Professional Documents
Culture Documents
PROJE HAZIRLAMA E T M
PROJE DNGS
PROJE NED R?
Belirli bir sre iinde Belli hedeflere ula mak iin Planlanm faaliyetler toplulu u
KKLER
POL T KA PROGRAM PROJE FAAL YET
Bir projenin fikir olarak do u undan haz rlanmas na, analizine, onaylanmas na, uygulanmas ve de erlendirilmesine kadar geen srece
PROJE DNGS,
bu dng erevesinde yap lan faaliyetlerin btnne ise
PROJE DNGS
zleme / De erlendirme
Planlama
Uygulama
ANAL Z
PLANLAMA
Mevcut Durum Analizi Payda Analizi Sorunlar n Analizi Hedeflerin Analizi Strateji Analizi
ANAL Z
1. Payda analizi- potansiyel olarak nem ta yan ilgili taraflar n belirlenmesi ve analizi 2. Sorun analizi- anahtar sorunlar n, engellerin & f rsatlar n belirlenmesi; sebep & sonu ili kilerinin saptanmas 3. Hedef olu turma belirlenen sorunlara ili kin zmlerin geli tirilmesi; sonuca gtren yntemler ve bunlar aras ndaki ili kilerin belirlenmesi 4. Strateji seimi- hedeflere ula mak iin alternatif stratejilerin geli tirilmesi; en uygun stratejinin belirlenmesi
PAYDA ANAL Z
ANAL Z_1
PAYDA :
Bir proje ya da programdan do rudan ya da dolayl olarak etkilenebilecek ki i ve kurumlard r. Hedef grup(lar): Projeden do rudan ve olumlu olarak etkilenecek grup Nihai faydalan c lar: Projeden dolayl olarak ve uzun vadede etkilenecekler NEDEN YAPILIR? Payda lar projeyle ilgilerine gre belirlemek Bunlar n proje iin nemli olan beklentilerini, katk lar n , risk unsurlar n tan mlamak
Payda Analizi
Payda lar
Sorun Analizi
Mdahale konusu durumun ortaya konmas ve buna neden olan ana sorunlar ile alt sorunlar aras nda sebep-sonu ili kisini kurar. Sorun analizi nas l yap l r? Belirlenen sorunlar aras nda bir neden-sonu hiyerar isi belirlenip bir sorun a ac olu turulur. Mevcut durumdaki ana sorunlar tan mlan r. Ana sorun ve buna sebep olan alt sorunlar belirlenir.Ba lang sorunun sonucu olan sorunlar, bunlar n zerine yerle tirilir. Aralar nda sebep-sonu ili kisi olmayan sorunlar ayn seviyeye yerle tirilir.
SORUN ANAL Z
ANAL Z_2
ANA SORUN
SONU
ALT SORUN 1
ALT SORUN 2
NEDEN
KK SORUNLAR
rnek Sorun A ac
ANAL Z_2
Gelirler d k
Sonular
rn fiyatlar d k
Verimlilik d k
Talep d k
thalat artt
rn maliyeti yksek
rn kalitesi d k
Sebepler
TL de er kazand
04.11.2010
rnek Sorun A ac
ANAL Z_2
Yksek say da lmcl ve a r yaral lar ve bunun sonucunda ortaya kan sa l k hizmetleri ve di er ekonomik maliyetler
Yollar bak ms z
Srcler yeteri kadar e itimli de il ve trafik kural ve ynetmelikleri hakk nda bilgi sahibi de iller
19
HEDEF ANAL Z
Hedef Analizi
Yap lacak mdahalelerle tan mlanan sorunlar n tamamen ortadan kalkmas yla gelecekte olmas hedeflenen durumun analizidir. Hedef analizi nas l yap l r ? Sorun analizinde ortaya konan olumsuz durumlar , arzu edilen, olumlu durumlar eklinde ifade edilir. Bu olumlu durumlar n, ayn zamanda gereki olmas na dikkat edilir. Sorun a ac yla yap lacak k yaslamalar sonucu yap lmas gerekenler yeniden tan mlan r. Hedefler aras nda bir ara-ama ili kisi olu turularak bu hiyerar i resmedilir. Ara ve amalar aras ndaki ba lant lar n tutarl olmas na dikkat edilerek hedef a ac olu turulur.
