You are on page 1of 77

UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIOSA

Uma Introduo Preparao e Avaliao de Projetos Agroindustriais Parte I: Preparao do Projeto Carlos Arthur B. da Silva, Ph.D.

Junho de 2001

Uma Introduo Preparao e Avaliao e de Projetos Agroindustriais Parte I Preparao do Projeto1 Carlos Arthur B. da Silva2 Prefcio A agregao de valor no setor agrcola atravs da agroindustrializao geralmente considerada como uma das polticas mais eficientes que podem ser implementadas para se atingir o desenvolvimento econmico sustentvel. De fato, investimentos em processamento agrcola so conhecidos por apresentarem efeitos multiplicadores significativos, devido s chamadas ligaes para frente e para trs dentro da cadeia produtiva do setor. Outros benefcios trazidos por investimentos agroindustriais surgem do nvel de gerao de emprego relativamente alto, do melhoramento na qualidade de alimentos e fibras, e da possibilidade de operao em pequena escala. Ao perceberem os benefcios da agroindustrializao, governos e organizaes internacionais tm criado programas de desenvolvimento agroindustrial. Esses programas tipicamente incluem o fornecimento de crdito e assistncia tcnica a investidores em potencial e muitos tm, como alvo especfico, grupos de pequenos produtores e investidores de pequena escala como seus beneficirios. No sentido de avaliar a viabilidade de um empreendimento

agroindustrial, um investidor em potencial, seja pblico ou privado, deve considerar um nmero de tpicos, os quais variam desde estratgias de marketing at preocupaes tecnolgicas, financeiras e organizacionais. Diversas fontes de riscos e incertezas tambm devem ser devidamente consideradas, a fim de minimizar a probabilidade da empresa no ser bem
1 2

Traduzido do original em Ingls por Michelle Oliveira.

Economista Agrcola, PhD.; Professor do Departamento de Tecnologia de Alimentos da Universidade Federal de Viosa; Brasil; e-mail: carthur@ufv.br

sucedida. Por estas razes, formulaes e anlises adequadas tornam-se instrumentais para o sucesso de qualquer programa de desenvolvimento agroindustrial. Este texto tem por objetivo constituir-se em uma ferramenta para orientar o processo de preparao e avaliao de projetos agroindustriais. Ele apresenta os conceitos relevantes e descreve procedimentos metodolgicos normalmente seguidos por profissionais, doadores, organizaes internacionais e instituies de crdito, ao prepararem e avaliarem projetos agroindustriais. O texto um material auxiliar do software AgriVenture, distribudo pela Food and Agriculture Organization (FAO) da Organizao das Naes Unidas (ONU), como parte de seu projeto de disponibilizaro de acesso ao conhecimento denominado INPhO (www.fao.org/inpho). O trabalho est dividido em 2 partes separadas. Esta primeira parte descreve os principais conceitos e tcnicas relacionadas com a preparao de um projeto agroindustrial. J a segunda parte trata dos aspectos de avaliao financeira. Sendo uma fonte introdutria, o texto foi intencionalmente mantido o mais conciso possvel. Referncias para uma leitura mais aprofundada so sugeridas ao longo da apresentao. Os leitores so fortemente estimulados a usar o programa AgriVenture, assim como os projetos exemplo nele demonstrados, para aprimorar o entendimento de conceitos e procedimentos aqui apresentados. O autor deseja agradecer as contribuies de estudantes da Universidade Federal de Viosa, que leram o primeiro esboo e apresentaram sugestes valiosas. A assistncia de Chris Fields na edio deste texto tambm reconhecida. Deseja-se, tambm, agradecer ao corpo tcnico da AGSI na FAO, especialmente ao Jos Machado e Franois Mazaud, pela oportunidade de participar no projeto AgriVenture e pelas suas contribuies na reviso deste material. Certamente, quaisquer erros e omisses que tenham permanecido so inteiramente de responsabilidade do autor.
2

Introduo Avaliao e Preparao de Projetos Agroindustriais Parte I Preparao do Projeto

1. Introduo Ainda que aparentemente auto explicativo, o termo "agroindstria" utilizado em mltiplos contextos denotando, desde os mais simples processos ps colheita s mais elaboradas transformaes de matria-prima em produto final. Existem muitas definies e classificaes para este termo na literatura especializada. James Austin, em seu livro "Agroindustrial Project Analysis: Critical Design Factors (1), define agroindstria como "... um empreendimento que processa matrias-primas de origem animal ou vegetal. O processamento envolve transformao e conservao atravs de alterao fsica ou qumica, armazenamento, embalagem e distribuio." Ele ainda expande sua definio para uma classificao de agroindstrias pelo nvel de transformao de matria-prima. O autor descreve quatro nveis de transformao, que englobam desde operaes simples, tais como limpeza e classificao, a processos mais sofisticados, como alterao qumica ou texturizao. Quanto mais alto o nvel, mais complexos se tornam os processos a ele associados. A definio de Austin cria um amplo espectro para a classificao de empreendimentos como agroindstrias e tem sido adotado por importantes referncias como por exemplo BROWN (1995). Uma vez que estes autores tiveram seus textos publicados pelo Banco Mundial, admissvel que esta tambm seja a viso adotada por aquela instituio. Em uma recente publicao, a FAO apontou que o termo "agroindstria" comumente se refere a "... o subconjunto de procedimentos de fabricao que se refere ao processamento de matrias-primas e produtos intermedirios derivados do setor agrcola" (FAO, 1997). A mesma publicao utiliza o termo "indstria agro-processadora" como um sinnimo de agroindstria, j que o
3

trabalho da indstria agroprocessadora "...transformar produtos originados da agricultura, floresta e pesca." Enquanto esta publicao apresenta outras classificaes e especificaes para este tipo de atividade econmica, ela adverte que devido a recentes desenvolvimentos em tecnologias e processos, a separao clara do que pode ser considerado somente indstria do que deve ser visto como uma agroindstria tem se tornado complexo. Esta preocupao relevante, principalmente no setor no alimentcio, no qual as cadeias de produo, que convertem matrias-primas bsicas em produtos finais podem ser muito longas e envolverem variadas transformaes. Em contraste com vises mais amplas da FAO e do Banco Mundial, outras definies, um pouco mais restritas, tm sido adotadas por autores e instituies importantes. Por exemplo, a UNIDO (The United Nations Industrial Development Organization) tem definido agroindstrias como "...indstrias que utilizam matria-prima agrcola como principal material do qual so fabricados produtos em escala comercial." (SRIVASTAVA, 1981). A partir desta perspectiva, o primeiro nvel de agroindustrializao de Austin, que envolve apenas operaes bsicas de ps-colheita, seria excludo desta definio. Apesar desta distino, h um ponto em comum indiscutvel em todos os significados descritos acima: o termo "agroindstria" se refere, implicitamente, agregao de valor uma matria-prima de origem agrcola e quelas produzidas pelos setores florestal e de pesca. Em suma, este o maior diferencial desta classe de empreendimento. Em face do exposto, o presente texto adotar a viso abrangente de agroindstrias proposta por AUSTIN (1992). 2. A especificidade de projetos agroindustriais Projetos agroindustriais possuem um variado nmero de aspectos que os diferenciam de outras classes de investimentos. Em sua maioria, as diferenas esto associadas com o tipo de matria-prima mais adequada para a transformao agroindustrial. Por estas caractersticas, recomendvel que

um projeto agroindustrial seja preparado e avaliado por uma equipe multidisciplinar que considere os aspectos abaixo relacionados. 2.1. Caractersticas Especficas de uma agroindstria

As matrias-primas utilizadas em agroindstrias so ou j foram organismos vivos. Por esta razo, a sua obteno e processamento esto sujeitos a limitaes que no so comuns em outras indstrias de transformao. Austin (1) listou as mais relevantes limitaes especficas da agroindstria: Sazonalidade matrias-primas agroindustriais no esto regularmente disponveis durante o ano. Elas esto sujeitas a oscilaes associadas a alguns fatores, como o clima e ciclos reprodutivos de animais. comum que o curto perodo de safra de uma fruta ou hortalia ocorra durante o curto perodo de alguns meses, impossibilitando a obteno desta matriaprima pelo restante do ano. Em reas onde o leite produzido por vacas criadas no pasto, a produo pode ser consideravelmente maior em perodos de chuva. A especificidade de matrias-primas biolgicas complica os processos de tomada de deciso, afetando os procedimentos de obteno, a definio do mix de produto, o dimensionamento da fbrica, controle de estoque, etc.

Perecibilidade ao contrrio dos demais insumos industriais, matrias-primas

agroindustriais, em sua maioria, no podem ser estocadas por um longo perodo. O processamento deve ocorrer de forma rpida, uma vez que os riscos de deteriorao e perda de qualidade ou de nutrientes so geralmente altos. Variabilidade as caractersticas das matrias-primas agroindustriais so variveis, principalmente em reas menos desenvolvidas do mundo. Isto ocorre apesar de recentes desenvolvimentos em gentica e biotecnologia e da implementao de elevados padres de plantas e animais. Frutas destinadas ao processamento, por exemplo, podem chegar fbrica em variados tamanhos e formas, com diferentes atributos fsicos e qumicos. O leite pode ser recebido de produtores em variadas temperaturas, com diferentes concentraes de gordura e com outras propriedades distintas que afetam sua qualidade. Esta relativa falta de padronizao resulta em alta complexidade nas operaes de processamento de agroindstrias. Outros aspectos especiais da agroindstria que merecem ser

mencionados so: mltiplas alternativas de produto para uma dada matria-prima; um laticnio pode se dedicar produo de variados queijos, manteiga, leite pasteurizado, iogurte, creme de leite, etc. Frutas podem ser transformadas em sucos, polpa, gelias, pastas e muitos outros produtos. Estas particularidades fazem com que a tomada de deciso em relao ao mix de produto ou opes de processamento sejam bastante complexas;

restries tecnolgicas que favorecem a localizao da fbrica prxima s fontes de matria-prima (instalao em reas rurais, onde a infraestrutura pode ser precria);

os custos da matria-prima compem uma grande proporo dos custos do produto final;

a demanda muitas vezes sazonal, especialmente para alguns produtos alimentcios, como por exemplo, sucos ou sorvete;

os produtos finais so, em geral, altamente perecveis; h ocorrncia de desperdcio e gerao de grandes quantidades de resduos (ex.: soro do leite na produo de queijo, vinhoto na destilao alcolica da cana-de-acar, etc.);

crescimento de inspeo do governo e de agncias de proteo ao consumidor (leis severas e regulamentos que dificultam o planejamento de projetos, processos, marketing, etc.). Felizmente os empresrios em potencial so conscientizados sobre

estas particularidades das agroindstrias pelas organizaes financiadoras e outras instituies que investem neste setor. Os financiamentos nesta rea podem incluir linhas de crdito especficas para a agroindstria incluindo, a oferta de assistncia tcnica, incentivos para fomentar a integrao entre fornecedores de equipamentos e matrias-primas e outras concesses financeiras ou iseno de impostos. Em qualquer caso, o primeiro passo a ser dado por um investidor o preparo de um projeto slido, que considere de forma apropriada os mltiplos aspectos tecnolgicos e econmicos que devem ser tomados como base para a deciso final sobre o investimento.

2.2.

A necessidade de uma equipe interdisciplinar e de uma viso

sistmica Deve-se pensar em um projeto como um grupo de informaes organizadas e coerentes, que permite a caracterizao e avaliao da inteno de investimento, sob perspectivas tcnicas e econmicas. Para elaborar tal grupo de informaes, necessrio conhecer um variado nmero de disciplinas. A percia do profissional da rea agrcola e dos tcnicos de processamento necessria para se fazer a determinao das matrias-primas apropriadas para o processamento. Os tcnicos, por sua vez, devem determinar qual processo mais apropriado e especificar os equipamentos, o layout da indstria, as instalaes e os operadores. Previses de mercado, custo e estimativa do faturamento e uma avaliao financeira do investimento so de responsabilidade de economistas. A natureza multidisciplinar da elaborao e avaliao de um projeto requer sinergia, na qual profissionais de diferentes campos de atuao contribuem para o resultado final. Por isso, a constituio de uma equipe interdisciplinar extremamente aconselhvel. Pela mesma razo, importante enfatizar que um empreendimento agroindustrial deve ser entendido como um sistema no qual cada componente afeta e afetado por outros componentes. Este sistema engloba no apenas as operaes internas da indstria, mas principalmente as interaes entre a indstria e os fornecedores de insumos, consumidores e os ambientes institucional e de mercado. Adotando uma viso sistmica, se reconhece claramente que o seu funcionamento depende da harmonizao e coordenao da circulao de produto e de informao ao longo da cadeia de produo, e que depende tambm da operao adequada de cada componente do sistema. No suficiente que cada componente do processamento opere com mxima eficincia e que os fornecedores ofeream as matrias-primas apropriadas a curto prazo; os esforos produtivos se mostram inteis se os canais de venda

no esto claramente definidos. Em resumo, durante o planejamento e avaliao de um projeto, deve-se estar ciente da interao que existe entre seus inmeros componentes. Como se sabe, "a fora de uma corrente depende de seu elo mais fraco. 2.3. O ciclo de desenvolvimento do projeto agroindustrial

O processo de desenvolvimento de um projeto de investiemnto segue uma seqncia tpica, que designada na literatura como o ciclo do projeto. Este ciclo caracterizado de modo distinto por diferentes autores e instituies, mas em essncia, todos eles se referem a mesma sucesso de atividades envolvidas na seleo, avaliao e implementao de uma empresa. A definio de ciclo adotada por BEHRENS & HAWRANECK (2) est resumida abaixo. Ela divide-se em pr-investimento, investimento e fases operacionais, as quais podem ser ainda subdivididas.2 As atividades de pr-investimento no ciclo do projeto, tipicamente, consistem da identificao das oportunidades de projeto, a anlise das alternativas de projeto, a preparao do projeto e sua avaliao. Na identificao das atividades, informaes so reunidas para se escolher as oportunidades de investimento que devem merecer um exame mais detalhado dos perspectivos empreendedores em potencial. Para agroindstrias, estas oportunidades esto associadas com uma gama de fatores, incluindo a disponibilidade de matrias-primas a baixos custos, a existncia de incentivos do governo local para a implementao de unidades agroindustriais, a existncia de planos ou

___________________________ 2 GITTINGER (12) adota um ciclo composto por 5 estgios: identificao, preparao e anlise, avaliao, e avaliao retrospectiva. Certamente, as 3 fases iniciais correspondem ao estgio de pr-investimento discutidos neste texto 7

programas internacionais que favorecem os investimentos no setor e a atratividade das perspectivas de demanda para produtos processados, entre outros. Agencias de incentivos a investimentos nos nveis federal e estadual constituem uma fonte de informao comum que podem ser teis no estgio de identificao. A seleo preliminar de um projeto conduzida por uma anlise dos projetos alternativos. O objetivo identificar uma oportunidade de investimento, que seja potencialmente atrativa, para justificar esforos futuros em termos de tempo e alocao de recursos para a preparao e avaliao do projeto. Estudos de oportunidades de investimentos, nos quais perfis bsicos dos projetos alternativos so desenvolvidos, podem ser teis para classificar as opes de investimento em perspectiva. Tais estudos no so detalhados e tendem a ser baseados em estimativas conjuntas ou em projetos comparveis de reas ou regies distintas. Em geral, eles tambm contm uma avaliao preliminar das expectativas de mercado e nmeros aproximados para investimentos, custos e receitas. Uma srie de perfis agroindustriais foi desenvolvida pelo Instituto de Desenvolvimento Econmico do Banco Mundial (4). No Brasil, os Ministrios da Agricultura e Desenvolvimento Agrrio tambm desenvolveram uma srie de perfis de projetos agroindustriais que podem ser vistos como uma tpica fonte para a observao inicial de idias para o projeto (15;17). Depois que uma oportunidade de investimento estiver sido identificada, a preparao do projeto deve ser executada, envolvendo a coleta, organizao e anlise do conjunto de informaes, com a finalidade de apoiar, apropriadamente, a deciso de implantao. O nvel de detalhamento no estgio de preparao ir caracterizar esta etapa como um estudo de pr-viabilidade ou de viabilidade. A diferena entre

