Cilt:6 Say:2 Yl:2009

Modernizm, postmodernizm ve kamu ynetimi

Murat Yldrm*
zet Bu almada, modernizm ve postmodernizmin kamu ynetimi zerine etkileri karlatrmal bir biimde incelenmitir. Modernizm ve postmodernizm eklindeki ayrmlama, ayn zamanda toplumsal yaamn alglanmas ve anlamlandrlmas bakmndan farkl yaay ve dn tarzlarnn bir ifadesi olmaktadr. Bu durum doal olarak kendini ynetsel alanda da gstermektedir. Brokratik rgtler modernizm deneyiminin yaand meknlar; post-brokratik rgtler ise modern dnya grnn reddine paralel biimde, postmodern dnemin rgtleri olarak karmza kmaktadr. Anahtar Kelimeler: Modernizm; postmodernizm; brokrasi; post-brokratik rgtler

Modernism, postmodernism and public administration

Murat Yldrm
Abstract In this study, the impacts of modernism and postmodernism on public administration have been comparatively examined. This distinction between modernism and postmodernism also expresses different living and thinking ways in point of perceiving and giving meaning to social life. This situation naturally denotes in the field of administration. While bureaucratic organizations become experienced modernism, post-bureaucratic organizations reflect postmodern life in a way that postmodernism rejects modern viewpoint. Keywords: Modernism; postmodernism; bureaucracy; post-bureaucratic organizations _____________________ * Yrd. Do. Dr., Cumhuriyet niversitesi, ktisadi ve dari Bilimler Fakltesi, Kamu Ynetimi Blm, e-posta: myildirim@cumhuriyet.edu.tr

381 Yldrm, Murat. (2009). Modernizm, postmodernizm ve kamu ynetimi. Uluslararas nsan Bilimleri Dergisi [Balantda]. 6:2. Eriim: http://www.insanbilimleri.com

Giri Modernizm, yeni bir dnya grn, kltrel bir gelimeyi, yeni bir yaam tarzn belirtmektedir. Modernizm, Ortaan dn tarz ve yaam kalplarna bir tepkinin rndr. Modernizm; olguculuk (pozitivizm), aklclk, insann zerklii ve bilginin evrensellii ilkelerini benimseyen bir akmdr. Postmodernizm ise st genellemeleri reddetmesi, blnmeyi ne karmas, toplumsal yaamda zneleraras etkileimi vurgulamas nedeniyle modernizmin deerlerini temelden sarsmaktadr. Ancak, modernizmi eletirmesi, postmodernizmin, geleneksel topluma bir dn zlemi ierisinde bulunduu anlamna da gelmemektedir; nk postmodernizmin gelitirdii argmanlar artk ne geleneksel ne de modern toplumun yaam tarzna ve deer yarglarna uymaktadr. Geleneksel kamu ynetimi, modernizmin ynetsel boyuttaki bir yansmasdr ve esasn Max Weberin ekillendirdii brokratik rgtlerle temsil edilmektedir. Merkezden ynetim, hiyerariye ve kurallara sk ballk, bilimsellik, nesnellik, dikey rgtlenme ve genel ynetsel yaplanmalar modern rgtlerin zellikleri olmaktadr. Postmodern sylem ise modern ynetim dncesini veya brokratik ynetim modelini derinden etkilemitir. Modern ynetimdeki ynetim ilkelerinin evrensellii, ynetim srecinin nesnellii ve youn kurallara dayal belirginlii, postmodern yaklamda, yerini yerellie, durumsal koullara ve ilevsellie brakmtr.

MODERN VE MODERNZM KAVRAMLARI Modern szc, Latince modernus biimiyle ilk defa 5.yzylda, resmen Hristiyan olan o dnemi, Romal ve Pagan gemiten ayrmak iin kullanlm ve ierikleri srekli deise de, modern terimi, srekli olarak kendini eskiden yeniye geiin sonucu olarak grmek iin, Antik a ile arasnda bir iliki kuran dnemlerin bilincini dile getirmitir (Habermas, 1994: 31-32). Eski Yunan ve Roma uygarlklarn ieren Antik a, felsefenin doduu bir dnemdir. Bu dnemde mevcut bilgi ve deer kaynaklarna kuku ile yaklalm, gereklik akl yoluyla kavranmaya allmtr. Varl ve bilgiyi sistematik inceleyen, doru ve kalc bilginin temel ilkelerine ulamak isteyen dnrlerin ortaya k bu dnemin ayrt edici niteliidir. Bu gelimelerin ise toplumca desteklediini, benimsendiini veya topluma yaygnlatn sylemek olanakszdr.

382 Yldrm, Murat. (2009). Modernizm, postmodernizm ve kamu ynetimi. Uluslararas nsan Bilimleri Dergisi [Balantda]. 6:2. Eriim: http://www.insanbilimleri.com

Modern kavramnn, eski ve yeni arasndaki kkl bir ayrmn denek ta olmas balamnda, Antik a felsefesi yerine bu dneme son veren Hristiyanlkn yaylmasna atfen kullanlm olmas dikkat ekicidir. Bunun nedeni, Hristiyanlkn Antik a felsefesi gibi o dnem yaantsna aykr fikirler iermekle birlikte Antik adan farkl olarak kendini zamanla topluma kabul ettirmesi, siyasal bir g kazanmay baarabilmesidir. Ne var ki modern kavramnn ilk kullanm bugnk ieriinden son derece uzaktr. Kavramn gnmzdeki anlamn kazanmas uzun bir sreci gerektirmitir. Kavram gncel kullanmyla deerlendiren Kzlelik, modern deyince aklmza hep yeni, yeni olan, eskiden uzaklam anlamnn geldiini ve ayrca kavramn yakn zamann eanlamls olarak da kullanldn belirtmitir (Kzlelik, 1996: 9). Jeanniere ise, buna uygun bir biimde, modernin, radikal bir deimeden sonra ortaya kan adlandrdn ve insana olduu kadar evresine de uygulandn sylemektedir. Ona gre modern olmak, artk dne ait olmayan ve baka yntemlerle ele alnmas gereken bir dnyada yaamak demektir (Jeanniere, 1994: 16). Sosyal bilim yaznnda, balangc 1300l yllara uzanan Rnesans dnmnn biimlendirdii dnce ve hayat tarznn egemen olduu zaman dilimi modern dnem olarak ifade edilmektedir. Modernizm ise modern dnemde ortaya kan ve zellikle de 19. yzylda Bat dnyasna egemen hale gelen dnya grn belirtmektedir (Demir, 1997: 119). Bu bakmdan modernizm, modern dnemlerdeki hem bir yaay tarzn (modernlik) hem de kltrel bir gelimeyi (modernite) yanstmaktadr. Modernizmin kkleri Antik a felsefesine kadar uzanmaktadr; nk modernizm, en bata eletirel dnceyle anlmaktadr. Modernizm, aklc, ilerlemeci, olgucu bir bak as tamakta; bu ynyle Aydnlanma felsefesi ile eklemlenmektedir. Aydnlanma dncesi adeta insanlara yeryznde cenneti kurma vaadinde bulunmaktadr. Bu ise bilime ve akla duyulan byk gvenden kaynaklanmaktadr (aylan, 2002: 45). Modernizm, bireyin yarglama ve eletiri yeteneklerinin gelitirilmesi balamnda kltrel bir dnm projesidir. Bu ynyle modernizm dnsel bir abadr. Bir yaay tarz veya uygulama ynyle modernizm ise bu kuramsal ieriin 18. yzyldan itibaren yaygn ve baat bir biimde siyasal yapda, toplumsal yaamda etkili olmasdr. Modernizm, bir dinamizmi, deiimi, dnm, savam iermektedir; aydnlanm bireylerin iliki ve rgtlenmelerinin kurumlatrd ussal bir dnya dzenini esas almaktadr. Bylelikle, modernizm kavram, onsekizinci yzylda Aydnlanmayla birlikte Batda kullanlmaya balayan... modern kapitalist-endstriyel devletin geliimine paralel

