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INTRODUCCIÓN
A iniciativa de la Municipalidad Distrital del Rímac, se formó el Comité
Multisectorial de Prevención del Consumo de Drogas y la Violencia Callejera en el
Rimac, el cual cuenta con la participación de instituciones públicas y privadas y
organizaciones sociales del distrito, contando para ello con asesoría técnica de
DEVIDA.
ÍNDICE
<Carátula 01
<Introducción 03
<Índice 04
<Proceso de recojo de información 05
<Características del Rimac 10
Capítulo 1
PROCESO
DEL RECOJO
DE INFORMACIÓN
06
Metodología
Para elaborar el diseño de la metodológica del Diagnóstico Situacional, se
consideró básicamente tres variables determinantes para el desarrollo del trabajo:
<Zona 1.- Flor de Amancaes, San Juan de Amancaes, Cerro Palomares, Los Ángeles,
El Altillo, Mariscal Castilla, entre otros.
<Zona 2.- Leoncio Prado, Unidad Vecinal, La Florida, El Manzano, Urb. Palomares,
Ciudad y Campo, El Bosque, entre otros.
<Zona 3.- Francisco Pizarro, Caquetá, Ramón Espinoza, Esteban Salmón, Próceres,
Necochea, Gonzáles Prada, Virgen del Carmen A y B, Castilla Alta, Castilla Baja,
Psaje Muñoz, Villcamapa, Ventura Rossi, San Germán, entre otros.
<Zona 5.- Leticia, Villa María, Piedra Liza, Cerro San Cristóbal, Huerta Guinea, Villa
Fátima.
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Instrumentos
El contenido de la información recogida a través de los instrumentos consistió en:
a.- Guías:
<Guía de recolección bibliográfica-estadística (ver anexo 1)
<Guía de Taller Diagnóstico (ver anexo 2)
b.- Fichas:
<Ficha - Reporte de acciones de prevención y rehabilitación (ver anexo 3)
<Ficha de percepción de problemática de drogas (ver anexo 4)
<Ficha de recolección estadística de drogas y violencia (ver anexo 5)
INSTRUMENTOS OBJETIVOS POBLACIÓN OBJETIVO
Guía de Recolección Identificar los indicadores Instituciones Públicas y
Bibliográfica y necesarios para el recojo de Privadas que trabajan directa
Estadística información bibliográfica o indirectamente en la
existente para la elaboración del localidad, la temática de
diagnóstico. drogas.
Ficha de Reporte de Conocer los diferentes Instituciones Públicas, Privadas
Acciones de programas, proyectos o y las Organizaciones Sociales
Prevención y actividades de prevención y del distrito o aquellas que
Rehabilitación del rehabilitación que se desarrollan interviene de manera directa o
Consumo de Drogas en el distrito. indirecta en la problemática.
Ficha de Percepción Recoger la opinión y percepción Instituciones públicas, privadas
de la Problemática sobre la situación y problemática y organizaciones sociales, así
de Drogas del consumo de drogas en el como a los líderes
distrito. institucionalizados, comunales
y juveniles
Ficha de Recolección Recoger información estadística Instituciones públicas, privadas
Estadística de de la problemática de drogas y y otras organizaciones sociales
Drogas y Violencia violencia callejera del distrito principalmente las
Comisarías, Demuna, Jefatura
de Seguridad Ciudadana.
Guía de Análisis de Orientar la dinámica y Miembros del Comité
Taller de Recojo de metodología a utilizar en el taller Multisectorial y otras
Información del recojo de información. instituciones y organizaciones
invitadas
Bibliografía
Para establecer la metodología que incorpore las variables considerados en el
análisis previo, realizamos una revisión bibliográfica para incorporar a nuestra
propuesta, metodologías exitosas y por lo tanto validadas, pues consideramos que no
existe metodologías únicas para desarrollar diagnósticos únicos, o que exista una
“formula mágica” para su desarrollo. Algunos documentos revisados fueron:
Capítulo 2
CARACTERÍSTICAS
DEL
RÍMAC
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Datos Generales
Autoridades del Distrito
Tomado de la Guía de Autoridades Regionales y Municipales Periodo 2003 2006
Regidores:
Datos Geográficos
Adaptado de “Consultas Urbanas - Rimac”, Cidap, 1999.
Localización Geográfica
Zonificación Distrital
Datos Demográficos
Tomado del “Perfil Sociodemográfico de Lima Metropolitana”, INEI, 1993
Población
Lima Metropolitana: Distribución de la Población Total, según Distritos 1972, 1981 y 1993
INDICE DE
1981 1993
DISTRITOS MASCULINIDAD
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES 1981 1993
TOTAL 2279368 2328642 3102074 3243782 98,0 95,6
RIMAC 92292 92192 94198 95538 100,1 98,6
1/, 2/, 3/, 4/ y 5/ Idem al cuadro Nº 1.5.
FUENTE: INEI - CENSOS NACIONALES DE 1981 Y 1993
Datos Socio-Ecómicos
Escolaridad
Lima Metropolitana: Tasa de Asistencia Escolar por grupos de edad y sexo, según Distritos,
1993
Analfabetismo
Madres Solteras
La PEA en el Rimac es de 71104 de los cuales 46223 son mujeres y 24881 son
varones, siendo la principal actividad el rubro de los servicios.
Indicadores de Trabajo y Empleo Censo 1993
Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años - Total 71104
Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años - Mujeres 46223
Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años - Hombres 24881
Tasa de Actividad Económica de la PEA de 15 y más años 51,1
% de la población ocupada de 15 y más años - En la agricultura 0,5
% de la población ocupada de 15 y más años - En los servicios 76,2
% de la población ocupada de 15 y más años - Asalariados 66,9
Actividades Laborales
Existe en el distrito 27 Asociaciones de Mercados registrados en la Municipalidad
Distrital del Rimac, cuyas principales actividades son la venta de comestibles, flores,
frutas, cueros para calzados, etc. Alrededor del cual se desarrollan una serie de
actividades comerciales que sostienen la economía rimense. Es necesario señalar que
un importante porcentaje de dueños de estos negocios no viven en el Rimac y que en su
mayoría son mujeres..
<Comercio Informal
<Mototaxistas
<Transportes Urbanos
<Controladores
<Gasfiteros
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Capítulo 3
PROBLEMÁTICA
DE LAS DROGAS
Y LA VIOLENCIA
CALLEJERA
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Para tener una idea de la magnitud del problema de las drogas y la violencia
callejera en el distrito del Rimac, tomamos como muestra representativa para el
análisis las cifras proporcionadas por la Oficina de Seguridad Ciudadana de la
Municipalidad del Rimac, la Comisaría del Rimac y la Comisaría de Ciudad y Campo.
Seguridad Ciudadana
Municipalidad del Rímac
Durante el 2003 la Oficina de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad del Rimac
atendió 93 solicitudes de casos de Tráfico Ilícito de Drogas, 189 Robos, 186 casos de
consumo de licor en la vía pública entre otros.
Estadísticas de Atención de Seguridad Ciudadana 2003
SOLICITUDES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
RECIBIDAS
TID Venta - 0 3 4 6 6 10 12 15 13 8 9 7 93
Consumo
Hurtos 0 15 10 13 14 15 10 15 12 16 13 11 144
Robos 0 10 15 18 21 20 22 20 18 15 16 14 189
Ruidos Molestos 0 25 20 24 17 12 11 10 9 13 12 10 163
Pandilleros 0 8 12 13 14 1 0 1 1 1 1 1 53
Vehículo 0 5 8 16 17 20 26 23 22 12 10 11 170
sospechoso
Licor vía pública 0 35 30 23 17 10 11 9 10 15 14 12 186
Escándalo vía 0 10 12 8 5 1 0 1 1 0 1 4 43
pública
Desmonte vía 0 10 12 18 23 20 22 20 22 17 10 12 186
pública
Peloteros 0 25 20 17 12 5 7 6 6 4 5 3 110
TOTALES 0 146 143 156 146 114 121 120 114 101 91 85 1337
Fuente: Informe de Rendición de Cuentas de la Municipalidad del Rimac 2003
Según estas cifras, se puede observar que existe una intensa problemática de
drogas y de seguridad ciudadana a todo nivel en el distrito que requiere de la
intervención de los serenos y policías municipales.
De Pandillaje Juvenil
<Urb. El Bosque (Av. Carlos Valderrama, Av. Sancho Dávila, Jr. Elías Ascués).
<AA.HH. Mariscal Castilla (Prolg. Elespuru, Calle 5 y 7, Zona Alta de M. Castilla).
<AA.HH. Flor de Amancaes (Mz A-1, Comité 13-05 La Cantera)
<PP.JJ. El Altillo
Microcomercialización de Drogas
<Jr. Marañón
<Jr. Chalaco
<Jr. Ayabaca
<Jr. Virú
<Comandante Suárez
Presencia de pandillas
en el distrito
Como se puede observar en el cuadro elaborado por la División de Juventudes de
la Municipalidad del Rimac, en el “Informe de Enero Marzo del 2003”, la formación de
las pandillas en el Rimac, tienen relación directa con las simpatías, e identificación
con los clubes deportivos, principalmente el Sporting Cristal, Universitario y Alianza
Lima.
Las zonas de mayor presencia de pandillas son; Flor de Amancaes, San Juan de
Amancaes y Mariscal Castilla, lugares donde se producen permanentes peleas
callejeras, sobre todo los fines de semana.
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Principales actividades
preventivas
A continuación señalaremos algunas de las actividades que desarrollan
diferentes instituciones y organizaciones del distrito, que contribuyen de manera
directa o indirecta a prevenir la violencia callejera y el consumo de drogas en el
distrito.
Cedro
<Desarrollo y ejecución del programa “Tu mismo Eres” conjuntamente con la
Municipalidad del Rimac.
<Charlas a colegios y la comunidad en general.
<Apoyo a las diferentes actividades que se desarrollan en el distrito para
prevenir el consumo de drogas.
<Casa de refugio para niños en alto riesgo.
Inka Kola
<Programa de Visitas a la Planta de Gaseosas a escolares de los colegios del
Rimac, donde se promueven la identidad nacional y seda a conocer como
funciona una industria.
<Viene apoyando a la Municipalidad del Rimac en recuperar lozas deportivas.
Club de Tiro
<En su Programa de Vacaciones Útiles, dirigido a niños, adolescentes y jóvenes
donde realizan actividades de natación, creatividad, futbol, voley, básquet.
<Desarrollan actividades deportivos y artísticos.
<Promueven el futbol a través del alquiler de sus campos deportivos.
Capítulo 4
PERCEPCIÓN DE LOS
LÍDERES DE OPINIÓN
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<La problemática de las drogas a aumentado debido a “La poca preocupación de las
autoridades locales y empresas privadas que no colaboran en cursos de
capacitación”.
<El problema es “Alta, pues los jóvenes se refugian de sus problemas en estas
sustancias que a la larga te causan mucho daño”.
<“Es alarmante ya que en varias zonas del distrito se hace a vista y paciencia de la
gente y no se hace nada para erradicar esta situación”.
<“Alarmante, da la impresión de que va en aumento, lo que dicen las Autoridades
Municipales y Policiales de que va en disminución es fantasía”.
Al igual que los otros comentarios, se puede concluir que falta mayores y mejores
acciones que prevengan que los jóvenes del distrito consuman drogas. Situación que
empeora, considerando que se percibe que el consumo se sigue incrementando.
Sin embargo hay quienes sostiene que las sanciones para los
Microcomercializadores y consumidores deben ser más drásticas.
Otras zonas del distrito de alta peligrosidad, debido a su difícil acceso por
encontrarse separado por la Av. Evitamiento son:
<A.H. Huascarán y Virgen del Carmen, ubicados al sur oeste del distrito, y
<A.H. El Olivar, y la Asoc. de Vivienda Virgen de la Asunción, ubicados en la
zona sur este del distrito.
<“Hasta el momento no veo ni escucho que hay una institución que trabaje para l a
prevención del consumo de drogas”.
Presencia de
Microcomercializadores
de drogas en el distrito
Existió una resistencia por responder esta pregunta, se pudo percibir de los
entrevistados y en algunos casos obtener información que existen
Microcomercializadores en diferentes zonas del Rimac, siendo las principales zonas:
<Los Ángeles
<Flor de Amancaes
<San Juan de Amancaes
<La Unidad Vecinal
<Alrededor del Parque Juan Ríos
<Limoncillo
<Jr. Paita
<Jr. Trujillo
<Urb. Leoncio Prado
<Av. Francisco Pizarro
<Entre Necochea y Esteban Salmón
<Alrededores de la Municipalidad
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Principales drogas
que consumen
Es marcado el consumo de licor y cerveza en el distrito, debido a la presencia de un
importante número de establecimientos de expendio de licores, así mismo de las
denominas “Cámaras de Gas” frecuentados por los alcohólicos, en su totalidad
adultos.
Implementación de actividades
que previenen
el consumo de drogas
Los entrevistados consideran que a través de oportunidades de trabajo a los
jóvenes y la creación de mayores espacios para el deporte se disminuiría el consumo
de drogas. Señalan que es clave la existencia de un abanico de posibilidades de
desarrollo personal y colectivo a través de actividades laborales, deportivas,
artísticas, recreativas, etc.
<“Si los jóvenes consumen drogas, es por que es en lo único que ocupan su
tiempo, por que los padres no tienen para darles educación”.
<“Incentivar la práctica de diferentes disciplinas deportivas como el futbol, f
ulbito, voley, básquet, tenis, ping pong, ajedrez, a través de campeonatos”.
Presencia de pandillas
Existe una importante presencia de grupos de pandillas en todo el Rimac, las
cuales se encuentran ligadas principalmente a las barras de los equipos de futbol,
siendo las de Universitario, Alianza Lima y el Sporting Cristal, las más
representativas. Entre otras:
Capítulo 5
POTENCIALES
RECURSOS DEL
DISTRITO
30
Comisarías
El distrito del Rimac cuenta con tres Comisarías, distribuidas en diferentes
jurisdicciones, que vigilan y asisten en todo el distrito. Asimismo cuenta con una
Comisaría de Transito ubicado en la Av. Evitamiento.
Establecimientos de Salud
En el distrito se encuentran ocho establecimientos de salud, de los cuales seis son
Centros de Salud y dos son Postas Médicas. Además se encuentra ubicado la Dirección
de Salud III de Lima Norte.
Comunidades Terapéuticas
Recogido del “Diagnóstico Situacional de las Comunidades Terapéuticas Peruanas”- DEVIDA, 1999, y actualizado en el
presente estudio.
El Distrito del Rimac cuenta con seis Comunidades Terapéuticas, cuya labor que
desarrollan no es bien vista por la comunidad. Salvo excepciones consideran que no
solucionan nada, y que más bien genera delincuencia.
Universidades
A diferencia de otros distritos el Rimac cuenta con dos Universidades, como son la
Universidad Nacional de Ingeniería y la Universidad Nacional de Educación Enrique
Guzmán y Valle La Cantuta.
Centros Educativos de
Educación Ocupacional
Según datos recogidos del Padrón de Centros Educativos de la UGEL del 2003,
encontramos que existen siete centros de educación ocupacional de los cuales cuatro
son estatales, albergando en su conjunto a 3,247 alumnos que estudian carreras
técnicas, denominadas “carreras cortas”.
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Centros Educativos
Según datos recogidos del Padrón de Centros Educativos de la UGEL del 2003
indica que existen un total de 92 Centros Educativos entre primaria y secundaría de
menores que albergan en sus aulas a 35,464 alumnos y alumnas de centros
educativos particulares y estatales, en el cual trabajan 1,836 docentes.