10

estes 2 termos bastante sutil e comum encontrar diferentes interpretaes para seus limites e objetivos. Tipicamente, ambos tero as mesmas estruturas bsicas, cobrindo informaes de mercados, questes tecnolgicas, especificaes de localizao, estimativas do investimento, dos custos, das receitas e dos lucros. Como citado anteriormente, o nvel de detalhes e aprofundamento da anlise ser o fator diferenciador. Rigidamente falando, os estudos de viabilidade devem ser mais detalhados, contando mais com nmeros reais do que estimativas aproximadas para os parmetros financeiros e tecnolgicos. Eles devem fornecer todas as informaes necessrias para uma deciso quanto ao investimento. O contedo deste texto segue de perto a estrutura geral de um estudo de viabilidade. No entanto, em algumas sees especialmente nos aspectos financeiros as discusses enfatizam os procedimentos de estimativa que alguns autores classificariam como mais apropriados para aproximaes de prviabilidade. Dependendo dos seus objetivos, os leitores devem avaliar a convenincia de aplicar os caminhos mais curtos para estimar ou empregar clculos mais detalhados. O estudo de viabilidade oferece a base para a avaliao do projeto. Quando o estudo completado, investidores, concessores de emprstimos e outras partes interessadas podem consult-lo para conduzir anlises que sustentaro as suas decises em relao implementao do projeto. Investidores podem estar primariamente interessados nos seus retornos financeiros esperados, enquanto os concessores de emprstimos iro examinar a consistncia geral dos planos de investimento, os riscos envolvidos, os aspectos organizacionais e outros elementos que podem ajudar a justificar o comprometimento de fundos nesta tentativa. Outras partes, como o governo, podem estar interessadas nos impactos ambientais ou scio-econmicos, tais como a criao de empregos, a gerao de receitas fiscais, ingresso de moeda estrangeira, etc.

11

O relatrio da avaliao conclui a fase de pr-investimento. Neste ponto uma deciso tomada quanto a implementao ou no do projeto, isto , se devese iniciar ou no a fase de investimento. Na fase de investimento, os seguintes estgios sero considerados: definio dos arranjos legais, organizacionais e financeiros para a implementao do projeto aquisio e transferncia de tecnologia especificaes de engenharia, propostas, negociaes e aquisies aquisio de terreno, contratao de trabalhos civis e instalao marketing de pr-produo, incluindo as especificaes da funo de suprimento, o que um problema crtico nos projetos agroindustriais (veja a Seo 4) recrutamento e treinamento de pessoal autorizao da fbrica e incio das suas atividades Finalmente, o ciclo do projeto concludo pela fase operacional, na qual ocorre a operao normal da indstria. A principal preocupao deste texto com as fases de pr-investimento. Conceitos e tcnicas aplicados preparao e avaliao do projeto sero discutidos nas sees seguintes e na Parte II deste trabalho. 3. Avaliao de mercado para o empreendimento agroindustrial Para muitos profissionais, o ponto de partida no preparo e avaliao de um projeto agroindustrial deve ser a identificao dos mercados potenciais. Considerando-se este fato, muitas perguntas devem ser respondidas: quem so os consumidores em potencial para o produto; quantos so e o quanto eles esto

12

dispostos a comprar; quando, onde e a que preo. Alm disso, deve-se ter informao sobre os competidores, tanto os atuais quanto os potenciais. Como componente do projeto, a anlise de mercado um pr requisito para que este seja bem sucedido. O conhecimento obtido a partir desta anlise afetar as decises de planejamento relacionadas ao mix do produto, dimenso da fbrica, o preo de venda e receitas potenciais. De fato, o estudo de mercado pode ser visto como um ponto crtico no processo de deciso de investimento. Ele pode indicar a existncia de demanda por produtos de primeira necessidades e suprfluos, ou pode apontar limitaes ou ausncia de oportunidades de mercado para os produtos agroindustriais em considerao. Sobre esta ltima hiptese, no teria justificativa a continuidade do trabalho de elaborao do projeto. A anlise de mercado visa estimar a demanda atual e futura para a produo apresentada no projeto. Para fazer esta estimativa, deve-se entender os fatores que afetam a demanda, uma tarefa para a qual a teoria econmica fornece algumas diretrizes. Por esta razo, antes de se discutir algumas das tcnicas comuns usadas na anlise de mercado, uma breve reviso a respeito de conceitos econmicos necessria. 3.1. Conceitos econmicos bsicos para a anlise de mercado

3.1.1. Demanda A demanda por qualquer bem determinada pelas escolhas individuais dos consumidores. A teoria econmica postula que os indivduos precisam fazer um grande nmero de escolhas para preencher suas necessidades e vontades. Necessidades biolgicas, aspectos culturais, caractersticas pessoais e eventualidades ajudam a determinar estas escolhas, as quais so restringidas pelo fato de que os consumidores, em geral, possuem renda limitada. Consequentemente, para um dado nvel de renda, o consumidor tentar

13

selecionar os tipos e quantidades de produtos que iro proporcionar o nvel mximo de seu bem estar, ou, em termos econmicos, o nvel mximo de utilidade. A representao matemtica do problema de escolha do consumidor permite aos economistas tirar uma srie de concluses com respeito ao comportamento do consumidor. Uma concluso importante que, tudo mais permanecendo constante, os consumidores iro preferir mais a menos de um produto, mas iro adquiri-lo em maior quantidade, somente a preo mais baixo. Isto implica que existe uma relao negativa entre quantidade demandada e preos. Economistas usam a curva de demanda para representar a relao entre demanda e preos. A inclinao negativa da curva fornece a descrio das quantidades que os consumidores esto dispostos a comprar a um dado intervalo de preo. Alm disso, a curva permite a determinao de um conceito importante para a anlise de mercado: a elasticidade-preo da demanda. 3.1.2. Elasticidade-preo da demanda A elasticidade preo da demanda uma medida expressa em forma de frao. Esta frao associa a variao percentual em quantidade demandada com a variao percentual em preo. Quanto mais intenso for o efeito do aumento de preo na reduo da demanda, maior a elasticidade preo, e vice-versa. As elasticidades da demanda so geralmente calculadas para cada 1% de variao no preo. Se a variao percentual em quantidade demandada for maior que um para uma variao percentual de 1% no preo, a demanda do produto considerada elstica. Inversamente, se a variao em quantidade demandada menor que um, a demanda do produto considerada inelstica. A variao percentual na demanda exatamente igual do preo indica um caso de

14

elasticidade unitria. Note que na viso da relao negativa entre preo e demanda, as elasticidades estimadas sero negativas. Portanto, devemos desconsiderar o sinal quando comparamos o valor calculado a uma unidade, ao estabelecermos se um bem elstico ou inelstico. Matematicamente, expressamos a elasticidade preo da demanda como Ep= Q/Q / P/P = Q/P . P/Q onde Q a quantidade demandada e P o preo O grau de elasticidade nos fornece algumas informaes sobre a natureza da demanda. Primeiro espera-se que, produtos essenciais e produtos para os quais existem poucos ou nenhum substituto tero demanda inelstica. Ao contrrio, produtos suprfluos ou aqueles com mais substitutos tendero a ter demanda elstica. 3.1.3. Elasticidade-renda da demanda A relao entre demanda e renda considerada positiva para a maior parte dos produtos: um aumento de renda causa um aumento na demanda. Porm, h alguns bens que no seguem esta regra, os chamados produtos inferiores. Em algumas economias, produtos usados no cotidiano, como por exemplo, feijo e farinha de milho so considerados inferiores, uma vez que os consumidores realmente tendem a reduzir seus consumos quando h aumento de renda. Os economistas tambm expressam a relao entre renda e demanda usando a chamada curva de Engel. A expresso matemtica das curvas de Engel permite a determinao das elasticidades-renda da demanda. Estes valores so definidos como a variao percentual na demanda dada uma variao percentual na renda, permanecendo constantes outros fatores.

15

Matematicamente temos Ey= Q/Q / Y/Y = Q/Y . Y/Q onde Y representa renda e Q a quantidade demandada. Na maior parte dos casos, Ey ser positiva, mas sabe-se que seu valor varia de acordo com o intervalo de renda. No caso de alimentos, esperado que ocorra reduo com o aumento de renda. Consequentemente, o uso de elasticidades renda na anlise de mercado deve ser feito com cautela, principalmente quando se deseja estimar a demanda futura para determinada estimativa do crescimento de nvel de renda esperado. 3.1.4. Elasticidades cruzadas Como vimos acima, a reduo da demanda esperada quando o preo do produto aumenta. Isto verdade, particularmente quando se trata de produtos para os quais h substitutos prximos no mercado. Um exemplo clssico para a agroindstria encontrado na relao entre preos das carnes bovina e suna em muitas partes do mundo. A demanda por carne suna aumenta quando os preos da bovina aumentam e vice-versa, j que os consumidores substituem produtos mais caros pelos mais baratos. H, tambm, os produtos complementares, os quais os consumidores tendem a comprar de modo associado; po e manteiga, e leite e caf, so exemplos clssicos. Para o analista, estas relaes tornam importante a avaliao no somente do preo dos produtos envolvidos no projeto, mas tambm dos seus substitutos e complementares potenciais. Em muitos casos, esta identificao direta, porm para alguns produtos, os substitutos no esto claramente definidos. Um exemplo a demanda de leite nos Estados Unidos, a qual descobriu-se estar relacionada aos preos de refrigerantes.

16

Elasticidades cruzadas de demanda expressam a relao entre variao de preo de um artigo com a variao de demanda de um outro artigo. Matematicamente temos Eij= Qi/Qi / Pj/Pj = Qi/Pj . Pj/Qi Produtos substitutos tero elasticidade cruzadas positivas, enquanto os complementares tero valores negativos. Produtos no relacionados (independentes) tero elasticidade cruzadas igual a zero. Elasticidades podem ser calculadas pelo uso de informaes de pesquisas sobre gastos familiares ou de estudos economtricos. A tabela abaixo apresenta vrias estimativas de elasticidade de demanda para produtos alimentcios nos Estados Unidos. Tabela 1 Exemplos de Elasticidade Produto Carne bovina Carne de Carneiro Carne Suna Frango Peixe Elasticidade Preo -1.66 -1.42 -1.03 -0.90 -0.67 ** DAHL e HAMMOND (8) Preos e renda so apenas duas das variveis que influenciam demanda; h outras que tambm devem ser consideradas no estudo de mercado: Tamanho da populao e suas caractersticas, Elasticidade Renda 0.29 0.57 0.13 0.18 -

Fontes: * YOUNG e BURTON (21)

17

- Uma vez que a demanda total de mercado a soma das escolhas individuais dos consumidores, importante saber o nmero de consumidores, suas idades, localizaes e a taxa de crescimento populacional. Estes tipos de informaes podem, geralmente, ser encontradas em agncias estatsticas do governo e departamentos de planejamento; Fatores scio-culturais - Sabe-se que atributos culturais, tais como religio, formao tnica e nacionalidade, afetam a demanda, principalmente no caso de produtos agroindustriais. As quantidades e os tipos de alimentos consumidos, por exemplo, variam consideravelmente entre regies culturalmente diferenciadas. Alm disso, padres de consumo podem mudar durante o ano, determinados por datas religiosas ou outras festividades culturais e costumes. Fatores Geogrficos - Fatores especficos de localizao, clima, paisagem, proximidade em relao ao litoral, altitude, so conhecidos por afetarem o tipo e a quantidade dos produtos consumidos. Este aspecto torna necessria a separao da anlise de mercado em uma base regional. 3.2. Anlise de mercado para produtos agroindustriais

Com base no conhecimento terico sobre demanda e os fatores que a influenciam, devemos proceder com a anlise do mercado atual e suas perspectivas para os produtos do projeto. Alguns passos que devem ser dados a este respeito sero discutidos a seguir.

18

3.2.1. Identificao das informaes disponveis Esta fase da anlise do projeto comea com a identificao e o exame de informaes de mercado existentes, tanto quantitativas quanto qualitativas. Iremos procurar por dados estatsticos de fontes convencionais (governos, organizaes internacionais, instituies acadmicas, estudos especiais, etc.). Tentaremos tambm identificar estudos similares, informes de mercado, publicaes em geral, matrias da imprensa e qualquer outro conhecimento relacionado ao produto ou produtos sob anlise. A experincia tem mostrado que o dilogo com profissionais experientes sobre o assunto em estudo constitui um atalho valioso na anlise de mercado. Estes especialistas so geralmente funcionrios pblicos, gerentes de empresas, pesquisadores acadmicos, ou outros analistas especializados. Suas contribuies, possivelmente na forma de entrevistas, podem ser de grande valor na identificao de fontes de informao para a anlise. A INTERNET tambm pode ser uma fonte de conhecimento do mercado. Muitos governos locais, universidades e organizaes internacionais disponibilizam prontamente as informaes que geram. Com os avanos dos mecanismos de busca, hoje, relativamente eficiente identificar e consultar estes recursos usando a INTERNET. A FAO mantm um banco de dados completo e acessvel pela INTERNET, cobrindo questes de produo e comrcio internacional de vrios produtos agroindustriais na maioria dos pases (www.fao.org). O Banco Mundial e suas instituies associadas tambm coletam e organizam dados demogrficos e econmicos, tais como renda, populao, cifras de comrcio internacional (www.worldbank.org). H outros sites internacionais importantes que contm dados e relatrios de pesquisas sobre assuntos de alimentos e agronegcio: World Trade Organization (www.wto.org), Organization for Economic Development and Cooperation (www.ocde.org), os institutos que constituem a rede internacional de centros de pesquisa agrcola (www.cgiar.org), e em particular, o International Food

19

Policy Research Institue (www.ifpri.org). instituio financeira privada, que

O Rabobank (www.rabobank.com), uma tem forte presena no agronegcio

internacional, tambm apresenta um site bastante til. 3.2.2. Srie de dados O ideal seria que fssemos capazes de descrever tendncias de demanda e identificar os fatores que a influenciam utilizando tabelas de dados, construdas com as informaes reunidas nos estgios iniciais da anlise. Como via de regra, essa srie de dados deve ser de, pelo menos, 10 anos, para que a mesma possa tanto nos fornecer relatos razoveis de tendncias passadas, quanto nos permitir aplicar um tratamento estatstico aos dados, principalmente para propsitos de prognstico. No intuito de medir a demanda de determinado produto, costuma-se represent-lo por uma varivel: o consumo aparente, definido pela expresso abaixo: Cap = P + I E onde, Cap = consumo aparente P = quantidade produzida I = importaes E = exportaes Esta simples equao assume que a quantidade demandada de certo produto pode ser estimada pela diferena entre a quantidade que entra em um pas ou regio (via importao ou produo prpria) e a quantidade que sai do mesmo pas ou regio. Se assumirmos que no h variao nos estoques durante

