You are on page 1of 32

 

 
คนทํางาน (Workazine) วารสารออนไลน์ของคนทํางานเพื่อคนทํางาน (ฉบับที่ 17 ประจําเดือนพฤษภาคม 2554)
 

รอบโลกแรงงาน
  [หน้า 2] รายงานพิเศษ >> "คนงาน" เสนอนโยบายพรรคการเมืองแก้เหลื่อมล้ําย้ํา "ไม่โหวตโน"
[หน้า  9] รายงานพิเศษ >> บทวิเคราะห์เปรียบข้อเรียกร้องวันแรงงาน 6 ปี [หน้า 11] รายงานพิเศษ >> เผยผล
สํารวจ
  นายจ้างอยากให้ลูกจ้างช่วยประหยัด-ลูกจ้างร้องสวัสดิการ [หน้า 19] บทความ >> แพทย์ทําไมละเมิด

สิทธิคนงานอย่างนี้ [หน้า 21] บทความ >> โต้กลับของทุนอเมริกัน (จบ) : เศรษฐศาสตร์


 
เพื่อนายทุนของรีพับลิ
กัน [หน้า 23] จับตาประเด็นร้อน [หน้า 25] ความเคลื่อนไหวแรงงานไทย [หน้า 27]
คนทํางาน พฤษภาคม 2554 >>  1 
 
รอบโลกแรงงาน >>

แรงงานฟิ ลิ ปปิ นส์หลายพันคนขอขึน้ ค่าจ้าง ในขณะที่ป ระธานาธิบ ดีห ม่ า พยายามผู ก สัม พัน ธ์ ก ับ จีน ช่ ว งที่ดํ า รง
ตําแหน่ ง และบริษทั รายใหญ่ต่างได้รบั ประโยชน์ จากความสัมพันธ์ทาง
1 พ.ค. 54 - แรงงานและนั ก เคลื่อ นไหวหลายพัน คนในฟิ ลิป ปิ น ส์
การค้าที่ใกล้ชดิ กับจีน แต่ผู้นําไต้หวันกลับไม่ได้สนใจกลุ่มชนชัน้ กลาง
เดิน ขบวนตามท้อ งถนนในวัน แรงงานวัน นี้ เพื่อ ประท้วงนโยบายของ
และกลุม่ ผูใ้ ช้แรงงานอย่างจริงจัง
รัฐบาลส่งออกแรงงานไปต่างประเทศ และเรียกร้องขอขึน้ ค่าจ้างหลังราคา
สินค้าอุปโภคบริโภคปรับตัวสูงขึน้ กลุ่มผูช้ ุมนุ มในวันแรงงานชูแผ่นป้าย สหภาพแรงงานญี่ ปุ่ นใช้ ว ัน แรงงานเรี ย กร้ อ งยกเลิ กโรงงาน
วิจ ารณ์ ร ฐั บาลและกล่า วหาประธานาธิบ ดีเ บนิ โ ญ อาคิโ นที่ไ ม่ทํา ตาม นิ วเคลียร์
สัญ ญาเมื่อ ปี ท่ีแ ล้ว ว่า จะปรับ ปรุ ง มาตรฐานการครองชีพ ของแรงงาน
1 พ.ค. 54 - สมาพันธ์แรงงานหัวเอียงซ้ายหลายกลุม่ ในญีป่ นุ่ เรียกร้องใน
ฟิ ลปิ ปิ นส์ นอกจากนี้ พวกเขายังเรียกร้องให้รฐั บาลยุตนิ โยบายส่งเสริม
การชุมนุ มวันแรงงานให้ยกเลิกโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ในขณะทีพ่ นักงานกูภ้ ยั
แรงงานไปทํางานต่างประเทศ ซึง่ คาดว่ามีแรงงานฟิลปิ ปินส์ในต่างแดน 9
กําลังหักโหมหาทางควบคุมโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ฟูกุชมิ ะทีม่ ปี ญั หา นายซา
ล้านคน และโอนเงินกลับมาหลายล้านดอลลาร์ช่วยกระตุน้ เศรษฐกิจของ
กุจิ ไดโกกุ ประธานสมาพันธ์สหภาพแรงงานแห่งชาติ กล่าวต่อผูช้ ุมนุ มที่
ประเทศ ฟิ ลปิ ปิ นส์มกี ารชุมนุ มเนื่องในวันแรงงานขนาดใหญ่ทส่ี ุดที่กรุง
ทีส่ วนสาธารณะโยโยกิในกรุงโตเกียวว่า ขอให้ผชู้ ุมนุ มช่วยกันยับยัง้ ไม่ให้
มะนิลา ขณะทีเ่ มืองใหญ่อ่นื ๆ ก็มกี ารเดินขบวนทางภาคกลางและทางใต้
รัฐบาลส่งเสริมการใช้พลังงานนิวเคลียร์และหาทางเปลีย่ นแปลงนโยบาย
ของประเทศเช่นกัน ประธานาธิบดีอาคิโนแถลงในวันแรงงานว่า รัฐบาล
พลังงาน ขณะที่ นายคาซุโอะ ชีอิ ประธานพรรคคอมมิวนิสต์ กล่าวว่า ขอ
ไม่ได้ละเลยข้อเรียกร้องของแรงงาน แต่สภาวะการเงินของประเทศใน
เรีย กร้อ งอย่ า งแข็ง ขัน ให้ร ัฐ บาลตัด สิน ใจถอนตัว จากโรงไฟฟ้ าพลัง
ขณะนี้ทาํ ให้การทําตามนโยบายทีเ่ คยให้สญ ั ญาไว้เป็ นไปได้ยาก
นิ ว เคลีย ร์ และกํ า หนดโครงการลดการใช้ โ รงไฟฟ้ าพลัง นิ ว เคลีย ร์
แรงงานอิ นโดนี เซียเดิ นขบวนเรียกร้องปรับสวัสดิ การ จนกระทังยกเลิ
่ กไปในทีส่ ุด สมาพันธ์สหภาพแรงงานแห่งชาติซง่ึ อ้างว่ามี
สมาชิก 1.2 ล้านคน เผยว่า การชุมนุ มวันนี้มผี เู้ ข้าร่วม 21,000 คน ด้าน
1 พ.ค. 54 – แรงงานชาวอินโดนีเซียหลายพันคนร่วมเดินขบวนเรียกร้อง
สมาพันธ์แรงงานขนาดเล็กกลุม่ หนึ่งหยิบยกประเด็นยกเลิกโรงไฟฟ้าพลัง
ปรับปรุงสวัสดิการแรงงานทีก่ รุงจาการ์ตาท่ามกลางตํารวจรักษาความ
นิวเคลียร์เช่นกันในการชุมนุ มทีส่ วนฮิบยิ ะ นอกพระราชวังอิมพีเรียล
ปลอดภัยเข้มงวด กลุ่มผูใ้ ช้แรงงานเริม่ ตัง้ ขบวนกันทีบ่ ริเวณวงเวียนใหญ่
ในกรุงจาการ์ตา ก่อนจะเคลื่อนขบวนไปทีท่ ําเนียบประธานาธิบดี โดยผู้ ตรุกี-กรีซเดิ นขบวนวันแรงงานร้องเพิ่ มค่าจ้าง
ชุ ม นุ ม เรีย กร้อ งให้ข ยายประกัน สุข ภาพตลอดชีว ิต และจัด ตัง้ กองทุ น
1 พ.ค. 54 - บรรดาผูใ้ ช้แรงงานทัวเอเชี่ ยร่วมการเดินขบวนเรียกร้องขอ
เกษี ย ณอายุ เพื่อ แก้ ไ ขความเหลื่อ มลํ้ า ทางสัง คม อีก ด้ า นหนึ่ ง แม้
เพิ่ม ค่า แรง และขอให้นายจ้างปรับ ปรุ ง สภาพการทํา งานให้ดีก ว่า เดิม
บรรยากาศการเดินขบวนในวาระวันแรงงานโดยรวมเป็ นไปด้วยความ
เนื่องในโอกาสวันแรงงาน ชาวตุรกีกว่า 200,000 คน เดินรวมตัวทีจ่ ตั ุรสั
สงบ แต่ตาํ รวจเปิดเผยว่าได้วางกําลังเจ้าหน้าทีร่ าว 10,000 นายคอยดูแล
ทักซิมในนครอิสตันบูล เพื่อเรียกร้องให้นายจ้างเพิม่ ค่าแรงและปรับปรุง
ความปลอดภัย
สภาพการทํางาน ถือเป็ นการรวมตัวชุมนุ มครัง้ ใหญ่ทส่ี ุดทีจ่ ตั รุรสั แห่งนี้
แรงงานไต้หวันขอปรับปรุงสภาพการทํางาน นับตัง้ แต่เกิดเหตุเหยียบกันตายของประชาชน 34 คน หลังมีเสียงปื น
ระหว่ า งการชุ ม นุ ม ในวัน แรงงานเมื่อ ปี 2520 ขณะที่ส มาชิก สหภาพ
1 พ.ค. 54 - แรงงานไต้หวันราว 2,000 คนชุมนุ มทีก่ รุงไทเปเพือ่ เรียกร้อง
แรงงานของกรีซก็จดั การเดินขบวนในกรุงเอเธนส์เนื่องในวันแรงงาน แต่
ขอขึน้ ค่าจ้างและให้รฐั บาลปรับปรุงสภาพการทํางาน การชุมนุ มเนื่องใน
เพื่อประท้วงมาตรการรัดเข็มขัดของรัฐบาล ที่ส่งผลให้มคี นตกงานกว่า
วันแรงงานวันนี้นับเป็ นเสียงสะท้อนไปถึงประธานาธิบดีหม่า อิง จิว่ ของ
ไต้หวันซึง่ จะลงเลือกตัง้ ประธานาธิบดีในต้นปีหน้า กลุม่ ผูป้ ระท้วงกล่าวว่า

2  << คนทํางาน พฤษภาคม 2554   


 
เป็ นแรงงานถูกกฎหมาย ผูช้ ุมนุ มร้องตะโกนว่า ทําให้ถูกกฎหมายหรือจะ
ไม่ได้รบั เลือกตัง้ อีก ส่วนใหญ่เป็ นแรงงานอพยพจากอเมริกากลางและ
เม็กซิโก เรียกร้องการปฏิรูปแรงงานอพยพตามทีโ่ อบามาเคยหาเสียงไว้
แรงงานในละติ นอเมริ กาชุมนุมเนื่ องในวันแรงงาน
ว่าจะทําให้แรงงานบางส่วนจากแรงงานผิดกฎหมายทัง้ หมด 11 ล้านคน
1 พ.ค. 54 - แรงงานในละตินอเมริกาหลังไหลชุ ่ มนุ มเนื่องวันแรงงาน ในสหรัฐเป็ นแรงงานถูกกฎหมาย นักศึกษาเชื้อสายจีนคนหนึ่งร่วมการ
แรงงานบางประเทศเกิดการปะทะกับเจ้าหน้าที่ แรงงานชาวคิวบาหลาย ชุม นุ ม ด้ว ยโดยระบุ ว่า เรื่อ งนี้ ไ ม่ใช่ป ญั หาของแรงงานพูด ภาษาสเปน
แสนคนออกมาชุมนุ มทัวประเทศก่ ่ อนที่รฐั บาลประธานาธิบดีราอูล คาส เท่านัน้ แต่เป็ นปญั หาของแรงงานเอเชียด้วย ผูจ้ ดั การชุมนุ มอ้างว่ามีผู้
โตร จะดําเนินมาตรการปฏิรูปเศรษฐกิจมากกว่า 300 มาตรการที่ผ่าน ร่ว มเดิน ขบวน 10,000 คน แต่ ตํารวจแอลเอประมาณตัว เลขไว้เ พีย ง
ความเห็นชอบจากรัฐเมือ่ เดือนก่อน ในจํานวนนี้มกี ารปลดแรงงานภาครัฐ 3,500 คน อย่างไรก็ดี แกนนําการเรียกร้องปฏิรปู สิทธิแรงงานอพยพส่วน
1 ล้ า นตํ า แหน่ งในอี ก หลายปี ข้ า งหน้ า และลดการใช้ จ่ า ยภาครั ฐ ใหญ่ ไ ม่ไ ด้ข อให้ชุ ม ชนผู้พูด ภาษาสเปนออกเสีย งต่ อ ต้านโอบามาและ
ประธานาธิบดีราอูล คาสโตร ไปปรากฏตัวเป็ นครัง้ แรกต่อทีช่ ุมนุ มกลาง พรรคเดโมแครตในการเลือกตัง้ ปี หน้า หลังจากเป็ นฐานเสียงสําคัญทีท่ ํา
จัตุ ร ัส ปฏิว ัติใ นเมือ งซานติเ อโกเดอคิว บา หลัง รับ ตํ า แหน่ ง จากอดีต ให้เขาชนะเลือกตัง้ ครัง้ ก่อน เพราะคนทีข่ ดั ขวางการปฏิรปู แรงงานอพยพ
ประธานาธิบ ดีฟิ เ ดล คาสโตรเมื่อ 5 ปี ก่ อ น ส่ ว นที่ก รุ ง โบโกตาของ คือพรรครีพบั ลิกนั แต่อดีต ส.ว.รัฐแอริโซนาจากพรรคเดโมแครตคนหนึ่ง
โคลอมเบีย มีแรงงานเดินขบวนราว 10,000 คน แรงงานบางคนขว้างปา กลับเห็นว่า โอบามาไม่มคี วามจริงใจเพราะไม่ได้ทําตามคํามันที ่ ใ่ ห้ไว้ มี
ก้อนหินและสิง่ ของใส่ตํารวจซึง่ ตอบโต้ดว้ ยแก๊สนํ้าตา ท่อฉีดนํ้าแรงดันสูง ข้อ มูล ว่ า ปี ง บประมาณสิ้น สุ ด เดือ นกัน ยายนที่ผ่ า นมา สหรัฐ เนรเทศ
และมีการทําร้ายทุบตีดว้ ย ขณะทีป่ ระธานาธิบดีฮวน มานู เอล ซานโตส แรงงานผิดกฎหมายออกนอกประเทศมากกว่า 392,000 คน
ประกาศจะปรั บ ปรุ ง สิ ท ธิ แ รงงานและสิ ท ธิ ใ นการประท้ ว งแบบ
แฉ “บ.ฟ็ อกซ์คอนน์ ใช้แรงงานเยี่ยงเครื่องจักร”
ประชาธิปไตย ทีก่ รุงกัวเตมาลาซิตขี องกัวเตมาลา แรงงาน 50,000 คน
เดินขบวนประท้วงค่าครองชีพสูงและเรียกร้องให้ยุตกิ ารใช้แรงงานเด็ก 3 พ.ค. 54 - กลุ่มสิทธิแรงงานฮ่องกงเผยผลสํารวจจากการสัมภาษณ์
ส่วนทีก่ รุงเม็กซิโกซิตขี องเม็กซิโก แรงงาน 17,000 คนออกมาชุมนุ มตาม แรงงานฟ็อกซ์คอนน์ 120 คนบนแผ่นดินใหญ่ เมือ่ วันอังคาร (3 พ.ค.) ว่า
ท้องถนนเรียกร้องขอขึน้ ค่าแรงและความปลอดภัยในชีวติ เพราะมีคนล้ม “บริษทั เทคโนโลยียกั ษ์ใหญ่ของไต้หวันฟ็ อกซ์คอนน์ ปฏิบตั ติ ่อพนักงาน
ตายไม่ต่าํ กว่า 34,600 คนตัง้ แต่รฐั บาลเริม่ สงครามปราบปรามยาเสพติด เยี่ย งเครื่อ งจัก รกลอัน ไร้ชีว ิต ” เมื่อ ปี ท่ีผ่า นมา (2553) เกิด เหตุ ก ารณ์
ในปลายปี 2549 ด้านประธานาธิบดีอีโว โมราเลสของโบโกตา ยกเลิก พนักงานฟ็อกซ์คอนน์อตั วินิบาติกรรม 13 ราย โดยกลุม่ สิทธิแรงงานฯ ได้
ประกาศปี 2528 ที่กํา หนดให้ใ ช้เ ศรษฐกิจ ระบบตลาด และจะยกเลิก ออกมาประณามเงื่อนไขการทํางานของบริษทั ทีเ่ ข้มงวดเกินไป จนกรณี
กฎหมายทีเ่ กีย่ วข้อง ขณะทีแ่ รงงานในเอลซัลวาดอร์เรียกร้องให้ปรับปรุง อื้อฉาวนี้กลายมาเป็ นประเด็นสําคัญจุดชนวนกระแสเรียกร้องขึน้ ค่าจ้าง
สภาพการทํางานของคนงานภาคเอกชน และแรงงานในชิลี 30,000 คน แรงงานในโรงงานอื่น ๆ ของจีน กลุ่มนักศึกษาและนักวิชาการต่อต้าน
ชุมนุ มทีก่ รุงซันติอาโกขอเพิม่ สิทธิแรงงาน และวิจารณ์นโยบายเอื้อภาค บรรษัททีป่ ระพฤติไม่เหมาะสม (SACOM) เผยรายงานว่า “ลูกจ้างของ
ธุรกิจของรัฐบาล บริษทั ฟ็ อกซ์คอนน์ถูกบังคับให้ทาํ งานล่วงเวลามากเกินไป โดยมีรปู แบบ
การทํางานเข้มงวดคล้าย ๆ กับการฝึ กทหารเลยทีเดียว” “กลุ่ม SACOM
ฝรังเศส
่ เรียกร้องรัฐแก้ไขปัญหาครองชีพ
ถึงกับตกใจ เมื่อได้เห็นเงื่อนไขการทํางานทีเ่ ลวร้ายมาก” รายงานของ
1 พ.ค. 54 - สหภาพแรงงานใหญ่ 5 กลุ่ม ในฝรังเศสจั
่ ดการเดินขบวนทัว่ กลุ่ ม ระบุ พร้อ มชี้ว่ า “ลู ก จ้า งแรงงานบริษัท ฟ็ อ กซ์ค อนน์ ต้อ งทํ า งาน
ประเทศ 200 ขบวน ในวันแรงงาน เรียกร้องให้ทางการออกมาตรการ ล่วงเวลา 80-100 ชัวโมงต่่ อเดือน นอกเหนือไปจากเวลาที่ต้องทําปกติ
แก้ไขปญั หาค่าครองชีพสูง และประณามแนวคิดเหยียดผิว แถลงการณ์ เดือนละ 174 ชม. ซึง่ สูงกว่าทีก่ ฎหมายจีนกําหนดไว้ถงึ 3 เท่า” “แรงงาน
ร่วมของกลุ่มระบุว่า การเดินขบวนวันนี้เป็ นการแสดงความเป็ นเอกภาพ ส่วนมากต้องการทํางานล่วงเวลาให้มากที่สุดเพราะว่าเงินเดือนปกติไม่
สากลร่วมกับการประท้วงในโลกอาหรับ และต่อต้านแนวคิดเหยียดผิวกีด พอประทังชีวติ ” SACOM กล่าว โดยชีด้ ว้ ยว่า แรงงานแต่ละคนได้เงินจิบ
กันผูอ้ พยพเข้าฝรังเศส
่ จ้ อ ยเพีย งเดื อ นละ 200 ดอลลาร์ เ ท่ า นั ้น (ประมาณ 6,000 บาท)
นอกจากนัน้ ทางกลุม่ ฯ ยังชีด้ ว้ ยว่า บรรดาแรงงานต้องทํางานถึงวันละ 10
แรงงานอพยพในสหรัฐชุมนุมเรียกร้องโอบามาทําตามคํามัน่ ชัวโมงทํ
่ าให้ต้องเลื่อนการพักรับประทานอาหารออกไปโดยแต่ละวันไม่
1 พ.ค. 54 - แรงงานอพยพจํานวนมากหลังไหลไปชุ่ มนุ มตามท้องถนนใน ตรงเวลาและไม่แน่ นอน ขณะทีล่ ูกจ้างใหม่จะต้องถูกฝึ กความอดทนเยีย่ ง
นครลอสแองเจลิส (แอลเอ) ของสหรัฐเรียกร้องให้ประธานาธิบดีบารัค โอ ทหาร เนื้อหาของการฝึ กทางทหารนัน้ ก็มกี ารยืน จัดแถว ผู้คุมจะถาม
บามา ทําตามทีไ่ ด้หาเสียงไว้วา่ จะทําให้แรงงานผิดกฎหมายหลายล้านคน คนงานหลายสิบคนให้เข้าแถวตามคําสัง่ และจัดเป็ นรูปสี่เหลี่ยม โดย
คนทํางาน พฤษภาคม 2554 >>  3 
 
ว่า เมือ่ วันที่ 30 เมษายน หัวหน้าหน่ วยปราบปรามอาชญกรรม ได้ขบั รถ
ผ่านไปแถวเขตซันหวัน ใกล้กบั โครงการก่อสร้างนี้ และพบเห็นกลุ่มชาย
ฉกรรจ์ ถือท่อนเหล็ก และมีดปลายแหลมไล่ทุบแทงบรรดาคนงานชายวัย
กลางคน ซึง่ อยูใ่ นอาการหวาดกลัว เจ้าหน้าทีฯ่ จึงได้แจ้งตํารวจ และจอด
รถรีบเข้าไปแสดงตัว และขัดขวางการกระทําดังกล่าว หลังจากนัน้ ไม่นาน
เจ้าหน้ าที่ตํารวจเขตเจียงเป่ยซึ่งได้รบั รายงานก็รุดมาทีเกิดเหตุ จับกุม
การ์ดอันธพาลได้ 2 คน ขณะทีค่ นอื่นๆ หลบหนีไป ในคืนนัน้ เอง ทางการ
ฉงชิง่ จึงได้รวบรวมหลักฐาน เพือ่ ขยายผลการจับกุม ก่อนบุกเข้าไปจับกุม
ผูร้ บั เหมาช่วงของโครงการนี้ในความผิดทัง้ แพ่งและอาญา โดยความผิด
ฐานแรงงานนี้ วัน รุ่งขึ้น (1 พ.ค.) เจ้าหน้ า ที่เ ขตเจีย งเป่ย และตํารวจ
หน่ ว ยสวาทของนครฉงชิ่ง จึง ได้บุ ก เข้า ไปทลายนรกแรงงานแห่ ง นี้
สามารถจับนายหยู่ กัง นายจ้างซึง่ เป็ นผูร้ บั เหมาช่วง พร้อมกับอันธพาล
20 ทีถ่ ูกจ้างมาเพื่อคุมขังคนงานกว่า 200 คนในโครงการนี้ โดยคนงาน
ทุ ก คนจะถู ก ลงโทษหากคิด ทวงถามค่ า แรงฯ ซึ่ง ถู ก ริบ และหัก หัว คิว
ตลอดเวลากว่ า 5 เดือ นที่ผ่ า นมา รายงานข่ า วกล่ า วว่ า นายหยู่ ก ัง
ผูร้ บั เหมาช่วงได้รบั ว่าได้รบั เงินสําหรับจ่ายค่าแรงงานให้กบั คนงานเฉลีย่
คนละ 5,000 หยวน ต่อเดือน แต่กลับหักเหลือ 2,000 หยวนต่อเดือน
และไม่ ไ ด้จ่ า ยมานานกว่ า 5 เดือ นแล้ว จากมาตรการรุ น แรงในการ
ปราบปราม มาเฟียอันธพาลของทางการนครฉงชิง่ ครัง้ นี้ ได้รบั คําชื่นชม
ชาวเน็ ตฯ และแรงงานจีนสรรเสริ ญ ฉงชิ่ งส่งหน่ วยจู่โจมทลายนรก
จากชาวเน็ตฯ และแรงงานต่างถิน่ มาก แม้เข้าใจดีว่าปญั หานี้เป็ นปญั หา
แรงงานฯ
ใหญ่ทไ่ี ม่สามารถปราบได้หมด แต่ความเอาจริงเอาจังของนครฉงชิง่ ครัง้
3 พ.ค. 54 ทีโ่ ครงการก่อสร้างซิตก้ี าร์เดน ตํารวจหน่ วยสวาทพร้อมอาวุธ นี้ นับว่าได้ใจประชาชนมาก
ครบมือ S.W.A.T. ( Special Weapons And Tactics) และเจ้าหน้าทีเ่ ขต
ผูป้ ระท้วงนับร้อยชุมนุมค้านเอฟทีเอเกาหลีใต้-อียู
เจียงเปย่ นครฉงชิง่ ได้สนธิกําลังบุกเข้าไปในเขตก่อสร้างแห่งนี้ เพือ่ ทวง
ถามค่ า แรง และช่ว ยเหลือ คนงานซึ่ง ถู ก กัก ขัง หน่ ว งเหนี่ ย ว และกดขี่ 4 พ.ค. 54 - กลุ่มผูป้ ระท้วงนับร้อยคนชุมนุ มประท้วงหน้ารัฐสภาเกาหลี
แรงงานเยีย่ งทาส จากรายงานของเจ้าหน้าทีต่ ํารวจ เจ้าหน้าทีข่ องเมือง ใต้ คัดค้านข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างเกาหลีใต้กบั สหภาพยุโรป หรืออียู
เจียงเป่ย นครฉงชิง่ ได้รบั การยืนยันการถูกเอารัดเอาเปรียบของคนงาน การชุมนุ มครัง้ นี้มกี ลุ่มผูป้ ระท้วงราว 100 คน ในจํานวนนี้มสี มาชิกพรรค
61 คน รวมมูลค่าค่าแรงทีถ่ ูกนายจ้างริบไว้ไม่ยอมจ่ายให้กว่า 800,000 แรงงานประชาธิปไตยของเกาหลีใต้รวมอยู่ด้วย กลุ่มผู้ประท้วงไม่เห็น
หยวน นายปี่ ก่วงหลี่ แรงงานรับจ้างต่างถิน่ คนแรกทีไ่ ด้รบั ค่าจ้างซึง่ ค้าง ด้ว ยกับ รัฐ บาลเกาหลีใ ต้ ที่เ ตรีย มจะให้ส ัต ยาบัน ข้อ ตกลงการค้า เสรี
อยู่ 5 เดื อ น เป็ นเงิ น 14,250 หยวน ครบถ้ ว น หลัง ทางการเข้ า ระหว่างเกาหลีใต้กบั อียูในช่วงเย็นวันนี้ เนื่องจากเห็นว่าจะสร้างความ
ปราบปรามนายจ้า งมาเฟี ย ได้ก ล่ า วเขาตื่น เต้น และโค้ง 3 ครัง้ เพื่อ เดือดร้อนให้เกษตรกร ขณะเดียวกัน สมาชิกสภาผูแ้ ทนราษฎรบางส่วน
ขอบคุณพรรค ขอบคุณรัฐบาล และขอบคุณทางการฉงชิง่ เขากล่าวว่า ได้เริม่ เข้าไปในสภา เพือ่ ขัดขวางการให้สตั ยาบันแล้ว ทัง้ นี้ หากเกาหลีใต้
ตนเองมาจากเมืองเตียนเจียง "ผมออกจากบ้านเกิดเข้ามาขายแรงงานหา ให้สตั ยาบันรับรอง ข้อตกลงการค้าเสรีฉบับนี้กจ็ ะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1
กิน นานกว่า 40 ปี เพื่อส่งเงินไปเลีย้ งดูลูกเมียทีป่ ่วย ไม่สามารถทํางาน กรกฎาคมนี้
ได้ การทํางานห่างบ้านเพือ่ เลีย้ งครอบครัว ไม่ใช่เรือ่ งสนุ ก ต้องยอมให้กบั
สหภาพรถไฟใต้ ดิน ลอนดอนจ่ อผละงานประท้ วงยาว หลังเพื่ อ น
ความไม่ยุ ติธ รรมต่ า งๆ มากมาย ไม่ว่า จะเป็ น การถู ก กดขี่เ อารัด เอา
ร่วมงานถูกปลดออกอย่างไม่เป็ นธรรม
เปรีย บค่าแรงค่า จ้า ง การทุบ ตี ซึ่ง เป็ นเรื่อ งที่เ รายอมรับมันอย่า งไม่ม ี
ทางเลือก แต่วนั นี้ ได้รบั ความช่วยเหลือของทางการ เราขอบคุณ" ตํารวจ 6 พ.ค. 54 - สหภาพแรงงานขนส่งทางนํ้ าและรถไฟของอังกฤษแถลงว่า
หน่ วยสวาทพร้อมอาวุธครบมือ S.W.A.T. ( Special Weapons And สหภาพตัวแทนคนขับรถไฟใต้ดนิ กรุงลอน จะนัดหยุดงานประท้วงในช่วง
Tactics) นครฉงชิง่ ขณะบุกเข้าไปในเขตก่อสร้างเพือ่ จับกุมเหลือบสังคม ระหว่าง 16-20 พ.ค.นี้ และระหว่าง 13-17 มิ.ย. หลังคนขับรถไฟใต้ดนิ 2
ทีห่ ากินกับแรงงานมนุ ษย์หน่วยงานรักษาความมันคง ่ นครฉงชิว่ รายงาน คนถู ก ปลด โทษฐานมีพ ฤติก รรมคุ กคามทํา ร้า ยเพื่อ นร่ว มงานและไม่
4  << คนทํางาน พฤษภาคม 2554   
 