383 Yldrm, Murat. (2009). Modernizm, postmodernizm ve kamu ynetimi. Uluslararas nsan Bilimleri Dergisi [Balantda]. 6:2. Eriim: http://www.insanbilimleri.com

olarak geleneksel dzenin zdd ilerlemenin, ekonomik ve idari rasyonalizasyonun ve sosyal dnyann farkllamasnn vuku bulduu bir durumu (Sarbay, 2001: 4-5) ifade etmektedir. Ancak bu noktada, eletirel modernist Habermasn dikkat ektii zere, ekonomik ve siyasal glerin gndelik yaam alanna mdahale ederek iletiimi arpttn ve bu temelden aydnlanmann vaat ettii bireysel mutluluun gerekleemediini de belirtmek gerekir Bu konu iin bknz. Waters, 2008: 289-294).

MODERNZM VE KAMU YNETM Modernizm ve kamu ynetimi arasndaki iliki u alt balklarla ele alnacaktr: Olguculuk (Pozitivizm) ve bilimsel ynetim, nesnellik ve en iyi tek yol anlay, belirlenmilik ve sre odakllk. Olguculuk ve Bilimsel Ynetim Modernizm, Ortaa kurumlarndan uzaklamay, akln rehberliinde yeni bir toplumsal, siyasal ve ekonomik yaplanmay anlatan bir kavramdr. Modernizm, Ortaan dank rgtlenmesine bir tepki olarak dnyann, yeni bir gzle btnletirilmesi, yeniden anlamlandrlmas srecidir. Bu adan o, gemiten ve onun sembollerinden bamsz bir sre balatma projesi (Zek, 1994: 13) dir. Modern olmak, tarihsel gelenek ve dsal otoriteler karsnda bir zerklik talep etmek, kendi inanlarn ve hayatn dzenleme hakk elde etmek demektir (Kk, 1994: 206). Modernizm; din, felsefe, ahlak, hukuk, tarih, ekonomi ve siyasetin eletirisiyle balamtr. Modern a oluturan her ey; aratrma, yarat ve eylemin yntemi olarak tasarlanan eletirinin marifetidir. 18.yzylda akl, hem evrenin hem de kendisinin eletirisini yapmtr. Akl kendini eletirmekle, kendisini Tanr ya da hakikat ile zdeletiren grkemli inalar reddetmitir. Akl, dnce evleri ina etmeyi brakp, bir yntem haline gelmitir. O, aratrmann yntemi olmutur (Paz, 1994: 89). Modernizmin olgucu bir yn bulunmaktadr. Olgucu bilim, dsal dnyaya ilikin kestirimci ve aklayc bir bilgi elde etme giriiminde bulunmaktadr. Bunu yapmak iin olguculuk, sistematik gzlem ve deney yoluyla dsal dnyada bulunan dzenli ilikileri ifade eden, olduka genel nermelerden oluan kuramlar kurgulamaktadr (Keat ve Urry, 1994: 910). Bu aba, belli bir zaman kesitindeki dzen ilikilerinin tantlmas deil, grnenin tesindeki evrensel yasalara ulama giriimidir. Modernizmin bu olgucu bak as dier

384 Yldrm, Murat. (2009). Modernizm, postmodernizm ve kamu ynetimi. Uluslararas nsan Bilimleri Dergisi [Balantda]. 6:2. Eriim: http://www.insanbilimleri.com

alanlar kadar ynetim konusu zerine de yanstlmtr. Ynetim olgusunun bu bakmdan bilimsel olarak incelenmesi yenidir. Prusyada 18. yzyln ilk yarsnda ortaya kan Kameral bilim krsleri, ynetimi zel bir konu olarak ele alan nc giriimlerin banda gelmektedir (Erylmaz, 1997: 11). Ynetimin siyaset veya hukuk gibi dier bilim dallarndan ayr incelenmesi ise 1800l yllarn sonlarnda gereklemitir. Bu ekilde, ynetimin anlam, kapsam, snr ve ilkelerinin belirlenmesine ynelik ilk abalar, klasik veya geleneksel ynetim anlayn ortaya koymutur. Bu geleneksel ynetim tarz ayn zamanda modern ynetimin ilk admlarn oluturmutur. Geleneksel yaklamn kayna, 1887deki nl makalesi ile bata Woodrow Wilson olmak zere, Frederick Taylor, Max Weber ve Luther Gulickye dayanmaktadr. Daha az bilinen dier balca yazarlar ise Frank J. Goodnow, Leonard D. White ve W. F. Willoughbydir (Lynn, 2001: 145). Geleneksel veya klasik ynetim anlay, ussalla, verimlilie, hiyerarik denetime ve siyaset ve ynetim ayrlna byk bir nem vermitir. Modern ada ynetim, kendi siyasalarn gelitirmek ve yasallatrmak iin bilimin sunduu olgulara ve gereklere dayanmtr (DeZwart, 2002: 483, 487). Bu dnemde devlet, ama sahibi bir kurum olarak deerlendirilmitir. Bir dizi st genellemelerin, sabit veya devaml hedeflerin eliinde devlete insani durumu daha iyi bir hale getirme grevi verilmitir (Spicer, 1997: 93). Nesnellik ve En yi Tek Yol Anlay Nesnellik kavram, olguculuun bir uzantsdr ve d gerekle ilikili olan (Hanerliolu, 2000: 275) vurgulamaktadr. Modernizm, dnyann aklsal bir tasarmdr. Olguculuk nesnel gerekliin, olgularn peindedir. Olgular ise toplumsal bir eylemin rn deildir. Zihin gerei retmek yerine kefetmeye almaktadr. Kanaatlerden uzak, gzleme ve deneye dayanan bir zihnin elde edecei bilgi ancak geerli bilgidir. Bu ise btncl, aklayc modelleri beraberinde getirecektir. Daha nceki doatesi (metafizik) tezlerden farkl olarak bu normatif aygtlarn hedefi ve kayna ise aklsaldr. rgtlere ilikin balca modern tez, Max Weberin almasyla ortaya konmutur. Modern rgtlerin modernlii, Weberin brokrasi kurumundan kaynaklanmaktadr. Weber ve onu izleyenler, brokratik rgtleri modernizmin en byk baarlarndan biri olarak takdim etmilerdir (Hassard, 1999: 178-179). Brokrasi, ilk kez Fransz bir fizyokrat ve siyasal iktisat olan Vincent de Gournay tarafndan kullanlmsa da, kavrama bu anlamda gerek ieriini kazandran Alman toplumbilimci Max Weber olmutur.

