INTRODUAO Este artigo promove a discussao dos novos e antigos problemas da Segurna Humana no mundo.

Os principais autores associam o argumento que o conceito da segurana humana para ter utilidade pratica deve ir alem dos seus componente normativos e ser reformulado para permitir o seu uso como ferramenta operacional e analitica. O estudo de segurana humana precisa de um foco mais claro na violencia armada levando em conta tambem as dimensoes instituioes sociais sobre a perpertiva dos diferente arranjos dos quadros dos problemas de segurana internacional. Em relaao a America latina o problema de segurana humana e das novas situoes criadas pelas politicas anti-terroristas emplementadas pelo os estados unidos, discuti-se tambem as dificuldade enfrentadas para consolidar um agenda internacional comum para america latina, nesta sessao expormos tambem alguns dos principais temas que poderiam ser focalizados por alguns pesquisadores politicos e pela a sociedade civil.

CONCEITO DE SEGURANA HUMANA O conceito de segurana humana surgiu como forma de definir uma nova doutrina para o sistema internacional, direccionados aos direitos humanos e questes de desenvolvimento. Com o termino da guerra fria e do papel dos organizadores que o discurso dos direitos humanos passou a desempenhar nos forum mundiais as naoes unidas e os pequenos e medios paises desenvolvidos compremetidos com a cooperaao internacional promoveram essa nova agenda a partir dos meados da decada 90, assim Segurana Humana de maneira simplificada, significa proteger as pessoas desenvolvendo seus pontos fortes para que possam enfrentar as situaes por si mesmas, criar sistemas polticos (sociais, ambientais, econmicos e culturais) que permitam que as pessoas vivam com dignidade e tenham seus direitos respeitados. A quem defende tambem como sendo Garantir a segurana humana significa proteger as liberdades vitais, proteger as pessoas expostas a ameaas ou situaes crticas, desenvolvendo seus pontos fortes e procurando realizar as suas aspiraes. Significa tambm criar sistemas que proporcionem s pessoas os elementos bsicos de sobrevivncia, dignidade e meios de subsistncia. A segurana humana relaciona diferentes tipos de liberdades: a liberdade de viver sem necessidades nem medo e a liberdade de agir em prol dos seus interesses pessoais.

DESEMVOLVIMENTO Enquanto a ideia de segurana/insegurana tao generica que se pode argumentar como muitos fazem, que fomentar a insegurana da natureza da moderna sociedade capitalista que certos autores definem como sociedade de risco. Na bibliografia das relaes internacionais as maiores crticas ao conceito de segurana humana so as seguintes: no contem uma viso do poder ou das instituies politicas requeridas para garantir a efectiva implementao dos direitos humanos que em certas situaes inclusive o uso do sistema repressivo; Dilui os problemas especficos da luta contra a violncia fsica numa agenda que no final das contas inclui todas as possveis fontes de insegurana, confundindo diferentes factores causais; Reduz a capacidade dos agentes ao incorporar distintos problemas sociais em sociedades complexas, as reas abrangidas pela agenda de segurana humana so distribudas em diferentes subsistemas, com relativa autonomia operacional e responsabilidade variadas. Na Amrica latina, a maioria das ONGs de direitos humanos, bem como a comunidade acadmica, tem se mostrado crticas ao conceito de segurana humana. Para entender essa postura preciso remontar ao passado recente, quando as ditaduras militares do continente recorreram a uma abrangente doutrina de segurana nacional. De acordo com essa doutrina, as foras de segurana inclusive a policia, ficavam sob limitar a autonomia e controlar as foras armadas. Um importante objectivo no processo de democratizao era ento limitar a autonomia e controlar as foras armadas, cuja competncia foi se restringindo das novas constituies a defesa do territrio nacional contra inimigos externos apartando-as do controle da segurana interna. Neste contexto, uma perspectiva de segurana humana vista como tentativa de voltar a subordinar a vida social doutrina de segurana nacional transferindo os problemas scias para a esfera da segurana. De forma paradoxal quando se introduziu o conceito de segurana humana a inteno era bem ao contrario, expandir a contribuio dos problemas de segurana para por em foco suas inter-relaes com problemas sociais amplos. Alem disso o conceito de segurana humana provoca certo mal-estar nos crculos intelectuais e tambm nas foras armadas, na medida em que foi desenvolvido em oposio a uma viso de relaes internacionais baseadas na soberania nacional. A poltica externa dos pases latino-americanos nos sculos 20 estava centrada na valorizao da segurana nacional, o que compreensvel diante do latente receio de uma invaso estadunidense.

