Prof.

Felipe Viana de Paula

ICMS-RO/ 2010 EXTERNALIDADES E BENS PBLICOS/ FCC Pessoal, Com a chegada do concurso do ICMS-RO, havia prometido a alguns alunos do frum uma ajuda com a matria de economia. Como o contedo cobrado no edital bem reduzido, muito provvel que esse material permita a resoluo de pelo menos uma questo. A primeira parte composta por questes da FCC sobre o tema, para o candidato tentar responder com o conhecimento prvio. Aps a primeira parte, as questes so resolvidas e comentadas. A ltima parte composta por questes de outras bancas, apenas para complementar o entendimento. Abraos e bons estudos! QUESTES FCC 1. (MPU/ 2007).Caracteriza um bem pblico: (A) Consumo no rival. (B) Princpio da excluso. (C) Deseconomias de escala na produo. (D) Preferncias no reveladas. (E) Externalidades negativas. 2. (TCE-SP/ 2008). caracterstica dos bens pblicos: (A) Princpio da excluso do consumo. (B) Externalidades negativas. (C) Consumo no rival. (D) Custo marginal prximo a zero. (E) Deseconomias de escala em sua produo. 3. (ARCE/ 2006). Bens pblicos diferenciam-se de bens privados porque (A) so bens meritrios. (B) no se pode aplicar a eles o princpio da no-excluso. (C) so financiados pela cobrana de taxas. (D) dependem da existncia de economias de escala. (E) so bens de consumo no rival.

Prof. Felipe Viana de Paula 4. (SEAB-BA/ 2004). A respeito dos bens pblicos e externalidades INCORRETO afirmar: (A) A oferta de bens pblicos requerida pela sociedade pode ser determinada de forma eficiente pelo sistema de mercado atravs do mecanismo de oferta e demanda. (B) Os bens pblicos (segurana pblica, justia e defesa nacional, por exemplo) so aqueles bens cujo consumo indivisvel ou no-rival. (C) Justifica-se a oferta pblica de sade e educao pelo fato de gerarem externalidades positivas, apesar destes servios poderem ser submetidos ao princpio de excluso e, desta forma, serem passveis de explorao pelo setor privado. (D) A responsabilidade pela proviso de bens pblicos recai sobre o governo, que financia a produo desses bens atravs da cobrana compulsria de impostos. (E) A existncia das chamadas externalidades negativas (poluio, por exemplo) justifica a interveno do governo (atravs de multas e impostos, por exemplo) no sentido de coibir essas aes. 5. (SEPLAN-MA/ 2006). Sobre a teoria dos bens pblicos, considere as afirmativas abaixo. I. O provimento privado de bens pblicos resulta em um equilbrio ineficiente, devido ao problema do carona, isto , tentao das pessoas em deixar de contribuir para o provimento do bem pblico, esperando que os demais o faam. II. A principal distino entre bens privados e bens pblicos que os agentes sempre derivam o mesmo grau de utilidade com relao a este ltimo. III. Bens pblicos so considerados no rivais pois o consumo por um agente no esgota o bem, mantendo-o disponvel para que outro consumidor o consuma. IV. Por definio, bens pblicos s podem ser ofertados pelo governo, j que mecanismos privados de provimento so ineficientes. correto o que se afirma APENAS em (A) I, III e IV. (B) I, II e IV. (C) I, II e III. (D) I e III. (E) II e IV. 6. (INFRAERO/ 2009). Considere as afirmaes a seguir. I. Um dos exemplos tpicos de mercados informao assimtrica que levam a uma m alocao de recursos o mercado de usados. II. Uma das caractersticas dos bens pblicos serem bens de consumo no rival. III. A poluio dos rios pelas indstrias que nele despejam seus efluentes um exemplo de externalidade negativa, ou seja, um custo que no detectado pelo mecanismo de preo mercado.

Prof. Felipe Viana de Paula IV. Risco moral pode ocorrer em mercados em que h transparncia nas informaes de todos os agentes econmicos. Est correto o que se afirma APENAS em (A) II e III. (B) III e IV. (C) I e II. (D) I e IV. (E) I, II e III. 7. (DENOCS/ 2010). Uma das falhas de mercado a ocorrncia de externalidades negativas ou positivas na produo de bens e servios. Ocorre uma externalidade negativa quando o (A) benefcio social da produo maior que o benefcio privado. (B) benefcio privado da produo inferior ao custo marginal social. (C) benefcio privado da produo menor que o custo privado da produo. (D) benefcio privado da produo igual ao custo privado da produo. (E) custo social da produo menor que o custo privado da produo. 8. (SEPLAN-MA/ 2006). Na presena de externalidades negativas, a alocao de equilbrio gerada por mercados competitivos ineficiente no sentido de Pareto. Esta alocao ineficiente por que o custo social da atividade geradora de externalidades (A) maior do que o custo privado com que a firma se depara. (B) menor do que o custo privado com que a firma se depara. (C) igual ao custo privado com que a firma se depara. (D) no tem correlao com o custo privado com que a firma se depara. (E) reduz o custo privado com que a firma se depara. 9. (MPU/ 2007). Uma firma, ao produzir determinado bem, emite poluentes que prejudicam a produo de outras empresas. Caso a livre negociao entre as partes no seja capaz de garantir que o nvel de emisso de poluentes seja eficiente, o governo pode induzi-la a produzir a quantidade socialmente tima, impondo um imposto sobre unidade emitida de poluio que seja igual: (A) ao custo mdio social. (B) diferena entre os custos marginais social e da firma. (C) ao custo marginal da firma. (D) ao custo marginal social. (E) soma dos custos marginais sociais e da firma.

Prof. Felipe Viana de Paula 10.(SEPLAN - MA/ 2006).Considere o teorema abaixo. Assuma um mundo em que alguns produtores e alguns consumidores esto sujeitos a externalidades geradas por outros produtores e consumidores. Assuma tambm que: Todos os agentes tm informao perfeita; Agentes so tomadores de preo; Os contratos so garantidos pelo governo a custo zero; Firmas maximizam lucros e consumidores maximizam utilidade; No existem efeitos de renda ou de riqueza; No existem custos de transao. Com as hipteses acima, a distribuio inicial dos direitos de propriedade com relao s externalidades no produz impactos sobre a eficincia das alocaes na economia. Este o Teorema (A) de Pigou. (B) de Baumol. (C) da separao de Fisher. (D) de Modigliani-Miller. (E) de Coase. 11. (SEPLAN-MA/ 2006). Alguns cientistas argumentam que a pesca ocenica ameaa extinguir algumas espcies de baleias pela ausncia de direitos de propriedade bem definidos sobre os recursos pesqueiros. O mesmo argumento est presente no trabalho de G. Hardin sobre o uso da terra na Inglaterra anterior aos cercamentos. O problema que sustenta este argumento ficou conhecido como (A) preferncia dos consumidores. (B) tragdia dos incomuns. (C) tragdia dos comuns. (D) maximizao das firmas. (E) problema do custo ambiental.

Prof. Felipe Viana de Paula QUESTES RESOLVIDAS E COMENTADAS 1. (MPU/ 2007).Caracteriza um bem pblico: (A) Consumo no rival. (B) Princpio da excluso. (C) Deseconomias de escala na produo. (D) Preferncias no reveladas. (E) Externalidades negativas. Resoluo: Para compreendermos a natureza dos bens pblicos, precisamos ter domnio de dois conceitos essenciais: exclusibilidade e rivalidade. Bens excludentes so aqueles que as pessoas podem ser impedidas de consumir. J os bens rivais (podemos tambm encontrar o termo disputveis) ou divisveis, so bens cujo consumo por um indivduo causa a indisponibilidade do bem para os demais. Quando um bem apresenta essas duas caractersticas ao mesmo tempo, ele considerado um bem privado. A maior parte dos bens que conhecemos so privados. Uma camiseta, por exemplo, excludente, pois para um consumidor us-la precisa compr-la, ou seja, pagar um preo. Ao mesmo tempo, de consumo rival, pois a compra por um indivduo impede o uso dela pelos demais. Os bens pblicos apresentam caractersticas opostas s de uma camiseta. So bens no-excludentes e no-rivais. Pensemos na iluminao publica, que um caso clssico de bem pblico. Nenhum indivduo pode ser privado de seu uso. Basta sair em uma rua que seja iluminada que ele j estar usufruindo o bem. Portanto, um bem no-excludente. Alm disso, o fato de um indivduo ser iluminado no impede outro indivduo de tambm ser. Por isso, um bem no-rival ou indivisvel. Muitas vezes o bem no-rival definido como aquele cujo uso por um indivduo no prejudica seu uso pelos demais, ou cujo custo marginal de produo, para qualquer nvel, igual a zero. Essa ultima definio indica que o consumo adicional de um bem publico no gera custo extra para o fornecedor. Agora, com os conceitos clareados, vamos analise das alternativas (A) Consumo no-rival - uma das duas principais caractersticas do bem publico. Portanto, a alternativa correta. (B) Princpio da excluso. Falso. No h como impedir um indivduo de consumir um bem publico. Ele um bem no-excludente. (C) Deseconomias de escala na produo.- O custo marginal de produo de um bem publico zero. Portanto, independente do nmero de consumidores, o custo o mesmo. Assim, esses bens no apresentam deseconomias de escala. (D) Preferncias no reveladas. Falso. O examinado quis misturar conceitos para completar as alternativas. Preferncias reveladas dizem respeito a escolhas. Se um indivduo escolheu uma cesta de consumo em vez de outra, mesmo podendo ter optado pela ltima, a cesta escolhida preferida que foi preterida. Bens pblicos no apresentam no rol de suas caractersticas preferncias no reveladas.

Prof. Felipe Viana de Paula (E) Externalidades negativas - Podem apresentar externalidades negativas, mas nem sempre. Nos aprofundaremos em externalidades nas questes seguintes Resposta: Alternativa A 2. (TCE-SP/ 2008). caracterstica dos bens pblicos: (A) Princpio da excluso do consumo. (B) Externalidades negativas. (C) Consumo no rival. (D) Custo marginal prximo a zero. (E) Deseconomias de escala em sua produo. Resoluo: Questo importante, pois a FCC praticamente copiou a anterior. A nica nova alternativa a D, que afirma que o custo marginal prximo de zero. Como j sabemos, bens pblicos possuem custos marginais iguais a zero. Resposta: Alternativa C 3. (ARCE/ 2006). Bens pblicos diferenciam-se de bens privados porque (A) so bens meritrios. (B) no se pode aplicar a eles o princpio da no-excluso. (C) so financiados pela cobrana de taxas. (D) dependem da existncia de economias de escala. (E) so bens de consumo no rival. Resoluo. Na primeira questo definimos o bem privado como aquele que tem consumo rival e excludente. Com a definio em mente, avaliaremos as alternativas. (A) so bens meritrios. - Bens meritrios, tambm chamados de semipblicos, so um caso intermedirio entre o bem publico e o privado. So bens excludentes e que podem ser fornecidos pelo setor privado, mas que por gerarem grandes externalidades positivas, so disponibilizados, em parte ou integralmente, pelo setor pblico. A educao e sade so exemplos. Portanto, alternativa errada. (B) no se pode aplicar a eles o princpio da no-excluso. Falso. Como j sabemos, os bens pblicos atendem ao princpio da no-excluso. (C) so financiados pela cobrana de taxas. Falso. Os bens pblicos so, em geral, custeados por impostos (leia-se tributos, na definio da legislao tributria brasileira). A defesa

Prof. Felipe Viana de Paula nacional, o policiamento, a pavimentao, so todos bens pblicos sustentados pelos contribuintes. (D) dependem da existncia de economias de escala Falso. A economia de escala aplica-se ao bem que tem o custo reduzido com o aumento da produo. No o caso dos bens pblicos. (E) so bens de consumo no rival. Alternativa correta. Resposta: Alternativa E 4. (SEAB-BA/ 2004). A respeito dos bens pblicos e externalidades INCORRETO afirmar: (A) A oferta de bens pblicos requerida pela sociedade pode ser determinada de forma eficiente pelo sistema de mercado atravs do mecanismo de oferta e demanda. (B) Os bens pblicos (segurana pblica, justia e defesa nacional, por exemplo) so aqueles bens cujo consumo indivisvel ou no-rival. (C) Justifica-se a oferta pblica de sade e educao pelo fato de gerarem externalidades positivas, apesar destes servios poderem ser submetidos ao princpio de excluso e, desta forma, serem passveis de explorao pelo setor privado. (D) A responsabilidade pela proviso de bens pblicos recai sobre o governo, que financia a produo desses bens atravs da cobrana compulsria de impostos. (E) A existncia das chamadas externalidades negativas (poluio, por exemplo) justifica a interveno do governo (atravs de multas e impostos, por exemplo) no sentido de coibir essas aes. Resoluo. Uma boa alternativa para fixar definies. Vamos l (A) A oferta de bens pblicos requerida pela sociedade pode ser determinada de forma eficiente pelo sistema de mercado atravs do mecanismo de oferta e demanda. Falso. O grande problema da existncia dos bens pblicos que as foras de mercado no so capazes de gerar uma alocao eficiente desses bens. Caso se tente precific-los, alguns indivduos sentem-se estimulados a subavaliar os benefcios e o valor justo a ser pago por eles, j que no h como serem excludos de seu consumo. Alguns indivduos podem agir de m f, como caronas (free riders), e consumir os bens sem pagar nada, alegando que no lhe trariam benefcios, mesmo trazendo. (B) Os bens pblicos (segurana pblica, justia e defesa nacional, por exemplo) so aqueles bens cujo consumo indivisvel ou no-rival. Correto. (C) Justifica-se a oferta pblica de sade e educao pelo fato de gerarem externalidades positivas, apesar destes servios poderem ser submetidos ao princpio de excluso e, desta forma, serem passveis de explorao pelo setor privado - Correto. So os bens meritrios. (D) A responsabilidade pela proviso de bens pblicos recai sobre o governo, que financia a produo desses bens atravs da cobrana compulsria de impostos - Correto, com ressalvas. Os bens pblicos so financiados por impostos (lembre-se que impostos aqui se

Prof. Felipe Viana de Paula referem aos tributos como conhecemos na legislao tributria). A responsabilidade pela proviso do setor pblico, mas eles podem ser providos pelo setor privado. (E) A existncia das chamadas externalidades negativas (poluio, por exemplo) justifica a interveno do governo (atravs de multas e impostos, por exemplo) no sentido de coibir essas aes.- Verdadeiro. Veremos mais frente. Resposta: Alternativa A. 5. (SEPLAN-MA/ 2006). Sobre a teoria dos bens pblicos, considere as afirmativas abaixo. I. O provimento privado de bens pblicos resulta em um equilbrio ineficiente, devido ao problema do carona, isto , tentao das pessoas em deixar de contribuir para o provimento do bem pblico, esperando que os demais o faam. II. A principal distino entre bens privados e bens pblicos que os agentes sempre derivam o mesmo grau de utilidade com relao a este ltimo. III. Bens pblicos so considerados no rivais pois o consumo por um agente no esgota o bem, mantendo-o disponvel para que outro consumidor o consuma. IV. Por definio, bens pblicos s podem ser ofertados pelo governo, j que mecanismos privados de provimento so ineficientes. correto o que se afirma APENAS em (A) I, III e IV. (B) I, II e IV. (C) I, II e III. (D) I e III. (E) II e IV. Resoluo. O provimento privado de bens pblicos resulta em um equilbrio ineficiente, devido ao problema do carona, isto , tentao das pessoas em deixar de contribuir para o provimento do bem pblico, esperando que os demais o faam. Correto. O carona ou free rider, aquele indivduo que quer ser beneficiado pelo consumo do bem s custas dos outros, pois sabe que no pode ser excludo do consumo. Seu comportamento interfere no fornecimento eficiente do bem publico pelo setor privado A principal distino entre bens privados e bens pblicos que os agentes sempre derivam o mesmo grau de utilidade com relao a este ltimo. Falso. Assim como no caso dos bens privados, os bens pblicos geram utilidades diferentes aos diversos indivduos. Pensemos no caso da segurana pblica, por exemplo. Pessoas que vivem em reas com maior grau de periculosidade tendem a auferir uma maior utilidade com a segurana. A diferena entre bens privados e bens pblicos que no ltimo caso mais difcil calcular a utilidade derivada do uso do bem .

Prof. Felipe Viana de Paula Bens pblicos so considerados no rivais pois o consumo por um agente no esgota o bem, mantendo-o disponvel para que outro consumidor o consuma. Verdadeiro. uma das definies de no-rivalidade. Por definio, bens pblicos s podem ser ofertados pelo governo, j que mecanismos privados de provimento so ineficientes Falso. A iluminao publica, por exemplo, que foi citada como bem publico, fornecida pelas concessionrias de energia do setor privado. Resposta: Alternativa D 6. (INFRAERO/ 2009). Considere as afirmaes a seguir. I. Um dos exemplos tpicos de mercados informao assimtrica que levam a uma m alocao de recursos o mercado de usados. II. Uma das caractersticas dos bens pblicos serem bens de consumo no rival. III. A poluio dos rios pelas indstrias que nele despejam seus efluentes um exemplo de externalidade negativa, ou seja, um custo que no detectado pelo mecanismo de preo mercado. IV. Risco moral pode ocorrer em mercados em que h transparncia nas informaes de todos os agentes econmicos. Est correto o que se afirma APENAS em (A) II e III. (B) III e IV. (C) I e II. (D) I e IV. (E) I, II e III. Resoluo. Nessa questo, introduziremos os conceitos de externalidades. As afirmaes I e IV no importam para nosso estudo no momento. Um dos exemplos tpicos de mercados informao assimtrica que levam a uma m alocao de recursos o mercado de usados. Correto. O mercado de carros usados o principal exemplo dado no estudo de mercados com informao assimtrica. Uma das caractersticas dos bens pblicos serem bens de consumo no rival Correto. Esse assunto j foi exaustivamente discutido. A poluio dos rios pelas indstrias que nele despejam seus efluentes um exemplo de externalidade negativa, ou seja, um custo que no detectado pelo mecanismo de preo mercado. Correto. As externalidades so importantes causas de falhas de mercado, criadas quando as aes de um indivduo ou de uma empresa afetam de maneira direta ou indireta outras partes da economia. Elas podem surgir entre produtores, entre consumidores ou entre ambos. Podem tambm ser de dois tipos: positivas ou negativas. A externalidade positiva surge quando a ao de uma das

Prof. Felipe Viana de Paula partes beneficia outra. o caso de produo de um novo software pela Microsoft. Esta empresa produz um novo produto objetivando apenas aumentar seus lucros, mas indiretamente pode melhorar o desempenho e reduzir custos das empresas que utilizarem essa nova ferramenta. J a externalidade negativa aparece quando o comportamento de uma das partes gera custos a outra, prejudicando-a. Ocorre quando, por exemplo, uma empresa metalrgica despeja resduos poluentes em um rio do qual diversos pescadores se utilizam. Ao poluir o rio, a empresa est gerando custos externos aos pescadores, custos estes que no so levados em conta por ela durante a sua produo e, portanto, no influenciam nos seus preos. Essa poluio um bem que a sociedade se importa, mas que no negociado no mercado. A afirmativa expe uma das definies de externalidade negativa. Risco moral pode ocorrer em mercados em que h transparncia nas informaes de todos os agentes econmicos. Falso. Risco Moral ocorre quando uma das partes do mercado no pode observar as aes da outra. Resposta: Alternativa E 7. (DNOCS/ 2010). Uma das falhas de mercado a ocorrncia de externalidades negativas ou positivas na produo de bens e servios. Ocorre uma externalidade negativa quando o (A) benefcio social da produo maior que o benefcio privado. (B) benefcio privado da produo inferior ao custo marginal social. (C) benefcio privado da produo menor que o custo privado da produo. (D) benefcio privado da produo igual ao custo privado da produo. (E) custo social da produo menor que o custo privado da produo. Resoluo. Conforme colocado na questo anterior, a produo de externalidades negativas causa um custo para os outros agentes da economia. Para melhor entender a distoro que as externalidades causam na economia, conveniente usarmos o auxlio de um grfico.

Preo

CMgS

B A

CMg

P1

CMgE BMg Q* Q1 Produo

Prof. Felipe Viana de Paula O custo marginal externo (CMgE) equivale ao custo que o produtor de externalidades negativas impe sobre s outras partes da economia. Geralmente esse custo cresce com o aumento da produo. O custo marginal privado (CMg) aquele que a empresa leva em considerao ao produzir, equivalente aos tpicos custos marginais. J o custo marginal social (CMgS) aquele que engloba, alm do custo marginal privado, os custos marginais externos. Assim, temos que CmgS = Cmg +CmgE. Vemos, ento, que na presena de externalidades negativas, o custo social supera os custos privados, o que invalida a letra E. Como a empresa no considera os custos externos, ela produz onde o custo marginal privado igual ao seu benefcio marginal privado. A curva de benefcio marginal privado nada mais que a curva de demanda. O equilbrio de mercado encontra-se no ponto A. Contudo, esse nvel de produo excessivo do ponto de vista social. O equilbrio eficiente seria no local em que o BMg seria igual ao CMgS, ou seja, no ponto B. Como isso no ocorre, criada uma ineficincia econmica, que tem origem no preo incorreto do produto, que muito baixo. O custo dessa ineficincia representado pela rea acinzentada, e equivale diferena entre o CmgS e o BMg, vezes a quantidade que excede o nvel eficiente de produo. Analisando as alternativas, vemos pelo grfico que na produo Q1 de equilbrio ineficiente, o custo marginal social excede ao benefcio marginal privado. Resposta: Alternativa B. 8. (SEPLAN-MA/ 2006). Na presena de externalidades negativas, a alocao de equilbrio gerada por mercados competitivos ineficiente no sentido de Pareto. Esta alocao ineficiente por que o custo social da atividade geradora de externalidades (A) maior do que o custo privado com que a firma se depara. (B) menor do que o custo privado com que a firma se depara. (C) igual ao custo privado com que a firma se depara. (D) no tem correlao com o custo privado com que a firma se depara. (E) reduz o custo privado com que a firma se depara. Resoluo. J sabemos que a presena de externalidades gera ineficincia econmica. Ressalta-se que tantos as externalidades positivas quanto as negativas causam tal ineficincia. Precisamos s ter em mente o que inficincia de Pareto para a questo no gerar dvidas. Eficincia de Pareto nada mais que uma situao em que um agente da economia no pode melhorar sua situao sem piorar a de outro. Os equilbrios dos mercados competitivos, na ausncia de externalidades, constituem-se em timos de Pareto, ou seja, so equilbrios eficientes de Pareto. Vemos que a definio nada influi no que j sabemos para resolver a questo. Vamos l! Como exposto anteriormente, a alocao com externalidades negativas ineficiente por que o custo social da atividade geradora maior que o custo privado. Portanto, a alternativa correta a letra A. No sei por qual razo o gabarito dessa questo letra B, uma vez que na questo anterior a prpria banca havia dado essa afirmao como falsa. . Caso caia uma questo igual na prova e insistam nessa resposta, copiem daqui o recurso. Vou at colocar a fonte!

Prof. Felipe Viana de Paula Gabarito oficial: letra B. Resposta: Alternativa A PINDICK, R. & RUBINFELD, D., Microeconomia. Makron Books, 1994. p. 701 a 705 9. (MPU/ 2007). Uma firma, ao produzir determinado bem, emite poluentes que prejudicam a produo de outras empresas. Caso a livre negociao entre as partes no seja capaz de garantir que o nvel de emisso de poluentes seja eficiente, o governo pode induzi-la a produzir a quantidade socialmente tima, impondo um imposto sobre unidade emitida de poluio que seja igual: (A) ao custo mdio social. (B) diferena entre os custos marginais social e da firma. (C) ao custo marginal da firma. (D) ao custo marginal social. (E) soma dos custos marginais sociais e da firma. Resoluo. Aqui a banca pisou na bola de novo. Contudo, antes esclarecer esse problema, vamos nos focar na resoluo. Pelo fato de produzir ineficincia econmica, a produo de externalidades justifica a interveno do setor pblico no mercado. Uma das principais formas de interveno do governo a imposio de impostos que visem reduo dessa ineficincia. Se as externalidades forem positivas, a melhor soluo aplicar impostos negativos, os subsdios, que incentivem as empresas a produzir mais. Caso as externalidades sejam negativas, a idia criar um imposto sobre o custo externo gerado, para cada unidade adicional produzida do bem. Tais impostos so conhecidos como impostos de Pigou ou pigouvianos. O grfico abaixo ilustra o funcionamento da interveno.

Preo

CMgS

CMg P
*

P1

BMg Q* Q1

Produo

Se no houver interveno, a empresa vai produzir onde o custo marginal privado igual ao benefcio marginal privado. A quantidade ofertada pela empresa ser Q1, acima do nvel social

Prof. Felipe Viana de Paula timo, que Q*. O imposto timo, que fora a empresa a produzir Q*, equivalente distncia vertical entre CMgS e o Cmg na produo dessa quantidade. Esse imposto igual ao custo marginal externo. Note que o imposto no colocado no nvel do equilbrio original do mercado, mas sim no nvel eficiente da economia. Sabendo disso, a alternativa correta letra B, novamente em discordncia com a banca, que elegeu a letra D como correta. Acredito que isso se deve ao fato de o manual do Pindick (2004) confundir um pouco essas definies na explicao. Bom, e o que fazer se cair essa questo em uma prova? J digo: se no for FCC, essa a soluo. Se for FCC, tudo pode acontecer. Novamente, como se trata de uma questo controversa, coloco abaixo a bibliografia. Gabarito oficial: letra D. Resposta: Alternativa B Besanko, D. e R. R. Braeutigam. Microeconomics. John Willey & Sons Inc, 2005. 2Edio. p. 642 a 644 Binger, B.B. e E. Hoffmann. Microeconomics with Calculus. Addison-Wesley 1998. 2nd Edition. p. 577 a 578 Nicholson, W. Microeconomics Theory: basic principles and extensions. South-Western & Thomson Learning, 2008. 10th Edition. p. 675 a 677 10.(SEPLAN - MA/ 2006).Considere o teorema abaixo. Assuma um mundo em que alguns produtores e alguns consumidores esto sujeitos a externalidades geradas por outros produtores e consumidores. Assuma tambm que: Todos os agentes tm informao perfeita; Agentes so tomadores de preo; Os contratos so garantidos pelo governo a custo zero; Firmas maximizam lucros e consumidores maximizam utilidade; No existem efeitos de renda ou de riqueza; No existem custos de transao. Com as hipteses acima, a distribuio inicial dos direitos de propriedade com relao s externalidades no produz impactos sobre a eficincia das alocaes na economia. Este o Teorema (A) de Pigou. (B) de Baumol. (C) da separao de Fisher. (D) de Modigliani-Miller. (E) de Coase.

Prof. Felipe Viana de Paula Resoluo: J vimos que a ineficincia econmica surge quando o produtor de externalidades no leva em conta o custo externo na sua produo. Agora veremos o que pode ocorrer caso os custos externos no possam ser ignorados. Voltando ao exemplo da metalrgica que despeja poluentes, vamos supor que os pescadores tivessem o direito de propriedade sobre o rio. Desse modo, a empresa teria que indeniz-los pela poluio das guas, isto , teriam que pagar um preo por despejar poluentes. Esse custo faria parte agora dos custos internos da empresa, ou seja, seriam internalizados. Assim, mesmo sem a interveno governamental, a alocao eficiente poderia ser alcanada, pois a empresa seria estimulada a reduzir sua produo. Tudo isso foi dito para chegarmos a uma concluso: se os direitos de propriedade forem bem definidos, os agentes podem chegar, atravs da negociao, a uma alocao eficiente. Existe, porm, um caso especial em que, independente de como estejam especificados os direitos de propriedade, possvel se chegar a um resultado eficiente nas transaes. Para que isso seja possvel, todos os requisitos expostos no enunciado devem ser satisfeitos. Esse caso especial ilustrado pelo Teorema de Coase, que diz que quando as preferncias so quase-lineares (sem efeito renda) e a negociao ocorre sem custo, possvel atingir o nvel timo do ponto de vista social. O que vocs precisam fazer aqui gravar todas essas condies. Resposta: Alternativa E. 11. (SEPLAN-MA/ 2006). Alguns cientistas argumentam que a pesca ocenica ameaa extinguir algumas espcies de baleias pela ausncia de direitos de propriedade bem definidos sobre os recursos pesqueiros. O mesmo argumento est presente no trabalho de G. Hardin sobre o uso da terra na Inglaterra anterior aos cercamentos. O problema que sustenta este argumento ficou conhecido como (A) preferncia dos consumidores. (B) tragdia dos incomuns. (C) tragdia dos comuns. (D) maximizao das firmas. (E) problema do custo ambiental. Resoluo: J sabemos que os bens-excludentes e rivais so classificados como bens privados. Tambm sabemos que quando no h rivalidade e no se pode excluir um indivduo do consumo do bem, esses bens so pblicos. Nesse ponto surge uma dvida comum: e se o bem for rival e noexcludente, ele privado ou pblico? E se for no-rival e excludente, como fica? A resposta pode ser ilustrada no quadro abaixo, que exibe uma forma fcil de memorizar os tipos de bens. Com base nas duas caractersticas, rivalidade e exclusibilidade, os bens so classificados em quatro tipos: Bens privados, Recursos Comuns, Monoplio Natural e Bens Pblicos.

Prof. Felipe Viana de Paula Rival Excludente No-excludente Bens Privados Recursos Comuns No-Rival Monoplios Naturais Bens Pblicos

Os monoplios naturais so excludentes e no-rivais. o caso da energia eltrica. O fato de meu vizinho consumir energia eltrica no impede o meu consumo e nem o diminui. Contudo, eu posso ser excludo do consumo caso no pague a conta. J os recursos comuns so rivais e noexcludentes. So exemplos desses bens os peixes do mar. Ningum pode ser excludo da pesca, pois ela gratuita. Mas, ao pescarmos um peixe, os outros pescadores no podero desfrutar do peixe pescado. A questo atual refere-se a este tipo de bem. Imagine que voc fosse a um bar com um grupo amigos. Imagine tambm que haja duas opes de consumo nesse bar: comanda individual ou a conta ser dividida por todos em partes iguais. Se o grupo optar pela comanda individual, os indivduos so forados a consumir apenas aquilo que possam pagar. Caso haja a diviso da conta entre todos da mesa em partes iguais, voc pode at pensar, no incio, a consumir as pores e bebidas mais baratas. Contudo, ao ver que os outros indivduos comeam a esbanjar nos pedidos, voc tambm passa a agir da mesma forma. O resultado que a conta vem bem mais cara do que viria caso as comandas fossem individuais. Por que isso ocorre? Porque voc sabe que os prejuzos no sero arcados integralmente por voc, eles sero divididos. Esse exemplo s foi exposto para entender o que ocorre com os recursos comuns. Como no h propriedade privada, os recursos comuns tendem a ser consumidos em excesso. Isso conhecido na literatura como tragdia dos comuns. O consumo de um recurso comum causa uma externalidade s outras partes, refletidos nos prejuzos que so divididos com os outros agentes. A tragdia dos comuns explica a pesca predatria que gera a extino de espcies, a poluio do meio ambiente, o desperdcio de gua doce, entre outros. Resposta: Alternativa C.

QUESTES DE OUTRAS BANCAS 1. (Analista de Oramento/MARE /1999) Bens pblicos puros so: (A) bens de consumo individual, privado, mas repletos de externalidades positivas. (B) bens de consumo coletivo, porm divisveis. (C) bens cujo consumo no-rival e no-excludente. (D) bens cujo consumo no-rival, mas excludente. (E) bens cujo consumo rival, mas no-excludente. 2. (VUNESP/ BNDES/ 2002) Na definio de bem pblico, os conceitos de no rivalidade e de no excluso dizem respeito, respectivamente, aos fatos de que:

Prof. Felipe Viana de Paula (A) no se pode excluir uma pessoa do consumo de um dado servio e de que seus custos de produo so exclusivamente pblicos. (B) no se pode excluir uma pessoa do consumo de um dado servio e de que o consumo de uma unidade do servio no reduz a quantidade disponvel para outros consumidores. (C) o consumo de uma unidade do servio reduz a quantidade disponvel para outros consumidores e de que no se pode excluir uma pessoa do consumo de um dado servio. (D) o consumo de uma unidade do servio no reduz a quantidade disponvel para outros consumidores e de que no se pode excluir uma pessoa do consumo daquele servio. (E) no se pode excluir uma pessoa do consumo de um dado servio e de que seus custos de produo so exclusivamente privados. 3. (ESAF/ CGU/ 2004) Com base na Teoria das Finanas Pblicas, assinale a nica opo falsa. (A) Um bem pblico puro caracterizado por ter seu consumo no rival e no excludente. (B) Bens privados so aqueles cujo consumo tanto rival quanto excludente e so providos eficientemente em mercados competitivos. (C) A excluso permite que o produtor do bem privado possa ser pago sempre que um consumidor fizer uso do mesmo. (D) Um exemplo de bem pblico puro segurana nacional. (E) H rivalidade no consumo de um bem se o consumo desse bem por parte de uma pessoa aumenta a disponibilidade do mesmo para as outras. 4. (ESAF/ MPOG/ 2001) De acordo com os princpios bsicos de finanas pblicas, assinale a nica opo falsa em relao ao conceito de bem pblico. (A) Um bem pblico utilizado ou consumido com exclusividade. (B) O consumo de um bem pblico por qualquer indivduo ou empresa no reduz a quantidade disponvel para os outros indivduos. (C) impossvel excluir agentes que desejem consumir o bem pblico. (D) Bem pblico aquele cujo uso ou consumo no-rival e no-excludente. (E) O mecanismo de mercado induz os indivduos a no revelarem suas preferncias com relao ao bem pblico. 5. (VUNESP/ Cmara-SP/ 2007) So caractersticas do bem defesa nacional (A) no rival e no excludente. (B) no rival e excludente.

Prof. Felipe Viana de Paula (C) rival e no excludente. (D) rival e excludente. (E) poder ser rival e excludente dependendo de como for financiado. 6. (VUNESP/ Cmara-SP/ 2007) A avenida Marginal do Rio Tiet, em So Paulo, no horrio de pico um bem (A) no rival e no excludente. (B) no rival e excludente. (C) rival e no excludente. (D) rival e excludente. (E) poder ser rival e excludente dependendo de como for financiado. 7. (FEPESE/ 2006). Sobre o conceito de bens pblicos, em comparao com os demais tipos de bens em uma economia, verdadeiro afirmar que: (A) Os bens pblicos so excludentes pois a autoridade pblica pode impedir o uso desse bem para certas pessoas. (B) A diferena entre os bens pblicos e os recursos comuns que os recursos comuns so rivais; isto , o uso de um recurso comum por uma pessoa restringe o uso do recurso por outra pessoa. (C) Os bens pblicos produzem externalidades devido natureza de rivalidade no uso destes bens; isto , o uso do bem pblico por uma empresa impede outra empresa de usar o mesmo bem pblico. (D) A deciso dos bens pblicos que sero oferecidos sociedade baseada em um uxo de caixa descontado em que o governo estima as receitas futuras decorrentes do fornecimento desse bem pblico comparadas com seus custos. (E) Entre os exemplos de bens pblicos esto a defesa nacional e a gua potvel. 8. (ESAF/ STN/ 2005) No que diz respeito aos bens pblicos, semi-pblicos e privados, indique a nica opo incorreta. (A) Bens pblicos so os bens que o mecanismo de preos no consegue orientar os investimentos a fim de efetuar sua produo. (B) Bens pblicos tm a caracterstica de serem usados por todos, indistintamente, no importando o nvel de renda ou condio social. (C) Bens semi-pblicos satisfazem ao princpio da excluso, mas so produzidos pelo Estado. (D) O servio meteorolgico um exemplo de bem de consumo no rival. (E) Servios de sade e saneamento so bens pblicos, uma vez que seus custos podem implicar preos muito altos para que as pessoas pobres possam ter acesso aos mesmos.

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9. (FEPESE/ Pref. Florianpolis/ 2008). Quando se fala em Economia do Meio Ambiente ou Economia Ambiental, tem-se logo em mente o problema da poluio, principalmente do ar e da gua. Igualmente tem-se em mente o teorema de Coase, que busca resolver essas questes envolvendo a poluio. O teorema, em ltima anlise, diz que: (A) desde que os direitos de emisso de externalidades sejam adequadamente definidos e que haja custos de transao entre as partes, a livre negociao entre as mesmas deve levar ao nvel timo de emisso destas externalidades. (B) desde que os direitos de emisso de externalidades sejam adequadamente definidos e que no haja custos de transao entre as partes, a livre negociao entre as mesmas deve levar ao nvel timo de emisso destas externalidades. (C) desde que os direitos de emisso de internalidades sejam adequadamente definidos e que haja custos de transao entre as partes, a livre negociao entre as mesmas deve levar ao nvel timo de emisso destas externalidades. (D) desde que os direitos de emisso de internalidades sejam adequadamente definidos e que haja custos de transao entre as partes, a livre negociao entre as mesmas deve levar ao nvel timo de emisso destas internalidades. (E) desde que os deveres de emisso de internalidades no sejam adequadamente definidos e que haja custos de transao entre as partes, a livre negociao entre as mesmas deve levar ao nvel timo de emisso destas internalidades.

Prof. Felipe Viana de Paula Gabarito: 1-C 2-D 3-E 4-A 5-A 6-C 7-B 8E 9-B

Pessoal, espero que esse material ajude na caminhada de vocs rumo ao sucesso! Boa sorte a todos! Saudaes bugrinas.