Pdvsa Requisitos Sha Proceso de Contratacion

PDVSA
MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

VOLUMEN 1
PDVSA N° TITULO
SI–S–04 REQUISITOS DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE
(SHA) EN EL PROCESO DE CONTRATACION
2 DIC.01 REVISION GENERAL 45 L. T. J. B. J. R. A
1 MAY.01 REVISION GENERAL 39 L. T. J. B. J.R.A
0 MAY.92 APROBADA 32 L.T. L.H. C.C.
REV. FECHA DESCRIPCION PAG. REV. APROB. APROB.
APROB. Arecio Romero FECHA DIC.01 APROB. Jesús Dávila FECHA DIC.01
E1994 ESPECIALISTAS
MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL PDVSA SI–S–04
PDVSA
REVISION FECHA
REQUISITOS DE SEGURIDAD, HIGIENE
Y AMBIENTE (SHA) EN EL PROCESO 2 DIC.01
DE CONTRATACION Página 1
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Indice
1 OBJETIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
2 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
3 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
3.1 Base Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
3.2 Petróleos de Venezuela – PDVSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.1 Accidente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.2 Accidente de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.3 PDVSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.4 Contratista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.5 Degradación Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.6 Equipos y/o Accesorios de Protección Personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.7 Eventos Clase “A” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.8 Eventos Clase “B” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.9 Incidente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.10 Medidas Correctivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.11 Peligro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.12 Práctica Segura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.13 Registro de Accidentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
4.14 Riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
5 LINEAMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
6 REQUISITOS DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE EN EL
PROCESO DE CONTRATACION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
6.1 Planificación de la Obra o Servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
6.2 Calificación de las Contratistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
6.3 Elaboración de los Pliegos de Licitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
6.4 Licitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
6.5 Pre–inicio de la Obra o Servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
6.6 Ejecución de la Obra o Servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
6.7 Cierre de la Obra o Servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
7 PROGRAMA DE INCENTIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
8 CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACION DEL
CONTRATO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
PDVSA
REVISION FECHA
ANEXOS:
ANEXO A: CONTENIDO DEL PLAN ESPECIFICO DE SEGURIDAD,
HIGIENE Y AMBIENTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
ANEXO B: FORMATO PARA LA EVALUACION DE APTITUD O DE
ACTUALIZACION DE CONTRATISTAS EN SEGURIDAD, HIGIENE Y
AMBIENTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
ANEXO C: FORMATO PARA LA EVALUACION DEL PLAN ESPECIFICO
DE SHA DE CONTRATISTAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
ANEXO D: FORMATO PARA LA EVALUACION DE DESEMPEÑO DE
CONTRATISTAS EN OBRAS O SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
PDVSA
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1 OBJETIVOS
S Establecer y evaluar los requisitos de Seguridad, Higiene y Ambiente (SHA)
que deben cumplirse en las distintas etapas del proceso de contratación, con
la finalidad de controlar los riesgos asociados a la ejecución de obras y
servicios contratados.
S Unificar a nivel de la Industria Petrolera y Petroquímica Nacional los criterios
y prácticas de SHA utilizados para la selección y control de contratistas.
S Prevenir o minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes, enfermedades
profesionales y contaminaciones ambientales en los trabajos ejecutados por
contrato.
S Facilitar la gestión de control de riesgos a las contratistas y gerencias
contratantes.
S Establecer los fundamentos para que las contratistas elaboren y apliquen sus
planes o programas de SHA, cumpliendo con los estándares establecidos por
la Industria Petrolera y Petroquímica Nacional.
2 ALCANCE
Esta norma rige para la ejecución de cualquier obra o servicio contratado en el
territorio nacional por Petróleos de Venezuela, S.A. y sus empresas filiales.
Asimismo, aplica a subcontratistas de conformidad con los términos y
condiciones establecidos en el contrato suscrito entre Petróleos de Venezula S.A.
o algunas de sus empresas filiales y la contratista. Esta norma será aplicable
indistintamente del tipo de documento utilizado para la contratación de la obra o
servicio.
Esta norma no aplica para la procura de bienes y materiales, contratos de
consultoría, ni para trabajos que ejecutan las contratistas en sus propios
talleres e instalaciones, ubicados fuera de las instalaciones de PDVSA.
Esta norma sustituye a las normas PDVSA SI–S–03 “Guía de Protección Integral
para Organizaciones Contratantes”, Rev.0, Fecha Dic.93 y PDVSA SI–S–04
“Guía de Protección Integral para Contratistas”, Rev.0, Fecha May.92.
3 REFERENCIAS
3.1 Base Legal
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo.
Ley de Licitaciones y su Reglamento.
Ley Orgánica del Ambiente.
Ley Orgánica del Trabajo.
PDVSA
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Normas Técnicas Complementarias de la Ley Penal del Ambiente.
3.2 Petróleos de Venezuela – PDVSA

SI–S–11 “Medidas por Incumplimiento o Inobservancia de Normas o
Condiciones en Materia de Seguridad, Higiene y Ambiente”
4 DEFINICIONES
A los efectos de esta norma las siguientes expresiones significarán:
4.1 Accidente
Todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo
normal de una actividad y origina una o más de las siguientes consecuencias:
lesiones personales, daños materiales, pérdidas económicas y/o daños
ambientales.
4.2 Accidente de Trabajo

Lesión funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la
muerte, resultante de la acción violenta de una fuerza exterior que puede ser
determinada o sobrevenida en el curso del trabajo por el hecho o con ocasión del
trabajo; será igualmente considerado como accidente de trabajo, toda lesión
interna determinada por un esfuerzo violento, sobrevenida en las mismas
circunstancias.
4.3 PDVSA
Petróleos de Venezuela S.A., y sus empresas filiales, consideradas en conjunto
o individualmente.
4.4 Contratista
Persona natural o jurídica que ejecuta una obra o presta servicio no profesional
ni laboral para alguno de los entes regidos por la Ley de Licitaciones, en virtud
de un contrato, sin que medie relación de dependencia o subordinación.
4.5 Degradación Ambiental

Alteración negativa del ambiente y de los recursos naturales.
4.6 Equipos y/o Accesorios de Protección Personal

Implementos destinados a proteger al trabajador contra agentes externos, que
pueden ocasionarle una lesión o enfermedad profesional.
4.7 Eventos Clase “A”

Accidente, incendio, explosión o contaminación ambiental imputable a la
contratista, que tenga al menos una de las siguientes consecuencias:
PDVSA
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S Una o más fatalidades ocurridas durante la ejecución de la obra o servicio.

S Impacto ambiental en áreas muy sensibles con afectación del uso actual o
futuro del recurso (suelo, aire, agua, flora, fauna), en un tiempo mayor a 5
años.
S Pérdidas económicas para PDVSA mayores de 5 MMUS$, o que incidan en
la paralización de su operaciones vitales.
S Activación a nivel nacional de Planes de Contingencia para movilizar recursos
a nivel nacional u obtener apoyo internacional (derrames mayores a 15.000
barriles).
S Que afecten considerablemente las comunidades vecinas (Evacuación de
áreas residenciales / notificación de alertas).
S Que impliquen la paralización de actividades económicas de terceros.
4.8 Eventos Clase “B”
Cualquier accidente, incendio, explosión o contaminación ambiental imputable a
la contratista, que tenga como resultado al menos una de las consecuencias
siguientes:
S Uno o más heridos graves durante la ejecución de la obra o servicio.
S Impacto Ambiental moderado, con efecto reversible en un tiempo entre 1 y 5
años (Criterio Tolerancia de Riesgos de PDVSA).
S Pérdidas económicas para PDVSA entre 500 M$ y 5 MM$.
S Activación a nivel Regional de Planes de Contingencia en caso de derrames
de hidrocarburos desde 100 barriles hasta 15.000 barriles, que impacten
actividades económicas o tengan repercusión en las comunidades o medios
de comunicación.
S Uno o más heridos graves de Terceras Personas por causa de alguna actividad
que tenga relación con las operaciones, instalaciones o equipos de PDVSA.
4.9 Incidente
Suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal
de una actividad sin generar consecuencias.
4.10 Medidas Correctivas

Acciones destinadas a eliminar, controlar, aislar y/o reducir los riesgos.
4.11 Peligro
Característica del sistema, planta o proceso que tiene el potencial para causar
daño a las personas, al ambiente y/o a las instalaciones.
4.12 Práctica Segura

