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TEMAS BÁSICOS DE

ECONOMÍA INTERNACIONAL

GENTIL MORENO AVILA

IBAGUÉ, NOVIEMBRE DE 2007

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1. BASES DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO

1.1 PENSAMIENTO ECONOMICO

1.1.1 EDAD MEDIA: SIGLO V – XI


- La actividad económica era incipiente; pobre. La moneda poco usada.
- El comercio desempeña un papel secundario.
- La artesanía urbana declinó; se producía para el consumo local.

1.1.2 SIGLO XI
- Notorio crecimiento demográfico. Se crea oferta de mano de obra.
- Aumento de la producción. Desarrolló el comercio y las ciudades.
- Surgió un comercio internacional. Movilidad de capitales.
- La industria textil adquirió papel fundamental.
- Especialización del trabajo.
- Nace el sistema bancario.
- Utilización de instrumentos de crédito.
- La Iglesia. Pensamiento económico: Tenía por objeto reducir el efecto de la baja
producción y proteger a los consumidores.
- No condenaba el comercio, sino los abusos que podían derivarse.
- Se aceptaba el pago de interés en negocios de riesgo. De lo contrario había usura.

1.1.3 MERCANTILISMO. XII – XVIII


- Doctrina de pensamiento económico que prevaleció en Europa durante los siglos XII – XVII
y que promulgaba que el Estado debe ejercer un férreo control sobre la industria y el
comercio para aumentar el poder de la nación al lograr que las exportaciones superen en
valor a las importaciones.
- La intervención pública de la economía es justificada si está dirigida a lograr los objetivos
anteriores.
- El mercantilismo tuvo gran éxito al estimular el crecimiento de la industria, pero también
provocó fuertes reacciones en contra de sus postulados. La utilización de las colonias
como proveedoras de recursos y su exclusión de los circuitos comerciales dieron lugar,
entre otras razones, a acontecimientos como la guerra de la independencia
estadounidense, porque los colonos pretendían obtener con libertad su propio bienestar
económico. Al mismo tiempo las industrias europeas que se habían desarrollado tonel
sistema mercantilista crecieron lo suficiente como para poder funcionar sin la protección
del Estado.
- Los comerciantes fueron dignos del reconocimiento de la comunidad y del estado.
- Los estados se esforzaron por acumular metales preciosos, símbolo y base de la potencia
económica y de la riqueza nacional.
- Algunos estados buscaron nuevas colonias.
- El comercio internacional, se convirtió en uno de los instrumentos más poderosos de la
política económica.
- El exceso de las exportaciones sobre las importaciones debía ser recibido no en
mercancía, sino en lingotes de oro y plata.
- Aparecen los estados nacionales modernos: Monarquias absolutas.
- Aparece el capitalismo comercial y los monopolios comerciales.
- Desarrollo de una economía monetaria y del capital dinero.

1.1.4 LIBERALISMO ECONOMICO. SIGLO XVIII


- Independencia de Estados Unidos. Modificó las relaciones comerciales.
- La revolución francesa. Cambio las estructuras feudales que imperaban en francia.
- Revolución Industrial. Transformó los antiguos métodos de producción textil y metalúrgica.

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1.1.4.1 FISIOCRATAS. (F. Quesnay)
 La creencia en la existencia de un orden natural subyacente a las actividades económicas.
Sería inútil imponer leyes y reglamentos a la organización económica. Esta sería capaz de
guiarse por sí misma.
 La primacía de la agricultura sobre el comercio y la industria. Sólo la tierra es fuente de
riquezas. Las clases sociales no vinculadas al trabajo agrícola se consideraban estériles.
 Están a favor de un impuesto único a la tierra.
 Se refieren al salario estrictamente necesario para satisfacer las necesidades de los
productores.
 Hablaron de la creación de un excedente económico: producto neto.
 Dividen el trabajo en dos categorías: uno productivo y otro esteril. El productivo es el que
crea el excedente.
 Hay tres clases sociales: los dueños de la tierra, los agricultores (arrienda la tierra) y la
clase estéril (artesanos, comerciantes).
 La industria no produce valores, sólo los transforma, por lo que no suma nada a la riqueza
de la sociedad.

1.1.4.2 CLÁSICOS. (A. SMITH). 1776


 La riqueza y el poder nacional no debían limitarse a la acumulación de metales preciosos.
 Preocupación por el bienestar económico de todos lo miembros de la sociedad.
 Defendían la filosofía laissez faire (dejar hacer). La mano invisible del mercado.
 Expansión del capitalismo industrial.
 Se defendió la no intervención del estado en el sistema económico, ya que creían que el
orden económico estaba gobernado por un conjunto de leyes naturales.
 Ventaja absoluta.
 El equilibrio natural se consigue en la sociedad, porque cada individuo al buscar su propio
beneficio, beneficia a los demás.
 El aumento de la productividad del trabajo se debe a la división del trabajo.
 Hablan de la teoría del valor. Valor de uso (utilidad de un bien) y valor de cambio
(capacidad para cambiarse un bien por otro).
 Afirma que los salarios, las utilidades y la renta son la fuente de ingresos de las clases
sociales y son también las fuentes de valor de cambio; es decir, hablan del costo de
producción.

DAVID RICARDO. 1817


 Considera el trabajo como mercancía
 El valor del trabajo es superior a lo que el capitalista paga en forma de salarios.
 El valor está determinado por el trabajo presente y el pasado (maquinaria).

1.1.5 NEOCLASICOS
 Desarrolló la teoría subjetiva del valor basada en la utilidad e escasez.
 Teoría de la utilidad marginal. Teoría del bienestar: al aumentar la utilidad cada persona
logra mayor bienestar.
 Teoría monetaria basada en la necesidad individual de los medios de pago.
 Teoría de la elasticidad de la demanda y oferta.
 Teoría de indiferencia y preferencia del consumidor.
 Teoría de la producción. Maximización de ganancias y minimización de los costos.

1.1.6 KEYNESIANOS. 1930 – 1960


 Estructura macroeconómica.
 Refuta el libre cambio (laissez faire) ya que apoya la intervención del Estado en la
economía para impulsar la inversión.

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 Plantea el equilibrio económico como cambiante.
 El dinero y la inversión son determinantes para lograr un cierto nivel de empleo.

1.1.7 ESTRUCTURALISTAS. 1960 – 1970


Economístas de América Latina, los cuales plantean que los problemas de América Latina, se
derivan del propio funcionamiento del sistema económico. Planteamientos:
 La distribución de la tierra: no existan latifundios, ni minifundios.
 Comercialización y producción de productos agrícolas: para evitar los monocultivos o
monoexportaciones; sino buscar la diversificación de la producción.
 Distribución del ingreso: Evitar la concentración del ingreso, ya que ocasiona problemas de
capitalización y formación del mercado interno fuerte.
 Modificar la estructura de l economía internacional.
 Hacer reformas económicas para asegurar el funcionamiento eficiente y equilibrado de las
instituciones capitalistas.

1.1.8 NEOLIBERALISMO
 Libertad económica como expresión concreta de la libre concurrencia de los agentes
económicos en el mercado
 El mercado es quien a través de la demanda y oferta, el que regula y asigna los factores
productivos eficientemente, siendo por ello el equilibrador de la economía.
 La libre competencia y la libre concurrencia de los factores y agentes económicos funciona
perfectamente a través del sistema de precios, lo que hace innecesaria alguna intervención
e interferencia externa al mercado para tratar de regular la economía.
 El estado no debe intervenir en la economía, ni en la regulación de las fuerzas del
mercado, ni en la búsqueda de un equilibrio.
 El papel des Estado en la sociedad debe reducirse a tres aspectos: a) la seguridad
nacional externa e interna; b) la justicia interna; c) la inversión social e infraestructura.
 La acumulación capitalista proviene del ahorro estimulado por la tasa de interés, por lo que
el movimiento de la tasa de interés, estimulará el ahorro por lo tanto una creciente
productividad.
 La productividad se traslada a la sociedad en conjunto, mediante el alza de la
remuneración –según la aportación productiva de cada cual-, o mediante la disminución de
los precios.
 La privatización y el no proteccionismo económico en aras de la eficiencia y el
funcionamiento pleno del mercado.
 Se debe dar libre ingreso al capital extranjero, ya que este es necesario a la insuficiencia
de capital nacional para tecnificarse, generar empleo y hacer grandes inversiones.
 La apertura económica y la internacionalización de las economías es un imperativo para el
desarrollo y la reconversión industrial – modernización de infraestructura-.
 El crecimiento y desarrollo económico dependen del comercio externo, subvalorando en
consecuencia la importancia del mercado interno.
 Las economías dependerán más del sector externo, para las importaciones de bienes de
capital y materias primas, que impulsen y consoliden la industria nacional con alta
competitividad tecnológica.

Se plantean reformas directas en:


* Liberación comercial * La política tributaria
* La desregulación financiera * La privatización
* La legislación laboral * La transformación del sistema de pensiones.

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2. FACTORES QUE DETERMINAN LAS RELACIONES CON EL EXTERIOR

2.1 EL PRINCIPIO DE LAS VENTAJAS

 Las reservas naturales


 El suelo y clima
 El capital y trabajo
 El avance tecnológico

Estos factores hacen que los países tengan algún tipo de relación comercial, estas pueden ser:
 Exportación de bienes, servicios, tecnología
 Importación de bienes, servicios, tecnología
 Inversión extranjera – entrada, salida-
 Deuda externa – entrada, salida-

Ahora bien, para llegar a realizar algún tipo de transacción es porque los países presentan en un
momento determinado un tipo de ventaja: absoluta o relativa (comparativa)

2.2 LA VENTAJA ABSOLUTA

Se presenta cuando un país es más eficiente que otro en la producción de un bien, es decir, posee
una ventaja absoluta sobre aquel, pero es menos eficiente que el otro país en la producción de un
segundo bien o tiene desventaja absoluta con respecto a aquel, entonces ambos países están en
capacidad de obtener una ganancia, si cada uno de ellos se especializa en la producción del bien
de su ventaja absoluta e intercambia con el otro país parte de su producción por el bien de su
desventaja absoluta.

2.2.1 ADAM SMITH. 1776. PENSAMIENTO CLÁSICO


Si dos países comercian entre si en forma voluntaria, ambos países deben obtener beneficios; si
uno de los dos países no lograra una ganancia o se encontrara ante una situación de pérdida,
simplemente se negaría a hacerlo.

Para Adam Smith: * El comercio se basaba en la ventaja absoluta que tuviera una nación.
* Todos los países podrían obtener ganancias del comercio libre
* Defendía la política del laissez faire: menor intervención del Estado

- MERCANTILISMO
 Para ser rico y poderoso, un país necesitaba exportar más de lo que importaba y la
afluencia de metales preciosos, en principio oro y plata, se encargaría de ajustar el
superávit de exportaciones.
 Cuanto mayores sean las existencias de oro y plata de un país, mayores serán su
riqueza y su poder ante los demás.
 Un país podía obtener una mayor ganancia sólo a expensas de otro país.
 El estado deberá hacer un estricto control de la actividad económica y comercial.

