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Republica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Aldea Universitaria Ciudad Angostura

Profesora: Ingrid Manaure

Alumno: Marcano Hermes

Ciudad bolvar Diciembre 2011

Componentes de la seguridad y defensa de la nacin venezolana


SEGURIDAD DE LA NACIN:
El concepto "seguridad" proviene del latin securitas que a su vez se deriva del adjetivo securus, el cual esta compuesto por se y cura, cuidado o procuracin, lo que significa sin temor, despreocupado o sin temor a preocuparse. La Seguridad de la Nacin es un concepto que ofrece dificultades para definirlo, ya que cada Estado lo establece en funcin de las realidades que observa en su contexto poltico, econmico, social, cultural, ambiental, militar y otros. Sin entrar a describir los antecedentes de la Seguridad de Nacin, ya que esto sera objeto de todo un ensayo, a fin de ilustrar la conceptualizacin de esta categora, es importante referir que con la aparicin de los primeros grupos humanos, naci la necesidad de proteccin frente a los peligros provenientes de la relacin de esos grupos con el medio ambiente. Una vez que surgieron los Estados, la seguridad asumi su naturaleza poltica, pues se concret a asegurar la supervivencia de esa organizacin. Con el paso del tiempo se ubico a la Seguridad de la Nacin como fenmeno social circunscrito al proceso poltico, econmico y social, para solo mencionar estas dimensiones. Derivados de diferentes enfoques y definiciones podemos resumir que al concepto de Seguridad de la Nacin se le adscriben los siguientes componentes y caractersticas:

Es una condicin poltica, econmica, cultural, social, ambiental y militar.

Se manifiesta como proceso continuo y perdurable. Tiene una dinmica propia. Nace con la organizacin del Estado. Se relaciona estrechamente con las categoras de soberana e independencia de las Naciones.

Tiene un carcter teleolgico en funcin de los llamados objetivos nacionales.

Se privilegia como concepto relacionado con la conservacin y supervivencia de los Estados.

Est vinculado con el desarrollo de la nacin.

Seguridad en el sentido psicosocial se puede considerar como un estado mental o perceptivo que produce en el individuo un sentimiento de que est fuera de peligro ante cualquier circunstancia; es decir, la percepcin de que est alejado de eventos adversos que puedan afectarlo en su integridad fsica o emocional. En consecuencia, este estado genera en el ser humano, confianza y tranquilidad ante las posibles amenazas que puedan potencialmente afectar a las personas. Si trasladamos esta conceptualizacin al mbito sociolgico, podemos definir Seguridad de la Nacin como una categora que incluye una serie de eventos polticos, sociales, econmicos, culturales, militares, naturales, tecnolgicos y otros, que se perciben como peligros o amenazas a la seguridad y soberana plena de la Repblica; considerando como marco de referencia los espacios comprendidos entre los lmites del pas. Desde esta perspectiva, la Seguridad de la Nacin se expresa en el grado de garanta que el Estado, a travs de diversas y mltiples acciones, puede proporcionar en forma permanente a sus ciudadanos para que puedan desarrollar su vida cotidiana con la percepcin de que estn protegidos ante cualquier contingencia.

Considerada de esta manera, la Seguridad de la Nacin se concibe como una responsabilidad esencial del Estado, que tiene diversas magnitudes, y se fundamenta en el desarrollo integral, ya que coadyuva al logro de los objetivos nacionales, preservndolos de los peligros y amenazas que puedan afectarlos. Igual que en el mbito psicolgico, la Seguridad de la Nacin, como categora multidimensional y expresada en su mayor magnitud, genera confianza en la ciudadana, lo cual incide positivamente en las actividades econmicas, sociales, educativas y de otra ndole; por tal sentido su relacin estrecha con el desarrollo integral del pas es indudable. Esta orientacin est reflejada en la Constitucin de mil novecientos noventa y nueve (1999) cuando expresa en su Ttulo VII de la Seguridad de la Nacin que: La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrfico nacional.(Art.322) Si bien la Seguridad de la Nacin se expresa como una responsabilidad del Estado, su defensa es no solo responsabilidad del mismo, sino de toda la ciudadana, tal como lo manifiesta el artculo mencionado. En este sentido, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, define esta corresponsabilidad expresando que la seguridad debe dar

cumplimiento a nueve principios y ejercerse sobre siete mbitos considerados fundamentales para el desarrollo de la nacin: La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos humanos, as como

de su satisfaccin progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de econmicos, corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos poltico, cultural, geogrfico, ambiental y

social,

militar.(Art.326)(El subrayado en nuestro)