Manera o forma segura y eficiente de realizar una operación.
PDVSA
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4.13 Registro de Accidentes

Recopilación de la información relativa a los accidentes, la cual permite su
clasificación, cuantificación y análisis.
4.14 Riesgo
Medida del potencial de pérdida económica o humana en términos de la
probabilidad de ocurrencia de un evento no deseado, junto con la medida de sus
consecuencias adversas.
5 LINEAMIENTOS
S Los gerentes generales, los gerentes de las áreas operacionales y, en general,
todos los responsables de los procesos de contratación deben asegurar el
cumplimiento de los requisitos establecidos en esta norma.
S Las contratistas y subcontratistas están obligadas a cumplir estrictamente con
las leyes y regulaciones nacionales, así como con las normas y
procedimientos establecidos por PDVSA en materia de SHA.
S Las gerencias contratantes deben incluir en el pliego de licitación, así como en
las cláusulas y especificaciones del contrato, los requisitos generales y
específicos de SHA para cada obra o prestación de servicios.
S Las contratistas deben contar con una política de SHA y un programa de
control de riesgos asociados a su especialidad. Deben, de igual forma, exigir
a las empresas subcontratistas estos programas y su ejecución.
S Las contratistas tienen la responsabilidad de controlar los riesgos asociados
a cualquier actividad inherente a los trabajos ejecutados bajo contrato.
S Las contratistas son responsables de la actuación en materia de Seguridad,
Higiene y Ambiente, de sus empresas subcontratistas.
S Las contratistas son responsables por concientizar y lograr el compromiso de
sus trabajadores para prevenir accidentes, incidentes, enfermedades
profesionales y la degradación del ambiente.
S Las gerencias contratantes y las organizaciones de SHA deben evaluar y
controlar durante la ejecución de las obras y servicios el desempeño en SHA
de las contratistas. Los resultados de esta evaluación y sus soportes deben ser
notificados a la contratista y deben ser incorporados al Registro Auxiliar de
Contratistas (RAC) de PDVSA.
S Las gerencias contratantes deben notificar a las contratistas y éstas a sus
trabajadores, los riesgos a los cuales estarán expuestos y sus medidas de
prevención y control.
S Las gerencias contratantes deben informar a las contratistas las
recomendaciones emanadas de estudios de impacto ambiental que le
apliquen, con el objeto de que las cumplan durante la fase de ejecución de la
obra o prestación del servicio.
PDVSA
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S Las gerencias contratantes deben exigir a las contratistas un Plan Específico

de Seguridad, Higiene y Ambiente que implantarán durante la ejecución de la
obra o servicio, con el contenido indicado en el Anexo A. Este Plan debe ser
evaluado y ponderado por las gerencias contratantes y la organización de
SHA, utilizando como base el mecanismo de evaluación indicado en el Anexo
C.
S Las gerencias contratantes deben incluir en los procedimientos de
contratación los aspectos de esta norma aplicables a la obra o servicio.
6 REQUISITOS DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE EN

EL PROCESO DE CONTRATACION
6.1 Planificación de la Obra o Servicio
Durante esta fase y especialmente en los trabajos de alto riesgo, la gerencia
contratante, junto con el representante de la organización SHA del área, debe
identificar los siguientes aspectos:
6.1.1 Riesgos tanto del trabajo a ejecutar como los de la instalación donde se realizará,
incluyendo las medidas de prevención y control de los mismos.
6.1.2 Recomendaciones o exigencias emanadas de estudios de impacto ambiental a
ponerse en práctica durante la ejecución de la obra o servicio, cuando aplique.
En todo caso, se deben identificar aquellas recomendaciones que eviten la
degradación ambiental.
6.1.3 Leyes, decretos y regulaciones nacionales, así como las normas y
procedimientos de Seguridad, Higiene y Ambiente de PDVSA que deben
cumplirse durante la ejecución del contrato.
6.1.4 Equipos de seguridad, protección personal y control ambiental a utilizar.
6.1.5 Conocimientos, destrezas y habilidades mínimas requeridas para la ejecución de
la obra o servicio.
6.1.6 Requerimientos de certificaciones en SHA, artesanales y ocupacionales.
6.1.7 Requisitos de certificación de equipos e instrumentos.
6.1.8 La gerencia contratante debe identificar aquellas contratistas que requieran una
Evaluación de Aptitud o de actualización de la misma en SHA, siguiendo los
siguientes criterios:
a. Contratistas que no hayan tenido una Evaluación de Desempeño en los
últimos dos (2) años.
b. Contratistas que hayan tenido una condición de “No Apta” y su período de
no calificación a través de la matriz de evaluación ha culminado.
PDVSA
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La Evaluación de Aptitud será realizada por la organización de SHA, conforme

a los factores establecidos en los formatos del Anexo B, y el resultado de la misma
debe ser incorporado en el Registro Auxiliar de Contratistas (RAC) de PDVSA,
por dicha organización.
6.2 Calificación de Contratistas

6.2.1 Licitaciones Selectivas y Adjudicaciones Directas
No calificarán a través de la matriz de evaluación las contratistas que presenten
las siguientes situaciones:
a. Contratistas que hayan tenido uno (1) o más eventos Clase “A”, o eventos Clase
“B” notificables a PDVSA. La información sobre la clase del evento y el período
de no calificación será obtenida a través del RAC de PDVSA.
La norma PDVSA SI–S–11 “Medidas por Incumplimiento o Inobservancia de
Normas o Condiciones en Materia de Seguridad, Higiene y Ambiente” establece
para las contratistas, un período de no calificación entre 6 y 12 meses, ambos
inclusive, contados a partir de la fecha del accidente, para los eventos Clase “A”
y entre 3 y 6 meses, ambos inclusive, contados a apartir de la fecha del accidente,
para los eventos Clase “B”, a criterio y decisión de la gerencia del área o complejo
en función de los resultados de la investigación del accidente, la severidad de las
consecuencias y la historia de desempeño del contratista.
b. Contratistas que tengan en la ejecución Obras y Servicios una Evaluación de

Desempeño (Anexo D) o Aptitud (Anexo B) con una condición de “No Apta” en
los últimos tres (3) meses.
Cuando la contratista no tiene una Evaluación de Desempeño en los últimos dos
(2) años, se deben considerar los resultados de la Evaluación actualizada de
Aptitud en SHA (Anexo B).
c. A los efectos del proceso de calificación de las contratistas, se deben considerar

los resultados de la aplicación de las medidas establecidas en la norma PDVSA
SI–S–11 “Medidas por Incumplimiento o Inobservancia de Normas o Condiciones
en Materia de Seguridad, Higiene y Ambiente”. Los resultados de estas medidas
serán obtenidos a través del RAC de PDVSA.
6.2.2 Licitaciones Generales

En estos procedimientos participarán para la contratación de obras o servicios
comerciales, las contratistas que cumplan con los requisitos establecidos en la
Ley de Licitaciones y su reglamento, así como las condiciones particulares
establecidas en los pliegos de licitación.
PDVSA
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Para aquellos casos en los cuales es necesario proceder por licitaciones

generales y no es posible para la gerencia contratante contar con la
Evaluación de Desempeño o la Evaluación de Aptitud o de actualización de
la misma en SHA, la gerencia contratante deberá establecer en los pliegos
de licitación como requisito de calificación los siguientes criterios:
a. No calificarán a través de la matriz de evaluación, aquellas contratistas que
hayan tenido uno (1) o más eventos Clase “A” en en los últimos doce (12)
meses, o un (1) evento Clase “B” en los últimos seis (6) meses. Esta
información será solicitada a las contratistas a través del pliego de
licitación. Las gerencias contratantes deberán incluir en los pliegos de
licitaciones, las definiciones de eventos Clase “A” y Clase “B”.
b. A los efectos del proceso de calificación de las contratistas, se deben
considerar los resultados de la aplicación de las medidas establecidas en
la norma PDVSA SI–S–11 “Medidas por Incumplimiento o Inobservancia de
Normas o Condiciones en Materia de Seguridad, Higiene y Ambiente”. Los
resultados de estas medidas serán obtenidos a través del RAC de PDVSA.
6.3 Elaboración de los Pliegos de Licitación

