Derecho Aeronáutico

Derecho Aeronáutico
BOLILLA 1
1. Derecho aeronáutico definición:
El derecho aeronáutico es el conjunto de principios y norma de derecho público
y privado de
orden interno e internacional que rigen las instituciones y relaciones jurídicas
nacidas de la
actividad aeronáutica o modificadas por ella.
2. Contenido
Se distinguen dos aspectos:
a) la que contempla los elementos del derecho aeronáutico sus fuentes, el
ambiente en que se
cumple la actividad que regula, el instrumento de esa actividad: la aeronave;
los sujetos de la
misma; personal y personas jurídicas y la regulación de la circulación aérea en
si misma .
b) las relaciones nacidas de la actividad aeronáutica; la construcción,
adquisición y la utilización de
aeronaves; la responsabilidad civil, el seguro etc.
3. Denominaciones
Derecho aviatorio; derecho de la aviación y hoy en día derecho Aéreo y Derecho
aeronáutico
4. Caracteres
diría
A) Internacionalidad; vemos una uniformidad y una unificación legislativa
B) Dinamismo; con esto se refleja la adaptabilidad de la ciencia jurídica a las
necesidades de
la humanidad
C) Reglamentarismo: no bastan con simples leyes generales, los textos deben ir
hasta el mas
mínimo detalle y exige al legislador delegar facultades al poder administrativo
D) Integralidad: contiene aspectos del derecho publico y derecho privado y del
derecho
interno e internacional
E) Autonomía; tiene una autonomía legislativa, vemos leyes especiales el
nuestro país el
código aeronáutico regula la ley 1860 del 2002; tiene autonomía didáctica;
vemos la
creación de cátedras independientes y vemos una autonomía científica; en base
de las
anteriores y vemos importantes trabajos de investigación.
5. Fuentes
Art 2: Las relaciones jurídicas derivadas de la aeronavegación se regirán por las
disposiciones de la
Constitución Nacional, tratados internacionales aprobados y ratificados por el
Paraguay, el
presente código y sus reglamentos
Si alguna cuestión no se puede resolver por aplicación de las normas jurídicas
mencionadas, se
tendrá en consideración la restante legislación positiva vigente; los principios
jurídicos del derecho
aeronáutico, los usos y costumbres de la actividad aérea y los principios
generales del derecho.
Resumen las fuentes son la constitución nacional, los tratados internacionales,
las leyes internas,
costumbre, principios generales del derecho, jurisprudencia y doctrina.
6. Ámbito de aplicación del código aeronáutico
Derecho Aeronáutico Stephie Franco
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Art 3: Las disposiciones del código se aplicaran a las:
+ Aeronaves públicas y privadas
+ La infraestructura, actividades y servicios inherentes a la aeronavegación
Se excluye su aplicación a las aeronaves que se utilicen en servicios militares,
policiales y
aduaneros, aunque regirán también para ellas las normar sobre la circulación
aérea,
responsabilidad, búsqueda, asistencia y salvamento.
7. Jurisdicción y ley aplicable- noción
En la doctrina se conocen diversos sistemas sobre el tema; ley territorial, ley
del pabellón, ley del
estado del primer aterrizaje etc.
8. Autoridad competente y ley aplicable en materia aeronáutica:
A) Hechos, actos y faltas a bordo de aeronaves privadas nacionales sobre
territorio paraguayo o
extranjero, alta mar o espacio no sometido a jurisdicción:
Art 5: Esta sometido a la legislación de la república del Paraguay y serán
juzgados según
corresponda por sus tribunales o por la autoridad administrativa:
1. Los hechos, los actos, los hechos punibles y las faltas acontecidos a bordo de
una aeronave
privada paraguaya sobre territorio paraguayo, sobre alta mar o en el espacio
que no depende de la
soberanía de ningún estado y;
2. Los hechos, los actos, los hechos punibles y las faltas acontecidos a bordo de
una aeronave
privada paraguaya sobre territorio extranjero; excepto en aquellos casos en que
se comprometa la
seguridad del estado subyacente o se causen daños a las personas o bienes en
la superficie
Código de Organización Judicial:
Art.12.- La competencia en lo criminal se establece por la naturaleza, el lugar
y tiempo de
comisión de los hechos punibles, el grado, el turno y la conexidad. En los
procesos por delitos y
faltas de conexos, el Juez al que corresponda entender en los primeros,
conocerá también en las
faltas. En los delitos comunes no habrá más fuero que el ordinario, y éste
prevalecerá sobre los
demás en los delitos conexos. En los delitos cometidos en alta mar a bordo de
buques o aeronaves
nacionales serán competentes los Jueces y Tribunales de la República.
Igualmente lo serán en los
casos en que el momento de la perpetración del delito el buque se hallare en
aguas
jurisdiccionales extranjeras, o la aeronave se encontrare en espacio aéreo
extranjero, si los
Gobiernos afectados no tomaren intervención.
Art.24.- Los Jueces y Tribunales nacionales son competentes para conocer de
los actos ejecutados
y los hechos producidos a bordo de aeronaves en vuelo sobre territorio
paraguayo. Si se tratare de
aeronaves extranjeras, sólo serán competentes los Tribunales nacionales en
caso de infracción a
las leyes o reglamentos de seguridad pública, militares, fiscales o de seguridad
aérea, o cuando
comprometan la seguridad o el orden público, o afecten el interés del Estado o
demás personas, o
se hubiere realizado en el territorio nacional el primer aterrizaje después del
hecho.
Art.25.- Es competente también la justicia de la República en los hechos y
actos producidos a
bordo de aeronaves paraguayas en vuelo sobre alta mar, o cuando no fuere
posible determinar
sobre qué territorio volaba la aeronave cuando se ejecutó el acto o se produjo
el hecho.
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Si los actos se hubieran efectuado a bordo de una aeronave paraguaya en vuelo
sobre territorio
extranjero los Jueces y Tribunales nacionales sólo serán competentes si se
hubieran afectado
legítimos intereses nacionales.
B) Hechos, actos y faltas a bordo de aeronaves extranjeras sobre el territorio
nacional
Art 6: Los hechos, los actos, los hechos punibles y las faltas acontecidos a bordo
de una aeronave
extranjera, en vuelo sobre el territorio paraguayo; se regirán por la legislación
del estado de su
matricula y serán juzgados por sus autoridades respectivas. Sin embargo se
aplica la legislación
paraguaya y sus autores serán juzgados según corresponda por la autoridad
administrativa
nacional o por los tribunales en los siguientes casos:
1. Cuando se afecte la seguridad del estado o el orden público o se violen
disposiciones de
carácter militar o fiscal
2. Cuando se transgredan leyes o reglamentos de la circulación aérea
3. Cuando se lesionen los intereses del estado paraguayo o se causen daños a
personas o
bienes que se encuentran en el territorio paraguayo
4. Cuando se cometa un delito que tenga efecto en territorio paraguayo o se
efectué en la
república el primer aterrizaje posterior al hecho punible.
Código de Organización Judicial:
Art.25.- Es competente también la justicia de la República en los hechos y
actos producidos a
bordo de aeronaves paraguayas en vuelo sobre alta mar, o cuando no fuere
posible determinar
sobre qué territorio volaba la aeronave cuando se ejecutó el acto o se produjo
el hecho.
Si los actos se hubieran efectuado a bordo de una aeronave paraguaya en vuelo
sobre territorio
extranjero los Jueces y Tribunales nacionales sólo serán competentes si se
hubieran afectado
legítimos intereses nacionales.
C) Adquisición, enajenación y tripulación de aeronaves
Código civil art 21: los buques y aeronaves están sometidos a la ley del
pabellón en lo que respecta
a su adquisición, enajenación y tripulación. A los efectos de los derechos y las
obligaciones
emergentes de sus operaciones en aguas o espacios aéreos no nacionales, se
rigen por la ley del
estado en cuya jurisdicción se encontraren.
9. Competencia administrativa
Art 7: Compete a la autoridad aeronáutica civil la aplicación en el ámbito
administrativo de las
disposiciones de este cogido y de las demás normas jurídicas relacionadas con
la aeronavegación,
así como la regulación, fiscalización y control de las actividades, infraestructura
y servicios
inherentes a la aeronavegación , la investigación de incidentes y accidentes
aeronáuticos y la
sanción de las faltas.
Art. 334 La autoridad aeronáutica civil, a través de sus órganos de contralor y
fiscalización, velara
por el cumplimiento de las normas del presente código, convenios
internacionales, anexos
técnicos al Convenio de Chicago, regulaciones o normas vinculadas a la
aeronáutica civil y dictadas
por la autoridad aeronáutica civil y los principios aeronáuticos para el
desenvolvimiento armónico,
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racional, eficaz, económico y seguro de la explotación de los servicios aéreos.
Tendrán la
obligación de observar y hacer cumplir las normas que afecten a la aeronáutica
civil, de
conformidad a las facultades que le son conferidas por este código y demás
normas
complementarias
10. Autoridad aeronáutica civil
Art 342: A todos los efectos de este código se considera a la autoridad
aeronáutica civil
competente a la Dirección Nacional de Aeronáutica civil o a la institución que
por ley la sustituya
11. Dirección Nacional de Aeronáutica Civil DINAC
Organización y objetivos art 1 4 5 9 10 11 de ley 73 / 90
Art. 1. - Créase la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil en adelante
denominada la DINAC, como
entidad autárquica de duración ilimitada, con personería jurídica y patrimonio
propio. Tendrá
capacidad jurídica, financiera y administrativa; además facultad para planificar,
proyectar y dirigir
las obras y servicios que tienen por objeto ponerlas en funcionamiento y
administrativas,
pudiendo a tales efectos adquirir (derechos y contraer obligaciones.
Bajo la Dirección creada se fusionan las siguientes instituciones:
a) Dirección General de Aeronáutica Civil, creada por Decreto-Ley Nº 1.392 de
fecha 31 de octubre
de 1950;
b) Administración Nacional de Aeropuertos Civiles, creada por Ley Nº 2.372 de
fecha 4 de enero de
1951 y reorganizada por Ley No. 310 (de fecha 3 de diciembre de 1971; y
c) Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología, creado por Ley Nº 1.228 de
fecha 29 de
diciembre de 1986;
La DINAC se regirá por la presente Ley, por el Código Aeronáutico y por las
demás normas del
Derecho que le sean aplicables.
Art. 4. - Las vinculaciones de la DINAC con el Poder Ejecutivo se mantendrán
por intermedio del
Ministerio de Defensa Nacional. Para las demás actividades inherentes a sus
objetivos y funciones
establecerá vínculos directos con instituciones nacionales e internacionales,
públicas y privadas.
Art. 5.- Son objetivos de la DINAC:
a) Proyectar, coordinar y ejecutar con los órganos del Poder Ejecutivo los planes
nacionales e
internacionales a ser ejecutados atendiendo a los avances tecnológicos y
científicos, en la Materia.
b) Aplicar los Tratados y Convenios Internacionales de la Materia ratificado por
la República,
coordinándolas con las Leyes Nacionales y con las Resoluciones de la
Organización de Aviación
Civil Internacional -OACI, de la Organización Meteorológica Mundial -OMM y de
otros organismos
internacionales.
c) Analizar y proponer al Poder Ejecutivo las políticas aeronáutica, espacial e
Hidrometeorológica
del Estado, en base a los Convenios, Acuerdos, Tratados Internacionales, y las
leyes nacionales; y
una vez aprobadas, ejecutarlas.
d) Planificar, dirigir y fiscalizar la construcción de aeropuertos en el país,
instalaciones de rutas de
acceso basados en el incremento del tráfico aéreo y sus necesidades
prioritarias, siguiendo las
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pautas y recomendaciones de los Organismos Internacionales pertinentes, en
coordinación con los
órganos nacionales competentes y dentro de los planes de desarrollo nacional;
e) Administrar y mantener los servicios de tránsito aéreo y de
telecomunicaciones aeronáuticas,
los aeropuertos internacionales y nacionales, aeródromos, helipuertos e
hidropuertos estatales y
ejercer el control y fiscalización de los mismos, en coordinación con los órganos
competentes del
Estado;
f) Administrar la red de observatorios meteorológicos oficiales; recopilar y
procesar los datos
provenientes de dichos observatorios y promover el estudio, desarrollo e
investigación de la
Meteorología e Hidrología en todo el territorio nacional, en coordinación con las
instituciones
Estatales competentes en la Materia.
g) Organizar, reglamentar y establecer sistemas de seguridad destinados a
brindar protección al
tránsito aéreo y a las instalaciones aeroportuarias.
h) Adoptar medidas y proponer reglamentaciones sobre los limites máximos del
ruido de las
aeronaves y ejercer el control del cumplimiento de las mismas.
i) Proponer al Poder Ejecutivo para su aprobación, por conducto del Ministerio
de Defensa
Nacional, proyectos sobre aplicación de tarifas y tasas por retribución de los
servicios prestados.
j) Participar en toda negociación relativa a acuerdos de cooperación
internacional aero-espacial y
meteorológicas y propiciar la celebración de convenios en estas materias, que
tiendan a lograr la
integración institucional y económica de los Estados, así como a la efectiva
complementación de
sus servicios públicos.
k) Propiciar, organizar y particular en conferencias, organismos, congresos y
eventos relacionados
a la problemática aero-espacial y meteorológica.
Art. 9°.- Son órganos de la DINAC:
El Presidente
2) Las Direcciones de Servicios, que comprenden:
a) Dirección de Aeronáutica,
b) Dirección de Aeropuertos; y
c) Dirección de Meteorología e Hidrología.
Art. 10. - La Administración y la Dirección de la DINAC, estarán a cargo del
Consejo de
Administración, constituido por un Presidente y cuatro Miembros Titulares, con
sus respectivos
suplentes, que serán designados por el Poder Ejecutivo a propuesta del
Ministerio de Defensa
Nacional. Derogado Por: Artículo 15º de la Ley Nº 2.199/03
12. Representación legal
Art 339: La persona que fuese legalmente designada para dirigir la autoridad
aeronáutica civil
como directos, presidente del consejo de administración u otra denominación
dada por la ley; será
el representante legal del organismo de aplicación de la misma, con las
responsabilidades
previstas en las leyes.
BOLILLA 2
1. Espacio aéreo concepto
Es el ambiente propio de la actividad aeronáutica, en el cual se desarrolla
fundamentalmente la
misma y en forma accesoria en la superficie de la tierra, de regulación depende
mucho la
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aeronavegación. El régimen de espacio aéreo se plantea desde el punto de
vista del derecho
publico en cuanto a la autoridad y al jurisdicción de los estados subyacentes
sobre el espacio
aéreo ubicado sobre sus territorios y desde el punto de vista del derecho
privado con relación a la
posibilidad de apropiación o utilización por los propietarios de los fundo.
Concepto: es un ambiente que tiene contacto con la tierra firme y el mar y
rodea a nuestro
planeta en toda su extensión. Tiene una característica exclusiva la cual es
lindar con el territorio de
todos los estados y con la superficie de todos los inmuebles de propiedad
particular.
2. Limites
Los convenios internacionales y la legislación comparada declaran el espacio
aéreo sujeto a la
soberanía de los estados, mientras que las actividades espaciales se cumplen
en total libertad. El
espacio aéreo comienza en su límite inferior donde termina la superficie de la
tierra firme o el
mar. Con relación al límite superior vemos que hay una necesidad de fijar un
límite entre el
espacio aéreo y el espacio exterior y vemos también el punto de que criterio
utilizar para ello.
Vemos que hay dos criterios:
+Fija el límite en el perigeo de la órbita del satélite más cercano a la tierra
hasta el 27 de enero de
1967
+La línea o zona de Von Karman, que se encuentra a una altura aproximada de
80 kilómetros de la
superficie de la tierra.
3. Soberanía sobre el espacio aéreo y su defensa
Art 1: La república del Paraguay tiene soberanía en el espacio aéreo situado
sobre su territorio que
incluye las aguas jurisdiccionales
Art 338: La defensa del espacio aéreo estará a cargo de la fuerza aérea y esta
brindara a la
autoridad aeronáutica civil toda asistencia a los efectos de aplicar las normas
sobre circulación,
identificación de aeronaves en vuelo sobre el territorio nacional y la aplicación
de las medidas de
seguridad debidamente establecidas. Para la defensa mas efectiva del espacio
aéreo se coordinara
un sistema de vigilancia integrada, entre las fuerzas aéreas y la autoridad
aeronáutica civil.
4. Derechos del propietario sobre el espacio aéreo correspondiente a
su inmueble
CC art 1956: Con las limitaciones contenidas en la ley, la propiedad de un
inmueble además de
comprender la superficie del terreno, se extiende a todo el espacio aéreo y al
subsuelo que dentro
de sus límites fueren útiles al ejercicio de este derecho. No podrá el dueño
impedir los actos que
se realicen a tal altura o a tal profundidad cuando el no tenga ningún interés en
excluirlos.
Art 86: Ninguna persona podrá en razón de un derecho de propiedad o de
posesión, oponerse al
paso de una aeronave. Si este paso le produce perjuicio, la persona afectada
tendrá derecho a la
indemnización correspondiente.
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5. Fiscalización y excepción en cuanto a instalaciones militares
Art 337: La fiscalización del espacio aéreo, aeródromos y demás instalaciones
aeronáuticas en el
territorio paraguayo que no sean militares será ejercida por la autoridad
aeronáutica civil, salvo
norma legal que disponga lo contrario por excepción.
6. Circulación aérea principio general:
Art 54: El despegue, la circulación, el aterrizaje y el acuatizaje de aeronaves
serán libres en el
territorio y espacio aéreo paraguayos, con sujeción a lo dispuesto por este
código y las demás
normas jurídicas nacionales e internacionales. El tránsito aéreo será regulado
de manera que
posibilite el estacionamiento y desplazamiento seguro y ordenado de las
aeronaves.
7. Zonas prohibidas o restringidas
Art 55: La actividad aérea en determinadas zonas del territorio paraguayo
pueden ser prohibida o
restringida por razones de defensa, seguridad nacional, interés público o
seguridad de vuelo.
8. Prohibición de vuelo sin documentación esencial
Art 57 Ninguna aeronave volara dentro del territorio nacional sin contar con los
certificados de
matrícula y aeronavegabilidad vigentes y los libros de a bordo que establezcan
la reglamentación
respectiva.
9. Disposiciones sobre la salida y llegada de aeronaves al territorio
nacional, aerovías,
control
Art 60 Las aeronaves civiles para ingresar sobrevolar o salir del territorio
nacional requerirán de
autorización previa de la autoridad aeronáutica civil, la que especificara las
aerovías, puntos de
cruce de frontera y designara el o los aeropuertos de control y fiscalización. La
circulación de
aeronaves extranjeras se someterá además a lo dispuesto en los tratados o
convenios en que
Paraguay sea parte.
10. Altura mínima
Art 58 Ninguna aeronave volara sobre una población a menor altura que la
fijada por la autoridad
aeronáutica civil ni realizara vuelos acrobáticos sobre las zonas pobladas.
11. Aterrizaje, obligación del propietario
Art 61: Cuando una aeronave hubiera aterrizado o acuatizado en lugares
distintos a los
autorizados para el efecto, las personas encargadas de su conducción estarán
obligadas a
comunicarlo inmediatamente a la autoridad aeronáutica civil, aduanera o
policial mas próxima,
expresando la causa del apartamiento de su ruta aérea.
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Art 73: Las aeronaves deberán partir o aterrizar en aeródromos públicos o
privados. No rige esta
obligación en caso de peligro inminente para la aeronave o sus ocupantes o de
tratarse de
aeronaves publicas en ejercicio de sus funciones, ni en caso de búsqueda,
asistencia y salvamento,
o de aeronaves en funciones sanitarias.
Art 74: Excepto en caso de peligro inminente para la aeronave o sus ocupantes,
ninguna aeronave
podrá aterrizar en aeródromos privados sin la autorización del propietario. En
caso de que una
aeronave aterrice en un aeródromo sea o no privado, el propietario, locatario,
usufructuario o
responsable del lugar del aterrizaje comunicara a la autoridad mas próxima o
directamente a la
autoridad civil, con posterioridad a la partida de la misma, la mayor cantidad de
datos observables
a simple vista.
Art 193 3r párrafo: Para aladeltas, planeadores, aviones ultralivianos y aviones
de aterrizaje y
despegue corto de servicios aéreos privados, la autoridad aeronáutica civil
podrá reducir las
exigencias establecidas en los artículos 61 y 73 y también autorizar su
aterrizaje y despesque en
pistas de aterrizaje o en otros lugares que se adecuen a las condiciones
técnicas y al uso de cada
tipo de esas aeronaves.
12. Aterrizaje de aeronaves extranjeras con autorización
Art 62 Las aeronaves extranjeras con autorización de sobrevolar en tránsito por
el territorio
nacional no estarán sometidas a formalidades de fiscalización. Deberán seguir
la ruta aérea fijada
y cumplir las reglas de circulación aérea correspondiente. La autoridad
aeronáutica civil podrá
ordenar el aterrizaje de una aeronave en vuelo sobre el territorio nacional
cuando su ingreso se
haya llevado a cabo sin autorización o se infrinjan con ella normas específicas
de circulación aérea.
13. Facultad de fiscalización
Art 63 La autoridad aeronáutica civil podrá practicar las verificaciones
autorizadas en el presente
código, relativas a las personas, a las aeronaves, a su tripulación y a las cosas
transportadas, antes
de la partida, durante el vuelo, en el aterrizaje o en su estacionamiento en el
aeródromo y tomar
las medida adecuadas para la seguridad del vuelo control de la circulación
aérea. Evitara todo
retardo innecesario a las aeronaves, así como molestias a sus tripulantes y
pasajeros.
Art 311 Para el cumplimiento de su facultad fiscalizadora y diligenciar las
mediadas oportunas, la
autoridad aeronáutica civil podrá ser auxiliada por la fuerza pública, en fin de
adoptar las medidas
que correspondan en contra de presuntos infractores, cómplices y
encubridores, así como la
inmovilización d aeronaves involucradas.
14. Orden de aterrizaje, empleo de la fuerza pública en caso de
inobservancia
Art 63 Las aeronaves en vuelo sobre el territorio de la república, son excepción,
están obligadas a
aterrizar inmediatamente, después de recibir la orden desde tierra o aire por
medio de señales o
comunicaciones reglamentarias. La inobservancia de la orden dará derecho al
empleo de la fuerza,
en los casos y las circunstancias que establezca la autoridad aeronáutica civil,
quedando excluida
toda responsabilidad del estado, por los daños y perjuicios que se produzcan.
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Art 64 La facultad de controlar y retener transitoriamente aeronaves, a su
tripulación o las
personas y cosas transportadas a bordo, corresponde a la autoridad
aeronáutica civil y en
consecuencia podrá impedir el vuelo de una aeronave que no reúna las
condiciones exigidas por la
ley o los reglamentos, comunicando de inmediato el hecho a la autoridad
policial o judicial
correspondiente
15. Transporte de explosivos y sustancias peligrosas
Art 56 En ningún caso se permitirá transportar en las aeronaves que conduzcan
pasajeros como
carga o equipaje explosivos, municiones de guerra y sustancias inflamables.
Art La autoridad aeronáutica civil reglamentara las condiciones para el
transporte, traslado en
aeronaves y manejo en zonas aeroportuarias de cargas de sustancias
peligrosas, todo de
conformidad a las normas, procedimientos, métodos y recomendaciones de la
Organización de
Aviación Civil Internacional OACI o del modo en que sea más seguro para el
porteador y el medio
ambiente, en su caso.
16. Prohibición de arrojar objetos a la superficie
Art 59 Excepto en casos de peligro inminente no podrán arrojarse de las
aeronaves en vuelo
materias u objetos que puedan causar daños a las personas o bienes en la
superficie.
17. Vuelos acrobáticos
Art 65 Los vuelos acrobáticos y los que constituyan espectáculo publico
deberán tener el permiso
de la autoridad aeronáutica civil en las condiciones que establezca el
reglamento respectivo.
BOLILLA 3
1. Infraestructura-noción
Art 66: La infraestructura aeronáutica comprende las instalaciones y servicios
de superficie
destinados a permitir, facilitar y asegurar las operaciones aeronáuticas,
cualquiera sea el lugar
donde se hallen ubicados, incluidos los servicios originados en el espacio
exterior con la finalidad
prevista.
2. Aeródromos concepto
Art 67 El aeródromo es el área definida de tierra o agua, habilitada por la
autoridad aeronáutica
civil y destinada total o parcialmente a la llegada, estacionamiento, maniobra y
partida de
aeronaves.
3. Clasificación
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Art 68 Los aeródromos podrán ser públicos o privados en atención al servicio
que presten. Son
públicos los destinados al uso de cualquier aeronave habilitada para volar. Son
privados los
destinados al uso privado de personas físicas o jurídicas. La condición de
propietario del inmueble
no califica a un aeródromo como público o privado, esta clasificación
corresponde exclusivamente
a la autoridad aeronáutica civil.
Art 69 Son aeropuertos aquellos aeródromos públicos que cuentan con la
infraestructura
adecuada para la operación de aeronaves, según la índole de sus obras
instalaciones, dimensiones
y servicios. Los aeropuertos se clasifican en categorías conforme a las
disposiciones
internacionales sobre la materia.
Art 70 Los aeropuertos destinados a la operación de aeronaves provenientes
del extranjero o con
destino a él , donde se presten servicios de sanidad, aduana, migraciones y
control de narcóticos;
se denominan aeropuertos internacionales. La reglamentación pertinente
determinara los
requisitos a los cuales deberán ajustarse para ser considerados como tales de
conformidad con las
normas de la Organización de Aviación Civil Internacional OACI.
4. Construcción y funcionamiento de aeródromos: requisitos
Art 71 No se podrá construir ningún aeródromo o modificarlos sin permiso
previo de la autoridad
aeronáutica civil. Los helipuertos sean urbanos o rurales deberán estar
previamente aprobados
por la autoridad aeronáutica civil que la reglamentara en todo lo concerniente a
la seguridad,
configuración y uso de los mismos de conformidad con las normas y métodos
recomendados por
la organización de aviación civil internacional OACI. Se aplicaran también las
normas y
reglamentaciones municipales.
Art 72- La construcción y funcionamiento de aeródromos y helipuertos deberán
sujetarse a los
requisitos establecidos por la Autoridad Aeronáutica Civil, según el uso que
haya de darse a los
mismos, pudiendo dicho organismo exigir que los aeródromos y helipuertos que
se programen
para los vuelos de aeronaves en servicios internacionales, estén construidos o
se modifiquen de
conformidad con las normas y métodos recomendados por la Organización de
Aviación Civil
Internacional (OACI). Se aplicarán, asimismo, las normas y reglamentaciones
municipales.
LEY N° 1.340/88
Art. 45. - El que a sabiendas detectaré a cualquier título un inmueble donde
existiera pista de
aterrizaje de aeronaves que no se halla registrada en la Dirección General de
Aeronáutica Civil e
inscripta en la Dirección Nacional de Narcóticos (DINAR) será castigado con
multa de cien a
quinientos salarios mínimos diarios para actividades diversas no especificadas
de la Capital.
LEY Nº 294/93
Artículo 7.- Se requerirá Evaluación de Impacto Ambiental para los siguientes
proyectos de obras o
actividades públicas o privadas:
m) Pistas de aterrizaje y sus sistemas operativos;
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5. Inspección, protección al ecosistema
Artículo 75.- Todos los aeródromos públicos y privados, a excepción de los
militares, estarán
sujetos a la inspección, control y vigilancia de la Autoridad Aeronáutica Civil.
Los que no reunieran
los requisitos básicos para la habilitación o fuesen utilizados con fines ilícitos
podrán ser
transitoriamente clausurados por la Autoridad Aeronáutica Civil, sin perjuicio de
las sanciones
establecidas en las leyes y reglamentos.
Artículo 77.- La Autoridad Aeronáutica Civil adoptará las medidas necesarias
que recomienda la
Secretaría del Ambiente o su similar y supriman o minimicen los riesgos
potenciales al ecosistema,
que genera la actividad aeronáutica en las áreas aeroportuarias y sus
colindantes, sin que por ello
se afecte la seguridad aérea.