HEDEF ANAL Z
ANAL Z_3
ANA HEDEF
AMA
ALT HEDEF1
ALT HEDEF2
ARA
KK HEDEFLER
HEDEF ANAL Z
ANAL Z_3
Gelirler artt
Verimlilik artt
Talep artt
thalat azald
rn maliyetleri azald
rn kalitesi ykseldi
TL de er kaybetti
Modern ekipman al nd
04.11.2010
rnek Hedef A ac
ANAL Z_3
lmcl ve a r yaral say s nda azalma ve bunun sonucunda ekonomik tasarruflar
Yollar bak ml
Srcler yeteri kadar e itimli ve trafik kural ve ynetmelikleri hakk nda bilgi sahibi
HEDEFLER H YERAR S
Ana Ama Alt Ama Genel Hedef Proje amac
Alt Ama
Alt Ama
Beklenen sonular
Alt Ama
Alt Ama
Faaliyetler
STRATEJ SE M
ANAL Z_4
STRATEJ SE M
ANAL Z_4
ANA AMA
AMA
ALT AMA 1
ALT AMA 2
ARA
Seilen Strateji
Gelirler artt
Verimlilik artt
Talep artt
thalat azald
rn maliyetleri azald
rn kalitesi ykseldi
TL de er kaybetti
Modern ekipman al nd
Seilen Strateji
Hedeflerin nas l yaz laca na karar verilir. Uygun strateji seilir. Seilen stratejilerden strateji a ac olu turulur. Hedeflerin nas l ifade edilece inin karar verilir. Belirlenen hedeflerin mant ksal ereveye genel hedef,proje amac ,sonular ve faaliyetler eklinde aktar m yap l r.
GENEL HEDEF
Gelirler artt
PROJE AMACI
Verimlilik artt
Talep artt
SONULAR
retim maliyetleri d t
rn kalitesi artt
FAAL YETLER
Modern ekipman al nd
ANAL Z
PLANLAMA
PLANLAMA
1. Mant ksal ereve matrisinin haz rlanmas 2. Faaliyet planlamas : Faaliyetlerin s ras n n ve birbirlerine ba lar n n tespit edilmesi, srelerinin belirlenmesi, kilometre ta lar n n tespit edilmesi ve sorumluluklar n da t lmas 3. Bteleme: Faaliyet plan ndan hareketle girdilerin belirlenmesi ve btenin haz rlanmas
Proje veya program n hedeflerinin sistematik olarak ve mant ksal tutarl l k iinde verilmesi De i ik dzeyler aras nda nedensellik ba n n kurulmas Hedeflerin gerekle tirilip gerekle tirilmedi inin kontrol Proje d nda hangi faktrlerin projenin ba ar s n etkileyebilece inin grlmesi
Do rulama kaynaklar
Genel ama gstergesinin do rulama kayna zel ama gstergesinin do rulama kayna
Sonu gstergelerinin do rulama kaynaklar
Varsay mlar
Genel ama iin varsay m
Proje amalar iin varsay mlar
Sonular
Faaliyetler
Ara ve Yntemler
Maliyetler (Bte)
n ko ullar
GENEL AMA
Projenin gerekle tirilmesiyle eri ilecek olan ve hedef kitle zerindeki faydal etkilerin proje bittikten sonra da srmesi beklenen durumu ! rnek: ............ ilinde organize sanayi sitesinin kapasitesinin art r lmas .
SONULAR
Bir araya geldiklerinde proje amac n n gerekle tirilmesini sa layan faaliyetlerin sonular / kt lar d r . rnek: Alt projecikler ya da alt hedefler !
S-1: Geni leme planlar n n kar lmas S-2: Mevcut altyap n n iyile tirilmesi S-3: nsan kaynaklar n n geli tirilmesi
FAAL YETLER
Sonular / kt lar elde etmek in yap lmas gereken i ler. rnek: S-1 iin faaliyetler: Geni leme planlar n n kar lmas Mevcut kapasitenin de erlendirilmesi Potansiyel geni leme alanlar n n tespiti Potansiyel geni leme alanlar na ait planlar n haz rlanmas ........
