República Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educación Superior

Universidad de Falcón. UDEFA
Punto Fijo - Estado Falcón
Cátedra: Trabajo Comunitario
Tutora: Lic. América Rolando

INFORME SERVICIO COMUNITARIO.

AUTOR:
 Punto Fijo, Febrero del 2011
INTRODUCCIÓN

Con la intención de dar cumplimiento a una disposición del gobierno, la

cual establece que a partir del año 2006 todo estudiante de Educación
Superior, debe cumplir 120 horas de servicio Comunitario, donde ponga de
manifiesto sus conocimientos en las diferentes especialidades y en función
de dar solución a los diferentes problemas que pudiera atravesar una
determinada comunidad; se realizó el Servicio comunitario respectivo como
requisito para optar al título de abogado en la Universidad de Falcón
(UDEFA)
En Venezuela, a diferencia de otros países latinoamericanos, el auge de
las ONG’s ha sido producto y expresión del agotamiento de los mecanismos
de representatividad política del modelo rentista petrolero caracterizado por
el predominio de relaciones clientelares que obstaculizaron las tendencias
asociativas de la sociedad. De allí que se haga necesario referir, como
antecedente de este estudio, la materialización de los procesos de cambios
sociopolíticos que se han desarrollado en el país, donde un elemento central
ha sido el redimensionamiento del estado, a partir de los años 90, cuando las
relaciones económicas neoliberales impuestas provocaron la profundización
de la exclusión y polarización social mientras el discurso político oficial
ofrecía la ampliación del espacio democrático. No puede haber ampliación de
la democracia en niveles extremos de pobreza y exclusión; ésta es la
negación de derechos fundamentales, en consecuencia, es lo opuesto a la
idea de nuevos actores y de nuevos escenarios.
En la actualidad es crecientemente cuestionada la atribución de un cúmulo
de virtudes intrínsecas a las ONG’s, pues no sólo se conocen experiencias
de organizaciones cuyos procesos toman la forma de movimientos
democratizadores, sino también otras que dirigen su proceso hacia la

2
despolitización y desmovilización de las asociaciones populares y
contribuyen a legitimar los procesos de privatización y retraimiento del
Estado en la atención de lo social.
En este sentido la Fundación Casa de la Misericordia es una organización
avalada por la Diócesis de Punto Fijo, Estado Falcón, que sostiene un
comedor popular para un total de 300 niños en el Centro de Atención Integral
Casa de la Misericordia. Con el aumento de las demandas y de las
necesidades, empezó a incluir servicios de consulta médica y atención
educativa, refuerzo escolar, tareas dirigidas y nivelación escolar para más de
70 niños desescolarizados.
Es por esto que se cree necesario incentivar a la esta comunidad acerca
de la importancia de esta obra donde cada vecino puede y debe participar,
ya que de allí partirán las mejoras que los beneficiara a todos por igual.lo
cual se relaciona con los capítulos siguientes

Capítulo I, la descripción del problema de investigación que comprende el

planteamiento de problema, los objetivos que se pretenden lograr, así como
la justificación de la investigación. Seguidamente se desarrolla

Capítulo II, se detallan aspectos referidos a los antecedentes y marco

teórico.

Capítulo III, el enfoque metodología a seguir para llevar a cabo este estudio.
Y por último y no menos importante

Capítulo IV, se señalan en forma detallada los recursos humanos, materiales

e institucionales que se utilizarán para la elaboración del trabajo.

3
 CAPITULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

El Servicio Comunitario, es la actividad que deben desarrollar en las

comunidades los estudiantes de educación superior que cursen estudios de
formación profesional, aplicando los conocimientos científicos, técnicos,
culturales, deportivos y humanísticos adquiridos durante su formación
académica, en beneficio de la comunidad, para cooperar con su participación
al cumplimiento de los fines del bienestar social, de acuerdo con lo
establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en
esta Ley.
En las universidades a nivel de Latinoamérica y Venezuela la cual han
implementando como unidad académica la responsabilidad social
universitaria, con la intención de que el estudiante cumpla con el trabajo
comunitario y dar una parte humanitaria y social a la sociedad. Ante tal
innovación que se está suscitando en el ámbito universitario, Venezuela se
une a este acontecimiento con la entrada en vigencia de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela del año 1999, la cual pauta en su
artículo 135; "...Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesión, tienen el
deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar y
condiciones que determine la ley”.
En lo atinente a la prestación de servicio a la comunidad pautada en la
Carta Magna, y siguiendo los parámetros de la responsabilidad social
universitaria que establece la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de

