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Elementos do ACF
Subsistema de polticas ( policy subsistem) ou domnio (domain) ex: ( subsistema de ) poltica ambiental; (subsistema de) poltica de sade Atores individuais ou coletivos Sistema de crenas ( deep core beliefs e policy core beliefs) Coalizes Como funciona? - Atores, a partir de seus sistemas de crenas, criam coalizes para criar/manter um tipo de poltica. Estas coalizes costumam ser estveis, durando uma dcada ou mais.
Premissas
1. Incorporao da informao tcnica ao modelo: conhecimento da magnitude do problema , causas, impacto em variadas modalidades de interveno; 2. O processo de mudana (policy change) e o papel da informao tcnica nesse processo necessita de uma dcada ou mais para ser avaliada;
Premissas
3.
ou subsistema de de polticas = rede de atores individuais ou coletivos,de organizaes pblicas ou privadas,ligados ativamente s polticas de um determinado campo ou domnio (domain) que mantm duas ou mais coalizes que acompanham a evoluo da policy
Premissas 5. Programas e polticas pblicas incorporam, de forma implcita, teorias sobre como alcanar seus objetivos = concepes implcitas que envolvem prioridades valorativas, percepes sobre o problema e sobre a eficcia dos diversos instrumentos de poltica; mapeamento de crenas (beliefs) teis para avaliar a influncia de vrios atores no decorrer do tempo, e, especialmente, o papel da informao tcnica no policy change ( mudana)
ACF: parte do ponto de vista que atores agem de forma racional/ instrumental, i., procuram usar informaes e outros recursos para alcanar suas metas. Segundo os autores, preciso investir muito mais em pesquisa em psicologia cognitiva e social do que em economia. O ACF pressupe que o atingimento de metas um processo complexo e que a habilidade dos indivduos em perceber o mundo e processar informaes afetada por vises (biases) cognitivos e limitaes (constraints)
Policy core beliefs ou sistema de crenas de polticas (p.121) Segundo nvel de crenas, que operam no plano da ao poltica: condicionam concepes relativas a um determinado subsistema ou domnio. Ex: relaes entre desenvolvimento econmico e proteo ambiental. Neste caso as crenas funcionam como cimento das coalizes, por representar compromissos normativos e empricos num determinado campo de especializao de polticas (p.121-130)
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