Sociedad capital y civil social

Francis Fukuyama
El instituto del orden público
Universidad Del Masón De George
De octubre el 1 de 1999

El capital social es importante para el funcionamiento

eficiente de economías modernas, y es la condición
indispensable de la democracia liberal estable. Constituye el
componente cultural de las sociedades modernas, que en otros
respectos se han organizado desde la aclaración en base de
las instituciones formales, de la regla de la ley, y de la
racionalidad. El capital social constructivo se ha
considerado típicamente como tarea para la reforma económica
de la "segunda generación"; pero desemejante de políticas
económicas o aún de instituciones económicas, el capital
social no se puede crear o formar tan fácilmente por el orden
público. Este papel definirá el capital social, explorará sus
funciones económicas y políticas, tan bien como sus orígenes,
y hará algunas sugerencias para cómo puede ser cultivado.

I. ¿Cuál es capital social?

Mientras que el capital social se ha dado un número de

diversas definiciones, muchas de ellas refieren a
manifestaciones del capital social más bien que al capital
social sí mismo. La definición que utilizaré en este papel
es: el capital social es instantiated la norma informal que
promueve la cooperación entre dos o más individuos. Las
normas que constituyen el capital social pueden extenderse de
una norma de la reciprocidad entre dos amigos, toda la manera
hasta complejo y las doctrinas elaboradamente articuladas
como cristianismo o Confucianism. Deben ser instantiated en
una relación humana real: la norma de la reciprocidad existe
en potentia en mis reparticiones con toda la gente, pero se

1
actualiza solamente en mis reparticiones con mis amigos. Por
esta definición, la confianza, las redes, la sociedad civil,
y los similares que se han asociado al capital social son
todo el epiphenominal, presentándose como resultado de
capital social pero no constituyendo el capital social sí
mismo.

No apenas fijado de instantiated normas constituye el capital

social; deben conducir a la cooperación en grupos y por lo
tanto se relacionan con las virtudes tradicionales como
honradez, guardar de comisiones, el funcionamiento confiable
de deberes, la reciprocidad, y los similares. Una norma tiene
gusto de el descrito por Edward Banfield como caracterizar
Italia meridional, que impone a individuos para confiar en a
miembros de su familia nuclear inmediata pero aprovecharse de
cada uno , no es claramente la base de capital social fuera
de la familia. 1

James Coleman, que era responsable de traer al término el

capital social en un uso más amplio en años recientes, una
vez que estuvo discutido que fuera un interés público y por
lo tanto sea underproduced por los agentes privados que obran
recíprocamente en mercados. 2 esto es claramente incorrectos:
puesto que la cooperación es necesaria a virtualmente todos
los individuos como los medios de alcanzar sus extremos
egoístas, está parada para razonar que la producirán como
bueno privado (véase la sección IV abajo).

En la frase de Partha Dasgupta, el capital social es un bueno

privado que no obstante es impregnado por exterioridades,
positivo y negativa. 3 un ejemplo de una exterioridad positiva
es prescripción de Puritanism, descrita por Max Weber, para
tratar toda la gente moral, y a miembros no justos del sib o
de la familia. 4 que el potencial para la cooperación se separa
así más allá del grupo de gente inmediato que comparte las
normas de Puritan. Las exterioridades negativas abundan,
también.

Muchos grupos alcanzan la cohesión interna a expensas de los

forasteros, que pueden ser tratados con la suspicacia, la
hostilidad, o el odio absoluto. El Ku Klux Klan y el Mafia
alcanza extremos cooperativos en base de normas compartidas,

2
y por lo tanto tiene capital social, pero también producen
las exterioridades negativas abundantes para la sociedad más
grande en quien se encajan.

Se discute a veces que el capital social diferencia de otras

formas de capital porque conduce a los malos resultados como
grupos del odio o burocracias innatas. Esto no lo descalifica
como forma de capital; el capital físico puede tomar la forma
de rifles del asalto o de hospitalidad insípida, mientras que
el capital humano se puede utilizar para idear nuevas maneras
de torturar a gente. Puesto que las sociedades tienen leyes
para prevenir la producción de muchos "bads sociales,"
podemos presumir que la mayoría de las formas legales de
capital social no son ninguna menos "mercancías" que las
otras formas de capital en cuanto ayudan a poblar alcanzan
sus punterías.

Quizás la razón que ese capital social se parece menos

obviamente un bueno social que capital físico o humano está
porque tiende para producir más de la manera de
exterioridades negativas que cualquiera de las otras dos
formas. Esto es porque la solidaridad del grupo en
comunidades humanas se compra a menudo en el precio de la
hostilidad hacia miembros del hacia fuera-grupo. Aparece ser
una propensión humana natural para dividir el mundo en amigos
y enemigos que es la base de toda la política. 5 es así muy
importante al medir el capital social considerar su red para
uso general verdadera de sus exterioridades.

Otra manera de acercar a esta pregunta está con el concepto

del "radio de confianza." 6 todos los grupos que incorporan el
capital social tienen cierto radio de confianza, es decir, el
círculo de la gente entre quien las normas cooperativas son
operativas. Si el capital social de un grupo produce
exterioridades positivas, el radio de confianza puede ser más
grande que el grupo sí mismo.