2.2.2 APLICACIÓN DE LA VENTAJA ABSOLUTA

País A País B
Bien X u/h h 6 1
Bien Y u/h h 4 5

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 El país A tiene una ventaja absoluta sobre el país B, en la producción del bien X
 El país B tiene una ventaja absoluta sobre el país A, en la producción del bien Y
Esto hace que ocurra una especialización del trabajo y se aumente la producción nacional.

Especialización 1. Eficiencia
2. Mayor producción

2.3 VENTAJA COMPARATIVA O RELATIVA

Si un país es menos eficiente que el otro (tiene una desventaja absoluta con respecto a dicho país)
en la producción de ambos bienes, todavía existe una base para desarrollar actividades de
intercambio comercial de beneficio mutuo.

El primer país debería especializarse en la producción y en la exportación del bien en el cual su


desventaja absoluta sea menor (se trata del bien de su ventaja comparativa) e importar el bien en
el cual su desventaja comparativa sea mayor. (se trata del bien de su desventaja comparativa).

2.3.1 DAVID RICARDO – 1817. PENSAMIENTO CLÁSICO. En su libro: Principios de Economía


Política, plantea los supuestos para que se pueda dar el principio de la ventaja comparativa o
relativa. Estos son:
* Sólo dos países y dos bienes
* Libre comercio
* Movilidad perfecta de trabajo en cada país e inmovilidad entre los dos países
* Costos constantes de producción
* Ausencia de costos de transporte
* Ausencia de cambios tecnológicos
* Teoría del valor del trabajo

2.3.2 APLICACIÓN DE LA VENTAJA COMPARATIVA

País A País B
Bien X u/h h 6 1
Bien Y u/h h 4 2

En este caso se considera que la fuerza laboral del país B es 50% menos productiva en el bien Y y
seis veces menos productiva en el bien X con respecto al país A.

El país B tiene una ventaja comparativa en la producción del bien Y. Por otra parte el país A, tiene
una ventaja absoluta en los dos bienes con respecto al país B, pero teniendo en cuenta la ventaja
absoluta es mayor en el bien X (6:1) que en el bien Y (4:2), entonces el país A tiene una ventaja
comparativa en el bien X
En resumen tenemos:
 La ventaja absoluta del país A es mayor en el bien X, por tanto tiene una ventaja
comparativa en el bien X.
 La desventaja absoluta del país B es menor en el bien Y, de modo que su ventaja
comparativa radica en la producción de dicho bien.

De acuerdo a esta ley, ambos países pueden obtener una ganancia si el país A, se especializa en
la producción del bien X y exporta una parte del mismo a cambio del bien Y del país B.

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2.4 TEORÍA DEL COSTO DE OPORTUNIDAD

El costo de oportunidad de un bien, corresponde a la cantidad de un segundo bien que es


necesario sacrificar con el objeto de liberar los recursos apenas suficientes para producir una
unidad adicional del primer bien.

2.5 FRONTERA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIÓN

Es una curva que muestra las combinaciones o alternativas de los dos bienes que un país está en
capacidad de producir mediante el empleo pleno de todos sus recursos con la mejor tecnología a
su disposición.

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3. MERCADO DE DIVISAS

Es aquel donde las personas naturales o jurídicas compran y venden monedas extranjeras.

3.1 ELEMENTOS O PARTICIPANTES

3.1.1 USUARIOS TRADICIONALES


Importadores, exportadores, turistas e inversionistas que intercambian monedas locales por
extranjeras, para pagar sus transacciones.

3.1.2 BANCOS COMERCILAES


Son los que intercambian divisas con usuarios, comerciantes y especuladores tradicionales.

3.1.3 CORREDORES DE COMERCIO INTERNACIONAL


Son empresas especializadas que negocian gran cantidad de divisas en el mercado internacional.

3.1.4 BANCA CENTRAL


Es la que interviene en los mercados de divisas, afectando el valor de su moneda con relación a
las demás

3.2 FUNCIONES DEL MERCADO DE DIVISAS

 Transferencia de fondos o poder de compra de un país y su respectiva divisa con respecto


a otros países.
o La demanda de divisas extranjeras se incrementa cuando los turistas visitan otro
país y necesitan cambiar su moneda nacional; cuando se desea importar, o
cuando alguien desea invertir en el exterior.

o La oferta de divisas extranjeras de un país aumenta, por los gastos del turista
extranjero en el país, por las ganancias de las exportaciones, por los contratos de
inversión extranjera.

 Función de crédito: Se da cuando los bienes están en transito y también, para que el
comprador tenga tiempo suficiente para revender los bienes y efectuar su pago.

 Facilitar la Cobertura y la especulación.


o Cobertura. Se refiere a la prevención contra riesgos cambiarios o al cubrimiento de
una posición abierta.
o Especulación. Es lo opuesto a la cobertura. Un especulador acepta e incluso busca
el riesgo, con el propósito de obtener un beneficio.
Si el especulador se anticipa correctamente a las fluctuaciones futuras en las tasas disponibles,
obtiene un beneficio.

3.3 MERCADO A FUTUROS

Constituye un acuerdo al día, para comprar o vender una cantidad específica de divisas extranjeras
en determinada fecha para el futuro, a una tasa establecida en el presente (tasa a futuro)
 Si la tasa de cambio a futuro se encuentra por debajo de la actual tasa de cambio
disponible, se dice que la divisa extranjera obtiene un descuento a futuro, con
respecto a la moneda local.

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 Si la tasa a futuro se encuentra por encima de la actual tasa disponible, se
asegura que la divisa obtiene una prima extranjera.

3.4 EFICACIA DEL MERCADO DE DIVISAS

Un mercado es eficaz si los precios reflejan toda la información disponible.

Puede asegurarse que el mercado de divisas es eficaz si las tasas de futuros pronostican con
precisión las futuras tasas disponibles. Es decir, si las tasas a futuro evidencian toda la información
de que se dispone y se ajustan con rapidez a los nuevos datos, de manera que los inversionistas
no puedan obtener beneficios consistentes e inusuales al utilizar cualquier información disponible.

3.5 TIPO DE CAMBIO NOMINAL

El tipo de cambio de un país respecto de otro es el precio de una unidad de moneda extranjera
expresado en términos de la moneda nacional. Entonces el tipo de cambio nominal se puede
definir como el número de unidades de moneda nacional que debemos entregar para obtener una
unidad de moneda extranjera, o de manera similar, el número de unidades de moneda nacional
que obtengo al vender una unidad de moneda extranjera.

3.5.1 VARIACIONES DEL TIPO DE CAMBIO NOMINAL


Los tipos de cambio, como precios que son (precio de una moneda expresado en términos de otra)
suelen variar a través del tiempo. Las causas de las variaciones y sus efectos los veremos mas
adelante.

3.5.1.1 APRECIACIÓN DE LA MONEDA NACIONAL.


Significa una subida de su precio en términos de la moneda extranjera. Ahora, para obtener la
misma cantidad de dólares que obtenía antes, necesito menos pesos, entonces decir que la
moneda local se apreció es lo mismo que decir que el tipo de cambio bajó.

Apreciación moneda local → baja el tipo de cambio.

3.5.1.2 DEPRECIACION DE LA MONEDA LOCAL.


Una depreciación es una subida del tipo de cambio.

Depreciación moneda local → sube el tipo de cambio.

3.5.2 TIPO DE CAMBIO REAL (BILATERAL)


El tipo de cambio real de un país (país local) respecto de otro (país extranjero)es el precio relativo
de los bienes del país extranjero expresados en términos de bienes locales.

El tipo de cambio real viene dado por:

e= (E x P*) / P

siendo:
e: tipo de cambio real
E: tipo de cambio nominal.
P*: deflactor del PBI del país extranjero.
P: deflactor del PBI local.

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Entonces, las variaciones del tipo de cambio real pueden deberse a variaciones en el tipo de
cambio nominal como a variaciones en los precios de los bienes extranjeros, o a variaciones el los
precios de los bienes locales.

3.5.2.1 APRECIACIÓN REAL.


Los bienes del país se hacen relativamente mas caros, cae el precio de los bienes
norteamericanos expresado en bienes locales. Cae el tipo de cambio real.

3.5.2.2 DEPRECIACIÓN REAL


Los bienes del país local se hacen relativamente mas baratos, sube el precio de los bienes
norteamericanos expresado en bienes locales. Sube el tipo de cambio real.

3.5.2.3 TIPO DE CAMBIO REAL MULTILATERAL


Es una medida ponderada de los tipos de cambio reales bilaterales, en la que las ponderaciones
son iguales a las proporciones que representa el comercio de los distintos países.

3.5.3 SISTEMAS CAMBIARIOS: TIPO DE CAMBIO FIJO, VARIABLE Y COMBINADO


La autoridad monetaria, es decir el banco central, se ocupa de realizar la política monetaria de un
país; es por esto que uno de sus atributos es la elección de un sistema cambiario, que
básicamente puede ser un sistema de tipo de cambio fijo o un sistema de tipo de cambio variable.

3.5.3.1 TIPO DE CAMBIO FIJO


El Banco Central elige un tipo de cambio nominal, respecto a la moneda de un país o economía
que generalmente es un país grande, estable, y de baja inflación. Estas características fueron
cumplidas por la economía estadounidense, la economía alemana, y la región económica europea,
es por esto que muchos países durante la historia ha fijado sus tipos de cambio nominales
respecto al dólar, al marco alemán, y mas recientemente al euro.

El Banco Central compra y vende la divisa de referencia al valor fijado por el mismo, de esta
manera, el tipo de cambio se mantiene fijo. Cuando el banco central compra divisas, inyecta
moneda nacional en la economía, es decir, aumenta la base monetaria, y viceversa. Los
variaciones de la base monetaria tienen efectos en el volumen de los medios de pago, el costo y
disponibilidad del crédito, las tasas de interés y por consiguiente, en el volumen de inversión,
consumo y la actividad económica. Es por esto que la elección de un sistema cambiario en un
elemento muy importante para la política económica de un país.

Las ventajas de este sistema es que se crea un ancla nominal (del tipo de cambio). Se restringe la
discrecionalidad de la política monetaria. Las expectativas del tipo de cambio quedan fijas, y
también las de los precios de los bienes transables y por lo tanto de la inflación interna. Al
eliminarse las expectativas inflacionarias las tasas de interés suelen bajar.