20

um dado ano, ento o consumo aparente torna-se um substituto aceitvel do consumo efetivo. Atravs da combinao entre a estimativa do consumo aparente e dados da populao, podemos calcular estimativas do consumo per capita, os quais so particularmente teis para propsitos de comparao. Por exemplo, comparandose o consumo per capita de itens alimentcios com a quantidade diria recomendada, pode-se ter uma noo do potencial de crescimento do mercado devido a aumentos na renda. A tabela 2 mostra algumas estimativas do consumo de carne bovina no Brasil, em base per capita. TABELA 2 Srie de dados de tempo sobre o Consumo Per-capita de Carne Bovina: Brasil (1987 1998) Consumo Per-capita Ano 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 (kg/ habitante / ano) 33.4 27.6 33.8 34.6 35.7 26.8 34.6 35.4 37.9 39.5 37.3 38.3

21

A seqncia de dados de consumo apresenta importantes informaes sobre a evoluo do mercado de um produto e particularmente til no clculo de taxas de crescimento do mercado. Dados sobre estas taxas, principalmente quando comparados, de forma apropriada, com dados de populao ou crescimento da renda, facilitam as previses de comportamentos futuros da demanda, como ser discutido no prximo item. 3.2.3. Previses de mercado Um projeto agroindustrial normalmente visa construo e operao de uma nova indstria de processamento. Certamente existem projetos que tratam da expanso, relocao ou modernizao de fbricas j existentes, mas em todos os casos, alguma estimativa de receitas futuras e custos essencial, j que as decises de investimentos em projetos tm impactos a longo prazo. Previses de demanda se fazem necessrias como uma base para o estabelecimento do plano de marketing do projeto, o qual envolve decises quanto ao mix de produto, quantidades a serem produzidas, estratgias de preo e vendas. Isto deve auxiliar no processo de estimativa de custos e rendas futuras. As previses podem ser feitas utilizando-se inmeras tcnicas quantitativas e qualitativas. A abordagem quantitativa geralmente segue duas linhas metodolgicas principais: uma que baseia-se na observao do comportamento passado da varivel em estudo e a generaliza no futuro (anlise de sries temporais); e a outra que leva em considerao, explicitamente, a relao entre variveis previstas e um grupo de variveis explanatrias (tratamento causal). Obviamente, h outros mtodos quantitativos, porm a discusso dos mesmos estaria alm do objetivo deste breve texto introdutrio. O leitor interessado pode se referir a qualquer livro de econometria e pesquisa de mercado sugerido na bibliografia.

22

3.2.3.1. Anlise Quantitativa O mtodo quantitativo de prognstico mais simples est baseado na extrapolao do comportamento passado. Para isto, deve-se plotar os nmeros de demanda em um grfico no qual tempo representado no eixo horizontal, como mostrado na Figura 1 abaixo. Uma curva estatstica adequada pode ser usada para estimar a funo que descreve a relao entre demanda e tempo (D = f(t)). Valores futuros de D podem ser, ento, facilmente estimados atravs da substituio de t pelos seus valores futuros conhecidos. A forma da curva linear, quadrtica, exponencial, etc... deve ser determinada utilizando-se procedimentos estatsticos apropriados e testes. Na Figura 1, uma tendncia linear foi estimada por motivos de exemplificao. Figura 1 Consumo Per-capita de Carne Bovina no Brasil (1987-1998)
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1985

1990

1995

2000

A maioria dos softwares modernos e bem definidos, tais como o Microsoft Excel ou o Ltus 1-2-3 da IBM, possuem funes intrnsecas que permitem simples ajustes de curvas para propsitos de previses. Programas especializados, como ForecastPro (Palisade Corporation), vo um passo alm, ao fornecerem conselhos de especialistas quanto seleo de um mtodo e, automaticamente, calculam os prognsticos.
23

Taxas de crescimento podem ser usadas como outra ferramenta simples de previso. Elas so calculadas a partir de dados observados ou estimados por anlise econmica ou por julgamento do analista. O clculo de uma taxa de crescimento geralmente seguir a frmula exponencial Dt = Do (1 + i)t , onde Dt a demanda prevista para o perodo futuro t, Do representa o nvel de demanda atual, e i a taxa de crescimento. Este mtodo foi usado em um estudo que prediz o consumo de carne bovina no Brasil para 2010 (6), utilizando-se os seguintes dados: Consumo de carne bovina em 1998 = 6,131 mil toneladas de carcaa equivalente Taxa de crescimento = 2,58% ao ano Consumo em 2010 = 6,131 (1 + 0,258)12 = 8,323 mil toneladas O estudo brasileiro utilizou uma taxa de crescimento da demanda que havia sido estimada atravs de uma frmula que combina a elasticidade-renda de consumo de carne bovina com estimativas da taxa de crescimento populacional e uma taxa de crescimento da renda per capita esperada. A frmula abaixo largamente usada em previses de demanda: I = + N Ey onde, I = taxa de crescimento da demanda = taxa de crescimento populacional n = taxa de crescimento da renda per capita Ey = elasticidade-renda da demanda Os autores deste estudo usaram os seguintes dados:

24

taxa de crescimento populacional = 1,2% ao ano taxa de crescimento da renda per capita = 2,76% ao ano elasticidade-renda = 0,5 Portanto, i = 0,012 + (0,5 x 0,0276) = 2,58% ao ano. O chamado tratamento causal, uma tcnica de previso quantitativa mais sofisticada, considera a relao entre a demanda e os fatores que a influenciam. Equaes do tipo: Dt = f (Preot, Rendat, Populaot, Preo de substitutost, etc...) podem ser estimadas por mtodos economtricos e usados para prever D para vrios perodos futuros. Para obter mais informaes sobre o tratamento causal e outras tcnicas quantitativas de previses, o leitor interessado estimulado a consultar as referncias de anlise de mercado e preo listadas na bibliografia deste trabalho. 3.2.3.2. Mtodos qualitativos Haver situaes nas quais o analista ter que contar com mtodos qualitativos para estimar nveis futuros de demanda. Este caso especialmente justificado pela ausncia de dados seqenciais ao longo do tempo que sejam confiveis. Neste tipo de situao, podemos basear nossas previses em opinies e julgamentos fundamentados, chegando a estimativas razoavelmente aceitveis. O mtodo Delphi freqentemente utilizado como tcnica de prognstico qualitativo. Seguindo um processo sistemtico, este mtodo depende de estimativas realizadas por especialistas para que se alcance um consenso. O primeiro passo constitui a seleo de profissionais especializados no mercado em questo. Um moderador, ento, pergunta a cada indivduo sua estimativa para

25

tendncias de mercado, taxas de crescimento da demanda esperadas, e outras informaes. As estimativas so compiladas e retornadas aos especialistas, para os quais pede-se avali-las novamente, desta vez levando-se em considerao todas as estimativas dos outros especialistas. Esse processo de reavaliao repetido at que se atinja um senso comum. Como os participantes responsveis pelas estimativas no so identificados, os mesmos no so influenciados por muitos fatores subjetivos, tais como reputao individual ou posio hierrquica no grupo, o que contribui para minimizar alguns tipos de preconceitos ou propenses. Uma tcnica qualitativa semelhante o painel de especialistas, que segue os mesmos princpios do Delphi, embora difira no fato de que as avaliaes so realizadas em sees de brainstorming, nas quais idias so lanadas e discutidas at que se chegue a um consenso. A construo de cenrios um outro mtodo til de previso qualitativa, na qual analistas combinam informaes de fontes distintas para construir cenrios que descrevem o ambiente esperado para o mercado. Um cenrio pode envolver a combinao de taxas esperadas de populao e renda, o efeito de atuais orientaes nutricionais no consumo per capita, ou dados nmeros de consumo per capita em pases e regies semelhantes. A idia desenhar um quadro lgico e plausvel que pode gerar um modelo de comportamento futuro da demanda. Com a criao de cenrios, taxas de crescimento podem ser estimadas mesmo quando dados de sries temporais no so confiveis ou esto indisponveis. Outros mtodos qualitativos so a anlise de impacto cruzado de, na qual provveis foras que causam impacto na demanda futura so identificadas, e o analista concentra esforos para determinar como estas foras afetaro umas s outras. H ainda o mtodo de analogias histricas, pelas quais estabelecem-se e avaliam-se trajetos de desenvolvimento comparativos. Analogias podem ser feitas entre pases e regies diferentes ou produtos semelhantes, em uma dada rea.

26

Em resumo, tcnicas qualitativas oferecem procedimentos relativamente simples e eficientes que auxiliam o processo de previso de mercado. Detalhes sobre os mtodos discutidos acima podem ser encontrados em FERRIS (11). 3.2.4. Avaliao da concorrncia tipicamente provvel que o empreendimento agroindustrial enfrentar algum tipo de competio quando apresentar seus produtos a potenciais consumidores. Rivais podem j estar presentes no mercado alvo, oferecendo os mesmos produtos ou substitutos bem prximos. Se as oportunidades de um negcio atraente tornam-se evidentes, novos empreendedores aparecero no mercado. Um estudo do ambiente da concorrncia ajudar o analista na determinao da estratgia necessria para assegurar que o projeto ir manter sua parcela no mercado alvo e que ter sucesso. Um primeiro passo na anlise da concorrncia uma investigao da estrutura do mercado. A avaliao desta estrutura requer a identificao do nmero de firmas operando num segmento especfico, suas respectivas parcelas do mercado, suas localizaes em relao ao mercado final, suas fontes de matria-prima, o tamanho e nvel de utilizao das suas fbricas e outras informaes que ajudam a definir o poder de cada uma no mercado. Quanto mais concentrado o mercado, mais difcil torna-se a insero no mesmo, pois rivais j existentes podem exercer seu poder para defender suas respectivas parcelas. H tambm a necessidade de avaliar as chamadas barreiras entrada no mercado (tecnologia, leis e regulamentos, etc) para determinar a facilidade com que novos concorrentes podem entrar no mesmo, assim como a possibilidade de concorrncia internacional na forma de importao direta. A conduta estratgica da concorrncia tambm deve ser analisada. O analista precisar avaliar as polticas de preos, distribuio e promoo dos concorrentes, e entender seu posicionamento e objetivos em relao ao mercado alvo.

27

Concluindo, a anlise de mercado fornece uma avaliao do potencial de venda para o produto agroindustrial em questo. Alm disso, se devidamente desenvolvida, ela constituir uma base para o estabelecimento do plano de marketing da empresa. Considerando esta importncia, o leitor deve checar a lista abrangente proposta por compreenso de AUSTIN (1) com questes de anlise de mercado antes de avanar nos prximos passos da preparao do projeto. 4. Planejamento e avaliao da funo de suprimentos de insumos Como citado na introduo deste texto, a caracterstica mais distinta de projetos agroindustriais, quando comparados a outros ramos industriais, a natureza de suas matrias-primas. Estas so variadas em larga extenso, perecveis, sazonais, e participam da maior parcela do custo total do produto. Num estudo recente conduzido por este autor, abrangendo a preparao de 15 perfis interativos de projetos para agroindstrias de pequena escala, a parcela de custo correspondente principal matria-prima foi maior que 50% do custo total, na maioria das vezes (17). Certamente, sob estas circunstancias, a preocupao com a funo de suprimento de matria-prima deve-se constituir a considerao principal na preparao e anlise de um projeto. Livros clssicos sobre projetos agroindustriais (1;3) apontam as 4 variveis principais que devem der examinadas; quantidade, qualidade, tempo e matrias-primas. Alm disso, relevante examinar a organizao desta funo. 4.1. A necessidade de suprimentos estveis

O sucesso e a sustentabilidade de qualquer empresa processadora dependem da sua habilidade em obter lucro e transformar matrias-primas em produtos que possam satisfazer os desejos e necessidades dos clientes. Para se ganhar a confiana e a lealdade do consumidor, essencial que os produtos estejam disponveis regularmente de forma competitiva. Particularmente no setor

28

alimentcio, a necessidade de prazos de entrega estveis vem se tornando um pr-requisito para os canais de distribuio, j que as principais cadeias de supermercados e varejistas ganham crescente poder de mercado no mundo todo. At mesmo em canais de distribuio menos sofisticados, a necessidade de manter parcelas de mercado requer regularidade na produo e nos cronogramas de atendimento de mercado. Para uma agroindstria, o pr-requisito para manter estabilidade de sada de produtos apresenta um desafio no trivial aos gerentes da fbrica. Eles enfrentam uma necessidade de reconciliar planos de produo com o fato de que o suprimento de matria-prima est sujeito aos caprichos da biologia, clima e mercados. Considere o caso de um produtor de suco de fruta, para o qual a principal matria-prima est disponvel por apenas 4 meses no ano. Se a demanda estvel e o processador quer assegurar um prazo de entrega regular de seu produto durante o ano, ele precisa criar um estoque de produtos ou de matrias-primas (ex: polpa de fruta congelada ou enlatada). Se o problema tcnico de perecibilidade no permite esta estratgia, os custos de sustentao de estoques vo, provavelmente, tornar-se financeiramente expressivos, afetando negativamente a competitividade. Como uma alternativa criao de estoques, os gerentes podem tentar garantir um suprimento consistente, obtendo insumos de regies e pases diferentes, geralmente a custos maiores, ou trabalhando com fornecedores locais para amenizar as irregularidades da produo local de fruta atravs da promoo de prticas agrcolas aprimoradas. Assim, o caso do produtor de suco de fruta, como um modelo para vrios outras agroindstrias, mostra que a organizao da funo de suprimento de insumos e matrias-primas pode vir a ser crucial para o sucesso da empresa. Adiante neste texto, iremos examinar a integrao vertical como um mtodo de criao de ligaes eficientes para frente e para trs na empresa agroindustrial.

29

4.2.

Quantidade, qualidade e custos

A definio das quantidades apropriadas de matria-prima, depende essencialmente, de planos de produo estabelecidos com base na anlise de mercado. Se o esquema de produo conhecido, esta definio torna-se uma simples questo de utilizar a relao entre a entrada de insumos e sada de produtos (coeficientes tcnicos) para estimar as necessidades de matria-prima. Sabemos, por exemplo, que 7 litros de leite so necessrios para produzir um kilo de queijo frescal. Um projeto visando a produo de 1000 Kg de queijo frescal por dia ir, ento, requerer 7000 litros de leite diariamente. Devemos determinar se essa quantidade de leite estar disponvel, quais so as suas caractersticas qualitativas, e qual ser o preo de compra esperado. Para avaliar a disponibilidade potencial de matrias-primas, podemos seguir um processo similar coleta de dados realizada na fase de anlise de mercado. Devemos examinar informaes quanto aos padres de uso da terra, nmero e tamanhos de propriedades, produtividade de plantaes, nmeros de cabeas de gado, etc., para padres e tendncias que ajudam a predizer o suprimento em relao ao horizonte de planejamento do projeto. Devemos discutir esses rumos com especialistas em commodities (produtos agrcolas passveis de classificao segundo padres internacionais como trigo, acar, caf, etc.), pesquisadores, pessoal da extenso agrcola, associaes de fazendeiros, funcionrios pblicos e quaisquer outras fontes de conhecimento. A qualidade da matria-prima disponvel tambm deve ser avaliada. Em agro-processamento, existe um ditado afirmando que a qualidade do produto depende diretamente da qualidade de sua matria-prima. Com isto em mente, engenheiros de processo definem as especificaes de suas matrias-primas atravs de consideraes das caractersticas intrnsecas do material, tais como contagem microbiolgica e teor de gordura, no caso de leite, ou graus Brix, pH, cor, textura, e graus de maturao no caso de frutas e hortalias. Essas

30

caractersticas no so afetadas somente pelas variedades de plantas e raas de gado, mas tambm por tecnologias agrcolas, prticas de manuseio ps-colheita, e logstica. Devemos nos esforar para determinar a medida em que os padres de qualidade de matria-prima atendem nossas especificaes. Devemos tambm investigar o grau de variao de qualidade, entre fornecedores e em diferentes pocas do ano. Se qualidade inconsistente torna-se uma preocupao, medidas prativas devero ser tomadas para alterar os acordos de coordenao vertical, como ser discutido posteriormente neste texto. Para complementar nossa avaliao da disponibilidade de matria-prima, tendo examinado questes relativas quantidade e qualidade, devemos tambm analisar os padres do mercado atual, j que eles esto relacionados ao tempo e aos custos. Diversas questes precisam ser respondidas para nos auxiliar a determinar o custo de um fornecedor de matria-prima garantido e confivel: Qual o nvel de excedente no mercado; existe um padro sazonal no mercado; quais so os canais de distribuio; quem so os principais compradores; que tipos de acordos comerciais so feitos entre vendedores e compradores (contratos, licitaes, vendas para entrega imediata, etc...); qual a estrutura de preo comumente usada; qual a incidncia de impostos e quais so seus nveis; qual a percentagem de perda ps-colheita; e quais so os custos de transporte? Por fim, deve-se observar que por discutida apenas uma lista parcial de fatores que influenciam os custos da matria-prima. Cada tipo de matria-prima agrcola tem suas prprias peculiaridades, e existem muitos acordos diferentes de sua aquisio.

