El Plan Municipal de Desarrollo

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INDICE
1. 2. 3. 4. 5. 6. Conceptos Generales Fundamento Legal Estructura de un PDM Proceso de realizacin Contenido del PDM Conclusiones

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CONCEPTOS GENERALES
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CUALES SON NUESTRAS RESPONSABILIDADES COMO MUNICIPES?

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1. REGLAMENTAR LA VIDA MUNICIPAL

2. DOTAR DE SERVICIOS PUBLICOS A LOS VECINOS

3. DOTAR DE INFRAESTRUCTURA 4. ORDENAR EL TERRITORIO 5. SEGURIDAD PUBLICA ALGO MS?

Comercio, Trnsito, Servicios, Etc....

Agua, Drenaje, Alcantarillado, Mercados, Panteones, Rastro, Calles, Parques, Basura, Tratamiento de Aguas, etc.........

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LO ANTERIOR SE PUEDE HACER BIEN, ASI COMO ASI? OBTENDREMOS LOS MEJORES RESULTADOS HACIENDOLO DE MANERA DESORDENADA? QUE PODREMOS HACER PARA LOGRARLO(Eficacia) Y ADEMS DE LA MEJOR FORMA(Eficiencia)?

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PARA QUE TENEMOS QUE HACER TODO ESO?

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DESARROLLO

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SUFICIENCIA ECONOMICA REALIZACIN PERSONAL ARMONIA FAMILIAR CONVIVENCIA SOCIAL

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1. Desarrollo de las capacidades de los individuos 2. Darles oportunidades 3. Protegerlos

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SIMPLE DESARROLLO, ! NO ! DESARROLLO HUMANO INTEGRAL ! SI !

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PERO, QUE ES UN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM)?

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ES UN INSTRUMENTO TCNICO-METODOLGICO MEDIANTE EL CUAL UN AYUNTAMIENTO ESTABLECE LAS LNEAS DE ACCIN Y MEDIOS NECESARIOS PARA LOGRAR LAS METAS ESTABLECIDAS PARA UN PERIODO DETERMINADO (3 AOS)

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TODO LO ANTERIOR NOS PROPORCIONA LAS BASES PARA ESTABLECER LA FORMA DE GOBERNAR QUE ESTARA EN CONGRUENCIA CON LOS PRINCIPIOS DE PARTIDO Y SERA EL SELLO DE LA ADMINISTRACION A LA QUE CORRESPONDE ACTUAR.

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FUNDAMENTO LEGAL
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FUNDAMENTO LEGAL
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
ART. 25 SE FACULTA AL ESTADO COMO EL RECTOR DEL DESARROLLO NACIONAL
PARRAFO 3o. EL ESTADO PLANEARA, CONDUCIRA, COORDINARA Y ORIENTARA LA ACTIVIDAD ECONOMICA A TRAVES DE LA CONCURRENCIA DEL SECTOR PUBLICO, SOCIAL Y PRIVADO

ART. 26 EL ESTADO ORGANIZARA UN SISTEMA NACIONAL DE PLANEACION DEMOCRATICA ART 28. SEALA QUE EL ESTADO TIENE A SU CARGO LAS BASES PARA LA PARTICIPACION SOCIAL EN LAS LINEAS PRIORITARIAS DEL DESARROLLO

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CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ART. 115 DEL MUNICIPIO LIBRE

FUNDAMENTO LEGAL

FRACCION III LOS AYUNTAMIENTOS DE UN MISMO ESTADO PODRAN COORDINARSE FRACCION V EL OTORGAMIENTO DE FACULTADES PARA: FORMULAR, APROBAR PLANES DE DESARROLLO URBANO FORMULAR Y APROBAR PLANES DE DESARROLLO REGIONAL. LA FEDERACION Y LOS ESTADOS DEBERAN TOMAR EN CUENTA A LOS MUNICIPIOS PARA SUS PROYECTOS

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FUNDAMENTO LEGAL
LEY GENERAL DE PLANEACIN: ORDENAMIENTO QUE BUSCA GARANTIZAR QUE LA ADMINISTRACIN PUBLICA LOGRE EL MAXIMO DE RESULTADOS Y QUE SE DESEMPEE CON LOS MEJORES METODOS. ESTA LEY REGLAMENTA AL ART. 26 CONSTITUCIONAL BUSCANDO GARANTIZAR LA PARTICIPACION SOCIAL EN LA INTEGRACION, INSTRUMENTACION, CONTROL Y EVALUACION DEL PLAN Y LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO
ART., 34 FRACCION II EL EJECUTIVO FEDERAL PODRA COVENIR LOS PROCEDIMIENTOS DE COORDINACION ENTRE LAS AUTORIDADES FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES PARA PROPICIAR LA PLANEACION DEL DESARROLLO INTEGRAL DE CADA ENTIDAD FEDERATIVA Y DE LOS MUNICIPIOS.