Papel de las Fuerzas Armadas


Las Fuerzas Armadas, como parte integrante de las expresiones del poder histricamente han tenido un papel protagnico dentro de las estructuras del Estado. En una forma global ha sido la expresin objetiva de la nacin para hacer sentir su ltimo recurso de violencia institucionalizada para preservar la soberana, e integridad territorial contra cualquier agresin desde el exterior. Un Estado soberano debe poseer algunas condiciones, y dentro de estas est, la capacidad de autodefensa, en contra de una amenaza externa y en muchas ocasiones contra agresiones internas que han superado las fuerzas de control interno y que han debilitado el accionar del Estado, por lo que ha sido necesario la intervencin de las Fuerzas Armadas. Esta necesidad del Estado al emplear sus Fuerzas Armadas y algunas otras misiones secundarias de carcter interno, como la de asegurar muchas veces instituciones fundamentales de la nacin, fueron haciendo resurgir deformaciones y otros matices que llevaron a formarse una idea distorsionada de parte de los mismos connacionales del carcter ortodoxo de las Fuerzas Armadas. La intencin del presente trabajo de investigacin es el de analizar a las Fuerzas Armadas de Amrica Latina en funcin de sus misiones histricas y otras que con el devenir del tiempo se han hecho secundarias y confrontarlas con los nuevos acontecimientos de carcter Poltico-Militar que estn sucediendo dentro de este mundo cambiante.

rganos de seguridad ciudadana

Los organismos de seguridad ciudadana

En el ordenamiento jurdico venezolano existen diversas figuras que garantizan la seguridad y defensa de la nacin, de igual forma surge la necesidad de la creacin o perfeccionamiento de figuras que garanticen la seguridad ciudadana, y estos rganos deben estar conformados por los ciudadanos y ciudadanas que forman parte de la vida civil del pas. En este sentido La Constitucin Patria hace mencin de una serie de instituciones a los cuales les corresponde velar por dicha seguridad, es as como el artculo 332 seala de forma expresa dichos entes: 1. El Cuerpo Uniformado de Polica Nacional.

2. El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalisticas. 3. El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin de Emergencias. 4. Proteccin Civil y Administracin de desastres.

Esta serie de rganos son de carcter civil, pero los mismos pueden adscribirse a Ministerios cuya naturaleza sea similar. La competencia de creacin de algunos de estos rganos le corresponde a los Estados y Municipios. 1. El Cuerpo Uniformado de Polica la actualidad slo Nacional:En Venezuela en

existen las llamadas Policas Regionales y discute el proyecto

Municipales. En La Asamblea Nacional se de creacin de La Ley de Polica Nacional.

Agentes de la Polica del Municipio Chacao

Las Policas Regionales o Fuerzas Armadas Policiales se pueden definir como:

Un rgano que es rama de La Administracin Pblica Estatal y que tiene por objeto primordial mantener el orden pblico y velar por el debido cumplimiento y acatamiento de las leyes por parte de la colectividad.

Polica del Estado Mrida

Las Policas Regionales son personas jurdicas con personalidad propia y estn individualizadas por medio de las figuras de los funcionarios que laboran en las mismas. Son creadas por Decretos emanados de las respectivas Asambleas Regionales de los Estados de la Repblica o a

travs de los respectivos Consejos Municipales, y adems del decreto que las crean, deben seguir los lineamientos dados por sus superiores inmediatos, y por lo establecido en los respectivos reglamentos de servicios que se sancionen para mejorar la labor de sus agentes. Las Policas Regionales estn bajo el mando de la Comandancia General de Polica del Estado al que pertenezcan, y su asentamiento principal se encontrar Las en la ciudad de las ms importante del Estado. son:

autoridades

Policas

Regionales

El Gobernador del Estado, quin la dirige, organiza, reglamenta y designa Los Los Los El El Prefectos Alcaldes Comandantes secretario director de de de Distritos Municipios Polica en la en en sus general de su su Unidades de autoridades. gobierno. poltica. Jurisdiccin. jurisdiccin. Distritales.

El primer y segundo comandante general de la polica del Estado.

Los Inspectores, Oficiales, Sub-Oficiales, Clases y Agentes de Polica. Los Comisarios, Jefes de Caseros, en sus respectivas

Jurisdicciones.