31

4.3.

Acordos alternativos de suprimento

Os sistemas de suprimento de empresas agroindustriais podem ser definidos por qualquer uma das formas de coordenao verticais alternativas. De fato, h mltiplas possibilidades para as firmas de aquisio: matrias-primas podem ser obtidas de mercados locais ou regionais a pronta entrega, de produtores independentes atravs de obrigao contratual, de produtores individuais estrategicamente aliados firma agroindustrial, ou numa estrutura verticalmente integrada, na qual a industria produziria suas prprias matriasprimas. Cada um desses modos de suprimentos apresenta vantagens e desvantagens para as partes envolvidas. A escolha de um modo depende de muitos fatores, dentre os quais esto o tipo de matria-prima obtida, o ciclo de produo da matria-prima, a estrutura legal regulando transaes de compra e venda, a existncia de instituies de apoio fornecendo servios como inspeo e classificao, e a estrutura de impostos. A formulao de um projeto deve considerar, cuidadosamente, as alternativas razoveis de aquisio para delinear um sistema confivel e estvel. A teoria dos custos transaes uma das estruturas alternativas conceituais que pode ajudar na anlise e recomendao de uma forma eficiente de coordenao vertical. Conseqentemente, variveis dependentes da transao tais como a sua freqncia, o grau de especificidade dos ativos e o grau de incerteza, so analisados juntamente com algumas consideraes relativas ao comportamento oportunstico e racionalidade limitada das partes. O exame dessas variveis, em princpio, leva indicao de uma alternativa que minimize custos de transao. Detalhes sobre esse assunto podem ser encontrados em KILMER (7) enquanto que uma nota de precauo sobre suas limitaes apresentada por HOBBS (13).

32

Enquanto que uma evidncia interessante indica que a indstria agroprocessadora prefere adquirir a matria-prima em mercados de pronta entrega, a integrao de agroindstrias com produtores atravs de acordos contratuais freqentemente defendida como um meio eficiente de assegurar a entrega de matrias-primas atendendo exigncias de qualidade, tempo e custo. Em alguns pases e para alguns tipos de agroindstrias, contratos de integrao so uma forma de crescente importncia na coordenao vertical. Nos Estados Unidos, 92% de todas as operaes do setor avcola utilizam contratos de integrao. Esta cifra atinge 88% para hortalias processadas, 55% para batatas, e 11% para sunos. No Brasil, a grande maioria das agroindstrias de frango opera sob contratos de integrao, que so freqentemente feitos com pequenos produtores. Esses contratos geralmente exigem que a indstria fornea insumos e assistncia tcnica aos produtores, enquanto que estes so responsveis por investir em infraestrutura e equipamento e gerenciar o processo produtivo. Um rgido controle dos processos tecnolgicos e administrativos garante uma produo de frangos que satisfaa os critrios de tamanho e qualidade durante um perodo previamente especificado, sob fraes otimizadas de ganho de peso por unidade de rao consumidora. Essa integrao contratual vista como uma fora principal atrs da vantagem competitiva do setor avcola brasileiro sobre carnes substitutas nos mercados interno e externo (16). No entanto, apesar das suas caractersticas desejveis, a integrao contratual tambm no escapa de crticas. Freqentemente, argumenta-se que o produtor encontra-se numa posio desvantajosa de negociao e pode tornar-se dependente em apenas uma agroindstria como sua nica forma de escoamento. Poder de barganha desigual pode ser a fonte de termos de troca injustos, os quais fornecem aos produtores retornos incompatveis com seus investimentos e esforos gerenciais. Esse ponto bastante controverso e no ser explorado em detalhes aqui. O leitor interessado aconselhado a consultar alguns dos diversos estudos que discutem estes temas. Uma boa fonte inicial a coleo de trabalhos publicados de um recente Seminrio em Agroindustrializao e Desenvolvimento

33

Econmico (14). Os quadros 1 e 2 abaixo foram preparados para ilustrar as vises atuais sobre as vantagens e desvantagens dos contratos de integrao para a unidade agroindustrial e para os fazendeiros.

QUADRO 1 Vantagens e Desvantagens de Contratos de Integrao para Produtores


Vantagens Contratos de integrao garantem um mercado para os produtos oriundo das fazendas. Contratos fornecem maior estabilidade de renda e reduo de riscos, especialmente no caso de atividades de curto ciclo. Contratos favorecem a produo de culturas e de um animal com maior valor comercial. Assistncia tcnica garantida, permitindo melhor qualidade e produtividade. H maior acesso a tecnologias modernas de produo e administrao, as quais podem freqentemente ser transferidas a outras atividades da fazenda. O nmero de decises a serem tomadas reduzido, principalmente aquelas relativas aquisio e aplicao de insumos agrcolas. Acesso a crdito agrcola facilitado. A necessidade de capital de giro reduzida. Sub-produtos e resduos podem ser usados na propriedade ou vendidos para mercados locais. Desvantagens Dependncia excessiva de um nico comprador A empresa de integrao pode usar seu domnio tecnolgico para influenciar preos e/ou prazos de entrega de produtos. Dietas de alimentao animal, por exemplo, podem ser ajustadas para acelerar ou retardar os ciclos de crescimento, afetando os retornos dos produtores indiretamente. Contratos freqentemente no so transparentes, particularmente com relao a questes de pagamento. Contratos limitam a flexibilidade do produtor, especialmente com relao ao ajuste do mix de produtos agrcolas s oportunidades de mercado. Prticas agrcolas tradicionais podem ser abandonadas, o que causa dificuldades no ajuste a antigos padres de produo caso a integrao falhe. Produtores podem perder contato direto com seus mercados tradicionais. O contrato apresenta um potencial de induo monocultura. Isto aumenta a dependncia com a indstria integradora, e tambm reduz a diversidade de produo, favorecendo a vulnerabilidade a doenas e causando degradao do ambiente.

34

QUADRO 2 Vantagens e Desvantagens de Contratos de Integrao para Agroindstrias


Vantagens Riscos de instabilidade de suprimento de matria-prima so reduzidos. Planejamento da produo agroindustrial feito com maior eficincia atravs do melhoramento dos prazos de entrega das matrias-primas. Se for o caso de empresas integradas verticalmente, a mudana para integrao contratual transfere alguns riscos de produo para os produtores. Problemas relacionados mode-obra tambm so reduzidos e os custos de insumos agrcolas podem ser bastante reduzidos atravs de economias de escala nas suas aquisies. Alm disso, a quantia de capital imobilizado na terra e outros bens de produo reduzido. Custos de controle de produo tambm diminuem. H um aumento no controle da qualidade do produto. Isto favorece a eficincia do processamento e permite melhor servio ao consumidor. Elevaes no nvel de produo em uma certa rea so mais facilmente alcanadas atravs de contrato. Introduo de tecnologias melhoradas favorecida. Acesso ao crdito e incentivos do governo ou subsdios aumentado. Desvantagens H um risco de quebra contratual, especialmente quando as instituies so fracas. Se os preos de mercado so maiores que os preos do contrato, e se este ltimo difcil ou impossvel de ser executado, os produtores podem no cumprir suas obrigaes para com a firma. Risco de mau uso de insumos fornecidos. Os produtores podem utilizar raes, fertilizantes, e outros insumos em atividades que no sejam aquelas especificadas nos contratos. Risco de roubo dos produtos. Os produtores podem reter pores da produo contratual para o consumo prprio ou para venda no mercado. Perda da flexibilidade operacional. Adequao s oportunidades de mercado pode ser retardada devido a obrigaes contratuais em progresso. Alguns custos de transao so aumentados, j que as indstrias devem lidar com grande nmero de fornecedores em termos individuais. A imagem da empresa pode ser danificada por preconceitos do pblico em relao aos contratos de integrao. Em algumas reas, a impresso geral que os produtores so explorados pela agroindstria.

Como visto no prefcio, a escolha do sistema apropriado de obteno de matria-prima no um esforo trivial e deve ser encarado como um elemento chave na definio da estratgia da agroindstria. A experincia tem demonstrado que haver situaes em que uma mistura de alternativas ser a melhor opo. Para fbricas que processam matrias-primas mltiplas, como geralmente o caso da indstria de processamento de frutas e hortalias, provvel que esquemas variados de coordenao sero obrigatrios.

35

4.4.

Aquisio de insumos adicionais

Vimos que as matrias-primas constituem os principais itens de custo para a maioria das agroindstrias. Discutimos tambm as caractersticas especficas que fazem da obteno de matria-prima uma tarefa bem desafiante. Alm disso, agravando a complexa questo de aquisio de insumos, h a necessidade de assegurar que outros ingredientes importantes, partes, e materiais estejam disponveis quando necessrios. Estes incluem embalagens, entre outros conservantes qumicos, flavorizantes e corantes, produtos de limpeza e sanitizao, materiais de laboratrio, rtulos de embalagens, acar, sal, e condimentos. Em princpio, a obteno desses insumos agroindustriais adicionais pode ser conseguida usando-se procedimentos tradicionais dos departamentos de compra. Conduto, algumas dificuldades podem surgir devido s caractersticas tpicas de agroindstrias descritas a seguir: Localizao em reas rurais A tendncia de localizao de empresas agroindstrias prximas s fontes de matria-prima (Veja a Seo 7) geralmente dificulta o gerenciamento da aquisio de outros insumos por parte dessas empresas. Distncias relativamente maiores dos fornecedores e deficincias em infraestrutura (transporte, comunicao, etc...) so apenas alguns dos fatores que podem tornar necessrio o aumento das quantidades em estoque para as agroindstrias, quando comparadas com as chamadas indstrias urbanas. Para estes fatores, precisa-se manter altos estoques, acarretando no aumento da necessidade de capital de giro. Outro efeito adverso representado pelos custos de entrega s reas rurais, tipicamente mais altos. Quando insumos no esto disponveis no mercado interno, o tempo entre o pedido de compra e a entrega outra fonte potencial de preocupao, em vista da necessidade de importao. A freqncia de compras ter que ser definida de

36

modo que o risco de falta de estoque seja minimizado. Freqentemente, isto implicar em maiores lotes de compra, altos estoques e outras presses sobre a necessidade de capital de giro. Consideraes de tamanho e escala Agroindstrias de pequena escala so particularmente afetadas na compra de insumos adicionais pela falta de poder de barganha das mesmas. Para itens como latas, garrafas, e outros materiais de embalagem, o nmero de fontes alternativas de suprimento normalmente pequeno; isto ocorre particularmente em economias menos desenvolvidas. Ademais, essas fontes de suprimento, freqentemente, requerem uma quantia mnima de compra maior que o pedido razovel de uma empresa pequena. A compra de grandes quantidades claramente aumenta estoques e conseqentemente a necessidade de capital de giro. 5. Aspectos tecnolgicos Assim que a disponibilidades de matria-prima e a existncia de um mercado para os produtos do projeto forem estabelecidos, o analista deve direcionar seus esforos para uma avaliao dos aspectos tecnolgicos da agroindstria proposta. A natureza muito especializada desta tarefa refora a necessidade de dar-se um tratamento interdisciplinar preparao e avaliao do projeto. Nesta etapa, engenharia agroindustriais, tcnicos em cincia de alimentos, engenheiros civis, e profissionais de administrao sero provavelmente necessrios. Os principais aspectos a serem considerados neste estgio de engenharia de projeto tm sido apontados em orientaes tradicionais de viabilidade de investimento, tais como em UNIDO (2), e sero discutidos abaixo: avaliao e seleo de processos tecnolgicos

37

A escolha da tecnologia do processamento tem profundas implicaes na viabilidade de uma agroindstria. O processo selecionado afetar, diretamente, as necessidades de investimento e a qualidade do produto final e custos. Alm disso, como a tecnologia pode vir a ser o fator diferenciador no ambiente competitivo, essa escolha um elemento estratgico, chave na sobrevivncia do negcio a longo prazo. Os analistas devem esforar-se para identificar tecnologias de processo alternativas, tanto as atuais quanto as prospectivas, e avaliar suas vantagens e desvantagens em relao aos objetivos e recursos do projeto. Uma tecnologia apropriada ter que ser compatvel com as limitaes do projeto, tais como a disponibilidade e custos relativos de energia proveniente de fontes distintas, disponibilidade e custos de mo-de-obra, leis e regulamentos, custo de licenciamento, patentes e outros itens de direito de propriedade, e requerimentos gerenciais associados. Para exemplificar este assunto, vamos considerar a escolha da tecnologia de extrao de leo de uma dada empresa. Opes alternativas de extrao poderiam ser um processo qumico envolvendo solventes ou um processo mecnico utilizando presso hidrulica. Cada escolha tem implicaes em termos de necessidade de investimentos (equipamentos, construes, rea do terreno, etc.), qualidade do produto final, eficincia do processo, qualificaes desejadas para as operaes, custos dos produtos, quantidades de esgoto e resduos resultantes, etc... Cada uma dessas variveis deveria ser meticulosamente analisada e comparada antes que a deciso final possa ser feita. Dentro do limite dos programas de desenvolvimento agroindustrial, o que se percebe com freqncia que novos empreendimentos so induzidos a implementarem tecnologias que favorecem a mo-de-obra intensiva, geralmente atravs de planos de financiamento preferenciais. Sem menosprezar as consideraes sociais, a fora competitiva de tecnologias de mo-de-obra