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ESTRUCTURA
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ESTRUCTURA DE UN PDM
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 1999-2002

PLAN PROGRAMAS PROYECTOS PRESUPUESTOS

Programa Desarrollo Agropecuario Programa Educacin Municipal

Programa Fomento Econmico

Programa Obras y Servicios Pblicos

Proyecto Comercio Detallista

Proyecto Artesanias

Proyecto Unin de compras

Proyecto Irrigacin y pozos

Proyecto Comercializacin sin intermediarios

Proyecto Fertilizacin

Presupuesto 30,000

Presupuesto 24,000

Presupuesto 11,370

Presupuesto 4,320

Presupuesto 9,400

Presupuesto 15,300

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PLAN PROGRAMAS PROYECTOS PRESUPUESTOS

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PROCESO
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Cual es el PROCESO DE ELABORACION o pasos que hay que seguir para hacer un PDM

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PROCESO...
a) Recepcin de Demandas Sociales b) Auto diagnstico c) Clasificacin y jerarquizacin de propuestas y solicitudes d) Construccin de visin, misin, objetivos y metas e) Determinacin de los Programas Estratgicos de desarrollo municipal f) Diseo de los Proyectos que conformaran los programas g) Anlisis de recursos (Autodiagnostico)y h) Presupuestacin i) Estrategias de accin j) Organizacin jurdica, social y operativa k) Ejecucin l) Administracin de proyectos n) Evaluacin y ajuste

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CONTENIDO
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Como y que hay que poner en el documento final, que debe tener, es decir, cual debe de ser el CONTENIDO del llamado PDM?

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CONTENIDO DEL PLAN (General)

I. Resumen ejecutivo II. Autodiagnstico
Apartado introductorio, presentacin Logros, Problemtica y alternativas de Solucin

III. Presentacin de los propsitos del PDM IV. Estrategias de accin V. Presupuestacin VI. Evaluacin
Misin, objetivos y metas
Programas sectoriales y Proyectos Financiamiento y endeudamiento

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CONTENIDO DEL PLAN (Detalles)

I. Apartado introductorio, presentacin o Resumen ejecutivo:
Exponer una sntesis del Plan(4 o 5 cuartillas)
El porqu del mismo Cmo se realiz la consulta para detectar sus demandas y alternativas de solucin Quines participaron en tal consulta, En su sistematizacin La elaboracin de los primeros borradores Cmo se hizo su validacin ante la ciudadana Misin del Gobierno Municipal y de la comunidad Objetivos y metas a alcanzar para cumplir con el mandato popular Estrategias, lneas y programas de accin para resolver la problemtica y aprovechar las oportunidades Lo sistemas de control y evaluacin del Plan

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CONTENIDO DEL PLAN(Detalles)

II. Autodiagnstico (FODA)
Logros Problemtica Alternativas de Solucin

Esta parte estar ms completa si se tienen datos: Geogrficos, fisiogrficos, climatolgicos, hidrolgicos, edafolgcos y de uso de suelo; su desarrollo urbano, infraestructura local, dinmica poblacional, datos culturales y de participacin social

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CONTENIDO DEL PLAN(Detalles)

III. Presentacin de los propsitos del plan
visin misin,
Precisar Claramente la misin que resulta de interpretar el mandato popular Anotar los objetivos alcanzar y metas que se pretenden lograr para cumplir dicha misin. Esta parte debe ser coherente con la del autodiagnstico, es decir, entre la problemtica y los propsitos, a que deben ser soluciones a la problemtica expresada en el apartado anterior

objetivos y metas

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CONTENIDO DEL PLAN(Detalles)

IV. Estrategias de Accin
Programas sectoriales Proyectos
Se identifican las reas estratgicas y ptimas a seguir para resolver los objetivos y metas propuestos: Fomento Econmico, Desarrollo agropecuario, Desarrollo Social, Infraestructura, etc........) Se da el porqu se han seleccionado estos y no otros
Cuales en cada caso coadyuvan al desarrollo optimo del municipio segn cada programa, por ejemplo: Programa de fomento econmico: Produccin y comercializacin, Artesanas, Fabricacin de muebles, etc.............. Programa de Medio Ambiente: Recuperacin de suelos, Fomento forestal, control de la contaminacin del aire y del ruido, etc.........

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CONTENIDO DEL PLAN(Detalles)

V. Presupuestacin
Financiamiento y Endeudamiento en su caso
Sealar con cuanto cuenta el gobierno y el municipio Recursos humanos Econmicos Naturales Etc.... Cuanto se requiere adicionalmente De donde provendrn y en que condiciones Se debe presentar por programa y tipo de proyecto, su calendario de egresos e ingresos y la presentacin de informes y evaluaciones

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CONTENIDO DEL PLAN(Detalles)

VI. Evaluacin
Explicar claramente
Como va a realizarse el Plan Cuales son los mecanismos y criterios de evaluacin Quienes lo van a realizar Como y cuales van a ser los procesos para tomar medidas correctivas o cambio de estrategias Una vez realizada la primera evaluacin de todos los proyectos y seleccionados los mejores, se procede a priorizarlos, ordenarlos, articularlos e integrarlos

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CONCLUSIONES
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Porque es necesario hacer un PDM?

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Camino 1

SITUACIN FUTURA

Camino Optimo
SITUACIN ACTUAL

Camino 2

Camino 3

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TIPS

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Lgica y buenos procedimientos Realismo Claridad, precisin y exactitud Conocimiento, comprensin, compromiso y participacin de los planificadores y ejecutores Apropiacin y participacin ciudadana

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GLOSARIO
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a) Que es la RECEPCION DE DEMANDAS SOCIALES?

Es el proceso mediante el cual en campaa o ya en funciones, el gobierno municipal recibe de manera organizada las peticiones ciudadanas para su correspondiente solucin.

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b) Que es el AUTODIAGNSTICO MUNICIPAL?

Es una actividad organizada de investigacin, reflexin y sistematizacin colectiva para conocer profundamente la situacin actual

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c) Que es la CLASIFICACIN Y JERARQUIZACIN?

Trabajo mediante el cul:
primero.- se clasifican las solicitudes y/o demandas ciudadanas por reas de trabajo, segundo.-jerarquizarlas considerando urgencia del problema, gravedad, nmero de personas afectadas, impacto social, econmico y poltico si se soluciona, facilidad de gestin, efectos secundarios, costos de solucin* y facilidad de financiamiento* en su caso.
*cantidades supuestas

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Visin, Misin y Objetivos

Visin: Percepcin imaginaria de objetos irreales. La visin es un sueo puesto en accin.
Como queremos ver a futuro a nuestro municipio, que calidad de vida queremos para nuestros conciudadanos y nosotros mismos?

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Misin: Es la visin o razn de ser y existir como gobierno y que los ciudadanos le han encomendado cumplir como propsito ltimo o a largo plazo
Que somos y para que existimos como municipio? Que deberamos ser como municipio? A donde queremos llegar como mpio?

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Misin: Es la visin o razn de ser y existir como gobierno y que los ciudadanos le han encomendado cumplir como propsito ltimo o a largo plazo
Que somos y para que existimos como municipio? Que deberamos ser como municipio? A donde queremos llegar como mpio?

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OBJETIVOS

La traduccin de la misin en trminos de compromisos de accin que el municipio se ha propuesto alcanzar a corto y mediano plazo
Que vamos a hacer? Con que calidad? En donde(ubicacin)? Para que(finalidad)?

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Acciones ordenadas y organizadas de manera ptima, para que los recursos humanos, materiales, naturales, econmicos y de tiempo de la mejor manera, con control social y para lograr los objetivos.

e) PROGRAMAS ESTRATEGICOS:

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Actividades bien definidas y determinadas para resolver un problema especifico

f) PROYECTOS

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Proceso de reflexin sobre la calidad y cantidad de los recursos disponibles a tomar en cuenta para concretar los proyectos planteados(RESULTADO DEL AUTODIGNOSTICO)

g) Anlisis DE RECURSOS

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i) ESTRATEGIAS DE Accin
Camino identificado y seleccionado por el municipio para llevar a cabo los programas, concretar los proyectos y ejercer los presupuestos

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j) Organizacin Jurdica, Social y Operativa

Revisar si no se contraviene alguna norma Es asegurarse mediante la presentacin y aprobacin pblica de que lo que se esta ofreciendo es lo que realmente quiere la gente Cuidar correspondan todas las acciones al contexto orgnico de la administracin pblica municipal.

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k) Ejecucin
Poner en practica el plan, programa o proyecto, estableciendose controles para el desarrollo de los trabajos, mecanismos de evaluacin y administracin de recursos.

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l) Administracin DE PROYECTOS
Lograr todos trabajen coordinada y articuladamente y en comunicacin permanente para lograrlo de la mejor manera
Como hacerle para que todo y todos se integren y logren el objetivo de la mejor manera?

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n) EVALUACION...
Proceso de verificacin de los niveles de cumplimiento de la misin, objetivos y metas por el grado de realizacin de los programas y proyectos establecidos
En que porcentaje vamos de avance? Las actividades se llevan a cabo?

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...Evaluacin
FORMAS:
DE METAS : EFECTOS DEL PLAN CONTRA LA MISION PLANTEADA DE IMPACTO: MAGNITUD DE LOS CAMBIOS DE LOS CIUDADANOS EN SU SITUACION DE PROCESOS: GRADO DE CUMPLIMIENTO