La gerencia contratante, con la participación de la organización de seguridad,
higiene y ambiente, deberá incluir en los pliegos de licitación, como mínimo, los
siguientes aspectos:
a. Información sobre los riesgos identificados en el proceso de planificación.
b. Las medidas de prevención y control de los riesgos identificados en el proceso
de planificación.
c. Calificación/certificación requerida del personal técnico, supervisorio y
contractual que empleará la oferente para la ejecución de la obra o servicio, en
caso de obtener la Buena Pro o la adjudicación.
d. Lista de leyes, decretos, regulaciones nacionales y normas y procedimientos de
PDVSA, a ser cumplidos por la oferente durante la ejecución del trabajo.
e. Requerir la lista del personal de supervisión de la oferente, experimentado y
certificado en el área de Seguridad, Higiene y Ambiente, cuando la obra o servicio
así lo requiera.
f. Requerir, cuando aplique, la autorización o certificación de las autoridades
competentes para la tenencia y utilización por la oferente de equipos, sustancias
o materiales peligrosos.
g. Criterios de calificación de contratistas para las licitaciones generales,
establecidos en el numeral 6.2.2.
PDVSA
REVISION FECHA
h. No serán objeto de Buena Pro o adjudicación de la obra o servicio, aquellos

oferentes que habiendo ofertado en procedimientos de licitaciones
selectivas o adjudicaciones directas, sean objeto de la aplicación de
medidas señaladas en la norma PDVSA SI–S–11 como consecuencias de
eventos Clase “A” o Clase “B” ocurridos en otras contrataciones en
ejecución con PDVSA, o tengan como resultado de dicha contratación una
evaluación de desempeño “No Apta”.
i. Requerir, como criterio excluyente de calificación, la presentación del Plan

Específico SHA que la oferente en caso de obtener la Buena Pro o adjudicación
implantará en la ejecución de la obra o servicio. El mismo deberá contener los
aspectos indicados en el Anexo A que sean aplicables a la obra o servicio.
Igualmente, la gerencia contratante deberá incluir los criterios de calificación, su
ponderación y la forma en que se cuantificarán dichos criterios, siguiendo lo
indicado en el Anexo C.
j. Criterios de evaluación de desempeño/actuación del contratista durante la

ejecución y finalización de la obra o servicio, siguiendo lo establecido en el Anexo
D.
6.4 Licitación
6.4.1 Evaluación de Ofertas
a. La comisión de licitaciones debe incluir en el grupo evaluador para el análisis de

las ofertas, un representante de la gerencia contratante y un representante de la
organización de SHA. Asímismo, debe asegurarse que los aspectos de
seguridad, higiene y ambiente exigidos en los pliego de licitación estén
debidamente incluídos en dicha oferta, para efectos de la calificación y posterior
otorgamiento de la Buena Pro o adjudicación de la obra o servicio.
b. El Plan Específico de SHA será de obligatoria presentación con la oferta técnica,

ya que el mismo será evaluado como parte de la oferta. Serán descalificadas
aquellas ofertas técnicas que no presenten el Plan Específico de SHA o que el
referido Plan no cumpla con los criterios de evaluación establecidos en la matriz
de evaluación.
c. En la evaluación de las ofertas técnicas, la comisión de licitaciones debe

considerar los resultados de la Evaluación del Plan Específico de SHA exigido en
los pliegos de licitación para la ejecución de la obra o servicio. Esta evaluación
debe ser realizada utilizando el mecanismo indicado en el Anexo C.
d. Para que le sea otorgada la Buena Pro o adjudicación de la obra o servicio, la

contratista debe cumplir con las condiciones y requisitos de SHA establecidos en
los pliegos de licitación.
PDVSA
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6.4.2 Recomendación y Otorgamiento de la Buena Pro o Adjudicación de la Obra

o Servicio
Antes de la recomendación, por parte de la comisión de licitaciones, de la
Buena Pro o adjudicación de la obra o servicio, ésta deberá verificar el
cumplimiento de lo establecido en el literal “g” o “h” del numeral 6.3 antes
señalado, según el tipo de licitación o adjudicación directa, lo mismo
deberá efectuar el nivel de delegación financiera correspondiente antes de
otorgar la Buena Pro o adjudicación de la obra o servicio.
6.5 Pre–inicio de la Obra o Servicio

6.5.1 Al notificársele el otorgamiento de la Buena Pro o adjudicación del contrato para
la ejecución de la obra o servicio, la contratista debe asistir a una reunión con la
gerencia contratante y la organización de SHA para ratificar todos los aspectos
de Seguridad, Higiene y Ambiente presentados en el Plan Específico de SHA, los
cuales deben ser cumplidos durante la ejecución de la obra o servicio.
6.5.2 Se debe realizar una visita conjunta al sitio de trabajo de los representantes de
la contratista, la gerencia contratante y la organización SHA del área, con el fin
de verificar los aspectos de Seguridad, Higiene y Ambiente establecidos en el
contrato.
6.5.3 La contratista debe entregar a la gerencia contratante, el documento de

aprobación/certificación que indique la revisión/inspección de sus equipos y
herramientas de trabajo.
6.5.4 El personal de la contratista debe asistir a una charla de inducción sobre la

notificación general de riesgos, dictada por la supervisión de la contratista con la
participación de la gerencia contratante, dejando constancia de ello, de
conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones
y Medio Ambiente del Trabajo.
6.5.5 Para dar inicio a la obra o servicio, la gerencia contratante debe dar su
autorización por escrito, después de comprobar que todos los requisitos de SHA
indicados han sido cumplidos.
6.6 Ejecución de la Obra o Servicio

6.6.1 La contratista, junto con la gerencia contratante o el responsable por la
supervisión de la obra o servicio, debe analizar diariamente los riesgos
específicos de las actividades particulares, críticas o complejas antes del inicio
de tales actividades. Los procedimientos para el control de estos riesgos deben
ser aprobados por las organizaciones contratante y de SHA.
PDVSA
REVISION FECHA
6.6.2 Durante la ejecución de la obra o servicio, el representante de la gerencia

contratante, junto con un representante de la organización de SHA, deberá
realizar Evaluaciones Parciales de Desempeño, utilizando el mecanismo de
evaluación indicado en el Anexo D. En estas evaluaciones se debe
verificar/revisar el cumplimiento de las actividades que la contratista se
comprometió a realizar en el Plan Específico de SHA.
6.6.3 Si durante la ejecución de la obra o servicio la contratista tiene un evento
Clase “A” o Clase “B”, la gerencia contratante debe introducir de inmediato
en el Registro Auxiliar de Contratista (RAC) de PDVSA la medida tomada por
PDVSA, siguiendo lo establecido en la norma PDVSA SI–S–11.
6.7 Cierre de la Obra o Servicio

6.7.1 Evaluación Final de Desempeño en SHA
a. Al concluir la obra o servicio, la gerencia contratante debe realizar la Evaluación
Final de Desempeño en Seguridad, Higiene y Ambiente. El resultado de esta
evaluación será el promedio de las Evaluaciones Parciales de Desempeño
indicadas en el párrafo 6.6.2.
b. En la Evaluación Final de Desempeño de la contratista se deben considerar los
resultados de la aplicación de las medidas establecidas en la norma PDVSA
SI–S–11 “Medidas por Incumplimiento o Inobservancia de Normas o Condiciones
en Materia de Seguridad, Higiene y Ambiente”.
6.7.2 Alimentación del Registro Auxiliar de Contratistas (RAC) de PDVSA
Al concluir la obra o servicio, la gerencia contratante debe incluir en el Registro
Auxiliar de Contratistas (RAC) de PDVSA los resultados obtenidos de la
Evaluación Final de Desempeño en SHA, siguiendo el mecanismo de evaluación
establecido en el Anexo D.
7 PROGRAMA DE INCENTIVOS
7.1 El mejor incentivo es aquel que resulta en una relación de trabajo entre el
contratista y PDVSA que permanezca en el tiempo, basada en los excelentes
resultados de actuación en SHA por parte de la contratista.
7.2 La implantación de programas de incentivos adicionales debe ser

cuidadosamente estudiada por la gerencia contratante. Cuando decida
implantar estos programas y para que los mismos sean efectivos, deberá:
1. Considerar los índices de accidentalidad, reconociendo el esfuerzo

proactivo en materia de SHA.
PDVSA
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2. Asegurar que los incentivos sean valorados por la contratista comprometida

en el proceso de control de riesgo.
3. La contratista y PDVSA deberán motivar al personal para que cambie
aquellos comportamientos y conductas que atenten contra la seguridad, la
salud o el ambiente.
4. Incentivar la detección, corrección y reporte de los actos y condiciones
inseguras.
5. Incentivar el registro, investigación, análisis y divulgación de incidentes y
accidentes.
8 CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACION DEL