38

intensiva em relao s mais modernas alternativas intensivas, intensivas em capital, devem ser averiguadas, tanto em termos de qualidade do produto quanto de custos. Para alcanar isto, deve-se identificar os tipos e nveis de tecnologia utilizados pelos atuais concorrentes e determinar a fora dos mesmos. Leis e regulamentos podem tambm ter um impacto na escolha da tecnologia de processamento. Certos processos produtivos, tais como a produo de queijo a partir de leite no pasteurizado, podem no estar em conformidade com a legislao. Diversos governos, no intuito de proteger os consumidores contra doenas transmitidas por alimentos, tm criado severas para controlar as operaes de processamento, limitando, assim, a escolha da tecnologia; isto ocorre principalmente no setor agro-alimentar. As normas podem ditar o tipo e a quantidade de ingredientes usados ou especificar o processo de envase. A legislao pode at mesmo impedir o uso de tecnologias que so conhecidas por conservar alimentos efetivamente, como por exemplo, a irradiao. Regulamentos de controle de qualidade tambm esto tornado-se mais bem definidos, freqentemente exigindo a adoo de programas como Boas Prticas de Fabricao ou APPCC (Anlise de Perigo e Pontos Crticos de Controle). Estas normas podem requerer que processos de limpeza e sanitizao devam utilizar o mtodo CIP (Cleaning in-place), conseqentemente excluindo processos que utilizam equipamentos no adequados ao CIP. Se pretende-se atingir mercados de exportao, a legislao do pas importador ter que ser examinada. Claramente, as agncias e rgos pblicos responsveis pelos regulamentos do produto agroindustrial tero que ser consultados antes que qualquer tecnologia de processamento seja selecionada. Como um ltimo lembrete nesta discusso, deve-se estar atento para a natureza do progresso tecnolgico. A histria recente da civilizao est cheia de exemplos de mudanas dramticas ocasionadas pela cincia e tecnologia. Atualmente estamos presenciando progressos impressionantes no campo da informtica, biotecnologia, gentica, nanotecnologia, robtica, e muitos outros. O

39

progresso, provavelmente, causar impacto nos processos industriais a mdio e longo prazo. Embora a futurologia sempre um exerccio arriscado e complexo, os analistas de projeto no podem se dar ao luxo de desconsiderar a avaliao de previses tecnolgicas. Por este motivo, a seleo do processo tecnolgico deve ser realizado com precauo, caso contrrio, a opo recomendada pode estar obsoleta logo no incio. avaliao e seleo dos equipamentos da fbrica O prprio processo tecnolgico selecionado ir fornecer a estrutura necessria para recomendar o nmero e os tipos de equipamentos a serem instalados. A maior parte das consideraes relacionadas escolha da tecnologia, descrita na discusso anterior, ser aplicada na avaliao e seleo dos equipamentos da fbrica. Portanto, com a preocupao bvia de minimizar as necessidades de investimento, as seguintes variveis sero consideradas: - fontes alternativas de energia e seus respectivos custos: caldeira a leo x Caldeira lenha, secador eltrico x secador solar; - grau de automao: esteira transportadora automtica para linhas de recepo de matria-prima x linhas operadas manualmente; - necessidade de tcnicas especiais de operao: o nvel de treinamento do operador exigido e o efeito do nvel de instruo necessrio na disponibilidade de mo-de-obra e nos custos; - requerimentos de montagem e manuteno: a necessidade para montagem especial, disponibilidade local de peas e pessoal de manuteno, necessidade de estoque de peas extras; - eficincia do equipamento: nmero de operadores necessrios, consumo de energia, velocidade de processamento e produtividade; - compatibilidade do equipamento: problemas que podem ser encontrados quando da integrao equipamentos diferentes, talvez de fornecedores distintos, na linha de produo.

40

A anlise das variveis acima deve auxiliar na recomendao do equipamento apropriado para a agroindstria. Para facilitar o processo de estimativa do investimento (Seo 8), cada tipo de equipamento recomendado deve ser especificado em detalhes. Essas especificaes de equipamentos tambm sero requeridas para a determinao do lay-out da planta e para a estimativa das necessidades de construo. determinao dos coeficientes tcnicos (coeficientes insumo/produto) para matria-prima e outros insumos Em nossa discusso sobre a aquisio de insumos, ficou subentendido que dos coeficientes que expressam a relao entre a quantidade dos produtos era necessrio para estimar as necessidades de matria-prima de outros insumos que a fbrica ir usar. Isto ilustra um interessante aspecto do processo de preparao do projeto: nem todas as tarefas podem ser executadas seqencialmente, como pode ter sido sugerido anteriormente; algumas devem ser realizadas simultaneamente. De fato, haver situaes nas quais uma etapa da preparao de um projeto afeta e afetada por outras. Este tipo de inter-relao particularmente relevante na anlise de tecnologias de processamento. No caso dos coeficientes tcnicos, a tecnologia selecionada guiar a sua estimativa; e estes ltimos so essenciais tanto para a definio da necessidade de matriaprima quanto para a estimativa do custo de produo, que ser discutida na seo 9. Os coeficientes tcnicos devem ser estimados, preferencialmente, para todos os itens que so direta ou indiretamente usados para gerar o produto final. Os coeficientes mais comumente calculados so aqueles que relacionam a necessidade de matria-prima com uma unidade de produto final (ex.: se 9 Kg de tomates so necessrios para produzir 1 Kg de tomate seco, o coeficiente tcnico estimado 9.0). Ao multiplicarmos este valor pela quantidade a ser produzida, isto

41

ser um simples problema aritmtico para estimar as necessidades de matriaprima e os custos. Outros coeficientes tcnicos iro relacionar quantidades produzidas com a necessidade de mo-de-obra (ex.: x homem-horas de mo-deobra qualificada / litro de leite processado), energia e outros utilidades (exemplo: kwh de energia eltrica / kg de furta seca; litros de gua / litro de suco), ou embalagem (ex.: Kg de filme plstico / Kg de produto processado). Esses ndices podem ser obtidos pesquisando-se o processo tecnolgico na literatura ou atravs da consulta com pesquisadores e fabricantes de equipamentos. Alm disso, eles podem ser estabelecidos por experimentos em uma planta piloto. Muitos empreendedores podem se atentar para o inverso deste coeficiente, isto , a quantidade de produto final que pode ser obtida a partir de uma dada quantidade de matria-prima. Por exemplo, pode-se pensar em X kilos de farinha de mandioca que podem ser produzidos a partir de uma determinada disponibilidade de Y kilos de mandioca. uma simples questo de converter uma forma de medio para a outra. determinao do lay-out da fbrica Uma planta baixa mostrando o arranjo fsico das linhas de processamento acompanhadas pelos equipamentos deve ser preparada. Normalmente, engenheiros determinam o arranjo dos equipamentos seguindo princpios padronizados que, acima de tudo, procuram evitar cruzamento dos fluxos de produtos. No apenas este lay-out ajuda a organizar os fluxos de processamento, mas tambm condiciona a estrutura fsica da construo. H muitas outras variveis de projeto que devem ser consideradas quando for feito o lay-out da unidade: ergonomia da operao dos equipamentos, dimensionamento timo de linhas de utilidade (vapor, gua, eletricidade, etc.), separao da rea de processamento suja da limpa para minimizar a contaminao dos produtos, isolamento de salas de secagem e congelamento (minimizao da perda de frio e calor), e espao aberto entre os equipamentos instalados, para procedimentos de

42

limpeza e manuteno. O lay-out tambm deve ser influenciado pela legislao do meio ambiente e da segurana do produto. determinao das necessidades de edificaes, construes

auxiliares e obras Informaes a partir das plantas baixas combinadas com especificaes para as reas utilitrias (ex.: gerao de vapor, gerao de frio, etc.) e as leis e regulamentos que causam impacto nos processos agroindustriais e produtos iro definir o tamanho da fbrica, layout, e a escolha do material de construo. H manuais disponveis, nas chamadas Boas Prticas de Fabricao, que fornecem padres teis para pintura de paredes e pisos, materiais de revestimento, altura do teto, iluminao e ventilao, localizao de instalaes sanitrias, tipos de janelas, ngulos de inclinao do piso para facilitar a sanitizao da fbrica, e muitas outras consideraes tcnicas que devem ser devidamente especificadas para permitir uma boa estimativa do investimento (seo 8). As necessidades de obra e construes auxiliares tambm tero que ser especificadas. Obras incluem preparao de terreno; construes auxiliares incluem instalaes para recolhimento e tratamento de esgoto, reas administrativas, depsitos e outras reas de armazenamento, cercas e linhas de transmisso de eletricidade, etc... Finalmente, os analistas devem considerar a possibilidade de uma futura expanso da operao da agroindstria quando determinarem os parmetros de construo. Preferencialmente o projeto da planta deve ser modular e adaptvel. determinao da necessidade de rea do terreno A necessidade da rea do terreno ser uma funo combinada do espao estimado exigido para edificaes e construes auxiliares, fluxos internos de

43

veculos e pessoas, distncias exigidas entre prdios, e outras variveis associadas com as particularidades da agroindstria em questo. Por exemplo, abatedouros iro requerer reas separadas para o confinamento de animais antes do abate, enquanto que unidades de processamento de cana de acar demandam reas relativamente grandes para o tratamento de resduos. Em todos os casos, a probabilidade de expanso futura deve tambm ser levada em conta. determinao montagem de do cronograma de e atividades operaes para para o construo, incio do

equipamentos

funcionamento da fbrica Uma tarefa final na fase de engenharia do projeto a definio do cronograma de atividades para aquisio e preparao de terrenos, construo da fbrica, obteno e montagem de equipamentos, e operaes para o incio do funcionamento normal da agroindstria. Cada uma dessas atividades deve ser encaixada num perodo de execuo definido (trimestres, semestres) que especifica o incio de uma tarefa e estima sua durao. Essa informao ento disponibilizada em uma espcie de grfico de barras conhecido como Grfico de Gantt (figura 2). O Grfico de Gantt uma ferramenta essencial para a preparao e anlise do projeto j que ele guia o delineamento de um plano de desembolso de capital. Figura 2 Exemplo de um Grfico de Gantt
Tarefa Aquisio do terreno Preparao do terreno Construo Aquisio dos equipamentos Montagem dos equipamentos Testes e incio das atividades Semestre 1 Semestre II Semestre III Semestre IV

44

6. Determinao do tamanho da fbrica O tamanho de uma agroindstria pode ser medido tanto em termos de capacidade de processamento de matria-prima quanto de capacidade de produo durante um dado perodo de operao. O tamanho de laticnios, frigorficos, processadoras de frutas, e outras fbricas de produtos mltiplos, tipicamente, so expressos pela quantidade de matria-prima processada durante um perodo de tempo (1,000,000 litros de leite / dia; 300 cabeas de gado / dia; 2 toneladas de fruta / dia). O tamanho de unidades com um nico produto, como as refinarias de acar, pode ser determinado pela quantidade de produto durante certo tempo. Estas medidas de tamanho podem ser posteriormente referidas em termos nominais ou efetivos. Capacidades nominais dizem respeito ao nvel mximo alcanvel de produo especificado pela tecnologia aplicada. Capacidade efetiva, por outro lado, considera as reais condies de operao e leva em conta o tempo ocioso para manuteno, feriados, sazonalidade de demanda e matria-prima, e outros fatores que podem impedir a completa utilizao da capacidade nominal. Esta distino requer que sejam bem claros quando da especificao do tamanho da fbrica. Em nossa discusso, a menos que especificado o contrrio, estaremos nos referindo a capacidade nominal da planta. A determinao do tamanho da fbrica pode ser considerada como uma classe de problemas de otimizao limitada. Pode-se argumentar que a economia deve ser o principal condutor para este processo de deciso, porm geralmente as alternativas de tamanho de custo mnimo ou lucro mximo no so compatveis com as restries que um projeto pode enfrentar. No sentido de examinar estas restries, de til dividi-las em 4 classes gerais: restries tecnolgicas, restries financeiras, restries de mercado, e restries legais. Nossa tarefa , ento, encontrar a interseco entre essas classes, isto , o conjunto no qual todas as

45

restries so atendidas (figura 3). O tamanho de fbrica recomendado deve pertencer a este conjunto. Figura 3 Aspectos a serem considerados na determinao do tamanho da fbrica
Tecnologia Mercado Legislao

Opes viveis
Financiamento

Iremos examinar agora as questes envolvidas na anlise destas 4 dimenses que afetam as decises quanto determinao do tamanho da fbrica. Tecnologia do processamento J discutimos vrias das tarefas que devem ser executadas na fase de engenharia na preparao e anlise do projeto. Claramente, o assunto do tamanho da planta est diretamente associado com os aspectos considerados naquela fase. Isto novamente ilustra a natureza no seqencial e sistmica do processo de preparao e anlise de um projeto. Embora alguns profissionais prefiram analisar as questes de mercado como o primeiro passo na determinao do tamanho da fbrica, os fatores tecnolgicos tambm podem constituir um guia inicial conveniente para estes tipos de decises. De fato, engenheiros agroindustriais devem ser capazes de definir a abrangncia de opes de capacidade que podem ser consideradas, dentro dos limites da disponibilidade de equipamentos e da eficincia tecnolgica do processo sob considerao. O engenheiro ter inicialmente que avaliar os mritos da

46

obteno das linhas completas de processamento de um nico vendedor ou da instalao pea por pea de cada equipamento de mltiplos fornecedores. Por causa da indivisibilidade dos equipamentos, a abrangncia de opes de tamanho ir, provavelmente, seguir um padro de intervalos irregulares. Este seria o caso por exemplo se a produo mnima de algum tipo de equipamento de processamento fosse 1000 litros / dia, e a menor unidade de processamento disponvel apresentasse uma produo de 5000 l / dia e no 1100 ou 1200 l / dia. A anlise destas opes de tamanhos de linha de processamento fornecer um ponto inicial para a considerao das outras 3 restries de tamanho da fbrica, que sero discutidas posteriormente nesta seo: finanas, o mercado do produto, e os regulamentos do governo. Equipamentos feitos por encomenda ou linhas completas podem ser contemplados como uma alternativa para o ajuste do tamanho da fbrica a qualquer nvel previamente definido. Isto traria mais flexibilidade para o processo de seleo. Porm, esta opo no est sempre disponvel, pois fabricantes locais podem no estar dispostos ou ser incapazes de fornecer equipamentos feitos sob encomenda. Alm disso, os custos de pedidos especiais so normalmente maiores, e mquinas especialmente dimensionadas podem causar ineficincias tcnicas devido interdependncia com outros equipamentos. Para exemplificar esta dificuldade, vamos considerar o caso de um tanque de resfriamento comum, o qual consiste de um container de ao inoxidvel com aparelhagem de resfriamento associada. O componente de resfriamento requer um motor eltrico e um compressor, ambos dimensionados para uma dada carga de trabalho. Se a carga tima de trabalho do sistema de resfriamento de tamanho mnimo disponvel fosse 500 litros, uma construo para um tanque com capacidade de 400 litros iria, claramente, sub-utilizar o potencial de resfriamento do sistema e levar a maiores custos operacionais. A tecnologia tambm , acima de tudo, responsvel pelo alcance de economias de escala, um atributo tpico da maioria dos processos agroindustriais.

