Reptiblica Dominicana CAMARA DE DIPUTADOS DE LA REPUBLICA DOMINICANA “ANO POR LA TRANSPARENCIA Y EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” Santo Domingo, D. N. 19 de enero de 2011 A los honorables Diputados Distinguidos colegas: Tenemos a bien introducir el proyecto de ley que crea el nuevo Cédigo Penal de la Republica Dominicana. EI mismo habia sido aprobado por el Congreso ‘Nacional y observado por el Poder Ejecutivo y perimié al término de la Segunda Legislatura Ordinaria de 2010, en virtud ‘de la decimoprimera disposicién transitoria de la Constitucién de la Repiblica. Atentamente, Abel MartineADurdn Dij al\Congreso Nacional por la proviia Santiago-PLDCAMARA DE DIPUTADOS DE LA REPUBLICA DOMINICANA CONSIDERANDO PRIMERO: Que el Cédigo Penal de la Reptblica Dominicana, promulgado mediante decreto-ley No.2274, del 20 de agosto de 1884, después de m4s de un siglo de vigencia, es un instrumento legal que no responde eficazmente a las necesidades de prevencién, control y punicién del fenémeno delictivo que se presenta en la sociedad y en el mundo actual; CONSIDERANDO SEGUNDO: Que la actual concepcién del Cédigo Penal procura garantizar la proteccién de la persona, fisica o moral y de sus bienes, la preservacién de la convivencia social y de la seguridad juridica, 1a prevencién y punicién de las infracciones, asi como la proteccién a las victimas, acorde a lo dispuesto en la Constitucién de la Reptblica y en los Tratados Internacionales ratificados por el Congreso Nacional; CONSIDERANDO TERCERO: Que el Cédigo Penal, el C6digo Procesal Penal y la Ley Penitenciaria, son herramientas legales de que dispone la politica criminal del Estado para prevenir y enfrentar la actividad delictiva que se manifiesta en la sociedad. No obstante, ésta no debe agotarse en ninguna de estas leyes, ya que requiere también integrar a ella politicas pGblicas, econémicas, educativas y sociales, involucrar a la ciudadania en la prevencién y el control de esta actividad y, sobre todo, impedir la impunidad judicial; CONSIDERANDO CUARTO: Que el presente Cédigo constituye un componente institucional mas dentro de las miltiples iniciativas legislativas que se han adoptado recientemente en el pais y que, de conjunto, pretenden aportar soluciones a los males ancestrales de que adolece el sistema de justicia penal, mejorar su funcionamiento, xeivindicar su legitimidad y credibilidad pablica y con esto coadyuvar en el fortalecimiento del estado de derecho;: Que este C6édigo se ha elaborado bajo el CONSIDERANDO QUINT‘ presupuesto teérico rector de que el uso derecho penal en la sociedad debe ser administrado con un peculiar sentido de cautela y de racionalidad, concientes, en todo caso, de que el Estado sélo debe xecurrir al ius puniend o ejercicio de la represién penal de modo excepcional, como Gltima ratio, en todo caso, para tutelar y proteger los bienes juridicos més valiosos de la sociedad; CONSIDERANDO SEXTO: Que a partir de la concepcién de que la comprensién del sistema de justicia penal debe ser asumida desde una perspectiva integral, como un todo, aunque integrado por ramas juridicas interdependientes entre s{, el Cédigo Penal y el Cédigo Procesal Penal son dos componentes claves de esa totalidad juridica. De ahi que esta propuesta legislativa se haya propuesto erigirse en el necesario complemento de la reciente reforma procesal penal vigente; CONSIDERANDO SEPTIMO: Que, en ese contexto, el presente Cédigo no s61lo entrafia una exhaustiva y ponderada revisién y actualizacién del catalogo de infracciones y penas, previsto en el ordenamiento juridico que le precede, sino que, de conjunto, constituye una propuesta acabada dirigida a adoptar un derecho penal sustantivo m&s moderno, claro, eficiente, consensuado y digno. HA DADO LA SIGUIENTE LEY: CODIGO PENAL DE LA REPOBLICA DOMINICANA PREAMBULO Este C6digo reconoce y aplica los derechos fundamentales de la persona, consagrados en la Constitucién de la Repiblica, los Tratados Internacionales ratificados por el Congreso Nacional y as Pagina 2 de 137