4
Educación Superior, y en cumplimiento de sus disposiciones, la Universidad
de Falcón (UDEFA), se realizo este trabajo comunitario en el cual se desea
aplicar los conocimientos adquiridos y ayudar a mejorar el tratamiento de
este instituto con el público en general.
El Trabajo Comunitario se enfoca a campamentos urbanos o suburbanos
de las diversas regiones, que se encuentren en situación de extrema
pobreza, buscando una mayor participación de las familias y la comunidad en
la solución de sus problemas. Además, se trabaja por el acceso a vivienda
básica, servicios de salas cuna y jardines infantiles familiares y comunitarios,
comedores abiertos y atenciones médicas, entre otros.
Las vidas que soportan niños y jóvenes pueden variar en gran medida
dependiendo del país pero todos ellos, niños y jóvenes, merecen el
reconocimiento del derecho a convertirse en protagonistas de su propia
existencia. El reconocimiento de este derecho y dignidad implica que niños y
jóvenes no deben ser reducidos a meros objetos (de explotación, por
ejemplo, pero también objetos de las políticas destinadas a ellos), ni
reducidos a objetivos de estrategias comerciales manipulativas. Para
reconocer el derecho de niños y jóvenes a convertirse en ciudadanos es
preciso no tratar el caso de niños de la calle tomando como base el esquema
víctima/culpable; la realidad a la que estos niños se enfrentan es mucho más
compleja : es necesario reconocer esta complejidad dentro de la definición
del problema y de las respuestas sugeridas.
Las iniciativas de las ONGs deben, por lo tanto, ser respaldadas por
intervenciones de las autoridades publicas fuertemente comprometidas, con
la condición de que ellas mismas respeten los principios del Estado de
Derecho. El Estado de Derecho debe comprometerse a la resolución de los
problemas, tanto los estructurales como los relacionales, y no deshacerse de
sus responsabilidades aplicando simples políticas de compensación
(distribución de alimentos y ropa, etc.).

5
 La autogestión de muchas instituciones sin fines de lucro han dado
muchos éxitos y el voluntariado siempre ha sido personal preparado y
eficiente… he conocido voluntarias de hospitales que solo por el hecho de
hacer las cosas bien y obtener sonrisas de los pacientes ya tienen su
recompensa.
Ya desde el año 1672, se tiene constancia de la necesidad de crear en
Carirubana una Casa de Misericordia para atender a un elevado número de
personas en extrema necesidad. Esta precariedad, habitual en la época,
marcó durante sus primeros años las funciones de la Casa. Hasta la fecha de
la fundación de la Misericordia, parroquias y casas religiosas se encargaban
generalmente de atender a estas personas, proporcionándoles básicamente
alimentos. La Casa de Misericordia desde su fundación les va a proveer no
sólo comida, sino también albergue y ocupación. Desde el año 1706 hasta
1784 se atendió únicamente a personas adultas; y desde entonces y hasta
1980 se acoge también a menores huérfanos, o hijos de padres enfermos o
de familias que no podían proporcionarles atención y cuidado.
La Fundación de La Casa de la Misericordia en Bella Vista, Municipio
Carirubana, tiene la misión de crear conciencia de la realidad de extrema
pobreza de nuestro país y acoger con amor y dignidad a las personas más
desposeídas, especialmente ancianos desamparados, a quienes no tienen
dónde dormir, aquellos que sufren enfermedades terminales e irrecuperables
y a niños y jóvenes en riesgo de marginalidad, falta de oportunidades y
abandono, que cada día parecen más frecuentes.
Por ello, los estudiantes de la Universidad de Falcón (UDEFA) quienes
actualmente se preparan para realizar su Servicio Comunitario, idearon la
siguiente propuesta a partir de las necesidades mencionadas y recogidas en
esta Fundación. Esta propuesta, además, está basada en las premisas
fundamentales, en relación con el mejoramiento de las condiciones y calidad
de vida de las comunidades a partir de la información sobre las necesidades
de las comunidades.

6
 Formulación del Problema

¿Cómo se puede fomentar la participación y el acercamiento de los

miembros en sus comunidades?

¿Como se puede organizar la información referida a los problemas y/o

necesidades de la Fundación Casa de la Misericordia, y explicárselos a la
comunidad?

¿Cómo se puede valuar y/o diseñar políticas para la promoción y difusión, a

través de medios informáticos como una página web, de la Fundacion para
su promoción?.

¿Cómo se puede concientizar a los habitantes y comerciantes alrededor de

la Fundación “Casa de la Misericordia” sobre el problema de los niños/as en
situación de calle y lograr su colaboración?

Objetivo General

Crear estrategias que incentiven a la población de las Comunidades

Adyacentes a la sede de la Fundación Casa de la Misericordia en el
Municipio Carirubana en favorecer la atención de la población de niños, niñas
y adolescentes en situación de calle, que se encuentran ubicados en esta
institución..

