LA DECLARACIN DE LOS DERECHOS DE VIRGINIA DE 1776

Antes de analizar dicho texto y lo que signific en su poca, me gustara encauzar la declaracin de Virginia en la historia americana, situarlo en el contexto de los antecedentes histricos y con ello saber lo que sucedi y a lo que llevo a aquellos hombres a levantarse en armas contra la Corona britnica. Esta historia comienza en Virginia, situada en la costa Atlntica del Sur de Estados Unidos. En 1583, la Reina Isabel I de Inglaterra concedi a Sir Walter Raleigh unos estatutos para explorar y fundar una colonia en el norte de Florida. En 1584, Sir Walter Raleigh explor la costa Atlntica de Norteamrica. Raleigh, o posiblemente la propia Reina, llamo a la zona Virginia pues como bien sabemos que la Reina Isabel era conocida como la Reina Virgen por no haber contrado nunca matrimonio. El nombre se aplic finalmente a toda la costa desde Carolina del Sur a Maine, incluidas las Bermudas. La Compaa de Virginia de Londres fue incorporada como una sociedad annima por los Estatutos de 1606, que concedan derechos de propiedad sobre la zona. La Compaa financi el primer establecimiento ingls permanente en el Nuevo Mundo. Jamestown, llamado as por el Rey Jacobo I, fue fundada el 13 de mayo de 1607 por los capitanes Christopher Newport y John Smith, de la Compaa de Virginia de Londres. La Agricultura, el colonialismo y la esclavitud desempearon papeles significativos en su economa y en su poltica durante los primeros tiempos. En Virginia se estableci en 1619 la llamada House of Burgueses (Cmara de los Ciudadanos) que se estableci como el gobierno electo de la colonia y fue la primera asamblea legislativa del Nuevo Mundo. En 1619 llegaron los primeros negros africanos y al no existir leyes sobre la esclavitud, inicialmente fueron tratados como criados contratados, con las mismas oportunidades de libertad que los blancos. Sin embargo, en 1661 se aprobaron leyes sobre el trabajo esclavo, y acab por desaparecer cualquier pequea cuota de libertad que pudieses haber existido. Despus de 1618, el sistema de derechos sobre las tierras trajo a ms criados ligados por contrato de Europa. En este sistema, los colonos reciban tierras por cada criado que transportaban. Las tierras de los nativos fueron expropiadas por la fuerza y por tratados, incluido el Tratado de Virginia con los indios en 1677, que converta a las tribus signatarias en estados tributarios. La capital colonial fue trasladada en 1699 a Williamsburg. La Cmara de los Ciudadados fue disuelta en 1769 por el gobernador Real, Lord Botetourt, despus de que Patrick Henry y Richard Lee lanzasen discursos en contra de los impuestos britnicos sin la correspondiente representacin colonial. En 1773, Henry y Lee formaron un comit de correspondencia, y en 1774 Virginia envi delegados al Congreso Continental. En efecto, en 1774 estalla en Amrica la guerra de las colonias contra Inglaterra, que se prolongar hasta 1783. El 15 de mayo de 1776, la Convencin de Virginia declar la independencia del Imperio Britnico. Poco despus, la Convencin de Virginia adopt la Declaracin de Derechos de Virginia escrita por George Mason, un documento que influy en la Declaracin de Independencia y en la Declaracin de Derechos. La Declaracin de Virginia, es el primer documento de la historia que contiene una catlogo especfico de derechos del hombre y del ciudadano. Finalmente el 29 de junio de 1776, la Convencin redact una Constitucin, redactada por Thomas Jefferson, que formalmente declar a Virginia como una Commonwealth independiente. Durante la Guerra de la Independencia, la capital se traslad a Richmond a instancias del gobernador Thomas Jefferson, temiendo que la ubicacin de Williamsburg la hiciese vulnerable a un ataque britnico. En 1781, la accin combinada de fuerzas terrestres y navales del Ejrcito Continental y del Ejrcito francs, atrap a los britnicos en la pennsula de Yorktown. La rendicin britnica firmada el 19 de octubre de 1781 afect a la opinin pblica britnica, con ello se lleg al final de las principales hostilidades y asegur la independencia de las colonias. Con ello los colonos ganan la guerra e Inglaterra reconoce, mediante el Tratado de Versalles (1783), a los

Estados Unidos de Amrica. La nueva y gran nacin nace bajo el auspicio de los derechos humanos y en su nueva Constitucin, que hasta ahora no ha cambiado, los lleva incorporados. Otro impulso trascendental a la causa de los derechos humanos ocurra en Pars, tras las histricas jornadas de 1789. La Revolucin Francesa supone el reconocimiento de los derechos individuales, civiles y polticos. El castillo del feudalismo se derrumba con todos sus privilegios y surge una nueva concepcin del derecho. Con ello, podemos ahora analizar y contextualizar lo que signific y lo que represent la Declaracin de los Derechos de Virginia y por supuesto, lo que representara para la Carta de los Derechos de los EEUU y claro esta, para la Declaracin de Independencia. Dicha Declaracin fue firmada el 12 de junio de 1776, en la cual, la Convencin General de delegados y representantes de varios condados y corporaciones de Virginia adoptaron lo que ha sido conocido como la Virgin Declaration of Rights la cual esta considerada la primera declaracin de derechos humanos moderna de la historia, aquella declaracin fue un autentico documento revolucionario, pero que algunas veces, aunque tambin se reconoce un importante antecedente, es en muchas ocasiones llamado la Virginian Bill of Rights( en una inconsciente o tal vez deliberada alusin a la Carta de Derechos Inglesa de 1689. La referencia al ingls Acto de declarar los derechos y libertades del vasallo y establecer la sucesin a la Corona, como su propio ttulo lo dice, es engaosa, pues fue publicada por los dichos Lores Espirituales, Temporales y Comunes para reivindicar y asegurar sus Derechos y Libertades. La Bill of Rights fue un documento redactado en Inglaterra en 1689, que impuso el Parlamento ingls al Prncipe Guillermo de Orange para poder suceder al Rey Jacobo.El propsito principal de este texto era recuperar y fortalecer ciertas facultades parlamentarias ya desaparecidas o notoriamente mermadas durante el reinado absolutista de los Estuardo (Carlos II y Jacobo II). Este texto constituye uno de los precedentes inmediatos de las Modernas Declaraciones de Derechos incluyendo:

El prembulo de la Declaracin de la Independencia de los Estados Unidos (1776) La Revolucionaria Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789) Y la internacional Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948)

En trminos estrictamente polticos, este documento marc el final de la Revolucin Gloriosa y paso a ser parte de su consolidacin. El Bill of Rights ingls para diferenciarlo de la Declaracin de Virginia, no se trata de los principios universales o a ninguna idea abstracta; en realidad y considerando la tentativa del ltimo Rey de Suprimir y extirpar la Religin Protestante, y las Leyes y Libertades de este Reinado, los Lores y Comunes hicieron uso de lo que ellos entendieron como sus Indiscutibles Derechos y Libertades Por ello los delegados de Virginia de 1776 pudieron fcilmente hacer uso de un lenguaje similar, al de la Bill of Rights, as como numerosos colonos lo haban hecho durante la dcada anterior. Pero ellos deliberadamente introdujeron un lenguaje en la Declaracin de Virginia que podemos apreciar en el texto; con una Declaracin de derechos hecha por los representantes del buen pueblo de Virginia, congregados en convencin general y libre; cuyos derechos pertenecen a ellos y a su posteridad, como la base y fundamento de gobierno

Esta Declaracin fue adoptada por la Convencin de Delegados de Virginia como parte misma de la Constitucin de Virginia en el marco de la Revolucin Americana de 1776, en las que las trece colonias britnicas de Amrica obtuvieron su independencia. A travs de este documento y como ya hemos analizado en sus antecedentes histricos, la Declaracin de Virginia sirvi para convocar a las dems colonias a independizarse de Gran Bretaa. Este es un documento completamente nuevo, que emplea un nuevo y audaz lenguaje. Fue una Declaracin de Derechos, no un documento subjetivo declarando derechos y fue establecido por los representantes del pueblo, quienes fueron congregados en convencin general y libre, y no en una asamblea cualquiera, con una equvoca legitimacin. Adems ellos haban declarado los derechos, apropiadamente, como pertenecientes al pueblo y a sus descendientes, y no a la asamblea o a la convencin misma, en contraste con alguna otra institucin. Estos derechos que aparecen en la Declaracin sirvieron, en la frase ms revolucionaria de todas, como la base y fundamento de gobierno, una afirmacin completamente desconocida y contradictoria con cualquier forma de entender la constitucin inglesa. La Declaracin de Virginia es un documento que proclama que todos los hombres son por naturaleza libres e independientes y tienen una serie de derechos inherentes de los cuales no pueden ser privados. Fue el antecedente directo de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 realizada por la Revolucin Francesa y la Carta de los Derechos de los Estados Unidos que entr en vigencia en los Estados Unidos en 1791 en la forma de diez enmiendas a la Constitucin de EEUU y fueron ratificadas por tres cuartas partes de los estados. El primer borrador fue obra de James Madison en 1789. La Carta de Derechos fue redactada en una poca de conflicto ideolgico entre federalistas y antifederalistas que se origin en la Convencin de Filadelfia de 1787 y que pona en peligro la ratificacin de la Constitucin. El borrador inicial de la Declaracin de Virginia fue realizado por George Mason entre el 20 y el 26 de mayo de 1776, y posteriormente modificado por Thomas Ludwell Lee y la Convencin. Mason fue un estadista y delegado de Virginia en la convencin constitucional estadounidense. Es llamado el padre de la Declaracin de Derechos. Por esos motivos es considerado uno de los padres fundadores de Estados Unidos. Mason escribi la declaracin de Derechos de Virginia, en la cual se detallan los derechos especficos de los ciudadanos. Adems del antifederalista Patrick Henry, se convirti en un lder de aquellos que presionaban por la mencin explcita de los derechos individuales en la constitucin de los Estados Unidos, y no firm el documento en parte porque careca de tal declaracin. Sus esfuerzos tuvieron xito al convencer a los federalistas de que modificaran la constitucin y aadieran la declaracin de derechos (las primeras diez enmiendas de la constitucin). La Declaracin de Derechos esta basada en la anterior declaracin de derechos de Virginia escrita por Mason, el cual se inspir en la Carta de Derechos Inglesa de 1689, como muy hemos podido ver, pero a diferencia de aquella que rechaza la nocin de clases privilegiadas o funciones gubernamentales hereditarias, como suceda (y an sucede) en la monarqua britnica. La Declaracin de Derechos de Virginia esta compuesta por diecisis artculos en donde estn enumerados los derechos pertenecientes al pueblo de Virginia, como las bases y fundamentos del Gobierno: a la vida, a la libertad, a poseer propiedades, al debido proceso, libertad de prensa y religin. Tambin establece la soberana popular, la prohibicin de privilegios de nacimiento (igualdad ante la ley), la divisin de poderes, el juicio por jurados etc. Aunque tambin me gustara destacar y matizar el hecho de que la Declaracin de Virginia convivi con la esclavitud y la falta de derechos para las mujeres. Este audaz lenguaje revolucionario que podemos hallar en la Declaracin fue sustanciado en las dos primeras secciones del documento, el cual desvel la fuente de todos los derechos determinados: la naturaleza. El derecho natural no solamente confera a la gente ciertos derechos inherentes, de los cuales, cuando entran en estado de sociedad, ellos no pueden por ningn pacto, privar o despojar a su

posteridad. Tambin prob que todo poder es conferido y consecuentemente derivado del pueblo. Aunque est claro, que esta declaracin no evit de por s, que Virginia se organizara como un Estado esclavista ni que las mujeres fueran marginadas, su dinmica fue impulsada (y an continua impulsando) en todo el mundo la profundizacin del significado de Derechos Humanos hacindolo cada vez ms universal. El texto destaca los aspectos esenciales de la idea moderna de los derechos humanos: ser universales y encontrarse por encima de toda decisin del gobierno. En este primer artculo de la Declaracin de Virginia se consagran expresamente los siguientes derechos como el corazn de lo que son los derechos del hombre:

Al gozo de la vida Al gozo de la libertad <i>A los medios para adquirir y poseer propiedades A la felicidad A la seguridad

Sin palabra alguna referida a la constitucin inglesa o a la necesidad de restaurar antiguos derechos que haban sido violentados, la Declaracin de Derechos de Virginia pregon al mundo la soberana del pueblo, los principios universales, y la inherencia de los derechos humanos, declarados en una constitucin escrita como la base y fundamento de gobierno. Fue el verdadero nacimiento de lo que entendemos hoy como constitucionalismo moderno. Mientras que en el Artculo dos establece la defensa de la democracia con trminos contundentes y revolucionarios para la poca, sosteniendo que todo poder reside en el pueblo y que los funcionarios son sirvientes del pueblo y en todo momento responsables. El artculo tres consagra el derecho de la mayora de la comunidad a reformar o abolir un gobierno, cuando considere que no esta orientado al bien comn. Se definen aqu las bases del derecho de resistencia o rebelin contra la opresin. En el artculo cuatro podemos ver que se prohben las clases polticas privilegiadas o hereditarias. Los artculos cinco y seis establecen la separacin de poderes, la periodicidad de los mandatos, elecciones frecuentes y la obligacin de todos los funcionarios de abandonar el poder y retomar la vida privada. Los artculos ocho al once, establecen las bases del debido proceso (el juicio justo), la prohibicin de castigos crueles o anormales y el juicio por jurados. En el artculo doce declara la libertad de expresin. El artculo trece alerta sobre la peligrosidad de los ejrcitos permanentes para la vigencia de los derechos. Recomienda la organizacin de milicias de ciudadanos y que, en caso de tener que establecer un ejrcito permanente el mismo quede estrictamente subordinado al poder civil. El artculo quince consagra el principio de moderacin y austeridad del gobierno; y el diecisis la libertad religiosa. En realidad, la Declaracin de Derechos de Virginia no fue el primer texto o documento constitucional de la Revolucin Americana. Fue precedida por la Constitucin de New Hampshire del 5 de enero de 1776, y por la Constitucin de Carolina del Sur del 26 de marzo de 1776. Pero Aunque tambin influy decisivamente en los documentos de los derechos humanos posteriores. Thomas Jefferson se inspir en ella cuando exigi la incorporacin de una Carta de Derechos de los Estados Unidos a la Constitucin de EEUU. Pero el lenguaje de estos dos documentos se parece mucho ms al Bill of Rights ingls, como ya hemos podido ver, que al lenguaje de los derechos antiguos y de las libertades violentadas, pero rescatadas para ser restauradas. A pesar de que hay una referencia casual al derecho natural en la Constitucin de New Hampshire, y de que el documento de Carolina del Sur por primera vez se autodenomin constitucin, ninguna de ellas apel a la soberana del pueblo, principios

universales, derechos humanos inherentes, o a una constitucin escrita como la base y fundamento de gobierno. La importancia de dicha Declaracin de Virginia radica como muy bien hemos podido analizar en su constitucionalismo, es decir, en que no se trata de una ley realizada por un parlamento, fcilmente modificada o derogada por otra ley, sino en una norma constitucional que requiere procedimientos mucho ms complejos y mayoras especiales para ser reformada. Hay que entender que, como las primeras constituciones escritas, fueron nuevas en su forma, pero en su contenido no haba todava abandonado sus connotaciones tradicionales. Todo esto cambio con la Declaracin de Derechos de Virginia de junio de 1776. No solamente enumero varios de estos derechos. Tambin proclam criterios adicionales, que desde entonces son considerados fundacionales.

