Las Reteenciones Agrropecuarias en el Actuaal Modelo dee Desarrolloo Productivoo con Inclusiión Social

El presente análisis prettende explicaar el sentido de las retencciones agroppecuarias en el actual pro
oceso de altoo
y sostenido crecimientoo económico que experim menta el paíss desde el añño 2003; infoormar sobre la evoluciónn
del Sector Agropecuario
A o en este conntexto favoraable; delinearr cuáles son los mecanism mos que han n establecidoo
el Gobiernoo anterior y el
e actual paraa que este contexto se sosstenga y favoorezca al secctor en huelga; y explicarr
cómo funciona el nuevoo esquema aplicado
a por Resolucionees 125/08 y 126/08 del M Ministerio dee Economía,,
de retencionnes móviles para
p los prinncipales granoos y oleagino osas.

Evolución del d Sector Agrícola

A en el
e Último Qu uinquenio
• La supeerficie sembrrada entre loos bienios 20002/03 y 2006/07, crecióó en promeddio 15%, siendo la de laa
soja y el maaíz la que máás lo ha hechho, 28% y 16%, respectivvamente.
• Entre loos bienios 20002/03 y 20006/07, la prodducción de maíz
m creció 45%,4 la de sooja creció 37
7%, mientrass
que la de triigo lo hizo enn un 18%.
• La ventta de maquinnaria agrícolaa creció de 20002 a 2007, más
m de cuatrro veces, específicamentee 439%.
• Los preecios de los campos en dólares,
d desdde el fondo de la crisis (allá por 20002), se han duplicado y
hasta tripliccado, el arrenndamiento dee los camposs, como conssecuencia, taambién se haa incrementado, llegandoo
a duplicarsee en relación a 2002.

El Rol de laas Retencion

nes en el Acttual Modeloo
• Permiteen diferenciaar el precio local del preecio internaccional increm
mentado porr una políticaa de tipo dee
cambio depreciado que sostiene el BCRA,
B ayudaado por el Teesoro Nacionnal.
• Favorecce la reindusstrialización y apertura de
d nuevas em mpresas, que a menor tippo de cambio o no podríann
competir coon sus produuctos en el exterior
e o quue serían deesplazadas poor firmas exxtranjeras en
n el mercadoo
doméstico; generando, por
p lo tanto, mayores emppleos.
• Los reccursos proveenientes de las l retencionnes a las ex xportaciones permiten all Gobierno Nacional
N noo
solamente mantener
m unna política redistributiva
r a sino tambiién mantener el superávvit fiscal de las cuentass
públicas, quue posibilitann mayor marrgen de maniiobra ante la posibilidad de una crisiss, la concreción de obrass
de infraestrructura vial y energética que posibiliiten seguir creciendo
c y sostener
s el eentorno macrroeconómicoo
actual.
• Los Reecursos recauudados sirvieeron y sirveen para subsidiar al secttor agropecuuario, que a través de laa
Oficina Naccional de Coontrol Comeercial Agropeecuario (ON
NCCA) se haan otorgado ssubsidios qu ue a la fechaa
ascienden a $ 1.518,29 millones, prreviéndose para
p éste año
o subsidios para
p el sectoor por 3.500 millones dee
pesos, aproxximadamentee.

Beneficios Del
D Nuevo Esquema
E dee Retencionees Móviles
Como puedde apreciarse en el cuadroo a continuacción, el nuevvo esquema de
d retencionees implantado o a través dee
las Resolucciones antes citadas, permmite que la alícuota
a de retención varrié cuando loo haga el preecio FOB dee
los granos y oleaginosass en cuestiónn.
Al productoor le permite saber cuál es
e el escenariio de retencioones a futuroo ante las posibles modifficaciones dee
precios inteernacionales y permite reeducir la preesión de las mismas
m antee posibles baj
ajas de precioos, situaciónn
que el anterrior esquemaa no contempplaba.
Por su partee, el Estado puede con el
e excedente de recaudacción seguir sosteniendo
s eel actual tipo
o de cambioo
competitivoo (se comprran aproxim madamente U$S U 4.000 millones anuales
a paraa sostenerlo)), continuarr
subsidiandoo a las pequeeñas explotaaciones agroppecuarias y el gasoil quue utiliza el sector; adem más permitióó
crear el Fonndo Compenssador para ell Sector Láctteo, que garaantiza un preccio accesiblee al consumid dor
Posibilita, seguir
s subveencionando loos servicios públicos (trransporte, ennergía, etc.), realizar a trransferenciass
directas a los
l sectores más desprotegidos de la l sociedad, continuar innvirtiendo een la infraesttructura quee
cimente estee proceso de crecimientoo, inversión en
e generación n y transportte de energía, en obras viales, etc.

Precios FOB
P B hipotético
os Alícuotta de Retenc
ción (%)
(U$S la tonelada)
t Soja Trig
go G
Girasol Maíz
150 23,50 20,0
00 2
23,50 20,00
2
250 26,40 22,4
40 2
24,60 30,20
3
350 32,57 27,4
43 2
27,29 47,90
4
450 39,80 35,4
44 3
31,56 -
5
550 46,45 43,36 3
37,82 -
6
650 52,85 50,0
08 4
45,31 -

dería si los Precios

¿Qué Suced P Fuerran Libres en
e el Actual Contexto?

Según un Innforme del Ministerio

M dee Economía del 25 pasaado, en el acttual contextoo de alto creecimiento dee
precios de comodities,
c si se eliminaran las reteenciones y laas compensaaciones que sostiene el Gobierno,
G laa
repercusiónn sobre los prrecios seria contundente,
c el precio dee los aceites de
d soja y girrasol se tripliicaría, el pann
se incremenntaría 25%, laa leche un 600% y la carne y el pollo subirían
s un 50%.
5

Sin las retenciones al petróleo

p y sinn los subsidiios al combuustible, los precios
p de laas naftas hub bieran tenidoo
que acompaañar a los dee los países vecinos.
v Braasil y Uruguaay, en éste período
p han dduplicado loos precios dee
sus combusstibles en dóllares, mientraas que nosottros solo lo hemos
h hechoo en un 5%. T Todos sabem mos el rol dell
combustiblee en la estrucctura de costoos de la econnomía y, por lo tanto, loss efectos, quee tendría unaa duplicaciónn
d los combuustibles sobree la producción y los preccios de la ecoonomía.
del precio de