ครอบคลุมทุกรัฐ เพราะรัฐอริโซนา จอร์เจีย และ ยูท่าห์ ได้ดูแลระบบคน
ต่างด้าวด้วยตนเอง โดยมอบอํานาจให้ตํารวจสามารถเรียกดูเอกสารจาก
คนต้องสงสัยว่าเป็ นคนต่างด้าวผิดกฎหมาย และสอบปากคําได้

บังกลาเทศจะตัง้ โรงงานสิ่ งทอในคุก


เขมรสลายม็อบประท้วงเบีย้ วโบนัสเจ็บ15
11 พ.ค. 54 - เจ้าหน้าทีเ่ รือนจําบังกลาเทศประกาศตัง้ โรงงานสิง่ ทอตาม
8 พ.ค. 54 ตํารวจเขมรสลายแรงงานหญิงทีร่ วมตัวปิดถนนราว 2,000 คน เรือนจําแออัด เพื่อให้ผตู้ ้องขังได้ฝึกอาชีพและมีรายได้ นายอิฟเตคารุล
เพื่อเรียกร้องโบนัสทีถ่ ูกเบี้ยว จนมีผไู้ ด้รบั บาดเจ็บ 15 คนในวันอาทิตย์ อิสลาม รองผูบ้ ญั ชาการเรือนจําแห่งชาติ เผยว่า ตัง้ เป้าจะตัง้ โรงงานสิง่
ตํารวจเข้าสลายผูป้ ระท้วงทีช่ ุมนุ มปิ ดถนนสูส่ นามบินนานาชาติพนมเปญ ทอตามเรือ นจํา ใหญ่ ๆ ก่ อ น จากนัน้ จึง จะขยายให้ค รอบคลุ ม เรือ นจํา
ด้วยปืน โล่ และกระบองไฟฟ้า จนผูป้ ระท้วงหญิง 8 ราย และตํารวจอีก 7 ทัง้ หมด 68 แห่ง มีวตั ถุประสงค์เพือ่ ฝึ กอาชีพให้แก่ผตู้ อ้ งขัง และช่วยให้ม ี
นายได้รบั บาดเจ็บจากการปะทะ ผูป้ ระท้วงกล่าวกับรอยเตอร์ว่า ตํารวจ รายได้ใช้จา่ ยเมือ่ พ้นโทษ กระทรวงมหาดไทยซึง่ ดูแลเรือนจําเห็นชอบกับ
ปราบจลาจลยิงปืนขึน้ ฟ้าเพือ่ สลายการชุมนุ ม ทีร่ วมตัวเรียกร้องให้บริษทั โครงการนี้ แ ต่ ต้อ งรอการอนุ ม ตั ิจ ากรัฐ บาลก่ อ น นายอิส ลามกล่ า วว่า
จูน เท็ก ซ์ ไ ทล์ส จ่ า ยค่ า จ้า งโบนั ส จํ า นวน 3 พัน บาทที่ค้า งไว้ โดยอ้า ง
เรือนจําส่วนใหญ่ มโี รงฝึ กงานขนาดเล็กให้ผู้ต้องขังผลิตงานศิลปะเพื่อ
เหตุผลว่าโรงงานเกิดเพลิงไหม้ โดยทางผู้ประกอบการเสนอจ่ายโบนัส จําหน่ าย แต่การผลิตเสื้อผ้าเพื่อจําหน่ ายในประเทศจะสร้างรายได้ให้
แรงงานคนละ 600 บาทแทน ผบ.ตํารวจพนมเปญ ตุ ชนารุธ กล่าวว่า มากกว่า บังกลาเทศมีผู้ต้อ งขัง มากกว่า 60,000 คน ในจํานวนนี้ เ ป็ น
เจ้าหน้าทีไ่ ม่มที างเลือกนอกจากต้องสลายผูช้ ุมนุ ม และกล่าวโทษว่าทีผ่ ู้ นักโทษประหารเกือบ 1,000 คน กลุ่มสิทธิระบุว่า เรือนจําในบังกลาเทศ
ชุมนุ มบาดเจ็บเพราะมีบางส่วนขว้างปาก้อนหิน ขวดเบียร์ และเก้าอี้ เขา แออัดมานานแล้ว ปจั จุบนั บังกลาเทศเป็ นผูส้ ง่ ออกสิง่ ทอใหญ่เป็ นอันดับ 3
กล่าวว่า ตํารวจได้ร้องขอให้เปิ ดถนนไปสู่สนามบินแล้ว แต่เมื่อตํารวจ ของโลกรองจากจีนและตุรกี แต่โรงงานในประเทศกําลังประสบปญั หา
พยายามขยับ ผู้ชุ ม นุ ม ก็เกิดความรุ น แรงขึ้น มา อุ ตสาหกรรมสิ่งทอทํา ขาดแคลนแรงงาน เพราะคนงานพากันไปทํางานในตะวันออกกลางซึง่ ให้
รายได้เป็ นอันดับ 3 ให้แก่กมั พูชา เป็ นรองเกษตรกรรมและอุตสาหกรรม เงินดีกว่า ขณะที่การทํางานในโรงงานสิง่ ทอมีรายได้เพียงเดือนละ 45
ท่องเทีย่ ว แต่วกิ ฤติการเงินโลกในปี 2552 ทําให้มคี นตกงานราว 3 หมื่น ดอลลาร์สหรัฐ (ราว 1,350 บาท) เท่านัน้
คน จนแรงงานสิง่ ทอนัดประท้วงใหญ่ถงึ 210,000 คนในปี ทแ่ี ล้ว และยัง
ขนส่งมวลชนกรีซผละงานประท้วงมาตรการรัดเข็มขัด
นัดชุมนุ มใหญ่อกี หากรัฐบาลกัมพูชาพยายามควบคุมสหภาพแรงงาน.
11 พ.ค. 54 - บริการขนส่งมวลชนส่วนใหญ่ในกรีซกลายเป็ นอัมพาต
โอบามาเรียกร้องให้ปฏิ รปู ระบบคนต่างด้าว
หลังสหภาพแรงงานหลายแห่งผละงานเพื่อประท้วงมาตรการรัดเข็มขัด
11 พ.ค. 54 - ประธานาธิบ ดีบ ารัค โอบามา ผู้นํ า สหรัฐ ฯ ใช้โ อกาส ฉบับใหม่ของรัฐบาล รถไฟและเรือข้ามฟากหยุดให้บริการชัวคราว ่ ขณะที่
เดินทางไปยังเมือง El Paso พืน้ ทีช่ ายแดนในรัฐเท็กซัส เมื่อวานนี้ เครื่องบินจะหยุดบินระหว่างเวลา 12.00-16.00 น. ตามเวลาท้องถิน่ ของ
ออกมาเรียกร้องให้สภาคองเกรสปฎิรปู ระบบคนต่างด้าวจากผิดกฎหมาย วันนี้ หลังคนงานขนส่งมวลชนในกรุงเอเธนส์เริม่ ผละงานประท้วง ซึ่ง
ให้ถูกกฎหมาย ซึง่ จะช่วยส่งเสริมทักษะและแรงจูงใจของคนต่างด้าว ให้ม ี อาจจะกิน เวลาหลายชัว่ โมง นอกจากนี้ สหภาพแรงงานยัง มีแ ผนจะ
ส่วนร่วมในสังคมอเมริกนั และจะเป็ นการยุตริ ะบบเศรษฐกิจใต้ดนิ หรือ ประท้วงครัง้ ใหญ่ในย่านใจกลางกรุงเอเธนส์ หลังการประท้วงหลายครัง้
นอกระบบ ซึง่ คนงานต่างด้าวทีผ่ ดิ กฎหมาย มักจะตกเป็ นเหยื่อในการถูก ก่อนหน้านี้ทวีความรุนแรงจนกลายเป็ นเหตุจลาจล ทัง้ นี้ ในเดือนนี้รฐั บาล
กดค่าแรงให้ต่ํานอกจากนี้ยงั พยายามทีจ่ ะขจัดนายจ้าง ทีช่ อบว่างจ้างคน มีแผนจะผ่านมาตรการรัดเข็มขัดฉบับใหม่ เพื่อประหยัดงบประมาณราว
ต่างด้าวผิดกฎหมายอีกด้วย นอกจากนี้ประธานาธิบดีโอบามา ยังจะเพิม่ 23,000 ล้านยูโร (ประมาณ 1 ล้านล้านบาท) เพื่อควบคุมปญั หาหนี้สนิ
การมุ่งเน้ นในการเพิม่ ประสิทธิภาพของมาตรการรักษาความปลอดภัย ของประเทศ
ตามแนวพรมแดนอีก ด้ว ย คาดการณ์ น่ า จะมีค นต่ า งด้า วผิด กฎหมาย
เนปาลผละงานเพื่อกดดันรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ให้เสร็จทันเส้นตาย
อาศัยอยูใ่ นสหรัฐราว 11 ล้านคน ซึง่ ส่วนใหญ่เป็ นกลุ่มคน Hispanic หรือ
คนที่พูดภาษาสเปน การลุกขึน้ มาเรียกร้องให้มกี ารปฎิรูประบบคนต่าง 13 พ.ค. 54 – เหตุผละงานประท้วงในเนปาล เพือ่ กดดันสมาชิกสภานิติ
ด้าน เป็ นส่วนสําคัญต่อผูม้ สี ทิ ธิเลื
์ อกตัง้ โดยเฉพาะกลุ่ม Hispanic ซึ่ง บัญญัตใิ ห้เร่งร่างรัฐธรรมนู ญฉบับใหม่ ส่งผลให้โรงเรียนและตลาดหลาย
พรรคเดโมแครตพึง่ พา และจะเป็ นแรงสนับสนุ นประธานาธิบดีโอบาม่า แห่งต้องปิ ดทําการในวันนี้ คณะกรรมาธิการชนกลุ่มน้อยเรียกร้องให้เกิด
ในการเลือกตัง้ ชิงตําแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐสมัยทีส่ อง ในปี 2012 ทีจ่ ะ การผละงาน โดยตํารวจเปิดเผยว่า ได้ควบคุมตัวผูส้ นับสนุ นการผละงาน
ถึงนี้ อย่างไรก็ตามทางการสหรัฐ ไม่สามารถจะปฎิรปู ระบบคนต่างด้าวได้ กว่า 30 คน ซึง่ พยายามบังคับให้ผขู้ บั ขีย่ วดยานนํ ารถออกจากท้องถนน
คนทํางาน พฤษภาคม 2554 >>  5 
 
ประท้วง ซึง่ ประท้วงในหลายเมืองทัวประเทศด้
่ วย เรียกร้องให้ประชาชน
อย่า ไปลงคะแนนเลือ กพรรคการเมือ งทัง้ ฝ่า ยค้า นและรัฐ บาล ในการ
เลือกตัง้ สมาชิกสภาเทศบาล 8,116 แห่ง และสมาชิกเขตอีก 13 เขตใน
วันที่ 22 พ.ค.นี้

ซาอุดิอาระเบีย ปฏิ เสธการขึน้ ค่าแรงให้กบั แม่บา้ นจากฟิ ลิ ปปิ นส์

20 พ.ค. 54 - หลังโต้เถียงกันมานานตัง้ แต่ต้นปี ในที่สุดทางการ


ซาอุดอิ าระเบีย ก็ตดั สินใจบอกปดั ข้อเรียกร้องของฟิลปิ ปิ นส์ทต่ี อ้ งการขอ
เพิม่ ค่าแรงขัน้ ตํ่าของแม่บา้ นชาวฟิ ลปิ ปิ นส์ทท่ี ํางานอยู่ในซาอุดอิ าระเบีย
จากเดือนละ 210 เหรียญสหรัฐ มาเป็ น 400 เหรียญสหรัฐ ทัง้ นี้ ปจั จุบนั มี
แรงงานชาวฟิลปิ ปินส์กระจายทํางานอยูใ่ นต่างประเทศกว่า 9 ล้านคน ซึง่
ซาอุดอิ าระเบีย ถือเป็ นหนึ่งในจุดหมายหลักของแรงงานเหล่านี้
ยอดคนงานสไตรค์เวียดนามเพิ่ ม
เกิ ดเหตุระเบิ ดโรงงานผลิ ตไอแพด 2 ในจีน ตาย 2 รายเจ็บ 16
18 พ.ค. 54 - เอเอฟพีอ้างรายงานข่าวของเวียดนาม นิวส์ ว่า ในช่วง 3
เดือนแรกของปี น้ี มีการสไตรค์ 220 ครัง้ เทียบกับยอด 216 ครัง้ ของช่วง 21 พ.ค. 54 - สํานักข่าวซินหัวของจีนรายงานวานนี้อา้ งเจ้าหน้าทีท่ อ้ งถิน่
เดียวกันในปี ทผ่ี ่านมา โดยผูบ้ ริหารระดับสูงของสมาพันธ์แรงงานทัวไป ่ ระบุวา่ เมื่อเวลาประมาณ 19.00 น ตามเวลาท้องถิน่ เกิดเหตุระเบิดและ
ของเวียดนามระบุวา่ ค่าจ้างไม่ได้ปรับขึน้ ในอัตราทีเ่ ร็วเท่ากับราคาสินค้า เพลิงลุก ไหม้ท่ีโรงงาน ฟ็ อกซ์คอนน์ ที่เมือ งเฉิงตู มณฑลเสฉวน ทาง
ดังนัน้ แรงงานจึงต้องการค่าแรงและสวัสดิการมากขึน้ เช่น การช่วยเหลือ ตะวันตกเฉียงใต้ของจีน โรงงานแห่งนี้เป็ นแหล่งประกอบและผลิตสินค้า
เรื่องอาหารกลางวันและค่าเดินทาง ทัง้ นี้ตามหลักการ แรงงานต้องขอ ไอทีของบริษทั ชื่อดังอย่าง แอปเปิ้ ล รายงานเบื้องต้นระบุว่า มีผเู้ สียชีวติ
อนุ ญาตผละงานก่อนล่วงหน้า 20 วัน ข้อมูลของทางการเวียดนามระบุว่า แล้ว 2 ราย และบาดเจ็บอีก 16 ราย โดย 3 คนในจํานวนนี้มอี าการสาหัส
เมื่อปี ทผ่ี ่านมา แรงงานมีรายได้เฉลีย่ 1,365,000 ด่อง หรือ 65 ดอลลาร์ ตํารวจของมณฑลแถลงว่า ขณะนี้อยู่ระหว่างการสอบสวนเพื่อหาสาเหตุ
ต่อเดือน พร้อมประเมินว่า อัตราเงินเฟ้อเดือนเม.ย. ปี น้ีเท่ากับ 17.51% ของอุบตั เิ หตุครัง้ นี้ ในขณะทีม่ คี นงานของฟ็ อกซ์คอนน์คนหนึ่งซึง่ อยู่ในที่
โดยเวียดนามติดอันดับท็อป 5 ของประเทศที่มอี ตั ราเงินเฟ้อสูงที่สุดใน เกิด เหตุ ได้ให้สมั ภาษณ์ กบั หนังสือ พิม พ์ อีโคโนมิค ออฟเซิฟเวอร์ ว่า
โลก และปจั จุบนั เงินเฟ้อคือภารกิจสําคัญทีร่ ฐั บาลพยายามแก้ปญั หา สาเหตุของการระเบิดอาจจะมาจากปฏิกริ ยิ าทางเคมีของฝุ่นระเบิด ซึง่ จะ
เกิดขึน้ เมือ่ วัสดุหรือสารทีม่ ลี กั ษณะเป็ นผงๆ และมีคุณสมบัตใิ นการติดไฟ
โจ๋สเปนนับหมื่นฮือประท้วง-เครียดศก.แย่ไม่มีงานทํา
ง่าย มาอยู่รวมกันในพืน้ ทีป่ ิ ด โดยในเวลาเกิดเหตุนัน้ มีคนงานทํางานอยู่
19 พ.ค. 54 - สํานักข่าวต่างประเทศรายงานจากกรุงมาริด ประเทศสเปน หลายร้อยคน เหตุการณ์ครัง้ นี้นับเป็ นเรื่องเลวร้ายครัง้ ล่าสุดทีเ่ กิดขึน้ กับ
ว่า วัยรุ่นชาวสเปนนับหมื่นคน ที่ไม่พอใจปญั หาการว่างงานในประเทศ ฟ็ อกซ์คอนน์ หลังจากเมือ่ ปี ทแ่ี ล้ว มีคนงานอย่างน้อย 13 รายฆ่าตัวตาย
มาชุมนุ มกันทีจ่ ตั ุรสั เปอร์ตา เดล โซล ทีม่ ชี ่อื เสียงกลางกรุงมาดริด เมื่อ จากความเครี ย ดและแรงกดดัน ในการทํ า งาน ฟ็ อ กซ์ ค อนน์ เป็ น
วานนี้ เพื่อเรียกร้องให้ควํ่าบาตรพรรคการเมืองในการเลือกตัง้ ท้องถิน่ ที่ บริษทั ผูผ้ ลิตชิน้ ส่วนและอุปกรณ์อเิ ล็คโทรนิคทีใ่ หญ่ทส่ี ุดในโลก โดยผลิต
จะมีข้นึ ในวันอาทิตย์น้ี โดยขณะนี้ ชาวสเปนกําลังเผชิญกับ อัตราการ ส่งให้กบั แอปเปิ้ล โซนี่ และโนเกีย ในประเทศจีน มีคนงานทีท่ าํ งานให้กบั
ว่างงานทีส่ ูงทีส่ ุดในสหภาพยุโรป, เศรษฐกิจถดถอย และรัฐบาลตัดลด ฟ็อกซ์คอนน์ มากถึง 1 ล้านคน
งบประมาณรายจ่าย เพือ่ หลีกเลีย่ งวิกฤติงบประมาณ รายงานข่าวระบุว่า
มีผ้ตู กงานกว่า 10,000 คนในจังหวัดอิ วาเตะนับตัง้ แต่ เกิ ดภัยพิ บตั ิ
ผูป้ ระท้วงส่วนใหญ่เป็ นวัยรุ่น ซึ่งกองทุนการเงินระหว่างประเทศ หรือ
ในญี่ปนุ่
ไอเอ็มเอฟ ตัง้ ฉายาให้วยั รุ่นชาวสเปนยุคปจั จุบนั นี้ว่า เป็ นยุคที่สูญเสีย
เนื่ อ งจากมีอ ัต ราการว่า งงานสูง ถึง ร้อ ยละ 45 แม้ว่า จะมีคํา เตือ นจาก 21 พ.ค. 54 – บรรษัทกระจายเสียงของญีป่ นุ่ หรือเอ็นเอชเครายงานวันนี้
เจ้าหน้ าที่ทอ้ งถิ่นว่า การประกาศชุมนุ มดังกล่าวผิดกฎหมาย แต่กลุ่มผู้ ว่า มีผูต้ กงานแล้วกว่า 10,000 คนในจังหวัดอิวาเตะ นับตัง้ แต่เกิดเหตุ
ประท้วงก็เริม่ ทยอยมารวมตัวกันเมื่อเวลาประมาณ 19.00 น.วานนี้ตาม แผ่นดินไหวและสึนามิถล่มญี่ปุ่นเมื่อวันที่ 11 มี.ค.ที่ผ่านมา สํานักงาน
เวลาท้องถิน่ หรือตรงกับเทีย่ งคืนตามเวลาในไทย พร้อมตะโกนเรียกร้อง แรงงานจังหวัดอิวาเตะประกาศสถานการณ์การว่างงานใน 4 เมืองสําคัญ
ให้ม ีก ารเปลี่ย นแปลงครัง้ ใหญ่ โดยผู้ป ระท้ว งยัง ป กั หลัก อยู่ ท่ีจ ัตุ ร ัส ซึ่งได้รบั ความเสียหายจากคลื่นยักษ์สนึ ามิ โดยพบว่า ระหว่างวันที่ 12
ดัง กล่ า ว และมีแ ผนการประท้ว งยาวอย่ า งไม่ม ีกํ า หนด นอกจากนี้ ผู้
6  << คนทํางาน พฤษภาคม 2554   
 
ล้านเหรียญสหรัฐฯแก่แรงงานต่างด้าว 400 คนซึง่ ทํางานในตลาดฮ่องกง
เมืองฮุสตันเมื่อ 2-3 เดือนทีผ่ ่านมา หลังจากพบว่าแรงงานกลุ่มนี้ถูกโกง
ค่าแรงทัง้ ทีท่ ํางานหนัก 70 ชัวโมงต่
่ อสัปดาห์โดยไม่มคี ่าล่วงเวลา ซึง่ ใน
คดีความดังกล่าวมีการใช้หลักฐานบันทึกการทํางานเท็จด้วย