Declaracin de Derechos de Virginia

La Declaracin de Derechos de Virginia, adoptada el 12 de junio de 1776, est considerada la primera declaracin de derechos humanos moderna de la historia, aunque tiene un importante antecedente en la Carta de Derechos Inglesa (Bill of Rights) de 1689. Fue adoptada unnimemente por la Convencin de Delegados de Virginia como parte de la Constitucin de Virginia en el marco de la Revolucin Americana de 1776, en la que las trece colonias britnicas en Amrica obtuvieron su independencia. A travs de la Declaracin de derechos de Virginia se anim a las dems colonias a independizarse de Gran Bretaa. Es un documento que proclama que todos los hombres son por naturaleza libres e independientes y tienen una serie de derechos inherentes de los cuales no pueden ser privados. Fue el antecedente directo de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 realizada por la Revolucin francesa y de la Carta de Derechos de los Estados Unidos, que entr en vigencia en 1791 en la forma de diez enmiendas a la Constitucin de Estados Unidos. El borrador inicial del documento fue realizado por George Mason entre el 20 y el 26 de mayo de 1776, y posteriormente fue modificada por Thomas Ludwell Lee y la propa Convencin de Virginia. Mason se inspir en la Carta de Derechos Inglesa (Bill of Rights) de 1689, pero a diferencia de aquella rechaza la nocin de clases privilegiadas o funciones gubernamentales hereditarias, como suceda (y an sucede) en la monarqua britnica. La Declaracin de Derechos de Virginia est compuesta por dieciseis artculos en donde est enumerados los derechos pertenecientes al pueblo de Virginia... como las bases y fundamento del Gobierno: a la vida, a la libertad, a poseer propiedades, al debido proceso, libertad de prensa y religin, etc. Tambin establece la soberana popular, la prohibicin de privilegios de nacimiento (igualdad ante la ley), la divisin de poderes, el juicio por jurados, etc. Algunos especialistas destacan el hecho de que la Declaracin de Virginia convivi con la esclavitud y la falta de derechos para las mujeres. {{{}}}== Contenido ==

El primer artculo contiene la famosa declaracin de que todos los hombres son por naturaleza igualmente libres e independientes, y tienen ciertos derechos inherentes, de los cuales, cuando entran en un estado de sociedad, no pueden ser privados o postergados. Aunque esta declaracin no evit de por s, que Virginia se organizara como un estado esclavista ni que las mujeres fueran marginadas, su dinmica fue impulsando (y an contina impulsando) en todo el mundo la profundizacin del significado de derechos humanos hacindolo cada vez ms universal. El texto destaca los aspectos esenciales de la idea moderna de los derechos humanos: ser universales y encontrarse por encima de toda decisin del gobierno. En ese primer artculo la Declaracin de Virginia se consagran expresamente los siguientes derechos como el corazn de los derechos del hombre:

al gozo de la vida al gozo de la libertad a los medios para adquirir y poseer propiedades a la felicidad a la seguridad

El artculo dos establece la defensa de la democracia con trminos contundentes y revolucionarios para la poca, sosteniendo que todo poder reside en el pueblo y que los funcionarios son sirvientes del pueblo y en todo momento responsables. El artculo tres consagra el derecho la mayora de la comunidad a reformar o abolir un gobierno, cuando considere que no est orientado al bien comn. Se define aqu las bases del derecho a la resistencia o de rebelin contra la opresin. El artculo cuatro prohbe las clases polticas privilegiadas o hereditarias. Los artculos cinco y seis establecen la separacin de poderes, la periodicidad de los mandatos, elecciones frecuentes, y la obligacin de todos los funcionarios de abandonar el poder y retornar a la vida privada. Los artculos ocho a once, establecen las bases del debido proceso (juicio justo), la prohibicin de castigos crueles o anormales y el juicio por jurados. El artculo doce declara la libertad de expresin. El artculo trece alerta sobre la peligrosidad de los ejrcitos permanentes para la vigencia de los derechos. Recomienda la organizacin de milicias de ciudadanos y que, en caso de tener que establecer un ejrcito permanente el mismo quede estrictamente subordinado al poder civil. El artculo quince consagra el principio de moderacin y austeridad del gobierno; y el diecisis la libertad religiosa. Contenido

1 Influencia 2 Referencias 3 Vase tambin

4 Enlaces externos

Influencia La Declaracin influy decisivamente los documentos de derechos humanos posteriores. Thomas Jefferson se inspir en ella cuando exigi la incorporacin de una Carta de Derechos de los Estados Unidos a la Constitucin de Estados Unidos. Lafayette, quien haba peleado por la Independencia de Estados Unidos, tom la Declaracin de Virginia y sobre ella compuso la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 durante la Revolucin francesa. La importancia de la Declaracin de Derechos de Virginia radica en su constitucionalismo, es decir, en que no se trata de una ley realizada por un parlamento, fcilmente modificada o derogada por otra ley, sino en una norma constitucional que requiere procedimientos mucho ms complejos y mayoras especiales para ser reformada.

ARTICULOS DE LA DECLARACIN DE DERECHOS DE VIRGINIA DEL 12 DE JUNIO DE 1776

12 de junio de 1776

Una Declaracin de Derechos realizada por los Representantes del buen pueblo de Virginia, reunidos en Convencin soberana y libre; que derechos le pertenecen a ellos y su posteridad, como bases y fundamento del Gobierno. 1. Que todos los hombres son por naturaleza igualmente libres e independientes, y tienen ciertos derechos inherentes, de los cuales, cuando entran en un estado de sociedad, no pueden ser privados o postergados; expresamente, el gozo de la vida y la libertad, junto a los medios para adquirir y poseer propiedades, y la bsqueda y obtencin de la felicidad y la seguridad. 2. Que todo poder reside en el pueblo, y, en consecuencia, deriva de l; que los magistrados son sus administradores v sirvientes, en todo momento responsables ante el pueblo. 3. Que el gobierno es, o debiera ser, instituido para el bien comn, la proteccin y seguridad del pueblo, nacin o comunidad; de todos los modos y formas de gobierno, el mejor es el capaz de producir el mximo grado de felicidad y seguridad, y es el ms eficazmente protegido contra el peligro de la mala administracin; y que cuando cualquier gobierno sea considerado inadecuado, o contrario a estos propsitos, una mayora de la comunidad tiene el derecho indudable, inalienable e irrevocable de reformarlo, alterarlo o abolirlo, de la manera que ms satisfaga el bien comn.

4. Que ningn hombre, o grupo de hombres, tienen derecho a emolumentos exclusivos o privilegiados de la comunidad, sino en consideracin a servicios pblicos, los cuales, al no ser hereditarios, se contraponen a que los cargos de magistrado, legislador o juez, lo sean. 5. Que los poderes legislativo y ejecutivo del estado deben ser separados y distintos del judicial; que a los miembros de los dos primeros les sea evitado el ejercicio de la opresin a base de hacerles sentir las cargas del pueblo v de hacerles participar en ellas; para ello debieran, en perodos fijados, ser reducidos a un estado civil, devueltos a ese cuerpo del que originalmente fueron sacados; y que las vacantes se cubran por medio de elecciones frecuentes, fijas y peridicas, en las cuales, todos, o cualquier parte de los exmiembros, sean de vuelta elegibles, o inelegibles, segn dicten las leyes. 6. Que las elecciones de los miembros que servirn como representantes del pueblo en asamblea, deben ser libres; que todos los hombres que tengan suficiente evidencia de un permanente inters comn y vinculacin con la comunidad, tengan derecho al sufragio, y no se les puede imponer cargas fiscales a sus propiedades ni desposeerles de esas propiedades, para destinarlas a uso pblico, sin su propio consentimiento, o el de sus representantes as elegidos, ni estar obligados por ninguna ley que ellos, de la misma manera, no hayan aprobado en aras del bien comn. 7. Que todo poder de suspender leyes, o la ejecutoria de las leyes, por cualesquiera autoridad, sin consentimiento de los representantes del pueblo, es injurioso para sus derechos, y no se debe ejercer. 8. Que en todo juicio capital o criminal, un hombre tiene derecho a exigir la causa y naturaleza de la acusacin, a ser confrontado con los acusadores y testigos, a solicitar pruebas a su favor, y a un juicio rpido por un jurado imparcial de su vecindad, sin cuyo consentimiento unnime, no puede ser declarado culpable; ni tampoco se le puede obligar a presentar pruebas contra s mismo; que ningn hombre sea privado de su libertad, salvo por la ley de la tierra o el juicio de sus pares. 9. Que no se requieran fianzas excesivas, ni se impongan, ni se dicten castigos crueles o anormales. 10. Que las ordenes judiciales, por medio de las cuales un funcionario o agente puede allanar un sitio sospechoso sin prueba de hecho cometido, o arrestar a cualquier persona o personas no mencionadas, o cuyo delito no est especialmente descrito o probado, son opresivas y crueles, y no deben ser extendidas. 11. Que en controversias sobre la propiedad, y en conflictos entre hombre y hombre, es preferible el antiguo juicio con jurado a cualquier otro, y debe considerarse sagrado. 12. Que la libertad de prensa es uno de grandes baluartes de la libertad, y que jams puede restringirla un gobierno desptico. 13. Que una milicia bien regulada, compuesta del cuerpo del pueblo entrenado para las armas, es la defensa apropiada, natural y segura de un estado libre; que en tiempos de paz, los ejrcitos permanentes deben evitarse por peligrosos para la libertad; y que en todos los casos, los militares deben subordinarse estrictamente al poder civil, y ser gobernados por el mismo. 14. Que el pueblo tiene derecho a un gobierno uniforme; y, en consecuencia, no se debe nombrar o establecer ningn gobierno separado o independiente del gobierno de Virginia, dentro de sus lmites.

15. Que ningn gobierno libre, o las bendiciones de la libertad, pueden ser conservados por ningn pueblo, sino con una firme adhesin a la justicia, moderacin, templanza, frugalidad y virtud, y con una frecuente vuelta a los principios fundamentales. 16. Que la religin, o las obligaciones que tenemos con nuestro CREADOR, y la manera de cumplirlas, slo pueden estar dirigidas por la razn y la conviccin, no por la fuerza o la violencia; y, por tanto, todos los hombres tienen idntico derecho al libre ejercicio de la religin, segn los dictados de la conciencia; y que es deber mutuo de todos el practicar la indulgencia, el amor y la caridad cristianas.

HISTORIA DEL MINISTERIO DE TRABAJO

EVOLUCION DEL MINISTERIO DE TRABAJO El arribo de los Gobiernos Revolucionarios en 1944, marc un cambio radical en materia de relaciones de trabajo; la legislacin laboral se emiti con el propsito de responder a un nuevo estatuto jurdico el Derecho del Trabajo; y as, las disposiciones en este campo ya tienen un significado; lgicamente se hacia necesario fortalecer las entidades administrativas encargadas de los aspectos laborales creando los respectivos mecanismos. El primer antecedente administrativo laboral que encontramos en esta poca est contenido en el Decreto No. 46 de la Junta Revolucionaria de Gobierno, del 26 de diciembre de 1944 publicado el mismo da, emitido para el mejor desempeo de los negocios de la administracin pblica organizando el Poder Ejecutivo a travs de Secretaras de Estado, entre las que se cuenta la Secretara de Gobernacin, Trabajo y Previsin Social, la cual substituy a la de Gobernacin y Justicia. Al da siguiente, el 27 de diciembre de 1944. se emiti el Decreto No. 47, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo que en su artculo 7o. estableci que "Las funciones administrativas de las Secretaras se ejercen: I. - En relacin con las dependencias, organismos, funcionarios y empleados pblicos; y II. - En relacin con los particulares". En su artculo 16 estableca que las secretaras, entre las que se cuenta la de Gobernacin, Trabajo y Previsin Social tendrn las atribuciones siguientes: "Los negocios relativos al buen gobierno, al orden pblico y los cultos; el estudio, direccin y despacho de todos los asuntos relativos al trabajo y a la previsin social; al desarrollo, mejoramiento y aplicacin de las leyes referentes a estas materias y fundamentalmente las que tengan por objeto fijar y armonizar las relaciones entre patronos y trabajadores". (Arto. 17, numeral VI). Esta organizacin se modific el 27 de abril de 1945, mediante el Decreto 93 del Congreso de la Repblica Ley del Organismo Ejecutivo. Mediante este Decreto, el Organismo Ejecutivo para el despacho de sus negocios se organiz por medio de MINISTERIOS, determinando las funciones y atribuciones de cada uno de ellos. Entre los nueve Ministerios contemplados, se incluy el de Economa y Trabajo, que adems de las funciones econmicas propias de dicho Ministerio, tambin qued encargado de todos los asuntos administrativos de trabajo. Sin embargo, la importancia del Derecho del Trabajo requera de un ente administrativo propio; razn por la cual, con la promulgacin del primer Cdigo de Trabajo, contenido en el Decreto 330 del Congreso de la Repblica, se incluy en el ttulo noveno, la Organizacin Administrativa de Trabajo, el Ministerio de Trabajo y Previsin Social y la Inspeccin General de Trabajo.

La verdadera fecha de creacin del Ministerio de Trabajo, as como su nombre, han sido objeto de distintos anlisis. El Ministerio de Trabajo y Previsin Social fue creado el 8 de febrero de 1947, con la emisin que hiciera el Congreso de la Repblica del Decreto nmero 330, Cdigo de Trabajo, que cobr vigencia el 1 de mayo de 1947 y que claramente en su artculo 274 estableci "El Ministerio de Trabajo y Previsin Social tiene a su cargo la direccin, estudio y despacho de todos los asuntos relativos al trabajo y la previsin social;...". Sin embargo, sus funciones continuaron desarrollndose dentro del marco del Ministerio de Economa y Trabajo, por tal razn, en el artculo II de las disposiciones transitorias del mismo cdigo se dispuso: "El actual Ministerio de Economa y Trabajo, debe asumir las funciones que este cdigo seala para el Ministerio de Trabajo y Previsin Social durante todo el tiempo que el Organismo Ejecutivo no crea conveniente hacer la separacin que proceda. Cuando esta ltima se haga, deben introducirse en las disposiciones legales vigentes los cambios pertinentes para que cada Ministerio se llame con el nombre correcto que le corresponde. Al efecto, en las ediciones oficiales sucesivas de dichas disposiciones legales, deben hacerse los referidos cambios". La conformacin del ente administrativo encargado de los asuntos de trabajo, no se hizo sino hasta el 15 de octubre de 1956, fecha en la cual, mediante el Decreto No. 1117 del Congreso de la Repblica, publicado en el Diario Oficial el 17 de octubre de 1956 y que cobr vigencia el 18 de octubre del mismo ao, se estableci el Ministerio de Trabajo; sin embargo, aqu surge otra situacin digna de anlisis, el Decreto No. 1117, publicado en el Tomo LXXV de la Recopilacin de Leyes, pgina 58, seala en su artculo 1o. (pag. 59): "Se crea el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social." Es Indudable que el apellido con que el Congreso de la Repblica bautiz al Ministerio de Trabajo en 1956, fue el de Bienestar Social, lo cual se demuestra fcilmente con los nombramientos de los Ministros designados entre octubre de 1956 y el 30 de mayo de 1961. (En esta poca se hizo la designacin del Ministro Leopoldo Bolaos Alvarez, nombrado para el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, an cuando ya haba cambiado nuevamente el nombre como se expone a continuacin). El 29 de abril de 1961, se emiti el Dto. 1441 del Congreso de la Repblica, que contiene las modificaciones ms grandes que ha sufrido el Cdigo de Trabajo; en este decreto, nuevamente se designa al Ministerio de Trabajo como de Previsin Social y a partir de esta fecha, ya se uniforma dicho nombre, en documentos, actuaciones y entidades relacionadas. Algunas ediciones publicadas a partir de 1956, sobre todo del propio Decreto 1117, denominan equivocadamente al Ministerio como de Previsin Social, lo que no corresponde al nombre real. En sntesis, podra decirse que cronolgicamente las entidades administrativas han estado representadas por: La Secretara de Estado en el Despacho de Gobernacin, Trabajo y Previsin Social; Ministerio de Economia y Trabajo; Ministerio de Trabajo y Previsin Social; Ministerio de Trabajo y Bienestar Social y Ministerio de Trabajo y Previsin Social. Siempre se ha celebrado el aniversario del Ministerio de Trabajo el 19 de octubre de cada ao, indudablemente evocando la creacin y vigencia del Dto. No. 1117, an cuando el da no corresponda exactamente ni a la emisin de la ley, a su publicacin o a su vigencia.

Luego de la historia antes sealada se dan algunas reformas, entre las que destacan las enviadas por nuestro amigo y consultor, Ariel Batres Villagrn:

El Decreto No. 1117 fue derogado por la actual Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 114_97 del Congreso de la Repblica, el cual establece: "Artculo 54. DEROGATORIA. Se derogan: ...d) el Decreto Nmero 1117 del Congreso de la Repblica, Ley de Creacin del Ministerio de Trabajo y Previsin Social".

Ministerio de Trabajo y Previsin Social de Guatemala

Ministerio de Trabajo y Previsin Social Siglas Nivel de Gobierno Tipo de Organismo Fundacin Sede Pertenece al En el cargo Sitio web MINTRABAJO Nacional Ministerio de Estado 8 de febrero de 1947 Ciudad de Guatemala Consejo de Ministros Lic. Edgar Alfredo Rodrguez www.mintrabajo.gob.gt

El Ministerio de Trabajo y Previsin Social, es la institucin del Estado de Guatemala encargada de velar y promover el cumplimiento eficiente y eficaz de la legislacin, polticas y programas relativos al trabajo y la previsin social, en beneficio de la sociedad y busca ser un Ministerio que promueva la cultura de respeto a la legislacin laboral y el bienestar de la sociedad. Le corresponde hacer cumplir el rgimen jurdico relativo al trabajo, la formacin tcnica y profesional y la previsin social; a travs de formular la poltica laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional del pas. Debe promover y armonizar las relaciones laborales, entre los empleadores y los trabajadores. En su labor de prevencin de los conflictos laborales, debe intervenir, de conformidad con la ley, en la solucin extrajudicial de stos, y propiciar al arbitraje como mecanismo de solucin de conflictos laborales; todo ello, de conformidad con la ley.