BA ARI GSTERGELER
Proje sona erdi inde eri ilecek durumu yans tan say sal ve llebilir a klamalard r. rnek: Proje hedefi iin ba ar gstergesi: Proje ba lang y l ndan itibaren 3. y l sonunda sanayi sitesinde yer alan i letmelerin say s nda % 40 l k art .
PROGRAM PERFORMANS GSTERGELER EK F
rnek: Proje izleme raporlar , belediye istatistikleri ve lmleri, ba ms z raportrlere haz rlat lacak ara raporlar.
VARSAYIMLAR
Projenin do rudan kontrol d nda bulunan ancak projenin ba ar s n nemli lde etkileyecek rnek: d sal faktrlerdir .
Blgenin ve lkenin ekonomik ko ullar nda ola anst olumsuz ko ullar n gerekle memesi.
Varsay mlar
Varsay m nemli mi? evet Do ru kacak m ? Neredeyse kesin Olas ok d k ihtimal Mant ksal ereveye dahil etme Varsay m olarak dahil et
hay r
D faktrleri etkilemek iin projenin Yeniden tasarlanmas mmkn mdr? Evet Hay r
Faaliyetler ya da sonular ekleyerek Projenin yeniden tasarlanmas ; gerekirse Proje amac n n yeniden formle edilmesi
VARSAYIMLAR AMALAR L KS
+ + +
Varsay mlar
Sonular
Faaliyetler
GSTERGE L KS
KAYNAK
G S T E R G E L E R
K A Y N A K L A R
MY / MM ZET
Projenin neye katk sa layaca Projenin neyi ba armas n n beklendi i Projenin bunu nas l ba araca Projenin ba ar s n n nas l de erlendirilece i Projenin ba ar s n n hangi kaynaklardan de erlendirilece i Projenin ba ar s na hangi d sal faktrlerin etkisi oldu u Projenin maliyetinin ne olaca Projenin ba layabilmesinin hangi artlara ba l oldu u Ana Hedef zel Hedef(ler) Faaliyet ve aralar Ba ar gstergeleri Do rulama Kaynaklar Varsay mlar Bte n ko ullar
Ba ar gstergeleri
Genel hedeflerle ilgili esas gstergeler nelerdir? Proje amac n n ba ar ld hangi gstergelerden a ka anla lacakt r? Bu sonular sa lamak a s ndan ba ar l olup olmad hangi gstergelerle llecektir? Aralar: Bu faaliyetleri uygulamak iin gerekli aralar nelerdir?
Do rulama kaynaklar
Bu gstergeler iin gerekli bilgi kaynaklar nelerdir? Mevcut veya derlenebilir bilgi kaynaklar nelerdir? Bu gstergeler iin gerekli bilgi kaynaklar nelerdir? Maliyetler: Proje maliyetleri nelerdir? Nas l s n fland r lm t r?
Varsay mlar
Proje Amac
Bu amac n ba ar lmas iin hangi d faktr ve ko ullar n sa lanmas gereklidir? Beklenen sonular n zaman nda elde edilmesi iin,hangi harici ko ullar sa lanmal d r? Projenin ba lamas ndan nce hangi n-ko ullar n sa lanmas gerekmektedir?
Sonular
Faaliyetler
Bte Bte
5500 1750 4250 750 400 1100 3100 5500 1750 4250 750 400 1100 3100
Ofice
Tel/Fax Tohum Gbre
Not: Bu faaliyetler yine ba vuru formu kapsam nda detayl olarak anlat l r (ne, ne amala, ne zaman, kim taraf ndan)
AYLAR Faaliyet Hazirlik faaliyeti 1 (baslik) Uygulama faaliyeti 1 (baslik) Hazirlik Faaliyeti 2 (baslik) vs. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Uygulama birimi Yerel ortak 1 Basvuru sahibi Yerel ortak 2
BTELEME
Faaliyetlerden yola k larak haz rlanmal d r. Bte format na kesinlikle sad k kal nmal d r. Mant ksal ereve Matrisinde yer alan ana faaliyet gruplar n n detayland r ld Faaliyet Plan haz rlanmadan yap lacak btenin do ru olmas olas l neredeyse yoktur.
