SUMARIO Pag . INTRODUCCIN ..................................................................................................... SUBVERSIN I. CONCEPTO .................................................................................................. II. CARACTERES.............................................................................................. III. ACCIONES DE GRUPOS SUBVERSIVOS................................................. IV.

PROCESOS ESENCIALES DE LA SUBVERSIN ................................... 4.1 Cristalizacin............................................................................................ 4.2 Organizacin............................................................................................. 4.3 Militarizacin........................................................................................... V. ESTRUCTURA DE LA SUBVERSIN....................................................... 5.1 La organizacin ........................................................................................ 5.2 La propaganda........................................................................................... 5.3 La accin ................................................................................................... 5.4 La inteligencia........................................................................................... VI. TERRORISMO.............................................................................................. VII. DIFERENCIAS CON EL TERRORISMO................................................... VIII. LA SUBVERSIN EN EL PERU................................................................. IX. LA SUBVERSIN EN EL DERECHO COMPARADO............................. REFRENCIAS BIBLIOGRAFICAS.. 03 06 07 08 08 08 08 09 09 09 09 09 09 10 12 19 21 02

INTRODUCCIN

El siguiente trabajo tiene por titulo La Subversin ; iniciaremos este tema dando un concepto de la subversin y algunas de las caractersticas mas importantes.

Trataremos de una manera simplificada lo referente a las acciones subversivas, adems de sus procesos y estructura.

Punto aparte es el tema del Terrorismo, el cual diferenciaremos de Subversin.

Finalmente hablaremos de lo que fue y es la subversin en el Per y actualmente la subversin en el Derecho Comparado.

Tenemos que precisar antes de iniciar el desarrollo del tema, que fue muy difcil hallar el verdadero significado de subversin, pues se le suele confundir con terrorismo, pero las diferencias bsicas las trataremos durante el desarrollo del tema.

SUBVERSIN

I.

Concepto Es un trmino tpicamente norteamericano acuado en los inicios de la Guerra Fra para designar a quienes se oponan al rgimen establecido. La palabra es de origen latino, pero se escribe igual en castellano, francs e ingls. Baste recordar que el antnimo de subversin es disciplina, lo que da una idea de su significado. Segn los manuales de contrainsurgencia de los servicios occidentales, subversin es la forma de corrosin de la autoridad por dos mtodos: gangrenando el poder y aislndolo de la sociedad.(1)

La subversin como idea fue lanzada a principios de los aos cincuenta del siglo XX, al comenzar los procesos de descolonizacin en frica y Asia. Ingleses y franceses se hartaron de llamar subversivos a los indgenas que ponan en tela de juicio su supremaca. Luego llegaron los norteamericanos, que estaban dirigiendo los designios del mundo y llevaron una propuesta a Naciones Unidas que fue aceptada en su totalidad. Era la primera vez que apareca el trmino en un organismo internacional. En 1954, la XVI Asamblea General de Naciones Unidas deca claramente que la subversin se haba convertido en una forma de agresin indirecta de una importancia que no se poda ignorar. Unos meses despus, la Espaa de Franco entraba con todos los honores en su seno. 3

A partir de entonces, la palabra se populariz en decenas de manuales contrainsurgentes, en publicaciones anticomunistas y, cmo no, en la Espaa de Franco, que abus del trmino hasta la saciedad. En 1975, el comandante de Infantera Pedro Garca Zaragoza, dara la versin espaola del trmino: La accin subversiva se perfila en dos direcciones: una apunta a destruir totalmente el orden legalmente instituido, la otra de carcter ms restringido en el espacio, limitada a zonas muy concretas, trata de desgajar partes del territorio nacional. En ambas direcciones es denominador comn el aliento comunista. La persistente accin propagandstica se lleva a cabo a travs de temas como la objecin de conciencia, la pena de muerte, el pacifismo, etc. tratados siempre desde el ngulo de la subversin y del alboroto. Ah estn las reuniones juveniles, bajo el patrocinio y advocacin de nombres y siglas de inocente apariencia cultural o piadosa y las frecuentes asambleas de estudiantes. Los ejrcitos constituyen la ltima reserva nacional para oponerse a la subversin, siendo el slido dique ante el cual en postrera instancia la subversin encontrar no slo un infranqueable stop, sino la horma de su zapato.