Misin y Objetivos
01 de Octubre de 2010 Recomendar Misin Estudiar, elaborar y proponer polticas, planes, programas y normas orientados a la construccin de un sistema de relaciones laborales que privilegien la cooperacin entre trabajadores y empresarios y sus respectivas organizaciones, as como la adecuada canalizacin de los conflictos, conduciendo los esfuerzos pblicos hacia ese objetivo y articulndolos con los sectores sociales cuando corresponda. En 1959, por medio del Decreto con Fuerza de Ley N25, se crea la Subsecretara de Previsin Social. Su misin es Garantizar al ciudadano una vida digna protegida de las contingencias sociales, en el marco del respeto a sus derechos fundamentales mediante el ejercicio de un rol educativo y promotor de un ciudadano activo; fiscalizador y regulador de las instituciones pblicas y privadas, relacionadas al rea de la seguridad social; y subsidiario en aquellas situaciones que la ley as lo contemple. Objetivos 1. Proponer y promover normativa laboral que perfeccione la equidad y cooperacin en las relaciones laborales. 2. Estudiar, difundir y/o dar seguimiento a la aplicacin de leyes y otras normativas laborales y evolucin del mercado del trabajo. 3. Promover, dirigir, coordinar y/o ejecutar planes y programas sociales que generen empleo, mejoren la empleabilidad y condiciones de trabajo, y fortalezcan a las organizaciones sindicales y microempresariales. 4. Perfeccionar y fortalecer la gestin interna para que facilite el cumplimiento de la misin. 5. Asegurar la calidad de vida de las personas al momento de retirarse del mundo laboral, a travs del establecimiento y perfeccionamiento de un sistema previsional. 6. Satisfacer las necesidades de aquellos grupos ms vulnerables de la sociedad, focalizando los recursos del Estado con criterios de equidad, eficiencia y justicia social, para cuyo efecto fomenta , difunde, estudia y desarrolla polticas gubernamentales dirigidas al mejoramiento y permanente modernizacin del sistema asistencial. 7. Fomentar conductas que prevengan los accidentes y las enfermedades profesionales en el mundo laboral.

8. Desarrollar y difundir entre los ciudadanos la necesidad de prever, durante la vida laboral activa, mecanismos de proteccin frente a contingencias como la vejez o la invalidez. 9. Desarrollar polticas tendientes a generar una red de apoyo para los pensionados adultos mayores y discapacitados, con el objetivo de propiciar su integracin plena a la sociedad e incrementar su calidad de vida. 10. Generar acuerdos internacionales tendientes a facilitar la obtencin de una pensin por vejez para aquellos trabajadores, nacionales o extranjeros, que por diversas circunstancias han debido desempearse fuera de Chile o de su pas de origen.

Contenido

1 Funciones 2 Organizacin 3 Vae tambin 4 Enlaces externos

Funciones Adems de las que le asigna la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y otras leyes, el Ministerio de Trabajo y Previsin Social, tiene asignadas las funciones ejecutivas siguientes: 1. Formular la poltica laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional del pas. 2. Promover y armonizar las relaciones laborales entre los empleadores y los trabajadores, prevenir los conflictos laborales e intervenir, de conformidad con la ley, en la solucin extrajudicial de estos, y propiciar el arbitraje como mecanismo de solucin de conflictos laborales, todo ello, de conformidad con la ley. 3. Estudiar, discutir, y si fuere de beneficio para el pas, recomendar la ratificacin y velar por el conocimiento y la aplicacin de los convenios internacionales de trabajo. 4. Aprobar los estatutos, reconocer la personalidad jurdica e inscribir a las organizaciones sindicales y asociaciones solidarias de los trabajadores no estatales y administrar lo relativo al ejercicio de sus derechos laborales. 5. En coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, representar al Estado en los organismos internacionales relacionados con asuntos de su competencia y en los procesos de negociacin de convenios internacionales sobre el trabajo, asi como velar por la aplicacin de los que estuvieren vigentes.

6. Administrar, descentralizadamente, sistemas de informacin actualizada sobre migracin, oferta y demanda en el mercado laboral, para disear mecanismos que faciliten la movilidad e insercin de la fuerza laboral en el mercado de trabajo. 7. Velar por el cumplimiento de la legislacin laboral en relacin con la mujer, el nio y otros grupos vulnerables de trabajadores. 8. Disear la poltica correspondiente a la capacitacin tcnica y profesional de los trabajadores. La ejecucin de los programas de capacitacin ser competencia de los rganos privados y oficiales correspondientes. 9. Formular y velar por la ejecucin de la poltica de previsin social, propiciando el mejoramiento de los sistemas de previsin social y prevencin de accidentes de trabajo. Organizacin El Ministerio de Trabajo y Previsin Social se organiza de la siguiente manera:

Ministro de Trabajo y Previsin Social. o Viceministro de Trabajo y Previsin Social I (Aspectos Laborales). o Viceministro de Trabajo y Previsin Social II (Aspectos Administrativos Financieros). o Viceministro de Trabajo y Previsin Social III (Aspectos de Previsin Social).

REGLAMENTO ORGNICO INTERNO DEL MTPS

ACUERDO GUBERNATIVO NMERO 242-2003

Guatemala, 29 de abril 2003

El Presidente de la Repblica,

CONSIDERANDO:

Que por mandato legal contenido en la Ley del Organismo Ejecutivo, se establece que los Ministerios de Estado reglamentarn su estructura interna y organizacin mediante su Reglamento Orgnico Interno, el que debe emitirse por medio de Acuerdo Gubernativo.

CONSIDERANDO:

Que mediante Acuerdo Gubernativo nmero 156-99 de fecha 26 de febrero del ao 1999, se emiti el Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, modificado por los Acuerdos Gubernativos nmeros 872-2000, 349-2002 y 33-2003, de fechas 28 de diciembre de 2000, 4 de octubre de 2002 y 10 de febrero de 2003, respectivamente, el que no refleja actualmente de manera adecuada interna y organizacin del Ministerio.

CONSIDERANDO:

Que es necesario fortalecer y sostener el proceso de modernizacin del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, replanteando en algunos aspectos su administracion general, hacindola mas flexible y congruente con la formulacin de la poltica laboral y de Previsin Social de la Repblica de Guatemala, por lo que dndole cumplimiento al rgimen jurdico relativo a la materia, debe emitirse un nuevo Reglamento Orgnico Interno.

POR TANTO:

En ejercicio de las funciones que le confiere el artculo 183, inciso e) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, y con fundamento en los artculos : 19, 23, 24, 27 inicisos a) y 1), 28, 35 y 49 del Decreto nmero 114-97 del Congreso de la Repblica, ley del Organismo Ejecutivo. ACUERDA REGLAMENTO ORGNICO INTERNO DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL TITULO I CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Unidad Ministerial. El Ministerio de Trabajo y Previsin Social es el ente del Organismo Ejecutivo al que le corresponde cumplir y hacer cumplir todo lo relativo al rgimen jurdico de Trabajo, la formacion tcnica y profesional y la previsin social.

Artculo 2. mbito del Reglamento. Este Reglamento regula la estructura general interna, organizacion y funciones administrativas del Ministerio de Trabajo y Prevision Social, en aplicacion de los principios de desconcentracin y descentralizacin de sus procesos tcnicoadministrativos Artculo 3. Funciones Ejecutivas del Ministerio de Trabajo y Previsin Social. Adems de las que le asigna la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y otras leyes, el Ministerio de Trabajo y Previsin Social, tiene asignadas las funciones ejecutivas siguientes: 1. Formular la poltica laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional del pas. 2. Promover y armonizar las relaciones laborales entre los empleadores y los trabajadores, prevenir los conflictos laborales e intervenir, de conformidad con la ley, en la solucin extrajudicial de estos, y propiciar el arbitraje como mecanismo de solucin de conflictos laborales, todo ello, de conformidad con la ley. 3. Estudiar, discutir, y si fuere de beneficio para el pas, recomendar la ratificacin y velar por el conocimiento y la aplicacin de los convenios internacionales de trabajo. 4. Aprobar los estatutos, reconocer la personalidad jurdica e inscribir a las organizaciones sindicales y asociaciones solidarias de los trabajadores no estatales y administrar lo relativo al ejercicio de sus derechos laborales. 5. En coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, representar al Estado en los organismos internacionales relacionados con asuntos de su competencia y en los procesos de negociacin de convenios internacionales sobre el trabajo, asi como velar por la aplicacin de los que estuvieren vigentes. 6. Administrar, descentralizadamente, sistemas de informacin actualizada sobre migracin, oferta y demanda en el mercado laboral, para disear mecanismos que faciliten la movilidad e insercin de la fuerza laboral en el mercado de trabajo. 7. Velar por el cumplimiento de la legislacin laboral en relacin con la mujer, el nio y otros grupos vulnerables de trabajadores. 8. Disear la poltica correspondiente a la capacitacin tcnica y profesional de los trabajadores. La ejecucin de los programas de capacitacin ser competencia de los rganos privados y oficiales correspondientes. 9. Formular y velar por la ejecucin de la poltica de previsin social, propiciando el mejoramiento de los sistemas de previsin social y prevencin de accidentes de trabajo. Artculo 4. Observancia General. Este Reglamento es de observancia general para todos los servidores pblicos del Ministerio de Trabajo y Previsin Social.

TITULO II ORGANIZACIN CAPITULO I ESTRUCTURA ORGNICA Artculo 5. Estructura Administrativa. Para cumplir sus funciones, el Ministerio de Trabajo y Previsin Social, se estructura administrativamente as:

1. Funciones Sustantivas. Este nivel esta integrado por: a. Direccin Superior: Despacho Ministerial. Para el cumplimiento de sus funciones esta a cargo del Ministro, Primero, Segundo y Tercer Viceministro y se apoya en los organos consultivos, las Asesorias Tcnicas, la Secretara General, la Secretara de Comunicacin Social, y los rganos temporales que puedan crearse b. Procuradura de la Defensa del Trabajador, con rango de Direccin General c. Inspeccin General de Trabajo, con rango de Direccin General d. Direccin General de Trabajo e. Direccin General de Previsin Social f. Direccin General de Capacitacin Y Formacin Profesional g. Direccin General de Recreacin del Trabajador del Estado h. Direccin General del Empleo 1. Funciones Administrativas: Este nivel est integrado por: a. Direccin Administrativa b. Direccin de la Unidad de Administracin Financiera (UDAF) c. Direccin de Recursos Humanos 1. Funciones de Apoyo Tcnico. Este nivel est integrado por: a. b. c. d. Consejo Tcnico y Asesora Jurdica Direccin de Planificacin, Cooperacin y Relaciones Internacionales Direccin de Sistemas de Informacin Direccin de Estadstica

1. Funciones de Control Interno y de Coordinacin: a. Auditora Interna (UDAI) b. Coordinacin de Direcciones Regionales Artculo 6. Relaciones entre los rganos. Entre rganos de diferente funcin hay relaciones de coordinacin y cada uno est subordinado a la Direccin Superior. CAPITULO II FUNCIONES SUSTANTIVAS Artculo 7. Despacho Ministerial. El Despacho Ministerial es la autoridad superior del ministerio de Trabajo y Previsin Social, a quien le corresponde cumplir y desarrollar las funciones que establece la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la ley del Organismo Ejecutivo y dems leyes vigentes. Para el debido cumplimiento de sus funciones, est a cargo de un Ministro que es el rector de las polticas pblicas correspondientes a las funciones sustantivas del Ministerio, y un Primero, Segundo y Tercer Viceministro. El Ministro, cuando sea el caso, har la respectiva delegacin de autoridad. Artculo 8. Jerarqua del Ministro. El Ministro es el responsable de cumplir y velar porque se cumplan las funciones que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y las leyes le asignan al Ministerio. Es el funcionario de superior jerarqua en el Ministerio, tiene autoridad y

competencia en toda la Repblica para los asuntos propios de su ramo. Para el debido cumplimiento de sus fines cuenta con el apoyo de las unidades siguientes: la Secretara General, la Secretara de Comunicacin Social, Procuradura de la Defensa del Trabajador, Direccin de Planificacin, Cooperacin y Relaciones Internacionales, Direccin de Estadistca y Coordinacin de Direcciones Regionales. Artculo 9. Jerarqua de los Viceministros. Los Viceministros tienen jerarqua inmediata inferior a la del Ministro para el despacho y direccin de los negocios del ramo y no tienen subordinacin entre s, sustituirn al Ministro en caso de falta temporal, correspondiendole en su orden al de mayor antigedad. Para el debido cumplimiento de sus funciones los Viceministros se integran de la forma siguiente 1. Viceministro de Trabajo: Inspeccin General de Trabajo y Direccin General de Trabajo. 2. Viceministro Administrativo-Financiero: Direccin Administrativa, Direccin Financiera y Direccin de Recursos Humanos. 3. Viceministro de Previsin Social: Direccin General de Previsin Social, Direccin General de Capacitacin y Formacin Profesional, Direccin General de Recreacin y Direccin General de Empleo. El Ministro de acuerdo a las necesidades administrativas, podr asignar a cada Viceministro, adems de las enunciadas anteriormente, otras unidades afines a sus reas de trabajo. Artculo 10. rganos Consultivos. Tienen el carcter de rganos consultivos de la Direccin Superior, los sealados por Acuerdos y Convenios Internacionales, el Cdigo de Trabajo, reglamentos y dems disposiciones legales vigentes. Artculo 11. Secretaria General. Son atribuciones de la Secretara General, las siguientes: 1. Mantener y proporcionar informacin sobre la gestin tcnica y administrativa del Despacho Ministerial y dems dependencias del ramo. 2. Recibir, registrar, clasificar, y atender los asuntos del despacho, formulando resoluciones, oficios, y otros documentos pertinentes que agilicen el trmite de los asuntos ministeriales. 3. Elaboracin de proyectos de Acuerdos Gubernativos, y Acuerdos y resoluciones Ministeriales, conforme a lineamientos emitidos por el Despacho Ministerial, cumpliendo con todo el procedimiento legal que a cada caso corresponda. 4. Ser el enlace entre el Despacho y las dependencias del Ministerio, manteniendo un flujo oportuno de los expedientes. 5. Notificar acuerdos y resoluciones emanadas del despacho. 6. Representar al Ministerio de Trabajo y Previsin Social, en las actividades que el seor Ministro le encomiende. 7. Organizar, sistematizar, actualizar y conservar el archivo general del Ministerio. 8. Las dems que sean propias de su cargo. Artculo 12. Secretara de Comunicacin Social. Son atribuciones de la Secretara de Comunicacin Social, las siguientes: 1. Disear las polticas y estrategias de comunicacin social del Ministerio, con el objeto de promover el dilogo y el entendimiento con los diferentes sectores de la sociedad, especialmente el sector laboral. 2. Divulgar las principales actividades de inters nacional que realiza el Ministerio.

3. Fortalecer las relaciones con los medios de comunicacin social del pas. 4. Coordinar con las diferentes dependencias del Ministerio, a efecto de clasificar los logros alcanzados y que ameriten su divulgacin. 5. Convocar a conferencias de prensa cuando asi lo disponga el Despacho Ministerial. Artculo 13. rganos Temporales. La Direccin Superior podr integrar comisiones u otros rganos temporales colegiados, para estudiar asuntos, efectuar propuestas y atender casos concretos. Tales rganos podrn integrarse con funcionarios y empleados del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, o con personas ajenas al mismo. Artculo 14. Procuradura de la Defensa del Trabajador. Son atribuciones de la procuradura de la Defensa del Trabajador, las siguientes: 1. Prestar asesora laboral a los trabajadores de escasos recursos, que no han recibido conforme a la ley, el pago en concepto de indemnizacin y prestaciones laborales al finalizar su relacin de trabajo. 2. Evacuar las audiencias de conformidad con la ley, asi como contestar las oposiciones, excepciones, recursos y previos, de las demandas planteadas hasta su fenecimiento. 3. Controlar y registrar adecuadamente las asesoras y audiencias que se realicen como consecuencia de las demandas ordinarias laborales. 4. Asesorar nicamente a los trabajadores que acrediten haber agotado la va administrativa en la Inspeccin General de Trabajo, y que no hayan presentado la demanda laboral. 5. Podr celebrar convenios con las distintas facultades de ciencias jurdicas y sociales de las universidades del pas, a efecto de que sus estudiantes realicen su prctica laboral en esta procuradura. Artculo 15. Inspeccin General de Trabajo. Son atribuciones de la Inspeccin General de Trabajo, las siguientes: 1. Promover el cumplimiento de las leyes y reglamentos en materia de trabajo, higiene y seguridad, especialmente para los sectores de trabajo vulnerable. 1. Armonizar las relaciones entre trabajadores y empleadores. 2. Mantener programas preventivos de visitas en materia de higiene y seguridad, especialmente en la apertura o traslado de los centros de trabajo, verificando si se est cumpliendo con el reglamento interior de trabajo. 3. Evacuar todas las consultas que le formulen las dependencias del Ministerio, los empleadores o trabajadores, sobre la forma en que deben ser aplicadas las disposiciones legales de su competencia. 4. Velar por el cumplimiento de los convenios internacionales de trabajo ratificados por Guatemala. 5. Participar en todo conflicto individual o colectivo de carcter jurdico, en que figuren trabajadores menores de edad. 6. Examinar libros de salarios, planillas o constancias de pago, para verificar si se est cumpliendo con las disposiciones legales. Artculo 16. Direccin General de Trabajo. Son atribuciones de la Direcin General de Trabajo, las siguientes:

1. Conocer y resolver lo relacionado con la personalidad jurdica, estatutos, inscripcin y cambio de directivos de organizaciones sindicales y su funcionamiento, conforme a la ley. 2. Llevar el registro pblico de sindicatos, contratos colectivos e individales de trabajo, pactos de condiciones convenios colectivos de trabajo, reglamentos interiores de trabajo, y otros registros pertinentes. 3. Autorizar libros de actas de asambleas generales, de comites ejecutivos, registro de socios, contabilidad, y formas contables de las organizaciones sindicales y practicar revisiones cuando sea requerido. 4. Autorizar libros de salarios y planillas, suministrando modelos y normas para su correcta impresin. 5. Prestar asesora y la debida orientacin en materia sindical, asi mismo en relacin a contratos de trabajo, suministrando modelos segn las distintas clases de trabajo. 6. Formular la poltica de salarios y coordinar las actividades de la Comisin Nacional del Salario y apoyar las Comisiones Paritarias de Salarios Mnimos. Artculo 17. Direccin General de Previsin Social. Son atribuciones de la Direccin General de Previsin Social, las siguientes: 1. Proteger al trabajador, velando por su salud, seguridad y asistencia social, a travs del estudio, mejoramiento, vigilancia y asesora de sus condiciones de vida y trabajo. 2. Estudiar y recomendar las medidas que ayuden a prevenir y evitar accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. 3. Implementar programas de proteccin a los sectores de trabajo vulnerables. 4. Formular polticas de previsin social en general, seguridad social, seguridad e higiene en los centros de trabajo. 5. Promover acciones que permitan el desarrollo y divulgacin de los derechos de la mujer, especialmente lo relativo a los derechos laborales. 6. Ejecutar programas que permitan la difusin, aplicacin e implementacin del convenio 169 y otros que fomenten la participacin respecto a los pueblos indgenas. 7. Participar en la formulacin de leyes, reglamentos y normas administrativas que emitan las instituciones del Estado, para asegurar la participacin plena de los Pueblos Indgenas. Artculo 18. Direccin General de Capacitacin y Formacin Profesional. Son atribuciones de la Direccin General de Capacitacion y Formacin Profesional, las siguientes: 1. Disear polticas de capacitacin del recurso humano y formacin profesional. 2. Promover la formacin profesional y tcnica de los recursos humanos a travs de programas adecuados, como becas, ayudas econmicas y crditos educativos, que ayuden al desarrollo econmico y social del pas, y procurar la ubicacin de este recurso especializado en empresas pblicas y privadas. 3. Colaborar con los empleadores y trabajadores, en el estudio y determinacin de las necesidades de capacitacin profesional y mano de obra que requiera el pas, especialmente en los sectores vulnerables. 4. Efectuar estudios para la utilizacin de la asistencia tcnica y econmica ofrecida por los organismos internacionales, gobiernos, y entidades nacionales extranjeras, de acuerdo con los fines del Ministerio. 5. Mantener relacin permanente con los organsimos, Gobiernos y entidades que ofrezcan becas para estudiantes y trabajadores guatemaltecos y otorgarlas mediante una seleccin objetiva de los candidatos, as mismo, evaluar peridicamente los estudios y comportamiento de los becarios favorecidos.

6. Recibir, administrar e invertir para el cumplimiento de sus fines, los recursos econmicos que el Estado, empresas, organismos o entidades nacionales o extranjeras otorguen a la Direccin de Capacitacin. 7. Modificar el monto del aporte que, en concepto de capacitacin indirecta, realizan los empleadores al obtener permisos de trabajos de personal extranjero, de acuerdo a la reglamentacin interna. 8. Cooperar con las universidades e instituciones de enseanza tcnica del pas, en la organizacin de cursos y actividades que se relacionan con los fines de la Direccin de Capacitacion, promoviendo a las personas de reconocida capacidad cientfica y tcnica, en programas de capacitacin. 9. Registro y control de las instituciones que estn legalmente obligadas a preparar tcnicos guatemaltecos. Artculo 19. Direccin General de Recreacin del Trabajador del Estado. Son atribuciones de la Direccin General de Recreacin del Trabajador del Estado, las siguientes: 1. Formular polticas en materia de recreacin. 2. Mantener y administrar los centros recreativos y vacacionales a cargo del Ministerio. 3. Planificar y coordinar la ejecucin de actividades culturales y artsticas en los diferentes centros recreativos y vacacionales. 4. Promover y difundir informacin relativa a los servicios recrativos que ofrece el Ministerio para los empleados del sector pblico. 5. Coordinar y establecer alianzas estratgicas con instituciones publicas y privadas que ofrecen servicios recreativos a los trabajadores. 6. Fomentar el mejoramiento constante de los servicios recrativos de los trabajadores. Artculo 20. Direccin General de Empleo. Son atribuciones de la Direccin General de Empleo, las siguientes: 1. Disear la poltica nacional del empleo. 2. Servir de enlace entre empresas que tienen plazas vacantes y trabajadores desempleados, actividad que implica mantener una base de datos a travs de encuestas a empleadores y entrevistas a trabajadores potenciales. 3. Desarrollar programas de orientacin asesoramiento a oferentes y demandantes de empleos. 4. Disear e implantar estratgias de comunicacin para la difusin del modelo y mximo aprovechamiento de los servicios de oferta y demanda laboral. 5. Registrar y controlar las autorizaciones que se concedan a extranjeros para trabajar en el pas, y las que se extiendan a empleadores para la contratacin de aquellos. 6. Registro y control de las autorizaciones que se extiendan para el ejercicio de las profesiones tcnicas de carcter no universitario. 7. Estudiar los problemas de los trabajadores migrantes. CAPITULO III FUNCIONES ADMINISTRATIVAS Artculo 21. Direccin Administrativa. Son atribuciones de la Direccin Administrativa, las siguientes:

1. Desarrollar, coordinar y dirigir todas las actividades administrativas de las dependencias del Ministerio. 2. Asegurar el suministro y uso racional de los recursos materiales que se requieran, programando oportunamente la adquisicin de los bienes y servicios. 3. Recomendar e implementar procedimientos tendientes a modernizar y agilizar los procesos administrativos, de conformidad con la ley. 4. Coordinar la adiquisicin de bienes y servicios. 5. Velar porque los registros de suministros y activos fijos, sean adecuados y eficientes. Artculo 22. Direccin de la Unidad de Administracion Financiera (UDAF). Son atribuciones de la Direccin de la Unidad de Administracin Financiera, las siguientes: 1. Administrar de conformidad con la ley, los recursos financieros del Ministerio. 2. Mantener actualizados los registros presupuestarios y contables del Ministerio. 3. Coordinar la elaboracin del anteproyecto del presupuesto anual y con la autorizacin del Despacho Superior, realizar las gestiones ante el Ministerio de Finanzas Pblicas, para su aprobacin. 4. Llevar a cabo el control de la ejecucin del presupuesto anual realizar peridicamente las evaluaciones correspondientes. 5. Coordinar con la Direccin Administrativa la programacin de la adquisicin de bienes y servicios. Artculo 23. Direccin de Recursos Humanos. Son atribuciones de la Direccin de Recursos Humanos, las siguientes: 1. Establecer procesos modernos de administracin de personal, especialmente reclutamiento y seleccin de personal permanente y por contrato, aplicables en las distintas dependencias del Ministerio de Trabajo y Previsin Social. 2. Ejercer el control de la asistencia del personal para el cumplimiento de las atribuciones y de la jornada de trabajo, as como la aplicacin del rgimen disciplinario. 3. Disear polticas de evalucacin de personal, que contemple un rgimen de promociones e incentivos, as como el proceso del perodo de prueba. 4. Proponer y desarrollar mtodos y estratgias orientadas a lograr ptimas relaciones interpersonales entre los trabajadores y entre estos y las autoridades. 5. Coordinar los procesos de capacitacin y desarrollo del personal del Ministerio, implementando acciones tendientes a elevar la eficiencia del empleado en cada puesto de trabajo. 6. Administrar la nmina de sueldos, salarios y otras remuneraciones. 7. Prestar los servicios mdicos bsicos y otros servicios que garanticen la salud y bienestar de los trabajadores. 8. Mantener un registro permanente con informacin personalizada de los empleados. 9. Realizar todas las gestiones administrativas correspondientes ante el Ministerio de Finanzas Pblicas, Oficina Nacional de Servicio Civil y otras instituciones del Estado. 10. Promover programas de recreacin para los trabajadores y sus familias. CAPITULO IV FUNCIONES DE APOYO TCNICO

Articulo 24. Consejo Tcnico y Asesora Jurdica. Son atribuciones del Consejo Tcnico y Asesora Jurdica, las siguientes: 1. Ser el rgano tcnico, consultor y asesor del Ministerio. 2. El estudio e investigacin de casos y expedientes para proponer resoluciones y acuerdos y la adopcin de polticas. 3. Unificar la opinin jurdica de las dependencias del Ministerio. 4. Elaborar anteproyectos de creacin o reformas de normas jurdicas, contratos y otros actos administrativos que se le encomienden. 5. Evacuar consultas y dictmenes legales, cuando se le requiera. 6. Las dems que se le asignen. Artculo 25. Direccin de Planificacin, Cooperacin y Relaciones Internacionales. Son atribuciones de la Unidad de Planificacin, Cooperacin y Relaciones Internacionales, las siguientes: 1. Asesorar a las unidades del Ministerio de Trabajo y Previsin Social en todo lo relacionado con sistemas y procesos de planificacin. 2. Requerir, generar y difundir informacin que oriente el diseo y desarrollo de las polticas, planes, programas y proyectos del Ministerio. 3. Mantener relacin permanente con los organismos, gobiernos y entidades que ofrezcan cooperacin y asistencia a nuevos proyectos y programas para beneficio del Ministerio de Trabajo y Previsin Social. 4. Asesorar y apoyar la elaboracin, seguimiento y evaluacin de planes, programas y proyectos, incluyendo el Plan Operativo Anual, para el efecto deber mantener estrecha comunicacin con las instancias administrativas del Ministerio. 5. Realizar estudios y formular solicitudes de asistencia tcnica y econmica a las distintas organizaciones internacionales, en las actividades que se estimen de mayor utilidad en beneficio del Ministerio de Trabajo y Previsin Social. 6. Conocer todos los asuntos relativos a la Organizacin Internacional del Trabajo y otras entidades que se relacionen con el ramo, especialmente lo referente a tratados, convenios, acuerdos y resoluciones internacionales en materia de Trabajo y Previsin Social. 7. Conocer y resolver todo lo relacionado con la Comisin Tripartita de Asuntos Internacionales de Trabajo, Realizando las funciones de la Secretara de dicha comisin. Artculo 26. Direccin de Sistemas de Informacin. Son atribuciones de la Direccin de Sistemas de Informacin, las siguientes: 1. Analizar, disear e implementar los sistemas de informacin necesarios para el buen funcionamiento del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, conforme a los requerimientos planteados por la autoridad superior y las distintas unidades del Ministerio. 2. Asesorar y dar soporte tcnico a los usuarios en el uso y aprovechamiento de la informtica y otros adelantos tecnolgicos pertinentes, as como de implementar y mantener la seguridad de los sistemas de informacin. 3. Poner en prctica aplicaciones de informtica en las diferentes dependencias del Ministerio congruentes con las actividades que desempean. 4. Velar por la evolucin del sistema informtico del Ministerio. Artculo 27. Direccin de Estadstica. Son atribuciones de la Direccin de Estadstica, las siguientes:

1. Generar y difundir estadsticas oportunas sobre sector trabajo, empleo y previsin social, que sirvan de base para la formulacin de polticas en esta materia. 2. Coordinar y atender solicitudes de estadsticas de trabajo requeridas por la Organizacin Internacional del Trabajo, de conformidad con los convenios ratificados por Guatemala, as como de instituciones pblicas y privadas del pas. 3. Recopilar en cada dependencia del Ministerio informacin que sea susceptible de procesarse estadsticamente, y consolidar la memoria anual de labores del Ministerio de Trabajo y Previsin Social. 4. El anlisis e interpretacin de la informacin recopilada, formulando indicadores estadsticos en materia laboral, para fines de consulta y estudio del Ministerio. 5. Elaborar y aplicar manuales, instructivos y boletas que sean necesarios para la produccin de estadsticas. 6. Desarrollar e implementar metodos modernos para la formulacin de estadsticas. 7. Promover los subsistemas estadsticos de empleo e ingreso coordinando con el ente rector del mismo y otras entidades relacionadas. CAPITULO V FUNCIN DE CONTROL INTERNO Y DE COORDINACIN Artculo 28. Unidad de Auditora Interna (UDAI). Son atribuciones de la Unidad de Auditora Interna, las siguientes: 1. Calificar y comprobar que los gastos se efectuen en forma racional, de acuerdo con la legislacin y los programas presupuestarios previamente aprobados. 2. Realizar peridicamente auditoras administrativas y financieras a las dependencias del Ministerio, con el fin de apoyar a la administracin en el logro de sus objetivos. 3. Verificar la correcta aplicacin y cumplimiento de las polticas, y normas y procedimientos de control interno, leyes y regulaciones aplicables al Ministerio, como medio para asegurar el logro de los objetivos. 4. Disear los procedimientos para evaluar en forma permanente los sistemas de operacin (SIAF), sistemas computarizados, procesos de control interno y de control de calidad a ellos incorporados. 5. Presentar informe trimestral a la Direccin Superior, sobre el desarrollo de sus actividades. 6. Ejecutar todas aquellas actividades de control que garanticen la transparencia del gasto pblico, y el cumplimiento de metas del Ministerio. Artculo 29. Coordinacin de Direcciones Regionales. Son atribuciones de la Coordinacin de Direcciones Regionales, las siguientes: 1. Servir de enlace entre el Despacho Ministerial y las Direcciones Regionales. 2. Planificar y coordinar las acciones de trabajo y previsin social en el interior de la Repblica. 3. Supervisar y evaluar las actividades que realizan las Direcciones Regionales. 4. Asesorar y apoyar a las Direcciones Regionales en la resolucin de conflictos laborales que se presenten en sus jurisdicciones. 5. Impulsar y fortalecer el proceso de descentralizacin del Ministerio. TITULO III

RGIMEN FINANCIERO CAPTULO NICO Artculo 30. Presupuesto. El presupuesto anual del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, ser el que se apruebe dentro del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, y otros recursos que se le asignen conforme a la Ley y segn las necesidades del Ministerio. Artculo 31. Contribuciones financieras, materiales, tcnicas y profesionales. Para el ejercicio de sus funciones, el Ministerio de Trabajo y Previsin Social podr recibir donaciones financieras y materiales, y otras contribuciones tcnicas y profesionales de instituciones nacionales, extranjeras e internacionales, tanto del sector pblico como privado, conforme a convenios que para el efecto se suscriban. TTULO IV DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES CAPTULO NICO Artculo 32. Alcance de este Reglamento. Las atribuciones que este reglamento establece para las direcciones y demas unidades administrativas del Ministerio de Trabajo y Previsin Social tienen el carcter enunciativo y no limitativo, por lo que no se excluyen otras que por virtud de ley deban cumplirse. A cada dependencia corresponden, adems de las funciones generales aqui sealadas, otras que le sean asignadas por el Despacho Ministerial Artculo 33. Relacin con otras entidades. El Ministerio de Trabajo y Previsin Social, es el conducto del Organismo Ejecutivo con el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social -IGSS-, Instituto de Recreacin de los Trabajadores -IRTRA-, Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad -INTECAP- y otras instituciones de esta naturaleza que por ley se establezcan. Articulo 34. Acciones administrativas de personal y presupuestarias. Previa peticin de las autoridades del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, La Direccin Tcnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas Pblicas y la Oficina Nacional de Servicio Civil, quedan encargadas de efectuar las operaciones pertinentes en el orden presupuestario y reubicacin de personal. Artculo 35. Casos no previstos. Los casos no contemplados en este Reglamento y las dudas derivadas de su aplicacin y funcionamiento, sern resueltos por el Despacho Ministerial. Artculo 36. Organizacin Interna. El Ministerio de Trabajo y Previsin Social normar por medio de Acuerdos Ministeriales, segn sea necesario, los procedimientos y la organizacin interna de los rganos establecidos en este Reglamento. Artculo 37. Transitorio. La Direccin de Capacitacin Formacin Profesional subroga en todos sus derechos y obligaciones a la Direccin de Capacitacin, Formacin Profesional y Empleo (DICAFORE), en lo que respecta al Departamento para el Fomento de Becas, al Departamento de Asistencia Social a Trabajadores, y dems programas que a la fecha han funcionado en la Direccin subrogada, as como la recepcin, administracin e inversin, de los recursos provenientes del aporte que realizan los empleadores en concepto de capacitacin indirecta, al obtener permisos de trabajo de personal extranjero.