6. Tarifas
Artículo 76.- Los servicios y prestaciones vinculados al uso de aeropuertos
públicos estarán sujetos
a tasas y tarifas determinadas por ley.
7. Fiscalización
Artículo 7º.- Compete a la Autoridad Aeronáutica Civil la aplicación en el
ámbito administrativo de
las disposiciones de este código y de las demás normas jurídicas relacionadas
con la
aeronavegación, así como la regulación, fiscalización y control de las
actividades, infraestructura y
servicios inherentes a la aeronavegación, la investigación de incidentes y
accidentes aeronáuticos
y la sanción de las faltas.
Artículo 337.- La fiscalización del espacio aéreo, aeródromos y demás
instalaciones aeronáuticas
en el territorio paraguayo, que no sean militares, será ejercida por la Autoridad
Aeronáutica Civil,
salvo norma legal que disponga lo contrario por excepción.
8. Servicios de ayuda a la navegación aérea- contenido
Artículo 79.- En las rutas aéreas nacionales y en las de uso internacional que
se habiliten en el
país, la Autoridad Aeronáutica Civil establecerá y mantendrá en funcionamiento
servicios de
control de tránsito aéreo, radiocomunicaciones aeronáuticas, radar, información
meteorológica,
sistemas satelitales, balizamiento de búsqueda, asistencia y salvamento de
aeronaves, los de
apoyo y facilidades y cualquier otro necesario para la seguridad y eficacia de la
navegación aérea.
9. Prestación- retribución
Artículo 78.- Los servicios de tránsito aéreo podrán ser prestados por la
Autoridad Aeronáutica
Civil. Esos servicios estarán sujetos al pago de tasas retributivas de los servicios
efectivamente
prestados, que serán solventadas por los usuarios. Su determinación y monto,
así como el
porcentaje de los mismos asignado como ingreso de la Autoridad Aeronáutica
Civil, serán fijados
por ley.
Artículo 80.- Los servicios e instalaciones para la ayuda de la navegación
aérea deberán ser
operados y mantenidos de conformidad con las normas y métodos
recomendados por la
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Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y con las condiciones que la
Autoridad
Aeronáutica Civil determine.
Artículo 81.- Los servicios auxiliares a la navegación aérea se pondrán a
disposición de quienes
operen las aeronaves sobre bases, condiciones y tarifas uniformes, tanto dentro
del servicio
nacional como internacional.
10. Facultades de la OACI
Artículo 69 -Mejora de las instalaciones y servicios para la navegación aérea
Si el Consejo estima que los aeropuertos u otras instalaciones y servicios para
la navegación aérea
de un Estado contratante, incluso los servicios de radio y meteorológicos, no
son razonablemente
adecuados para el funcionamiento seguro, regular, eficaz y económico de los
servicios aéreos
internacionales, existentes o en proyecto, el Consejo consultará con el Estado
en cuestión y con
otros Estados afectados, con miras a encontrar los medios por los cuales la
situación pueda
remediarse y podrá hacer recomendaciones a tal efecto. Ningún Estado
contratante será culpable
de infracción del presente Convenio si no pone en práctica tales
recomendaciones.
Artículo 70 -Financiación de las instalaciones y servicios para la navegación
aérea
Un Estado contratante, en las circunstancias resultantes de las disposiciones del
Artículo 69, puede
concluir un arreglo con el Consejo para dar efecto a tales recomendaciones. El
Estado podrá optar
por hacerse cargo de todos los gastos que implique tal arreglo, en caso
contrario el Consejo puede
convenir, a petición del Estado, en sufragar la totalidad o parte de los gastos.
Artículo 71 -Provisión y mantenimiento de instalaciones y servicios por el
Consejo
Si un Estado contratante así lo solicita, el Consejo puede convenir en proveer,
dotar de personal,
mantener y administrar en su totalidad o en parte los aeropuertos y otras
instalaciones y servicios
para la navegación aérea, incluso los servicios de radio y meteorológicos
requeridos en su
territorio para el funcionamiento seguro, regular, eficaz y económico de los
servicios aéreos
internacionales de los demás Estados contratantes y podrá fijar derechos justos
y razonables por
el uso de las instalaciones y servicios proporcionados.
11. Facilitación
Artículo 82.- La Autoridad Aeronáutica Civil arbitrará las medidas para la
creación y
funcionamiento eficaz de comités de facilitación, a los fines del transporte aéreo
nacional e
internacional, los que establecerán normas de simplificación y uniformidad de
trámites para el
despacho y recepción de las aeronaves, embarque y desembarque de
pasajeros, equipajes, cargas
y correspondencias, a fin de que faciliten el ingreso y salida de aeronaves,
pasajeros, carga y
correo, observándose las normas, los métodos y recomendaciones de la
Civil Internacional (OACI), los acuerdos internacionales aprobados y ratificados
por el Paraguay, la
normativa nacional y las de este código.
Artículo 83.- En cada aeropuerto habilitado para vuelos internacionales deberá
funcionar un
comité de facilitación, con la participación de todos los organismos afectados a
los servicios de
transporte aéreo nacional e internacional, de acuerdo a la reglamentación de la
Autoridad
Aeronáutica Civil.
12. Limitaciones al derecho de propiedad: superficie de despeje
13
Artículo 84.- A los fines del presente código, se entiende por superficie de
despeje de obstáculos,
a los planos imaginarios oblicuos y horizontales que se extienden sobre cada
aeródromo y sus
inmediaciones, tendientes a limitar la altura de los obstáculos a la circulación
aérea.
13. Zona de seguridad de los aeródromos públicos; construcción en
inmediaciones de
aeródromos
Artículo 85.- En las áreas cubiertas por la proyección vertical de la superficie
de despeje de
obstáculos de aeródromos y sus inmediaciones, las construcciones,
plantaciones, estructuras e
instalaciones de cualquier naturaleza no podrán tener una altura mayor que la
limitada por dicha
superficie, ni constituir peligro para la circulación aérea. El Poder Ejecutivo,
previo dictamen de la
Autoridad Aeronáutica Civil, determinará, mediante la reglamentación
pertinente, la superficie de
los límites de obstáculos de cada aeródromo público y privado existente o que
se construya, así
como de sus modificaciones posteriores.
Artículo 87.- Son zonas de seguridad el espacio aéreo sobre los aeródromos
públicos, las
inmediaciones terrestres o acuáticas de los aeródromos y las instalaciones de
ayuda y seguridad a
la navegación aérea.
Artículo 88.- En las zonas de seguridad, las modificaciones, ampliaciones de
centros de población y
propiedades aledañas a los aeródromos estarán sujetas a restricciones
especiales para
construcciones y mantenimiento, así como cultivos y plantaciones que puedan
afectar la seguridad
de las operaciones aeronáuticas.
Artículo 91.- Si uno o más obstáculos erigidos con posterioridad a la
habilitación de un aeródromo
privado, afectaran sustancialmente las operaciones que allí se efectúen, a
petición de parte y a
cargo de ésta, la Autoridad Aeronáutica Civil determinará si el o los obstáculos
constituyen peligro
para la circulación aérea. En este supuesto, el propietario del aeródromo
privado tendrá derecho a
solicitar la remoción, supresión o reducción del o de los obstáculos por quien los
haya erigido. Si
éste se negase, con intervención judicial lo hará el propietario del aeródromo,
debiendo ser
resarcido por los gastos en que haya incurrido, por quien erigió los obstáculos.
14. Señalamiento de obstáculos
Artículo 89.- Es obligatoria en el territorio de la República la señalización de
todo obstáculo
peligroso para la navegación aérea, tales como edificios, antenas, estructuras o
cualesquiera otra
construcción. El señalamiento se hará de acuerdo con la reglamentación
dictada por la Autoridad
Aeronáutica Civil.
15. Uso de instalaciones de servicios de seguridad
Artículo 90.- La Autoridad Aeronáutica Civil y los beneficiarios de una
autorización para el
establecimiento de aeródromos tendrán derecho a usar las propiedades
públicas o privadas para
las instalaciones del servicio de seguridad, a condición de que no se afecte el
uso normal de tales
propiedades, edificios o instalaciones. Todo daño resultante de la construcción y
del
mantenimiento de las instalaciones de seguridad deberá ser indemnizado,
además de retribuir al
propietario por el uso del inmueble.
14
16. Ingreso de funcionarios y auxilios en caso de accidente aeronáutico
Artículo 304.- En caso de siniestro o aterrizaje forzoso de una aeronave, el
propietario del lugar no
podrá oponerse al paso de los funcionarios que penetren en su predio, ni al
transporte de los
elementos necesarios para que la aeronave sea puesta en condiciones de
movilización o para la
asistencia de los accidentados.
BOLILLA 4
1. Aeronave definición
Artículo 8°.- A los efectos de la aplicación de las disposiciones de este código,
se considerará
aeronave a toda construcción, máquina o aparato capaz de transportar
personas o cosas, que
pueda sustentarse y desplazarse en el espacio aéreo sin conexión material con
la superficie
terrestre.
2. Naturaleza jurídica
Artículo 21.- Las aeronaves son bienes muebles registrables con las
excepciones previstas en este
código.
3. Clasificación
Artículo 9°.- Las aeronaves se clasifican en públicas y privadas.
Son aeronaves públicas las destinadas al uso oficial del poder público, como las
militares, de
aduana y de policía. Las demás aeronaves son privadas, aunque pertenezcan al
Estado.
4. Nacionalidad; criterios para determinarla y efectos jurídicos
El criterio adoptado por las legislaciones de los países es “el lugar donde ha
sido matriculada”
Artículo 4º.- Las aeronaves tienen la nacionalidad del Estado donde están
matriculadas.
Artículo 15.- Tienen nacionalidad paraguaya las aeronaves inscriptas y
matriculadas en el
Registro Aeronáutico Nacional, quedando sometidas a la jurisdicción de la
República.
Artículo 16.- La inscripción de una aeronave en el Registro Aeronáutico
Nacional, produce la
cancelación automática de toda matrícula anterior, sin perjuicio de la validez de
los actos jurídicos
celebrados con anterioridad.
La individualización de la aeronave como elemento patrimonial nacional, es el
fundamento de su
reconocimiento internacional. Su aptitud traslativa para cruzar fronteras, mares
y continentes,
obliga a los Estados a una identificación rigurosa que permita en todo momento
la
individualización. Ningún instrumento de trasporte conocido se presta tanto a
las infracciones de
las leyes de seguridad nacional (espionaje) y de régimen fiscal-aduanero
(contrabando), como la
15
aeronave. Esta nece sidad de individualización ha sido sometida a las
exigencias de una inscripción
obligatoria, reflejada en los Certificados de matricula y de navegabilidad que
acompañan a la
aeronave hasta su demolición o desguace.
En el campo del derecho privado, esta individualización es la base del
reconocimiento de la
nacionalidad con que el Estado de su matrícula la ampara. Por ella entra a
formar parte del
patrimonio aeronáutico de la Nación y del patrimonio privado de su respectivo
propietario,
constituyendo lo que en análogos términos que los usados en derecho
marítimo, podemos llamar
fortuna del aire.
La nacionalidad de la aeronave es más que una relación de dependencia entre
el Estado y su
propietario. No es solamente el supuesto necesario para la protección
diplomática y consular
concedida a las aeronaves del Estado, sino el supuesto necesario para gozar de
la facultad de
desplazarse por encima del territorio de los Estados extranjeros.
Desde el punto de vista del derecho privado, la nacionalidad tiene el valor de
una calificación
jurídica del objeto o cosa llamado aeronave, que domina en las relaciones
jurídicas relativas a la
construcción, matriculación, vuelo, trasporte, seguro, etc., frente a propietarios,
armadores,
comandantes, tripulaciones, viajeros, cargadores, aseguradores, acreedores
prendarios,
hipotecarios, etcétera
5. Matricula- obligatoriedad
Artículo 13.- Las aeronaves, con excepción de las militares y otras públicas,
deberán estar
inscriptas en el Registro Aeronáutico Nacional.
6. Atribución de la nacionalidad
Artículo 4º.- Las aeronaves tienen la nacionalidad del Estado donde están
matriculadas.
Artículo 15.- Tienen nacionalidad paraguaya las aeronaves inscriptas y
matriculadas en el Registro
Aeronáutico Nacional, quedando sometidas a la jurisdicción de la República.
7. Unicidad
Artículo 16.- La inscripción de una aeronave en el Registro Aeronáutico
Nacional produce la
cancelación automática de toda matrícula anterior, sin perjuicio de la validez de
los actos jurídicos
celebrados con anterioridad.
Artículo 17.- La matrícula paraguaya de una aeronave se cancelará:
a) cuando la aeronave fuese matriculada en otro país;
b) a solicitud del propietario;
c) cuando el propietario o la aeronave deje de reunir las condiciones exigidas
en este código;
d) cuando sea exportada definitivamente;
e) cuando la Autoridad Aeronáutica Civil la declare perdida, inutilizada o
abandonada; y,
f) en cumplimiento de mandato judicial.
16
8. Requisitos para la inscripción
Artículo 20.- Podrá concederse la matrícula paraguaya a las aeronaves:
a) de propiedad de personas físicas de nacionalidad paraguaya o extranjera,
con domicilio en el
territorio nacional; y,
b) de propiedad de personas jurídicas constituidas en el país y con domicilio
principal en el
Paraguay, o las arrendadas por una empresa paraguaya, o por personas físicas
de nacionalidad
paraguaya o extranjera, con domicilio en el territorio nacional, conforme a la
legislación
pertinente. Las personas jurídicas extranjeras que se domicilien en territorio
nacional conforme a
las leyes civiles, podrán ser propietarias o arrendatarias de aeronaves con
matrícula paraguaya.
9. Registro aeronáutico nacional: autoridad a cargo, caracteres,
división
Artículo 10.- El Registro Aeronáutico Nacional estará a cargo de la Autoridad
Aeronáutica Civil.
Será público, único y centralizado y su funcionamiento se regirá por el presente
código y los
reglamentos que dicte la Autoridad Aeronáutica Civil. Constará de dos
Secciones; el Registro
Aeronáutico Nacional y el Registro Aeronáutico Administrativo. Los reglamentos
determinarán los
requisitos y procedimientos a los que deberán ajustarse la inscripción y
cancelación de las
matrículas o inscripción de las aeronaves.
10. Documentos que se deben inscribir: Registro Aeronáutico Nacional
y Registro
Aeronáutico Administrativo
Artículo 11.- En el Registro Aeronáutico Nacional se inscribirán todos los actos
relativos a la
situación jurídica de las aeronaves, tales como:
a) las matrículas de aeronaves y los certificados de aeronavegabilidad;
b) todo documento, acto, contrato o resolución que acredite la propiedad de la
aeronave, la
transfiera, modifique o extinga, así como los motores o aeronaves en
construcción;
c) los créditos privilegiados o derechos de garantía que afecten o recaigan
sobre las aeronaves y
motores, así como sobre las que se encuentran en construcción;
d) los contratos de utilización de aeronaves, de locación financiera u operativa,
de intercambio de
aeronaves, excepto los de fletamento, salvo que pidiere el fletante o fletador;
e) las medidas cautelares tales como embargos, secuestros, inhibiciones de
gravar y vender,
anotaciones de litis, prohibiciones de innovar o contratar y las interdicciones y
toda medida de
autoridad competente que pesen sobre las aeronaves y motores o se decreten
contra ellas;
f) las pólizas de seguro, sus vencimientos y renovaciones;
g) la resolución de la Autoridad Aeronáutica Civil que declare la pérdida,
destrucción o abandono
de una aeronave, así como la cesación de actividades y las modificaciones
substanciales que se
hagan en ellas;
h) nombre, domicilio y nacionalidad de las personas físicas o los directores o
administradores y
mandatarios de las sociedades propietarias o beneficiarias de un contrato de
utilización de
aeronaves paraguayas; e,
i) en general, cualquier acto o hecho jurídico que modifique la situación jurídica
de una aeronave y
otros que disponga la Autoridad Aeronáutica Civil.
17
Artículo 14.- En el Registro Aeronáutico Administrativo se inscribirán:
a) las licencias aeronáuticas y los certificados de habilitación otorgados al
personal aeronáutico
paraguayo, así como la convalidación a titulares de licencias otorgadas por
países extranjeros;
b) las escrituras de constitución de sociedades comerciales, los estatutos
sociales de empresas
propietarias de aeronaves paraguayas, las modificaciones de dichos
instrumentos, así como el
nombre y domicilio de su representación legal;
c) los permisos de operaciones, certificados de explotador y los certificados de
operador
otorgados por la Autoridad Aeronáutica Civil para explotación de servicios de
transporte y trabajos
aéreos en el país;
d) las autorizaciones para la instalación y funcionamiento de industrias
aeronáuticas y talleres del
ramo;
e) las autorizaciones para el funcionamiento de aeroclubes, clubes de
aeromodelismo y otras
asociaciones civiles de carácter aeronáutico;
f) las resoluciones de la Autoridad Aeronáutica Civil que habiliten, modifiquen o
cancelen la
utilización de aeródromos o aeropuertos públicos o privados;
g) las autorizaciones para el funcionamiento de establecimientos de enseñanza
aeronáutica y
centros de investigación científica y tecnológica; y,
h) los demás documentos de trascendencia administrativa cuya inscripción
exijan los reglamentos.
11. Efectos contra terceros
Artículo 12.- Todo acto tendrá efecto contra terceros desde el momento de su
inscripción en el
Registro Aeronáutico Nacional.
12. Marcas de nacionalidad y de matricula
Artículo 18.- Las aeronaves paraguayas deberán llevar las marcas de
nacionalidad y matrícula en
parte visible exterior
13. Expedición de certificado, matricula temporal
Artículo 19.- Inscripta la aeronave en el Registro Aeronáutico Nacional, se
otorgará la matrícula
correspondiente y se expedirá el certificado que la identifique, con las
referencias acerca de su
propietario. La Autoridad Aeronáutica Civil, a solicitud del propietario o
explotador, podrá otorgar
una matrícula temporal o provisoria para el transporte e internación de
aeronaves adquiridas en el
exterior, por un plazo no mayor de sesenta días improrrogables.
Artículo 26.- En caso de locación de aeronaves extranjeras por un plazo mayor
a seis meses,
cualquiera sea la modalidad del contrato, siempre que sean afectadas al
servicio de transporte
aéreo nacional e internacional realizado por transportadores de bandera
paraguaya, podrá
concederse una inscripción temporal con matrícula paraguaya, la que caducará
con el vencimiento
del plazo contractual, salvo renovación y solicitud de extensión de vigencia, con
una antelación de
por lo menos treinta días a la fecha término y conforme a las estipulaciones del
contrato
respectivo. Las mismas disposiciones se aplicarán a los operadores nacionales
de trabajo aéreo en
sus distintas especialidades.
14. Documentos que deben llevar las aeronaves
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Artículo 53.- Toda aeronave con matrícula nacional o extranjera, que opere o
vuele en el territorio
nacional, deberá llevar a bordo la documentación indicada en el Anexo 6 de la
Organización de
Aviación Civil Internacional (OACI), que la Autoridad Aeronáutica Civil podrá
controlar en cualquier
momento.
15. Certificado de aeronavegabilidad; funciones, expedición,
necesidad, control y
reglamentación
Artículo 27.- El certificado de aeronavegabilidad acredita que una aeronave
reúne las condiciones
técnicas que la hacen apta para el vuelo, y determina cuál es su calificación y el
tipo de habilitación
que se le otorga. Este documento será expedido por la Autoridad Aeronáutica
Civil, luego de
efectuar las verificaciones y pruebas técnicas y operativas que correspondan,
tanto en tierra como
en vuelo. Ninguna aeronave de matrícula paraguaya operará sin que
previamente se haya
otorgado el certificado de aeronavegabilidad.
La Autoridad Aeronáutica Civil será competente para renovar, enmendar,
suspender y cancelar los
certificados de aeronavegabilidad, así como para verificar la validez y vigencia
de los certificados
de aeronavegabilidad expedidos en el extranjero para las aeronaves
matriculadas en el exterior
que operen en la República.
Artículo 28.- La Autoridad Aeronáutica Civil, de acuerdo a las normas de los
convenios
internacionales y disposiciones de la Organización de Aviación Civil
Internacional (OACI),
reglamentará sobre las clases, tipos, características, condiciones de
otorgamiento y validez, plazos,
renovaciones, caducidad, convalidación y revalidación de los certificados.
Asimismo, regulará el
otorgamiento de certificados especiales para ciertos tipos de aeronaves como
prototipos, de
experimentación, de pruebas y de homologación.
BOLILLA 5
1. Propietario de la aeronave distinción del explorador,
responsabilidades
Artículo 111.- A los efectos de este código, se denomina explotador de la
aeronave a la persona
que la opera legalmente por cuenta propia, aun cuando lo haga sin fines de
lucro.
Artículo 112.- El propietario es el explotador de la aeronave, salvo cuando
hubiese transferido esa
condición por contrato debidamente inscripto en el Registro Aeronáutico
Nacional. La inscripción
del contrato mencionado en el párrafo anterior libera al propietario desde ese
momento de las
responsabilidades inherentes al explotador, las cuales quedarán a cargo
exclusivamente de la otra
parte contratante. En caso de no haberse inscrito el contrato, el propietario y el
explotador serán
responsables solidariamente de cualquier infracción o daño que se produjese
por causa de la
aeronave.
2. Modos de adquirir el dominio:
A) Construcción; requisitos para instalar fabricas y talleres, autorización,
licencias
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Artículo 195.- Toda persona física o jurídica que pretenda instalar talleres
aeronáuticos deberá
acreditar previamente su capacidad técnico operativa, económica y los medios
adecuados para
proporcionar un servicio eficiente.
Artículo 197.- La Autoridad Aeronáutica Civil otorgará las autorizaciones para
el establecimiento
de fábricas de aeronaves, motores, accesorios y talleres de mantenimiento y
reparación y
certificará y regulará su funcionamiento. Los autorizados quedarán obligados a
someter sus
productos a las pruebas que exija la Autoridad Aeronáutica Civil, para la
expedición del certificado
de aprobación que posibilitará la fabricación de otras unidades del mismo tipo.
Artículo 198.- La Autoridad Aeronáutica Civil otorgará los correspondientes
certificados y licencias,
en la forma que establezcan los reglamentos respectivos, a las personas
responsables que
acrediten su especialización en escuelas o instituciones debidamente
reconocidas, reservándose el
derecho de examen cuando lo estime pertinente.
Retiro de la autorización
Artículo 199.- La Autoridad Aeronáutica Civil podrá cancelar toda autorización
para fábricas y
talleres aeronáuticos, en caso de registrarse irregularidades o violaciones a las
normas vigentes.
Antes de la cancelación de la autorización, se dará participación al afectado, a
fin de ser oído y de
que produzca la prueba de descargo.
Fiscalización
Artículo 200.- Los talleres aeronáuticos en el país estarán sujetos a la
fiscalización y control de la
Autoridad Aeronáutica Civil.
Homologación de prototipos
Artículo 201.- La Autoridad Aeronáutica Civil será el organismo competente
para la homologación
de prototipos de aeronaves y motores.
Importación de parte de aeronaves
Artículo 202.- Para la importación de aeronaves destruidas o abandonadas o
sus partes, piezas o
motores, y su aplicación a aeronaves ya construidas o en construcción, será
necesaria la
certificación del fabricante. No obstante, la Autoridad Aeronáutica Civil podrá
exigir pruebas de
eficiencia y seguridad, pudiendo negar el otorgamiento del certificado de
aeronavegabilidad
cuando esas pruebas son insatisfactorias.
B) Actos contractuales;
Artículo 22.- La adquisición y transferencia de dominio de las aeronaves
deberán formalizarse por
escritura pública e inscribirse en el Registro Aeronáutico Nacional. El adquirente
queda obligado a
la inscripción del título de transferencia en el Registro Aeronáutico Nacional,
caso contrario será
personalmente responsable de los daños y perjuicios que pueda irrogar el uso
de la aeronave.
Artículo 23.- Todo título relativo a la adquisición de aeronaves en el
extranjero, previo a su
inscripción en el Registro Aeronáutico Nacional, deberá traducirse, legalizarse y
protocolizarse en
el Paraguay.
Artículo 24.- Las escrituras públicas de transferencia de dominio de aeronaves
o de constitución
de hipoteca sobre ellas deberán especificar los números y signos distintivos de
las mismas, la
20
marca y número de fabricación, la constructora y su nacionalidad, la fecha de la
construcción y las
demás características que precisen su identificación.
No se otorgarán dichas escrituras sin que se agregue al protocolo una
certificación expedida por el
registro nacional de aeronaves en la que consten las condiciones de dominio y
gravámenes de las
aeronaves o la ausencia de interdicciones que pesen sobre los otorgantes.
C) Sucesión por causa de muerte;
Artículo 25.- Para las transferencias de dominio en caso de herencia o venta
judicial, el certificado
de adjudicación expedido por la autoridad judicial competente será suficiente a
los efectos de su
inscripción en el Registro Aeronáutico Nacional.
D) Usucapión;
CC Art.2031.- Cuando una cosa mueble, cuya transferencia exija inscripción
en un Registro Público,
hubiese sido robada o perdida, podrá su poseedor usucapirla en el término de
dos años
computados desde que fuera anotada a su nombre. El plazo se extenderá a tres
años, para
aquellas cosas muebles que en el mismo supuesto no requieran ser inscriptas.
La posesión deberá
ser en ambos casos, de buena fe, continua y en calidad de dueño.
E) Comiso
Artículo 326.- Las aeronaves involucradas en los hechos punibles previstos en
este Código, podrán
ser objeto de comiso, en los términos del Código Penal.
Cod Aduanero: Artículo 199. - Mercaderías objeto de remate. Estarán sujetas
a remate público
aduanero las mercaderías declarada en abandono y las decomisadas, siempre
que se traten de
mercaderías generales. No podrán ser objeto de remate público aduanero las
mercaderías de
importación prohibida. La autoridad aduanera, por resolución fundada;
determinará el destino
que debe dárseles. Las mercaderías que puedan ser usadas para atentar contra
la seguridad, la
salud y la moral públicas serán obligatoriamente destruidas.
Cod aduanero; Artículo 228. - Sanción. En los casos de contrabando, se
impondrá el comiso de las
mercaderías en infracción. Cuando por cualquier circunstancia no pudiere
aprehenderse las
mercaderías en infracción, el comiso será sustituido por una multa igual al
doble del valor de las
mismas. El comiso comprenderá además los medios de transporte utilizados
para la ejecución del
hecho, a no ser que se pruebe por los dueños de manera fehaciente, su falta de
participación o
intervención en la infracción. Las sanciones mencionadas son independientes
de las penas
previstas en la legislación penal.
Ley 1340/88
Art. 47. - Los instrumentos, equipos y demás objetos usados en el
almacenamiento, conservación,
fabricación, elaboración, venta o suministro de las sustancias estupefacientes
en el que se refiere
esta Ley. Los medios de Transporte utilizados, así como el dinero o cualquier
bien proveniente de
tales actividades, serán decomisados.
Art. 53.- Los bienes decomisados en virtud de esta ley, salvo las armas,
municiones y explosivos,
sustancias estupefacientes y drogas peligrosas, serán rematados por orden
judicial, después de
21
decretarse el decomiso en la sentencia definitiva y su producido, el dinero
decomisado y el
importe de las multas aplicadas, serán depositados en el Banco Central del
Paraguay, en una
cuenta corriente a la orden de la Secretaría Nacional Antidroga (SENAD), 70%
(setenta por ciento)
y el Ministerio Público, 30% (treinta por ciento)".
F) Otros casos: apropiación, apresamiento y requisa
La presa o apresamiento: este es un procedimiento reseñado para el poder
público, es decir solo
para el Estado, en virtud de las facultades soberanas que tiene en caso de
conflicto bélico, puede
proceder al apresamiento de la aeronave.
La requísa: se opera en caso de que se acuda a ella por razones de interés
público, debiendo el
Estado indemnizar a los propietarios de dicha aeronave el valor de la misma. Se
adopta este
procedimiento de requisa cuando se precisan aeronaves en defensa de la
seguridad del Estado en
caso de guerra, emergencia o calamidad pública.
