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C O L L E C T I O N

R E F E R E N C E S

Manifeste pour
une nouvelle
urbanité
CHARTE URBAINE
EUROPEENNE II
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ĂĜȋ ȂɔĜȋ İ ȶȂ©ƣȋǗƶȂȶȋ ǗɔÃƑźÝȋû ̰ƶźȶɔȂĜȋ Ǘ©ȂȶźÝɔƑźģȂĜȋû Ǘźĝȶƶƣȋ Ĝȶ
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LJǨ ĜȶȶĜ ĝÝƑ©Ȃ©ȶźƶƣ ĂĝÝƶɔƑĜ ĂĜ Ƒ© ů©ȂȶĜ ɔȂéźƣ ĜɔȂƶǗĝĜƣƣĜû ©ĂƶǗȶĝĜ ƑĜ LJĤ Ɯ©Ȃȋ LJƩƩɋ
Ǘ©Ȃ Ƒ© ƶƣľĝȂĜƣÝĜ oĜȂƜ©ƣĜƣȶĜ ĂĜȋ oƶɔ̰ƶźȂȋ MƶÝ©ɔ̶ Ĝȶ tĝśźƶƣ©ɔ̶ ĂĜ ƑǿɔȂƶǗĜ ǙoMtǟû
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ȔǨ MĜ ȋǗƶȂȶ Ĝȶ ƑĜȋ ƑƶźȋźȂȋ ú ³ Ƒǿ©ÝÝģȋû ȋ©ƣȋ ĂźȋÝȂźƜźƣ©ȶźƶƣ Ăǿ­śĜû ĂĜ Ý©Ǘ©Ŵ
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ÝƶƜƜɔƣ©ɔȶĝȋ ĂǿƶȂźśźƣĜ ÝɔƑȶɔȂĜƑƑĜû ĜȶůƣźǶɔĜ ƶɔ ȂĜƑźśźĜɔȋĜ ĂźĿĝŴ
ȂĜƣȶĜû Ĝȋȶ ©ȋȋɔȂĝĜ ȓ

LJ̓Ǩ ˆƣĜ ©ȂÝůźȶĜÝȶɔȂĜ Ĝȶ ɔƣ Ĝƣ̰źȂƶƣƣĜƜĜƣȶ Ǘů̸ȋźǶɔĜ ĂĜ Ƕɔ©Ƒźȶĝ ú ³


ɔƣ Ĝƣ̰źȂƶƣƣĜƜĜƣȶ Ǘů̸ȋźǶɔĜ ©śȂĝ©ÃƑĜ Ĝȶ ȋȶźƜɔƑ©ƣȶû ȋɔȋÝźȶĝ Ǘ©Ȃ
ɔƣĜ ©ȂÝůźȶĜÝȶɔȂĜ ÝƶƣȶĜƜǗƶȂ©źƣĜ ĂĜ śȂ©ƣĂĜ Ƕɔ©Ƒźȶĝ ©źƣȋź ǶɔĜ Ǘ©Ȃ
Ƒ© ÝƶƣȋĜȂ̰©ȶźƶƣ Ĝȶ Ƒ© Ȃĝů©ÃźƑźȶ©ȶźƶƣ ƋɔßݟĜɔȋĜ Ăɔ Ǘ©ȶȂźƜƶźƣĜ
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LJLJǨ M© ÝƶĜ̶źȋȶĜƣÝĜ ů©ȂƜƶƣźĜɔȋĜ ĂĜȋ ľƶƣÝȶźƶƣȋ ú Ĝƣ ȋƶȂȶĜ ǶɔĜ


Ƒǿů©Ãźȶ©ȶû ƑĜ ȶȂ©̰©źƑû ƑĜȋ ĂĝǗƑ©ÝĜƜĜƣȶȋ Ĝȶ Ƒ© ǗƶɔȂȋɔźȶĜ ĂĜȋ ©Ýȶź̰źȶĝȋ
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LJɋǨ M© Ǘ©ȂȶźÝźǗ©ȶźƶƣ ú ³ ȶȂ©̰ĜȂȋ ĂĜȋ ȋȶȂɔÝȶɔȂĜȋ ĂĝƜƶÝȂ©ȶźǶɔĜȋ ǗƑɔȂ©Ŵ