"ทาทา สตีล"เล็งปลดคนงานในอังกฤษ 1,500 ตําแหน่ ง

25 พ.ค. 54 - บริษทั คอรัส ซึง่ เป็ นกิจการในยุโรปทีอ่ ยู่ในเครือบริษทั ทา


กระทรวงแรงงานมะกัน สุ ด ไฮเทค ผุด แอปฯกัน ลู ก จ้ า งถูก เบี้ย ว
ทา สตีล แถลงว่าบริษทั จะปลดพนักงานราว 1,500 ตําแหน่ งในอังกฤษ
ค่าแรง
โดยเป็ นส่วนหนึ่งของการปรับโครงสร้างแผนกผลิตภัณฑ์เหล็กรูปทรงยาว
24 พ.ค. 54 - กระทรวงแรงงานสหรัฐฯ เปิ ดตัวแอปพลิเคชันใหม่เพื่อ ซึง่ เป็ นแผนกทีม่ ยี อดขาดทุน ขณะทีค่ อรัส เผชิญกับต้นทุนด้านพลังงาน
ป้องกันไม่ให้แรงงานสหรัฐฯถูกเบีย้ วค่าแรง ด้วยแอปพลิเคชันนี้ แรงงาน และสิง่ แวดล้อมทีพ่ งุ่ ขึน้ อย่างมาก ทัง้ นี้ กิจการในยุโรปครองสัดส่วนราว 2
อเมริกนั จะสามารถคํานวณเวลาทํางานด้วยตัวเองตามจริงเพื่อประเมิน ใน 3 ของกําลังการผลิตทัวโลกของทาทา ่ สตีล ซึ่งอยู่ทร่ี าว 30 ล้านตัน
อัต ราค่ า แรงที่ค วรได้ร ับ ซึ่ง หากคลาดเคลื่อ นจากค่ า แรงที่ไ ด้ร ับ จริง ในขณะทีก่ จิ การในอินเดียครองสัดส่วนราว1 ใน 4 นอกจากนี้ ทาทา สตีล
แรงงานจะสามารถใช้ขอ้ มูลจากแอปพลิเคชันนี้มาเป็ นหลักฐานในการ ยังมีกิจการในไทยและสิงคโปร์ด้วย ทาทา สตีล ประสบปญั หาเหมือน
ฟ้องร้องได้ดว้ ย ด้านนายจ้างหวันใจแอปพลิ
่ เคชันนี้จะทําให้ตน้ ทุนบริษทั บริษัท อื่น ๆในอุ ต สาหกรรมเดีย วกัน ซึ่ง ได้แ ก่ ส่ ว นต่ า งกํ า ไรที่ล ดลง
เพิม่ ขึน้ ทัง้ ในแง่ของค่าแรงและคดีความอื่นๆทีอ่ าจตามมา ฮิลดา โซลิส นับตัง้ แต่ปีทแ่ี ล้ว ในขณะที่ราคาวัตถุดบิ เพิม่ สูงขึน้ และอุปสงค์จากภาค
(Hilda Solis) ปลัดกระทรวงแรงงานของสหรัฐฯ เชื่อว่าแอปพลิเคชันนี้จะ ก่อ สร้างอยู่ใ นระดับ อ่อ นแอ โดยภาคก่ อ สร้า งถือ เป็ น ลูก ค้า สําคัญ ของ
ช่วยให้แรงงานอเมริกนั สามารถปกป้องสิทธิของตัวเองไม่ให้ถูกละเมิดได้ ผลิตภัณฑ์เหล็กรูปทรงยาว ทาทา สตีลระบุว่า การปรับจุดสนใจไปยัง
โดยมันใจว่่ านับจากนี้แรงงานอเมริกนั จะมีความเข้าใจและกล้าลุกขึน้ มา ตลาดมูลค่าสูงจะส่งผลให้บริษทั ปิ ดกิจการบางส่วนในโรงงานสกันธอร์ป
ร้องเรียนหากเกิดกรณีนายจ้างเบี้ยวค่าแรง แอปพลิเคชันของกระทรวง ทางตอนเหนือของอังกฤษ ซึ่งจะส่งผลให้กําลังการผลิตในอังกฤษลดลง
แรงงานสหรัฐฯถูกตัง้ ชือ่ ว่า DOL-Timesheet ผูใ้ ช้จะสามารถคํานวณเวลา ราว 1 ใน 4 นายคาร์ล-อุลริค โคห์เลอร์ หัวหน้าคณะเจ้าหน้าทีบ่ ริหาร(ซีอี
งานปกติ เวลาพัก และเวลาทํางานล่วงเวลาเพื่อสร้างบันทึกค่าแรงทีค่ วร โอ)กิจการในยุโรปของทาทา สตีล กล่าวว่า ไม่มบี ริษทั ใดทีส่ ามารถแบก
ได้ด้วยตัวเอง ขณะนี้สามารถทํางานได้ในไอโฟน (iPhone) และไอพ็ รับความสูญเสียระดับนี้ไว้ได้นาน บริษทั มียอดขาดทุนสูงมากในช่วง 12
อดทัช (iPod Touch) และกําลังจะรองรับแบล็กเบอรี (Blackberry) และ เดือนทีผ่ ่านมา โดยทาทา สตีลจะเปิ ดเผยผลประกอบการตลอดทัง้ ปี ใน
สมาร์ทโฟนแอนดรอยด์ (Android) ในอนาคต โดยเชื่อว่าแอปพลิเคชันนี้ สัปดาห์น้ี นายโคห์เลอร์กล่าวว่า ช่วงต้นปี 2553 เป็ นช่วงที่น่าพึงพอใจ
จะสามารถเข้ า ถึ ง แรงงานอเมริ ก ั น รายได้ น้ อ ยที่ ไ ม่ ส ามารถซื้ อ ซึ่งส่งผลให้บริษทั เริม่ ใช้กําลังการผลิตทีเ่ คยหยุดพักไปในโรงงานสกันธ
คอมพิวเตอร์ไว้ในครอบครอง แอปพลิเคชันนี้ถูกยกย่องว่าเป็ นหนึ่งใน อร์ป แต่อุปสงค์ไม่ได้ฟ้ืนตัวขึน้ อย่างรวดเร็วเท่าทีค่ าด นายโคห์เลอร์กล่าว
หลายความพยายามของรัฐบาลโอบามาในการบังคับใช้กฏหมายค่าแรง ว่า "ภาวะอ่อนแอในตลาดคือหนึ่งในเหตุผลหลักทีท่ ําให้เราวางแนวทาง
ต่อชัวโมงของสหรั
่ ฐฯ อย่างจริงจัง โดยถือเป็ นมาตรการทีแ่ สดงว่ารัฐบาล ปฏิบตั ิท่ียากลําบากนี้ ส่วนอีกเหตุ ผลหนึ่งคือแนวโน้ มด้านกฎระเบียบ
โอบามาพยายามปกป้องแรงงานอเมริกนั ได้ดีกว่าการตัดสิน ใจว่าจ้า ง เนื่องจากกฎหมายคาร์บอนของสหภาพยุโรปอาจส่งผลให้อุตสาหกรรม
ทนายความและเจ้าหน้าทีส่ อบสวนมากกว่า 300 นายเพื่อตรวจสอบข้อ เหล็กกล้าต้อ งแบกรับ ต้นทุ นที่เพิม่ สูง ขึ้นมาก" อย่างไรก็ต าม แม้แ ผน
ร้องเรียนเรื่องการถูกโกงค่าแรงล่วงเวลา รวมถึงการฝ่าฝื นค่าจ้างขัน้ ตํ่า ปรับเปลีย่ นระบบการค้าคาร์บอนของสหภาพยุโรป (อีย)ู จะมีผลบังคับใช้
ในช่วงก่อนหน้านี้ การร้องเรียนเรือ่ งถูกโกงค่าแรงของแรงงานอเมริกนั นัน้ ในปี 2556 แต่แผนนี้ก็เริม่ สร้างความกังวลให้แก่ภาคอุตสาหกรรมแล้ว
มีสถิตสิ งู มากขึน้ ต่อเนื่อง ปี 2010 ทีผ่ า่ นมา มีคดีความทีเ่ กีย่ วกับการโกง โดยยูโรเฟอร์ซ่ึงเป็ นหน่ วยงานการค้าวางแผนจะยื่นเรื่องทางกฎหมาย
ค่าแรงสูงถึง 6,800 คดี สูงกว่าปี 2009 ซึง่ มีจํานวนเพียง 200 คดีเท่านัน้ เพือ่ คัดค้านกฎใหม่น้ี และบริษทั บางแห่งเตือนว่า แผนดังกล่าวอาจส่งผล
โดยคาดว่าการเกิดขึ้นของแอปพลิเคชันนี้จะทําให้อตั ราการโกงค่าแรง ให้อุตสาหกรรมหนักย้ายฐานการผลิตออกจากยุโรป นายโคห์เลอร์ กล่าว
ของนายจ้ า งสหรัฐ ฯลดน้ อ ยลง แม้ ข้ อ มู ล ล่ า สุ ด จะพบว่ า ที่ ผ่ า นมา เสริม ว่ า มีค วามไม่แ น่ น อนในเรื่อ งที่ว่ า รัฐ บาลอัง กฤษจะปรับ ขึ้น ค่ า
กระทรวงแรงงานสหรัฐฯได้รบั เรื่องร้องเรียนมากกว่า 35,000 ครัง้ ต่อปี คาร์บอนหรือไม่ โดยในเดือนมี.ค.ทีผ่ ่านมา รัฐบาลอังกฤษได้ประกาศว่า
ปญั หาการโกงค่าแรงในสหรัฐฯเป็ นปญั หาทีพ่ บบ่อยในกลุม่ แรงงานอพยพ จะเรียกเก็บค่าคาร์บอนคงทีต่ งั ้ แต่วนั ที่ 1 เม.ย. 2556 โดยจะเรียกเก็บที่
ที่ย ัง สื่อ สารเป็ น ภาษาอัง กฤษได้ไ ม่ ชํ า นาญ และกลุ่ ม ผู้ท่ีไ ม่ นิ ย มการ ระดับ 16 ปอนด์ต่อตัน ก่อนจะปรับขึน้ สู่ 30 ปอนด์ต่อตันภายในปี 2563
ประท้วง หนึ่งในตัวอย่างทีเ่ ห็นได้ชดั คือการสังจ่ ่ ายเงินชดเชยมูลค่า 1.8
คนทํางาน พฤษภาคม 2554 >>  7 
 
พนักงาน 17,000 คนทัวโลกเพื ่ ่อลดค่าต้นทุน โดยคาดว่าจะมีพนักงาน
ทัง้ สิ้น 350,000 คนหลังสิน้ สุดการปรับโครงสร้างขนานใหญ่เสร็จสิ้นใน
เดือนมีนาคม 2013 พร้อมระบุดว้ ยว่าการดําเนินงานในโรงงานซึง่ ได้รบั
Ricoh เตรียมปลดพนักงาน 10,000 คนทัวโลก ่ แจงลดต้นทุน
ผลกระทบจากเหตุการณ์ แผ่นดินไหวนัน้ ค่อยๆ กลับสู่สภาวะปกติแล้ว
26 พ.ค.54 - เว็บไซต์สํานักข่าวบีบซี ี รายงานว่า Ricoh บริษทั ผูผ้ ลิต อย่างไรก็ตาม การทีโ่ ซ่อุปาทานต้องหยุดชะงักยังคงส่งผลต่อผลผลิต
อุปกรณ์สํานักงานสัญชาติญ่ปี ุ่น มีแผนปลดพนักงาน 10,000 คนทัวโลก ่
คนงานโรงไฟฟ้ าฟูกชุ ิ มะมีกมั มันตรังสีปริ มาณสูง
จากพนักงานทัง้ หมด 110,000 คน เพื่อลดต้นทุน รายงานข่าวระบุว่า
บริษทั Ricoh ซึ่งเป็ นผูผ้ ลิตเครื่องถ่ายเอกสารและกล้องถ่ายรูปได้รบั 30 พ.ค. 54 - บริษทั ไฟฟ้าโตเกียว (เทปโก) เผยว่า คนงาน 2 คน ที่
ผลกระทบจากวิกฤตเศรษฐกิจโลก ค่าเงินเยนทีแ่ ข็งขึน้ รวมถึงภัยพิบตั ิ โรงไฟฟ้ านิ ว เคลีย ร์ฟู กุ ชิม ะ ไดอิจิ มีก ัม มัน ตรัง สีไ อโอดีน ปนเปื้ อ นใน
แผ่นดินไหวและสึนามิเมือ่ วันที่ 11 มี.ค. ทําให้โรงงานบางส่วนของบริษทั ปริมาณสูง จุดกระแสวิตกเรื่องผลกระทบระยะยาวต่อสุขภาพ สื่อญี่ปุ่น
ได้รบั ความเสียหาย แต่ Ricoh ก็พยายามจะฟื้ นตัวขึ้นอีกครัง้ ชิโร รายงานว่ า คนงานซึ่ง อยู่ ใ นวัย 30 ปี เ ศษ และ 40 ปี เ ศษ อาจได้ร ับ
คอนโด ประธานและผูบ้ ริหารระดับสูงของ Ricoh ระบุวา่ Ricoh กลายมา กัมมันตรังสีสงู กว่าเกณฑ์สงู สุดในแต่ละปี ทเ่ี พิง่ มีการปรับเพิม่ ตัวเลขจาก
เป็ นบริษทั ใหญ่และต้องการปรับโครงสร้างองค์กรเพื่อที่จะแข็งแกร่งขึน้ 100 มิลลิซเี วิร์ต เป็ น 250 มิลลิซเี วิร์ต เทปโกเผยว่า ได้ตรวจวัดระดับ
โดยก่อนหน้านี้บริษทั ได้ยุตกิ ารทําธุรกิจซึง่ ไม่ก่อให้เกิดกําไรไปบ้าง และ กัมมันตรังสีให้เจ้าหน้าทีท่ ุกคนทีเ่ ข้าไปกูภ้ ยั ภายในโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ฟูกุ
ยังต้องการตัดธุรกิจประเภทนี้ออกไปอีกสําหรับการปลดพนักงานครัง้ นี้ ชิมะ ไดอิจิ เพราะเสีย่ งได้รบั ผ่านอากาศ อาหารและนํ้ าดื่ม ผลการตรวจ
Ricoh คาดว่าจะมีคา่ ใช้จา่ ยราว 60,000 ล้านเยน (ประมาณ 22,470 ล้าน พบว่า ต่อมไทรอยด์ของเจ้าหน้าทีช่ าย 2 คน มีกมั มันตรังสีไอโอดีน131
บาท) ในช่วงสองปี อย่างไรก็ตาม คาดกันว่ามาตรการนี้ จะเพิม่ ผลกําไร ในปริมาณ 9,760 และ 7,690 เบคเคอเรล สูงกว่าเจ้าหน้าทีค่ นอื่นถึง 10
จากการดําเนินงานเป็ นเงิน 140,000 ล้านเยนภายในสามปี อย่างไรก็ตาม เท่า ทัง้ คู่ทํางานในหลายจุดของโรงไฟฟ้าช่วงเดือนมีนาคมและเมษายน
บริษทั สัญชาติญป่ี นุ่ ต่างๆ ยังยากทีจ่ ะเอาชนะคู่แข่งทีม่ สี นิ ค้าราคาตํ่ากว่า รวมทัง้ วัน ที่เ กิด เหตุ แ ละหลายวัน หลัง จากนั น้ สํ า นั ก ข่ า วจิจิเ พรสส์
อย่ า งเกาหลีใ ต้ แ ละจีน ได้ เมื่อ เดือ นเมษายนที่ผ่ า นมา พานาโซนิ ค รายงานว่า ขณะนี้ทงั ้ คู่ไม่ได้ทํางานที่โรงไฟฟ้าแล้วและยังไม่ป่วยแต่จะ
บริษัท ผู้ผ ลิต เครื่อ งใช้ ไ ฟฟ้ าอัน ดับ หนึ่ ง ของญี่ ปุ่ น ประกาศแผนปลด เข้ารับการตรวจสุขภาพต่อไป.

8  << คนทํางาน พฤษภาคม 2554   


 
รายงานพิเศษ >>

"คนงาน" เสนอนโยบายพรรคการเมืองแก้เหลื่อมล้ําย้ํา

"ไม่โหวตโน"
จิรนันท์ หาญธํารงวิทย์ (สํานักข่าวประชาไท)

คณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทยเผยในการเลือกตั้งที่จะถึงนี้ แรงงานได้
พูดคุยกันเพื่อเสนอนโยบายให้พรรคการเมืองนําไปบรรจุเป็นนโยบายพรรค
เพื่อแก้ปัญหาความเหลื่อมล้ําสูงอันเป็นสาเหตุของความยากจน โดยจากการ
พูดคุยและสํารวจกับคนงานมี 9 ประเด็น
เมื่อวันที่ 18 พ.ค. 54 ที่ผ่านมาคณะกรรมการสมานฉันท์แรงงาน เลือกตัง้ ที่จะถึงนี้ แรงงานได้พูดคุยกันเพื่อเสนอนโยบายให้พรรค
ไทยแถลงข่าวข้อเสนอนโยบายแรงงานต่อพรรคการเมือง ณ ห้อง การเมืองนําไปบรรจุเป็ นนโยบายพรรค เพื่อแก้ปญั หาความเหลื่อม
ประชุมศุภชัย ศรีสติ มูลนิธพิ พิ ธิ ภัณฑ์แรงงานไทย โดยชาลี ลอย ลํ้าสูงอันเป็ นสาเหตุของความยากจน โดยจากการพูดคุยและสํารวจ
สูง ประธานคณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย ระบุว่า ในการ กับคนงานมี 9 ประเด็น ได้แก่
1. การให้สตั ยาบันอนุ สญ
ั ญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ 87 และ 98 เพือ่ สร้างหลักประกันในสิทธิเสรีภาพในการรวมตัวและ
เจรจาต่อรอง

2. แก้ไข พ.ร.บ.แรงงานสัมพันธ์ พ.ศ.2518 ให้สอดคล้องอนุสญ


ั ญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ 87 และ 98 เพือ่ ให้เกิดการ
คุม้ ครองผูใ้ ช้แรงงานทุกภาคส่วน

3. การปฏิรปู ระบบประกันสังคมเพือ่ ความเป็ นธรรมทางสังคม และปฏิรปู โครงสร้างการบริหารงานระบบประกันสังคมให้เป็ นองค์กรอิสระ


ผูป้ ระกันตนมีสว่ นร่วม โปร่งใสตรวจสอบได้

4. ค่าจ้างแรงงานทีเ่ ป็ นธรรมโดยคํานึงถึงหลักเกณฑ์ทางสากลขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ(ILO) และโครงสร้างค่าจ้างเพือ่ ให้ม ี


หลักเกณฑ์การปรับค่าจ้างประจําปี

5. พัฒนารัฐวิสาหกิจให้มปี ระสิทธิภาพในการให้บริการประชาชน และยกเลิกนโยบายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจในกิจการสาธารณูปโภค

6. สิทธิเลือกตัง้ ส.ส., ส.ว., องค์การบริหารส่วนท้องถิน่ ทุกระดับในเขตพืน้ ทีส่ ถานประกอบการของคนงาน เพือ่ สะท้อนเจตนารมณ์ของ

คนทํางาน พฤษภาคม 2554 >>  9 


 
7. จัดตัง้ สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน

8. จัดตัง้ กองทุนประกันความเสีย่ งจากการลงทุน เพือ่ คุม้ ครองสิทธิคนงานให้ได้รบั ค่าชดเชยทีเ่ ป็ นธรรมและเป็ นหลักประกันความมันคงใน



การทํางาน จากกรณีเจ้าของสถานประกอบการปิดกิจการและเลิกจ้าง

7. การคุม้ ครองสิทธิแรงงานนอกระบบ และสิทธิแรงงานข้ามชาติ

วิไ ลวรรณ แซ่ เ ตีย รองประธานฯ กล่ า วว่า ข้อ เสนอเหล่า นี้ เ ป็ น ใช้ทรัพยากรในจังหวัดทีท่ ํางาน ดังนัน้ แรงงานจึงเสนอให้มกี ารใช้
ข้อเสนอที่รณรงค์กนั มาหลายปี แต่ยงั ไม่สาํ เร็จ อย่างไรก็ตามมอง สิท ธิเ ลือ กตัง้ ตามที่อ ยู่อ าศัย ส่ว นการเลือ กตัง้ ล่ ว งหน้ า นัน้ ไม่ใ ช่
ว่ายังเป็ นเรื่องจําเป็ นกับผูใ้ ช้แรงงาน โดยเฉพาะสิทธิในการรวมตัว ประเด็น ยงยุทธ กล่าวว่า คนจนสุด 20% ได้สว่ นแบ่ง 4-5% จากจี
เพื่อ ให้ม ีอํา นาจต่ อ รองกับนายจ้างและรัฐ บาล เพื่อ เปลี่ย นแปลง ดีพี คนรวยสุดได้ส่วนแบ่งเกือบ 60% ชนชัน้ กลางได้รบั ส่วนแบ่ง
นโยบายที่มผี ลกับชีวติ ผูใ้ ช้แรงงาน สอง สวัสดิการทางสังคมอย่าง เกือบ 40% ความเหลื่อมลํ้าค่อนข้างมาก คนงานซึ่งเป็ นคนส่วน
ระบบประกันสังคม ที่ผู้ประกันตนในฐานะเจ้าของเงินยังไม่มสี ่วน ใหญ่ซ่งึ ขับเคลื่อนเศรษฐกิจ จึงควรต้องมีความเป็ นอยู่ท่ดี ี โดยไอ
ร่วมในการบริหารจัดการ รวมถึงต้องการให้ขยายความคุ้มครอง แอลโอระบุว่า ตัวเลขของค่าจ้างทีเ่ ป็ นธรรม ควรต้องเลีย้ งคนได้อกี
ไปสูแ่ รงงานนอกระบบอย่างถ้วนหน้าและเป็ นธรรมด้วย วิไลวรรณ 3 ชีวติ
กล่าวเสริมว่า แม้วา่ พรรคการเมืองจะจัดทําข้อเสนอเชิงนโยบายกับ
ชัยสิทธิ ์ สุขสมบูรณ์ รองประธานฯ กล่าวยํ้าว่า อย่างไรก็ต้องไปใช้
สาธารณชนแล้ว แต่หากสนใจนําข้อเสนอของคนงานซึ่งเป็ นชนชัน้
สิทธิเลือกตัง้ จะต้องคาดหวังกับพรรคการเมือง แม้หลายส่วนบอก
ล่างในสังคมไปบรรจุ จะสร้างความจูงใจให้ผู้ใช้แรงงานไปใช้สทิ ธิ
ว่ายังไม่ได้ระดับ แต่ช่วงสิบปี ทผ่ี ่านมา จะเห็นการแข่งขันนโยบาย
เลือกตัง้ ได้ อย่างไรก็ตาม หากพรรคการเมืองยังไม่สนใจนโยบายที่
นัก การเมือ งใหม่ๆ เข้า มา ยืน ยัน ว่า จะไม่โ หวตโน โดยจะดูว่า มี
คนงานหรือประชาชนเสนอ หรือรับแล้วไม่ทํา ในการเลือกตัง้ ครัง้
พรรคใดทีม่ นี โยบายสอดคล้องกับแรงงาน ทัง้ นี้ วิจารณ์วา่ นโยบาย
ต่อไปในอนาคตอาจจะรณรงค์โหวตโนก็ได้
ขึน้ ค่าจ้างของหลายพรรคการเมืองเป็ นเหมือน "นโยบายลูกกวาด"
ยงยุทธ เม่นตะเภา กล่าวว่า หลังจากนี้จะเดินทางไปพรรคการเมือง ซึง่ แม้จะเอาตัวเลขค่าจ้างมาล่อ ซึง่ ก็ยงั น้อยกว่าทีค่ นงานเสนอ และ
ต่างๆ เพื่อยื่นข้อเสนอของแรงงาน และจะติดตามนโยบายพรรค ไม่แน่ใจว่านโยบายเหล่านี้จะเกิดขึน้ ได้จริง
การเมื อ งไปเรื่ อ ยๆ จนกว่ า จะเลื อ กตั ้ง ทั ง้ นี้ เขากล่ า วถึ ง
เมือ่ ถามว่ามีท่าทีอย่างไรต่อผูน้ ําแรงงานบางรายทีล่ งสนามเลือกตัง้
ความสํา คัญ ของการใช้ส ิท ธิเ ลือ กตัง้ ทุ ก ระดับ ในพื้น ที่ทํา งานว่า
ประธานคณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทยกล่าวว่า พร้อมให้
ปจั จุบนั คนงานในเขตอุตสาหกรรมส่วนใหญ่เป็ นคนต่างจังหวัด ใช้
การสนับสนุ นผู้นําแรงงานที่เข้าใจความเป็ นอยู่ของพี่น้องแรงงาน
ชีวติ ในกรุงเทพฯ และปริมณฑล แต่เวลาเลือกตัง้ ต้องไปใช้สทิ ธิท่ี
และให้ค วามช่ ว ยเหลือ ต่ อ เนื่ อ ง เพราะมองว่ า เป็ น ตัว แทนของ
ต่างจังหวัด ซึ่งไม่ทราบว่า ส.ส. ส.ว.ในพืน้ ทีเ่ ป็ นอย่างไร เพราะมา
แรงงานทีเ่ ข้าไปมีบทบาทในสภา.