Los analistas diferenciaron la subversin de la insurreccin clsica y la equipararon con la nueva modalidad de guerra de guerrillas que recorra el llamado Tercer Mundo. Esa fue la mayor aproximacin a su significado. De esa manera, todas las actividades anticoloniales, culturales, progresistas, democrticas en su ms amplio sentido e incluso religiosas (teologa de la liberacin) fueron tachadas de subversivas. As Mao Zedong, el Che Guevara, Amlcar Cabral, Helder Cmara o Txabi Etxebarrieta se convirtieron de la noche a la maana en el paradigma de la

subversin. En la actualidad y, terminada la Guerra Fra, el trmino ha cado en desuso, tanto que algunos diccionarios han optado por apearlo de sus pginas.

Algunos diccionarios nos dicen que Subversin es la accin de transformar, resolver, destruir el orden publico.(2) ; o que son acciones violentas y

planificadas que buscan socavar y modificar el orden legal establecido en un Estado(3). Pero en la acepcin en boga hay una especificidad ya que considera subversin, no a cualquier accin trastornante, revulsivo o destructor, sino aquella que tiene por objetivo el cambio del orden social o poltico establecido en un pas.

El concepto de

subversin expuesto anteriormente se trata de un concepto

sustancialmente diferente al de terrorismo, aunque a veces el Terrorismo puede ser un medio utilizado con finalidad subversiva, ello no debe conducir a que se confundan los trminos

El trmino subversin tiene una carga ideolgica impropia de una figura penal. No hay, a nuestro modo de ver, "delito de subversin tpico". Si la aspiracin de cambio del orden social, poltico, econmico, vigente en un Estado, se expresa en el terreno de la confrontacin ideolgica y/o poltica, incluso con la utilizacin de los medios masivos de comunicacin, y con las diversas formas de movilizacin pblica, respetando en su accin las bases institucionales del sistema de organizacin poltica libremente elegido, no se comete ningn delito.(4) En

cambio, cuando con el mismo objetivo se aplican mtodos terroristas u otros ilcitos, sus autores caen bajo las sanciones que la legislacin penal comn ha estructurado. 5

La subversin puede estar protagonizada por individuos o grupos que , pretenden extender al resto de la sociedad sus convicciones. La connotaciones que derivan del termino proceden de calificaciones morales o ticas. Mientras aquellos que ejercen la subversin justifican sus actos en la supuesta pretensin de revocar sistemas y ordenes polticos injustos, al amparo de conceptos tales como revolucin social o guerritas de liberacin, los detractores de las acciones subversivas las consideran como ataques directos contra la estabilidad de la sociedad misma, incluyndolos, en los supuestos casos de subversin violenta , en la categora de delitos de terrorismo o sedicin.(5)

II.

Caracteres

a) Medio Ambiente, en donde se desenvuelve la subversin. Esto es, la POBLACION, y su apoyo.

b) Tiene duracin y progresividad en su aparicin, se fue forjando durante el tiempo hasta consolidar su ideologa. c) Clandestinidad, no es publica ni notoria, encubriendo a las

personas que estn al frente. d) Presencia de una conviccin ideolgica, que sirve de apoyo a la masa popular, para que la gente pueda entender y comprender el bien comn que se busca (finalidad). Puede tener diversas orientaciones: Marxista, Nacionalista, Separatista, etc.

e) Apoyo extranjero, existe la necesidad de un apoyo exterior y econmico, en la mayora de veces del narcotrfico.

III.