CONTRATO
El artículo 47 de la Ley de Licitaciones establece que los pliegos de licitación
deberán ir acompañados del proyecto / modelo de contrato que suscribirá con el
beneficiario de la Buena Pro.
Asimismo, para el momento de la firma del contrato, la gerencia contratante
deberá incluir en el Anexo F de dicho contrato, el Plan Específico SHA
presentado por la contratista y aprobado por PDVSA. Adicionalmente, podrá
incluir las claúsulas específicas de SHA, de obligatorio cumplimiento, relativas al
trabajo a realizar.
PDVSA
REVISION FECHA
ANEXO A
CONTENIDO DEL PLAN ESPECIFICO DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE
A.1 LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL

Actividades que evidencien el involucramiento y compromiso de la gerencia de
la contratista, tales como reuniones de seguridad, inspecciones de campo y
seguimiento de los aspectos SHA durante la realización del trabajo. Asignación
de recursos para la implantación del Programa.
A.2 ORGANIZACIÓN
Descripción de la organización de la contratista. Definición de roles y
responsabilidades en materia de SHA e indicación clara del personal especialista
en las áreas de ejecución, apoyo técnico y SHA de la contratista para la ejecución
de la obra o servicio. Deben incluirse los comités SHA de las contratistas como
elemento fundamental de la organización para el control de los riesgos
A.3 IDENTIFICACION Y NOTIFICACION DE RIESGOS

Descripción de los métodos y procedimientos de identificación y notificación a los
trabajadores de los riesgos inherentes a sus puestos de trabajo, las actividades
a ejecutar y los derivados del ambiente de trabajo o área de proceso, así como
también sus efectos a la salud y las medidas de prevención y control establecidas
para minimizar su impacto, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo. Este programa también
debe incluir la identificación, notificación y divulgación de los riesgos derivados
del manejo de productos y sustancias químicas (MSDS).
A.4 PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES

Identificación de los principales procedimientos operacionales que la contratista
pondrá en práctica durante la ejecución de la obra o servicio. Estos
procedimientos deben contener los aspectos de SHA para ejecutar en forma
eficiente y segura las actividades objeto de la contratación.
A.5 PRÁCTICAS DE TRABAJO SEGURO Y NORMAS SHA

Identificación y evaluación en campo de las prácticas de trabajo seguro y normas
SHA que la contratista aplica durante la ejecución de la obra o servicio.
A.5.1 Permisos de trabajo en frío /caliente
A.5.2 Trabajos eléctricos
A.5.3 Seguridad en espacios confinados
A.5.4 Seguridad en operaciones de buceo
PDVSA
REVISION FECHA
A.5.5 Trabajos con radiaciones ionizantes

A.5.6 Apertura de líneas y equipos
A.5.7 Operaciones de izamiento
A.5.8 Manejo de ácidos y sustancias corrosivas
A.5.9 Normas SHA que apliquen en la obra o servicio
A.5.10 Evaluaciones de cumplimiento de las Prácticas de Trabajo Seguro y normas SHA
A.6 PROGRAMA DE INSPECCIÓN DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE

Descripción de la metodología y recursos que utilizará la contratista para evaluar
y controlar en forma continua los riesgos inherentes a la ejecución del trabajo,
incluyendo como mínimo lo siguiente:
A.6.1 Personal de inspección calificado
A.6.2 Lista de verificación para la realización de las inspecciones de SHA
A.6.3 Recomendaciones producto de las inspecciones
A.6.4 Seguimiento de las recomendaciones
A.7 HERRAMIENTAS Y EQUIPOS

Identificación y descripción de las herramientas y equipos que utilizará la
contratista para la ejecución segura de la obra o servicio, incluyendo como
mínimo lo siguiente:
A.7.1 Herramientas y equipos certificados
A.7.2 Programas de mantenimiento de herramientas y equipos
A.7.3 Equipos de medición y control de los ambientes de trabajo (tales como:
detectores de gases tóxicos, inflamables y de calidad de aire).
A.7.4 Equipos de protección personal y de seguridad
A.8 CONDICIONES DEL AREA DE TRABAJO

Adicionalmente a las condiciones propias del sitio donde se ejecutará la obra o
servicio, el contratista deberá definir las acciones para lograr como mínimo lo
siguiente:
A.8.1 Orden y limpieza
A.8.2 Colocación de avisos de seguridad
A.8.3 Demarcación y señalización del área de trabajo
PDVSA
REVISION FECHA
A.9 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL

Descripción de las actividades dirigidas a preservar la salud de los trabajadores,
incluyendo como mínimo lo siguiente:
A.9.1 Exámenes pre–empleo
A.9.2 Procedimientos para el control de la exposición a riesgos físicos, químicos y
biológicos.
A.9.3 Procedimientos de saneamiento básico industrial (tales como: agua potable y
facilidades sanitarias).
A.9.4 Programa de vigilancia médica
A.9.5 Procedimientos para la atención de lesionados
A.10 PROGRAMA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

Descripción de los procedimientos y actividades a realizar para prevenir y
controlar la degradación ambiental.
A.10.1 Procedimientos para identificar fuentes o acciones degradantes del ambiente
A.10.2 Procedimientos para el manejo adecuado de efluentes líquidos
A.10.3 Procedimientos para el manejo adecuado de desechos sólidos peligrosos y no
peligrosos
A.10.4 Procedimientos para la prevención y control de la contaminación atmosférica y
sónica
A.10.5 Procedimientos para la minimización de efectos sobre cuerpos de agua, flora,
suelos y fauna
A.10.6 Plan de supervisión e inspecciones ambientales
A.11 TRANSPORTE DE PERSONAL

Descripción de las medidas de seguridad para controlar los riesgos asociados
con el transporte de personal, incluyendo como mínimo lo siguiente:
A.11.1 Programa de mantenimiento preventivo de las unidades de transporte.
A.11.2 Documentación legal vigente de la unidad de transporte
A.11.3 Adiestramiento y documentación requerida para los conductores.
A.11.4 Normas de Seguridad a cumplir por los conductores y usuarios del transporte
A.12 ADIESTRAMIENTO Y MOTIVACION DEL PERSONAL

Presentar programa de reconocimiento y técnicas de comunicaciones
apropiadas para sensibilizar y motivar al personal hacia los aspectos de
seguridad, higiene y ambiente.
PDVSA
REVISION FECHA
El programa debe contener como mínimo un plan de comunicación para reforzar

el comportamiento seguro y aspectos de observación conductual.
Descripción del programa de adiestramiento y motivación para cubrir lo requerido
en la obra o servicio, incluyendo como mínimo lo siguiente:
A.12.1 Programa de charlas operacionales y de SHA
A.12.2 Certificación ocupacional (artesanal / SHA)
A.12.3 Adiestramiento en el uso de equipos de protección personal
A.12.4 Adiestramiento en el uso y manejo de productos químicos peligrosos.
A.12.5 Adiestramiento para el manejo de emergencias
A.13 SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE DE SUBCONTRATISTAS

La contratista deberá demostrar que posee los mecanismos o procedimientos
para evaluar los Planes Específicos de Seguridad, Higiene y Ambiente a las
subcontratistas, con la consideración de que éstas deben aplicar, como mínimo,
los mismos estándares de la contratista que las subcontrate.
A.14 RESPUESTA Y CONTROL DE EMERGENCIA

La Contratista deberá presentar un plan documentado para el manejo de
emergencias durante la ejecución del trabajo, el cual deberá incluir como mínimo
lo siguiente:
A.14.1 Definición de roles y responsabilidades.
A.14.2 Procedimientos para notificar una emergencia en el área.
A.14.3 Procedimiento para el control de las emergencias.
A.14.4 Procedimientos para el desalojo del personal el cual deberá ser coherente con
el Plan de Emergencia de la Instalación.
A.14.5 Medios de alerta de la emergencia (tales como: alarmas y altavoces).
A.14.6 Medios para notificar la existencia de una emergencia (teléfono/radio) y activar
el apoyo necesario (tales como: bomberos, gerencia contratante, Guardia
Nacional).
A.14.7 Medios para el desalojo.
A.14.8 Equipos para el control de la emergencia.
A.14.9 Equipos y suministro de primeros auxilios.
A.14.10 Programas de simulacros.
PDVSA
REVISION FECHA
A.14.11 Conocimientos de los Planes de Emergencias de la obra o servicio e instalación.
A.15 NOTIFICACION, REGISTRO, INVESTIGACION Y DIVULGACION DE

