Consorcios Gestao Associada Salvador Johnny

CONSRCIOS PBLICOS E GESTO ASSOCIADA: UMA ALTERNATIVA CONS P PARA OS SERVIOS PBLICOS DE SANEAMENTO SERVI P
OFICINA DE TRABALHO SOBRE O MARCO REGULATRIO DE SANEAMENTO BSICO
CONSRCIOS PBLICOS E GESTO ASSOCIADA: UMA ALTERNATIVA PARA OS SERVIOS PBLICOS DE SANEAMENTO
Johnny Ferreira dos Santos

Coordenador Geral de Engenharia Sanitria - CGESA Departamento de Engenharia de Sade Pblica - DENSP Fundao Nacional de Sade / Ministrio da Sade
Salvador (BA), 18 de Abril de 2007
MUNICPIOS BRASILEIROS PERFIL POPULACIONAL
MUNICPIOS BRASILEIROS PERFIL POPULACIONAL

FAIXA POPULACIONAL (Hab.) Menor de 1.000 1.000 a 2.500 2.500 a 5.000 5.000 a 10.000 10.000 a 20.000 20.000 a 30.000 30.000 a 40.000 40.000 a 50.000 50.000 a 75.000 75.000 a 100.000 100.000 a 200.000 200.000 a 500.000 Acima 500.000 TOTAL POPULAO TOTAL N % % MUNICPIOS Acum. 05 0,09 0,09 291 5,28 5,37 1.048 19,03 24,4 1.321 23,99 48,39 1.377 25,00 73,39 552 10,02 83,41 259 4,70 88,11 134 2,43 90,54 197 3,58 94,12 99 1,80 95,92 118 2,14 98,06 76 1,38 99,44 30 0,54 100,0 5.507 100 100 POPULAO URBANA N % % MUNICPIOS Acum. 360 6,53 6,53 1.084 19,68 26,21 1.208 21,94 48,15 1.114 20,23 68,38 820 14,89 83,27 277 5,03 88,30 147 2,67 90,97 90 1,63 92,60 136 2,47 95,07 70 1,27 96,34 101 1,83 98,17 70 1,27 99,44 30 0,54 100,0 5.507 100 100
Fonte: Censo Demogrfico IBGE/2000 Demogr

MUNICPIOS POP. < 30.000 HAB: .4.594 Municpios 84,5 %; .Populao total: 47,0 milhes (28,0 %);
ATUAO DA FUNASA EM SANEAMENTO

CONTEXTO HISTRICO AES DESENVOLVIDAS (FUNDAO SESP) Estruturao de Autarquias Municipais de Saneamento; Administrao de Autarquias Municipais de gua e Esgoto; Elaborao de Estudos, Projetos e Planos de Saneamento Ambiental; Elaborao de Estrutura Tarifria; Contratao de Obras e Servios de Engenharia; Realizao do Controle da Qualidade da gua para Consumo Humano (URCQA); Treinamento de Pessoal; Disponibilizao de Tecnologia de Informtica; Implantao de Oficinas Municipais de Saneamento; Assistncia Tcnica; Supervises Administrativas.

DIFICULDADES ENFRENTADAS Baixa capacidade institucional (tcnica e administrativa da maioria dos municpios); Ausncia de Planos e Projetos de Engenharia; Descontinuidade administrativa; Problemas na Manuteno e Operao do Sistemas Implantados(Aterro Sanitrio); Execuo do projeto em desacordo com o Convnio; Ausncia de um Plano de Gerenciamento(Resduos Slidos); Inexistncia de cobrana ou cobrana incipiente pela prestao dos servios; Resultados alcanados inferiores ao planejado;
LEI N 11.107/2005 NOVAS POSSIBILIDADES
VANTAGENS DA COOPERAO INTERMUNICIPAL

Fortalecimento da capacidade institucional dos municpios (tcnica e administrativa): - Viabilizao de suporte tcnico qualificado aos servios municipais de saneamento (Engenheiro Sanitarista, Farmaceutico Bioqumico, Gelogo, Advogados); - Estabilidade do quadro de pessoal; - Estabelecimento de padronizao na prestao dos servios; - Elaborao e/ou contratao de planos, projetos de engenharia; - Planejamento de mdio e longo prazo; - Melhores condies de acesso aos recursos federais