Artculo 38. Transitorio. La Direccin General del Empleo subroga en todos sus derechos y obligaciones al Departamento del Servicio Nacional del Empleo y dems programas que a la fecha han funcionado en el Departamento subrogado y, adems de las funciones que por tal Acuerdos Gubernativos del 23 de diciembre de 1957 (Ley de Creacin del Departamento del Servicio Nacional del Empleo) y 316-95 del 18 de julio de 1995 (Reglamento de Autorizacin del Trabajo de Personas Extranjeras a Empleadores del Sector Privado) Artculo 39. Derogatorias. Se deroga el Acuerdo Gubernativo numero 156-99 y sus modificaciones, y las disposiciones de los acuerdos, reglamentos y dems normas gubernativas, de igual o inferior jerarqua, que sean incompatibles, contravengan o se opongan al presente Reglamento. Artculo 40. Vigencia. Este acuerdo empezara a regir ocho das despus de su publicacin en el Diario de Centroamrica, rgano oficial del Estado. COMUNQUESE ALFONSO PORTILLO VCTOR JOS MOREIRA SANDOVAL Ministro de Trabajo y Previsin Social Lic. Luis Mijangos Secretario General

SALARIO MNIMO De conformidad con el Acuerdo Gubernativo No. 388-2010 publicado en el Diario de Centroamrica del 30 de diciembre de 2010, se establecen los nuevos salarios mnimos que regirn a partir del uno de enero de 2011. El salario mnimo para el ao 2011 ha tenido un incremento de Q7.70 diarios o lo que es lo mismo, Q 230.00 mensuales, tanto para el sector agrcola, como para el no agrcola, las actividades de exportacin y de maquila, lo cual ha entrado en vigencia a partir del 1 de enero de 2011. Hasta el 31 de diciembre de 2010 el salario mnimo vigente era de Q56 por da para las actividades agrcolas y no agrcolas, y de Q51.75 para el sector de exportacin y maquila. Con el nuevo incremento de Q7.70 diarios en el salario diario para el trabajador de las actividades agrcolas y no agrcolas se fija un salario mnimo diario de Q 63.70 , equivalente a Q1 mil 937.54,mensuales, ms la bonificacin incentivo de ley de Q250, lo que hace un total de Q2 mil 187.54 al mes. En cuanto al sector de actividades de Exportacin y de Maquila, con el aumento de Q 7.70 diarios se fija un salario mnimo de Q 59.45 diarios, equivalente a Q1 mil 808.27 mensuales, mas la bonificacin incentivo de ley para hacer un total de Q2 mil 58.27

INSPECCION GENERAL DE TRABAJO

1. SERVICIOS
1.1. FRMULAS PARA EL CLCULO DE PRESTACIONES Procedimiento para el clculo de prestaciones laborales RELACIN LABORAL: Se debe tomar en cuenta para el efecto legal el ao de 365 das, meses segn calendario y los das adicionales, agregando as tambin un da ya que si no tomamos la resta de complejos no tomaramos el da del inicio de la relacin laboral. Ejemplo: FECHA DE TERMINACIN: 2004---O5---20 FECHA DE INICIO: 1995---02---15 09 03 05 + 1 = 3,381 das laborados FUNDAMENTO LEGAL: Artculo 45 de la ley del Organismo judicial. INDEMNIZACIN POR TIEMPO DE SERVICIO: FRMULA: SD+(SD 6) + H.E. X R.L 365 DAS SD = Salario Ordinario + Comisiones SD 6 Para obtener los incrementos Legales.SD = Salario Devengado H.E. Horas Extraordinarias R.L. Relacin laboral FUNDAMENTO LEGAL: Artculo. 82 C de T. Artculo. 1 Convenio 95 Artculo. 90 Dto. 76-78 Artculo. 4o. Cto. 42-92 Artculo. 88 C. de T. "c

Artculo. 90 ltimo prrafo del Cdigo de Trabajo Artculo. 93 C. de Trabajo Artculo. 89 C. de Trabajo Artculo. 15 C. de Trabajo VENTAJAS ECONMICAS: FRMULA: SD x 42.86 % x R.L. 365 DAS SD=Salario Devengado, RL= Relacin Laboral (tiempo) EXPLICACIN:

70--------100% 30--------X = 42.86 % Ventajas Econmicas

La regla de tres utilizada, aporta de manera sencilla la cantidad a utilizarse en el clculo de las ventajas econmicas. 70 es lo que recibe el trabajador como pago nominal y 30 es el complemento para el salario real. Nota: Con relacin al rubro de VENTAJAS ECONMICAS se sugiere operarlas aparte de la indemnizacin, y que la persona que opera deber tener el debido conocimiento de qu se pueda considerar como ventajas. FUNDAMENTO LEGAL: Artculos: 90, 93, 88 Cdigo de trabajo y Artculo 1 del Convenio 95. VACACIONES: FRMULA: SD 30 X DHC X TPP 365 DAS SD = SALARIO DEVENGADO DHC = DAS HBILES QUE CORRESPONDAN TPP = TIEMPO PENDIENTE DE PAGO EN DAS FUNDAMENTO LEGAL:

Artculos 130 al 137 ( bis ) del Cdigo de Trabajo Artculo 82 literales C y D del Cdigo de trabajo Artculo 1o. Convenio 95. AGUINALDO: FRMULA: SD X TPP 365 DAS SD = SALARIO DEVENGADO TPP = TIEMPO PENDIENTE DE PAGO EN DAS FUNDAMENTO LEGAL: Artculo 102 literal J Constitucin de la Repblica Decreto 76-78 Ley reguladora del Aguinaldo Artculo 1 Convenio 95 Artculo 88 literal c del Cdigo de Trabajo. BONIFICACIN ANUAL DECRETO 42-92 FRMULA: SOM X TPP 365 DAS SOM = SALARIO ORDINARIO MENSUAL TPP = TIEMPO PENDIENTE DE PAGO EN DAS FUNDAMENTO LEGAL: DECRETO 42-92 Artculo 1o. Convenio 95 Artculo 88 Literales a, b, c, del Cdigo de Trabajo BONIFICACIN: DECRETO 37-2001 FRMULA

BM 30 X TPP EJEMPLO: 250 30 X DAS PENDIENTES DE PAGO SALARIOS RETENIDOS: FRMULA: SM 30 X TPP SM = SALARIO MENSUAL TPP = TIEMPO PENDIENTE DE PAGO EN DAS HORAS EXTRAORDINARIAS: FRMULA: SD 30 8 X 1.5 Valor Extra Diurno SD 30 7 X 1.5 Valor Extra mixto SD 30 6 X 1.5 Valor Extra nocturno SD 30 12 x 1.5 Valor Hora Extra Agentes de Seguridad y Guardianes. NOTA: En el caso de las horas extras para menores de edad, dependiendo el horario de trabajo. FUNDAMENTO LEGAL: Artculos 121, 149, 124, del Cdigo de Trabajo. AJUSTE SALARIO MNIMO: FRMULA: S.L. - S.P. 30 X TPA. S.L. = SALARIO LEGAL S.P. = SALARIO PAGADO TPA = TIEMPO PENDIENTE AJUSTAR das de tiempo que se ajusta salario. FUNDAMENTO LEGAL: Artculo 12 numeral 2 CONVENIO 95. VACACIONES EN CASO DEL MAGISTERIO:

FRMULA: SD X 2 X TPP 304 305 das si es ao Bisiesto. FUNDAMENTO LEGAL: Acuerdo 534 del 07 de Noviembre de 1,969 y su reglamento. NOTA: Tomar muy en cuenta la aplicacin de todos los derechos laborales, lo establecido en el artculo 12 del Cdigo de Trabajo. Si deseas conocer el decreto sobre el Salario Mnimo actual, haz Click en_ Tabla de Salarios Mnimos en vigencia a partir de 1o. de enero de 2008 1.2. CONCILIACIONES Actualmente es la unidad que se encarga de solucionar todo lo relativo a denuncias sobre despidos ocurridos en las empresas, en las cuales no se ha confirmado el pago de prestaciones y cuyos patronos han sido citados para solucionar su problemtica laboral. Funciona dentro de la Institucin y tiene como funcin, llevar a cabo las respectivas audiencias para que las partes lleguen a acuerdos que se enmarquen dentro de la ley.

1.3. DEPARTAMENTO DE VISITADURA FUNCIONARIOS DESPACHOS SUPERIORES: Inspector General de Trabajo y subinspectores Generales de Trabajo SUPERVISORES ENCARGADOS: Loida Abigail Garca Villagrn Esta conformada con un total de 24 Inspectores en funciones que visitan las Empresas dentro del permetro del Departamento de Guatemala.

Se cuenta con el Servicio de Consultas y Denuncias laborales a los telfonos: 24222574 y 1511. Tambin se cuenta con Consulta y Denuncia laborales de manera personal por el interesado, la que pude hacerse en las oficinas ubicadas en la 7a. Av. 3-33 zona 9 Torre Empresarial Primer nivel.

1.Generalidades Esta Seccin se encuentra integrada por Inspectores de Trabajo cuya funcin principal se desarrolla en las oficinas de las empresas, entidades e instituciones que visitan, de all precisamente su nombre. Siendo la excepcin los casos de las trabajadoras domsticas que mediante audiencias son atendidas en las instalaciones de la Seccin.

Los Inspectores de Trabajo de esta seccin visitan las empresas, ya sea porque existe una denuncia de una persona que se ha identificado plenamente o bien por denuncia en forma annima, en virtud de las cuestiones siguientes:

Se denunci va telefnica Se denunci en forma personal Se orden por el Despacho Se programo mediante Inspeccin de Oficio

Las funciones que los Inspectores de Trabajo realizan estn fundamentadas bsicamente en lo que para el efecto regulan la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, el Cdigo de Trabajo Artculo 281, Artculo 61 inciso f, Convenios Internacionales de Trabajo No. 81 y 129 de la Organizacin Internacional del Trabajo. 1.1 HORARIOS DE ATENCIN Los Inspectores de Trabajo en esta Seccin permanecen de 9:00 a 10:00 horas, de lunes a viernes, para atender a los usuarios de los casos que se les asignan. La otra parte de su tiempo la ocupan visitando empresas. 2. QUE CASOS ATIENDE LA SECCIN DE VISITADURA 2.1. Los casos que se atienden son de trabajadores que estn LABORANDO y CONTINUARAN LABORANDO, pero que por diversas razones tienen algn problema en la empresa. Por ejemplo tenemos: No. DENUNCIAS 1 aguinaldo 2 aguinaldo 3 Bono 14 4 Bono 14 5 Bono incentivo 6 Bono incentivo Cambio de 7 condiciones 8 cierre 9 Comisiones 10 Comisiones 11 Contrato 12 De oficio 13 14 15 16 17 Descuentos Despido Despido Despido Despido ilegal DENUNCIAS Incumplimiento de pago de aguinaldo Pago incompleto de aguinaldo Incumplimiento de pago de bonificacin anual Pago incompleto de la bonificacin anual Incumplimiento de pago de bonificacin incentivo. Pago incompleto de bonificacin incentivo. Establecer cambio de condiciones de trabajo (horario, lugar, salario) Establecer situacin laboral por CIERRE de empresa. Pago incompleto de comisiones. Incumplimiento de pago de comisiones. Verificar simulacin de contratos, obligan a extender facturas. Verificacin documentacin laboral (contratos, reglamento interno informe estadstico, etc. Descuentos ilegales sobre el salario. Despido de grupo de trabajadores. Establecer pago de prestaciones laborales (casos especiales) Notificar despido indirecto. Despido en periodo de vacaciones.

18 19 20 21 22 23 24

Despido ilegal Despido ilegal Despido ilegal Discriminacin Documentos Documentos Embarazo

25 Embarazo 26 27 28 29 30 31 Extranjero Extranjero Higiene Higiene Horas extras Horas extras

32 IGGS 33 IGGS 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 IGGS IGGS IGGS IGGS IGGS IGGS IGGS Ingreso jornada Lactancia Lactancia

45 Licencias 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 Malos tratos Menores Menores Menores Mujer polgrafo Post-morten Renuncias Represalias Represalias

Despido estando emplazada la entidad. Notificar despido indirecto Despido habiendo suspensin del IGSS Discriminacin Negativa a devolver documentos personales. Negativa a extender constancia de trabajo. Despido en estado de embarazo Obligan a realizar trabajos inadecuados (por tratarse de mujer en estado de embarazo) Darle cumplimiento a providencia sobre capacitacin directa. Darle cumplimiento a providencia sobre permiso de extranjeros. Verificar si labora personal extranjero. Verificar medidas de higiene y seguridad. Incumplimiento de pago de salario extraordinario mensual. Pago de salario extraordinario mensual. Establecer la responsabilidad patronal de INDEMNIZACION por accidente laboral Establecer la responsabilidad patronal en el pago del subsidio por pre y pos natal Negativa a extender cerificado de trabajo. Negativa a extender constancia de cuotas para IGSS. Negativa a otorgar permiso para asistir a IGSS Negativa poner en lugares visibles carteles del IGSS No esta afiliado al IGSS No extienden carnet del IGSS Descuentan IGSS Negativa de ingreso a la entidad. Verificar jornadas de trabajo. Despido en periodo de lactancia. No otorgar hora de lactancia. No otorgar licencias (por muerte de familiar, nacimiento de hijo, matrimonio, etc.) Establecer comportamiento del patrono por malos tratos. Obligan a realizar trabajos inadecuados (por tratarse de menor de edad) Verificar si laboran menores de edad Verificar lugares insalubres y peligrosos (menores de edad) Verificar lugares insalubres (mujer) Verificar denuncia sobre pruebas ilegales (polgrafos) Establecer pago de prestaciones post-morten Verificar si la empresa esta obligando a renunciar a los trabajadores. Establecer denuncia de represalias (sindicalizados o no) No le otorguen funciones (sindicalizados o no)

56 Salario 57 Salario 58 Salario 59 Salario 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 Salario Sptimo Sptimo Sindicato Sindicato Sindicato Sindicato Sindicato Suspensin Suspensin Sustitucin. Vacaciones Vacaciones Vacaciones

Establecer si obligan a trabajar horas extras. Incumplimiento de pago de salario ordinario mensual. Pago incompleto de salario ordinario mensual. Retencin del sistema mensual (por falta cometida por el trabajador accidente, robo, etc) No pagan SALARIO MINIMO No otorgan descanso semanal No pagan salario del sptimo da. Componedor (discusin de pactos, elecciones, otros) Laborales. Negativa a otorgar permiso sindical. Notificar pliego de peticiones de Comit Ad Hoc. Notificar proyecto de Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo Suspensin de contratos individuales de trabajo. Suspensin ilegal sin goce de salario. Establecer SUSTITUCIN patronal y pasivo laboral. No han cancelado el salario por vacaciones. No otorgan vacaciones Pago incompleto de vacaciones.

La actuacin del Inspector de Trabajo en estos casos es establecer si es cierta la denuncia y que con su visita la empresa se ajuste a lo que la ley laboral regula. 2.2 Adems existen casos muy particulares como:

Despido de mujeres en estado de embarazo Despido de mujeres en perodo de lactancia

En los que la funcin principal del Inspector de Trabajo es establecer la legalidad del despido y de no ser as, regresar a la trabajadora a su mismo puesto de trabajo, con sus mismos derechos y obligaciones 2.3 Casos especiales son atendidos como por ejemplo:

Pago de prestaciones post-mortem Notificar denuncia y proyectos de Pactos Colectivos de Condiciones de Trabajo Recuento en casos de Huelga Verificar la capacitacin en caso de Permisos de extranjeros Notificacin de despido indirecto INSPECCIONES DE OFICIO Etctera

Como se puede observar son mltiples las denuncias que pueden ser presentadas y son atendidas por los Inspectores de Trabajo de esta Seccin, cada caso tiene un sustento legal, los servicios siguientes:

2.4 CONSULTAS La Seccin de Visitadura atiende las consultas que se planteen en forma personal en el rea de Consultas, as como va telefnica por los TELEFONOS 2008 y 24222574 Se tienen asignados de Lunes a Viernes de 9:00 a 17:00 horas Inspectores de Trabajo de Turno y Permanentes quien debe atender toda clase de consultas que se planteen por trabajadores o patronos. 2.5 EMERGENCIAS Todo caso que por la naturaleza del conflicto deba ser atendido DE INMEDIATO, es asignado al Inspector de Trabajo de Turno para que se atienda el mismo da. 3.PROCEDIMIENTO GENERAL 3.1 CONSULTA O DENUNCIA PERSONAL. Un trabajador, o cualquier persona, que tenga dudas sobre algn derecho laboral, puede presentarse a la SECCION DE CONSULTAS, (1er. Nivel del Edificio) y plantearla al INSPECTOR DE TRABAJO DE TURNO. 3.1.1Si de la consulta personal hecha, el trabajador decide presentar una denuncia, el Inspector de trabajo de Turno proceder a llenar una Boleta de Adjudicacin, la cual contiene todos los datos del trabajador que denuncia si as lo desea y los datos de la empresa, si la presenta en forma annima veremos ms adelante el procedimiento. 3.1.2 La boleta es entregada al trabajador para que la traslade al ADJUDICADOR (Aquien por medio de un libro de control de Adjudicaciones y en el orden, designar al Inspector de Trabajo que atender el caso. 3.1.3 Al trabajador se le entrega una copia de la denuncia con el nmero de Adjudicacin, nombre del Inspector, se le indica que deber seguir laborando y que espere la visita del Inspector a la empresa. En el caso de despidos en estado de embarazo, perodo de lactancia o suspensiones, los trabajadores pueden entrevistarse al da siguiente con el Inspector a cargo de 9:00 a 10:00 de la maana. 3.1.4 El Inspector de Trabajo visita la empresa y pide que se le llam al trabajador denunciante para tratar el asunto. 3.1.5 Se fija un plazo si el caso lo amerita para que la empresa se ajuste a lo que seala la ley. 3.1.6 Si la empresa cumple con lo que el Inspector de Trabajo previno, se enva a la Supervisin para su revisin y posterior archivo. 3.1.7i la empresa NO cumple se otorgan 5 das para que por ESCRITO se pronuncie respecto del INCUMPLIMIENTO, y con su contestacin o sin ella, se remite al Inspector General para que se aplique la SANCION que en derecho corresponda. 3.1.8 El trabajador cuando la empresa no cumple puede acudir a la va Judicial para hacer la reclamacin correspondiente.