385 Yldrm, Murat. (2009). Modernizm, postmodernizm ve kamu ynetimi. Uluslararas nsan Bilimleri Dergisi [Balantda]. 6:2. Eriim: http://www.insanbilimleri.com

Weberin brokrasisi, titizlikle siyasetten soyutlanm; teknokrat, en iyi tek yol ve ynetimin bilimsellii ilkeleriyle eylemlerini hakllatrmtr. Ynetim siyasetten, politika (siyasa) uygulamadan, bylelikle gerekler deerlerden ayr tutulmutur (Lynn, 2001: 146147). Zaten modernizme gre gerek bilgi veya gereklik; anlam, kanaat ve deerlerden soyuttur. Modernizmin kesin bilginin varlna ve ulalabilirliine inanc tamdr. Modernizmin bu gereklik istemi, yntembilimsel (metodolojik) boyutundan te modern toplumsal yaamn kurgulan ve akna temel bir sylem nitelii tamas nedeniyle son derece nemlidir. Bu balamda brokrasiler, modernizm deneyiminin yaand ynetsel meknlardr. Brokrasinin en iyi tek yol anlay, her zaman ve meknda geerli olabilecek ynetim ilkelerinin belirlenebilecei varsaymna dayanmaktadr. Bu durum brokrasiyi veya geleneksel kamu ynetimini evrensel ynetim ilkesine gtrmektedir. Brokrasilerin gereklik alglamas, modernizmdeki gibi, tanma bal deildir; bireyleri kontrole muktedir bir kapsayc sistemi sembolize (Murphy, 2000: 80) etmektedir. Bu bakmdan brokratik yaplar iin de gereklik dsal ve evrensel bir nitelik tamaktadr. Brokrasiler, akln gereince ortaya kan, bilin rn oluumlardr. leri derecede ussall iselletiren kurumlar olarak brokrasiler, kendini meydana getiren elerle birlikte evresine anlam kazandran yaplardr. Bu bakmdan uzmanlama, bir otorite hiyerarisi, bir kurallar sistemi ve gayriahsilik (Blau ve Meyer, 1987: 9) bu rgtlenmenin drt temel nitelii olmaktadr. Belirlenmilik ve Sre Odakllk Tarihsel anlamyla modernizm, geleneksel toplumdan modern topluma dnm srecinde kapitalizm ve endstrilemenin elik ettii toplumsal ve ekonomik farkllamay ve ussallamay ifade etmektedir. Modernleme, deiim srecinin sosyo-ekonomik sonucu olarak grlmektedir (Nystrm, 2000: 109-110). Modernizm, dorusal gelimeye, mutlak dorulara inanla, toplumsal dzenin ussal biimde planlanmasyla, bilgi ve retimin standartlatrlmasyla zdeletirilmektedir (Harvey, 1999: 21). Modern zamanlarn kurumlar brokrasiler eklinde rgtlenmitir. Brokrasiler, hem bir rgtsel yap hem de bir rgtlenme tarzdr. Birinci anlamda kamu ynetimiyle eanlaml olarak kullanlrken ikinci ynyle zel ynetimleri de kapsamna almaktadr. Bu bakmdan kavramn yapsal ve ilevsel ynleri bulunmaktadr. rgtlenme tarz olarak brokrasinin balca zellikleri unlardr: Yasal yetkinin kullanlmas, hiyerari, uzmanlama, yazl kurallara ballk, kiisel olmayan ilikiler, ie girite ve ykselmelerde teknik yeterliliin esas alnmas.

386 Yldrm, Murat. (2009). Modernizm, postmodernizm ve kamu ynetimi. Uluslararas nsan Bilimleri Dergisi [Balantda]. 6:2. Eriim: http://www.insanbilimleri.com

Brokrasi, ussal bir dzendir. Brokrasi ile birlikte kamu rgtlerindeki meslek hayat profesyonellemitir. Brokraside alanlar, kiisel bir hizmeti deil, bir kamu grevini yerine getirmektedir. Brokrasilerde, kamu hizmetlerinin gerektirdii teknik yeterlilie sahip, yetkin kiiler altrlmaktadr. Gerek alanlarn rgt iindeki konumlar (statleri), faaliyetleri, davran biimleri ve bunlarn olas sonular gerekse rgt ii ileyiin yan sra dier kurumlarla ilikiler nceden belirlenmitir. Bu belirlenmilik, anlalr ve tahmin edilebilir bir yaplanmay beraberinde getirmektedir. Modernizm, ilerleme kavram ve makine metaforuna inanla birlikte gelimitir (Hassard, 1999: 178). Makine metaforu balamnda brokrasiler, byk birer makine; burada alan insanlar ise pozisyonuna skca bal olan kk birer dili olarak betimlenmektedir (Etzioni-Halevy, 1985: 32). Brokrasiler; mekanik, belirlenimci (determinist) neden ve sonu ilikisine gre ileyen ussal, denetim odakl rgtlerdir (Miller ve Fox, 2006: 87). Brokratik rgt, ussal olduu kadar, soyut dzeydeki sistematik hukuk kurallarna bal olarak ileyecektir. Bu yasal-ussal brokrasi tipi, kiisellikten ve politikadan arnm bir yap olduu iin her siyasal iktidara ayn verimlilik ve etkinlik dzeyinde hizmet sunacaktr (Erylmaz, 2002: 49). Hiyerari, merkezi planlama ve egdm kadar denetim ve disiplini de salamaktadr. Yeterlik esasna dayal istihdam daha yksek bir bilgi dzeyini ve daha yetkin bir almay gerektirmektedir. Kurallar, standartlamay salamakta, her bireyin sorunu iin yeni bir zm bulma gereini nlemekte, bylece sonularn hesaplanabilmesini kolaylatrmaktadr. Kiisel olmayan ilikiler tarafszl tevik etmekte ve eit olmayan davranlar gibi ussal olmayan eylemleri de nlemektedir (Etzioni-Halevy, 1985: 29).

