Sociologa poltica de las reformas educativas El poder/saber en la enseanza, la formacin del profesorado y la investigacin

Por Thomas S. POPKEWITZ

Popkewitz, Thoms. Sociologa poltica de las reformas educativas. 3 ed. Madrid, Morata, 2000, p. 44-54.

Saber y poder como problemas epistemolgicos

Las cuestiones epistemolgicas sociales nos permiten acercarnos a una metodologa que estudie la reforma como interseccin de saber, poder y prcticas histricamente contextualizadas. En este contexto, se pone en evidencia que la adquisicin y alteracin del saber (epistemologa social) se producen cuando las continuidades y discontinuidades de las relaciones estructurales se unen con las prcticas y acontecimientos institucionales. Exploremos con mayor detenimiento esta cuestin a travs de la exposicin de los cambios que se producen en la epistemologa que creo centrales en la escolarizacin moderna y de las maneras en que se constituye la reforma. Presento la siguiente exposicin histrica para iluminar temas importantes de la relacin entre poder y saber implicados en los problemas pedaggicos. La exposicin va ms all de la escolarizacin estadounidense, atendiendo a modificaciones y transformaciones ms generales que creo significativas para las reformas sociales en las que se incluye la escolarizacin de masas en los Estados Unidos. Sin embargo, la exposicin no pretende proporcionar descripciones universales, sino orientar la narracin de los captulos siguientes. Un supuesto central en las prcticas de reforma es la epistemologa de la Ilustracin europea (FOUCAULT, 1973). A principios del siglo XVII, se produjo un cambio desde la perspectiva clsica, segn la cual la palabra representa el objeto , a un mundo en el que las personas podan reflexionar y hacerse auto concientes respecto a sus condiciones histricas. Se desarrollo un punto de vista sobre el cambio que vinculo el progreso con la razn, y la autocrtica y la intervencin humana sistemtica con las instituciones sociales. Los nuevos conjuntos de relaciones entre saber y prctica social eran inherentes a muy diversas relaciones sociales. El surgimiento de la Ilustracin se vio acompaado por la aparicin del Estado nacional, en el que, por vez primera, las personas reciben una identidad colectiva, annima y concreta a la vez. Los conceptos abstractos de libertades civiles y de reglas constitucionales, democrticas, produjeron nuevos conjuntos de lmites, expectativas y posibilidades de la idea general de ciudadano. Al mismo tiempo, se hizo posible considerar a las personas, de manera especfica y detallada, como poblaciones, categorizables en subgrupos en cierta medida distintos de lo que constituye el todo. El concepto de poblacin permiti la aparicin de nuevas tcnicas de control, dada la mayor posibilidad de supervisin, observacin y administracin del individuo. La exposicin anterior evidencia ciertas tensiones que son legados de la Ilustracin y las especiales formas de "ver" las cosas que podemos denominar la modernidad (la exposicin se basa en la obra de Michel F OUCAULT y en la concepcin de modernizacin de la mente de B ERGER , BERGER y KELLNER, 1973). En el contexto de una organizacin institucional cambiante del conocimiento, empieza a ser posible hablar de cambio racional, progreso social y escolarizacin de masas. La esperanza de la modernidad consiste en crear situaciones sociales ms democrticas, justas y equitativas. Tambin se hace posible la construccin de formas pedaggicas, la formacin del profesorado y las ciencias sociales, en la medida en que llegan a estar histricamente interrelacionadas en la produccin de la escolarizacin de masas y sus formas modernas de disciplina. De la representacin al mundo analtico de la autorreflexin y la individualidad La idea de reforma y de cambio intencionado es consecuencia de un cambio fundamental en la epistemologa ocurrido en Europa occidental y, ms tarde, en los Estados Unidos, entre los siglos XVII y XIX. Para comprender la significacin de la epistemologa, tenemos que centrarnos en la ordenacin anterior de la relacin entre el yo y el mundo. Antes del siglo XVII, la poca clsica sostena la relacin directa entre la palabra y la cosa que represen-taba; en consecuencia, el saber era previsible y estable. Ninguna razn fundamental concreta poda cuestionar la existencia, puesto que el lenguaje no tena que ver con la interpretacin, sino que formaba parte del nexo entre representacin y ser. La palabra se tomaba en su sentido literal tanto en el derecho secular, como en la teologa y la literatura. El lugar de creacin era Dios y las personas explicaban su obra; los murales picos que decoraban las paredes y techos de las

iglesias, por ejemplo, eran considerados como las representaciones grficas de la enseanza de la Biblia y la imagen de Dios. El papel del intelecto consista en construir un mtodo universal de anlisis mediante el que los smbolos y representaciones seculares reflejaran el orden natural, proporcionando, por tanto, una certeza perfecta sobre las relaciones del hombre con Dios. La educacin tena que inculcar en los estudiantes la comprensin de la relacin del lenguaje con el mundo y el compromiso con los principios religiosos, morales y sociales del cristianismo. La pedagoga estaba pensada para regular la unidad moral y la disposicin humana. Se daba una tendencia a envolver por completo al nio en un sistema que no slo se haca cargo de su existencia intelectual sino tambin de su vida fsica y moral con el fin de penetrar de forma ms completa y profunda en la naturaleza ms ntima del nio, para impedir que ninguna faceta suya se hurtase a ese control. La conversin del alma dependa de una determinada epistemologa de representacin. La enseanza de la gramtica pretenda instruir la mente para obedecer leyes y reglas especficas que dictaban formas de expresin. La retrica y la dialctica se orientaban a la defensa de la verdad, que se pensaba resida en las reglas del lenguaje hallado en los textos. As, la gramtica representaba un microcosmos de procesos y situaciones ms amplios mediante el cual la visin y el intelecto humanos podan ordenarse y organizarse para lograr un mundo moral, estable. Cuando los individuos dirigieron su escrutinio hacia su interior, hacia su propia naturaleza, el pensamiento como representacin fue reemplazado por otra visin. Desde la poca de K ANT , surge una orientacin analtica que muestra que es posible la representacin mediante el anlisis del lenguaje, la prctica social y la historia. La tentativa de tratar los hechos en sus lmites contextuales, estableciendo despus la condicin de posibilidad de todos los hechos constituye una idea totalmente nueva propia del siglo XVIII.
Los temas modernos del individuo que vive, habla y trabaja de acuerdo con las leyes de la economa, la filologa y la biologa, pero que ha adquirido tambin, mediante una especie de torsin y solapamiento internos, el derecho de conocerlas, a travs de la interaccin de esas mismas leyes, y someterlas a una aclaracin completa (temas que hoy da nos resultan muy familiares y vinculados a la existencia de las ciencias humanas), estaban excluidos por el pensamiento clsico. (Focucault, 1973, pg.310)

La capacidad de reflexionar crticamente y de promover el perfecciona-miento individual del sujeto supona una ruptura epistemolgica respecto a las formas de ordenacin precedentes. El paso a una mentalidad que convierte el mundo de la naturaleza, las instituciones y el yo en algo problemtico formaba parte de una transformacin que llevaba consigo la 8 construccin de unas relaciones estructurales distintas . La secularizacin del concepto de salvacin resaltaba el trabajo de las personas en la tierra y el gobierno de la sociedad. La concepciones del progreso, la ciencia, la planificacin racional y el Estado se convirtieron en elementos de la prctica social. Las ideologas de los estados democrticos surgieron cuando se postul la individualidad como doctrina poltica de la gobernabilidad. La reforma se convirti en un esfuerzo pblico, primero para llevar la palabra de Dios a la organizacin de la vida individual, y despus, como estrategia racional para la mejora social. Pero hablar de cambios en la consciencia social que llevaran consigo la secularizacin y el desarrollo de la ciencia supone aceptar la visin progresiva de la humanidad. En este sentido, la modernidad aparecera como el resultado lgico de la Ilustracin, con la cognicin y la volicin humanas como promotoras del cambio. Sin embargo, los desarrollos histricos no se produjeron de forma racional o previsible. La ciencia como progreso y la ideologa Los conceptos de progreso son fundamentales para el paso de la perspectiva
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Los supuesto y las conciencia de los cambio han sido extrados de la lecturas de una serie de fuentes , desde DURHEIM (1938/1977) , LEGOFF (1980) y HAMILTON (1989), entre otros.

representativa a la analtica. Aunque se producen momentos de descontento (A LMOND , C HODOROW y P EARCE , 19 8 2) , la idea de progreso racional queda fuera de duda. Las personas creen que nuestra situacin social puede mejorar gracias al trabajo denodado. Esta creencia en las cualidades evolutivas del mundo social y material sobre las que puede influir positivamente la intervencin de las personas es un desarrollo histrico reciente. El Estado moderno, las perspectivas evolutivas sobre la individualidad, las concepciones de la ciencia como productora de un mundo mejor y la invencin de la reforma planificada constituyen parte de la cosmologa de Europa occidental y de los Estados Unidos. En aos ms recientes, la orientacin de progreso en los Estados Unidos ha hecho hincapi en la cantidad de prctica como medio para la mejora de la escuela. La reforma de sta se ha reducido a soluciones como el aumento de las tareas para casa o a requisitos ms exigentes para la certificacin como prueba de la competencia docente. Los informes sobre el cambio o la actividad, con independencia de su naturaleza o profundidad, se han considerado como testimonios de progreso. Al poner nuestra esperanza en que la accin racional puede provocar el progreso, perdemos de vista que la autntica idea de progreso lleva consigo un conjunto de supuestos acerca del intelecto y el poder. A partir del siglo xvII, las teoras del progreso reflejan las nuevas relaciones institucionales establecidas entre la religin, el Estado, la cultura y la sociedad. Las perspectivas milenaristas anteriores suponan la crtica del presente y la creacin de un nuevo mundo que rompera drsticamente con el presente. Sin embargo, en el siglo XVII se ponen en entredicho estos puntos de vista utpicos y el sueo milenarista deja de plantear una ruptura abrupta con el pasado. Desde los nuevos sacerdotes de la ciencia de BACON hasta las visiones utpicas de los sansimonistas, las posibilidades del futuro aparecen vinculadas de forma inseparable con la organizacin y los intereses del presente. Desde un punto de vista utpico, el propsito humano puede llevarse a cabo como fuerza positiva que se deriva del sufrimiento y el dolor. La dialctica de H EGEL aparece ligada a un espritu universal relacionado alegricamente con la crucifixin y la resurreccin, la ltima de las cuales produca una hermandad de amor. M ARX vio el progreso en la eliminacin del capitalismo y en el nacimiento de una nueva sociedad basada primero en el socialismo y, despus, en el comunismo. El cambio tena que ser evolutivo, incorporando las ideas de un tiempo y un espacio comerciales y racionales (DEGRAZIA, 1964; LANDES, 1983; NISBET, 1969), pero una clase concreta de evolucin en el tiempo contenida en un espacio manejable e incorporada a l. Se pensaba que el progreso era el resultado de un movimiento lgico, sucesivo entre las instituciones existentes y en su seno. El cambio se hace aditivo; la modificacin y la adaptacin aparecan vinculadas a las estructuras precedentes. La evolucin (primero, concepto social y despus cientfico) constitua una concepcin radical de la condicin humana en la medida en que se orientaba a su propio perfeccionamiento a travs de medios racionales de control. Se pensaba que el control de la naturaleza, el desarrollo industrial y la mejora social arrastraran el nuevo milenio. Los individuos se hacen responsables, no ya de su propia fe, sino del desarrollo de los bienes materiales y espirituales para mejorar su propia vida. La idea de progreso es fundamental para el pensamiento pedaggico. La evolucin significaba que la pedagoga reconociese y alimentase las diferencias, prestando mayor atencin al individuo. Las influencias calvinistas en Gran Bretaa, trasplantadas a los Estados Unidos, se basaban en la creencia de que deban existir formas bien ordenadas de organizacin social, creencia que se manifiesta en los sistemas de enseanza de los siglos XVIII y XIX (HAMILTON, 1989). El saber pedaggico tena que proporcionar sistemas ms eficientes de supervisin moral y de organizacin laboral. El sistema de clase, los cursos, el curriculum y los mtodos de enseanza formaban parte del orden escolar. Proporcionaban los mecanismos que ordenaban un sistema sucesivo, jerrquico y progresivo. Cuando perdemos de vista la epistemologa del progreso, las construcciones ideolgicas se incorporan a las prcticas de investigacin. En un nivel, la idea de evolucin hizo posible el razonamiento sobre el cambio. Las concepciones europeas sobre el desarrollo del mundo y el saber til contenan, por ejemplo, ideas de progreso.

Se consideraba el cambio como una evolucin social "natural" desde lo primitivo a lo moderno, de lo salvaje a lo ilustrado. La historia "natural" ayudaba a dar sentido a la Revolucin Industrial del siglo XIX, a justificar la colonizacin europea de los pueblos de frica y Asia y a plantear valores utilitarios que conduciran tanto a la salvacin eterna como a la recompensa terrena. En el siglo XX, las preocupaciones milenarias se transformaron en un enfoque secular del progreso, creencia especialidad intensa en las ciencias sociales (Ross, 1984). Antes de la Era Progresiva (hacia 1880-1920), la ciencia como progreso se combina con los valores mas antiguos y tradicionales de la comunidad. El punto de vista progresista produjo un optimismo segn el cual la razn y la racionalidad de la ciencia pueden combinarse para producir el cambio social. Cientficos y filsofos de la educacin, como G. Stanley H ALL , Edward T HORNDIKE y John D EW EY , consideraban el mundo social como racionalmente organizado y adaptado al progreso mediante la accin humana (C URTI , 1959). D EWEY fue el ms contundente poniendo de manifiesto el optimismo de la ciencia. Se defina el cambio en relacin con las pautas vigentes (con propsitos funcionales y pragmticos y derivadas de la idea de proceso evolutivo de Herbert S PENCER ). Se identificaba el progreso con un problema de la ciencia y de la sociedad. La secularizacin reemplaz la virtud y la piedad por la virtud y la racionalidad en cuanto objetivo de la pedagoga. El control racional de la naturaleza y de las personas organizara, a su vez, el desarrollo de la sociedad y las innovaciones en su seno. La reforma de las instituciones sociales sustituy a la antigua preocupacin moral por la conversin del pecador. En esta coyuntura surgen la creacin de la escolarizacin de masas y la construccin del Estado moderno. Los discursos relativos al Estado y a la escolarizacin eran semejantes: gobernar consiste en proporcionar estrategias mediante las cuales puedan coordinarse el desarrollo y la disciplina en nombre del bienestar social. Los puntos de vista de los siglos XVII y XIX sobre la evolucin "natural" subyacen a los actuales procesos de reforma de la escuela y de investigacin sobre la misma. Es ms frecuente que las teoras del progreso se ocupen ms de explicar la estabilidad y la armona que el flujo y la dinmica de la vida social (P OPKEWITZ , 1984). En consecuencia, las teoras hacen hincapi en cuestiones como superar la resistencia frente al cambio planeado, evitar los impedimentos que dificultan el equilibrio del sistema y comprender cmo las relaciones escolares vigentes adaptan o modifican las innovaciones. Los modelos de cambio cartografan un mundo que parece secuenciado, jerrquico y taxonmico. Se mantiene la perspectiva clsica de la representacin. Puede considerarse el progreso como la interiorizacin del modelo por el profesor y su implementacin a travs de prcticas conductuales. E l s a ber c om o t ec n o l o g a d e l po d er La promesa de la modernidad consista en hacer a las personas ms responsables de sus condiciones sociales y en interesarlas ms por ellas; la invencin de la escolarizacin de masas destac el proyecto de la Ilustracin, segn el cual el conocimiento del propio yo y de la sociedad daran como resultado una sociedad mejor y ms justa. Sus propugnadores justificaban la individualizacin del conocimiento afirmando que haca accesible la educacin a todos en vez de limitar ese acceso a una elite. Pero la modernidad ejerci tambin las relaciones de poder de forma diferente (F OUCAULT , 1965, 1973, 1975, 1977, 1979a, 1979b, 1980, 1988). La batalla por la dominacin dej de ser simplemente la relacin entre dirigentes y dirigidos, dominadores y dominados. En los ritos de las nuevas prcticas sociales y en los detallados procedimientos de las instituciones sociales y polticas estn presentes cuestiones fundamentales de poder. Al tiempo que dicen atemperar e impedir la violencia que se supone existira sin sus limitaciones civilizadoras, las nuevas reglas y obligaciones crearon distinciones ms elaboradas de la conducta cotidiana que clasificaban y separaban a los individuos de manera objetiva (DREYFUS y RABINOW , 1983). La individualizacin fue acompaada por nuevas formas de pastoral que hicieron de la

confesin un hecho secular. La profesionalizacin de los asuntos sociales provoc la organizacin y supervisin del conocimiento del yo; la psicologa (un invento de la modernidad) es una disciplina fundamental para definicin de nuevas pautas de supervisin de la individualidad. El conocimiento del progreso se convirti en una prctica social que vinculaba problemas de poder con la construccin de la identidad. Creo que estas relaciones entre epistemologa, instituciones y poder orientan el estudio de las relaciones estructurales que definen la reforma escolar. La inversin del eje poltico de la individualizacin Las nuevas relaciones de poder invirtieron el eje poltico de la individualizacin ( F O U C A U L , 1979b). En los sistemas feudales y monrquicos, la individualizacin era mxima en la cima de la sociedad. El poder estaba visiblemente unido al individuo (el rey o su corte). El delito era inseparable del carcter sagrado del rgimen. El castigo era un rito que expresaba y restauraba la santidad de la ley y una sancin que pona en evidencia el ilimitado poder del rey; el castigo no trataba de reformar al transgresor. De igual manera, la educacin consista en mostrar las caractersticas patentes del saber como forma de exhibicin ms que en prestar atencin a las "cualidades" intrnsecas del 9 individuo . Estas exhibiciones simbolizaban el orden establecido y eran la ilustracin de su adecuada administracin. En la modernidad, la individualizacin y la culpabilidad asumen nuevos significados. Se produjo el paso de la idolatra de quienes estaban en la cumbre de la jerarqua social (como en el caso de los ritos de inhumacin y del arte funerario) al enfoque individualista de los situados en la base, que podan ser sometidos a supervisin, observacin y control. Las personas quedaron definidas como poblaciones susceptibles de ordenarse mediante la aritmtica poltica del Estado, denominada statistique en francs. Los miembros de la administracin del Estado se referan al bienestar social en trminos de problemas biolgicos, como reproduccin, enfermedad y educacin (desarrollo, crecimiento y evolucin individuales). Las necesidades humanas se consideraban instrumentales y empricas en relacin con el funcionamiento del Estado. En la educacin surge un conjunto particular de relaciones. En los siglos XVII y XVIII se desarrollaron nuevos sistemas de supervisin de nios que se pusieron en prctica en los sistemas escolares pblicos de Gran Bretaa y de los Estados Unidos (H AMILTON , 19 8 9) . El objetivo social de la educacin se defini como la preparacin del nio para desempear un papel til en la sociedad mediante la disciplina individual y el autogobierno. Las nuevas formas pedaggicas del siglo xviii en adelante estaban vinculadas a los procesos pastorales antes asociados con el cristianismo. El empleo de mtodos clnicos en medicina y psiquiatra reformul los conceptos religiosos del progreso y la autodisciplina en una pedagoga secularizada del individuo. Se intentaba que las instituciones fueran menos represivas y ms humanas. El discurso plante que los individuos son capaces de conocerse y cambiar por s mismos mediante la evaluacin de sus conductas en el contexto del adecuado discurso de la ciencia. Por tanto, era posible que el individuo pensase sobre s mismo de manera que valorara sus sentimientos, pensamientos y actitudes personales; que utilizara la reflexin personal para investigar su propio valor y competencia. No obstante, las distinciones y la gestin de la personalidad pasaron a formar parte tambin de un discurso pblico que haba de ser cientfico y capaz de ayudar al individuo en la direccin de su vida cotidiana y de sus relaciones sociales. La psicologa reemplaz a la teologa y a la filosofa como principal disciplina social. El "alma" qued reformulada como el producto de los "rasgos" de la personalidad, la motivacin y el aprendizaje. Sin embargo, los nuevos instrumentos de confesin proporcionaron un medio por el que el poder poda infiltrarse en las instituciones a travs del cuerpo y de la mente del individuo disciplinado. Los pensamientos ms ntimos del individuo se convirtieron en el
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Esto cambio de manera sutil durante la reforma y la Contrarreforma ; vase DURKHEIM (1938/1977)

centro de atencin de la mirada de los expertos, transmutando a la persona en el "otro" definido por los especialistas. La autenticidad del "yo" qued separada del poder, considerndose como medio por el que la persona puede adquirir la autodisciplina.
La conviccin de que la verdad puede descubrirse a travs del autoexamen de la conciencia y la confesin de los propios pensamientos y actos aparece ahora tan natural, tan obligada, tan autoevidente incluso, que parece poco razonable plantear que ese autoexamen constituya un componente fundamental de una estrategia de poder. Esta apariencia se basa en la vinculacin con la hiptesis represiva: si la verdad se opone de forma inherente al poder, su descubrimiento nos llevar con seguridad al camino de la liberacin. (Foucault, Afterword, en Dreyfus y Rabinow, 1983, pg. 175.)

Los instrumentos de confesin y la individualizacin de los asunto son sociales hizo invisible el poder al constituir en centro de atencin los pensamientos , actitudes y conductas de las personas. Las miradas pastoral estaba relacionada con la produccin de nuevas formas de regulacin social organizadas mediante el saber profesional. Las necesidades humanas dejaron de concebirse como fines en s mismas o como el tema de un discurso filosfico tendente a descubrir sus orgenes teolgicos o naturaleza esencial. La falta de relacin entre medios y fines qued facilitada por los mtodos de discrecin y la carencia de historia, confundiendo el control con el concepto ms amplio de accin. Estos residuos se encuentran en la exposicin de los modelos pedaggicos de reformas en los que se desdibuja la relacin entre la teora y el razonamiento prctico (vase el Captulo VI). La profesionalizacin del saber Como en el humanismo del siglo XVIII, la retrica pblica de la escolarizacin de finales del siglo XIX afirmaba los nobles mitos de la Ilustracin, pero interpretaba el mundo y la individualidad a travs de determinados discursos cientficos construidos en el seno de comunidades profesionales. El saber experto, organizado en torno a las racionalidades de la ciencia, iba a liberar a las personas de las limitaciones de la naturaleza y a ofrecer vas de acceso a un mundo social ms progresista. Si las personas podan reflexionar sobre sus condiciones, tambin podran considerar los medios para mejorarlas de manera racional. En los Estados Unidos, la idea del progreso legitim las ciencias sociales como portavoces que proporcionaran un curso racional a la historia (Ross, 1984). "Racional" significaba que haba de utilizarse como ayuda en la planificacin, coordinacin y evaluacin de las instituciones. No obstante, las tcnicas especficas del humanismo profesional reflejaban las tensiones existentes entre las pautas emancipadoras y reguladoras sociales. Se inventaron mtodos de administracin social para organizar a las personas y sus pensamientos, actitudes, emociones y prcticas. Surgieron los elementos ms detallados de la planificacin social y de la psicologa humana. Los mbitos privados, slo sutilmente alcanzados mediante la supervisin teolgica, quedaron sujetos a escrutinio a travs de metodologas que permitan observar los sentimientos, actitudes y disposiciones, as como organizar los hechos y la informacin. Las esperanzas, ambigedades y contradicciones de la Ilustracin se reflejan en las reformas sociales, polticas y educativas del siglo xix, de las que la escolarizacin de masas se constituye en reforma principal del perodo. El compromiso con el progreso social basado en la razn y la racionalidad fue conceptuado como un problema emprico, ms que moral o especulativo. Las nuevas comunidades profesionales de las ciencias sociales y de la educacin adoptaron esta ruptura epistemolgica (A BRAMS , 1968; HAsKELL , 1977; SILVA y SLAUGHTER, 1984). Las prcticas sociales de los expertos profesionales les otorga una posicin de autoridad en el proceso de reforma. Las cienciaS de la planificacin social y psicolgica tenia que supervisar las pautas institucionales y desarrollar intervenciones humanistas que provocaran el progreso social e individual . En el siglo XVII, BACON haba hablado del cientfico como del nuevo sacerdote". NEWTON consideraba que la ciencia era una forma de poner de manifiesto los designios