Apesar dessa atitude crtica acredita ser possvel continuar a desenvolver o conceito de segurana humana na regio. Afinal de contas a nica base conceitual em que se pode aplicar uma viso multilateral de respeito aos direitos humanos e ao desenvolvimento social nas relaes internacionais. No entanto acreditamos tambm ser necessrio definir um foco de anlise mais preciso. Pode-se considerar que o conceito de segurana humana encerra sentidos distintos, embora no contraditrias. Uma das definies de fundamento estabelece um horizonte moral que assegura todos os direitos humanos nas relaes internacionais e nas sociedades. Outra perspectiva considera a segurana humana mais como um campo semntico do que como um a serie de princpios normativos, ou como ferramenta conceitual. Sob esse ponto de vista a segurana humana como uma vaga de uma forma geral estrutura conceitual que cria uma base comum para o dilogo entre diferentes actores, em busca de um agenda de segurana internacional que priorize os problemas de desenvolvimento e de implementaao dos direitos humanos. Examinaremos aqui uma terceira leitura do conceito que procurar transformat a seguranaem um conceito relevante do ponto de vista operacional e util como ferramenta analitica para os cientistas sociais. No cerne do conceito de segurana humana esta a protecaocontra a violencioa armada ou descontrolada que constituiem ameaas para a estabilidade das instituioes democraticas da regiao< a segurana fisica da populaao< capazes de gerar uma reaao da comunidade internaciomal* por exemplo no caso de genocidio ou treinamento de terroristas. Assim as crises humanitarias relacionadas a fome, as epidemias ou aos desastres naturais ou ecologicos nao estao incluidas num conceito mais estrito de segurana humana. Ser referir ao quadro instituicional e social que pode garantir ou nao a segurana humana. Com efeito o quadro instituicionalesta no cerne das diferentes politicas orientadas por uma analise da segurana humana. A maioria dos episodios de intervenao humanitarias ou internacional diz respeito a Estados falidos ou paisses que passam por crises humanitarias. Superestimar a capacidade dea as ONGs e a sociedade civil geral resolverem os problemas da segurana [e uam atitude irrealista, eneficiente e eacapista que nao atende a necessidade de fortalcer as instituioes do estado democratico. Nao existe segurana humana individual se o estado nao dispuser de estruturas politicas e administrativas capazes de assegurala. Do ponto de vista latino-ameicano a segurana humana deveria nao fundir problemas sociais diferentes, embora eles se inter-relacionem cada um tem sua propria dinamica e requer politicas e instituioes especificas. Reconhcer as inter-relaoes de problemas como a violencia e pobreza nao implica uma visao reducionista das questoes socias e/ou desegurana. Nao podemos esquecer, por exemplo de que a pobreza na america latina [e mantida acima de tudo por desigualdades socias, corrupao e politicas sociais

ineficientes. Desenvolver uma visao que focalize em particular a construao das instituioes estatais incluindo a participaao de um aestado de direito. A pesquisa e a acao orientadas pela a seguranaa humana deveriam se concentrar na insegurana resultante da violencia armada, ltendo em conta o respeito aos direitos humanos e abrangendo o contexto social que da origem a essa violencia. Focalizar os problemas de segurana sob uma optica multilateral e multi-social permitindo que os diferentes participantes como instituioes publicas, ONGs, associaoes comunitarias e empresarias entre outros discutam e proponham novas politicas e abordagem .