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En Nombre de la Repblica, El Pleno de la Suprema Corte de Justicia, dicta en Cmara de Consejo, la siguiente resolucin: Visto los artculos 63 y 67 de la Constitucin de la Repblica; Visto la Ley de Organizacin Judicial nm. 821 y sus modificaciones, del 21 de noviembre de 1927, Gaceta Oficial nm. 3921; Visto la Ley nm. 25-91, Orgnica de la Suprema Corte de Justicia, del 15 de octubre de 1991, modificada por la Ley nm. 156-97, del 10 de julio de 1997; Visto la Ley nm. 108-05 de Registro Inmobiliario, promulgada en fecha 23 de marzo de 2005 y publicada en la Gaceta Oficial nm. 10316, de fecha 2 de abril de 2005 y sus Reglamentos; Visto el Reglamento General de Registros de Ttulos, aprobado por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia, con la implementacin de la Ley nm. 108-05 de Registro Inmobiliario en fecha 2 de abril de 2007; Atendido, a que la Ley nm. 10805 en su artculo 122 establece la Facultad Reglamentaria de la Suprema Corte de Justicia para dictar los reglamentos y
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Av. Enrique Jimnez Moya, Esq. Juan de Dios Ventura Sim, Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, Distrito Nacional, Rep. Dom. Tel.: (809) 533-3118 Direccin de Internet: http://www.suprema.gov.do e-mail: suprema.corte@codetel.net.do
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Requisitos para ser Registrador de Ttulos. Artculo 16. Para ser Registrador de Ttulos se requiere: a) Ser dominicano, mayor de edad y estar en el pleno goce de los derechos civiles y polticos. b) Ser licenciado o doctor en Derecho. c) No haber sido condenado a pena aflictiva o infamante ni haber sido sancionado disciplinariamente de manera definitiva por el Colegio de Abogados o la Suprema Corte de Justicia, salvo la amonestacin. d) Haber ejercido la profesin de abogado con un mnimo de tres (3) aos. e) Aprobar las pruebas generales de ingreso para ser empleado del Poder Judicial. f) Aprobar las pruebas especficas de capacidad para el desempeo del cargo previstas por el Poder Judicial. g) Ser o haber sido empleado de un Registro de Ttulos, preferiblemente. Funciones de los Registradores de Ttulos. Artculo 17. Son funciones de los Registradores de Ttulos: a) Coordinar, dirigir y regular el correcto funcionamiento del Registro de Ttulos a su cargo y del personal bajo su dependencia. b) Cumplir los principios registrales y ejercer la funcin calificadora de los documentos que le son presentados como base de una actuacin registral. c) Pronunciarse definitivamente, dentro un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) das hbiles contados a partir de la fecha de recepcin de las solicitudes que le son sometidas al Registro de Ttulos. d) Revisar y firmar los Certificados de Ttulos y sus correspondientes duplicados y/o extractos, cuando as corresponda. e) Revisar y firmar los asientos registrales que se realizan en los registros complementarios, cuando as corresponda. f) Revisar y firmar las certificaciones, cuando as corresponda. g) Revisar y firmar los oficios de rechazo de las actuaciones, cuando as corresponda. 10
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TTULO III DEL REGISTRO EN LA JURISDICCIN INMOBILIARIA CAPTULO I BASE DEL SISTEMA REGISTRAL INMOBILIARIO. Base del Sistema Registral Artculo 20. La base del sistema registral inmobiliario dominicano es el inmueble, sobre el que se realizan todos los asientos de inscripciones, anotaciones y cancelaciones de derechos reales, cargas y gravmenes. Artculo 21. Inmueble registrado es toda parcela o superficie de terreno, con todo lo edificado, clavado, plantado y adherido al suelo, individualizado mediante un plano de mensura con una designacin catastral, sobre el que existe un derecho de propiedad registrado en los Registros de Ttulos. Artculo 22. (Modificado por Resolucin nm. 1337, del 12 de julio de 2007) Las modalidades de inmuebles son: a) La parcela, denominndose as a la extensin territorial continua, delimitada por un polgono cerrado de lmites, objeto de un derecho de propiedad o copropiedad registrado, cuya existencia y elementos esenciales han sido comprobados y determinados mediante un acto de levantamiento parcelario documentado, aprobado y asentado en la Direccin Regional de Mensuras Catastrales y en el Registro de Ttulos correspondientes. b) Unidad de Condominio, denominndose as a la unidad resultante de la afectacin de una parcela al rgimen de condominio, cuya existencia y elementos esenciales han sido aprobados y asentados en la Direccin Regional de Mensuras Catastrales y en el Registro de Ttulos correspondientes. 12
