La Correcta Clasificacin Arancelaria Como interpretar la correcta clasificacin arancelaria que el Artculo 54 de la Ley Aduanera seala, sin especificar

en que consiste, ni en las definiciones de la misma Ley se comprende. Este acto importantsimo en toda operacin de comercio internacional, para el proyecto de inversiones, sustitucin de importaciones, para el costeo de los productos a comercializar o para el pago de los impuestos al comercio exterior. Adems, de ah se derivan las regulaciones y restricciones a que las mercancas y/o los actores puedan estar sujetos, igualmente, origen de mltiples problemas legales, sobre todo en la importacin Su importancia para los contribuyentes es primordial, siendo los principales interesados en que sus mercancas estn correctamente clasificadas. Sin embargo, este acto que es realizado por especialistas en la materia que deben conocer muy bien, tanto los artculos a clasificar como el sistema de clasificacin aplicable, con frecuencia no llegan a una correcta clasificacin arancelaria. En ocasiones estos especialistas estn dentro de las empresas, lo que les facilita la plena identificacin arancelaria de las mercancas, no as el sistema aplicado. Por otra parte, los especialistas externos que llevan acabo esta labor no han respondido profesionalmente a su delicada misin, principalmente por falta de capacitacin y sentido de responsabilidad Tcnica y prcticamente, en forma general, clasificar arancelariamente una mercanca es: ubicarla dentro del sistema arancelario de clasificacin que se aplique, en su correspondiente texto y clave, utilizando la metodologa que el propio sistema recomiende. Actualmente el ms difundido en el mundo es el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercaderas, conocido simplemente como el Sistema Armonizado (SA). Basta con conocer y aplicar sistemticamente el SA para lograr una clasificacin arancelaria, en efecto as puede suceder, pero hay que tener presente que nuestra intencin es definir lo que es una correcta clasificacin arancelaria El SA esta diseado para ser lo ms preciso posible en cada aplicacin, teniendo como antecedente una plena identificacin de las mercancas que se pretendan clasificar, es as, que s esta no se logra por diferentes opiniones, criterios diversos o ignorancia, difcilmente se llegar a una clasificacin arancelaria correcta. Cobra relevancia el requisito previo de plena identificacin, porque este significa un dictamen tcnico sobre la identificacin de las mercancas, hay que especificar que esta identificacin es con fines arancelarios y quien la hace deber tener conocimientos especializados sobre la materia, as mismo, manejar conceptos arancelarios como:

partes, accesorios, manufacturas, funcin, carcter esencial, materia constitutiva, naturaleza, aparatos, entre otros muchos; y valerse de otras herramientas especializadas para la identificacin de las mercancas como: Colour Index, Index Merck, Manuales Tcnicos especficos, Internet, anlisis de laboratorio, material peligroso, etc, para lograr un criterio nico y absoluto respecto a la identificacin; acto seguido, iniciar el procedimiento que el SA de clasificacin establece para su aplicacin

Observamos algunas de las prcticas ms frecuentes que propician clasificaciones equivocadas:

a) Deficiente identificacin arancelaria de los artculos a clasificar - No se cumple con el requisito previo de identificar plenamente la mercanca, Dictamen Tcnico del reconocimiento b) Clasificar por Indice - No se identifica la mercanca y no se aplica el SA c) Invertir el procedimiento Es decir, aplicar el listado arancelario por parecido o conveniencia del clasificador, a las mercancas que se pretenden clasificar. Desconocimiento del SA y anteponer intereses particulares d) Clasificar por formato - Desconocimiento del SA y actitud irresponsable e) Otro error comn es fundamentar legalmente la clasificacin arancelaria con tan solo describir el mtodo de clasificacin que se sigui, costumbre arraigada que se encuentra inclusive dentro de las oficinas instructoras en las aduanas del pas. Desconocimiento del SA y actitud irresponsable

As entonces, una correcta clasificacin arancelaria debe estar siempre debidamente sustentada por una previa identificacin plena de las mercancas y fundamentada en la metodologa tcnico-legal aplicada en relacin a los resultados obtenidos del propio reconocimiento