VANTAGENS DA COOPERAO INTERMUNICIPAL Economia de escala na Prestao dos Servios; - Compras conjuntas (reduo de preos, reduo de despesas administrativas); - Compartilhamento de equipamentos eletromecnicos (retroescavadeira, perfuratriz, trator de esteira, caminhes e outros); - Implantao de unidades regionais de servios (laboratrios regionais para o controle da qualidade da gua, laboratrio mvel para o controle da qualidade da gua, aterros sanitrios intermunicipais); Fortalecimento poltico dos municpios; - Obteno de recursos federais e estaduais; - Respaldo ao Gestor Local(Questo Tarifria); - Manuteno da autonomia municipal; - Interao entre os municpios;
LEI N 11.107/2005 NOVAS POSSIBILIDADES VANTAGENS DA COOPERAO INTERMUNICIPAL Otimizao e racionalizao da Cooperao Tcnica com outros Entes Federados; - Acesso a Cooperao Tcnica da Funasa/MS e demais rgos de governo; - Melhores condies para o Acesso a linhas de crdito da Funasa/MS; - Possibilidade de apoio tcnico contnuo;
AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERAO INTERMUNICIPAL

(MODELO PROPOSTO)
MODELO PROPOSTO FUNASA CONSRCIO (Apoio a Prestao dos Servios) OUTROS RGAOS GOVERNO
SAMAE
SIMAE
SAMAE + Prestao servios

MODELO PROPOSTO
CONSRCIO (Apoio aos Servios Municipais e Intermunicipais)
SAMAE A
SAMAE B
SIMAE CD
SAMAE E
(CONTRATO DE PROGRAMA)
(CONTRATO DE PROGRAMA)
Municpio A
Municpio B
Municpio C
Municpio D
Municpio E
Municpio F
ATIVIDADES POTENCIAIS A SEREM DESENVOLVIDAS POR AUTARQUIA INTERMUNICIPAL DE GUA E ESGOTO CONSRCIO PBLICO Elaborao de planos, projetos e oramentos; Estudos tarifrios (mecanismo de formao de preos pblicos); Controle de qualidade da gua para consumo humano( laboratrio regional de controle da qualidade da gua para consumo humano e unidades laboratoriais moveis); Programa de Fluoretao da gua; Manuteno eletromecnica: preventiva e corretiva; Prestao dos servios de informtica(contabilidade, gesto de pessoal e folha de pagamento, gesto comercial(cadastro, emisso de contas e baixa);

ATIVIDADES POTENCIAIS A SEREM DESENVOLVIDAS INTERMUNICIPAL DE GUA E ESGOTO CONSRCIO PBLICO POR AUTARQUIA
Compras conjuntas e controle de qualidade do material(material da manuteno de rede, cloro, produtos qumicos, material de construo); Compartilhamento de equipamentos (restroescavadeira, perfuratriz, caminhes e outros); Programas de controle de perdas de gua e de eficincia de energia; Programas de educao sanitria e ambiental; Treinamento e capacitao de pessoal local(SAMAEs); Assistncia jurdica; Regulao e Fiscalizao da Prestao dos Servios;

ATIVIDADES POTENCIAIS A SEREM DESENVOLVIDAS INTERMUNICIPAL DE RESDUOS SLIDOS E LIMPEZA URBANA POR AUTARQUIA
Elaborao e implantao de normas e regulamentos (cdigo de limpeza); Controle e fiscalizao de operadores e usurios (geradores de resduos); Manuteno eletromecnica: preventiva e corretiva; Programas de Educao sanitria e ambiental voltados gesto de resduos slidos; Solues integradas para transbordo, tratamento e destinao final de resduos (projetos, implantao e operao); Compartilhamento de equipamentos (trator de esteira, restroescavadeira, p mecnica, caminhes e outros);

(AES EM ANDAMENTO)
AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERACAO INTERMUNICIPAL CONSRCIO INTERMUNICIPAL DE SANEAMENTO AMBIENTAL DO PARAN - CISMAE
20 MUNICPIOS
AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERACO INTERMUNICIPAL

CENTRO DE REFERENCIA EM SANEAMENTO AMBIENTAL DO PARANA (CONSRCIOS PBLICOS: CISMAE E CISMASA) LABORATRIO REGIONAL DE CONTROLE DA QUALIDADE DA GUA - MARING/PR (EM FASE DE IMPLANTAO)
- Municpios Beneficiados: - Atividades: - rea Construda: - Valor Conveniado:
44
Anlises Laboratoriais de gua e Esgoto 1.696 m2 R$ 2,0 milhes
- Unidade Mvel de Controle da Qualidade da gua: R$ 250 mil
AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERACAO INTERMUNICIPAL
CENTRO DE REFERENCIA EM SANEAMENTO AMBIENTAL DO PARANA (MARING/PR)
AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERACAO INTERMUNICIPAL CENTRO DE REFERENCIA EM SANEAMENTO AMBIENTAL DO PARANA (MARING/PR)
SEDE CONSRCIO
LABORATRIO REGIONAL
LABORATRIO MVEL
AUDITRIO 100 LUGARES
ETA PILOTO
OFICINA DE HIDRMETROS E DE EQUIPAMENTOS ELETROMECNCIOS
SALAS MULTI-USO (TREINAMENTO)
LABORATRIO ESCOLA
AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERACAO INTERMUNICIPAL
CENTRO DE REFERENCIA EM SANEAMENTO AMBIENTAL DO PARANA (MARING/PR)
AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERACO INTERMUNICIPAL CONSRCIO REGIONAL DE SANEAMENTO DO SUL DO PIAU - CORESA
AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERAO INTERMUNICIPAL LABORATRIO REGIONAL DE CONTROLE DA QUALIDADE DO SUL DO PIAU/PI (IMPLANTAO) - CORESA - Municpios Beneficiados: - Atividades: - rea Construda: - Valor Conveniado: - Em licitao 36 Anlises Laboratoriais de gua 675 m2 750 Mil Reais (Obras)
- Unidade Mvel de Controle da Qualidade da gua: R$ 250 mil
LABORATRIO REGIONAL DE CONTROLE DA QUALIDADE DO SUL DO PIAU/PI E SEDE DO CORESA(EM IMPLANTAO)

LABORATRIO REGIONAL DE CONTROLE DA QUALIDADE DO SUL DO PIAU/PI (IMPLANTAO)
SEDE CONSRCIO LABORATRIO REGIONAL
LABORATRIO MVEL
AUDITRIO 60 LUGARES
OFICINA INTERMUNICIPAL DE SANEAMENTO
OFICINA DE HIDRMETROS E DE EQUIPAMENTOS ELETROMECNCIOS
PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL
LABORATRIO REGIONAL DE CONTROLE DA QUALIDADE DO SUL DO PIAU/PI E SEDE DO CORESA( EM IMPLANTAO)
LABORATRIO REGIONAL DE CONTROLE DA QUALIDADE DO SUL DO PIAU/PI E SEDE DO CORESA(IMPLANTAO)
AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERAO INTERMUNICIPAL SANTA CATARINA PRESTADORES ESGOTAMENTO SANITRIO MUNICIPAIS DE ABASTECIMENTO DE GUA E
MUNICPIOS COM SAMAE
32
MUNICPIOS SEM SAMAE
51
Herval d'Oeste Luzerna Joaaba Ouro

#
Monte Carlo
#
Fraiburgo Frei Rogrio Brunpolis
# #
Capinzal
#
# #
Campos Novos
# # # #
Alto Bela Vista
Vargem
Consrcios: Sul Meio Oeste

s
Campos Novos Zorta Campos Novos
Abdon Batista
Anitpolis Gro Par Urussanga Treviso Cocal do Sul Morro Grande Jaguaruna Timb do Sul Jacinto Machado do Sul Iara Ararangu Santa Rosa Orleans
# # #
Imaru
#
So Ludgero Pedras Grandes
REGIO SUDESTE 02 Consrcios Pblicos (Em fase final de constituio) 02 Consrcios Pblicos (Em fase de discusso)
POTENCIALIDADES PARA A COOPERAO INTERMUNICIPAL NO ESTADO DA BAHIA
POTENCIALIDADES PARA A COOPERAO INTERMUNICIPAL NO ESTADO DA BAHIA MUNICPIOS COM PRESTAO DE ABASTECIMENTO DE GUA POR INTERMDIO DE ESTRUTURAS MUNICIPAIS
POTENCIAIS AES A SEREM APOIADAS PELA FUNASA NA COOPERAO INTERMUNICIPAL
POTENCIAIS ACES A SEREM APOIADAS PELA FUNASA NA COOPERAO INTERMUNICIPAL
Apoio tcnico na criao, estruturaco e montagem do Consrcio; Financiamento de planos e diagnsticos; Treinamento de pessoal do consrcio e dos servios locais (Samaes); Elaborao de programas voltados para a melhoria da gesto (transferncia de tecnologia, desenvolvimento de recursos humanos, eficincia energtica e controle de perdas, estruturao tarifaria); Estruturao de programas de educao sanitria e ambiental; Implantao de sistema de fluoretao da gua;
POTENCIAIS ACES A SEREM APOIADAS PELA FUNASA NA COOPERAO INTERMUNICIPAL
Viabilizao de recursos para a execuo das obras e aquisio de equipamentos para: - Sede do consrcio; - Laboratrio regional de controle da qualidade da gua para consumo humano; - Oficina intermunicipal de saneamento; - Centro de treinamento; - Laboratrio mvel de controle da qualidade da gua para consumo humano; Financiamento ou cesso de equipamentos pesados ( perfuratriz, caminhes, retroescavadeira e outros);
POTENCIAIS AES A SEREM COOPERACAO INTERMUNICIPAL
APOIADAS
PELA
FUNASA/MS
NA
Priorizar os municpios consorciados na alocao de recursos para investimentos (abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, melhorias sanitrias domiciliares);
APOIO TCNICO CONTINUADO
Contatos: johnny.santos@funasa.gov.br Tel.: (61) 3314.6586 www.funasa.gov.br