Objetivo Específicos

Incentivar la participación y el acercamiento de los miembros de la

comunidad a las actividades de la Fundación Casa dela Misericordia

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Desarrollar y organizar la información referida a los problemas y/o
necesidades de la Fundación Casa de la Misericordia, y explicárselos a la
comunidad

Investigar cómo se puede valuar y/o diseñar políticas para la promoción y

difusión, a través de medios informáticos como una página web, de la
Fundación para su promoción.

Determinar cómo concientizar a los habitantes y comerciantes alrededor de

la Fundación “Casa de la Misericordia” sobre el problema de los niños/as en
situación de calle y lograr su colaboración

Justificación de la Investigación

Desde el punto de vista legal, realizar el Servicio Comunitario se

justifica porque permite promover en los estudiantes de Educación Superior,
futuros profesionales del país, el Principio de Alteridad consagrado en la
Constitución Bolivariana de Venezuela y el cual implica que todo derecho
comporta una obligación, es decir, establece deberes de responsabilidad
social para todos los venezolanos.
Por ser un Proyecto de Servicio Comunitario se conto con el apoyo de un
grupo de estudiantes de la Universidad de Falcón (UDEFA) y se estableció
un vinculo entre el instituto para darle respuesta a la circunstancia o
problemática estudiada y a su vez desarrollar y fomentar habilidades,
destrezas, actitudes, aptitudes, criterios orientados a la resolución idónea de
la controversia encontrada, a partir de la experiencia y en consonancia con el
perfil profesional que se desprende desde el seno de la Universidad de
Falcón (UDEFA).

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 "Cuando Jesús lo vio acostado, y supo que llevaba ya mucho
tiempo así; le dijo: quieres ser sano? Señor le respondió el
enfermo, no tengo quien me meta en el estanque cuando se agita
el agua; y entre tanto que yo voy otro desciende antes que yo..
Jesús le dijo: levántate, toma tu lecho, y anda. Y al instante aquel
hombre fue sanado.Juan 5:6-9

Las estadísticas de las Naciones Unidas dicen que América Latina los
niños de la calle sus edades oscilan entre 8 y los 17 años. Las niñas
constituyen aproximadamente un 10 y 15%, ya que tienen más posibilidades
de elaborar estrategias alternativas(cuidados de hermanos menores, trabajo
doméstico, prostitución.) La pobreza en América Latina produce muerte,
enfermedades evitables, causadas por las falencias, ausencia de sistemas
sanitarios y educativos, el abandono y la falta de hogar.
Es sabido que la pobreza y el desempleo de los adultos es fuente de
desesperanza, complicando las relaciones entre padres e hijos y creando
situaciones límite en la configuración familiar. Se intenta responsabilizar a los
padres sin conciencia, pero si existe esa calidad de padres, por lo general
soportan la misma marginación que sus hijos. Dice acerca de esto el padre
Cajade: "La realidad de los chicos en riesgo es consecuencias de
problemáticas que empiezan en sus familias. Cuando decís que a los chicos
de Argentina les faltan sus derechos, estas diciendo que le están faltando los
derechos a los padres de los chicos. En la medida que aumenta la franja de
exclusión de los padres esto se reproduce sobre la niñez."(Diario Hoy,
25/4/99)
Aún cuando la problemática de los niños de la calle aparece ante la
sociedad como un hecho crítico en aumento, su cuantificación resulta
dificultosa. Ello se debe a que los mismos niños en general deambulan de un
lado al otro de la ciudad y al hecho de que gran cantidad de niños van al
centro de las ciudades en calidad de trabajadores, solos o con sus
progenitores, distorsionando la evaluación de su situación.

9
 Es ahí en donde las Comunidades aparecen, las cuales podemos definir
como un tipo de organización social cuyos miembros se unen para participar
en objetivos comunes. La comunidad la integran individuos unidos por
vínculos naturales o espontáneos y por objetivos que trascienden a los
particulares. El interés del individuo se identifica con los intereses del
conjunto. El filósofo alemán Karl Marx se refirió a la comunidad primitiva
como la forma más antigua de organización social.
En toda comunidad es necesaria la comunicación, pues de ella
dependerán las veras información de cada uno de los integrantes de la
comunidad, y así obtener resultados como confianza, tranquilidad, acuerdos,
conformidad entre otros. El ser buen ciudadano no solo depende de nuestros
correctos actos, sino también de las acciones positivas que tomemos en pro
de la comunidad donde vivimos.

Alcance

La prestación del Servicio Comunitario se realizara en la Fundacion de la

Casa de la Misericordia ubicada en la Bella Vista en la Ciudad de Punto Fijo
del Estado Falcón en el lapso comprendido entre el tiempo comprendido
entre el 07-10-10al 26/10/11.