BTE SAYFALARI
A. BTE B. MAL YETLER N GEREKELEND R LMES C. BEKLENEN F NANSMAN KAYNAKLARI
Her 3 blmn de doldurulmas gerekmektedir.
A. BTE
1. 2. 3. 4. 5. 6. 8. nsan Kaynaklar Seyahat Makine, ekipman Yerel Ofis Di er Giderler, Hizmetler Di er Giderler dari maliyetler
Hat rlayal m!
Projenin yrtlmesi iin gerekli ve gereki mali ynetim prensipleriyle uyumlu olmas ; maliyet etkinli i sa lamas , Yararlan c veya orta taraf ndan gerekle tirilmesi, Yararlan c n n ya da orta n n hesaplar nda ya da muhasebe belgelerinde kay tl , tan mlanabilir ve do rulanabilir olmas ; orijinal destekleyici belgelerle desteklenmesi gerekir.
dari Maliyetler: ktisadi Kalk nma MDP iin: proje toplam do rudan maliyetlerinin %5 ini; Kk lekli Altyap MDP iin: proje toplam do rudan maliyetlerinin %3 n geemez!!
BA VURU DOSYASI
ktisadi Kalk nma Mali Destek Program :
EK A : Ba vuru Formu (Word Format nda) Doldurulacak EK B : Bte (Excel Format nda B1-B2-B3) Doldurulacak EK C : Mant ksal ereve (Excel Format nda) - Doldurulacak EK D : Projede Yer Alan Kilit Personelin zgemi leri - Doldurulacak EK E : Plan (Word Format nda) Doldurulacak Bilgi Verme Amal Sunulacak Belgeler EK F : Performans Gstergeleri Bilgi in EK G : Standart Szle me ve Ekleri
EK A I. PROJE
1. TANIM
BA VURU FORMU
1.1. Ba l k 1.2. Projenin uygulanaca yerler 1.3. Proje maliyeti ve ORAN dan istenen destek tutar 1.4. zet 1.5. Amalar 1.6. Gerekelendirme 1.7. Faaliyetlerin ayr nt l a klamas 1.8. Yntem 1.9. Sre ve Faaliyet Plan 1.10. Performans gstergeleri
EK A
BA VURU FORMU
2. BEKLENEN SONULAR 2.1. Hedef gruplar /yararlan c lar zerinde beklenen etki 2.2. Somut kt lar 2.3. arpan etkileri 2.4. Srdrlebilirlik 2.5. Mant ksal ereve 2.6. Grnrlk faaliyetleri
EK A
BA VURU FORMU
EK A
BA VURU FORMU
III. BA VURU SAH B N N ORTAKLARI IV. BA VURU SAH B N N PROJEYE KATILAN T RAK LER V. BA VURU SAH B N N BEYANI KONTROL L STES
4. Bilanosu olmayan ah s irketleri iin bilano yerine onayl hesap zeti 5. Ba vuru sahibi taraf ndan proje uygulama karar n n al nd yetkili ki i(lerin) belirlendi i yetkili ynetim organ karar ve ba vuru sahibini temsil ve ilzama ve proje
6. Ortaklar n yetkili ki i veya kurullar taraf ndan projeye ortak olunmas karar n n al nd orta n temsil ve ilzama yetkili ki i(lerin) belirlendi i yetkili ynetim organ karar
EK DESTEKLEY C BELGELER ( ktisadi Kalk nma Mali Destek Program iin) Proje konusu faaliyet alan na ili kin a a daki belgelerin Ba vuru Formu nda belirtmek art yla destekleyici belgelere eklenmesi, mali ve teknik de erlendirmede Ba vuru Sahibinin lehine olacakt r. Kalite sertifikas belgeleri (Basvuru Formu nda bahsedilmi ise) Gerekli olan hallerde fizibilite al mas Gerekli olan hallerde teknik tasar mlar Gerekli olan hallerde kesif zeti (malzeme/metraj ve kesif listesi) ve maliyet tahmini
EK DESTEKLEY C BELGELER (Kk lekli Altyap Projeleri Mali Destek Program iin)