10  << คนทํางาน พฤษภาคม 2554   


 
รายงานพิเศษ >>

บทวิ เ คราะห์ เ ปรี ย บข้ อ เรี ย กร้ อ งวั น


แรงงาน 6 ปี
บัณฑิตย์ ธนชัยเศรษฐวุฒิ

บัณฑิตย์ ธนชัยเศรษฐวุฒิ นําเสนอบทวิเคราะห์เปรียบข้อเรียกร้องวัน


แรงงาน 6 ปี, ประมวลคําขวัญรายชื่อประธานกรรมการจัดงานวัน
แรงงาน 1 พฤษภาคมและงบประมาณสนับสนุน จํานวน 24 ปี (พ.ศ. 2531
– 2554) ประวัติย่อและข้อสังเกตต่อการจัดวันแรงงาน

คนทํางาน พฤษภาคม 2554 >>  11 


 
ปี ปี ปี ปี ปี
ข้ อเรียกร้ องปี 2554
2553 2552 2551 2550 2549

1. ให้รัฐบาลรับรองอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ 87 แล 98 * * *

2. ให้รัฐบาลจัดตั้งกองทุนประกันความเสี่ ยงให้กบั ลูกจ้าง ในกรณี สถานประกอบการปิ ด


* *
กิจการ เลิกจ้างไม่จ่ายค่าชดเชยเพื่อเป็ นหลักประกันความมัน่ คงในการทํางาน

3. ให้รัฐบาลปรับค่าจ้างที่เป็ นธรรมกับลูกจ้าง พร้อมกําหนดให้มีโครงสร้างค่าจ้าง และรายได้


แห่งชาติ ทุกสาขาอาชีพ
3.1 ให้รัฐบาลควบคุมราคาสิ นค้า เข้มงวด และเอาผิดกับผูท้ าํ ผิดกฎหมาย

4.1 ให้รัฐบาลปฏิรูประบบประกันสังคม
4.1 ให้รัฐบาลแก้ไข พ.ร.บ.ประกันสังคม 2533 ม.39 กรณี การจ่ายเงินสมทบของ
ผูป้ ระกันตน ควรจ่ายเพียงเท่าเดียว
4.2 ให้รัฐบาลนิรโทษกรรมให้กบั ผูป้ ระกันตน ม.39 กลับมาเป็ นผูป้ ระกันตนได้
4.3 ให้รัฐบาลร่ วมจ่ายเงินสมทบให้กบั ผูป้ ระกันตน ม.40 ในอัตรา 50% ทุกกรณี * * *
4.4 ให้รัฐบาลแก้ไข พ.ร.บ.ประกันสังคม 2533 โดยขยายสิ ทธิให้ผปู้ ระกันตนสามารถ
รักษาพยาบาลได้ทุกโรงพยาบาล ในเครื อประกันสังคม
4.6 ให้รัฐบาลยกระดับสํานักงานประกันสังคม เป็ นองค์กรอิสระ

5. ให้รัฐบาลยกเลิก พ.ร.บ.ทุนรัฐวิสาหกิจ 2542 และยกเลิกการแปลงสภาพรัฐวิสาหกิจทุก


* * * * *
กิจการ

6. ให้รัฐบาลยกเว้นเก็บภาษีเงินได้ของลูกจ้าง ในกรณี เงินค่าชดเชย และเงินรายได้อื่นๆ ซึ่ ง


* * *
เป็ นเงินงวดสุ ดท้าย

7. ให้รัฐบาลแก้ไข พ.ร.บ.คุม้ ครองแรงงาน 2541 ม.118 ให้กบั ลูกจ้างเดิมอายุงาน 10 ปี ขึ้น


ไป จ่ายชดเชย 300 วัน เป็ นอายุงาน 10 ปี ขึ้นไปเพิ่มอีกปี ละ 30 วัน
*
7.1 ให้รัฐบาลเข้มงวดและบังคับใช้ พ.ร.บ.คุม้ ครองแรงงาน 2541 ม.11/1 ในกรณี ลกู จ้าง
รับเหมาค่าแรง

8. ให้รัฐบาลจัดให้มีศนู ย์เลี้ยงเด็กและศูนย์เก็บนํ้านมแม่ *

9. ให้รัฐบาลรวมกฎหมายแรงงานทุกประเภทเป็ นประมวลกฎหมายแรงงานฉบับเดียว และ


บังคับใช้ท้ งั ภาคเอกชนและรัฐวิสาหกิจ

หมายเหตุ * ปี 2549-2550 เสนอปรับค่าจ้างขั้นตํ่าตามอัตราเงินเฟ้ อ


และ ปี 2551 เสนอปรับวันละ 9 บาทอัตราเดียวทั้งประเทศ

1. ข้อเรี ยกร้องที่หายไปเลย เพราะเคยมีเป็ นข้อสุ ดท้ายของทุกปี ตั้งปี 2549 ถึง 2553 คือ ให้รัฐตั้งคณะกรรมการจัดงานวันแรงงานเป็ น
คณะติดตามและประสานงานข้อเรี ยกร้อง วันแรงงานแห่งชาติ

12  << คนทํางาน พฤษภาคม 2554   


 
2. ปี 2554 เป็ นปี แรกที่มี ข้อเรี ยกร้องเพื่อการปฏิรูปประกันสังคมหลายข้อ (4.1-4.6) ในขณะที่คณะกรรมการสมานฉันท์แรงงาน ยืน่ ข้อ
เรี ยกร้องมาหลายปี แล้ว และเป็ นปี แรกที่มีขอ้ เรี ยกร้องให้รัฐบาลรวมกฎหมายแรงงานทุกประเภทเป็ นประมวลกฎหมายแรงงานฉบับ
เดียว และบังคับใช้ท้ งั ภาคเอกชนและรัฐวิสาหกิจ

ประมวลคําขวัญ
รายชื่อประธานกรรมการจัดงานวันแรงงาน 1 พฤษภาคม
และงบประมาณสนับสนุน จํานวน 24 ปี (พ.ศ. 2531 – 2554)

ชื่อประธานกรรมการจัดงาน
ปี คําขวัญวันแรงงานแห่ งชาติ งบประมาณ (บาท)
ชื่อประธานสภาองค์ การลูกจ้ าง

วัฒนะ เอี่ยมบํารุ ง
2531 ประชาชนต้องมีประกันสังคม สมาพันธ์แรงงานแห่งประเทศ 450,000
ไทย

ผูใ้ ช้แรงงานต้องมีประกันสังคม และการจ้างงานที่ ทนง โพธิ์อ่าน


2532 500,000
เป็ นธรรม สภาแรงงานแห่ งประเทศไทย

ผูใ้ ช้แรงงานต้องมีประกันสังคม และกระทรวง อนุศกั ดิ์ บุญยะประณัย


2533 945,000
แรงงานและสวัสดิการสังคม แรงงานเสรี แห่งชาติ

บรรจง พรพัฒนานิคม
2534 ผูใ้ ช้แรงงานต้องมีเสรี ภาพ และความเป็ นธรรม 500,000
แรงงานเอกชนแห่งประเทศไทย

สมาน สี ทอง
2535 กรรมกรต้องมีเสรี ภาพ สภาแรงงานอุตสาหกรรมแห่ง 945,000
ประเทศไทย

สุ วทิ ย์ หาทอง
2536 กรรมกรจงร่ วมกัน สร้างสรรค์ประชาธิปไตย 945,000
สภาแรงงานแห่ งประเทศไทย

พานิชย์ เจริ ญเผ่า


2537 ประเทศจะก้าวหน้า ต้องพัฒนาแรงงาน สมาพันธ์แรงงานแห่งประเทศ 1,315,000
ไทย

อัมพร บรรดาศักดิ์
2538 เศรษฐกิจจะก้าวหน้า ต้องพัฒนาความปลอดภัย 1,600,000
พัฒนาแรงงานแห่งประเทศไทย

อนุศกั ดิ์ บุญยะประนัย


2539 ขจัดความยากจน พัฒนาคนสู่ แรงงาน 2,393,800
แรงงานเสรี แห่งชาติ

2540 ปฏิรูปการเมือง พัฒนาแรงงาน ชิน ทับพลี 1,600,000

คนทํางาน พฤษภาคม 2554 >>  13 


 
สร้างสรรค์ประชาธิปไตย สภาลูกจ้างแห่งชาติ

แรงงานพ้นวิกฤติ หยุดขายรัฐวิสาหกิจ บรรจง พรพัฒนานิคม


2541 1,600,000
หยุดเลิกจ้าง แรงงานเอกชนแห่งประเทศไทย

พานิชย์ เจริ ญเผ่า


2542 ชาติพน้ วิกฤต หยุดขายรัฐวิสาหกิจ หยุดเลิกจ้าง สมาพันธ์แรงงานแห่งประเทศ 1,600,000
ไทย

ประเทือง แสงสังข์
2543 กรรมกรจะมัน่ ใจ รัฐบาลต้องประกันการว่างงาน 1,600,000
สภาแรงงานแห่ งประเทศไทย

เสน่ห์ ตันติเสนาะ
2544 กรรมกร รวมพลัง สร้างแรงงาน สู่สากล เลขาธิการสมาพันธ์แรงงาน 1,600,000
รัฐวิสาหกิจสัมพันธ์

กรรมกรต้องมีส่วนร่ วมทางการเมือง เศรษฐกิจ พนัส ไทยล้วน


2545 1,600,000
สังคม แรงงานแห่งประเทศไทย

มนัส โกศล
2546 พัฒนาแรงงาน สร้างมาตรฐานสู่สากล 1,600,000
พัฒนาแรงงานแห่งประเทศไทย

ประเทศจะพ้นวิกฤต รัฐต้องพัฒนาชีวติ ของ ประเทือง แสงสังข์


2547 1,600,000
แรงงาน สภาแรงงานแห่ งประเทศไทย

กรรมกรสร้างเศรษฐกิจ รัฐต้องพัฒนาคุณภาพชีวิต พนัส ไทยล้วน


2548 1,600,000
นําผลผลิตสู่สากล แรงงานแห่งประเทศไทย

บรรจง บุญรัตน์
รวมพลังแรงงาน สมานฉันท์ชาวไทย เทิดไท้องค์
2549 ศูนย์กลางแรงงานแห่งประเทศ 3,000,000
ราชัน
ไทย

80 ปี พรรษาองค์ราชัน
แรงงานสมานฉันท์ มนัส โกศล 1,600,000 + งบส่ วนกลางสนับสนุน
2550
สร้างสรรค์เศรษฐกิจ พัฒนาแรงงานแห่งประเทศไทย โอกาสครบ 80 พรรษาอีก 1,500,000
ชีวิตพอเพียง

อุดมศักดิ์ บุพนิมิต
แรงงานพัฒนา พาชาติกา้ วไกล
2551 องค์การแรงงานแห่งประเทศ 1,600,000
สู่อนาคตไทย อาลัยสมเด็จพระพี่นางเธอ
ไทย

แรงงานไทยสมานฉันท์ ร่ วมใจกันฟันฝ่ า ชินโชติ แสงสังข์


2552 1,600,000
วิกฤต พัฒนาคุณภาพชีวิต เศรษฐกิจก้าวไกล สภาแรงงานแห่ งประเทศไทย

14  << คนทํางาน พฤษภาคม 2554   


 
ทวี เตชะธีราวัฒน์
แรงงานไทยเข้มแข้ง ร่ วมแรงสามัคคี
2553 สมาพันธ์แรงงานแห่งประเทศ 1,600,000
สดุดีมหาราชา
ไทย

แรงงานไทยน้อมใจถวายพระพร
ชินโชติ แสงสังข์ 1,600,000 + งบส่ วนกลางสนับสนุนถวาย
2554 84 พรรษา มหาราชันย์
สภาแรงงานแห่ งประเทศไทย พระพร 84 พรรษา อีก 2,000,000

ทีม่ า : รวบรวมโดย มูลนิธิอารมณ์ พงศ์พงัน

ประวัตยิ ่ อและข้ อสั งเกตต่ อการจัดวันแรงงาน

(1) วันที่ 1 พฤษภาคม 2589 ถือเป็ นปี แรกที่มี การจัดงานวันกรรมกรสากล หรื อวันเมย์เดย์ครั้งใหญ่ที่ทอ้ งสนามหลวง ภายหลังสงครามโลกครั้ง
ที่สอง โดยการนําขององค์การสหอาชีวะกรรมกร ซึ่ งชูคาํ ขวัญว่า “กรรมกรทั้งหลายจงสามัคคีกนั ”

(2) รัฐบาลได้ออกประกาศสํานักนายกรัฐมนตรี รับรองให้วนั ที่ 1 พฤษภาคม เป็ นวันกรรมกรแห่ งชาติ (ไม่ใช่ “วันกรรมกรหรื อวันแรงงาน
สากล”) เมื่อวันที่ 30 เมษายน 2499 ต่อมาเปลี่ยนชื่อเป็ นวันแรงงานแห่งชาติ จนถึงทุกวันนี้ และกําหนดให้เป็ นวันหยุดงานประจําปี เมื่อมีการ
บังคับใช้พระราช-บัญญัติแรงงาน พ.ศ. 2499 แม้มีการยกเลิกพระราชบัญญัติฉบับนี้โดยคณะรัฐประหารจอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต์ เมื่อเดือน
ตุลาคม 2501 และมีกฎหมายแรงงานฉบับใหม่เกิดขึ้นต่อมา ในภายหลังก็ยงั กําหนดให้เป็ นวันหยุดตามประเพณี ประจําปี ที่นายจ้างต้องให้
ลูกจ้างหยุดงาน (ยกเว้นส่ วนราชการ)

(3) ตั้งแต่ปี 2540 เป็ นต้นมา กระทรวงแรงงานจัดสรรงบประมาณประจําปี สนับสนุนกิจกรรมจัดงานวันแรงงานแห่งชาติ แก่สภาองค์การลูกจ้าง


ต่างๆ ปี ละ 1.6 ล้านบาท ทําให้มีงบประมาณจัดงานแน่นอน แต่กม็ ีบางปี ที่มีการขอเงินสนับสนุนเพิ่มเติมกับรัฐมนตรี หรื อ นายกรัฐมนตรี (หรื อ
สํานักงานประกันสังคมสนับสนุนการจัดทําเสื้ อประชาสัมพันธ์)

(4) ตั้งแต่ปี 2531 ถึง 2551 รวมระยะ 21 ปี มีประธานสภาองค์การลูกจ้างที่ดาํ รงตําแหน่งเป็ นประธานจัดงานวันแรงงานแห่ง ชาติมาแล้ว 2 ครั้ง
จํานวน 6 คน ได้แก่ นายอนุศักดิ์ บุญยะประนัย (ปี 2533 และ 2539) เสี ยชีวติ เพราะเลือดออกจากทางเดินอาหารมากเนื่องจากโรคแทรกซ้อน
เมื่อวันที่ 12 สิ งหาคม 2547, นายบรรจง พรพัฒนานิคม (ปี 2534 และ 2541) นายประเทือง แสงสั งข์ (ปี 2543 และ 2547), นายพนัส ไทยล้ วน
(ปี 2545 และ 2548), นายพานิชย์ เจริญเผ่ า (ปี 2537 และ 2542) ปัจจุบนั ได้ยตุ ิบทบาทในวงการสหภาพแรงงานแล้ว, นายมนัส โกศล (ปี 2546
และ 2550)

(5) ประธานจัดงานวันแรงงานแห่งชาติที่รัฐบาลเสนอชื่อและเคยถูกแต่งตั้งเป็ นวุฒิสมาชิก (ก่อนมีรัฐธรรมนูญฉบับประชาชนหรื อสี เขียว พ.ศ.


2540) มีจาํ นวน 4 คน ได้แก่ นายทนง โพธิ์อ่าน,นายอนุศกั ดิ์ บุญยะประนัย, นายพานิชย์ เจริ ญเผ่า และนายพนัส ไทยล้วน (นายมนัส โกศล
ได้รับแต่งตั้งเป็ นสมาชิกสภานิติบญั ญัติแห่งชาติ หรื อ สนช. ในยุคเผด็จการ คมช.ปี 2550)

(6) นายทนง โพธิ์อ่าน ประธานสภาองค์การลูกจ้างสภาแรงงานแห่งประเทศไทย และประธานจัดงานวันแรงงานแห่งชาติปี 2532 ได้สูญหายไป


ตั้งแต่วนั ที่ 19 มิถุนายน 2534 ภายหลังการยึดอํานาจการปกครองโดยกลุ่มทหารที่เรี ยกว่า คณะรักษาความสงบเรี ยบร้อยแห่งชาติ (รสช.)
เนื่องจากมีบทบาทสูงเด่นในการต่อต้านท้าทายอํานาจเผด็จการ รสช.ที่คุกคาม-ทําลายสิ ทธิเสรี ภาพแรงงานหลายเรื่ อง เช่น การยุบเลิกสหภาพ
แรงงานรัฐวิสาหกิจ การห้ามพูดประเด็นการเมืองและห้ามจัดงานที่สนามหลวงในวันแรงงาน 1 พฤษภาคม 2534 คัดค้านการเลือกตัวแทนฝ่ าย
แรงงานโดยรัฐบาล เพื่อไปประชุมประจําปี ขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ฯลฯ

คนทํางาน พฤษภาคม 2554 >>  15 


 
(7) ปี ที่นายกรัฐมนตรี (นรม.) ไม่ มากล่าวเปิ ดงานในวันแรงงาน 1 พฤษภาคม ที่ทอ้ งสนามหลวง และรับข้อเรี ยกร้องโดยตรงจากคณะกรรมการ
จัดงานวันแรงงานแห่งชาติได้แก่

• ปี 2534, 2535 นรม.อานันท์ ปันยารชุน


• ปี 2542 นรม.ชวน หลีกภัย หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.)
• ปี 2547 และ 2549 นรม.ทักษิณ ชินวัตร หัวหน้าพรรคไทยรักไทย (ทรท.)
• ปี 2551 นรม.สมัคร สุ นทรเวช หัวหน้าพรรคพลังประชาชน (พปช.)
• ปี 2552-2553 นรม.อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.)

(8) ปี 2547 เป็ นปี เดียวที่สมาพันธ์แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ (สรส.) และองค์การแรงงานแห่ งประเทศไทย (ประกอบด้วย 4 สภาองค์การ
ลูกจ้าง) ร่ วมกับคณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย จัดงานวันแรงงานร่ วมกัน เป็ นอีกขบวนหนึ่งแยกออกจากสภาองค์การลูกจ้าง 5 แห่งที่จดั
งานที่สนามหลวง รับเงินสนับสนุนจากรัฐบาล

• ปี 2550 เป็ นปี แรกที่สหพันธ์ แรงงานรัฐวิสาหกิจแห่ งประเทศไทย เป็ นองค์กรร่ วมจัดวันแรงงานกับสภาองค์การลูกจ้าง 11 แห่ง
• ปี 2551 เป็ นปี แรกที่สภาองค์ การลูกจ้ างแรงงานยานยนต์ แห่ งประเทศไทย ร่ วมเป็ นองค์กรจัดงานวันแรงงานกับสภาองค์การลูกจ้างอีก
11 แห่ง (รวมเป็ น 12 สภาองค์การลูกจ้าง)

(9) มี 2 ปี ที่มีผนู้ าํ สหภาพแรงงานจากรัฐวิสาหกิจเป็ นประธานจัดงานวันแรงงานแห่งชาติ คือ ปี 2531 นายวัฒนะ เอี่ยมบํารุ ง (ประธาน สร.การ
สื่ อสารโทรคมนาคม) ในฐานะประธานสภาองค์การลูกจ้างสมาพันธ์แรงงานแห่งประเทศไทย ก่อนที่ รสช.จะยุบ สร.รัฐวิสาหกิจตั้งแต่ 19 เม.ย.
34 และปี 2543 นายเสน่ห์ ตันติเสนาะ (ประธานสร.การประปานครหลวง) ในฐานะเลขาธิการ สรส.

(10) เกือบทุกปี สถานที่จดั งานวันแรงงานแห่งชาติที่มีคณะกรรมการจัดงานมาจากผูแ้ ทนสภาองค์การ ลูกจ้างต่างๆ เป็ นแกนนํา จะจัดกิจกรรม


เดินขบวนจากบริ เวณพระบรมรู ปทางม้ารัชกาลที่ 5 ไปที่ทอ้ งสนามหลวง ยกเว้น ปี 2534 รัฐบาลเผด็จการ รสช.ขณะนั้นห้ามเดินขบวนห้ามจัดที่
สนามหลวงและให้ไปจัดที่ศนู ย์ เยาวชนกรุ งเทพมหานคร (ไทย-ญี่ปุ่น) ดินแดง และปี 2551 จัดที่บริ เวณลานพระบรมรู ปทรงม้า เพราะรัฐบาล
ต้องการใช้สนามหลวงเป็ นพื้นที่จดั สร้างเมรุ มาศสมเด็จพระพี่นาง เธอเจ้าฟ้ ากัลยาณี วฒั นา กรมหลวงนราธิวาสราชนคริ นทร์

(11) หลายปี ที่ผา่ นมาตราบถึงปี 2552 จะมีการแบ่งแยกจัดกิจกรรมเดินขบวนในวันแรงงานเป็ น 2 ขบวนการ บางปี จะมีการเดินขบวนสวนทาง


กันด้วย กล่าวคือ ขบวนที่นาํ โดยสภาองค์การลูกจ้างต่างๆ มักจะตั้งต้นขบวนที่บริ เวณพระบรมรู ปทรงม้าเพื่อเดินไปที่ทอ้ งสนามหลวง

ในขณะที่อีกขบวนหนึ่งที่นาํ โดยศูนย์ประสานงานกรรมกร หรื อคณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย (คสรท.) และสมาพันธ์แรงงาน


รัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ (สรส.) มักจะตั้งต้นขบวน ณ บริ เวณอนุสาวรี ยป์ ระชาธิปไตยหรื อหน้ารัฐสภา เพื่อเดินไปชุมนุมบริ เวณหน้าทําเนียบรัฐบาล
ก่อภาพพจน์ความแตกแยกเป็ นประจําทุกปี แก่สาธารณชนและผูใ้ ช้แรงงาน

(12) ปี 2553 คณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย (คสรท.) และ สมาพันธ์แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ (สรส.) ตัดสิ นใจร่ วมจัดงานวันแรงงาน
กับ 12 สภาองค์การลูกจ้าง และสหพันธ์แรงงานรัฐวิสาหกิจแห่งประเทศไทย เพื่อรวมพลังเรี ยกร้องรัฐบาลเร่ งให้สัตยาบันอนุสัญญาฉบับที่ 87
และ 98 จนกระทัง่ รัฐบาล นรม.อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ มีมติครม.เห็นชอบการดําเนินการให้สัตยาบันอนุสัญญาทั้ง 2 ฉบับดังกล่าว เมื่อวันที่ 24
ธันวาคม 2553 โดยรัฐบาลต้องเสนอต่อรัฐสภาพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนตามมาตรา 190 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550

ในขณะที่ปี 2554 คสรท. และ สรส. มีมติถึงวันที่ 3 เมษายน 2554 ไม่เข้าร่ วมจัดวันแรงงานกับ 12 สภาองค์การลูกจ้างเมื่อ เนื่องจากไม่เห็นด้วย
กับการจัดประกวดเทพธิ ดาแรงงานในวันที่ 1 พฤษภาคม เพราะไม่ควรจัดงานแบบนี้ในวันแรงงานและเป็ นการสิ้ นเปลืองงบประมาณ ในขณะที่
ก่อนเดือนเมษายน ได้มีตวั แทน คสรท. และ สรส.เข้าร่ วมประชุมกับคณะกรรมการจัดงานของ 12 สภาองค์การลูกจ้างมาตลอด

16  << คนทํางาน พฤษภาคม 2554   


 
(13) ในช่วงปี 2549 ถึง 2552ข้อเรี ยกร้องวันแรงงานที่เสนอโดย “ สรส. และ คสรท.” มีความแตกต่างสําคัญชัดเจนกับ “คณะกรรมการจัดงานวัน
แรงงานแห่งชาติ” หลายเรื่ อง เช่น

• ให้รัฐบาลประกาศใช้พระราชบัญญัติสถาบันส่ งเสริ มความปลอดภัยอาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน (ฉบับผูใ้ ช้แรงงาน


หรื อฉบับบูรณาการ) ขณะที่คณะกรรมการจัดงานวันแรงงานแห่ งชาติ เสนอให้รัฐบาลประกาศใช้พระราชบัญญัติความปลอดภัย ฉบับ
ที่ไม่มีสถาบันส่ งเสริ มความปลอดภัยฯ
• ให้รัฐบาลปรับอัตราค่าจ้างขั้นตํ่าโดยยึดหลักมาตรฐานขององค์การแรงงาน ระหว่างประเทศ (ILO) โดยมีรายได้ไม่ต่าํ กว่าข้าราชการ
ระดับล่างที่มีเงินเดือนๆละ 7,000 บาท หรื อ วันละ 233 บาท ในขณะที่คณะกรรมการจัดงานวันแรงงานแห่งชาติ เสนอให้รัฐบาลปรับ
ค่าจ้างขั้นตํ่าตามอัตราเงินเฟ้ อ (ปี 2549-2550) และปรับเพิม่ วันละ 9 บาทอัตราเดียวทั้งประเทศ (ปี 2551)

(14) ข้อเรี ยกร้องที่เหมือนกันทุกปี จนถึงปี 2554 คือ รัฐต้ องยกเลิกกฎหมายทุนรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2542 บางปี ใช้ถอ้ ยคําว่า “รัฐต้ องยกเลิกนโยบาย
แปรรูปรัฐวิสาหกิจ หรือ ยกเลิกการขายรัฐวิสาหกิจทุกกิจการ” และข้อสุ ดท้ายของข้อเรี ยกร้องทุกปี ตั้งแต่ปี2549 ถึงปี 2553 คือ ขอให้รัฐบาล
จัดตั้งคณะกรรมการติดตามประสานงานความคืบหน้ าของข้ อเรี ยกร้ อง ซึ่ งมีขอ้ มูลว่ารัฐบาลออกคําสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการดังกล่าวในปี 2549
และปี 2550 เท่านั้น