10
 CAPÍTULO II

MARCO TEORICO

Bases Teóricas

Estas comprenden un conjunto de conceptos y proposiciones que

constituyen un punto de vista o enfoque determinado, dirigido a explicar el
fenómeno o problema planteado. Esta sección puede dividirse en función de
los tópicos que integran la temática tratada o de las variables que serán
analizadas. De acuerdo a Perdomo (2006) las bases teóricas de una
investigación, las podríamos definir como ese conjunto de conocimientos que
le sirven de sustento y fundamento· (p.42)

Organizaciones No Gubernamentales

Una organización no gubernamental (más conocida por su sigla ONG) es

una entidad de carácter privado, con fines y objetivos definidos por sus
integrantes, creada independientemente de los gobiernos locales, regionales
y nacionales, así como también de los organismos internacionales.
Jurídicamente adopta diferentes estatus, tales como asociación, fundación,
corporación y cooperativa, entre otras formas. Al conjunto del sector que
integran las ONG se le denomina de diferentes formas, tales como sector
voluntario, sector no lucrativo, sector solidario, economía social y tercer
sector social, entre otras.

11
 Su membrecía está compuesta por voluntarios. Internamente pueden
tener un bajo o alto grado de organización. El financiamiento de actividades,
generalmente, proviene de diversas fuentes: personas particulares, Estados,
organismos internacionales, empresas, otras ONG, etc.

Ámbitos de acción

Las ONG tienen como radio de acción desde un nivel local a uno
internacional. Cubren una gran variedad de temas y ámbitos que definen su
trabajo y desarrollo. Dichos temas están relacionados con ayuda
humanitaria, salud pública, investigación, desarrollo económico, desarrollo
humano, cultura, derechos humanos, transferencia tecnológica, etcétera.
No tratan de reemplazar las acciones de los Estados u organismos
internacionales en sus correspondientes países sino de cubrir y ayudar en
aquellas áreas en las cuales no existen política sociales o económicas, o
bien cuando estas políticas resultan insatisfactorias para algunos grupos de
la sociedad.

Historia de las ONG

Han existido aproximadamente desde el siglo XIX. Una de las más

antiguas es la Cruz Roja. El reconocimiento formal de las ONG es a partir del
artículo 71 de la Carta de las Naciones Unidas (1945): El Consejo Económico
y Social de las Naciones Unidas podrá hacer arreglos adecuados para
celebrar consultas con organizaciones no gubernamentales que se ocupen
de asuntos de competencia del Consejo.
Además de participar del sistema de las Naciones Unidas, también lo
hacen a nivel de los Estados nacionales que correspondan en calidad de
observadores, consultores, ejecutantes de proyectos, como una forma de
presión social ciudadana, etc.

12
 Desde entonces el Consejo Económico y Social ha pasado de 41 ONG
reconocidas con el status de consultivas en 1946 a unas 2350 ONG (2003).
Número mucho mayor si se incluyen a las que actúan sólo a nivel local y
regional. A nivel local pueden ser creadas para ayudar a los niños de la calle,
alfabetización, superación de la pobreza, facilitar el acceso a vivienda y
bienes, realizar investigación social, educación popular, defensa del medio
ambiente, defensa de los derechos de los consumidores, ayuda social,
promoción cultural, integración social, entre muchas otras.

Tipos de ONGs

Una clasificación usada para los tipos de ONG, puede ser:

1. Organizaciones voluntarias
2. Agencias u organismos de servicios no lucrativos
3. Organizaciones comunitarias o populares
4. Organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD)
5. Organizaciones Inmigración

ONGs entidades consultivas del Consejo Económico y Social

Desde la década de los años 40, la figura de las Organizaciones No

Gubernamentales (ONG) obtuvo estatus propio ante la Organización de las
Naciones Unidas. Desde ese momento se dio inicio al levantamiento de una
caracterización inicial de estas organizaciones sociales y se desplegó un
plan para utilizarlas como canal para promover temas de interés para la
instancia internacional. A Latinoamérica llegaron dos lustros después, pero
no es hasta los años 70 cuando estas asociaciones comienzan a
multiplicarse, favorecidas por la incapacidad manifiesta de los organismos
gubernamentales para construir y ofrecer eficientemente soluciones en áreas

13
sociales sujetas a conflictos; y también debido al incremento de los índices
de pobreza, inseguridad y de exclusión de los códigos de la modernidad:
empleo, salud, educación, cultura, seguridad social.

El Artículo 71 de la Carta de las Naciones Unidas, estipula que "El

Consejo Económico y Social podrá hacer arreglos adecuados para
celebrar consultas con organizaciones no gubernamentales que se
ocupen en asuntos de la competencia del Consejo".