Ba vurular n, n inceleme a amas nda kabul edilebilmesi ve projenin Mali ve Teknik De erlendirme a amas na al nabilmesi iin Ba vuru Formu ve di er ekler yan nda a a daki belgelerle birlikte sunulmas zorunludur: Ba vuruda bulunan kurulu un ve her bir ortak kurulu un resmi kurulu belgesi, tz veya kurulu szle mesi (Alternatif olarak, kurulu yasas n referans gsteren resmi yaz ) Ba vuru Sahibinin ba ms z bir denetim irketi/serbest muhasebeci mali m avir veya yerel vergi dairesi taraf ndan onaylanm en son hesaplar (nceki mali y la ait kar ve zarar hesab ve bilano). Bilanosu olmayan kurumlar sadece onaylanm en son kesin hesaplar n sunacaklard r. Bilanosu olmayan belediyeler ve di er yerel ynetimler sadece onaylanan en son btelerini sunmal d r Ba vuru Sahibi taraf ndan proje uygulama karar n n al nd ve ba vuru sahibini temsil ve ilzama yetkili ki i(lerin) belirlendi i yetkili ynetim organ karar , (Karar metninde zellikle temsil ve ilzam kelimelerinin yer almas istenecektir) Ortaklar n yetkili ki i veya kurullar taraf ndan projeye ortak olunmas karar n n al nd ve proje orta n temsil ve ilzama yetkili ki i(lerin) belirlendi i yetkili ynetim organ karar Ba vuru sahibini ve ortaklar n temsil ve ilzama yetkili ki i(ler)in isim(ler)ini ve imzalar n noter taraf ndan tasdik eden belge (imza sirkleri) Yap m i lerini ieren projelerde; Gerekli olan hallerde fizibilite al mas , Gerekli olan hallerde teknik tasar mlar, - Gerekli olan hallerde ke if zeti (malzeme/metraj ve ke if lisatesi) ve maliyet tahmini
EK DESTEKLEY C BELGELER (Kk lekli Altyap Projeleri Mali Destek Program iin)
Szle me mzalanmadan Evvel Zorunlu Olarak Sunulmas Gereken Destekleyici Belgeler: lgili vergi dairesinden al nm vergi kayd n ve vergi numaras n ieren belge (Ba vuru Sahipleri vergiden muafsa bu durumu ilgili belge ile ispatlamal d rlar.) Gerekli durumlarda; toplam destek miktar n n %10 u kadar teminat yat r ld na dair banka dekontu veya teminat mektubu Projenin uygulanmas iin mevzuat gere ince ilgili makamlardan al nmas gerekli olan her trl izin, ruhsat, yetki belgesi, lisans gibi belgeler; -Gerekli grlyorsa evresel Etki De erlendirmesi (ED) veya byle bir yat r m iin ED e ihtiya olmad n gsteren yaz -Gerekli durumda arsa/arazi/binalar n mlkiyet durumunu gsterir belge Kontrollk ile ilgili bilgiler: Ba vuru Sahibinin kontrollk i lerini kendisi yrtmesi durumunda ise a a daki bilgiler sa lanmal d r:
-Kontrollk i lerinde kullan lacak kaynaklar (personel, ekipman vb.) -Kontrollk iin organizasyon emas -Personelin grev ve sorumluluk da l m -Kilit personelin zgemi leri (kontrol amiri, kontrol mhendisi vb.) -E er kontrollk hizmetleri ihale edilecekse: -Kontrollk i leri iin haz rlanan teknik artname (mhendislerin niteliklerinin tarif edilece i ekilde) veya -Bay nd rl k ve skn Bakanl ile kontrollk hizmetlerine destek almak amac yla imzalanm anla ma
Ba vuru Sahibi ve ortaklar n n sosyal sigorta primi veya vergi borcu nedeniyle haklar nda haciz i lemleri devam etmedi ine dair imzal beyan
BA VURU
ktisadi Kalk nma MDP Son Ba vuru Tarihi: 29 KASIM 2010 Saat 17:00
Kk lekli Altyap MDP Son Ba vuru Tarihi: 30 KASIM 2010 Saat 17:00
Ba vuru Adresi: ORTA ANADOLU KALKINMA AJANSI Barbaros Mah. Smer Yerle kesi Kmeevler No:1 38080 Kocasinan/KAYSER !!! BA VURU REHBER NDE BEL RT LEN DOSYA SUNUM KURALLARINA UYMALISINIZ. !!!Son ba vuru zaman ndan sonra al nan ba vurular, hibir ekilde de erlendirmeye al nmayacakt r. Posta veya kargo irketine ba l gecikmeler dikkate al nmayacakt r.