3.2 DENUNCIA ANNIMA 3.2.1 Este tipo de denuncia puede presentarse en forma personal pero sin proporcionar los datos del trabajador que denuncia. 3.2.2 Puede presentarse en forma TELEFNICA llamando el trabajador a los TELEFONOS 1511 Y 24222574, indicando nicamente los datos de la empresa y el motivo de la denuncia. 3.2.3 Estas denuncias se trasladan todos los das al Despacho del Inspector General de Trabajo para que autorice la Inspeccin, que regularmente es una INSPECCION DE OFICIO, es decir que el Inspector de Trabajo deber solicitar TODOS los documentos laborales que la empresa est obligada a tener y presentar cuando le sean requeridos. Incluye est inspeccin la revisin de las instalaciones de las empresas para establecer si cumplen con medidas de higiene y seguridad en las reas de trabajo. 3.2.4 Si se cumple con la ley se traslada a la Supervisin para Revisin y posterior archivo. 3.2.5 Si no cumplen despus del plazo fijado, se da AUDIENCIA para que se pronuncie por ESCRITO el patrono y se envan para que se les imponga la SANCION CORRESPONDIENTE. 3.2.6 CUALQUIER PERSONA PUEDE DENUNCIAR A UNA EMPRESA SI TIENE CONOCIMIENTO QUE EN LA MISMA NO SE CUMPLE CON LA LEY. 3.2.7 NO DEBEMOS OLVIDAR QUE UNA EMPRESA PUEDE SER VISITADA Y SANCIONADA TANTAS VECES COMO DENUNCIAS SE PRESENTEN Y NO SE CUMPLA CON LO REQUERIDO. 4. PREGUNTAS MAS COMUNES EN RELACION A DERECHOS Y OBLIGACIONES LABORALES 4.1CUAL ES EL PLAZO DEL PERIODO DE PRUEBA. El plazo no puede ser mayor de 2 meses. 4.2 A QUE TIENE DERECHO SI RENUNCIA O LO DESPIDEN EN ESTE PERIODO. Tiene derecho a Vacaciones, Aguinaldo, Bono 14 en forma proporcional y Salario por los das trabajados. 4.3 A QUE DESCANSOS TENGO DERECHO. Todo trabajador tiene derecho a descansar 1 da completo a la semana (regularmente es el da domingo y medio da el sbado segn horarios de la empresa). 4.4 ES OBLIGATORIO LABORAR HORAS EXTRAS O VELAR. NO, las horas extras y las veladas no son obligacin del trabajador laborarlas, si quiere puede trabajarlas y deben ser pagadas. 4.5 DIAS DE ASUETO. La ley contempla los das que el trabajador descansar con goce de salario y son los siguientes: 1 de enero, jueves, viernes, sbado santo, 1 de mayo, 10 de mayo (slo las madres), 30 de junio, 15 de septiembre, 20 de octubre, 1 de noviembre, 24 de diciembre (medio da a partir de las 12:00 horas), 25 de diciembre, 31 de diciembre ( medio da a partir de las 12:00 horas), el da de feriado de la localidad. El 26 de abril descansan las personas que desarrollen funciones de secretaria. Los das asignados los colegiados profesionales activos.

4.6 ES LEGAL QUE SE REPONGAN LAS HORAS DE LOS DIAS QUE SE VAN A DESCANSAR. NO, no es legal reponer las horas de los das que se van a descansar, es decir que no esta obligado a trabajar ms horas unas semanas antes para poder descansar esos das. 4.7 QUIENES TIENEN DERECHO A PAGO DE SALARIO MINIMO. Todos los trabajadores tienen este derecho, siendo la nica diferencia en el monto si laboran en actividades agrcolas o no agrcolas. 4.8 DEBEMOS TENER CONTRATO DE TRABAJO. S, todo trabajador debe tener un contrato de trabajo, en donde se explique claramente cuando inici su trabajo, cuanto gana, que horario tienen, cual es su puesto, en que lugar va a laborar, firmarlo y tener una copia del mismo. No importando el nmero de trabajadores que la empresa tenga. 4.9 QUE PASA SI LA EMPRESA NOS DESCUENTA IGSS Y NO NOS DA CERTIFICADO DE TRABAJO. Si por culpa de la empresa el IGSS no presta los servicios mdicos o no paga los subsidios ser de conformidad con la ley la empresa la obligada a reembolsar los gastos ocasionados y cubrir los salarios que no perciba el trabajador. 4.10 QUE DEBO HACER SI ESTOY EMBARAZADA. Debe dar aviso en forma verbal o escrita al patrono y presentar una constancia o certificado mdico de su estado de embarazo. 4.11 QUIEN PAGA EL PRE Y POST NATAL SI LA EMPRESA NO REPORTA LAS CUOTAS AL IGSS. Al igual que en otros casos es la empresa la obligada a pagar el descanso del pre y post natal. 4.12 CUANTO DIAS TENGO DE PRE Y POST NATAL. El prenatal comprende 30 das y despus del parto tiene 54 das de descanso. 4.13 CUANTO TIEMPO TENGO DE LACTANCIA. De conformidad con la ley este perodo se empieza a contar desde el primer da que regrese a su puesto de trabajo y se extiende a 10 meses. Debiendo gozar de 1 hora diaria cada da, que puede ser dividida en 2 medias horas. 4.14 CUANDO DEBEN PAGAR BONO 14. Esta prestacin debe ser cancelada en el mes de julio de cada ao, en forma proporcional al tiempo laborado y si se tiene el ao completo le corresponde un salario mensual. El 15 de Julio. 4.15 CUANDO DEBE PAGARSE EL AGUINALDO. Esta prestacin es la nica que la ley seala que puede pagarse en 2 partes, una parte puede cancelarse del 1 al 15 de diciembre y la otra parte en el mes de enero. Debiendo calcularse de acuerdo al tiempo laborado, y si se tiene un ao le corresponde un salario mensual. 4.16 CUANTOS DIAS DEBO GOZAR DE VACACIONES. Todo trabajador tiene derecho a un perodo de vacaciones de 15 das efectivos, las cuales deben ser pagadas por ANTICIPADO. Las vacaciones son para descansar y renovar las energas perdidas por el trabajo de un ao. (no se deben trabajar) 4.17 PARA QUE ME SIRVE LA HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO. Todos tenemos la obligacin de proteger la vida y salud propia y la de nuestros compaeros de trabajo, asimismo los patronos estn obligados a tener un lugar de trabajo seguro y limpio. Con ellos podemos evitar accidentes en el trabajo, as como evitar que nuestra salud se deteriore. Debemos tener buena luz,

buena ventilacin, servicios sanitarios, lavamanos, lugares para comer. En algunos trabajos debemos utilizar mascarillas, guantes, cascos, cinchos de fuerza, gabachas, zapatos especiales, etc. 4.18 A QUE SE REFIERE EL PAGO DE PRESTACIONES POST-MORTEM. Este pago de refiere al derecho que tiene el CNYUGE, CONVIVIENTE DE HECHO, HIJOS MENORES DE EDAD O INCAPACITADOS, DEPENDIENTES ECONOMICOS, de un trabajador FALLECIDO, para solicitar a la empresa el PAGO de PRESTACIONES del fallecido y que comprenden: Indemnizacin por todo el tiempo laborado, vacaciones, aguinaldo, bono 14 que haya quedado pendiente de pagar al trabajador fallecido.

2. FUNCIONES 2.1. MANUAL DE ORGANIZACIN INSPECCION GENERAL DE TRABAJO MISION: De Acuerdo a lo dispuesto por el Articulo 278 del Cdigo de Trabajo (Decreto 1441 del Congreso de la repblica y sus reformas), la Inspeccin General de Trabajo, por medio de su cuerpo de inspectores y servidores sociales, debe velar porque patronos y trabajadores y organizaciones sindicales, cumplan respeten las leyes, convenios colectivos y reglamentos que normen las condiciones de trabajo y previsin social en vigor o que se emitan en lo futuro En el artculo 280 del mismo cuerpo legal, se norma tambin, que la inspeccin General de Trabajo debe ser tenida como parte en todo conflicto individual o colectivo de carcter jurdico en que figuran trabajadores de edad o cuando se trata de acciones entabladas para proteger la maternidad de las trabajadoras, salvo que, en cuanto a estas ltimas, se apersonen el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social Velar por la estricta observancia de las leyes y reglamentos de trabajo y previsin social, est obligada a promover la sustanciacin y finalizacin de los procedimientos por faltas de trabajo que denuncien los inspectores de trabajo y trabajadores sociales y procurar por la aplicacin de las sanciones correspondientes, a los infractores. Con base a las polticas sociales y econmicas, dirigir, las acciones del Ministerio de Trabajo y Previsin Social. VISION: Desarrollar las funciones para las cuales fue creada la Inspeccin. Integrarse a la poltica y proceso de descentralizacin y desconcentracin administrativa del sector pblico. Velar porque en el mbito productivo, se establezca y fije la equidad y las buenas relaciones de produccin, en un ambiente de apoyo mutuo y digno entre patronos y trabajadores Contribuir a Contar en el corto plazo, de manera permanente con un Ministerio altamente calificado y oportuno capaz de cumplir, sus actividades programadas, con base a las polticas y demandas de servicios de la poblacin en el concepto seguridad laboral y previsin social OBJETIVO Velar porque los patronos, trabajadores individuales y organizados, cumplan, respeten las leyes, convenios colectivos y reglamentos, que norman las condiciones de trabajo y previsin social en vigor o que se emitan en lo futuro. FUNCIONES: Realizar auditorias laborales Realizar auditorias administrativas Realizar revisiones de higiene y seguridad ambiental en centros de trabajo. Prevenir a patronos y empleados cumplan con dignidad y respeto las leyes laborales, convenios, pactos colectivos y otras disposiciones que favorezcan la relacin laboral. Velar por la equidad en las relaciones sociales de produccin. Proteger la maternidad y lactancia de la mujer trabajadora. Participar como representante mediador del Ministerio en los conflictos laborales, individual o colectivo de carcter jurdico cuando figuren mujeres y menores o se trate de acciones de hecho.

Asesorar tcnicamente al Ministerio y evacuar consultas sobre la forma que deben ser aplicada las disposiciones legales de su competencia Sancionar a los infractores de las leyes laborales nacionales convenios y tratados internacionales. Informar al Despacho Ministerial de las situaciones laborales especiales que se manifiesten en al mbito laboral. INSPECTOR GENERAL DE TRABAJO El Inspector General de Trabajo, es la autoridad superior delegada por Despacho Ministerial en las funciones de inspeccin de asuntos laborales y es el responsable de cumplir y velar porque se cumplan las funciones que le acreditan el Artculo 278 del Cdigo de Trabajo (Decreto ley1441 del congreso de la Repblica), leyes, acuerdos y reglamentos de previsin social. FUNCIONES DEL INSPECTOR GENERAL DE TRABAJO: Representar al Ministerio en las gestiones de inspecciones de trabajo, y asuntos laborales que son competencia del Gobierno de Guatemala. Asesorar al Despacho ministerial y al resto del ministerio en materia jurdica laboral, relacionada con inspecciones de trabajo. Tomar decisiones para realizar o no actividades que afecten al Estado, Ministerio o su Direccin en el mbito de relacin laboral. Dirigir y coordinar todas las funciones y actividades de la Inspeccin General de Trabajo. Velar por el buen funcionamiento de la Inspeccin General de Trabajo encausndola a la eficiencia, eficacia y efectividad de sus procedimiento de trabajo. Vela por el cumplimiento de la poltica laboral social. Analizar expedientes o casos de trabajo, de situaciones especiales y de oficio, para proponer las resoluciones de asuntos laborales. Solicitar informes a los funcionarios de planta y a delegados regionales de sus funciones y actividades realizadas.

Sancionar jurdicamente y aprobar los Convenios Individuales y Colectivos Laborales en su contexto legal y sus reglamentos y otras normas aplicables. Aprobar los proyectos de reglamentos Interiores de trabajo, en su contenido jurdico. Solicitar la remocin y aplicacin de sanciones a los funcionarios y empleados de su ramo, cuando le corresponda hacerlo conforme a la ley. Participar en las sesiones de trabajo y deliberaciones del Consejo de Directores. Velar, por el estricto cumplimiento de las leyes laborales. Informar al Despacho Ministerial de las funciones y acciones de la Direccin de Inspeccin a su Cargo. ACTIVIDADES DEL INSPECTOR GENERAL DE TRABAJO.

Analiza diariamente la problemtica laboral, para plantear y planificar las soluciones inmediatas y adecuadas. Planifica Anualmente con el apoyo del Subinspector General de Trabajo, y Jefes de Departamento la operacin anual de la Direccin a su cargo en base a las polticas de gobierno y propias del ramo. Asigna actividades a los funcionarios de su Direccin. Analiza y Evacua expedientes jurdicos de orden laboral. Sanciona dictmenes de inspecciones realizadas. Aprueba reglamentos internos. Aprueba convenios colectivos y de pago. Emite instrucciones de orden administrativo al personal a su cargo.

Asesora al personal a su cargo en consultas de desempeo diario. Participa en las sesiones de trabajo del Despacho. Presenta informes al Despacho Superior de las actividades y funciones en cumplimiento de atribuciones y de resultados del trabajo investigado o de las resultas de las intervenciones, de la Inspeccin a su cargo. SUBINSPECTORES GENERALES DE TRABAJO

Los Subinspectores Generales de Trabajo mantienen la jerarqua despus del Inspector General, a quin representan o sustituyen por ausencia de este. Tienen las mismas atribuciones del Inspector General, a quin apoyan en las actividades de coordinacin y gerencia de funciones y actividades. FUNCIONES DE LOS SUBINSPECTORES GENERALES Las mismas del Inspector de trabajo. Dentro del nivel de su jerarqua. Representar al Inspector General en ausencia de este. Asesorar al Inspector General en las actividades que ejecute el Ministerio de inspeccin o supervisin laboral. Asesorar a los empleados de la Inspeccin en las funciones administrativas y de orden laboral. Evacuan consultas y resuelven expedientes que les asigne el Inspector General de Trabajo. Supervisan el trabajo de los inspectores y del personal administrativo. Evalan informes y expedientes de los inspectores y personal administrativo. En coordinacin con el Inspector General, elaboran y planifican las actividades de la Inspeccin General. Mantienen contacto directo con las Direcciones Regionales de Trabajo. Resuelven con el Inspector General de Trabajo, todas las actividades y problemas que se susciten en las Direcciones Regionales de Trabajo. ACTIVIDADES Sustituyen al Inspector General en su ausencia. Elaboran planes de trabajo. Velan por el adecuado uso de los recursos de la Inspeccin General. Apoyan al Inspector General, en la elaboracin de los programas anuales o mensuales, segn sea el caso. Elaboran informes peridicos de las actividades realizadas. Evacuan expedientes de resoluciones jurdicas, de competencia laboral. Coadyuvan con el Inspector General para asentar criterios jurdicos sobre problemas laborales. Evalan el trabajo del personal de la Inspeccin, e informan de los resultados al Inspector General. Todas las actividades propias de la direccin, en coordinacin con el Inspector General y en funcin al plan operativo anual son sometidas a su consideracin. SECRETARIA DE LA INSPECCION GENERAL Puesto de trabajo creado para la ejecucin de las actividades secretariales e informacin de la Inspeccin General de trabajo. OBJETIVO: Organizar eltrabajo y archivos, de la Inspeccin General de Trabajo, llevar control de la agenda diaria de actividades del despacho de la Direccin apoyar en la administracin de tiles y gastos menores de la Inspeccin.