Las ventajas comparativas de las ONG locales

Muchas agencias oficiales de desarrollo invierten parte de sus fondos en

el Sur vía ONG porque éstas tienen algunas ventajas sobre las
organizaciones ejecutoras oficiales en los respectivos países, que a su vez
cooperan con las ONG.

• Las ONG llegan mejor a grupos destinatarios que programas

gubernamentales bilaterales o financiados por organizaciones
internacionales y administrados por burócratas.
• Las ONG tienen o encuentran interlocutores que están familiarizados
con la situación local. Ello se aplica sobre todo a agencias
eclesiásticas y sus estructuras de partenariato global.
• Las ONG saben cómo organizar mejor la autoayuda, la participación y
el fortalecimiento de los pobres, porque la autoayuda organizada por
agencias estatales es una contradicción en sí misma.

ONG’S del estado Falcón

En el caso venezolano, la experiencia de las ONG llega con la tendencia

que propone prestar atención al desarrollo social de la población, aunque
también se constituyen para atender necesidades inmediatas y coyunturas.

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Por ejemplo, a partir de la tragedia de Vargas, ocurrida en diciembre de
1999, surgieron varias ONG para ayudar y administrar recursos de atención
a la población. En los últimos años, en Venezuela se han diversificado
no sólo en número sino en naturaleza, áreas de trabajo, destinatarios,
programas y el modelo que impulsan.

Listado de algunas ONG en el Estado Falcón

Acción Ciudadana Contra el Sida (ACCSI)
Programa Venezolano de Educación – Acción en Derechos Humanos
(PROVEA)
Red de Apoyo por la Justicia y la Paz
AID FOR AIDS Venezuela
Asociación de Mujeres por el Bienestar y Asistencia Recíproca (AMBAR)
Asociación Civil Comité de Participación Ciudadana.
Asociación Civil UNIANDES
Asociación de Planificación Familiar (PLAFAM)
ASOVIDA – Asociación Civil por la Vida
Banco del Libro
Fundación la Casa de la Misericordia

Problemas en las ONG

El 1 junio del 2006, el Foro por la Vida, coalición Venezolana de ONGs de

derechos humanos, alerta contra la aprobación de la ley de cooperación
internacional que el legislativo esta por aprobar. Este anteproyecto de ley,
contiene severas limitaciones al libre ejercicio de las ONGs de derechos
humanos. También, según esta ley, será el Estado Venezolano quien defina
qué ONGs son susceptibles de ser financiadas por la cooperación
internacional y para qué programas y proyectos han de ser destinados tales
fondos.

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“De llegar a aplicarse esta ley, el Estado asfixiaría a las ONGs autónomas,
se debilitaría la Sociedad Civil Organizada, dejando en un mayor estado de
desprotección y vulnerabilidad a los beneficiarios directos del trabajo de las
ONGs

Fundación Casa de la Misericordia

Fundación adscrita a la Diócesis de Punto Fijo, sin fines de lucro creada

hace Diez años con la finalidad dar atención integral a los niños, niñas y
adolescentes mas necesitados de los sectores Bella Vista, Blanquita de
Pérez, Brisas de Santa Elena, Sector la Rosa I y II, Brisas de Paraguaná,
Bloques del BTV y Barrio Modelo todos ubicados en la Península de
Paraguaná. El total de niños atendidos diariamente es de 150 niños, niñas y
adolescentes.

Bases Legales

En la presente sección se presentan todos los fundamentos legales que

sustentan esta investigación, y están altamente relacionados con la
normativa legal de la formación de espacios Socios Jurídicos.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Publicada en

Gaceta oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, Nº 36.860

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999 (CRBV,

1999), consagra un nuevo modelo en la relación Estado-Sociedad,
propugnando la participación de los ciudadanos más allá del aspecto político,
admitiéndola también en el área económica y social, expresada en la
formación, ejecución, evaluación y control de la acción gubernamental.

16
 Desde el preámbulo constitucional, se aprecia la intención del
Constituyente de plasmar la participación ciudadana como elemento esencial
de una verdadera forma de gobierno democrática, constituyéndose la base
fundamental de las normas constitucionales, y señalándose los valores
sociales y económicos, políticos y jurídicos que inspiran la acción del Estado
y los fines políticos del mismo: refundación de la República,
perfeccionamiento de la democracia, así como también las características
socioculturales del Estado.

Artículo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho

de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o
por medio de sus representantes elegidos o elegidas.
La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de
la gestión pública es el medio necesario para lograr el
protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la
sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables
para su práctica.

Artículo 350. El pueblo de Venezuela, fiel a su tradición

republicana, a su lucha por la independencia, la paz y la libertad,
desconocerá cualquier régimen, legislación o autoridad que
contraríe los valores, principios y garantías democráticos o
menoscabe los derechos humanos.

Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Poder Popular

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar las

políticas legales y sociales, vinculadas a los mecanismos y
normas relativas a garantizar, organizar e impulsar la
Participación Ciudadana, directa, individual o colectiva, y el
desarrollo del Poder Popular, mediante la formulación de Políticas
Públicas para la consistencia social, material y cultural de la
participación protagónica consagrada en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela

Artículo 3. A los efectos de la presente Ley se entiende por

participación ciudadana, protagónica y corresponsable, la

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disposición consciente de las personas a involucrarse de
manera individual o colectiva en la formulación, proyección,
ejecución, control social y evaluación de las políticas
públicas, que permitan la consolidación constitucional de un
Estado democrático y social de derecho y de justicia.

Artículo 8. A los fines de desarrollar y consolidar el proceso

de participación protagónica, los Poderes Públicos en
ejercicio de sus atribuciones, competencias y obligaciones,
están en el deber de estipular en sus presupuestos
respectivos partidas suficientes dirigidas a atender y apoyar
sin discriminación, programas de formación e incorporación
en la formulación, ejecución y control de las Políticas
públicas de todas las comunidades de la nación.

Artículo 11.
El Estado venezolano, por intermedio de los órganos, y
entes respectivos, tiene la obligación de asumir, la
promoción y garantía de la Educación integral de los
ciudadanos y ciudadanas para la participación de acuerdo al
modelo de Democracia Participativa y Protagónica; como
mecanismo para alcanzar sus fines esenciales, conforme a
lo previsto en el artículo 3 de la Constitución.

Artículo 12. Los Ministerio de Educación y Participación

Ciudadana y Desarrollo Social, las Direcciones Regionales
de Educación, las Direcciones Generales de Participación
Ciudadana, las Direcciones Municipales de Educación y las
organizaciones comunitarias, implementarán el programa de
Educación para la Participación, contemplando:

1. El desarrollo de campañas informativas a las

comunidades
2. Prestando apoyo a las comunidades con formación
para su ejercicio participativo.
3. Acordando con los medios alternativos y
comunitarios, la promoción de la participación ciudadana y
la corresponsabilidad.
4. Motivación a la participación a través de talleres,
foros, charlas, mediante los cuales se logre el
convencimiento de ciudadanas y ciudadanos, del impacto
positivo que la participación va a generar en sus
condiciones de vida.

18
5. Definición de autoridades y ciudadanía de
mecanismos que permitan la obtención de resultados
rápidos.
6. Compromiso del colectivo en la consulta, solución,
ejecución y fiscalización.
7. Capacitación de los funcionarios para el servicio
público y la participación.
8. La institucionalización de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas como un espacio de encuentro
permanente

19
 CAPÍTULO III

MARCO METODOLÓGICO

La intención de esta tesis es realizar Crear estrategias que incentiven

a la población de las Comunidades Adyacentes a la sede de la Fundación
Casa de la Misericordia en el Municipio Carirubana en favorecer la atención
de la población de niños, niñas y adolescentes en situación de calle, que se
encuentran ubicados en esta institución.
Esto constituye el objetivo general de la investigación, el cual se
esquematizará más adelante, junto con sus objetivos específicos, el
tipo de investigación y su diseño, el método de recolección de datos, lo
relacionado con la muestra, los instrumentos que se aplicarán y sus
justificaciones. Pero antes de esto, se hará la presentación del tema de
estudio.

Tipo de Investigación

Exploratoria: Se orienta a mostrar elementos que clarifican el porqué de los

altos niveles de desinformación sobre el cáncer de mama en la población
femenina venezolana que sufre de esta enfermedad. Con esta información se
busca conocer la situación de las mencionadas pacientes específicamente en el
contexto venezolano, para crear una propuesta colaborar y poder conocer la
actividad que realiza la Fundación Casa de la Misericordia en apoyo a los niños del
Sector.

20
 Diseño de la Investigación.

No experimental: No se ejerce control sobre ninguna de las variables de estudio,

sino que se observan en su entorno a las pacientes con cáncer de mama, así como
a las diferentes campañas en torno a su enfermedad de las que hayan podido ser
audiencia. Se apoya en la observación directa con el personal de la Fundación
y con los representantes de los niños que utilizan los beneficios de la Casa de la
Misericordia.

Población y Muestra

Población

La población, en una investigación, es el conjunto de elementos que se someten

a una observación determinada y focalizada, con la finalidad de estudiar un
comportamiento específico o comprobar la presencia de una problemática
determinada. Planteamiento que se confirma cuando se examina un enunciado
de Arias (2006), quien expresa que:

La población, o en términos más precisos población objetivo, es un

conjunto finito o infinito de elementos con características comunes para
los cuales serán extensivas las conclusiones de la investigación.
Ésta queda delimitada por el problema y por los objetivos del
estudio. (p. 81).