En un sistema de tipo de cambio fijo, la realización de política monetaria vía aumento en los
medios de pago, se esteriliza en el tiempo, porque, genera una baja en la tasa de interés, por lo
tanto, una salida de capitales hacia el extranjero, los inversores venden moneda nacional para
comprar divisas. Al comprar el banco central esta moneda nacional a cambio de reservas
internacionales que están en el banco central, no solo que disminuye la base monetaria sino que
también el banco central se queda con menos reservas internacionales, lo que puede traer serios
problemas por la generación de expectativas de devaluación del tipo de cambio.

También se debe agregar que un sector público deficitario también es causante de una
devaluación. Como el banco central no puede emitir dinero para financiar el sector público
deficitario, éste puede recurrir a dos formas alternativas de financiamiento:

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a) Usar las reservas del BC, lo que crea el mismo problema anterior, es decir, genera expectativas
de devaluación y posiblemente obligue al gobierno a devaluar.

b) Recurrir al crédito interno o internacional. El mayor endeudamiento deteriora la solvencia del


sector público. De no revertirse la situación deficitaria (ya sea por mayores ingresos o por una
reducción en los gastos), el acceso al financiamiento comenzaría a disminuir aumentando la
tentación de utilizar las reservas en poder del Banco Central para financiar el bache
presupuestario. Al igual que en el caso previo, el grado de independencia de la Autoridad
Monetaria determinará el acceso a las reservas que tenga el gobierno. En cuanto el sector privado
comience a registrar que el respaldo de sus pesos comienza a debilitarse se desencadenará una
"salida de capitales" (venta de pesos a cambio de dólares) hasta que se agoten las reservas o
hasta que el BC deje de vender. El paso siguiente natural es la devaluación.

3.5.3.2 TIPO DE CAMBIO VARIABLE.


Bajo un esquema de tipo de cambio variable la relación de una moneda respecto de otras
monedas estará fijado por la oferta y demanda de divisas en el mercado.
En este caso, por ejemplo un aumento en la demanda de dólares por parte de la economía
incrementará el valor de dicha divisa respecto del peso. La forma del ajuste (a la suba del precio
del dólar) puede darse de dos formas: o sube la tasa de interés interna o al hacer más baratos en
dólares los precios de los bienes argentinos aumentará la venta de éstos últimos en el exterior
provocando un ingreso de divisas que estabilizará o disminuirá la presión compradora sobre el tipo
de cambio.

Por el contrario, si un país atrae capitales porque está creciendo o porque ofrece oportunidades de
inversión atractivas, recibirá muchos dólares apreciando por ende la moneda local. La forma de
ajuste se daría también a través del sector externo. La apreciación del peso encarecería el valor de
las exportaciones y abarataría el valor de las importaciones. Al disminuir las ventas al exterior
disminuiría la oferta de divisas presionando al alza al tipo de cambio.

Las principales economías del mundo, -Estados Unidos, Europa y Japón- han adoptado este
esquema de tipo de cambio. Las monedas del resto del mundo se vinculan de "alguna manera" a
las tres monedas líderes (dólar, euro y yen).

La autoridad monetaria puede o no intervenir en la fijación del valor de la moneda. Sí no interviene


se dice que el esquema es de "flotación limpia". Si por el contrario, a través de operaciones de
mercado abierto, fija un "piso" y un "techo" al valor de la moneda se dice que la flotación es sucia.

3.5.3.3 TIPO DE CAMBIO COMBINADO. BANDA CAMBIARIA


Desde 1994, en Colombia se definió un régimen de banda cambiaria, que representa un esquema
intermedio entre un régimen de tasa de cambio fija y uno de flotación libre. El 25 de septiembre de
1999 fue eliminado el sistema de banda cambiaria y se pasó a un sistema de libre flotación del tipo
de cambio nominal.
La banda cambiaria está definida por los límites dentro de los cuales puede fluctuar la tasa de
cambio.

 ESTRUCTURA DE LA BANDA CAMBIARIA


Tasa máxima (Tasa techo). Es el nivel máximo de la tasa que el Banco Central está dispuesto a
permitir en el mercado interbancario de dólares. Cuando el mercado lleve la tasa a este nivel, el
Banco venderá cuantos dólares sean necesarios para mantener la tasa de cambio en ese valor.
Esta tasa varía todos los días, dependiendo de la pendiente de la banda cambiaria.
Tasa mínima (Tasa piso). Es el nivel mínimo de la tasa que el Banco Central está dispuesto a
permitir en el mercado interbancario de dólares. Cuando la tasa llega a este nivel, el Banco compra
dólares para que el tipo de cambio se mantenga en ese valor. Esta tasa varía todos los días,
dependiendo de la pendiente de la banda cambiaria.

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Pendiente de la banda cambiaria. Es el porcentaje anual de devaluación que se aplica a la tasa
piso y a la tasa techo.

Amplitud de la banda cambiaria. Es la distancia que existe entre la tasa piso y la tasa techo. Está
definida como un porcentaje medido desde un punto medio.

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4 BALANZA DE PAGOS

Es el registro de las transacciones comerciales de los residentes de un país con el resto del
mundo.

4.1 OPERACIONES COMERCIALES


 Exportaciones
 Importaciones
 Inversión extranjera
 Endeudamiento

4.2 TRANSACCIONES COMERCIALES

4.2.1 CORRIENTES:
- Abarca todo el comercio internacional de bienes y servicios.
- De acuerdo a su naturaleza se pueden dividir en tres tipos.

1. INTERCAMBIO DE BIENES:
Se registran a precios FOB, excluyendo los costos de transporte y seguros.

2. TRANSACCIONES DE SERVICIOS.
Abarcan una gama muy variada de intangibles.

a. Servicios Financieros: Incluye los pagos e ingresos por concepto de


intereses y comisiones, correspondientes a obligaciones externas
contraídas por nacionales y a los activos externos en poder de los mismos.
Así mismo, los dividendos remitidos al exterior y los recibidos por concepto
de inversiones.

- Servicios no Financieros: Incluye fletes, seguros y gastos portuarios. Remuneración a


factores (salarios, honorarios, regalías, etc.) y servicios de turismo.

4.2.2 DE CAPITAL
Involucran la adquisición de derechos u obligaciones con agentes externos.

Un saldo positivo o negativo en la cuenta corriente, tiene siempre como contrapartida una
transacción de capital o un cambio en las reservas internacionales del país.

Es decir, cualquier déficit corriente debe estar financiado, para ello el país podrá incrementar
su deuda externa, recibir inversiones directas del exterior o disminuir sus reservas de oro y
divisas.

Si el saldo es de excedentes, se utilizará para pagar deuda al exterior, hacer inversiones


directas en el resto del mundo o aumentar las reservas internacionales.
Las transacciones de capital comprenden dos tipos de operaciones:

1. MOVIMIENTOS DE CAPITAL DE RIESGO:


Inversión Extranjera Directa (IED)
2. CAPITALES DE PRESTAMO:
Endeudamiento.

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Estas operaciones, se discriminan de acuerdo al vencimiento, corto o largo plazo, y diferenciando
los agentes nacionales, es decir, público o privado.

4.2.3 TRANSFERENCIAS.
Se realizan unilateralmente entre residentes y no residentes. Contemplan remesas de los
emigrantes, ayudas o donaciones de gobiernos o agencias extranjeras.

4.2.4 PARTIDAS ADICIONALES DE LA BALANZA DE PAGOS.


 CONTRAPARTIDAS: Asignación de derechos especiales de giro, DEG, por parte
del Fondo Monetario Internacional.
 UTILIDADES O PERDIDAS: Son las originadas por cambios en el valor de
mercado de las reservas internacionales.
 ERRORES U OMISIONES
 VARIACIÓN DE RESERVAS INTERNACIONALES

4.2.5 CONFIGURACIÓN DE LA BALANZA DE PAGOS


1. BALANZA COMERCIAL: (a – b)
a. Exportaciones
b. Importaciones
2. BALANZA DE SERVICIOS: (a – b)
a. Crédito
b. Débito
3. TRANSFERENCIAS NETAS
4. BALANZA EN CUENTA CORRIENTE (1+2+3+4)
5. CUENTA DE CAPITAL
a. Largo plazo ( a + B)
- Inversión
- Endeudamiento externo
- Sector oficial
- Sector privado
- Aportes a organismos internacionales
b. Corto plazo
- Sector oficial
- Sector Financiero
- Otros
6. CONTRAPARTIDAS
7. ERRORES Y OMISIONES
8. VARIACIÓN DE RESERVAS
9. SALDO DE RESERVAS

4.3 EXPORTACIÓN. MODALIDADES Y PASOS EXPORTAR

Es la salida de mercancía del territorio aduanero nacional con destino a otro país. También se
considera exportación, además de las operaciones expresamente consagradas como tales, la
salida de mercancías a una zona franca industrial de bienes y servicios

4.3.1 MODALIDADES DE EXPORTACIÓN


1. EXPORTACIÓN DEFINITIVA
a. Exportación definitiva: embarque único con datos definitivos al embarque. Es la salida de
mercancías nacionales o nacionalizadas, del territorio aduanero nacional para uso o

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consumo definitivo en otro país; o la salida desde el resto del territorio aduanero nacional a
una zona franca industrial de bienes y servicios.

b. Exportación definitiva: embarque único con datos provisionales. Es la operación de cargue


como embarque único de mercancías, que por su naturaleza, características físicas o
químicas o circunstancias inherentes a su comercialización, no permiten que el exportador
disponga de la información definitiva al momento del embarque.

c. Exportación definitiva: embarque fraccionado con datos definitivos o provisionales: Es el


despacho en diferentes envíos y con diferentes documentos de transporte de mercancías
amparadas en el documento que acredite la operación que dio lugar a la exportación.

2. EXPORTACIÓN TEMPORAL PARA EL PERFECCIONAMIENTO PASIVO


Es la modalidad de exportación que regula la salida temporal de mercancías nacionales o
nacionalizadas del territorio aduanero nacional, para ser sometidas a transformación, elaboración o
reparación en el exterior o en una zona franca industrial de bienes y de servicios, debiendo ser
reimportadas dentro del plazo que se autorice para cada caso antes de su exportación.

3. EXPORTACIÓN TEMPORAL PARA REIMPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO


Es la modalidad de exportación que permite la salida de mercancías nacionales o nacionalizadas
del territorio aduanero nacional, para atender una finalidad específica en el exterior, en un plazo
determinado, durante el cual deberán ser reimportadas sin haber experimentado modificación
alguna, con excepción del deterioro normal originado en el uso que de ellas se haga.

4. REEXPORTACIÓN
Modalidad de exportación que regula la salida definitiva del territorio aduanero nacional, de
mercancías que estuvieran sometidas a una modalidad de importación temporal o a la modalidad
de transformación e ensamble. También se consideran, los bienes de capital o sus partes, que
encontrándose importados temporalmente, deban salir para ser objeto de reparación o reemplazo
en el exterior o en una zona franca industrial de bienes y de servicios.

