PROGRAMA DE IMPLEMENTACIN DE 800 PATIOS PRODUCTIVOS EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR

ANTECEDENTE DE PATIOS PRODUCTIVOS EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR

INTRODUCCIN

El Departamento del Cesar, en miras de responder a la problemtica de seguridad alimentaria que atraviesa un porcentaje importante de la poblacin que lo conforma y considerando que alrededor de un 71.8% se encuentra por debajo de la lnea de pobreza1, ha venido implementando programas y proyectos enfocados a promover iniciativas productivas en poblaciones vulnerables para garantizar la seguridad alimentaria y generar ingresos para el auto sostenimiento de los grupos familiares. De acuerdo a lo anterior, se han vivido experiencias asociadas a la creacin de PATIOS PRODUCTIVOS, como una oportunidad para aprovechar la tradicin agropecuaria del departamento como punto de partida para motivar estas iniciativas.

EXPERIENCIAS CESARENCES EN EL TEMA DE HUERTAS CASERAS Y PATIOS PRODUCTIVOS A continuacin se mencionan algunas de las experiencias del departamento del Cesar frente a la implementacin de patios productivos:
1. En el INFORME DE GESTIN CHIMICHAGUA del ao 2008, se reporta

como un resultado de Gestin Social el apoyo a la poblacin desplazada en programas de patios productivos (siembra de hortalizas), pollos de engorde y cras de cerdo2. En el ao 2009, en este municipio, se realiz a travs de
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Universidad del Magdalena Viejo, Facultad de Ciencias Econmicas, Departamento de Investigaciones Econmicas Informe Final de Investigacin Anlisis del Mercado Laboral de la Zona Norte del Dpto. Estudios sobre la oferta, Demanda, perfiles ocupacionales y necesidades de formacin Laboral. 2 Alcalda de Chimichagua Cesar. INFORME DE GESTION 2008. Rigoberto Prez Cano, alcalde.

una alianza entre la alcalda y el Centro Provincial en el barrio La Piragua, en donde se beneficiaron 16 familias, la instauracin de patios productivos. El trabajo comenz a finales del mes de septiembre y el Centro provincial se encarg de dotar a los beneficiarios de la materia prima e insumos, adems del apoyo tcnico. Fue suspendida la ejecucin, posterior a la fase de establecimiento de germinadores, debido a inconvenientes con un desembolso de alrededor de tres millones de pesos de parte de la alcalda y a un incendio de origen desconocido que afect una cuarta parte de las viviendas en donde se ubicaban las huertas, afectando las mismas. Se tena programada la produccin de aj, tomate y pimentn, entre otros. En el tema de comercializacin, se proyect la creacin de un pequeo mercado, que permitiera vender directamente la produccin3.

2. La Gobernacin Del Cesar hace esfuerzos para diversificar y buscar nuevas

fuentes de financiamiento para cumplir las metas de desarrollo productivo y la erradicacin de la situacin de vulneracin de derechos de la poblacin desplazada, Actualmente tiene varios convenios de cooperacin con entidades internacionales como la Organizacin Internacional para las Migraciones OIM, en el proyecto patios productivos con poblacin vctima y desmovilizada. El convenio Ejecucin de un portafolio Hortcola de patios productivos tiene un monto total de 930.500.000 de pesos en donde la OIM aporta 908 millones y la gobernacin 22.5 para beneficiar 140 familias desplazadas en total4.

3. La Gobernacin Del Cesar a travs de la Oficina Asesora de Paz, ha venido

estableciendo alianzas estratgicas con diferentes entidades nacionales e

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Comunicacin personal con Franklin Meja Rodrguez, ex Secretario de Desarrollo Comunitario de la alcalda de Chimichagua. Viernes 9 de Abril de 2010. 4 INFORME SOBRE APLICACIN DE L POLITICA PBLICA DE PREVENCION Y ATENCION AL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR. Gobernacin del Cesar. Presentado a LA HONORABLE CORTE CONSTITUCIONAL en la audiencia de la Regin Caribe. 3 de diciembre de 2009

internacionales, como son la Alta Consejera Presidencial para la Reintegracin ACR, la Organizacin Internacional para las Migraciones OIM, la Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin CNRR, la agencia de Gobierno de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID y la Comercializadora Industrial C.I.POTOS (ejecutora), para la ejecucin un proyecto para el cultivo de Hortalizas para beneficiar a poblacin vctima del conflicto armado y desmovilizados en el Departamento del Cesar, especficamente en los municipios de Valledupar, Pueblo Bello y Codazzi beneficiando a 290 Familias5 con una Inversin de 1.012 millones de pesos.