Acciones de los Grupos Subversivos. Los procedimientos empleados por los grupos subversivo tal como el secuestro, el sabotaje, el terrorismo, la emboscada, el atraco a los bancos, concita la atencin de otros pases alarmados por la posibilidad de triunfo de los rebeldes, procurando reprimir violentamente esa subversin. La violencia que se despliega en esos movimientos por ambas partes, rebasa el mbito interno del estado y trasciende al campo internacional. Estn desde el interior del pas, menoscabando la soberana del Estado peruano y desconociendo abiertamente la responsabilidad que incumbe solo al gobierno de mantener o restablecer la ley y el orden, as como de defender la unidad nacional y la integridad territorial por todos los medios legtimos (...)(5) Los grupos subversivos: i. Tratan persistentemente de menoscabar la soberana nacional. ii. Intentan arrebatarle al pueblo la exclusividad, pretendiendo compartirla, y tratando de romper lo que Kelsen llama : Potestad Suprema. iii. Constantemente violan la soberana nacional, ya que siendo propiedad del

Estado, no pueden pretender que sea propiedad de un Partido iv. Pueden arrebatar dicha soberana mediante la violencia, para que una elite partidaria goce del Imperium sobre toda la poblacin. Y de la jurisdiccin de dictar la ley por s y ante s. 7

v. Atentan permanentemente contra la unidad nacional, a la bsqueda del equilibrio de fuerzas que haga desembocar el conflicto en una guerra civil. vi. Tratan de quebrar la integridad territorial, declarando Zonas Liberadas, con la pretensin de consolidar el control territorial de una o mas reas. vii. Buscan conducir operaciones militares sostenidas y concertadas y desarrollar el Nuevo Poder, El Nuevo Estado.(5) Los actos delincuenciales y prfidos de los subversivos tienen como fin ultimo la toma del poder , para destruir todos los vestigios del sistema democrtico e imponer otro absolutista.(6)

IV.

Procesos Esenciales de la Subversin

1)

Cristalizacin.- Reunin de las masas con el nico fin de conocer el porqu y para qu de la

lucha. 2) Organizacin.- Luego de la cristalizacin es necesario reunir a las masas y organizarlas, formando Agitacin. 3) Militarizacin.- Se entiende desde el punto de vista marxista como la organizacin puesta en accin. directivas. Aqu se incluye a la

V.

Estructura de la Subversin Comprende cuatro ramas: organizacin, propaganda, accin e inteligencia. La organizacin es el paso inicial de la subversin, se va a reunir las masas y organizarlas. La propaganda pone en uso el arma psicolgica, difundiendo las ideologas. La accin se encarga de la coordinacin y se dirige directamente as las actividades subversivas. La inteligencia, forma bsicamente directivas; dentro de la cual esta la rama organizacin; esta rama es independiente y no tiene contacto directo con otras ramas.

VI.

Terrorismo Se entiende por tal una amplia gama de acciones delictivas cuya caracterstica es el empleo de medios violentos contra individuos , comunidades y entidades, determinadas o no, cuyo objeto es atemorizar, lesionar o eliminar fsicamente al adversario poltico, social, racial, religioso o perteneciente a una nacionalidad

considerada enemiga. Cualquiera sea su signo, el terrorismo implica el desprecio de derechos fundamentales de la persona humana, y es repugnante a la conciencia civilizada.(4) La accin terrorista no puede justificar, cualesquiera sean la circunstancias, la violacin de principios elementales, conquistados por la humanidad a travs de los siglos.

El Estado debe desarrollarse respetando al hombre, a su dignidad a sus derechos y a sus garantas inviolables. El terrorismo es un concepto sustancialmente diferente al de subversin, siendo el primero un medio utilizado con finalidad subversiva, es decir, estando en una relacin de genero y especie, subversin y terrorismo, por ello no debemos confundirlos , ni mucho menos equipararlos.

VII.

Diferencias con el Terrorismo Doctrinariamente hablando, SUBVERSIN Y TERRORISMO son conceptos claramente diferenciados, y en modo alguno puede utilizrselos como sinnimos. SUBVERSIN es la accin destinada a lograr la mutacin del orden social o poltico de una sociedad determinada. As, subvertir significa tanto como revolver o modificar. Los romanos ya llamaban SUBVERTOS a quienes quebrantaban o destruan alguna cosa. TERRORISMO, en cambio, es la accin delictiva que tiene como caracterstica esencial el empleo de medios violentos contra individuos, entidades o comunidades y que tienen como fin inmediato atemorizar, lesionar o eliminar fsicamente al adversario para conseguir as objetivos ulteriores.