5. REEMBARQUE
Modalidad de exportación que regula la salida del territorio aduanero nacional de mercancías
procedentes del exterior que se encuentren en almacenamiento y respecto de las cuales no haya
operado el abandono legal ni hayan sido sometidas a ninguna modalidad de importación. No podrá
autorizarse el reembarque de substancias químicas controladas por el consejo nacional de
estupefacientes.

6. EXPORTACIÓN POR TRÁFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES


Podrán ser objeto de exportación por esta modalidad, los envíos de correspondencia, los paquetes
postales y los envíos urgentes siempre que su valor no exceda de mil dólares, y requieran ágil
entrega a su destinatario.

7. EXPORTACIÓN DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL


Se consideran muestras sin valor comercial aquellas mercancías declaradas como tales, cuyo valor
FOB total no sobrepase el monto que señale la dirección de impuestos y aduanas nacionales
mediante resolución.

8. EXPORTACIONES TEMPORALES REALIZADAS POR VIAJEROS


Son objeto de esta modalidad de exportación las mercancías nacionales o nacionalizadas que
lleven consigo los viajeros que salgan del país y que deseen reimportarlas a su regreso en el
mismo estado, sin pago de tributos.

9. EXPORTACIÓN DE MENAJES

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Serán objeto de esta modalidad de exportación los menajes de los residentes en el país que salen
del territorio aduanero nacional para fijar su residencia en el exterior. Para tal efecto deberán
presentarse ante la aduana las mercancías acompañadas de una relación en que se señale su
cantidad y descripción.

4.3.2 PASOS PARA EXPORTAR


1. Estudio de mercado y localización de la demanda
2. El exportador recibe confirmación de la apertura de carta de crédito a su favor y contrata el
transporte
3. El exportador tramite permisos, si son necesarios
4. Inscripción en el registro nacional de exportadores
5. Diligenciar y radicar el registro de productor nacional y solicitar determinación de origen en
Mincomex
6. El exportador adquiere, diligencia y radica en Mincomex el certificado de origen,
acompañado de factura comercial
7. Mincomex certifica el origen
8. El exportador adquiere y diligencia la declaración de exportación
9. El exportador solicita el visto bueno ante autoridad correspondiente
10. El exportador presenta ante la DIAN la declaración de exportación, junto con documento de
transporte, factura comercial, registro sanitario y autorizaciones ante entidades
correspondientes. La DIAN efectúa revisión documental o física de la mercancía y autoriza
el despacho de la misma.
11. El exportador recibe el pago de la mercancía a través de su intermediario financiero.
12. Con copia de la declaración de exportación, el exportador diligencia la declaración de
cambio correspondiente y efectúa la venta de divisas a su intermediario financiero.
13. Si el producto exportado se encuentra beneficiado por el CERT, el exportador a través de
un poder autorizará al intermediario cambiario, para que tramite ante Mincomex su
reconocimiento.

4.4 IMPORTACIÓN. MODALIDADES Y PASOS PARA IMPORTAR

Introducción de mercancía de procedencia extranjera o de zona franca industrial de bienes y de


servicios al territorio nacional

4.4.1 MODALIDADES DE IMPORTACIÓN


1. IMPORTACIÓN ORDINARIA
Es la introducción de mercancías de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional con el
fin de permanecer en él de manera indefinida, en libre disposición, con el pago de los tributos
aduaneros a que hubiere lugar.

2. IMPORTACIÓN CON FRANQUICIA


Es aquella importación que en virtud de tratado, convenio o ley, goza de exención total o parcial de
tributos aduaneros y con base en la cual la mercancía queda en disposición restringida, salvo lo
dispuesto en la norma que consagra el beneficio.

3. REIMPORTACIÓN POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO


Se presenta cuando hay necesidad de exportar temporalmente mercancías bien sea para
reparación o transformación, se causará tributos aduaneros al ingresar nuevamente al país
solamente sobre el valor agregado en el exterior incluido los gastos complementarios a dichas
operaciones, aplicando las tarifas correspondientes ala subpartida arancelaria del producto que se
importa.

16
4. REIMPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO
Se podrá importar sin el pago de los tributos aduaneros, la mercancía exportada temporal o
definitivamente que se encuentre en libre disposición, siempre que no haya sufrido modificación en
el extranjero y se establezca plenamente que la mercancía que se reimporta es la misma que se
exportó.

5. IMPORTACIÓN EN CUMPLIJIENTO DE GARANTIA


Se podrá importar sin el pago de tributos aduaneros, la mercancía que en cumplimiento de una
garantía del fabricante o proveedor, se haya reparado en el exterior, o reemplace otra previamente
exportada, que haya resultado averiada, defectuosa o impropia para el fin para el cual fue
importada. La mercancía así importada quedará en libre disposición.

6. IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA REEXPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO


Es la importación al territorio aduanero nacional, con suspensión de tributos aduaneros, de
determinadas mercancías destinadas a la reexportación en un plazo señalado, sin haber
experimentado modificación alguna, con excepción de la depreciación normal originada en el uso
que de ellas se haga, y con base en la cual su disposición quedará restringida.

7. IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO


Es la modalidad que permite la importación temporal de bienes de capital para reparación o
acondicionamiento, con suspensión de tributos aduaneros, por un término de seis (6) meses,
porrogables por un término igual a juicio de la autoridad aduanera.

8. IMPORTACIÓN PARA TRANSFORMACIÓN O ENSAMBLE


Es la modalidad bajo la cual se importan mercancías que van a ser sometidas a procesos de
transformación o ensamble, por parte de industrias reconocidas como tales por la autoridad
competente y autorizadas para el efecto por la DIAN y con base en la cual su disposición quedará
restringida.

9. TRÁFICO POSTAL Y ENVÍOS URGENTES POR AVIÓN


Se entiende por paquetes postales y envíos urgentes por avión, aquellos que contengan
mercancías que no constituyan expediciones comerciales y cuyo peso no exceda de veinte (20)
kilos, su medida no supere 1,50 centímetros en cualquiera de sus dimensiones, ni 3,0 metros la
suma de la longitud y del mayor contorno tomado en un sentido diferente al de la longitud, siempre
que cumplan los requisitos previstos en el acuerdo de la Unión Postal Universal y cuya importación
no este prohibida o sometida a licencia previa. El valor de estas importaciones no podrá exceder
de 1000 dólares.

10. ENTREGAS URGENTES


La DIAN podrá autorizar sin trámite previo alguno, la entrega directa al importador de determinadas
mercancías que así lo ameriten, bien sea porque ingresen como auxilio para damnificados de
catástrofes o siniestros, por su especial naturaleza o porque respondan a la satisfacción de una
necesidad apremiante.

11. VIAJEROS
La modalidad de importación de viajeros sólo es aplicable a las mercancías que no constituyan
expedición comercial y sean introducidas por los viajeros.

4.4.1.1 PASOS PARA IMPORTAR


1. Estudio de mercado y factibilidad económica
2. Trámite ante entidad correspondiente del registro sanitario, la autorización o la inscripción
3. Trámite del registro o licencia de importación
4. Pago de la importación. Solicitud de apertura de carta de crédito o de giro al intermediario
cambiario

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5. El exportador despacha la mercancía hacia puerto colombiano. Según termino de
negociación (INCOTERMS) acordado
6. Elaborar manifiesto de carga por transportadora, para verificación por la DIAN y entrega de
la mercancía a un depósito. Tramite ante la DIAN
7. Nacionalización de la mercancía

18
5. MEDIDAS PROTECCIONISTAS: RESTRICCIONES COMERCIALES

5.1 PROTECCIONISMO

El libre comercio maximiza la producción mundial y los beneficios de todos los países. Sin
embargo, casi todos los países imponen algunas restricciones al libre flujo de actividad comercial
en el ámbito internacional.

Estas restricciones y regulaciones conciernen al comercio de un país, por lo general se conocen


como políticas comerciales o de intercambio comercial.

Aunque las restricciones son invariablemente racionalizadas en cuanto a bienestar nacional, en


realidad por lo general son amparadas por aquellos grupos especiales que se mantienen en un
país para beneficiarse de limitaciones.

La restricción económica más importante conocida, es el arancel.

5.2 ARANCEL

Es un impuesto o derecho de aduana que grava bienes comercializados cuando cruzan una
frontera nacional.

Un arancel a las importaciones es un derecho de aduana aplicado sobre los bienes importados; en
tanto que un arancel a las exportaciones es un impuesto a los bienes exportados. Los aranceles a
las importaciones son más importantes que los impuestos a las exportaciones.

En los países desarrollados, caso Estados Unidos, prohíbe los aranceles a las exportaciones, pero
los países en vía de desarrollo los aplican en sus bienes tradicionales de exportación, con el objeto
de obtener mejores precios y elevar los ingresos.

Los países en vía de desarrollo, dependen básicamente de los aranceles a las exportaciones para
poder incrementar los ingresos públicos. En tanto que los países industrializados, imponen
aranceles u otra medida comercial para proteger una industria en particular.

Los aranceles han disminuido en los países industrializados, ahora el promedio es de un 5% sobre
productos manufacturados. Sin embargo, el comercio de bienes agrícolas todavía está sujeto a
muchas barreras arancelarias y no arancelarias de la actividad comercial.

Los aranceles pueden ser:


- Ad valorem: Se expresa como un porcentaje fijo del valor de los bienes comercializados.
- Específico: Se expresa como una suma fija por unidad física de los bienes
comercializados.
- Compuesto: Es una combinación de un arancel ad valorem y de uno específico.

5.3 BARRERAS COMERCILAES NO ARANCELARIAS

5.3.1 CUOTAS DE IMPORTACIÓN


Es una restricción cuantitativa directa sobre la cantidad de un bien que se permite importar o
exportar.

Las cuotas de importación se utilizan para proteger una industria doméstica, la agricultura y/o por
razones relacionadas con la balanza de pagos.

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5.3.2 RESTRICCIONES VOLUNTARIAS A LAS EXPORTACIONES.
Se refiere al caso en que un país importador induce a otro a reducir sus exportaciones de un bien
de manera “voluntaria”, bajo la amenaza de aplicar mayores restricciones comerciales por todos
lados, cuando estas exportaciones amenazan una industria doméstica completa.

5.3.3 NORMAS TÉCNICAS, ADTIVAS Y OTRAS.


Son normas que se refieren a la seguridad, higiene, rotulación, etc.

5.3.4 LOS CARTELES INTERNACIONALES.


Un cartel internacional, es una organización de proveedores de un bien localizada en diferentes
naciones que accede a restringir la producción y las exportaciones de un bien con el propósito de
maximizar o incrementar las ganancias totales de la organización.

Un cartel internacional tiene mayor probabilidad de alcanzar el éxito si hay sólo pocos proveedores
internacionales de un bien esencial para el cual no existen sustitutos apropiados.