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Requisitos de Fondo de los documentos que sustentan la actuacin. Artculo 36. Para ser admitidos como fundamento de un asiento registral, las decisiones judiciales y los actos convencionales que constituyen, transmiten, 15
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Definicin Artculo 43. Es la facultad que el Registrador de Ttulos tiene para examinar, verificar y calificar los actos, sus formas y dems circunstancias. mbito de Aplicacin. Artculo 44. La funcin calificadora se aplica sobre toda actuacin solicitada al Registro de Ttulos, comprendiendo: a) Las actuaciones por las que se pretende la inscripcin y/o anotacin de derechos, cargas y gravmenes sobre inmuebles. b) Las solicitudes de certificaciones en general y las certificaciones con reserva de prioridad en particular. Artculo 45. Todas las solicitudes de inscripciones, anotaciones y/o certificaciones presentadas a consideracin de los Registros de Ttulos y los documentos que se agreguen, deben reunir los requisitos exigidos por la Ley de Registro Inmobiliario, el Cdigo Civil, otras leyes aplicables, el presente Reglamento y dems disposiciones complementarias que procedan. Carcter. Artculo 46. La funcin calificadora es responsabilidad exclusiva del Registrador de Ttulos o del Subregistrador de Ttulos cuando corresponda, respecto de las actuaciones en las que intervengan. Artculo 47. La funcin calificadora es obligatoria, indelegable y se ejerce con independencia funcional, en el marco de la Ley de Registro Inmobiliario, del presente Reglamento, y de otras normas jurdicas aplicables. 19
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Facultades que comprende la Funcin Calificadora. Artculo 48. La funcin calificadora comprende las facultades de: a) Comprobar que la documentacin presentada est completa y cumple con los requisitos de forma y fondo establecidos para la actuacin solicitada. b) Verificar la procedencia o improcedencia, validez y la naturaleza inscribible del acto o contrato presentado. c) Examinar y verificar las formalidades y legalidad de los documentos y de la operacin que le es solicitada, para determinar su procedencia. d) Examinar y comprobar la legitimidad y capacidad legal de los otorgantes del acto y/o de los solicitantes. e) Verificar la competencia del funcionario o Notario que autorice, legalice o ante el cual se instrumente el acto. f) Verificar que se hayan pagado la contribucin especial para integrar el Fondo de Garanta de Inmuebles Registrados, as como cualquier otro impuesto o tasa que corresponda. g) Solicitar cualquier documentacin complementaria que considere conveniente. h) Citar, si lo considera pertinente, al o a los solicitantes, propietarios y/o beneficiarios de cargas y gravmenes, o a sus representantes, si los hubieren, para que ratifiquen o rectifiquen algn documento sobre el que hubiere alguna duda respecto de su contenido. Artculo 49. En ningn caso el ejercicio de la funcin calificadora es apta para subsanar los defectos, errores u omisiones que pudieren contener los documentos presentados. Artculo 50. El Registrador de Ttulos al ejercer la funcin calificadora no est facultado para presumir aquello que no est expresamente consignado en los documentos presentados. Calificacin de Actos Emanados de Autoridad Judicial Artculo 51. En toda decisin emanada de los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria, la funcin calificadora del Registrador de Ttulos se limita a constatar que no existan vicios de forma sustanciales. 20