Apropiación: consiste en la adquisición del dominio mediante la aprehensión de
cosas muebles sin
dueño o abandonadas con animo de adquirir el dominio.
CC Art.2029.- Se adquiere por aprehensión la propiedad de las cosas muebles
que nunca tuvieron
dueño, y la de aquellas cuya posesión hubiere sido abandonada con intención
de renunciar a su
dominio, si esa aprehensión no fuere prohibida por la ley, y si hiciere con la
voluntad de adquirir la
propiedad. Si el abandonado de la cosa fuere hecho con indicación de la
persona en cuyo beneficio
se hace, sólo ésta podrá tomarla. Si otra persona la aprehendiere, revertirá la
cosa al dominio del
renunciante y podrá éste reivindicarla o exigir su valor. No se comprenden
entre las cosas
abandonadas las evidentemente perdidas; las que sin voluntad de sus dueños
cayeren en un lago
o río, o fueren arrojadas para alijar una embarcación; ni los buques y máquinas
aéreas, hallados
como despojos de un accidente. En caso de duda, se entenderá que la cosa ha
sido perdida.
3. Dominio imperfecto; contratos destinados a facilitar la adquisición
de aeronaves
a) Venta con reserva de propiedad
CC Art.780.- En la venta por cuotas con reserva de la propiedad, el comprador
la adquiere con el
pago de la última cuota del precio, pero asume los riesgos desde el momento
de la entrega de la
cosa.
CC Art.781.- Tratándose de bienes cuyo dominio deba registrarse, la reserva de
propiedad es
oponible a terceros. Les será igualmente oponible cuando el pacto se
documentó por instrumento
público o privado de fecha cierta. Quedan a salvo los derechos de terceros
poseedores de buena
fe.
En el caso de la venta con reserva de la propiedad vemos entonces que el
comprador adquiere la
propiedad en este caso de la aeronave cuando paga la ultima cuota del precio,
vemos un pacto
adicional por el cual se reconoce al vendedor el derecho de recuperar la
propiedad de la cosa si no
se produce el pago integro del precio.
b) Leasing o arrendamiento financiero
LEY Nº 1.295/98
22
Artículo 8. - Contrato de locación financiera, arrendamiento financiero o Leasing
financiero. Es el
contrato celebrado entre un dador y un tomador por el cual el primero se obliga
a arrendar al
segundo un bien inmueble edificado de su propiedad; o un bien mueble no
fungible o un inmueble
edificado de propiedad de un tercero especificado por el tomador, de quien se
obliga a adquirir o
a ser adquirido del propio tomador, con el único propósito de arrendarlo al
tomador; a cambio de
una contraprestación a cargo de éste, consistente en el pago de una suma de
dinero establecida
en cuotas pagaderas periódicamente, y que contemple una opción de compra
irrevocable a favor
del tomador, a la conclusión del contrato de arrendamiento, por un precio
residual que será
libremente acordado entre las partes.
Asimismo podrá convenirse que finalizado el plazo inicial del contrato o el de la
prórroga, en su
caso, está el tomador no ejerciese la opción de compra, el bien se restituirá al
dador, pudiendo
este último venderlo, pactando libremente el precio con el nuevo propietario. o
entregarlo en
arrendamiento financiero a un nuevo tomador.
Artículo 9. - Formalidades. El contrato deberá otorgarse por escritura pública si
fuese de bienes
registrables y por instrumento público o privado con firmas certificadas por
escribano público en
los demás casos, extendiéndose una copia para cada parte y una tercera para
el Registro.
La no inscripción del contrato no obstará a la validez del mismo como acuerdo
entre las partes. Sin
embargo para su validez como contrato de locación, arrendamiento o Leasing
financiero objeto de
esta ley y frente a terceros de buena fe, se requerirá de tal solemnidad.
Artículo 14. - Inscripción. El contrato de arrendamiento financiero se inscribe a
pedido del dador,
en la Dirección General de los Registros Públicos:
a) Si recae sobre inmuebles, en Registro de Inmuebles;
b) Si recae sobre aeronaves, en el Registro de Aeronaves;
c) Si recae sobre automotores, en el Registro de Automotores;
d) Si recae sobre naves, en el Registro de Buques; y,
e) Si se tratare de otros bienes, en el Registro de Prenda con Registro.
BOLILLA 6
1. Privilegios aeronáuticos: objeto
Artículo 33.- Los créditos privilegiados previstos en este Capítulo recaen sobre
las aeronaves cuya
explotación sea ejercida por el propietario o por quien tenga su legítima
disponibilidad, salvo los
casos de apoderamiento ilícito o mala fe del acreedor.
Artículo 36.- Los privilegios se ejercen sobre la aeronave, sus motores, sus
partes componentes y
la indemnización del seguro. La carga y el flete se verán afectados por ellos
sólo en el caso de que
se hayan beneficiado directamente con los gastos provenientes de la búsqueda,
de la asistencia y
del salvamento de la aeronave.
2. Preferencia
Artículo 29.- Los privilegios establecidos en el presente Capítulo tendrán
preferencia sobre
cualquier otro privilegio general o especial, salvo los reconocidos a favor del
Estado, los órganos
que lo componen y el de los trabajadores.
3. Inscripción
23
Artículo 30.- El acreedor no podrá hacer valer su privilegio sobre la aeronave
si no lo hubiera
inscripto en el Registro Aeronáutico Nacional dentro del plazo de tres meses, el
que se contará a
partir del término de las operaciones, actos o servicios que lo han originado.
4. Casos de subrogación real o destrucción de la aeronave
Artículo 31.- El privilegio se traslada de pleno derecho a los importes que
sustituyen los bienes
sobre los que recaiga, sea por indemnización, precio o cualquier otro concepto
que permita la
subrogación real.
Artículo 32.- En caso de destrucción o inutilización del bien objeto del
privilegio, éste será
ejercitado sobre los materiales o efectos recuperados o sobre el valor que se
obtenga de ellos.
5. Privilegios sobre la aeronave
Artículo 34.- Tendrán privilegio sobre la aeronave:
a) los créditos o gastos causídicos hechos en interés del acreedor hipotecario;
b) los gastos extraordinarios indispensables para su conservación, durante el
proceso;
c) los créditos por derecho de utilización de aeródromos, servicios
complementarios a la
navegación aérea, tarifas o tasas, multas e impuestos derivados de las
operaciones aéreas, por su
orden, limitándose al período de un año anterior a la fecha del reclamo del
privilegio;
d) los créditos provenientes de la búsqueda, asistencia y salvamento de
aeronaves;
e) los créditos por aprovisionamientos y reparaciones hechas fuera del país de
matrícula, para
continuar el vuelo; y,
f) los emolumentos de la tripulación correspondientes al último mes.
6. Privilegios sobre la carga
Artículo 36.- Los privilegios se ejercen sobre la aeronave, sus motores, sus
partes componentes y
la indemnización del seguro. La carga y el flete se verán afectados por ellos
sólo en el caso de que
se hayan beneficiado directamente con los gastos provenientes de la búsqueda,
de la asistencia y
del salvamento de la aeronave.
Artículo 38.- Se reconocen privilegios sobre la carga transportada a favor de la
Compañía
Transportadora, por el valor del transporte. Los privilegios sobre la carga se
extinguen si la acción
no se ejercita dentro de los sesenta días siguientes a su descarga, y siempre
que no hayan pasado
legítimamente a manos de terceros. El término comienza a correr desde el
momento en que las
operaciones estén terminadas. La inscripción de este privilegio no será
obligatoria.
Artículo 164.- El porteador tendrá privilegio sobre las cosas transportadas con
preferencia a otros
créditos.
7. En los transportes sucesivos
Artículo 167.- En los transportes sucesivos, el último porteador representa a
los anteriores para el
cobro de los respectivos créditos emergentes del contrato de transporte y para
el ejercicio del
privilegio sobre las cosas transportadas.
8. Extinción
24
Artículo 37.- Los privilegios se extinguen:
a) por extinción de la obligación principal;
b) por la expiración del plazo de un año desde la inscripción en el Registro,
siempre que no medie
renovación antes de su expiración;
c) por la venta judicial de la aeronave, después de satisfechos los créditos
privilegiados de mejor
rango, inscriptos conforme a lo dispuesto en el presente Capítulo; y,
d) por renuncia expresa del acreedor sobre su derecho preferente.
9. Hipoteca aeronáutica – objeto, requisitos,
Artículo 39.- Las aeronaves pueden ser hipotecadas. El derecho real de
garantía puede afectar a
todo o parte de la aeronave, los motores y los que se encuentren en
construcción, con proyecto
aprobado.
Para constituirse la hipoteca conforme a este código, la aeronave, los motores y
las partes ya
construidas deberán estar inscriptos en el Registro Aeronáutico Nacional; sin
embargo, no podrá
ser hipotecada la aeronave inscripta en forma temporal, hasta tanto se proceda
a su inscripción y
matriculación definitivas.
Artículo 40.- Cuando los bienes hipotecados fueran motores, el deudor deberá
notificar al
acreedor en qué aeronave serán instalados y el uso que se hará de los mismos.
La hipoteca de motores mantiene sus efectos, aun cuando ellos se instalen en
una aeronave
hipotecada a distinto acreedor.
Artículo 41.- La hipoteca deberá constituirse por escritura pública. En caso de
pluralidad
hipotecaria, la que primero se inscribiese en el Registro Aeronáutico Nacional
gozará de
preferencia a las otras, que tendrán la prelación conforme al orden de
inscripción.
10. Hipoteca constituida en el extranjero
Artículo 41.- Las hipotecas convencionales constituidas en el extranjero serán
válidas y tendrán
efectos en la República, siempre que consten en instrumentos públicos
debidamente legalizados y
sean inscriptos en el Registro Aeronáutico Nacional.
Las sentencias dictadas por los tribunales extranjeros sobre dichas hipotecas
tendrán fuerza
ejecutiva, de conformidad a lo dispuesto en el Código Procesal Civil.
11. Contenido de la inscripción en el registro
Artículo 42.- La escritura pública de constitución de hipoteca y la inscripción
en el Registro
Aeronáutico Nacional deberán contener los siguientes datos:
a) nombre, apellido y domicilio de las partes contratantes;
b) la matrícula y número de serie de la aeronave, sus partes componentes y los
motores de la
aeronave en que se encuentra instalado o se efectuará su instalación;
c) los seguros que cubren el bien hipotecado;
d) el monto del crédito, intereses convenidos, plazo del contrato y el lugar del
pago;
e) si la aeronave está en construcción, además de los recaudos de los incisos
anteriores, se hará la
transcripción del contrato y se indicará la etapa en que se halla la construcción;
y,
f) si se tratase de hipoteca de motores, éstos deberán estar previamente
inscriptos y debidamente
individualizados.
25
Artículo 24.- Las escrituras públicas de transferencia de dominio de aeronaves
o de constitución
de hipoteca sobre ellas deberán especificar los números y signos distintivos de
las mismas, la
marca y número de fabricación, la constructora y su nacionalidad, la fecha de la
construcción y las
demás características que precisen su identificación.
No se otorgarán dichas escrituras sin que se agregue al protocolo una
certificación expedida por el
registro nacional de aeronaves en la que consten las condiciones de dominio y
gravámenes de las
aeronaves o la ausencia de interdicciones que pesen sobre los otorgantes.
12. Casos de subrogación real y destrucción del bien hipotecado
Artículo 43.- El privilegio del acreedor hipotecario se extiende a la
indemnización por seguro del
bien hipotecado, y a las indemnizaciones debidas al propietario por daños
causados al mismo por
un tercero, así como a sus accesorios, salvo estipulación expresa en contrario.
Artículo 44.- En caso de destrucción o inutilización del bien hipotecado, los
acreedores
hipotecarios podrán ejercer su derecho sobre los materiales y efectos
recuperados o sobre el valor
que se obtenga de ellos.
13. Extinción
Artículo 47.- La hipoteca se extingue a los siete años de la fecha de
inscripción, pudiendo ser
renovada por períodos iguales y además:
a) por la extinción de la obligación principal;
b) por renuncia del acreedor a su derecho;
c) por remate judicial; y,
d) por la pérdida de la aeronave o su destrucción total, sin perjuicio de la
preferencia sobre el
seguro o indemnización correspondiente.
14. Prelación
Artículo 48.- El derecho real de hipoteca constituido de acuerdo con este
Código, tiene privilegio
inmediatamente después de los créditos privilegiados establecidos en el
Capítulo correspondiente.
15. Aplicación del CC
Artículo 49.- Para los casos no previstos en este Código sobre la hipoteca
aeronáutica, regirán
subsidiariamente las disposiciones del Código Civil Paraguayo referentes a la
hipoteca.
16. Medidas precautorias sobre las aeronaves; embargo e
inmovilización
Artículo 50.- Todas las aeronaves y los motores de aeronaves pueden ser
objeto de embargos,
excluyéndose a las aeronaves públicas y a los motores afectados a dichas
aeronaves.
Artículo 51.- La inscripción del embargo en el Registro Aeronáutico Nacional
confiere a su titular
preferencia de pago con relación a otros acreedores cuyos derechos no
hubieran sido inscriptos
con antelación, salvo los de mejor derecho.
Artículo 52.- El embargo traerá aparejada la inmovilización de la aeronave
sólo cuando haya sido
ordenado por juez competente, en virtud de:
a) una ejecución de sentencia;
b) un crédito acordado para la realización del viaje y aun cuando la aeronave
esté lista para partir;
26
c) un crédito del vendedor de la aeronave por incumplimiento del contrato de
compraventa;
d) créditos por derechos de utilización de aeronaves, de los servicios accesorios
o de los servicios
complementarios de la aeronavegación; y,
e) una sentencia o medida cautelar dictada por tribunales extranjeros por
incumplimiento de un
contrato de locación o de financiación de la aeronave o motores, cuando ellas
se basen en un
contrato que contemple la prórroga de jurisdicción.
BOLILLA 7
1. Personal aeronáutico definición
Artículo 92.- Se considerará personal aeronáutico aquel que se desempeñe en
funciones técnicas
especializadas directamente vinculadas con las actividades de la aviación civil,
indicadas en los
Anexos del Convenio de Chicago, y que cuente para ello con la certificación de
su idoneidad y la
licencia respectiva otorgada por la Autoridad Aeronáutica Civil.
El personal aeronáutico, por su idoneidad y dedicación, constituye el soporte
principal de la
actividad aeronáutica en el aire o en tierra, se caracterizan por su
especificación en las distintas y
variadas ramas profesionales que forman el conjunto de las ocupaciones de la
llamada “gente del
aire”.
2. Clasificación
De acuerdo a distinción clásica de los primeros tiempos de la navegación aérea
podemos clasificar
al personal aéreo en dos grandes grupos:
Personal de vuelo: están encargados de la función esencial del vuelo y
revisten el mayor interés, el
personal de vuelo también es llamado personal de aire. Comprende a todas las
personas que
cumplen funciones a bordo de una aeronave, son las personas embarcadas en
ella para atenderla,
bajo órdenes del comandante que también integra el personal de vuelo. La
conformación del
personal de vuelo esta directamente relacionada con el hecho de que
transporten pasajeros o
carga, el numero de pasajeros, horas de vuelo, capacidad de la aeronave
Personal de tierra: Conjunto de personas que desde puestos determinados
desarrollan sus
funciones en tierra, apoyando directamente a la navegación aérea. Comprende
a los directivos,
técnicos especializados y auxiliares de aeropuerto, aeródromos e instalaciones.
Vemos al conjunto
de personas que cumplen funciones en la torre de control, las comunicaciones,
rampas, el
mantenimiento etc, hablamos de operadores de aeropuerto, jefe de
aeródromos, personal
electro-técnico y fundamentalmente los controladores de transito aereo
Mapelli agrupa al personal en tres categorías:
a) El que ejerce el mando (comandante)
b) El que ejerce el pilotaje que incluye a todos los integrantes de la tripulación,
llamada técnica y;
c) El que presta otro servicios que no son de carácter técnico
Define además al sobrecargo: como el miembro de la tripulación de cabina de
pasajeros,
designado libremente por la empresa, que bajo la autoridad del comandante o
tripulante técnico
que le sucede en el mando, tiene la misión de coordinar y supervisar los
trabajos asignados a cada
tripulación a su cargo.
27
3. Certificado de idoneidad; otorgamiento, convalidación
Artículo 93.- Las personas que realicen funciones aeronáuticas, indicadas en
los Anexos del
Convenio de Chicago, a bordo de aeronaves de matrícula paraguaya, así como
las que
desempeñen funciones en la superficie, deberán poseer licencias y
habilitaciones expedidas o
convalidadas por la Autoridad Aeronáutica Civil.
Artículo 94.- El otorgamiento de licencias, habilitaciones o certificados sobre la
capacidad para el
desempeño de cualquier persona como personal aeronáutico, estará a cargo de
la Autoridad
Aeronáutica Civil, conforme a la normativa del Convenio de Chicago. Asimismo,
la Autoridad
Aeronáutica Civil tendrá la facultad de reexaminar al personal aeronáutico
habilitado cuando lo
estime conveniente.
La convalidación de licencias habilitantes y certificados de idoneidad
aeronáutica expedidos por un
Estado extranjero se regirá por los acuerdos suscritos entre ese Estado y la
República del
Paraguay.
En los casos en que no existan acuerdos, dichos certificados podrán ser
convalidados en las
condiciones que rijan para los paraguayos y sujetos al principio de reciprocidad.
La intervención estatal se manifiesta en la exigencia de cierta calificaciones a
las personas que
cumplen tareas en la aeronavegación, el personal de vuelo tanto como el
personal de tierra deben
tener la documentación pertinente que acredite su aptitud
4. Prohibición respecto de militares
Artículo 94.- Los militares en servicio activo no podrán desempeñar
actividades relacionadas con
la aeronáutica civil, salvo las de pilotaje privado no remunerado, debiendo para
ello contar con la
licencia habilitante.
5. Composición de la tripulación de aeronave dedicadas al transporte y
al trabajo aéreo
La integración clásica del personal es la siguiente:
a) Comandante de la aeronave o piloto al mando
b) Copiloto o segundo comandante
c) Ingeniero de vuelo o mecánico navegante
d) Ingeniero de comunicaciones
e) Personal auxiliar de vuelo (comisarios o azafatas de a bordo)
La tripulación de una aeronave depende de sus características técnicas y del
servicio a que esté destinada.
Es muy natural que aquellas máquinas de gran capacidad para el transporte de
y pasajeros y
cargas a largas distancias, como existen hoy día en el tráfico internacional,
requieren una
tripulación más numerosas, que otras dedicadas a servicios de menor volumen
en-pasajeros y
cargas, cubriendo distancias menos extensas, como serian las aeronaves que
hacen servicios
locales, de táxí-aéreo, de transporte exclusivo de determinadas cargas, etc.
28
Sin embargo, podemos señalar lo que se llama una “tripulación tipo”, adecuada
para la mayoría
de aeronaves dedicadas al transporte, y que según las modalidades, puede
variar conforme a las
necesidades del transporte.
Esta tripulación tipo estaría integrada en la siguiente forma:
1- piloto-comandante;
2- copiloto;
3- mecánico navegante;
4- radiotelegrafista navegante
5- comisario de a bordo.
Cod; Artículo 95.- La Autoridad Aeronáutica Civil determinará, de acuerdo con
las exigencias
operacionales de cada tipo de aeronave establecidas por el fabricante, la
composición mínima de
la tripulación de aeronaves destinadas al servicio de transporte y trabajo aéreo.
6. Comandante de la aeronave; definición, designación, representación
que ejerce,
documentación
Artículo 97.- El piloto, con licencia habilitada, que ejerce el mando de una
aeronave, es el
comandante de la misma, debiendo ser designado por el explotador para cada
operación aérea o
una serie de operaciones. El comandante es el representante del explotador, así
como la máxima y
única autoridad, desde la firma del plan de vuelo, hasta la entrega de la
aeronave a persona
designada por la empresa para hacerse cargo de la misma.
Artículo 98.- A falta de designación expresa del comandante por parte del
explotador, se presume
a todos los efectos, que es el piloto al mando de la aeronave. En ausencia del
comandante, o
cuando éste no pudiese ejercer sus funciones por causas que lo inhabiliten, y no
habiendo una
sustitución expresamente indicada por el explotador, dicho cargo se ejercerá en
el orden de
jerarquía, por los miembros de la tripulación.
Artículo 99.- La documentación de a bordo deberá indicar el nombre del
comandante y la nómina
de la tripulación, el orden de sucesión en el mando y los poderes especiales
para quienes vayan a
ejercerlo.
7. Obligaciones
Artículo 100.- Son obligaciones del comandante:
a) constatar que la aeronave y la tripulación cuentan con la documentación
legal exigida;
b) inspeccionar la distribución de la carga para el peso y balanceo de la
aeronave, cumpliendo las
especificaciones técnicas para el tipo de aeronave que vaya a conducir;
c) permanecer a bordo de la aeronave en caso de peligro y adoptar las medidas
necesarias y útiles
para asegurar a los pasajeros, la tripulación, los bienes de a bordo y evitar
daños en la superficie;
d) denegar el embarque de personas que no estuvieren en condiciones físicas o
síquicas de volar, y
que puedan constituir un trastorno o peligro para el orden o seguridad a bordo;
e) cumplir y hacer cumplir las normas jurídicas que regulan las operaciones de
vuelo y los
manuales técnicos aprobados por las autoridades correspondientes;
29
f) constatar que la aeronave y equipos hayan sido revisados y que estén aptos
para iniciar la
operación de vuelo, de acuerdo a los manuales correspondientes;
g) adoptar las medidas necesarias para la seguridad de la aeronave, pasajeros
y carga, así como la
prevención de actos que atenten contra los mismos; y,
h) cumplir las instrucciones de los servicios de control de tránsito aéreo, salvo
cuando éstas
puedan poner en peligro la seguridad de la aeronave o de los pasajeros, en
cuyo caso, el
comandante adoptará la decisión que a su criterio sea necesaria para cumplir
con su cometido,
previa notificación que hará de inmediato a los referidos servicios, asumiendo la
responsabilidad
de tal decisión.
Artículo 105.- El comandante de la aeronave tiene la obligación de
asegurarse, antes de la partida,
que las condiciones meteorológicas y operativas garanticen la seguridad del
vuelo a realizar,
pudiendo disponer su suspensión bajo su responsabilidad. Durante el vuelo y en
caso de
necesidad, el comandante podrá adoptar toda medida tendiente a garantizar la
seguridad del
mismo.
Artículo 106.- El Comandante de Aeronave está obligado a observar las
instrucciones de los
servicios de control de tránsito aéreo, salvo que su cumplimiento implique
grave peligro para la
seguridad de la aeronave o de las personas, en cuyo caso notificará a esos
servicios esa situación y
las medidas que adopte.
8. Facultades
Artículo 103.- El comandante de la aeronave tiene facultad, aun sin mandato
especial y cuando las
circunstancias lo exijan, para efectuar compras y hacer los gastos necesarios
para el viaje y para
salvaguardar a los pasajeros, equipajes, carga y correo transportados.
Artículo 104.- El comandante de la aeronave tiene facultad de arrojar durante
el vuelo las
mercancías o equipajes si lo considera indispensable para la seguridad de la
aeronave.
9. Poderes de autoridad y disciplinarios
Artículo 101.- El comandante es el responsable de la conducción y seguridad
de la aeronave.
Durante el viaje, tiene facultad de ejercer funciones disciplinarias sobre la
tripulación y autoridad
sobre los pasajeros. Debe velar por la seguridad de los mismos, no pudiendo
ausentarse de la
aeronave sin tomar las medidas necesarias para garantizarla.
10. Funciones notariales u de oficial publico
Artículo 102.- El comandante tiene funciones notariales y de oficial público y
en tal carácter,
registrará en los libros correspondientes los nacimientos o defunciones y los
testamentos in
extremis ocurridos a bordo y remitirá copia a la autoridad competente.
En caso de muerte de un pasajero o miembro de la tripulación, el comandante
de la aeronave
deberá tomar medidas de seguridad con respecto a los efectos que pertenezcan
al fallecido,
entregándolos bajo inventario a la Autoridad Aeronáutica Civil en la primera
escala. Si dicha escala
fuese realizada en el exterior del país, solicitará la intervención del Cónsul
paraguayo.
30
11. Disposiciones del convenio de Tokio de 1963
El convenio esta dedicado primordialmente a las infracciones y ciertos actos
cometidos a bordo de
aeronave . es considerado como el instrumento internacional pionero para
lograr una seguridad
minima en la navegación aérea.
FACULTADES DEL COMANDANTE DE LA AERONAVE
Artículo 5
1. Las disposiciones de este capítulo no se aplicaran a las infracciones ni a los
actos cometidos o a
punto de cometerse por una persona a bordo de una aeronave en vuelo en el
espacio aéreo del
Estado de matricula o sobre la alta mar u otra zona situada fuera del territorio
de un Estado, a no
ser que el ultimo punto de despegue o el próximo punto de aterrizaje previsto
se hallen en un
Estado distinto del de matricula o la aeronave vuele posteriormente en el
espacio aéreo de un
Estado distinto del de matricula, con dicha persona a bordo.
2. No obstante lo previsto en el articulo 1, párrafo 3 se considerará a los fines
del presente
capítulo, que una aeronave se encuentre en vuelo desde el momento en que se
cierren todas las
puertas externas después del embarque y el momento en que se abra
cualquiera de dichas
puertas para el desembarque. En caso de aterrizaje forzoso, las disposiciones
de este capítulo
continuaran aplicándose a las infracciones y actos cometidos a bordo hasta que
las autoridades
competentes de un Estado se hagan cargo de la aeronave y de las personas y
bienes en la misma.
Articulo 6
1. Cuando el Comandante de la aeronave tiene razones fundadas para creer
que una persona ha
cometido o está a punto de cometer a bordo una infracción o un acto previstos
en el articulo 1,
párrafo 1, podrá imponer a tal persona las medidas razonables, incluso
coercitivas, que sean
necesarias:
a) para proteger la seguridad de la aeronave y de las personas y bienes en la
misma;
b) para mantener el buen orden y la disciplina a bordo;
c) para permitirle entregar tal persona a las autoridades competentes o
desembarcarla de acuerdo
con las disposiciones de este capítulo.
2. El Comandante de la aeronave puede exigir o autorizar la ayuda de los
demás miembros de la
tripulación y solicitar miembros de la tripulación y solicitar o autorizar, pero no
exigir, la ayuda de
los pasajeros, con el fin de tomar medidas coercitivas contra cualquier persona
sobre la que tenga
tal derecho. Cualquier miembro de la tripulación o pasajero podrá tomar
igualmente medidas
preventivas razonables sin tal autorización, cuando tenga razones fundadas
para creer que tales
medidas son urgentes a fin de proteger la seguridad de la aeronave, de las
personas y de los
bienes en la misma.
Articulo 8
1. El Comandante de la aeronave podrá, siempre que sea necesario a los fines
previstos en el
articulo 6, párrafo 1. a) o b). desembarcar en el territorio de cualquier Estado en
el que aterrice la
aeronave a cualquier persona sobre la que tenga razones fundadas para creer
que ha cometido. o
está a punto de cometer. a bordo de la aeronave un acto previsto en el articulo
1. párrafo 1. b).
2. El Comandante de la aeronave comunicara a las autoridades del Estado
donde desembarque a
una persona. de acuerdo con lo previsto en el presente articulo, el hecho de
haber efectuado tal
desembarque y las razones de ello.