5.3.5 DUMPING
Consiste en la exportación de un bien a un costo inferior o al menos la venta de un bien a un
precio inferior en el exterior que domésticamente. Este puede ser:

- DUMPING PERSISTENTE.
Discriminación de precios internacionales. Es la tendencia continua de un monopolio doméstico a
maximizar las ganancias totales mediante la venta del bien a precios más altos en el mercado
doméstico que internacionalmente.

- DUMPING PREDATORIO.
Es la venta temporal de un bien a costos inferiores a al menos a precios inferiores en el exterior
con el fin de sacar del mercado a los competidores extranjeros, después de lo cual los precios se
elevan con el fin de sacar mayor provecho en el recientemente adquirido poder de monopolio en el
exterior.

- DUMPING ESPORÁDICO.
Es la venta ocasional de un bien a costos inferiores o al menos a precios inferiores en el exterior
que en el interior con el fin de descargar un exceso de oferta temporal imprevisto del bien sin tener
que reducir los precios domésticos.

5.3.6 SUBSIDIOS A LAS EXPORTACIONES.


Son pagos directos o la concesión de rebajas de impuestos y pagos a los exportadores del país o a
los exportadores potenciales, y/o recursos de bajo interés a los compradores externos para
estimular así las exportaciones del país.

20
6. LA GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA

6.1 LA GLOBALIZACION OFRECE OPORTUNIDADES

Tiene raíces históricas profundas, pero su avance durante las últimas décadas ha sido
particularmente rápido.

Su fuerza reciente es el resultado conjunto de procesos tecnológicos, -revolución de la tecnología


de la información y las telecomunicaciones-, y de la liberalización económica que se ha venido
experimentando a nivel mundial, que ha reducido sustancialmente las barreras que imponían los
estados a la acción de los mercados.

¿Cómo se revela?
Como presencia avasalladora en las grandes tendencias de los negocios.

¿Cómo se manifiesta?
- La digitalización
- La desregulación
- La movilidad de capitales
- La estandarización de bienes

¿Que nos implica?


Hacer una relación comercial más profunda e importante con la posición geográfica más próxima.

¿Cuales serian las consecuencias?


- Acuerdos comerciales regionales
- Acuerdos comerciales multilaterales
- Clusters

Por tanto, la Globalización implica hacer un cambio radical en la visión.


Antes.
- La relación con el mundo es un mal necesario.
- La fuente de crecimiento esta en explotar el potencial del mercado interno.
Ahora:
- La relación con el mundo es la esencia del desarrollo.

6.2 LA GLOBALIZACIÓN ESTIMULA LA EXPANSIÓN DEL MERCADO

- Si los mercados se vuelven Globales; las reglas de juego tienden a ser globales.
- El comercio internacional y la inversión se hacen crecientemente complementarios.
- No importan las reglas de entrada de productos; si no las reglas que permiten tener una
presencia en un país.

6.3 LA GLOBALIZACIÓN ESTIMULA LOS ACUERDOS REGIONALES


- Un cambio en la visión; lleva a los países a buscar mercados globales.
- La búsqueda de mercados globales lleva a las empresas a la búsqueda de mayores
economías de escala.

Resultado: Aumenta la importancia de asegurar mercados con los vecinos.

21
6.4 RESULTADOS DE LA GLOBALIZACION

- Aumento de los flujos de comercio: las exportaciones crecieron al doble del PIB mundial,
durante casi toda la década pasada.
- Aumento de los flujos de inversión extranjera
- Aumento de los flujos de información y el impacto internacional de las decisiones.

6.5 LOS CLUSTRES

Concentración de empresas e instituciones interconectadas que generan un desempeño


competitivo sobresaliente. Empresas e instituciones: productores de bienes finales, componentes,
servicios, proveedores de infraestructura especializada, canales de distribución, entidades
especializadas en conocimiento, publicaciones, ....

6.5.1 CLUSTER: CRITERIOS.


- Va más allá del concepto de cadena de suministro.
- Se extiende hacia abajo: canales y consumidores
- Se extiende hacia los lados: Industrias complementarias
- Incluye entidades que nunca aparecen en la cadena de suministro: Instituciones de
conocimiento, universidades, centros de investigación, asociaciones gremiales, entidades
gubernamentales.
- Promueven al mismo tiempo la competencia y la cooperación.
- Permiten más flexibilidad y agilidad de respuesta que formas tradicionales, como la
integración vertical.

6.5.2 LOS CLUSTERS Y LA COMPETITIVIDAD


Los clusters contribuyen al incremento de la productividad.
- Mejor acceso a proveedores y trabajadores. Ambos se ubican allí porque reducen riesgos.
Su permanencia en el cluster las hace más competitivos.
- Cercanía entre proveedores y clientes; permite reducir inventarios y fortalecer
conocimiento.
- Ofrecen un arreglo más flexible y eficaz que la integración vertical.
- Acceso a información especializada: mercados, técnicas y competencia.
- Favorecen la complementariedad de esfuerzos.
- Reducen costos de mercado.
- Permite una mejor visión del mercado: Los compradores dentro del cluster son más
sofisticados.
- Hay mayor oportunidad para el aprendizaje.
- La innovación exitosa se extiende más rápido.

22
7. LA DOLARIZACIÓN DE LAS ECONOMÍAS

7.1 DOLARIZACIÓN

Se refiere a cualquier proceso donde el dinero extranjero reemplaza al dinero doméstico en


cualquiera de sus tres funciones.
- Reserva de valor
- Unidad de cuenta
- Medio de pago y de cambio

La dolarización se presenta en diversas formas


 Inversiones en activos financieros denominados en moneda extranjera dentro de la
economía doméstica
 Circulante en moneda extranjera
 Depósitos de los agentes nacionales en el extranjero

Se pueden distinguir dos procesos de dolarización por el lado de demanda:


1. La sustitución de moneda: Hace referencia a los motivos de transacción

Ocurre cuando la divisa extranjera es utilizada como medio de pago. Es decir, cuando se deja de
utilizar la moneda nacional para las transacciones.

2. Sustitución de activos. Hace relación a la función del dinero como reserva de valor, por
consideraciones de riesgo y rentabilidad.
Los activos denominados en moneda extranjera se utilizan como parte integrante de un portafolio
de inversiones.

7.2 POR QUÉ LA DOLARIZACIÓN?


 La inestabilidad macroeconómica
 El escaso desarrollo de los mercados financieros
 Falta de credibilidad en los programas de estabilización
 La globalización de la economía
 La alta inflación
 Devaluaciones recurrentes

7.3 MODALIDADES DE DOLARIZACIÓN

7.3.1 DOLARIZACIÓN INFORMAL


7.3.1.1 EXTRA - OFICIAL. Ocurre cuando la gente mantiene una gran parte de su riqueza
financiera en activos extranjeros aún cuando la moneda extranjera no sea de curso
legal.

En la mayor parte de los países dolarizados extraoficialmente, el dólar de los Estados Unidos, es la
moneda extranjera que se elige. Esto ocurre en América Latina y el Caribe, donde los E.U
representan el primer o segundo socio comercial más grande y la mayor fuente de inversión
extranjera.

7.3.1.2 SEMI – OFICIAL. Sistemas Oficiales Bimonetarios. La moneda extranjera es de curso


legal y aún puede dominar los depósitos bancarios, pero juega un papel secundario
con respecto a l amoneda doméstica para pagar salarios, impuestos, y gastos diarios.

23
Los países semi-dolarizados mantienen un banco central doméstico u otra autoridad monetaria.
Mantienen flexibilidad para conducir su propia política monetaria.

La dolarización informal tiene consecuencias lamentables para el funcionamiento de la economía


de un país.
 La demanda de dinero es inestable. Esto dificulta las posibilidades de la autoridad
monetaria para estabilizar la economía y controlar la inflación
 Genera presiones sobre el tipo de cambio, en la medida en que aumenta la
demanda por moneda extranjera.
 Deterioro en el poder adquisitivo de los ingresos denominados en moneda local:
sueldos, pensiones, intereses fijos, etc., que se ven disminuidos por las continuas
devaluaciones.
 Distorsión de la tasa de interés. Estas se vuelven altas debido a que la autoridad
monetaria las incrementa a fin de estimular el ahorro en moneda local.
 Se deteriora el sector financiero. Debido a las altas tasas de interés y las
devaluaciones, provocan elevados saldos de cartera vencida, limitan el ahorro,
esto conduce a la iliquidez e insolvencia.
 Disminuyen los ingresos públicos. Se pierde el ingreso por señoreaje.

La dolarización informal se convierte en un grave problema económico, en la medida en que


restringe el campo de acción de la política monetaria, cambiaria, fiscal, aumenta el riesgo
cambiario y crediticio del sistema financiero y reduce el poder adquisitivo de los sectores
poblacionales más pobres.

7.3.2 DOLARIZACIÓN FORMAL


7.3.2.1 OFICIAL. Dolarización total. Ocurre cuando la moneda extranjera adquiere un status
exclusivo o predominante de curso legal completo. Esto significa que el mismo
gobierno la usa para hacer los pagos respectivos. Si existe moneda doméstica, esta
tiene un papel secundario. (moneda fraccionaria de poco valor)

La dolarización total descansa sobre algunos principios:


- La moneda única es el dólar y desaparece la moneda local.
- La oferta monetaria pasa a estar denominada en dólares y se alimenta del saldo de la
balanza de pagos y de un monto inicial suficiente de reservas internacionales.
- Los capitales son libres de entrar y salir sin restricciones.
- El Banco Central reestructura sus funciones tradicionales y adquiere nuevas funciones.

Las ventajas de la dolarización formal.


 Se particularizan los efectos de los shocks externos. Es decir se eliminan las
posibilidades de devaluación.
 Converge la tasa de inflación local con la de E.U.
 Se reduce el diferencial entre tasa de interés domésticas e internacionales. Esto
debido a la confianza del nuevo sistema monetario.
 Se facilita la integración financiera. Presencia de grandes bancos internaciones
que permiten el flujo de capitales.
 Se reducen algunos costos de transacción.
 Se producen beneficios sociales.
 Se genera disciplina fiscal.

Las desventajas de la dolarización formal.


 Perdida del señoreaje. * Problemáticas de shocks externos
 Procesos de transformación * Aval de parte de E.U

24
8. COMPETITIVIDAD

8.1 MANIFESTACIÓN
La pregunta obligada es:

¿Tendremos los niveles de competitividad actual elevados a una potencia significativa para el
nuevo escenario?

Una forma de hablar acerca del futuro lejano de nuestra industria es analizar las tendencias
recientes para con base en ella, examinar la evolución prospectiva; en este aspecto tenemos que
mirar el panorama internacional.

8.2 ESCENARIO INTERNACIONAL


La competencia actual se presenta en tres campos: creación de valor, reducción de costos y
manejo de riesgo.

8.3 CREACIÓN DE VALOR


 Se trata de la diferenciación por calidad.
 La gerencia de servicio mediante la cual se regulan las relaciones con los clientes.
 El uso de la innovación.