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Vicios de Forma Sustanciales. Artculo 53. Constituyen vicios de forma sustanciales, y como tales son motivo de devolucin de expedientes a los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria, el no consignar, el consignar errneamente o de forma insuficiente o equvoca los datos que permitan aplicar correctamente el principio de especialidad en relacin a los sujetos y al objeto del derecho registral. Prrafo. Se considera que el principio de especialidad no se cumple cuando: a) Tratndose de personas fsicas, stas no han sido correctamente identificadas con sus generales de acuerdo a las siguientes pautas: nombres y apellidos completos, tal como constan en la Cedula de Identidad y Electoral, nmero de Cdula de Identidad y Electoral o del pasaporte segn corresponda; nacionalidad; mayoridad o minoridad; domicilio.; estado civil, nombres, apellidos y dems generales del cnyuge y Cedula de Identidad y Electoral o pasaporte, y el rgimen matrimonial en caso de corresponder. b) Tratndose de personas jurdicas o morales no han sido correctamente identificadas con sus generales de acuerdo a las siguientes pautas: su nombre completo segn consta en el acta de constitucin de la sociedad, su nmero de Registro Nacional de Contribuyente (RNC) si corresponde, domicilio, nombres y apellidos y dems generales de su representante legal, y copia certificada del poder de representacin o del acta de asamblea o consejo de administracin que lo otorga, segn lo disponga el estatuto social. c) Tratndose de inmuebles no se los identifique con su designacin catastral. d) Tratndose de particiones, no se especifique adecuadamente la asignacin que corresponde a cada copropietario, coheredero y/o copartcipe. 21
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Expedientes con Irregularidades o Defectos Subsanables. Artculo 54. Cuando se comprueba en un expediente irregularidades o defectos subsanables, el Registrador de Ttulos los detallar en un oficio motivado, devolviendo el expediente al interesado y otorgndole un plazo no mayor de quince (15) das para que stos sean corregidos y/o subsanados, de esta actuacin se dejar constancia en el registro complementario o en el libro diario segn corresponda. Prrafo. El escrito motivado del Registrador de Ttulos solicitando al interesado que subsane o corrija las irregularidades o defectos detectados, no se considerar un rechazo definitivo del expediente, y por tanto no est sujeto a recurso alguno, e interrumpe el plazo de que dispone el Registro para la ejecucin del mismo. Artculo 55. Si el interesado no subsana o no corrige las irregularidades o defectos detectados en el expediente durante el plazo concedido, se producir la caducidad de pleno derecho de la actuacin solicitada, debiendo el interesado iniciar nuevamente el trmite. Resultado de la Funcin Calificadora. Artculo 56. El resultado del ejercicio de la funcin calificadora se concreta en el acto administrativo de ejecutar o rechazar definitivamente la solicitud de inscripcin, anotacin o certificacin y su documentacin. Rechazo Definitivo de la Documentacin. Artculo 57. Cuando ingresado un expediente se constatare que est incompleto y/o presenta irregularidades insubsanables, se procede al rechazo definitivo del mismo, mediante oficio motivado del Registrador de Ttulos. Artculo 58. Son irregularidades insubsanables, entre otras: a) La legalizacin de firmas o instrumentacin del acto autntico por quien no est facultado para ello a la fecha de su emisin. 22
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Contenido del Certificado de Ttulo. Artculo 64. En el Certificado de Ttulo se incorporan los elementos esenciales del derecho de propiedad, que son: sujeto, objeto y causa. Artculo 65. En relacin al sujeto, deben identificarse el o los propietarios con sus generales: a) Tratndose de personas fsicas: nombres y apellidos completos, tal como constan en la Cedula de Identidad y Electoral, nmero de Cdula de Identidad y Electoral o del pasaporte segn corresponda; nacionalidad; mayoridad o minoridad; domicilio.; estado civil, nombres, apellidos y dems generales del cnyuge y Cdula de Identidad y Electoral o pasaporte, y el rgimen matrimonial en caso de corresponder. b) Tratndose de personas jurdicas su nombre completo segn consta en el acta de constitucin de la sociedad, su nmero de Registro Nacional de Contribuyente (RNC) si corresponde, domicilio, nombres y apellidos y dems generales de su representante legal, y copia certificada del poder de representacin o del acta de asamblea o consejo de administracin que lo otorga, segn lo disponga el estatuto social.