47

Economias de escala existem quando o custo mdio de produo cai quando a produo se eleva. Isto ocorre primariamente porque os custos fixos associados com o uso de equipamento (manuteno, custos do incio do funcionamento, depreciao) podem ser diludos em mais unidades de produtos. A seleo de tamanhos de fbricas alternativos deve levar em conta este aspecto importante. Economias de escala so alcanadas devido a outras razes tambm: a capacidade de obteno de insumos a custos menores devido ao desconto pelo volume, a capacidade de reduo dos custos de distribuio de produtos por transportar maiores quantidades, e a capacidade de assegurar uma posio de barganha mais forte nas negociaes de compra e venda. Financiamento As consideraes tecnolgicas foram de grande ajuda inicialmente para definir as opes de tamanho da indstria a serem usados na anlise do projeto. H, agora, a necessidade de investigar quais opes se ajustam s limitaes das restries restantes do projeto, principalmente as financeiras. A este respeito, devemos primeiro conhecer a quantidade de recursos que podem ser realmente comprometidos com o negcio proposto por empreendedores e seus perspectivos financiadores. Este nvel mximo de capital a ser desembolsado determina um limite para a variedade de opes tecnolgicas a serem consideradas. O discutiremos os procedimentos da estimativa de investimento em mais detalhes na seo 8. Por enquanto ser suficiente apontar que o investimento total inclui despesas com terreno, construes de equipamentos, montagem, preparao do projeto, outros custos pr-operacionais, e a necessidade de capital de giro. As consideraes relativas ao financiamento do projeto, incluindo-se as exigncias de capital prprio mnimo investidor, tambm devem ser avaliadas, j que elas freqentemente limitam a viabilidade de algumas opes. A habilitao para programas de emprstimo de agroindustrializao rural, por exemplo, pode depender da criao de grupos de produtores que atendam limitaes de tamanho

48

especficas. Pr-requisitos dos programas tambm podem determinar um nvel mnimo de patrimnio de investimento pelo grupo de produtores ou estabelecer um nvel mximo de dbito para cada membro da famlia. Atravs da combinao dessas exigncias, o problema torna-se uma simples questo de estabelecer nveis mnimos e mximos de investimento para projetos que se ajustem aos critrios do programa. O mesmo raciocnio ocorre quando se consideram esquemas de emprstimo mais convencionais. Em resumo, ao avaliarmos o nvel de investimento que a estrutura financeira do projeto pode suportar, torna-se possvel estreitar a extenso de opes de tamanho. Entretanto, deve-se notar que em alguns casos a atratividade de um tamanho particular de fbrica pode justificar a busca por um financiamento adicional, alm do nvel originalmente planejado. Na prtica, isto implicaria no relaxamento das restries financeiras de tal modo que elas no mais restringiam a deciso. Mercado Os nveis de demanda que podem ser atendidos pela produo do projeto, estabelecidos durante a fase de anlise de mercado, constituem outra restrio importante do tamanho da fbrica. Evidentemente, o tamanho recomendado deve ser comensurvel com os provveis padres de demanda. Os padres de demanda anual devem tambm ser analisados de tal maneira que seus comportamentos durante o ano possam ser entendidos. Se a demanda sazonal, uma deciso deve ser tomada quanto viabilidade da operao contnua da indstria durante as estaes de baixa venda, mesmo abaixo da capacidade nominal. Devido aos seus componentes fixos, os custos mdios de operao aumentaro quando a produo diminuir nos tempos de baixa demanda. Isto acarretar numa queda dos lucros, se os preos dos produtos no puderem ser aumentados. Como um bom marketing requer a satisfao

49

contnua do consumidor para que ele mantenha sua lealdade, seria interessante optar por uma maior capacidade da indstria, mesmo quando a demanda for sazonal. Legislao As leis e regulamentos que afetam as operaes agroindustriais afetaro as decises de dimensionamento da capacidade da fbrica, particularmente no setor alimentcio. Ainda que tecnologias simples e disponveis tornem as operaes agroindustriais possveis mesmo em escalas muito pequenas, muitos desses processos no atendero aos padres cada vez mais severos que muitos pases tm estabelecido para regulamentar o processamento de alimentos. Quando padres de sanitizao exigirem equipamentos de ao inoxidvel ou revestimentos especiais para pisos e teto, vrios dos mais simples processos estaro em desacordo com a legislao. Os analistas devem estar atentos para todos os regulamentos que afetam uma certa operao de processamento antes de recomendar um determinado tamanho para a fbrica. A legislao ambiental tambm causar impacto nas decises de capacidade da unidade industrial. Quanto mais rgidos os regulamentos, maior o investimento em instalaes obrigatrias de coleta e tratamento de resduos. Como estas exigncias elevam a necessidade de investimento total, o leque de opes de tamanho afetado. Em suma, a determinao de um tamanho timo da fbrica requer conhecimento dos vrios fatores restringindo o espao de deciso do analista. importante ressaltar que ao tomar esta deciso estratgica, no se deve subestimar as conseqncias negativas de um tamanho excessiva ou insuficientemente dimensionado.

50

7. Anlise da localizao A seleo do local outro problema que pode ser pensado como uma classe especial de otimizao limitada. Uma unidade industrial deve ser instalada em um local que permita a empresa maximizar seus lucros, em face de todas as alternativas possveis de escolha. Como na caso da determinao do tamanho da fbrica, a deciso no irrestrita: o processo de seleo ser afetado por muitas consideraes tcnicas, institucionais, e at mesmos pessoais. As variveis que afetam as decises de escolha do local so conhecidas na literatura especializada como fatores locacionais. Processos agroindustriais possuem um nmero de fatores locacionais claramente definidos, e a sua influncia ir ditar, ao final, o tipo de padro de localizao que um projeto seguir. Os fatores locacionais podem atrair as firmas tanto em direo s suas fontes de matria-prima, quanto aos seus mercados. Para algumas classes especiais de indstria, a orientao locacional ser mais independente, como ser ilustrado posteriormente. Os fatores locacionais podem ser relacionados com o conjunto de operaes da agroindstria, ou seja, a aquisio de insumos, o processamento, e a distribuio. Para cada um desses grupos, a localizao da unidade afetar diretamente seu custo respectivo. Os custos de obteno de insumos sero afetados pela sua disponibilidade em um determinado ponto de fornecimento e pela distncia relativa deste ponto at o local de processamento. Custos de produo, por outro lado, sero afetados pelos custos locais de utilidades, custos de mo-de-obra, e outros custos fixos e variveis. Finalmente, os custos de distribuio sero uma funo da distancia at os mercados finais. Estes custos dependentes da localizao sero, posteriormente, afetados pelo ambiente institucional local, o qual composto por padres e regulamentos de processamento, impostos, leis trabalhistas, etc.

51

A lista abaixo contm um nmero de fatores locacionais gerais que devem ser considerados na anlise da seleo do local. disponibilidade de reas e condies de aquisio disponibilidade e custos relativos de matria-prima disponibilidade e custos relativos de outros insumos, incluindo mo-de-obra disponibilidade, custos relativos e abastecimento de gua, eletricidade e outros servios de utilidade da planta. Infraestrutura de transporte disponibilidade e custos relativos de meios de comunicao ( linhas de telefone, servios de correio, coneces de internet, etc.) distncia a mercados e respectivos custos de distribuio estrutura tributria afetando as operaes no local proposto leis e regulamentos afetando as operaes no local, incluindo as questes de proteo ambiental, cdigos de construes e zoneamento disponibilidade de incentivos para investimentos (iseno de impostos, baixas taxas de juros, etc.) disponibilidade de instalaes projetadas para operaes industriais (distritos ou parques industriais) disponibilidade de servios pblicos (sade, educao, saneamento, etc.) fatores subjetivos relacionados aos valores, crenas, preferncias, etc, do responsvel pela tomada de deciso Na maioria dos casos, ao analisarmos os fatores locacionais acima, tornarse- claro que uma fora combinada de atrao levar a fbrica para locais prximos s fontes de matria-prima. Isto ocorre porque processos agroindustriais tipicamente reduzem o peso ou o volume de matrias-primas perecveis. Conseqentemente, quanto menor a distncia entre os fornecedores e os locais de produo, menores sero os custos de transporte. Se um produto ganha peso ou volume aps o processamento, como no caso da indstria de bebidas, ou se o produto final muito perecvel (ex.:panificao; alimentos congelados), os fatores

52

acima iro favorecer um local prximo aos mercados finais. A independncia locacional aparecer quando nenhum fator em particular exercer forte influencia sobre o mercado final ou s fontes de insumos. Tais casos no so comuns no setor agroindustrial, mas eles podem ser encontrados em outros segmentos da economia. O fenmeno recente de companhias ponto com um tpico exemplo de firmas que possuem grande liberdade no processo de deciso locacional. Logo que a identificao apropriada dos fatores locacionais atingida, o analista pode iniciar um procedimento sistemtico de comparao e classificao dos locais propostos. Com esta finalidade, de grande utilidade dividir a anlise em 2 nveis: a seleo de uma macro rea e macro-localizao regio e a seleo de um local especfico para a fbrica (a micro localizao). A macro localizao se refere a um espao geogrfico amplo: um estado, distrito, cidade, regio agrcola, etc. Tipicamente, os investidores tero algumas macro regies iniciais ou reas que eles gostariam de considerar. O analista pode us-las como um ponto de partida na avaliao dos fatores locacionais de cada regio em perspectiva. Do ponto de vista metodolgico, classificar os locais propostos associandoos com os custos em cada opo parece ser o processo ideal de escolha. Aquele com o menor custo total de obteno de insumos e matria-prima, produo e distribuio, seria, certamente, o preferido. Entretanto, enquanto que alguns fatores sero adequados para tal comparao quantitativa, outros somente permitiro uma avaliao subjetiva. Esta caracterstica faz com que seja necessrio o emprego de um mtodo alternativo de comparao, tal como o uso de pontuao ponderada, freqentemente recomendado. A tabela 3 ilustra a aplicao deste mtodo em um problema locacional hipottico.

53

TABELA 3 Anlise locacional hipottica pelo mtodo de pontuao ponderada


Fatores locacionais Disponibilidade de matria-prima Custos de matria-prima Custos de distribuio Fornecimento de energia Abastecimento de gua Infraestrutura de transporte Infraestrutura de comunicao Servios pblicos Incentivos Legislao Pontuao ponderada 10 Peso Local A 15 15 15 10 6 4 5 10 0 70 71 80 90 60 100 90 60 70 90 100 70 79 Pontuao Local B 70 80 80 100 60 70 80 80 0 90 76 Local C 60 80 90 100 100 90 90 70

No exemplo acima, o analista atribuiu notas para cada fator em cada local, seguindo tanto critrios quantitativos quanto qualitativos. As notas quantitativas podem ser dadas proporcionalmente aos custos, por exemplo, enquanto notas qualitativas envolvero um certo grau de subjetividade. Para ambos os tipos de pontuao, seria til separar os fatores locacionais em um nmero de sub-fatores de tal modo que a nota final seja uma mdia das notas dos sub-fatores. No caso do fator servios pblico, por exemplo, a nota final poderia ser a mdia das notas para itens como servios mdicos, servios de educao, segurana pblica, etc. O peso atribudo a cada fator e sub-fator deve ser estabelecido a partir de um julgamento baseado no conhecimento da importncia relativa de cada fator em relao viabilidade e sustentabilidade da empresa. Este tipo de anlise pode ser usado para indicar tanto a macro regio quanto o local especfico dentro desta. No entanto, pode tornar-se cada vez mais difcil diferenciar alguns dos fatores locacionais em locais especficos dentro da macro regio. Alguns desses fatores, tais como impostos, incentivos, e legislao,
54

podem

ser

totalmente

indiferenciveis

no

nvel

da

micro

regio.

Conseqentemente, haver uma necessidade de reavaliar a importncia de cada fator, antes de inclu-lo no processo de avaliao do nvel micro regional. O procedimento sistemtico descrito acima um dos mtodos alternativos disponveis mais simples para anlise e localizao da agroindstria. Existem mtodos quantitativos mais sofisticados, e os leitores interessados podem se referir literatura da rea de Pesquisa Operacional sobre operaes para obter informaes detalhadas sobre estes mtodos (23). 8. Estimativa do investimento As informaes coletadas e analisadas nos estgios anteriores tero que ser traduzidas para os fluxos de entrada e sada de recursos financeiros que entram e saem necessrios para determinar a viabilidade financeira de um projeto agroindustrial. Iniciaremos este processo analisando a estimativa de investimento. Os recursos aplicados por um investidor para constituir a estrutura fsica para seu projeto so conhecidos como investimentos fixos ou capital fixo. Eles compreendem recursos aplicados ao terreno, construes, equipamentos, veculos e outros bens fsicos. Eles tambm podem incluir despesas properacionais, tais como recursos aplicados na preparao do projeto ou juros pagos durante o estgio de construo da fbrica. Os recursos investidos para garantir a operao normal da empresa constituem o capital de giro, o qual inclui investimentos em estoques de matria-prima ou outros insumos, estoques de produtos (tanto finais quanto em processo de fabricao), e uma reserva de caixa para necessidades a curto prazo. A estimativa de ambos os capitais, fixo e de giro, deve ser realizada. Uma estimativa cuidadosa do capital fixo e de giro de extrema importncia. Inicialmente, porque o conhecimento dos reais nveis e do cronograma de gastos monetrios determinar a capacidade do empreendedor

55

financiar o empreendimento pretendido. Se o nvel de fundos disponveis exceder a necessidade de recursos financeiros, a quantia requerida de um financiamento adicional de terceiros deve ser determinada. Em segundo plano, tem-se o montante e o cronograma de investimentos, que so componentes chave na construo de fluxos de caixa para anlise financeira. O empreendedor, doadores e fornecedores de emprstimo estaro interessados em avaliar se este projeto ir gerar retornos suficientes para assegurar a recuperao do capital investido e querem tambm saber como a lucratividade esperada do projeto se compara com investimentos alternativos (ex.: ttulos de dvida pblica, cadrnetas de poupana, certificados de depsito bancrio, aes, etc.). Essas preocupaes estaro direcionadas para os resultados da anlise financeira, a qual pode ser muito sensvel aos nveis e pocas oportunas de investimento. Finalmente, a estimativa do investimento tambm ajudar a separar as despesas financeiras em moedas nacionais e estrangeiras, uma importante considerao no processo geral de avaliao, principalmente nos pases em desenvolvimento. O nvel de detalhamento requerido para estimar o investimento vai depender da preciso exigida na anlise do projeto. A avaliao e preparao de um projeto podem ser um esforo custoso e demorado. Por esta razo, a preparao e a avaliao sero executadas em nveis variados de aprofundamento, dependendo da quantidade de detalhes necessrios para o processo de deciso. Isto pode exigir somente avaliaes simples de oportunidade de investimento, nos quais informaes bsicas so obtidas para lanar idias para o projeto; ou pode-se exigir que toda a informao para a real implementao seja fornecida, incluindo o organograma para funes administrativas e as especificaes tcnicas para empreiteiros e fornecedores de equipamento. Como visto na seo 2.3, diferentes autores e instituies usam terminologias de modo distinto; o nvel intermedirio da anlise, entre o superficial e o completo, geralmente referido como um estudo de pr-viabilidade. Neste nvel, produz-se informao suficiente para orientar uma deciso de investimento, apesar de alguns valores financeiros comprobatrios serem provenientes de

56

procedimentos simplificados de estimativa. Na discusso seguinte, estaremos primariamente preocupados com este nvel intermedirio da anlise. 8.1. Estimativa do capital fixo A informao necessria para estimar o investimento provm,

principalmente, das anlises tcnicas realizadas durante o processo de preparao do projeto. As necessidades para terreno, edificaes, equipamentos, e outros bens j devem ter sido estabelecidas naquela fase. Essas especificaes tcnicas sero agora utilizadas para obter cotaes, notas fiscais para constatao, oramentos, e outras informaes de custo de potenciais fornecedores e empreiteiros. Abaixo esto apresentadas algumas diretrizes teis na estimativa das necessidades de capital fixo: - Terreno Fundos para despesas com aquisio de terreno podem ser facilmente estimados pela combinao de informaes sobre a rea necessria com os preos de venda por unidade. Agncias imobilirias ou governos locais so algumas das fontes que podem ser consultadas para estes propsitos. Para esta estimativa bsica, deve-se adicionar os custos de preparao do terreno, impostos de transmisso de propriedade, e quaisquer outros gastos obrigatrios adicionais. O valor do terreno deve ser levado em considerao mesmo que este j seja propriedade do empreendedor. Ser parte dos seus fundos de aes. - Edificaes As plantas baixas de edificaes podem ser apresentadas a empreiteiros para obter-se propostas de custos de construo. Alternativamente, estimativas podem ser calculadas pela aplicao de coeficientes tcnicos (taxas uniformes), que so fornecidos por especialistas, literatura tcnica especializada e avaliaes de projetos similares. Essas fontes divulgam custos mdios de construo por metro quadrado para os tipos mais comuns de edificaes.

