Proceso de Armonizacin Contable en Tabasco

Junio/2011

Objeto de la Ley General de Contabilidad Gubernamental: Establecer los criterios generales que regirn la contabilidad gubernamental y la emisin de informacin financiera de los entes pblicos, con el fin de lograr su adecuada armonizacin.

Propsitos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

In rement r Tr n p ren i Est blecer Criterios Gener les F cilit r Registro y Fiscalizacin Establecer Mecanismos para Evaluar

Ejer i i el G t . Ren i in e uent

Cont bili Gubern ment l. Emi in e Inform in Fin n ier .

Activos y P sivos P trimonio Ingresos y G stos

Eficacia y eficiencia el gasto pblico Administracin de la Deuda Pblica Obligaciones Contingentes y Patrimonio del Estado

Situacin Actual de la Gestin Contable

Gestin Contable Armonizada

arco Jurdico

Recursos Financieros

Entes Pblicos

GRP= Govenrment Resoucing Planing

Caractersticas del Sistema de Contabilidad Gubernamental de acuerdo a la LGC y su Marco Conceptual

1. Aplica los principios, normas contables generales y especficas e instrumentos establecidos por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable. 2. Facilita el reconocimiento de las operaciones de ingresos, gastos, activos, pasivos y patrimoniales de los entes pblicos. 3. El ejercicio presupuestario se integra automticamente con la operacin contable, utilizando el gasto devengado . 4. Registro nico, simultneo, Automtico, Uniforme, homogneo, Integrador . 5. Los registros se efectan considerando la base acumulativa . 6. Registro congruente y ordenado de cada operacin que genere derechos y obligaciones de la gestin econmico-financiera de los entes pblicos.

Caractersticas del Sistema de Contabilidad Gubernamental de acuerdo a la LGC y su Marco Conceptual

6. 7. 8. 9. Compatibilidad con informacin sobre produccin fsica que generan las reas que originan informacin contable y presupuestaria. Determina costos de la produccin pblica. eneracin en tiempo real de estados financieros, de ejecucin presupuestaria y de informacin til para la toma de decisiones, la transparencia, la programacin con base en resultados, la evaluacin y la rendicin de cuentas. Fcil registro y control de los inventarios de los bienes muebles e inmuebles.

10. Aplica Indicadores de Evaluacin del Desempeo. 11. Da soporte tcnico documental a registros financieros para seguimiento, evaluacin y fiscalizacin 12. Permite transparencia efectiva de la rendicin de cuentas. 13. Armoniza la generacin y presentacin de la informacin financiera. 14. Desarrolla el entorno jurdico que regula la naturaleza , objetivo la operacin de la Contabilidad ubernamental.

* Base de registro acumulativa. Tambin conocida como criterio de

devengo. ediante su utilizacin es posible proporcionar a los usuarios de la informacin los valores totales de los recursos financieros, activos fsicos o de capital y pasivos financieros, incluyendo las provisiones; as mismo, se presentan todos los costos y gastos relacionados con los riesgos reportados, incluyendo las depreciaciones. En esta base de registro se fundamenta la contabilidad patrimonial

Consideraciones de Participacin para la Implementacin de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

Sistemas unicipales de Contabilidad ubernamental.

Sistemas Estatales de Contabilidad ubernamental

Sistema Nacional de Contabilidad ubernamental

Sistema de cuentas Nacionales

Participacin Interactiva en la Implementacin de la Contabilidad Gubernamental

Consejo Nacional de Armonizacin Contable

Comit Consultivo

Unidades Normativas de Contabilidad ubernamental Estatal

Unidades Administrativas y entes Pblicos competentes en materia de Contabilidad ubernamental en los diferentes ordenes de obierno

Elementos para la Armonizacin Contable Nacional

Marco Conceptual

Momentos Contables

Plan de Cuentas

Informacin

Indicadores de Avances

Objetivos

Ingresos.
Estimado Modificado Devengado Recaudado

Postulados Bsicos

Estructura

Financiera

Fsicos

Necesidades de Informacin

Estados Presupuestarios, Financieros y Econmicos

astos.
Aprobado Modificado Comprometido Devengado Ejercido Pagado

Niveles de Detalles

Estructura de los Estados Financieros

Financieros

Estructura Bsica y principales elementos de los Estados Financieros

Consideraciones Bsicas de la Implementacin de la LGCG

Sistema Estatal de Contabilidad G bernamental

Marco J rdico /Normativo
(Leyes, Reglamentos, Normas, Lineamientos, Polticas, Manual de Contabilidad Gubernamental)

Estructura Organizacional

Personal Operativo y Usuarios de la Informacin

(Cultura y Sociedad)

(Procedimientos y Sistemas)

Procesos Contables

Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin

Metodologa de Implementacin de la LGCG

Diagnstico Estratgico.