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Artculo 75. En la emisin de nuevos Certificados de Ttulos por transferencia del inmueble, al final del texto se agregar la siguiente nota: ESTE CERTIFICADO DE TITULO CANCELA EL ANTERIOR CERTIFICADO DE TITULO IDENTIFICADO EN EL PASE DE ORIGEN. Artculo 76. Al cancelarse un Certificado de Ttulo, en los Registros de Ttulos que no se encuentren incorporados al sistema digital de documentos, se agregar un sello con la siguiente nota: ESTE CERTIFICADO HA SIDO CANCELADO Y EN SU LUGAR HA SIDO EMITIDO EL CERTIFICADO DE TITULO IDENTIFICADO EN EL PASE DE DESTINO. Libros de Certificados de Ttulos Artculo 77. Los originales de los Certificados de Ttulos se incorporan de forma secuencial y cronolgica a un Libro y se les asigna el nmero de libro y folio que les corresponde.
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Duplicado del Certificado de Ttulo. Artculo 80. El duplicado del Certificado de Ttulo es una copia fiel del Certificado de Ttulo Original. Contiene una leyenda que lo identifica como tal, adems del sello del Registro de Ttulos que lo emiti y la firma del Registrador de Ttulos. Prrafo. Queda prohibida la emisin de un Duplicado sin que est respaldado en el Certificado de Ttulos Original correspondiente. Extracto del Certificado de Ttulo. Artculo 81. El Extracto del Certificado de Ttulo es una copia fiel del Certificado de Ttulo expedida a favor de cada copropietario, en el que se consignarn los datos esenciales del mismo. Contendr una leyenda que lo identifica como tal, la indicacin del copropietario a favor del cual se expide, adems del sello del Registro de Ttulos y la firma del Registrador de Ttulos. Prrafo I. En el extracto deben ser consignados todos los copropietarios y su porcentaje de copropiedad. Prrafo II. Los copropietarios slo podrn transferir la totalidad de sus derechos. 28
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d) Comprobantes de pago de impuestos y tasas correspondientes. e) Dems datos requeridos por la Direccin Nacional de Registro de Ttulos, si los hubiere. Artculo 84. En caso de que la prdida, deterioro o destruccin del Duplicado o Extracto del Certificado de Ttulos se produzca dentro del Registro de Ttulos antes de su entrega, el Registrador ordenar de oficio la expedicin de un nuevo Duplicado o Extracto sin costo alguno para el propietario o copropietario. Prrafo. El Registro de Ttulos previamente cumplir con los requisitos de publicacin de la perdida, deterioro o destruccin del Duplicado cumpliendo las formalidades previstas para tales fines. El costo de esta publicacin ser cubierto por la Jurisdiccin Inmobiliaria. Artculo 85. Cuando la prdida, deterioro o destruccin se produzca dentro de algn otro rgano que conforma la Jurisdiccin Inmobiliaria, el responsable del mismo solicitar mediante instancia motivada al Registro de Ttulos correspondiente, la emisin de un nuevo duplicado sin costo alguno para el propietario. Prrafo. El titular del rgano previamente cumplir con los requisitos de publicacin de la perdida o destruccin del Duplicado cumpliendo las formalidades previstas para tales fines. El costo de esta publicacin ser cubierto por la Jurisdiccin Inmobiliaria. Artculo 86. En el nuevo Duplicado de Certificado de Ttulos que se emita por perdida, deterioro o destruccin, el Registro de Ttulos consignar tal situacin indicando que el nuevo duplicado reemplaza y cancela al anterior. Igual anotacin se har en el registro complementario correspondiente. Artculo 87. Cuando el Duplicado del Certificado de Ttulos que avala el derecho de propiedad de un de cujus se haya perdido, deteriorado o destruido, sus herederos podrn solicitar al Registro de Ttulos la emisin de un nuevo duplicado dando cumplimiento a los requisitos previamente establecidos para tales fines. 30
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CAPTULO VI DEL REGISTRO COMPLEMENTARIO. Registro Complementario al Certificado de Ttulo. Artculo 88. Registro complementario al Certificado de Ttulo es la compilacin de todos los derechos accesorios, cargas y gravmenes que afectan a un inmueble registrado. Artculo 89. Por cada inmueble registrado en el Registro de Ttulos, se habilitar un registro complementario donde se asiente su estado jurdico. Artculo 90. Cuando se trate de porciones de terreno cuyos derechos de propiedad est avalado por Constancias Anotadas, se llevar un registro complementario por cada una de ellas, siendo tratadas individualmente. Artculo 91. Cuando un inmueble est afectado al rgimen de condominio, cada unidad funcional se tratar individualmente, habilitndosele un registro complementario, independiente del de la parcela afectada al rgimen de condominio. Contenido del Registro Complementario. Artculo 92. En el registro complementario se incorporan los elementos esenciales del derecho, carga o gravamen que se inscribe o anota, y se realiza sobre la base de breves notas. Contiene los siguientes elementos y asientos: a) Nmero de matrcula que individualiza cada registro complementario habilitado b) La designacin catastral del inmueble y su extensin superficial. 31
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Prrafo. En caso de soporte electrnico, todas las inscripciones y/o anotaciones deben estar avalados por la firma digital del Registrador de Ttulos que los ejecut. Artculo 95. La Direccin Nacional de Registros de Ttulos podr hacer las propuestas que considere convenientes respecto de las dimensiones, formas, diseo, grabados y material de los registros complementarios, as como los requerimientos de seguridad y perdurabilidad, los que debern ser sometidos para su aprobacin a la Suprema Corte de Justicia. CAPTULO VII DE LA RECTIFICACIN DE REGISTROS Definicin. Artculo 96. La rectificacin de registros consiste en la correccin de oficio de un error puramente material cometido por el Registro de Ttulos. Artculo 97. El error puramente material es aquel cometido por el Registro de Ttulos, que no modifica la esencia del derecho, ni su objeto, ni su sujeto, ni su causa, y que es fruto de un error tipogrfico, de una omisin, o de una contradiccin entre el documento generado y el que fue tomado como fundamento. Forma de hacer las Rectificaciones. Artculo 98. Toda rectificacin realizada sobre un asiento contenido en el Registro Complementario del Inmueble, se har mediante un nuevo asiento, manteniendo la fecha de prioridad del asiento a rectificar, y dejando constancia de esta situacin; con la fecha y firma del Registrador. Prrafo. En ningn caso la rectificacin podr hacerse borrando, tachando, interlineando o sobrescribiendo el asiento a rectificar. Artculo 99. Toda rectificacin realizada sobre el contenido de un Certificado de Ttulo, conlleva la emisin de uno nuevo y su correspondiente Duplicado, en el que se consignar que el mismo se hace por rectificacin del anterior, la fecha de 33
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Definicin.
Artculo 100. La reconstruccin de registros es la accin por medio de la cual se restaura la informacin contenida en un Certificado de Ttulo o en un Registro Complementario del Inmueble, que impida el uso satisfactorio de la informacin que contiene, cuando el o los mismos se han destruido o deteriorado por cualquier causa. Forma de hacer la Reconstruccin. Artculo 101. Es obligacin de todo Registrador de Ttulos solicitar previamente, mediante escrito motivado a la Direccin Nacional de Registro de Ttulos la autorizacin correspondiente para efectuar la reconstruccin de un Certificado de Ttulo o de un Registro Complementario. Artculo 102. Otorgada la autorizacin de la Direccin Nacional de Registro de Ttulos para la reconstruccin de un Certificado de Ttulo o de un Registro Complementario, el Registrador de Ttulos proceder con la misma y dejar constancia de dicha actuacin. TITULO IV DE LOS ASIENTOS REGISTRALES CAPTULO I DE LOS ASIENTOS REGISTRALES EN GENERAL Asiento Registral.