Articulo 9
31
1. El Comandante de la aeronave podrá entregar a las autoridades competentes
de cualquier
Estado Contratante en cuyo territorio aterrice la aeronave a cualquier persona,
si tiene razones
fundadas para creer que dicha persona ha cometido a bordo de la aeronave un
acto que, en su
opinión, constituye una infracción grave de acuerdo con las leyes; penales dei
Estado de matricula
de la aeronave
2. El Comandante de la aeronave. tan pronto como sea factible y. si es posible,
antes de aterrizar
en el territorio de un Estado Contratante con una persona a bordo a la que se
pro ponga entregar
de conformidad con el párrafo anterior, notificará a las autoridades de dicho
Estado su intención
de entregar dicha persona y los motivos que tenga para ello
3. El Comandante de la aeronave suministrara a las autoridades a las que
entregue cualquier
presunto delincuente de conformidad con lo previsto en cl presente artículo, las
pruebas e
informes que, de acuerdo con las leyes del Estado de matricula de la aeronave.
se encuentren en
su posesión legitima
Artículo 10
Por las medidas tomadas con sujeción a lo dispuesto en este Convenio, el
Comandante de la
aeronave, los demás miembros de la tripulación, los pasajeros, el propietario, el
operador de la
aeronave y la persona en cuyo nombre se realice el vuelo no serán
responsables en procedimiento
alguno por razón de cualquier trato sufrido por la persona objeto de dichas
medidas.
12. Régimen laboral: aplicación del derecho laboral y de las normas de
la OACI
Aplicación del régimen laboral:
Artículo 107.- Se reconocen y admiten los principios del Derecho Laboral que
afecten al transporte
aéreo de servicio internacional y que consideren la situación específica del
personal aeronáutico.
Artículo 108.- No obstante lo dispuesto en la legislación laboral común en
materia de jornada de
trabajo, los sistemas y turnos de trabajo y descanso del personal aeronáutico se
regirán por las
normas de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), por razones
de seguridad de
vuelo y atendiendo al carácter de servicio público de la aeronáutica de
transporte comercial.
Artículo 110.- A falta de disposiciones laborales expresas en la legislación
aeronáutica, regirá el
Código del Trabajo y normas complementarias.
13. Rescisión del contrato durante el vuelo
Artículo 109.- Las partes no podrán rescindir el contrato laboral durante la
prestación de un
servicio de vuelo.
BOLILLA 8
1. Clasificación
Artículo 122.- Los servicios aéreos pueden ser nacionales o internacionales,
comerciales o no
comerciales.
32
Los servicios de transporte aéreo consisten en series ordenadas y sistemáticas
de actos tendientes
a trasladar a personas o cosas de un aeródromo a otro, que requieren su
prestación por una
empresa debidamente organizada.
2. Servicios aéreos nacionales
Artículo 123.- Los servicios aéreos nacionales, internos o de cabotaje, son los
que se realizan entre
dos o más puntos del territorio paraguayo, aunque se sobrevuele territorio
extranjero, o se realice
un aterrizaje forzoso fuera de los límites de la República.
Convenio de chicago
Artículo 2 –Territorio - A los fines del presente Convenio se consideran como
territorio de un
Estado las áreas terrestres y las aguas territoriales adyacentes a ellas que se
encuentren bajo la
soberanía, dominio, protección o mandato de dicho Estado.
Artículo 7 – Cabotaje - Cada Estado contratante tiene derecho a negar a las
aeronaves de los
demás Estados contratantes el permiso de embarcar en su territorio pasajeros,
correo o carga
para transportarlos, mediante remuneración o alquiler, con destino a otro punto
situado en su
territorio. Cada Estado contratante se compromete a no celebrar acuerdos que
específicamente
concedan tal privilegio a base de exclusividad a cualquier otro Estado o línea
aérea de cualquier
otro Estado, y a no obtener tal privilegio exclusivo de otro Estado.
3. Internacionales
Artículo 124.- Son servicios aéreos internacionales los realizados entre el
territorio de la República
del Paraguay y el de un Estado extranjero, o entre dos puntos del territorio
paraguayo cuando se
hubiera pactado y ejecutado una escala en el territorio de otro Estado.
4. Comerciales
Artículo 125.- Los servicios aéreos comerciales son los que tienen por
finalidad el transporte aéreo
y trabajos aéreos, con fines de lucro.
5. No comerciales
Artículo 127.- Los servicios aéreos no comerciales son los que no tienen fin de
lucro , como los
deportivos, científicos y de instrucción.
6. Regulares
Convenio de chicago-Artículo 6 Servicios aéreos regulares
Ningún servicio aéreo internacional regular podrá explotarse en el territorio o
sobre el territorio
de un Estado contratante, excepto con el permiso especial u otra autorización
de dicho Estado y
de conformidad con las condiciones de dicho permiso o autorización.
Artículo 128.- Los servicios de transporte aéreo de personas o cosas pueden
ser regulares o no
regulares. Se entiende por servicio de transporte aéreo regular aquel que,
destinado al uso
público, se realiza con sujeción a frecuencia, horarios e itinerarios prefijados y
con continuidad en
las prestaciones de servicios.
7. No regulares
33
Artículo 128.- Los servicios de transporte aéreo de personas o cosas pueden
ser regulares o no
regulares. Se considera transporte aéreo no regular el que se realiza sin
sujeción a itinerarios y
horarios prefijados, aun cuando se efectúe por una serie de vuelos.
Artículo 141.- La Autoridad Aeronáutica Civil podrá autorizar servicios no
regulares de transporte
aéreo internacional en aplicación de lo establecido en los tratados
internacionales bilaterales o
multilaterales o , en su caso, conforme a la legislación vigente.
8. Dificultad para unificar el régimen internacional, acuerdo bilaterales
El Convenio sobre la Aviación Civil internacional de 1944, reglamenta y se
refiere a la
circulación aérea, estableciendo tanto las obligaciones como los Derechos de
los Estados sobre
esta importante cuestión y, así, podernos citar:
Primero: Las libertades técnicas consagradas que son: a)La del libre tránsito
(primera libertad
del aire) y B) El Derecho a la escala técnica (segunda libertad del aire).-
- Cada Estado Contratante puede, con sujeción a las disposiciones del presente
Convenio,
designar la ruta que deberá seguir en su territorio cualquier servicio aéreo
internacional así como
los aeropuertos que podrá utilizar.
- Los Estados se comprometen a colaborar en las reglamentaciones, normas,
procedimientos y organización relativos a las aeronaves, personal, aerovías y
servicios auxiliares
para facilitar y mejorar la navegación aérea.
- Igualmente constituye un compromiso internacional la instalación de los
servicios y
sistemas normalizados para la navegación aérea y su facilitación.
- El Derecho al establecimiento de zonas prohibidas se menciona sobre la base
de que cada
Estado Contratante puede, por razones de necesidad militar o de seguridad
pública, restringir o
prohibir uniformemente los vuelos de la aeronaves de otros Estados sobre
ciertas zonas de su
territorio. Dichas zonas prohibidas deberán ser de extensión y situación
razonables, a fin de no
estorbar innecesariamente a la navegación aérea. La descripción dé tales zonas
prohibidas
situadas en el territorio de un Estado Contratante y todas las modificaciones
ulteriores deberán
comunicarse lo antes posible a los demás Estados Contratantes y a la
Civil Internacional
Esta misma prohibición puede establecerla un Estado en circunstancias
excepcionales, durante un
periodo de emergencia o en interés de la seguridad pública, sobre todo su
territorio o parte del
mismo, en las mismas condiciones y evitando discriminaciones entre Estados.
9. Las libertades del aire
Las libertades de aire son concesiones que se hacen los estados entre sí a fin
de garantizar el
normal funcionamiento de la aeronavegación internacional. Son la base
aceptadas para el
intercambio de derechos comerciales entre estados, en lo relativo a la
operación de los servicios
regulares internacionales. Las libertades del aire son 5.
a) Privilegios de volar sobre su territorio sin aterrizar, que también se conoce
como pasaje
inofensivo o transito inocente
b) Privilegio de aterrizar para fines no comerciales, derecho de escala técnica o
no comercial
c) Privilegio de desembarcar pasajeros, correo y carga tomados en el territorio
del estado
cuya nacionalidad posee la aeronave
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d) Privilegio de tomar pasajeros, correo y carga destinados al territorio del
estado cuya
nacionalidad posee la aeronave
e) Privilegio de tomar pasajeros, correo y carga destinados al territorio de
cualquier otro
estado participante y el privilegio de desembarcar pasajero correo y carca
procedente de
cualesquiera de dichos territorios.
10. Explotación de servicios aéreos: régimen jurídico del transporte
aéreo internacional,
regular y no regular
Artículo 335.- Para la explotación de servicios de transporte aéreo
internacional, regirán los
tratados internacionales multilaterales y bilaterales aprobados y ratificados por
el Paraguay, y las
concesiones especiales que otorgue la autoridad nacional correspondiente,
sobre la base de su
política aérea internacional, y las disposiciones de este código.
Artículo 336.- La Autoridad Aeronáutica Civil regulará y reglamentará sobre
las concesiones de
explotación de los servicios aéreos regulares y no regulares dentro del país,
atendiendo los
principios sustentados en los dos artículos precedentes, así como todo lo
concerniente a la
aplicación del presente código.
11. Autorización previa- transferencia
Artículo 113.- La explotación de los servicios de transporte aéreo internacional
requiere
autorización previa del Poder Ejecutivo.
El derecho de explotación de servicios de transporte aéreo internacional no
podrá ser transferido,
cedido o delegado , sin autorización del Poder Ejecutivo y , en su caso, previo
cumplimiento por
parte del cesionario de los requisitos establecidos en este código.
La explotación de servicios aéreos nacionales, de trabajo aéreo y de
aeronáutica no comercial sólo
requiere la autorización de la Autoridad Aeronáutica Civil. En caso de cesión,
transferencia o
delegación previamente autorizada por la Autoridad Aeronáutica Civil, el
cesionario debe cumplir
con los requisitos previstos en este Título para los operadores aéreos.
Artículo 115.- Toda persona física o jurídica que desee explotar servicio aéreo
de transporte
nacional o internacional por empresas paraguayas, deberá obtener de la
Civil un Certificado de Explotador de Servicios Aéreos.
La Autoridad Aeronáutica Civil emitirá dicho certificado si, después de una
investigación detallada,
encuentra que el solicitante está adecuada y apropiadamente equipado y ha
demostrado la
capacidad técnica y financiera para realizar una operación segura de acuerdo
con las disposiciones
de este código y sus reglamentos.
Tratándose de servicios de transporte aéreo internacional a cargo de
explotadores extranjeros, se
aplicarán los acuerdos y convenios internacionales de los que sea parte la
República del Paraguay.
12. Requisitos
Artículo 114.- A los fines del artículo anterior, la Autoridad Aeronáutica Civil
reglamentará los
requisitos exigidos en cuanto a la capacidad legal, técnica, económica y
financiera del interesado
en la explotación de la actividad aeronáutica comercial.
13. Certificado de servicios aéreos; de explotador de operador
35
Artículo 115.- Toda persona física o jurídica que desee explotar servicio aéreo
de transporte
nacional o internacional por empresas paraguayas, deberá obtener de la
Civil un Certificado de Explotador de Servicios Aéreos.
La Autoridad Aeronáutica Civil emitirá dicho certificado si, después de una
investigación detallada,
encuentra que el solicitante está adecuada y apropiadamente equipado y ha
demostrado la
capacidad técnica y financiera para realizar una operación segura de acuerdo
con las disposiciones
de este código y sus reglamentos.
Tratándose de servicios de transporte aéreo internacional a cargo de
explotadores extranjeros, se
aplicarán los acuerdos y convenios internacionales de los que sea parte la
República del Paraguay.
Artículo 116.- A los efectos de este código, se entiende por Certificado de
Explotador de Servicio
Aéreo, al otorgado por la Autoridad Aeronáutica Civil a una persona física o
jurídica que se
dedicará a la explotación de servicios aéreos con aeronaves destinadas a
operaciones de
transporte aéreo comercial.
Se entiende por Certificado de Operador Aéreo, al documento otorgado por la
Autoridad
Aeronáutica Civil a una persona física o jurídica que se dedicará a la explotación
de servicios
aéreos con aeronaves destinadas a actividades distintas al transporte
aerocomercial.
14. Cesión
Artículo 117.- Los certificados que se expidan por la Autoridad Aeronáutica
Civil a los explotadores
u operadores aéreos no podrán ser cedidos, negociados ni transferidos. Sin
embargo, por razones
de interés público, se podrá autorizar la cesión, negociación o transferencia,
después de
comprobar que el beneficiario de la misma reúne los requisitos establecidos por
este código para
ser titular del permiso de operación de que se trate.
15. Extinción, renovación, suspensión y revocación del certificado
Artículo 118.- Los certificados se extinguirán al vencimiento del plazo por el
cual fueron otorgados
y podrán ser renovados. Sin embargo, la Autoridad Aeronáutica Civil, según lo
determine la
reglamentación, en cualquier momento podrá suspender o revocar el certificado
de operador
aéreo otorgado para la explotación de actividades aeronáuticas, en los
siguientes casos:
a) si el explotador u operador no cumpliese las obligaciones a su cargo;
b) si el servicio no fuese iniciado dentro del plazo indicado en el permiso de
operación;
c) si se interrumpiese el servicio, total o parcialmente, sin causa justificada o
sin la autorización de
la Autoridad Aeronáutica Civil;
d) si la empresa fuese declarada en estado de quiebra, liquidación o disolución
conforme a la ley y
no ofrezca, a juicio de la Autoridad Aeronáutica Civil, garantías que resulten
adecuadas para
asegurar la prestación eficiente y segura de los servicios;
e) si el explotador se opusiese a la fiscalización e inspección establecidas en
este código y su
reglamentación para garantizar adecuadamente la seguridad operacional;
f) si no se hubiese dado cumplimiento a la cobertura de riesgos obligatoria
prevista en este código;
g) si mediase renuncia del explotador u operador, previa aceptación de la
Civil; y,
36
h) si el explotador u operador dejase de reunir los requisitos legales del
respectivo Certificado.
Artículo 119.- Antes de la declaración de la suspensión o revocación del
Certificado, deberá oírse
al interesado, a fin de que pueda producir la prueba de descargo. El
procedimiento a seguir será
determinado por la reglamentación respectiva.
16. Renovación de los derechos concedidos
Artículo 120.- El Poder Ejecutivo o la Autoridad Aeronáutica Civil, según se
trate de servicio de
transporte aéreo internacional o nacional conforme a este Código, podrá
revocar los derechos
concedidos, en los siguientes casos:
a) si el autorizado o cesionario no cumpliese las obligaciones a su cargo y las
disposiciones de este
código, que regulan el transporte de pasajeros, equipajes, carga y correo;
b) si el servicio no fuese iniciado dentro del plazo fijado en la autorización, sin
justa causa;
c) si interrumpiese el servicio total o parcialmente sin justo motivo;
d) cuando dejase de cumplir con los requisitos exigidos en cuanto a capacidad
legal, técnica,
económica y financiera;
e) cuando los derechos de explotación de un servicio aéreo fueran cedidos en
contravención a lo
dispuesto en este código; y,
f) cuando no se hubieran cumplido con las obligaciones prescritas en este
código.
Antes de la revocación de los derechos o retiro de la autorización, la Autoridad
Aeronáutica Civil
deberá notificar al interesado dando un plazo de treinta días, a fin de que
justifique el motivo o
circunstancia de su incumplimiento, lo que deberá efectuar en audiencia
privada, en la cual
producirá la prueba de descargo. El procedimiento a seguir será determinado
por la
reglamentación respectiva.
BOLILLA 9
1. Servicios aéreos comerciales- actividad comprendida
Artículo 125.- Los servicios aéreos comerciales son los que tienen por
finalidad el transporte aéreo
y trabajos aéreos, con fines de lucro.
2. Trabajo aéreo: definición
Artículo 126.- Se considera servicio de transporte aéreo a toda serie de actos
destinados a
trasladar en aeronaves a personas o cosas, de un aeródromo a otro. Los
servicios de trabajo aéreo
consisten en toda actividad comercial de aeronaves en cualesquiera de sus
formas, que no sea un
servicio de transporte aéreo.
Artículo 176.- A los fines del presente código, se considera trabajo aéreo toda
operación
especializada mediante la utilización de aeronaves de aviación comercial en sus
distintas
actividades, con exclusión de los servicios de transporte aéreo.
3. Requisitos
Artículo 177.- Para la prestación del trabajo aéreo, se contará con el personal,
máquina y equipo
aéreo idóneo y habilitado conforme a la reglamentación de la Autoridad
Aeronáutica Civil.
Artículo 178.- Para el trabajo aéreo se contará con el seguro para el pago de
eventuales
responsabilidades en que pueda incurrirse por daños causados a terceros en la
superficie.
37
4. Normas aplicables- aviación agrícola
Artículo 179.- Son aplicables a las operaciones de trabajo aéreo las
disposiciones del presente
código, en cuanto se encuentren relacionadas con la misma.
La aviación agrícola deberá ajustarse además a las disposiciones pertinentes
que dicte el
Ministerio de Agricultura y Ganadería.
5. Requisitos en cuanto al operador
Artículo 180.- Los servicios de trabajo aéreo requerirán , en cualesquiera de
sus modalidades, un
certificado de operador aéreo expedido por la Autoridad Aeronáutica Civil,
sujeto al cumplimiento
de los siguientes requisitos:
a) tener domicilio en el territorio de la República,
b) poseer capacidad jurídica, técnica y económica de acuerdo con la modalidad
de que trate; y,
c) operar con aeronaves habilitadas por la Autoridad Aeronáutica Civil.
6. Transporte aéreo: definición
Artículo 126.- Se considera servicio de transporte aéreo a toda serie de actos
destinados a
trasladar en aeronaves a personas o cosas, de un aeródromo a otro. Los
servicios de trabajo aéreo
consisten en toda actividad comercial de aeronaves en cualesquiera de sus
formas, que no sea un
servicio de transporte aéreo.
7. Transporte aéreo nacional e internacional: requisitos para prestar
servicios aéreos
comerciales; internos, internacionales regulación
Convenio se Varsovia:
Artículo 1º. 1. El presente Convenio se aplica a todo transporte internacional de
personas,
equipajes o mercancías efectuado, contra remuneración, en aeronave. Se aplica
igualmente a los
transportes gratuitos efectuados en aeronave por una Empresa de transportes
aéreos.
2. Se califica como "transporte internacional", en el sentido del presente
Convenio, todo
transporte en el cual con arreglo a las estipulaciones de las Partes, el punto de
partida y el punto
de destino, haya o no interrupción de transporte o transbordo, están situados
ya en el territorio
de dos Altas Partes Contratantes, ya en el territorio de una sola Alta Parte
Contratante, con tal de
que se prevea una escala intermedia, bien en territorio sometido a la soberanía,
jurisdicción,
mandato o autoridad de cualquier otra Potencia, aunque no sea Contratante. El
transporte sin la
susodicha escala entre territorios sometidos a la soberanía, jurisdicción,
mandato o autoridad de
la misma Alta Parte Contratante no se considerará como internacional en el
sentido del presente
Convenio.
Artículo 129.- La explotación de servicios de transporte aéreo nacional interno
o de cabotaje
podrá ser realizada por personas físicas o jurídicas constituidas en el país
conforme a la legislación
vigente.
Artículo 130.- Los servicios de transporte aéreo nacionales internos o de
cabotaje, tengan o no
carácter regular, y todo trabajo aéreo remunerado que se ejecute enteramente
en el país, sólo
podrán realizarse por medio de aeronaves paraguayas o aeronaves extranjeras
arrendadas por
empresas nacionales conforme a este Código. Excepcionalmente, y en vista de
un interés público,
38
la Autoridad Aeronáutica Civil podrá autorizar tales actividades a aeronaves
matriculadas en otro
Estado.
Artículo 131.- Las aeronaves de matrícula extranjera podrán realizar servicios
de transporte aéreo
internacional de acuerdo con los convenios internacionales aprobados y
ratificados por el
Paraguay.
Artículo 133.- La actividad aerocomercial internacional se realizará por
empresas nacionales y
extranjeras, conforme a tratados internacionales bilaterales o multilaterales de
transporte aéreo.
La Autoridad Aeronáutica Civil autorizará, mediante el otorgamiento de
certificados, las
respectivas operaciones, a transportistas nacionales o extranjeros.
8. Certificados: otorgamiento validez exclusividad
Artículo 133.- La actividad aerocomercial internacional se realizará por
empresas nacionales y
extranjeras, conforme a tratados internacionales bilaterales o multilaterales de
transporte aéreo.
La Autoridad Aeronáutica Civil autorizará, mediante el otorgamiento de
certificados, las
respectivas operaciones, a transportistas nacionales o extranjeros.
Artículo 134.- La validez de los certificados no excederá los diez años,
renovables, previa
comprobación de que los servicios fueron prestados satisfactoriamente y de
conformidad con las
normas establecidas.
Artículo 135.- Ningún certificado importa el reconocimiento de derechos de
exclusividad a favor
del explotador u operador en el uso de rutas, aeródromos y demás servicios de
navegación aérea,
salvo los derechos otorgados en tal carácter por el Estado con anterioridad a
este código.
9. Empresas prestadoras: nacionales extranjeras representantes
Artículo 136.- Las normas fijadas por este código para la constitución y
funcionamiento de
empresas dedicadas a los servicios de transporte aéreo nacional, serán de
aplicación a las
empresas paraguayas que efectúen servicios internacionales.
Artículo 137.- Las empresas extranjeras podrán realizar servicios de
transporte aéreo internacional
de acuerdo con los convenios o acuerdos internacionales de carácter bilateral o
multilateral en
que Paraguay sea parte, o bien mediante autorización previa otorgada por el
Poder Ejecutivo,
debiéndose fijar el procedimiento para tramitar las solicitudes respectivas.
Artículo 138.- En el marco de la legislación vigente, la Autoridad Aeronáutica
Civil fijará las normas
operativas a las que se ajustarán los servicios de transporte aéreo internacional
que exploten las
empresas extranjeras.
Artículo 140.- Las personas físicas o jurídicas extranjeras, autorizadas a
prestar servicios de
transporte aéreo en el territorio paraguayo, deberán designar un representante
legal, con amplias
facultades de mandato y representación.
10. Transporte sucesivo
Convenio de Varsovia:
Artículo 1º. 1. El presente Convenio se aplica a todo transporte internacional
de personas,
equipajes o mercancías efectuado, contra remuneración, en aeronave. Se aplica
igualmente a los
transportes gratuitos efectuados en aeronave por una Empresa de transportes
aéreos.
3. El transporte que haya de ejecutarse por varios porteadores por vía aérea,
sucesivamente se
considerará para la aplicación de este Convenio como transporte único cuando
haya sido
39
considerado por las Partes como una sola operación, bien que haya sido
ultimado por medio de un
solo contrato o por una serie de contratos, y no perderá su carácter
internacional por el hecho de
que un solo contrato o una serie de ellos deban ejecutarse íntegramente dentro
de un territorio
reducido a la soberanía, jurisdicción, mandato o autoridad de una misma Parte
Contratante.
Artículo 132.- Se considera que existe un solo transporte o servicio aéreo
comercial, cuando varios
transportadores aéreos lo ejecutan sucesivamente, siempre que las partes lo
hayan considerado
como una sola operación, sea concertado bajo la forma de un solo contrato o de
una serie de
contratos.
11. Acuerdo entre empresas
Artículo 121.- Los acuerdos entre empresas que cuenten con permiso de
operación para prestar
servicios de transporte aéreo en la República, que impliquen arreglos de
explotación conjunta,
consorcios, riesgos compartidos ("joint-ventures"), consolidación o fusión de
empresas, servicios e
intereses, de código compartido ("code-sharing"), o cualquier otra modalidad
comercial que
pueda presentarse en el futuro, deberán ser autorizados por la Autoridad
Aeronáutica Civil antes
del inicio de su ejecución.
12. Transporte combinado
Artículo 210.- En el caso de transportes sucesivos o combinados, efectuados
en parte por
aeronaves y en parte por cualquier otro modo de transporte, las disposiciones
del presente código
se aplicarán únicamente al transporte aéreo. Sin embargo, las condiciones
relativas a los otros
modos de transporte podrán convenirse en forma especial.
13. Contrato de transporte aéreo definición caracteres elementos:
sujeto objeto causa
Es aquel mediante el cual el transportista conviene con otro, usuario, el traslado
desde un lugar a
otro en una aeronave y por la vía aérea, de una determinada persona o cosa,
con arreglo a las
condiciones estipuladas entre ambas partes. Decimos que existe un contrato de
transporte aéreo
cuando una parte se obliga a trasladas a personas o cosas de un lugar a otro en
aeronave y por vía
aérea y la otra se obliga a pagar una precio como contraprestación
Caracteres: Consensual, bilateral, generalmente oneroso, no personal,
comercial, no formal, y de
adhesión.
Elementos:
Sujeto; el transportista que es el sujeto activo en la ejecución del contrato y
vemos al usuario que
serian pasajeros y expedidores de carga.
Objeto; es la prestación de trasladar a personas o cosas de un lugar u otro;
obligación de hacer y
como contrapartida el usuario debe abonar el precio vemos una obligación de
dar.
Causa; la finalidad de las partes es la de cambiar la prestación de trasladar
personas o cosas por la
prestación que consiste en pago del precio
40
Transportista explotador, compañía aérea, contratante que expide el billete o
carta de porte y
todas las compañías de transporte aéreo que transporten al pasajero y/o su
equipaje, mercancías,
bajo dicho billete o carta de porte o presten cualquier otro servicio relacionado
con el mismo.
- Transportista: Toda persona física o jurídica, que como propietario, explotador
o fletador de una
aeronave, realiza o está en condiciones de realizar con ella un transporte aéreo
de personas, cosas,
remunerado o no.
Transportista explotador: Toda persona que teniendo el uso legitimo de una
aeronave y el poder de
dirección de la misma, la utiliza por cuenta y provecho propio, a los fines del
transporte aéreo.
Comparación con otras figuras: ha sido aproximado a la locación de servicio,
arrendamiento o
locación de cosas, donde se persigue el uso y goce; mientras en el transporte
se persigue la
ejecución de un hecho.
Concluimos, diciendo que el contrato es autónomo, especie dentro del género
de transporte, que
tiene como figura medular a la locación de obra.
14. Sistema computarizado de reserva; definición
Artículo 181.- Los sistemas computarizados de reservas son aquellos que
ofrecen información
sobre horarios, itinerarios, disponibilidad de asientos o de capacidad de carga,
tarifas y servicios
vinculados al transporte aéreo.
Estos sistemas permiten hacer reservas de toda clase de servicios aéreos y
otros servicios
vinculados, así como emitir los documentos respectivos.
15. Caracteres exigidos
Artículo 182.- Los sistemas computarizados de reservas, habilitados para uso
de las compañías
aéreas en la venta de sus servicios y conexos, deberán observar objetividad,
imparcialidad, no ser
discriminatorias, ni favorecer a determinada línea aérea en perjuicio de las
demás, cuya
información se diese en el sistema.
Artículo 187.- La utilización de los sistemas computarizados de reserva en
territorio paraguayo se
hará teniendo en cuenta los principios de imparcialidad, transparencia y no-
discriminación por
cualquiera de las partes en ella involucradas, tutelando el carácter confidencial
de los datos que en
ellos sean registrados.
16. Responsabilidad por revelación de datos
Artículo 183.- El daño proveniente de la revelación de datos anotados en los
sistemas
computarizados de reserva, así como de la provisión de datos falsos o
maliciosamente proveídos,
dará lugar a indemnización para el usuario, porteador aéreo o agencia de viajes
perjudicados,
debiendo probarse el daño sufrido por cualquier medio.
17. Duración de los contratos respectivos
Artículo 184.- Los contratos de servicios computarizados de reservas no
tendrán una duración
mayor de dos años y todo plazo superior se entenderá reducido al plazo
previsto en este código.
41
18. Validez de la documentación
Artículo 185.- Toda emisión de boletos, pases de abordo y documentación de
transporte realizada
por sistemas computarizados de reserva, tendrán la misma validez que otros
métodos utilizados
anteriormente o de vigencia concomitante.
19. régimen jurídico
Artículo 186.- Los sistemas computarizados de reservas estarán en
coordinación y concordancia
con los principios y normas sustentados por la política de telecomunicaciones
de la República del
Paraguay.
La Autoridad Aeronáutica Civil reglamentará las disposiciones de aplicación a
todas las terminales
de los Sistemas Computarizados de Reservas u otros medios de acceso a éstos
en el territorio
paraguayo, cualquiera sea la nacionalidad del proveedor del sistema o la
localización geográfica de
la fuente utilizada, incluyendo la información, venta y distribución de productos
de transporte
aéreo a través de dichos sistemas.