El valor se produce en los sistemas individuales de la plataforma de la compañía, en su manera de


interacción al interior y en sus lazos con los actores principales del entorno.

8.4 REDUCCIÓN DE COSTOS


Caso Japonés. Con el uso del mejoramiento continuo, lograron reducciones significativas en los
costos por unidad a la vez que alcanzaban una alta calidad.

8.5 MANEJO DEL RIESGO


A nivel internacional una aspecto de riesgo importante es el de la tasa de cambio.

Ante este hecho, las alianzas estratégicas han sido un medio para reducir el riesgo tanto para
rebajar el costo de desarrollo de nuevos productos o tecnologías, como para la introducción a los
mercados nuevos en un mundo globalizado.

Ahora bien,
¿Cuál ha sido la consecuencia de este esfuerzo competitivo por crear valor, reducir los costos y
manejar el riesgo?

El efecto directo que se ha producido es que las empresas han tenido que echar mano de su
capacidad humana; es decir, es difícil aumentar el valor, reducir costos por unidad
significativamente y volverse más flexibles sin la participación activa del personal de la empresa; en
consecuencia, se ha buscado con insistencia estimular el desarrollo del conocimiento

Para dar este salto ha sido necesario el desarrollo de nuevas formas de administrar, más centradas
en el ser humano. Las nuevas formaciones administrativas por ello presentan los siguientes
rasgos:

25
8.6 FORMAS ADMINISTRATIVAS PARA LA COMPETITIVIDAD

8.6.1 LIDERAZGO PARTICIPATIVO


Los dirigentes de una empresa diferenciada se caracterizan porque permiten que su personal tanto
de dirección como de operación intervengan en la toma de decisiones, en la solución de problemas
y en la puesta en práctica de las mismas

Esta participación se lleva a cabo esencialmente en grupo. Por ello tenemos: círculos de calidad,
grupos primarios, grupos de tarea, grupos semiautónomos, equipos innovadores, equipos de
reingeniería, círculos de servicio, comités interfuncionales, etc.

8.6.2 ESTRUCTURA AUTONOMIZADA


Las empresas diferenciadas van más allá de la descentralización: usan la autonomización, lo cual
quiere decir que a su personal le dan libertad para pensar y actuar, significando que puede
proponer libremente soluciones a problemas puntuales, plantear propuestas de estrategias, etc.

8.6.3 TRABAJO COLECTIVO.


Las empresas diferentes operan como un sistema, de allí que en ellas haya una gran preocupación
por la acción totalizadora.

Los conceptos de visión compartida, interdisciplinariedad, incentivos grupales u organizacionales,


pensamiento estratégico y liderazgo organizacional son dominantes.

8.6.4 EMPRESA SIN FRONTERAS.


Se basa en la comunicación. Aspecto que ayuda a agregar alto valor

La empresa debe tener circuitos sistémicos de comunicación. Esto la hace fuerte, no solamente al
interior, sino en lo que tiene que ver con las relaciones con los clientes y proveedores.

8.6.5 INCENTIVO PARA EL DESARROLLO.


Las empresas buscan una incentivo de carácter psico-social, pero lo que más llama la atención es
la forma de premio al desarrollo que utilizan.

Una característica importante en materia de incentivo, es la tendencia a fomentar el espíritu


cooperativo, premiando el trabajo en grupo y por proyecto.

8.7 QUE HA FALTADO PARA LOGRAR LA COMPETITIVIDAD

8.7.1 POCA CREACIÓN DE VALOR


El mayor esfuerzo de creación de valor que hemos aplicado es nuestro medio es la gestión de
calidad total.

8.7.2 BAJA INNOVACIÓN


En términos de valor agregado de innovación podemos decir que nuestras empresas generan
poco, debido a que usan la imitación innovadora como principal estrategia de innovación,
desarrolladas por otras empresas del exterior y adaptadas al medio nuestro.

8.7.3 LA FORMACIÓN ADMINISTRATIVA ES EL PROBLEMA CENTRAL.


 Estilos autoritarios y estructuras rígidas
 Bajo nivel de trabajo en equipo
 Control fuerte
 Dificultades de aprendizaje

26
* Falta de apertura mental.
* Se observa cierta suficiencia gerencial, una tendencia a hacer las cosas por nosotros
mismos, de allí el temor que sentimos por las alianzas.
* También se refleja una baja capacitación.
 Desplazamiento de la culpa
* Con frecuencia buscamos terceros culpables de nuestros males empresariales.
 El conocimiento se concentra en la cúspide.
* Por lo cual perdemos el esfuerzo del resto de la empresa que se ha curtido en el duro
quehacer empresarial.
 Cosmología empresarial.
* Las concepciones de que el hombre es apático, irresponsable e inmaduro todavía
subyacen en el modelo de pensamiento de muchos de nuestros empresarios, de allí nuestra
poca inclinación por la participación y el empoderamiento.
 Seguidísimo excesivo.
* Poco originales en materia de administración y sobre todo en la aplicación.
* No hemos podido aprender lo que nos conviene.
* Culturas impermeables al fracaso y a la crítica.
 Mucha verbalización y poca acción.
* Hablamos mucho y aplicamos poco, somos creativos, más no innovadores.
 Apelamos al pensamiento sintomático.
* Rasgamos la cáscara, pero lo que requerimos ahora es profundidad, para lo cual se
necesita horizonte de tiempo

8.8 AGENDA COMPETITIVA PARA EL FUTUTO: SIGLO XXI

8.8.1 MÁS INNOVACIÓN


 La inclusión de la investigación y desarrollo (I&D) como una función empresarial.
 No llegaremos lejos en nuestra capacidad competitiva si no cambiamos nuestros hábitos
de conocimiento.
 El conocimiento es la clave para el mundo de hoy, este debe ser:
 Generativo: para apoyar el esfuerzo de innovación.
 Profundo: para que pueda suministrar ventaja competitiva, no se deje copiar.
 Especializado: para que permita focalizar los recursos intelectuales.
 Avanzado: para que pueda insertarse en el discurso del saber respectivo.
 Anticipatorio: para que pueda servir para afrontar el futuro.
 Ágil: Para que pueda aprovechar las oportunidades.

8.8.2 POSICIÓN OFENSIVA A NIVEL INTERNACIONAL


 Reducción de costos, empleando sistemas de producción de plataforma, reestructurando el
portafolio de productos, mejorando continuamente el trabajo, rediseñando procesos, etc.
 Profundizar nuestra capacidad de aprendizaje. No podemos olvidar que estamos en una
economía globalizada, donde hay que mirar hacia fuera, tenemos que sustituir nuestra
mentalidad nativa criolla, por un espíritu cosmopolita.
 Transformar la manera de administrar.

8.8.3 MANEJO DE LA INCERTIDUMBRE


 Administración del riesgo
 La flexibilidad a los cambios
 La planeación estratégica

27
8.9 FACTORES QUE DETERMINAN LA COMPETITIVIDAD

8.9.1 EMPRESA
Proceso productivo mediante el cual se transforman recursos en bienes y servicios vendibles, con
generación de valor agregado y beneficios.

- PROCESO PRODUCTIVO. Organización de medios y sistemas para conseguir un


producto.
- RECURSOS. Trabajo, capital, materia prima
- TRANSFORMACIÓN EN BIENES VENDIBLES. Producto que tiene características aptas
para satisfacer las necesidades.
- CREACIÓN DE VALOR AGREGADO. El valor agregado, hace valer más al producto.
- GENERACIÓN DE BENEFICIOS. La utilidad económica, el precio de venta mayor al costo.

La empresa competitiva es la que consigue maximizar la calidad de cada uno de estos factores

- PROCESO PRODUCTIVO ÓPTIMO. La mejor organización, tecnología para producir


- RECURSOS EXCELENTES. Recurso humano preparado, estructuras sociales eficientes, capital
adecuado, materia prima óptima.
- ELEVADA CALIDAD DEL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN. Que el producto final ofrezca la
máxima satisfacción
- CONSIDERABLE GENERACIÓN DE VALOR AGREGADO. Optimizar la utilización de los factores
productivos. Producción de calidad.
- DESTACADA CALIDAD DEL PRODUCTO Y MINIMIZACIÓN DEL COSTO. Obtener el mayor
margen de ganancia.

En una empresa dinámica y competitiva en calidad total, se distinguen los siguientes factores.
- Comunidad
- Empresario
- Fuerza de trabajo
- Capital

8.9.2 LA COMUNIDAD.
Su principal deber es crear las condiciones óptimas para el desarrollo de la empresa mediante una
gestión coherente de las instituciones y servicios públicos a fin de facilitar la máxima competitividad
del propio sistema económico.

Una comunidad debe organizarse para producir la riqueza suficiente para garantizar una calidad de
vida digna, a través de la competitividad de su sistema económico y para distribuirla de forma
equitativa.

8.9.3 EL EMPRESARIO
Es el verdadero catalizador del proceso económico de la comunidad.
Los empresarios son aquellos que dedican su genio y su vida a crear, mantener y crecer en el
tiempo las empresas.

- LA FUERZA DE TRABAJO. Representa el factor más importante del proceso productivo, porque
es el que genera mayor valor agregado al producto.

- EL CAPITAL. Constituye la disponibilidad necesaria para financiar la actividad productora.

28
8.10 COMPETITIVIDAD
Capacidad estructural de una empresa de generar beneficios a través de su proceso productivo,
organizativo y de distribución.

1. La competitividad es una característica interna al sistema empresarial


2. Un mercado –entorno sociopolítico y económico- determina el nivel temporal de su
capacidad competitiva intrínseca.
3. Una empresa tiene continuidad sólo si es capaz de adecuarse constantemente a las
nuevas condiciones del entorno.

Estas condiciones definen la capacidad competitiva de las empresas.


1. EMPRESA LIDER. La que domina un determinado mercado porque su capacidad de
innovación es superior al nivel medio expresado por la competencia.
2. EMPRESA COMPETITIVA. La que mantiene sus parámetros vitales por arriba del nivel
medio del mercado.
3. EMPRESA EN CRISIS. La que sufre una insuficiencia coyuntural de capacidad
competitiva.
4. EMPRESA EN ESTADO AGÓNICO. La que padece un deterioro estructural de sus
funciones vitales.

8.10.1 LA EMPRESA DINÁMICA Y COMPETITIVA


La empresa dinámica opera en calidad total porque sitúa la calidad en el centro del sistema de
valores que inspiran y orientan todas sus actividades.
1. El hombre es el verdadero centro del sistema económico.
2. El sistema económico tiene su razón de ser, únicamente, en función del productor-cliente.
3. La empresa justifica su existencia produciendo calidad de vida para la comunidad.
4. El fin de la empresa es la generación de beneficios.
5. La empresa opera, principalmente, para asegurar su continuidad en el tiempo.