Plan Estratgico de Implementacin

Sistema de Contabilidad ubernamental Estatal Evaluacin y Diseo

Desarrollo

Implementacin

Impacto en la instrumentacin de la LGCG

Procesos

Estructura

Aspectos financieros y Presupuestales

Patrimonio

Jurdico

Tecnolgico

Mtodos

estin de Almacn

Control Presupuestal
Procedimientos

neas de Mando

Conocimiento de Participaciones, derechos, productos y aprovechamientos, recaudacin

Documentacin que acredite propiedad de los bienes del Estado

estin Presupuestal

Vinculacin de reas Ejecutoras Ingresos percibidos Conservacin de documentacin comprobatoria y justificativa de las Operaciones presupuestales y financieras

Matriz de Responsabili dades estin de la Recaudacin Emisin de informacin oportuna Puestos y Perfiles Principales Operaciones (ingresos, egresos, nminas, activos)

Procedimientos para cumplir con retenciones y enterar contribuciones

Alineacin con Procesos Administrativos.

Control Patrimonial

Calidad en la Informacin

estin del Ejercicio Presupuestal

Cargas de Trabajo

Responsabilidades que asumen los servidores pblicos que supervisan o autorizan conforme a la ey

estin de Activos Fijos

Registro contable y presupuestal

Adecuacin del Marco a la ey eneral de contabilidad ubernamental

Documentacin tecnolgica involucrada con el cumplimiento de la ley

Controles de Ti para cumplir con la ley

Capacidades de las TI para soportar los procesos contables del Ente Pblico

Nivel de Servicio del Portal de la Internet

Nivel de Calidad de la Custodia de la Informacin

Brechas de los sistemas actuales

Funciones

Inventarios de Bienes muebles e inmuebles con valuacin y conciliacin

Procesos de TI involucrados en la ey

Las Tecnologas como protagonista principales en apoyo a funciones crticas de la Hacienda Estatal, del control y simplificacin de procesos
Sistema Contable Presupuestal, Control Patrimonial, Indicadores de estin, Informes Financieros
Admn de Proyectos de TI estin del Capital Humano de TI

estin de productos entregable s de TI

Arquitectur a de TI

Innovacin de TI Planeaci n Estratgic a de TI

Admn. De Operacion es de TI

Administra cin de la Relacin con el Ciudadano (CRM).

Control y Simplificac in de Procesos ( RP)

Soporte para identificacin y Mantenimiento de Requerimientos de Procesos

Proceso Administrativo
DIRECCION DE POLITICA DE ASTO

SAF
FINANCIAL

DIRECCION DE POLITICA PRESUPUESTAL

SEPLAN
PROGRAMACIN

SECOTAB
EVALUACIN

SAPNET

EXPEDIENTE TECNICO CEDULA BASICA

OFICIO DE AUTORIZACION

UNIDADES AD INISTRATIVAS DEL ASTO

SISA AP

BD ORACLE FINANCIAL

EXPEDIENTE TECNICO CEDULA BASICA

PRESUPUESTO

PROCESO INTERNO

COMPROVACION DEL ASTO (OP-MR)

AVANCES FINANCIEROS

CONGRUENCIA CON EL PLED (PAGINA, PARRAFO)

AVANCES FISICOS

GPR (Government Planing Resourses) E- Gobierno

(Mapa conceptual de los principales procesos que conforman el GRP del ejecutivo del Estado de Tabasco)

SIGG (Sistema Integral de Gestin Gubernamental)

D e p e n d e n c i a s
Programacin

SAPNET
Presupuesto

Poltica de Gasto Pblico Poltica Presupuestaria

Evaluacin SISAGAP
Tesorera

Tesorera

SIGG
Contabilidad BD ORACLE FINANCIAL

E G R E S O S

Contabilidad Gubernamental

Recursos Humanos

Recursos Humanos y Desarrollo de Personal Recursos Materiales y Servicios Generales

S A F

Adquisiciones

Almacn

Administracin del Patrimonio del Estado

A D M O N

Inventario (Patrimonio)