ACCIDENTES E INCIDENTES
Con el fin de identificar las causas raíces que pudiesen originar accidentes e
incidentes, el contratista deberá presentar los procedimientos a seguir para la
notificación, investigación y registro de accidentes, los cuales deberán incluir
como mínimo lo siguiente:
A.15.1 Procedimientos para notificar la ocurrencia de accidentes e incidentes y los
métodos de investigación para determinar y corregir las causas.
A.15.2 Registros y estadísticas actualizadas de accidentes e incidentes.
A.15.3 Seguimiento de recomendaciones y acciones correctivas producto de las
investigaciones.
PDVSA
REVISION FECHA
Si desea llenar el formato pulse aquí

ANEXO B
FORMATO PARA LA EVALUACION DE APTITUD O DE ACTUALIZACION
DE CONTRATISTAS EN SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE
CONTRATISTA:
ORGANIZACION SHA:
FECHA DE EVALUACION:
CALIFICACION: APTA NO APTA
HOJA PRINCIPAL
PESO
PARAMETROS RESULTADO
ASIGNADO
1. POLITICA DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE (SHA) 6
2. ORGANIZACION DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE 8
3. MANUALES DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS (SHA) 16
4. ADIESTRAMIENTO EN SHA Y PROGRAMA DE
12
NOTIFICACION DE RIESGOS
5. MOTIVACION Y RECONOCIMIENTO 3
6. PROCEDIMIENTOS PARA LA NOTIFICACION, REGISTRO,
INVESTIGACION Y DIVULGACION DE ACCIDENTES E 8
INCIDENTES
7. PROCEDIMIENTOS PARA CONTROL AMBIENTAL 12
8. PROGRAMAS/PLANES DE SALUD OCUPACIONAL 15
9. EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 12
10. POLITICAS PARA SUBCONTRATAR 8
TOTALES 100
RECOMENDACIONES:
EVALUADOR NOMBRE:
FIRMA:
PDVSA
REVISION FECHA
OBSERVACIONES GENERALES:
EVALUADO POR ORGANIZACION SHA:
NOMBRE: FIRMA: FECHA:
APROBADO POR LA GERENCIA SHA:
CARGADO AL RAC DE PDVSA POR ORGANIZACION SHA:

REVISION FECHA
PDVSA REQUISITOS DE SEGURIDAD, HIGIENE
2 DIC.01
Y AMBIENTE (SHA) EN EL PROCESO
ANEXO B (CONT.)
CUESTIONARIO DE EVALUACION DE APTITUD O DE ACTUALIZACION DE CONTRATISTAS
EN SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE
NUEVO
ANEXO B (CONT.) PESO ELEMENTO
PESO RESULTADO
ASIGNADO EVALUADO OBSERVACIONES
PARAMETROS ASIGNADO (4)
(1) (2)
(3)
1. POLITICA DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE
1.1. ¿Tiene la Contratista una política de SHA? 3
1.2. ¿Esta política ha sido divulgada? 3
SUB–TOTAL 6 6
2. ORGANIZACION DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE

2.1. ¿Dispone de una organización SHA o tiene prevista la
2
asesoría o Coordinación SHA profesional?
2.2. ¿Tiene un Comité de Seguridad Industrial legalmente
2
establecido?
2.3. ¿Tiene programa de reuniones y existen registros de
2
minutas de reuniones?
2.4. ¿Hay informes/seguimientos a las recomendaciones de
2
las reuniones?
SUB–TOTAL 8 8
REVISION FECHA
2 DIC.01
NUEVO
ANEXO B (CONT.) PESO ELEMENTO RESULTADO
PESO
(1) (2)
(3)
3. MANUALES DE NORMAS, PROCEDIMIENTOS Y

PRACTICAS DE TRABAJO SEGURO EN SHA
3.1. ¿Posee la Contratista un Manual de Normas,
4
Procedimientos y Prácticas de trabajo seguro en SHA?
3.2. ¿Dispone la Contratista de algún mecanismo que
4
garantice su divulgación y aplicación?
3.3. ¿Contiene este manual elementos Administrativos,
Operacionales, Prácticas de trabajo seguro y un Plan 4
General de SHA para Obras y Servicios?
3.4. ¿Dispone la Contratista de registros que certifiquen la
4
divulgación y actualización del manual?
SUB–TOTAL 16 16
4. ADIESTRAMIENTO EN SHA Y PROGRAMA DE

NOTIFICACIÓN DE RIESGOS
4.1. ¿Tiene la Contratista un programa de adiestramiento en
3
SHA para trabajadores, supervisores y gerentes?
4.2. ¿Posee la Contratista un programa de certificación de
3
oficio y de supervisión SHA para el personal?
4.3. ¿Tiene programas y registros de la notificación de riesgos
3
de acuerdo a LOPCYMAT?
4.4. ¿Existen registros que demuestren el cumplimiento del
3
programa de adiestramiento?
SUB–TOTAL 12 12
REVISION FECHA
2 DIC.01
NUEVO
PESO
(1) (2)
(3)
5. MOTIVACION Y RECONOCIMIENTO
5.1. ¿Tiene la Contratista un programa de motivación y
1
reconocimiento?
5.2. ¿Dispone la Contratista de medios de información de
1
Seguridad, tales como: carteleras, avisos, boletines, etc.?
5.3. ¿Existen registros que demuestren el cumplimiento del
1
programa de motivación y reconocimiento?
SUB–TOTAL 3 3
6. NOTIFICACION, REGISTRO, INVESTIGACION Y

DIVULGACION DE ACCIDENTES E INCIDENTES
6.1. ¿Tiene la Contratista un procedimiento para la
notificación, registro, investigación y divulgación de los 2
accidentes e incidentes?
6.2. ¿Dispone la Contratista de un registro estadístico de
2
accidentes/incidentes?
6.3. ¿Existe algún registro donde la gerencia/supervisores
hagan seguimiento y divulgación a las acciones
2
correctivas producto de la investigación de los accidentes
e incidentes?
6.4. ¿Dispone de mecanismos para reportar los accidentes
con lesiones al Seguro Social y al Ministerio del Trabajo, 2
de acuerdo a la normativa legal vigente?
SUB–TOTAL 8 8
REVISION FECHA
2 DIC.01
NUEVO
PESO
(1) (2)
(3)
7. PROTECCION AMBIENTAL
7.1. ¿Dispone la Contratista de la Normativa Legal Ambiental
3
aplicable a su actividad?
7.2. ¿Dispone la Contratista de procedimientos, equipos e
instalaciones para el manejo adecuado de desechos 3
sólidos peligrosos y no peligrosos?.
instalaciones para el manejo adecuado de efluentes 3
líquidos?
instalaciones para la prevención y control de la 3
contaminación atmosférica y sónica?
SUB–TOTAL 12 12
8. SALUD OCUPACIONAL
8.1. ¿Se tienen procedimientos para el control de exposición
3
a riesgos físicos, químicos y biológicos?
8.2. ¿Se dispone de un programa de vigilancia médica que
incluya exámenes de pre–empleo, post–empleo y
3
exámenes periódicos para condiciones especiales de
trabajo?
8.3. ¿Se preveen condiciones adecuadas de saneamiento
3
básico (comedores, baños, vestuarios y agua potable)?
8.4. ¿Se dispone de procedimientos de emergencia para el
3
tratamiento de personas expuestas a agentes tóxicos?
8.5. ¿Dispone la Contratista de hojas de seguridad (MSDS) de
3
los productos químicos que utiliza?
SUB–TOTAL 15 15
REVISION FECHA
2 DIC.01
NUEVO
PESO
(1) (2)
(3)
9. EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
9.1. ¿Dispone la Contratista de procedimientos para la
3
inspección y mantenimiento de equipos y herramientas?
9.2. ¿Dispone de procedimientos para operación o uso de
equipos y herramientas especiales, así como los de 3
protección personal?
9.3. ¿Dispone de procedimientos para seguimiento a
recomendaciones surgidas de inspecciones a equipos y 3
herramientas?
9.4. ¿Dispone de registros de certificación de equipos y
3
herramientas principales?
SUB–TOTAL 12 12
10.POLITICA PARA SUBCONTRATAR