De acuerdo a la ACR, la USAID hizo un aporte de 900 millones de pesos y la Gobernacin de 112 millones. Con el apoyo tcnico de la OIM, cada familia beneficiaria establecer un patio productivo de un tamao aproximado de 500 metros, en los que se cultivarn especies como cebolln, tomate, pimentn, pepino cohombro, cebolla junca, cilantro, habichuela, zanahoria y apio, entre otras6.

La poblacin impactada est distribuida de la siguiente manera: de un total de 290 familias, 42 se encuentran en proceso de reintegracin a la vida civil y 248 familias son vctimas de de grupos armados ilegales.

El proyecto pretende, generar ingresos familiares complementarios a partir de la comercializacin de hortalizas, al tiempo que se responde a un mercado que demanda este tipo de productos. De manera que se tiene

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Gobernacin Del Cesar. Rendicin de cuentas el 20 de Enero 2010. Alta Consejera Presidencial para la Reintegracin ACR. Sembrando hortalizas, se cultiva la paz en el Cesar. Bogot, 31 de marzo de 2010. Disponible en: URL: http://www.reintegracion.gov.co/Es/prensa/noticias/Paginas/marzo10.aspx

prevista la alianza con almacenes de gran cobertura como supertiendas olmpica para la comercializacin de productos.

En la actualidad se est haciendo el acompaamiento tcnico, la capacitacin con la metodologa ECAS (Entidades de Capacitacin Adjudicatarias) y el proceso de plantacin, superada ya la fase de identificacin de los beneficiarios y seleccin de los predios, para lo cual se tuvo en cuenta factores como el suelo, el acceso a agua, el acceso vial, la calidad de agua, las posibilidades de manejo de poscosecha y de logstica comercial7. De acuerdo a este proceso, inicialmente se propuso un periodo total de 5 meses para el desarrollo del trabajo, tiempo que ha resultado insuficiente8.

Gracias al trabajo que se ha adelantado en el tema de seguridad alimentaria y generacin de ingresos a travs de patios productivos por parte de la Gobernacin del Cesar en asocio con otras entidades, ha nacido la iniciativa de los ms de dos mil desmovilizados del sur del Cesar y sus familias (especialmente de Aguachica, San Martn, san Alberto, Rio de Oro, Pailitas y Tamalameque), de ser vinculados al sector productivo del departamento a travs de la gestin de la ACR. De acuerdo con esto, el Alto Comisionado para la Paz y la Reintegracin, Frank Pearl, asegur que est en estudio la aprobacin de un proyecto para esta rea del departamento, en donde todos sern vinculados mediante el apoyo de varias entidades internacionales y no gubernamentales9.

Lora Garca A. Avanza el programa Sembrando hortalizas se cultiva paz en el Cesar. El Piln posteado Abril 7 de 2010; Seccin Sur del Cesar (Col. 1). 8 Entrevista con Sandra Nieto, Generacin de Ingreso. Alta Consejera para la Reintegracin ACR. Valledupar, 17 de Marzo de 2010.
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Lora A. Avanza el programa Sembrando hortalizas se cultiva la paz en el Cesar. El Piln posteado el 07 Abril 2010. Seccin Sur del Cesar (Col. 1)