En ese orden de ideas, el TERRORISMO puede ser el mtodo elegido por el SUBVERSIVO, pero esto no implica que la siembra del terror pueda ser la nica va a travs de la cual se puede modificar un orden dado.

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De ese modo, parece poco claro referirse a la SUBVERSIN, como la fuerza generadora de la represin militar, porque con ese criterio podra hablarse entonces de TERRORISMO, o por lo menos llamar subversivos a reprimidos y a represores.

Actualmente esta de moda, por influencia de la terminologa europea, llamar TERRORISMO a todo, como si este concepto pudiera tener la extensin de guerra revolucionaria o de SUBVERSION. Se aprecia que el vocablo TERRORISMO debe limitarse a las acciones de atentados, de todo tipo, contra personas o instalaciones, que como medio, esta integrado en un accionar mucho mas amplio y con objetivos que son mas significativos, histricamente considerados, que los atentados individuales. Adems, reducir la condena jurdica y moral al TERRORISMO , plantea la posibilidad que no se considere terroristas ( y, en consecuencia no se los condene ) a quienes, actuando en zonas rurales, pretenden establecer una zona dominada, y que no realicen atentados individuales.

La SUBVERSIN se refiere a una aspiracin de cambio social, poltico, econmico, vigente de un Estado, pero se expresa en el terreno de la confrontacin ideolgica y/o poltica, incluso con la utilizacin de medios masivos de comunicacin, y con las diversas formas de movilizacin publica, respetando en su accin, las bases institucionales del sistema de organizacin poltica libremente elegido, el segundo termino: TERRORISMO se presenta como una forma agravada de subversin, pues en este se utilizan medios ilcitos para alcanzar el fin, cayendo as bajo las sanciones que el la legislacin penal comn ha estructurado.

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El trmino SUBVERSIN tiene una carga ideolgica impropia de una figura penal. No hay, "delito de subversin tpico". Si la aspiracin de cambio se expresa en el terreno de la confrontacin ideolgica y/o poltica,(...) respetando en su accin las bases institucionales del sistema de organizacin poltica, no se comete ningn delito.(4) En cambio, cuando con el mismo objetivo se aplican mtodos terroristas u otros ilcitos, sus autores caen bajo las sanciones que la legislacin penal comn ha estructurado.

VIII.

La Subversin en el Per A partir del ao de 1980 en el Per se instauro el germen de la subversin y el inicio de una ola de caos y terror. Como es de pleno conocimiento(...) se desarrollaron e intensificaron los actos subversivos cuya autora se atribuye en la gran mayora de los casos , al movimiento poltico conocido como Sendero Luminoso(...)(1)

La asamblea constituyente de 1978-1979 que marco el transito a la democracia, reincidi en una excesiva confianza, en la norma jurdica como va de solucin de problemas bsicos. En la nueva constitucin normas como la no - deliberancia de las fuerzas armadas que no tiene derecho a voto; el derecho a la insurgencia democrtica contra los golpes de estado y el desconocimiento de la deuda externa contrada por regimenes de facto. En 1979 el bello gesto aristocratizante esconda la ignorancia de los civiles en temas militares y la consiguiente inexistencia de Funcionarios pblicos o de polticos civiles capacitados para la elaboracin e instrumentacin de las polticas de defensa y de seguridad nacional. Por ello, la 12

desconfianza y el desconocimiento mutuo que marcaban desde siempre las relaciones entre civiles y militares, se expresaron al momento de la transicin y permanecieron intactos e incluso se profundizaron a los largo de la dcada pasada.

Las fuerzas armadas se encontraron desgastadas por 12 aos de gobierno, asediadas por los movimientos sociales ms importantes del Per contemporneo, por el crecimiento de la izquierda, el descontento de la burguesa, la oposicin frontal incluso de partidos de centro derecho como Accin Popular, as como las presiones del gobierno norteamericano precedido por Carter.