2. Teknik ve mali de erlendirme Sadece n incelemeyi geen projeler teknik ve mali de erlendirmeye al n r.
2.
lgililik
en az 18/25 puan al nmal d r!!
Teknik ve mali de erlendirmeden 65 ve zeri puan alan projeler ba ar l olarak kabul edilir.
27 ARALIK 2010
* Bu tarih kesin olmay p, proje say s na gre de i ebilecektir.
UYGULAMA KO ULLARI
Szle me Raporlama Kay t tutma Denetim (destek miktar ktisadi Kalk nma MDP iin 100.000 TL den byk, Kk lekli Altyap Projeleri MDP iin 200.000 TL den byk ise) Tan t m ve Grnrlk Sat nalma
K Ke tabi yararlan c lar: 4734 say l yasa; Di erleri: Szle me - Ek IV
ktisadi Kalk nma Mali Destek Program nda szle me imzalamaya hak kazanan tm ba vuru sahiplerinden, her bir proje iin szle mede ngrlen toplam destek miktar n n % 10 u teminat al n r. Kk lekli Altyap Projeleri mali Destek Program nda kr amac gden gerek ve tzel ki iler ile kamu kurumu niteli inde meslek kurulu lar ndan, her bir proje iin szle mede ngrlen toplam destek miktar n n % 10 u teminat al n r.
ZLEME
zleme: D zleme: Proje uygulama srecini, projeyi ORAN veya ORAN n n uygulayan kurulu un takip etmesidir. grevlendirdi i ba ms z uzmanlar taraf ndan gerekle tirilir. Bilgi kaynaklar : Hibe szle mesi, Bilgi kaynaklar : Hibe szle mesi, proje girdileri, proje kt lar , sat n proje girdileri, proje kt lar , sat n almalar, i raporlar almalar, i ve d raporlar Daha objektiftir: zlemeciler projeye Daha subjektiftir: zlemeciler ve i i leyi e hakim olmayabilir projeye ve i i leyi e hakimdir Hedeflerin ve kt lar n ngrlen faaliyetlerle ve bte ile uyumlu gerekle ip gerekle medi i takip edilir.
Proje ba ar s n n sa lanmas Projenin tm sorumlulu u Proje ekibinin grevlendirilmesi Ekibin desteklenmesi Faaliyetlerin desteklenmesi Faaliyetlerin izlenmesi Kontrol, kontrol kontrol!
PROJEN Z N YNET C S ;
Faaliyetlerin zaman nda yap lmas Btenin kullan lmas Dokmantasyon ve raporlar Ekibin koordinasyonu Beklenen kt lar n elde edilmesi ve kalitesi Hesap verme leti im
MUHTEMEL SORUNLAR
Faaliyetlerde gecikme Gereki olmayan planlama Bte hesaplamalar nda eksiklik Belgelemelerde hatalar Sat n almalarda yntem hatas leti imsizlik
Proje yazma i ini son gnlere b rakmay n Tasar m iyi yap n, somut bilgiler iersin Projenizin faydalar n vurgulay n Projenizi ba ka birine okutun ve tavsiyelerini al n Bu i iin zaman ay r n Dzgn haz rlanm olarak sunun
Y ANSLAR!