Es también posible que el radio de confianza sea más pequeño

que la calidad de miembro del grupo, como en las
organizaciones grandes que fomentan normas cooperativas
solamente entre la dirección o el personal permanente del
grupo. Una sociedad moderna puede ser pensada en como serie

3
de radios concéntricos y traslapados de confianza (véase el
cuadro I ). Éstos pueden extenderse de amigos y de pandillas
para arriba a través de los nGOs y de los grupos religiosos.

Virtualmente todas las formas de grupos cultura-sociales

tradicionales tienen gusto de las tribus, de los clans, de
las asociaciones de la aldea, de los sects religiosos, de
etc.-are basado en normas compartidas y utilizan estas normas
para alcanzar extremos cooperativos. La literatura en el
desarrollo no tiene, como regla general, encontró el capital
social en esta forma para ser un activo; se mira mucho más
típicamente como responsabilidad. La modernización económica
fue considerada como antitética a la cultura tradicional y a
las organizaciones sociales, y o las limpiaría lejos o bien
sí mismo ser bloqueado por las fuerzas del traditionalism.
¿Por qué debe esto estar así pues, si el capital social es
genuino una forma de capital?

4
La razón, en mi opinión, tiene que hacer con el hecho de que
tales grupos tienen un radio estrecho de confianza. la
solidaridad del En-grupo reduce la capacidad de los miembros
del grupo de cooperar con los forasteros, e impone a menudo
exterioridades negativas ante el último. Por ejemplo, en las
partes chinas de Asia del este y de mucha de América latina,
el capital social reside en gran parte en familias y un
círculo algo estrecho de amigos personales. 7 es difícil que
la gente confíe en ésos fuera de estos círculos estrechos.
Los extranjeros caen en una diversa categoría que
parentescos; un estándar más bajo del comportamiento moral se
aplica cuando se convierte uno, por ejemplo, los
funcionarios. Esto proporciona el refuerzo cultural para la
corrupción: en tales sociedades, uno se siente dado derecho
para robar a nombre de su familia.

5
Afligen a los grupos sociales tradicionales también con una
ausencia qué la marca Granovetter llama los "lazos débiles,"
de 8
es decir, individuos heterodoxos en la periferia de las
varias redes sociales de la sociedad que pueden moverse entre
los grupos y de tal modo convertirse en portadores de nuevas
ideas e información. Las sociedades tradicionales son a
menudo segmentary, es decir, las componen de una gran
cantidad de unidades sociales como aldeas o de tribus
idénticas, autónomas. Las sociedades modernas, por el
contrario, consisten en una gran cantidad de grupos sociales
traslapados que permitan calidades de miembro múltiples e
identidades. Las sociedades tradicionales tienen pocas
oportunidades para los lazos débiles entre los segmentos que
lo hacen para arriba, y por lo tanto pasan encendido la
información, la innovación, y recursos humanos menos
fácilmente.

II. ¿Qué funciones juego capital social en una democracia del

liberal del Libre-Mercado?

La función económica del capital social es reducir los costes

de la transacción asociados a los mecanismos formales de la
coordinación como contratos, jerarquías, reglas burocráticas,
y los similares. Es por supuesto posible alcanzar la acción
coordinada entre un grupo de gente que no posee ningún
capital social, pero éste exigiría probablemente costes
adicionales de la transacción de supervisar, de negociar, de
litigar, y de hacer cumplir acuerdos formales. Ningún
contrato puede especificar posiblemente cada contingencia que
pueda presentarse entre los partidos; la mayoría presuponen
cierta cantidad de voluntad que evite que los partidos se
aprovechen de escapatorias imprevistas. Los contratos que
intentan intentar especificar todos contingencia-como los
pactos del trabajo del job-control negociaron en la industria
auto que era tan grueso como el libro-extremo del teléfono
para arriba que era muy inflexible y costoso hacer cumplir.

Había un período en que los científicos sociales asumieron

que la modernización exigió necesariamente el reemplazo
progresivo de los mecanismos informales de la coordinación
con los formales. Había probablemente un período en la

6
historia humana en la cual la ley y las organizaciones
formales existieron apenas, y en era qué capital social los
únicos medios de la realización coordinó la acción; Weber
máximo discutió que, por el contrario, la burocracia racional
constituyera la esencia del modernity.

El hecho de la materia es que la coordinación basada en

normas informales sigue siendo una parte importante de
economías modernas, y llega a ser discutible tan más
importante que la naturaleza de la actividad económica llega
a ser más compleja y sofisticada tecnológico. 9 muchos
servicios complejos son muy costosos supervisar y son
estándares profesionales internados directos mejor
controlados que a través de mecanismos de supervisión
formales. Una Software Engineer altamente educada sabe a
menudo mucho más sobre el suyo o su propia productividad que
su o su supervisor; la consecución es a menudo más eficiente
cuando está ida al juicio de un oficial experimentado de la
consecución, más bien que siendo hecho "por el libro" como en
el caso de mucho de la consecución de gobierno. Un número de
estudios empíricos sugieren que el R&D de alta tecnología sea
a menudo dependiente en el intercambio informal de las
derechas de característica intelectual, simplemente porque el
intercambio formal exigiría la transacción excesiva cuesta y
retrasaron la velocidad del intercambio. 10