RESOLUCIONES DE FELICITACIN POR DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

El artculo 108 del Reglamento de la Ley del Profesorado, aprobado por D.S. N 019-90-ED, indica: Los estmulos de agradecimiento y felicitacin se otorgarn al profesorado, cuando la autoridad educativa conozca de acciones excepcionales en beneficio de la educacin y la cultura nacional promovidas y ejecutadas para stas o por el cumplimiento altamente eficiente de las tareas o comisiones encargadas por el Ministerio de Educacin. Los estmulos referidos en el prrafo anterior sern otorgados por Resolucin de la autoridad educativa competente. Se expedir Resolucin Suprema o Ministerial cuando el carcter de la accin excepcional tenga un mbito de aplicacin o incidencia nacional. El artculo 115 de la norma precitada en el primer prrafo estipula: Para el otorgamiento de los diferentes estmulos previstos en el presente captulo se constituir en el Ministerio de Educacin y sus dependencias un Comit de Evaluacin en el que participarn los organismos representativos del magisterio, excepto en los casos en que la iniciativa provenga de la autoridad competente. El artculo 116 de la norma en mencin indica: Las instituciones de la comunidad, los municipios, asociaciones de padres de familia, organizaciones sindicales y asociaciones magisteriales reconocidas, asociaciones de ex alumnos y otros similares relacionados con las acciones educativas, podrn reconocer la labor sobresaliente del profesorado, otorgndoles: a) Felicitacin escrita. b) Diploma al mrito. c) Resolucin cuando se trate de Gobiernos Locales; y d) Medalla al Mrito Educativo, cuando se trate del Ministerio de Educacin El artculo 117 de la misma seala: Se considera labor sobresaliente del profesorado las siguientes: a) Gestin generadora de la construccin, ampliacin o mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento educativo, debidamente acreditada; b) Desarrollar fuera de la jornada ordinaria de trabajo, programa voluntarios de alfabetizacin, post alfabetizacin y de promocin educativa y desarrollo comunal; c) Innovacin en la implementacin de la Currcula de Estudio y Planes de Trabajo y procedimientos propios del ejercicio de sus funciones; d) Ejecucin de programas experimentales o acciones de investigacin orientadas a elevar la cantidad de la enseanza aprendizaje; y, e) Invencin y/o adecuacin de tecnologa apropiada para el desarrollo del proceso educativo y/o del desarrollo nacional. Los rganos competentes del Sector Educacin expedirn la Resolucin correspondiente Las Resoluciones de felicitacin que se otorga al profesorado NO deben ser por la realizacin de las funciones propias de su cargo a nivel de Institucin Educativa, sino por acciones excepcionales sealadas en el artculo 117 del D.S. N 019-90-ED y por iniciativa propia de la autoridad competente. Por otro parte la Ley N 24029, Ley del Profesorado, en su artculo 41 estipula: En la capital de la Repblica funciona el Escalafn Magisterial Central, y en cada una de las Direcciones Departamentales y Zonales una dependencia de aquel. El profesor tiene acceso a su ficha personal en cualquier momento. Por lo anterior, la Direccin de una Institucin Educativa no es autoridad competente para otorgar Resoluciones de felicitacin, pues no es instancia de Ejecucin Descentralizada del Gobierno Regional que tenga que registrar en su Escalafn las Resoluciones de Mritos y Demritos de los docentes y administrativos que laboran en dicha institucin. El D.S. N 007-2001-ED, que aprueba las normas para la Gestin y Desarrollo de las Actividades en los Centros y Programas Educativos, en el numeral IV referente a Normas Generales para Centros Educativos, en su numeral, inciso A) Gestin Institucional, numeral 3. Direccin del centro educativo, literal r, indica como una de las funciones del Director: Evaluar, incentivar y reconocer el esfuerzo y mrito individual y colectivo del personal. En caso de una evaluacin negativa, adoptar medidas correctivas segn lo dispuesto por las normas vigentes.

La R.M. N 168-2002-ED, que aprueba las Disposiciones Complementarias de las Normas para la Gestin y Desarrollo de las Actividades en los Centros y Programas Educativos, en el numeral 3.3.1, referente a Funciones de direccin, en el inciso 16, indica: Evaluar, incentivar y reconocer esfuerzo y mrito individual y colectivo del personal. En caso de una evaluacin negativa, adoptar medidas correctivas segn lo dispuesto por las normas vigentes. Estas normas mencionadas en los dos prrafos anteriores fueron derogadas por la Ley N 28044, Ley General de Educacin, que en su Primera Disposicin Final dice: Derguese la Ley N 23384, Ley General de Educacin, y sus modificatorias y complementarias; as como los dems dispositivos que se opongan a la presente Ley, pues en sus artculos 55 y 68 establecen las funciones del Director de la Institucin Educativa, as como en el artculo 19 del D.S. N 009-2005-ED, que aprueba el Reglamento de Gestin del Sistema Educativo, en las cuales los directores de instituciones educativas no tienen facultad para emitir Resoluciones de Felicitacin slo para aprobar instrumentos de gestin. En todo caso el Director de la Institucin Educativa puede gestionar ante la superioridad, Resoluciones Directorales de Felicitacin, de acuerdo a la normatividad. Este es un anlisis y/o comentario, salvo mejor opinin.

Fernando Gamarra Morales. D.N.I. N 07188619. Tacna-Per, enero de 2012.