BOLILLA 10
1. Transporte de pasajeros; definición , caracteres sujeto objeto forma.
El contrato de trasporte de pasajeros es una especie comprendida en el genero
del trasporte
aéreo, se lo puede definir como el contrato por el cual una parte se obliga a
trasladar a una o mas
personas en aeronave y por vía aérea de un lugar a otro y la otra se obliga a
pagar un precio por
ese traslado.
Mediante el contrato de transporte aéreo de personas, una empresa o un
simple
transportador en determinadas condiciones, se compromete a trasladar de un
lugar a otro por vía
aérea y en una aeronave especialmente equipada para este efecto, a una o
más personas junto
con su equipaje, generalmente mediante remuneración.
Caracteres: 1. La obligación de trasladar a seres humanos, el transporte de
cadáveres no cabe
dentro de la categoría de transporte de pasajeros. 2. La colaboración
permanente que debe
prestar el pasajero en el cumplimiento del viaje. 3. Ausencia de la obligación de
custodia por parte
del transportista, pero debe sin embargo velar por la seguridad de los pasajeros
y garantizar su
debida protección
Sujeto: el transportista y el pasajero, pero también se puede celebrar el
contrato entre el
transportista y otra persona que obra a favor de tercero. En este contrato
intervienen de una
manera normal dos sujetos: el transportador o transportista, por un lado, y el
pasajero, por otro.
Pero, nada obsta a que se celebre entre el transportista y otra persona, quien
obre en tal supuesto
como estipulante en un contrato a favor de terceros.
Objeto: el objeto principal es la prestación de trasladar a personas de un lugar a
otro, vemos una
obligación de hacer y como contrapartida vemos que el pasajero debe abonar el
precio del viaje
42
vemos una obligación de dar. El objeto de este contrato es el traslado por vía
aérea, del
pasajero junto con su equipaje de un punto geográfico a otro.
Forma: no es un contrato formal, pero su instrumentación jurídica requiere de la
expedición del
billete de pasaje. El contrato de transporte aéreo de personas, no es formal. El
billete de pasaje
es el documento que sirve para instrumentarlo, y habilita al pasajero para su
traslado en las
condiciones expresadas en él.
2. Billete de pasaje como medio de prueba, contenido, pasaje sin
billete
Art. 3º. 1. En el transporte de viajeros el porteador está obligado a expedir un
billete de pasaje,
que deberá contener las indicaciones siguientes:
a) Lugar y fecha de emisión.
b) Puntos de partida y de destino.
c) Las paradas previstas, bajo reserva de la facultad para el porteador de
estipular que podrá
modificarlas en caso de necesidad, y sin que dicha modificación pueda hacer
perder al transporte
su carácter internacional.
d) El nombre y la dirección del porteador o de los porteadores.
e) Indicación de que el transporte está sometido al régimen de responsabilidad
establecido por el
presente Convenio.
2. La falta, irregularidad o pérdida del billete no afectará ni a la existencia ni a
la validez del
contrato de transporte, que no dejará por ello de estar sometido a las reglas del
presente
Convenio. Sin embargo, si el porteador admite al viajero, sin que se le haya
expedido un billete de
pasaje, no tendrá derecho a prevalerse de las disposiciones de este Convenio
que excluyan o
limiten su responsabilidad.
El Convenio de Varsovia, agrega a estos dos puntos que son:
- las escalas previstas, bajo reserva de la facultad del transportista de estipular
que él podrá
modificarlas en caso de necesidad, y sin que esta modificación pueda hacer
perder al transporte su
carácter internacional.
- la indicación de que el transporte esta sometido al régimen de la
responsabilidad estipulada en
este Convenio.
Código aeronáutico:
Artículo 142.- El contrato de transporte aéreo de pasajeros puede ser probado
por escrito,
mediante el billete de pasaje o por los medios electrónicos. En el caso de
transporte internacional,
se aplicarán las reglas contenidas en los acuerdos y convenios internacionales
aprobados y
ratificados por la República.
43
Artículo 143.- El billete de pasaje puede ser un documento de transporte
individual o colectivo,
que contendrá los términos y condiciones del contrato y, en especial:
a) número de orden;
b) lugar y fecha de emisión;
c) punto de partida, escalas previstas y destino;
d) nombre y domicilio del porteador;
e) nombre del pasajero;
f) valor y clase del pasaje;
g) plazo de validez;
h) peso del equipaje incluido en el pasaje; e,
i) número de vuelo, fecha y hora de inicio del viaje.
Para los casos de emisiones de pasajes sin billete por computadora o sistemas
mecánicos o
electrónicos en los aeropuertos u otros sitios, sin haberse adquirido el billete
previamente, la
constancia del contrato de transporte deberá contener las exigencias de este
Artículo o las de los
acuerdos internacionales vigentes.
La Autoridad Aeronáutica Civil, en virtud de tratados internacionales vigentes
sobre billetes o
documentos de transporte en general, podrá reducir las consignaciones o
términos de los
documentos de transporte.
Artículo 144.- El billete o la constancia computarizada de pasaje hace fe, salvo
prueba en
contrario, de la celebración y condiciones del contrato de transporte. La
ausencia, irregularidad o
pérdida del billete no afectará a la existencia o validez del contrato, que estará
sujeto a las
regulaciones de los convenios internacionales y este código, según se trate de
transporte
internacional o nacional.
3. Documentación del pasajero condicionamiento o negación de su
transporte
Artículo 139.- En el transporte aéreo internacional, el porteador no deberá
embarcar pasajeros sin
una verificación previa de que están provistos de los documentos necesarios
para desembarcar en
el punto de destino, teniendo en cuenta la aplicación armónica de los Anexos 9
y 17 del Convenio
de Chicago.
Artículo 145.- El pasajero estará obligado a contar con la documentación
necesaria para
emprender el viaje, conforme a las normas del lugar de salida y el punto de
destino, caso contrario
no se ejecutará el contrato respectivo.
Artículo 150.- La Autoridad Aeronáutica Civil o la compañía aérea tendrá
derecho a rehusar o
condicionar el transporte de un pasajero que presentare signos evidentes de
alteración síquica o
de dolencia física grave, ebriedad o bajo influencia de drogas u otra condición
que pudiera afectar
el orden, seguridad y desarrollo normal del vuelo, o cuyo billete no reuniera las
condiciones para
el transporte.
En estos casos, el porteador sólo estará obligado a devolver al pasajero el
precio neto que hubiera
percibido en concepto de pasaje.
4. Especies
44
5. derechos y obligaciones del transportista y pasajero
Derechos del transportista consiste básicamente en percibir el precio pactado,
condicionar la
admisión del pasajero, modificar las condiciones del transporte cuando las
circunstancias lo
justifiquen, no realizar el transporte en los casos en que existan causales que
no lo permitan y
exigir la reparación de todos los daños experimentados por motivos originados
en los hechos del
pasajero.
A) no realizar el transporte, sin que ello signifique incumplimiento del contrato,
en los siguientes
casos: a) por razones de seguridad o cuando medie prohibición de la autoridad
para realizar el
vuelo.
b) cuando el pasajero, por su estado de salud, pueda ocasionar incomodidad,
peligro o riesgo a los
restantes pasajeros.
c) por estar expedido el billete a nombre de persona distinta del que se
presenta para ser
transportado, sin autorización expresa del transportador.
d) por estar fuera del plazo, por pretender hacer valer un billete en fecha
distinta para la que fue
expedido o haber transcurrido el plazo concedido para el transporte, sin haber
sido validamente
prorrogado.
f) Modificar las condiciones del transporte, en cuanto al lugar y hora, por
circunstancias especiales
y justificadas.
Las obligaciones del transportista; expedir y entregar el billete trasladar al
pasajero, velar por su
seguridad , adecuar los precios de sus servicios a las tarifas autorizadas,
restituir lo pagado en caso
de que así corresponda hacerlo, vemos obligaciones accesorias como la de
trasladar los equipajes
en la misma aeronave en la que viaja el pasajero.
1- Expedir el billete: Este debe contener las indicaciones exigidas por la
reglamentación
pertinente, con el objeto de hacer de aquel un titulo valido y no irregular,
siendo responsable el
transportador de los daños e inconvenientes sufridos por el pasajero por dichas
omisiones.
2- Realizar el transporte: Es esta la obligación fundamental del transportista
y el cumplimiento del
contrato como contrapartida al pago efectuado por el pasajero.
3- La realización del transporte ha de ser hecha conforme se perfeccionó,
salvo que concurran
circunstancias que lo hagan imposible, gravemente perjudicial o peligroso el
transporte
estipulado. Las circunstancias en virtud de las cuales queda exento el
transportista del
cumplimiento de su obligación, no debe quedar al arbitrio de ninguna de las
partes, sino que
deben estar fijadas anteriormente y además de una manera precisa y según un
sistema de
Transportar el equipaje del pasajero: el transportista tiene la obligación de
transportar su
equipaje. Las condiciones y circunstancias en las que se produce este
transporte serán tratadas al
referimos al contrato de transporte de equipajes, limitándonos ahora a dejar
constancia de esta
obligación.
Obligaciones del pasajero: la de pagar el precio estipulado, presentarse en el
aeropuerto para
iniciar el viaje en el día y hora establecido , ajustarse a los reglamentos
establecido por el
transportista para mantener el orden durante el vuelo y acatar las instrucciones
impartidas por el
comandante de la aeronave o los demás integrantes de su personal de vuelo.
45
1. Pagar el precio del pasaje en la forma convenida: por regla general se
efectúa en el momento
de la expedición del correspondiente título de transporte (billete).
2. Presentarse en el lugar indicado: deberá hacerlo a la hora señalada por el
transportador que
generalmente va indicada en el billete.
3. Cumplir las disposiciones administrativas referente al viaje: sanidad, policía,
migración, aduana,
etc.
4. Someterse a las disposiciones del comandante: como sabemos, según la
Ley aeronáutica, el
comandante tiene poder de autoridad sobre los pasajeros, en la medida
necesaria para permitir el
orden y la seguridad durante el vuelo.
Derechos del pasajero; la obtención de billete, la reserva de un lugar en la
aeronave, traslado en la
aeronave hasta el punto de destino convenido, la garantía de su seguridad, la
elección del
itinerario de su viaje, la determinación del momento del vuelo, en traslado de
su equipaje consigo
y la devolución total o parcial del precio cuando el transporte no se realiza.
1. Ocupar una plaza en la aeronave:
2. Elegir la ruta de transporte: en el caso de que entre el lugar de salida y el
de llegada exista
más de una ruta con la misma tarifa. El pasajero podrá, en el momento de
expedírsele el
billete, elegir el lugar de salida y las escalas que estime conveniente. Entendido
que en el
caso de que renunciase a tal Derecho quedara al arbitrio del transportador su
especificación, a la que no podrá oponerse el pasajero.
3.Gozar de un mínimo de confort: el transporte de personas ha de realizarse en
aeronaves
especialmente acondicionadas a tal efecto.
4. Obtener la devolución del billete: este Derecho ha de entenderse en los
casos de
incumplimiento del contrato de transporte por parte del transportador o de
desistimiento
autorizado del pasajero.
5.Transportar su equipaje: como Derecho inherente al transporte de su
persona, tiene el pasajero
el de transporte de su equipaje, tanto el de mano como el facturado.
6. Casos de incumplimiento: casos en que corresponde el reembolso
del pasaje
Artículo 146.- El porteador que, sin causa justificada, rescindiera el contrato
de transporte o se
negase a ejecutarlo, estará obligado al reembolso del precio del pasaje, sin
perjuicio de los daños
que pudieran irrogarse al pasajero.
Artículo 147.- En caso de cancelación del viaje por el porteador, el pasajero
tendrá derecho al
reembolso del precio del billete abonado.
Artículo 148.- En caso de atraso de la partida de la aeronave por más de ocho
horas, el porteador
queda obligado a providenciar el embarque del pasajero en otra aeronave con
servicio equivalente
para el mismo destino, salvo preferencia del pasajero a ser reembolsado en el
precio del pasaje.
7. Atraso
46
Artículo 148.- En caso de atraso de la partida de la aeronave por más de ocho
horas, el porteador
queda obligado a providenciar el embarque del pasajero en otra aeronave con
servicio equivalente
para el mismo destino, salvo preferencia del pasajero a ser reembolsado en el
precio del pasaje.
Artículo 149.- Si el vuelo se interrumpiese o se atrasase en un aeropuerto de
escala, por tiempo
superior a seis horas, cualquiera sea el motivo, el pasajero podrá optar por el
endoso del billete de
pasaje o la devolución del precio del pasaje.
Cuando la interrupción o el atraso fuera imputable al porteador, todos los
gastos razonables de
alimentación, hospedaje, transporte del lugar y comunicaciones en que
incurriese el pasajero,
serán a cargo del porteador.
8. Sobreventa de pasaje
Artículo 151.- La denegatoria o imposibilidad de embarque por sobreventa de
pasajes, por parte
de la compañía aérea, dará derecho al pasajero a exigir a ésta el embarque en
otra compañía para
el mismo destino. Si dentro del plazo de cuatro horas del horario de salida del
vuelo original, no
fuese posible embarcar al pasajero, el mismo tendrá derecho a que el porteador
le pague
alimentación, hospedaje, movilidad y comunicaciones, por el tiempo necesario
para su próximo
embarque, independientemente de la reclamación por los daños y perjuicios.
Artículo 205.- El porteador es responsable de los daños resultantes del retraso
en el transporte de
pasajeros, equipajes o carga. Asimismo, será responsable por los daños que
cause la sobreventa
de pasajes cuando ello haga sobrevenir la imposibilidad de viajar al pasajero y
no consiguiese otro
vuelo dentro de las doce horas siguientes a la salida de la aeronave en que
debió hacerse el viaje
contratado.
Sin embargo, el porteador no será responsable del daño ocasionado por el
atraso si prueba que él
y sus dependientes y agentes adoptaron todas las medidas que eran
razonablemente necesarias
para evitar el daño o que les fue imposible tomarlas, o adoptar dichas medidas.
9. Transporte de equipaje: definición caracteres
Definición: aquel en cuya virtud una de las parte se obliga a trasladar de un
lugar a optro
juntamente con el pasajero el equipaje de este.
Contrato por el cual una de las partes se obliga a trasladar de un lugar a otro
conjuntamente
con el pasajero, al equipaje de este, es decir los efectos personales apropiados
para su comodidad
y uso durante el viaje.
Finalmente Alvaro Bauzá, se refiere al mismo como “un acuerdo de voluntades
en virtud del
cual una parte denominada transportista se compromete frente a otra
denominada pasajero, en
forma accesoria a la obligación principal de transportar a este, a trasladar
también por aire los
artículos y bienes inherentes al uso personal del mismo”.
Caracteres:
- Es consensual: pues se perfecciona con el consentimiento de las partes
contratantes.
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- Es oneroso: el pasajero debe abonar un precio como contraprestación del
transporte o
traslado que debe realizar el transportista y en caso de existir un exceso en el
peso del
equipaje, el mismo debe ser cancelado anteriormente.
- Es accesorio: ligado siempre al principal, que es el traslado del pasajero.
Artículo 154.- El contrato de transporte de equipajes es accesorio al de
pasajeros. En ningún caso
se transportará en los equipajes sustancias peligrosas o prohibidas.
Es una especie del contrato de transporte
Es accesorio al contrato de transporte de pasajeros
El derecho del usuario no se puede ceder
10. Sujeto objeto y forma
Los sujetos del contrato de transporte de equipaje son el transportista y el
sapajero salvo en el
caso de que el celebrado por otra persona como contrato a favor de terceros.
El objeto del contrato es el traslado de los efectos de uso personal del pasajero
La forma; En el contrato de transporte aéreo de equipaje, falta el elemento
“precio”. El modo en
que el transportador contrata con el transportista quita la onerosidad y la
bilateralidad,
haciéndolo accesorios del precio del billete al estar comprendidos en el mismo.
11. Talón de equipaje contenido
Convención de Varsovia:
Art. 4º. 1. Para el transporte de equipajes que no sean los objetos menudos
personales que el
viajero conserva bajo su custodia, el porteador está obligado a expedir un talón
de equipajes.
2. El talón de equipajes estará constituido por dos ejemplares: uno para el
viajero y otro para el
porteador.
3. Deberá contener las indicaciones siguientes:
a) Lugar y fecha de la emisión.
b) Punto de partida y de destino.
c) Nombre y dirección del porteador o de los porteadores.
d) Número de billete de pasaje.
e) Indicación de que la entrega de los equipajes se hará al portador del talón.
f) Número y peso de las mercancías.
g) Importe del valor declarado, conforme al artículo 22, párrafo 2.
h) Indicación de que el transporte queda sometido al régimen de
responsabilidad establecido por
el presente Convenio.
4. La falta, irregularidad o pérdida del talón no afecta a la existencia ni a la
validez del contrato de
transporte, que no dejará por ello de estar sometido a las reglas del presente
Convenio. Sin
embargo, si el porteador aceptare los equipajes sin expedir un talón, o si el
talón no contiene las
indicaciones señaladas en las letras d), f) y h), el porteador no tendrá derecho a
prevalerse de las
disposiciones de este Convenio que excluyan o limiten su responsabilidad.
Artículo 152.- En el transporte de equipajes registrados, salvo los objetos cuya
custodia conserva
el pasajero, el porteador deberá expedir un talón de equipaje en dos
ejemplares, que contendrá:
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a) numeración del billete de pasaje y de vuelo;
b) lugar de partida y de destino;
c) peso y cantidad del bulto;
d) valor declarado, en su caso; y,
e) indicación de que la entrega del equipaje se hará al portador del talón.
En el transporte internacional se aplicarán las reglas contenidas en los
convenios y acuerdos
internacionales aprobados y ratificados por la República.
12. Función probatoria
Artículo 153.- El talón de equipaje acredita, salvo prueba en contrario,
haberse recibido por el
porteador y registrado el equipaje.
La ausencia, irregularidad o pérdida del talón no afectará la existencia o validez
del contrato. Si el
porteador aceptara los equipajes sin expedir el talón correspondiente, o dicho
talón fuese
expedido en forma irregular, el porteador no tendrá derecho a ampararse en las
disposiciones de
este código relativas a la limitación o exclusión de la responsabilidad.
13. Especies
14. transporte de sustancias peligrosas
Artículo 154.- El contrato de transporte de equipajes es accesorio al de
pasajeros. En ningún caso
se transportará en los equipajes sustancias peligrosas o prohibidas.
15. Derechos y obligaciones del transportista y del pasajero
Derechos y obligaciones del transportista: con relación sus derechos vemos el
de no realizar el
transporte por motivos vinculados al pasajero, o a su equipaje; ej porque
incluye cosas cuyo
transporte esta prohibido por leyes; entre sus obligaciones vemos la de expedir
el talón, trasladar
el equipaje al punto del destino y entregarlo al pasajero en ese lugar.
Derechos; No realizar el transpone por motivos vinculados:
a) Al pasajero tales como: su edad o estado de salud.
b) Al equipaje: por incluir cosas cuyo transporte este prohibido por la Ley o por
disposiciones
administrativas, por su peso, volumen o mal acondicionamiento comprobados
en una inspección
hecha con los debidos recaudos en presencia del pasajero.
Obligaciones; 1) Expedir el talón a la entrega del equipaje por parte del
pasajero.
2) Realizar el transporte de equipaje de acuerdo a las condiciones generales
convenidas, llevando
gratuitamente un kilaje determinado, y cobrando el canon correspondiente por
exceso de
equipaje del pasajero, debiendo transportar dicho exceso junto con el equipaje,
en el mismo vuelo
del pasajero y entregarlo en el punto de destino, salvo que existan causas
técnicas que
imposibiliten dicha tarea,
pudiendo en tal caso transportar el exceso en otra aeronave que viaje al punto
de destino anterior
o posteriormente.
3) Prohibir e impedir el transporte de equipaje que contenga materias tóxicas
nocivas, por su
conducción peligrosa o prohibidas por normas legales, así como todas aquellas
que afecten a la
salud de los pasajeros y la tripulación, como a la seguridad de la aeronave.
4) Asumir la condición de depositario desde el momento en que recibió el
equipaje, hasta su
entrega en el punto de destino, e indemnizar al pasajero los daños sufridos.
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Derechos y obligaciones del pasajero: entre sus derechos vemos la facultad de
llevar
gratuitamente un kilaje determinado; puede disponer de su equipaje en
cualquier logar, con
relación a sus obligaciones vemos la de entregar el equipaje registrado al
transportista, observar
las disposiciones administrativas , cumplir con las instrucciones del
transportador y abonar el
importe del exceso de peso.
Derechos; 1. Llevar gratuitamente un kilaje determinado.
2. Disponer de su equipaje en cualquier lugar, facultad que lo habilita para
descender en
cualquiera de las escalas y retirar sus efectos en ocasión de interrumpir el viaje.
3. Estimar el valor de su equipaje y convenir un aumento en los límites de la
responsabilidad del
transportista a su respecto.
Obligaciones; 1. Entregar al transportista antes de embarcar el equipaje
registrado, y obtener el
talón de equipaje o ticket (el equipaje de mano queda en poder del pasajero).
2. Abonar el importe del exceso de equipaje, si este existiere.
3. Retirar el equipaje una vez llegado al punto de destino, entregando el talón
de equipaje o ticket
al transportador dando su conformidad con dicha recepción o realizar la
protesta necesaria dentro
del término de 7 días, conforme a las disposiciones del Convenio de Varsovia.
4. Acatar las indicaciones y ordenes del comandante de la aeronave o de la
tripulación, en cuanto
al equipaje de mano que lleva consigo.
5. No incluir dentro de su equipaje registrado, substancias nocivas o
perjudiciales para los demás
pasajeros, seguridad o regularidad del vuelo.
6. Indemnizar al transportista, por cualquier erogación o daño que llegara a
causarle por
incumplimiento de las obligaciones pactadas o contenidas en las disposiciones
legales.
7. Cumplir las disposiciones legales y las instrucciones del transportista al
respecto de equipaje, su
documentación y su persona (revisiones de aduana, sanidad, comercio, etc). En
el caso de que por
culpa del pasajero no puedan realizarse estas revisiones o que una vez hechas,
no se permita el
transporte del equipaje, no tendrá aquel Derecho de indemnización alguna, ni
existirá
responsabilidad para el transportista por la no-realización del transporte.
16. Transporte de cargas definición
Artículo 155.- Por el contrato de transporte aéreo de carga, el porteador se
obliga a trasladar por
vía aérea bienes entregados por el remitente para su entrega al destinatario
por un precio
determinado.
En el transporte internacional de carga se aplicarán las reglas establecidas en
los convenios y
acuerdos internacionales aprobados y ratificados por la República.
contrato de transporte aéreo es aquella en que una parte transportista, se
obliga a trasladar por
un precio, de un lugar a otro, por vía aérea, una o varias cosas, consideradas
como carga o
mercancía; por encargo de una persona denominada remitente y entregar al
mismo o a una
tercera persona, llamada el destinatario.
17. Duración
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Artículo 168.- La ejecución del contrato de transporte de carga aérea se inicia
con la recepción de
las mercancías y subsiste durante el período en que la carga se encuentre en
poder del porteador,
sea en un aeródromo, a bordo de la aeronave, o en cualquier lugar para el caso
de aterrizaje
forzoso, hasta la entrega final al destinatario o a las autoridades aeronáuticas o
aduaneras,
conforme al régimen vigente.
Artículo 169.- El período de ejecución del transporte aéreo no comprende otra
modalidad de
transporte que se efectúe fuera del aeródromo, a menos que hayan sido hechos
a los efectos del
transbordo o entrega de la carga.
18. Caracteres, sujeto objeto y forma
Caracteres; los bienes transportados son cosas, el transporte es oneroso, la
obligación del
transportista es la de trasladar los objetos al punto de destino, vemos la
existencia del destinatario
ósea el tercero interesado directamente
a-Consensual: pues se perfecciona por el mero consentimiento de las partes
contratantes, y que
generalmente se consigna en un título, carta de porte aéreo o conocimiento
aéreo a los efectos
de la prueba, pero cuya pérdida, extravío, falta o
irregularidad no afecta a la existencia o validez del contrato.
b- Bilateral: Porque se requiere la participación de dos voluntades,
generándose obligaciones
para ambas partes.
c- Oneroso: Porque el expedidor o remitente paga un precio por el traslado de
la mercancía al
transportista o porteador, quien debe entregarla al destinatario, existiendo
prestaciones
recíprocas.
d-No formal: aparece reflejado en el Derecho positivo el rechazo del carácter
solemne, tanto en lo
interno como en lo internacional.
e-Principal: se considera como un contrato principal, y no accesorio, como lo
es el contrato de
equipajes. El contrato de mercancías goza de absoluta autonomía e
independencia de cualquier
otro y no supedita su existencia a ninguna otra relación contractual.
f-De adhesión: por regla general el usuario no puede modificar las condiciones
o cláusulas de
transporte que la empresa transportista tiene ya de antemano establecidas.
Sujeto; el transportista, el expedidor y el destinatario
En cuanto a los sujetos que participan en este contrato, observamos que el acto
cuenta con la
participación del transportista, y el expedidor, también participa el destinatario
al cual algunos lo
consideran parte del contrato y otros no
El transportista es cualquier persona física o jurídica, capaz de contratar
El expedidor ocupa la otra posición central en el ámbito de los sujetos del acto
y asume
principalmente obligaciones de dar.
El destinatario, es la persona que tiene el Derecho de retirar las mercancías
en el punto de
destino
Objeto ; es la prestación que consiste en el traslado de las cosas transportadas ,
la otra prestación
consiste en el pago del flete
El objeto de esta especie contractual, como en todo contrato de transporte
aéreo, es el hecho
que se obliga a cumplir el transportista; así también, la contraprestación,
que consiste en el
precio de transporte, puede ser abonada por el destinatario cuando así lo han
convenido las
51
partes. La especialidad del caso, aparece en relación con las cosas
transportadas, la obligación
principal del transportista es de hacer, la cual se cumple respecto de las
mercancías, que así
integran la prestación que debe llevar a cabo.
Forma; el instrumento que los estipula se llama guía aérea o cara de porte, que
es el titulo legal
del contrato entre el remitente y el transportados.
el contrato de transporte de mercancías se formaliza por la carta de porte .
Es el documento que instrumenta la formación de un contrato de transporte
aéreo en virtud del
cual el transportista se obliga a trasladar determinadas mercancías al lugar
convenido y hacerlas
llegar al destinatario que le indique el expedidor, quien se compromete a
entregárselas y abonar
el precio pactado.
El principio es que debe ser redactado por el expedidor Sin embargo,
excepcionalmente, cuando
este experimente dificultades para su confección, la carta de porte, puede ser
redactada por el
transportista esta debe ser extendida como mínimo en tres ejemplares,
previsión que se justifica,
si difieren. el expedidor y el destinatario, pero que carece de razón cuando
ambos caracteres
coinciden en una sola persona. -
19. Carta de porte
Convención de Varsovia;
Art. 5º. 1. Todo porteador de mercancías tiene derecho a pedir al expedidor la
relación y entrega
de un documento titulado "carta de porte aéreo"; todo expedidor tiene el
derecho de pedir al
porteador la aceptación de dicho documento.
2. Sin embargo, la falta, irregularidad o pérdida de dicho título no afecta a la
existencia ni a la
validez del contrato de transporte, que no dejará por ello de estar sometido a
las reglas del
presente Convenio, a reserva de las disposiciones del artículo 9º.
Art. 6º. 1. La carta de porte aéreo se extenderá por el expedidor en tres
ejemplares originales y se
entregará con la mercancía.
2. El primer ejemplar llevará la indicación "para el porteador"; será firmado por
el expedidor. El
segundo ejemplar llevará la indicación "para el destinatario"; será firmado por
el expedidor y el
porteador y acompañará a la mercancía. El tercer ejemplar será firmado por el
porteador y
remitido por éste al expedidor, previa la aceptación de la mercancía.
3. La firma del porteador deberá ser estampada desde el momento de la
aceptación de la
mercancía.
4. La firma del porteador podrá ser reemplazada por un sello; la del expedidor
podrá ser impresa o
reemplazada por un sello.