4. CORPOCESAR

(Corporacin Autnoma Regional del Cesar) viene trabajando en proyectos de Patios Productivos desde el ao 2000. En una entrevista con Ral Surez, subdirector del rea de recursos naturales y su equipo de trabajo, se tuvo acceso a testimonios relacionados con la experiencia vivida a lo largo de esta dcada. Bsicamente, esta institucin ha llevado esta iniciativa a una amplia gama de municipios del departamento, enfocndose en la produccin de frutales, especficamente ctricos y eventualmente zapote, nspero, guayaba y mango; impactando a la poblacin que contase con las condiciones tcnicas mnimas para el desarrollo del trabajo. Estos proyectos han tenido generalmente un periodo de seguimiento de 1 ao y se han tenido experiencias tanto negativas como positivas, especficamente en el tema de la permanencia de la motivacin en la poblacin de impacto, aspecto crtico, ya que de este depende el xito del proyecto.

A continuacin se hace un listado de los municipios que han sido beneficiados con esta iniciativa en el pasado y en la actualidad.

BENEFICIADOS BENEFICIADOS DESDE 2000 HASTA ACTUALMENTE LA ACTUALIDAD CORREGIMIENTO CORREGIMIENTO VALLEDUPAR CARACOLI LAS VEGAS VALENCIA DE PATILLAL JESUS EL PERRO CARACOLI LOS VENADOS CODAZZI CASACAR LLERASCA CHIRIGUAN RINCON HONDO LA SIERRITA CHIMICHAGUA SALOBA CANDELARIA LA PAZ BARAS BLANCAS SAN DIEGO LOS TUPES LAS PITILLAS Fuente: Personal de Oficina de Recursos Naturales CORPOCESAR

MUNICIPIO

El grupo de trabajo entrevistado (Profesionales en Agronoma) recomienda escoger estratgicamente la ubicacin de los patios de acuerdo a las condiciones agroclimticas, de manera que se escojan municipios, corregimientos y veredas ubicados a mayor altitud, para que se favorezca la produccin de hortalizas, como el caso de Pueblo Bello, San Jos de Oriente (La Paz), Chimila y San Francisco de Asis (El Copey), Manaure, San Isidro (La Jagua de Ibirico), Villa Germania (Valledupar) entre otros.
5. La alcalda del municipio de Valledupar a travs de la Oficina de Agricultura

y medio ambiente, viene desarrollando proyectos de patios productivos y huertas escolares desde el ao 1996, con especies como frijol, maz, yuca, pltano, entre otros. Se ha trabajado en gran parte de la extensin del

municipio. El factor crtico fue bsicamente la falta de sentido de pertenencia hacia el proceso productivo, debido a que en muchos casos, una vez consumida la primera cosecha (esto incluye la venta de excedentes), la poblacin pierde la motivacin y desiste de continuar con el trabajo. Para el caso de las huertas escolares, la desercin est asociada principalmente a los periodos escolares10.

6. Por otro lado, la Alcalda del municipio de Valledupar proyecto la creacin de 500 patios productivos en la zona rural de Valledupar que funcionarn en los corregimientos de Valencia de Jess, Aguas Blancas, Mariangola, La Vega, El Alto de la Vuelta, Guacochito, La Mina, Atnquez, Los Corazones y Guacoche. La ejecucin del contrato, estar a cargo de la fundacin Servir a la Mujer. Se distribuirn 50 Patios Productivos en cada uno de los 10 corregimientos. Dicho proyecto de carcter social se encuentra enmarcado en la estrategia Generacin de Ingresos. El Contrato para la ejecucin fue firmado el 26 de enero de 2010 y est enfocado a la produccin de Hortalizas y cultivos de Pancoger.