POSTMODERNZM NEDR? Postmodern terimi, 1940l ve 1950li yllarda yeri geldike yeni mimari ya da iir biimlerini betimlemek zere kullanlmtr. Kltr kuram alannda modernizmden sonra gelen veya modernizme kar kan eserleri tanmlamak zere yaygn bir ekilde kullanlmas iin 1960l ve 1970li yllar beklemek gerekmitir (Best ve Kellner, 1998: 24). Terimi, postmodernlik eklinde ilk kullanan ise tarihi Arnold Toynbee olmutur. Toynbee, 1974 ylnda Bat uygarlnn kinci Dnya Savandan sonra girdii yeni dnemi postmodernlik olarak tanmlamtr (Sarbay, 2001: 6). Hassan, modernizm ve postmodernizmin Demir Perde veya in Seddi gibi ayrlamayacandan sz eder. O, tarihi, adeta zerindeki yazlarn silinerek yeniden baka

387 Yldrm, Murat. (2009). Modernizm, postmodernizm ve kamu ynetimi. Uluslararas nsan Bilimleri Dergisi [Balantda]. 6:2. Eriim: http://www.insanbilimleri.com

yazlarn yazld bir parmene benzetir ve kltrn ise eski, imdiki ve gelecekteki zamana ynelik geirgenliinden sz eder (Hassan, 2001: 118). Bu bakmdan, kinci Dnya Savandan sonraki yllarda byk bir ivme kazanmakla birlikte, postmodernizmin izleri Nietzscheye kadar geri gtrlebilir (Fox, 1996: 256). Benzer ekilde, her ne kadar postmodern kamu ynetimi kuram geni lde 1990l yllarn bir eilimi (Scott, 1997: 13) olsa da kamu ynetiminde postmodern bak asna 1960l yllarda rastlanabilir (Frederickson ve Smith, 2003: 128). Postmodernizm; kresellemenin, tketici odaklln, otorite blnmesinin ve bilginin ticarilemesinin toplumsal yaamda n plana kt, 20. yzyln sonu ve 21. yzyln bandaki kapitalizmin geliimiyle yakndan balantldr (King, 2005: 519). Bu srete, kapitalizmin kar karya kald ekonomik krizlerin etki ve sonular byk bir nem tamaktadr. Ekonomik krizler kapitalizmin dnmnde nemli bir rol oynamtr. Bu krizler toplumsal yaam sekteye uratm, toplumlar yeni birtakm araylara itmitir. Sunulan zm nerileri ve buna dnk uygulamalar doal olarak toplumsal bir deiimi beraberinde getirmitir. Bu ekilde toplumsal yaam her defasnda yeniden zmlenmeye ve anlamlandrlmaya allmtr. Nitekim, 1973 yl dnya petrol krizi, bir k noktas olarak kapitalizmin yeni bir dnm srecinden gemesiyle sonulanm, fordist retim tarznn elli yl akn egemenlii son bulmutur. Fordizm, Henry Ford tarafndan uygulanan, bir biriktirim rejimi olarak 1920 ve 30lu yllardan itibaren greceli olarak 1973 ylna kadar egemenliini srdren, yn retimine ve Taylorist ynetim yaklamna atfta bulunan bir terimdir (Allmendinger, 2000: 64). Postfordizm ise 1973 krizini zmek iin fordist retim ve tketim sistemine yeni seenekler sunan bir biriktirim rejimidir (Gartman, 1998: 124). Fordizm, ynlara ynelik ve standartlatrlm bir retimi, evrensel deerleri, bilime ve ilerlemeye olan bir inanc n plana karmtr. Oysaki post-fordizm, esnek uzmanlamay, retimde yerindenlii, daha az hiyerariyi, artan yar zamanl ileri ve ksa sreli szlemeleri gndeme getirmitir (Allmendinger, 2000: 64, 68). Post-fordizm ad verilen kapitalizmin yeni aamas postmodern kltr zerinde belirleyici bir rol oynamtr. Bu bakmdan, postfordizmi, postmodernizmin ekonomideki bir yansmas veya bak as olarak

deerlendirmek olanakldr. Postmodern sylemler, modernizmi kyasya eletirmekte; bir baka deyile hedef tahtasna almaktadr. Bunu yaparken postmodernizm, modern deerlerin yerini alacak yeni

388 Yldrm, Murat. (2009). Modernizm, postmodernizm ve kamu ynetimi. Uluslararas nsan Bilimleri Dergisi [Balantda]. 6:2. Eriim: http://www.insanbilimleri.com

birtakm doruluk ltleri gelitirmek gibi bir amac ise dlamaktadr. Modernizmin kapsayc bak as postmodernizm nezdinde birey ve topluluklar kstlayan, kalplatran, nesneletiren giriimler olarak alglanmaktadr. Postmodern durum, benzerlikler yerine farkllklar vurgulamaktadr. Postmodernizm; deerlerin, kltrlerin, geleneklerin ve yaam tarzlarnn farkllklar zerine kuruludur (Spicer, 2005: 671). Postmodern sylemde, birleik bir postmodern toplumsal kuram gibi bir ey sz konusu deildir. Bu nedenle de sk sk postmodern olarak bir araya getirilen kuramlar arasnda byk bir eitlilik gzlenmektedir (Kellner, 1994: 229). Postmodernizm, her trl btnletirici, genelletirici yaklamlar reddetmektedir. Postmodernizm egemen ifadeler veya anlamlara kar bir bakaldr hareketidir. Postmodernizm, post n eki ile, modernizmi amak veya ona stn gelmek iin toplumun ne olduunu, olacan veya olmas gerektiini belirlemeye almaktadr (Tennert, 1997: 34). Buradaki post neki, ounlukla, kendisini ncelemi olandan aktif bir kopuu gstermek iin kullanlmaktadr. Bu kopu ise olumlu bir tarzda eski kstlayc ve baskc koullardan bir zgrleme olarak ve yeni gelimelerin bir onaylan, yeni blgelere doru yaplan bir hamle, yeni sylemlerin ve dncelerin ilenerek gelitirilmesi olarak yorumlanabilmektedir (Foucault, Deleuze ve Guattari, Lyotard). Buna karlk, yeni postmodern durum olumsuz bir tarzda, acnas bir gerileme olarak, geleneksel deerlerin, kesinliklerin ve istikrarn kayb olarak (Toynbee, Bell) ya da modernliin hl deer tayan elerinden vazgeilmesi olarak (Habermas) yorumlanabilmektedir (Best ve Kellner, 1998: 47-48).

POSTMODERNZM VE KAMU YNETM Postmodernizm ve kamu ynetimi arasndaki iliki u alt balklar ierisinde ele alnacaktr: Olguculuun reddi ve post-brokrasi, znellik ve durumsallk yaklam, belirsizlik ve sonu odakllk. Olguculuun Reddi ve Post-Brokrasi Postmodernizm olguculukla uzlamazlk iindedir. Postmodernistler, btn olaylarn toplumsal anlamlarn arptarak tanmladklar iin aklayc model kullanmn sevmezler ve insani ifadeden kopuk hibir eyin var olamayacan dnrler. Bunun sonucunda postmodernistler, olgular kategorize etmekten ok, usd bile olsa olaylarn toplumsal anlamna dikkat ederler (Murphy, 2000: 35, 59, 67). Bu noktada toplumsal ilikiler ve