10.1. ¿Dispone la Contratista de sistemas de control y
seguimiento para las actividades de SHA cuando
4
subcontrata obras y servicios que son de su
responsabilidad?
10.2. ¿Mantiene la Contratista registros sobre estas
4
actividades?
SUB–TOTAL 8 8
PDVSA
REVISION FECHA
ANEXO B (CONT.)
INSTRUCTIVO PARA LLENAR EL FORMATO DE LA EVALUACION DE
APTITUD O DE ACTUALIZACION DE CONTRATISTAS EN SHA
Hoja Principal:
a. Colocar el nombre completo de la contratista, organización SHA que efectúa la
evaluación, fecha de evaluación y calificación.
b. Columna RESULTADO: se debe trasladar la puntuación total obtenida en cada
uno de los parámetros evaluados con el cuestionario de evaluación.
c. Recomendaciones: hacer un resumen de los aspectos a ser mejorados por la
contratista.
Cuestionario de Evaluación:
a. La puntuación total a cubrir en esta evaluación es de 100 puntos distribuidos en
10 parámetros.
b. En todas las hojas, la columna PESO ASIGNADO(1), es un valor fijo dado a cada
elemento del parámetro a ser evaluado. Este valor variará si algún elemento no
aplica.
c. En todas las hojas, excepto en la principal, se debe colocar una X, en la columna
ELEMENTO EVALUADO (2) para los elementos de evaluación que apliquen.
d. En todas las hojas, si alguno de los elementos evaluados no aplica, se debe
distribuir equitativamente el valor del peso asignado en el resto de los elementos
del mismo parámetro y colocarlo en la columna NUEVO PESO ASIGNADO (3).
e. El resultado de la evaluación del elemento, se debe colocar en la columna
RESULTADO (4).
f. En todas las hojas, se debe colocar en OBSERVACIONES, el estado real del
parámetro evaluado.
g. El valor de la evaluación de cada elemento debe ser CERO o el VALOR DEL
PESO asignado, no se deben colocar puntajes intermedios, es decir, la
información evaluada debe estar completa, de lo contrario, se le asignará el valor
CERO al elemento evaluado.
PDVSA
REVISION FECHA
Y AMBIENTE EN EL PROCESO 2 DIC.01
El resultado final será catalogado de la siguiente forma:
RANGO ACTUACION CALIFICACION
90 –––– 100 EXCELENTE 1 (APTA)

80 –––– 89 MUY BUENO 2 (APTA)
70 –––– 79 BUENO 3 (APTA)
40 –––– 69 MEJORABLE 4 (NO APTA)
0 –––– 39 DEFICIENTE 5 (NO APTA)
PDVSA
REVISION FECHA
ANEXO C
FORMATO PARA LA EVALUACION DEL PLAN ESPECIFICO DE SHA DE
CONTRATISTAS
CONTRATISTA:
CONTRATO N°: FECHA INICIO: FECHA CULMINACION:
FECHA DE EVALUACION: CALIFICACION: APTA NO APTA
GERENCIA CONTRATANTE:
DESCRIPCION DEL TRABAJO:
UBICACION EXACTA DE LA OBRA:
HOJA PRINCIPAL
PESO
ASIGNADO
1. LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL 9
2. ORGANIZACION 4
3. IDENTIFICACION Y NOTIFICACION DE RIESGOS 9
4. PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES 8
5. PRACTICAS DE TRABAJO SEGURO Y NORMAS SHA 10
6. PROGRAMA DE INSPECCION DE SHA 6
7. HERRAMIENTAS Y EQUIPOS 8
8. CONDICIONES DEL AREA DE TRABAJO 4
9. PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL 9
10. PROGRAMA DE PROTECCION AMBIENTAL 8
11. TRANSPORTE DE PERSONAL 3
12. ADIESTRAMIENTO Y MOTIVACION DEL PERSONAL 9
13. SHA DE SUB–CONTRATISTAS 4
14. RESPUESTA Y CONTROL DE EMERGENCIAS 5
4
TOTALES 100
PDVSA
REVISION FECHA
FIRMA GERENCIA CONTRATANTE

PDVSA
REVISION FECHA

ANEXO C (CONT.)
CUESTIONARIO DE EVALUACION DEL PLAN ESPECIFICO SHA DE CONTRATISTAS
ANEXO C (CONT.) PESO ELEMENTO NUEVO RESULTADO OBSERVACIONES

PARAMETROS ASIGNADO EVALUADO PESO (4)
(1) (2) ASIGNADO
(3)
1. LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL
1.1. ¿Presentó la Contratista una Política SHA y los medios 3
para difundirla al personal?
1.2. ¿Consideró la Contratistas un programa de Visitas 3
Gerenciales a las instalaciones?
1.3. ¿Prevé la Contratista un programa de reuniones e 3
inspecciones a la obra o servicio?
SUB–TOTAL 9 9
2. ORGANIZACION
2.1. ¿Presentó la Contratista una Organización SHA con 2
supervisores calificados y roles definidos para la obra o
servicio?
2.2. ¿Incorporó la Contratista un Comité SHA para la obra o 2
servicio?
SUB–TOTAL 4 4
3. IDENTIFICACION Y NOTIFICACION DE RIESGOS

3.1. ¿Presentó la Contratista un procedimiento de 3
Identificación y Notificación de Riesgos para todo el
personal, según LOPCYMAT?.
3.2. ¿Presentó la Contratista el Registro de todas las Hojas 3
de Seguridad (MSDS) de los Productos y Sustancias
que se usarán en esta obra?
3.3. ¿Prevé el plan efectuar diariamente los Análisis de 3
Riesgos para la ejecución de las actividades especificas
del contrato (ARETE / ART / SARO)?
SUB–TOTAL 9 9
PDVSA
REVISION FECHA

(1) (2) ASIGNADO
(3)
4. PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES
4.1. ¿Presentó la Contratista la identificación de los 8
procedimientos operacionales que pondrá en práctica
durante la ejecución de la obra o servicio?
SUB–TOTAL 8 8
5. PRACTICAS DE TRABAJO SEGURO Y NORMAS SHA
5.1. ¿Identificó la Contratista las prácticas de trabajo seguro 5
y normas SHA que aplicará en la obra o servicio?
5.2. ¿Incorporó la Contratista un programa de evaluación en 5
campo de las prácticas seguras y normas SHA?.
SUB–TOTAL 10 10
6. PROGRAMA DE INSPECCION DE SHA

6.1. ¿Dispone la Contratista de un programa de 3
Inspecciones en SHA para Obra o Servicio objeto de
esta contratación / Involucra seguimiento a acciones y
recomendaciones?
6.2. ¿Presentó la Contratista un listado del personal 3
calificado que efectuará las inspecciones SHA?
SUB–TOTAL 6 6
PDVSA
REVISION FECHA

(1) (2) ASIGNADO
(3)
7.. HERRAMIENTAS Y EQUIPOS
7.1. ¿Presentó la Contratista un listado y descripción de los 2
equipos y herramientas Certificadas requeridas en la
obra o servicio?.
7.2. ¿Dispone la Contratista de un programa de registro y 2
mantenimiento sistemático para sus equipos y
herramientas principales?
7.3. ¿Posee la Contratista un programa de dotación de 2
equipos de protección personal para todos sus
trabajadores?.
7.4. ¿Presentó la Contratista un listado de equipos de 2
medición y evaluación de los ambientes de trabajo
(gases inflamables, tóxicos, oxígeno. etc.)?.
SUB–TOTAL 8 8
8. CONDICIONES DEL AREA DE TRABAJO

8.1. ¿Presentó la Contratista un plan de demarcación, 2
señalización y conservación del área de trabajo?
8.2. ¿Presentó la Contratista un programa de Orden y 2
Limpieza para la obra y campamento?
SUB–TOTAL 4 4
9. PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

9.1. ¿Dispone la Contratista de procedimientos para el 3
control a las exposiciones a riesgos físicos, químicos ó
biológicos?
9.2. ¿Dispone la Contratista de un programa de vigilancia 3
médica que incluya exámenes de pre–empleo,
exámenes periódicos para condiciones especiales de
trabajo y post–empleo?
9.3. ¿Dispone la Contratista instalaciones adecuadas de 3
saneamiento básico (comedores, baños, vestuarios,
agua potable) y atención de lesionados?
SUB–TOTAL 9 9
PDVSA
REVISION FECHA