57

- Equipamentos Os fabricantes tero que ser contatados para fornecerem cotaes para o valor do equipamento necessrio. Eles devem receber especificaes que detalham as capacidades do equipamento desejado, dimenses, fontes de energia, e materiais a serem usados na sua fabricao. Alm disso, todos os impostos, seguros, e custos de transporte devem ser includos nas cotaes. A experincia tem mostrado que as cotaes podem variar

consideravelmente entre fabricantes alternativos. Antes de optar pela alternativa mais barata, deve-se analisar a reputao particular de cada fabricante em relao qualidade do produto, servio ao cliente, custos de manuteno, tempo hbil de entrega, e assim por diante. Alm disso, cotaes para linhas completas de equipamentos podem ser maiores e mais difceis de serem avaliadas do que aquelas para equipamentos individuais. Se forem deitas estimativas considerando equipamentos individuais de fabricantes diferentes, os engenheiros do projeto devem ser consultados para assegurar que os equipamentos iro integrar-se, sem problemas, uns com os outros. Finalmente, quaisquer custos incorridos na instalao, testes, incio de funcionamento de uma linha de equipamento e treinamento do operador devem ser estimados. Se a cotao do fornecedor no inclui estes custos, uma taxa de 10 a 12% sobre os custos dos equipamentos usualmente recomendada. - Instalaes auxiliares Investimentos em sistemas auxiliares (gua, vapor, remoo e tratamento de esgoto e resduos, eletricidade, etc.) iro freqentemente exigir um mtodo alternativo de estimativa, porque suas especificaes no sero, provavelmente, muito detalhadas no estudo da viabilidade. Se as especificaes esto disponveis, empreiteiros e especialistas podem ser consultados para estimar os custos; caso contrrio as estimativas sero baseadas em julgamentos subjetivos.

58

Despesas potenciais com instalaes auxiliares podem ser associadas aos custos do equipamento montado, como ilustrado na Tabela 4 abaixo: TABELA 4 Estimativas de investimentos em instalaes auxiliares para projetos agroindustriais Item Percentagem do custo do equipamento montado 10 12 20 30 35 1

Instalaes eltricas Instalaes hidrulicas Pintura e isolamento Proteo contra incndio e outros sistemas de segurana Linhas externas (electricidade, vapor, 1 encanamentos, etc.) Outras instalaes de suporte 5 10 (manuteno, escritrio, etc.) Fonte: INDI-MG Instituto de Desenvolvimento Industrial do Estado de Minas Gerais, Brasil. Certamente, as percentagens recomendadas iro variar com o tipo de planta agroindustrial, legislao vigente e outras condies locais. Os analistas devem tomar cuidado quando utilizarem estas estimativas, sempre consultando os engenheiros do projeto e outros especialistas no assunto. Por exemplo, no caso de unidades de pasteurizao, instalaes de produo de vapor exigiro maiores estimativas percentuais que as indicadas acima. Outros itens Alm dos itens listados acima, investimentos sero feitos em outros bens fsicos, incluindo veculos e material de escritrio, assim como em itens intangveis, como autorizao de processos e gastos com a preparao do projeto. Cotaes de preos para veculos e material de escritrio so facilmente obtidos de vendedores e fabricantes locais.

59

A estimativas das taxas pagar a ttulo de royalties autorizao requer consulta com os detentores dos direitos de propriedade e o exame de regulamentos governamentais, incluindo leis tributrias e restries de cmbio. As despesas com a preparao do projeto so tipicamente estimadas entre 5 e 10 % dos custos totais de investimento, dependendo da complexidade do projeto e do nvel de detalhamento exigido. Finalmente, uma reserva para contingncias de outros 5 a 10% ser normalmente acrescentada estimativa estimativa total do investimento fixo. Antes de mover-nos para a estimativa das necessidades de capital de giro, deve-se notar que a estimativa do investimento deve ser apenas razoavelmente precisa, j que uma preciso completa impossvel ou muito dispendiosa. De fato, a quantidade de investimento necessria ser precisamente conhecida somente depois da consumao do fato, quando todos os desembolsos forem feitos e as operaes da indstria realmente comearem. Para o propsito de planejamento e anlise financeira, as estimativas iniciais sero suficientes. Erros, omisses, e incertezas afetando o processo de estimativa podem ser levados em conta posteriormente na anlise financeira, como discutido na seo 12. 8.2. Estimativa do capital de giro Em termos contbeis, o capital de giro pode ser definido como a diferena entre os ativos em conta corrente e as exigibilidades corrente. Como ser explicado abaixo, ativos em conta corrente bens atuais so compostos por estoques, ttulos de crdito de liquidez imediata, itens pr-pagos, contas a receber, e dinheiro em caixa, enquanto que suscetibilidades atuais incluem as contas a pagar (2). De maneira mais prtica, pode-se pensar em capital de giro como a quantidade de recursos que devem estar permanentemente disponveis para cobrir os custos de operaes normais. Ele representa os meios de pagamento para custos de compras e das operaes (3).

60

A estimativa do capital de giro de um projeto agroindustrial requer informaes tanto sobre especificaes tcnicas quanto sobre os planos operacionais, incluindo polticas de venda e a organizao da funo de aquisio de matria-prima e insumos. Os itens seguintes devero ser considerados: Estoques de matria-prima Um nvel adequado de estoque deve ser mantido para evitar o risco de escassez de matria-prima levando a uma estagnao da produo. Este nvel ser estabelecido de acordo com as caractersticas das matrias-primas especficas, suas estruturas de fornecimento, e os respectivos roteiros de processamento. Foi visto que matrias-primas agroindustriais so altamente perecveis e sujeitas sazonalidade. Enquanto que os materiais perecveis no podem ser mantidos em armazenamento por longos perodos, por outro lado a sazonalidade pode demandar a manuteno de elevados nveis de estoques para alguns materiais. O analista ter que examinar essas foras opostas para determinar o nvel de estoque desejado Como princpio geral, o nvel de estoques deve ser mantido o mais baixo possvel, de modo a minimizar a imobilizao de recursos no capital de giro. Um procedimento comum de estimativa de estoque primeiro determinar a necessidade de cada matria-prima para o processamento de 1 dia. Um nmero mnimo de dias, no qual a quantidade de matria-prima armazenada atender a necessidade da produo, estabelecido e multiplicado pelo custo da matriaprima. Este resultado significa uma estimativa das exigncias de capital de giro para o estoque das matrias-primas relevantes. Estoques de outros insumos Um procedimento semelhante pode ser usado para chegar estimativa do capital de giro necessrio para manter estoques de materiais de embalagem, ingredientes, material de limpeza e sanitizao, combustvel e outros insumos. A necessidade diria de cada insumo para o processamento precisa ser

61

estabelecida e o nmero de dias que os insumos armazenados atendero a necessidade da produo determinado, levando-se em conta aspectos como a regularidade do suprimento, tempo esperado entre a colocao do pedido e a entrega e outras preocupaes do gerenciamento de estoque. Estoques de produtos em processo (de fabricao) Nem todos os produtos agroindustriais podem ser rapidamente

processados e estarem disponveis para os clientes. Alguns tipos de queijos especiais, como o italiano parmegianno regianno, so submetidos a um perodo de maturao que dura at um ano. O sabor e aroma e o valor de mercado da maioria das bebidas destiladas so realados durante o processo de envelhecimento. Para garantir a segurana do produto, enlatados, gelias, e conservantes podem precisar ser estocados por um perodo de quarentena antes da venda. Antes que estes produtos sejam vendidos, os mesmos so considerados como produtos em processo de fabricao e eles representam um componente importante das necessidades de capital de giro das agroindstrias. Deve-se estimar a quantidade de produtos em processo e o tempo que os mesmos permanecero deste modo. Ao multiplicarmos esses nmeros pelos respectivos custos de produo, a necessidade de capital de giro correspondente estimada. Estoque de peas de reposio Programas apropriados de manuteno da fbrica demandam que peas chaves de reposio devam ser mantidas em estoque. Quais peas devem ser armazenadas e em quais quantidades dependero da disponibilidade local e de outras consideraes relacionadas s suas aquisies. O estoque estimado com base nos custos de obteno das peas de reposio. Estoque de produtos acabados Estoques de produtos acabados e prontos para a venda devero ser mantidos. Estes nveis de estoques sero afetados por polticas planejadas de

62

venda, programao da produo, e outras consideraes relacionadas ao mercado. Eles devem ser calculados com base no custo dos produtos. Contas a receber Polticas de venda podem exigir que seja prolongado o crdito aos compradores dos produtos. Os termos de venda podem permitir pagamentos adiados para perodos de 15, 30, ou mais dias. Se este for o caso, a empresa agroindustrial ter que imobilizar recursos para financiar a concesso de crditos aos seus clientes. A estimativa da necessidade de capital de giro correspondente requer que os produtos sejam estimados quanto aos custos de produo, excluindo-se a depreciao. Dinheiro em caixa Para cobrir as despesas operacionais de curto prazo de operao diria, as empresas precisam de dinheiro prontamente disponvel. BEHRENS & HAWRANECK (2) indicam que as necessidades de caixa podem ser estimadas com base nos custos anuais de mo-de-obra, despesas gerais com a fbrica e administrao, assim como os custos imediatos de marketing. Um procedimento de estimativa simplificado considera que as necessidades de caixa so iguais aos custos de mo-de-obra por 30 dias (INDI-MG). Contas a pagar Todos os itens j discutidos nesta seo so adicionados s exigncias de capital de giro. Contas a pagar, por outro lado, reduzem estas necessidades. Elas compreendem todas as concesses de crdito oferecidas pelos fornecedores de insumos e matrias-primas. Unidades de processamento de leite constituem um bom exemplo de uso do crdito do fornecedor. Freqentemente, os laticinistas recebem leite dos produtores diariamente ou em dias alternados, mas pagam a eles somente mensalmente. Os produtores, neste caso, esto efetivamente concedendo crdito de curto prazo para os processadores. A quantia de crdito

63

recebido por fornecedores de matria-prima e de outros insumos deve ser estimada e computada como um item que reduz o capital de giro. Descontos bancrios Em algumas economias, procedimentos bancrios permitem s companhias converterem suas contas a receber em concesses de crditos a curto prazo, deste modo reduzindo a necessidade de capital de giro. A receita de uma empresa e outros documentos de transaes de venda podem ser levados a um banco e trocados por fundos a um valor nominal menos um desconto. Por exemplo, se um banco oferece 0,95 unidades monetrias de crdito para cada unidade monetria das contas a serem recebidas por uma empresa, uma taxa de juros de 5% seria imposta para esta negociao. Quando operaes como estas so possveis, a quantidade de crdito obtida poderia entrar como um componente negativo na computao total das exigncias de capital de giro. Clculo das necessidades totais de capital de giro A tabela 5 apresenta um exemplo de estimativa de capital de giro para uma unidade de processamento de queijo de pequena escala. Para simplificar, a estimativa pressupe que a utilizao da fbrica atingir a sua capacidade mxima no primeiro ano de operao. As exigncias de capital de giro para projetos que no se ajustam a esta hiptese tero que ser estimadas comensuradamente com os nveis de produo para cada ano de operao. Para exemplos de estimativas de capital de giro mais complexos, os leitores podem se referir ao manual da UNIDO para a preparao de estudos de viabilidade industrial (2).

64

TABELA 5 Estimativa das necessidades de capital de giro para uma fbrica de produo de queijo de pequena escala
ITEM Estoque de material-prima Estoque de outros insumos Produtos em processo de fabricao Estoque de insumos especiais Estoque de produtos acabados Contas a receber Necessidade de dinheiro em caixa Desconto bancrio Dias 1 30 Varivel 90 1 10 30 Total de capital de giro necessrio Valor(R$) 84 336 3419 685 193 1746 6048 1659 10852

9. Estimativa do custo de produo Os custos compem outra informao essencial para a anlise financeira de um projeto. As suas estimativas vo causar impacto direto na previso do escoamento de recursos durante o horizonte de planejamento em considerao. Alm disso, considerando que a lucratividade de qualquer produto especfico dada, fundamentalmente, pela diferena entre o preo de venda e o seu custo, as estimativas podem ser usadas para avaliar a adequao do mix de produtos proposto. Por esta razo, os custos devem ser estimados para cada produto individualmente. Os mtodos para a estimativa de custo variam consideravelmente. Alguns profissionais preferem seguir procedimentos contbeis mais rgidos, envolvendo a definio de centros de custos (veja a seo 9.3) e a classificao de itens de custo dentro desta estrutura. Outros adotam o mtodo engenharia-econmica, no qual coeficientes tcnicos so usados como base para uma abordagem de sintetizao dos custos. Combinaes de caractersticas destes dois mtodos so uma terceira alternativa para a preparao do projeto. Neste texto, seguiremos o
65

mtodo de engenharia-econmica, tendo em vista sua simplicidade e largo uso em projetos agroindustriais. Como as agroindstrias possuem geralmente mltiplos produtos, existe um certo grau de complexidade na estimativa dos custos. O analista precisa ser capaz de separar os custos em seus componentes individuais mo-de-obra direta, matrias-primas, energia, etc. A maioria destes itens pode ser diretamente associada a um produto em particular, sendo conhecidos como custos diretos. Porm, h tambm componentes que afetam a operao agroindustrial como um todo. Salrios administrativos, impostos sobre a propriedade e depreciao so alguns desses itens de custos indiretos. As suas alocaes a produtos especficos tm que ser feitas por um mtodo indireto. Os itens de custo podem tambm ser separados em custos fixos e variveis. Os custos variveis iro se alterar como uma funo direta do nvel de produo, enquanto que os custos fixos permanecero inalterados, independentemente do grau de utilizao da capacidade. A maior parte dos custos diretos varivel e a maioria dos custos indiretos fixo. Embora existam excees deste princpio geral, estas duas formas de classificao de custos so normalmente usadas alternadamente. Dado que a anlise do ponto de equilbrio (Parte II) parte integrante da avaliao do projeto, ser preciso classificar os componentes de custo pela sua caracterstica fixa ou varivel. 9.1. Custos variveis Matrias-primas, embalagens, ingredientes, mo-de-obra direta, utilidades, e suprimentos de fbrica so alguns dos tpicos itens de custo varivel em projetos agroindustriais. Para cada produto especfico, estes custos podem ser estimados usando uma abordagem de engenharia- econmica, no qual coeficientes tcnicos relacionando insumos e produtos so associados ao custo de cada componente individualmente.