389 Yldrm, Murat. (2009). Modernizm, postmodernizm ve kamu ynetimi. Uluslararas nsan Bilimleri Dergisi [Balantda]. 6:2. Eriim: http://www.insanbilimleri.com

deerler n plana kmaktadr. Oysa modernizmin bilgi anlay deerlerden bamsz olgulara dayanmaktayd. Bilgi, nesnel dnyann yasal ilikilerinin insan dncesinde yeniden retimidir. Bir baka deyile, bilgi, doann bilinte yanstlmasdr (Hanerliolu, 2000: 30-31). Modernizmin bu bilgi anlay nemli sonucu ortaya koymutur. Bunlardan birincisi, nesnel, evrensel bir gerekliin kabul edilmesidir. kincisi, doa ile toplumsal dzen arasnda zorunlu bir ilikinin kurulmasdr. ncs, toplumsal dnyann nesnel yasalara gre ekillendirilmesi gerekliliidir. Ne var ki modernizmin bu argmanlar postmodern sylem ile tamamen elimektedir. Postmodernizm, ilkin, nesnel bir gerekliin bulunmadn, dolaysyla hibir nermenin evrensel bir iddia tayamayacan belirtmektedir. kincisi, doa ile toplumsal yaamn temelleri ve gereklerinin birbirinden farkll vurgulanmaktadr. ncs, toplumsal yaam srecinde ne birey ne de kolektivitenin (Murphy, 2000: 10); yani toplumun gereklii temsil etme gcnn bulunduu ileri srlmektedir. Postmodern sylemde bir toplumu bir arada tutan ey, ortak bir bilin ya da altyap deildir. Aksine, toplumsal ba, hibirinin btn iinde tek bana sreklilik gstermedii apraz sylemsel pratikler silsilesinden oluan bir rgdr. Bireyler, bylesi pratiklerin aktklar dm noktalar ya da mevkilerdir. Bu sayede bireyler eanl olarak birok pratikte yer alabilmektedirler. Buradan ise toplumsal kimliklerin karmak ve heterojen olduu sonucu kmaktadr. Baka bir deyile, toplumsal totalite yoktur, stelik totalletirici bir toplumsal kuram olana da yoktur (Fraser ve Nicholson, 1994: 281-282). Postmodernizmde gereklik nesnel deil, toplumsal bir temele sahiptir. Gereklik, modernizmdeki gibi ussal nitelikte insanlar ekillendiren bir form olmayp, kiiler arasndaki ilikilere dayal bir sretir. Gereklik, kavranmaya allan verili bir yap veya kategori deil, etkileim deneyiminin ekillendirdii yaratlan bir sretir. Postmodernizmle birlikte nesnel gereklik veya mutlak bilgi bir deer kaybna uramakta; bilgi, greli hale gelmektedir. Bu durum bilimsel bilgi anlaynn nedensellik ve dzenlilik ilkelerini geersiz klmakta, nesnel bilginin toplumsal yaamdaki geerlik, gvenirlik ve zorunluluk niteliklerini ise nemsizletirmektedir. Toplumdaki yasal ilikiler yerini kavramsallatrmann ve deerlendirmenin yetersiz kalarak anlamszlat anlk yaamlara ve imgelere brakmaktadr. Postmodern dnce, bilgiye ilikin modern olgucu yaklamlar yerine, son derece greceli ve pragmac yeni birtakm seenekler sunmaktadr (Scott, 1997: 19). Postmodern

390 Yldrm, Murat. (2009). Modernizm, postmodernizm ve kamu ynetimi. Uluslararas nsan Bilimleri Dergisi [Balantda]. 6:2. Eriim: http://www.insanbilimleri.com

sylemin olguculuu reddi, ynetim boyutunda, modern ynetim dncesinin veya brokratik ynetim modelinin temelden sarslmasna yol amtr. Postmodern sylem, artk gerein ne olduunu belirlemeyi deil, gelecekte ne yapmalyz sorusuna yant bulmay amalamaktadr (Scott, 1997: 19). Kamu ynetimi boyutuyla, bu durum, Wilsonun siyaset-ynetim ayrmna, Taylorun bilimsel ynetim

anlayna ve Weberin brokrasi kuramna dayanan ve bylelikle bir st anlat oluturan ortodoksiden vazgeilmesi gerekliliini gndeme getirmektedir (Oku, 2003: 109). Postmodernistler, ussall ve ussallamay reddederek kamu ynetiminde hayal gcnn glenmesini istemektedirler. Gareth Morgan, imgelemeyi, yaratc bir ynetim sanat olarak adlandrmaktadr. Bu postmodern bak, kamu yneticilerine kendi kapasitelerini gelitirmeleri, daha ileri grl olmalar ve riskler stlenmeleri iin frsat salayacandan hayal gc ile liderlik ve stratejik ynetim arasnda sk bir ba kurmaktadr (Frederickson ve Smith, 2003: 151-152). Postmodernizmin; benzerliklerden ok farkllklar, evrensellikler yerine ar oulculuu, btncl yaklamlar yerine blnmeyi, nedensel kuram yerine nceden tahmin edilemez analizleri n plana karmas, toplumun dier elerinde olduu gibi ynetsel yapsnda da bir dnm, deiim istemini veya bak as deiikliini beraberinde getirmitir. Bu bakmdan kamu ynetiminde merkeziyetilikten uzaklaan, yerellii, yerinden ynetimi, yatay rgtlenmeyi ve esnek uzmanlamay n plana karan grev

rgtlenmelerini, genel birimler yerine ayrks yaplar, geici ya da kendiliinden oluan (ad hoc) yaplanmalar gndeme getirmi bulunmaktadr (Saran, 2004: 15; Boje, 2001: 435). znellik (kinlik) ve Durumsallk Yaklam Postmodernizm, evrensel modernizmin dnyaya baknn tekdzeliine ynelik bir tepkidir. Postmodernizm, heterojenlii ve farkll zgrletirici gler olarak ne kartmakta; paralanma, belirlenemezlik ve btn evrensel ya da btncl sylemlere kar derin bir gvensizlik duymaktadr (Harvey, 1999: 21). Postmodern kuramlar, soyut kural ve sistemlerin otoritesi yerine her dile getiriin kendi zgl toplumsal balamlarna gml oluunu (Connor, 2001: 299) vurgulamas nedeniyle ayn zamanda sylem kuramlardr. Postmodernizme gre doru anlamn veya uygun uygulamann belirlenmesi evrensel bir durula deil, yerel standartlara bavurmakla olanakldr. Yerel standartlara ise ancak toplumsal kaygyla ulalabilir. Evrensel standartlara benzemeksizin yerel standartlar; ad hoc, devamsz ve deiken niteliklidir (Gregg, 1998: 384).

391 Yldrm, Murat. (2009). Modernizm, postmodernizm ve kamu ynetimi. Uluslararas nsan Bilimleri Dergisi [Balantda]. 6:2. Eriim: http://www.insanbilimleri.com