El proyecto tiene un costo de $150.000.000 y una duracin de 6 meses. Se ha avanzado hasta el momento en la identificacin de la poblacin beneficiaria, ubicando las viviendas que cumplen con los requisitos tcnicos mnimos para el montaje de las unidades productivas. A continuacin se ofrece un listado de las hortalizas, cultivos de pancoger y frutales que se van a implementar: a. Lechuga b. Aji cacho de cabra
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Entrevista con Freddy Fragoso, Profesional en Agronoma, Oficina de Agricultura y medio ambiente. Valledupar, 15 de Marzo de 2010.

c. Habichuela d. Pimenton e. Pepino f. Col g. Rabano h. Berenjena i. Cebolln j. Cilantro k. Maz l. Yuca m. Frijol n. Maracuy o. Papaya Los frutales son opcionales, es decir, dependen de la eleccin de los beneficiarios. En el marco del trabajo, se propone promover la cultura de la produccin orgnica, ofreciendo capacitaciones en la elaboracin de abono orgnico, de manera que este sea utilizado en la adecuacin de los suelos que se van a sembrar. Se dictar un total de 7 capacitaciones en diferentes temas, lo cual incluye el tema de la produccin de compost, control de plagas, cultivos, entre otros. La puesta en marcha de los cultivos se har bajo la supervisin de personal especializado durante dos periodos (dos cosechas) y se proveer de los insumos necesarios a los beneficiarios, como son semillas para dos cosechas, kid que incluye azadn, pala, rula y alambre.

Uno de los puntos esenciales de la propuesta, es que se va a adoptar un esquema organizacional y estrategia de comercializacin para las familias que se beneficien del proyecto, con el fin de que puedan generar ingresos de manera sostenible a partir de los excedentes de las cosechas (fraccin de la cosecha sobrante, pues se prioriza el autoconsumo). Respecto a esto, se pretende optar por el establecimiento de mercados campesinos, tenindose como una opcin el lote IDEMA11.

INFORMACION COMPLEMENTARIA Con la intencin de seguir fomentando este tipo de proyectos en busca del desarrollo social, existen proyecciones contempladas en los planes de desarrollo municipales y el Plan de Desarrollo Departamental Cesar 2008-2011.
1. En la el documento denominado POLTICA PBLICA PARA LA LUCHA

CONTRA LA POBREZA publicado por la Gobernacin del Cesar, en el Eje de nutricin y alimentacin, se hace mencin a cerca del Programa de Seguridad alimentaria en el Departamento del Cesar SAM, en donde se habla del Proyecto Patios productivos como elemento generador de seguridad alimentaria. Se proyectaron como Beneficiarios a 1.200 personas conformadas en 300 familias y como Meta se tiene implementar 300 patios productivos para autoconsumo familiar favoreciendo a organizaciones de mujeres, de afrodescendientes, a indgenas organizados y poblacin en condicin de desplazamiento12. Los indicadores a medir fueron los siguientes:
a) A junio de 2009, identificacin de por lo menos 350 posibles

beneficiarios.

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Informacin suministrada por la Oficina de Agricultura de la alcalda de Valledupar.

CRISTIAN MORENO PANEZO.GOBERNACION DEL CESAR. Asesores y apoyo PNUD. POLTICA PBLICA PARA LA LUCHA CONTRA LA POBREZA. Disponible en: URL: http://www.pnud.org.co/img_upload/33323133323161646164616461646164/Cesar%20politica%20pobreza.pdf

b) A diciembre de 2009, capacitacin de, por lo menos, 320 beneficiarios

en tcnicas de produccin, manejo post cosecha, comercializacin y registros contables de la actividad.

c) A enero de 2010, instalacin de, por lo menos, 300 patios productivos. d) A

agosto de 2010, establecimiento de pequeos centros de comercializacin de los excedentes, uno por cada municipio del milenio (Gamarra, Pueblo Bello, El Paso, Astrea, La Gloria, Chimichagua, Gonzlez y Tamalameque).

La Gobernacin planifico un aporte de $240.000.000 y un aporte o recursos de los beneficiarios de $120.000.000.

3. A la fecha de 23 de Noviembre de 2009, en el Banco de Programas y

Proyectos de la Oficina de Planeacin de la Gobernacin del Cesar, se encuentra radicado un proyecto titulado seguridad alimentaria a travs del establecimiento de huertas hidropnicas en patios productivos para beneficiar 50 familias vulnerables en el municipio de La Paz por un monto de $372,600,000 con un aporte de la gobernacin de $303,600,000.13

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Disponible en el sitio Web de la Gobernacin del Cesar. www.gobcesar.gov.co