ƑźȋȶĜȋ Ĝȶ ɔƣĜ śĜȋȶźƶƣ ɔȂéźƣĜ Ý©Ȃ©ÝȶĝȂźȋĝĜ Ǘ©Ȃ Ƒ© ÝƶƶǗĝȂ©ȶźƶƣ ĜƣȶȂĜ
ȶƶɔȋǙȶĜȋǟ ƑĜȋ Ǘ©ȂȶĜƣ©źȂĜȋ ÝƶƣÝĜȂƣĝǙĜǟȋû ƑĜ ǗȂźƣÝźǗĜ ĂĜ ȋɔÃȋźĂź©Ȃźȶĝû
ƑǿźƣľƶȂƜ©ȶźƶƣû Ĝȶ ƑĜ ȂĜľɔȋ ĂĜ ȶƶɔȋ Ĝ̶Ýģȋ ĂĜ ȂĝśƑĜƜĜƣȶ©ȶźƶƣ ȓ

LJȽǨ ˆƣ Ăĝ̰ĜƑƶǗǗĜƜĜƣȶ ĝÝƶƣƶƜźǶɔĜ ú Ă©ƣȋ ƑĜǶɔĜƑ ƑĜȋ Ǘƶɔ̰ƶźȂȋ ƑƶÝ©ɔ̶


ǗȂĜƣƣĜƣȶ ©̰ĜÝ ĂĝȶĜȂƜźƣ©ȶźƶƣ Ĝȶ Ƒɔݟßȶĝ ɔƣĜ ȂĜȋǗƶƣȋ©ÃźƑźȶĝ Ă©ƣȋ
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LJŒǨ ˆƣ Ăĝ̰ĜƑƶǗǗĜƜĜƣȶ ĂɔȂ©ÃƑĜ ú ƶə ƑĜȋ Ǘƶɔ̰ƶźȂȋ ƑƶÝ©ɔ̶ ȋǿĜĿƶȂÝĜƣȶ


Ăǿ©ÃƶɔȶźȂ ³ Ƒ© ȂĝÝƶƣÝźƑź©ȶźƶƣ Ăɔ Ăĝ̰ĜƑƶǗǗĜƜĜƣȶ ĝÝƶƣƶƜźǶɔĜ Ĝȶ
ĂĜ Ƒ© ǗȂƶȶĜÝȶźƶƣ ĂĜ ƑǿĜƣ̰źȂƶƣƣĜƜĜƣȶ ȓ