Postmodernizmin bir yol haritas bulunmamaktadr. Toplumsal yaam, bireyleraras ilikilerden hareketle toplumsal deneyimlerin ekillendirdii biimsiz (amorf) bir

grnmdedir. Toplumun ussal sistem rol reddedilmektedir. Toplum, total veya st kimlikler erevesinde bir ballk (aidiyet) duygusuyla btnlemi insanlardan kurulu bir dzen olmayp, insanlarn karlkl etkileim ierisindeki farkl beklenti, kar ve amalaryla bu yoldaki eylemlerinin birbirine eklemlendii bir alamdr. Postmodern toplum, yenilikleri, farkllklar, eitlilikleri barndran ve yaatan bir zemindir. Farkllklarn okluu ve diyalektii, toplum iin ngrlen her trl n koullarla birlikte dorusal geliim izgilerinin reddiyle sonulanmaktadr. Postmodernizm iin toplumsal dzen eylemsel bir nitelik tamaktadr. Postmodern toplumsal dzen uzlama deildir; nk kiiler zorunlu olarak benzer ideallerce ynlendirilmezler. Toplumun varln idamesinin temeli, esnek dil oyunlar ebekeleridir (Murphy, 2000: 32, 94). Toplum, dilin kullanm araclyla kurulan ve ayn zamanda yalnzca dil araclyla anlalabilen bir anlam a olarak grlr. Bu ekilde toplum, yazl bir metin gibi okunacaktr. Ne var ki buradaki anlam, asla sabit deildir; farkl metinlere ve farkl okuyuculara gre deiebilecektir. Toplumun her okunuu veya analizi, nihai deil, geici bir yarg ierecektir (Hugman, 2003: 1026). Postmodern sylem, empirik olarak anlalan dnyadan uzaklamay gerektirdiinden, postmodern rgt analizi, brokrasi ve bilimsel ynetim ilkelerinden bir kopu anlamna gelmektedir. Doas gerei tepkisel olan postmodern rgtler, merkezden planlama gerei deil, yerel ihtiyalar sonucu gelitirilen sorun zme mekanizmalarn gerektirmektedir. Bu yzden postmodern rgtlerde hiyerari yumuatlmakta, i aknda geici rgtlenmelere yer verilmekte ve yerinden ynetimi ngren ebeke veya a tipi rgtlenmelere gidilmektedir (Ate, 2003: 317). Postmodern rgtler, evrensel ilkeler yerine durumsal zorunluluklara gre ileyen dinamik yaplar olmaktadr. Postmodern sylem, stn ve nesnel bir duru fikrini tamamen reddederek rgtlerin doas gereince deikenlii temasn n plana karmaktadr (Hassard, 1999: 189). Postmodernizmin en nemli temsilcilerinden Lyotard, dz organizasyonlarn oluturulmasn nermektedir. Onun bu sylemi, toplumsal kurumlarn zerklermi, dolaysyla insan deneyimini koulluyorlarm gibi ele alnmamas gerektii fikrinden kaynaklanmaktadr. Dilin kapsaycl yznden organizasyonlara ncelikle dilsel adan baklmas gereklilii vurgulanmaktadr. Kurumlarn, gereklik parametrelerinin belirleyicileri deil, pragmatik dil gdsnn rn olduklar ileri srlmektedir (Murphy, 2000: 89).

392 Yldrm, Murat. (2009). Modernizm, postmodernizm ve kamu ynetimi. Uluslararas nsan Bilimleri Dergisi [Balantda]. 6:2. Eriim: http://www.insanbilimleri.com

Belirsizlik ve Sonu Odakllk Postmodernizm; modernlikle bir hesaplama demektir ve heterojenlik, okseslilik, blnmlk kadar, bunlarn beraberinde getirecei yanl anlamalar, yanl karsamalar, yanlglar da olumlayan, hatta meruluk zemini olarak gren bir tavrdr (Zek, 1994: 10, 12). Postmodernizme zg olan ey, temsil etmeyle ya da kavramsal dnceyle raptedilemeyecek ya da egemen olunamayacak olan tasarlayp retme arzusudur. Bu nedenle de postmodernizm, bir bozma iradesi iinde, kendi bozgununun kategorilerini kendisi srekli yanstan bir kuramdr (Connor, 2001: 33). Postmodernizm; gelip geicilik, paralanma, sreksizlik ve kargaay btnyle benimsemekte; ama bu gereklii ok zgl bir biimde karlamaktadr. Ne onu amaya, ne ona kar durmaya, hatta ne de iinde bulunabilecek olan sonsuz ve deimez eleri tanmlamaya aba gstermektedir (Harvey, 1999: 60). Bylelikle ama; aratrmalarn kantlanabilir olgularn kefi yerine en iyi i grme arayna ynelik yaplmas anlamnda, artk hakikat deil, ilersellik olmaktadr (Connor, 2001: 46). Paralanmalar, farkllklar ve elikilerin varl toplumsal yaam zgrletiren, gelitiren bir g olarak deerlendirilmektedir. Yntem, karar, gr veya davran zerinde denetim rol oynayabilecek hibir lt kabul edilmemektedir. Bu tutum ve davran her tr fikir veya eylemi edeer hale getirmektedir. Doru veya iyi kavramlar greceli hale gelmitir. Doruluk veya iyilik belli bir ilkeye gre deil, elde edilen sonuca, toplumsal anlam zmleme gcne gre gerekleecektir. Artk idealler yerini sonulara brakmtr. Postmodern veya ge modern toplum iin risk toplumu deerlendirmesi yaplmaktadr. Risk toplumu, modern veya sanayi toplumunda nemli bir dnme iaret etmektedir. Bu kavramla, zorunlu olarak imdiki toplumsal yaamn doas gereince ncekinden daha riskli olduu anlamna gelmedii; ne var ki riskin toplumsal yaammzn yeni pek ok alanna girdiinin, toplumsal aktrlerin dnyay artk riske gre dnp rgtlemek zorunda kaldnn alt izilmektedir (Mirchandani, 2005: 102). Toplumsal yaamdaki belirsizlikler ve yaratt risklerin younluu doal olarak toplumun rgtlenme tarznda bir deiime yol aacaktr. Deiimin ynn ve anlamn zebilen rgtler ayakta kalmay baarabilecektir. Hzl deiim ortamnda abuk karar vererek uygulamaya geirebilme yetenei ve gc son derece nemli bir hale gelmitir. Bu nedenle rgtlerin buna uygun bir yap, strateji ve ileyie sahip olmalar gerekmektedir. Sanayi sonras dnemin rgtleri; kk, biimsel olmayan, karmak roller kullanan, kiileraras iletiim ve yaratc yeteneklere sahip kiiler altran bir nitelik tamaktadr

393 Yldrm, Murat. (2009). Modernizm, postmodernizm ve kamu ynetimi. Uluslararas nsan Bilimleri Dergisi [Balantda]. 6:2. Eriim: http://www.insanbilimleri.com

(Bartos, 1996: 312). Post-brokratik rgtler, rgtsel ilikilerin doasndaki bir deiimi yanstmaktadr. Bu srete, mteriler yurttalarn, szlemeye dayal almalar devaml istihdamn, performans deerlendirmeleri kurallara dayal incelemenin yerlerini almaktadr (Aulich, 1999: 39). Bu yeni ada, kamu sektrndeki rgtlerin snrlar belirsizlemektedir. Kamu ynetiminin tam bir sorumluluk tad pek ok konu, kurumlar arasndaki ortaklk anlamalarnn sorumluluuna braklmaktadr. nceden dorudan sunulan mal ve hizmetler, artk dier reticilerle yaplan szleme veya yeni iliki alar ile salanmaktadr (Quirk, 1997: 577). 1980li yllardan itibaren uygulamaya geirilen neo-liberal politikalar ekseninde kamu ynetiminde klmeye gidilmi ve pek ok konuda iletme tarz ynetim uygulamalarna yer verilmitir. Bunun sonucunda birok kamu rgtnn kamusal nitelikleri ya kaybolmu ya da siliklemi ve kaybolmaya yz tutmutur. Kamu ynetimindeki zelletirme, szlemecilik, yerinden ynetim, mteri tatmini, performans denetimi eklindeki ara veya ilkeler, ilevsellie nem veren postmodern sylemin kamu ynetimindeki yansmalar eklinde deerlendirmek olanakldr. Bylelikle kamu rgtlerinin kamu yararn salama erei, nceden belirlenmi birtakm kural ve ilkelere uygunluk yerine elde edilen iyi sonulara veya baarlara balanmaktadr.