ข้อเรี ยกร้องวันแรงงานปี 2553 เหมือนกับ ปี 2552 เกือบทุกข้ อยก เว้นข้อเรี ยกร้อง 2 ข้อคือให้รัฐขยายอายุบุตรกรณี ประโยชน์ทดแทนสงเคราะห์
บุตรจากไม่เกิน 6 ปี เป็ นอายุ 15 ปี และรัฐต้องจัดให้มีศนู ย์เลี้ยงเด็กในสถานประกอบการหรื อเขตนิคมอุตสาหกรรม

(15) ปี 2551 เป็ นปี แรก ที่ไม่มีการยืน่ ข้อเรี ยกร้อง ขอให้ รัฐบาลแก้ไขพระราชบัญญัติค้ มุ ครองแรงงานพ.ศ.2541 โดยเฉพาะมาตรา 5(3) ให้ ลกู จ้ าง
รั บเหมาค่ าแรงมีสิทธิเท่ าเทียมกับลูกจ้ างประจํา เพราะสภานิติบญั ญัติแห่งชาติ (สนช.) ปลายปี 2550 ได้มีการปรับปรุ งแก้ไขเป็ นมาตรา 11/1 ตาม
พ.ร.บ.คุม้ ครองแรงงาน (ฉบับที่2) พ.ศ.2551

ซึ่ งกําหนดให้ลูกจ้ างผู้รับเหมาค่ าแรงได้ รับสิทธิประโยชน์ และ สวัสดิการทีเ่ ป็ นธรรมโดยไม่ เลือกปฏิบัติถ้าลูกจ้ างรั บเหมาค่ าแรงทํางานใน
ลักษณะเดียวกันกับลูกจ้ างทีผ้ ปู ระกอบกิจการทําสัญญาจ้ างโดยตรง ซึ่ งมีเนื้อหาคล้ายกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยพ.ศ.2550 มาตรา 84
(7) ซึ่ งมีเนื้อหาว่า คุม้ ครองแรงงานเด็กและสตรี จัดระบบแรงงานสัมพันธ์และระบบประกันสังคม รวมทั้งคุม้ ครองให้ผทู้ าํ งานที่มีคุณค่าอย่าง
เดียวกันได้รับค่าตอบแทนสิ ทธิ ประโยชน์และสวัสดิการที่เป็ นธรรมโดยไม่เลือกปฏิบตั ิ”

(16) ไม่ เคยมีการยืน่ ข้อเรี ยกร้องให้ ปฏิรูปสํานักงานประกันสังคมให้ เป็ นองค์ กรอิสระ แต่เป็ นข้อเรี ยกร้องของ สรส. และ คสรท.ที่ยนื่ ต่อรัฐบาล
ตั้งแต่ปี2550 ถึง 2553

ขอ้ เรี ยกร้องเกี่ยวกับประกันสังคมทีค่ ณะกรรมการจัดงานวันแรงงานแห่ งชาติ ยืน่ ต่อรัฐบาลตั้งแต่ปี2549 ถึง ปี 2553 ได้แก่

• ให้ผปู้ ระกันตนตามมาตรา 39 จ่ายเงินสมทบฝ่ ายเดียว


• ให้ผปู้ ระกันตนได้รับการรักษาพยาบาลฟรี ตลอดไป กรณี ผปู้ ระกันตนเกษียณอายุไม่วา่ จะรับประโยชน์ทดแทนกรณี ชราภาพบําเหน็จ
หรื อ บํานาญ (ปี 2549-2551)
• ขอให้สาํ นักงานประกันสังคมจัดตั้งโรงพยาบาลประกันสังคม เพื่อบริ การแก่ผปู้ ระกันตน (ปี 2550-2551)
• ขยายสิ ทธิประโยชน์กรณี เจ็บป่ วยตามพระราชบัญญัติประกันสังคมให้ได้รับการรักษาพยาบาลครอบคลุมทุกโรค (ปี 2551-2552)
• ขอให้รัฐบาลแก้ไขพระราชบัญญัติเงินทดแทนพ.ศ.2537 มาตรา 18(1) ให้ลกู จ้างที่ประสบอันตรายจากการทํางานและต้องหยุดงาน ให้
ได้รับค่าจ้างเต็มตามอัตราค่าจ้างที่ได้รับในปัจจุบนั ตั้งแต่วนั แรกที่ หยุดงาน (ปี 2549)

(17) ปี ที่มีการยืน่ ข้อเรี ยกร้องในประเด็นคุม้ ครอง “แรงงานนอกระบบ” ชัดเจนได้แก่ปี2551 คือ “ขอให้ รัฐบาลเร่ งรัดประกาศใช้ พ.ร.บ.คุ้มครอง
ผู้รับงานไปทําที่บ้าน” และปี 2552 คือ “ขอ ให้ ขยายประกันสั งคมมาตรา 40 สู่ แรงงานนอกระบบโดยเร็วและขอให้ รัฐบาลร่ วมจ่ ายเงินสมทบ

คนทํางาน พฤษภาคม 2554 >>  17 


 
(18) ข้อเรี ยกร้องที่คณะกรรมการจัดงานวันแรงงานแห่งชาติยนื่ ต่อรัฐบาลวันที่ 1 พฤษภาคม ในรอบ 6 ปี ตั้งแต่ปีพ.ศ.2549 ถึง 2554 เฉลี่ยปี ละ 8-
9 ข้อมีเพียง 2 ข้อที่ไม่เคยยืน่ ซํ้าต่อรัฐบาลในปี ถัดไปอีก คือ ข้อเรี ยกร้องปี 2549 เรื่ องขอให้ รัฐบาลแก้ไขสัดส่ วนจํานวนกรรมการไตรภาคีทุกคณะ
ให้ มีจํานวนกรรมการเท่ ากันทุกฝ่ าย คงเป็ นเพราะไตรภาคีส่วนใหญ่มีจาํ นวนกรรมการแต่ ละฝ่ ายเท่ ากันอยู่แล้ ว และมีปัญหาประเด็นอื่นที่สาํ คัญ
กว่า คือคุณสมบัติของกรรมการไตรภาคี หลักเกณฑ์วธิ ีการเลือกผูแ้ ทนไตรภาคีแต่ละฝ่ ายให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญมาตรา 84(7)

อีกข้อคือ “รัฐต้ องจัดให้ มีศูนย์เลี้ยงเด็กในสถานประกอบการ หรื อในนิคมอุตสาหกรรมแล้ วแต่ กรณี โดยให้ สถานประกอบการทีเ่ ข้ าร่ วมโครงการ
สามารถนําค่ าใช้ จ่ายในกิจกรรมนี้ไปลด หย่อนภาษีได้ ” ซึ่ งข้อเรี ยกร้องนี้มกั ยืน่ ต่อรัฐบาลเป็ นประจําในวันสตรี สากล 8 มีนาคม

(19) ตั้งแต่ 19 กันยายน พ.ศ.2549 ถึงปี 2553 ประเทศไทยต้องเผชิญกับภาวะวิกฤตประชาธิ ปไตยแบบราชาชาตินิยม และความเหลื่อมลํ้า


แตกแยกร้าวลึกเชิงโครงสร้างขยายตัว นายกรัฐมนตรี ทมี่ าจากการเลือกตั้ง (นรม.ทักษิณ ชินวัตร,นรม.สมัคร สุ นทรเวช,นรม.สมชาย วงศ์สวัสดิ์
และนรม,อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ) ไม่เคยมีท่านใดเดินทางมากล่าวเปิ ดงานและรับข้อเรี ยกร้องวันแรงงานโดยตรงที่ ท้องสนามหลวง มีเพียงวัน
แรงงานปี 2550 ภายใต้ระบอบรัฐประหารอํานาจ คมช. ที่นายกรัฐมนตรี พลเอกสุ รยุทธ์ จุฬานนท์ มากล่าวเปิ ดงานวันแรงงานที่สนามหลวง

การเคลื่อนไหวต่อต้านรัฐบาลของพันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิ ปไตยตามมาด้วย ขบวนการนปช.เสื้ อแดงทั้งแผ่นดิน นําไปสู่ภาวะรุ นแรง


คุกคามท้าทายนิติรัฐ เสถียรภาพความชอบธรรมของรัฐบาลจนกระทัง่ นําไปสู่ความไม่ปลอดภัยในชีวิตของ นายกรัฐมนตรี มากขึ้นในช่วงเดือน
เมษายน 2552-เมษายน 2553 นายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์จึงตัดสิ นใจไม่เดินทางมาปรากฏตัว ณ สถานที่สาธารณะหลายแห่งรวมถึงที่ทอ้ ง
สนามหลวงในวันแรงงานด้วย แต่ใช้วธิ ีให้ผนู้ าํ แรงงานมายืน่ ข้อเรี ยกร้องที่หอ้ งรับรองรัฐสภาและทําเนียบ รัฐบาล และใช้วธิ ีบนั ทึกเทปกล่าวคํา
ปราศรัยวันแรงงานแห่งชาติถ่ายทอดผ่านสถานี โทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจแห่งประเทศไทย และวิทยุกระจายเสี ยงแห่งประเทศไทย

สถานการณ์ที่กองกําลังทหารต้องการสลายการชุมนุมที่นปช.ยืดครองบริ เวณแยก คอกวัว-อนุสาวรี ยป์ ระชาธิปไตย ในช่วงเย็นวันที่ 10 เมษายน


2553 ต้องเผชิญกับปฏิบตั ิการตอบโต้ดว้ ยกองกําลังติดอาวุธหรื อผูก้ ่อการร้ายในชุดดํา ที่ใช้อาวุธสงครามร้ายแรง ทําให้มีทหารและประชาชนล้ม
ตายและบาดเจ็บ ตามมาด้วยความพยายามประนี ประนอมปรองดองระหว่างแกนนํารัฐบาลกับนปช.ที่ลม้ เหลว นําไปสู่ยทุ ธการวางแผนกดดัน
ปิ ดล้อมการชุมนุมบริ เวณแยกราชประสงค์ให้ได้ภายใน เย็นวันที่ 19 พฤษภาคม 2553 จนกระทัง่ แกนนํานปช.หลายคนต้องยอมมอบตัวและ
หลายคนต้องถูกติดตามควบคุมตัว เกิดการจลาจลย่อยวางเพลิงสถานที่ต่างๆของเอกชนและราชการกว่า 30 แห่งในวันที่ 19 พฤษภาคม มีคนตาย
,เจ็บและสูญเสี ยอาชีพ-การมีงานทําอีกจํานวนมาก นับเป็ นเหตุการณ์วปิ โยคอัปยศครั้งสําคัญในประวัติศาสตร์การเมืองร่ วมสมัย ภายใต้รัฐบาล
พลเรื อนที่มีการประกาศใช้พระราชกําหนดบริ หารราชการแผนดินใน สถานการณ์ฉุกเฉิ นต่อเนื่องยาวนานที่สุด และมีท้ งั ฝ่ ายทหาร-ประชาชน
ต้องสูญเสี ยชีวิตและบาดเจ็บจํานวนมากที่สุดในภาวะ วิกฤตการเมืองช่วง 10 เมษา-19 พ.ค.53

(20) นายประเทือง แสงสั งข์ ต่อมาเปลี่ยนชื่อเป็ น นายชินโชติ แสงสังข์ คือประธานสภาองค์การลูกจ้างสภาแรงงานแห่งประเทศไทย ดํารง


ตําแหน่งเป็ นประธานกรรมการจัดงานวันแรงงาน 1 พฤษภาคม หลายปี มากที่สุด คือจํานวน 4 ปี ได้แก่ ปี 2543 ปี 2547 ปี 2552 และปี 2554

หมายเหตุ: เผยแพร่ ครั้งแรกที่ http://voicelabour.org/?p=3783

18  << คนทํางาน พฤษภาคม 2554   


 
รายงานพิเศษ >>

เผยผลสํารวจ นายจ้างอยากให้ลูกจ้าง
ช่วยประหยัด-ลูกจ้างร้องสวัสดิการ
เสียงสะท้อนจากคนทํางานและนายจ้างยังสวนทางกัน เผยผลสํารวจ “เสียงสะท้อนจากคนทํางานถึง
นายจ้าง” พบว่านายจ้างส่วนใหญ่เห็นว่าพนักงานไม่ช่วยองค์กรประหยัดค่าใช้จ่าย วอนอย่า Face Book
หรือ MSN ในเวลางาน ในขณะที่ลูกจ้างเรียกร้องขอเงินเดือนเพิ่มรวมถึงการปฏิบัติที่เป็น ธรรม

29 เม.ย. 54 - เว็บไซต์จดั หางานจ็อบสตรีทดอทคอม เผยผลสํารวจ ทํางานนัน้ ให้ความสําคัญกับเรือ่ งของ เงินเดือนและค่าตอบแทนทัง้


ล่าสุดเรือ่ ง “เสียงสะท้อนจากคนทํางานถึงนายจ้าง” พบว่านายจ้าง ในรูปของเงิน และสวัสดิการต่างๆ มาเป็ นอันดับหนึ่ง โดยมีถงึ
ส่วนใหญ่เห็นว่าพนักงานไม่ชว่ ยองค์กรประหยัดค่าใช้จา่ ย ในขณะ 52%ของจํานวนผูต้ อบแบบสอบถามทัง้ หมด รองลงมา 12% เป็ น
ทีล่ กู จ้างเรียกร้องขอเงินเดือนเพิม่ รวมถึงการปฏิบตั ทิ เ่ี ป็ นธรรม เรือ่ งของการปฏิบตั ติ ่อลูกจ้างอย่างเป็ นธรรม และ 7% ต้องการ
กําลังใจและคําชมจากนายจ้าง ในขณะทีน่ ายจ้าง 41%ร้องขอให้
นางสาวฐนาภรณ์ สถิตพันธุเ์ วชา ผูจ้ ดั การสาขาประเทศไทย บริษทั
ลูกจ้างช่วยกันใช้ทรัพยากรขององค์กรอย่างประหยัด เพือ่ ลดค่าใช้
จ็อบสตรีท (ประเทศไทย) จํากัด กล่าวว่า “การสํารวจครัง้ นี้ทาํ การ
จ่ายของบริษทั 36% อยากให้ลกู จ้างขยันทํางานมากขึน้ และอีก
สํารวจจากกลุม่ ตัวอย่างลูกจ้างในบริษทั เอกชน จํานวน 1,800 คน
14% อยากมาทํางานตรงเวลาและลางานน้อยลง”
และ กลุม่ ตัวอย่างผูป้ ระกอบการจํานวน 260 บริษทั พบว่า คน
 

ความต้องการของลูกจ้าง VS ความต้องการของนายจ้าง
ลูกจ้าง นายจ้าง

ขอเงินเดือนเพิ่ม ให้พนักงานช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายในสํานักงาน

การปฏิบัติต่อลูกจ้างอย่างเป็นธรรม รับฟัง ให้พนักงานขยันทํางาน


ความคิดเห็น
ไม่มาทํางานสาย
การชมเชย ให้กําลังใจ
ลาป่วยให้น้อยลง
ขอเลื่อนตําแหน่ง
ไม่เล่น Face Book หรือ MSN ในเวลางาน
ขอวันหยุดเพิม่
 

คนทํางาน พฤษภาคม 2554 >>  19 


 
จากการสํ า รวจภาวะการทํ า งานของประชากรประจํ า เดื อ น 13% พอใจสถานทีท่ าํ งานซึง่ อยูใ่ กล้บา้ น เหตุผลรองลงมาได้แก่ มี
กุมภาพันธ์ 2554 จัดทําโดย สํานักงานสถิติแห่งชาติ ระบุว่า เพื่อนร่วมงานทีด่ ,ี ชอบงานทีท่ าํ อยู,่ พอใจเงินเดือน, มีเจ้านายทีด่ ี
จํา นวนของผู้ว่า งงานในเดือ นกุ ม ภาพัน ธ์ 2554 มีจํา นวนทัง้ สิ้น เป็ นต้น แต่ท่นี ่ าสนใจคือมีจํานวนเพียง 2% ที่ให้เหตุผลในการ
2.68 แสนคนซึง่ ลดลง 1.15 แสนคน เมื่อเปรียบเทียบกับช่วงเวลา ทํางานทีเ่ ดิมว่ารักองค์องค์และพอใจกับวัฒนธรรมใน องค์กร
เดียวกันกับปี 2553 เนื่องจากเศรษฐกิจมีการขยายตัวเพิม่ ขึน้ แต่
ในขณะทีค่ วามต้องการของคนทํางานในฐานะลูกจ้างยังสวนทางกับ
ในขณะเดียวกัน จากการสํารวจของจ็อบสตรีทดอทคอมพบว่า ตัว
ความ ต้องการของนายจ้าง จ็อบสตรีทดอทคอมได้ทาํ การสํารวจ
เลขของคนทีต่ อ้ งการเปลีย่ นงานกลับเพิม่ สูงขึน้ โดยมีแนวโน้มการ
เพิม่ เติมถึงทัศนคติของลูกจ้างทีม่ ตี ่อ กระบวนการพิจารณาเพิม่ เงิน
เปลีย่ นงานมากถึง 92%
เดือนหรือเลื่อนตําแหน่ง พบว่า ลูกจ้างส่วนใหญ่ยงั คงมีทศั นคติทด่ี ี
เมื่อถามถึงสาเหตุทท่ี ําให้ยา้ ยงาน 52% ของผูต้ อบแบบสํารวจให้ โดย 48% เชื่อมันว่ ่ า โอกาสในการเลื่อนตําแหน่ งงานอยู่ทผ่ี ลงาน
เหตุผล ว่า ไม่พอใจกับเงินเดือน ซึง่ ส่วนใหญ่ได้เงินเดือนเพียงพอ และความสามารถ อีก 18% เห็นว่า เป็ นเพราะเชื่อฟงั และทําตาม
ในการใช้จ่ายแต่ละเดือนแต่ไม่ เหลือเก็บ มีเพียง 8% เท่านัน้ ทีพ่ อ คําสังผู ่ บ้ งั คับบัญชา และ 12% เห็นว่า ขึน้ อยูก่ บั อายุการทํางาน
ใจกับเงินเดือนปจั จุบนั นอกจากนี้ยงั พบว่า 23% ของผูท้ ต่ี อ้ งการ
ในทางตรงกันข้ามยังมีอีก 17% ที่มที ศั นคติในด้านลบต่อการ
เปลีย่ นงานเป็ นเพราะต้องการประสบการณ์ทาํ งานใหม่ๆ และ 13%
พิจารณาเลื่อนตําแหน่ ง และเห็นว่า ปจั จัยที่มผี ลต่อการเลื่อนตํา
ระบุวา่ ไม่พอใจเจ้านายสําหรับเหตุผลอื่น ได้แก่ งานทีท่ าํ เครียดเกิน
แหน่งนัน้ ขึน้ อยูก่ บั ความสนิทสนมกับผูบ้ งั คับบัญชา, การประจบ
ไป ต้องการเวลามากขึน้ เป็ นต้น
เจ้านาย, การมีพวกพ้อง และขึน้ อยูก่ บั โชคชะตาฟ้าลิขติ ปจั จัยเรื่อง
ในส่วนของลูกจ้างทีย่ งั ไม่ยา้ ยงานนัน้ 18% ของผูต้ อบแบบสํารวจ วัยวุฒแิ ละบุคลิกภาพ เป็ นเรือ่ งทีถ่ กู อ้างถึงเป็ นลําดับสุดท้าย
ระบุวา่ สาเหตุทย่ี งั ไม่เปลีย่ นงาน เนื่องจากยังหางานใหม่ไม่ได้ และ
  

ในมุมมองของนายจ้ าง ปั จจัยที่นํามาพิจารณาเพื่อเลื่อนตําแหน่ งให้ พนักงาน 5 อันดับแรก คือ 


1. พนักงานมีความรู้ ความชํานาญในหน้ าที่ที่รับผิดชอบเป็ นอย่างดี 61.8% 
2. ดูจากผลการประเมินการปฏิบต ั ิงานที่ผา่ นมา 58.7% 
3. พนักงานมีศกั ยภาพในการทํางานมากกว่าตําแหน่งงานที่ทําอยู่ 52.1% 
4. ดูจากผลจากการพิจารณาและการยอมรับจากผู้บงั คับบัญชา 43.6% 
5. พนักงานมีทศ ั นคติที่ดีตอ่ การทํางาน 23.2% 
 

นอกจากนี้สงิ่ ทีน่ ายจ้างเลือกนํามาพิจารณาเพื่อเพิม่ ค่าตอบแทน ความสําคัญกับแรงงานไทย ในการช่วยสะท้อนความต้องการของ


ซึ่งหมายรวมถึงเงินเดือน โบนัส และสวัสดิการต่างๆ ให้กบั ลูกจ้างเหล่านี้ ไปยังนายจ้าง ในขณะเดียวกันก็ได้นําเสนอมุมมอง
พนักงานนัน้ 91.1% ของผู้ตอบแบบสอบถาม พิจารณาจากผล ในส่วนของนายจ้าง เพื่อสร้างความเข้าใจระหว่างทัง้ สองฝา่ ย ซึ่ง
ประกอบการของบริษทั ในรอบปี ลาํ ดับที่ 2 คือพิจารณาจากผลการ เห็น ได้ช ดั เจนว่า ยังมีค วามคิดที่อ าจจะสวนทางกันอยู่ห วังว่า ผล
ปฏิบตั งิ านของพนักงานแต่ละคนในรอบปี อนั ดับ 3 ดูจากผลการ สํารวจ ครัง้ นี้จะช่วยสร้างความเข้าใจให้เกิดขึน้ ระหว่างลูกจ้างและ
บรรลุเป้าหมายของฝ่าย/แผนกอันดับที่ 4 พิจารณาจากภาวะ นายจ้าง ซึ่งจะมีผลดีต่อการปรับทัศนคติในแง่บวกให้คนทํางาน
เศรษฐกิจและอัตราเงินเฟ้ออันดับที่ 5 พิจารณาจากข้อมูลเปรียบ และเพื่อเป็ น ประโยชน์ ในการวางแผนงานการบริห ารทรัพยากร
เทียบการขึน้ ค่าจ้างของบริษทั อื่นๆ ในกลุม่ ธุรกิจเดียวกัน มนุษย์ใน องค์กรต่างๆ ต่อไป” นางสาวฐนาภรณ์กล่าวเพิม่ เติม.