66

Na seo 5, o clculo dos coeficientes tcnicos foi discutido. Eles so expressos em unidades de insumos necessrios para produzir uma unidade do produto final. Para matrias-primas, esses coeficientes tm que ser multiplicados pelos respectivos preos de aquisio (Seo 4). O resultado ser a porcentagem dos custos de matria-prima em relao ao custo do produto final, o que, no caso de agroindstrias, ser provavelmente uma proporo considervel. Conseqentemente, deve-se tomar uma ateno especial confiabilidade dos coeficientes tcnicos e dos preos de aquisio usados na estimativa do custo do produto final. No caso da mo-de-obra, os custos podem ser divididos em sub-categorias por motivos de simplificao. Portanto, especificaremos os coeficientes tcnicos (homem-hora / unidade de produto final) em classes como mo-de-obra noqualificada, semi-qualificada e qualificada. A unidade de custo da mo-de-obra para estes grupos consistir da respectiva remunerao por hora mais os encargos sociais obrigatrios e os custos de outros benefcios voluntrios. As exigncias legais que dizem respeito contratao de mo-de-obra em um cenrio especfico iro orientar a estimativa dos encargos sociais. Elas envolvem, entre outras clusulas, o pagamento de frias, contribuies obrigatrias para fundo de aposentadoria, seguro sade e seguro desemprego. Em alguns pases, encargos sociais podem representar uma grande parcela da folha de pagamento de uma companhia; por este motivo, eles no podem ser desprezados na estimativa dos custos do produto. Os custos de utilidades tambm podem ser estimados utilizando-se mtodos de engenharia-econmica. Para alguns itens, os coeficientes tcnicos podem ser prontamente obtidos nos manuais de processamento. A necessidade de gua em laticnios, por exemplo, pode ser estimada por um coeficiente que expressa uma exigncia de 3 litros para cada litro de leite processado. A estimativa de outros custos de utilidades pode requerer clculos mais detalhados.

67

No caso da eletricidade, o consumo de energia para cada item de equipamento deve ser estabelecido e relacionado ao nvel de utilizao no processo produtivo. Em ambos os casos, as estimativas dos custos de utilidades dependero das informaes fornecidas por especialistas em processamento que contriburem para o esforo de preparao do projeto. Custos variveis para alguns itens adicionais podem ser estimados globalmente, sem o uso de coeficientes tcnicos. Materiais de limpeza e sanitizao, por exemplo, so especificados por programas de higienizao da fbrica, os quais descrevem a rotina de limpeza e a quantidade de detergentes e sanitizantes a serem usadas. Esta informao permite a estimativa das necessidades anuais dos materiais, fazendo com que o clculo dos custos seja direto. Estes custos podem, posteriormente, ser alocados aos produtos individualmente por qualquer um dos mtodos discutidos na Seo 9.3 Os custos associados com a venda e a distribuio dos produtos tero que ser estimados. Eles incluem o custo de comisses de venda, impostos sobre vendas, propaganda, e transporte. Em estudos de viabilidade, estes custos podem ser projetados pela aplicao de fatores porcentuais ao custo total do produto ou ao preo final de venda. Estimativas mais detalhadas exigiro uma analise profunda das funes de marketing. A estimativa do custo final dever ser expressa em termos anuais, de acordo com a programao da produo para cada ano. 9.2. Custos Fixos A estimativa dos custos fixos tambm se baseia, primariamente, nas informaes produzida na etapa de preparao do projeto relacionada engenharia (Seo 5). Para agroindstrias, os principais itens de custo fixos sero salrios administrativos e despesas gerais, aluguis, impostos sobre a

68

propriedade, seguro de edificaes, direitos fixos de patente e outras taxas de licenciamento e depreciao. Os custos administrativos so principalmente determinados pela estrutura organizacional da empresa planejada. Os requerimentos para o nmero de gerentes e pessoal de suporte administrativo devem ser especificados e associados a uma remunerao e a um plano de pagamento, incluindo todos os encargos sociais pertinentes. Outras despesas gerais incluem gastos com comunicao e viagens, material de escritrio, e outros dispndios relativos ao gerenciamento da empresa. Os procedimentos para as suas estimativas so bem flexveis, geralmente calculados pela adio de um fator percentual ao total de todos os outros custos operacionais. A depreciao definida como a perda de valor de um bem atravs do uso ou obsolncia. Apesar de no representar um fluxo de sada de caixa, considerado como um custo fixo que deve ser contabilizado nas demonstraes de lucros e perdas da empresa. A tcnica mais simples usada para estimar a depreciao o mtodo constante, ou linear, pelo qual a depreciao anual dada pela razo entre o custo do bem e sua vida til ( vida econmica), expressa em anos. Regulamentos de contabilidade especificam a vida til do investimento. Equipamentos e veculos so considerados completamente depreciados aps 10 e 5 anos de uso, respectivamente. Para edifcios e outras construes, a vida til pode variar de 25 a 50 anos. Terrenos para locais indstrias no so considerados como bens depreciveis. Embora existam mtodos alternativos de clculo da depreciao, o linear deve ser suficiente para a maioria dos propsitos de preparao de um projeto.

69

9.3. Alocao de custos fixos e outros custos indiretos aos produtos Logo que todos os itens de custo estiverem sidos calculados, eles devem ser alocados aos produtos especficos do projeto. Os custos diretos, como j foi visto, so facilmente atribudos aos produtos individualmente. J os fixos e outros custos indiretos, iro requerer um mtodo de alocao indireto. Alocao de custo por centros de custo um procedimento contbil comum utilizado por analistas. Um centro de custo qualquer unidade lgica de produo ou servios auxiliares. Em um processo agroindustrial, a recepo de matriaprima e o acondicionamento de produtos finais podem ser definidos como centros de custos, assim como tambm podem v-los servios de apoio como manuteno e gerao de vapor. Ao classificarmos os custos fixos e indiretos dentro dos seus respectivos centros de custo, a alocao dos custos a cada produto, individualmente, pode ser feita atravs da anlise da quantidade de processamento no centro de custo ou servios auxiliares fornecidos para cada produto especfico. A alocao de custos por absoro de matria-prima um outro mtodo de estimativa de custo por unidade produzida. Neste caso, a participao percentual do uso total de matria-prima estabelecida para cada produto. Essas cifras percentuais so, ento, aplicadas no sentido de atribuir os custos fixos e outros custos indiretos aos produtos especficos. Semelhantemente, se uma matria-prima comum no usada para todos os produtos considerados, pode-se empregar critrios alternativos de alocao, tais como uso de mo-de-obra ou percentagem da rea da fbrica dedicada ao processamento do produto em questo. Obviamente, todos estes critrios podem super ou subestimar um produto em particular, atribuindo-lhe uma parcela dos custos indiretos injusta. O software AgriVenture aloca os custos indiretos pela porcentagem que cada produto contribui para o faturamento total. Estes chamados

70

critrios de contribuio econmica garantem que produtos com maiores rendimentos sejam alocados com as maiores parcelas dos custos indiretos totais do que aqueles com menores participaes. 10. Estimativa da receita As receitas iro consistir, principalmente, das vendas dos produtos e devem ser estimadas numa base anual. J que sabemos os preos individuais dos produtos e as quantidades a serem produzidas e colocados no mercado em relao ao horizonte de planejamento do projeto, a estimativa bastante direta. Receitas adicionais podem surgir a partir da venda de sub-produtos e resduos, uma caracterstica tpica do agro-processamento. Podem tambm incluir receitas no-operacionais, como aluguis, juros recebidos, doaes e subsdios. Todas esses rendimentos devem ser devidamente acrescentados ao fluxo de receita do projeto. 11. Financiamento da empresa agroindustrial O processo de deciso quanto realizao de qualquer investimento exige, dentre outras coisas, que os usos e as fontes dos recursos financeiros necessrios sejam devidamente avaliados. Os usos de recursos foram tratados na discusso das estimativas das exigncias de capital fixo e de giro. Um complemento disto as fontes de fundos do projeto ser examinado a seguir. As fontes potenciais devero ser determinadas e uma combinao entre elas estabelecida, no intuito de constituir o esquema final de financiamento para a empresa. Os arranjo financeiros causaro grandes impactos sobre a viabilidade de um investimento. De fato, suas concepes compem um instrumento de poltica freqentemente usado por governos locais e organizaes internacionais para incentivar investimentos em reas prioritrias. Atravs da oferta de baixas taxas

71

de juros, perodos de reembolso a longo prazo, investimento direto do governo e/ ou outras condies favorveis, os elaboradores de polticas tentam elevar a atratividade de um investimento particular para um certo empreendedor. Portanto, uma preocupao inicial quanto a determinao de um arranjo financeiro timo identificar o mbito de opes disponveis. Financiadores privados em potencial, governos, organizaes internacionais, agncias de desenvolvimento e agncias de promoo de investimentos so algumas das fontes que podem ser consultadas, para este propsito. A definio de um arranjo financeiro timo ir exigir no apenas a avaliao de variveis econmicas, como ser discutido posteriormente, mas tambm o ambiente institucional (legal) pertencente estrutura organizacional da empresa. Leis e regulamentos afetando cooperativas, companhias privadas com ou sem participao pblica e companhias estatais, limitaro o nmero de alternativas de financiamento a ser considerado. Na maioria dos casos, porm, a deciso chave ser a definio de uma combinao adequada entre o uso do capital prprio e o de terceiros, uma tarefa que requer meticulosa investigao, apoiada por anlise financeira profissional, conhecimento extensivo de leis e regulamentos bancrios, e outros aspectos tcnicos relacionados. Estaria alm do alcance deste texto investigar os detalhes das vrias questes a serem considerados quando um arranjo financeiro de um projeto determinado. Ao invs disso, uma viso geral apresentada abaixo. Para maiores informaes, os leitores podem se referir aos manuais da UNIDO para a preparao e avaliao de estudos de viabilidade de projetos industriais (20;2). O capital prprio consiste de recursos a serem disponibilizados para o projeto pelos controladores e scios da empresa. Esses recursos podem ser provenientes de capital de risco, dos ativos fixos do investidor (exemplo: terreno previamente adquirido), ou aes emitidas e oferecidos para o pblico. O modo

72

pelo qual as aes podem ser distribudas depender da legislao financeira especfica do pas. Elas podem ser emitidas como aes ordinrias ou preferenciais; as primeiras so tpicas concesses de direitos plenos de voto e pagamento de dividendo dependente de lucro, e a segunda constitui uma concesso normal apenas parcial ou sem direito a votao, e o pagamento de um dividendo ao menos parcialmente independente dos lucros (2). Os recursos de terceiros podem ser obtido para ambas as necessidades de capital fixo e de giro. Exigncias iniciais de capital fixo e de giro sero provavelmente financiadas por emprstimos a longo prazo, porque durante os anos inicias de operao, um projeto ter provavelmente mais dificuldade em gerar receita suficiente para cobrir os custos operacionais e os juros do emprstimo e os pagamentos do principal. To logo as operaes normais tenham comeado, a necessidade de capital de giro adicional pode ser atendida por emprstimos a curto e mdio prazo. Fornecedores tambm podem oferecer crditos para financiar as necessidades de capital fixo e de giro. O equilbrio entre os recursos prprios e os recursos de terceiros determinar um ndice de dvida/patrimnio do projeto, o indicador mais comumente aplicado a uma estrutura financeira de certa empresa (20). Este quociente dado pela expresso Rde= L / Q onde Rde= Relao dvida/ capital prprio L = emprstimos a longo prazo Q= Capital prprio investido De acordo com a UNIDO (20), a dependncia relativamente alta do crdito apresenta tanto vantagens quanto desvantagens para o empreendedor. As

73

principais vantagens so que as taxas de juros de emprstimos podem ser abaixo da lucratividade esperada do projeto, e o pagamento de juros pode ser deduzido dos impostos. Por outro lado, as desvantagens de uma posio altamente alavancada so: os juros tm que ser pagos independentemente do projeto lucrar ou no. o gerenciamento financeiro pode tornar-se rduo se o pagamento de emprstimos anuais se aproximam dos custos anuais de depreciao a interferncia do financiador tende a tornar-se excessiva caso a relao dvida/recursos prprios aumente. Ainda que geralmente existam condies favorveis para o financiamento de empresas agroindustriais atravs do uso de recursos de terceiros fundos emprestados, h um nmero de variveis que devem ser avaliadas antes de se decidir sobre a estrutura de capital de um projeto. O analista deve conhecer as taxas de juros relevantes, as comisses dos concessores de emprstimos, os os perodos de carncia e amortizao, e as exigncias mnimas de quantias e de recursos prprios. Normalmente, as taxas de juros constituiro a maior poro dos custos de um emprstimo. Elas podem ser fixas para todo o perodo de reembolso; ou podem incluir um componente varivel; isto depende das condies econmicas e das prticas bancrias de um pas especfico. Alm disso, comisses de financiadores e outros honorrios podem ser acrescentados s taxas. O analista do projeto deve conhecer precisamente todas as condies que afetam a taxa de juros final. Concessores de emprstimos podem especificar uma exigncia mnima de recursos prprios, freqentemente na forma de uma relao dvida/ recursos prprios permissvel. Os analistas devem considerar se desejvel manter a exigncia mnima de recursos prprios ou elevar esta parcela no capital total disponvel. Nveis mais baixos de emprstimos implicar em custos menores de emprstimo para a empresa. No entanto, se as condies de emprstimo so

74

suficientemente favorveis, pode ser desejvel maximizar o montante de capital emprestado e utilizar qualquer fundo excedente em investimentos alternativos. Para determinar os mritos de qualquer arranjo de crdito, os indicadores da anlise financeira do projeto discutidos na seo 12 devero ser avaliados. Financiadores comumente concedem perodos de carncia para amenizar as dificuldades financeiras que um projeto, tipicamente, enfrenta durante o incio de suas atividades nos primeiros anos de operao. Durante o perodo de carncia, o pagamento do principal adiado. Porm, as taxas de juros sobre a dvida so cobradas. Atravs da reduo dos fluxos de sada de caixa nos anos iniciais do projeto, perodos de carncia podem contribuir para a sustentabilidade geral de uma empresa. Variveis associadas ao tempo constituem o perodo de ressarcimento total e a freqncia de pagamentos (trimestral, semi-anual, anual, etc.). Quanto maior o perodo total, menores as prestaes de pagamento e maiores os juros totais pagos. Quanto mais freqentes as prestaes, maior o impacto no fluxo de caixa do projeto. Uma limitao no fluxo de fundos de uma empresa, especialmente no incio da sua vida econmica, uma barreira ao sucesso financeiro a qual perodos de carncia e amortizao adequados podem ajudar a superar. O tipo de servio de dbito exigido pelo financiador um outro assunto a ser examinado. Existem 2 principais estruturas de servio de dbito que so consideradas: servio de dbito peridico com prestaes constantes de amortizao e juros decrescente, e servio de dbito peridico com pagamentos constantes, amortizao crescente, e juros decrescente. Conforme BEHRENS e HAWRANECK (2), o primeiro ...requer menos custo financeiro total mais servio de dbito inicial razoavelmente substancial durante o incio das atividades do projeto, enquanto que a segunda estrutura, ...embora (tendo) um custo financeiro total maior, prefervel para a nova empresa porque a carga inicial de servio de dbito menor que no primeiro sistema.

75

Uma

considerao

adicional

quando

se

analisa

um

arranjo

de

financiamento a exigncia do credor de uma garantia, ou seja, um valor imobilirio posto sua disposio como garantia paralela de pagamento da dvida. No sentido de minimizar a probabilidade de perdas devido a emprstimos ruins, concessores de emprstimo exigiro algum tipo de cauo. Este pode ser na forma de bens fixos, avais do governo, ou quaisquer outros recursos que possam ser usados para ressarcir os danos de uma possvel inadimplncia no emprstimo. Quanto mais severas as polticas do investidor a este respeito, mais difcil pode se tornar o acesso a fontes de financiamento.

76

You might also like