5. Si, a petición del expedidor, el porteador extendiere la carta de porte aéreo,
se considerará
salvo prueba en contrario, como obrando por cuenta del expedidor.
Art. 7º. El porteador de mercancías tiene derecho a solicitar del expedidor la
extensión de cartas
de porte aéreo diferentes cuando hubiere diversos bultos.
Art. 8º. La carta de porte aéreo deberá contener las indicaciones siguientes:
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a) El lugar donde ha sido extendido el documento y la fecha de su extensión.
b) Los puntos de partida y destino.
c) Las detenciones previstas, con reserva de la facultad para el porteador de
estipular que podrá
modificarlas en caso de necesidad, y sin que dicha modificación pueda hacer
perder al transporte
su carácter internacional.
d) El nombre y dirección del expedidor.
e) El nombre y dirección del primer porteador.
f) El nombre y dirección del destinatario, si ha lugar.
g) La naturaleza de la mercancía.
h) El número, forma de embalaje, marcas particulares o números de los bultos.
i) El peso, cantidad, volumen o dimensiones de la mercancía.
j) El estado aparente de la mercancía y del embalaje.
k) El precio del transporte, y si se ha estipulado, la fecha y el lugar de pago y la
persona que deba
pagar.
l) Si el envío se hiciere contra reembolso, el precio de las mercancías y,
eventualmente, el importe
de los gastos.
m) El importe del valor declarado, conforme al artículo 22, párrafo segundo.
n) El número de ejemplares de la carta de porte aéreo.
o) Los documentos facilitados al porteador que acompañen a la carta de porte
aéreo.
p) El plazo de transporte e indicación sumaria de la vía que haya de seguir, si
han sido estipulados.
q) La indicación de que el transporte queda sometido al régimen de la
responsabilidad señalado
por el presente Convenio.
Art. 9º. Si el porteador aceptare mercancías sin que le haya sido entregada
una carta de porte
aéreo, o si ésta no contuviere todas las indicaciones señaladas en el artículo
8º., a) a i), inclusive, y
q), el porteador no tendrá derecho a prevalerse de las disposiciones de este
Convenio, que
excluyan o limiten su responsabilidad.
Art. 10. 1. El expedidor es responsable de la exactitud de las indicaciones y
declaraciones
concernientes a la mercancía que inscriba en la carta de porte aéreo.
2. Quedará a su cargo la responsabilidad de todo daño sufrido por el porteador
o cualquiera otra
persona en virtud de sus indicaciones y declaraciones irregulares, inexactas o
incompletas.
Art. 11. 1. La carta de porte aéreo hace fe salvo prueba en contrario, de la
ultimación del contrato,
del recibo de la mercancía y de las condiciones del transporte.
2. Las indicaciones de la carta de porte aéreo relativas al peso, dimensiones y
embalajes de la
mercancía, así como al número de los bultos, hacen fe, salvo prueba en
contrario; las relativas a la
cantidad, volumen y estado de la mercancía no constituirán prueba contra el
porteador, sino en
tanto que la comprobación haya sido hecha por él en presencia del expedidor, y
hecha constar en
la carta de porte aéreo, o que se trate de indicaciones relativas al estado
aparente de la
mercancía.
20. Ejemplares
Artículo 156.- En el contrato de transporte aéreo de carga, el remitente,
cargador o expedidor
deberá extender en tres ejemplares como mínimo, una carta de porte o
conocimiento, la que
entregará con la carga al porteador.
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21. Contenido
Artículo 157.- La carta de porte aéreo o conocimiento deberá contener las
siguientes indicaciones:
a) lugar y fecha de emisión;
b) nombre y domicilio del porteador, remitente, cargador o expedidor y del
destinatario, cuando el
conocimiento sea nominativo;
c) punto de partida y de destino;
d) número, peso, dimensiones y marcas que distingan a los bultos;
e) naturaleza y cantidad de la carga;
f) estado aparente de la mercancía y sus embalajes;
g) precio del transporte, así como lugar, fecha y forma de pago;
h) importe del valor declarado de la carga, en su caso;
i) documentos entregados al porteador acompañando el conocimiento;
j) plazo y duración del transporte y la indicación de la vía a seguirse si se
hubiese convenido; y,
k) indicación de que el transporte queda sometido al régimen de la limitación
de responsabilidad
prevista en este código.
22. Función probatoria
Artículo 158.- La carta de porte aéreo o conocimiento acredita, salvo prueba
en contrario, el
perfeccionamiento del contrato , la recepción de la mercancía por el porteador
y las condiciones
de la misma.
En el caso de que el porteador aceptase la carga sin la entrega de una carta de
porte aéreo o
conocimiento o, de recibida ésta, no contuviera las indicaciones exigidas por la
ley, no tendrá
derecho a ampararse en disposiciones que limiten o excluyan su
responsabilidad.
23. Caracteres
Artículo 159.- La carta de porte aéreo o conocimiento será suficiente título
ejecutivo para el
reclamo del precio del transporte, y constituirá prueba suficiente de los
derechos y obligaciones
del remitente, cargador o expedidor del porteador y del destinatario, en las
condiciones
establecidas en este código.
Artículo 160.- La carta de porte o conocimiento puede ser extendida al
portador, a la orden o
nominativamente.
Es un titulo ejecutivo; es prueba suficiente de los derechos y obligaciones del
remitente, del
porteador y del destinatario; puede ser extendida al portador, a la orden o de
forma nominativa
24. Responsabilidad por la exactitud de los datos
Artículo 161.- El expedidor, remitente o cargador será responsable de la
exactitud de los datos y
declaraciones referentes a la carga que se consignen en la carta de porte aéreo
o conocimiento.
Sobre el expedidor, remitente o cargador pesará la responsabilidad por todo
daño que sufra el
porteador o cualquier otra persona a causa de datos falsos o declaraciones
irregulares, inexactas o
incompletas.
25. Retiro de la carga
Artículo 162.- Al llegar la carga a su destino, el porteador deberá avisar al
destinatario para que la
retire en un plazo de quince días, a contar de la recepción del aviso, salvo que
se estableciese otro
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plazo en la carta de porte o conocimiento. Si el destinatario no fuese hallado, o
se negase a recibir
las cosas transportadas, el porteador avisará al expedidor, remitente o
cargador, para que las
retire en el plazo de quince días a partir de la recepción del aviso, y si no lo
hiciese, podrá efectuar
el depósito aduanero de las mercaderías transportadas y de ejercer sus
derechos creditorios en su
caso.
26. Derecho de retención
Artículo 163.- El porteador podrá retener los efectos transportados en
garantía del cobro del costo
del transporte. El derecho de retención, el cual es indivisible, lo ejercerá hasta
tanto cobre su
crédito y los gastos de conservación de la carga, o se otorgue fianza suficiente
para el pago del
costo del transporte por parte del remitente, destinatario o un tercero.
Artículo 165.- Ningún privilegio podrá hacerse efectivo sobre las cosas
transportadas, en perjuicio
del derecho de retención del porteador.
27. Rechazo de la carga
Artículo 166.- El porteador podrá negarse a recibir o transportar una carga
cuyo embalaje se
encuentre en mal estado, no cumpliese las especificaciones requeridas para el
tipo de carga, no
correspondiese a lo declarado, o que pueda ocasionar peligro para la seguridad
del vuelo o la
seguridad y salubridad del pasaje.
28. Derechos y obligaciones del transportista, expedidor y destinatario
DERECHOS DEL TRANSPORTISTA.
a) Verificar la mercadería: vinculado al funcionamiento mismo del contrato y la
obligación del
transportista respecto a mercancías peligrosas.
b) Verificar la carta de porte: vinculado a ¡as consecuencias que acarrea al
transportista la
irregularidad de la misma; se contempla con la facultad de completar la
redacción del documento
si estuviere incompleto.
c) Percibir el precio pactado: daría lugar a un Derecho de retención; no previsto
expresamente en
el Convenio de Varsovia, pero si en las condiciones generales de la I.A.T.A.
d) Fijar el itinerario del viaje y el plazo: si no han sido pactados.
e) Depositar las mercancías transportadas: si no han sido aceptadas por el
destinatario.
f)Obtener reembolso: de los gastos hechos conforme a las instrucciones del
expedidor.
g) Interrumpir el viaje: e incluso no realizarlo si existieren razones justificadas
para ello.
h) Ser indemnizado: por los perjuicios que le cause la conducta del expedidor.
OBLIGACIONES DEL TRANSPORTISTA.
a) Expedir la carta de porte: en realidad esta obligación no puede considerarse
aislada
de la que corresponde al remitente o expedidor, de facilitar y entregar al
transportista los
documentos precisos que a su vez permiten la expedición de la carta de porte.
b) Recibir la mercancía: para posibilitar el cumplimiento del contrato.
c) Custodiarla: desde que la recibe, nace la obligación de custodiar la
mercancía, según
las reglas básicas del deposito.
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d) Efectuar el transporte: desde el punto de partida hasta el destino,
convenidos entre
las partes; típica obligación de hacer y núcleo del contrato.
e) Entregar las mercancías al destinatario: debe remitirle el ejemplar
correspondiente
de la carta de porte si viaja con la mercancía, avisarle la llegada de las cosas y
entregar las
mismas.
f)Ajustarse a las instrucciones del expedidor: en virtud del Derecho previsto en
el Convenio de
Varsovia; el Derecho del remitente de disponer de la mercancía durante el
viajé.
g) Restituir el precio cuando el viaje pactado no se realizo, total o parcialmente.
DERECHOS DEL EXPEDIDOR.
a) Exigir la realización del transporte.
b) Disponer de la mercancía: el Convenio de Varsovia, confiere al expedidor
el derecho a
retirarlas del aeródromo de partida, o de llegada, a detenerlas durante el viaje
si se produce algún
aterrizaje, a ordenar su entrega a personas distintas del destinatario, ya sea en
el curso de la ruta
o al arribo de las cosas y a requerir su retorno al punto de partida.
c) Obtener la restitución parcial o total del precio en caso de no
realizarse el viaje o
cumplirse solo en parte: en esta hipótesis de incumplimiento del otro
contratante,se debe
resolver el contrato y obtener la pertinente Indemnización.
Obligaciones del expedidor.
OBLIGACIONES DEL EXPEDIDOR
a) Redactar la carta de porte y entregársela al transportista.
b) Facilitar al transportista todos los informes y documentos necesarios para el
cumplimiento
de cualquier exigencia policial, aduanera, etc.
c) Entregar la mercancía: base imprescindible para el transporte; debe
realizarse en las
condiciones adecuadas para su transporte y en el tiempo y lugar debidos.
d) Pagar el flete: la mas característica de las obligaciones del remitente.
e)Indemnizar al transportista por cualquier perjuicio que te ocasione.
DERECHOS DEL DESTINATARIO.
a) Exigir el cumplimiento del contrato de transporte.
b) A que el porteador le remita la carta de porte, te avise del arribo de la
mercancía, y se la
entregue también tiene Derecho de rehusar la carta de porte y la mercancía,
que nace de su
situación como beneficiario, que no es parte en el contrato, y que le permite
asumir únicamente
las obligaciones admitidas voluntariamente.
c) Demandar al transportista para hacer efectiva su responsabilidad.
OBLIGACIONES DEL DESTINATARIO.
Las obligaciones del destinatario deben ser trazadas con redacción condicional,
ya que, al no ser
parte contratante, únicamente las asume si existe una manifestación positiva
de su voluntad en tal
sentido, la que puede ser expresa o tácita.
a) Si acepta la consignación, debe presentar la carta de porte: para recibir las
mercancías, ya
que la carta de porte certifica la recepción.
b) Pagar el precio del transporte cuando se ha convenido que esta a su cargo. -
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c) Formular la protesta del caso, si las cosas se perdieren o llegaren con averías
o
retardo: vinculado con la responsabilidad del transportista.
Art. 12. 1. El expedidor tiene derecho, con condición de cumplir todas las
obligaciones resultantes
del contrato de transporte, a disponer de la mercancía, ya retirándola en el
aeródromo de salida o
de destino, ya deteniéndola en curso de ruta en caso de aterrizaje, ya
entregándola en el lugar del
destino o en curso de ruta a persona distinta del destinatario indicado en la
carta de porte aéreo,
ya pidiendo su vuelta al aeródromo de partida, con tal de que el ejercicio de
este derecho no
perjudique al porteador ni a los otros expedidores, y con la obligación de
reembolsar los gastos
que de ello resulten.
2. En el caso de que la ejecución de las órdenes del expedidor sea imposible, el
porteador deberá
avisárselo inmediatamente.
3. Si el porteador se conformare a las órdenes de disposición del expedidor, sin
exigirle la
exhibición del ejemplar de la carta de porte aéreo entregada a éste, será
responsable, salvo
recurso contra el expedidor, del perjuicio que pudiere resultar por este hecho a
quien se
encuentre regularmente en posesión de la carta de porte aéreo.
4. El derecho del expedidor cesará en el momento en que comience el del
destinatario, conforme
el artículo 13 que sigue a continuación. Sin embargo, si el destinatario rehusare
la carta de porte o
la mercancía, o si no fuera hallado, el expedidor recobrará su derecho de
disposición.
Art. 13. 1. Salvo en los casos indicados en el artículo precedente, el
destinatario tiene derecho,
desde la llegada de la mercancía al punto de destino, a solicitar del porteador
que le remita la
carta de porte aéreo y le entregue la mercancía contra el pago del importe de
los créditos y el
cumplimiento de las condiciones de transporte indicadas en la carta de porte
aéreo.
2. Salvo estipulación en contrario, el porteador deberá avisar al destinatario a la
llegada de la
mercancía.
3. Si se reconociere por el porteador que la mercancía ha sufrido extravío, o si a
la expiración de
un plazo de siete días, a partir del que hubiera debido llegar, la mercancía no
hubiere llegado, el
destinatario queda autorizado a hacer valer, con relación al porteador, los
derechos resultantes
del contrato de transporte.
Art. 14. El expedidor y el destinatario podrán hacer valer todos los derechos
que les conceden,
respectivamente, los artículos 12 y 13, cada uno en su propio nombre, ya se
trate de su propio
interés o del interés de un tercero, a condición de ejecutar la obligación que el
contrato imponga.
Art. 15. 1. Los artículos 12, 13 y 14 no perjudicarán de manera alguna a las
relaciones del
expedidor y del destinatario entre sí, ni a las relaciones de tercero cuyos
derechos provengan ya
del porteador, ya del destinatario.
2. Tosa cláusula que derogue las estipulaciones de los artículos 12, 13 y 14
deberán consignarse en
la carta de porte aéreo.
Art. 16. 1. El expedidor está obligado a suministrar los informes y a unir a la
carta de porte aéreo
los documentos que con anterioridad a la entrega de la mercancía al
destinatario sean necesarios
para el cumplimiento de las formalidades de Aduanas, Consumos o Policía. El
expedidor es
responsable ante el porteador de todos los perjuicios que pudieran resultar de
la falta,
insuficiencia e irregularidad de dichos informes y documentos, salvo en el caso
de que la falta sea
imputable al porteador o a sus encargados.
57
2. El porteador no está obligado a examinar si dichos informes y documentos
son exactos o
suficientes.
BOLILLA 11
1. Transporte postal
Correo: posee una regulación expresa, puesto que, por regla general, se
efectúa en virtud de
contratos realizados entre las empresas transportistas y la administración
pública, considerándose
además, cómo una de las formas de subvención indirecta que las empresas
aéreas reciben del
estado.
Artículo 171.- Los explotadores de servicios de transporte aéreo regular están obligados a
transportar la carga postal que se les asigne, dentro de la capacidad que fije la Autoridad
Aeronáutica Civil, en consulta con la administración postal y de acuerdo con cada tipo de
aeronave. El transporte de carga postal cederá prioridad únicamente al transporte de
pasajeros.
Artículo 172.- El transporte postal se hará en coordinación con la autoridad de correos,
atendiendo a la reglamentación que al respecto dicte la Autoridad Aeronáutica Civil, y con
observancia de lo previsto sobre
2. Obligación de los explotadores, prioridad
Artículo 171.- Los explotadores de servicios de transporte aéreo regular están
obligados a
transportar la carga postal que se les asigne, dentro de la capacidad que fije la
Autoridad
Aeronáutica Civil, en consulta con la administración postal y de acuerdo con
cada tipo de
aeronave. El transporte de carga postal cederá prioridad únicamente al
transporte de pasajeros.
3. Regulación
Artículo 172.- El transporte postal se hará en coordinación con la autoridad de
correos,
atendiendo a la reglamentación que al respecto dicte la Autoridad Aeronáutica
Civil, y con
observancia de lo previsto sobre correo postal en los convenios y acuerdos
internacionales y en la
legislación nacional.
Artículo 173.- Las aeronaves afectadas al servicio postal internacional no se
encuentran eximidas
de las exigencias de policía de seguridad, policía sanitaria y fiscalización
aduanera.
4. Matriculación temporaria
a seis meses,
paraguaya, podrá
con el vencimiento
una antelación de
contrato
58
5. Taxi aéreo; definición
Artículo 174.- Se considera transporte de taxi aéreo la utilización de
aeronaves en vuelos fletados,
que se adecuen a las siguientes especificaciones:
a) que las aeronaves utilizadas tengan una capacidad máxima de treinta
pasajeros y hasta 5.000
kilos de cargas y correos; y,
b) que dichas aeronaves estén dotadas de los equipos de aviación necesarios y
exigidos por la
reglamentación de la Autoridad Aeronáutica Civil.
6. Inspección de los servicios
Artículo 175.- La Autoridad Aeronáutica Civil inspeccionará los servicios de
taxi aéreo las veces que
estime conveniente a los efectos de comprobar si se adecuan las aeronaves a
los requerimientos
técnicos y de seguridad para el transporte de personas y cosas.
7. Aeronáutica no comercial; aeroclubes y escuelas de aviación
definición
Artículo 188.- Se considerará aeroclub a toda asociación civil sin fines de
lucro, cuyo objetivo
principal sea la promoción entre sus asociados o personas interesadas en la
práctica, enseñanza y
difusión del pilotaje y de las técnicas de la aeronavegación, con fines
deportivos, de
entrenamiento y de fomento de la aviación.
8. Registro de estatutos
Artículo 189.- Los estatutos y reglamentos obligatorios para el funcionamiento
de los aeroclubes
deberán estar registrados por la Autoridad Aeronáutica Civil y las aeronaves
deberán inscribirse en
el Registro Aeronáutico Nacional.
9. Regulación
Artículo 190.- La Autoridad Aeronáutica Civil reglamentará y controlará las
actividades aéreas y
técnicas de los aeroclubes, establecimientos de enseñanza aeronáutica y
centros de investigación
científica y tecnológica.
Artículo 192.- La Autoridad Aeronáutica Civil emitirá certificados a escuelas y
organizaciones de
mantenimiento de aeronaves o partes de aeronaves que cumplan con lo
dispuesto en este código
y sus reglamentos.
10. Revocación de la autorización
Artículo 191.- Las autorizaciones otorgadas a las personas físicas o jurídicas
que se dediquen al
fomento de la aviación y del deporte aéreo, o al adiestramiento de pilotos o
personal de tierra,
podrán ser revocadas por la Autoridad Aeronáutica Civil si se comprobase falta
grave en la
observancia de las reglamentaciones.
11. Servicios aéreos privados o gratuitos; definición y régimen jurídico
Convenció de Varsovia; Artículo 1º. 1. El presente Convenio se aplica a todo
transporte
internacional de personas, equipajes o mercancías efectuado, contra
remuneración, en aeronave.
Se aplica igualmente a los transportes gratuitos efectuados en aeronave por
una Empresa de
transportes aéreos.
59
Artículo 193.- Son servicios aéreos privados, los que se realicen sin
remuneración, y que consistan
en vuelos de turismo, deportivos o de esparcimiento que sean pilotados por los
propietarios de
aeronaves en aeronaves de su propiedad; los vuelos de particulares en
aeronaves de empresas sin
carácter aerocomercial, cuando se utilicen aeronaves de propiedad de dichas
empresas
exclusivamente como medio de traslado de personas y los vuelos de
adiestramiento en aeronaves
de servicios privados.
La Autoridad Aeronáutica Civil dictará normas que establezcan las condiciones
para los servicios
privados.
Para aladeltas, planeadores, aviones ultralivianos y aviones de aterrizaje y
despegue corto ("stol")
de servicios aéreos privados, la Autoridad Aeronáutica Civil podrá reducir las
exigencias
establecidas en los Artículos 61 y 73 y también autorizar su aterrizaje y
despegue en pistas de
aterrizaje o en otros lugares que se adecuen a las condiciones técnicas y al uso
de cada tipo de
esas aeronaves.
Artículo 194.- Para la conducción de aeróstatos y ultralivianos o similares, se
deberá contar con la
licencia que se establezca en la reglamentación que al efecto dictare la
Civil. Los propietarios u operadores deberán llenar los requisitos exigidos por
este código y su
reglamentación.
BOLILLA 12
1. Contrato de utilización de aeronaves- definición
La dinámica y rapidez en que se desenvuelve la actividad aeronáutica, ha
obligado a la creación
de diversas modalidades contractuales incorporadas a las modernas
legislaciones - no aún así
todavía a la nuestra - a través de las cuales los operadores adquieren la
propiedad, posesión o uso
de aeronaves para satisfacer sus necesidades de equipo.
En el campo intemacional observamos que la explotación de aviones y material
ajeno en
régimen de alquiler, es hoy día corriente en el transporte aéreo por lo existen
diversas formas de
contratos frecuentemente utilizados; entre compañías de líneas aéreas, vuelos
chárter etc; que
permite fomentar la utilización conjunta de una aeronave, ya sea en su total
capacidad o en una
parte de ella especialmente reservada.
Dentro de los contratos de utilización de las aeronaves, citamos los de los de
arrendamiento o
locación, los de fletamento e intercambio de aeronaves las que apuntan a la
utilización de la
aeronave en si misma, y prescindencia de la actividad que realiza el aparato, es
decir que puede
tratarse de un transporte o un trabajo aéreo, operaciones comerciales o una
actividad civil, como
turismo o deporte.
Los caracteres fundamentales de los contratos de utilización de aeronave son
- Tener por objeto una aeronave;
- Cumplir una actividad específicamente aeronáutica
- Onerosidad en las prestaciones;
- Tener diversas modalidades que dependerán exclusivamente de la voluntad
de las partes;
Contrato por el cual una de las partes a cambio de una contraprestación
adquiere el derecho de
uso y goce de una aeronave o al cumplimiento por la otra parte de una
determinada actividad
aeronáutica, a realizar en su beneficio con una aeronave.
2. Locación de aeronaves definición
60
Artículo 255.- La locación de aeronaves o motores de aeronaves es un
contrato por el que el
locador concede al locatario el uso y goce de una aeronave o de motores de
aeronaves, por
tiempo o distancia determinada, recibiendo en contraprestación una retribución
cierta en dinero o
en otros valores. También se considerará locación al contrato de "leasing"
financiero o mercantil,
que se regula por las leyes correspondientes.
3. Requisito en cuanto al locatario
Artículo 258.- Todo locatario de aeronave deberá contar con la capacidad
prevista en este código
para ser propietario, salvo dispensa fundada de la Autoridad Aeronáutica Civil.
4. Matriculación temporaria
a seis meses,
paraguaya, podrá
con el vencimiento
una antelación de
contrato
Artículo 264.- Para los casos en que el locador fuese una persona o empresa
extranjera, podrá
constituirse en proveedor de una aeronave, en los términos del Artículo 26 de
este Código, para
un servicio dentro del Paraguay, siempre que por la legislación de su país,
puedan realizar
contratos de locación financiera u operativa.
5. Forma
Artículo 256.- El contrato de locación de aeronaves deberá otorgarse por
instrumento público, o
privado con firmas autenticadas por escribanía, e inscribirse en el Registro
Aeronáutico Nacional,
para producir efectos contra terceros. Caso contrario, locador y locatario serán
solidariamente
responsables por los daños que se causen.
6. Efectos
Artículo 257.- El contrato de locación de una aeronave transfiere al locatario
la calidad de
explotador, la conducción técnica y la dirección de la tripulación.
Artículo 262.- La tripulación de una aeronave locada estará siempre bajo la
dirección del locatario,
no obstante cualquier estipulación en contrario.
7. Especies
Artículo 263.- El contrato de locación puede consistir en el uso y goce de una
aeronave con o sin
tripulación, pero en caso de incluirse la tripulación, deberán observarse las
normas sobre la
incorporación de personas extranjeras al ámbito laboral del país, conforme a la
ley de migraciones
y a este código.
8. Subarrendamiento
61
Artículo 259.- Salvo que estuviese expresamente pactado, el locatario no
podrá subarrendar la
aeronave sin consentimiento escrito del locador, y el sublocador quedará libre
de responsabilidad
desde el momento de la inscripción del contrato de subarriendo en el Registro
Aeronáutico
Nacional. Todo sublocatario deberá poseer la capacidad requerida en el artículo
anterior para el
locatario.
9. Obligaciones del locador y el locatario
Artículo 260.- Son obligaciones del locador:
a) entregar la aeronave en tiempo y lugar pactados, con todas las
documentaciones conforme a
las disposiciones de este código y en condiciones de aeronavegabilidad; y,
b) mantener la aeronave en condiciones normales de uso, efectuando las
reparaciones necesarias
por fuerza mayor o desgaste por uso normal, según el empleo convenido, salvo
pacto en contrario
o culpa del locatario.
Artículo 261.- Son obligaciones del locatario:
a) cuidar la aeronave como propia y usarla según sus características técnicas y
el empleo
convenido;
b) pagar el precio de la locación y, en caso de contratos de "leasing" financiero,
el valor final o
precio residual, en los plazos convenidos; y,
c) devolver la aeronave al locador, vencido el plazo del contrato, en los
términos en que haya sido
contratada la devolución, y sin más deterioro que el del uso ordinario de ella y
los producidos por
caso fortuito o fuerza mayor.
10. Fletamento de aeronave: definición
Artículo 265.- El fletamento es un contrato por el que una de las partes,
llamada fletante, se obliga
a poner a disposición de la otra, llamada fletador, por un precio determinado, la
capacidad total o
parcial de una aeronave, para uno o más viajes preestablecidos, o durante un
período de tiempo
determinado, reservándose el fletante, la dirección de la tripulación y la
conducción técnica de la
aeronave. Por este contrato, el fletante no transfiere su calidad de explotador.
11. Efectos y especies, forma
Artículo 266.- El contrato de fletamento deberá constar por escrito, pudiendo
ser formalizado por
instrumento público o privado. Su inscripción en el Registro Aeronáutico
Nacional será opcional,
conforme al interés de cualquiera de las partes.
12. Obligaciones del fletante y del fletador
Artículo 268.- Son obligaciones del fletante:
a) poner la aeronave en condiciones de aeronavegabilidad, equipada y
tripulada, con la
documentación necesaria a disposición del fletador; y,
b) cumplir las operaciones aéreas pactadas y mantener la capacidad de la
aeronave a disposición
del fletador durante el tiempo u operaciones convenidos.
Artículo 269.- Son obligaciones del fletador:
a) utilizar la aeronave de conformidad al tiempo o capacidad convenida y según
las condiciones
del contrato; y,
b) pagar el precio estipulado en el lugar y tiempo convenido.
62
13. Responsabilidad
Artículo 271.- El fletante y el fletador son solidariamente responsables ante el
cargador,
expedidor, remitente y los pasajeros.
Artículo 214.- Cuando el contrato de fletamento tenga por objeto el transporte
comercial de
personas o cosas, las responsabilidades establecidas en el presente capítulo
recaerán
solidariamente sobre fletante y fletador.
14. Cesión del contrato y sub fletamento
Artículo 270.- En el fletamento parcial, el fletador no podrá ceder el contrato
sin autorización
escrita del fletante. En el fletamento total, si no existiese prohibición en el
contrato, el fletador
podrá subfletar toda o parte de la capacidad útil de la aeronave, manteniendo
su responsabilidad
frente al fletante, de conformidad con lo estipulado en el contrato respectivo.