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Definicin.
Artculo 105. Es el derecho en virtud del cual distintas partes de un inmueble con independencia funcional y salida directa o indirecta a la va pblica podrn ser de propiedad exclusiva de una o ms personas las que a su vez son copropietarias indivisas sobre las partes comunes. Aplicacin del Rgimen de Condominio. Artculo 106. El rgimen de condominio es aplicable para dividir edificaciones construidas en forma vertical, horizontal o mixta, o cualquier otro sistema de 35
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Informes. Artculo 136. El Registro de Ttulos, a solicitud escrita y motivada de uno de los rganos de la Jurisdiccin Inmobiliaria, podr emitir informes escritos sobre la titularidad y el estado jurdico de los inmuebles registrados. Servicios Complementarios de Informacin Artculo 137. La Administracin General podr ofrecer a los interesados mecanismos complementarios de informacin sobre actuaciones de los Registros de Ttulos. CAPTULO II DE LAS CERTIFICACIONES Generalidades sobre las Certificaciones Artculo 138. El Registro de Ttulos puede emitir: a) Certificaciones del Estado Jurdico del Inmueble b) Certificaciones de Inscripcin del Inmueble c) Certificaciones de Registro de Derechos Reales Accesorios d) Certificaciones con Reserva de Prioridad e) Certificaciones de Registro de Acreedores f) Otras certificaciones
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Artculo 153. La solicitud de reconsideracin es interpuesta por quien se considere afectado por un acto definitivo emanado de un Registro de Ttulos, con el objeto de que el Registro de Ttulos que la dict disponga su modificacin. Artculo 154. La solicitud de reconsideracin se hace por ante el mismo Registro de Ttulos que emiti el acto definitivo, debiendo la misma presentarse por escrito y: a) Especificar que se trata de una solicitud de reconsideracin. b) Estar dirigida al Registro de Ttulos que emiti el acto impugnado. c) Especificar el acto impugnado, identificando el expediente y la fecha del mismo. d) Especificar la calidad del solicitante y sus generales, justificando su inters. e) Estar motivada, y contener las razones y justificaciones por las que se solicita la reconsideracin. f) Hacer constar la fecha de la solicitud. g) Estar debidamente firmada por el o los solicitantes, o su representante si lo hubiere. Artculo 155. Cuando el acto impugnado involucre a una o ms personas diferentes al solicitante, la validez de la solicitud estar condicionada a la notificacin mediante acto de alguacil de la misma a las partes involucradas. Artculo 156. Las personas afectadas a las que han sido notificadas mediante actos de alguacil la solicitud de reconsideracin debern depositar sus objeciones ante el Registro de Ttulos en un plazo de cinco (5) das calendario. Artculo 157. En caso de no presentar objecin alguna en el plazo indicado se presumir su aquiescencia a la solicitud. Artculo 158. Los actos se consideran publicitados: a) Cuando los mismos son retirados del Registro de Ttulos correspondiente por las partes interesadas, o su representante si lo hubiere, siempre que se deje constancia escrita de dicho retiro. b) Una vez transcurridos treinta (30) das despus de su emisin. 49
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Av. Enrique Jimnez Moya, Esq. Juan de Dios Ventura Sim, Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, Distrito Nacional, Rep. Dom. Tel.: (809) 533-3118 Direccin de Internet: http://www.suprema.gov.do e-mail: suprema.corte@codetel.net.do
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Nos., Secretaria General, certifico que la presente resolucin ha sido dada y firmada por los Jueces que figuran como signatarios ms arriba, el mismo da, mes y ao expresados.Grimilda Acosta Secretaria General
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