SONU Modernizmin yaama bak, birbirinden soyutlanamayan, birey, eletiri ve akl kavramlar zerine kuruludur. Modernizm, feodal toplumun mistik, geleneksel balarn zm, bireyi ve onun akln ycelten yeni bir toplumsal dzen kurmutur. Modernizm, aydnlanm bireylerin iliki ve rgtlenmelerinin kurumlatrd ussal bir dnya dzenini esas almaktadr. Modernizme gre gerek bilgi veya gereklik; anlam, kanaat ve deerlerden soyuttur. Modernizm, tartmasz ve kesin bir gereklik anlayna, evrensel ilkelere sahiptir. Modernizmin bu gereklik istemi, yntembilimsel boyutundan te modern toplumsal yaamn kurgulan ve akna temel bir sylem nitelii tamas nedeniyle son derece nemlidir. Geleneksel kamu ynetimi, modernizmin ynetsel boyuttaki bir yansmasdr ve brokratik rgtlerle temsil edilmektedir. Bu balamda brokrasiler, modernizm deneyiminin yaand ynetsel meknlar olmaktadr. Brokrasiler, akln rehberliinde ileyen kurumlardr.

394 Yldrm, Murat. (2009). Modernizm, postmodernizm ve kamu ynetimi. Uluslararas nsan Bilimleri Dergisi [Balantda]. 6:2. Eriim: http://www.insanbilimleri.com

Postmodernizm ise modernizmin olgucu, aklc bakn yererek gereklii var olan yerine yaratlan bir sre olarak ele alan grler demeti sunmaktadr. Postmodernizm, modernizmin egemen deerlerini sarsarken, bunlarn yerine geecek, evrensel nitelikte toplumsal yaam yeni batan formle edecek nerilerde bulunmamaktadr. Bu adan postmodernistler, bir bakma modernizmin sofistleri olarak karmza kmaktadr. Postmodern sylem, ynetim boyutuyla, modern ynetim dncesinin veya brokratik ynetim modelinin temelden sarslmasna yol amtr. Modern ynetimdeki ynetim ilkelerinin evrensellii, ynetim srecinin nesnellii ve youn kurallara dayal belirginlii, postmodern yaklamda yerini, yerellie, durumsal koullara ve ilevsellie brakmtr. Bilimsel ynetim, ynetim sreci ve brokrasi yaklamlar geleneksel veya klasik ynetimin temel talardr. Geleneksel ynetimi izleyen neo-klasik veya insan ilikileri yaklam ise geleneksel ynetim anlaynn genel ilkelerini benimseyerek rgtlerdeki verimlilii artrabilmek iin insan esine daha fazla nem verilmesi gerei zerinde durmutur. Bu rgt kuramlarn, modern yaklam izlemitir. Ayrca gnmzde pek ok yazar, modern yaklamdan ayr olarak, yazna postmodern yaklam eklemektedir. Ynetim kuramlarna ilikin yaznda yaygn bir biimde kullanlan bu snflandrma, hem zel sektr hem de kamu ynetiminin geliim srecini aklamak iin kullanlmaktadr. Ne var ki, modernizmin ve postmodernizmin tarihsel sreteki geliimi dikkate alndnda sz konusu snflandrma yetersiz kalmaktadr. Daha ak belirtmek gerekirse, klasik ve neoklasik ynetim yaklamlar, modernizm deneyiminin yaand modern zamanlarn dndaki rgt kuramlar olmamalarna ramen yaznda ayrca modern ynetim yaklamna yer verilmesi bir karmaaya yol amaktadr. Bu nedenle, bu makalede, kamu ynetimi iin ikili bir snflandrmaya gidilmitir: Geleneksel (klasik) kamu ynetimi ve postmodern kamu ynetimi. Modern kavram, iinde yaanlan veya yakn zaman vurgulamaktadr. Bu nedenle, daha nceden deindiimiz, rgt kuramlarnn klasik neoklasik modern postmodern eklindeki snflandrlmasnda ad geen modern kavram bu anlam tamaktadr. Baka bir deyile, modern rgt kuram, modernizmin ynetim srecindeki geliim izgisinin bir ifadesi olarak klasik ve neo-klasik rgt kuramlarn izlemektedir; yoksa klasik ve neo-klasik rgt kuramlar modern dnya grnden ayr deildir. Sonuta, geleneksel (klasik) kamu ynetimi, modernizmin; postmodern kamu ynetimi ise postmodern sylemin ynetsel plandaki bir yansmas olarak deerlendirilebilir.

395 Yldrm, Murat. (2009). Modernizm, postmodernizm ve kamu ynetimi. Uluslararas nsan Bilimleri Dergisi [Balantda]. 6:2. Eriim: http://www.insanbilimleri.com

Geleneksel kamu ynetimi brokratik rgtlerle, postmodern kamu ynetimi ise postbrokratik rgtlerle temsil edilmektedir. Merkezden ynetim, hiyerariye ve kurallara sk ballk, bilimsellik, nesnellik, dikey rgtlenme ve genel ynetsel yaplanmalar modern rgtlerin zellikleri olmaktadr. Post-brokratik rgtler ise brokratik rgtlenme tarznn reddi, brokratik rgtlerin yeni bir mantk ve yeni birtakm aralarla dnm zerine kuruludur. Postmodern dnemin rgtleri olarak post-brokratik rgtler, yerinden ynetimi, yatay rgtleri, sonulara odakl ynetimi, durumsal yaklamlar ve buna uygun zel rgtlenmeleri n plana karmaktadr.

Kaynaka Allmendinger, Philip (2000), Planning in a Postmodern Age, Routledge, London. Ate, Hamza (2003), Postmodern Toplum, Devlet ve Kamu Ynetimi, Asm Balc, Namk Kemal ztrk, Ahmet Nohutu ve Bayram Cokun (Ed.), Kamu Ynetiminde ada Yaklamlar, Sekin Yaynlar, Ankara, s.303-331. Aulich, Chris. (1999), Bureaucratic Limits to Markets: The Case of Local Government in Victoria, Australia, Public Money & Management. Vol.19, Is. 4, October-December, s. 37-43. Bartos, Otomar J. (2006), Postmodernism, Postindustrialism, and the Future, The Sociological Quarterly, Vol.37, No.2, April, s.307-325. Best, Steven ve Kellner, Douglas (1998), Postmodern Teori: Eletirel Soruturmalar, (ev.Mehmet Kk), Ayrnt Yaynlar, stanbul. Blau, Peter M. and Meyer, Marshall W (1987), Bureaucracy in Modern Society, Random House, New York. Boje, David M. (2001), Carnivalesque Resistance to Global Spectacle: A Critical Postmodern Theory of Public Administration, Administrative Theory & Praxis, Vol.23, No.3, s.431-458. Connor, Steven (2001), Post-Modernist Kltr: ada Olann Kuramlarna Bir Giri, (ev.Doan ahiner), Yap Kredi Yaynlar, stanbul. Demir, mer (1997), Bilim Felsefesi, Vadi Yaynlar, Ankara. DeZwart, Frank (2002), Administrative Practice and Rational Inquiry in Postmodern Public Administration Theory, Administration & Society, Vol.34, No.5, November, s.482498. Erylmaz, Bill (1997), Kamu Ynetimi. stanbul, 1997 Erylmaz, Bill (2002), Brokrasi ve Siyaset: Brokratik Devletten Etkin Ynetime, Alfa Basm Yaym, stanbul. Etzioni Halevy, Eva (1985), Bureaucracy and Democracy: A Political Dilemma, Routledge & Kegan Paul, Great Britain.

396 Yldrm, Murat. (2009). Modernizm, postmodernizm ve kamu ynetimi. Uluslararas nsan Bilimleri Dergisi [Balantda]. 6:2. Eriim: http://www.insanbilimleri.com

Fox, Charles J. (1996), Reinventing Government as Postmodern Symbolic Politics, Public Administration Review, Vol.56, No.3, May/June, s.256-262. Fraser, Nancy ve Linda Nicholson (1994), Felsefesiz Toplumsal Eletiri: Feminizm ve Postmodernizm Arasnda Bir Karlama, Mehmet Kk (Ed.), Modernite Versus Postmodernite, (ev.Mehmet Kk), Vadi Yaynlar, Ankara, ss.276-297. Frederickson, H. George ve Smith, Kevin B. (2003), The Public Administration Theory Primer, Westview Press, USA. Gartman, David (1998), Postmodernism; or, The Cultural Logic of Post-Fordism?, The Sociological Quarterly, Vol.39, No.1, s.119-138. Gregg, Benjamin (1998), Jurisprudence in an Indeterminate World: Pragmatist not Postmodern, Ratio Juris, Vol.11, No.4, December, s.382-398. Habermas, Jrgen (1994), Modernlik: Tamamlanmam Bir Proje, Necmi Zeka (Ed.), Postmodernizm, (ev.Glengl Nali, Dumrul Sabuncuolu ve Deniz Erksan), Ky Yaynlar, stanbul, s.31-44. Hanerliolu, Orhan (2000), Felsefe Szl, Remzi Kitabevi, stanbul. Harvey, David (1999), Postmodernliin Durumu, (ev.Sungur Savran), Metis Yaynlar, stanbul. Hassan, Ihab (2001), The Postmodern Turn: Essays in Postmodern Theory and Culture, Cybereditions Corporation, New Zealand. Hassard, John (1999), Postmodernism, Philosophy and Management: Concepts and Controversies, IJMR, Vol.1, No.2, June, s.171-195. Hugman, Richard (2003), Professional Values and Ethics in Social Work: Reconsidering Postmodernism?, British Journal of Social Work, Vol.33. Keat, Russel ve Urry, John (1994), Bilim Olarak Sosyal Teori, (ev.Nilgn elebi), mge Kitabevi, Ankara. Kellner, Douglas (1994), Toplumsal Teori Olarak Postmodernizm: Baz Meydan Okumalar ve Sorunlar, Mehmet Kk (Ed.), Modernite Versus Postmodernite, (ev.Mehmet Kk), Vadi Yaynlar, Ankara, s.227-258. Kzlelik, Sezgin (1996), Postmodernizm Dedikleri, Saray Kitabevleri, zmir. King, Cheryl Simrell (2005), Postmodern Public Administration: In The Shadow of Postmodernism, Administrative Theory & Praxis, Vol.27, No.3, September, s.517532. Kk, Mehmet (Ed.) (1994), Postmodernin Modern Karakteri ya da Dnemletirmenin ronisi. Modernite Versus Postmodernite. Vadi Yaynlar, Ankara, ss.199-226. Lynn, Laurence E (2001), The Myth of the Bureaucratic Paradigm: What Traditional Public Administration Really Stood For, Public Administration Review, Vol.61, No.2, March/April, s.144-160. Miller, Hugh T. ve Fox, Charles J. (2006), Postmodern Public Administration, M. E. Sharpe, New York. Mirchandani, Rekha (2005), Postmodernism and Sociology: From the Epistemological to the Empirical, Sociological Theory, Vol.23, No.1, March, s.86-115.

397 Yldrm, Murat. (2009). Modernizm, postmodernizm ve kamu ynetimi. Uluslararas nsan Bilimleri Dergisi [Balantda]. 6:2. Eriim: http://www.insanbilimleri.com

Murphy, John W (2000), Postmodern Sosyal Analiz ve Postmodern Eletiri, (ev.Hsamettin Arslan), Paradigma Yaynlar, stanbul. Nystrm, Harry (2000), The Postmodern Challange From Economic to Creative Management, Creativity and Innovation Management, Vol.9, No.2, June, s.109-114. Oku, Murat (2003), Postmodernizm ve Kamu Ynetimi, Muhittin Acar ve Hseyin zgr (Ed.), ada Kamu Ynetimi, Nobel Yaynlar, Ankara, s.97-123. Paz, Octavio (1994), iir ve Modernite, Modernite Versus Postmodernite, (ev.Nilgn TutalKk), Vadi Yaynlar, Ankara, ss.88-103. Quirk, Barry (1997), Accountable to Everyone: Postmodern Pressures on Public Managers, Public Administration, Vol.75, No.3, Autumn, s.569-586. Saran, Ulvi (2004), Kamu Ynetiminde Yeniden Yaplanma, Atlas Yaynclk, Ankara. SARIBAY, Ali Yaar (2001), Postmodernite, Sivil Toplum ve slam, Alfa Yaynlar, stanbul. Scott, Frank Edward (1997), Morally Transformational Public Discourse and The Postmodern Problem of What to do Next, School of Organizational Management, Department of Public Administration, University of La Verne, Doktora Tezi. Spicer, Michael W. (1997), Public Administration, the State, and the Postmodern Condition: A Constitutionalist Perspective, American Behavioral Scientist, Vol.41, No.1, September, s.90-102. Spicer, Michael W. (2005), Public Administration Enquiry and Social Science in the Postmodern Condition: Some Implications of Value Pluralism, Administrative Theory & Praxis, Vol.27, No.4, December, s.669-688. aylan, Gencay (2002), Postmodernizm, mge Kitabevi, Ankara. Tennert, John Robert (1997), The Final Vocabulary of Public Administration: An AntiFoundationalist Critique of Postmodern Approaches to Public Administration, Department of Political Science, the University of Texas at El Paso, Yksek Lisans Tezi. Waters, Malcolm 2008), Modern Sosyoloji Kuramlar, Ed. Zafer Cirhinliolu, Gndoan Yaynlar, stanbul. Zek, Necmi (Ed.) (1994), Yollar atallanan Bahe, Aynal Gkdelenler, Dil Oyunlar ve Robespierre. Postmodernizm, Ky Yaynlar, stanbul, ss.7-30.