LJŇǨ MĜȋ ÃźĜƣȋ Ĝȶ ȋĜȂ̰źÝĜȋ ú ³ Ƒǿ©ÝÝģȋ ³ ɔƣ Ƒ©ȂśĜ Ýůƶź̶ ĂĜ ÃźĜƣȋ Ĝȶ ȋĜȂŴ


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ȽĤ
LJȝǨ MĜȋ ȂĜȋȋƶɔȂÝĜȋ Ĝȶ ȂźÝůĜȋȋĜȋ ƣ©ȶɔȂĜƑƑĜȋ ú ÝĜƑƑĜȋŴÝź ĝȶ©ƣȶ śĝȂĝĜȋ Ĝȶ
Ĝ̶ǗƑƶźȶĝĜȋ Ǘ©Ȃ ƑĜȋ Ǘƶɔ̰ƶźȂȋ ƑƶÝ©ɔ̶ ĂĜ ľ©âƶƣ Ȃ©ȶźƶƣƣĜƑƑĜû ĜŀÝ©ÝĜ
Ĝȶ ĝǶɔźȶ©ÃƑĜû ©ɔ ÃĝƣĝŃÝĜ ĂĜ ȶƶɔȋ ƑĜȋ Ýźȶƶ̸Ĝƣȋ Ĝȶ Ýźȶƶ̸ĜƣƣĜȋ ȓ
LJȔǨ MǿĝǗ©ƣƶɔźȋȋĜƜĜƣȶ ǗĜȂȋƶƣƣĜƑ ú śȂ­ÝĜ ³ Ƒ© ÝȂĝ©ȶźƶƣ Ăɔ Ý©ĂȂĜ ɔȂéźƣ
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LJǨ M© ̰źƑƑĜ Ăƶźȶ ĠȶȂĜ ©Ɯĝƣ©śĝĜ Ĝƣ ȋƶȂȶĜ ǶɔĜ ȶƶɔȋ ƑĜȋ Ýźȶƶ̸Ĝƣȋ Ĝȶ
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ŇǨ MĜȋ ĂĝǗƑ©ÝĜƜĜƣȶȋû ƑĜȋ Ɯƶ̸Ĝƣȋ ĂĜ ÝƶƜƜɔƣźÝ©ȶźƶƣ Ĝȶ ƑĜȋ ȶȂ©ƣȋŴ
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oȂźƣÝźǗĜȋ
LJǨ ƶɔȶǙĜǟ Ýźȶ©Ăźƣ Ĝȶ Ýźȶ©ĂźƣĜ © ƑĜ ĂȂƶźȶ ĂĜ ǗȂ©ȶźǶɔĜȂ ĂĜȋ ©Ýȶź̰źȶĝȋ
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ɋǨ MĜȋ ĝǶɔźǗĜƜĜƣȶȋ ȋǗƶȂȶźľȋ Ăƶź̰Ĝƣȶ ĠȶȂĜ ȋɗȂȋ Ĝȶ ÃźĜƣ Ýƶƣâɔȋ
ȽǨ ƶɔȶǙĜǟ Ýźȶ©Ăźƣ Ĝȶ Ýźȶ©ĂźƣĜ © ƑĜ ĂȂƶźȶ ĂĜ Ăĝ̰ĜƑƶǗǗĜȂ ©ɔ ƜźĜɔ̶ ȋĜȋ
©ǗȶźȶɔĂĜȋ ȋǗƶȂȶź̰Ĝȋ

—źƑƑĜ Ĝȶ ÝɔƑȶɔȂĜ
oȂźƣÝźǗĜȋ
LJǨ ƶɔȋ Ĝȶ ȶƶɔȶĜȋ ƑĜȋ Ýźȶ©Ăźƣȋ Ĝȶ Ýźȶ©ĂźƣĜȋ ƶƣȶ ĂȂƶźȶ ³ Ƒ© ÝɔƑȶɔȂĜ
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ƣƶƜźǶɔĜ Ĝȶ ȋƶÝź©Ƒ
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Ĝȶ ƑĜȋ śȂƶɔǗĜȋ ĂĜ éȋĜû ƑĜ ȋĜÝȶĜɔȂ ©ȋȋƶÝź©ȶźľ Ĝȶ ƑĜ ȋĜÝȶĜɔȂ ǗȂź̰ĝ
ŇǨ MĜ ǗƑɔȂ©ƑźȋƜĜ ÝɔƑȶɔȂĜƑ ǗȂĝȋɔǗǗƶȋĜ ƑǿĜ̶ǗĝȂźƜĜƣȶ©ȶźƶƣ Ĝȶ ƑĜ ȋƶɔȶźĜƣ
ĂĜ Ƒǿźƣƣƶ̰©ȶźƶƣ
ȝǨ ˆƣĜ ǗȂƶƜƶȶźƶƣ ƋɔßݟĜɔȋĜ Ăɔ ȶƶɔȂźȋƜĜ ÝɔƑȶɔȂĜƑ Ǘ©Ȃ ƑĜȋ Ǘƶɔ̰ƶźȂȋ
ƑƶÝ©ɔ̶ ǗĜɔȶ ©̰ƶźȂ ɔƣ ĜĿĜȶ ÃĝƣĝŃǶɔĜ ǗƶɔȂ Ƒ© ÝƶƑƑĜÝȶź̰źȶĝ