En las elecciones de mayo de 1980 triunfo sorpresivamente el candidato de accin popular, Fernando Belaunde, el mismo a quien los militares haban defenestrado en 1968. Casi 20 aos mas tarde Belaunde haba extremado la poltica del Bello gesto hasta el punto de ni siquiera participar en la asamblea constituyente en seal del rechazo al gobierno militar (hay que admitir que en este caso el Bello gesto tuvo xito). El 18 de mayo, da de su victoria, la desconfianza y el desconocimiento mutuo entre gobierno y FFAA alcanzaban cuotas muy altas. Un da antes Sendero Luminoso haba comenzado su guerra contra el pas. En el combate a la subversin el segundo gobierno de Belaunde fluctu espasmdicamente entre las polticas del avestruz (1980-82) y el genocidio (1983-84). Desde julio de 1980 hasta diciembre de 1982 campe la indecisin; nadie en el Per de esos aos calibro el peligro potencial que significaba Sendero Luminoso. Un sector se inclinaba por la intervencin de las FFAA contra la subversin, por entonces aun embrionaria y localizada fundamentalmente en ayacucho y los vecinos departamentos de 13

Apurmac y Huancavelica. (7) Otro, encabezado por el ministro del interior, Jos Mara de la Jara, consideraba que la participacin directa de las fuerzas armadas en el combate de la subversin era polticamente negativa.

Belaunde calificaba a los subversivos como delincuentes comunes. Se afirmaba por entonces que Belaunde era reticente a ordenar el ingreso de las fuerzas armadas a combatir la subversin, para no darle un papel importante a quienes 14 aos antes lo haban derrocado. Pero tambin sectores significativos de las FFAA hubieran preferido un perfil bajo, preocupados por relegitimar su imagen y hegemonizados por la corriente institucionalista que luego de desplazar al general Velasco (196875) haba conducido la transicin democrtica. En las navidades de 1892 el gobierno ordena finalmente el ingreso de las fuerzas armadas a Ayacucho. Sin una estrategia adecuada, sin un perfil claro del enemigo a enfrentar, las fuerzas armadas optaron por buscar una victoria rpida poniendo como eje la lucha militar, esta produjo mas de 5 mil muertos en un territorio con menos de 500 mil habitantes, fueron totalmente contraproducentes; muy distinto a las medidas adoptadas en dcadas anteriores las cuales no haban combatido al comunismo principalmente con la represin sino con las reformas y con el trabajo de inteligencia.(7)

En 1984 se contino con la ofensiva sangrienta al campesinado ayacuchano. El poder que imperaba era fundamentalmente militar, con atribuciones para desplazar a las autoridades civiles y reprimir a la sociedad civil, ms no para promoverla ni ganar su apoyo. 14

Belaunde hasta el final de su gobierno sigui definiendo como un fenmeno inducido desde el exterior, con lo cual negaba la necesidad de reformas internas para enfrentarlo. Asign a los comandos poltico militares la facultad de coordinar los sectores publico y privado en las zonas declaradas en estado de emergencia.

En 1985 con la eleccin de Alan Garca pareci que se producira un cambio, tanto en el respeto a los derechos humanos como en el diseo de una estrategia poltica militar en los departamentos centro y sur andinos, foco principal de violencia. En los 2 meses primeros dio de baja a todos aquellos militares responsables de varias masacres de campesinos descubiertas en ayacucho. Al mismo tiempo dio prioridad en el desarrollo del Trapecio Andino, que inclua a las zonas mas afectadas por la violencia otorgando crdito al campesinado. Lamentablemente la ilusin termino en junio de 1986 con la masacre de casi 300 inculpados(...)(7) por terrorismo en las crceles de Lima, por parte de fuerzas militares. Muchos indicios de aquella poca sealaron que en aquella poca la incursin militar de en los penales haba contado con el aval de Alan Garca; este prometi investigar los crmenes y castigar a los culpables. o se van ellos o me voy yo, afirmo. Nadie se fue, pero Garca perdi credibilidad ante militares y civiles. A partir de entonces, opto por la peor de las combinaciones, aumentando las responsabilidades polticas de los uniformados y recortando al mismo tiempo sus prerrogativas, sin trabajar por una conduccin civil de las tareas de defensa nacional. En efecto, en 1987 fusiono los ministerios de guerra, marina y aeronutica en uno solo, creando el ministerio de defensa. Tericamente, esta era una medida que tenda a reforzar el control civil sobre el 15