“งานสํารวจครัง้ นี้ทําขึน้ เพื่อเปิ ดโอกาสให้ลูกจ้างได้แสดงออก ถึง


ความต้องการ เนื่องในวันแรงงานแห่งชาติ ซึ่งเป็ นวันที่เราให้

20  << คนทํางาน พฤษภาคม 2554   


 
บทความ >>

แพทย์ทําไมละเมิดสิทธิคนงานอย่างนี้
สมบุญ สีคําดอกแค
ประธานสภาเครือข่ายกลุ่มผู้ป่วยจากการทํางานและสิ่งแวดล้อมแห่งประเทศไทย

การรับเรื่องราวร้องทุกข์ของสภาเครือข่ายกลุ่มผู้ป่วยจากการทํางานและสิ่งแวดล้อม
แห่ ง ประเทศไทยในวั น นี้ เ ราได้ ยิ น จากปากคนงานจากการสอบถามข้ อ เท็ จ จริ ง มี
คนงานกรณี ห นึ่ ง ปั ญ หาของคนงานที่ ทํ า งานในโกดั ง สิ น ค้ า ชื่ อ ดั ง ที่ เ ปิ ก องทุ น เงิ น
ทดแทนสาขาทั่วประเทศ ใครจะรู้ว่าคนงานที่ต้องมีหน้าที่แบกขนของตามใบสั่งของ
หัวหน้างานวันหนึ่งๆ เป็นร้อยๆ ชิ้น ตามใบสั่ง ของที่ต้องขนยกนั้น มีทั้งหนักบ้างเบา
บ้าง เช่น บางครั้งก็ต้องแบกกล่องกระดาษ แบกยกโทรทัศน์เครื่องใหญ่ ตู้เย็น ที่มี
น้ําหนักมาก จนคนงานเกิดอาการปวดหลังจํานวนมาก
"อักษร" ได้เข้ามาปรึกษากับสภาเครือข่ายฯ และได้รบั คําแนะนําจนได้เข้ารับการวินิจฉัยกับคลินิกโรคจากการทํางาน(คลินิกแพทย์อาชีว
เวชศาสตร์และสิง่ แวดล้อม) แพทย์ได้วนิ ิจฉัยอาการตามคําบอกเล่าและการสอบประวัตกิ ารรักษาอย่างละเอียด แพทย์ได้ระบุชดั เจนใน
ใบรับรองแพทย์วา่ นายอักษรปวดหลังและกล้ามเนื้อโครงสร้างกระดูก เพราะเกิดจากการยกของหนักจากการทํางาน

อักษรส่งเรือ่ งเข้าใช้สทิ ธิทางกองทุนเงินทดแทน ซึง่ กองทุนเงินทดแทนก็ใช้ระยะเวลาวินิจฉัยถึง 6 เดือน ผลการวินิจฉัยออกมาว่า อักษร


เป็ นโรคสืบเนื่องจากการทํางาน ด้วยความไม่รู้ อักษรไป รพ.ตามสิทธิประกันสังคม โดยเอาผลการวินิจฉัยของกองทุนเงินทดแทน และ
ใบรับรองแพทย์จากคลินิกโรคจากการทํางาน ไปให้ รพ.ในประกันตนดูดว้ ย แต่ปญั หาอยูท่ ว่ี า่ คนงานได้ไปพบแพทย์ ใน รพ.ทีป่ ระกันตน
แพทย์กลับไม่ยอมระบุในใบรับรองแพทย์ตามคําวินิจฉัยของกองทุนเงินทดแทนและคลินิคโรคจากการทํางาน เจ้าหน้าทีว่ า่ กล่าวคนงานว่า
"คุณจะเอาอะไร ให้เข้าประกันสังคมไปซะ" แล้วก็จดั การส่งเรื่องของอักษรส่งกลับไปใช้สทิ ธิเข้าประกันสังคม เป็ นการปว่ ยนอกงาน ซึง่
ไม่ใช่ความต้องการของคนงานเลย ทําให้อกั ษรรูส้ กึ งงงวยว่า ตนเองมีสทิ ธิอยูก่ บั กองทุนแล้วทําไมถูกผลักไปใช้สทิ ธิประกันสังคมซึง่ เป็ น
การปว่ ยนอกงานไป อักษรถามว่าผมจะเสียสิทธิไหมนี่

นอกจากนี้ อักษรพยายามขอใบรับรองแพทย์กลับมาเก็บไว้เป็ นหลักฐานทีไ่ ด้ป่วยรักษาตัวเป็ นคนไข้ในแต่ถกู ปฎิเสธ ทัง้ ๆ ทีย่ นื ยันว่า


ต้องการขอใบรับรองแพทย์ อักษรเล่าว่าต้องทนตือ้ อยูน่ านจึงได้ใบรับรองแพทย์กลับมา แล้วแพทย์กไ็ ม่ยอมออกใบรับรองแพทย์ให้ลาหยุด
ต่อเนื่องอีก เพียงแต่เขียนว่าวันนี้คนไข้ได้มาพบแพทย์ ทัง้ ทีอ่ กั ษรยังเจ็บปวดมาก ไม่สามารถทํางานได้ตามปกติ ทัง้ ทีเ่ ป็ นสิทธิทค่ี นงาน
พึงจะได้รบั ตามกฎหมาย เพราะกฎหมายกองทุนเงินทดแทน เปิ ดให้คนงานมีสทิ ธิหยุดพักรักษาตัวโดยได้สทิ ธิทดแทนการลาหยุดงานถึง
1 ปีโดยได้รบั ค่าจ้าง 60% ของรายได้ และเป็ นหน้าทีข่ องแพทย์ทจ่ี ะต้องออกใบรับรองแพทย์ให้กบั คนงาน

คนทํางาน พฤษภาคม 2554 >>  21 


 
อักษรสงสัยว่าทําไมการเจ็บปว่ ยจากการทํางานมันจึงได้เข้าถึงสิทธิยากเย็นเช่นนี้ อย่างนี้น่ีเองเพื่อนๆ ถึงยอมเจ็บตัวฟรี อักษรรูส้ กึ เครียด
มากและรูส้ กึ ว่าตนเองไม่ได้รบั ความเป็ นธรรมในการปฏิบตั ิ ทัง้ ของแพทย์และของทีท่ าํ งานทีต่ นอยู่ แต่อกั ษรก็หว่ งอนาคตตนเองว่า ถ้า
ไม่ได้พกั รักษาตัวตอนนี้ คงต้องเป็ นคนพิการต่อไปแน่ๆ ทัง้ ยังห่วงเพื่อนๆ ในทีท่ าํ งานทีเ่ ขาเจ็บปว่ ยปวดหลังกันมาก แต่ยงั ต้องกัดฟนั ทน
ทํางานต่อไป และถ้าใครทนไม่ได้กต็ อ้ งลาออกไปเอง โดยไม่ได้รบั สิทธิอะไรเลย

ทีส่ าํ คัญก็คอื ถ้ายังเป็ นอย่างนี้คนงานจํานวนมากก็คงต้องเวียนวนปว่ ยปวดหลังแบบนี้แล้วก็พกิ ารออกไป บางครัง้ เราเห็นพีน่ ้องคนงานที่


ขนของลงจากรถทีบ่ รรทุกของมาส่งตามร้านสะดวกซือ้ ต่างๆ พอรถเทียบปุ๊บ คนงานทีข่ นของซึง่ มีเพียง 1 หรือ 2 คนก็จะหันหลังให้คนบน
รถและเรียงสิง่ ของใส่หลังจนท่วมหัว แล้วก็แบกของ บางครัง้ ก็เป็ นนํ้าดื่มหรือรังกล่องต่างๆ เอาเข้าไปเก็บ ขนอยูอ่ ย่างนัน้ จนพอแล้วก็ออก
รถไปส่งทีอ่ ่นื อีก ก็เลยอยากฝากผ่านมายังพีน่ ้องคนงานทัง้ หลายทีต่ อ้ งทํางานในลักษณะนี้วา่ มันสะดวกต่อการขนของก็จริงแต่ถา้ ต้องขน
แบบนี้ต่อไปโดยไม่มรี ถเข็นหรือเครือ่ งทุน่ แรงต่อแบบนี้ไปนานๆ สักปี 2 ปี กระดูกสันหลัง แขน บ่า ไหล่ จะแย่ อาจเป็ นอย่างอักษรก็ได้

อยากให้สถานประกอบการนายจ้างมองปญั หาตรงนี้ดว้ ย ควรป้องกันไว้ก่อนจะดีกว่า เพราะการร้องเรียนผ่านศูนย์รบั เรือ่ งราวร้องทุกข์สภา


เครือข่ายฯช่วงนี้กรณีคนงานปวดหลังกันมากเหลือเกินในทุกๆ อุตสาหกรรม

22  << คนทํางาน พฤษภาคม 2554   


 
บทความ >>

การโต้กลับของทุนอเมริกนั (จบ) :
เศรษฐศาสตร์เพื่อนายทุนของรีพับลิกัน
โดย : เกรียงศักดิ์ ธีระโกวิทขจร
เผยแพร่ครั้งแรกในคอลัมน์มุมมองบ้านสามย่าน หนังสือพิมพ์กรุงเทพธุรกิจ

ปฏิกิร ิย าของคนอเมริก ันที่ม องเห็นข้อ บกพร่ อ งของระบบทุน นิ ย ม เหตุ ผลสําคัญ คือ ข้ออ้างในเรื่องของต้นทุนมหาศาลในแง่ของการ
หลังจากวิกฤติซบั ไพร์มและเศรษฐกิจตกตํ่าในสหรัฐ ทําให้เกิดการ บริหารจัดการ
เคลื่อนไหวเพื่อผลักดันให้เกิดสวัสดิการสังคมมากยิง่ ขึ้น ตัวอย่างที่
จากมุมมองของผู้ทส่ี นับสนุ นนโยบายแนวสวัสดิการ ข้อเสนอให้ลด
สํ า คัญ คื อ การปฏิ รู ป ระบบประกั น สุ ข ภาพโดยผ่ า นกฎหมาย
บทบาทของรัฐในระบบประกันสุขภาพขณะนี้เป็ นเพียงจิก๊ ซอว์เพียง
Affordable Care Act ในปี ทแ่ี ล้ว ทีต่ อ้ งการเพิม่ ประสิทธิภาพและ
่ อ ความพยายามของฝา่ ยอนุรกั ษนิยมทีจ่ ะ
ตัวเดียวของภาพใหญ่ นันคื
ความครอบคลุมให้กบั เมดิแคร์ (Medicare) โครงการประกันสุขภาพ
ผลักดันนโยบายแนวเสรีนิย มใหม่ โดยใช้ปญั หาหนี้ สาธารณะเป็ น
สําหรับผู้ท่มี อี ายุสูงกว่า 65 และคนพิการ รวมทัง้ เพิม่ เติมสิทธิและ
ข้ออ้าง
ประโยชน์ของคนกลุม่ อืน่ ภายในช่วงเวลา 4 ปี
อันที่จ ริง ภายใต้ก ารบริห ารของประธานาธิบ ดีโ อบามาหลัง วิกฤติ
ถึงแม้ประธานาธิบดีโอบามาต้องใช้ความพยายามอย่างสูงในการผ่าน
เศรษฐกิจ เราอาจมองความแตกต่างระหว่างนโยบายทีเ่ สนอโดยเดโม
กฎหมายดังกล่าว แต่ "วิกฤติหนี้สาธารณะ" ทีก่ ําลังเป็ นประเด็นร้อน
แครตและรีพบั ลิกนั จากแว่นอุดมการณ์เศรษฐกิจได้ชดั เจนขึน้ ขณะที่
สําหรับรัฐบาลขณะนี้กําลัง เป็ นปจั จัยสํา คัญที่ทําให้เกิดการหันหลัง
การจัด การป ญ ั หาเศรษฐกิจ ของนายโอบามาได้ ร ับ อิท ธิพ ลจาก
กลับของนโยบายแบบรัฐสวัสดิการ ร่างข้อเสนองบประมาณสําหรับ
เศรษฐศาสตร์สํานักเคนส์เซีย นที่เน้ น การใช้เครื่องมือ ทางการคลัง
ปี งบประมาณหน้าจากฝ่ายรีพบั ลิกนั ถึงกับเสนอให้แปรรูปโปรแกรม
อย่างภาษีและงบประมาณรายจ่ายเป็ นหลัก ข้อเสนอจากตัวแทนของรี
เมดิแคร์ไปสูผ่ ใู้ ห้บริการทีเ่ ป็ นเอกชน
พับลิกนั กลับได้รบั อิทธิพลจากสํานักการเงินนิยม (Monetarism) ที่
ภายใต้ระบบทุนนิ ยมที่ชูคุณค่า "ป จั เจกชนนิ ยม" นัน้ เมดิแคร์เป็ น มองว่าเป้าหมายของการแทรกแซงควรจะเป็ นการควบคุมอัตราเงิน
หนึ่งในไม่กโ่ี ปรแกรมทีม่ เี ค้าโครงใกล้เคียงกับโครงการภายใต้ระบบรัฐ เฟ้อ ไม่ใช่การจ้างงานอย่างทีฝ่ า่ ยเคนส์เซียนให้ความสําคัญ
สวัสดิการมากทีส่ ดุ ความจริง การเกิดขึน้ ของเมดิแคร์นนั ้ มีเหตุผลเชิง
นโยบายแบบเคนส์เซียนเกิดขึน้ จากข้อเสนอเชิงทฤษฎีของจอห์น เมย์
ประวัติศาสตร์ท่คี ่อนข้างเฉพาะเจาะจง เพราะโครงการนี้เกิดขึ้นใน
นาร์ด เคนส์ (John Maynard Keynes) นักเศรษฐศาสตร์ชาวอังกฤษ
สมัย ของประธานาธิบ ดีล ิน ดอน จอห์ น สัน ซึ่ง ถือ ว่ า มีอํ า นาจทาง
ทีเ่ ห็นว่ารัฐบาลควรเข้าแทรกแซงระบบเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิง่
การเมืองสูงทีส่ ุดคนหนึ่งในประวัตศิ าสตร์ หลังจากได้รบั คะแนนเสียง
ในช่ ว งที่เ กิด เศรษฐกิจ ตกตํ่ า เพื่อ เพิ่ม อุ ป สงค์ท่ีแ ท้จ ริง ให้แ ก่ ต ลาด
อย่ า งท่ ว มท้ น ในการเลือ กตัง้ ไม่ ว่ า ประธานาธิบ ดีจ อห์ น สัน จะมี
แนวนโยบายทีป่ ระยุกต์จากข้อเสนอของเคนส์มสี ่วนอย่างมากในการ
เจตจํานงในการสร้างระบบประกันสุขภาพทัวหน้ ่ าหรือไม่ ในทีส่ ดุ เขา
ฟื้นฟูเศรษฐกิจของประเทศอุตสาหกรรมหลังจากวิกฤติเศรษฐกิจโลก
ก็ทํ า ให้เ กิด ระบบประกัน สํ า หรับ คน 2 กลุ่ ม คือ เมดิแ คร์ สํ า หรับ
ในทศวรรษ 1930 จนถึ ง หลัง สงครามโลกครัง้ ที่ ส อง ส่ ว น นั ก
ผูส้ ูงอายุ คนพิการและเมดิเคด (Medicaid) สําหรับคนยากจนทีส่ ุด
เศรษฐศาสตร์ท่มี อี ิทธิพลอย่างสูงต่ อสํา นักการเงินนิ ยม คือ มิลตัน
ทัง้ นี้ ความพยายามทีจ่ ะผลักดันให้เกิดระบบประกันสุขภาพทัวหน้ ่ า
ฟริดแมน (Milton Friedman) ซึง่ เชือ่ ว่านโยบายการเงินเป็ นเครือ่ งมือ
ขึ้น มาจากสองระบบนี้ ก็ล้ม เหลวมาตลอดช่ ว ง 40 ปี ท่ีผ่ า นมาด้ว ย

คนทํางาน พฤษภาคม 2554 >>  23 


 
จํานวนมากทีเ่ กิดขึน้ ภายหลังการบริหารของนายโอบามานัน้ มีความ
ซับ ซ้อ น ทํา ให้นัก ลงทุน สับ สนและมีอิส ระในการดํ า เนิ น การต่ า งๆ
น้อยลง จึงต้องกําจัดกฎระเบียบเหล่านี้ออกไปและปฏิรูประบบภาษี
เสียใหม่ นอกจากนี้ ในมุมมองของนายไรอัน สิง่ ทีน่ ่ ากลัวมากกว่าการ
ว่างงาน คือ เงินเฟ้อ!
ถึงแม้ฟริดแมนจะเสียชีวติ ไปแล้วในปี 2549 แต่แนวคิดของฟริดแมน
ยังคงมีอิทธิพลอย่างสูงต่ อนายทุนและกลุ่มอนุ รกั ษนิยมที่สนับสนุ น วิกฤติหนี้สาธารณะเป็ นอุปสรรคสําคัญทีป่ ระธานาธิบดีโอบามากําลัง
ระบบเศรษฐกิจแบบเสรีนิยม ฟริดแมนมีความเชื่อส่วนตัวว่าเสรีภาพ เผชิญหน้าและวิธกี ารจัดการกับหนี้สาธารณะเป็ นเงือ่ นไขสําคัญทีอ่ าจ
ส่วนบุ คคลรวมถึง "เสรีภ าพในการประกอบการ" นัน้ เป็ นคุณค่า ที่ มีผลตัดสินใจว่าเขาจะได้กลับมาทําหน้าทีป่ ระธานาธิบดีในสมัยทีส่ อง
สําคัญทีส่ ุดเหนือกว่าความเสมอภาคหรือความเป็ นธรรม นอกจากนี้ อีกหรือไม่ ทัง้ นี้ ประธานาธิบ ดีโอบามาเสนอแผนที่จ ะลดภาระหนี้
แนวคิดของฟริดแมนที่ว่าตลาดมีกฎเกณฑ์ท่คี ล้าย "กฎธรรมชาติ" สาธารณะภายในระยะเวลา 12 ปี โดยใช้การหันงบประมาณในด้
่ าน
ของตนเองควบคุมอยู่ ยังสอดคล้องกับอุดมการณ์เศรษฐกิจของฝ่าย ต่างๆ ร่วมกับการเพิม่ ภาษีไปพร้อมกัน ขณะทีท่ างข้อเสนอจากขัว้ รี
อนุ ร ัก ษ์ ท่ีต้อ งการลดบทบาทของรัฐ ลงให้น้ อ ยที่สุ ด และปล่ อ ยให้ พับลิกนั นัน้ สุดโต่งกว่า คือ ใช้เวลาเพียง 10 ปี โดยไม่มกี ารปรับเพิม่
เอกชนดําเนินการเองทุกอย่าง ภาษี แต่ใช้การตัดลดและโอนถ่ายภาระต่างๆ ออกไปจากภาครัฐแทน

แนวคิดของฟริดแมนเรื่องเสรีภาพของเอกชนนัน้ ถูกนํ ามาประยุกต์ ถึงแม้ผลสํารวจทีเ่ พิง่ เผยแพร่ออกมาในวันที่ 21 พฤษภาคม ได้แสดง


เป็ นรูปธรรมในร่างงบประมาณของสภาผู้แทนที่ผ่านการลงคะแนน ให้เ ห็น ว่ า คนอเมริก ัน จํ า นวนถึง 78% ไม่ เ ห็น ด้ว ยกับ การลดการ
ของสภาล่างไปเมื่อเดือนเมษายนทีผ่ ่านมา ภายในร่างงบประมาณที่ อุ ด หนุ น ของรัฐ ในโครงการเมดิ แ คร์ รวมทัง้ โครงการอื่น ๆ เพื่อ
เสนอโดยนายพอล ไรอัน ผู้แทนวิสคอนซินจากพรรครีพบั ลิกนั และ แก้ปญั หาหนี้สาธารณะ แต่ขอ้ เสนอแบบสุดโต่งจากฝ่ายอนุ รกั ษนิยม
ประธานคณะกรรมการพิจารณาร่างงบประมาณของสภาคนปจั จุบนั มี กลับผ่านความเห็นชอบของสภาล่างและได้รบั เสียงสนับสนุ นถึง 40%
ข้อเสนอสําคัญ 4 เรื่อง คือ ประการแรก ลดงบประมาณรายจ่ายของ จากสภาสูง เป็ นอย่างผูเ้ ขียนได้อา้ งคําพูดของพอล ครุกแมน และนา
รัฐบาลลง โดยเน้นทีร่ ายจ่ายบริหารของหน่ วยงานรัฐและการปรับลด โอมิ ไคลน์ ไว้ในตอน (1) ของบทความชุดนี้ว่า ฝ่ายอนุ รกั ษ์ไม่เคย
พนักงานของรัฐลง ประการทีส่ อง กําจัดกฎระเบียบทีค่ วบคุมธนาคาร ลัง เลที่จ ะใช้ย าขนานแรง เพื่อ ยัด เยีย ดการปฏิรูป ขนานใหญ่ ใ ห้ก ับ
และภาคธุรกิจ ประการต่อมา คือ การปฏิรูประบบภาษี และสุดท้าย สังคม เมือ่ ใดก็ตาม ทีเ่ กิดสิง่ ทีพ่ อจะเรียกว่าได้วา่ "วิกฤติ"
แปรรูประบบสวัสดิการของรัฐ
พวกเขาไม่เคยรีรอทีจ่ ะโน้มน้าวใจเราว่าถึงเวลาแล้วทีจ่ ะ "พลิกวิกฤติ
ในข้อเสนอทีน่ ายไรอันเป็ นผูร้ ่างและตัง้ ชื่อว่า "เส้นทางสู่ความมังคั
่ ง่ ให้เป็ นโอกาส" แต่คาํ ถาม ก็คอื โอกาสสําหรับใคร?
(Path to Prosperity)" นัน้ มีฐานคิดว่ากฎเกณฑ์ขอ้ บังคับรวมทัง้ ภาษี

24  << คนทํางาน พฤษภาคม 2554   


 
จับตาประเด็นร้อน >>

ปลด 3 พนง.เคเอฟซี-พิซซ่า นักสหภาพแรงงานเชื่อหวังทําลายสหภาพฯ - บริษัทระบุเลิกจ้างเพราะใช้


อีเมลผิดระเบียบ
จากกรณี ท่ีพ นั ก งานเคเอฟซี-พิซ ซ่ า ฮัท ในกรุ ง เทพฯ และปริม ณฑล ไม่ครบ 15% ตามข้อกฎหมาย นายชัยสิทธิมองว่ ์ า การไล่พนักงานทัง้
ร่วมกันลงชือ่ เพือ่ ยืน่ ข้อเรียกร้องปรับปรุงสภาพการจ้าง 10 ข้อ ต่อบริษทั สามออกเป็ นการเชือดไก่ให้ลงิ ดู และยับยัง้ การจัดตัง้ สหภาพแรงงานทีม่ ี
ยัม เรสเทอรองตส์ อินเตอร์เนชันแนล ่ (ประเทศไทย) จํากัด แต่บริษทั ยัม พนั ก งานทัง้ สามเป็ น ผู้ ผ ลัก ดัน ทัง้ นี้ เ ขายัง เรี ย กร้ อ งให้ พิ จ ารณา
ฯ ไม่ได้ส่งผูแ้ ทนมาเจรจาด้วยถึงสามครัง้ โดยให้เหตุผลว่าข้อเรียกร้อง จรรยาบรรณทนายด้ ว ย เนื่ อ งจากเป็ น การทํ า งานทางกฎหมายที่
ของพนักงานไม่สมบูรณ์ตามกฎหมาย ด้านพนักงานกําลังยื่นตัง้ สหภาพ ก่อให้เกิดความไม่เป็ นธรรมต่อแรงงาน นายชัยสิทธิกล่ ์ าวต่อว่า สําหรับ
แรงงาน จนทําให้เกิดข้อพิพาทขึน้ โดยใน 9 พ.ค.54 ทีผ่ า่ นมาบริษทั ยัม การเคลื่อนไหวต่อไปของกลุ่มพนักงาน จะเป็ นการขับเคลื่อนทางสังคม
ฯได้สง่ อีเมลแจ้งเลิกจ้างแก่พนักงานระดับผูจ้ ดั การเขต (Area Coaches โดยการกระจายข่าวเรื่องนี้ไปยังองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO)
(KFC)) 3 คน ได้แก่ นายกฤษ สรวงอารนันท์ น.ส.ศิวพร สมจิตร และ ให้เข้ามาดูในประเด็นการละเมิดสิทธิมนุ ษยชนแรงงาน และจะยื่นจด
นางอภันตรี เจริญศักดิ ์ โดยให้เหตุผลว่าเนื่องจากพนักงานดังกล่าวได้ หมายถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานด้วย ด้านการยื่นจดทะเบียน
กระทําผิดระเบียบวินัยของบริษทั ทัง้ นี้ ไม่ได้ระบุว่ากระทําผิดระเบียบ สหภาพแรงงานนั น้ กลุ่ ม พนั ก งานจะยัง เดิน หน้ า ต่ อ ไป ซึ่ง คาดว่ า
วินั ย อย่ า งไร นายชัย สิท ธิ ์ สุ ข สมบู ร ณ์ รองประธานคณะกรรมการ ทะเบียนจะออกได้ก่อนวันที่ 20 พ.ค.2554 นี้ สําหรับบริษทั ยัม เรสเท
สมานฉันท์แรงงานไทย ในฐานะทีป่ รึกษากลุ่มพนักงานเคเอฟซี-พิซซ่า อรองตส์ อิน เตอร์เ นชัน่ แนล (ประเทศไทย) จํา กัด เป็ น ผู้ใ ห้บ ริก าร
ฮัทเปิ ดเผยว่า การกระทําดังกล่าวของบริษทั ไม่เป็ นธรรม เนื่องจากไม่ม ี ผูบ้ ริหาร และผูใ้ ห้สทิ ธิแฟรนไชส์รา้ นอาหารบริการด่วน เคเอฟซี และพิซ
การสืบสวนสอบสวนใดๆ ทัง้ ยังเป็ นการกระทําอันหมิน่ ประมาทพนักงาน ซ่าฮัท ในประเทศไทย มีทมี บริหาร และพนักงานชาวไทยกว่า 10,000
ทัง้ สามด้วย โดยก่อนหน้ าที่บริษัทจะประกาศเลิกจ้าง บริษัทได้เรีย ก คน เพื่อให้บริการในร้านอาหารเคเอฟซีรวมกว่า 306 สาขา และร้านพิซ
พนักงานที่ได้ร่วมกันลงชื่อเรียกร้องปรับปรุงสภาพการจ้างไปประชุม ซ่าฮัทกว่า 75 สาขา ทัง้ ในกรุงเทพฯ และอีกกว่า 56 จังหวัดทัวประเทศ ่
ร่วมกันทีโ่ รงแรมแห่งหนึ่ง เพื่อข่มขู่ให้ถอนชื่อออกจากข้อเรียกร้อง ทัง้ ไทย ด้าน ASTV ผูจ้ ดั การออนไลน์ รายงานเมื่อวันที่ 10 พ.ค. 54 ว่า
ยังมีประจานลูกจ้างทัง้ สามขึ้น บนจอห้องประชุ ม ซึ่งถือ เป็ น การหมิ่น นายมิลนิ ท์ พันท์ กรรมการผูจ้ ดั การ บริษทั ยัม เรสเทอรองตส์ อินเตอร์
ประมาท โดยคณะกรรมการสมานฉัน ท์แ รงงานไทยเห็น ว่า เป็ น การ เนชันแนล
่ (ประเทศไทย) จํากัด เปิ ดเผยว่า ปญั หาทีเ่ กิดขึน้ นี้ เบือ้ งต้น
ละเมิดสิทธิมนุ ษยชนของแรงงาน ด้านการตอบสนองต่อข้อเรียกร้องของ ทางทีมผูบ้ ริหารได้มกี ารเรียกพนักงานทัง้ 3 คน เข้ามาพูดคุยถึงสิง่ ทีท่ งั ้
พนักงาน นายชัยสิทธิกล่ ์ าวว่าแม้บริษทั จะรับปากว่าจะปรับรายได้ 4% 3 คนต้องการแล้ว พร้อมนํ าเอาความต้องการทัง้ 10 ข้อดังกล่าวเก็บไว้
หรือเงินสํารองเลีย้ งชีพตามทีล่ กู จ้างเรียกร้อง แต่ไม่ได้ประกาศอย่างเป็ น เป็ นข้อมูลไว้ในแผนธุรกิจเพื่อใช้วางแผนการพัฒนาด้านสวัสดิการของ
ทางการเป็ นลายลักษณ์อกั ษร แรงงานจึงไม่อาจเชือ่ ถือได้ จึงต้องนําเรือ่ ง พนักงานต่อไป ส่วนเหตุผลการเลิกจ้างนัน้ การทีต่ อ้ งถูกให้ออกจากงาน
ไปสู่การไกล่เกลีย่ โดยพนักงานประนอมข้อพิพาทแรงงานของกระทรวง และพ้นจากสภาพการเป็ นพนักงานนัน้ เนื่องจากทัง้ 3 คน ได้ละเมิดต่อ
แรงงาน นายชัยสิทธิยั์ งเปิ ดเผยอีกว่า การกระทําของบริษทั ทุกขัน้ ตอน กฏระเบียบของบริษทั ในเรื่องของการใช้อเี มล์บริษทั ส่งข้อมูลทีผ่ ดิ ไป
เป็ นไปตามคําแนะนํ าของทนายทีบ่ ริษทั จ้างมา ตัง้ แต่การใช้เทคนิคทาง จากความเป็ นจริงส่งไปยังพนักงานในระดับตําแหน่ งตํ่ากว่าเพือ่ ให้เข้าใจ
กฎหมายแนะว่าบริษทั ไม่ต้องส่งผูแ้ ทนไปเจรจาไกล่เกลี่ยกับพนักงาน ข้อมูลทีผ่ ดิ ๆ ทางบริษทั จึงต้องให้ออก
ประนอมข้อพิพาทแรงงาน เนื่องจากจํานวนสมาชิกพนักงานทีม่ าลงชื่อ
อัยการยื่นฟ้องคนงานทีไอจี คดีหมิ่นประมาท-พ.ร.บ.คอมฯ
นายฉัตรชัย ไพยเสน เลขาธิการสหภาพแรงงานไทยอินดัสเตรียลแก๊ส ประมวลกฎหมายอาญา(ฉบับที่ 11) พ.ศ.2535 มาตรา 3,4 รวมถึงข้อหา
ให้สมั ภาษณ์ว่า เมื่อช่วงเช้าวันที่ 30 พ.ค.54 อัยการนํ าตัวนายสงคราม นําเข้าสูร่ ะบบคอมพิวเตอร์ซง่ึ ข้อมูลคอมพิวเตอร์อนั เป็ นเท็จโดย ประการ
ฉิ ม เฉิ ด พนัก งานจัด ส่ง แก๊ ส สาขาสมุท รสาคร และอนุ ก รรมการของ ทีน่ ่ าจะเกิดความเสียหายแก่ผอู้ ่นื หรือประชาชน ตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยการ
สหภาพฯ ส่งฟ้องต่อศาล จ.สมุทรปราการ ในคดีทน่ี างปาริชาติ พลพละ กระทําความผิดเกีย่ วกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ.2550 มาตรา 14 โดยระบุว่า
ผูจ้ ดั การสาขาของบริษทั ไทยอินดัสเตรียลแก๊ส จํากัด (มหาชน)(ทีไอจี) มีการส่งอีเมลร้องทุกข์ไปยังองค์กรต่างๆ นายฉัตรชัยระบุว่า เบื้องต้น
ฟ้อ งนายสงคราม ในข้อ หาหมิ่น ประมาทผู้อ่ืน โดยการโฆษณา ตาม นายสงครามปฏิเสธทุกข้อกล่าวหา และได้รบั การประกันตัวในชัน้ ศาล
ประมวลกฎหมายอาญามาตรา 326,328 และ พ.ร.บ.แก้ไ ขเพิ่ม เติม แล้ว ด้วยหลักทรัพย์วงเงิน 50,000 บาท โดยมีนายเก่งกิจ กิตเิ รียงลาภ