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oȂźƣÝźǗĜȋ
LJǨ M© ƣƶƣŴĂźȋÝȂźƜźƣ©ȶźƶƣ Ĝȋȶ ɔƣ ǗȂźƣÝźǗĜ ľƶƣĂ©ƜĜƣȶ©Ƒ ĂĜȋ ǗƶƑźȶźǶɔĜȋ
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ɋǨ MĜȋ Ǘƶɔ̰ƶźȂȋ ƑƶÝ©ɔ̶ Ăƶź̰Ĝƣȶ ̰ĜźƑƑĜȂ ³ Ƒ© Ǘ©ȂȶźÝźǗ©ȶźƶƣ ĜĿĜÝȶź̰Ĝ
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ŒǨ MĜȋ Ǘƶɔ̰ƶźȂȋ ǗɔÃƑźÝȋ Ăƶź̰Ĝƣȶ ̰ĜźƑƑĜȂ ³ Ƒǿĝś©Ƒźȶĝ Ăǿ©ÝÝģȋ ³
ƑǿĜƜǗƑƶź
ŇŇ
ŇǨ MǿźƣȶĝśȂ©ȶźƶƣ ƜɔƑȶźÝɔƑȶɔȂĜƑƑĜ źƜǗƑźǶɔĜ ƑǿźƣȶĝśȂ©ȶźƶƣ ÝƶƜǗƑģȶĜ ĂĜȋ
ÝƶƜƜɔƣ©ɔȶĝȋ źƜƜźśȂĝĜȋû Ăɔ Ǘƶźƣȶ ĂĜ ̰ɔĜ ȋƶÝź©Ƒ Ĝȶ ȋǗ©ȶź©Ƒ

M© ȋ©ƣȶĝ Ă©ƣȋ Ƒ© ̰źƑƑĜ


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La première Charte urbaine européenne, adoptée
en 1992 par le Congrès des pouvoirs locaux et
régionaux du Conseil de l'Europe, engageait une
démarche pionnière en Europe et marquait une
étape importante de la reconnaissance du fait
urbain dans le développement de nos sociétés.
Le Congrès des pouvoirs
locaux et régionaux
Depuis lors, nos sociétés, nos économies et nos
est une institution du cultures ont connu des changements profonds.
Conseil de l’Europe. Dans un contexte de mutations accélérées et de
Il représente les développement sans pareil de l'urbanisation, les
collectivités locales et
villes sont désormais exposées à des défis d'une
régionales européennes
pour renforcer la
ampleur jamais rencontrée.
démocratie de proximité La Charte urbaine européenne II - Manifeste
dans les 47 Etats pour une nouvelle urbanité, adoptée en mai
membres du Conseil de
2008, vient compléter et actualiser la première
l’Europe. Formé de deux
chambres, la Chambre
contribution du Congrès et propose une nouvelle
des pouvoirs locaux et culture de la vie urbaine qui encourage les
la Chambre des régions, territoires européens à bâtir une ville durable.
il est la voix institution-
Le Manifeste dégage un ensemble de principes
nelle de plus de 200 000
collectivités territoriales.
et de concepts partagés qui permettent aux
villes et à leurs habitants de faire face aux défis
Local et Régional - L&R
est une nouvelle urbains contemporains. Il est une invitation aux
collection du Congrès collectivités locales, dans toute leur diversité et
autour des enjeux de dans le partage des valeurs européennes, à
la démocratie territoriale mettre en œuvre dans leurs politiques publiques
et de la gouvernance
les principes d'une gouvernance éthique, du
urbaine aux niveaux
paneuropéen, local
développement durable et d'une plus grande
et régional. solidarité.
Ce Manifeste transmet un message ambitieux et
exigeant aux citadins et à tous les acteurs du
devenir urbain.
PHOTO COUVERTURE © GETTYIMAGES

ISBN 978-92-871-6537-4

13 € / $ 26

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