Informe Final: Programa de Capacitación en Turismo para BID - Mundo Maya

INFORME FINAL
PROGRAMA DE CAPACITACIN PARA EL FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES LOCALES EN LA ADMINISTRACIN DE PROYECTOS TURSTICOS EN EL REA DEL PROYECTO BID MUNDO MAYA
GUATEMALA, 26 DE MAYO DE 2003
ndice General
I.
I.
ndice General
NDICE GENERAL ................................................................................................................................. 1
II. NDICE DE CUADROS .......................................................................................................................... 3 III. IV. V. VI. VII. A. NDICE DE FIGURAS ........................................................................................................................ 4 GLOSARIO .......................................................................................................................................... 5 INTRODUCCIN .................................................................................................................................... 7 OBJETIVOS DEL DOCUMENTO .................................................................................................... 9 ESTRUCTURA DEL ANLISIS DEL DOCUMENTO ................................................................. 10 DESARROLLO DE PROPUESTAS .............................................................................................................. 10
Anlisis FODA en iniciativas productivas ................................................................................................ 10 Definicin de mecanismos de seguimiento ............................................................................................... 10 Mecanismos de Seguimiento en Conjunto con Gobiernos ........................................................................ 11 Mecanismos de Seguimiento en Capacitacin y Asistencia Tcnica ........................................................ 11 Metodologa .............................................................................................................................................. 12 Diseo de Programacin y diseo de mecanismos de diagnstico ........................................................... 12 Logstica: .................................................................................................................................................. 12 Ejes transversales: ..................................................................................................................................... 12 Audiencias: ............................................................................................................................................... 12 Material didctico: .................................................................................................................................... 12
B.
DISEO DEL PROGRAMA DE CAPACITACIN .......................................................................................... 11

VIII. DESARROLLO DE PROPUESTAS ................................................................................................ 13 A. ANLISIS FODA SOBRE INICIATIVAS PRODUCTIVAS ............................................................................. 13 Guatemala, Aspectos Favorables ..................................................................................................... 13 Guatemala, Aspectos Desfavorables ................................................................................................ 14 El Salvador, Aspectos Favorables .................................................................................................... 16 El Salvador, Aspectos Desfavorables ............................................................................................... 17 Honduras, Aspectos Favorables ....................................................................................................... 18 Honduras, Aspectos Desfavorables .................................................................................................. 19 Belice, Aspectos Favorables ............................................................................................................. 20 Belice, Aspectos Desfavorables ........................................................................................................ 21 B. DEFINICIN DE MECANISMOS DE SEGUIMIENTO ..................................................................................... 23 C. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO EN CONJUNTO CON GOBIERNOS ........................................................... 33 1. Planes de Desarrollo Urbano........................................................................................................... 33 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
a) b) c) Programas de Infraestructura y Servicios ...................................................................................................... 33 Componente Telecomunicaciones ............................................................................................................ 33 Componente Electrificacin ..................................................................................................................... 34 Componente vas de acceso ...................................................................................................................... 34 Componente Sistemas de Salud ................................................................................................................ 35 Componente Agua Potable ....................................................................................................................... 36 Componente recoleccin y manejo de basuras ......................................................................................... 37 Componente desages y alcantarillado ..................................................................................................... 37 Programa de ordenamiento y delimitacin territorial .................................................................................... 39 Programa de apoyo de ordenanzas municipales para el desarrollo sostenible ............................................... 39 Ordenanzas municipales para el desarrollo sostenible .............................................................................. 39 Contacto y alianzas con gobierno central, municipalidades y ONG's ....................................................... 40 Contacto con organizaciones comunitarias ............................................................................................... 41 Establecimiento de compromisos y planes (calendarizaciones, redaccin, etc.) ....................................... 42 Gestin de propuestas ............................................................................................................................... 42 Ejecucin y evaluacin de los proyectos .................................................................................................. 43
2.
Planes de Desarrollo Turstico......................................................................................................... 44
Fundacin Carlos F. Novella
ndice General
a) b) c) d)
Programa de Cultura Turstica ...................................................................................................................... 44 Conocimiento del turismo y del fenmeno turstico ................................................................................. 44 Concienciacin para el turismo y hospitalidad ......................................................................................... 44 Seguridad para el turismo ......................................................................................................................... 44 Programas de Gestin del Patrimonio Natural .............................................................................................. 44 Programa de Gestin del Patrimonio Cultural arqueolgico e histrico........................................................ 46 Programa para la revitalizacin de costumbres y tradiciones ........................................................................ 47
3.
a) b)
Participacin Ciudadana ................................................................................................................. 49

Programa de Fortalecimiento a Instituciones Locales y Resolucin de Conflictos ....................................... 49 Programa de Apoyo a la Educacin Formal .................................................................................................. 50 Reforma Curricular a Escuelas Rurales .................................................................................................... 50 Revisin de la Cartilla Turstica de la Organizacin Mundo Maya .......................................................... 50
D.
MECANISMOS DE SEGUIMIENTO EN CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA EJECUTADOS DIRECTAMENTE POR EL PROGRAMA MUNDO MAYA...................................................................................... 1.
a) b)
51 Plan de Capacitacin y Asistencia Tcnica para Planes de Desarrollo Turstico ........................... 51

Programa de Cultura Turstica ...................................................................................................................... 51 Programa de Gestin de Patrimonios y Mitigacin de Impactos Negativos .................................................. 51
2. Plan de Capacitacin y Asistencia Tcnica en Formulacin y Establecimiento de Microempresas y Actividades Productivas en Turismo ........................................................................................................ 52
a) b) Programa de apoyo para el establecimiento de microempresas ..................................................................... 52 Programa de apoyo a actividades productivas en turismo ............................................................................. 53
3.
a)
Plan de Asistencia tcnica a proyectos tursticos existentes ............................................................ 53

Proyectos identificados en los mdulos de capacitacin propuestos para ser apoyados ................................ 53
IX.
DISEO DEL PROGRAMA DE CAPACITACIN ...................................................................... 55
A. METODOLOGA ...................................................................................................................................... 55 B. DISEO DE PROGRAMACIN .................................................................................................................. 56 DISEO DE PLANES DE LECCIN ................................................................................................................... 58 C. DISEO DE LOS MECANISMOS DE DIAGNOSIS ........................................................................................ 58
Diagnsticos Rurales Participativos (DRP) .............................................................................................. 58 Planes de Accin ...................................................................................................................................... 60
D. E. F. G. X.
LOGSTICA ............................................................................................................................................. 60 EJES TRANSVERSALES ........................................................................................................................... 63 MATERIAL DIDCTICO: ......................................................................................................................... 64 COSTO DE LOS MDULOS POR PARTICIPANTE A LOS TALLERES .............................................................. 65 ANEXOS ................................................................................................................................................. 67
ndice de Cuadros
II.
ndice de Cuadros
Cuadro 1. Calendario de ejecucin para cada uno de los mdulos de capacitacin en Guatemala, El Salvador, Honduras y Belice. ..................................................................................................................................... 8 Cuadro 2. Estructuracin del Anlisis FODA para las comunidades participantes a los mdulos. ................. 10 Cuadro 3. Fortalezas y Debilidades para Guatemala. ...................................................................................... 13 Cuadro 4. Debilidades y Amenazas para Guatemala. ...................................................................................... 14 Cuadro 5. Fortalezas y Oportunidades para El Salvador. ................................................................................ 16 Cuadro 6. Debilidades y Amenazas para El Salvador. .................................................................................... 17 Cuadro 7. Fortalezas y Oportunidades para Honduras. ................................................................................... 18 Cuadro 8. Debilidades y Amenazas para Honduras. ....................................................................................... 19 Cuadro 9. Fortalezas y Oportunidades para Belice.......................................................................................... 20 Cuadro 10. Debilidades y Amenazas para Belice. ........................................................................................... 21 Cuadro 11. Proyectos, actividades y responsables para el componente de telecomunicaciones. .................... 33 Cuadro 12. Proyectos, actividades y responsables para el componente de electrificacin. ............................. 34 Cuadro 13. Proyectos, actividades y responsables para el componente de vas de acceso. ............................. 34 Cuadro 14. Proyectos, actividades y responsables para el componente de sistemas de salud. ........................ 36 Cuadro 15. Proyectos, actividades y responsables para el componente de agua potable. ............................... 36 Cuadro 16. Proyectos, actividades y responsables para el componente de recoleccin y manejo de basuras. 37 Cuadro 17. Proyectos, actividades y responsables para el componente de desages y alcantarillado. ............ 38 Cuadro 18. Proyectos, actividades y responsables para el componente de ordenamiento y delimitacin territorial. .................................................................................................................................................. 39 Cuadro 19. Identificacin de OGs y ONG's y organizaciones comunitarias para el desarrollo urbano y turstico de las poblaciones objetivo del Programa Mundo Maya. ........................................................... 40 Cuadro 20. Identificacin de instituciones civiles locales para el desarrollo urbano y turstico de las poblaciones objetivo del Programa Mundo Maya. ................................................................................... 41 Cuadro 21. Proyectos, actividades y responsables para planes de desarrollo urbano. ..................................... 42 Cuadro 22. Proyectos, actividades y responsables para programas de gestin del patrimonio natural. ........... 45 Cuadro 23. Proyectos, actividades y responsables para programas de gestin del patrimonio cultural arqueolgico e histrico. .......................................................................................................................... 46 Cuadro 24. Proyectos, actividades y participantes para el programa de revitalizacin de costumbres y tradiciones. ............................................................................................................................................... 47 Cuadro 25. Proyectos, actividades y beneficiarios /elementos clave para el programa de participacin ciudadana. ................................................................................................................................................. 49 Cuadro 26. Componentes del programa de cultura turstica. ............................................................................ 51 Cuadro 27. Componentes del programa de apoyo para el establecimiento de microempresas en las comunidades objetivo del Programa Mundo Maya. ................................................................................. 52 Cuadro 28. Componentes del programa de apoyo a actividades en las comunidades objetivo del Programa Mundo Maya. ........................................................................................................................................... 53 Cuadro 29. Identificacin de proyectos relacionadas a actividades productivas para el desarrollo comunitario y turstico en las comunidades capacitadas............................................................................................... 53 Cuadro 30. Ejemplo de matriz lgica para la planificacin sistemtica de los temas para los talleres de capacitacin. ............................................................................................................................................. 56 Cuadro 31. Ejemplo de sistematizacin de ideas para el Diagnstico Rural Participativo (DRP) .................. 59 Cuadro 32. Ejemplo de planes de accin definidos por los participantes a los mdulos de capacitacin. ...... 60 Cuadro 33. Nmero total de participantes por da y pas a los talleres de capacitacin en los cuatro pases. . 65 Cuadro 34. Nmero total de participantes por da y mdulo a los talleres de capacitacin en los cuatro pases. .................................................................................................................................................................. 66 Cuadro 35. Costo total para un participante en un da de capacitacin en los mdulos realizados en los cuatro pases. ....................................................................................................................................................... 66
ndice de Figuras
III. ndice de Figuras

Figura 1. Centro comunitario en aldea La Pintada. Copn Ruinas, Honduras.................................................. 9 Figura 2. Estructura de los rboles de problemas y rboles de soluciones. ..................................................... 11 Figura 3. Actividades didcticas grupales en talleres ejecutados en Petn, Guatemala................................... 12 Figura 4. rbol de Problemas 1 ....................................................................................................................... 24 Figura 5. rbol de Soluciones 1 ...................................................................................................................... 25 Figura 6. rbol de Problemas 2 ....................................................................................................................... 26 Figura 7. rbol de soluciones 2 ....................................................................................................................... 27 Figura 8. rbol de problemas 3 ....................................................................................................................... 28 Figura 9. rbol de Soluciones 3 ...................................................................................................................... 29 Figura 10. Mecanismos de Continuidad relacionados a Desarrollo Urbano y Turstico ................................. 30 Figura 11. Mecanismos de Continuidad relacionados a Desarrollo de Actividades Productivas en Turismo . 31 Figura 12. Mecanismos de Continuidad relacionados a la Participacin Ciudadana....................................... 32 Figura 13. Estrategias necesarias para la ejecucin de los mecanismos de continuidad ................................. 32 Figura 14. Estado del camino de acceso a la comunidad La Castellona y sitio arqueolgico Ro Amarillo, Honduras. ................................................................................................................................................. 35 Figura 15. Participacin de autoridades locales y establecimiento de compromisos en El Salvador. ............. 43 Figura 16. Aprovechamiento turstico del patrimonio natural en el ro Mopn, distrito de Cayo, Belice. ...... 45 Figura 17. Ejemplo de arquitectura tradicional (patrimonio cultural tangible) en el distrito de Cayo, Belice. 48 Figura 18. Ejemplo de elaboracin de Planes de Accin en la fase APLICO. Petn, Guatemala. ................... 56 Figura 19. Visita a comunidad Uaxactn como turistas e intercambio de experiencias con la comunidad local, como parte de la fase PRACTICO APLICO. Petn, Guatemala. ............................................................... 57 Figura 20. Ejemplo de elaboracin de un Diagnstico Rural Participativo (DRP). Petn, Guatemala........... 59 Figura 21. Ejemplo de horario realizado en los mdulos de capacitacin. ...................................................... 62 Figura 22. Participantes Kekches y Mopanes del distrito de Toledo, Belice.................................................. 63
Glosario
IV. Glosario
A3K: ACOFOP: ADESCO: AMUVASAN: ANAVYTH: ANDA: APA: BID: BITI: BTB: BTL: CASART: CEDART: CET: COHDEFOR: CONAP: CONCULTURA: CONIMCHH: CORSATUR: DRP: EMASA: FCFN: FUNDESA: IDAEH: IHAH: INGUAT: ISTU: Asociacin Tercer Milenio, coadministradora del Monumento Natural Yaxh Nakm Naranjo, Petn, Guatemala. Asociacin de Cooperativas Forestales de Petn, Guatemala. Asociacin de Desarrollo Comunal, El Salvador. Asociacin de Municipios del Valle de San Andrs, El Salvador. Asociacin Nacional de Agencias de Viajes y Turismo Hondureas Administracin Nacional de Acueductos y Alcantarillados, El Salvador. Metodologa didctica activa basada en los principios APRENDO PRACTICO y APLICO. Banco Interamericano de Desarrollo. Belize Indigenous Training Institute. Belize Tourism Board Training Unit. Belize Telecommunications Ltd. Cmara Salvadorea de Artesana. Centro de Desarrollo Artesanal, El Salvador. Centre for Employment Training, Belize. Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal. Consejo Nacional de reas Protegidas, Guatemala. Consejo Nacional para la Cultura y el arte de El Salvador. Coordinadora Nacional Indgena Maya Chort de Honduras. Corporacin Salvadorea de Turismo, El Salvador. Diagnstico Rural Participativo Empresa Municipal Administradora Suchitotense de Acueductos y Alcantarillados, El Salvador. Fundacin Carlos F. Novella. Fundacin para el Desarrollo de Guatemala. Instituto de Antropologa e Historia, Guatemala. Instituto Hondureo de Antropologa e Historia. Instituto Guatemalteco de Turismo. Instituto Salvadoreo de Turismo.
Glosario
KFW: MICIVI: OG: OMM: ONG: SERNA: SINEIA: STP OMM: TELGUA: VSF: WCS:
Kreditanstault fr Wiederaufbau Reconstruccin para el establecimiento de crdito. Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Guatemala. Organizacin Gubernamental. Organizacin Mundo Maya. Organizacin no Gubernamental. Secretara de Recursos Naturales y Ambiente, Honduras. Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Honduras. Secretara Tcnica Permanente de la Organizacin Mundo Maya. Telecomunicaciones de Guatemala. Vega Sustainable Futures, Belize. Wildlife Conservation Society Sociedad para la Conservacin de la Vida Silvestre.
SALVANATURA: Fundacin Ecolgica de El Salvador.
Introduccin
V.
Introduccin
El presente documento es una propuesta de mecanismos de continuidad sobre la base de los resultados del "Programa de Capacitacin para el Fortalecimiento de Organizaciones en la Administracin de Proyectos Tursticos en el rea del Proyecto BID Mundo Maya". La compilacin y anlisis de los los resultados del programa se encuentran en el informe parcial presentado por la Fundacin Carlos F. Novella en el mes de Marzo de 2003. Este programa fue ejecutado por la Fundacin Carlos F. Novella (FCFN), y financiado por el Fondo del Reino Unido para el Fortalecimiento de Instituciones Locales en Amrica Central, Fondo CABILICA del gobierno de Reino Unido a travs del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El diseo del programa fue hecho por la Secretara Tcnica Permanente de la Organizacin Mundo Maya (STP OMM) tomando como base los estudios de consulta y participacin e iniciativas productivas. El programa de capacitacin estuvo integrado por tres mdulos: Mdulo 1: Capacitacin de Grupos Comunitarios para la Creacin de Grupos de Defensa y Conservacin. Mdulo 2: Capacitacin de Grupos Comunitarios en Gestin y Administracin de Proyectos. Mdulo 3: Capacitacin de Autoridades Locales. El objetivo de estos mdulos fue la transmisin de conocimientos para la conservacin de los patrimonios natural y cultural, su adecuada gestin para diversificar las actividades productivas, y la identificacin de necesidades para que estos procesos puedan llevarse a cabo efectivamente. La metodologa de trabajo de la FCFN consisti en el diseo de los contenidos, del material didctico y la metodologa de enseanza, adems del establecimiento de alianzas estratgicas con instituciones locales dedicadas al desarrollo y conservacin de recursos en El Salvador, Honduras y Belice, para la ejecucin de las capacitaciones. El programa inici en Septiembre, comenzando con la investigacin documental en materia de legislacin, conservacin de patrimonios, medidas de mitigacin de impactos, formulacin de proyectos, autogestin y participacin ciudadana. Las alianzas estratgicas fueron establecidas en los meses de Octubre y Noviembre por medio de reuniones con los directivos de las diferentes instituciones de contraparte, y con quienes se comparti informacin valiosa para enfocar los contenidos a las realidades especficas de cada pas. El calendario de ejecucin de cada uno de los mdulos en los cuatro pases fue el siguiente:
Introduccin
Cuadro 1. Calendario de ejecucin para cada uno de los mdulos de capacitacin en Guatemala, El Salvador, Honduras y Belice.
Primer Mdulo Guatemala

Del 07/02/03 al 08/02/03 Del 11/02/03 al 12/02/03
Segundo Mdulo
Del 11/02/03 al 13/02/03 Del 18/02/03 al 19/02/03 Del 24/02/03 al 25/02/03 Del 27/02/03 al 28/02/03 18/01/03 y 25/01/03 13/02/03 al 14/02/03 27/02/03 al 28/02/03
Tercer Mdulo
Del 17/02/03 al 19/02/03 25/02/03 03/03/03 06/03/03 Del 01/02/03 al 15/02/03 15/02/03 29/02/03 al 01/03/03
Lugar
Flores, Petn. Izalco Nahuizalco Aguilares Suchitoto San Juan Opico Copn Ruinas Distrito de Toledo Distrito de Cayo
El Salvador
Del 17/02/03 al 18/02/03 Del 20/02/03 al 21/02/03
Honduras Belice
11/01/03, 16/01/03 y 20/01/03 10/02/03 al 12/02/03 24/02/03 al 26/02/01
Posteriormente a la ejecucin de los mdulos, se elaboraron informes preliminares de cada uno de los pases. El documento parcial presentado en el mes de marzo compila y analiza toda la informacin colectada en los diferentes pases, presenta recomendaciones para futuras actividades de desarrollo turstico, y esboza mecanismos de continuidad a seguir por el Programa Mundo Maya. Este informe final desarrolla ms a profundidad estos mecanismos ya identificados. Hace una sistematizacin de los resultados del informe parcial para categorizarlos en diferentes programas futuros a ejecutar por la OMM en los cuatro pases. Posteriormente se hace una propuesta ms especfica para el futuro programa de capacitacin y sus mecanismos segn la experiencia adquirida en las comunidades objetivo. Consideramos este informe como una herramienta valiosa que puede contribuir a mejorar el desarrollo turstico sostenible de las regiones comprendidas en los pases que integran el Mundo Maya.
Objetivos
VI. Objetivos del documento