poder militar, la medida cumpli su cometido a medias pues solo significo la unificacin burocrtica, pero no operativa de los antiguos misterios. Concentro fuerzas en el ministerio del interior. Durantes todo su gobierno ocupo ese cargo Agustn Mantilla, quien se preocup por incrementar el armamento y las prerrogativas de las fuerzas policiales. Para entonces la hiperinflacin comenzaba a desbocarse y a pulverizar el presupuesto militar, recortando indirectamente las prerrogativas econmicas de la FFAA Y Sendero Luminoso, recuperado de la masacre de los penales celebraba en 1988 su I Congreso , y anunciaba el inminente paso a una nueva etapa de su guerra prolongada: el equilibrio estratgico.

Para 1990, con el 32% del territorio y el 49% de la poblacin del pas bajo control militar y con Sendero Luminoso acentuando su presin sobre Lima, la hiperinflacin encoga el presupuesto militar y los sueldos(5), las solicitudes de pase a retiro se multiplicaron en forma alarmante. Lo cierto es que la decisin del campesinado de incorporarse a los comits de defensa civil acelera los cambios en las FFAA que, conforme acumulan experiencias mejoran tambin el trabajo de inteligencia. Se puede decir que hacia 1990 las FFAA haban delineado finalmente una estrategia para el combate a SL. Dejadas a suerte por la clase poltica esa estrategia exhibe un notorio carcter autoritario. No es sin embargo una estrategia genocida, a pesar de las provocaciones de SL que necesitaba una reaccin de las FFAA todava mas brutal que la de ayacucho en 1983 para seguir avanzando.

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Hacia 1990 este haba alcanzado un gado muy alto. Caban entonces dos posibilidades. O el gobierno civil asuma la conduccin de la guerra, o el propio gobierno o los militares otorgaban validez legal y constitucional a las altas responsabilidades ya las transformaban en reales prerrogativas.

Es en ese contexto que aprovechando el desgaste de los partidos polticos, triunf en las elecciones de 1990 A. Fujimori. En las semanas posteriores a su eleccin y antes de asumir el mando, Fujimori se traslado a vivir un tiempo al Circulo Militar. Desde entonces, anud una relacin privilegiada con las FFAA, especialmente con el Ejrcito. Durante los 18 primeros meses de gobierno de Alberto Fujimori la persistencia del rgimen democrtico pareca asegurada. Fujimori designo pro primera vez en doce aos por primera vez a un general en actividad como ministro del interior. En los primeros meses se multiplico la entrega de armamento a los comits de defensa civil, las fuerzas armadas comenzaron a intervenir en varias universidades nacionales que se consideraban focos subversivos, as como en los penales con mayor concentracin de inculpados por terrorismo. Las prerrogativas militares se acrecentaban en desmedro de las policiales y de civiles. La mutua desconfianza entre partidos y fuerzas armadas estaba posiblemente en su punto mas alto, mientras Fujimori haba ido tejiendo con habilidad florentina y paciencia oriental su red de alianzas dentro de las instituciones castrenses. Crisis, narcotrfico, miopa poltica, haban erosionado en los aos previos el

tejido social y deslegitimado las representaciones polticas. Desde el primer da Fujimori arremeti contra los otros poderes del estado, acusndolos de de

corrupcin; y contra los polticos tradicionales, ganando el aplauso de la opinin 17