15. Prescripción de las acciones para cobrar créditos por contratos de
fletamento
Artículo 328.- Prescribirán al año:
d) las acciones para cobrar créditos provenientes de contratos sobre utilización
de aeronaves, a
contar de la fecha de vencimiento de la obligación;
16. Intercambio de aeronaves , definición y especies
Artículo 272.- El intercambio de aeronaves es un contrato en virtud del cual
dos o más
explotadores convienen cederse recíprocamente la utilización de sus
aeronaves, por un plazo
determinado, con o sin tripulación.
17. Forma
Artículo 273.- Los contratos de intercambio se formalizarán por escrito e
inscribirán en el Registro
Aeronáutico Nacional.
18. Aplicación de la norma de la locación y fletamento
Artículo 274.- Serán aplicables las normas de la locación, cuando se convenga
la transferencia
recíproca de la tenencia de las aeronaves, con o sin tripulación, y las del
fletamento, en caso de
que no se transfiera la tenencia.
19. Locación o fletamento de aeronave paraguaya en estado
extranjero.
Artículo 275.- Cuando una aeronave matriculada en la República del Paraguay
sea explotada en
otro Estado mediante un contrato de locación o fletamento de aeronaves, la
Autoridad
Aeronáutica Civil podrá transferirle por el tiempo de la locación o fletamento a
ese Estado todas o
parte de sus funciones y obligaciones como Estado de matrícula con respecto a
dicha aeronave,
según lo previsto en los acuerdos suscritos o las regulaciones aeronáuticas
pertinentes. El Estado
Paraguayo quedará exonerado de su responsabilidad respecto a las funciones y
obligaciones que
fueron transferidas temporalmente.
Artículo 276.- La transferencia producirá efectos con respecto a otros Estados,
cuando el acuerdo
mencionado en el artículo anterior se haya registrado en la Organización de
Aviación Civil
Internacional (OACI) y se haya hecho público con arreglo al Artículo 81 del
Convenio sobre
63
Aviación Civil de Chicago de 1944, o cuando uno de los dos Estados partes en
dicho acuerdo haya
notificado la existencia y alcance del mismo a los demás Estados.
BOLILLA 13
1. RESPONSABILIDAD AERONAUTICA: Noción.
La responsabilidad en sentido general es la obligación exigible coercitivamente
de reparar por si o
por otro como consecuencia de un hecho o una situación en el que se ha
producido algún daño y
en el que el ordenamiento legal considera que ha habido una manifestación
antijurídica, en el
campo de nuestro estudio puede ser;
a) Civil; la contractual que deriva del incumplimiento de un contrato
La extracontractual que deriva de daños ajenos al vinculo contractual o penal,
se debe a
hechos ilícitos y otros hechos capaces de generar responsabilidad
b) Aeronáutica; vemos la administrativa; por la violación de normas sobre vuelo
en el ámbito
administrativo, la penal por la violación de normas penales comunes o de
derecho
aeronáutico y la civil; que amerita una indemnización por daños vinculados al
transporte
aeronáutico
2. Sistemas: objetivo y subjetivo
Este punto hace referencia a los factores de atribución de la responsabilidad
que van a variar
según el criterio aplicado; para el sistema subjetivo la base para la
determinación de la existencia
de la obligación de reparar en la culpa; para el sistema objetivo la base para la
determinación de la
existencia de la obligación de reparar en la del riesgo creado por la actividad
aeronáutica, el
perjudicado tiene derecho a ser indemnizado con la sola prueba de haber
sufrido el daño que
invoca y de haberse originado el mismo en una aeronave
3. Responsabilidad del porteador: legislación aplicable.
En el transporte interno ; el código aeronáutico
En el transporte internacional; el convenio de Varsovia, con relación a la
responsabilidad
contractual vemos el sistema subjetivo, se presume la culpa; el protocolo de la
haya de 1955
4. Alcance (art 208).
Artículo 208.- La responsabilidad del porteador se extiende a la tripulación,
directivos y empleados
que viajen en la aeronave siniestrada, sin perjuicio de las indemnizaciones que
pudieran
corresponder por accidente de trabajo, así como también a los pasajeros
transportados
gratuitamente por cortesía.
5. Convenio de Montreal de 1999.
64
6. Limites a la responsabilidad (art.217).
Artículo 217.- El explotador estará eximido de responsabilidad, si prueba:
a) que fue privado del uso de la aeronave por acto de autoridad pública;
b) que los daños fueron consecuencia directa de un acto de guerra o conflicto
armado;
c) que los daños fueron causados por un acto de sabotaje o terrorismo; y,
d) que los daños fueron causados en circunstancias del apoderamiento ilícito de
la aeronave.
7. Convenio de Montreal de 1999.
8. HECHOS GENERADORES DE LA REPSONSABILIDAD: Muerte o lesion
de pasajeros,
duracion del transporte (art.17. conv. De Varsovia, art.203),
Art. 17. El porteador es responsable del daño ocasionado, en caso de muerte,
herida o cualquier
otra lesión corporal sufrida por cualquier viajero, cuando el accidente que ha
causado el daño se
haya producido a bordo de la aeronave o en el curso de todas las operaciones
de embarque y
desembarque.
Artículo 203.- El porteador responderá por la muerte, lesiones corporales o
psíquicas o daños de
cualquier naturaleza causados a los pasajeros, cuando el hecho causante de las
mismas se haya
producido a bordo de la aeronave o durante las operaciones de embarque o
desembarque.
Se entiende por operaciones de embarque, el lapso comprendido entre el
momento en que los
pasajeros abandonan la terminal o el recinto de pasajeros del aeródromo de
salida para dirigirse a
la aeronave. Las operaciones de desembarque concluyen cuando el pasajero,
después de salir de
la aeronave, ingresa al edificio terminal o recinto de pasajeros del aeródromo
de llegada.
9. Acción de pasajero contra el porteador (art.209, 2do parrafo).
Artículo 209.- Cuando se trate de transporte ejecutado sucesivamente por
varios porteadores,
cada porteador que reciba pasajeros, equipajes o cargas, quedará sujeto a las
disposiciones
establecidas, siendo considerado como parte con respecto al contrato de
transporte.
En transportes de esta naturaleza, el pasajero o los que le sucedan en sus
derechos, sólo tendrán
acción contra el porteador que hubiese efectuado el transporte en el curso del
cual se ha
producido el accidente o atraso, salvo el caso de que mediante convención
expresa, el primer
porteador asuma la responsabilidad por el transporte total.
10. Limitación cuantitativa (art.248).
Artículo 248.- La responsabilidad del porteador respecto de cada pasajero, por
muerte o lesión de
cualquier naturaleza, queda limitada a 15.000 jornales mínimos.
11. Perdida o deterioro de equipaje, carga o correo, duracion del
transporte (art. 18
Convenio de Varsovia, art.204),
65
Convenio de Varsovia;
Art. 18. 1. El porteador es responsable del daño ocasionado en caso de
destrucción, pérdida o
avería de equipajes facturados o de mercancías, cuando el hecho que ha
causado el daño se
produzca durante el transporte aéreo.
2. El transporte aéreo, con arreglo al sentido del párrafo precedente,
comprenderá el período
durante el cual los equipajes o mercancías se hallen bajo la custodia del
porteador, sea en un
aeródromo o a bordo de una aeronave o en un lugar cualquiera, en caso de
aterrizaje fuera de un
aeródromo.
3. El período del transporte aéreo no comprende ningún transporte terrestre,
marítimo o fluvial
efectuado fuera de un aeródromo. Sin embargo, cuando dicho transporte se
efectuare en
ejecución del contrato de transporte aéreo para fines de carga, entrega o
transbordo, todo daño
se presumirá, salvo prueba en contrario, como resultante de un hecho acaecido
durante el
transporte aéreo.
Artículo 204.- El porteador responderá por el daño derivado de la pérdida total
o parcial, faltantes,
destrucción o avería de los equipajes registrados, cargas y correos, cuando el
acontecimiento
causante del daño se ha producido durante el transporte aéreo.
A los efectos del párrafo precedente, el transporte aéreo comprende el período
durante el cual los
equipajes o cargas se encuentran bajo el cuidado del porteador o sus
dependientes o agentes, ya
sea en un aeródromo, a bordo de una aeronave o en un lugar cualquiera en
caso de aterrizaje
fuera de un aeródromo, o incluso en las oficinas del porteador. El régimen
establecido para el
transporte de cargas se aplicará también al de correos.
12. Acción del remitente y del destinatario contra el porteador
contractual y el de hecho
(art.210, 1er parr. Y 211),
Artículo 210.- En el transporte de equipajes o cargas, el expedidor, cargador o
remitente tendrá
acción contra el primer porteador, y el destinatario tendrá derecho de exigir
entrega al último
porteador, y tanto el uno como el otro podrán, además, accionar contra el
porteador que hubiese
efectuado el transporte durante el cual ocurrió la destrucción, pérdida,
deterioro o atraso. Estos
porteadores serán responsables solidariamente ante el expedidor, cargador o
remitente y ante el
destinatario, o quien tenga derecho a la entrega.
En el caso de transportes sucesivos o combinados, efectuados en parte por
aeronaves y en parte
por cualquier otro modo de transporte, las disposiciones del presente código se
aplicarán
únicamente al transporte aéreo. Sin embargo, las condiciones relativas a los
otros modos de
transporte podrán convenirse en forma especial.
Artículo 211.- Cuando el transporte aéreo fue contratado con un porteador y
es ejecutado por
otro, el pasajero, el remitente o el destinatario, según sea el caso, o los
sucesores de éstos ,
podrán accionar tanto contra el porteador contractual como contra el porteador
de hecho,
respondiendo ambos solidariamente.
13. limitación cuantitativa (art.250),
66
Artículo 250.- La responsabilidad del porteador respecto de los equipajes y
cargas transportados,
por pérdida, destrucción, avería o faltante, se limitará a tres y medio jornales
mínimos por
kilogramo, salvo declaración especial del valor, mediante el pago de una tasa
suplementaria, si
hubiere lugar.
En lo que respecta a los objetos cuya guarda conserve el pasajero, la
responsabilidad por cada
viajero quedará limitada a la suma equivalente a treinta jornales mínimos.
En caso de daño causado por retraso o denegatoria al embarque por
sobreventa de pasajes como
se especifica en este código, en el transporte de personas la responsabilidad
del transportista se
limita a treinta salarios mínimos por pasajero o el monto del billete al destino
del vuelo, cualquiera
sea menor.
14. pérdida del beneficio (art.158, 2 parr).
Artículo 158.- La carta de porte aéreo o conocimiento acredita, salvo prueba
en contrario, el
perfeccionamiento del contrato , la recepción de la mercancía por el porteador
y las condiciones
de la misma.
En el caso de que el porteador aceptase la carga sin la entrega de una carta de
porte aéreo o
conocimiento o, de recibida ésta, no contuviera las indicaciones exigidas por la
ley, no tendrá
derecho a ampararse en disposiciones que limiten o excluyan su
responsabilidad.
15. Retardo en el transporte, sobreventa de pasajes, eximición de
responsabilidad (art.19,
Conv.Varsovia; art205 y 151),
Art. 19. El porteador es responsable del daño ocasionado por retrasos en el
transporte aéreo de
viajeros, mercancías o equipajes.
Artículo 205.- El porteador es responsable de los daños resultantes del retraso
en el transporte de
pasajeros, equipajes o carga. Asimismo, será responsable por los daños que
cause la sobreventa
de pasajes cuando ello haga sobrevenir la imposibilidad de viajar al pasajero y
no consiguiese otro
vuelo dentro de las doce horas siguientes a la salida de la aeronave en que
debió hacerse el viaje
contratado.
Sin embargo, el porteador no será responsable del daño ocasionado por el
atraso si prueba que él
y sus dependientes y agentes adoptaron todas las medidas que eran
razonablemente necesarias
para evitar el daño o que les fue imposible tomarlas, o adoptar dichas medidas.
Artículo 151.- La denegatoria o imposibilidad de embarque por sobreventa de
pasajes, por parte
de la compañía aérea, dará derecho al pasajero a exigir a ésta el embarque en
otra compañía para
el mismo destino. Si dentro del plazo de cuatro horas del horario de salida del
vuelo original, no
fuese posible embarcar al pasajero, el mismo tendrá derecho a que el porteador
le pague
alimentación, hospedaje, movilidad y comunicaciones, por el tiempo necesario
para su próximo
embarque, independientemente de la reclamación por los daños y perjuicios.
16. limitación cuantitativa en caso de retraso o denegatoria (art.250 in
fine).
67
mínimos por
suplementaria, si
hubiere lugar.
sea menor.
17. Clausulas de eximición o reducción de responsabilidad, renuncia a
los limites de
responsabilidad (art.23 Conv.Varsovia; art 206).
Convención de Varsovia ;
Art. 23. Toda cláusula que tienda a exonerar de su responsabilidad al
porteador o a señalar un
límite inferior al que se fija en el presente Convenio, será nula y de ningún
efecto; pero la nulidad
de dicha cláusula no implica la nulidad del contrato, que permanecerá sometido
a las disposiciones
del presente Convenio.
Artículo 206.- Toda cláusula que exonere de responsabilidad al porteador será
nula y sin valor, sin
que ello afecte la validez del contrato de transporte. Igualmente se aplicará
este artículo a los
casos de cláusulas con límite inferior a los montos fijados por este código.
El porteador puede renunciar a la aplicación de los límites de responsabilidad,
pudiendo responder
íntegramente o sin límite bajo el régimen de responsabilidad subjetiva u
objetiva
18. Clausula de elevación de montos mínimos que benefician al
porteador (art.251).
Artículo 251.- Las partes en el contrato de transporte podrán elevar las sumas
de los límites
establecidos en el presente código, mediante acuerdo especial.
19. Causas de exoneración (art.20,1; 21, Conv,Varsovia; art 12, Port.La
Haya; art.207).
Art. 20. 1. El porteador no será responsable si prueba que él y sus
comisionados han tomado todas
las medidas necesarias para evitar el daño o que les fue imposible tomarlas.
Art. 21. En el caso de que el porteador probare que la persona lesionada ha
sido causante del
daño o ha contribuido al mismo, el Tribunal podrá, con arreglo a las
disposiciones de su propia Ley,
descargar o atenuar la responsabilidad del porteador.
Artículo 207.- Excepto el caso de sobreventa de pasajes, el porteador no será
responsable:
a) si prueba que él o sus dependientes han obrado con diligencia, adoptando
las medidas
necesarias y previsibles para evitar el daño, o que les fue imposible adoptarlas;
68
b) si prueba que el daño fue causado por culpa exclusiva del perjudicado, o que
el mismo haya
contribuido a causarlo y, en este caso, la responsabilidad se reducirá en la
medida de su
concurrencia;
c) cuando los daños en el equipaje o carga provinieren del vicio propio o de la
naturaleza de lo
transportado, o embalaje deficiente que no haya sido efectuado por el
porteador;
d) cuando los daños proviniesen de hechos imputables exclusivamente a
terceros, caso fortuito,
fuerza mayor, acto de guerra o conflicto armado; y,
e) en caso de atraso, si ocurriese por motivos de fuerza mayor o determinación
expresa de la
autoridad aeronáutica.
20. Franqueabilidad de los límites; derechos formales (art.3,2;4,4 y
9Conv.Varsovia-La
Haya);
21. dolo o temeridad al porteador (art.25Conv.Varsovia- La Haya,
art.212).
Art. 25. 1 El porteador no tendrá derecho a prevalerse de las disposiciones del
presente Convenio
que excluyan o limitan su responsabilidad si el daño proviene por su dolo o de
faltas que, con
arreglo a la Ley del Tribunal que entiende en el asunto, se consideren como
equivalentes a dolo.
2. Les será igualmente rehusado este derecho si el daño ha sido causado en las
mismas
condiciones por uno de sus agentes obrando en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 212.- Las limitaciones establecidas en este código para la
responsabilidad, sea contractual
o extracontractual, no se aplicarán cuando se comprobase que el porteador o
sus dependientes
obraron con dolo, temeridad o sabiendo que su actitud podría causar daño o
cuando se hubiera
pactado expresamente por una responsabilidad mayor, tanto para pasajeros
como para las cosas
transportadas.
22. Protesta aeronáutica: objetos, plazos, forma y efctos (art.26
Conv.Varsovia-La Haya; art
213).
Art. 26. 1. El recibo del equipaje y mercancías sin protesta por parte del
destinatario constituirá
presunción, salvo prueba en contrario, de que las mercancías han sido
entregadas en buen estado
y conforme al contrato de transporte.
2. En caso de avería, el destinatario deberá dirigir al porteador una protesta
inmediatamente
después de descubierta la avería y, a más tardar, dentro de un plazo de tres
días para el equipaje y
de siete días para las mercancías, a partir de su recibo. En caso de retraso, la
protesta deberá
hacerse, a más tardar, dentro de los catorce días a partir de aquel en que el
equipaje o mercancía
fueren puestos a su disposición.
69
3. Toda protesta deberá hacerse por reservar consignada en el documento de
transporte o por
otro escrito expedido dentro del plazo previsto para dicha protesta.
4. A falta de protesta dentro de los plazos establecidos, todas las acciones
contra el porteador
serán inadmisibles, salvo en el caso de fraude de éste.
Artículo 213.- Todo reclamo o protesta por los daños que se deriven del
transporte, deberá
hacerse:
a) en casos de pérdida, destrucción, faltante o deterioro de equipajes y cargas,
inmediatamente
después de haber sido conocido el daño o, a más tardar , dentro de los siete
días para los
equipajes, y de catorce días para las cargas, a contar desde la fecha en que
debería efectuarse o se
efectuara su entrega; y,
b) en caso de retraso en la entrega, la protesta deberá ser hecha en los mismos
plazos, contados
de la siguiente manera:
1. equipajes transportados en la misma aeronave que el pasajero, a partir de la
fecha de arribo del
pasajero al aeródromo de destino; y,
2. equipajes no acompañados o carga, a partir de la fecha en que el porteador
informe al
propietario o destinatario el arribo de los equipajes o de la carga.
La protesta deberá hacerse constar en el documento de transporte o por medio
de otro escrito
separado. A falta de protesta dentro de los plazos fijados, es inadmisible todo
reclamo contra el
porteador, salvo el caso de fraude, dolo o daño deliberado por parte de éste.
Para los vuelos
internacionales, a falta de disposición expresa en convenios internacionales, se
aplicarán las
disposiciones de este código a todos los efectos del reclamo.
23. Prescripción de la acción de indemnización (art.328ª, 329 a y c, y
330).
a) las acciones de indemnización por daños causados a los pasajeros, equipajes
o mercancías
transportadas. El término correrá desde la llegada al punto de destino o desde
el día en que la
aeronave debió haber llegado, desde la detención del transporte o desde que la
persona sea
declarada ausente con presunción de fallecimiento;
Artículo 329.- Prescribirán a los dos años:
a) las acciones de indemnización por daños causados a los tripulantes. El
término se computará
desde la llegada al punto de destino, desde el día en que la aeronave debió
haber llegado a
destino o desde el día de detención del transporte;
Artículo 330.- Si el interesado probase que no tuvo conocimiento del daño y
perjuicio, o de la
persona responsable de los mismos, el plazo de prescripción correrá desde el
día en que hubiese
tenido conocimiento, pero en todos los casos la acción se extinguirá a los tres
años de ocurrido el
hecho.
BOLILLA 14
RESPONSABILIDAD POR DAÑOS A TERCEROS EN LA SUPERFICIE.
70
1. Legislación aplicable (art.23 Conv.Roma; art.222,2do parrafo).
Convenio de Roma
Artículo 222.- Si existiesen varios damnificados en un mismo accidente, y los
daños fuesen de
mayor valor que los límites establecidos en este código, se hará una reducción
proporcional del
derecho de cada uno de manera a no superar los montos máximos legales,
excepto en caso de
muerte, en el que los montos a ser indemnizados se mantendrán en los
mínimos establecidos en
el presente código para cada damnificado.
En el transporte aéreo internacional de personas, equipajes o cargas en
aeronaves, se aplicarán las
normas jurídicas sobre responsabilidad del porteador respecto a terceros en la
superficie, la
indemnización del daño y la jurisdicción de las cuestiones jurídicas derivadas,
establecidos en los
tratados y convenios internacionales aprobados y ratificados por el Paraguay.
2. Base del sistema: responsabilidad objetiva: fundamentos y
eximentes (art.5 y 6
Conv.Roma; art.217).
Artículo 217.- El explotador estará eximido de responsabilidad, si prueba:
a) que fue privado del uso de la aeronave por acto de autoridad pública;
b) que los daños fueron consecuencia directa de un acto de guerra o conflicto
armado;
c) que los daños fueron causados por un acto de sabotaje o terrorismo; y,
d) que los daños fueron causados en circunstancias del apoderamiento ilícito de
la aeronave.
3. HECHOS GENERADORES DE LA RESPONSABILIDAD (art.1,24,25,y 26)
Conv.Roma;art 215).
Artículo 215.- Los daños causados por una aeronave en vuelo o los que se
deriven del
desprendimiento de una de sus partes, de un objeto o persona caída o arrojada
de una aeronave,
los resultantes del ruido anormal, del estampido sónico o de las turbulencias de
aire producidas
por los motores de éstas, dan derecho a reparación en los límites fijados en
este código y su
reglamentación. Sin embargo, no habrá lugar a la reparación si los daños no
son consecuencia
directa del acontecimiento que los ha originado.
4. Aeronave en vuelo (art.216).
Artículo 216.- A los efectos de este capítulo, se considera que una aeronave
se encuentra en vuelo
desde el momento en que cierra la puerta para iniciar el carreteo, hasta cuando
deja de moverse
por su propia fuerza motriz, después del aterrizaje.
Cuando se tratase de una aeronave más liviana que el aire, se considera que
está en vuelo, desde
el momento en que se desprende de la superficie hasta el momento en que
queda sujeta
nuevamente a ella.
5. Usuario Ilegítimo
Artículo 218.- El que sin tener la disposición de la aeronave, la usa sin
consentimiento del
explotador, responde ilimitadamente del daño causado. El explotador será
responsable
71
solidariamente, con los límites establecidos en este código, salvo que pruebe
que tomó las
medidas adecuadas para evitar el uso ilegítimo de la aeronave.
Artículo 220.- El que utilizando la aeronave sin el consentimiento o contra la
voluntad del
explotador o propietario, causa daños a terceros en la superficie, responderá
ilimitadamente por
los daños causados, y el explotador o propietario lo hará en forma subsidiaria,
con los límites
establecidos en este código, si no demuestra que tomó las medidas adecuadas
para evitar su uso
ilegítimo.
6. Abordaje;
Artículo 219.- En caso de colisión de aeronaves, o perturbación entre sí, los
explotadores serán
solidariamente responsables por los daños causados a los terceros. Si la colisión
ocurriese por
culpa única de la tripulación de una de las aeronaves, serán de cargo del
explotador de la misma
los daños y perjuicios; mas si la culpa fuese concurrente o indeterminada, cada
explotador será
responsable en la proporción del peso de la aeronave.
Artículo 232.- Si no se pudiese determinar responsabilidad o culpa
concurrente, cada explotador
deberá soportar sus propios daños.
7. Limitación cuantitativa (art 249),
Artículo 249.- La responsabilidad del porteador respecto a terceros en la
superficie estará limitada
a la escala siguiente:
a) 7.000 jornales mínimos para aeronaves cuyo peso no exceda de mil
kilogramos;
b) 12.000 jornales mínimos más seis jornales mínimos por cada kilogramo que
exceda de los mil,
para aeronaves que pesan más de mil kilogramos y no exceden de seis mil
kilogramos;
c) 35.000 jornales mínimos más tres jornales mínimos, por cada kilogramo que
exceda de los seis
mil, para aeronaves que pesan más de seis mil y no excedan de veinte mil
kilogramos;
d) 75.000 jornales mínimos más dos jornales mínimos, por cada kilogramo que
exceda de los
veinte mil, para aeronaves que pesan más de veinte mil y no excedan de
cincuenta mil kilogramos;
y,
e) 100.000 jornales mínimos más un jornal mínimo, por cada kilogramo que
exceda los cincuenta
mil, para aeronaves que pesan más de cincuenta mil kilogramos.
La indemnización en caso de muerte o lesiones de cualquier naturaleza, no
excederá de 15.000
jornales mínimos por persona fallecida o lesionada.
A los fines de este artículo, "peso" significa el peso máximo para el despegue
de la aeronave
autorizado en el certificado de aeronavegabilidad.
8. pérdida del beneficio (art.12 Conv.Roma; art 221),
Artículo 221.- No serán aplicables las limitaciones de montos establecidas por
este código para los
casos de la responsabilidad, cuando se pruebe que el daño es consecuencia de
una acción u
omisión del explotador o sus dependientes en funciones, con intención de
causar daño, con
temeridad o sabiendo o debiendo saber que probablemente causaría daño.
9. multiplicidad de damnificados (art.222).
72
Artículo 222.- Si existiesen varios damnificados en un mismo accidente, y los
daños fuesen de
mayor valor que los límites establecidos en este código, se hará una reducción
proporcional del
derecho de cada uno de manera a no superar los montos máximos legales,
excepto en caso de
muerte, en el que los montos a ser indemnizados se mantendrán en los
mínimos establecidos en
el presente código para cada damnificado.
En el transporte aéreo internacional de personas, equipajes o cargas en
aeronaves, se aplicarán las
normas jurídicas sobre responsabilidad del porteador respecto a terceros en la
superficie, la
indemnización del daño y la jurisdicción de las cuestiones jurídicas derivadas,
establecidos en los
tratados y convenios internacionales aprobados y ratificados por el Paraguay.
10. Prescripción de la acción (art.238b, 329c, y 330).
b) las acciones de reparación por daños causados a terceros en la superficie. El
término de la
prescripción correrá desde el día del hecho; sin embargo, si la persona que
sufrió los daños
demostrara que transcurrió el término de la prescripción sin haber tenido
conocimiento de los
daños o de la identidad del responsable, la prescripción comenzará desde el día
en que tuvo ese
conocimiento, pero no excederá en ningún caso de los tres años a partir del día
en que ocurrió el
hecho;
c) las acciones de indemnización en los casos de responsabilidad contractual o
extracontractual, cuyo término no esté expresamente previsto en este código.
Artículo 330.- Si el interesado probase que no tuvo conocimiento del daño y
perjuicio, o de la
persona responsable de los mismos, el plazo de prescripción correrá desde el
día en que hubiese
tenido conocimiento, pero en todos los casos la acción se extinguirá a los tres
años de ocurrido el
hecho.
11. Responsabilidad en transportes no remunerados: transporte e
personas y cosas (art.223
y 224).
Artículo 223.- En caso de transporte aéreo gratuito de personas, en servicios
aéreos privados, el
porteador sólo será responsable si incurre en dolo o culpa grave.
Artículo 224.- Lo dispuesto en el artículo anterior se aplicará al transporte de
equipajes y cosas
que viajen bajo la guarda del pasajero.
12. Inejecución, ejecución anormal, daños a superficiarios,
responsabilidad ilimitada
(art.225 y 223).
Artículo 223.- En caso de transporte aéreo gratuito de personas, en servicios
aéreos privados, el
porteador sólo será responsable si incurre en dolo o culpa grave.
Artículo 225.- El explotador de un servicio de aviación deportiva o privada
será responsable frente
a su comitente por los daños que sufra éste como consecuencia de la falta de
ejecución o del
73
cumplimiento parcial, defectuoso o tardío de las obligaciones contractualmente
asumidas por
aquél.
Será igualmente responsable frente a terceros por los daños que causase en la
superficie como
consecuencia o con motivo del servicio efectuado.
Artículo 226.- El explotador de un servicio de aviación deportiva o privada
será responsable por los
daños que cause a terceros en la superficie, en forma integral y sin límites.
Asimismo, será integral
y sin límites la responsabilidad por los daños que origine a su cocontratante por
incumplimiento o
ejecución parcial, defectuosa o tardía de las obligaciones contractuales
asumidas.
13. Responsabilidad del trasportista de hecho (art 1 y 2
Conv.Guadalajara; art 211).