FUNCIONES: Organizar el trabajo Secretarial de la Inspeccin Transmitir a los Inspectores, personal a su cargo y Jefes de Departamento las instrucciones que emanen al despacho de la Inspeccin General. Elaborar correspondencia y transcribir informes y resoluciones elaborados por el despacho de la Inspeccin General. Recibir y coordinar comunicaciones telefnicas de orden laboral. Registrar actividades y anunciar horario de reuniones de trabajo. Manejar las llamadas, telefnicas, comunicacin va fax, Internet y correo no electrnico. Atender solicitudes de entrevista. Manejar correspondencia y resolver los expedientes pasando a los Despachos respectivos para firmas. Manejo de agenda de actividades de los Despachos en coordinacin con el personal de los mismos. Apoyar actividades de recepcin. Velar por el orden y presentacin de la oficina de la Inspeccin General. Corregir anomalas del personal a su cargo haciendo los apercibimientos necesarios. ACTIVIDADES: Recibe y traslada expedientes con base los asuntos planteados o solicitados. Con instrucciones convoca a sesiones de trabajo a jefes y delegados regionales de la Inspeccin. Apoya al Inspector General y Sub Inspectores Generales en sesiones de trabajo de la Inspeccin. Ingresa, registra y evacua expedientes de la Inspeccin, as como ordena la tramitacin de los mismos. Mantiene control de todos los expedientes en trmite mediante computadora. Ordena los dictados as como el trabajo mecanogrfico. Anota en libro de registro las actividades que el Inspector General le instruya, anuncia preventivamente las actividades a los funcionarios. Informar al Inspector General y Sub Inspectores Generales de las comunicaciones, y audiencias o sesiones, inmediatamente se reciban Ordena los archivos de correspondencia y expedientes y adjudicaciones. Margina y archiva copias de documentos evacuados, y/o originales de documentos recibidos. Ordena el registro de llamadas telefnicas, comunicacin va fax, Internet y correo no electrnico. Certifica los documentos que as se soliciten. SECCION DE DICTAMENES Y OPINIONES JURIDICAS LABORALES Es un equipo de trabajo responsable de elaborar estudios jurdicos,relativos a consultas sobre asuntos laborales, en consideracin analtica de la Inspeccin General. MISION: Elaborar resoluciones Jurdicas laborales solicitadas, en el rea metropolitana. VISION: Apoyar eficientemente a la Inspeccin General de Trabajo, a manera de atender con responsabilidad, las solicitudes de los usuarios. OBJETIVO: Dictaminar y opinar sobre asuntos laborales con equidad y prontitud, a manera de proteger los derechos sociales productivos. FUNCIONES: Elaborar estudios sobre consultas de asuntos laborales. Elaborar proyectos o resoluciones, sobre dictmenes jurdicos laborales. Otras que le asigne el Inspector General de Trabajo. ACTIVIDADES: Lee e investiga sobre expedientes. Interpreta imparcialmente los problemas. 3.Consulta la base legal, para razonar y plantear criterio jurdico. Define planteamiento de la solucin del problema Elabora resoluciones y/o dictmenes de solucin al problema.

SECCION DE FISCALIA o VISITADURIA LABORAL Se integra por un cuerpo de Inspectores de Trabajo quienes se encargan de realizar visitas a empresas, para verificar, el cumplimiento de las leyes reglamentos, y acuerdos de trabajo y previsin social. MISION: Velar por el cumplimiento de las leyes de trabajo y previsin social en empresa productiva y centros de trabajo. VISION Promover: eficiencia, responsabilidad, eficacia y efectividad en la fiscala laboral, para la solucin de los problemas que se les presenten y asignen de acuerdo a las adjudicaciones y nombramientos. OBJETIVO: Velar por el efectivo cumplimiento de las leyes y reglamentos laborales y de previsin social en las empresas. INSPECTOR FISCAL o DE VISITADURIA LABORAL Puesto de trabajo de orden Tcnico Profesional en la rama jurdica, laboral y previsin social FUNCIONES: Realizar visitas de fiscala o revisin en centros de trabajo o centros de trabajo a peticin de parte o de inspecciones de oficio ordenadas por la Superioridad. Velar por la aplicacin de las leyes y reglamentos laborales y previsin social en centros de trabajo o empresas. Formulacin de prevenciones respectivas sobre faltas laborales y de previsin social que compruebe mediante revisin. Las funciones que le asigna la ley de trabajo y previsin social y sus reglamentos. Otras que les sean asignadas inherentes a su cargo por el Inspector General de Trabajo. ACTIVIDADES: La Seccin programa actividades de visita con base a programa general de fiscalizacin general. Realiza visitas de fiscala o revisin en centros de trabajo o centros de trabajo a peticin de parte o de inspecciones de oficio. Vela por la aplicacin correcta de las leyes laborales y previsin social en centros de trabajo o empresas. Formula prevenciones y sobre faltas laborales y de previsin social. Las actividades que permitan cumplir con las funciones que le asigna la ley de trabajo y previsin social y sus reglamentos. Elabora informes para la Inspeccin General de los resultados de fiscalizacin. Da seguimiento al cumplimiento de recomendaciones y sanciones administrativas de orden legal en las empresas o centros de trabajo. Otras que les sean asignadas inherentes a su cargo por el Inspector General de Trabajo SECCION CONCILIACION LABORAL Est a cargo de un cuerpo de Inspectores de Trabajo, que se encarga de atender las demandas administrativas laborales, que interponen trabajadores, por: despido, cesacin de contrato, o conclusin de relacin laboral. MISION: Es eminentemente conciliatoria, con base a los preceptos legales aplicables, y concientizacin hacia las partes a efecto que establezcan un consenso en la equidad de derechos y obligaciones de relacin laboral, aplicando la ley laboral.

VISION: Establecer en las regiones de Guatemala, en el desempeo, ambientes de equidad y respeto por la integridad social, dignificando la vida humana. OJETIVO: Solucionar los problemas, que originan las demandas administrativas laborales interpuestas, por despido o finalizacin de contrato. 3. PROCURADURA DE LA DEFENSA DEL TRABAJADOR

3.1. Acuerdo Ministerial 16-2004 cobertura de servicio de la Procuradura de la Defensa del Trabajador 3.2. Convenio de Cooperacin entre el Mintrab y la Fac. de Ciencias Jurdicas y Sociales de la USAC 3.3. Creacin de la Procuradura de la Defensa del Trabajador 3.4 Marco Jurdico

Organigrama
01 de Octubre de 2010 Recomendar

LA DECLARACIN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO DE 1789, MARCA EL FIN DEL ANTIGUO RGIMEN Y EL PRINCIPIO DE UNA NUEVA ERA. La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano es un de texto fundamental, votado por la Asamblea Nacional Constituyente Francesa, formada despus de la reunin de los Estados Generales. El principio de base de la declaracin fue adoptado en julio de 1789 y dio lugar a la elaboracin de numerosos proyectos. Despus de largos debates, los diputados votaron el texto final el da 26 de agosto de aquel mismo ao.

El delicado contexto histrico: la Revolucin Francesa

El texto naci en el marco de la Revolucin Francesa que tuvo lugar el ao 1789.

El movimiento revolucionario francs, de cariz poltico y social, concluy con el desplome de la monarqua francesa despus de fuertes enfrentamientos entre seores y plebeyos, el resultado de los cuales, dio paso a la nueva era contempornea. Las causas: el monarca francs se limitaba a exigir ganancias econmicas sin precisar ni concretar ningn tipo de cambio en la Constitucin, por lo que los participantes del Tercer Estado decidieron proclamarse Asamblea Nacional, anexndose a los representantes del clero, quienes se oponan frontalmente a la autoridad del rey. Esta Asamblea Nacional qued constituida y configurada el 9 de julio de 1789. Ante esta situacin, el monarca inici maniobras con el fin de llegar a disolver la Asamblea. Las ciudades de Pars y Versalles fueron sitiadas con tropas del rey, quin obtuvo la respuesta del pueblo tras esta accin, con la toma de la Bastilla, smbolo del despotismo ilustrado, el 14 de julio del mismo ao. Despus de la constitucin de un municipio revolucionario y una Guardia Nacional, liderada por La Fayette, se adapt la bandera tricolor, lo que oblig al rey a retirar sus tropas de las ciudades tomadas, inicindose con ello la emigracin poltica de los dspotas. Las acciones del monarca causaron el descontento popular y fueron la chispa que dio paso a violentos asaltos a los castillos dominantes, que finalizaron con la renuncia de los privilegios feudales en la sesin del 4 de agosto de 1789. La asamblea nacional otorg as, finalmente, el voto aprobatorio para la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, el 26 de agosto de 1789, establecindose la libertad, la igualdad y la fraternidad de todos los ciudadanos. Artculos Relacionados

La Ilustracin, la filosofa de las luces El origen del nacionalismo en el contexto del s. XIX Los Derechos humanos y la Revolucin Francesa

Influencias posteriores Las tendencias que nacieron en la Asamblea quedaron fijadas en clubes revolucionarios como los Jacobinos y los Girondinos, lo que llev a la proliferacin de diarios y folletines, antes censurados, donde se daba a conocer la propaganda poltica, cada vez ms violenta. De hecho, Lus XVI no ratific hasta el da 5 de octubre, bajo la presin de la Asamblea y el pueblo personado en Versalles, la Declaracin que haban redactado y aprobado el mes de agosto. El texto sirvi de prembulo a la primera constitucin de la Revolucin Francesa, aprobada en 1791. A pesar de que la misma Revolucin lleg a renegar de algunos de sus principios, es el texto del 26 de agosto de 1789 el que lleg a ser una referencia para nuestras constituciones actuales, concretamente las de 1852, 1946 y 1958. La Declaracin de 1789 inspir textos similares en numerosos pases de Europa y Amrica Latina en el siglo XIX. La tradicin revolucionaria francesa tambin influy en la Convencin Europea de Derechos Humanos firmada en Roma el 4 de noviembre de 1950.

Una base slida para la Declaracin La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano se bas en la teora de la voluntad general de Rousseau, en la divisin de poderes de Montesquieu y en los derechos naturales que defendan los enciclopedistas. A pesar de ello resultaba una obra burguesa, en su concepcin y en su destinatario. En su prembulo seala los derechos naturales del hombre, que aparecen definidos en el artculo 2 del texto, como imprescriptibles y limitados a derechos civiles, como la libertad individual, de pensamiento, de prensa y de credo. Definida como derecho natural, la igualdad tena que estar asegurada por el Estado por va legislativa, judicial y fiscal. Sin embargo, se admita su imposibilidad a causa de la diferenciacin de los individuos en funcin de su utilidad social y su capacidad intelectual. En el plano de organizacin poltica la Declaracin remarcaba su transferencia de la soberana del rey en la nacin y la separacin de poderes. El documento afirma que la fuente del poder es la Nacin con lo cual elimin de una sola vez el cimiento del absolutismo real e inaugur un tipo de gobierno en el que el poder resida en el mismo pueblo. Despus de la aprobacin de la Declaracin qued claro que los reyes tendran que ser elegidos por el pueblo y que su realeza no provena de Dios, cmo se crea hasta el momento. Esta Declaracin fue un manifiesto para las clases medias que controlaban la Asamblea y para todos los liberales europeos del siglo siguiente. Aunque los principios fundamentales que esgrime la Declaracin constituyeron las bases del liberalismo poltico del siglo XIX, no fueron aplicados en la Francia revolucionaria ya que el monarca no acept que sus sbditos pasaran a ser ahora soberanos de ellos mismos y la Asamblea legislativa acept el veto del rey. Tres aos despus, se aboli la monarqua y se estableci la repblica. La Declaracin del Hombre y del Ciudadano dio paso a dos declaraciones ms: la de 1793, que defenda el derecho a la sublevacin ante la tirana y prohiba la esclavitud, y la de 1795, ms prxima en sus postulados en la de 1789. DECLARACIN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO

Representacin de la Declaracin de los Derechos del Hombre de 1789. La Declaracin de los Derechos del Hombre aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente francesa el 26 de agosto de 1789 es uno de los documentos fundamentales de la Revolucin francesa en cuanto a definir los derechos personales y colectivos como universales. Influenciada por la doctrina de los derechos naturales, los derechos del Hombre se entienden como universales, vlidos en todo momento y ocasin al pertenecer a la naturaleza humana. Aun cuando establece los derechos fundamentales de los ciudadanos franceses y de todos los hombres sin excepcin, no se refiere a la condicin de las mujeres o la esclavitud, aunque sta ser abolida por la Convencin el 4 de febrero de 1794. Sin embargo es considerado un documento precursor de los derechos humanos a nivel nacional e internacional. No fue hasta que Olympe de Gouges, en 1791, proclam la Declaracin de los Derechos de la Mujer y la Ciudadana que las mujeres entraron, por lo menos a travs de un documento no oficial, en la historia de los derechos humanos. La Declaracin fue el prefacio a la Constitucin de 1791. La primera traduccin americana completa de sus 17 artculos al castellano es obra de Antonio Nario, publicada en Bogot, capital de Colombia, en 1793. Una segunda versin ampliada, conocida como Declaracin de los Derechos del Hombre de 1793 fue aprobada posteriormente e incorporada a la Constitucin francesa de 1793, ambas de muy breve aplicacin. Seguida de la Declaracin de los Derechos y Deberes del Hombre y del Ciudadano de 1795 en la Constitucin de 1795 que establece el Directorio. En el derecho constitucional francs, la Declaracin de 1789 es parte de la Constitucin francesa de 1946, que agrega los derechos sociales en su prembulo, y de la Constitucin francesa de 1958 que reitera los mismos derechos de la Declaracin y el prembulo de 1946. Contenido

1 Historia 2 Contenido 3 Articulos 4 Efectos en el derecho constitucional francs 5 Memoria del Mundo 6 Referencias 7 Vase tambin 8 Enlaces externos

Historia

Patente real del rey Luis XVI, promulgando los textos aprobados por la Asamblea Nacional a partir del 4 de agosto de 1789, entre ellos la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. Por el Juramento del Juego de Pelota, el 20 de junio de 1789, los diputados franceses de la Asamblea Nacional se haban fijado como misin principal la de dar por primera vez una Constitucin a Francia, y crearon con este fin un comit que preparase el "orden de trabajo sobre la constitucin del reino". El mismo da que la Asamblea adopt el nombre de Asamblea Nacional Constituyente, el 9 de julio de 1789, Mounier present ante la Asamblea el informe del comit, en el que se recomendaba redactar un prembulo que enumerase los derechos fundamentales que la Constitucin deba respetar.1 Se llegaron a leer 21 proyectos de declaracin, incluido uno de La Fayette y otro de la ciudad de Pars.2 El 19 de agosto, la Asamblea acord que la declaracin sera debatida por los diputados a partir del proyecto de 24 artculos propuesto por el 6 Bureau, que fue el proyecto ms votado por delante del presentado por el Abad Sieys.3 Los artculos fueron debatidos, redactados y votados uno por uno en los das siguientes (del 20 al 26 de agosto), modificndose sustancialmente el contenido de la declaracin que qued en 17 artculos. Se aprob el ltimo artculo, el 17 relativo al derecho a la propiedad, el 26 de agosto de 1789.4 5 La Declaracin fue promulgada por patente real el 3 de noviembre de 1789, junto con otros textos aprobados por la Asamblea Nacional desde el 4 de agosto de 1789. Aquella noche se haba

aprobado la abolicin de los privilegios en los que se basaba la sociedad del Antiguo Rgimen, poniendo fin al sistema feudal. Contenido La Declaracin establece los principios de la alegria que sern la base de la legitimidad de la nueva sociedad, acabando con los principios, las instituciones y las prcticas del Antiguo Rgimen: "El principio de toda soberana reside esencialmente en la nacin". La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano considera legtima la revuelta de los diputados en contra de la monarqua absoluta, al declarar como derecho imprescindible del hombre la "resistencia a la opresin". La Declaracin tiene un alcance general y orientado hacia el futuro. Los Constituyentes enumeran los "derechos inherentes a la naturaleza humana", que no son derechos creados por los revolucionarios, sino que son derechos constatados. Es la consecucin de la filosofa del Siglo de las Luces. El artculo 2 enumera los derechos naturales e imprescriptibles del hombre, que son anteriores a los poderes establecidos y son considerados como aplicables en cualquier lugar y cualquier poca:

la libertad la propiedad la seguridad la resistencia a la opresin

Muchos artculos son dedicados a la libertad:

Artculo 1: "Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos"; Los artculos 4 y 5 intentan definir y circunscribir la libertad. Es definida como "lo que no perjudica a nadie" y slo la ley le puede poner lmites; Los artculos 7, 8 y 9 precisan las caractersticas de la libertad individual: presuncin de inocencia e irretroactividad de la ley; Los artculos 10 y 11 se refieren a la libertad de opinin, de prensa y de consciencia.

El principio de igualdad es establecido en el artculo primero, la igualdad ante la Hacienda Pblica en el artculo 13 (en respuesta a la reivindicacin ms repetida en los Cuadernos de quejas), y la igualdad frente a la ley en el artculo 6 (igualdad para acceder a los cargos pblicos slo con base en las capacidades individuales). La propiedad es un derecho inviolable y sagrado (artculo 17). Segn este artculo "Nadie puede ser privado de ella, excepto cuando la necesidad pblica, legalmente constatada, lo exige con evidencia y con la condicin de una indemnizacin previa y justa." Los artculos que definen al ciudadano dentro de la organizacin del sistema poltico son menos precisos y son condicionados por el recelo hacia el Antiguo Rgimen. El artculo 6 afirma que la ley es la expresin de la voluntad general, la expresin de la soberana y la fuente de los poderes pblicos. Segn el artculo 15, los agentes pblicos son responsables de su gestin y la sociedad tiene el derecho de pedirles que rindan cuenta de ella. No se mencionan sin embargo los derechos sociales, que proceden de una definicin distinta de la palabra "derecho": la Declaracin determina la legitimidad de los actos, mientras que los derechos sociales definen garantas materiales.