Todo esto se logra, teniendo en cuenta la plena y completa satisfacción del cliente, a través de:
1. Un producto con absoluta idoneidad (calidad, duración)
2. La disponibilidad en cantidades y tiempos solicitados por el cliente.
3. Un precio reducido
4. Una revisión constante del estándar de satisfacción del cliente

Para alcanzar estos resultados:


1. Una cultura capaz de dominar los procesos de la empresa
2. Un sistema organizativo dirigido a conseguir:
- Trabajo en equipo: capacidades intelectuales, profesionalismo,
creatividad, autonomía.
- Formación continua
- Sistema de comunicación eficiente

29
9. PROCESOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA

9.1 INTEGRACION ECONOMICA

Proceso a través del cual los países participantes convienen eliminar los derechos arancelarios y
las restricciones de todo orden a las importaciones de productos originarios de sus respectivos
territorios, pudiendo estas medidas acompañarse de políticas comunes en lo económico y social.
Estas formas de integración son:
 zona o area de libre comercio
 union aduanera
 mercado comun
 union economica
 integración economica total

9.1.1 ZONA O AREA DE LIBRE COMERCIO


Consiste en que los países participantes acuerdan eliminar gradual o inmediatamente los derechos
arancelarios y restricciones al comercio. Al mismo tiempo, los países miembros pueden mantener
su propio arancel nacional y su propia política comercial frente a terceros países.

9.1.2 UNION ADUANERA


Además de eliminar los derechos arancelarios y restricciones al comercio mutuo, se adopta una
tarifa o arancel externo común, aplicable a las importaciones provenientes de terceros países.

Para la creación de una Unión Aduanera, se requiere armonizar ciertos elementos de políticas
económicas, con el fin de crear condiciones de igualdad ante la competencia y no permitir la
distorsión del comercio entre los países miembros.

9.1.3 MERCADO COMUN


Es una etapa más avanzada que la unión aduanera y consiste en que además se permite el libre
movimiento de los factores de la producción entre los países miembros (capital y trabajo)

9.1.4 UNION ECONOMICA


Además de todo lo anterior, en esta etapa de llega a la armonización de las políticas económicas y
sociales

9.1.5 INTEGRACIÓN ECONOMICA TOTAL


Es la etapa más intensa y avanzada de la integración, ya que exige la unificación de las políticas
económicas y la creación de órganos comunitarios supranacionales, cuyas decisiones deben
acatar y cumplir los países miembros.

9.2 EFECTOS DE LA INTEGRACIÓN

9.2.1 CREACIÓN DE COMERCIO


Se refiere al comercio que se genera entre los países miembros de un convenio de integración, a
causa de la eliminación de las barreras al intercambio recíproco, sobre bases de eficiencia
productiva a nivel internacional

9.2.2 DESVIACIÓN DE COMERCIO


Por la misma causa anterior se produce una sustitución de importaciones de terceros países a
países participantes en un proceso de integración económica.

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La desviación del comercio consiste en un cambio de origen de las importaciones de un país como
consecuencia de las modificaciones a las políticas comerciales que impone la integración.

9.3 MODELOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA

9.3.1 LA UNION EUROPEA


El 7 de Febrero de 1992, suscribieron solemnemente en la ciudad de Maastricht (Holanda) los
doce países miembros de la CEE: Alemania, Bélgica, Dinamarca, España, Francia, Grecia,
Holanda, Inglaterra, Irlanda, Italia, Luxemburgo y Portugal, el tratado que creó la Unión Europea
(UE), conocido también como Tratado de Maastricht. La unión tiene su fundamento en las tres
comunidades europeas: la CECA (Comunidad Europea del Carbón y el Acero), la EUROTOM (
Comunidad Europea de Energía Atómica), la CEE (Comunidad Económica Europea).

Dicho tratado constituyó un decisivo impulso a la integración de Europa Occidental iniciada en


1958 con El tratado de Roma. Debe aclararse que con anterioridad, en 1952, la CECA había sido
fundada dentro de un esquema de integración sectorial.

Es pieza fundamental del Tratado de Maastricht el compromiso de llegar a la unión económica y


monetaria con la instauración de la moneda única –el euro- a más tardar en 1999. Se afirma que
después de concluida esta etapa, seguirá la unión política de los Estados europeos integrantes de
la Comunidad Europea –CE.

 OBJETIVOS
- Promover mediante el establecimiento de un mercado común, de una unión
económica y monetaria y de acciones comunes, el desarrollo armónico de los
países miembros.
- Lograr un crecimiento sostenido y no inflacionario, que respete el medio ambiente,
un alto grado de convergencia económica y un alto nivel de empleo y de protección
social.
- Obtener la elevación del nivel de vida de la población, la cohesión social y
económica y la solidaridad social de los Estados miembros.
- Liberación comercial, arancel externo común ante terceros
- Política agrícola común
- Desarrollo de un mercado interior único, caracterizado por el libre movimiento de
personas, mercancías, capitales y servicios.

ORGANOS INSTITUCIONALES
- Parlamento Europeo
- Consejo Europeo
- Comisión Europea
- Tribunal Europeo de Justicia
- Tribunal Europeo de Cuentas

También se determinó que el Consejo y la Comisión estarían asistidos por un Comité Económico y
Social y por un Comité de las Regiones, con funciones consultivas.

Fuera del Banco Europeo de Inversiones (BEI), que ya existía, se crearon además un Sistema
Europeo de Bancos Centrales (SEBC) y un Banco Central Europeo (BCE).

9.3.2 MERCADO COMUN CENTROAMERICANO –MCC.


Fue suscrito el 13 de Diciembre de 1960, en la ciudad de Managua, el Tratado General de
Integración Económica Centroamericana, por Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y
Costa Rica.

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Por la calidad de los mecanismos diseñados para su funcionamiento y la intensidad de los
compromisos que asumieron los países miembros el MCC llegó a ser un modelo para otros
procesos de integración que se estaban formando en la época.

PRINCIPALES DISPOSICIONES:
- La zona de libre comercio contempla la eliminación gradual de las barreras al comercio
entre los países miembros, suspender los subsidios a las exportaciones recíprocas y el
empleo de prácticas desleales que distorsionen la competencia.
- Trato nacional a las normas técnicas existentes y harmonización de las que se elaboren en
el futuro, libertad cambiaria, estabilizar las tasas de cambio y aceptar las monedas
nacionales para facilitar el intercambio comercial.
- Propiciar el libre movimiento de la mano de obra y del capital.
- Establecimiento de un arancel externo común, servicio aduanero común, libre tránsito de
las mercancías nacionalizadas en cualesquiera de los países miembros y harmonización
progresiva de impuestos y tasas portuarias.
- Integración monetaria y financiera caracterizada por la libertada de pagos y uso de
diferentes medios de pagos.

ORGANOS INSTITUCIONALES
- Consejo de Ministros de Integración Económica: Formula políticas generales y directrices,
las cuales deben ser aprobadas en la Cumbre de Presidentes Centroamericanos.
- Consejo Sectorial de Ministros de Integración Económica:
- Comité Ejecutivo de Integración: Organo ejecutor de las decisiones tomadas por los
anteriores consejos.
- Secretaría de Integración Económica (SIECA): Es un órgano técnico y administrativo.
- Consejos Monetario, Agropecuario y de Turismo: Organos de proposición y de ejecución
de las políticas respectivas.
- Funcionan además otros órganos auxiliares especializados, como son el Banco
Centroamericano de integración Económica, el Instituto Centroamericano de
Administración Pública y el Instituto Centroamericano de Investigación y Tecnología
Industrial. Se estableció el Comité Consultivo de Integración Económica como órgano
asesor de todas las instituciones, formado por representantes del sector privado.

9.3.3 ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN -ALADI.


El tratado constitutivo fue suscrito en la ciudad de Montevideo el 12 de Agosto de 1980. Este
instrumento de integración vino a sustituir el firmado en 1960, que instituyó la Asociación
Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). Los países signatarios son: Argentina, Bolivia,
Colombia, Chile, Ecuador, México, Paraguay, Uruguay y Venezuela. No obstante, el tratado quedó
abierto a la adhesión de los demás países latinoamericanos que así lo soliciten.

En 1998 se aprobó el ingreso de Cuba como país miembro, con la categoría de país de desarrollo
intermedio.

OBJETIVOS:
- El establecimiento a largo plazo de un mercado común latinoamericano, y a través de la
integración, promover el desarrollo económico y social armónico y equilibrado de la región.
- La promoción y regulación del comercio recíproco y el desarrollo de acciones de
complementación y cooperación económica que contribuyan a ampliar los mercados.

PRINCIPIOS:
- PLURALISMO: Proceso de integración sin discriminación en cuanto a materia política y
económica que exista en la región.

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- FLEXIBILIDAD: Capacidad de permitir que dos o más países celebren acuerdos de
alcance parcial.
- CONVERGENCIA: Se refiere a la confluencia de los acuerdos de alcance parcial.
- TRATAMIENTOS DIFERENCIALES: Implica que los acuerdos de alcance regional y de
alcance parcial se tengan en cuenta las categorías de países según su grado de desarrollo
económico y social.
- MULTIPLICIDAD: Empleo de los diversos instrumentos establecidos en el proceso de
integración para dinamizar el comercio regional.

ORGANOS INSTITUCIONALES
- Consejo de Ministros: Organo máximo, adopta las decisiones correspondientes a la política
superior del proceso de integración. Fija las normas básicas que regulan las relaciones de
la Asociación con otros grupos regionales de integración; aprueba la adhesión al Tratado
de nuevos países miembros.
- Conferencia de Evaluación y Convergencia: Evalúa el proceso de integración y promueve
la convergencia de los acuerdos de alcance parcial hacia la multilateralización progresiva
para llegar a acuerdos de alcance regional; promover acciones de especial importancia en
materia de integración económica; vigilar los resultados de los tratamientos diferenciales;
realizar negociaciones referentes a la profundización de la preferencia arancelaria regional.
- Comité de Representantes: Promueve los acuerdos regionales; formula recomendaciones
al Consejo y a la Conferencia; asegura la continuidad del proceso de integración y evalúa y
orienta el funcionamiento del mismo.
- Secretaría: Formula las propuestas al Consejo, a la Conferencia y al Comité, para el mejor
desarrollo del tratado; realiza estudios técnicos y los que fueren asignados por los demás
órganos; representa a la Asociación ante organismos y entidades internacionales de
carácter económico en lo relacionado con asuntos de interés común; vigila el cumplimiento
del tratado.

9.3.4 COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES – CAN. (GRUPO ANDINO)


El 16 de agosto de 1966, fue suscrito por Colombia, Chile, Venezuela, Ecuador y Perú, un
documento conocido como Declaración de Bogotá, que constituye el punto de partida para llegar a
un acuerdo de integración subregional.