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CONSRCIOS PBLICOS E GESTO ASSOCIADA: UMA ALTERNATIVA CONS P PARA OS SERVIOS PBLICOS DE SANEAMENTO SERVI P

OFICINA DE TRABALHO SOBRE O MARCO REGULATRIO DE SANEAMENTO BSICO

Johnny Ferreira dos Santos

Salvador (BA), 18 de Abril de 2007

MUNICPIOS BRASILEIROS PERFIL POPULACIONAL

MUNICPIOS BRASILEIROS PERFIL POPULACIONAL

Fonte: Censo Demogrfico IBGE/2000 Demogr

ATUAO DA FUNASA EM SANEAMENTO

ATUAO DA FUNASA EM SANEAMENTO

ATUAO DA FUNASA EM SANEAMENTO

LEI N 11.107/2005 NOVAS POSSIBILIDADES

LEI N 11.107/2005 NOVAS POSSIBILIDADES

VANTAGENS DA COOPERAO INTERMUNICIPAL

LEI N 11.107/2005 NOVAS POSSIBILIDADES

AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERAO INTERMUNICIPAL

AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERAO INTERMUNICIPAL

SAMAE + Prestao servios

AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERAO INTERMUNICIPAL

CONSRCIO (Apoio aos Servios Municipais e Intermunicipais)

AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERAO INTERMUNICIPAL

AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERAO INTERMUNICIPAL

AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERAO INTERMUNICIPAL

AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERAO INTERMUNICIPAL

AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERACO INTERMUNICIPAL

- Municpios Beneficiados: - Atividades: - rea Construda: - Valor Conveniado:

Anlises Laboratoriais de gua e Esgoto 1.696 m2 R$ 2,0 milhes

- Unidade Mvel de Controle da Qualidade da gua: R$ 250 mil

AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERACAO INTERMUNICIPAL

CENTRO DE REFERENCIA EM SANEAMENTO AMBIENTAL DO PARANA (MARING/PR)

AUDITRIO 100 LUGARES

OFICINA DE HIDRMETROS E DE EQUIPAMENTOS ELETROMECNCIOS

SALAS MULTI-USO (TREINAMENTO)

AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERACAO INTERMUNICIPAL

CENTRO DE REFERENCIA EM SANEAMENTO AMBIENTAL DO PARANA (MARING/PR)

- Unidade Mvel de Controle da Qualidade da gua: R$ 250 mil

AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERAO INTERMUNICIPAL

LABORATRIO REGIONAL DE CONTROLE DA QUALIDADE DO SUL DO PIAU/PI E SEDE DO CORESA(EM IMPLANTAO)

AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERAO INTERMUNICIPAL

SEDE CONSRCIO LABORATRIO REGIONAL

OFICINA DE HIDRMETROS E DE EQUIPAMENTOS ELETROMECNCIOS

PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL

AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERAO INTERMUNICIPAL

LABORATRIO REGIONAL DE CONTROLE DA QUALIDADE DO SUL DO PIAU/PI E SEDE DO CORESA( EM IMPLANTAO)

AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERAO INTERMUNICIPAL

LABORATRIO REGIONAL DE CONTROLE DA QUALIDADE DO SUL DO PIAU/PI E SEDE DO CORESA(IMPLANTAO)

MUNICPIOS COM SAMAE

AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERAO INTERMUNICIPAL

Herval d'Oeste Luzerna Joaaba Ouro

Fraiburgo Frei Rogrio Brunpolis

Alto Bela Vista

Consrcios: Sul Meio Oeste

Campos Novos Zorta Campos Novos

So Ludgero Pedras Grandes

AES DA FUNASA DE FOMENTO A COOPERAO INTERMUNICIPAL

POTENCIALIDADES PARA A COOPERAO INTERMUNICIPAL NO ESTADO DA BAHIA

POTENCIAIS AES A SEREM APOIADAS PELA FUNASA NA COOPERAO INTERMUNICIPAL

POTENCIAIS ACES A SEREM APOIADAS PELA FUNASA NA COOPERAO INTERMUNICIPAL

POTENCIAIS ACES A SEREM APOIADAS PELA FUNASA NA COOPERAO INTERMUNICIPAL

POTENCIAIS AES A SEREM COOPERACAO INTERMUNICIPAL

APOIO TCNICO CONTINUADO

Contatos: johnny.santos@funasa.gov.br Tel.: (61) 3314.6586 www.funasa.gov.br

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