(1) (2) ASIGNADO
(3)
10.PROGRAMA DE PROTECCION AMBIENTAL
10.1. ¿Presentó la Contratista un programa de protección 4
ambiental con procedimientos específicos para
identificar y controlar los riesgos asociados a la
degradación del ambiente (efluentes líquidos, emisiones
atmosféricas y desechos sólidos?.
10.2. ¿Dispone la Contratista de un Plan de Supervisión e 4
Inspecciones Ambientales?.
SUB–TOTAL 8 8
11.TRANSPORTE DE PERSONAL
11.1. ¿Dispone la Contratista de unidades o sistemas 1
adecuados de transporte para el personal y los equipos?
11.2. ¿Dispone la Contratista de un programa de 1
mantenimiento preventivo para todas sus unidades de
transporte?
11.3. Dispone la Contratista de un sistema que garantice que 1
todo el personal operario de unidades de transporte
posee su documentación vigente y está adiestrado para
el servicio requerido?.
SUB–TOTAL 3 3
12.ADIESTRAMIENTO Y MOTIVACION DEL PERSONAL

12.1. ¿Dispone la Contratista de un programa motivacional o 3
de reconocimiento para sus trabajadores en materia
SHA?.
12.2. ¿Dispone la Contratista de programas de 3
adiestramiento en SHA para el personal?.
12.3. ¿Dispone la Contratista de programas de certificación 3
de oficios y SHA para el personal supervisorio?.
SUB–TOTAL 9 9
PDVSA
REVISION FECHA

(1) (2) ASIGNADO
(3)
13.SHA DE SUBCONTRATISTAS
13.1. ¿Dispone la Contratista de mecanismos y 4
procedimientos para realizar evaluaciones en SHA de
las empresas Sub–Contratistas?
SUB–TOTAL 4 4
14.RESPUESTAS Y CONTROL DE EMERGENCIAS

14.1. ¿Dispone la Contratista de un plan de emergencia 5
documentado adaptable a la obra objeto de esta
contratación?
SUB–TOTAL 5 5
15.NOTIFICACION, REGISTRO, INVESTIGACION Y
DIVULGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES
15.1. ¿Dispone la Contratista de procedimientos de 2
Notificación, Investigación, Registro y Divulgación de
Accidentes e Incidentes?
15.2. ¿Presentó las estadísticas de accidentes ocurridos 2
durante la ejecución de la obra o servicios anteriores.
SUB–TOTAL 4 4
PDVSA
REVISION FECHA
ANEXO C (CONT.)
INSTRUCTIVO PARA LLENAR EL FORMATO DE EVALUACION DEL PLAN
ESPECIFICO SHA DE CONTRATISTAS
Hoja Principal:
a. Colocar el nombre completo de la empresa contratista, número de contrato,
fechas de inicio, culminación y evaluación, gerencia contratante, descripción del
trabajo y por último la ubicación de la obra.
15 parámetros.
aplica.
RESULTADO (4).
PDVSA
REVISION FECHA

90 –––– 100 EXCELENTE 1 APTA)
70 –––– 79 BUENO 3 (APTA)
PDVSA
REVISION FECHA

ANEXO D
FORMATO PARA LA EVALUACION DE DESEMPEÑO DE CONTRATISTAS
EN OBRAS O SERVICIOS
CONTRATISTA:
CONTRATO N° : FECHA INICIO: FECHA CULMINACION:
FECHA DE EVALUACION: CALIFICACION: APTA NO APTA
GERENCIA CONTRATANTE:
DESCRIPCION DEL TRABAJO:
CANTIDAD DE PERSONAL ASIGNADO A LA OBRA:
UBICACION EXACTA DE LA OBRA:
HOJA PRINCIPAL
PESO
ASIGNADO
1. LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL 9
2. ORGANIZACION 4
3. IDENTIFICACION Y NOTIFICACION DE RIESGOS 9
4. PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES 8
5. PRACTICAS DE TRABAJO SEGURO 10
6. PROGRAMA DE INSPECCION DE SHA 6
7. HERRAMIENTAS Y EQUIPOS 8
8. CONDICIONES DEL AREA DE TRABAJO 4
9. PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL 9
10. PROGRAMA DE PROTECCION AMBIENTAL 8
11. TRANSPORTE DE PERSONAL 3
12. ADIESTRAMIENTO Y MOTIVACION DEL PERSONAL 9
13. SHA DE SUB–CONTRATISTAS 4
14. RESPUESTA Y CONTROL DE EMERGENCIAS 5
4
TOTALES 100
PDVSA
REVISION FECHA
FIRMA DEL SUPERVISOR DE LA OBRA FIRMA DEL SUPERVISOR DE OBRA

DE LA CONTRATISTA GERENCIA CONTRATANTE
PDVSA
REVISION FECHA

ANEXO D (CONT.)
CUESTIONARIO DE EVALUACION DE DESEMPEÑO DE CONTRATISTAS EN OBRAS O SERVICIOS
ANEXO D PESO ELEMENTO NUEVO RESULTADO OBSERVACIONES
(1) (2) ASIGNADO
(3)
1.. LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL
1.1. ¿Ha sido divulgada y conoce el personal la política SHA 3
del Contratista?
1.2. ¿Se evidenció el cumplimiento de un programa de 3
Visitas de Seguridad a la Obra o Servicios por Directivos
y Gerentes de la empresa?
1.3. ¿Posee la Contratistas registros de reuniones, 3
inspecciones y toma de acciones SHA?
SUB–TOTAL 9 9
2.. ORGANIZACION
2.1. Dispuso la Contratista de una organización y personal 2
calificado SHA con roles y responsabilidades definidas
para el control de la obra y servicio?
2.2. ¿Se evidenció la existencia de un Comité SHA en 2
funcionamiento?
SUB–TOTAL 4 4
3.. IDENTIFICACION Y NOTIFICACION DE RIESGOS

3.1. ¿Se evidenció la existencia de un programa de 3
identificación y notificación de riesgo al trabajador según
LOPCYMAT?
3.2. ¿Dispuso la Contratista de todas las Hojas de Seguridad 3
de los Productos Químicos (MSDS) utilizados en la Obra
o Servicio?
3.3. ¿Se cumplió a cabalidad el proceso de lectura y 3
divulgación diaria de los Análisis de Riesgos en el
Trabajo (ART, SARO, ARETE etc)?
SUB–TOTAL 9 9
PDVSA
REVISION FECHA

(1) (2) ASIGNADO
(3)
4.. PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES
4.1. ¿Cumplió la Contratista con los procedimientos 8
operacionales previsto para la ejecución de la obra o
servicio?.
SUB–TOTAL 8 8
5.. PRACTICAS DE TRABAJO SEGURO Y NORMAS SHA

5.1. ¿Aplicó la Contratista todas las Prácticas de Trabajo 5
Seguro (PTS) y normas SHA requeridas en la Obra o
Servicio?
5.2. ¿Realizó la Contratista evaluaciones/auditorías de las 5
PTS y normas SHA aplicadas ?
SUB–TOTAL 10 10
6.. PROGRAMA DE INSPECCION DE SHA

6.1. ¿Aplicó la Contratista un programa de inspecciones 3
periódicas de SHA / se generarón acciones y
recomendaciones?
6.2. ¿Fueron hechas las inspecciones SHA por personal 3
calificado?
SUB–TOTAL 6 6
PDVSA
REVISION FECHA

(1) (2) ASIGNADO
(3)
7.. HERRAMIENTAS Y EQUIPOS
7.1. ¿Estaban los equipos y herramientas principales 2
certificadas y en buenas condiciones?
7.2. ¿Se evidenció la existencia y aplicación de un programa 2
de registro y mantenimiento de equipos y herramientas
principales?.
7.3. ¿Estaban en buenas condiciones todos los equipos de 2
protección personal suministrados por la Contratista?
7.4. ¿Dispuso la Contratista de equipos de medición y 2
evaluación de los ambientes de trabajo (gases
inflamables, oxígeno, gases tóxicos, etc)?.
SUB–TOTAL 8 8
8.. CONDICIONES DEL AREA DE TRABAJO