Objetivo General: Proponer mecanismos de continuidad pertinentes, para ser tomados en cuenta y ejecutados por la Organizacin Mundo Maya, para el desarrollo de las comunidades a travz del Turismo sostenible como actividad productiva, en el comprendida dentro del Programa Mundo Maya, en los paises de Guatemala, Belice, Honduras y el Salvador, Objetivos Especficos: Fortalecimiento de procesos de autogestin y organizacin comunal para el desarrollo de actividades con enfoque en turismo sostenible. Buscar elevar el nivel de ingresos familiares por medio de la diversificacin de actividades , especialmente en el rea de turismo y actividades conexas. Estmular la proteccin del Patimonio Cultural y Natural en las comunidades identificadas, por medio del fortalecimiento de la base civil (comunitarios). Optimizar los recursos de la STP-OMM en la aplicacin de mecanismos conjuntos de diagnstico participativo y capacitacin de las comunidades.
Figura 1. Centro comunitario en aldea La Pintada. Copn Ruinas, Honduras.
Estructura del documento
VII. Estructura del Anlisis del Documento

Este documento consta de un anlisis de la informacin obtenida en los mdulos pertenecientes al programa de capacitacin, el cual a su vez justifica la elaboracin y planteamiento de los mecanismos de seguimiento y la estrategia de capacitacin a ejecutar por parte del Programa Mundo Maya, y que se plantean mas adelante. A continuacin se explica la estructuracin de los anlisis de los datos, de los mecanismos y de la estrategia de capacitacin propuestas.
A. Desarrollo de Propuestas
Anlisis FODA en iniciativas productivas Se compilaron los resultados expresados en el informe parcial de actividades y se analizaron bajo el enfoque de iniciativas productivas en turismo. Se tom en cuenta los aspectos positivos en los que las comunidades tienen injerencia directa (fortalezas), aquellos aspectos positivos propiciados por fuerzas externas (oportunidades), aspectos negativos debidos a factores determinantes dentro de las comunidades (debilidades), y por ltimo los aspectos negativos determinados por determinados fuera de las localidades afectadas (amenazas). Estos resultados se muestran en cuadros al inicio de cada apartado, y luego son comentados y ampliados segn las condiciones existentes en las comunidades trabajadas.
Cuadro 2. Estructuracin del Anlisis FODA para las comunidades participantes a los mdulos.
Fortalezas
Aspectos que condicionan positivamente el desarrollo de iniciativas productivas en las comunidades y sobre los cuales hay poder de decisin para cambiarlos por los mismos miembros comunitarios involucrados (aspectos internos).
Oportunidades Aspectos Positivos

Aspectos que condicionan positivamente el desarrollo de iniciativas productivas en las comunidades, pero no hay poder de decisin para cambiarlos por parte de los miembros comunitarios (aspectos externos).
Debilidades
Amenazas Aspectos Negativos
Aspectos que condicionan negativamente el Aspectos que condicionan negativamente el desarrollo de las iniciativas productivas en las desarrollo de iniciativas productivas en las comunidades y sobre los cuales hay poder comunidades, y sobre los que no hay poder de decisin para cambiarlos desde dentro por de decisin para cambiarlos por parte de los los miembros comunitarios involucrados miembros comunitarios (aspectos externos). (aspectos internos).
Definicin de mecanismos de seguimiento Segn el anlisis expresado en el informe parcial de actividades, se agruparon todos los problemas identificados en las comunidades de los cuatro pases, sistematizndolos en rboles de problemas. El objetivo de estos rboles es el establecimiento de relaciones causa efecto y de problemas prioritarios o causales a ser resueltos. Seguido a los rboles de problemas, se crearon rboles de soluciones, en los cuales se perfilan las actividades
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necesarias a ser ejecutadas en las regiones para la solucin a las problemticas identificadas.
Figura 2. Estructura de los rboles de problemas y rboles de soluciones.
Problema Causal
Solucin Causal
Consecuencia 1
Consecuencia 2
Escenario 1
Escenario 2
rboles de problemas
(panorama actual negativo)
rboles de objetivos
(panorama futuro positivo)
En conjunto a los rboles de soluciones se establecieron programas que agrupan las diferentes soluciones. Por el carcter de los diferentes mecanismos, stos de dividieron en dos grandes grupos: mecanismos de seguimiento en conjunto con gobiernos y mecanismos de seguimiento en capacitacin y asistencia tcnica, definiendo as los posibles roles que puede jugar el Programa Mundo Maya en el desarrollo turstico de las comunidades trabajadas. Mecanismos de Seguimiento en Conjunto con Gobiernos Descripcin de los diferentes mecanismos en los cuales la Organizacin Mundo Maya tendra que trabajar en conjunto con instituciones de Gobierno tanto en el mbito regional como en las instituciones centrales de mayor poder de decisin. Los diferentes mecanismos se estructuraron en cuadros sinpticos que incluyen los diferentes planes a seguir, las actividades a ejecutar por parte de la OMM y los responsables directos a ser asistidos, orientados o incentivados para la solucin de los problemas en las comunidades el Mundo Maya en Guatemala, El Salvador, Honduras y Belice. Mecanismos de Seguimiento en Capacitacin y Asistencia Tcnica A diferencia de los mecanismos a trabajar en conjunto con gobiernos, se definieron mecanismos en los que la OMM participar directamente en capacitacin y asistencia tcnica a los miembros de las comunidades de los cuatro pases para contribuir en el desarrollo turstico y de actividades productivas, contribuyendo as a la diversificacin y aumento de los ingresos econmicos familiares.
B. Diseo del programa de capacitacin

En cumplimiento a los trminos de referencia con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), se plantea una estrategia para el programa de capacitacin a seguir por parte de la OMM en las comunidades objetivo. Esta estrategia est directamente ligada a los
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mecanismos de capacitacin y asistencia tcnica identificados en el apartado anterior. Este diseo incluye los siguientes aspectos: Metodologa Incluye el mtodo de transmisin de conocimientos y formacin de capacidades propuesto para los tpicos a ser impartidos (identificados en los mecanismos de seguimiento en capacitacin y asistencia tcnica). Tambin se incluye ac la dinmica propuesta entre los facilitadores de informacin y los participantes a los futuros talleres y mdulos de capacitacin. Diseo de Planificacin y diseo de mecanismos de diagnstico Se propone la estructuracin de la planificacin de los mdulos. Incluye el diseo preliminar en matrices lgicas, el diseo de planes de leccin para cada sesin temtica, el establecimiento de temas y objetivos, as como la descripcin de los mecanismos a utilizar para realizar diagnsticos participativos y planes de accin realizados por los participantes a los talleres. Logstica Ejes transversales Audiencias Material didctico
Figura 3. Actividades didcticas grupales en talleres ejecutados en Petn, Guatemala.
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Desarrollo de Propuestas
VIII. Desarrollo de Propuestas

A. Anlisis FODA sobre iniciativas productivas 1. Guatemala, Aspectos Favorables
Cuadro 3. Fortalezas y Debilidades para Guatemala.
Fortalezas
Existencia de un Comit Consejo de Ecoturismo que est decidido a iniciar actividades productivas tursticas. Miembros de la comunidad tienen elementos y experiencias previas en actividades productivas (como en el caso de la produccin de aceite de palma). Las comunidades cuentan con acompaamiento de varias instituciones (A3K, WCS, KFW, OMM, etc.) Comunitarios con buena disposicin por aprender sobre actividades productivas en turismo. Comunidades pueden beneficiarse de las actividades tursticas que visitan los sitios arqueolgicos Yaxh, Nakm, Naranjo y Uaxactn. Existencia de sede de la organizacin FUNDESA dedicada al fomento para la creacin de microempresas tursticas. Existencia del programa de creacin de microempresas tursticas en Uaxactn, promovido por la institucin RARE Center for Tropical Conservation. Posibilidad de diversificacin de actividades productivas en la concesin forestal Uaxactn.
Oportunidades
Mayor influjo de turistas a la regin proveer ms ingresos econmicos a la regin y a sus pobladores. La continuidad de procesos por parte de la OMM beneficiar y dar mas oportunidades a los miembros comunitarios. Aumento de visitas de turistas salvadoreos en la regin debido al mejoramiento de su economa. Marco legal favorable para el desarrollo de actividades productivas en turismo dentro de las reas protegidas de la Reserva de Biosfera Maya. Existencia de reas que no se han explotado para el turismo.
Debido a que la existencia actual de miembros comunitarios que prestan servicios en turismo (principalmente acompaamiento de grupos de turistas a sitios arqueolgicos), hay conciencia sobre la importancia que tienen los patrimonios y las actividades tursticas para la generacin y diversificacin de ingresos familiares. Varias instituciones han trabajado en la regin con el objeto de apoyar el desarrollo turstico y el establecimiento de actividades productivas. Debido a este apoyo, existe cierta experiencia relacionada con la materia de parte de miembros de las comunidades. Las comunidades fueron escogidas por su situacin geogrfica con relacin a los sitios arqueolgicos de Yaxh, Nakm, Naranjo y Uaxactn de especial inters para la OMM. Actualmente, las instituciones que tienen ms relacin con actividades productivas y de turismo son KFW y A3K en las comunidades de La Mquina, Bajo del Venado y La Plvora, y RARE Center en la comunidad de Uaxactn. La organizacin WCS tambin ha trabajado con la diversificacin y comercializacin de artesanas, incluyendo muecas hechas de hojas de maz y muebles hechos de lianas y bejucos (mimbre y bayal). La Fundacin para el desarrollo de Guatemala (FUNDESA), tambin ha establecido un centro de desarrollo empresarial en turismo en Santa Elena.
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La existencia de la concesin forestal Uaxactn administrada por la cooperativa del mismo nombre, abre la posibilidad de diversificar las actividades de aprovechamiento forestal (ya que es una de sus funciones) en cuanto a actividades productivas en turismo. La tendencia mundial del mercado turstico, y ms especficamente en el caso de Guatemala, indica una expansin constante de la industria, lo que redunda en un mayor nmero de visitantes en la regin del Mundo Maya, y ms posibilidades de beneficios directos derivados del turismo hacia los comunitarios. Esta tendencia del aumento del flujo turstico en conjunto con las condiciones econmicas favorables en El Salvador y su dolarizacin ha redundado en una mayor capacidad de gasto de sus habitantes y un incremento de turistas salvadoreos en todo el territorio guatemalteco. Este mercado potencial est sujeto a ser explotado en la regin del Mundo Maya en Guatemala.
2. Guatemala, Aspectos Desfavorables

Cuadro 4. Debilidades y Amenazas para Guatemala.
Debilidades
Amenazas
Aumento de la violencia en la regin disminuira la afluencia de turistas, provocando menos demanda de los bienes y servicios ofrecidos. Aumento del costo de vida Inestabilidad poltica y falta de continuidad de los procesos para el apoyo de actividades productivas por decisiones polticas. Deterioro de los patrimonios (incendios, saqueo depredacin), causara prdida de inters de los turistas por visitar la regin. Falta de continuidad de los procesos debido al cambio de gobierno. Falta de visin empresarial. Problemas de delimitacin de la aldea La Mquina, ya que no existe un claro consenso sobre si sta se encuentra en el municipio de Flores o en Melchor de Mencos, lo que imposibilita la agilidad de trmites y la adquisicin de ttulos de propiedad. Pocas o nulas posibilidad de conseguir financiamiento para el inicio de microempresas debido a la inexistencia de ttulos de propiedad o garantas para financiamiento. Inexistencia de sistemas de telecomunicaciones dificulta la comercializacin de productos y servicios. Carencia de infraestructura que facilite el establecimiento de procesos productivos. Legislacin inexistente en cuanto al apoyo a la microempresa. Falta de descentralizacin de procesos necesarios para el establecimiento de actividades productivas.
Bajo nivel de educacin formal hace difcil la transmisin de conocimientos y formacin de capacidades para la implementacin y gestin de microempresas tursticas. Poco conocimiento con respecto a procesos de gestin de proyectos y administracin microempresarial. Confusin sobre las atribuciones y funcionamiento de una microempresa vs. un comit pro mejoramiento o asociacin no lucrativa. Poco acceso a informacin sobre legalizacin, formalizacin y tributacin de microempresas. Poca organizacin por parte de los miembros de las comunidades para poner en marcha iniciativas productivas. Dependencia de los comunitarios hacia ONGs impide tener una visin microempresarial. Miembros comunitarios ven las actividades tursticas como un medio para obtener ingresos fcilmente sin ningn tipo de tecnificacin ni conocimiento previo. Desconfianza y escepticismo hacia nuevos proyectos. Aumento de conflictos debido a la reparticin de beneficios generados por actividades tursticas.
Los programas y proyectos para el desarrollo de actividades tursticas productivas se ven limitadas en las comunidades trabajadas debido al poco conocimiento sobre los procesos que conlleva establecer y operar proyectos y actividades relacionadas con turismo sostenible. As, la mayora de los participantes opin tener poco conocimiento en cuanto a
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la gestin y administracin microempresarial, legalizacin y formalizacin de microempresas. Aunado a la falta de conocimientos concernientes al establecimiento y operacin de microempresas, los conflictos de orden interno y con otras entidades dificultan los procesos debido a la falta de consenso y a la poca capacidad de conciliacin para resolver estos problemas. Esto se complementa con el enfoque que han tenido diferentes agencias de desarrollo y ONG's que han fragmentado y atomizado la organizacin comunitaria, lo que conlleva a la existencia de muchos grupos minsculos dentro de las comunidades trabajando en distintos proyectos que funcionan sin ninguna coordinacin, producindose as la falta de consenso y la incoherencia en los esfuerzos de todas las instituciones. Tambin el enfoque de las ONG's no ha fomentado la consulta de los procesos y la autogestin de parte de los mismos beneficiarios, redundando en falta de continuidad de los programas, incluyendo aquellos relacionados con actividades productivas. Debido a estas y otras malas experiencias, la poblacin se muestra escptica ante nuevos proyectos impulsados por organizaciones dedicadas al desarrollo comunitario. Existe tambin confusin sobre las atribuciones y naturaleza de las diferentes instancias relacionadas con actividades productivas. Los miembros comunitarios desean comercializar productos y servicios tursticos con reparticin de utilidades utilizando figuras tales como asociaciones o comits dedicados a funciones sociales y sin fines de lucro. En este punto se evidencia la dicotoma entre los proyectos tradicionales promovidos hasta ahora por agencias de desarrollo bajo el concepto de operacin y gestin grupal con una comercializacin comn, y los proyectos actuales dedicados al apoyo microempresarial. Debido a esto, los miembros de las comunidades deben tener claro el papel de cada figura legal y su forma de administrar las utilidades generadas por la prestacin de servicios en turismo. La falta de definicin de una figura legal apropiada est acompaada tambin de la ausencia de conocimiento y conciencia con respecto a la complejidad y tecnificacin de la industria turstica. Los comunitarios consideran que el turismo puede realizarse fcilmente sin necesidad de poseer mayores conocimientos tcnicos o financieros, y an as ser rentable. No hay conciencia sobre la competitividad, los procesos de comercializacin, alianzas estratgicas, certificaciones de calidad para ingresar al mercado global, etc. La delimitacin territorial es un problema con bastante injerencia al desarrollo turstico y microempresarial en general. La comunidad de La Mquina actualmente no pertenece a ningn municipio por lo que sus habitantes no pueden gestionar adecuadamente sus peticiones ante las autoridades gubernamentales locales y centrales, y asimismo debido al sistema actual de otorgamiento de crditos, no es posible acceder a ellos sin algn tipo de garanta, que en este caso podra representar la propiedad de tierras. Otra amenaza identificada es la centralizacin de los servicios (principalmente los gubernamentales) necesarios para la formalizacin y legalizacin de microempresas y actividades productivas, complicando y encareciendo los procesos.
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3. El Salvador, Aspectos Favorables

Cuadro 5. Fortalezas y Oportunidades para El Salvador.
Fortalezas
Las comunidades trabajadas cuentan con reas urbanas definidas y servicios que facilitan el desarrollo de actividades productivas. San Juan Opico cuenta con la existencia del Grupo Gestor para el Desarrollo Territorial para el Valle de San Andrs, el cual aglutina miembros de diferentes sectores, incluyendo el privado. Existencia de diferentes organizaciones dedicadas al desarrollo turstico con proyectos de actividades productivas identificados en Suchitoto y Aguilares. Existencia de sitios de inters turstico tales como los sitios arqueolgicos de Joya de Cern o Sihuatn, o el centro histrico de Suchitoto, favorecen la creacin de proyectos de actividades productivas en turismo. Nivel alto de organizacin y curiosidad por conocer ejemplos de desarrollo turstico en otras regiones (tales como el altiplano guatemalteco). La dolarizacin de la economa favorece las actividades tursticas, descartando la devaluacin de la moneda. Existencia de un plan de desarrollo turstico en el municipio de Suchitoto, que contempla la inversin y apoyo a actividades tursticas. Existencia de oficina municipal de turismo en el municipio de Suchitoto. Proyectos potenciales en desarrollo turstico identificados en el municipio de Suchitoto.
Oportunidades
Nivel de gasto promedio en aumento en el pas permitira diversificar la oferta turstica en las comunidades, ofreciendo bienes y servicios a turistas del mismo pas. Aumento del flujo de turistas en la regin.
La principal diferencia y ventaja de las comunidades trabajadas en El Salvador con respecto a las comunidades trabajadas en el resto de los pases, radica en el urbanismo existente en los municipios, el cual favorece en gran medida la comercializacin de las actividades productivas en turismo y su fcil acceso a los mercados meta. Los municipios de San Juan Opico, Suchitoto y Aguilares en particular, tienen instituciones o instrumentos para el desarrollo y apoyo del turismo, tales como el "Grupo Gestor para el Desarrollo Territorial del Valle de San Andrs" en San Juan Opico, o el "Plan de Desarrollo Turstico" para el municipio de Suchitoto, el cual ya cuenta con una oficina municipal de turismo. Las actividades productivas en turismo ya estn siendo desarrolladas en diferentes proyectos que brindan servicios de sitios de inters en conjunto con alimentacin y hospedaje. La mejora del sistema econmico salvadoreo favorece en gran medida el apoyo a la creacin de microempresas. La dolarizacin favorece a los prestadores de servicios ya que no hay que tomar en cuenta el factor de la devaluacin monetaria al fijar tarifas para los
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servicios. Estas condiciones econmicas tambin fomentan el inters de la poblacin por viajar y consumir servicios que los actores locales pueden proveer. En los mdulos se observ un alto nivel de inters por compartir experiencias con entidades fuera de la regin con experiencia en el desarrollo turstico. Los participantes propusieron visitas a Antigua Guatemala o Panajachel, ambos destinos tursticos situados en Guatemala. La existencia de parques nacionales o sitios arqueolgicos en todos los municipios trabajados representan una ventaja grande para el desarrollo de actividades productivas en turismo.
4. El Salvador, Aspectos Desfavorables

Cuadro 6. Debilidades y Amenazas para El Salvador.
Debilidades
Falta de organizacin ciudadana responsable para la continuidad de procesos de desarrollo turstico. Poca experiencia en cuanto a proyectos de desarrollo turstico, y por tanto, a actividades productivas relacionadas con turismo. Inexistencia de subvenciones para apoyo a la microempresas. Garantas de crdito poco viables para las comunidades objetivo. Poco conocimiento de parte de las autoridades sobre legislacin y apoyo a actividades tursticas y proteccin de patrimonios. Baja calidad en prestacin de servicios tursticos
Amenazas
Deterioro de los recursos tursticos por falta de coordinacin, y como consecuencia prdida de atractivo para los turistas. Aumento del costo de vida. Falta de continuidad de los procesos debido al cambio de gobierno. Falta de descentralizacin de procesos necesarios para el establecimiento de actividades productivas.
No obstante la buena disposicin de todos los actores para el desarrollo de actividades productivas en turismo, la continuidad de los procesos se ve amenazada por la falta de organizacin ciudadana. Con la excepcin del municipio de Suchitoto, la mayora de las comunidades no tienen experiencia en cuanto a proyectos en turismo, incluyendo Planes de Desarrollo Turstico, incluidos dentro de Planes de Desarrollo Urbano ms amplios, y la comercializacin de productos y servicios a turistas. Junto a la falta de experiencia en el desarrollo del turismo, las autoridades comunitarias ignoran la legislacin existente concerniente al turismo y la proteccin de los patrimonios cultural y natural, lo cual conlleva al poco o inadecuado apoyo o incentivo de parte de las autoridades hacia iniciativas locales en desarrollo de proyectos tursticos. Esta falta de experiencia en proyectos de desarrollo y poco conocimiento para apoyar las actividades tursticas contribuyen a una inadecuada calidad de los servicios tursticos en la regin.
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Como en los dems pases, las garantas de crdito exigidas por bancos o entes de financiamiento, hacen poco viable acceder a este tipo de recurso para establecer microempresas en las comunidades objetivo por la OMM. Otros factores que pueden afectar negativamente las condiciones tursticas de la regin son el deterioro de los patrimonios por falta de coordinacin entre los diferentes actores clave, el encarecimiento de bienes y servicios debido al aumento de la demanda turstica, y la falta de continuidad de procesos que ocurre por el cambio de autoridades de gobierno.
5. Honduras, Aspectos Favorables

Cuadro 7. Fortalezas y Oportunidades para Honduras.
Fortalezas
Apoyo institucional hacia las comunidades objetivo por parte de la Asociacin Copn, incluyendo aspectos para diversificacin de productos y servicios ofrecidos a turistas. Gran afluencia de turistas hacia la regin debido a la existencia de los sitios arqueolgicos Copn y Las Sepulturas. Buen grado de cohesin de los grupos indgenas Chorts a travs de la CONIMCHH, lo cual favorece que sean tomadas en cuenta sus demandas en el mbito nacional. Conciencia para la proteccin del patrimonio cultural y su potencial para el establecimiento de actividades productivas en turismo. Aldea La Pintada situada cerca del sitio arqueolgico Las Sepulturas, estela 12, sitio arqueolgico Los Sapos y con vista panormica al grupo principal y al valle del Ro Copn. Aldea La Castellona situada cerca del sitio arqueolgico Ro Amarillo, siendo ste el segundo sitio arqueolgico ms importante de Honduras despus de Copn. Existencia de un programa de apoyo a la produccin de artesanas. Parque arqueolgico de Copn es el mayor centro de atraccin turstica de Honduras, y cuenta con apoyo del IHAH, est declarado patrimonio del Humanidad por UNESCO, y posee un plan de manejo, incluidas las actividades tursticas. Asociacin comunitaria fortalecida.
Oportunidades
Tendencia al aumento de la afluencia de turistas a la regin. Esfuerzos para la habilitacin del sitio arqueolgico Ro Amarillo beneficiara y diversificara los ingresos econmicos de las comunidades aledaas, especialmente La Castellona. Esfuerzos para la habilitacin del Cerro Las Mesas beneficiara y diversificara los ingresos econmicos de las comunidades aledaas, especialmente el Barrio San Pedrito de Copn Ruinas. Falta de descentralizacin de procesos necesarios para el establecimiento de actividades productivas.
Las actividades tursticas en la regin del Valle del Ro Copn (incluyendo las comunidades de La Pintada, La Castellona, Ro Amarillo y Santa Rita), tienen como principal centro de desarrollo el sitio arqueolgico Copn y el poblado de Copn Ruinas. Sin embargo, existen otros sitios arqueolgicos adyacentes identificados para ser aprovechados sosteniblemente con finalidades tursticas. Estos sitios identificados en los mdulos de capacitacin son los sitios arqueolgicos de Las Sepulturas, Ro Amarillo, Los Sapos, la Estela 12 y el Cerro Las Mesas a la periferia del centro urbano de Copn Ruinas.
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Los pobladores rurales que viven adyacentes a todos estos sitios de potencial turstico, tienen buen nivel de organizacin comunitaria a travs de la "Coordinadora Nacional Indgena Maya Chort de Honduras" (CONIMCHH). Adems de la organizacin civil comunitaria, los pobladores indgenas cuentan con el apoyo tcnico por parte de la Asociacin Copn en cuanto a la revitalizacin de la cultura indgena, diversificacin de artesanas y participacin comunitaria con enfoque de gnero, lo que establece bases favorables para el desarrollo de programas de apoyo al establecimiento de actividades productivas y microempresas. Siguiendo la tendencia del crecimiento internacional de la industria turstica y a la importancia que tiene para el turismo cultural y para el Mundo Maya el sitio arqueolgico de Copn, se esperara una tendencia al crecimiento del nmero de visitantes en los prximos aos, lo cual podra ser aprovechado por las comunidades rurales, ofreciendo servicios y destinos alternos prolongando la estada de los turistas y aumentando la cantidad de divisas en la regin. Esto se aplicara principalmente a la comunidad de La Castellona (con el sitio arqueolgico Ro Amarillo), al barrio pobre de San Pedrito en Copn Ruinas (con el Cerro Las Mesas), y a la comunidad de La Pintada (con el acceso a Las Sepulturas, Los Sapos y la Estela 12).
6. Honduras, Aspectos Desfavorables

Cuadro 8. Debilidades y Amenazas para Honduras.
Debilidades
Bajo nivel de educacin formal hace difcil la transmisin de conocimientos y formacin de capacidades para la implementacin y gestin de microempresas tursticas. Poco conocimiento con respecto a procesos de gestin de proyectos y administracin microempresarial. Inicio de proyectos sin contar con una visin objetiva sobre la factibilidad de los mismos. Poca experiencia en cuanto a actividades tursticas por parte de los miembros comunitarios. La mayora de beneficios generados por el turismo son percibidos por agencias externas a las comunidades, por lo que sus habitantes no perciben ingresos ni beneficios directos. Baja calidad en prestacin de servicios en la regin.
Amenazas
Deterioro de los recursos tursticos por falta de coordinacin, y como consecuencia prdida de atractivo para los turistas. Aumento del costo de vida. Falta de continuidad de los procesos debido al cambio de gobierno. Las condiciones de infraestructura en las comunidades (vas de acceso, adecuacin para el turismo, telecomunicaciones etc.), no son favorables para la comercializacin de servicios y productos. Pocas o nulas posibilidad de conseguir financiamiento para el inicio de microempresas debido a la inexistencia de ttulos de propiedad o garantas para financiamiento. Falta de descentralizacin de procesos necesarios para el establecimiento de actividades productivas.
A pesar del desarrollo turstico avanzado que experimenta Copn como destino mundial en arqueologa maya, las comunidades de bajos ingresos situadas en la regin del Valle de Copn no se han beneficiado directamente de las utilidades generadas por el turismo. Los principales beneficiados del flujo turstico han sido las agencias que operan desde el exterior o las situadas en grandes centros urbanos, quienes venden paquetes donde se incluyen de antemano todos los servicios. Esto dificulta la entrada a productos y servicios ofrecidos localmente por cuenta propia.
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Otro problema que afrontan las comunidades es el desconocimiento sobre la operacin y gestin de proyectos de actividades productivas en turismo debido en gran parte a su poca inclusin en el mercado y al bajo nivel de educacin formal que dificulta la transmisin de conocimientos tcnicos relacionadas con gestin empresarial y operacin de servicios tursticos. Las condiciones de infraestructura tambin limitan en gran parte el desarrollo turstico en la regin. Las vas de acceso, los servicios de telecomunicaciones y la adecuacin de sitios para el turismo necesitan ser mejorados para poder prestar servicios competitivos que cumplan con estndares de calidad requeridos en el mercado. La tendencia creciente por proyectos de "ecoturismo" o turismo comunitario (incluyendo actividades productivas) ha despertado gran inters por el establecimiento de este tipo de proyectos en muchos sitios que puedan tener algn tipo de recurso. Sin embargo, no se han hecho anlisis especficos en cuanto a la factibilidad y sostenibilidad ambiental, cultural y econmica de estas propuestas. Las actividades productivas en turismo tambin se ven limitadas por el poco acceso a financiamiento y la imposibilidad de cumplir con las garantas exigidas por entes bancarios, debido a que los miembros comunitarios no poseen ttulos de propiedad de las tierras en las que habitan. El deterioro de los recursos naturales y culturales por falta de coordinacin para su adecuado uso conllevara a la prdida de atractivo para los visitantes a la regin con la consecuente disminucin de ingresos generados por turismo. El costo de vida aumentar debido al incremento de la demanda por productos y servicios en la regin. La centralizacin de las entidades vinculadas a la formacin de microempresas o procesos productivos representan amenazas complicando los procesos de formalizacin y hace ms difcil a los microempresarios cumplir con los requerimientos legales que se les exigen. La falta de continuidad de los procesos debido a los cambios de gobierno, propiciada por cambios de polticas pblicas amenaza, las actividades productivas. Esto se debe a la inexistencia o poco compromiso en el seguimiento de un plan de nacin enfocado en los gobiernos locales. Esta ausencia amenaza la continuidad de las actividades y esfuerzos por promover procesos productivos.
7. Belice, Aspectos Favorables

Cuadro 9. Fortalezas y Oportunidades para Belice.
Fortalezas
Existencia de grupos organizados para el fortalecimiento de manifestaciones culturales, conservacin de patrimonio natural y ofrecimiento de productos y servicios tursticos. Turismo de naturaleza y aventura bien posicionados
Oportunidades
Conexiones por va martima y area hacia las regiones objetivo estn mejorando. Existencia de planes para mejoramiento de carreteras impulsar el desarrollo de actividades tursticas.
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Fortalezas
en las regiones de Toledo y Cayo. Tradiciones favorables en cuanto a hospitalidad e higiene, lo que favorece a la implementacin de servicios en turismo. Existencia de la "Toledo Ecotourism Association", el cual apoya el desarrollo de productos, y marketing en conjunto con las comunidades. Alto grado de inters por parte de los miembros comunitarios en ser involucrados en las iniciativas de la OMM.
Oportunidades
Aumento del flujo de turistas, especialmente los consumidores de turismo cultural, turismo de naturaleza y turismo de aventura. Seguridad y estabilidad poltica.
Como resultado a los mdulos de capacitacin en Belice, se evidenci la existencia de distintos grupos y sectores dedicados al desarrollo de actividades productivas en turismo, as como al fortalecimiento, revitalizacin, conservacin y aprovechamiento sostenible de los patrimonios natural y cultural en actividades tursticas. Estos esfuerzos se ven retroalimentados por el buen posicionamiento del turismo de naturaleza y aventura en los dos distritos de Toledo y Cayo. Los miembros de las comunidades objetivo de la Organizacin Mundo Maya han mostrado un alto inters por participar en las iniciativas de esta institucin, incluyendo las relacionadas con el apoyo a actividades productivas en turismo. Esta anuencia a participar se ve favorecida por la buena disposicin y cultura existente en las comunidades en cuanto a hospitalidad e higiene, lo que favorece en gran medida la prestacin de servicios tursticos. El crecimiento de la demanda de servicios en turismo cultural, de naturaleza y aventura es una oportunidad para el desarrollo de nuevas iniciativas productivas en el mercado. Esto se ve fortalecido por el mejoramiento de las conexiones por va martima y area a Belice desde otros pases. En cuanto a las conexiones por va terrestre, existen planes para el mejoramiento de carreteras, lo cual har ms accesible el consumo de servicios y productos resultado de las iniciativas productivas locales.
8. Belice, Aspectos Desfavorables

Cuadro 10. Debilidades y Amenazas para Belice.
Debilidades
Bajo nivel educativo en el distrito de Toledo dificulta la transmisin de conocimientos y formacin de capacidades en cuanto a actividades productivas. Las condiciones de infraestructura en las comunidades (vas de acceso, adecuacin para el turismo, telecomunicaciones etc.), no son favorables para la comercializacin de servicios y productos. Escepticismo de parte de los miembros comunitarios hacia nuevos proyectos externos debido a que no se han cumplido sus expectativas o no se han
Amenazas
Aumento del costo de vida. Desastres naturales. Falta de continuidad de los procesos debido al cambio de gobierno. Deterioro de los patrimonios (incendios, saqueo depredacin), causara prdida de inters de los turistas por visitar la regin. Falta de descentralizacin de procesos necesarios para el establecimiento de actividades productivas.
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Debilidades
materializado los esfuerzos realizados por las agencias de desarrollo. No hay organizacin ni objetivos claros para el desarrollo turstico.
Amenazas
El distrito de Toledo evidenci un menor nivel de educacin formal por parte de los miembros de las comunidades, lo cual obstaculiza la comprensin y transmisin de conocimientos relacionados a iniciativas productivas. En ambos distritos no existe una adecuada organizacin ni objetivos claros para el desarrollo sostenible del turismo, lo que limita el desarrollo de actividades microempresariales productivas. Similar al caso guatemalteco, los miembros de las comunidades trabajadas expresaron ser escpticos ante nuevos iniciativas de entes externos interesados en implementar proyectos de desarrollo comunitario debido a que sus expectativas han sido defraudadas al no darle continuidad a los procesos que se les han propuesto. En cuanto a las amenazas, se identifica el aumento del costo de vida por el incremento de la demanda de productos y servicios; los desastres naturales tales como huracanes, que pueden afectar las actividades comerciales (particularmente el turismo); la falta de un plan de nacin que se refleja con el cambio de poder de autoridades gubernamentales y la poca continuidad en los programas, la centralizacin de entidades relacionadas a actividades productivas y el deterioro de los patrimonios causando la prdida de atractivo y disminucin de la calidad ambiental en la regin.
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Definicin de mecanismos de seguimiento
B. Definicin de mecanismos de seguimiento

Basndose en el anlisis FODA de actividades productivas y en los resultados obtenidos en los mdulos de capacitacin, los problemas identificados se sistematizaron en rboles de problemas con sus correspondientes rboles de objetivos. Tomando en cuenta la naturaleza de estos objetivos, se estructuraron los programas de seguimiento. A continuacin se muestra de manera grfica la definicin de cada uno de estos programas.
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Figura 1. rbol de Problemas 1
Lmites territoriales sin clarificar
Baja calidad de la educacin formal y no formal
Tierras no legalizadas
Desorganizacin de la poblacin civil para el desarrollo turstico
Falta de comunicacin y articulacin entre instituciones
Falta de objetivos claros y planes para el desarrollo urbano y turstico

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Figura 2. rbol de Soluciones 1
Programa de apoyo a municipalidades para la delimitacin territorial
Programa de apoyo a la educacin Figura 5. rbol de Soluciones 1 formal
Lmites territoriales claros
Buena calidad de la educacin formal y no formal
Tierras legalizadas
Organizacin de la poblacin civil para el desarrollo turstico
Buena comunicacin y articulacin entre instituciones
Programa de apoyo a la participacin ciudadana
Objetivos claros y existencia de planes para el desarrollo urbano y turstico

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Desconocimiento y/o inexperiencia en cuanto a desarrollo microempresarial
Desconocimiento y/o inexperiencia en cuanto a turismo y actividades tursticas
Poca capacidad financiera para el desarrollo microempresarial
Personal en turismo no brinda servicios adecuados
Entusiasmo por iniciar proyectos que pueden ser no factibles
Fracaso de proyectos y microempresas en turismo
Bajos ingresos por familia

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Objetivos claros y existencia de planes para el desarrollo urbano y turstico
Asistencia tcnica y capacitacin en desarrollo micro empresarial
Conocimiento y/o experiencia en cuanto a desarrollo microempresarial
Conocimiento y/o experiencia en cuanto a turismo y actividades tursticas
Buena capacidad financiera para el desarrollo microempresarial
Personal en turismo brinda servicios adecuados
Visin objetiva ante proyectos que pueden ser no factibles
Asistencia tcnica y capacitacin en actividades productivas en turismo
xito de proyectos y microempresas en turismo
Diversificacin de ingresos familiares

Figura 7. rbol de soluciones 2
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Falta de proteccin de recursos naturales y culturales
Mal uso del agua
Inexistencia de servicio de agua efectivo
Sistema de salud inadecuado
Crecimiento urbano no planificado
Inexistencia de esfuerzos para la conservacin de infraestructura tradicional Poca conciencia sobre la importancia de la cultura para el desarrollo turstico
Prdida de identidad cultural Inseguridad y crimen contra turistas
Escasez de lluvia y agua potable
Mal manejo de animales domsticos
Inadecuado manejo y disposicin de aguas residuales
Centro de salud ineficiente
Ausencia de red de energa elctrica efectiva
Ausencia de red telefnica efectiva

Sealizacin y facilidades tursticas inadecuadas Falta de apertura de mercado para productos y servicios tursticos
Ausencia o deficiencia de vas de acceso Inexistencia de efectiva informacin turstica regional
Contaminacin ambiental
Poco acceso a tecnologa
Enfermedades gastrointestinales
Enfermedades causadas por vectores
Degradacin de ecosistemas
Impactos negativos producidos por turismo
Condiciones inadecuadas para el desarrollo del turismo
Bajos ingresos por familia
Figura 8. rbol de problemas 3

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Existencia de objetivos claros y planes para el desarrollo urbano y turstico
Medidas para la proteccin de recursos naturales y culturales Existencia de esfuerzos para la conservacin de infraestructura tradicional Conciencia sobre la importancia de la cultura para el desarrollo turstico
Buen uso del agua
Existencia de servicio de agua efectivo

Sistema de salud inadecuado
Crecimiento urbano planificado
Fortalecimiento de identidad cultural Ambiente de seguridad para turistas
Existencia de agua potable
Buen manejo de animales domsticos
Adecuado manejo y disposicin de aguas residuales
Centro de salud eficiente
Existencia de red de energa elctrica efectiva
Existencia de red telefnica efectiva

Sealizacin y facilidades tursticas adecuadas Existencia de apertura de mercado para productos y servicios tursticos
Existencia de efectivas vas de acceso

Existencia de efectiva informacin turstica regional
Mitigacin de la contaminacin ambiental Descenso de las enfermedades gastrointestinales

Descenso de enfermedades causadas por vectores Impactos negativos producidos por turismo mitigados al mximo
Efectivo acceso a tecnologa Prevencin de la degradacin de ecosistemas
Condiciones adecuadas para el desarrollo del turismo
Diversificacin de ingresos familiares
Planes de Desarrollo Turstico

Planes de Desarrollo Urbano
Planes de Desarrollo Urbano y Turstico
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Figura 7. Mecanismos de Continuidad relacionados a Desarrollo Urbano y Turstico Figura 10. Mecanismos de Continuidad relacionados a Desarrollo Urbano y Turstico
(Planes de Desarrollo Urbano)
Desarrollo Urbano
Infraestructura y servicios
Telfono Electricidad Vas de acceso Puestos de Salud Agua potable Recoleccin y manejo de desechos slidos Recoleccin y manejo de desages Alcantarillado Salud Preventiva
Ordenanzas Municipales para Desarrollo Sostenible
Desarrollo Turstico
(Planes de Desarrollo Turstico)
Apoyo a planes de desarrollo urbano existentes
Delimitacin territorial
Ordenamiento territorial Tenencia de tierras y ttulos de propiedad
2.
3.
4.
1.
Cultura Turstica
Concienciacin para el turismo Seguridad Hospitalidad
Gestin de Patrimonios
Apoyo a Planes de Desarrollo Turstico existentes
6.
7.
5.
Gestin del Patrimonio Natural
Apoyo a Planes de Uso Pblico Administracin de Parques
Gestin del Patrimonio Cultural

Apoyo a Planes de Uso Pblico Administracin de Sitios Arqueolgicos Restauracin de bienes culturales Revitalizacin de costumbres y tradiciones
8.
9.
30
Figura 11. Mecanismos de Continuidad relacionados a Desarrollo de Actividades Productivas en Turismo Figura 8. Mecanismos de Continuidad relacionados a Desarrollo de Actividades Productivas en Turismo
(Desarrollo Microempresarial) Capacitacin y Asistencia Tcnica en Formulacin y Establecimiento de Microempresas

Formulacin Gestin Ejecucin Evaluacin Anlisis Costo Beneficio Micro crditos o crditos blandos Contabilidad Aspectos Financieros Comercio Internacional Registro de Marcas Servicio al cliente Marketing Relaciones Pblicas Publicidad Promocin Uso de tecnologa Estudios de mercado Estudios de demanda Potencialidad de servicios y productos. Control de calidad
Actividades Productivas
Actividades Productivas en Turismo

Capacitacin y Asistencia Tcnica para Actividades Productivas en Turismo
Introduccin a conceptos en turismo Tcnicas de interpretacin ambiental y cultural Guas locales en naturaleza Guas locales en cultura y arqueologa Primeros auxilios Produccin de artesanas Servicios de alimentacin Servicios de hospedaje Creacin de circuitos tursticos
11.
10.
31
Figura 12. Mecanismos de Continuidad relacionados a la Participacin Ciudadana Figura 13. Estrategias necesarias para la ejecucin de los mecanismos de continuidad
Participacin Ciudadana
Fortalecimiento de Instituciones Civiles

Comits Asociaciones Cooperativas Consejos Microempresas etc.
Manejo de Conflictos
Apoyo a la Educacin Formal

Reforma curricular en
escuelas locales enfocada a la conservacin y gestin sostenible de patrimonios.
Fortalecimiento de Liderazgo
13.
15.
14.
12. A.
Fortalecimiento de Vnculos de la Organizacin Mundo Maya
Figura 10. Estrategias necesarias para la ejecucin de los mecanismos de continuidad.
B.
Implementacin de Leyes Existentes en los Procesos
Estrategias
Autogestin
Alianzas Estratgicas
C.
D.
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Mecanismos de seguimiento en conjunto con gobiernos
C. Mecanismos de seguimiento en conjunto con Gobiernos 1. Planes de Desarrollo Urbano

Segn se especifica en el informe parcial de actividades para los mdulos de capacitacin ejecutados por la FCFN, todas los miembros de las comunidades participantes expusieron el inters y necesidad por la efectiva implementacin de Planes de Desarrollo Urbano en cada uno de los poblados. En algunos casos, las necesidades son similares o iguales en los diferentes pases, y en otros las necesidades son bastante particulares segn las condiciones locales. Los diferentes programas a ser tomados en cuenta en los Planes de Desarrollo Urbano son: a) Programas de Infraestructura y Servicios Tomando en cuenta el diagnstico participativo realizado en las comunidades, las comunidades necesitan ayuda en cuanto a infraestructura y servicios bsicos en cinco componentes. Estos componentes son: Componente Telecomunicaciones Con excepcin de las comunidades trabajadas en El Salvador, todas las comunidades identificaron la necesidad de contar con una red efectiva de telecomunicaciones. Estos servicios seran tiles para la venta de servicios, reservaciones, e-commerce y mercadeo en general.
Cuadro 11. Proyectos, actividades y responsables para el componente de telecomunicaciones.
Proyecto
Guatemala
Introduccin de lneas telefnicas en las comunidades sobre la ruta a Melchor de Mencos Introduccin de servicios de telecomunicaciones en aldea La Pintada. Introduccin de servicios de telecomunicaciones en aldea La Castellona. Introduccin de servicios de telecomunicaciones en comunidades del distrito de Toledo.
Actividades a realizar por la OMM

Gestin para el otorgamiento de las lneas telefnicas ante las municipalidades y TELGUA Gestin para el otorgamiento de las lneas telefnicas ante la municipalidad de Copn Ruinas y HONDUTEL Gestin para el otorgamiento de las lneas telefnicas ante la municipalidad de Santa Rita y HONDUTEL Gestin para el otorgamiento del sistema ante los Village Councils y BTL
Responsable
TELGUA Municipalidades de Flores y Melchor de Mencos
Honduras
HONDUTEL Municipalidad de Copn Ruinas HONDUTEL Municipalidad de Copn Ruinas
Belice
Village Councils, empresa de telecomunicaciones BTL
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Componente Electrificacin El Salvador no identific necesidades con respecto a la introduccin de red de servicio de energa elctrica debido a la cobertura existente. Sin embargo el resto de los pases tienen identificados proyectos puntuales para la introduccin de fluido elctrico en las comunidades objetivo.
Cuadro 12. Proyectos, actividades y responsables para el componente de electrificacin.
Proyecto
Guatemala
Introduccin de fluido de energa elctrica a las comunidades sobre la ruta a Melchor de Mencos Proyecto en marcha de introduccin de fluido de energa elctrica a la comunidad La Castellona Propuesta de introduccin de fluido de energa elctrica a la comunidad La Pintada, hecha por el Instituto Hondureo de Turismo. Introduccin de fluido de energa elctrica a la comunidad El Progreso 7 Miles.

Gestin ante la municipalidad y la empresa proveedora del servicio, asistencia tcnica y gestin de fondos para la introduccin del fluido.
Responsable
Empresa DEORSA Municipalidad de Melchor de Mencos.
Honduras
Municipalidad de Santa Rita. Apoyo a la continuidad del proceso de introduccin del fluido elctrico. Municipalidad de Copn Ruinas Instituto Hondureo de Turismo
Gestin y asistencia al Village Council para la introduccin del fluido en la comunidad
Belice
Village Council
La asistencia a proveer por la OMM sera de gestin y apoyo a las comunidades ante los gobiernos municipales y centrales, as como el contacto y gestin con las empresas que proveen el servicio. Las comunidades de La Castellona y La Pintada en Honduras a pesar de carecer del servicio tiene proyectos identificados y en gestin con ayuda de las municipalidades y el Instituto Hondureo de Turismo (en el caso de La Pintada). Componente vas de acceso El acceso terrestre a las comunidades y los centros de atraccin turstica es determinante para el desarrollo turstico y una adecuada prestacin de servicios. Cada una de las comunidades trabajadas (sin incluir El Salvador) expusieron necesidades en cuanto a habilitacin de caminos, mejoramiento de carreteras y habilitacin de rutas para acceder a los destinos.
Cuadro 13. Proyectos, actividades y responsables para el componente de vas de acceso.
Proyecto
Guatemala
Carretera Puerta del Cielo Melchor de Mencos Balastre La Mquina Yaxh Nakm Balastre La Plvora Naranjo

Gestin de fondos y asistencia a municipalidades. Gestin ante COVIAL Reenfoque del componente de carreteras por parte de la OMM, estableciendo balastre en vez de cinta asfltica
Responsable
Municipalidad de Melchor de Mencos COVIAL Municipalidad de Melchor de Mencos Municipalidad de Melchor de Mencos
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Proyecto
Camino de acceso al sitio arqueolgico Ro Amarillo y aldea La Castellona. Camino directo entre sitio arqueolgico Las Sepulturas y la aldea La Pintada. Camino de acceso a la comunidad Bullet Tree Falls Camino de acceso y senderos en el parque San Antonio Calles y caminos en San Jos Succotz y El Progreso 7 Miles Senderos en las comunidades Esperanza y Georgeville

Gestin de fondos y asistencia a Municipalidad de Santa Rita Evaluacin de factibilidad Asistencia tcnica a Municipalidad Asistencia y gestin ante Village Council Gestin de fondos Asesora y gestin ante Village Councils
Responsable
Municipalidad de Santa Rita Gobierno Central Municipalidad de Copn Ruinas Gobierno Central Village Council Gobierno Central Village Council Gobierno Central Village Council Gobierno Central Village Council Gobierno Central
Figura 14. Estado del camino de acceso a la comunidad La Castellona y sitio arqueolgico Ro Amarillo, Honduras.
Componente Sistemas de Salud Las condiciones de salud en las comunidades de los cuatro pases tienen aspectos a ser mejorados para que la poblacin tenga un mejor nivel de vida y pueda ofrecer a los turistas un ambiente adecuado en cuanto a condiciones de salubridad. Tambin la disponibilidad de un sistema de salud efectivo a disposicin de los turistas es importante para su seguridad.
Belice
Honduras
35
Cuadro 14. Proyectos, actividades y responsables para el componente de sistemas de salud.
Proyecto
Mejoramiento de sistema de salud, incluyendo las condiciones del centro de salud, y la salud preventiva en las comunidades de la Ruta a Melchor de Mencos Mejoramiento de sistema de salud, incluyendo las condiciones del centro de salud en la aldea Uaxactn. Mejoramiento de sistema de salud en los municipios de Izalco, Nahuizalco, San Juan Opico, Aguilares y Suchitoto Mejoramiento de sistema de salud en las comunidades de Copn Ruinas, La Castellona y La Pintada Mejoramiento de sistema de salud en las comunidades de los distritos de Toledo y Cayo.

Apoyo y gestin entre municipalidades y Ministerio de Salud para el mejoramiento de las condiciones sanitarias en las comunidades Apoyo y gestin entre municipalidades, ADESCOs y ministerio de salud para el mejoramiento de las condiciones sanitarias en las comunidades Apoyo y gestin entre municipalidades y Ministerio de Salud para el mejoramiento de las condiciones sanitarias en las comunidades Apoyo y gestin entre Village Councils y Ministerio de Salud para el mejoramiento de las condiciones sanitarias en las comunidades
Responsable
Municipalidades Ministerio de Salud Municipalidades Ministerio de Salud Municipalidades ADESCOs Ministerio de Salud Municipalidades de Copn Ruinas y Santa Rita. Ministerio de Salud.
Belice
Honduras
El Salvador
Guatemala
Village Councils. Ministerio de Salud.
Componente Agua Potable La problemtica de acceso y disponibilidad de agua potable est presente en las comunidades trabajadas en Guatemala y Honduras, debido a sus pocas condiciones de infraestructura o falta de atencin de parte de los gobiernos municipales y centrales. Esto se evidencia en la ausencia de redes efectivas de agua potable para las poblaciones.
Cuadro 15. Proyectos, actividades y responsables para el componente de agua potable.
Proyecto
Efectividad de red de agua potable en las comunidades La Mquina, La Plvora, Bajo del Venado, Yaxh y Uaxactn. Establecimientos de sistemas de recoleccin y reuso de agua en las comunidades de La Mquina, La Plvora, Bajo del Venado, Yaxh y Uaxactn Introduccin de sistema de agua potable en las comunidades de La Castellona y La Pintada
Responsable
Municipalidades de Flores y Melchor de Mencos
Guatemala
Acompaamiento y asistencia tcnica para la implementacin efectiva de los sistemas requeridos. Municipalidades de Flores y Melchor de Mencos.
Honduras
Acompaamiento y asistencia tcnica para la implementacin efectiva de los sistemas requeridos.
Municipalidades de Copn Ruinas y Santa Rita
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Componente recoleccin y manejo de basuras Los problemas del inadecuado manejo y disposicin de desechos slidos se encuentran presentes tanto en las reas rurales como en las urbanas. Todas las comunidades tienen dificultad en cuanto a la disposicin y el posible aprovechamiento de la basura.
Cuadro 16. Proyectos, actividades y responsables para el componente de recoleccin y manejo de basuras.
Proyecto
Sistemas de recoleccin y manejo de desechos slidos en las comunidades La Mquina, Yaxh, La Plvora y Bajo del Venado. Sistema de recoleccin y manejo de desechos slidos en la aldea Uaxactn. Sistema de recoleccin y manejo de desechos slidos en los municipios de Izalco, Nahuizalco, Aguilares y San Juan Opico. Apoyo al Plan de Desarrollo Urbano en Suchitoto en materia de recoleccin y manejo adecuado de desechos slidos. Apoyo al Plan de Proteccin de la cuenca del Ro Copn en materia de recoleccin y manejo adecuado de desechos slidos. Sistemas de recoleccin y manejo de desechos slidos en comunidades del distrito de Toledo. Sistemas de recoleccin y manejo de desechos slidos en comunidades del distrito de Cayo.
Responsable
Municipalidad de Melchor de Mencos. Municipalidad de Flores.
Guatemala
Definicin del plan integral para la recoleccin de desechos slidos.
El Salvador
Definicin del plan integral para la recoleccin de desechos slidos. Asistencia y apoyo para la ejecucin efectiva de la recoleccin de desechos slidos. Asistencia y apoyo para la ejecucin efectiva de la recoleccin de desechos slidos.
Municipalidades de Izalco, Nahuizalco, Aguilares y San Juan Opico Unidad Ambiental de la Alcalda de Suchitoto Municipalidades de Copn Ruinas y Santa Rita SINEIA Village Councils
Belice
Honduras
Definicin del plan integral para la recoleccin de desechos slidos. Village Councils
Adems de los proyectos propuestos en el cuadro anterior, en las comunidades de Melchor de Mencos en Guatemala ser plante la posibilidad del establecimiento de actividades productivas dedicadas a prestar servicios de recoleccin, separacin y aprovechamiento de la basura generada en las comunidades. Componente desages y alcantarillado Todas las comunidades trabajadas denuncian problemas concernientes a la disposicin de aguas grises y negras, y la existencia de sistemas de desages y alcantarillado. La principal demanda se centra en la existencia de sistemas efectivos para la colecta y tratamiento de aguas residuales para la mitigacin de impactos negativos en el ambiente.
37
Cuadro 17. Proyectos, actividades y responsables para el componente de desages y alcantarillado.
Proyecto
Introduccin del sistema de desages y creacin de pozos resumideros en las comunidades Yaxh, La Mquina, La Plvora y Bajo del Venado. Introduccin del sistema de desages y creacin de pozos resumideros en la aldea Uaxactn. Sistema de manejo de desechos hospitalarios en el poblado de Melchor de Mencos para prevenir la contaminacin del ro Mopn. Proyecto de elaboracin y gestin de proyecto de alcantarillado sanitario, incluyendo planta de tratamiento en el municipio de Aguilares. Proyecto de elaboracin y gestin de proyecto de alcantarillado sanitario, incluyendo planta de tratamiento en el municipio de Suchitoto. Proyecto de elaboracin y gestin de proyecto de alcantarillado sanitario, incluyendo planta de tratamiento en el municipio de San Juan Opico. Proyecto de elaboracin y gestin de proyecto de alcantarillado sanitario, incluyendo planta de tratamiento en el municipio de Izalco. Proyecto de elaboracin y gestin de proyecto de alcantarillado sanitario, incluyendo planta de tratamiento en el municipio de Nahuizalco. Mejoramiento del sistema de aguas negras dentro del marco del Plan de Proteccin de la Cuenca del Ro Copn. Sistemas de tratamiento de aguas grises y negras en el distrito de Toledo. Sistemas de tratamiento de aguas grises y negras en el distrito de Cayo. Plan conjunto con Guatemala para la descontaminacin del ro Mopn, principalmente por el hospital de Melchor de Mencos y la comunidad de Dolores, Petn.

Asistencia, gestin y apoyo para la ejecucin efectiva de la introduccin del sistema de desages y pozos resumideros
Responsable
Municipalidad de Melchor de Mencos
Guatemala
Municipalidad de Flores Asistencia, incentivos y gestin para la adecuada implementacin del sistema Municipalidad de Melchor de Mencos Ministerio de Salud Gobierno Municipal de Aguilares ANDA ADESCOs Gestin y asistencia para la coordinacin de los proyectos Gobierno Municipal de Suchitoto ANDA EMASA ADESCOs Gobierno Municipal de San Juan Opico ANDA ADESCOs Gobierno Municipal de Izalco ANDA ADESCOs Gobierno Municipal de Nahuizalco ANDA ADESCOs Asistencia, gestin y apoyo para la ejecucin efectiva del mejoramiento del sistema de aguas negras Asistencia, gestin y apoyo para la implementacin efectiva de sistemas de tratamiento de aguas grises y negras Coordinacin y vinculacin entre involucrados beliceos y guatemaltecos. Municipalidad de Copn Ruinas Municipalidad de Santa Rita SINEIA Village Councils Water and Sewerage Authority Village Councils Water and Sewerage Authority Municipalidades Guatemaltecas Village Councils Beliceas Ministerios de ambiente de Guatemala y Belice
El Salvador
El Salvador
Gestin y asistencia para la coordinacin de los proyectos
Belice
Honduras
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b) Programa de ordenamiento y delimitacin territorial Como parte importante para la adecuada ejecucin de los planes de desarrollo urbano en las comunidades objetivo es necesario el ordenamiento y delimitacin territorial de todos los centros urbanos y poblados aledaos. La delimitacin territorial es una problemtica identificada nicamente en la aldea La Mquina puesto que no existe consenso sobre su pertenencia al municipio de Melchor de Mencos o al municipio de Flores.
Cuadro 18. Proyectos, actividades y responsables para el componente de ordenamiento y delimitacin territorial.
Proyecto
Planificacin para el ordenamiento territorial y el crecimiento urbano ordenado en las comunidades de Yaxh, La Mquina, La Plvora y Bajo del Venado. Planificacin para el ordenamiento territorial y el crecimiento urbano ordenado en la aldea Uaxactn. Delimitacin territorial de la aldea La Mquina para establecer si pertenece al municipio de Flores o al municipio de Melchor de Mencos Gestin para la obtencin de ttulos de propiedad en las comunidades de Yaxh, La Mquina, La Plvora y Bajo del Venado Gestin para la obtencin de ttulos de propiedad en la comunidad La Castellona Gestin para la obtencin de ttulos de propiedad en la comunidad La Pintada Gestin para la obtencin de ttulos de propiedad en las comunidades del distrito de Toledo

Gestin y asistencia a municipalidad de Melchor de Mencos y alcaldes auxiliares. Gestin y asistencia a municipalidad de Flores y alcalde auxiliar de Uaxactn. Gestin, incentivos y asistencia a municipalidades de Melchor de Mencos y Flores para la delimitacin de la aldea La Mquina. Gestin, incentivos y asistencia a municipalidades y miembros comunitarios para la obtencin de ttulos de propiedad Gestin, incentivos y asistencia a municipalidades y miembros comunitarios para la obtencin de ttulos de propiedad Gestin, incentivos y asistencia a municipalidades y miembros comunitarios para la obtencin de ttulos de propiedad
Responsable
Municipalidad de Melchor de Mencos Alcaldas auxiliares de aldeas Yaxh, La Mquina, La Plvora y Bajo del Venado Municipalidad de Flores Alcalda auxiliar de aldea Uaxactn Municipalidad de Melchor de Mencos Municipalidad de Flores Gobernacin departamental del departamento de Petn Municipalidad de Melchor de Mencos Municipalidad de Flores Gobernacin departamental del departamento de Petn Municipalidad de Santa Rita Gobierno Central Municipalidad de Copn Ruinas Gobierno Central Village Councils Gobierno Central
c) Programa de apoyo de ordenanzas municipales para el desarrollo sostenible Ordenanzas municipales para el desarrollo sostenible Cada uno de los gobiernos municipales vela por la adecuada administracin de los recursos naturales y culturales dentro de su jurisdiccin. Entre las medidas para esta administracin adecuada se encuentran las ordenanzas y reglamentos emitidos en el mbito local destinados a la poblacin como lineamientos de accin. Los participantes de los mdulos recomendaron el apoyo de la OMM a los gobiernos locales en la promulgacin y ejecucin efectiva de estas ordenanzas locales para la proteccin y adecuado uso de los recursos.
Belice
Honduras
Guatemala
Guatemala
39
Contacto y alianzas con gobierno central, municipalidades y ONG's A continuacin en el cuadro 18 se especifican las instituciones de gobierno local y organizaciones no gubernamentales a trabajar para la promulgacin y efectiva aplicacin de las ordenanzas locales.
Cuadro 19. Identificacin de OGs y ONG's y organizaciones comunitarias para el desarrollo urbano y turstico de las poblaciones objetivo del Programa Mundo Maya.
Actividad
Contactos y alianzas con municipalidades, OG's y ONG's en las aldeas del municipio de Melchor de Mencos.
Entes a contactar
Municipalidad de Melchor de Mencos Alcaldas auxiliares de La Mquina, La Plvora, Yaxh y Bajo del Venado. Asociacin Tercer Milenio (A3K) INGUAT FUNDESA Municipalidad de Flores. Wildlife Conservation Society (WCS) INGUAT FUNDESA Municipalidades de Izalco, Nahuizalco, San Juan Opico, Aguilares y Suchitoto SalvaNatura Corporacin Salvadorea de Turismo (CORSATUR) Instituto Salvadoreo de Turismo (ISTU) Consejo Nacional para la Cultura y el arte de El Salvador (CONCULTURA) Municipalidades de Copn Ruinas y Santa Rita Asociacin Copn Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) Instituto Hondureo de Antropologa e Historia (IHAH) Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal (COHDEFOR) Centro Universitario Regional del Litoral Atlntico (CURLA) Village Councils y ONG's en las comunidades de Punta Gorda, Big Falls, Indian Creek, San Antonio, San Miguel, San Pedro Colombia, Santa Cruz y Santa Elena Village Councils y ONG's en las comunidades de Baking Pot, Bullet Tree Falls, Cristo Rey, El Progreso 7 Miles, Esperanza, Georgeville, San Antonio, San Ignacio y San Jos Succotz
Guatemala El Salvador Honduras Belice
Contactos y alianzas con municipalidades, OG's y ONG's en la aldea Uaxactn. Contactos y alianzas con municipalidades, OG's y ONG's en Izalco. Contactos y alianzas con municipalidades, OG's y ONG's en Nahuizalco. Contactos y alianzas con municipalidades, OG's y ONG's en San Juan Opico. Contactos y alianzas con municipalidades, OG's y ONG's en Aguilares. Contactos y alianzas con municipalidades, OG's y ONG's en Suchitoto. Contactos y alianzas con municipalidades, OG's y ONG's en Copn Ruinas. Contactos y alianzas con municipalidades, OG's y ONG's en Santa Rita.
Contactos y alianzas con autoridades municipales, OG's y ONG's en el distrito de Toledo Contactos y alianzas con autoridades municipales, OG's y ONG's en el distrito de Cayo
La OMM puede contribuir al establecimiento de alianzas estratgicas para un trabajo coordinado en cuanto al desarrollo sostenible en las comunidades objetivo. Este cuadro sin embargo, debe ser ampliado, pues sin duda existen ms organizaciones destinadas al desarrollo sostenible que pueden y deben ser tomadas en cuenta en la regin.
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Contacto con organizaciones comunitarias Adems de los gobiernos locales y de las organizaciones para el desarrollo, las organizaciones comunitarias son vitales para el buen funcionamiento de los programas. As, se propone la creacin de vnculos de la OMM con las instituciones civiles locales y su involucramiento en los procesos de toma de decisiones y ejecucin de proyectos de orden local.
Cuadro 20. Identificacin de instituciones civiles locales para el desarrollo urbano y turstico de las poblaciones objetivo del Programa Mundo Maya.
Actividad
Guatemala
Contactos y alianzas con instituciones civiles locales en las aldeas del municipio de Melchor de Mencos. Contactos y alianzas con instituciones civiles locales en la aldea Uaxactn. Contactos y alianzas con instituciones civiles locales en Izalco. Contactos y alianzas con instituciones civiles locales en Nahuizalco. Contactos y alianzas con instituciones civiles locales en San Juan Opico. Contactos y alianzas con instituciones civiles locales en Aguilares. Contactos y alianzas con instituciones civiles locales en Suchitoto.
Entes a contactar
Comit pro mejoramiento Comit consejo de ecoturismo de las aldeas La Mquina Yaxh Bajo del Venado Comits Pro Mejoramiento ADESCOs Comits municipales de turismo ADESCOs NAHUITUR Comits municipales de turismo Comit de del plan de manejo del sitio arqueolgico Joya de Cern ADESCOs Comits municipales de turismo Comits municipales de turismo ADESCOs Representaciones locales de la CONIMCHH Representaciones locales de la CONIMCHH Womens Groups of Nim Li Punit Toledo Ecotourism Association San Antonio Cultural Revival San Pedro Colombia Cultural Revival Traditional Dances Ixchel Women's Group Santa Elena Community Conservation Area Belize Indigenous Training Institute Itzam Society Succotz Ecotourism Association Xunantunich Association Amigos del Pilar Triumphant Travelling Troubadours Succotz Womens and Youth Groups Belize Indigenous Training Institute
El Salvador Honduras Belice
Contactos y alianzas con instituciones civiles locales en Copn Ruinas. Contactos y alianzas con instituciones civiles locales en Santa Rita.
Contactos y alianzas con instituciones civiles locales en el distrito de Toledo
Contactos y alianzas con instituciones civiles locales en el distrito de Cayo
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Establecimiento de compromisos y planes (calendarizacin, redaccin, etc.) Despus de establecidos las alianzas estratgicas entre todas las organizaciones gubernamentales, no gubernamentales, y locales comunitarias es necesario el establecimiento de los roles a seguir por cada uno de stos, en los procesos de desarrollo comunitario urbano y turstico. En esta fase se propone establecer planes de accin y ejecucin donde se establezcan compromisos claros de colaboracin para evitar as la duplicidad de esfuerzos y una comunicacin fluida y abierta. Gestin de propuestas La ejecucin de los diferentes proyectos planteados para el desarrollo urbano, debe estar incluida en planes de desarrollo urbano ms amplios. Algunos gobiernos locales ya cuentan con este tipo de planes o estn implementndolos. Las propuestas de proyectos identificados en cada comunidad reflejan las necesidades sentidas por los habitantes. Para la cobertura de estas necesidades se propone la asistencia de la OMM a los gobiernos municipales en la creacin o efectiva ejecucin de los Planes de Desarrollo Urbano, y la inclusin o apoyo a los proyectos expuestos en arriba en este documento. A continuacin, en el cuadro No. 20 se elabora la lista de Planes de Desarrollo Urbano a ser creada o apoyada por la OMM.
Cuadro 21. Proyectos, actividades y responsables para planes de desarrollo urbano.
Proyecto
Creacin y ejecucin de planes de desarrollo urbano en aldeas La Mquina, La Plvora, Yaxh, y Bajo del Venado Creacin y ejecucin de un plan de desarrollo urbano en aldea Uaxactn. Creacin y ejecucin de un plan de desarrollo urbano en Izalco Creacin y ejecucin de un plan de desarrollo urbano en Nahuizalco
Responsable
Municipalidad de Melchor de Mencos Comit pro mejoramiento de Uaxactn Municipalidad de Flores Comit pro mejoramiento de Uaxactn. Municipalidad de Izalco ADESCOs Municipalidad de Nahuizalco ADESCOs Municipalidad de Aguilares ADESCOs Municipalidad de San Juan Opico ADESCOs Grupo Gestor para el Desarrollo del Valle de San Andrs y AMUVASAN Municipalidad de Suchitoto ADESCOs
Guatemala
Gestin, asistencia e incentivos para la creacin y efectiva ejecucin de los planes
El Salvador
Creacin y ejecucin de un plan de desarrollo urbano en Aguilares Gestin del plan de desarrollo urbano para el municipio de San Juan Opico dentro del Plan de Ordenamiento y Desarrollo del Valle de San Andrs Apoyo e implementacin efectiva del plan de desarrollo urbano ya existente en el municipio de Suchitoto
Gestin, asistencia e incentivos para la efectiva ejecucin de los planes
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Proyecto
Gestin del plan de desarrollo urbano para aldea La Castellona dentro del Proyecto de Proteccin de la Cuenca del Ro Copn Gestin del plan de desarrollo urbano para aldea La Pintada dentro del Proyecto de Proteccin de la Cuenca del Ro Copn Creacin y ejecucin de planes de desarrollo urbano en el distrito de Toledo Creacin y ejecucin de planes de desarrollo urbano en el distrito de Cayo
Responsable
Municipalidad de Santa Rita
Honduras
Gestin, asistencia e incentivos para la efectiva ejecucin de los planes Municipalidad de Copn Ruinas
Belice
Village Councils Village Councils
Ejecucin y evaluacin de los proyectos Despus de la etapa de creacin de las propuestas, se propone la asistencia hacia los gobiernos locales y las organizaciones locales para darles continuidad, ejecutarlas, y seguidamente evaluar su efectividad. Esta asistencia se dara con el fin de atender el problema de falta de seguimiento de los procesos identificado en los mdulos de capacitacin. La propuesta para la OMM en este paso es el establecimiento de compromisos por parte de instituciones y gobiernos y el establecimiento de condiciones de ayuda segn el alcance de los objetivos que se logre en la ejecucin de los proyectos.
Figura 15. Participacin de autoridades locales y establecimiento de compromisos en El Salvador.
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2. Planes de Desarrollo Turstico

Paralelamente y en conjunto con los Planes de Desarrollo Urbano, se propone el establecimiento de planes para el desarrollo del turismo en cada unas de las comunidades trabajadas. Los programas a seguir se detallan a continuacin: a) Programa de Cultura Turstica Como base para el desarrollo turstico en las comunidades del Mundo Maya, debe existir conocimiento e identificacin hacia el turismo por parte de los pobladores. Esta apropiacin de las actividades tursticas se le denomina "Cultura Turstica". Sobre la base de experiencias en las comunidades trabajadas, en algunos lugares se observ el poco conocimiento hacia fenmeno el turismo en s, y por consecuencia desconocimiento total de los procesos para iniciar actividades productivas en este sector. Los componentes de este programa son: Conocimiento del turismo y del fenmeno turstico Este componente tiene como objetivo la transmisin de conocimientos y el intercambio de experiencias para conocer sobre qu es el turismo y quines son los turistas. Los diferentes institutos o ministerios de turismo en los cuatro pases tienen programas exclusivos dedicados a la transmisin de estos conocimientos. Se propone a la OMM la coordinacin con los institutos de turismo para la difusin de estos conocimientos a las diferentes comunidades del Mundo Maya. La metodologa para la ejecucin de esta fase se explica en el captulo XI sobre la metodologa de capacitacin. Concienciacin para el turismo y hospitalidad Al igual que en el punto anterior, este aspecto tiene que estar coordinado con los diferentes institutos de turismo. Este componente incluye el intercambio de experiencias en mdulos o talleres a la par de campaas de difusin destinadas a crear un ambiente propicio y agradable para los visitantes a las comunidades. Seguridad para el turismo En conjunto con la concienciacin y la hospitalidad debe plantearse la problemtica de seguridad para los turistas. En los talleres de experiencias compartidas, la participacin de diferentes sectores es vital para exponer los problemas y plantear soluciones que salgan de los participantes mismos en estas sesiones, ya que as se pueden establecer compromisos y lineamientos claros para proveer seguridad a los visitantes. b) Programas de Gestin del Patrimonio Natural Ya que uno de los criterios para la seleccin de las comunidades beneficiarias por el Programa Mundo Maya son la disponibilidad de los recursos naturales atractivos para su aprovechamiento turstico sostenible (principalmente parques nacionales o locales), es necesario coordinar con las instituciones dedicadas a su administracin. Esta coordinacin es importante para determinar las
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medidas a tomar con respecto al desarrollo turstico y la mitigacin de impactos negativos ambientales que pueden afectar los recursos.
Figura 16. Aprovechamiento turstico del patrimonio natural en el ro Mopn, distrito de Cayo, Belice.
El cuadro 21 expone los proyectos de apoyo a la gestin turstica dentro de las reas naturales asociadas a las comunidades objetivo y las instituciones encargadas de esta administracin.
Cuadro 22. Proyectos, actividades y responsables para programas de gestin del patrimonio natural.
Proyecto
Apoyo a la gestin turstica y proteccin del patrimonio natural por medio de la administracin del Monumento Natural Yaxh Nakm Naranjo Apoyo a la gestin turstica y proteccin del patrimonio natural por medio de la administracin de la Concesin Forestal Uaxactn Apoyo a la gestin turstica y proteccin del patrimonio natural por medio de la administracin del Parque Nacional Los Volcanes Apoyo a la gestin turstica y proteccin del patrimonio natural dentro del Proyecto de Proteccin de la Cuenca del Ro Copn, anexo a los sitios arqueolgicos y las comunidades de La Castellona y La Pintada

Apoyo al Plan Maestro y/o Plan de Uso Pblico y Turstico del Monumento Natural Yaxh Nakm Naranjo Contactos, alianzas de cooperacin y apoyo a la gestin de recursos naturales y turismo dentro de la concesin forestal Apoyo al Plan Maestro y/o Plan de Uso Pblico y Turstico del Parque Nacional Los Volcanes
Responsable
CONAP A3K KFW INGUAT ACOFOP Cooperativa Uaxactn WCS RARE Center INGUAT
El Salvador
Guatemala
Ministerio de Ambiente SalvaNatura
Apoyo a planes de uso turstico y creacin de lineamientos para uso y proteccin del patrimonio natural en el Valle del Ro Copn.
Proyecto arqueolgico Copn Asociacin Copn Municipalidades de Santa Rita y Copn Ruinas Instituto Hondureo de Turismo
Honduras
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Proyecto
Apoyo a la gestin turstica y proteccin del patrimonio natural por medio de la administracin del Parque Nacional Don Elijio Panti Apoyo a la gestin turstica y proteccin del patrimonio natural por medio de la administracin del Parque Nacional El Pilar

Apoyo al Plan Maestro y/o Plan de Uso Pblico y Turstico del Parque Nacional Don Elijio Panti Apoyo al Plan Maestro y/o Plan de Uso Pblico y Turstico del Parque Nacional El Pilar
Responsable
National Parks Authority
Belice
Amigos del Pilar Association National Parks Authority
c) Programa de Gestin del Patrimonio Cultural arqueolgico e histrico Al igual que con los recursos naturales, se propone la coordinacin para la adecuada gestin turstica de los recursos culturales arqueolgicos e histricos El cuadro 22 rene los proyectos e instituciones relacionadas con la conservacin del patrimonio cultural tangible.
Cuadro 23. Proyectos, actividades y responsables para programas de gestin del patrimonio cultural arqueolgico e histrico.
Proyecto
Apoyo a restauracin, vigilancia y conservacin de los sitios arqueolgicos Yaxh, Nakm, Naranjo, Topoxt y Holmul dentro del Monumento Natural Yaxh Nakm Naranjo Apoyo a la restauracin, vigilancia y conservacin del sitio arqueolgico Uaxactn. Apoyo a planes para el aprovechamiento de sitios arqueolgicos para el turismo en las comunidades objetivo Apoyo a restauracin, vigilancia y conservacin del sitio arqueolgico Joya de Cern Apoyo a restauracin, vigilancia y conservacin del sitio arqueolgico Sihuatn Apoyo a restauracin, conservacin y aprovechamiento turstico del centro histrico de Suchitoto Apoyo a restauracin, vigilancia y conservacin del sitio arqueolgico Copn Apoyo a restauracin, vigilancia y conservacin del sitio arqueolgico Las Sepulturas

Alianzas, vnculos y apoyo a iniciativas para la conservacin del patrimonio arqueolgico Alianzas, vnculos y apoyo a iniciativas para la conservacin del patrimonio arqueolgico Gestin, incentivos y capacitacin para la conservacin y aprovechamiento de los sitios arqueolgicos Alianzas, vnculos y apoyo a iniciativas para la conservacin del patrimonio arqueolgico Alianzas, vnculos y apoyo a iniciativas para la conservacin y aprovechamiento sostenible del patrimonio histrico Alianzas, vnculos y apoyo a iniciativas para la conservacin del patrimonio arqueolgico A3K IDAEH KFW
Responsable
Guatemala
IDAEH OMM IDAEH INGUAT
El Salvador
CONCULTURA ADESCOs CORSATUR
CONCULTURA ADESCOs CORSATUR IHAH Proyecto Arqueolgico Copn Profuturo Copn CONIMCHH
Honduras
46
Proyecto
Apoyo a restauracin, vigilancia y conservacin del sitio arqueolgico Los Sapos y Estela 12, adems de la conciliacin entre propietarios privados y comunidades Apoyo a restauracin, vigilancia y conservacin del sitio arqueolgico Ro Amarillo Apoyo a restauracin, vigilancia y conservacin del sitio arqueolgico Cerro Las Mesas Apoyo a restauracin, vigilancia y conservacin del sitio arqueolgico El Pilar Apoyo a restauracin, vigilancia y conservacin del sitio arqueolgico Xunantunich

Alianzas, vnculos y apoyo a iniciativas para la conservacin del patrimonio arqueolgico y conciliacin entre propietarios privados y comunidades para su aprovechamiento turstico Apoyo e incentivos para la restauracin, conservacin y adecuacin sostenible de los sitios arqueolgicos para turismo Alianzas, vnculos y apoyo a iniciativas para la conservacin del patrimonio arqueolgico Alianzas, vnculos y apoyo a iniciativas para la conservacin del patrimonio arqueolgico
Responsable
IHAH Proyecto Arqueolgico Copn Profuturo Copn CONIMCHH
Honduras
Belice
Ancient Monument and Antiquities Authority Asociacin Amigos del Pilar Ancient Monument and Antiquities Authority Xunantunich Organization
d) Programa para la revitalizacin de costumbres y tradiciones Adems de la asistencia y apoyo para la conservacin y adecuada gestin del patrimonio cultural tangible, tambin se propone el apoyo para la revitalizacin de manifestaciones culturales intangibles.
Cuadro 24. Proyectos, actividades y participantes para el programa de revitalizacin de costumbres y tradiciones.
Proyecto
Revitalizacin de costumbres y tradiciones en comunidades Yaxh, La Mquina, La Plvora y Bajo del Venado Revitalizacin de costumbres y tradiciones en aldea Uaxactn Revitalizacin de costumbres y tradiciones en Izalco Revitalizacin de costumbres y tradiciones en Nahuizalco