publica a pesar de su auto golpe de estado. Luego de esto existi un descontento dentro de las fuerzas armadas no se diriga necesariamente contra el presidente de la republica o la estrategia antisubversiva, sino contra el comandante general, el asesor Montesinos, los altos mandos, las arbitrariedades en los ascensos y los bajos sueldos. Tambin se les denunci como violadores de Derechos Humanos por las desapariciones de la Cantuta, la matanza de Barrios Altos en 1991, entre otros. El triunfo del gobierno de Fujimori pareci consolidarse sofocando a las fuerzas subversivas del MRTA en la toma de la embajada del Japn en diciembre de 1996. A pesar del triunfo en la lucha antisubversiva, se genera una doble inestabilidad. La que produce la manipulacin de la institucin militar y la que produce la personificacin del poder. El modelo dur mientras la triada Fujimori Montesinos - Hermoza se mantuvieron en el poder hasta la publicacin de videos que revelaron como entretejan la corrupcin a lo largo todo su historia. Actualmente los movimientos subversivos tanto sendero luminoso como el MRTA se encuentran debilitadas por las capturas de sus principales cabecillas, esperemos que nuestro actual gobierno como los venideros sigan con la depuracin de estos movimientos que tantos daos nos han causado a lo largo de nuestra historia y que no exista una personalizacin y politizacin de nuestras fuerzas armadas que periodo, pero esa ya es otra

como ya hemos visto que su quebrantamiento y crisis pueden ser peligrosas para la defensa tanto interna como externa de nuestro querido pas.

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IX.

La Subversin en el Derecho Comparado La subversin contra el poder poltico en Amrica Latina, en todas las formas que ella adopta ha dejado de ser un asunto del exclusivo inters del Estado, y se ha convertido necesariamente en una cuestin Internacional. Los mtodos empleados por los gobiernos para reprimir la subversin, que muchas veces revisten formas que repelen a la conciencia humanitaria, y que se acometen porque el poder poltico siente amenazada gravemente (aunque en ocasiones sin motivo real) la estabilidad del gobierno y la seguridad del estado misma, exitan la accin de terceros Estados, de los organismos internacionales especializados, de las asociaciones humanitarias y aun de la conciencia universal. (8) Los estados internacionales procuran auxiliar a las autoridades, a reprimir violentamente la subversin, esa violencia que se despliega en esos movimientos, rebasa el mbito interno del Estado y trasciende al campo Internacional. Pero existe el riesgo de que los mtodos represivos se desborden o bien que la subversin cobre fuerza dentro de ella misma, o aumente porque es alentada desde fuera y en esas desafortunadas circunstancias el estado hecha mano de otros procedimientos inhumanos, entonces dicta mediadas en apariencias legales, como la suspensin de garantas el Estado de sitio, etc. La subversin afecta a muchas reas de las relaciones internacionales y del orden jurdico. Cuando se presenta subversin al mismo tiempo en varios pases pude provocar la aplicaron de los pactos de asistencia reciproca, de las alianzas, y entonces se presenta un problema de seguridad colectiva. Pensamos que con una correcta aplicacin de los principios, de los procedimientos y de las reglas relativas podra evitarse bastante el escalamiento del conflicto y por lo 19

tanto la posibilidad de intervencin de terceros estados dndose posibilidades de humanizacin de la contienda. Debemos prevenir que la tarea de proponer medidas de carcter internacional para aliviar la subversin o para humanizarla, o bien, para observar los derechos y libertades humanas cuando ella ocurre es bastante difcil. Y es que la subversin posee una naturaleza multiforme y reviste diversos grados de intensidad. (9)

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

(1) www.aaj.org.br/terrorismo1.htpm (2) Real Academia de la Lengua Espaola, Diccionario de la Lengua Espaola, Edic. 2000, T-8, p.22. (3) Poder Judicial Peruano, Glosario Jurdico del Poder Judicial, www.pj.gob.pe (4) www.oni.escuelas.edu.ar (5) Instituto para el Desarrollo y Defensa Nacional, Los Conflictos Armados Internos y el Derecho Internacional, Lima, 1995, pp. 37-38, 38, 38- 39, 35. (6) De Gregori Carlos y Rivera Carlos, FF.AA. Subversin y Democracia: 1980-1993, EN Documentos de Poltica , Instituto de Estudios Peruanos, Lima, Julio, 1993, p.17 (7) Estado de emergencia en la Regin Andina; Comisin Andina de

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Juristas, 1987, pp. 70-71, 71, 71. (8) Cesar Seplveda, Los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario ante la subversin en Amrica Latina, Mexicano de Derecho Comparado, N 49, 1984. (9) Alfaro Castillo, Milton, La Crisis de los Rehenes en el Per, EN Comercio, Lima,1997, p 2. El EN Boletn

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