Para que un ciudadano pueda formar parte de un rgano policial debe cumplir con una serie de requisitos, que pueden variar de un Estado a otro, pero en lneas generales se requiere:

1. 2. 3. 4. No tener Tener

Que Mayor antecedentes buena

sea de penales o

venezolano. edad. faltas graves. fsica.

condicin

Para ser agente de polica se debe asistir a un entrenamiento. Las

Comandancias de Polica de algunos Estados cuentan con su Escuela de Formacin de Policas, de igual forma las Policas Municipales cuentan con su propia escuela de formacin. En cada uno de los Estados de la Repblica , y en algunos Municipios existen las llamadas Policas Regionales o Fuerzas Armadas Policiales, y Policas Municipales que cuentan con un sitio en la web donde se puede observar su funcionamiento, Polica Polica entre ellas:

Polica Polica Polica

del del del Polica del del

Estado Estado Estado

Mrida Lara Carabobo Metropolitana

Municipio Municipio

Chacao Baruta Penales y

2. El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Criminalisticas: Es un rgano de adscrito al

seguridad ciudadana, y esta depende

Ministerio de Interior y Justicia del cual

administrativamente, ha sido

creado mediante ley. Tiene por objeto investigacin penal por medio rgano es

coadyuvar en la eficiencia de la de sus

mtodos de investigacin cientfica. Este

dirigido por el Ministerio Pblico, la direccin de la investigacin.

ya que le corresponde a dicho ente

Cuerpo

de

Investigaciones

Cientficas,

Penales y Criminalsticas

Como todo ente organizado el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalisticas debe regirse por una serie de principios que son primordiales para que pueda desarrollar dentro del marco legal sus funciones. Respeto Respeto El Presuncin Derecho Derecho y acatamiento a a de los Esos por los principios derechos debido de la la procedimientos son: humanos. proceso. inocencia. libertad. defensa. legalmente

establecidos.

Los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalisticas se distinguen por lo siguiente:

1. Por el uso de la placa, el carnet y el distintivo del rgano de investigacin penal.

2. Por el porte del arma de reglamento que le es asignada por la institucin en la que labora.

La actuacin de este cuerpo de investigacin debe ser muy precisa, en tal sentido: La actividad de investigacin criminal es realizada exclusivamente por este rgano, bajo la direccin expresa del Ministerio Pblico. En caso de conocer de la comisin de delito debe informarlo inmediatamente al Ministerio Pblico.

Las nicas actuaciones antes del inicio formal de la investigacin ordenada por el Ministerio Pblico que puede realizar este rgano, actuaciones

esta referido a la preservacin de evidencias, o

estrictamente necesarias para el desarrollo eficiente de la investigacin penal. La realizacin de inspecciones por parte de los funcionarios es una de las actuaciones necesarias dentro de la investigacin, y una vez remitidas al Pblico.

realizadas deben ser plasmadas en un informe y Ministerio

Es potestad del Ministerio Pblico la solicitud de orden de allanamiento al Juez, pero tambin el puede solicitarlo directamente previa cuerpo de investigacin penal autorizacin del Ministerio

Pblico y cumpliendo con las formalidades respectivas. En casos de delitos flagrantes pueden actuar prescindiendo de la respectiva informe respectivo que Pblico.

autorizacin, pero debe dejar constancia en el remitir al Ministerio

Adems

del

Cuerpo

de

Investigaciones

Cientficas,

Penales

Criminalisticas, que es el rgano principal en materia de investigacin penal, hay otros rganos que ejercen esta funcin. En tal sentido es necesario sealar los rganos con competencia especial para la investigacin La penal, entre los que estn:

Fuerza

Armada

Nacional.

El rgano de vigilancia del transporte y transito terrestre.

Tambin hay otros rganos que apoyan la labor de la investigacin penal, entre Las policas La estadales y ellos: municipales. Contralora.

Organismo Nacional de Identificacin y Extranjera (ONIDEX). El rgano de proteccin civil y administracin de desastres. Los Los jefes cuerpos y policiales oficiales de de resguardos inteligencia. fiscales. El cuerpo de bomberos(as) y administracin de emergencias. Los capitanes o comandantes de buques o aeronaves venezolanas, cuando se hayan cometido hechos punibles durante su recorrido. Las dependencias de Universidades e Institutos Tecnolgicos pblicos y privados que se La Fuerza Armada Nacional. dediquen a la investigacin cientfica.

El Cuerpo de Bomberos y Bomberas 3. El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Emergencias: Esta Administracin de y

institucin es creada por decreto presidencial

la misma se rige por una disposicin especial Cuerpos de Bomberos de y Bomberas Civil. y

llamada Ley de los Administracin cuerpo de

Emergencias

Carcter

Este

puede

definirse como: una institucin de carcter los llamados rganos

civil que forma parte de para

de Seguridad Ciudadana, y que es creado

prestar sus servicios al Estado y ciudadana.

salvaguardar sus intereses en materia

Como todo ente organizado tiene una serie de funciones especficas que justifican su existencia, estas son: La salvaguarda o garantizacin de la vida y bienes de los ciudadanos que se encuentren ante un llamado que se le haga peligro inminente, as como acudir al ante situaciones peligrosas para la

colectividad.