8.1. ¿Fué el área de trabajo adecuadamente señalada y 2
utilizados avisos de seguridad?.
8.2. ¿El área de trabajo presentó buen orden y limpieza? 2
SUB–TOTAL 4 4
9.. PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

9.1. ¿Se aplicaron procedimientos adecuados para el control 3
de exposición a riesgos físicos, químicos y biológicos?
9.2. ¿Aplicó la Contratista programas de vigilancia médica 3
con exámenes pre–empleo, post–empleo y periódicos
para condiciones especiales de trabajo?.
9.3. ¿Se evidenció que la Contratista disponía de facilidades 3
para la atención de lesionados, comedores e
instalaciones sanitarias en buenas condiciones?
SUB–TOTAL 9 9
PDVSA
REVISION FECHA

(1) (2) ASIGNADO
(3)
10.PROGRAMA DE PROTECCION AMBIENTAL
10.1. ¿Aplicó la Contratista un programa con procedimientos 4
adecuados para la identificación y control de los riesgos
ambientales (efluentes, emisiones y desechos sólidos)?
10.2. ¿Realizó personal SHA de la Contratista inspecciones 4
de Protección Ambiental?
SUB–TOTAL 8 8
11.TRANSPORTE DE PERSONAL
11.1. ¿Se encontraban las unidades de transporte utilizadas 1
por la Contratista en buenas condiciones?.
11.2. ¿Se evidenció la aplicación de un programa de 1
mantenimiento preventivo a las unidades de
transporte?.
11.3. ¿Se evidenció que todos los conductores u operarios de 1
transporte estaban adiestrados y tenían vigente su
documentación?.
SUB–TOTAL 3 3
12.ADIESTRAMIENTO Y MOTIVACION DEL PERSONAL

12.1. ¿Se evidenció que la Contratista contaba con un 3
programa de reconocimiento y motivación para sus
trabajadores en materia SHA?.
12.2. ¿Se constató la existencia y aplicación de un programa de 3
adiestramiento en SHA para el personal?
12.3. ¿Estaba todo el personal adiestrado y certificado para 3
los trabajos ejecutados?
SUB–TOTAL 9 9
PDVSA
REVISION FECHA

(1) (2) ASIGNADO
(3)
13.SHA DE SUBCONTRATISTAS
13.1. ¿Evaluó la Contratista los planes y programas SHA de 4
los Subcontratistas / mantiene registros de estas
evaluaciones?
SUB–TOTAL 4 4
14.RESPUESTAS Y CONTROL DE EMERGENCIA

14.1. ¿Se evidenció que la Contratista contaba con un Plan de 5
Emergencia documentado con procedimientos, roles y
responsabilidades claramente definidos / mantienen
registro de su divulgación y de la ejecución de ejercicios
de simulacro?
SUB–TOTAL 5 5
15.NOTIFICACION, REGISTRO, INVESTIGACION Y

DIVULGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES
15.1. ¿Dispuso y aplicó la Contratista los procedimientos de 2
Investigación, Divulgación y Notificación de Incidentes
y Accidentes?.
15.2. ¿Se observó la existencia de registros y estadística de 2
accidentalidad?.
SUB–TOTAL 4 4
PDVSA
REVISION FECHA
ANEXO D (CONT.)
INSTRUCTIVO PARA LLENAR EL FORMATO DE EVALUACION DE
DESEMPEÑO DE CONTRATISTAS EN OBRAS O SERVICIOS
Hoja Principal:
a. Colocar el nombre completo de la empresa contratista, número de contrato,
fechas de inicio, culminación y evaluación, gerencia contratante, descripción del
trabajo, cantidad de personal asignado a la obra o servicio, y por último la
ubicación de la obra.
c. Si alguno de los parámetros no aplica en la obra o servicio evaluada, se debe
colocar en el RAC el resultado obtenido de los parámetros evaluados sin
variación de peso inicial asignado, ya que el RAC distribuirá automáticamente el
peso asignado del parámetro no evaluado.
15 parámetros.
aplica.
RESULTADO (4).
PDVSA
REVISION FECHA

90 –––– 100 EXCELENTE 1 (APTA)
70 –––– 79 BUENO 3 (APTA)
Nota:
El resultado de la Evaluación Final de Desempeño, no deberá ser calificado como
“Apta”, si durante la ejecución de la obra o servicio ocurrieron eventos Clase “A”
o Clase “B”. Asimismo se deben considerar los resultados de la aplicación de las
medidas establecidas en la norma PDVSA SI–S–11 “Medidas por Incumplimiento
o Inobservancia de Normas o Condiciones en Materia de Seguridad, Higiene y
Ambiente”.

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PDVSA

MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

2 DIC.01 REVISION GENERAL 45 L. T. J. B. J. R. A

1 MAY.01 REVISION GENERAL 39 L. T. J. B. J.R.A

0 MAY.92 APROBADA 32 L.T. L.H. C.C.

REV. FECHA DESCRIPCION PAG. REV. APROB. APROB.

Normas Técnicas Complementarias de la Ley Penal del Ambiente.

3.2 Petróleos de Venezuela – PDVSA

4.2 Accidente de Trabajo

4.5 Degradación Ambiental

4.6 Equipos y/o Accesorios de Protección Personal

4.7 Eventos Clase “A”

S Una o más fatalidades ocurridas durante la ejecución de la obra o servicio.

4.10 Medidas Correctivas

4.12 Práctica Segura

4.13 Registro de Accidentes

S Las gerencias contratantes deben exigir a las contratistas un Plan Específico

6 REQUISITOS DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE EN

La Evaluación de Aptitud será realizada por la organización de SHA, conforme

6.2 Calificación de Contratistas

b. Contratistas que tengan en la ejecución Obras y Servicios una Evaluación de

c. A los efectos del proceso de calificación de las contratistas, se deben considerar

6.2.2 Licitaciones Generales

Para aquellos casos en los cuales es necesario proceder por licitaciones

6.3 Elaboración de los Pliegos de Licitación

h. No serán objeto de Buena Pro o adjudicación de la obra o servicio, aquellos

i. Requerir, como criterio excluyente de calificación, la presentación del Plan

j. Criterios de evaluación de desempeño/actuación del contratista durante la

a. La comisión de licitaciones debe incluir en el grupo evaluador para el análisis de

b. El Plan Específico de SHA será de obligatoria presentación con la oferta técnica,

c. En la evaluación de las ofertas técnicas, la comisión de licitaciones debe

d. Para que le sea otorgada la Buena Pro o adjudicación de la obra o servicio, la

6.4.2 Recomendación y Otorgamiento de la Buena Pro o Adjudicación de la Obra

6.5 Pre–inicio de la Obra o Servicio

6.5.3 La contratista debe entregar a la gerencia contratante, el documento de

6.5.4 El personal de la contratista debe asistir a una charla de inducción sobre la

6.6 Ejecución de la Obra o Servicio

6.6.2 Durante la ejecución de la obra o servicio, el representante de la gerencia

6.7 Cierre de la Obra o Servicio

7.2 La implantación de programas de incentivos adicionales debe ser

1. Considerar los índices de accidentalidad, reconociendo el esfuerzo

2. Asegurar que los incentivos sean valorados por la contratista comprometida

8 CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACION DEL

A.1 LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL

A.3 IDENTIFICACION Y NOTIFICACION DE RIESGOS

A.4 PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES

A.5 PRÁCTICAS DE TRABAJO SEGURO Y NORMAS SHA

A.5.5 Trabajos con radiaciones ionizantes

A.6 PROGRAMA DE INSPECCIÓN DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE

A.7 HERRAMIENTAS Y EQUIPOS

A.8 CONDICIONES DEL AREA DE TRABAJO

A.9 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL

A.10 PROGRAMA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

A.11 TRANSPORTE DE PERSONAL

A.12 ADIESTRAMIENTO Y MOTIVACION DEL PERSONAL

El programa debe contener como mínimo un plan de comunicación para reforzar

A.13 SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE DE SUBCONTRATISTAS

A.14 RESPUESTA Y CONTROL DE EMERGENCIA

A.14.11 Conocimientos de los Planes de Emergencias de la obra o servicio e instalación.

A.15 NOTIFICACION, REGISTRO, INVESTIGACION Y DIVULGACION DE

Si desea llenar el formato pulse aquí

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EVALUADO POR ORGANIZACION SHA: