Mejora de la ejecucin y supervisin de proyectos de infraestructura por administracin directa

MDULO 11: Ejecucin de proyectos de infraestructura por administracin directa Anexo I: Preguntas frecuentes

Lista de Acrnimos
AD ADP ADS AMC BCRP BM BP CAP CAS CCF CCO CIRA CONSUCODE CP CRP CTI DGPM DIA EIA FONCODES IFC INC INDECI INDECOPI INEI JNE LGH LP MAPRO Adjudicacin Directa Adjudicacin Directa Pblica Adjudicacin Directa Selectiva Adjudicacin de Menor Cuanta Banco Central de Reserva del Per Bench Mark (Elevacin referencial conocida) Buena Pro Cuadro de Asignacin de Personal Contrato Administrativo de Servicios Compras Corporativas Facultativas Compras Corporativas Obligatorias Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Concurso Pblico Cmara Rompe Presiones Comisin Tcnica de Ingeniera Direccin General de Programacin Multianual Declaracin de Impacto Ambiental Estudio de Impacto Ambiental Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social Corporacin Financiera Internacional Instituto Nacional de Cultura Instituto Nacional de Defensa Civil Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Jurado Nacional de Elecciones Lnea de Gradiente Hidrulico Licitacin Pblica Manual de Procedimientos

Mdulos de Buenas Prcticas

MEF MINAG MINEDU MINEM MINSA MOF MTC OEC ONPE OPI OSCE PAAC PAC PAMA PCM PCM/SGP PDC PDI PDLC PDRC PEDN PEI PESEM PIA PIM PIP PMIP PTAR PYMES RDR REMYPE RNP

Ministerio de Economa y Finanzas Ministerio de Agricultura Ministerio de Educacin Ministerio de Energa y Minas Ministerio de Salud Manual de Organizacin y Funciones Ministerio de Transportes rgano Encargado de las Contrataciones Oficina Nacional de Procesos Electorales Oficina de Programacin de Inversiones Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado Programacin Anual de Adquisiciones y Contrataciones Plan Anual de Contrataciones Plan de Adecuacin y Manejo Ambiental Presidencia del Consejo de Ministros Presidencia del Consejo de Ministros / Secretaria de Gestin Pblica Plan de Desarrollo Concertado Plan de Desarrollo Institucional (Plan Estratgico) Plan de Desarrollo Local Concertado Plan de Desarrollo Regional Concertado Plan Estratgico de Desarrollo Nacional Plan Estratgico Institucional Plan Estratgico Sectorial Multianual Presupuesto Institucional de Apertura Presupuesto Institucional Modificado Proyecto de Inversin Pblica Plan Multianual de Inversin Pblica Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Pequea y Mediana Empresa Recursos Directamente Recaudados Registro de Mediana y Pequea Empresa Registro Nacional de Proveedores

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RO ROF RUA RUC SBS SEACE SIAF SIAF-GL SNIP SNP SUNAT TdR UCCO UE UEs UF UIT UTM VR

Recursos Ordinarios Reglamento de Organizacin y Funciones Reglamento nico de Adquisiciones Registro nico del Contribuyente Superintendencia de Banca y Seguros Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado Sistema Integrado de Administracin Financiera Sistema Integrado de Administracin Financiera Gobiernos Locales Sistema Nacional de Inversin Pblica Servicios No Personales Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria Trminos de Referencia Unidad de Compras Corporativas Obligatorias Unidad Ejecutora Unidades Ejecutoras Unidad Formuladora Unidad Impositiva Tributaria Coordenadas - Universal Transversal Mercator Valor Referencial

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Mdulo 11: Ejecucin de proyectos de infraestructura por administracin directa

ANEXO I - Preguntas frecuentes.
Introduccin.
La presente gua de preguntas frecuentes para la mejora de la ejecucin de proyectos de infraestructura por administracin directa., es un documento de orientacin para autoridades y funcionarios de gobiernos locales. La gua tiene como propsito facilitar la comprensin y unificar criterios de manera que permita institucionalizar buenas prcticas en el proceso de gestin de proyectos de inversin por administracin directa.

ndice de temas de las preguntas frecuentes.

A. Conceptos bsicos. B. Preparacin para el inicio del proyecto de infraestructura:
B1. Contratacin del personal tcnico. B2. Compatibilidad del proyecto. B3. Preparacin de la ejecucin de obra.

C. Ejecucin del proyecto de infraestructura:

C1. Inicio de la obra. C2. Informes de avance de obra.

D. Supervisin de la obra:
D1. Aspectos generales. D2. Autorizaciones y aprobaciones. D3. Controles de obra. D4. Informes finales.

E. Recepcin del proyecto de infraestructura:

E1. Comit de recepcin de obra. E2. Conclusin de la ejecucin del proyecto de infraestructura.

F. Normas tcnicas.

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A. Conceptos bsicos.
culEs sOn lOs tipOs dE EjEcucin dE una OBra pBlica?

De acuerdo con el artculo 59 de la Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto, las acciones, actividades o proyectos, de una entidad pblica pueden ser ejecutadas por cualquiera de las dos tipos o modalidades siguientes: Ejecucin presupuestal directa: se produce cuando la entidad con su personal e infraestructura es el ejecutor presupuestal y financiero de las actividades y proyectos as como de sus respectivos componentes Ejecucin presupuestal indirecta: se produce cuando la ejecucin fsica o financiera de las actividades y proyectos as como de sus respectivos componentes, es realizada por una entidad distinta al pliego; sea por efecto de un contrato o convenio celebrado con una entidad privada, o con una entidad pblica, sea a ttulo oneroso o gratuito.
Qu Es un rEsidEntE dE OBra?

Es el profesional, ingeniero o arquitecto, responsable directo de la ejecucin de la obra. Su participacin es a tiempo completo y dedicacin exclusiva durante la ejecucin de las actividades hasta la conclusin de la obra. Para el caso de las obras ejecutadas por la modalidad de administracin directa, el residente tiene dependencia directa y orgnica de la entidad, en las obras ejecutadas por el tipo de ejecucin indirecta, el Residente es el representante del contratista en la obra.
ExistE un algn rEQuisitO lEgal para sEr rEsidEntE dE OBra?

Para las obras por administracin directa no se especifica un mnimo de experiencia. Sin embargo para las obras por contrata, la ley seala establece que debe tener como mnimo dos aos de ejercicio profesional.
cul Es la difErEncia sustancial EntrE un inspEctOr O rEsidEntE dE OBra En una OBra pOr adMinistracin dirEcta?

La diferencia sustancial entre un residente o inspector tiene base fundamental en dos criterios:

Permanencia en obra: mientras que un residente debe estar presente todo el tiempo en el terreno donde se ejecuta una obra, el inspector puede tener a su cargo la ejecucin de varias obras; siempre que la envergadura de la obra lo permita y este dentro del costo que seala la norma. Costo de la obra: el criterio del costo para diferenciar a un residente e inspector est fundamentado en la Resolucin de Contralora N 195-88, que establece que se contar con un residente de obra en aquellos casos en que el costo de la obra sea igual o mayor al previsto en la ley anual del presupuesto para la contratacin mediante concurso publico de precios (comparacin actual en la contratacin de obras es la adjudicacin directa selectiva = 170 UIT = S/. 595,000) o al inspector de obras cuando se trate de una obra cuyo costo total sea inferior a lo sealado o calculado para definir la designacin de un residente. Este anlisis es importante que se realice en la etapa de planificacin de las obras que ejecute una entidad de acuerdo al programa de inversiones.
las rEspOnsaBilidadEs dE lOs prOfEsiOnalEs En una OBra dEpEndEn dE la MOdalidad dE EjEcucin?

Efectivamente, en virtud a las modalidades de ejecucin de obra, las funciones y responsabilidades estn sealadas de la siguiente forma:
Modalidad de ejecucin
Administracin directa.

Residente
Responsable de la ejecucin de la obra en forma permanente, depende de la entidad, personal de la entidad o tercero; para una sola obra. Responsable de la ejecucin de la obra, representante del contratista en forma permanente en la obra.

Supervisor
Responsable del control, depende de la entidad puede ser personal del rea de supervisin o tercero en funcin al monto de la obra. Representante de la entidad en la obra es un tercero puede ser persona natural o jurdica.