El ejercicio de la funcin educativa y preventiva en materia de gestin de riesgo, siniestros y cualquier tipo de emergencia, junto con las preparen a la casos. orden pblico.

comunidades. As como la formulacin de planes que colectividad Colaborar con ante el estos mantenimiento del

Desarrollar y poner en prctica todo lo relacionado a la prevencin, control de incendios y planes a seguir responsabilidad en los siniestros, as como los por la colectividad en estos casos.

Prestar la colaboracin prehospitalaria y atender a los lesionados, victimas o accidentados por cualquier emergencia o siniestro. Asistir a la sociedad ante la presencia de desastres naturales o catstrofes de cualquier tipo donde este en riesgo la vida. Prestar la debida colaboracin a las otras instituciones que lo soliciten y elaborar sus planes en rganos. Realizacin de inspecciones tcnicas a instalaciones tanto pblicas como privadas de uso obligatorio por parte pblico. Esta funcin es de acatamiento de cualquier sujeto o institucin. cooperacin con los dems

Adems de estas funciones les corresponde la investigacin de situaciones violatorias de normas de prevencin y proteccin contra incendios u otro tipo de emergencia que se le notifiquen por medio de denuncia, bien sea oral o escrita, o por oficio. Tambin el Cuerpo de Bomberos y Bomberas tiene una doble funcin de suma importancia: 1. Funcin Asistencial que tiene su razn de prestacin de colaboracin, en primer lugar a la ser en el socorro y colectividad, y

en segundo lugar a los

rganos que requieran del mismo.

2. Funcin Educativa y Preventiva, que se informativos que

configura en los planes

instruyen a la comunidad sobre la forma de

actuar ante determinados hechos naturaleza como

ocasionados tanto por la

por la imprudencia del hombre.

Bomberos Metropolitanos de Caracas en labor de rescate.

La Institucin Bomberil requiere de los siguientes requisitos para poder establecerse correctamente:

1. Una estructura adecuada para el buen funcionamiento de sus diversos departamentos.

2. Los implementos necesarios para poder llevar a cabo su labor, como por ejemplo: los uniformes, emergencia, camiones radios transmisores, lneas telefnicas de cisternas, para y dems sus instrumentos objetivos.

imprescindibles

cumplir

Para

ejercer

la

carrera

de

Bombero(a)

se

requiere:

1. Poseer titulo de Bombero(a) emitido por un instituto tcnico o universitario autorizado.

2. Se requiere la protocolizacin (registro) del respectivo titulo ante el Registro Civil.

3. Cumplir con las dems formalidades que establezcan la ley especial y dems leyes.

Los Bomberos(as) se clasifican de acuerdo Bombero(a) a las siguientes categoras:

Bomberos forestales Profesional de Carrera Permanente: es el egresado de una forma fija profesional universitario de

institucin bomberil, y que presta sus servicios y remunerada a la

institucin.

Bombero(a) Profesional de Carrera universitario servicios

Voluntaria: es el profesional sus

egresado de una institucin bomberil que presta sin recibir retribucin

econmica.

Bombero(a) Asimilado: es el profesional superior egresado de

universitario o tcnico

cualquier institucin (no de la bomberil especialidad

necesariamente), que presta sus servicios en la

correspondiente y con remuneracin. Bombero(a) Universitario: es el sujeto que ejerciendo funciones en una Universidad, presta sus servicios de forma voluntaria o remunerada a una institucin de estudios superiores de Tambin se clasifican segn La Bomberos(as). Especialidad en: Bomberos(as) Urbanos: que son los expertos en proteccin, administracin de emergencias en zonas ciudades o zonas pobladas. Bomberos(as) Forestales: son los expertos en proteccin, administracin de emergencias en reas verdes y zonas parques nacionales, bosques, protegidas por La Ley.

Bomberos(as) Marinos: expertos en prevencin, proteccin,

administracin de emergencias en Bomberos(as) Aeronuticos:

puertos, naves y zonas acuticas. los expertos en proteccin,

administracin de emergencias en los dems instalaciones.

aeropuertos, aeronaves y

En el pas existen en la actualidad diversos Institutos Universitarios Bomberiles, as como Universidades tanto pblicos como privados en donde se les ofrece a estos funcionarios la oportunidad de

profesionalizacin en la carrera que desempean. Entre los estos institutos Instituto estn