Primaria
< Teniente Coronel Alfredo Bonifaz
< Escuela 2002 Mariscal Ramón Castilla
< Escuela 2004
< Escuela 2063 José Félix Bogado
< Escuela 2073 Ricardo Bentín
< Escuela 2074 María Parado de Bellido
< Escuela 2083
< Escuela 2099 Rosa Merino
< Escuela 3001 Estados Unidos Mexicanos
< Escuela 3002 Manuel Pardo
< Escuela 3003 San Cristóbal
< Escuela 3004 España
< Escuela 3005 Ricardo Quimper
< Escuela 3006 José E. Echenique Rodríguez
< Escuela 3007 Patricia María de las Nieves
< Escuela 3009 Mariscal Luzuriaga
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Secundaria
< Colegio 2001 Teniente Coronel Alfredo Bonifaz
< Colegio 2002 Mariscal Ramón Castilla
< Colegio 2063 José Félix Bogado
< Colegio 3004 España
< Colegio 3010 Ramón Castillo
< Colegio 3014 Leoncio Prado
< Colegio 3015 Ángeles de Jesús
< Colegio 3018 Hugo Espinoza Balaguer
< Colegio Carlos Pareja Paz Soldán
< Colegio Esther Cáceres Delgado
< Colegio Lucy Rynning A. de Mayolo
< Colegio María Parado de Bellido
< Colegio Nacional de Mujeres del Rimac
< Colegio Ricardo Bentín
Primaria
< Escuela Alicia Lozada López
< Escuela Ángeles de Luz
< Escuela Aurelio Miro Quesada
< Escuela Bautista
< Escuela Carlos Wuesse
< Escuela César Vallejo
< Escuela Dora Mayer de Zulem
< Escuela El Arbolito
< Escuela El Nazareno
< Escuela El Niño Jesús del Rimac
< Escuela Enrique Napoleón Espinoza
< Escuela Esther Granda del Bentín
< Escuela Externado Santo Toribio
< Escuela Francisco de Paula Vigil
< Escuela Fray Martín de Porras
< Escuela Jorge Basadre
< Escuela Juan Jacobo Rousseau
< Escuela La Familia Universal
< Escuela Lord Tomas Chocrane
< Escuela Los Pinos de Huascarán
< Escuela Los Siervos de Jesús
< Escuela Milagrosa Virgen de la Puerta
< Escuela Niñito Rey
< Escuela Nuestra Señora de las Mercedes
< Escuela Nuestra Señora del Choy
< Escuela Nuestra Señora del Pilar
< Escuela Pastorcitos de Belén
< Escuela Raúl Porras Barnechea
< Escuela San Basilio
< Escuela San Francisco
< Escuela Nuestra Señora de la Consolación
< Escuela Nuestra Señora del Patrocinio
Secundaria
< Colegio Carlos Wuesse
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Agrupaciones Juveniles
Tal como se señala en el “Informe Enero Marzo del 2003 de la División de
Juventudes de la Dirección de Participación Vecinal”, existen identificados 68
Agrupaciones Juveniles, de los cuales 21 de ellos pertenecen a la congregaciones
religiosas, 30 a agrupaciones musicales y 17 a agrupaciones deportivas, quienes
representan un potencial invalorable, por ser ellos actores claves en el desarrollo de
programas preventivos.
Parques y Alamedas
Otras Instituciones
y Organizaciones
Organizaciones Sociales
Capítulo 6
A MANERA
DE RESUMEN
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< El presente diagnóstico debe servir como documento base, sobre el cual se
realicen estudios más detallados.
< Realizar un Mapeo de los lugares con mayor peligrosidad, separados por zonas de
mayor incidencia de consumo de drogas, zonas de micromercialización, zonas de
mayor incidencia de robos y asaltos, y zonas de mayor presencia de pandillas.
Para ello es necesario desarrollar estudios cualitativos en las comunidades
terapéuticas y en los grupos de pandillas.
< El presente diagnóstico sirve como instrumento base para la realización de
estudios más profundos, sobre la problemática de drogas en ámbitos específicos,
como el sector salud, el sector educación, el sector interior u otros.
< Los resultados y cifras que se grafican en el estudio, nos permiten determinar las
debilidades que presentan las diferentes instituciones respecto a contar con un
registro de información actualizado, homogéneo y que incluyan información
relevante a la problemática de las drogas en el distrito, lo cual se permitirá
monitorear y evaluar los programas, proyectos y actividades que se
implementan.
< La información obtenida, se convierte en un importante insumo para la
elaboración de planes estratégicos y operativos, pero también como punto de
partida para el diseño de políticas locales, así como de planes y programas de
intervención.
< La actualización del diagnóstico debe ser de manera permanente, incorporando
principalmente información que no encontró a disposición en el momento de
recojo de información.
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Capítulo 7
BIBLIOGRAFÍA
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