Escuela Superior de Administración Pública

Facultad de Ciencias Políticas y Administrativas

Departamento de Pregrado
Herramientas para el Control Fiscal

Tarea # 2
Mapa Conceptual Titulo I y II de la Ley 142 de 1994

Profesor Argemiro

Presentado por
Carlos Fabián Medina Gaitán
 TIT ULO I .La prestación de Ser vici os
Públ icos Domi ci liar ios

• Las Empresas de Servicios LOSMUNICIPIOS

Públicos (Por acciones - Código de Cuando habiendo hecho invitación
pública a empresas prestadoras de
Comercio). servicios, ninguna se ofreciera a
• Las personas naturales o jurídicas prestarlos.
que produzcan bienes o servicios
Cuando no obtiene respuesta
propios de las Empresas de
adecuada de otros municipios, del
Servicios Públicos domiciliarios, departamento al que pertenece, de la
como complemento de su actividad Nación o de otras entidades públicas
para sí mismo o para una clientela. o privadas invitadas a organizar la
empresa prestadora
• Las organizaciones autorizadas
para la prestación de los servicios Cuando, a pesar de que existan
en las zonas rurales o municipios empresas dispuestas a prestar el
menores. servicio, estudios aprobados por la
SSPD demuestren que los costos y la
• Las entidades descentralizadas
calidad del servicio prestado por el
que se adecuen al artículo 17 de la municipio son más convenientes para
Ley 142 de 1994. los usuarios.
 COMP RO MIS OS LE GALE S DE
LAS E MPRESAS
PRE STADO RAS

• Implantar la Estratificación socio-económica de los usuarios. (Art. 101),

Res. 1359/96 SSP, Ley 505/99 y Ley 689/2001, Art. 16, Ley 732).

• Contratar Auditoría Externa para evaluar el cumplimiento de las metas

del PGR. (Art. 51 y 52), Circular 005/95 SSPD; Circular 001/2000 SSPD.
(Modificado por Ley 689/2001 la cual exonera a municipios menores y
zonas rurales a contratar auditorias externas).

• Crear los Fondos de Solidaridad y Redistribución de Ingresos.

• Efectuar un programa de ahorro y uso eficiente del agua.
• Organizar el sistema de control interno.
• Implantar un sistema uniforme de información y contabilidad.
• Desarrollar el Catastro de Suscriptores.
• Desarrollar programas de macromedición y micromedición.
• Disposición de residuos sólidos en rellenos sanitarios.
 COMP RO MIS OS LE GALE S DE
LAS E MPRESAS
PRE STADO RAS

• Reducir el Índice de Agua No Contabilizada (IANC) al 30% Resolución

151/2001 - CRA.

• Revisar y adecuar la estructura tarifaria aprobada, si se están

cobrando cargos por conexión. Resolución 151/2001 – CRA.

• Celebración del Contrato de Condiciones Uniformes de los servicios

de Acueducto, Alcantarillado y Aseo con los usuarios. (Art. 128 a 133
Ley 142/94), Resolución 151/2001 – CRA.

• OTROS COMPROMISOS:
• Cumplimiento de las Normas Técnicas de Calidad del Agua (Minsalud
- Decreto 475/98).

• Sujeción al Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y

Saneamiento Básico - RAS (MDE - Resol. 1096 de Noviembre 17/2000)
 La prestación de Servicios
Públicos Domiciliarios

Las Comunidades
Definición tipo de organización comunitaria (Ej. Junta
Administradora, Asociación de Usuarios).

Elaboración estatutos.
Asamblea General Constitutiva:
- Aprobación estatutos.
- Nombramientos cargos directivos y control fiscal.
Registro ante la Cámara de Comercio (obtención
certificado de Existencia y Representación Legal).
Registro ente la CRA y SSPD.
Registro ante la DIAN.
 PERS ON AS P RE STADORAS DE LOS S ERVI CIOS
PUBLIC OS DO MIC ILIARIO S

NOMBRE NATURALEZA JURIDICA CARACTER

Empresa Industrial y Comercial Oficial

Empresa de Servicios
Públicos - ESP
Sociedad por acciones Oficial, privada o mixta

Municipios (Adm. Entidad territorial Estatal

Central)

Productores marginales Persona natural

independientes o para Pública o privada
uso particular
Persona Jurídica

Organizaciones
autorizadas conforme a Personas jurídicas sin ánimo de Privadas
la Ley 142/94- Decreto lucro
421 de 2000

Entidades autorizadas
durante los períodos de Establecimientos públicos Entidad estatal
transición
 TITULO II
REGIMEN DE ACTOS Y CONTRATOS DE LAS EMPRESAS

Interpretación Normatividad Intervención Estatal

Contractual Calidad y Eficiencia
Aplicación Ampliación y cobertura
* Acueducto, alcantarillado, aseo, energía
Prioridad acueducto y
eléctrica, distribución de gas combustible, telefonía
fija pública básica conmutada y la telefonía local saneamiento básico
móvil en el sector rural.
Regularidad
•Actividades por personas art. 15/L.142/94
Libre competencia
•*Actividades complementarias Capítulo II del
Título Preliminar. Autocontrol y Regulación
•*Servicios otros previstos en normas especiales
Ponderación Tarifaria
de la Ley 142/94

Instrumentos
Atribuciones y funciones que el
régimen de otorga a los entes del
Marco Institucional del la Ley 142
 La LEY 689 DE 2001
Por la cual se modifica parcialmente la
Ley 142 de 1994

-Régimen de actos y contratos de las empresas.

-Contratos especiales para la gestión de los servicios públicos.
-Del control de gestión y resultados.
-Liquidación de las empresas de servicio público.
-Regulación, control y vigilancia del Estado en los SPD.
- De la SSPD.
- SUI.
-Estratificación socio-económica.
-Recursos de los usuarios.
-El contrato de los SPD.
-Defensa de los usuarios.