คนทํางาน พฤษภาคม 2554 >>  25 


 
26  << คนทํางาน พฤษภาคม 2554   
 
ความเคลื่อนไหวแรงงานไทย >>
ผู้ใช้ แรงงานแนะรัฐเร่งควบคุมราคาสิ นค้า-ปรับโครงสร้างค่าจ้าง จึงได้เดินทางมายังศาลแรงงานเพื่อร้องขอความเป็ นธรรม ให้นําเงินมา
ใหม่ จ่ายค่าแรงทีเ่ หลือ และเงินทีต่ ดิ ค้างกับพนักงานทัง้ หมดจํานวน 130 คน
เบื้องต้นทางเจ้าหน้ าที่ศาลได้รบั เรื่อง และจะดําเนินตามขัน้ ตอนต่อไป
อนุ สรณ์สถาน 14 ตุลาฯ 1 พ.ค. 54 - ในงานเสวนาเรื่อง “ข้อเสนอและ
(ครอบครัวข่าว, 2-5-2554)
ยุ ท ธศาสตร์ข บวนการแรงงาน ภายใต้ทุ น นิ ย มครอบโลก” ที่
คณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย (คสรท.) และสมาพันธ์แรงงาน ก.แรงงานเอาจริ ง! เดิ นหน้ าปราบนายหน้ าจัดหางานเถื่อน
รัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ (สรส.) ร่วมกันจัดขึน้ ในโอกาสวันแรงงานแห่งชาติ
3 พ.ค. 54 - นายสมเกียรติ ฉายะศรีวงศ์ ปลัดกระทรวงแรงงาน กล่าวใน
นายชาลี ลอยสูง ประธานคณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย กล่าวว่า
การเปิ ด การสัม มนาและมอบนโยบายการปฏิบ ัติ ง านคณะทํ า งาน
เรื่อ งเร่ง ด่ว นที่สุด ในขณะนี้ คือ รัฐ บาลต้อ งควบคุ ม ราคาสิน ค้า อุ ป โภค
ตรวจสอบ ปราบปราม จับกุม และดําเนินคดีแรงงานต่างด้าวลักลอบ
บริโภคที่ ปรับเพิม่ สูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง พร้อมขึ้นค่าจ้างขัน้ ตํ่า ให้ผู้ใช้
ทํ า งานและกระบวนการค้ า มนุ ษ ย์ ว่ า ในช่ ว งก่ อ นเปิ ด ให้ม ีก ารจด
แรงงานมีชวี ติ อยู่ได้ ซึง่ คสรท.เรียกร้องให้มกี ารปรับขึน้ เป็ น 421 บาท
ทะเบียนแรงงานต่างด้าวรอบใหม่ ให้เน้นการปราบปรามสายนายหน้ า
ขณะที่ในระยะยาวจะต้องมีการปรับโครงสร้างค่าจ้างของแรงงานไทย
จัดหางานเถื่อน และให้ความรู้เรื่องของการจ้างแรงงานต่างด้าวที่ถูก
ตามฝีมอื และอายุงานโดยไม่ผกู ติดกับค่าจ้างขัน้ ตํ่า และเปลีย่ นค่าจ้างขัน้
กฎหมายแก่ ส ถานประกอบการ ซึ่ง หลัง จากที่ม ีก ารเปิ ด ให้ม ีก ารขึ้น
ตํ่าให้เป็ นอัตราค่าจ้างแรกเข้าสําหรับผู้เริ่มต้นทํางาน เท่านัน้ ขณะที่
ทะเบียนแรงงานต่างด้าวรอบใหม่แล้ว จะดําเนินการจับกุมแรงงานต่าง
นายศักดินา ฉัตรกุล ณ อยุธยา นักวิชาการอิสระ เสนอให้ภาครัฐเร่ง
ด้าวทีผ่ ดิ กฎหมายอย่างเข้มข้น นายสมเกียรติ กล่าวว่า ประเทศไทยมี
สนับสนุ นสิทธิในการรวมตัวของผูใ้ ช้แรงงาน โดยรับรองอนุ สญ ั ญาของ
ความจําเป็ นทีต่ อ้ งใช้แรงงานต่างด้าวในช่วง 5-10 ปี ต่อจากนี้ไป แต่เพื่อ
องค์ ก ารแรงงานระหว่ า งประเทศ ฉบับ ที่ 87 และ 98 ซึ่ ง จะช่ ว ย
ความมันคงและเพื
่ อ่ การพัฒนาประเทศ จึงจําเป็ นต้องทําให้แรงงานต่าง
แก้ปญั หาความเหลื่อมลํ้า และการถูกเอารัดเอาเปรียบจากนายทุนอย่าง
ด้าวเข้ามาทํางานในประเทศอย่างถูกกฎหมาย และแรงงานต่างด้าวที่
ยัง่ ยืน เนื่ อ งจากผู้ใ ช้ แ รงงานสามารถสะท้ อ นป ญ ั หาที่ต นเองได้ร ับ
หลบหนี เ ข้า มาทํ า งานก็ต้อ งนํ า มาทํ า ให้เ ป็ น แรงงานที่ถู ก ต้ อ ง ตาม
โดยตรง ขณะเดียวกันนายจ้างต้องปรับทัศนคติทม่ี ตี ่อผูใ้ ช้แรงงาน โดย
กฎหมายเช่นกัน ซึง่ ได้วางแนวทางในการดําเนินการไว้โดยในช่วงนี้ให้
เลิกมองลูกจ้างในลักษณะ “นายกับบ่าว” และเปิ ดเผยข้อมูลผลกําไรทาง
เน้ น ในเรื่อ งของการปราบ ปรามสายนายหน้ า เถื่อ นจัด หางาน นาย
ธุร กิจ ที่แ ท้จ ริง ให้ลูกจ้า งได้ร บั ทราบ เพื่อ ลดความขัด แย้ง ส่ว นการที่
สมเกียรติ กล่าวต่ออีกว่า ส่วนเรื่องของการจับกุมต่างด้าวหลบหนีเข้า
รัฐบาลให้ความสนใจในการปรับขึน้ ค่าจ้างขัน้ ตํ่าในช่วงนี้ แม้จะเป็ นเรื่อง
เมืองในช่วงนี้ก่อนทีจ่ ะมีการ กําหนดวันให้มกี ารขึน้ ทะเบียนแรงงานต่าง
ดี แต่ชว่ ยแก้ปญั หาระยะสัน้ เท่านัน้ (สํานักข่าวไทย, 1-5-2554)
ด้าวรอบใหม่ทค่ี าดว่าจะอยู่ในช่วง ประมาณเดือนมิถุนายนนี้ ขอให้เป็ น
คนงาน บ.เอเพ็ค พลาสติ ก ร้องศาลถูกเบีย้ วค่าแรง การให้ความรูเ้ รื่องของการจ้างแรงงานต่างด้าวทีถ่ ูกกฎหมายแก่สถาน
ประกอบการ และหลังจากทีเ่ ปิดให้มกี ารขึน้ ทะเบียนแรงงานต่างด้าวรอบ
เมือ่ เวลา 09.00 น. พนักงาน กลุม่ บริษทั เอเพ็ค พลาสติก จํากัด ซึง่ เป็ น
ใหม่ แ ล้ว ต่ อ จากนี้ ไ ปการดํ า เนิ น การจับ กุ ม การใช้แ รงงานต่ า งด้า ว
โรงงานผลิตพลาสติก หนังเทียม และเฟอร์นิเจอร์ ตัง้ อยู่เลขที่ 32 ม.8 ต.
หลบหนี เ ข้ า เมือ งผิด กฎหมายจะดํ า เนิ น การอย่ า งเข้ ม ข้ น ในการ
หนองกี่ อ.กบิน บุรี จ.ปราจีน บุรี จํานวน 130 คน เดินทางมายังศาล
ดําเนินการจับกุม (ASTV ผูจ้ ดั การออนไลน์, 4-5-2554)
แรงงานภาค 2 เพื่อยื่นฟ้อ งบริษัท เรีย กร้อ งค่า จ้างรายเดือ น/รายวัน
เนื่องจากบริษทั ดังกล่าวได้ค้างค่าแรงเป็ นเวลา 1 เดือน ซึ่งก่อนหน้ านี้ แรงงานนอกระบบทยอยสมัครเข้ามาตรา 40 รวมแล้วกว่า 440,000
ทางบริษทั ไม่สามารถจ่ายเงินตรงเวลาแก่พนักงาน นอกจากเงินเดือน ราย
ของพนักงานแล้วทางบริษทั ยังไม่จ่ายเงินออมของพนักงานทีฝ่ าก ไว้กบั
4 พ.ค. 54 - แรงงานนอกระบบยัง ทยอยสมัค รเข้า เป็ น ผู้ป ระกัน ตน
ทางบริษทั และเงินทุนเพชรนํ้ าหนึ่งทีพ่ นักงานเอาไปลงทุนกับทางทาง
มาตรา 40 เผยแรงจูงใจได้บาํ เหน็จไว้ใช้ยามแก่ชรา ขณะที่ เลขาฯ สปส.
บริษทั เพื่อนํ าไปซื้อ วัตถุ ดบิ มาผลิตสินค้า และเมื่อบริษทั ได้กําไรก็ไม่
เผยยอดล่าสุดสมัค รแล้วกว่า 440,000 ราย คาดถึง 1 ล้า นคน ช่ว ง
นํ ามาแบ่งปนั ให้กบั พนักงาน จากการสอบถามพนักงาน บอกว่า ล่าสุด
ปลายปี บรรยากาศการรับ สมัค รแรงงานนอกระบบ เข้า สู่ ก ารเป็ น
ทางเจ้าของบริษทั ไม่ยอมติดต่อกับมายังบริษทั ไม่มกี ารพูดคุยว่าจะตก
ผูป้ ระกันตนตามมาตรา 40 ทีบ่ ริเวณสํานักงานประกันสังคมเขตพืน้ ที่ 3
ลงกันอย่างไร และกล่าวหาว่าแรงงานจังหวัดปราจีนบุรี ไม่ได้เข้ามาดูแล
ซึง่ เป็ น 1 ในจุดรับสมัครเฉพาะในเขตกรุงเทพฯ รวม 216 แห่ง ยังคงมี
ความเดือดร้อนของพนักงาน จึงไม่รูจ้ ะไปพึง่ ใคร ทางพนักงานทัง้ หมด
ประชาชนทยอยมายื่นใบสมัครอย่างต่อเนื่อง อาทิ นางอาภาภัทร คันชัง่

คนทํางาน พฤษภาคม 2554 >>  27 


 
23,016 คน ในประเภทกิจการแปรรูปอาหาร, เลี้ยงสัตว์ ผลิตชิ้นส่วน
รถยนต์ ผลิตถ้วยเซรามิก ผลิตอลูมเิ นียม ส่งออกผักและผลไม้ และผลิต
อุปกรณ์ก่อสร้าง (สํานักข่าวไทย, 4-5-2554)

คนงาน บ.สงขลาแคนนิ่ งประท้วงขอขึน้ ค่าแรง

6 พ.ค. 54 - พนักงานบริษทั สงขลา แคนนิ่ง กว่า 500 คน รวมตัวกัน


บริเ วณสวนหย่อ มเชิง สะพานติณ สูล านนท์ ตํา บลพะวง อํา เภอเมือ ง
จังหวัดสงขลา เรียกร้อง 5 ข้อ ซึง่ รวมไปถึงการปรับค่าแรงและสวัสดิการ
ต่าง ๆ ตามสภาวะเศรษฐกิจ ซึ่งมีค่าใช้จ่ายเพิม่ ขึน้ และมีผลบังคับใช้
ทันที โดยขีดเส้นตายให้บริษทั ดําเนินการภายใน 3 วัน เบื้องต้นบริษทั
ได้ส่ ง ผู้จ ัด การทัว่ ไป และตัว แทนฝ่ า ยบริห ารมาเจรจา รับ ปากจะ
ดําเนินการตามข้อเรียกร้องในเรื่องค่าแรงและค่าขยัน แต่ในส่วนทีเ่ หลือ
ต้องรอมติจากหุน้ ส่วนบริษทั ทีจ่ ะมีการประชุมในวันพรุ่งนี้ (สํานักข่าว
ไทย, 6-5-2554)

ก.แรงงานวอนทํ า โพลล์ ก่ อ นยุ บ กองทุ น ประกั น สั ง คมรวม


หลักประกันสุขภาพ

8 พ.ค. 54 - นายสมเกียรติ ฉายะศรีวงศ์ ปลัดกระทรวงแรงงาน กล่าว


ภายหลังเปิ ดการสัมมนา ความรูค้ ่แู รงงานไทย ทางเลือกในการประกัน
สุขภาพของแรงงานในระบบประกันสังคมไทย ทีจ่ ดั ขึน้ โดย สภาองค์การ
ลูกจ้าง ร่วมกับสํานักหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) ว่า ขณะนี้
สึนามิ ญี่ปนพ่ ุ่ นพิ ษแรงงานได้รบั ผลกระทบแล้วกว่า 60,000 คน เกิดปญั หาความไม่เชื่อมันในระบบประกั
่ นสังคม หลังมีกระแสเรียกร้อง
ให้ ม ีก ารรวมกองทุ น กับ ระบบหลัก ประกัน สุ ข ภาพ เนื่ อ งจากสิท ธิ
4 พ.ค. 54 - สึน ามิญ่ีปุ่ น พ่ น พิษ แรงงานได้ร ับ ผลกระทบแล้ว กว่ า ประโยชน์ ท่ผี ูป้ ระกันตนได้รบั ด้อยกว่าสิทธิพน้ื ฐานทีป่ ระชาชน ไทยได้
60,000 คน อีก 80,000 คน เสีย่ งได้รบั ผลกระทบ วอนลูกจ้าง-นายจ้าง ทํา ให้ไ ม่เ ห็น ความต่ า ง ซึ่ง ทํา ให้ท างสํา นัก งานประกัน สัง คม (สปส.)
หันหน้ าหารือกัน ขณะที่ผู้นําแรงงานไม่เห็นด้วยกับการใช้มาตรา 75 จัดการหารือ แลกเปลี่ย นข้อมูล ให้ผู้ประกัน ตนขึ้น หลัง จากนี้ จ ะขอให้
แนะรัฐช่วยแบ่งเบาภาระ นางอัมพร นิติสริ ิ อธิบดีกรมสวัสดิการและ หน่ วยงานกลางทีเ่ กี่ยวข้องกับการสํารวจความคิดของประชาชน จัดทํา
คุม้ ครองแรงงาน (กสร.) เปิ ดเผยว่า จากข้อมูลในวันที่ 28 เมษายนที่ ผลสํ า รวจความคิด เห็น ของผู้ป ระกัน ตนขึ้น หลัง ได้ ร ับ ทราบข้อ มู ล
ผ่า นมา พบว่า สถานการณ์ ภ ัย พิบ ัติใ นประเทศญี่ปุ่ น ส่ง ผลให้ส ถาน เกี่ย วกับ สิท ธิป ระโยชน์ และบริก ารที่ไ ด้ร บั ในประกันสังคม และสิท ธิ
ประกอบการในประเทศไทยได้ร ับ ผลกระทบ ต้อ งลดกํ า ลัง การผลิต พื้นฐานในระบบหลักประกันสุขภาพว่า ผู้ประกันตนจะต้องการอยู่ใน
เนื่องจากวัตถุ ดบิ ไม่เพียงพอ ไม่มกี ารทํางานล่วงเวลา รวมทัง้ ใช้การ ระบบของกองทุ น ประกัน สัง คมอีก หรือ ไม่ หรือ หากต้อ งการให้ม ีก าร
หยุดกิจการตามมาตรา 75 รวมทัง้ สิน้ 60 แห่ง ลูกจ้าง 60,704 คน โดย ปรับปรุงเพิม่ สิทธิประโยชน์ ในจุด ปลัดกระทรวงแรงงาน กล่าวด้วยว่า
5 จัง หวัด แรก ที่ไ ด้ร บั ผลกระทบ ได้แ ก่ จังหวัด พระนครศรีอ ยุ ธ ยา สาเหตุ ท่ี สปส.ไม่ จ้า งหน่ ว ยงานหรือ ทํ า ผลสํ า รวจความคิด เห็น นั น้
ได้รบั ผลกระทบ 16 แห่ง ลูกจ้าง 11,441 คน, สมุทรปราการ 7 แห่ง เนื่องจากไม่ตอ้ งการให้เกิดคําครหา ส่วนการขยายเพิม่ สิทธิประโยชน์ใน
ลูกจ้าง 17,605 คน, ชลบุรี 4 แห่ง ลูกจ้าง 7,287 คน, ฉะเชิงเทรา 3 แห่ง การรักษาพยาบาลให้ได้ครอบคลุมทุกแห่งมาก ขึน้ และไม่จาํ กัดว่า ต้อง
ลูกจ้าง 4,500 คน และ ปทุมธานี 3 แห่ง ลูกจ้าง 2,670 คน นอกจากนี้ รับการรักษาได้ในเฉพาะโรงพยาบาลในสังกัดเท่านัน้ จากการหารือกับ
ยังมีประเภทกิจการทีต่ ้องเฝ้าระวังทีอ่ าจจะได้รบั ผลกระทบ อีกทัง้ หมด กระทรวงสาธารณสุข เป็ นทีน่ ่ายินดีวา่ สามารถขยายการรับบริการไปใน
302 แห่ง ลูกจ้าง 80,130 คน ในประเภทกิจการผลิตชิ้นส่วนรถยนต์ โรงพยาลบาลในสังกัดกระทรวงสาธารณสุขได้ทุกแห่ง โดยทาง สปส.จะ
ประกอบรถยนต์ ผลิต ชิ้น ส่ว นอิเ ล็ก ทรอนิ ก ส์ และผลิต วิก ผมส่ง ออก วางระบบ และจัดสรรค่าใช้จ่าย พร้อมการประกันความเสีย่ งไปให้ และ
อย่างไรก็ตาม ยังมีสถานประกอบการทีไ่ ด้รบั ประโยชน์ในการเพิม่ กะการ ขณะนี้อยูใ่ นระหว่างการหารือกับโรงพยาบาลในสังกัดกทม. และกองทัพ
ทํา งาน เนื่ อ งจากยอดการสังซื ่ ้อ เพิ่ม ขึ้น รวมทัง้ สิ้น 26 แห่ง ลูก จ้า ง (สํานักข่าวไทย, 8-5-2554)
28  << คนทํางาน พฤษภาคม 2554   
 
เผยปี 53 มีคนงานประสบอันตราย 1.4 แสนคน เสียชีวิต 650 ราย พนักงานซิ กส์ อีเอ็มเอสรวมตัวประท้วงขอขึน้ ค่าแรง