El artculo 16 es el precepto en el cual estn consagrados los fundamentos de todo Estado que se jacte de tener Constitucin; el artculo en comento seala que un Estado que no garantice los derechos humanos y no establezca la divisin de poderes, carece de Constitucin. Los miembros de la Asamblea Constituyente manejaban ideas generales y conceptos tericos, pero no definieron las condiciones concretas en las que se deba de establecer el gobierno del pueblo, dado que se trataba de un prembulo a una Constitucin. Plantearon principios trascendentales cuya aplicacin concreta qued definida en la propia Constitucin. Este texto servir de base a todos los regmenes que se inscriben dentro de una tradicin republicana. La Declaracin de 1789 ha inspirado un gran nmero de textos similares en Europa y Amrica Latina. La tradicin heredada de la Revolucin francesa est tambin presente en la Convencin Europea de los Derechos Humanos, firmada en Roma el 4 de noviembre de 1950. Articulos Los Articulos de La Declaracin Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano son los siguientes: I. Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en cuanto a sus derechos. Las distinciones civiles slo podrn fundarse en la utilidad pblica. II. La finalidad de toda asociacin poltica es la conservacin de los derechos naturales e imprescriptibles del hombre. Esos derechos son la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresin. III. La fuente de toda soberana reside esencialmente en la Nacin; ningn individuo ni ninguna corporacin pueden ser revestidos de autoridad alguna que no emane directamente de ella. IV. La libertad consiste en poder hacer todo aquello que no cause perjuicio a los dems. El ejercicio de los derechos naturales de cada hombre, no tiene otros lmites que los que garantizan a los dems miembros de la sociedad el disfrute de los mismos derechos. Estos lmites slo pueden ser determinados por la ley. V. La ley slo puede prohibir las acciones que son perjudiciales a la sociedad. Lo que no est prohibido por la ley no puede ser impedido. Nadie puede verse obligado a aquello que la ley no ordena. VI. La ley es expresin de la voluntad de la comunidad. Todos los ciudadanos tienen derecho a colaborar en su formacin, sea personalmente, sea por medio de sus representantes. Debe ser igual para todos, sea para proteger o para castigar. Siendo todos los ciudadanos iguales ante ella, todos son igualmente elegibles para todos los honores, colocaciones y empleos, conforme a sus distintas capacidades, sin ninguna otra distincin que la creada por sus virtudes y conocimientos. VII. Ningn hombre puede ser acusado, arrestado y mantenido en confinamiento, excepto en los casos determinados por la ley, y de acuerdo con las formas por sta prescritas. Todo aqul que promueva, solicite, ejecute o haga que sean ejecutadas rdenes arbitrarias, debe ser castigado, y todo ciudadano requerido o aprehendido por virtud de la ley debe obedecer inmediatamente, y se hace culpable si ofrece resistencia.

VIII. La ley no debe imponer otras penas que aqullas que son estrictamente y evidentemente necesarias; y nadie puede ser castigado sino en virtud de una ley promulgada con anterioridad a la ofensa y legalmente aplicada. IX. Todo hombre es considerado inocente hasta que ha sido declarado convicto. Si se estima que su arresto es indispensable, cualquier rigor mayor del indispensable para asegurar su persona ha de ser severamente reprimido por la ley. X. Ningn hombre debe ser molestado por razn de sus opiniones, ni aun por sus ideas religiosas, siempre que al manifestarlas no se causen trastornos del orden pblico establecido por la ley. XI. Puesto que la libre comunicacin de los pensamientos y opiniones es uno de los ms valiosos derechos del hombre, todo ciudadano puede hablar, escribir y publicar libremente, excepto cuando tenga que responder del abuso de esta libertad en los casos determinados por la ley. XII. Siendo necesaria una fuerza pblica para garantizar los derechos del hombre y del ciudadano, se constituir esta fuerza en beneficio de la comunidad, y no para el provecho particular de las personas a las que ha sido confiada. XIII. Siendo necesaria, para sostener la fuerza pblica y subvenir a los gastos de administracin, una contribucin comn, sta debe ser distribuida equitativamente entre los ciudadanos, de acuerdo con sus facultades. XIV. Todo ciudadano tiene derecho, ya por s mismo o por su representante, a constatar la necesidad de la contribucin pblica, a consentirla libremente, a comprobar su adjudicacin y a determinar su cuanta, su modo de amillaramiento, su recaudacin y su duracin. XV. La sociedad tiene derecho a pedir a todos sus agentes cuentas de su administracin. XVI. Una sociedad en la que la garanta de los derechos no est asegurada, ni la separacin de poderes definida, no tiene Constitucin. XVII. Siendo inviolable y sagrado el derecho de propiedad, nadie podr ser privado de l, excepto cuando la necesidad pblica, legalmente comprobada, lo exige de manera evidente, y a la condicin de una indemnizacin previa y justa." Efectos en el derecho constitucional francs De acuerdo al prembulo de la Constitucin de la Quinta Repblica de Francia (adoptada el 4 de octubre de 1950, y actual constitucin), se establece que:

Las legislaciones de impuestos o prcticas que parezcan hacer alguna innecesaria diferencia entre ciudadanos son desechadas como anticonstitucionales. Las propuestas de clara discriminacin con bases tnicas son descartadas porque infringen el principio de igualdad, ya que deberan estar en igualdad.

Memoria del Mundo

Desde 2003, el conjunto de los textos y documentos referentes a la proclamacin de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano ha sido seleccionado por la UNESCO para integrar la lista del registro de la Memoria del Mundo. Este registro recopila el patrimonio documental de inters universal, con el propsito de asegurar su preservacin.

DECLARACIN DE DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO (1789)

LOS

DERECHOS

La Declaracin de los derechos del hombre y el del ciudadano de 1789, inspirada en la declaracin de independencia estadounidense de 1776 y en el espritu filosfico del siglo XVIII, marca el fin del Antiguo Rgimen y el principio de una nueva era.

Historia La Declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano es, junto con los decretos del 4 y el 11 de agosto de 1789 sobre la supresin de los derechos feudales, uno de los textos fundamentales votados por la Asamblea nacional constituyente formada tras la reunin de los Estados Generales durante la Revolucin Francesa. El principio de base de la Declaracin fue adoptado antes del 14 de julio de 1789 y dio lugar a la elaboracin de numerosos proyectos. Tras largos debates, los diputados votaron el texto final el da 26 de agosto. En la declaracin se definen los derechos "naturales e imprescriptibles" como la libertad, la propiedad, la seguridad, la resistencia a la opresin. Asimismo, reconoce la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley y la justicia. Por ltimo, afirma el principio de la separacin de poderes. El Rey Luis XVI la ratific el 5 de octubre, bajo la presin de la Asamblea y el pueblo, que haba acudido a Versalles. Sirvi de prembulo a la primera constitucin de la Revolucin Francesa, aprobada en 1791. La Declaracin de 1789 inspirar, en el siglo XIX, textos similares en numerosos pases de Europa y Amrica Latina. La tradicin revolucionaria francesa est tambin presente en la Convencin Europea de Derechos Humanos firmada en Roma el 4 de noviembre de 1950. Texto

Declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano (26 de agosto de 1789)

Los representantes del pueblo francs, constituidos en Asamblea nacional, considerando que la ignorancia, el olvido o el menosprecio de los derechos del hombre son las nicas causas de las calamidades pblicas y de la corrupcin de los gobiernos, han resuelto exponer, en una declaracin solemne, los derechos naturales, inalienables y sagrados del hombre, a fin de que esta declaracin, constantemente presente para todos los miembros del cuerpo social, les recuerde sin cesar sus derechos y sus deberes; a fin de que los actos del poder legislativo y del poder ejecutivo, al poder cotejarse a cada instante con la finalidad de toda institucin poltica, sean ms respetados y para que las reclamaciones de los ciudadanos, en adelante fundadas en principios simples e indiscutibles, redunden siempre en beneficio del mantenimiento de la Constitucin y de la felicidad de todos. En consecuencia, la Asamblea nacional reconoce y declara, en presencia del Ser Supremo y bajo sus auspicios, los siguientes derechos del hombre y del ciudadano: Artculo primero.- Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos. Las distinciones sociales slo pueden fundarse en la utilidad comn. Artculo 2.- La finalidad de toda asociacin poltica es la conservacin de los derechos naturales e imprescriptibles del hombre. Tales derechos son la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresin. Artculo 3.- El principio de toda soberana reside esencialmente en la Nacin. Ningn cuerpo, ningn individuo, pueden ejercer una autoridad que no emane expresamente de ella. Artculo 4.- La libertad consiste en poder hacer todo aquello que no perjudique a otro: por eso, el ejercicio de los derechos naturales de cada hombre no tiene otros lmites que los que garantizan a los dems miembros de la sociedad el goce de estos mismos derechos. Tales lmites slo pueden ser determinados por la ley. Artculo 5.- La ley slo tiene derecho a prohibir los actos perjudiciales para la sociedad. Nada que no est prohibido por la ley puede ser impedido, y nadie puede ser constreido a hacer algo que sta no ordene. Artculo 6.- La ley es la expresin de la voluntad general. Todos los ciudadanos tienen derecho a contribuir a su elaboracin, personalmente o por medio de sus representantes. Debe ser la misma para todos, ya sea que proteja o que sancione. Como todos los ciudadanos son iguales ante ella, todos son igualmente admisibles en toda dignidad, cargo o empleo pblicos, segn sus capacidades y sin otra distincin que la de sus virtudes y sus talentos. Artculo 7.- Ningn hombre puede ser acusado, arrestado o detenido, como no sea en los casos determinados por la ley y con arreglo a las formas que sta ha prescrito. Quienes soliciten, cursen, ejecuten o hagan ejecutar rdenes arbitrarias debern ser castigados; pero todo ciudadano convocado o aprehendido en virtud de la ley debe obedecer de inmediato; es culpable si opone resistencia. Artculo 8.- La ley slo debe establecer penas estricta y evidentemente necesarias, y nadie puede ser castigado sino en virtud de una ley establecida y promulgada con anterioridad al delito, y aplicada legalmente.

Artculo 9.- Puesto que todo hombre se presume inocente mientras no sea declarado culpable, si se juzga indispensable detenerlo, todo rigor que no sea necesario para apoderarse de su persona debe ser severamente reprimido por la ley. Artculo 10.- Nadie debe ser incomodado por sus opiniones, inclusive religiosas, a condicin de que su manifestacin no perturbe el orden pblico establecido por la ley. Artculo 11.- La libre comunicacin de pensamientos y de opiniones es uno de los derechos ms preciosos del hombre; en consecuencia, todo ciudadano puede hablar, escribir e imprimir libremente, a trueque de responder del abuso de esta libertad en los casos determinados por la ley. Artculo 12.- La garanta de los derechos del hombre y del ciudadano necesita de una fuerza pblica; por lo tanto, esta fuerza ha sido instituida en beneficio de todos, y no para el provecho particular de aquellos a quienes ha sido encomendada. Artculo 13.- Para el mantenimiento de la fuerza pblica y para los gastos de administracin, resulta indispensable una contribucin comn; sta debe repartirse equitativamente entre los ciudadanos, proporcionalmente a su capacidad. Artculo 14.- Los ciudadanos tienen el derecho de comprobar, por s mismos o a travs de sus representantes, la necesidad de la contribucin pblica, de aceptarla libremente, de vigilar su empleo y de determinar su prorrata, su base, su recaudacin y su duracin. Artculo 15.- La sociedad tiene derecho a pedir cuentas de su gestin a todo agente pblico. Artculo 16.- Toda sociedad en la cual no est establecida la garanta de los derechos, ni determinada la separacin de los poderes, carece de Constitucin. Artculo 17.- Siendo la propiedad un derecho inviolable y sagrado, nadie puede ser privado de ella, salvo cuando la necesidad pblica, legalmente comprobada, lo exija de modo evidente, y a condicin de una justa y previa indemnizacin. Prembulo para la Constitucin de 1791.

Aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente en 1789, la Declaracin de los Derechos del hombre y del ciudadano sirvi de prembulo a la Constitucin de 1791, convirtindose en un smbolo, no ya slo de la Revolucin Francesa, sino tambin del mundo contemporneo. La Asamblea Nacional nombr una comisin encargada de elaborar un proyecto constitucional el 6 de julio. Este grupo entreg un informe tres das despus en el que recomendaba que la nueva constitucin incluyera como prembulo una exposicin general de los principios universales que se pretendan consagrar en la misma. El marqus de La Fayette, que cont con la colaboracin del autor de la Declaracin de Independencia estadounidense, Thomas Jefferson, embajador en Pars en aquel tiempo, present un borrador el 11 de julio que fue criticado inmediatamente por los reformistas moderados, quienes consideraban que la naturaleza abstracta de sus principios provocara la abolicin de la monarqua y el caos social, temor que se extendi durante las siguientes semanas cuando la intranquilidad del pueblo gener una incontrolable espiral de violencia.

El debate se reanud a comienzos de agosto, siendo la cuestin prioritaria decidir si el proyecto constitucional deba ser revisado o bien reemplazado. Los reformistas, influidos por la legislacin britnica y las obras de Charles-Louis de Montesquieu, jurista de la primera mitad del siglo XVIII, opinaban que la declaracin deba enumerar los deberes y derechos de los ciudadanos y servir nicamente como una enmienda a las leyes anteriores. Por su parte, los radicales, defensores de las teoras de Jean-Jacques Rousseau y del modelo constitucional de Estados Unidos, insistan en que era necesaria una declaracin abstracta de principios con respecto a la cual pudiera ser evaluada y contrastada la nueva Constitucin nacional. Este debate se decidi finalmente en favor de los radicales, pero provoc una serie de disputas sobre los mecanismos constitucionales que adoptara el nuevo orden, en el que "el origen fundamental de toda soberana recae en la nacin" (artculo 3). La discusin se centr en torno al papel del monarca: los radicales consiguieron incluir una norma que denegaba a las proclamas reales carcter legislativo, pero la propuesta central de que la legislacin aprobada por la Asamblea no fuera vetada por el poder ejecutivo qued mitigada para que el rey pudiera anular determinadas leyes con las que estuviera en desacuerdo. La Declaracin defina los derechos naturales del hombre, entre los que consideraba bsicos la libertad (individual, de pensamiento, de prensa y credo), la igualdad (que deba ser garantizada al ciudadano por el Estado en los mbitos legislativo, judicial y fiscal), la seguridad y la resistencia a la opresin. Aunque estos principios fundamentales constituyeron la base del liberalismo poltico del siglo XIX, no fueron aplicados en la Francia revolucionaria: el monarca no acept que sus anteriores sbditos fueran ahora soberanos, y la Asamblea Legislativa acept el veto del rey. Al cabo de tres aos, se aboli la monarqua y se proclam la Repblica. Otras dos declaraciones de los derechos del hombre y del ciudadano fueron aprobadas posteriormente durante el transcurso de la Revolucin Francesa. La Declaracin de 1793 tuvo un carcter ms democrtico (defenda el derecho a la sublevacin frente a la tirana y prohiba la esclavitud) y precedi a la Constitucin de 1793. La Declaracin de 1795, ms prxima a la de 1789, supuso el prembulo de la Constitucin del ao III.

Repercusin. La Declaracin tuvo gran repercusin en Espaa y en la Amrica espaola y fue uno de los elementos fundamentales que estimularon la implantacin de nuevas ideas. Conclusin. Es sin duda sta declaracin una definicin de los derechos naturales del hombre, entre los que se considera bsicos la libertad (individual, de pensamiento, de prensa y credo), la igualdad (que deba ser garantizada al ciudadano por el Estado en los mbitos legislativo, judicial y fiscal), la seguridad y la resistencia a la opresin. La Declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano adoptada por la Asamblea Nacional francesa en 1789 fue uno de los logros ms constructivos de la Revolucin Francesa y un modelo para la legislaciones de todo el mundo. Garantizaba la proteccin legal del ciudadano contra el poder del Estado y el abuso de lo que detentan el poder.

Los derechos establecidos en sta declaracin como los sostiene Ossorio, es muy importante de recordarla, en cuantas ocasiones sea posible, por cuanto los derecho en ella establecidos son precisamente los que desconocen los Estados totalitarios, las dictaduras y los gobiernos de facto. Constituye pues, para el ciudadano un listado de preceptos que favorecen al hombre para ser tratado con dignidad, en igualdad de condiciones, y que debe ser consultado, y recordado para no permitir que se le coarten esos derechos establecidos ya en las leyes vigentes, y si algunos son conculcados exigir y buscar los medios para hacerlos valer. BIBLIOGRAFA

Microsoft Encarta 2006. 1993-2005 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos. Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Manuel Ossorio. Diccionario Jurdico Elemental. Guillermo Cabanellas. INTERNET. http://www.fmmeducacion.com.ar/Historia/Documentoshist/1789derechos.htm