Marco Jurdico que deber adecuarse en concordancia con la armonizacin contable

Constitucin Poltica del Estado libre y Soberano de Tabasco Leyes: Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco. Ley Estatal de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico. Ley Estatal de Planeacin. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de Servicios Relacionados con Bienes Muebles. Ley de Obras Pblicas del Estado de Tabasco. Ley de Administracin de Documentos del Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco. Ley de Coordinacin Fiscal y Financiera del Estado de Tabasco. Ley de Hacienda del Estado de Tabasco. Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos de Tabasco. Ley de Ingresos del Estado de Tabasco para el Ejercicio que corresponda Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Tabasco. Presupuesto General de Egresos del Gobierno del Estado de Tabasco para el ejercicio Fiscal del ao que corresponda. Ley de Bienes del Estado de Tabasco Reglamentos: Reglamentos de las Leyes anteriores. Manuales: Manual de Normas Presupuestarias vigente Manual de Programacin-presupuestacin vigente

Plazos para la Instrumentacin de la Armonizacin Contable

Responsable Fecha Lmite Accin Referencia

Consejo

2009

Emitir Plan de Cuentas; Clasificadores presupuestarios armonizados, normas y metodologa para el Registro de ingresos y egresos y difusin de informacin financiera e indicadores para medir avances fsicofinancieros.

Transitorios. Art. 3 Frac. III

Consejo

2010

Emitir Postulados Bsicos; Reglas de Registro y Valoracin del Patrimonio; Estructura de los Catlogos de Cuentas y Manuales de Contabilidad.

Transitorios. Art. 3 Frac. IV

Consejo

del 01/01/2009 al 31/12/2012 Primera sesin Consejo en 2009 del

Publicar trimestralmente en Internet los avances de la instrumentacin.

Federacin y entidades federativas

Formular y presentar el Programa de instrumentacin de la armonizacin

Disponer de listas de cuentas alineadas al Plan de Cuentas.

Disponer de Clasificadores Presupuestarios; Catlogo de Bienes y Matrices de conversin. Federacin y entidades federativas 31/12/2010 Contar con Indicadores para medir avances fsico-financieros Emitir informacin contable y presupuestaria de forma peridica (clasificaciones administrativa, econmica y funcional-programtica). Transitorios. Art. 4 Frac I.

Federacin y entidades federativas

Realizar registros contables con base acumulativa y en apego a postulados bsicos. 31/12/2011 Disponer de Catlogo de Cuentas y Manuales de Contabilidad.

Transitorios . Art. 4 Frac. II

Plazos para la Instrumentacin de la Armonizacin Contable

Responsable Fecha Lmite Accin Referencias

Efectuar registros contables del patrimonio y su valuacin.

Federacin y entidades federativas 31/12/2012 Transitorios. Art. 4 Frac. III

Generar Indicadores de Resultados sobre el cumplimiento de las metas.

Publicar informacin contable, presupuestaria y programtica en las pginas de Internet. Federacin y entidades federativas A partir del ejercicio 2012 Emitir cuentas pblicas conforme a Ley General de Contabilidad Gubernamental y publicarlas para consulta general. Emitir informacin pblica y elaborar cuentas pblicas con apego a la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

Ayuntamientos y demarcaciones territoriales del Distrito Federal

31/12/2012

Dependencias del Poder Ejecutivo Los poderes Legislativo y judicial. Las entidades y los rganos autnomos de la Federacin

A ms tardar 31/12/2011

el

Presentar inventario de bienes muebles e inmuebles.

Dependencias del Poder Ejecutivo Los Poderes Legislativo y Judicial Las entidades y los rganos autnomos de las Entidades Federativas Los ayuntamientos de los municipios y las demarcaciones territoriales del DF.

A ms tardar 31/12/2012

el

Presentar el inventario de bienes muebles e inmuebles.

Art. 7

Resumen de Obligaciones y Plazos Establecidos por la LGCG

Sanciones
Los actos u omisiones que impliquen el incumplimiento a los preceptos establecidos en la Ley General de Contabilidad Gubernamental sern sancionados de conformidad con lo previsto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, las leyes equivalentes de las entidades federativas, y las dems disposiciones aplicables en los trminos del Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, de las constituciones de los estados y del Estatuto Orgnico del Distrito Federal. Se sancionar a los servidores que incurran en:

I.

Omitir o alterar registros, actos o partes de la contabilidad de los recursos pblicos. II. Alterar los documentos que integran la contabilidad de la informacin financiera. III. No realizar los registros presupuestarios y contables en la forma que mandate la Ley General de Contabilidad Gubernamental.