นายสมเกียรติ ฉายะศรีวงศ์ ปลัดกระทรวงแรงงาน กล่าวระหว่างเป็ น เมื่อ เวลา 19.00 น. วัน ที่ 9 พ.ค.54 ภายในบริษัท ซิก ส์ อีเ อ็ม เอส
ประธานพิธเี ปิ ดงาน”10 พฤษภาคม วันความปลอดภัยในการทํางาน (ประเทศไทย)จํากัด เลขที่ 172/7 ม.8 ซ.สุขสวัสดิ ์ 74 ต.บางครุ อ.พระ
แห่งชาติ”ทีอ่ าคารกรมสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงาน (ส่วนแยกตลิง่ ชัน) ประแดง จ.สมุทรปราการ ซึ่งเป็ นบริษทั ผลิตหลอดอิเล็กทรอนิกส์ และ
กรุงเทพฯ ว่า การจัดงานครัง้ นี้เพื่อรําลึก 18 ปี โศกนาฏกรรมคนงาน ส่วนประกอบอิเล็กทรอนิกส์อ่นื ๆ ส่งไปยังประเทศญี่ปุ่น ได้มพี นักงาน
โรงงานผลิตตุ๊กตาเคเดอร์ จ.นครปฐม เมื่อปี พ.ศ.2536 ที่มพี นักงาน ของบริษทั กว่า 1,000 คนยืนอยู่ดา้ นหน้ าโรงงานบริเวณประตูทางเข้า-
เสียชีวติ 188 คน และบาดเจ็บ 469 คน เนื่องจากสถานประกอบการมุ่ง ออก พร้อมส่งเสียงโห่รอ้ งอยู่ตลอดเวลา และชูป้ายทีม่ ขี อ้ ความเรียกร้อง
แต่การผลิตไม่ได้คํานึงถึงความปลอดภัยและคุณภาพ ชีวติ ของแรงงาน ขอขึ้น ค่ า แรง ตามที่ร ัฐ บาลได้กํ า หนดให้ม ีก ารขึ้น ค่ า แรงขัน้ ตํ่ า ส่ว น
ดังนัน้ รัฐบาลจึงได้เห็นชอบให้วนั ที่ 10 พฤษภาคมของทุกปี เป็ นวัน ภายในบริษทั นัน้ ฝา่ ยบริหารบริษทั ซิกส์ อีเอ็มเอส (ประเทศไทย) จํากัด
ความปลอดภัยในการทํางานแห่งชาติ ขณะนี้ร่าง พ.ร.บ.ความปลอดภัย แรงงานจัง หวัด สมุ ท รปราการ สวัส ดิก ารและคุ้ม ครองแรงงาน และ
อาชีวอนามัยและสภาพแวดล้อมในการทํางาน พ.ศ.2554 จะเริม่ มีผล ตัวแทนของสหภาพแรงงานบริษทั ซิกส์ อีเอ็มเอส (ประเทศไทย) จํากัด
บังคับใช้ในวันที่ 16 กรกฎาคมนี้ โดยได้กําหนดให้สถานประกอบการ ได้ร่ว มปรึก ษาหาทางออกสํา หรับ ข้อ เรีย กร้อ งของพนัก งาน สํา หรับ
ต้องดูแลความปลอดภัยของแรงงาน หากไม่ปฏิบตั ติ ามจะมีบทลงโทษ ภายนอกบริษทั นัน้ ได้มเี จ้าหน้าทีส่ ายตรวจจาก สภ.พระประแดง คอย
เข้มงวดมากขึ้น ขณะเดียวกันจะมีการจัดตัง้ สถาบันความปลอดภัยฯ เฝ้าดูและสังเกตการณ์ เพือ่ มิให้มกี ารก่อเหตุรา้ ยอื่นๆ ได้ น.ส.สมจิตร คํา
และกองทุ น ความปลอดภัย ฯ ขึ้น ซึ่ง กระทรวงแรงงานจะเสนอขอ ฉํ่า หัวหน้ากะแผนกซ่อม กล่าวว่า ตนพร้อมด้วยเพื่อนพนักงานรวมตัว
งบประมาณจัดตัง้ กองทุนนี้ประมาณ 1 พันล้านบาท แต่ในรัฐบาลชุดนี้คง ประท้วงในครัง้ นี้ มีเหตุผลมาจากต้องการให้บริษทั ทําการปรับขึน้ ค่าแรง
ไม่สามารถดําเนินการได้ทนั เพราะยุบสภาเสียก่อน ดังนัน้ จึงจะเสนอ ให้พวกตน ตามทีร่ ฐั บาลประกาศขึน้ ค่าแรงขัน้ ตํ่าอีก 9 บาท เพราะพวก
ของบประมาณจากรัฐบาลชุดหน้า "จากข้อมูลของกรมสวัสดิการฯ พบว่า ตนเป็ นพนักงานเก่าทีไ่ ม่ถูกปรับค่าแรง ถึงแม้บริษทั จะมีระเบียบทีป่ รับ
มีแรงงานทีล่ างาน 3 วัน เพราะประสบอุบตั เิ หตุจากการทํางานในปี พ.ศ. ขึน้ ให้ทุกปี แต่กน็ ้อยเกินไป สําหรับตนทํางานมา 16 ปี แล้ว แต่ค่าแรงยัง
2543 อยู่ท่ี 9.69 คน ต่อ 1 พันคน ปี พ.ศ.2549 อยู่ท่ี 7.02 คน ต่อ 1 ไม่ถึง 300 บาทต่อวัน ล่าสุดเมื่อเดือนเมษายน 2554 ที่ผ่านมาที่ทาง
พันคน และ ปี พ.ศ.2553 อยู่ท่ี 5.22 คน ต่อ 1 พันคน จะเห็นว่าสถิติ บริษทั จะต้องปรับขึน้ ค่าแรงนัน้ ก็ขน้ึ มาเพียงเล็กน้อย บางคนขึน้ มาเพียง
ลดลงเรื่อยๆ อย่างไรก็ตาม การเริม่ บังคับใช้ พ.ร.บ.ความปลอดภัยฯ 50 สตางค์-1 บาท ทัง้ ที่ต ลอดปี ท่ีผ่า นมาพวกตนทํา งานกัน โดยไม่ม ี
ระยะแรกคงยัง ไม่ เ น้ น การลงโทษ แต่ จ ะให้ก รมสวัส ดิก ารฯ ลงไป วันหยุด เพราะมีงานเข้ามาตลอด ซึง่ ในวันนี้พอเงินเดือนออก และทราบ
ตรวจสอบตามสถานประกอบการต่างๆ และให้คําแนะนํ าในการดูแล ว่าเงินเดือนถูกปรับขึน้ เพียงเล็กน้อย พวกตนและเพื่อนพนักงานต่างไม่
ความปลอดภัยแก่นายจ้างและลูกจ้างก่อน" ปลัดแรงงาน กล่าว นาง พอใจ จึงรวมตัวกันประท้วง ประกอบกับพนักงานบางคนทีท่ ํางานมา 2-
อัมพร นิตสิ ริ ิ อธิบดีกรมสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงาน (กสร.) กล่าวว่า 3 ปี ค่าแรงทีไ่ ด้กไ็ ม่ต่างจากพนักงานใหม่ทเ่ี ข้ามา โดยปจั จุบนั พนักงาน
ใน ปี พ.ศ.2553 พบว่ า มีแ รงงานประสบอัน ตรายจากการทํ า งาน ใหม่ทเ่ี ข้ามาจะได้รบั ค่าแรงอยู่ 215 บาทต่อวันไม่รวมโอที พวกตนจึงมา
149,539 คน ในจํานวนนี้เสียชีวติ 650 คน ทุพพลภาพ 10 คน สูญเสีย เรียกร้องขอความยุตธิ รรม ส่วนนางวิรชั นี ปลัดประโคน อายุ 43 ปี 1 ใน
อวัยวะ 2,157 คน โดยแรงงานทีป่ ระสบอุบตั เิ หตุจากการทํางานจะได้รบั ตัว แทนสหภาพแรงงานบริษัท ซิก ส์ อีเอ็ม เอส (ประเทศไทย) จํา กัด
เงินจากกองทุนประกันสังคม และกองทุนเงินทดแทน ซึ่งทัง้ 2 กองทุน เปิ ดเผยว่า ตัง้ แต่รฐั บาลมีการประกาศให้มกี ารปรับค่าแรงขัน้ ตํ่าจาก
ได้จ่ายเงินทดแทนไปทัง้ สิน้ 1,592 ล้านบาท ขณะเดียวกันได้ดําเนินคดี 206 บาทเป็ น 215 บาทต่ อ วันนัน้ ทางบริษัท ก็ไ ด้ทํา การปรับค่า แรง
กับสถานประกอบการตาม พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงานพ.ศ.2541 ในช่วง เฉพาะพนักงานทีเ่ ข้าใหม่ หรือ พนักงานรายทีค่ ่าแรงยังไม่ถงึ 215 บาท
วันที่ 1 ต.ค.2553- 1 พ.ค.2554 จํานวน 215 คดี ในจํานวนนี้เป็ นคดี แต่สาํ หรับพนักงานรายเก่าทีม่ คี า่ แรงเกิน 215 บาทไปแล้วนัน้ ก็ไม่มกี าร
ความปลอดภัยในการทํางาน 54 คดี เป็ นเงินค่าปรับรวมกว่า 7 ล้าน ปรับ หรือ ปรับ เพีย งแค่ เ ล็ก น้ อ ยและไม่ ข้ึน กับ อายุ ง านด้ว ย จึง ทํ า ให้
บาทและในจํานวนนี้เป็ นเงินค่าปรับจากการทีแ่ รงงานประสบอุบตั เิ หตุใน พนั ก งานที่อ ยู่ม านานเกิด ความไม่พ อใจ และจากการทวงถามไปยัง
การทํา งานกว่า 4 ล้านบาท ซึง่ เกินกว่าครึง่ หนึ่งของเงินค่าปรับทัง้ หมด บริษัท ก็ไ ด้ร บั คํา ตอบว่า ในระยะนี้ บ ริษัท ขาดสภาพคล่อ ง เนื่ อ งจาก
"พ.ร.บ.ความปลอดภัยฯ กําหนดบทลงโทษสถานประกอบการทีไ่ ม่ดูแล บริษทั แม่ทอ่ี ยู่ในประเทศญี่ปุ่น เกิดภาวะเศรษฐกิจตกตํ่าจากปญั หาภัย
ความปลอดภัยของแรงงานเข้มข้นขึน้ โดยจาก เดิมทีก่ ําหนดมีโทษจําคุก พิบตั ทิ ่เี กิดขึน้ จึงให้มคี ําสังซื
่ ้อมีเข้ามาน้ อย แต่พวกตนและพนักงานก็
1 ปี ปรับ 2 แสนบาท เพิม่ เป็ นจําคุก 2 ปี ปรับ 8 แสนบาท" นางอัมพร ทํางานกันตามปกติ จึงเกิดความกังขาในคําตอบทีท่ างผูบ้ ริหารตอบมา
กล่าว (แนวหน้า, 10-5-2554) ทัง้ นี้ ผู้ส่อื ข่า วรายงานว่า ตัง้ แต่ เ ริ่ม มีก ารพูด คุ ย ระหว่า งฝ่า ยบริห าร

คนทํางาน พฤษภาคม 2554 >>  29 


 
สมทบทีค่ า้ งอยู่ภายใน 30 วัน แต่ถ้าไม่ปฏิบตั ติ ามก็จะออกหนังสือเชิญ
ให้มาพบ แต่หากไม่ยอมจ่ายเงินสมทบอีก จะแจ้งความดําเนินคดีใน
ข้อหาขัดคําสังเจ้
่ าพนักงาน และดําเนินคดีอาญา รวมทัง้ จะไปตรวจสอบ
ที่สถานประกอบการ ทัง้ ในเรื่องของบัญชีเงินฝาก และทรัพย์สนิ ต่างๆ
เช่น ทีด่ นิ อาคารสถานที่ เครื่องจักร โดยภายใน 90 วัน หากไม่จ่ายเงิน
สมทบ จะยึด ทรัพ ย์ไ ว้แ ล้ว ขายทอดตลาด เพื่อ นํ า เงิน มาจ่า ยเป็ น เงิน
สมทบทีค่ า้ งอยู่ ทัง้ นี้ ทีผ่ า่ นมา มีสถานประกอบการถูกยึดทรัพย์จาํ นวน
1,805 แห่ง ส่วนมากเป็ นสถานประกอบการทีเ่ ลิกกิจการและล้มละลาย
ส.อ.ท.แนะรบ.ใหม่ปรับขึน้ ค่าแรงขัน้ ตํา่
อย่างไรก็ตาม ในกรณีมปี ญั หาด้านการเงิน ไม่สามารถจ่ายเงินสมทบที่
วันนี้ 16 พ.ค. ผูส้ ่อื ข่าวรายงานว่า นายธนิต โสรัตน์ รองประธานสภา ค้างอยู่ได้ทนั ที สามารถผ่อนจ่ายเงินสมทบเป็ นงวดๆ ได้ “เงิน ที่ค้า ง
อุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) กล่าวว่า อยากให้รฐั บาลชุดใหม่ จ่ายเงินสมทบกองทุนประกันสังคมของสถานประกอบการ ถือว่าไม่มาก
ปรับขึน้ ค่าแรงขัน้ ตํ่าตามความเหมาะสม เพราะหากปรับขึน้ ค่าแรงขัน้ ตํ่า เพราะเป็ นยอดทีค่ า้ งจ่ายสะสมมานานหลายปี และเป็ นยอดเงินทีม่ าจาก
โดยไม่คาํ นึงถึงผลกระทบต่ออุตสาหกรรมแต่ละ ประเภท จะทําให้ตน้ ทุน การคิดค่าปรับ ซึง่ ในเดือนแรกจะอยูท่ ร่ี อ้ ยละ 2 จากยอดทีค่ า้ งจ่าย เดือน
การผลิตสูงขึน้ และส่งผลกระทบต่อการส่งออกสินค้า ซึง่ ค่าจ้างขัน้ ตํ่าควร ที่ 2 ร้อยละ 4 และเดือนที่ 3 ร้อยละ 6 โดยบวกเพิม่ ในอัตราร้อยละ 2”
ดําเนินการในรูปแบบของค่าจ้างแรกเข้าของแรงงานแต่ละ สาขา และ นายพีรพัฒน์ กล่าว (ASTV ผูจ้ ดั การออนไลน์, 18-5-2554)
กําหนดให้สอดคล้องกับค่าครองชีพ อาจจะกําหนดให้มกี ารปรับขึน้ ทุก
ศาลสหรัฐสังจ่
่ ายค่าจ้างย้อนหลังแรงงานไทยในฮาวาย
2-3 ปี และการปรับขึน้ ค่าจ้างนัน้ ควรทําในรูปแบบของค่าจ้างประจําปี
โดยไม่น้อยกว่าอัตราเงินเฟ้อของแต่ละปี ด้วยการกินอัตราเงินเฟ้อของ สํานักข่าวต่างประเทศรายงานเมือ่ วัน ศุกร์ (20 พ.ค.) ว่าผูพ้ พิ ากษาศาล
หน่ ว ยงานต่ า งๆ เช่ น สภาการพัฒ นาเศรษฐกิจ และสัง คมแห่ ง ชาติ สหรัฐได้ตดั สินให้บริษทั โกลบอล ฮอไรซันส์ บริษทั จัดหาแรงงานภาค
ธนาคารแห่ ง ประเทศไทย กระทรวงการคลัง โดยเรื่อ งนี้ ข้ึน อยู่ ก ับ การเกษตรในนครลอสแองเจลิสจ่ายค่าแรงย้อนหลังให้แก่แรง งานไทย
หน่ วยงานของรัฐ นายจ้างและลูกจ้างจะมาตกลงกัน ส่วนสิง่ ทีร่ ฐั บาลชุด 88 คน ทีถ่ ูกหลอกไปทํางานเยีย่ งทาสในไร่ออ้ ย 2 แห่งในรัฐฮาวายเมือ่ ปี
ใหม่ต้องเร่งดําเนินการคือ อัตราค่าจ้างตามมาตรฐานฝี มอื แรงงานและ 2546 โดยไม่ได้คา่ จ้าง รวมเป็ นเงิน 153,000 ดอลลาร์ หรือราว 4 ล้าน 6
คุณวุฒวิ ชิ าชีพ เพื่อให้แรงงงานที่มฝี ี มอื ในสาขาต่างๆ ได้รบั ค่าจ้างที่ แสนบาท และอีก 194,000 ดอลลาร์ หรือ 5.8 ล้านบาท เป็ นค่าปรับ ถือ
เหมาะสม เพราะในปี 2558 จะเกิดประชาคมอาเซียน เกรงแรงงานไทย เป็ น กรณี ล่ า สุ ด ที่บ ริษัท เอกชนถู ก รัฐ บาลกลางสหรัฐ ตรวจสอบฐาน
อพยพไปทํางานต่างประเทศ. (เดลินิวส์, 16-5-2554) ละเมิดกฎหมายค้ามนุ ษย์ กระทรวงแรงงานสหรัฐแถลงว่า แรงงานไทย
เหล่านี้ต้องละทิ้งครอบครัวและบ้าน ด้วยความคาดหวังว่าจะได้รบั การ
แฉนายจ้างเบีย้ วจ่ายประกันสังคมกว่า 2 พันล้าน
ปฏิบตั ิและได้ค่าจ้างอย่างเป็ นธรรม แต่กลับถูกเอารัดเอาเปรียบและ
นายพีรพัฒน์ พรศิรเิ ลิศกิจ รองเลขาธิการสํานักงานประกันสังคม (สปส.) ไม่ได้รบั ค่าแรงซึ่งถือว่าผิดกฎหมาย กระทรวงแรงงานสหรัฐยังแถลง
กระทรวงแรงงาน เปิ ดเผยว่า ตามที่ พ.ร.บ.ประกันสังคม พ.ศ.2533 ด้ ว ยว่ า ประธานและเจ้ า หน้ า ที่ข องบริษัท แห่ ง นั ้น กํ า ลัง ถู ก ดํ า เนิ น
กําหนดให้นายจ้างร่วมจ่ายเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสังคม ร้อยละ 5 คดีอาญาในรัฐฮาวาย ฐานเอารัดเอาเปรียบแรงงานไทย ซึ่งสํานักงาน
ของอัตราค่าจ้างในแต่ละเดือน จนถึงปจั จุบนั มีนายจ้างที่ค้างจ่ายเงิน สอบสวนกลางของสหรัฐ(เอฟบีไอ) ถือว่า เป็ นคดีคา้ มนุ ษย์ทใ่ี หญ่ทส่ี ุดใน
สมทบคิดเป็ นร้อยละ 0.58 ของจํานวนทีต่ ้องจ่ายเงินสมทบทัง้ หมด ซึ่ง สหรัฐ นอกจากนี้ บริษทั แห่งนี้ยงั ถูกสอบสวนในคดีแรงงานอีกอย่างน้อย
เป็ นเงินกว่า 2,000 ล้านบาท โดยมียอดค้างชําระวงเงินตัง้ แต่กว่า 100 4 คดี ก่อนจะถูกคณะกรรมการกํากับดูแลโอกาสในการจ้างงานอย่างเท่า
บาท ไปจนถึงไม่เกิน 10 ล้านบาท มีสถานประกอบการทีค่ า้ งชําระเงิน เทียมยืน่ ฟ้อง ดําเนินคดีเมือ่ เดือนทีแ่ ล้ว อย่างไรก็ตาม นายมอร์เดไค โอ
สมทบจํานวน 32,600 แห่ง จากทัง้ หมด 47,123 แห่งทัวประเทศ
่ ส่วน เรียน ประธานบริษทั ปฏิเสธข้อกล่าวหาและยื่นอุทธรณ์ คําตัดสินของ
ใหญ่เป็ นสถานประกอบการขนาดเล็ก โดยเฉพาะทีม่ ลี ูกจ้างตํ่ากว่า 10 ศาลแล้ว (คมชัดลึก, 20-5-2554)
คน มีจาํ นวนถึง 29,467 แห่ง รองลงมาคือ สถานประกอบทีม่ ลี กู จ้าง 10-
ครส. ไต่ ส วนกรณี บ.ฝรังเศส
่ เลิ ก จ้ า งคนงานหลัง เป็ นสมาชิ ก
19 คน จํานวน 1,107 แห่ง และสถานประกอบที่มลี ูกจ้าง 20-49 คน
สหภาพฯ
จํานวน 959 แห่ง ขณะทีส่ ถานประกอบการขนาดใหญ่ทม่ี ลี ูกจ้าง 1,000
คนขึน้ ไป มี 4 แห่ง นายพีรพัฒน์ กล่าวอีกว่า กรณีนายจ้างไม่จ่ายเงิน 23 พ.ค. 54 - นายสุทธิรกั ษ์ ยะโลมพันธุ์ ประธานสหภาพแรงงานไทย
สมทบเข้ากองทุ นประกันสังคม สปส.จะออกหนังสือ เตือ นให้จ่ายเงิน อินดัสเตรียลแก๊ส ระบุว่าในวันนี้ (23 พ.ค. 54) คณะกรรมการแรงงาน
30  << คนทํางาน พฤษภาคม 2554   
 
พิจารณาเกีย่ วกับการปรับปรุงประกาศคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์
เรื่องมาตรฐานขัน้ ตํ่าของสภาพการจ้างในรัฐวิสาหกิจ หมวด 7 ความ
ปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน คือ ข้อ 55 ให้
นายจ้างบริหาร จัดการ และดําเนินการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย
และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ตามกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัย
อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ข้อ 56 ให้นายจ้างจัดให้
มีการตรวจสุขภาพของลูกจ้างตามกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัย อาชี
วอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน อย่างไรก็ดี มีคณะกรรมการ
ผูท้ รงคุณวุฒบิ างคนได้แย้งตัง้ ข้อสังเกตว่า เมื่อมีกฎหมายใหม่แล้วก็ม ี
ข้อบัญญัตคิ รอบคลุมถึงรัฐวิสาหกิจ จึงไม่น่าจะต้องเขียนอะไรเพิม่ เติม
เข้ามาอีกแต่อย่างใด (ฐานเศรษฐกิจ, 25-5-2554)

ดีเอสไอจับนายหน้ าแรงงานเถื่อนเปิ ด บริ ษัทหลอกลวงชาวไทย


และชาวต่างชาติ ที่เข้าเมืองผิ ดกฎหมายทํางานในยุโรป

พ.ต.ท.เชน กาญจนาปจั จ์ รองผูบ้ ญ ั ชาการสํานักกิจการต่างประเทศ และ


คดีอ าชญากรรมระหว่ า งประเทศ กรมสอบสวนคดีพ ิเ ศษ(ดีเ อสไอ)
เปิ ดเผยว่า ได้ร่วมกับตํารวจนครบาล 4 จับกุมนายจิรเดช จันทะเสน
อายุ 65 ปี จัดหาคนงานไปทํางานต่างประเทศโดยไม่ได้รบั อนุ ญาต ที่
ลานจอดรถห้ า งโลตั ส สาขารัง สิต จ.ปทุ ม ธานี เมื่อ เย็ น วัน ที่ 29
พฤษภาคม ทัง้ นี้ ผูต้ ้องหาได้อ้างว่า เป็ นกรรมการผูม้ อี ํานาจในบริษทั
วีเ นท จํากัด และบริษัท มิด เดิ้ล อิส ท์ ครูทเม้นท์ เซอร์ว ิส จํา กัด ทํา
หน้าทีจ่ ดั หาคนงานไทยและต่างชาติ ไปทํางานในประเทศโปแลนด์และ
ลิเ บีย ซึ่ ง ที่ ผ่ า นมามีผู้ ห ลงเชื่อ ส่ ง มอบเงิน ให้ น ายจิร เดชประมาณ
550,000 บาท จึงได้ประสานข้อมูลกับหน่ วยงานบังคับใช้กฎหมายใน
ต่ า งประเทศ เนื่ อ งจากนายจิร เดช อยู่ ใ นเครือ ข่า ยบุ ค คลต้อ งสงสัย
ชักชวนให้ชาวต่างชาติ เดินทางเข้ามาในประเทศไทย และหลอกลวงว่า
สามารถจัดหางานให้ไปทํางานในประเทศยุโรป คิดราคาคนละ 200,000
บาท แต่ไ ม่ส ามารถจัด หางานตามที่ก ล่า วอ้า งได้ เพราะเอกสารที่ใ ช้
ประกอบการเดินทางเป็ นเอกสารปลอม และจากการสืบสวนทราบว่า มี
ชาวเวียดนามได้รบั ความเสียหาย 30 ราย มูลค่าความเสียหายประมาณ
คกก.รัฐ วิ ส าหกิ จ สัม พัน ธ์ เห็น ชอบแก้ ไ ขประกาศ กก.รสก.ให้
6 ล้ า นบาท ซึ่ ง ขณะนี้ ดี เ อสไอกํ า ลั ง ประสานงานไปยั ง สถาน
สอดคล้องกับกม.ใหม่ที่จะบังคับใช้ 16 ก.ค
เอกอัครราชทูตเวียดนาม ประจําประเทศไทย ติดตามผู้เสียหาย แจ้ง
เมื่ อ วั น ที่ 24 พฤษภาคม 2554 นายสมเกี ย รติ ฉายะศรี ว งศ์ ความดําเนินคดีนายจิรเดชแล้ว (สํานักข่าวกรมประชาสัมพันธ์, 30-5-
ปลัด กระทรวงแรงงาน เป็ น ประธานการประชุ ม คณะกรรมการ 2554)
รัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ โดยมีเรื่องพิจารณาและทีป่ ระชุมมีมติเห็นชอบการ
ทุกฝ่ ายขานรับใช้มาตรการภาษี ช่วยผูป้ ระกอบการดูแลลูกจ้าง
แก้ไขประกาศคณะกรรมการรัฐ วิสาหกิจสัมพันธ์ เรื่องความปลอดภัย
อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน เพื่อให้สอดคล้องกับ ก.แรงงาน 31 พ.ค.- ทุกฝา่ ยขานรับใช้มาตรการภาษีช่วยผูป้ ระกอบการ
พระราชบัญญัตคิ วามปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ เพื่อดูแลลูกจ้าง เผยอธิบดีกรมสรรพากรรับข้อเสนอไปพิจารณา ขณะที่
ทํางานพ.ศ. 2554 ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตงั ้ แต่วนั ที่ 16 กรกฎาคม 2554 ส.อ.ท.แนะลดภาษีใ นการดูแ ลสวัสดิก าร เช่น ที่พ กั -อาหาร-รถรับ ส่ง
เป็ นต้นไป ทัง้ นี้ท่ปี ระชุมคณะอนุ กรรมการ พิจารณากฎหมายแรงงาน ดีก ว่า ขึ้น ค่า จ้า งขัน้ ตํ่า นพ.สมเกีย รติ ฉายะศรีว งศ์ ปลัด กระทรวง
รัฐ วิส าหกิ จ สัม พัน ธ์ ได้ ม ีก ารประชุ ม เมื่อ วัน ที่ 22 เมษายน 2554 แรงงาน เป็ น ประธานการประชุ ม ปรึก ษาหารือ เพื่อ บู ร ณาการการ
คนทํางาน พฤษภาคม 2554 >>  31 
 
วารสารออนไลน์คนทํางานมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นสื่อกลางในการสื่อสารด้านแรงงาน ไม่สงวนลิขสิทธิ์ในการ
เผยแพร่-ทําซ้ํา รับข่าวสาร-ข้อมูลด้านแรงงานทางอินเตอร์เน็ตได้ที่ :
www.prachatai3.info (เว็บไซต์ข่าวทางเลือกประชาไท)
www.voicelabour.org (นักสื่อสารแรงงาน โครงการการพัฒนาสื่อสนับสนุนการขับเคลื่อนขบวนการแรงงาน โดยการสนับสนุน
ของ แผนงานพัฒนาคุณภาพชีวิตแรงงาน สํานักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.))

www.thailabour.org (โครงการรณรงค์เพือ่ แรงงานไทย)


- www.facebook.com/thailabour
- www.twitter.com/thailabour

เรียบเรียง/รูปเล่ม: วิทยากร บุญเรือง (workazine@gmail.com)


32  << คนทํางาน พฤษภาคม 2554   
 

You might also like