La

Universidad Universidad

de Simn

los

Andes Bolvar Venezuela Carabobo Bomberil

Universidad Universidad

Central de de

de

Universitario

Tecnologa

Instituto Universitario de Tecnologa de Seguridad Industrial

4. Proteccin Civil y Administracin de organizacin civil creada con el

desastres: Es una objeto de garantizar

cumplimiento de los planes elaborados por proteger a la ciudadana ante es un

el Estado y

la presencia de desastres. La misma y es uno de

componente de la Seguridad de la Nacin,

los rganos de seguridad La Organizacin

ciudadana que la Constitucin consagra. Nacional de Proteccin Civil y

Administracin de Desastres estructuras,

promover la articulacin de

Grupo de Proteccin Civil relacionesfuncionales, mtodos y procedimientos, que garanticen la integracin y coordinacin de acciones entre los rganos de los participacin

poderes pblicos nacional, estadal y municipal, la

continua de las organizaciones que conforman los sectores econmicos, sociales y tcnicos, as como de las organizaciones no administracin de

gubernamentales, a fin de asegurar la correcta desastres.

Esta organizacin tiene un amplio alcance tanto a nivel nacional, como en el estadal y municipal, observndose su presencia en los distintos escenarios. Entre sus funciones estn:

1. La planeacin de polticas y planes que permitan una adecuada y efectiva preparacin y aplicacin del potencial nacional ante

desastres. 2. El diseo e implementacin de programas educativos que creen conciencia y motiven la participacin de las comunidades ante mismos hechos.

desastres naturales, as como la posible respuesta de los ante estos

3. Promover e informar a los diversos organismos encargados de la accin de riesgo de las diferentes acciones y polticas en caso de la colectividad.

emergencias, con el fin de salvaguardar y proteger a

4. Velar por la entrega oportuna de los recursos econmicos provenientes de los entes rganos encargados gubernamentales para los diversos de atender emergencias.

5. Lograr la integracin de las instituciones tanto pblicas como privadas para unir esfuerzos y ms efectiva en recursos para responder de forma caso de desastres.

Proteccin

Civil

Administracin

de

desastres

esta

organizado

jerrquicamente de la siguiente manera:

El Comit Coordinador Nacional de Proteccin Civil y Administracin de desastres es el ente encargado de la discusin, aprobacin e instrumentacin de los planes y polticas que a escala nacional se produzcan en dicho rgano con el fin de alcanzar planes y objetivos. Es un rgano directo del Ejecutivo Nacional y estar conformado por:

El Un

Ministerio Un Un

del

Interior de

Justicia uno de de

quin de los los

lo

presidir. Ministerios.

representante

cada

representante representante

los

gobernadores. Alcaldes.

El director nacional de Proteccin Civil y Administracin de desastres, quin Un El ser representante el del secretario nacional Consejo de Nacional permanente. bomberos(as). de Policas. coordinador

Un representante de las organizaciones no gubernamentales.

La Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de desastres, es el rgano tcnico y asesor del comit coordinador nacional de proteccin civil y administracin de desastres, y est adscrito al Ministerio del Interior y Justicia, y tiene por objeto la coordinacin y ejecucin del plan nacional de proteccin civil y administracin de desastres.

Miembro de la Organizacin Proteccin Civil.

La Organizacin Regional y Municipal de Proteccin Civil: son entes que se crean para contribuir con la preparacin y educacin de las comunidades locales o regionales, y deben seguir los lineamientos dados por el Comit Coordinador Nacional de Proteccin Civil y Administracin

de desastres. Mientras que los Grupos voluntarios de proteccin civil y administracin de desastres estn constituidos por las llamadas Asociaciones civiles o fundacionales, sin fines de lucro, y para ser reconocidos como tal deben estar registradas ante la Direccin de Proteccin Civil y administracin de desastres de la regin donde estn establecidos. Son considerados "organismos de atencin secundaria" ante emergencias y desastres.

De esta forma estn estructurados los llamados rganos de Seguridad Ciudadana que son instituciones que tienen una gran importancia dentro de la sociedad ya que los mismos contribuyen de forma eficaz y efectiva con la proteccin de los ciudadanos y la consecucin de los fines sociales y nacionales.

Nocin y alcance
La Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin que fue sancionada por la Asamblea Nacional el 18 de diciembre de 2002, fue publicada en la Gaceta Oficial N 37.594 y derog a la anterior Ley Orgnica de Seguridad y Defensa. La Ley est estructurada de la siguiente manera:

Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin

Titulo I.- Disposiciones Fundamentales Titulo II.- De la Seguridad y Defensa Integral de la

Nacin Titulo III.- Consejo de Defensa de la Nacin Titulo IV.- De Las Zonas de Seguridad Titulo V.- De Las Sanciones y Penas Titulo VI.- Disposiciones Transitorias y Finales

El Titulo Primero que esta referido a las disposiciones fundamentales, son el conjunto de normas jurdicas que establecen el objeto, las definiciones relevantes, el alcance, mbito de aplicacin y corresponsabilidad de la Ley. Es necesario destacar cada uno de los aspectos que comprende este titulo:

El objeto de la misma es la regulacin de la actividad del Estado y de la sociedad, con respecto a la seguridad y defensa integral de la Constitucin

nacin, y la adecuacin de estos preceptos a la Nacional.