Inspector
Responsable de la ejecucin de varias obras, depende de la entidad, personal de la entidad o tercero su designacin est en funcin al monto de cada obra. Responsable del control, representante de la entidad en la obra es personal de la entidad.

Observacin
No puede existir en una obra, un residente e inspector al mismo tiempo. No puede existir en una obra, un supervisor e inspector al mismo tiempo.

Administracin indirecta (contrata).

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la lEy dE cOntrataciOnEs dEl EstadO y su rEglaMEntO Es aplicaBlE En lO rEfErEntE a la EjEcucin dE una OBra pOr adMinistracin dirEcta?

La Ley de Contrataciones del Estado, Ley N 1017, en su articulo 3, mbito de implicacin, seala en el enciso 3.3, que la norma no es de aplicacin, indicada en el tem n, para la modalidad de ejecucin presupuestal directa, salvo las contrataciones de bienes y servicios que se requieran para ello. Para mayor precisin el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobada por Decreto Supremo N 1842008-EF, en su artculo 2, referida al mbito de aplicacin de la Ley, seala que la Ley y su reglamento son aplicables a la contratacin de bienes, servicios y obras, siempre que sean brindados por terceros y que la contraprestacin sea pagada por la entidad con fondos pblicos. Por lo tanto, la ejecucin de obras por administracin directa, no est condicionada a cumplir con los criterios sealados en la Ley de Contrataciones del Estado, en lo que respecta a la contratacin de obras. Se rigen por la Resolucin de Contralora N 195-88 y por la directiva que para dichos efectos sean emanadas por la propia entidad.

B. Preparacin para el inicio del proyecto de infraestructura.

B1. Contratacin del personal de obra.
En la EjEcucin dE OBras pOr adMinistracin dirEcta, El pagO dE rEsidEntE dE OBra, dEBE sEr un MOntO fijO MEnsual O un pOrcEntajE dE la valOrizacin dE la OBra?

Si el residente de obra es contratado por CAS, con una renumeracin o retribucin mensual con un monto fijo, tendr el derecho de cobrar sus honorarios en perjuicio de la entidad. Por lo tanto, se recomienda que los contratos con los Residentes sean realizados por servicios profesionales, en calidad de consultores o personal externo, definiendo sus honorarios por el total de la obra ejecutada, con pagos parciales en forma proporcional al avance de obra.
Qu aspEctOs sE dEBE tOMar En cuEnta En la cOntratacin dE un rEsidEntE O inspEctOr dE OBra?

Cuando se contrata un profesional que se encargar de la residencia o inspeccin de obras se debe tomar en cuenta lo siguiente: Especialidad del profesional (arquitecto o ingeniero). Inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores en captulo de servicios o consultor de obra segn el monto del contrato. Que los pagos estn condicionados al avance fsico de la obra. Que se indique con claridad los plazos de ejecucin y las penalidades por retrasos. Que se haga referencia directa al cumplimiento de la directiva para la ejecucin de obras por administracin directa en lo referente a la entrega de los informes.
Es nEcEsariO QuE Exista un supErvisOr En las OBras pOr adMinistracin dirEcta?

S, es necesario que exista un rea de supervisin independiente de la Unidad Ejecutora. Por ser una prctica de transparencia, es necesario que exista un tercero que efectu un control tcnico y financiero a la ejecucin de la obra, a diferencia de la supervisin de las obras por contrata que es slo de control tcnico. La Resolucin de Contralora 195-88, en su tem 6, seala que la entidad deber contar con una unidad orgnica responsable de cautelar la supervisin de las obras programadas.
cMO sE puEdE Evitar rEtrasOs O paralizaciOnEs dE OBra?

En las obras de administracin directa, una de las ms frecuentes razones para la demora del plazo de ejecucin es la adquisicin de materiales por el rea de logstica o abastecimientos. Por tal motivo, el inicio formal de la obra debe producirse cuando los materiales ms importantes y los de mayor costo hayan concluido procesos de compra y estn cerca de ser entregados por los proveedores. El plazo de la contratacin del residente debe fijarse en fecha cierta inicio real de

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la ejecucin de obra, por lo menos luego de otorgada la buena pro de los principales insumos para la ejecucin de obra.
lOs MatErialEs dE las OBras dEBEn sEr rEQuEridas pOr El rEsidEntE dE OBra?