Apoyo para actividades y proyectos de incentivo en la conservacin y revitalizacin de manifestaciones culturales en las comunidades
Participantes
Comits pro mejoramiento Ministerio de Cultura Grupos de artesanos Grupos comunitarios
Guatemala
El Salvador
Revitalizacin de costumbres y tradiciones en Aguilares Revitalizacin de costumbres y tradiciones en San Juan Opico Revitalizacin de costumbres y tradiciones en Suchitoto
ISTU CORSATUR CONCULTURA ADESCOs
Suchi Totol Suchiartesanas ISTU CORSATUR CONCULTURA ADESCOs
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Proyecto
Honduras
Revitalizacin de costumbres y tradiciones en La Castellona Revitalizacin de costumbres y tradiciones en La Pintada

Participantes
Representacin de la CONIMCHH Programa GENFUND Womens Groups of Nim Li Punit Toledo Ecotourism Association San Antonio Cultural Revival San Pedro Colombia Cultural Revival Traditional Dances Ixchel Women's Group Santa Elena Community Conservation Area Belize Indigenous Training Institute Itzam Society Succotz Ecotourism Association Xunantunich Association Amigos del Pilar Triumphant Travelling Troubadours Succotz Womens and Youth Groups Belize Indigenous Training Institute
Revitalizacin de costumbres y tradiciones en el distrito de Toledo
Belice
Revitalizacin de costumbres y tradiciones en el distrito de Cayo
Figura 17. Ejemplo de arquitectura tradicional (patrimonio cultural tangible) en el distrito de Cayo, Belice.
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3. Participacin Ciudadana
Para la adecuada apropiacin y autogestin de los procesos de desarrollo urbano y turstico, as como el xito de proyectos destinados al apoyo de implementacin de iniciativas productivas, los miembros comunitarios y las instituciones deben saber actuar coordinadamente entre s y tener elementos apropiados para el trabajo en grupo y la conciliacin y resolucin de los conflictos que puedan sufrir tanto internamente como con otras entidades locales. a) Programa de Fortalecimiento a Instituciones Locales y Resolucin de Conflictos La falta de coordinacin para trabajo grupal intra e inter institucional ha redundado en el fracaso de proyectos comunitarios y la falta de continuidad por parte de los beneficiarios cuando la ayuda externa es retirada. Para ayudar a solucionar estos problemas, se propone la ejecucin de varios proyectos por comunidad destinados a la educacin popular en participacin ciudadana y fortalecimiento de las instituciones locales.
Cuadro 25. Proyectos, actividades y beneficiarios /elementos clave para el programa de participacin ciudadana.
Proyecto
Fortalecimiento a instituciones civiles y resolucin de conflictos en comunidades Yaxh, La Mquina, La Plvora y Bajo del Venado Fortalecimiento a instituciones civiles y resolucin de conflictos en aldea Uaxactn Fortalecimiento a instituciones civiles y resolucin de conflictos en el municipio de Izalco Fortalecimiento a instituciones civiles y resolucin de conflictos en el municipio de Nahuizalco Fortalecimiento a instituciones civiles y resolucin de conflictos en el municipio de Aguilares Fortalecimiento a instituciones civiles y resolucin de conflictos en el municipio de San Juan Opico Fortalecimiento a instituciones civiles y resolucin de conflictos en el municipio de Suchitoto Fortalecimiento a instituciones civiles y resolucin de conflictos en la comunidad La Castellona Fortalecimiento a instituciones civiles y resolucin de conflictos en la comunidad La Pintada
Beneficiarios
Comit Consejo de ecoturismo Comits de desarrollo A3K Comits de artesanos Comits de turismo Cooperativa Uaxactn WCS RARE Center
Guatemala
Talleres de experiencias compartidas en resolucin de conflictos y de apoyo al fortalecimiento institucional
ADESCOs Asociacin ASPDIZALCO NAHUITUR ADESCOs Comits organizados Talleres de experiencias compartidas en resolucin de conflictos y de apoyo al fortalecimiento institucional Asociacin Pro Guazapa ADESCOs ADESCOs Comits organizados Cooperativa Colima ADESCOs Talleres de experiencias compartidas en resolucin de conflictos y de apoyo al fortalecimiento institucional Apoyo al programa de gnero GENFUND CONIMCHH Profuturo Copn Proyecto GENFUND Asociacin de Guas de turismo
Honduras
El Salvador
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Proyecto

Talleres de experiencias compartidas en resolucin de conflictos y de apoyo al fortalecimiento institucional
Beneficiarios
Womens Groups of Nim Li Punit Toledo Ecotourism Association San Antonio Cultural Revival San Pedro Colombia Cultural Revival Traditional Dances Ixchel Women's Group Santa Elena Community Conservation Area Belize Indigenous Training Institute Itzam Society Succotz Ecotourism Association Xunantunich Association Amigos del Pilar Triumphant Travelling Troubadours Succotz Womens and Youth Groups Belize Indigenous Training Institute
Fortalecimiento a instituciones civiles y resolucin de conflictos en el distrito de Toledo
Belice
Fortalecimiento a instituciones civiles y resolucin de conflictos en el distrito de Cayo
b) Programa de Apoyo a la Educacin Formal El bajo nivel de educacin formal de la gran mayora de la poblacin de las comunidades en el Mundo Maya limita sus oportunidades de participacin en los procesos de desarrollo. Tradicionalmente los programas de desarrollo no consideran el apoyo a la educacin formal dentro de sus lneas de accin por considerar estas atribuciones como responsabilidad de los ministerios de educacin. Adems, estos programas requieren resultados verificables a corto plazo por lo que no consideran factible la inversin en educacin formal rural. Sin embargo, la no-inversin ni apoyo en este rubro dificulta grandemente el trabajo futuro mediano plazo y una mayor inversin de recursos para educacin informal de adultos. La propuesta planteada ac a la OMM es el apoyo a iniciativas locales para enfocar la educacin formal las necesidades locales, y la inclusin de contenidos relacionados al desarrollo urbano y turstico sostenible local. Reforma Curricular a Escuelas Rurales Se propone el reenfoque de los contenidos de las escuelas locales a las necesidades especficas de las comunidades objetivo. La definicin de las necesidades y la propuesta y gestin de las reformas curriculares deben estar consensuadas por las comunidades mismas. En el captulo XI se exponen los mecanismos para el diagnstico y definicin de planes de accin participativos. Revisin de la Cartilla Turstica de la Organizacin Mundo Maya Debido a que la Organizacin Mundo Maya ha elaborado una Cartilla Turstica para ser implementada en las escuelas y comunidades objetivo, debe hacerse una evaluacin de la efectividad y adecuada implementacin de esta cartilla. De no ser efectiva, debe analizarse las causas y reenfocar el programa para su adecuado uso.
50
Mecanismos de seguimiento en capacitacin y asistencia tcnica
D. Mecanismos de seguimiento en Capacitacin y Asistencia Tcnica ejecutados directamente por el Programa Mundo Maya
La definicin de los mecanismos en capacitacin y asistencia tcnica es el resultado de la sistematizacin de resultados de los mdulos de capacitacin, y de los diferentes anlisis hechos por el Programa BID Mundo Maya en los documentos relacionados a Participacin y Consulta, y Actividades Productivas. Los mecanismos se dividieron en asistencia tcnica y capacitacin para Planes de Desarrollo Turstico, para la formulacin y establecimiento de microempresas y actividades productivas, y asistencia a proyectos ya existentes en las comunidades.
1. Plan de Capacitacin y Asistencia Tcnica para Planes de Desarrollo Turstico

Como parte de los mecanismos incluidos en la elaboracin y ejecucin de los Planes de Desarrollo Turstico (incluidos en el captulo VIII, numeral 2 de este documento), se incluye este plan de capacitacin y asistencia tcnica, dividido en dos programas. El primero est dedicado al acercamiento e involucramiento a las actividades relacionadas con la industria turstica por parte de autoridades y miembros comunitarios. El segundo programa expone dar seguimiento a la capacitacin y asistencia tcnica para la gestin adecuada de patrimonios y la mitigacin de impactos negativos. a) Programa de Cultura Turstica Este programa tiene como objetivo la transmisin de conocimientos bsicos de las actividades tursticas en general, la hospitalidad, y la seguridad a turistas, ya que ciertos miembros comunitarios (particularmente en las comunidades indgenas Honduras) manifestaron desconocer los fenmenos tursticos y cmo tratar a los visitantes forneos. Los institutos de turismo cuentan con programas de capacitacin en estos temas, por lo que se propone la gestin para la ejecucin de talleres en las comunidades particulares del Mundo Maya.
Cuadro 26. Componentes del programa de cultura turstica.
Componente
a) b) c) d) Conceptos Generales del turismo Funcionamiento de las actividades tursticas Hospitalidad Seguridad a turistas
Asistencia tcnica
Elaboracin de planes de accin conjuntos para la seguridad ciudadana y de turistas.
Capacitacin
X X X X
b) Programa de Gestin de Patrimonios y Mitigacin de Impactos Negativos Como continuidad a los procesos iniciados, se propone la asistencia y evaluacin de los conocimientos aprendidos en el "Mdulo de capacitacin de grupos comunitarios para la creacin de grupos de defensa y conservacin" ejecutado por la FCFN, y la reedicin del "Manual de Capacitacin en Turismo Sostenible" editado para el mismo programa, enfocando sus contenidos segn necesidades ms especficas por regin a trabajar.
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2. Plan de Capacitacin y Asistencia Tcnica en Formulacin y Establecimiento de Microempresas y Actividades Productivas en Turismo
El apoyo a la diversificacin de ingresos por medio del turismo se separa en esta propuesta en dos programas: el apoyo a microempresas, relacionado a formulacin, ejecucin y administracin empresarial en general, y el apoyo a actividades especficas en prestacin de servicios tursticos. El programa de apoyo microempresarial puede ejecutarse al mismo tiempo que el de actividades productivas, especialmente a aquellos participantes que ya se dedican a prestar servicios o productos tursticos en la regin. En cambio, es preferible que quienes no hayan comenzado an alguna actividad productiva, primero se capaciten en el rea microempresarial y conforme avancen sus conocimientos operativos, comiencen a adquirir conocimientos concernientes a alguna actividad turstica productiva en particular. a) Programa de apoyo para el establecimiento de microempresas Este programa pretende formar capacidades y dar asistencia para la formacin de nuevas microempresas locales enfocadas a turismo. La asistencia se centra en el acompaamiento de los participantes de la capacitacin para que apliquen los conocimientos que van adquiriendo hasta que puedan ser capaces de la operacin y administracin de un negocio propio.
Cuadro 27. Componentes del programa de apoyo para el establecimiento de microempresas en las comunidades objetivo del Programa Mundo Maya.
Componente
a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) Formulacin, diseo, gestin, y ejecucin de proyectos Evaluacin de proyectos Establecimiento de microempresas (prctica) Anlisis costo beneficio Contabilidad y Aspectos Financieros Registro de negocios, trmites de registro, cumplimientos de ley Servicio al cliente y control de calidad Marketing y Comercio Internacional Uso de Tecnologa Potencialidad de productos y servicios Financiamiento por medio de micro crditos
Asistencia tcnica
Asistencia para la ejecucin de proyectos o establecimiento de microempresas Asistencia para la ejecucin de proyectos o establecimiento de microempresas. Asistencia para la ejecucin de proyectos o establecimiento de microempresas. Acompaamiento y creacin de anlisis Asistencia para la habilitacin de registros contables Asistencia para la agilizacin y acompaamiento en el registro de microempresas. Auditoras de calidad y apoyo, y establecimiento de certificaciones de calidad Asistencia para la creacin de planes de mercadeo y acceso de microempresarios en programas de promocin Acompaamiento Asistencia para la identificacin y desarrollo de productos y servicios en conjunto con elaboracin de estudios de mercado y demanda Asistencia tcnica y apoyo para el otorgamiento de crditos y capital semilla para microempresas
Capacitacin
X X X X X X X X X X N/A
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b) Programa de apoyo a actividades productivas en turismo En conjunto con la capacitacin y asistencia para el establecimiento de microempresas, se propone la formacin de capacidades en prestacin de servicios tursticos o la elaboracin de productos para turistas (tales como las artesanas). Este programa y el anterior deben ir totalmente ligados para un adecuado ofrecimiento de servicios en conjunto con una efectiva administracin y comercializacin.
Cuadro 28. Componentes del programa de apoyo a actividades en las comunidades objetivo del Programa Mundo Maya.
Componente
a) b) Introduccin a conceptos relacionados con turismo Guas regionales en naturaleza, cultura y arqueologa, incluyendo tcnicas de interpretacin ambiental y cultural. Produccin y diversificacin de artesanas Servicios de alimentacin / comedores / hostal / otros Servicios de hospedaje / diseo / manejo de visitantes / reservaciones. Creacin de circuitos tursticos
Asistencia tcnica
Prctica de lo aprendido en actividades dinmicas Apoyo a la certificacin de guas y apoyo para la insercin de guas nuevos en el mercado laboral Asistencia para la tecnificacin de los procesos y su insercin en el mercado Apoyo para la operacin de negocios de alimentacin Apoyo para la operacin de hospedajes Apoyo e incentivo para la creacin de los circuitos
Capacitacin
X X X X X X
c) d) e) f)
3. Plan de Asistencia tcnica a proyectos tursticos existentes

Adems de incentivar la creacin de proyectos o microempresas nuevas, se propone el apoyo a proyectos ya existentes en la regin, los cuales a su vez pueden proveer valiosa informacin o asistencia para las nuevas iniciativas en las comunidades. a) Proyectos identificados en los mdulos de capacitacin propuestos para ser apoyados A continuacin en el cuadro No. 28 se expone el listado de proyectos existentes y potenciales identificados para las comunidades de los cuatro pases. Se propone identificar en conjunto con los actores locales los proyectos factibles a ejecutar.
Cuadro 29. Identificacin de proyectos relacionadas a actividades productivas para el desarrollo comunitario y turstico en las comunidades capacitadas
Proyecto
Revitalizacin del parador eco turstico La Mquina Yaxh
Descripcin
Proyecto gestionado por el Comit Consejo de desarrollo eco turstico de la Mquina Yaxh. Resultado del mdulo del programa de capacitacin en formulacin de proyectos tursticos ejecutado por la FCFN. Se encuentra en gestin ante la ONG A3K. Proyecto productivo para la recoleccin, disposicin y comercializacin de desechos slidos. Resultado del mdulo del programa de capacitacin en formulacin de proyectos tursticos ejecutado por la FCFN. Se encuentra nicamente como propuesta Proyecto apoyado por RARE Center, y operado por promotores de ecoturismo capacitados por la misma institucin. En proceso de establecimiento y comercializacin
Guatemala
Tren de aseo comunitario para las aldeas La Mquina, Bajo del Venado y La Plvora Proyecto de tour operadora comunitaria en aldea Uaxactn
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Proyecto
El Salvador
Servicio de cabalgatas y excursiones al cerro Guazapa, municipios de Aguilares y Suchitoto Servicios de hostales y piscina en la Hacienda Colima, y tours la Reserva Ecolgica Colima, Suchitoto Ruta turstica de la ciudad de Suchitoto Propuesta de alianza estratgica entre las aldeas La Castellona y Otuta con la Municipalidad de Santa Rita, Hacienda El Jaral y Finca de caf Miramundo Propuesta de alianza estratgica entre el barrio San Pedrito y la aldea Carrizalito con la Municipalidad de Copn Ruinas y el proyecto de parque de aves. Propuesta de alianza estratgica entre las aldeas Carrizaln y Chonco con la Municipalidad Copn Ruinas y la Comunidad de Hacienda Grande. Proyecto de diversificacin de diseo de artesanas y comercializacin Casa de huspedes cafetera y tienda del Primer Grupo de Mujeres de Nim Li Punit, Toledo. Tienda de recuerdos y comida con servicio de Internet administrado por el Tercer Grupo de Mujeres de Nim Li Punit, Toledo Expansin y fortalecimiento de casas de Huspedes en Toledo Rescate Cultural de San Antonio, Toledo Centro Cultural San Miguel, Toledo Rescate cultural para las danzas tradicionales de San Pedro Colombia, Toledo Proyectos del Instituto Beliceo Indgena de Capacitacin, Toledo y Cayo Centro de capacitacin y comercializacin de productos y servios en turismo de la Asociacin Xunantunich, Cayo Asociacin de Ecoturismo de Succotz, Cayo
Descripcin
Servicios en turismo ofrecidos por la Asociacin Pro Guazapa en cooperacin con la oficina municipal de Suchitoto Servicios en turismo ofrecidos por la Cooperativa Colima Promocin y gestin de la ruta turstica por parte de la Oficina Municipal de Turismo de Suchitoto Alianza entre comunidades y negocios o instituciones para la comercializacin conjunta de productos y servicios en turismo. Alianza propuesta por PROFUTURO Copn. Alianza entre comunidades y negocios o instituciones para la comercializacin conjunta de productos y servicios en turismo. Alianza propuesta por PROFUTURO Copn. Alianza entre comunidades y negocios o instituciones para la comercializacin conjunta de productos y servicios en turismo. Alianza propuesta por PROFUTURO Copn. Proyecto promovido por el programa GENFUND del Banco Mundial. Propuesta de proyecto Propuesta de proyecto Expansin del proyecto existente y administrado por la Toledo Ecotourism Association Documentacin y revitalizacin de tradiciones musicales Propuesta para la creacin de un centro cultural Propuesta para la documentacin y revitalizacin de danzas tradicionales Produccin y empaque de plantas medicinales tradicionales, capacitacin a comunidades y estudios de mercado para productos forestales y artesanas Comercializacin y capacitacin para pequeos empresarios en turismo Actividades relacionadas con el desarrollo eco turstico de la regin.
Belice
Honduras
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Diseo del programa de capacitacin
IX. Diseo del Programa de Capacitacin