de Dios en la naturaleza y de asegurar su cumplimiento en la tierra. En el siglo XIX, las ideas de planificacin, orientacin y supervisin de la vida del individuo se aplicaron a las instituciones sociales. Aunque adoptando las reglas de argumentacin y los estilos de razonamiento asociados a las ciencias fsicas, los discursos de las ciencias humanas mantuvieron distinciones y puntos de vista sobre las relaciones sociales que las vincularon a las tensiones y luchas de las condiciones materiales. Los primeros profesionales que se identificaron como cientficos sociales se preocuparon por traducir sus creencias protestantes sobre la salvacin a disposiciones institucionales para llevar a cabo buenas obras y salvar al pobre. El mrito y la democracia devaluaron la conviccin milenarista individual y colectiva. Los esfuerzos para recabar informacin y promover la reforma haban de ayudar a llevar al Nuevo Mundo a su destino manifiesto. En el siglo XX, el Estado convirti en suyo el discurso de las ciencias humanas cuando su poder se 10 hizo ms centralizado y expansivo . Las cambiantes relaciones entre pautas sociales, culturales, econmicas y religiosas produjeron un campo poltico que pona en relacin las ciencias sociales con el moderno Estado planificador. En un sentido importante, el Estado moderno efecta una evaluacin que define y organiza el espacio pblico (BOURDIEU, 1989b). Para operar con eficacia, el aparato administrativo del Estado precisaba un saber concreto, especfico y mensurable. Las de-mandas de informacin sobre el ambiente, poblacin, recursos y problemas del Estado requeran el desarrollo de un sistema de mtodos empricos para planear, organizar y supervisar las actividades sociales. La estadstica se ocup de la recogida de toda una serie de datos descriptivos y matemticos sobre las poblaciones que pudieran ayudar a los funcionarios del Estado a clasificar a personas y problemas. Las ciencias del Estado hicieron de los problemas privados cuestiones pblicas sujetas al escrutinio y control administrativos. Los problemas de gestin del Estado en el macronivel introdujeron tambin nuevas cuestiones de gestin en el micronivel. Este problema aparece articulado con caractersticas ms concretas en la produccin de la escolarizacin moderna. La exposicin del individuo al escrutinio pblico forma parte integrante de las nuevas pedagogas. Existen concepciones sobre la informacin correcta (aprendizaje), actitudes (socializacin), inferioridades (retrasados y minusvlidos), sexualidad, asuntos domsticos, as como medidas de competencia e incompetencia. Mediante la combinacin de las observaciones jerrquicas y los juicios normalizadores, todas las caractersticas humanas se convierten en categoras potenciales de observacin y administracin social como, por ejemplo, en el lenguaje habitual de la intervencin federal, el "estudiante de riesgo". La conversin del individuo en objetivo poltico hizo de la intencin, en vez de la 11 transgresin, el criterio central de culpabilidad . En un nivel diferente, las comunidades profesionales quedaron vinculadas al Estado como consecuencia del crecimiento del capitalismo (HASKELL, 1984). En los Estados Unidos, las comunidades profesionales se enfrentaban a un capitalismo desaforado en el que dominaba el individualismo del mercado. Determinados segmentos privilegiados de la sociedad de los Estados Unidos las consideraban moralmente insolventes. La profesionalidad tuvo que adoptar el racionalismo y la competitividad del mercado y modificar su propio inters mediante recompensas tanto no pecuniarias (gloria y reconocimiento vinculado a los logros epistemolgicos) como financieras, atemperando y alterando, por tanto, el propio inters para promover una comunidad moral compartida.

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La recogida de informacin sobre las poblaciones no es un invento del siglo XIX o del XX. El Estado sueco recabo informacin de este tipo en el siglo XVI, con el fin de recaudar impuesto para el rey y para la iglesia. Las guerras del siglo XVII en Europa no hubiera sido posibles sin las cajas de reclutas y la soldada a cargos de los campesinos . 11 En las votaciones para la presidencia de los Estados Unidos , se conceden mayor importancia de la fe en el candidato individual que a los programa polticos concretos y a la practica desarrollada en el pasado