Desarrollo integral Al referirse a la seguridad nacional, se obligatoria al

debe hacer mencin integral.

desarrollo

Tal como lo establece la Constitucin

Nacional la funcin de la

seguridad y

defensa de la nacin no se encuentra solo

en manos

del Estado, sino que es una labor efectiva de

que debe darse con la participacin la Sociedad.

La Seguridad y defensa de la nacin tienen el alcance que establece la Constitucin de que la la Repblica, nacin haya as como los y Tratados ratificado.

Internacionales

suscrito

La Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin debe ser acogida de forma obligatoria por todos y cada uno de los nacionales, as como residan o se

tambin debe ser obedecida por los extranjeros que

encuentren en el pas, de igual forma se aplica a todos los entes tanto de derecho pblico como privado.

El Titulo Segundo de la Ley contiene un conjunto de preceptos jurdicos que establecen los sujetos que se deben proteger, los elementos propios de la Seguridad y de la Defensa Integral, los entes que coadyuvan; la movilizacin y requisicin, entre otros aspectos. Este Titulo est conformado por 3 captulos, estos son:

El Capitulo I, referido a la Seguridad de la Nacin, que contempla una serie de elementos los aspectos claves para poder desarrollar ste objetivo, entre ms destacados estn:

1. Los sujetos y objetos que deben ser protegidos, como: La familia, el patrimonio cultural, los pueblos indgenas, la diversidad biolgica, los nacionales y dems

recursos naturales y genticos, los parques

sujetos u objetos de importancia ecolgica y patrimonial para la nacin.

2. El control y supervisin por parte del Estado a las investigaciones que se realicen con material gentico de los seres humanos, y en lineamientos

caso de realizarse los mismos deben obedecer los

dictados por la Constitucin y los Tratados Internacionales suscritos y

ratificados

por el pas. De igual forma, el Estado debe vigilar que las no ocasionen daos o generen la nacin. Integral de la Nacin. defensa

actividades tecnolgicas y cientficas riesgos a

El Capitulo II se refiere a la Defensa Contempla la

magnitud de los aspectos inherentes a la

integral de la nacin, la actuacin consecucin

de los poderes pblicos para la la

de la seguridad y defensa, los objetivos de

nacin, los elementos relevantes de la y control en

defensa integral, la promocin como de las

el desarrollo de tecnologas militares as

armas de guerra, los rganos de civil, la

seguridad ciudadana, la proteccin las diversas

gestin social de riesgo y la clasificacin de

informaciones y documentos

usados para alcanzar los fines.

Polica del Municipio Chacao

1. El alcance o magnitud de la defensa integral de la nacin esta representada en el territorio y los espacios geogrficos del pas, de extranjeros que se territorio.

igual forma comprende a todos los nacionales y encuentren en el

2. Es indispensable la participacin organizada de los poderes pblicos nacional, estadal y municipal, as como un plan estratgico integral diversos entes del pblico.

que pueda ejecutarse de forma efectiva en los poder

3. El objetivo fundamental del Estado es poder ofrecer y garantizar a los ciudadanos un buen nivel en la calidad de vida, y para alcanzarlo que conforman la

promover la accin conjunta con los dems entes

sociedad, entre ellos: la empresa privada, los poderes pblicos y la poblacin en general.

4. Dentro de la defensa integral de la nacin hay 2 elementos imprescindibles, como lo son: La Armada Poltica Exterior y La Fuerza Nacional.

5. El Orden Interno que es la garantizacin del cumplimiento de los preceptos jurdicos establecidos en la Constitucin, la existencia del entre todos los nacionales por el Estado.

estado de derecho, y la igualdad jurdica que debe ser asegurado y

garantizado

6. La promocin y control que debe llevar el Estado con respecto al desarrollo de las tecnologas armas de guerra que ingresen militares, as como del material y o se elaboren en la nacin.

7. La creacin de los llamados rganos de seguridad ciudadana, por mandato Constitucional, a saber: El Cuerpo de Bomberos, la Polica Penales y que son entes

Nacional, el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Criminalisticas, destinados a la la Organizacin Proteccin Civil,

preservacin del orden interno de la nacin.

8. El conjunto de programas y acciones que confecciona y ejecuta la nacin y que persigue la mejora en la calidad de vida de los caso de

venezolanos, as como la preparacin de la poblacin en

emergencias, entre otros, comprende la llamada Gestin Social de riesgo.