Tomando en cuenta el carcter no formal de la transmisin de conocimientos y la heterogeneidad del nivel de educacin formal y asimilacin de la informacin detectados en las diferentes comunidades del Mundo Maya, se estableci que la metodologa debe adaptarse principalmente a objetivos de carcter prctico. La base para la estructura de esta estrategia se fundamenta en la metodologa activa APA (APRENDO, PRACTICO y APLICO) utilizada actualmente por el Ministerio de Educacin de Guatemala, los mtodos de interpretacin ambiental y los diagnsticos rurales participativos. Esta propuesta compila e integra estos diferentes componentes para la transmisin de conocimientos en dos vas, la formacin de capacidades y la definicin de futuras actividades a seguir por los beneficiarios y la OMM:
A. Metodologa
Sobre la base de los resultados obtenidos en los mdulos de capacitacin y la apreciacin por parte del BID y la STP OMM, la metodologa integra la formacin de capacidades en conjunto con el diagnstico participativo entre los beneficiarios y los facilitadores. Rompiendo con el esquema tradicional de "talleres de capacitacin", se pretende que no existan "capacitadores" sino "facilitadores" que favorezcan el intercambio de experiencias, asistan los procesos de aprendizaje y conduzcan los talleres a la definicin de planes de accin realizados por los mismos participantes, estableciendo compromisos entre ellos y la OMM. La transmisin y asimilacin de conocimientos se estructurar en tres fases: FASE A PRENDO: Incluye la exposicin de definiciones y conceptos, ejemplos de casos, lecturas conferencias, demostraciones y explicacin de procesos o fenmenos. Actividades hipotticas, demostraciones y aplicaciones de parte de los participantes al taller. En esta fase se evala la asimilacin de los conocimientos y la percepcin de los beneficiarios de los temas tratados. Es ac tambin donde se expone y analizan los conocimientos tericos en contraste con las experiencias propias. Definicin de actividades a realizarse directamente por los beneficiarios y para los beneficiarios. Estas propuestas deben ser planteadas y creadas por los beneficiarios nicamente con asistencia de los facilitadores. Hay ms credibilidad y compromiso hacia actividades y procesos donde ha habido participacin que en procesos planteados e impuestos desde fuera.
FASE P RACTICO:
FASE A PLICO:
Esta estructura general guiar la planificacin de los temas a impartir aunque puede ser flexible. Los facilitadores pueden combinarlos en actividades mixtas tales como visitas de campo o
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cambios de roles donde pueden integrarse los componentes APRENDO PRACTICO PRACTICO APLICO.
Figura 18. Ejemplo de elaboracin de Planes de Accin en la fase APLICO. Petn, Guatemala.
B. Diseo de Programacin
Para la elaboracin de mdulos de capacitacin, debe establecerse matrices lgicas para establecer la planificacin sistemtica de transmisin de conocimientos y recoleccin de informacin necesaria para la OMM. La estructura de las matrices ser la siguiente:
Cuadro 30. Ejemplo de matriz lgica para la planificacin sistemtica de los temas para los talleres de capacitacin. Tpicos y temas
Ahorro de recursos y adecuada disposicin de desechos Ahorrando energa hoy tendremos energa maana El saneamiento y el adecuado suministro de agua nos beneficia a todos Cuatro maneras efectivas de "sacarle el jugo" a nuestra basura
Objetivos Terminales y Especficos

Mecanismos prcticos de ahorro reuso y reciclaje aprendidos Mecanismos de racionamiento de energa aprendidos Mecanismos de saneamiento de agua aprendidos
Palabras Clave
Tiempo
Tcnicas
Materiales
Actividades
Evaluacin
Dinmica grupal Fotografas Racionamiento de energa Saneamiento de agua Disposicin adecuada desechos slidos de 07/02/2003 10:45 a 12:00 Explicacin de tcnicas de ahorro de energa y agua Explicaciones y demostracin sobre disposicin de desechos Muestras de desechos Rotafolios Pizarra Marcadores Crayones Hojas impresas Creacin de plan de accin de recoleccin de basura Definicin de actividades para el ahorro de recursos en las comunidades Formacin de grupos para prctica de separacin de basuras Planes de accin para el ahorro de recursos, disposicin adecuada de desechos y adecuado suministro de agua en las comunidades participantes
Mecanismos de manejo de desechos definidos
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Tpicos y temas:
Un tpico, es un enunciado general que no se estructura en una oracin y que puede abarcar varios temas. En contraste, un tema es "la idea central o clave de cualquier presentacin" (Veverka, 2002). Al comunicar conocimientos, los participantes deben ser capaces de resumir lo que aprendieron en una oracin. Esta oracin debera ser el tema de la leccin aprendida. El desarrollo de temas provee una estructura clara del programa de capacitacin. Resultados futuros concisos esperados al final del mdulo programado. Conceptos relevantes relacionados con la leccin. Palabras a ser definidas dentro de las actividades. Medido en cantidad de horas necesarias para la realizacin de las actividades programadas. Recursos utilizados para exponer y transmitir los conocimientos. Recursos fsicos didcticos necesarios para la ejecucin de las actividades propuestas. Medios utilizados para lograr los objetivos del mdulo Productos para verificacin del cumplimiento de los objetivos y la justificacin de las actividades realizadas.
Objetivos: Palabras Clave:
Tiempo:
Tcnicas: Materiales:
Actividades: Evaluacin:
Figura 19. Visita a comunidad Uaxactn como turistas e intercambio de experiencias con la comunidad local, como parte de la fase PRACTICO APLICO. Petn, Guatemala.
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Diseo de Planes de Leccin

Los planes de leccin son guas elaboradas por y para los facilitadores con el objeto de tener una planificacin clara de la estructura de las actividades didcticas. Con estos planes de leccin se intenta evitar el desvo de las actividades fuera de los objetivos establecidos para los mdulos. La estructura de los planes es la siguiente:
Mdulo o taller: Tpico o temtica: Tema o ttulo de la leccin: Objetivo: Tiempo: Materiales: Dinmica: Ttulo del mdulo o taller de capacitacin. Enunciado o temtica a la que pertenece el presente plan de leccin. Idea central de la leccin expresada en una oracin completa estructurada. Resultado final esperado por parte de los participantes a la leccin. Expresado en nmero de horas o en horario de ejecucin. Recursos fsicos didcticos a utilizar para la ejecucin de las fases de transmisin de conocimientos. Actividad realizada por lo general al inicio de la leccin para establecer un primer contacto entre el / los facilitador(es) y los participantes. Fase de exposicin realizada por el facilitador para el aprendizaje de conocimientos. Fase de exposicin realizada por los participantes con asistencia del facilitador para el refuerzo y adecuada asimilacin de conocimientos adquiridos en la fase APRENDO. Fase de produccin de propuestas, anlisis o diagnsticos utilizando los insumos generados en las fases APRENDO y PRACTICO.
APRENDO:
PRACTICO:
APLICO:
C. Diseo de los Mecanismos de Diagnosis

Como parte de los resultados esperados en la fase PRACTICO, ciertos mdulos pueden incluir diagnsticos de las comunidades con respecto a los temas tratados en las capacitaciones, as como planes de accin a seguir en el futuro. A continuacin se exponen algunos de los medios que pueden utilizarse para la realizacin de estos diagnsticos y planes de accin. Diagnsticos Rurales Participativos (DRP) Esta tcnica se fundamenta en la lluvia de ideas y exposicin por parte de todos los asistentes a los talleres. Se utilizan tarjetas de tres colores en las cuales se escribe: En el primer color los problemas En el segundo color las necesidades En el tercer color los intereses
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Es necesario que en cada tarjeta se escriba una sola idea, que exprese de manera concisa un solo problema, necesidad o inters, con respecto a la temtica que se est abordando. Seguidamente, las tarjetas son colocadas en una sbana mural donde son eliminadas las repeticiones y se organizan las tarjetas para su anlisis. A continuacin se expone un ejemplo realizado en los mdulos realizados en Petn aplicables a la temtica ambiental:
Cuadro 31. Ejemplo de sistematizacin de ideas para el Diagnstico Rural Participativo (DRP)
Comunidades
Aldeas Yaxh, La Mquina, La Plvora y Bajo del Venado
Problemas Contaminacin ambiental por mala disposicin de desechos slidos. Contaminacin de fuentes de agua por vertido de desages y mal manejo de animales domsticos.
Necesidades Basurero comunal
Inters Plan de accin para el adecuado manejo y disposicin de basura. Plan de accin para la conservacin de fuentes de agua.
Proteccin de fuentes de agua potable
En este ejemplo, los dos planes propuestos por las comunidades sobre el adecuado manejo y disposicin de basura y la conservacin de fuentes de agua se incluyeron dentro del Programa de Infraestructura y Servicios en los componentes de agua potable y recoleccin y manejo de basuras, donde la OMM dar asistencia y gestin con las autoridades para el mejoramiento de las condiciones ambientales y de salud en las comunidades de La Mquina, La Plvora, Yaxh y Bajo del Venado.
Figura 20. Ejemplo de elaboracin de un Diagnstico Rural Participativo (DRP). Petn, Guatemala.
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Planes de Accin La fase APLICO tiene como objetivo poner en prctica los conocimientos para la solucin de la problemtica existente en las comunidades. El mejor producto elaborado en esta fase lo compone la elaboracin de propuestas y planes de accin en conjunto con la definicin de responsables y compromisos para su adecuada ejecucin. Los planes de accin tienen una estructura de marco lgico simplificado donde se incluya las problemticas, las lneas estratgicas de accin y sus ejecutores.
Cuadro 32. Ejemplo de planes de accin definidos por los participantes a los mdulos de capacitacin.
Problemtica
Lneas de estratgicas de accin

Depsitos para la basura y transporte para disponerla adecuadamente. La recoleccin debe contar con la participacin de miembros de la comunidad y de las instituciones de saneamiento ambiental y de salud. Bsqueda de mecanismos para que cada miembro se encargue de sus propios desechos. En Bajo del Venado y La Plvora la basura orgnica se entierra y las latas se recolectan para su reciclaje. La recoleccin de basura puede promover la creacin de una microempresa dedicada al tren de aseo de las comunidades.
Ejecutores
Contaminacin debido a la inadecuada recoleccin y disposicin de desechos
Grupos comunitarios Municipalidades Asistencia de A3K y otra ONG
D. Logstica
Las actividades de preparacin de los mdulos y la ejecucin in situ son determinantes para el alcance efectivo de los objetivos en formacin de capacidades o intercambio de conocimientos. Segn la experiencia en los mdulos de capacitacin ejecutados en Guatemala, El Salvador, Honduras y Belice, los aspectos logsticos determinantes a tomar en cuenta son: Desplazamiento Las condiciones rurales o urbanas de las comunidades, el sistema de transporte pblico y las distancias hacia los centros de capacitacin condicionan la participacin de los beneficiarios a los mdulos. Estas caractersticas son ms notorias en el distrito de Toledo en Belice, las comunidades de Petn, Guatemala, especialmente en la aldea Uaxactn, y en la comunidad de La Castellona en Honduras. Los miembros de estas localidades se les dificulta desplazarse debido a la condicin inadecuada de las rutas de acceso y el escaso sistema de transporte colectivo. Estos problemas pueden ser evitados tomando en cuenta estas limitaciones y considerando la realizacin de los mdulos directamente en las comunidades beneficiarias, aunque esto podra implicar un mayor costo en cuanto a la repeticin de talleres o mayor asignacin de tiempo y honorarios del personal profesional.
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Roles dentro de la comunidad En la convocatoria y diseo de los mdulos, debe considerarse las actividades que realizan los participantes dentro de sus comunidades. Los horarios y el lugar de capacitacin son determinantes para la participacin de diferentes sectores de la poblacin. Los calendarios agrcolas, ciclos escolares, cuidado de hijos o labores domsticas deben considerarse para que los talleres sean compatibles con la mayora de potenciales participantes. Tambin puede considerarse la elaboracin de mdulos por audiencias si se considera que existe algn segmento de la poblacin es clave para el alcance de los objetivos y debido a conflictos con sus actividades cotidianas no puede asistir. Este aspecto est ntimamente relacionado con la asignacin de estipendios y viticos discutida ms adelante. En los distritos de Cayo y Toledo se identific la dificultad de la asistencia de mujeres por sus actividades de preparacin de alimentos y cuidado de hijos. Adems, las mujeres jvenes expresaron sus limitaciones de asistencia debido a su imposibilidad de asistir a actividades lejos de sus casas sin supervisin de sus padres. En Petn y Honduras la situacin fue similar, teniendo las mujeres desventajas en su participacin por sus actividades. En todos los pases, debido a la economa de subsistencia basada en la agricultura, los participantes expresaron que asistir a los mdulos representa dejar de percibir ingresos durante los das de ejecucin de la capacitacin, por lo que su asistencia tiene que representar oportunidades significativas de beneficio para asistir y dejar sus actividades agrcolas. Involucramiento de la poblacin joven Tradicionalmente los programas de capacitacin se han enfocado principalmente a audiencias de adultos y mujeres, sin la presencia de poblacin joven. La mayora de los jvenes, como el resto de la poblacin, posee un bajo nivel educativo formal y se dedica a actividades agrcolas de subsistencia. Sin embargo, la capacidad de asimilacin de conocimientos y la anuencia para el cambio de actitudes y comportamientos es mayor en jvenes que en adultos de ms edad. Adems, este segmento est mas motivado por la diversificacin de ingresos familiares a travs de actividades productivas tales como el turismo. La participacin de los jvenes se ve condicionada por los horarios de escuela, sus actividades cotidianas (principalmente en agricultura), y qu tanto son tomados en cuenta para la toma de decisiones por parte de la poblacin de ms edad. Tambin es importante enfocar los mdulos de manera dinmica y atractiva para atraer e involucrar a este segmento de la poblacin comunitaria. Enfoque de gnero En el caso de la poblacin femenina, su participacin se ve limitada por sus roles y toma de decisiones dentro de la comunidad. Sin embargo, en todos los pases la mayora de proyectos han involucrado a las mujeres dentro de programas con enfoque de gnero y participacin de la mujer. El objetivo es hacer propuestas ms pluralistas y participativas para que todos los segmentos conozcan y tengan las mismas oportunidades en el desarrollo de las comunidades objetivo.
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Horarios Expuestos los factores que limitan la participacin de los miembros comunitarios, el programa de capacitacin debe tomar en cuenta los siguientes factores previo a la ejecucin de los mdulos: 1. Las actividades cotidianas diarias de los grupos objetivo y su compatibilidad con el horario de ejecucin. Esto incluye horarios de escuelas, horario de jornadas en el campo, horario de actividades domsticas femeninas, etc. 2. Das festivos, tales como ferias, das domingos, o das de asueto. 3. Ciclos agrcolas. El trabajo agrcola se caracteriza por temporadas de intenso trabajo, y otras con ms flexibilidad para realizar otras actividades. 4. Campaas electorales. El proselitismo poltico limita la asistencia de autoridades, as como la proximidad de las contiendas electorales. 5. Disponibilidad de energa elctrica en las comunidades para realizar las jornadas por la noche. 6. Tiempo de desplazamiento para llegar al centro de capacitacin y horarios de transporte colectivo. Todos estos factores deben conciliarse con la planificacin hecha en las matrices lgicas y as establecer horarios ideales segn cada caso particular.
Figura 21. Ejemplo de horario realizado en los mdulos de capacitacin.
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Idiomas La mayora de la poblacin en las comunidades del distrito de Toledo en Belice y del valle del Ro Copn en Honduras es indgena. A pesar de que los idiomas oficiales son el Ingls y el Espaol, dentro de las comunidades prevalecen los idiomas Kekch, Mopn (en Toledo) y Chort (en Honduras). Debe tomarse en cuenta la inclusin de traductores de idiomas locales indgenas dentro del equipo de facilitadores.
Figura 22. Participantes Kekches y Mopanes del distrito de Toledo, Belice.
E. Ejes transversales
Los ejes transversales son contenidos especficos en los cuales debe enfocarse la transmisin de otros conocimientos y temas. Como complemento al programa de participacin ciudadana, todos los talleres de capacitacin y diagnstico deben enfocar los contenidos de tal manera que se involucre la participacin en la de decisiones en comunidad y as asegurar la continuidad por parte de los mismos beneficiarios. Los ejes transversales que deben prevalecer en todas las capacitaciones a este nivel y grupos seleccionados son: Resolucin de Conflictos Dado que en todos los procesos hay opiniones encontradas y posibles opositores, los contenidos deben exponer y dejar clara esta dinmica y su conciliacin entre los diferentes sectores involucrados. Esto beneficiar las relaciones entre los comunitarios, las autoridades, las
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organizaciones no gubernamentales, y el desarrollo de procesos, pues no existe una cultura en la regin de resolucin de conflictos, dilogo y democracia. Autogestin Para asegurar la continuidad de todas las propuestas y programas que se ejecuten por parte de los involucrados y la OMM, todos los contenidos de los mdulos de capacitacin y asistencia tcnica deben ser enfocados a la autogestin de los procesos por los beneficiarios. El objetivo de todos los mdulos debe ser el acompaamiento, formacin de capacidades y el estmulo para que la poblacin sea la propia gestora del desarrollo urbano y turstico en sus comunidades. Valores Es otro elemento importante a tomar en cuenta en el diseo de los contenidos, ya que debido a la migracin, conflictos internos, guerras etc. sufridos en la regin la falta de identidad y valores en la poblacin de estas comunidades es uno de los factores esenciales por lo que no prosperan muchas de estos programas y proyectos.
F. Material didctico:
Material didctico impreso: El material didctico escrito a diseado en forma de manuales debe ser un complemento a la informacin transmitida de modo prctico, Esto servir como un apoyo bibliogrfico y ampliacin a los contenidos expuestos en las sesiones de los talleres. Segn el nivel de educacin formal que exista entre los auditorios, as se debe ser el nivel de lenguaje y complejidad de los contenidos. La estructura de estos manuales debe ser la misma que la aplicada a las matrices de planificacin de los mdulos y los planes de leccin para cada tema. El objetivo es la existencia de un material para futura referencia, e idealmente que se constituya como bibliografa para la toma de acciones en las comunidades objetivo. Generalmente, el medio de reproduccin ms comn en el rea rural es el fotocopiado, por lo tanto debe tomarse en cuenta la creacin del material impreso en blanco y negro, considerando la prdida de resolucin y detalle al ser copiado.
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Otros materiales: Dadas las condiciones rurales de la mayora de las comunidades objetivo y de la experiencia en los mdulos de capacitacin, se recomienda que el material y equipo a usarse con fines didcticos debe cumplir con las siguientes caractersticas: Fcil transporte: Ya que una de los principales problemas en las comunidades es la deficiencia de las vas de acceso, debe considerarse el uso de material de fcil transporte y manipulacin. Que no implique uso de energa elctrica: El uso de tecnologa tales como videos, proyectores multimedia, de diapositivas o transparencias, facilitan la exposicin de contenidos en una forma dinmica. Sin embargo, muchas localidades dentro del Mundo Maya carecen de fluido elctrico, lo que imposibilita su uso y complica la seleccin de los centros de capacitacin. Tambin, el uso de este tipo de tecnologa limita su uso nicamente a los expositores y no a los participantes, volviendo el proceso poco participativo. Es preferible el uso de pizarras, rotafolios, afiches, y actividades ms dinmicas en las cuales los participantes acten y elaboren sus propios materiales de exposicin, agregndoles ms valor por ser participativos. Bajo costo: En conjunto con la caracterstica anterior, el uso de materiales de bajo costo hace posible invertir ms en las condiciones de logstica que requieren ms inversin (tales como el transporte, alimentacin y hospedaje). El uso de materiales de alto costo no sustituye la creatividad o profesionalismo de los facilitadores, de quienes depende el xito de la realizacin de los mdulos.
G. Costo de los mdulos por participante a los talleres

Los costos por da y por participantes recomendados estn basados en la experiencia de los mdulos de capacitacin en los cuatro pases. A continuacin se muestran cuadros en los que se expresa el nmero de participantes por pas y por mdulo de capacitacin. El cuadro 33 expresa el nmero total de participantes para el total de das de duracin de los talleres de capacitacin en cada uno de los cuatro pases. Debido a que en algunos casos el nmero de participantes fue variable en diferentes das, se sum el total de participantes de cada uno de los das de capacitacin.
Cuadro 33. Nmero total de participantes a los talleres de capacitacin en los cuatro pases. Participantes por pas 171 Guatemala Participantes 299 El Salvador Participantes 223 Honduras Participantes 192 Belice Participantes 885 Total Participantes
El cuadro 34 refleja el mismo procedimiento que el cuadro anterior, pero se totaliz el nmero de participantes en cada uno de los das segn los diferentes mdulos realizados.
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Cuadro 34. Nmero total de participantes por mdulo a los talleres de capacitacin en los cuatro pases. Participantes por mdulo en los cuatro pases 313 Mdulo 1 Participantes 328 Mdulo 2 Participantes 244 Mdulo 3 Participantes 885 Total Participantes
El nmero total de participantes a cada uno de los das de capacitacin fue de 885. Tomando en cuenta el monto del convenio y el nmero de participantes, se dedujo el costo individual para un participante en un da de capacitacin.
Cuadro 35. Costo total para un participante en un da de capacitacin en los mdulos realizados en los cuatro pases.
Costo por participante Total monto US$80,000.00 Personas / da 885 Costo US$90.40 El costo para un participante a un da de capacitacin para el Programa de capacitacin para el fortalecimiento de organizaciones locales en la administracin de proyectos tursticos en el rea del proyecto BID Mundo Maya fue de US$90.40. Este monto incluye honorarios profesionales, investigacin, establecimiento de alianzas estratgicas, logstica y la elaboracin de los informes.
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Anexos
X.
Anexos
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Anexos
Guas de planificacin para capacitadores

Programa de Capacitacin para el Fortalecimiento de Organizaciones Locales en la Administracin de Proyectos Tursticos en el rea del Proyecto BID Mundo Maya.
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Anexos
Taller 1: Mdulo de Capacitacin de Grupos Comunitarios para la Creacin de Grupos de Defensa y Conservacin. Temtica 1: Especificaciones tcnicas para las fuentes de impacto ambiental derivados del turismo.
TEMA 1. USO Y DISPOSICIN ADECUADOS DEL AGUA Y DE LA BASURA

Concesiones de Agua. Saneamiento y suministro de agua. Normativas para el cuidado de las fuentes de agua cuando stas son intervenidas directamente por los proyectos. Especificaciones sobre tratamientos mnimos a aguas servidas antes de su vertimiento. APRENDO: Uso y desperdicio del agua, leyes referentes a su concesin, agua potable, aguas servidas, enfermedades provocadas por agua contaminada. PRACTICO: Actividad 1: 2 Grupos. 1 actividad para cada grupo. a. Identificacin de cmo se desperdicia el agua en nuestras casas y qu podemos hacer para evitarlo. Dar ejemplos mediante dibujos. b. Explicar por qu el agua es cada vez ms escasa, cules enfermedades son provocadas por el agua contaminada y qu medidas podemos tomar para no enfermarnos. Discusin. Actividad 2: Grupos. a. Sealar cmo las actividades de nuestra comunidad contaminan las fuentes de agua como ros y lagos. Dar ejemplos. Discusin. APLICO: Actividad 1: Grupos. a. Proponer formas de ahorrar agua en la comunidad. b. Proponer un plan para evitar la contaminacin de ros y lagos con las actividades cotidianas y las actividades de ecoturismo.
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Anexos
Taller 1: Mdulo de Capacitacin de Grupos Comunitarios para la Creacin de Grupos de Defensa y Conservacin. Temtica 2: Criterios de acreditacin de proveedores de servicios tursticos.
TEMA 2. AHORRO DE RECURSOS Y ADECUADA DISPOSICIN DE DESECHOS.

Tratamiento de residuos slidos, clasificacin, reciclaje y disposicin final. Racionamiento de uso de energa. Responsabilidad en manejo de basuras. Enfermedades debido a animales sueltos. APRENDO: Informacin sobre la basura y la forma correcta de recolectarla y manejarla: reducir, reusar, reciclar, composta; animales sueltos y enfermedades. PRACTICO Actividad 1: Individual. a. Mostrarles dos fotografas, una de un lugar limpio y otra de un lugar sucio y pedirles que sealen las diferencias. Discusin. Actividad 2. Grupos. a. Diferenciar entre desechos orgnicos e inorgnicos y sealar qu tipo de desechos se pueden reducir, reusar o reciclar. Actividad en dos grupos utilizando diversos tipos de basura verdadera. Actividad 3: Grupos. a. Sealar qu animales posee la comunidad, dnde habitan y qu enfermedades pueden producir. Discusin. APLICO:
Actividad 1: Grupos. Recapitular qu hace la comunidad actualmente para la recoleccin y manejo
de basuras y hacer una propuesta para mejorar lo que se est haciendo.
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Anexos
TEMA 3. IMPACTO AMBIENTAL ACTIVIDADES DE PREVENCIN Y CORRECCIN DE IMPACTOS AMBIENTALES EN REAS

PROTEGIDAS Y SITIOS ARQUEOLGICOS
APRENDO: Concepto de impacto ambiental Tipos de impactos negativos que causa el turismo Sobre el suelo, el agua, las plantas, los animales, el paisaje, aspectos sanitarios y la cultura. Mtodos para minimizar los impactos negativos Capacidad de Carga Lmite de Cambio Aceptable Guas o lineamientos Medidas para evitar impactos negativos ambientales Sobre el suelo Sobre el agua Sobre las plantas Sobre animales silvestres PRACTICO: Actividad 1. Identificar actividades de nuestra comunidad que tienen impacto negativo en el ambiente. Tomando en cuenta los 7 elementos descritos anteriormente. Actividad 2. Sealar indicadores de impactos negativos. APLICO: Actividad 1. Establecer y discutir que medidas preventivas se pueden aplicar para evitar los impactos negativos. Actividad 2. Trabajar un cdigo o manual con reglas de comportamiento para el uso y manejo de estos contenidos.
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Anexos
TEMA 5. RESPONSABILIDADES Y DERECHOS CIUDADANOS EN LA DEFENSA Y CONSERVACIN DEL PATRIMONIO.

Objetivo: Participantes con conocimientos sobre sus responsabilidades y derechos como ciudadanos para proteger su patrimonio. Tiempo: Hora y media
Materiales: Rotafolios, marcadores, artculos de prensa, fichas de cartulina. APRENDO: 1. Qu es un derecho? Primero los participantes elaborarn su propio concepto y posteriormente se les dar uno. 2. Qu es una obligacin? Primero los participantes elaborarn su propio concepto y posteriormente se les dar uno. 3. Qu es una Ley? Primero los participantes elaborarn su propio concepto y posteriormente se les dar uno. 4. Repaso: Qu significa Patrimonio? Primero los participantes elaborarn su propio concepto y posteriormente se les dar uno. 5. Qu significa cada uno de ellos? Para ambos, los participantes darn ejemplos. a. Patrimonio natural: b. Patrimonio cultural: 6. Qu es un rea protegida? Por qu son importantes para el ecoturismo? 7. Explicacin de la existencia de leyes que regulan y protegen el patrimonio y de las autoridades que estn a cargo. Se elaborarn carteles con las leyes bsicas referentes a la proteccin de patrimonios y las autoridades encargadas. Se entregar a cada participante un resumen de las principales leyes. PRACTICO: 8. Ejercicio: Leer en grupos un artculo relacionado con participacin ciudadana en el medio ambiente o algo relacionado con deberes y derechos; un representante pasa explicar lo que entendieron del artculo. APLICO: 9. Dinmica de grupo. Resolucin de un conflicto que ellos mismos han identificado en las actividades anteriores, en el que participen autoridades, miembros de la comunidad, ONGs, medios de comunicacin, etc. Se le asignar un papel a cada miembro del grupo.
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Anexos
TEMA 6. INFRAESTRUCTURA ECOLGICA

Participantes con conciencia sobre la importancia del diseo ambiental y la conservacin de la arquitectura verncula.
Objetivo:
Tiempo:
Hora y media
Materiales: Rotafolios, marcadores, fotografas, disfraces, plasticina. APRENDO: 1. Diferencia entre arquitectura ecolgica y arquitectura enfocada a turismo tradicional. Se presentarn fotografas que muestren la arquitectura verncula o ecolgica y al mismo tiempo fotografas de complejos hoteleros. Se le pedir a los participantes que encuentren las diferencias entre ambos. 2. Armona esttica. Se le pide a un participante que se disfrace (p.e. lentes, sombrero, peluca) y se resalta el contraste dentro del grupo. 3. Explicacin del concepto de arquitectura verncula (caractersticas). 4. Explicacin de las ventajas de la arquitectura verncula. PRACTICO: 1. Los participantes elaborarn una lista de materiales locales utilizados en sus construcciones y propondrn ejemplos. APLICO: 1. En parejas y utilizando plasticina y/o materiales propios de la regin, construirn una edificacin para ecoturismo, basada en pautas arquitectnicas locales y ambientales, por ejemplo un mirador, un campamento, etc. Al finalizar, cada pareja presentar su trabajo.
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Anexos
Taller 2: Mdulo de Capacitacin de Grupos Comunitarios en Gestin y Administracin de Proyectos Temtica 1: Conservacin y aprovechamiento econmico del patrimonio cultural
TEMA 1. CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO ECONMICO DEL PATRIMONIO CULTURAL LA PARTICIPACIN COMUNITARIA EN EL ECOTURISMO Y LA CONSERVACIN.
APRENDO: Informacin sobre la participacin de las comunidades en el ecoturismo: ecoturismo como una actividad
alternativa y estacional, ventajas y desventajas de la llegada de turistas a una comunidad, mitos acerca del ecoturismo, papel de cada sector (Gobierno, comunidades, empresarios).
PRACTICO: Actividad 1: Individual. Lectura acerca de los mitos del ecoturismo. Discusin. Actividad 2: Grupos. Leer un estudio de caso y explicar cules son los pros y los contras para la comunidad. Actividad en dos grupos y discusin de los resultados. APLICO: Se realizar al terminar el siguiente sub-tema.
ACTIVIDADES ECOTURSTICAS COMO MEDIO DE APROVECHAMIENTO ECONMICO DEL PATRIMONIO

APRENDO: Actividades ecotursticas se pueden realizar Elementos necesarios para desarrollar una actividad ecoturstica PRACTICO: Actividad 1. En grupos: Defina que otras actividades ecotursticas puede llevar a cabo para desarrollar ecoturismo. Actividad 2: En grupos: Responda a las siguientes preguntas: Hay recursos y servicios adecuados para el turismo en su comunidad? Existen turistas interesados en visitar sus comunidades? Por qu? APLICO: Actividad 1. Defina las actividades que se pueden llevar a cabo actualmente en su comunidad para desarrollar el ecoturismo. Actividad 2. Defina que problemas tienen las actividades ecotursticas que se estn llevando a cabo en su comunidad.
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Anexos
TEMA 2. ATENCIN AL CLIENTE

Objetivo: Participantes con conocimientos sobre cmo superar las expectativas de los visitantes. Tiempo: Hora y media Materiales: Rotafolios, marcadores, disfraces. APRENDO Y PRACTICO: 1. Introduccin al tema. Tipo de clientes, servicios que se pueden ofrecer. 2. Qu es el turismo? Participacin de los alumnos y explicacin. 3. Componentes del turismo: El turista, los servicios y el proveedor de los servicios. Explicacin de cada uno con un ejemplo grfico y representaciones de los alumnos sobre los componentes del turismo. Un participante se disfraza de turista y otros representan los prestadores de servicios. 4. Expectativas de los turistas: Puntualidad, higiene, honestidad, autenticidad y seguridad. Explicacin y continuacin de la representacin con ejemplos de los participantes. 5. Superar las expectativas, Qu significa? Por qu es tan importante? Explicacin y ejemplos. APLICO: Responder las siguientes preguntas: 1. En su cuaderno, los participantes escribirn todas las personas que considere que vendan turismo en la regin. 2. Qu personas se benefician del turismo y por qu?
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Anexos
TEMA 3. INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA TURSTICA Y PLANIFICACIN TURSTICA REGIONAL.

Comprensin del patrimonio natural y cultural como fuente de ingresos y bienestar econmico en las comunidades. Conocimiento del proceso de inversin en infraestructura turstica y las agencias financiadoras. Conocer los procesos adecuados en planeacin turstica para la minimizacin de impactos. APRENDO: Recapitulacin sobre el patrimonio natural y cultural y su importancia econmica. Infraestructura turstica: cmo debe ser (repasar arquitectura verncula), ingresos a pueblos, alcantarillas, drenajes, basureros, parques, luz elctrica, agua entubada, comunicaciones. Planeacin turstica: Repaso de capacidad de carga y lmites de cambio aceptable, reglamentaciones, sealizacin, seguridad del turista, trazo de senderos, interpretacin ambiental, circuitos ecotursticos, guas. PRACTICO: Actividad 1: Individual. Definir qu es patrimonio natural y cultural, dar ejemplos de sitios que pertenezcan a cada uno y sealar su importancia para el ecoturismo. Actividad 2: Grupos. Identificar la infraestructura turstica con que cuenta cada comunidad. Hacer un esquema y exponer. Actividad 3: Individual. Para qu nos sirven los senderos y qu es interpretacin ambiental. Identificar una actividad ecoturstica y qu tipo de reglas se necesitan para la misma. Por ejemplo, caminata por senderos en un rea natural. APLICO: Actividad 1: Grupos. Proponer un circuito ecoturstico, identificando el nmero de das que durara el viaje. Hacer un esquema. Actividad 3: Grupos. Con base en la actividad anterior, identificar la infraestructura turstica de apoyo necesaria para el circuito. Hacer un esquema.
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Anexos
TEMA 4. PARTICIPACIN DE LAS COMUNIDADES LOCALES EN EJECUCIN DE PROYECTOS EN MICROEMPRESAS TURSTICAS

Objetivo: Al final de la leccin los estudiantes habrn comprendido cmo funciona la dinmica del turismo en las comunidades y la importancia del consenso comunitario para su desarrollo. Palabras Clave: Tiempo: Participacin comunitaria, microempresa turstica, ejecucin de proyectos.
3 horas.
Materiales: Papelgrafos, marcadores, telfono hechizo. APRENDO: Presentacin: Cules son los componentes de las microempresas? Oferente Producto Cliente. Demostracin: Se muestra un telfono formado por dos vasos plsticos y un cordel. De un extremo se encuentra el oferente, y del otro el cliente. El servicio viaja por el cordel. Una dramatizacin de agencia de viajes o reservacin de habitaciones en un hotel a travs de este telfono ilustrara bien el concepto. PRACTICO: Actividad: Se identifican varios tipos de servicios tursticos que existan en la regin y despus algunos voluntarios dramatizan una compra venta de servicios. Sera interesante utilizar el mismo telfono, aunque un mostrador podra ilustrar los mismos conceptos. APLICO: Produccin: En dos grupos se identifican qu servicios tursticos nuevos podran existir en la regin y cmo se diferencia la prestacin de servicios a la venta de productos. APRENDO: Presentacin: Presentacin de ejemplos en los cuales el ecoturismo ha sido exitoso, y la comunidad se ha beneficiado de sus actividades. PRACTICO: Actividad: Discusin sobre el ejemplo expuesto. Analizar por qu han sido exitosos esos casos y cules han sido los factores que han ayudado a ese xito. Actividad 2: Discutir qu problemas afrontan este tipo de proyectos, y por qu se dan. Ej. Falta de objetivos claros, misin, inadecuada cultura empresarial, falta de involucramiento y apropiacin de los procesos, etc.
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Anexos
Actividad 3: Analizar los ejemplos existentes en nuestras comunidades. Qu problemas se han suscitado? Por qu sucedieron? Es rentable el turismo? Repasar el artculo de "mitos del ecoturismo" expuestos en la leccin de aprovechamiento del patrimonio cultural. APLICO: Produccin: Qu soluciones existen para los problemas actuales en las comunidades? Si quisiramos brindar los servicios identificados en la primera parte de esta leccin, qu medidas tendramos que tomar para que los negocios no fracasen? Escribir en papelgrafo las debilidades empresariales, sus posibles soluciones, y los actores involucrados para llegar a stas (plan de accin).
Taller 3: Planificacin y Gestin de Proyectos Tursticos Temtica 1: Pasos para la planificacin y gestin de un proyecto.
OBJETIVO: El participante conocer las posibles fuentes de apoyo para un proyecto turstico y los requerimientos legales para su operacin. APRENDO Y PRACTICO: 1. Instituciones de apoyo. Se divide la clase en tres grupos; cada uno elabora una lista de instituciones que brinden : asistencia tcnica, financiamiento y capacitacin. 2. Cada grupo escribir las instituciones en un papelgrafo y pasarn a discutirlo. 3. Se hace un cuadro sinptico con todas las instituciones y lo apuntan en su cuaderno. 4. Legalizacin de una empresa de ecoturismo: Se divide el grupo en cuatro y cada uno define las atribuciones de: - Registro Mercantil - Direccin general de salud pblica - SAT - Ministerio de Finanzas Pblicas - INGUAT 5. Se rectificar y complementarn las funciones de cada entidad con el cuadro que aparecer en la gua del participante. 6. Caso ficticio: Varios grupos escriben los pasos para poner su propia empresa.
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Informe Final: Programa de Capacitación en Turismo para BID - Mundo Maya

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INFORME FINAL

GUATEMALA, 26 DE MAYO DE 2003

NDICE GENERAL ................................................................................................................................. 1

DISEO DEL PROGRAMA DE CAPACITACIN .......................................................................................... 11

Planes de Desarrollo Turstico......................................................................................................... 44

Fundacin Carlos F. Novella

Participacin Ciudadana ................................................................................................................. 49

51 Plan de Capacitacin y Asistencia Tcnica para Planes de Desarrollo Turstico ........................... 51

Plan de Asistencia tcnica a proyectos tursticos existentes ............................................................ 53

DISEO DEL PROGRAMA DE CAPACITACIN ...................................................................... 55

Fundacin Carlos F. Novella

Fundacin Carlos F. Novella

III. ndice de Figuras

Fundacin Carlos F. Novella

Fundacin Carlos F. Novella

SALVANATURA: Fundacin Ecolgica de El Salvador.

Fundacin Carlos F. Novella

Primer Mdulo Guatemala

Del 17/02/03 al 18/02/03 Del 20/02/03 al 21/02/03

11/01/03, 16/01/03 y 20/01/03 10/02/03 al 12/02/03 24/02/03 al 26/02/01

Fundacin Carlos F. Novella

VI. Objetivos del documento

Figura 1. Centro comunitario en aldea La Pintada. Copn Ruinas, Honduras.

Fundacin Carlos F. Novella

Estructura del documento

VII. Estructura del Anlisis del Documento

Oportunidades Aspectos Positivos

Amenazas Aspectos Negativos

Estructura del documento

B. Diseo del programa de capacitacin

Estructura del documento

Figura 3. Actividades didcticas grupales en talleres ejecutados en Petn, Guatemala.

Fundacin Carlos F. Novella

VIII. Desarrollo de Propuestas

2. Guatemala, Aspectos Desfavorables

Fundacin Carlos F. Novella

3. El Salvador, Aspectos Favorables

4. El Salvador, Aspectos Desfavorables

Fundacin Carlos F. Novella

5. Honduras, Aspectos Favorables

6. Honduras, Aspectos Desfavorables

7. Belice, Aspectos Favorables

8. Belice, Aspectos Desfavorables

Fundacin Carlos F. Novella

Definicin de mecanismos de seguimiento

B. Definicin de mecanismos de seguimiento

Fundacin Carlos F. Novella

Definicin de mecanismos de seguimiento

Figura 1. rbol de Problemas 1

Lmites territoriales sin clarificar

Baja calidad de la educacin formal y no formal

Desorganizacin de la poblacin civil para el desarrollo turstico

Falta de comunicacin y articulacin entre instituciones

Falta de objetivos claros y planes para el desarrollo urbano y turstico

Definicin de mecanismos de seguimiento

Figura 2. rbol de Soluciones 1

Programa de apoyo a municipalidades para la delimitacin territorial

Programa de apoyo a la educacin Figura 5. rbol de Soluciones 1 formal

Lmites territoriales claros

Buena calidad de la educacin formal y no formal

Organizacin de la poblacin civil para el desarrollo turstico

Buena comunicacin y articulacin entre instituciones

Programa de apoyo a la participacin ciudadana