No necesariamente. El requerimiento de materiales puede ser requerido por cualquiera de los siguientes profesionales: responsable del rea de obras, o el personal de planta que efecta la compatibilidad de la obras o el residente/ inspector de obra.
cul Es El prOcEdiMiEntO para El rEQuEriMiEntO dE ManO dE OBra?

El requerimiento de mano de obra es un procedimiento en el cual se debe tener como base los siguientes criterios: Plazo de ejecucin de la obra. Monto previsto en el expediente tcnico referido a la mano de obra, que debe ser igual al que se consigna en el presupuesto analtico. Monto diario por concepto de mano de obra por categora, que representa para la entidad la misma que debe estar aprobada por la entidad. Con estos datos se establece las cuadrillas del personal obrero en funcin a los montos parciales por cada categora de mano de obra indicada en el expediente tcnico, la misma que se divide con el monto bruto de jornal diario que representa para la entidad y dividida por el plazo de ejecucin de obra, lo que resulta la cantidad de personal por categora que conformara la cuadrilla. B2. Condiciones de viabilidad.
Es nEcEsariO vErificar las cOndiciOnEs dE viaBilidad dE un prOyEctO antEs dE iniciO dE la OBra?

S, dado que la viabilidad de un proyecto puede verse afectada, es importante que las caractersticas que determinaron la viabilidad (tamao del proyecto, beneficiarios, costo, beneficios, etc.) sean contrastadas con las condiciones reales antes del inicio de ejecucin del proyecto. El informe de la compatibilidad debe ser elaborado por el profesional que se encargar de la ejecucin de la obra sea residente o inspector.
El pagO dE rEsidEntE O inspEctOr dEBE Estar cOndiciOnadO a la aprOBacin dEl infOrME MEnsual O final dE OBra?

S. Es una buena prctica solicitar que la conformidad para el pago por los servicios de Residente o Inspector sea contra la aprobacin del informe mensual o final. B3, Preparacin de la ejecucin de obra.
Qu aspEctOs dEBEn sEr cOnsidEradOs para planificar la EjEcucin dE una OBra?

Los aspectos principales a considerar para la planificacin son: Disponibilidad oportuna de los materiales. Mano de obra calificada y no calificada necesaria, por el tiempo de ejecucin de la obra. Equipo de obra disponible en forma oportuna. Accesibilidad de la zona. Ubicacin adecuada de almacn de obra y oficina de residente y supervisor de obra. Disposicin adecuada de servicios para el personal de obra.

En funcin al tipo de proyecto se consideran aspectos complementarios como son seguridad, avisos de prevencin e informacin, etc.

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cMO sE EstaBlEcE El plazO dE EjEcucin dE una OBra?

Los plazos de ejecucin de una obra se determinan a partir del cronograma de obra, donde por cada partida y en base a la cuadrilla asignada, se establece un tiempo de ejecucin. Se debe tomar en cuenta que existen partidas o actividades que se pueden realizar en paralelo. La suma de los tiempos parciales destinados a cada actividad determina el plazo de ejecucin. Una herramienta usada para definir los plazos de ejecucin de estudios y proyectos es el diagrama de Gantt. En el diagrama de Gantt se establece una ruta crtica, e hitos que son imprescindibles para la ejecucin de la subsiguiente partida o actividad. El tiempo mnimo de la ruta crtica es el plazo de ejecucin mnimo que se le debe asignar a un proyecto.
Es nEcEsaria la aprOBacin dEl prEsupuEstO analticO?

S, el prepuesto analtico debe ser aprobado por el funcionario de mayor jerarqua del rea tcnica y en la etapa de ejecucin debe tener conocimiento de dicho presupuesto las reas de planificacin y presupuesto as como del rea de supervisin para su control correspondiente.
El prEsupuEstO analticO dEBE sEr ElaBOradO prEviaMEntE a la aprOBacin dEl ExpEdiEntE tcnicO?