La población de interés para las entrevistas estuvo por representantes,

personal docente que opera en la institución la cual está integrada por 20personas.

Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos

Para sustentar la investigación se consultó material bibliográfico y

electrónico; así como fuentes vivas, relacionadas con testimonios, especialidades
médicas y en el área de comunicación y salud. Aunque se trata de una investigación

21
no experimental, se requirió la consulta de textos que proporcionen una base
teórica; pero también se trabajó con un método de una naturaleza empírica, pues se
estudió un hecho que no se manipuló, sólo se observó sin intervenir en él.

Técnicas de Procesamiento y Análisis de Datos.

Luego de la aplicación del instrumento y finalizada la recolección de los datos,

donde se procederá a aplicar el análisis de los datos para dar respuesta a las
interrogantes de la investigación. En opinión de Perdomo (2006)

Las técnicas jurídicas de análisis, permiten aceptar o rechazar las

hipótesis que inicialmente hemos propuesto, mediante la evaluación de
los resultados. Lo que podríamos denominar técnicas juriscas de
análisis, está representada por los argumentos de interpretación jurídica
ya expuestos en detalles en los diseños jurídicos… (p. 128)

La relación entre análisis e interpretación y la forma específica que toman, tanto

separada como conjuntamente, varían de un estudio a otro" , dependiendo de los
distintos esquemas o niveles de investigación y, fundamentalmente, del diseño
propuesto. La técnica de análisis de datos representa la forma de cómo será
procesada la información recolectada, esta se puede procesar de dos maneras
cualitativa o cuantitativa. Para la Universidad Pedagógica Libertador (UPEL), (2001),
“el análisis cualitativo es una técnica que indaga para conseguir información de
sujetos, comunidades, contextos, variables o ambientes en profundidad, asumiendo
una actitud absorta y previniendo a toda costa no involucrar sus afirmaciones o
práctica” (p. 56).
Para poder entender los datos que se procesarán de una forma cuantitativa, se le
tendrá que hacer un posterior análisis cualitativo para poder lograr razonar el porque
de los resultados arrojados del análisis de las fuentes documentales escogidas para
tal fin. Esto permitirá tener una idea más clara de lo que se tendrá que hacer para
lograr los objetivos propuestos. El carácter cualitativo de la investigación planteada
permite definir al Acopio de bibliografía básica sobre el tema y Elaboración de fichas
bibliográficas y hemerográficas como las técnicas principales para el procesamiento

22
de datos así como también se aplicará la técnica de Lectura minuciosa de la
bibliografía lo cual Implica reflexión e interpretación; siendo su resultado las ideas
más importantes que para la posterior realización de las Fichas de Contenido.
Conocimiento.

Procedimientos o Fase Metodológica

1. Revisión de la literatura. Esta fase estuvo dirigida a realizar una revisión

documental para fundamentar el problema y marco teórico de la
investigación.

2 Trabajo de campo. En esta fase se ubico la comunidad, se realizo un

diagnostico jurídico – social de igual manera se determino la población y
selección de la muestra; (b) Se seleccionó el instrumento para recabar la
información; (c) Elaboración del instrumento; y, (d) Aplicación del instrumento
a los miembros de la Comunidad Terrazas de las Colonias en el Sector las
Adjuntas del Municipio Carirubana – Estado Falcón.

3.- Etapa de análisis. En esta etapa se procesó la información

estadísticamente y en diseños gráficos y se contrastó el deber ser con el ser
para elaborar las conclusiones.

4. Etapa proyectiva. Se estructura la propuesta de la Constitución y

Consolidación de Espacios Socio Jurídicos en la Comunidad Terrazas de las
Colonias en el Sector las Adjuntas del Municipio Carirubana – Estado
Falcón.

5.- Plan de Acción. (Ver cuadro 1)

23
 Cuadro Nro. 1 Plan de Acción

PLAN DE ACCION
Actividad Finalidad

informar de manera más cercana a la comunidad de la fundación “Casa de la Misericordia”

Visitar sector por sector.
y la gran ayuda que esta prestando

Esto con el fin de que esclarezcan sus dudas y le den la información necesaria aquellas
Entregarle folletos. personas que no asistieron a esa reunión.