9. El llamado sistema nacional de inteligencia y contrainteligencia, que consiste en la canalizacin del conjunto de datos, informaciones o privados y

documentos que se produzcan en los entes pblicos o

que tengan relacin directa con el desarrollo de la seguridad nacional. Es de vital importancia que ste conjunto de datos o informaciones nacional sean ordenados o de sus contenidos.

referidas a la seguridad y defensa clasificados de acuerdo a la

importancia

El Capitulo III se refiere a la Movilizacin y Requisicin, comprendiendo las definiciones de esos trminos, su base legal, los pblicos e

entes encargados de ejecutarlas, los planes, y los servicios industrias bsicas del estado.

Movilizacin estadounidenses durante su

de

tropas intervencin

en el conflicto armado en Repblica Dominicana

La Movilizacin esta referida a la serie de acciones de tipo preparatorio y ejecutivo, as como del conjunto de previsiones que tiene por objeto la organizacin del potencial existente en la nacin, tomando en cuenta a todos los sectores del pas, integrndolos al poder nacional. De esta forma facilita el cambio de un estado ordinario a uno extraordinario, en otras palabras es el llamado que hace el Estado a los ciudadanos que renen las caractersticas necesarias para ser integrados a las Fuerzas Armadas Nacionales.

1. Este proceso tiene su origen en los llamados Estados de Excepcin que tienen su base legal en La Constitucin Nacional, Titulo VIII, puede ordenar

Capitulo II, artculo 337 y que una vez decretado, se

la movilizacin en todo o en parte del territorio nacional. La responsabilidad de la Movilizacin esta en manos del Presidente de Ministerios, El Consejo de

la Repblica, con la colaboracin de los

Defensa de la Nacin y dems entes del Estado que se involucren. Todo este proceso se lleva a cabo de acuerdo con los planes confeccionados lineamientos por dados los Ministerios el inmersos, de siguiendo la los

por

Presidente

Repblica.

2. En casos de extrema urgencia el Ejecutivo puede solicitar la participacin de las Fuerzas Armadas Nacionales para controlar y econmicas de

reactivar el funcionamiento normal de las actividades

la nacin. De igual forma puede someter al personal de las empresas al rgimen militar, mientras dure el estado de excepcin.

3. La Requisicin puede entenderse como la expropiacin de los bienes necesarios para defender la nacin.

El Titulo Tercero se refiere al Consejo de Defensa de la Nacin, y esta constituido por una serie de preceptos jurdicos referidos a las disposiciones generales del titulo, los miembros permanentes, y los sujetos que dirigen dicho consejo. Este Titulo esta estructurado en 4 captulos en los cuales se desarrolla a detalle los elementos del Consejo de Defensa de la Nacin.

El Capitulo Primero establece los lineamientos generales del Consejo de Defensa de la Nacin, su misin, los miembros que la integran, de apoyo

atribuciones, la forma de convocatoria, y el organismo

administrativo, tcnico y de investigacin que contribuye con el ejercicio

de

sus

funciones.

El Capitulo Segundo est dedicado a las atribuciones de los miembros permanentes del Consejo de Defensa de la Nacin.

El Capitulo Tercero est referido al Presidente(a) del Consejo y las atribuciones que tiene.

El Capitulo Cuarto est dedicado al rgano de apoyo del Consejo de Defensa de la Nacin, como lo es La Secretara General, sus dependen de dicho

atribuciones, organizacin, y diversos entes que rgano.

El Titulo IV se refiere a Las Zonas de Seguridad definiendo como tal: Todos los espacios del territorio de la nacin, que debido a sus caractersticas, ubicacin estratgica y elementos que le componen, obligatoriamente estn sometidas a un control especial, con el objeto de garantizar el resguardo y la seguridad de las personas, bienes y actividades Las Zonas que de all Seguridad se se clasifican realicen. en:

1. Zona de Seguridad Fronteriza: referida al rea delimitada o descrita como frontera, y cuyo las personas que fin es el resguardo de la misma y el control de se movilizan por dichos espacios.

2. Zona adyacente a la orilla del mar, lagos, islas y ros navegables.

3. Los corredores de transmisin de oleoductos, gasoductos, poliductos, acueductos y tendidos elctricos principales.

4. Zonas en las que circundan instalaciones militares y pblicas; industrias bsicas, estratgicas y los servicios esenciales.