No necesariamente, pese a que la modalidad de ejecucin de una obra se define en una etapa previa a la aprobacin del expediente tcnico, y en esa etapa el presupuesto analtico puede ser elaborado por el proyectista. Por otro lado la Resolucin de Contralora N 195-88-CG, tem 10, indica que los egresos que se efecten en las obras ejecutadas por administracin directa deben ser concordantes con el presupuesto analtico aprobado por la entidad, no indica si ste es posterior o anterior a la aprobacin del expediente tcnico.

Sin embargo, es una buena prctica que el presupuesto analtico sea elaborado por el ejecutor en concordancia con la planificacin de la obra. En caso el presupuesto analtico sea elaborado por el proyectista, y forme parte del expediente tcnico aprobado, debe ser revisado, analizado y evaluado.
la EntrEga dE tErrEnO Es indispEnsaBlE para El iniciO dE OBra?

S, en vista que es el acto en el cual se hace entrega en forma legal del terreno para la ejecucin de la obra, y marca el punto de inicio de las responsabilidades de los distintos actores que participan en la ejecucin de la obra.
En la EntrEga dE tErrEnO puEdE participar slO El rEsidEntE dE OBra?

N. Es una buena prctica que en la entrega de terreno participe un funcionario de la entidad como representante o el supervisor de obra para que entregue el terreno al Residente de Obra; en algunos casos se recomienda la participacin de los beneficiarios. La participacin de la entidad, o sus representantes, es imprescindible para dar inicio a la ejecucin de la obra, en la que se seala la disponibilidad de los insumos o materiales, equipos, mano de obra, se precisan las fechas de inicio y conclusin, plazo, caractersticas del terreno, entre otras cosas.

C. Ejecucin del proyecto de infraestructura.

C1. Inicio de la obra.
El trazO y rEplantEO dE la OBra Es rEspOnsaBilidad dEl rEsidEntE O inspEctOr dE OBra?

S. El trazo y replanteo de la obra es de exclusiva responsabilidad del ejecutor, y en proyectos ejecutados por administracin directa, es responsabilidad del residente o inspector de obra, quien debe verificar que las caractersticas geomtricas y especificaciones sealadas en los planos son coincidentes con el terreno.

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Qu Es un cuadErnO dE OBra?

Es la memoria del avance de obra. De acuerdo a lo establecido en la Resolucin de Contralora N 195-88, en su tem 5, la entidad dispondr de un cuaderno de obra debidamente foliado y legalizado, en la que se anotar la fecha de inicio, trminos de los trabajos, modificaciones autorizadas, avances mensuales, controles diarios, ingreso y salida de materiales y de personal, las horas de trabajo de los equipos, as como los problemas que viene afectando el cumplimiento de los cronogramas establecidos y las constancias de supervisin de la obra. En forma anloga, con el Reglamento de Contrataciones del Estado, seala que en el cuaderno de obra se anotarn hechos relevantes durante la ejecucin de la obra, firmando el inspector, residente o supervisor, al pie de cada anotacin. C2. Informes de avance de obra.
Qu EfEctO tiEnEn las valOrizaciOnEs dE OBra En una OBra pOr adMinistracin dirEcta?

Tienen un efecto de control y seguimiento relacionada al avance fsico del mes correspondiente. Del mismo modo, constituye la base para el pago de los servicios al residente o inspector y al supervisor.
cul Es El prOcEdiMiEntO, si lOs avancEs fsicOs MEnsualEs prOgraMadOs dE las OBras nO sE cuMplEn?

No se tiene una norma que establezca el procedimiento para el caso de las obras por administracin directa. Sin embargo, tomando como referencia el procedimiento sealado en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, se plantea la necesidad de que el avance fsico mensual no sea menor al 80 por ciento de lo programado, caso contrario deber informarse y presentar una reprogramacin de la obra. En caso que la reprogramacin signifique una ampliacin de plazo, tendr un efecto directo en la ampliacin de plazo de los contratos del personal de obra, por lo tanto se deber sustentar los motivos del atraso dado que implican a su vez, ampliacin presupuestal.

D. Supervisin de la obra.
D1. Aspectos generales.
Es nEcEsaria la ExistEncia dE un supErvisOr En una OBra pOr adMinistracin dirEcta?

S. Las reas de supervisin de las entidades que ejecuten obras por administracin directa deben ser unidades orgnicas independientes de la unidad ejecutora y ejercer el correspondiente control tcnico y financiero. Es decir para una entidad que ejecute obras por administracin directa es una buena prctica, que tenga la conviccin y seguridad que las obras se ejecutan con transparencia y cumplen las normas y leyes que regula el Estado en el manejo de fondos pblicos. D2. Autorizaciones y aprobaciones.
las aMpliaciOnEs dE plazO, rEQuiErE dE autOrizacin ExprEsa dE la Entidad?

S. Las ampliaciones de plazo en tanto requieren mayor presupuesto que el indicado en el expediente tcnico, requieren de una autorizacin expresa del jefe de pliego o la instancia que aprob el expediente tcnico original. Entendiendo que la ejecucin de la obra es por administracin directa, no se cuenta con norma que limite el porcentaje de ampliacin presupuestal.
El supErvisOr autOriza las aMpliaciOnEs dE plazO?

El supervisor de obra por administracin directa debe llevar un control y seguimiento de las obras en el aspecto tcnico y en el aspecto presupuestal, por lo tanto debe conocer los gastos en que incurre la obra y su pronunciamiento es fundamental en relacin con la pertinencia de la ampliacin y su efecto en la ejecucin presupuestal. El supervisor no autoriza ninguna ampliacin, pero emite su opinin para que el jefe de pliego resuelva en forma definitiva si autoriza la ampliacin presupuestal de la obra.

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Qu dEBE hacEr un supErvisOr cuandO El avancE fsicO MEnsual dE la OBra pOr adMinistracin dirEcta nO cuMplE cOn lOs avancEs fsicOs MEnsualEs prOgraMadOs?

El supervisor, al recibir el informe mensual por parte del residente o inspector de obra, verifica que el avance fsico sea igual al avance programado. En caso de que el avance fsico sea menor al 80 por ciento del avance fsico programado, el supervisor solicitar un informe que justifique el retraso y solicitar la inmediata intervencin de la gerencia de infraestructura o el rea correspondiente para su paralizacin o solicitud de ampliacin de plazo correspondiente. D3. Controles de obra.
lOs rEsultadOs dE las pruEBas dEBEn sEr transcritas En El cuadErnO dE OBra?

S. Todas las pruebas que se efectan en la ejecucin de una obra cuentan con resultados ser transcritos o fotocopiados y adheridos en el cuaderno de obra.
lOs MatErialEs QuE nO cuMplan cOn las EspEcificaciOnEs tcnicas dEBEn sEr rEchazadOs pOr El rEsidEntE O inspEctOr?

S. El residente o inspector es responsable de otorgar la conformidad del bien o servicio para solicitar el pago correspondiente, por lo tanto tiene la facultad de realizar observaciones o rechazar el material entregado.
Quin prOpOrciOna lOs prOtOcOlOs dE las pruEBas dE calidad dE lOs MatErialEs?

Las reas de supervisin deben disponer de un banco de protocolo de pruebas por cada especialidad, las mismas que deben estar aprobadas para que sean de uso obligatorio en la ejecucin de obras. Los supervisores estn en la obligacin de proporcionar y exigir el cumplimiento de este protocolo de pruebas. D4. Informes finales.
Es nEcEsariO QuE El supErvisOr OtOrguE la cOnfOrMidad dE la culMinacin dE lOs traBajOs En OBra?

S, el supervisor debe verificar que todas las partidas consideradas en el presupuesto y las estructuras diseadas en los planos correspondientes estn construidas de acuerdo a las caractersticas geomtricas, por lo tanto es el supervisor que otorgada la conformidad de la culminacin de los trabajos, solicita a la entidad se programe la recepcin de la obra a cargo de la comisin permanente de recepcin de las obras por administracin directa.
El infOrME final sE EfEcta pOstEriOr a la rEcEpcin dE la OBra?

S, el informe final se efecta luego de recibida y culminada la obra. Alguna observacin sustancial de la comisin de recepcin podra generar cambios que no se veran reflejados en la liquidacin tcnica, levantadas todas las observaciones y con el informe final se procede a la liquidacin tcnica y financiera del proyecto.
El infOrME final Es la BasE dE la liQuidacin tcnica dE la OBra?

S, el informe final es la base para la liquidacin tcnica, sin embargo el rea de supervisin y liquidacin debe efectuar una revisin principalmente para precisar y diferenciar si fuera el caso, los trabajos realmente ejecutados de los trabajos proyectados y contar con un plan de post ejecucin.
El supErvisOr Es El rEspOnsaBlE dE la liQuidacin tcnica y financiEra dE las OBras?

S, como parte del control, seguimiento y asesoramiento que son los criterios con los cuales se supervisa una obra, la supervisin debe ser la responsable de la liquidacin tcnica financiera de la obra, para lo cual el rea de supervisin y liquidacin debe contar con un asistente administrativo.

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E. Recepcin del proyecto de infraestructura.

E1. Aspectos formales.
cMO sE cOnstituyE una cOMisin dE rEcEpcin dE OBra?

La comisin de recepcin de obras debe estar integrada por tres (3) profesionales. Es recomendable que est conformada por el jefe de lnea del rea de Supervisin y Liquidaciones, su representante, el jefe de lnea de la Unidad Formuladora o Estudios o su representante y el contador o asistente administrativo o su representante. Estos profesionales deben, preferentemente, ser profesionales de planta o permanentes de la entidad o que tengan un contrato en la entidad que permita su continuidad y responsabilidad por las acciones de evaluacin que realizan.
cMO sE fOrMaliza El funciOnaMiEntO dE una cOMisin dE rEcEpcin dE OBra?

Los profesionales que sean designados para conformar la comisin de recepcin de obras por administracin directa deben ser nombrados por una resolucin del titular de la entidad (con nombre propio y no por el cargo que representan).
la cOMisin dE rEcEpcin dE OBra Es pErManEntE?

La constitucin de la comisin de recepcin de obras debe ser permanente para todas las obras por administracin directa, hasta el retiro o renuncia de cualquiera de sus miembros, en cuyo caso, debe ser remplazado con otro profesional. E2. De la inspeccin final de obra.
la cOMisin dE rEcEpcin dE OBra Es autnOMa En El cuMpliMiEntO dE sus funciOnEs?

S. La comisin de recepcin, al ser un ente colegiado, es autnoma e independiente y responde a la decisin de sus miembros. Para ello se designa un presidente y se establece un reglamento de funcionamiento. En todos los casos en la recepcin de las obras debe estar presente el residente o inspector y el supervisor de la obra para que pueda dar las explicaciones necesarias y sustentar los criterios que adopt en la ejecucin de la obra.

F. Normas tcnicas.
Qu alcancEs tiEnE El rEglaMEntO naciOnal dE EdificaciOnEs?

El Reglamento Nacional de Edificaciones es la norma tcnica que establece los derechos y responsabilidades de los actores que intervienen en el proceso edificatorio, con el fin de asegurar la calidad de la edificacin. Tiene por objeto normar los criterios y requisitos mnimos para el diseo y ejecucin de las habilitaciones urbanas y las edificaciones, permitiendo de esta manera una mejor ejecucin de los planes urbanos. El Reglamento Nacional de Edificaciones fue aprobado por el Decreto Supremo N 011-2006, publicado el 8 de mayo del 2006, y se encuentra en: http://www.construccion.org.pe/normas/rne2006.htm
Qu prOtOcOlOs dE pruEBas Estn EstandarizadOs?

Existe en los sectores ya especializados algunos protocolos de pruebas que se encuentran estandarizados: Rotura de briquetas. Diseo de mezclas. Densidad de campo. Slump en mezcla de concreto. Impurezas de los agregados.

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El Programa Canon es una iniciativa innovadora liderada por la Corporacin Financiera Internacional (IFC), miembro del Grupo Banco Mundial, que se viene implementando con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI) y el Fondo de Minera, Petrleo y Gas para el Desarrollo Comunitario Sostenible (CommDev). Las opiniones expresadas en el presente documento no reflejan necesariamente el punto de vista de USAID, ACDI, CommDev o de IFC.