do euro. Primeiro, o ex-primeiro-ministro da Islndia, Geir Haarde, aps o pas ter praticamente ido falncia em 2008. No Reino Unido, Gordon Brown, que substituiu Tony Blair, foi derrotado nas eleies, encerrando uma dcada de predomnio dos trabalhistas no poder. O mesmo aconteceu com o governo da Irlanda, de Brian Cowen, e Jos Scrates, em Portugal, que caram diante da presso poltica. Em outubro, foi a vez do governo de Iveta Radicova, na Eslovquia, cair por conta da aprovao de pacotes da UE. Tudo indica que Papandreou e Berlusconi no sero os ltimos da lista. O prximo pas a enfrentar os efeitos polticos da crise a Espanha, que
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realiza no prximo dia 20 eleies antecipadas para o Legislativo. Dessa vez, o socialista Jos Luis Rodrigues Zapatero deve sofrer uma dura derrota diante da oposio. Direto ao ponto volta ao topo Os premis italiano Silvio Berlusconi e grego George Papandreou renunciaram ao cargo devido a uma crise poltica provocada pela recesso que atinge os pases europeus, a pior desde a Segunda Guerra Mundial. Sete outros governos foram desestabilizados desde 2008. Em pases como Grcia, Portugal, Espanha, Itlia e Irlanda o endividamento atingiu patamares intolerveis na zona do euro. Na Grcia e na Itlia, as contas para pagar superam o total de riquezas produzidas pelo pas, medida pelo PIB (Produto Interno Bruto). Para combater a crise dos dbitos, os governos adotaram pacotes de austeridade que incluem cortes de benefcios e aumentos de impostos, o que gera descontentamento entre a populao. Berlusconi e Papandreou caram aps a adoo de um desses pacotes. 6- Energia elica Fora dos ventos pode reduzir efeito estufa Do total da energia eltrica produzida no Brasil s 0,24% derivada da energia elica A energia elica origina-se dos ventos. O termo "elico" vem do latim aeolicus, pertencente ou relativo a olo, deus dos ventos na mitologia grega. Esse tipo de energia tem sido utilizado, desde a Antiguidade, para mover os barcos impulsionados por velas ou fazer funcionar a engrenagem dos moinhos, ao mover suas ps. No caso dos moinhos, a energia elica era transformada em energia mecnica, usada na moagem de gros ou para bombear gua. A energia elica renovvel, limpa, existe em todo o mundo e, se utilizada para substituir fontes de combustveis fsseis, auxilia na reduo do efeito estufa e pode suprir uma parcela significativa das necessidades energticas mundiais. De acordo com o Conselho Global de Energia Elica - Global Wind Energy Council (GWEC) -, organismo internacional que rene entidades e empresas relacionadas produo desse tipo de energia, a Alemanha o maior produtor de eletricidade por meio dos ventos, com 22,35 GW, o que representa 23,7% do total mundial, seguida dos Estados Unidos, com 16,82 GW, e Espanha, com 15,15 GW. H tambm a ndia, com 7,85 GW; China, com 5,9 GW; e Dinamarca, com 3,13 GW. O relatrio "Tendncias Globais de Investimentos em Energias Sustentveis", lanado pelo Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma), informa que dos US$ 148 bilhes de investimentos globais na produo de energia renovvel realizados em 2007, a maior parcela dos recursos - US$ 50,2 bilhes - foi direcionada para a gerao de energia elica. Esse montante foi maior do que o destinado produo de outros tipos de energia, incluindo as centrais nucleares. De 2002 a 2008, os investimentos para a produo de energia elica registraram crescimento mdio anual de 22,3%. A partir de novos investimentos, calcula-se que a produo mundial chegue a 287 GW em 2012. E dever passar de 1% de toda a energia eltrica consumida no planeta, em 2007, para 2,7% em 2012. Brasil utiliza pouco seu potencial elico No caso do Brasil, segundo a Agncia Nacional de Energia Eltrica, a maior parte da energia eltrica gerada por fontes renovveis: 70% por hidreltrica, 4% por biomassa e 0,2% por ventos. Dos 101,6 GW da energia eltrica produzida no pas, as usinas elicas contribuem com cerca de 0,247 GW, ou 0,24% do total. No entanto, uma das grandes vantagens da gerao de eletricidade por meio dos ventos a de que ela pode servir como fonte complementar modalidade hidreltrica nas regies atingidas pelas secas. No Nordeste, por exemplo, os perodos de seca, no segundo semestre, so exatamente aqueles em que os ventos so mais favorveis. Vale lembrar tambm que a energia elica no vulnervel a presses polticas e econmicas, como o gs natural e o petrleo. Atualmente, existem no Brasil seis usinas em funcionamento: trs localizam-se no Rio Grande do Sul - uma delas, a de Osrio, faz parte do maior parque elico do Brasil, com capacidade para gerar 0,15 GW -, uma em Santa Catarina e outras duas no Rio Grande Norte e na Paraba, na costa nordestina: a regio com maior potencial para gerao de eletricidade pelo vento. 7- Energia nuclear Como funciona, ps e contras A fisso nuclear, isto , a diviso do tomo de metais como o urnio e o plutnio, aconteceu pela primeira vez por volta de 1938. Embora utilizada inicialmente para fins militares, depois das experincias catastrficas de Hiroshima e Nagasaki, a energia nuclear passou a ser utilizada, principalmente, para fins pacficos. Sua principal utilizao a produo de energia eltrica, atravs de usinas termonucleares. Essas usinas funcionam a partir da fisso (separao) nuclear, controlada dentro dos reatores. A fisso gera calor que aquece a gua e a transforma em vapor. Esse vapor, em alta presso, gira a turbina, que, por sua vez, aciona o gerador criando eletricidade, como se v na figura abaixo: Reproduo O calor gerado pela fisso nuclear bastante grande, como exemplo podemos citar que a energia gerada por 1 quilograma de urnio numa usina termonuclear, a mesma produzida por 150 toneladas de carvo mineral numa usina termoeltrica. Esse exemplo mostra de forma clara a eficincia dessa matriz energtica sobre outras matrizes como o carvo mineral, o gs natural e o petrleo. O uso intensivo da energia nuclear encontrado principalmente em pases desenvolvidos (EUA, Frana, Japo, Alemanha e Reino Unido), pois uma tecnologia bastante cara. Atualmente, pases como China, Taiwan, ndia e Ir tm investido em usinas termonucleares. Vantagens e riscos da energia nuclear A escolha da produo de energia eltrica por termonucleares ocorre em pases que necessitam de grande quantidade de energia e muitas vezes no possuem abundncia de outras matrizes energtica (petrleo, carvo, potencial hidrulico). Os norte-americanos seguidos da Frana e do Japo lideram o ranking de pases produtores de energia nuclear. Apesar de todas as vantagens existentes, a utilizao da energia nuclear encontra bastante resistncia, principalmente, de grupos ecolgicos que discutem o problema do lixo nuclear (o material utilizado no reator que no serve mais para gerar energia, mas continua radioativo), que pode contaminar o solo, o ar e as guas, portanto, um problema. Atualmente, a maior parte do lixo atmico depositado no fundo do mar. Outro perigo existente o escape de radiao de um reator nuclear em caso de defeito ou exploso o que pode causar uma contaminao radioativa podendo levar a morte seres humanos e animais alm de contaminar o solo, as plantas e espalhar-se rapidamente atravs do vento em forma de nuvens radioativas, afetando reas enormes e seus efeitos perdurando por dezenas de anos. A energia nuclear no Brasil O Brasil possui um programa de energia nuclear que comeou em 1967, (PNB) - Programa Nuclear Brasileiro; a 1 usina termonuclear do Brasil, Angra 1 foi inaugurada em 1985, equipada com um reator norte-americano, fabricado pela Westinghouse e durante os primeiros cinco anos de funcionamento sofreu 25 paralisaes devido a defeito no reator. Esse problema levou governo brasileiro a fazer uma nova parceria, desta vez com uma empresa alem, responsvel pelas usinas de Angra 2 em operao desde 2000 e Angra 3. Atualmente, as usinas Angra 1 e 2 so gerenciadas pela Eletronuclear, subsidiria da Eletrobrs, e juntas produziram em 2001, 14,4 mil MWh, o suficiente para abastecer o Rio de Janeiro ou 3% da energia eltrica produzida no pas. Mais usinas
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O governo, atravs da Eletrobrs, estuda a viabilidade da instalao de outras usinas termonucleares no pas, muito embora haja uma presso maior em direo produo de energia eltrica de matrizes renovveis e limpas (elica, solar e biomassa). O pas possui a sexta maior reserva mundial conhecida de urnio. Hoje todo o urnio prospectado no Brasil vem da jazida de Caetit na Bahia. Essa reserva e mais a tecnologia 100% nacional de enriquecimento de urnio dar ao pas num futuro prximo 2007-2008 autonomia para a produo do combustvel nuclear e aumentar a produo de radioistopos para os setores industrial, mdico e de pesquisa. Vale lembrar, ainda, que o Brasil participa do tratado de no proliferao de armas nucleares e possui dispositivos constitucionais que resguardam a no fabricao de artefatos nucleares e sua circulao pelo territrio nacional. 20 anos de Chernobyl Em 26 de abril de 1986, ocorreu em Chernobyl, cidade a 120 Km de Kiev, capital da Ucrnia, o maior acidente nuclear da histria. O reator nmero 4 da usina explodiu causando um vazamento de radiao que causou a morte imediata de 32 pessoas, segundo fontes oficiais. Contudo milhares de pessoas foram afetadas e morreram ou sofrem com os efeitos cumulativos da radiao, segundo dados da OMS nesses 20 anos 9 mil pessoas morreram com doenas causadas pela radiao. Na poca do acidente a nuvem de radiao atingiu a Ucrnia, a Rssia e outras repblicas soviticas, a Europa Oriental, Setentrional e Central, que tiveram seus animais, pastos e plantaes contaminadas. Autoritarismo e segredo Por ocasio o acidente a regio era comandada pela ex-URSS que era socialista, um regime fechado, e somente trs dias aps o acidente ter ocorrido que os demais pases foram informados. Esse acidente levou a uma reformulao do sistema termonuclear, que acabou gerando novas tecnologias e mtodos mais rgidos de controle das usinas e do processo de obteno da energia eltrica, alm do aumento da segurana contra falhas humanas e vedao de reatores em caso de acidentes. Ao lembrar os 20 anos de Chernobyl muitas organizaes internacionais de direitos humanos ressaltam que a populao atingida na rea no recebe qualquer ajuda governamental ou indenizaes pelos problemas e danos sofridos pelo acidente. 8- Aqufero Guarani guas subterrneas tambm esto em risco A contaminao da gua doce que circula pelo planeta cada vez maior, seja causada por agrotxicos e fertilizantes qumicos usados na agricultura, por resduos de processos industriais, por esgotos domsticos e por lixes, sem esquecer dos dejetos qumicos de produtos empregados na minerao. Com a poluio das guas de superfcie, a humanidade passou a se abastecer em grande parte das guas subterrneas. Um bilho e meio de habitantes de centros urbanos do mundo dependem totalmente delas para sobreviver. No Brasil, 80% das cidades do Centro-Sul j so abastecidas pelas guas tiradas das profundezas subterrneas. Mas essas as reservas esto diminuindo em todo o planeta de forma impressionante, em especial no Oriente Mdio e na frica. Elas no se renovam com a velocidade da extrao feita pelo ser humano. Na Europa, 50% das cidades convivem com a ameaa, num futuro prximo, de falta de gua. Elas precisam dos depsitos sob a terra e os exploram acima da capacidade de reposio natural que eles tm. O que so os aquferos Por esse cenrio, crescem em importncia os aquferos. Eles so grandes depsitos subterrneos de gua alimentados pelas chuvas que se infiltram no subsolo. Por sua vez, alimentam mananciais de gua na superfcie e formam lagoas, rios ou pntanos. No custa recapitular: s cerca de 3% de toda a gua do planeta doce. Mais ou menos a tera parte disso (30,1%) existe em reservatrios no subsolo. Muitas pessoas pensam que os aquferos so grandes bolses subterrneos encapados em rocha e cheios de gua. No assim na maioria das vezes. A gua costuma preencher os espaos entre os sedimentos arenosos, como se fosse em uma tigela com areia e gua misturados, ou se infiltra pelas fraturas, ou rachaduras, das rochas - pense em uma imensa esponja que absorve a gua e voc vai ter a idia mais prxima do que um aqufero. Apenas em alguns casos a gua fica armazenada em bolses, quando ela dissolve as rochas. O Guarani O aqufero Guarani o principal manancial de gua doce da Amrica do Sul, formado entre 200 milhes e 132 milhes de anos atrs, nos perodos Trissico, Jurssico e Cretceo Inferior . Imagine s: oito estados brasileiros, mais o Norte da Argentina e do Uruguai, e parte do Paraguai se assentam sobre esse oceano de gua doce, numa rea de 1,2 milho de quilmetros quadrados - o que faz dele o maior reservatrio de gua subterrnea transnacional do mundo. E a maior parte dele fica em territrio brasileiro - so dois teros da rea total, nos estados de Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Gois, Minas Gerais, So Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. S em um desses estados, So Paulo, o Guarani explorado em mais de mil poos - e a maioria deles fica numa rea de recarga do aqufero, isto , na regio de 17 mil quilmetros quadrados em que ele se recarrega com a infiltrao das guas das chuvas. Preveno e cuidados Especialistas alertam que essa rea a mais vulnervel e precisa ter sua explorao supervisionada por programas ambientais que previnam a poluio da gua subterrnea e tambm seu esgotamento. Outro cuidado necessrio por parte de uma poltica governamental evitar que fertilizantes qumicos e pesticidas utilizados na agricultura dessa regio contaminem os lenis freticos. S para recordar: lenol fretico a parte superior de um depsito subterrneo de gua. De acordo com estudos da Universidade da gua, a poluio dos aquferos superiores que ocorre, no Brasil, Paraguai, Uruguai ou Argentina, poder contaminar a gua que extrada dos poos profundos, "at mesmo quando esto localizados nos seus setores confinados". Mas nem s de subsolo vive um aqufero: embora tenha camadas com profundidades que variam entre 50 metros e 1.800 metros, ele tambm surge na superfcie, em afloramentos - e nesses locais o risco de contaminao com agrotxicos muito maior. Uma das propostas apresentadas no Projeto de Proteo Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel do Aqufero Guarani - organizado pelas naes em que ele est presente - probe a agricultura que usa fertilizantes e pesticidas, como a da cana-de-acar, nos locais de afloramentos, como na regio de Botucatu, em So Paulo. Podem ainda ser criadas reas de restrio para novas perfuraes. Homenagem nao indgena Batizado primeiramente de aqufero Botucatu (hoje o nome de um reservatrio menor, em So Paulo), o Guarani foi totalmente mapeado nos anos 1970, quando companhias petrolferas fizeram prospeco dos terrenos em que ele se encontra e definiram sua extenso. O nome definitivo, Guarani, foi dado pelo gelogo uruguaio Danilo Anton em homenagem nao indgena que habitava a regio desde antes da chegada dos europeus ao continente sul americano. Diamantes no so vitais O canadense Mar Vilies, autor de "gua: Como o Uso do Precioso Recurso Natural Poder Acarretar a Mais Sria Crise do Sculo 21 (Ediouro, 2002), calcula que - se todos os recursos hdricos disponveis para consumo fossem espalhados sobre o globo - formariam uma piscina em que uma pessoa com 1,82 m de altura poderia caminhar sem se afogar. "O esgotamento dos lenis freticos uma das grandes crises invisveis mas ameaadoras que o planeta enfrenta, com todas as suas implicaes de queda na oferta de alimentos, misria humana, fome, conflitos e guerra", alerta.
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Adam Smith, economista escocs autor de "Riqueza das Naes" (1776) e considerado pai do liberalismo econmico, criticava o fato de diamantes valerem tanto e a gua - to essencial para a vida no planeta como o ar que respiramos - no valer coisa alguma. Quase trs sculos depois, algo est mudando: os diamantes ainda custam fortunas, mas a gua de qualidade - ou o acesso a ela - j est em vias de valer muito mais. Explorao irresponsvel Entre outros exemplos da irresponsabilidade humana em relao aos cada vez mais escassos recursos hdricos, podem ser citados os que seguem: O aqufero de Galalau, no Arizona, nos Estados Unidos, pode desaparecer: j perdeu o equivalente a 18 vezes o volume do rio Colorado por causa da irrigao de reas extensas na agricultura da regio das Grandes Plancies; y Na Lbia, a explorao dos lenis subterrneos para irrigar as plantaes j secou muitos dos poos de onde se extrai a gua; y Na Tailndia, a retirada da gua subterrnea faz algumas reas da capital, Bangcoc, afundarem cerca de 14 centmetros por ano. que as rochas do subsolo que servem de sustentao diminuem de tamanho quando ficam secas, e o solo cede. Para piorar, como a regio de litoral, o espao deixado pela gua doce retirada preenchido por gua salgada, inutilizando os lenis subterrneos para o consumo; y Na Indonsia, a explorao desenfreada dos aquferos fez o mar avanar cerca de 15 quilmetros para o interior. Aqufero Alter do Cho O aqufero Alter do Cho j era conhecido pelos cientistas, mas ainda era desconhecida a quantidade de volume dgua que ele guardava. Em abril de 2010, pesquisadores da Universidade Federal do Par (UFPA) afirmaram que o aqufero Alter do Cho, localizada sob os estados do Amazonas, Par e Amap o maior aqufero do mundo em volume dgua. Depois das geleiras, a gua existente na Amaznia representa um quinto de toda a gua doce do mundo. Os rios e lagos presentes na paisagem amaznica apenas uma pequena parcela de toda gua potvel que h na regio. O aqufero Alter do Cho, em comparao ao aqufero Guarani, duas vezes maior em volume dgua , tendo 86 mil km contra 46 mil km pertencentes ao aqufero Guarani. O aqufero Guarani maior em extenso e est situado no centro-sul do Brasil e nas regies da Argentina, Paraguai e Uruguai. A partir desses dados apresentados pela UFPA, o aqufero Alter do Cho passa a ser considerado o maior aqufero do mundo, com a capacidade de abastecer toda a populao mundial por 100 vezes. Comparando os dois aquferos, em nvel de acessibilidade, o Guarani est sob uma camada rochosa, o que dificulta a sua explorao e renovao natural ; j o Alter do Cho est sob uma camada de terra arenosa, em pocas de precipitao, a gua da chuva cai no solo, penetra com maior facilidade e a areia funciona como um filtro natural, deixando a gua naturalmente filtrada. Portanto, explorar a gua do Alter do Cho mais rpido e mais barato do que na rea rochosa do aqufero Guarani. A populao de Manaus j utiliza cerca de dez mil poos particulares e 130 da rede pblica para o abastecimento de 40 % da populao. A gua desse aqufero propicia gua limpa no lugar das guas superficiais j poludas. O estudo da UFPA necessita ainda de apoio da Agncia Nacional de guas e financiamento do Banco Mundial para a concluso do estudo. O aqufero do Alter do Cho servir para implementao de estratgias de interesse nacional, desde que o Brasil saiba aproveitar e gerir da melhor maneira. O aqufero Alter do cho recebeu esse nome pelo ponto de estudo estar situado nas proximidades da cidade de Alter do Cho, uma cidade turstica prxima de Santarm . Os dados dos estudos foram colhidos de forma pontual ao longo de 30 anos, os cientistas da UFPA acreditam que o aqufero Alter do Cho a maior reserva de gua doce subterrnea do mundo Em nvel de capacidade hdrica, estima-se que o aqufero ocupe uma rea de 437,5 mil quilmetro quadrados e espessura mdia de 545 metros, em comparao ao Guarani menor em extenso e maior em espessura. Fontes: http://g1.globo.com/jornal-hoje/noticia/2010/05/aquifero-alter-do-chao-e-omaior-reservatorio-de-agua-do-planeta.html http://www.ecodebate.com.br/2010/04/11/aquifero-alter-do-chao-no-norte-dopais-pode-ser-o-maior-do-mundo/ mapa: http://www.vnews.com.br/noticia.php?id=70222 9- Minerais metlicos Ocorrncia e explorao no Brasil Os minerais metlicos so encontrados em estruturas geolgicas muito antigas da era pr-cambriana (proterozica). So recursos naturais no renovveis, isto , que no podem ser repostos pela natureza. Representam aproximadamente 4% do territrio brasileiro. O Brasil possui grande extenso territorial e variadas formaes vegetais e geolgicas; sendo assim, nosso pas conta com uma grande diversidade e quantidade de recursos vegetais e minerais. No caso dos recursos minerais, temos os minerais metlicos e nometlicos. Os minerais metlicos servem para a produo de metais puros para uso industrial. Os metais so classificados como bens industriais porque viabilizam a expanso de vrias produes fabris, de bens de produo, como equipamentos (agrcolas, industriais e de transporte), e de bens de consumo, como os materiais metlicos usados em embalagens de muitos produtos. A indstria extrativa mineral brasileira bastante diversificada. H pelo menos 55 minerais sendo explorados atualmente no Brasil, cada qual com uma dinmica de mercado singular. O pas possui uma das maiores produes mundial de vrios minrios; mas no somos autossuficientes em todos os recursos que utilizamos. A extrao de minerais metlicos no Brasil controlada pela Vale (antiga Companhia Vale do Rio Doce), empresa criada em 1942 por Getlio Vargas e privatizada em 1997. Para explorar uma provncia mineral, as empresas dependem de uma autorizao especial, fornecida pelo Ministrio das Minas e Energia, que pode suspender a autorizao a qualquer momento, em nome dos interesses nacionais. Merecem destaque na produo brasileira: O minrio de Alumnio (Al) mais importante na crosta terrestre a bauxita, que contm em sua composio qumica o xido de alumnio, e funciona como a mais importante matria-prima para a produo do alumnio metlico. O alumnio metlico um dos produtos de uso mais diversificado no mundo moderno, pois com ele se fabrica desde uma latinha de cerveja, at partes fundamentais da produo de avies. O Brasil possui 7,8% das reservas mundiais de alumnio e coloca-se em 3. lugar na produo mundial. Principais Estados produtores: As reservas mais expressivas (93,5%), esto localizadas na regio Norte, mais precisamente, no Estado do Par, ocorrendo ainda reservas em Minas Gerais. y Chumbo (Pb): um metal conhecido e usado desde a antiguidade. txico, pesado, macio, malevel e mal condutor de eletricidade. usado na construo civil, em soldas, em munies, proteo contra raios-X , e forma parte de ligas metlicas para a produo de soldas, fusveis, revestimentos de cabos eltricos, materiais antifrico, metais de tipografia, etc. A participao do Brasil nas reservas e produo de chumbo no mundo reduzida. Principais Estados produtores: Minas Gerais, Bahia, Paran, Rio Grande do Sul e So Paulo. y Cobalto (Co): utilizado para a produo de superligas usadas em turbinas de avies, ligas resistentes a corroso, aos rpidos, carbetos e ferramentas de diamante. O Co-60, radio ispoto, usado como fonte de radiao gama em radioterapia e esterilizao de alimentos. O metal no encontrado em estado nativo, mas em diversos minerais, razo pela qual extrado normalmente junto com outros produtos, especialmente como subproduto do nquel e do cobre. O Brasil contribui com apenas 1,6% na produo mundial, mas quantidade suficiente para atender sua produo interna. Principais Estados produtores: como subproduto da minerao do nquel em Minas Gerais (3% da produo nacional) e Gois (97% da produo nacional). y Cobre (Cu): Conhecido desde a antiguidade, o cobre utilizado atualmente para a produo de materiais condutores de
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eletricidade (fios e cabos ), e em ligas metlicas como lato e bronze. O Brasil possui modesta participao no mundo em relao ao cobre, em um mercado dominado pelo Chile e Estados Unidos, tanto no que diz respeito s reservas como produo. Principais Estados produtores: Rio Grande do Sul, Bahia, Par, So Paulo, Gois e Minas Gerais. Cromo (Cr): O cromo um metal bastante raro na crosta terrestre. Encontra-se, sobretudo no minrio cromita e tem a propriedade de ser bastante resistente ao processo corroso e oxidao. Por essa razo usado no revestimento de objetos metlicos, e juntamente com o nquel, na produo de aos especiais. O Brasil, praticamente o nico produtor de cromo no continente americano, continua com uma participao modesta, tanto em reservas como produo. Principais Estados produtores: Bahia (89,7%), Amap (7,2%) e Minas Gerais (3,1%). Estanho (Sn): Emprega-se o estanho principalmente em chapas, tubos e fios, por sua ductilidade, maciez e resistncia corroso. muito usado como revestimento de ao e cobre. Grande parte do estanho produzido no mundo consumida no preparo da folha-deflandres, usada em latas para a indstria de conservas. O Brasil possui cerca de 11% das reservas mundiais e um consumo de 3,2% do total mundial, o sexto maior produtor mundial. Principais estados produtores: regio Amaznica e Rondnia. Ferro (Fe): um dos elementos mais abundantes, o ncleo da Terra formado principalmente por ferro e nquel (NiFe). Do ponto de vista econmico, o mais importante dos recursos minerais encontrados na crosta terrestre, pois utilizado como insumo bsico na siderurgia, setor industrial responsvel pela produo da liga metlica mais usada pela humanidade: o ao. O Brasil possui a sexta maior reserva de minrio de ferro do mundo, alm de ser o segundo maior produtor de minrio de ferro. Principais Estados produtores: Minas Gerais (71%), Par (26%) e outros (3%). Mangans (Mn): Com relao distribuio do mangans na crosta terrestre, verifica-se que, como no ferro, ele relativamente abundante. O mangans uma das ligas metlicas mais utilizadas pelo setor siderrgico, pois tem a propriedade de tornar o metal mais duro, tenaz e resistente ao desgaste. O Brasil possui apenas 1% das reservas mundiais, mas a representa um grande produtor mundial - o segundo maior produtor de minrio de mangans. Principais estados produtores: Par, Amap, Minas Gerais e Bahia. Nibio (Nb): um minrio utilizado na composio deligas metlicas que requerem resistncia e leveza. Estratgico para certos setores como a indstria aeronutica, naval e espacial, alm da automobilstica. O Brasil detm grande parte das reservas e produo mundial. Principais Estados produtores: Minas Gerais (97,0%) e Gois (3,0%). Nquel (Ni): O nquel um metal raro na crosta terrestre. Aproximadamente 65% do nquel consumido so empregados na fabricao de ao inoxidvel e 12%, em superligas de nquel. Os restantes 23% so repartidos na produo de outras ligas metlicas, baterias recarregveis, cunhagens de moedas, revestimentos metlicos e fundio. Principais Estados produtores: Gois (74,0%), Par (16,7%), Minas Gerais ( 5,1%) e Piau (4,2%). Ouro (Au): O ouro utilizado de forma generalizada em joalheria, na indstria e em eletrnica, bem como reserva de valor. A produo brasileira registrada em jazidas e na forma de aluvio (encontrado nos rios). Atende o mercado externo e interno. Devido a extrao e comrcio ilegal deste mineral, difcil chegar-se a um registro preciso da produo. O Brasil participa com nmeros oficiais de 3,7% das reservas e 2,1% da produo mundial. Principais estados produtores: Minas Gerais (48%), Par (36,9%), Gois (6,0%), Mato Grosso (3,6%), Bahia (3,0%) e outros (2,5%). Titnio (Ti): mais forte do ao e muito mais forte do que o ouro, a prata e a platina e ainda tem muito baixo peso (45% mais leve do que o ao). Polido, o titnio muito semelhante platina em brilho e aparncia. utilizado nas indstrias qumica, naval, aeronutica, nuclear, blica, metalrgicas, implantes e outras. O Brasil possui 6% das reservas mundiais de titnio. Principais Estados produtores: Pernambuco, Gois e Rio de Janeiro. Zinco (Zn): Tem grande variao de utilizao, destacando-se o processo de galvanizao (anticorrosivo) na proteo de peas metlicas, principalmente ao. Esse uso corresponde por 49% do consumo nacional. Mas o zinco tambm matria-prima para ligas metlicas, alm de ser utilizado em pigmentos, pilhas secas e outros. O Brasil o dcimo segundo maior produtor de minrio de zinco, com produo aproximada de 199 mil toneladas de concentrado. Este volume representa 1,8% da produo mundial. Principais Estados produtores: Minas Gerais (82,9%), Rio Grande do Sul (8,7%), Mato Grosso do Sul (2.5%), Bahia (2,3%), Paran (2,6%) e Par (1%). Zircnio (Zr): amplamente utilizado na indstria, seu maior uso est concentrado nas usinas nucleares: em virtude de sua baixa capacidade de absoro de nutrons, o metal utilizado para revestir internamente os reatores nucleares. utilizado tambm na fabricao de joias (depois de polido assemelha-se a um diamante); usado como material refratrio na fabricao de cermicas e vidrarias laboratoriais, alm de ser utilizado na fabricao flashes fotogrficos. No Brasil, as reservas de minrio de zircnio referem-se zirconita e caldasito. As ocorrncias apresentam-se associadas, principalmente, aos depsitos de areias de minerais pesados. As reservas brasileiras, oficialmente reconhecidas pelo DNPM, somam 5.335 mil toneladas. Principais Estados produtores: Amazonas, Rio de Janeiro, Minas Gerais e Paraba e, de forma menos expressiva, Tocantins e Bahia.
10- Biodiesel Pesquisa sobre agrocombustveis cresce no Brasil A demanda anual de biodiesel no Brasil estimada em 1,2 bilhes de litros. O pas se prepara para ocupar posio de pioneirismo na produo e no comrcio mundial desse combustvel, apesar das dvidas existentes no mercado externo quanto possibilidade de o biodiesel servir, realmente, como alternativa ao petrleo. O Brasil apresenta uma grande variedade de matrias-primas disponveis para o avano da tecnologia que produz o biodiesel, a chamada "revoluo verde". O pioneirismo brasileiro s se confirmar, no entanto, se forem vencidas duas barreiras: 1) convencer os mercados de que o biodiesel brasileiro soluo e no nova fonte de problemas (o que acontecer somente se houver efetivo combate devastao ambiental, concentrao fundiria e ao desrespeito legislao trabalhista); 2) realizar a integrao efetiva dos pequenos produtores, por meio do Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel (PNPB), lanado no final de 2004. O avano dos agrocombustveis no Brasil pode ser explicado por uma srie de projetos das reas pblica e privada. Alm de eleger o setor como uma de suas prioridades, o governo tem procurado estimular as usinas a comprarem matria-prima de agricultores familiares, em troca da reduo de alguns impostos. Principais culturas voltadas ao biodiesel y Soja: importante produto brasileiro, a soja tem posio de destaque tambm no segmento de biodiesel. Estima-se que pelo menos 80% do biodiesel fabricado no pas provenha da soja. A fatia restante do mercado suprida, basicamente, por sebo bovino; e menos de 1% produzido a partir de outros leos vegetais. A predominncia do uso da soja na obteno de biodiesel tem uma srie de explicaes, mas a principal a abundncia: foram produzidos 60 milhes de toneladas na safra 2007/08. Com 61 usinas autorizadas pela Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Bicombustveis (ANP) a produzir esse combustvel, a expanso da rea de soja no Brasil deve garantir o atendimento da demanda de leo para a fabricao de biodiesel. Alm disso, h previso de instalao de outras 50 usinas, o que poder resultar num salto dos atuais 2,5 bilhes de litros por ano para mais de quatro bilhes.
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Mamona: depois da soja, a mamona , provavelmente, a cultura que mais atraiu investimentos por parte das usinas de biodiesel, principalmente pelo fato de existirem incentivos fiscais s indstrias que compram a produo da agricultura familiar. A mamona j foi uma cultura importante para o Brasil, e o pas chegou a ser o maior produtor do mundo dessa oleaginosa - e principal exportador do seu leo. No entanto, aps ter alcanado o topo do ranking, o Brasil, por falta de investimentos, foi superado pela ndia e pela China na dcada de 1990. y Dend: o dend uma das oleaginosas mais produtivas entre as culturas comerciais. Em mbito mundial, seu leo o segundo mais consumido, ficando atrs apenas do proveniente da soja. Como matria-prima para biodiesel, entretanto, o dend ainda no tem importncia comercial. Atualmente, apenas duas indstrias - Agro palma, no Par, e Biobrax, na Bahia - produzem combustvel de dend. A produo se destina a suprir a demanda das frotas internas dessas empresas, e apenas o excedente comercializado. y Algodo: assim como a soja, o algodo uma cultura dominada pelo agronegcio, que tem no leo um produto secundrio. Em vista da crescente demanda por agroenergia, porm, as fbricas de biodiesel tambm vm mostrando interesse em utiliz-lo. Atualmente, h pelo menos 24 usinas (prontas ou em construo) capazes de transformar o leo de algodo em biodiesel. y Pinho-manso: alguns pases da sia e da frica apostam no pinho-manso como matria-prima para a produo de agrocombustveis. No Brasil, essa idia tambm conquistou adeptos, embora muitos especialistas recomendem cautela, uma vez que o cultivo da planta exige mais pesquisas. Mesmo assim, cerca de trinta usinas estudam a possibilidade de utilizar o pinhomanso na produo de biodiesel. De maneira geral, acredita-se que - oferecendo uma alternativa ao petrleo e colaborando para a gerao de emprego e renda no campo - os agro combustveis podero ajudar a atenuar os efeitos das crises climticas e financeiras mundiais. y 11- Biomassa Material orgnico pode ser combustvel O fogo foi a primeira forma de utilizao humana da biomassa. Biomassa um material constitudo por substncias de origem orgnica (vegetal, animal e microrganismos). Plantas, animais e seus derivados so biomassa. A utilizao como combustvel pode ser feita a partir de sua forma bruta, como madeira, produtos e resduos agrcolas, resduos florestais, resduos pecurios, excrementos de animais e lixo. Ao contrrio das fontes fsseis de energia, como o petrleo e o carvo mineral, a biomassa renovvel em curto intervalo de tempo. A renovao da biomassa ocorre atravs do ciclo do carbono, ou seja, a decomposio ou a queima de matria orgnica ou seus derivados provoca a liberao de CO2 na atmosfera. As plantas, atravs da fotossntese, transformam o CO2 e gua em hidratos de carbono, liberando oxignio. Dessa forma, o uso adequado da biomassa no altera a composio mdia da atmosfera ao longo do tempo. Utilizao Uma das primeiras utilizaes da biomassa pelo homem para a obteno de energia foi o uso do fogo. A madeira foi por muito tempo a principal fonte energtica utilizada pelo homem, ao lado de leos vegetais e animais, em menor escala. A Revoluo Industrial marcou o auge da importncia do consumo da biomassa, com o uso de lenha na indstria siderrgica, alm de sua aplicao nos transportes. De acordo com o Banco Mundial, 50% a 60% da energia nos pases em desenvolvimento vm da biomassa, e metade da populao mundial cozinha com madeira. A gerao de energia por queima da madeira cresceu de 200 megawatts em 1980 para 7.800 megawatts atualmente. No Brasil, o principal uso a fermentao e a destilao da cana-de-acar para a produo de etanol - um biocombustvel. Biomassa no Brasil Alguns empreendimentos brasileiros que marcaram o uso da biomassa ocorreram no setor de transportes. Dos anos de 1920 at os primeiros anos da dcada seguinte, perodo da crise decorrente da Primeira Guerra Mundial, compostos de lcool, ter etlico e leo de mamona foram produzidos como substitutos da gasolina, com relativo sucesso. Em 1931, a mistura do lcool na gasolina j permitia ao pas uma melhora nos rendimentos dos motores de exploso de forma segura e limpa, evitando o uso de perigosos aditivos txicos, como o chumbo tetra etlico, como antidetonantes da gasolina. O programa Prolcool, implantado na dcada de 70, marcou a opo do lcool carburante como alternativa ao uso da gasolina. Apesar dos problemas enfrentados, principalmente nos anos 90, o programa sobrevive atualmente, em especial com a recente oferta dos carros fabricados com tecnologia dos motores bicombustvel. Nossa gasolina uma mistura contendo 25% de lcool e a tecnologia de produo do carro a lcool atinge nveis de excelncia. Alm disso, a experincia nacional no se limita ao setor de transportes. O setor de energia eltrica tem sido beneficiado com a injeo de energia gerada em usinas de lcool e acar, a partir da queima de bagao e palha da cana. Outros resduos, como palha de arroz ou serragem de madeira, alimentam algumas termeltricas. O vinhoto, resduo do caldo de cana, retirado na fase de decantao, antes despejado nos rios, vem sendo agora reaproveitado como adubo em algumas propriedades. Na siderurgia, experincias anteriores mostraram ser possvel a utilizao do carvo vegetal de madeira plantada para a produo do ao, ou seja, a utilizao de florestas energticas sustentveis. Biodiesel As crises de abastecimento de petrleo tornam importante a utilizao de derivados da biomassa, como lcool, gs de madeira, biogs e leos vegetais, nos motores de combusto. Atualmente, o custo alto do petrleo e de outras fontes de energia, assim como as presses pela defesa do meio ambiente, vm transformando o biodiesel em uma grande sada para a substituio de combustveis fsseis. O biodiesel um combustvel que pode ser produzido partir de leos vegetais, gorduras animais e at sobras de leos de frituras. Atualmente, leos orgnicos so misturados ao diesel em propores variadas. Um leo B2, por exemplo, indica que h 2% de biodiesel para 98% de diesel fssil. Estudos realizados nos Estados Unidos revelam que um leo B100, ou seja, totalmente composto por biodiesel, permite reduzir em 48% as emisses de monxido de carbono dos motores de veculos, quando comparado com o diesel convencional. Fora isso, h a reduo de 47% na emisso de partculas inalveis e quase a eliminao das emisses de enxofre, muito prejudiciais sade. Tudo isso com uma perda desprezvel da potncia dos motores. A produo americana de biodiesel, que era quase insignificante em 1999, j faz projeo para que em 2010 a produo bata em 7,6 bilhes de litros por ano, o que representaria 8% da demanda domstica por leo diesel. Impactos ambientais No Brasil, a produo de biodiesel ainda ocorre em pequena escala, embora seja uma das grandes apostas na corrida pela autossuficincia energtica. O pas conta com grandes reas agricultveis e uma combinao entre o cultivo de oleaginosas, como a soja, e a produo de lcool etanol, ambos usados na reao que permite produzir o biodiesel. Atualmente o Brasil conta com mais de 40 indstrias que produzem biodiesel e vrios projetos de novas usinas em andamento. A expectativa que o pas seja capaz de produzir 1,12 bilho de litros de biodiesel por ano. Apesar de tantas vantagens, a utilizao da biomassa em larga escala requer cuidados para que seu uso descontrolado e sem planejamento no traga impactos ambientais preocupantes, como a destruio de fauna e flora com extino de espcies; contaminao do solo e mananciais de gua por uso de adubos e defensivos com manejo inadequado; formao de desertos pelo corte no planejado ou descontrolado de rvores; destruio do solo pela eroso; poluio da prpria queima da biomassa, como a emisso de gases txicos e desprendimento de considerveis quantidades de calor, entre outros. Por isso, deve-se sempre levar em conta que o respeito
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diversidade e a preocupao ambiental devem reger todo e qualquer projeto de utilizao de biomassa. As novas fontes de energia talvez no sejam ainda capazes de substituir totalmente as fontes mais tradicionalmente utilizadas, mas representam uma sada econmica significativa, que certamente poder contribuir para evitar o esgotamento das fontes de energia no renovveis. 12- Horrio de vero Medida adotada no Brasil desde 1931 Com o horrio de vero aumenta-se, principalmente, o tempo disponvel ao lazer. O horrio de vero foi institudo no Brasil, pela primeira vez, por decreto do presidente da Repblica, Getlio Vargas, no vero de 1931/1932, com durao de cinco meses, e tendo como abrangncia todo o territrio nacional. At 1967, a mudana no horrio ocorreu nove vezes e sua implantao foi feita de forma espordica, sem um critrio cientfico mais apurado. Aps 18 anos sem que o horrio de vero fosse adotado, essa medida voltou a vigorar no vero de 1985/1986, como uma das aes tomadas pelo governo por causa do racionamento causado, na poca, pelo baixo nvel dos reservatrios das hidreltricas. Desde ento, o horrio de vero adotado anualmente, sem interrupes, com diferenas apenas nos Estados atingidos e no perodo de durao. Escolha do perodo Atualmente, o horrio de vero adotado nas regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste, mais precisamente nos Estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran, So Paulo, Rio de Janeiro, Esprito Santo, Minas Gerais, Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e no Distrito Federal. A partir do ano de 2008, mediante o decreto presidencial n 6.558, de oito de setembro de 2008, ficou instituda a hora de vero a partir de zero hora do terceiro domingo do ms de outubro de cada ano, at zero hora do terceiro domingo do ms de fevereiro do ano subsequente. No ano em que houver coincidncia entre o domingo previsto para o trmino da hora de vero e o domingo de Carnaval, o encerramento da hora de vero ocorrer no domingo seguinte. O horrio de vero adotado sempre nessa poca por causa do aumento na demanda, ocasionado pelo calor e pelo crescimento da produo industrial s vsperas do Natal. O segundo motivo que, nesse perodo, os dias tm maior durao por causa da posio da Terra em relao ao Sol (solstcio de vero) e a luminosidade pode ser mais bem aproveitada. Desse modo, como, para as regies situadas prximas da linha do Equador, a durao dos dias e das noites no sofre alteraes significativas ao longo do ano, os ganhos so menores. Por outro lado, as regies mais ao sul do pas, prximas do Trpico de Capricrnio, j apresentam durao da luminosidade solar muito maior no vero do que no inverno, reunindo condies excelentes para a implantao da medida. A escolha dos domingos para o incio e o trmino do horrio de vero uma forma de proporcionar melhores facilidades de adaptao ao novo horrio, bem como o prprio conhecimento de que a medida entrou em vigor. Objetivo e benefcios A implantao do horrio de vero tem como principal objetivo reduzir a demanda por energia no perodo de suprimento mais crtico do dia, ou seja, que vai das 18h s 21h, quando a coincidncia de consumo por toda a populao provoca um pico denominado horrio de ponta. Portanto, adiantar os ponteiros do relgio em uma hora permite que se aproveite melhor a luz natural, obtendo-se uma reduo no consumo de energia (apurada por medio pelo Operador Nacional do Sistema Eltrico) de, em mdia, 4% a 5%. Alm disso, poupa o pas de sofrer as consequncias da sobrecarga na rede durante a estao mais quente do ano, quando o uso de eletricidade para refrigerao, condicionamento de ar e ventilao atinge seu ponto mximo. A implantao da medida tambm proporciona: a) b) c) d) Reduo dos custos com gerao trmica para atendimento s cargas, no horrio de ponta do sistema; Minimiza os riscos de restrio de carga no horrio de ponta num eventual agravamento das condies dos reservatrios, com consequente reduo nas capacidades efetivas de gerao por usinas; Preservao do meio ambiente, quando se evita a poluio que seria produzida pela queima de combustvel fssil, na gerao de energia eltrica de origem trmica, para atendimento ponta do sistema; e Melhoria da qualidade de vida da populao, proporcionada pelo maior aproveitamento da luz solar, obtendo maiores espaos dirios para o lazer, mais tempo para se dedicar a outras atividades e maior segurana ao entardecer.
A reduo da demanda mxima e seu deslocamento de cerca de uma hora traz importantes benefcios operacionais, como a reduo dos carregamentos nos principais troncos de transmisso, reduzindo a possibilidade de corte de carga e melhoria no controle de tenso, aumentando a confiabilidade e a qualidade do fornecimento de energia eltrica. E tambm melhora a alocao das folgas de gerao, provoca um aumento da flexibilidade operacional e, subsidiariamente, o consumo de energia eltrica reduzido. Outros pases adotam o horrio de vero A racionalizao do uso de energia eltrica uma questo mundial e o horrio de vero uma medida que melhora essa racionalizao, propiciando uma grande economia de energia, por meio de um melhor aproveitamento da luz solar, alm de preservar o meio ambiente e oferecer outros benefcios associados. Devido a esses fatores, vrios pases adotam a medida, buscando aproveitar esses benefcios da melhor maneira. Abaixo, alguns desses pases e os seus respectivos perodos de horrio de vero: y Pases Membros da Unio Europeia - Adotam a medida no perodo anual que vai do ltimo domingo de maro ao ltimo domingo de outubro. y Estados Unidos, Canad e Mxico - Adotam a medida anualmente, no perodo de abril a outubro. y Rssia, Turquia e Cuba - Adotam a medida anualmente, no perodo que pode variar de maro a outubro. y Austrlia, Nova Zelndia e Chile - Adotam a medida anualmente, no perodo de outubro a maro. Reao da populao A ltima pesquisa - realizada no ano de 2001, em parceria da Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel) com a Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas (FIPE) da Universidade de So Paulo (USP) - revelou que a opinio pblica dos Estados das regies Sul/Sudeste/Centro-Oeste e Estados da Bahia e Tocantins (estes ltimos, na poca, participantes do horrio brasileiro de vero) mostrou-se favorvel adoo da medida, apresentando os seguintes resultados: y 74% aprovaram o horrio de vero; y 25% reprovaram o horrio de vero; y 1% no soube responder; y Adaptabilidade: a maioria dos entrevistados achou que a adaptao ao horrio de vero pode ser considerada boa, com 70% das respostas entre muito fcil, fcil e razoavelmente fcil. Dos restantes, 30% acham a adaptao difcil ou muito difcil - ou no se adaptaram; y Repetio para os prximos anos: 55% acham que o horrio de vero deva ser repetido nos prximos anos; y Pela pesquisa de opinio pblica, constatou-se que a adaptao mdia ao horrio de vero de oito dias.
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