5. El espacio areo sobre l as instalaciones militares, las industrias bsicas, estratgicas y los servicios esenciales.

6. Zonas adyacentes a las vas de comunicacin area, terrestre y acutica de primer orden.

7. Cualquier otra zona de seguridad que sea considerada necesaria para la seguridad y defensa integral de la nacin.

El Titulo V esta dedicado a las Sanciones y Penas que se aplican a las personas naturales y jurdicas, funcionarios pblicos, as como extranjeros que se encuentren en el territorio nacional por el incumplimiento de:

1. Los requerimientos hechos por los organismos del Estado en los asuntos que se relacionen con la seguridad y defensa integral.

2. La negacin de suministrar datos o informaciones necesarias para el resguardo y cumplimiento nacin. de los fines de seguridad y defensa de la

3. La divulgacin o trfico de informacin referida a la seguridad y defensa de la nacin a otro Estado o a cualquier sujeto.

4. El incumplimiento por parte de cualquier persona, sea natural o jurdica, nacional o extranjero, prohibidas en las de la realizacin de actividades Zonas de Seguridad.

El Titulo VI se refiere al conjunto de Disposiciones Transitorias y Finales. Est estructurado en 2 captulos:

El Capitulo Primero contentivo de las Disposiciones Transitorias, entre las que se destacan:

La obligacin que tienen las autoridades de la nacin, de actualizar y suministrar los datos y las informaciones de los bienes, personas y Seguridad. De

actividades que se encuentran dentro de Las Zonas de

igual forma se obliga al Consejo de Seguridad de la Nacin a la creacin del Registro Nacional de las Zonas de Seguridad.

Todas las leyes y reglamentos que estn referidas a Las Zonas de Seguridad sern validos siempre y cuando no estn en

contravencin con la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin.

El Capitulo Segundo consagra las Disposiciones Finales de la Ley, en este sentido se destacan:

La necesidad de que La Asamblea Nacional sancione los respectivos reglamentos que menciona la Ley.

Se hace la aclaratoria con respecto al sistema de sanciones, y se determina que las mismas estarn vigentes hasta que el Cdigo respectivas articulados.

Penal o el Cdigo de Justicia Militar establezcan las sanciones en sus

La Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin deroga la anterior Ley Orgnica de Seguridad y Defensa, as como tambin deroga todas sancionada.

las normas que vayan en contravencin con la Ley

La Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, en todo su articulado establece aspectos de suma importancia para el efectivo resguardo y proteccin del Estado Venezolano, y por ende de cada uno de los

venezolanos. La importancia radica y depende del nivel de conocimiento y comprensin por parte de todos los sujetos que integran y construyen con sus actos y aptitudes una nacin ms segura, donde todos y cada uno de los ciudadanos: nios, jvenes, adultos y ancianos, tienen un rol determinante en el establecimiento y ejecucin de los preceptos jurdicos que el ordenamiento consagra.

Proteccin de la seguridad ciudadana


Desde hace ms de una dcada el concepto de la seguridad ciudadana domina el debate sobre la lucha contra la violencia y la delincuencia en Amrica Latina. La expresin est conectada con un enfoque preventivo y, hasta cierto grado, liberal a los problemas de violencia y delincuencia. El trmino pone nfasis en la proteccin de los ciudadanos y contrasta con el concepto de la seguridad nacional que dominaba el discurso pblico en dcadas pasadas y que enfocaba ms en la proteccin y la defensa del Estado. Existen mltiples conceptos y nociones del trmino "seguridad ciudadana" y su contenido concreto puede variar considerablemente dependiendo del actor o autor quien lo utilice. Por ejemplo, no hay un consenso si la seguridad ciudadana se refiere tambin a riesgos o amenazas de tipo no intencional (accidentes de trnsito, desastres naturales) o de tipo econmico y social. Un punto en que s concuerdan la gran mayora de autores es que el trmino referencia a dos niveles de la realidad: Primero, se refiere a una condicin o un estado de un conjunto de seres humanos: a la ausencia de amenazas que ponen en peligro la seguridad de un conjunto de individuos. En ese sentido, el trmino tiene un significado normativo. Describe una situacin ideal que probablemente es inexistente en cualquier lugar del mundo pero que funciona como un objetivo a perseguir (Gonzlez 2003: 17). El PNUD (2006: 35), por

ejemplo, define la seguridad ciudadana como la condicin personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse libre de violencia o amenaza de violencia o despojo intencional por parte de otros. Segundo, se refiere a polticas pblicas encaminadas a acercar la situacin real a la situacin ideal, es decir, se refiere a polticas que apuntan hacia la eliminacin de las amenazas de seguridad o hacia la proteccin de la poblacin ante esas amenazas. En ese sentido, el trmino se refiere a prcticas sociales empricamente existentes. Se entiende por Seguridad Ciudadana, para efectos de la Ley, a la accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos. Del mismo modo, contribuir a la prevencin de la comisin de delitos y faltas.