El 25 de Mayo de 1969, se aprobó el texto definitivo, el cual fue suscrito bajo el nombre de Acuerdo
de Integración, firmado por Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú, Venezuela no compartió el
texto por tanto no lo firmó. En 1973 Venezuela se adhirió al Acuerdo. Chile se retiró en 1976.

OBJETIVOS.
- Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros a través de la
integración económica.
- Acelerar el crecimiento de éstos mediante la integración económica.
- Establecer las condiciones favorables para la formación de mercado común.
- La finalidad de procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes
de la subregión, y la participación equitativa de los beneficios de la integración.

ORGANOS INSTITUCIONALES.
- Comisión Andina. Máximo organismo, integrada por un representante de cada uno de los
gobiernos de los países miembros.
- Junta Andina. Organo técnico del Acuerdo, integrada por tres miembros que representan
los intereses de la región en su conjunto.
- Consejo de Ministros. Organo de dirección política. Tiene como funciones, garantizar el
cumplimiento de los objetivos, formular la política exterior y ejecutarla.
- Parlamento Andino. Organo deliberante que analiza y formula recomendaciones sobre el
proceso de integración.

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- Tribunal Andino de Justicia. Organo jurisdiccional. Interpreta de manera uniforme las
normas, así como su aplicación y cumplimiento.

9.3.5 MERCADO COMUN DEL SUR –MERCOSUR-


Tratado firmado el 26 de marzo de 1991 por los representantes de los gobiernos de Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay. El tratado opera dentro del marco de la ALADI

OBJETIVOS
- Un programa de liberalización comercial de cumplimiento gradual y automático para llegar
al arancel cero el 31 de diciembre de 1994.
- El establecimiento de un arancel externo común para la misma fecha.
- La celebración de acuerdos sectoriales en diferentes ramas de la producción.
- La armonización de políticas macroeconómicas.

Hasta el momento se ha logrado el cumplimiento de las dos primeras metas, es decir, que el
MERCOSUR es actualmente una Unión Aduanera.

ORGANOS INSTITUCIONALES
- Consejo de Mercado Común. Integrada por los Ministros de Relaciones Exteriores y de
Economía y Finanzas.
- Grupo de Mercado Común. Compuesto por representantes de los Ministerios de
Relaciones Exteriores, de Economía y Finanzas, y los bancos centrales de los países
miembros.
- Comisión de Comercio. Organo de decisión; vigila la aplicación de los instrumentos de
política comercial tanto a nivel interno, como con terceros países.
- Comisión Parlamentaria Conjunta. Organo consultivo; tiene como función acelerar el
proceso de transposición de las normas del MERCOSUR a las legislaciones nacionales y
coadyuvar a su harmonización, en lo referente al proceso de integración.
- Foro Consultivo Económico y Social. Organo consultivo de recomendaciones al Grupo de
Mercado Común.

9.3.6 TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMERICA DEL NORTE –TLC.


Conocido también como NAFTA (North American Free Trade Area). Zona de libre comercio entre
Estado Unidos, Canadá y México. Entro en vigencia el 1 de enero de 1994. En 1988 se había
firmado un acuerdo comercial entre E.U y Canadá, posteriormente en 1990 invitaron a México a
constituir el TLC o NAFTA.

OBJETIVOS.
- Eliminar las barreras al comercio;
- Promover una competencia justa;
- Incrementar las oportunidades de inversión;
- Otorgar una adecuada protección a los derechos de propiedad intelectual;
- Establecer procedimientos efectivos para aplicar el Tratado y solucionar controversias, así
como fomentar la cooperación entre los países miembros.

ORGANOS INSTITUCIONALES
- Comisión de Comercio. Es la máxima autoridad, integrada por ministros o funcionarios del
Gabinete, designados por cada país miembro. Conformada por comités y grupos de trabajo
en lo relacionado con: origen, etiquetado, productos textiles, normas de la industria
automotriz, comercio de productos agropecuarios, medidas de salubridad, entre otras.
- Secretariado. Tiene como función apoyar la Comisión de Comercio, así como a los grupos
de trabajo, comités y tribunales para solucionar controversias.

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9.3.7 GRUPODE LOS TRES – G-3.
Zona de libre comercio entre Colombia, México y Venezuela. Firmado el 13 de junio de 1994.

OBJETIVOS.
- Estimular la expansión y diversificación del comercio entre las partes;
- Eliminar las barreras al comercio entre los países participantes;
- Promover condiciones de competencia leal en el comercio recíproco;
- Aumentar las oportunidades de inversión;
- Proteger los derechos de propiedad intelectual;
- Crear procedimientos eficaces para la aplicación, cumplimiento y administración del
Tratado, y para la solución de controversias.

ADMINISTRACIÓN DEL TRATADO.


Estará a cargo de una Comisión Administradora de Comercio Exterior, compuesta por el ministro
de Comercio Exterior de Colombia, el Secretario de Comercio y Fomento Industrial de México, y el
presidente del Instituto de Comercio Exterior de Venezuela.

Esta comisión tiene como funciones las de velar por el cumplimiento del Tratado, evaluará sus
resultados, recomendar modificaciones, establecer mecanismos que aseguren la participación de
los empresarios de la producción, entre otras.

35
10. CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONÓMICO

10.1 SECTOR EXTERNO Y DESARROLLO ECONOMICO


El sector externo puede afectar el crecimiento económico de un país a través de cuatro vías
diferentes.
1. Disponibilidad de divisas
2. La contribución de capital extranjero
3. Los diversos componentes de la demanda agregada de productos nacionales
4. La eficiencia con la cual se utilizan los recursos productivos.

10.1.1 DISPONIBILIDAD DE DIVISAS


 En países en desarrollo la función principal de las divisas es financiar la
importación de bienes y servicios.
 Una expansión de las exportaciones permite compensar con importaciones la
producción doméstica, lo que repercute en un crecimiento económico.

10.1.2 LA CONTRIBUCIÓN DE CAPITAL EXTRANJERO


 Inversión Directa
* Aporte financiero
* Aporte de tecnología, conocimiento de mercados internacionales, etc.
 Endeudamiento externo. Esta relacionado con la restricción básica que enfrenta el
país para expandir su producción.
* Si la limitación es la disponibilidad de divisas, el capital extranjero permite
aumentar la cantidad de cambio extranjero.
* Si la restricciones el ahorro, el capital externo permite apoyar el esfuerzo
nacional para acelerar el ritmo de acumulación de capital.

10.1.3 LOS DIVERSOS COMPONETES DE LA DEMANDA AGREGADA DE PRODUCTOS


NACIONALES.
 Un mayor volumen de ventas al exterior es directamente una mayor demanda de
bienes producidos domésticamente.
 Una mejora de los precios externos de los productos de exportación, puede
acelerar indirectamente la demanda interna.
 La sustitución de importaciones permite que la demanda agregada doméstica sea
satisfecha con una mayor producción nacional.

10.1.4 LA EFICIENCIA EN LA UTILIZACIÓN DE RECURSOS PRODUCTIVOS


 El comercio internacional permite que el país se especialice en la producción de
aquellos bienes en donde es más eficiente.
 Como complemento de lo anterior se puede llegar a importar, aquellos bienes de
menor grado de productividad.

10.2 DESARROLLO ECONÓMICO


Se refiere al mayor bienestar general de la población. Esto lo podemos medir a través del producto
interno bruto per cápita. Es decir, cuanto del ingreso nacional le corresponde a cada persona para
que pueda satisfacer sus necesidades básicas.
El desarrollo se puede apreciar a través:
- Mejores niveles de salud, educación, vivienda, acueducto, etc.
- Mejores vías de comunicación
- Mejores niveles de nutrición
- Mayor expectativa de vida

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10.3.1 LOS PROBLEMAS DEL DESARROLLO

10.3.1.1 PAÍS SUB-DESARROLLADO (EN VÍA DE DESARROLLO). CARACTERÍSTICAS:


 Predomina el sector primario, por tanto la oferta exportable se concentra en bienes de este
sector.
 La mano de obra es trabajo sin cualificar y con niveles educativos bajos.
 Los niveles de renta son bajos, por tanto lo es el ahorro.
 La organización institucional y el clima social no son los más adecuados para fomentar
actividades productivas.
 La estructura financiera y fiscal es rudimentaria.

10.3.1.2 QUE SE PUEDE HACER PARA SUPERAR EL ESTADIO DEL


SUBDESARROLLO.
El país (región) tiene que dar respuesta a:
 La escasez de capital: Esto ocasiona una baja renta, por lo tanto unos bajos niveles de
consumo y ahorro.
 La trampa de crecimiento empobrecedor: Mucho volumen físico, pero muy poco valor.
 Bajo nivel de industrialización.
 Falta de integración en los mercados mundiales.

Estos cuatro aspectos son interactivos: si se logra aumentar la inversión y mantener el ritmo de
crecimiento, composición de la exportación variará, el proceso de industrialización se pondrá en
marcha y la relación con los grandes mercados mundiales se producirá.

Si desde un principio se produce la conexión con los mercados mundiales, los otros tres elementos
cobran dinamismo.

10.3.2 LAS ENFERMEDADES DEL SUBDESARROLLO (CARACTERISTICAS O PROBLEMAS)


 La pobreza generalizada * La inestabilidad política
 Crecimiento demográfico rápido * El desplazamiento de la población
 La fuga de cerebros * Los problemas medioambientales
 La baja pulsación económica

10.3.3 EL DESARROLLO ECONÓMICO Y EL SECTOR EXTERNO


El sector externo puede afectar el crecimiento económico a través de:
 La disponibilidad de divisas.
 Contribución del capital externo. El impacto de la inversión extranjera y el endeudamiento.
 Los diversos componentes de la demanda agregada de productos nacionales.
 La eficiencia en la utilización de los recursos productivos. Conlleva a la especialización de
la producción.

10.3 CONCLUSIONES
 Un mejor proceso de desarrollo es aquel que permite elevar en mayor grado, el
nivel de bienestar y calidad de vida de los habitantes de una comunidad o un país.

 En las posibilidades que tengan las personas de atender adecuadamente sus


necesidades fundamentales, desarrollar las potencialidades inherentes a su
condición de seres humanos y conquistar nuevas formas de libertad, podemos
llegar al desarrollo económico.

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 Los esfuerzos para lograr el desarrollo económico consisten en la incorporación
de progreso tecnológico o innovaciones y mejoramiento en los procesos sociales,
productivos, educativos, etc., de manera que obren como el abono de la sociedad,
para que permita producir lo que se necesita para crecer.

 La productividad se revela como la calidad y eficiencia en la utilización de los


recursos y mecanismos utilizados en los procesos de producción de bienes y
servicios, y en general de los procesos sociales.

 Paul Krugmam, afirma: “La productividad es en el largo plazo, el único camino


para elevar el nivel y calidad de vida de una nación”

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