Participar en una Campaña de Recolección de Esta será con twitteros de Falcón, en donde se motivara por medio de las redes sociales a
libros colaborar con libros usados y ser entregados a casa d ela misericordia

Esto consiste en la participación y colaboración en todo lo referente a la fundación Casa

Colaboración con la Fundación de la Misericordia como colaborar con las docentes, en la cocina, con os niños entre otras
actividades

24
 CAPITULO IV

ANALISIS DE LOS RESULTADOS

Descripción De Actividades Realizadas

Se recibió inducción por parte de las personas encargadas en la

institución, (basada en los valores que la rigen), de las actividades que se
llevan a cabo en el Instituto compartiendo con el personal que fungiría de
apoyo ante cualquier situación presentada. Además se ubicó el sitio y la
parte logística que apoyó el desarrollo de las actividades.

Dentro de las actividades realizadas a lo largo del trabajo comunitario

se encuentran las siguientes:

1er. Etapa desde el 07/10/10 Al 15/10/10 Total 43 Horas

Se realizo una inducción al grupo de estudiantes de la Universidad de Falcón

asignados a la Casa de la Misericordia

Conocimiento de las distintas áreas de la Fundación.

Redacción de informes y programaciones de la institución, preparando ya el

material para el ciclo de charlas

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Clasificación y organización de libros, normativas y leyes.

Clasificación y organización de libros y normativas de secundaria

Organización de los niños para ejecutar actividades escolares.

Discusión y elaboración de los materiales y contenidos de cartelera.

Elaboración de cartelera para la orientación de los niños.

2do Etapa desde el 16/10/10 al 26/10/10 Total 53 Horas.

En esta semana nos reunimos nuevamente con la universidad, para

informarle acerca del desarrollo de nuestras actividades del servicio
comunitario, haciéndole saber ideas surgidas por nuestro equipo de trabajo,
quedando satisfecha.

Comenzaron las charlas dando información y charlas a los representantes y

alumnos

Diligencias para donación a la casa de la misericordia.

Organización y elaboración de actividades en el aula de clases.

Actividades escolares en el aula de clases.

Recolección de material para la charla de cierre de servicio comunitario

Ayuda en el área de la cocina para la organización de una comida

balanceada

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Definir las recomendaciones que se les puede dar a estos sectores.

Dar a conocer las recomendaciones a todos los miembros.

27
 CONCLUSIONES

Para la Dra. María Teresa Caballero

"el desarrollo comunitario sobre la base de la autogestión requiere,

como condición indispensable, de la participación de todos los que
en la comunidad habitan. [...] Para que pueda llevarse a la práctica
este proceso el primer requisito es una sociedad donde el pueblo
esté debidamente representado, desde su base económica
( medios fundamentales de producción como propiedad social),
hasta la superestructura en la que el pueblo no sólo vea
expresados sus intereses, sino que participe en la toma de las
principales decisiones en todas las facetas del desarrollo social."
(2006)

Dentro de las características del trabajo comunitario, la mencionada

especialista explica que el mismo debe ser participativo, pues según solo
con la incorporación mayoritaria de los miembros de la comunidad al
proceso de transformación económica, y social de esta, puede ser efectiva la
labor. La participación popular, con carácter activo y consciente, constituye
el pilar fundamental sobre el que descansa el trabajo comunitario integrado.
Para la autora de este trabajo la comunidad es el agrupamiento de
personas concebido como unidad social, cuyos miembros participan de
algún rasgo común (intereses, objetivos, funciones), con sentido de
pertenencia, situado en una determinada área geográficas, en la cual la
pluralidad de personas interactúa intensamente entre si e influye – de forma
activa o pasiva – en la transformación material y espiritual de su entorno.
Podemos concluir que la Metodología del proyecto estuvo basada en el
marco conceptual de la Investigación Cualitativa de tipo participativa, pues
dados los objetivos y resultados previstos, la investigadora participativa en
todas las actividades de esta fundación.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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Arias, M. “Metodología de la Investigación II” Caracas. Universidad Nacional
Experimental Simón Rodríguez. Año 1983

Arias, F. El Proyecto de Investigación. Guía para su Elaboración. Caracas.

Venezuela. Año 1997

Barroso . La Autoestima del Venezolano. Editorial Galc, S.A. Venezuela.

Año. 1990

Bavaresco de P. Aura. Procesos Metodológicos en la Investigación.

Academia Nacional de Ciencias Económicas. Servicio Bibliotecario de la
Universidad del Zulia. Caracas. Venezuela. Año 1994.

Hernández, Sampiere . Metodología de la Investigación. Editorial Mac Graw

Hill. Caracas. Venezuela. Año 1991.

Leyes

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Publicada en Gaceta

Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, N° 36.860.

Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior.

(Gaceta Oficial Nº 38.272 del 14 de septiembre de 2005). LA ASAMBLEA
NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Disponible
En> http://www.usb.ve/conocer/pdf/ley_est.pdf. Consultado: 13 de febrero de
2010.

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