Artículo 211.- Cuando el transporte aéreo fue contratado con un porteador y
es ejecutado por
otro, el pasajero, el remitente o el destinatario, según sea el caso, o los
sucesores de éstos ,
podrán accionar tanto contra el porteador contractual como contra el porteador
de hecho,
respondiendo ambos solidariamente.
14. Responsabilidad en el transporte sucesivo (art.30, Conv.Varsovia;
art 209) y en el
combinador (art.210, 2º parrafo).
Art. 30. 1. En los casos de transporte regulados por la definición del tercer
párrafo del artículo 1º.
Que haya de ser ejecutado por diversos portadores sucesivos, cada porteador
que acepte viajeros,
equipajes o mercancías se someterá a las reglas establecidas por dicho
Convenio y se considerará
como una de las Partes Contratantes del contrato de transporte, con tal de que
dicho contrato
haga referencia a la parte del transporte efectuado bajo su control.
2. En el caso de que se trate de un transporte de tal índole, el viajero o sus
causahabientes no
podrán recurrir sino contra el porteador que haya efectuado el transporte en el
curso del cual se
hubiera producido el accidente o el retraso, salvo en el caso en que, por
estipulación expresa, el
primer porteador haya asegurado la responsabilidad para todo el viaje.
3. Si se trata de equipaje o mercancías, el expedidor tendrá recurso contra el
primer porteador, y
el destinatario que tenga derecho a la entrega, contra el último, y uno y otro
podrán además
proceder contra el porteador que hubiere efectuado el transporte en el curso
del cual se haya
producido la destrucción, pérdida, avería o retraso. Dichos porteadores serán
solidariamente
responsables ante el expedidor y el destinatario.
Código aeronáutico;
Artículo 209.- Cuando se trate de transporte ejecutado sucesivamente por
varios porteadores,
cada porteador que reciba pasajeros, equipajes o cargas, quedará sujeto a las
disposiciones
establecidas, siendo considerado como parte con respecto al contrato de
transporte.
En transportes de esta naturaleza, el pasajero o los que le sucedan en sus
derechos, sólo tendrán
acción contra el porteador que hubiese efectuado el transporte en el curso del
cual se ha
74
producido el accidente o atraso, salvo el caso de que mediante convención
expresa, el primer
porteador asuma la responsabilidad por el transporte total.
Artículo 210.- En el caso de transportes sucesivos o combinados, efectuados
en parte por
aeronaves y en parte por cualquier otro modo de transporte, las disposiciones
del presente código
se aplicarán únicamente al transporte aéreo. Sin embargo, las condiciones
relativas a los otros
modos de transporte podrán convenirse en forma especial.
BOLILLA 15
De los organismos de control de transito aéreo
1. daños que deben ser indemnizados (art.238),
Artículo 238.- Los organismos de control del tránsito aéreo son responsables
por la culpa de sus
funcionarios, empleados y agentes, por los daños producidos a las aeronaves, a
las personas, cosas
y carga postal, transportadas por éstas y por los daños a terceros en la
superficie, de conformidad
con las disposiciones establecidas en el presente capítulo.
2. presunción de culpa (art 241),
Artículo 241.- A los efectos de la responsabilidad, se presume la culpa de los
organismos de
control de tránsito aéreo, si los daños resultasen de fallas en los equipos
utilizados en las
comunicaciones, salvo que se probase que los funcionarios adoptaron todas las
medidas
necesarias y reglamentarias para evitar esas fallas.
3. culpa concurrente (art 240),
Artículo 240.- Si el daño se ocasionó por culpa concurrente de los
funcionarios, empleados o
agentes del organismo de control de tránsito aéreo , o de aquéllos y del
porteador de la o las
aeronaves relacionadas con los daños o de los empleados del organismo de
control de tránsito
aéreo y del o de los porteadores referidos, la responsabilidad será compartida
en proporción a la
gravedad de la culpa de cada uno, según la apreciación y decisión convencional
o judicial.
4. exención y reducción (art 239 y 242),
Artículo 239.- Los organismos de control del tránsito aéreo no serán
responsables si los daños
sobrevienen por caso fortuito o fuerza mayor, por hechos de terceros, por culpa
de la víctima o
por la inexactitud de una información suministrada por un organismo similar,
que el organismo de
control de tránsito aéreo únicamente ha transmitido.
Artículo 242.- Además del supuesto establecido en los artículos precedentes,
habrá eximición de
culpa o reducción proporcional, cuando el daño reconociese una causa eficiente
en caso fortuito o
fuerza mayor, por hechos de terceros, por culpa de la víctima o por la
inexactitud de la
75
información de otro organismo de tránsito aéreo, y siempre que se probase que
se adoptaron
medidas necesarias para evitar el daño o que fue imposible tomarlas. Si
hubiese concurrencia de
culpa con el damnificado, la responsabilidad será compartida o reducida en
proporción a la
gravedad de la culpa.
5. inicio de la responsabilidad (art.243),
Artículo 243.- La responsabilidad del organismo de control aéreo comenzará
desde el momento
que tomó o debió tomar la aeronave bajo su protección o control, y termina
cuando transfiere
éstos a otro organismo de control del tránsito aéreo, con respecto a la
aeronave, o cuando han
terminado las operaciones para las cuales fue requerido.
6. prescripciones de acción (art 328,g).
g)las acciones por los daños causados por organismos de la autoridad
aeronáutica civil o de la
administración pública a contar de la fecha del hecho
7. Del explotador de aeródromos: hechos generadores de
responsabilidad (art 244).
Artículo 244.- El explotador de aeródromos será responsable por los daños
provenientes del mal
estado de las pistas, rampas, estacionamientos, hangares, seguridad, y toda
otra deficiencia en los
servicios que preste.
8. De los fabricantes o constructores de aeronaves: hechos
generadores de
responsabilidad, plazos (art 245).
Artículo 245.- Igual responsabilidad tienen los fabricantes de aeronaves, por
defectos de
fabricación, como mínimo hasta un plazo de veinticuatro meses para aeronaves
de peso hasta seis
toneladas, y de treinta y seis meses, para aeronaves de mayor peso de seis
toneladas.
9. Prescripción de las acciones contra el constructor de aeronaves
(art.328,i).
i)las acciones contra el constructor de aeronaves o productos aeronáuticos
contandos de la fecha
de ocurrido el daño resarcible
10. Límites de la responsabilidad en los tres supuestos
(art.253,248,249 y 250).
76
muerte o lesión de
kilogramos;
exceda de los mil,
kilogramos;
exceda de los seis
kilogramos;
exceda de los
y,
excederá de 15.000
de la aeronave
mínimos por
suplementaria, si
hubiere lugar.
sea menor.
Artículo 253.- La responsabilidad por daños de los organismos de control de
tránsito aéreo,
explotadores de aeródromos, y de los constructores o fabricantes de aeronaves,
se equiparará a
los límites de responsabilidad del porteador aéreo previstos en el presente
título, excepto en los
casos de daños causados a las aeronaves, en los cuales su responsabilidad será
hasta la
indemnización total de los daños y perjuicios del explotador.
11. Franqueabilidad de los límites (art.246).
Artículo 246.- No se aplicará límite alguno a la responsabilidad de los
organismos de tránsito
aéreo, explotadores de aeródromos y fabricantes de aeronaves, cuando
mediase dolo o se actuase
a sabiendas de que se podría causar daño.
12. SEGURO AERONAUTICO: Noción.
77
Se trata del seguro de los riesgos proveniente de la aeronáutica, el seguro
aeronáutico es una
especie dentro de un genero, cumple con todos los requisitos de cualquier otro
seguro y la
diferencia especifica consiste precisamente en su relacion con los riesgos
provenientes de la
aeronavegación.
Podemos decir que el seguro aeronáutico, trata sobre el seguro de los riesgos
provenientes de la
aeronáutica. Por lo tanto, cubre todos los tipos de riesgos propios de esta
actividad, tanto de
aeronaves, como el de las bonas que viajan en él, de las cosas contenidas en
ellas, así como
también los de responsabilidad, destinados a indemnizar los daños originados
por la aviación, que
pueden afectar aún, personas ajenas a ella.
13. Caracteres propios: obligatoriedad (art 277 y 281).
Artículo 277.- Es obligatorio para todo propietario o explotador asegurar los
daños a la aeronave,
al personal que ejerce funciones a bordo, ya sea habitual u ocasionalmente, a
pasajeros,
mercancías y bienes transportados y para responder por los daños que se
causen a terceros en la
superficie, cubriendo como mínimo los límites de responsabilidad prescritos en
este código.
Artículo 281.- Los entes responsables de la prestación de los servicios de
organización y control del
tránsito aéreo y de la infraestructura aeronáutica están obligados a contratar un
seguro que cubra
sus responsabilidades, en los términos y límites establecidos en este código.
14. Riesgo aeronáutico.
Se lo puede definir como el acontecimiento incierto tenido en mira por las
partes en un contrato
de seguro y cuya producción hace nacer por consiguiente, las obligaciones a
cargo del asegurador.
15. Especies de seguros aeronáuticos: de personas, de cosas y de
responsabilidad.
De personas; comprende al personal de la aeronave y los pasajeros
De cosas; cubre la aeronave, en todas sus partes ya sea en vuelo o en tierra,
por caída incendio
robo etc, también las cosas transportadas
De responsabilidad; cubre las obligaciones resarcitorias del operador de la
aeronave o
transportista
16. Necesidad para la circulación (art 278).
Artículo 278.- No se autorizará la circulación por el espacio aéreo paraguayo
de ninguna aeronave
que no posea los seguros previstos en este Título, sea ella nacional o
extranjera, y que no acredite
tener asegurados los daños que puedan producir a las personas y cosas
transportadas o a terceros
en la superficie. En los casos en que la responsabilidad del explotador se rija
por tratados o
convenios internacionales, el seguro deberá cubrir los límites de
responsabilidad en ellos
previstos.
78
17. Inscripción, consecuencias de su vencimiento, prórroga (art 279 y
280).
Artículo 279.- La póliza de seguro y sus renovaciones se inscribirán en el
Registro Aeronáutico
Nacional, y deberán constar en la documentación de a bordo de cada aeronave.
Dentro del plazo
perentorio de quince días antes del vencimiento de la póliza, deberá anotarse la
constancia del
nuevo seguro en el Registro Aeronáutico Nacional . Caso contrario, la Autoridad
Aeronáutica Civil
cancelará de inmediato el certificado de aeronavegabilidad o, en su caso,
impedirá que la
aeronave preste sus servicios, hasta tanto presente constancia de la renovación
del seguro
pertinente.
Artículo 280.- Los seguros obligatorios cuya expiración se opere una vez
iniciado el vuelo, se
considerarán prorrogados hasta la terminación del mismo, sin perjuicio del
derecho del
asegurador al cobro de la prima suplementaria.
18. Clausula que excluya daños en transporte aéreo público (art 282).
Artículo 282.- Toda cláusula de seguro de vida o incapacidad por accidente
que excluya el riesgo o
reparación de daños resultantes de los servicios de transporte aéreo público,
será nula de pleno
derecho.
19. Dolo o Culpa del porteador (art 283).
Artículo 283.- En los seguros obligatorios establecidos por este código, el
asegurador responderá
frente a los damnificados aun cuando los daños ocurridos hubiesen provenido
del dolo o culpa
grave del porteador o del explotador, sin perjuicio de la acción de repetición del
asegurador contra
ellos.
20. Prescripción de las acciones del asegurado (art 328, h).
h) las acciones del asegurado contra el asegurador, contado el plazo desde el
día de ocurrido el
siniestro asegurado;
BOLILLA 16
1. INFORTUNIO AERONÁUTICO: Noción.
Es todo suceso relacionado con la utilización de una aeronave, que ocurre
dentro del periodo
comprendido entre el momento en que una persona entra a bordo de la
aeronave con la intención
de realizar un vuelo y el momento en que todas las personas han
desembarcado, durante el cual
a) Cualquier persona muere o sufre lesiones graves a consecuencia de hallarse
en la
aeronave, sobre la misma o por contacto directo con ella o con cualquier cosa
sujeta a ella
b) La aeronave sufre daños de importancia.
79
2. Abordaje: concepto y elementos (art 227).
Artículo 227.- Se entiende por abordaje aéreo, toda colisión entre dos o más
aeronaves en
movimiento o en vuelo. Se consideran también como abordajes los casos en
que se causen daños
a aeronaves en movimiento, aunque no haya verdadera colisión. La aeronave
está en movimiento
cuando se desplaza en la superficie por su propia fuerza motriz, cuando se
encuentran en
funcionamiento cualquiera de sus servicios o equipos y con la tripulación,
pasajeros o carga a
bordo, o cuando se halla en vuelo.
3. Especies: culposo (art 230 y 235), dudoso (art 232), fortuito (236).
Culposo
Artículo 230.- Si hubiese culpa concurrente en el abordaje, cada explotador
será responsable en la
medida de la gravedad de sus respectivas culpas. Si no se puede determinar la
medida de la
gravedad, la responsabilidad se distribuirá en proporción al valor actualizado de
cada aeronave.
Artículo 235.- Si el abordaje se produjese por culpa de una de las aeronaves,
el explotador de la
aeronave exenta de culpa tiene derecho a repetir el importe de las
indemnizaciones que se
hubiese visto obligado a abonar por razón de la solidaridad. Si hubiese
concurrencia de culpa,
quien como consecuencia de la solidaridad hubiera abonado una suma mayor
que la debida, tiene
derecho a repetir el excedente.
Dudoso
Artículo 232.- Si no se pudiese determinar responsabilidad o culpa
concurrente, cada explotador
deberá soportar sus propios daños.
Fortuito
Artículo 236.- Si el abordaje se produjo por caso fortuito o fuerza mayor, el
explotador de cada
una de las aeronaves asumirá la responsabilidad en las condiciones previstas
en este capítulo,
teniendo derecho a repetir el excedente cuando haya abonado una suma mayor
de la que le
corresponde.
4. Responsabilidad por abordaje: daños que deben ser indemnizados
(art 233 y 234),
Artículo 233.- En caso de daños causados a terceros en la superficie, por
abordaje de dos o más
aeronaves en vuelo, los explotadores de éstas responden solidariamente.
Artículo 234.- En caso de daños causados a aeronaves y personas a bordo de
las mismas por
abordaje de dos o más aeronaves en movimiento, si el abordaje se produjese
por culpa de una de
las aeronaves, la responsabilidad por los daños estará a cargo del explotador de
ésta.
80
5. responsables por los daños (art 229),
Artículo 229.- La responsabilidad por la reparación del daño causado por un
abordaje corresponde
al explotador culpable, sea que lo cause personalmente o por medio de sus
dependientes.
6. exención (art 228),
Artículo 228.- El explotador no será responsable si prueba que él y sus
dependientes han tomado
todas las medidas adecuadas para evitar el daño o que les fue imposible
tomarlas.
El explotador no tendrá derecho a ampararse en lo previsto en el párrafo
anterior, cuando el daño
provenga de su dolo o del de algunas de las personas bajo su dependencia, que
actúen en ejercicio
de sus funciones.
7. repetición entre exploradores (art 231, 235 y 237. 1er parrafo),
Artículo 231.- La responsabilidad establecida en el artículo anterior es
solidaria, sin perjuicio del
derecho del que abonó una suma mayor a la que corresponde, de repetir contra
el coautor del
daño.
Artículo 235.- Si el abordaje se produjese por culpa de una de las aeronaves,
el explotador de la
aeronave exenta de culpa tiene derecho a repetir el importe de las
indemnizaciones que se
hubiese visto obligado a abonar por razón de la solidaridad. Si hubiese
concurrencia de culpa,
quien como consecuencia de la solidaridad hubiera abonado una suma mayor
que la debida, tiene
derecho a repetir el excedente.
Artículo 237.- El explotador demandado por reparación del daño causado por
el abordaje deberá
comunicar de la demanda al explotador contra el cual pretende ejercer los
derechos de solidaridad
o repetición que le otorgan los artículos precedentes.
8. abordaje en el transporte aéreo internacional (art 237 in fine),
Artículo 237.- El explotador demandado por reparación del daño causado por
el abordaje deberá
comunicar de la demanda al explotador contra el cual pretende ejercer los
derechos de solidaridad
o repetición que le otorgan los artículos precedentes.
En el transporte aéreo internacional de personas, equipaje o carga de
aeronaves se aplicarán las
reglas sobre el abordaje aéreo relativas a la responsabilidad del porteador, la
indemnización del
daño y la jurisdicción de las cuestiones jurídicas derivadas, establecidos en los
tratados y
convenios internacionales aprobados y ratificados por el Paraguay.
9. limitación cuantitativa (art 252, 248, 249 y 250).
muerte o lesión de
81
kilogramos;
exceda de los mil,
kilogramos;
exceda de los seis
kilogramos;
exceda de los
y,
excederá de 15.000
de la aeronave
mínimos por
suplementaria, si
hubiere lugar.
sea menor.
Artículo 252.- La responsabilidad del explotador en casos de abordaje aéreo
tendrá las
limitaciones previstas en este capítulo.
10. Prescripción de acciones (art 328, c y e).
c) las acciones por daños emergentes en caso de abordaje, a partir de la fecha
de ocurrido el
hecho;
e) las acciones de repetición entre porteadores, por los montos pagados por
abordaje, o entre
explotadores obligados a pagar sumas en caso de solidaridad o culpa
concurrente, a partir de la
fecha en que se efectuó el pago;
11. Socorro aeronáutico. Búsqueda, asistencia y salvamento: noción,
distinciones (art 284),
82
Artículo 284.- Se entiende por búsqueda el conjunto de operaciones
destinadas a averiguar la
situación de una aeronave y el lugar donde se encuentra, cuando no se tuviese
noticia de la
misma.
Se entiende por asistencia el auxilio o ayuda que una aeronave presta a otra
que se encuentra en
situación de peligro, con el propósito de evitar un siniestro.
Se entiende por salvamento la acción dirigida a rescatar o socorrer a personas o
cosas que se
encuentran a bordo de una aeronave accidentada.
12. obligatoriedad (art 15 Conv.Chicago; art 286),
Artículo 286.- Los comandantes de aeronaves en vuelo, que se encuentren en
zonas o lugares
donde se halle alguna aeronave en peligro o accidentada, están obligados a
prestar toda la ayuda
a su alcance.
13. dirección y organización (art 285),
Artículo 285.- La Autoridad Aeronáutica Civil será el organismo encargado de
la dirección y
organización de la búsqueda, asistencia y salvamento, y a los fines de este
título, podrá requerir a
los explotadores de aeronaves, personas físicas o jurídicas bajo cuya dirección
se encuentran
personas especializadas o tuviesen sistemas de comunicación, y a los
comandantes de aeronaves,
la prestación de la ayuda necesaria conforme a lo previsto precedentemente.
14. participación de aeronaves extranjeras y del estado (art 287 y
288),
Artículo 287.- La Autoridad Aeronáutica Civil podrá autorizar el ingreso de
aeronaves extranjeras
para el cumplimiento de misiones de búsqueda, asistencia y salvamento.
Artículo 288.- A los efectos de este capítulo, la Autoridad Aeronáutica Civil
podrá requerir el
concurso de aeronaves del Estado, en iguales condiciones que a las aeronaves
civiles, siendo
reembolsables los gastos y averías en que incurriesen, pero sin derecho a
indemnización o
remuneración.
15. casos en que no es obligatorio el socorro (art 289),
Artículo 289.- Se releva de la obligación de prestar ayuda en la búsqueda,
asistencia o salvamento,
en los casos siguientes:
a) cuando las operaciones sean ya prestadas en iguales o mejores condiciones
que las que se
pretendan dar;
b) cuando la prestación de socorro implique riesgo para las personas a bordo
de la aeronave que
concurra para ello; y,
c) cuando no hubiese posibilidades de prestar un socorro útil.
16. responsables del cumplimiento del socorro (art 290),
83
Artículo 290.- Serán responsables del cumplimiento de los deberes de socorro,
además del
comandante de la aeronave, el propietario, el explotador, el locatario o el
fletador de una
aeronave que fuesen requeridos para ello, salvo cuando no pudiesen
comunicarse con el
comandante de la aeronave, o cuando no diese cumplimiento a sus
instrucciones.
17. remuneraciones debidas (art 291 al 294),
Artículo 291.- Los explotadores de las aeronaves que hayan prestado
asistencia a otra o que hayan
colaborado en la búsqueda o salvado a alguna persona, tendrán derecho a ser
retribuidos o
indemnizados por los gastos y daños emergentes de la operación producida
como consecuencia
directa de ésta. Las retribuciones o indemnizaciones estarán a cargo del
explotador de la aeronave
socorrida y no podrán exceder en conjunto el valor que tenía la aeronave, antes
de producirse el
hecho.
Artículo 292.- Los explotadores de las aeronaves que hayan salvado bienes
tendrán derecho a una
remuneración que será pagada teniendo en cuenta los riesgos corridos, los
gastos y averías
sufridas por el salvador, las dificultades del salvamento, el peligro al que estuvo
expuesto el
socorrido y el valor de los bienes salvados.
La remuneración, que en ningún caso podrá ser superior al valor de los bienes
salvados, estará a
cargo de los propietarios de éstos, en proporción al valor de los mismos. El
salvador podrá
reclamarla directamente al explotador de la aeronave socorrida o a cada uno de
los propietarios
de los bienes salvados.
Artículo 293.- Si han sido salvados al mismo tiempo personas y bienes, el que
ha salvado a las
personas tiene derecho a una parte equitativa de la remuneración acordada al
que ha salvado los
bienes, sin perjuicio de la indemnización que le corresponda.
Artículo 294.- La indemnización y remuneración son debidas, aunque se trate
de aeronaves del
mismo explotador.
18. ingreso de personal o aeronaves extranjeros (art 296),
Artículo 296.- La Autoridad Aeronáutica Civil asegurará, dentro de los
términos de reciprocidad, la
entrada temporal y sin demora al territorio nacional, del personal calificado o
aeronaves
necesarios para la búsqueda, asistencia, salvamento, encuesta de accidentes,
en relación con una
aeronave extranjera extraviada o averiada en territorio paraguayo.
19. presunción y declaración de perdida de la aeronave (ar 297 y 298),
Artículo 297.- Se presume la pérdida de la aeronave en los siguientes casos:
a) cuando se hubieran agotado todos los medios de búsqueda y este hecho se
hiciese constar
expresamente por el propietario de la aeronave ante la autoridad aeronáutica;
y,
b) cuando transcurridos seis meses de finalizadas las operaciones de búsqueda
se ignore el
paradero de la aeronave.
Artículo 298.- En los casos previstos en el artículo anterior, la Autoridad
Aeronáutica Civil
declarará la pérdida de la aeronave para proceder a la cancelación de la
matrícula respectiva.
84
20. abandono y remoción de la aeronave ( 299 y 300),
Artículo 299.- Las aeronaves de matrícula paraguaya o extranjera,
accidentadas o inmovilizadas de
hecho en el territorio del Paraguay, así como sus partes o despojos, se
reputarán abandonadas a
favor del Estado, cuando su dueño o explotador no se presentase a reclamarlas
y retirarlas dentro
del término de seis meses de producida la notificación del accidente o
inmovilización.
La reglamentación establecerá la forma y el procedimiento para efectuar la
notificación del
accidente o inmovilización al propietario o explotador y la intimación para que
remueva la
aeronave, sus partes o despojos.
Artículo 300.- La Autoridad Aeronáutica Civil podrá disponer la remoción de la
aeronave cuando:
a) la aeronave, sus partes o despojos, representen obstáculos o peligro de
cualquier naturaleza
para las operaciones aéreas, la infraestructura aeronáutica o los medios de
comunicación; y,
b) su permanencia en el lugar del accidente o inmovilización pueda producir
perjuicios a las
operaciones aéreas.
Los gastos que demanden las remociones, reparaciones y conservación de la
aeronave, correrán
por cuenta de su propietario o explotador.
21. prescripción de la acción (329,b).
b) las acciones de indemnización y remuneración debidas a casos de búsqueda,
asistencia y
salvamento. El término correrá desde el día en que se iniciaron las operaciones;
y,
22. Investigación de accidentes e incidentes de aviación (art 26
Convención de Chicago):
Convención de chicago;
Artículo 26 -Investigación de accidentes- En el caso de que una aeronave
de un Estado
contratante sufra en el territorio de otro Estado contratante un accidente que
ocasione muerte o
lesión grave, o que indique graves defectos técnicos en la aeronave o en las
instalaciones y
servicios para la navegación aérea, el Estado en donde ocurra el accidente
abrirá una encuesta
sobre las circunstancias del mismo, ajustándose, en la medida que lo permitan
sus leyes, a los
procedimientos que pueda recomendar la Organización de Aviación Civil
Internacional. Se
permitirá al Estado donde esté matriculada la aeronave que designe
observadores para estar
presentes en la encuesta y el Estado que la realice comunicará al otro Estado el
informe y las
conclusiones al respecto.
23. autoridad competente (art 7),
con la
85
24. cuando son competentes los articulos nacionales y cuando se
aplican los Tratados
internacionales, finalidad de la investigación (art 301 y 307),
Artículo 301.- Todo accidente o incidente de aviación, que se produzca en
territorio paraguayo, así
como los que ocurran en aeronaves paraguayas en aguas o territorios no
sujetos a la soberanía de
otro Estado, será investigado por los organismos especializados de la Autoridad
Aeronáutica Civil,
para determinar sus causas, establecer las medidas y acciones correctivas
tendientes a evitar su
repetición y hacer efectiva la responsabilidad que existiese.
Artículo 307.- Las aeronaves extranjeras que sufran accidentes o incidentes
en el territorio
paraguayo y las aeronaves paraguayas que lo sufran en territorio extranjero,
quedarán sujetas a la
investigación técnica prevista en los convenios internacionales.
25. coordinación con otros organismos (art 305),
Artículo 305.- La Autoridad Aeronáutica Civil deberá coordinar toda
investigación con las
autoridades judiciales, militares, policiales, sanitarias y aduaneras, dentro de
los límites de sus
respectivas competencias.
26. comunicación y medidas a tomar (302 y 308),
Artículo 302.- La autoridad que tenga conocimiento del accidente, lo
comunicará de inmediato a la
Autoridad Aeronáutica Civil más próxima al lugar, debiendo adoptar las medidas
más urgentes
para la asistencia o salvamento de las víctimas y prevenir en la zona del
accidente la intervención
de personas no autorizadas.
Artículo 308.- Cuando una aeronave paraguaya sufra un accidente en el
extranjero, el operador o
el comandante o, en su defecto, cualquier miembro de la tripulación deberá
notificarlo de
inmediato a la Autoridad Aeronáutica Civil paraguaya, a fin de que adopte las
medidas de
investigación pertinentes.
27. retiro de objetos (art 303),
Artículo 303.- La remoción o retiro de la aeronave, de los elementos afectados
y de los objetos
que pudiesen haber concurrido a producir el accidente, sólo podrá practicarse
con la autorización
de la Autoridad Aeronáutica Civil.
28. obligación de facilitar pruebas (art 306).
86
Artículo 306.- Toda persona física o jurídica, pública o privada, está obligada a
declarar y presentar
los informes que le solicite la Autoridad Aeronáutica para los fines de
investigación de accidentes,
así como permitir a ésta el examen de la documentación y antecedentes que se
consideren
necesarios para dicho efecto.
BOLILLA 17
1. INFRACCIONES AERONAUTICAS: Noción. Clasificación.
Vemos dos grandes categorías con relación a las infracciones aeronáuticas; los
delitos y las faltas
aeronáuticas; los delitos con castigados con prisión mientras que la sanción es
inaplicable a las
faltas
Hecho punible; son conductas previstas y penadas en la ley cuya sanción debe
ser impuesta por un
órgano jurisdiccional; las faltas consisten en el incumplimiento o contravención
de leyes y
reglamentos vigentes, cuyo castigo esta a cargo de la autoridad administrativa.
2. Actuación de la autoridad aeronáutica civil en caso de
contravenciones (art 309).
Artículo 309.- En caso de inobservancia a las disposiciones de este código, sus
reglamentaciones y
los convenios internacionales aprobados y ratificados por el Paraguay, la
Civil deberá tomar las providencias para asegurar las pruebas, labrando acta
sobre los hechos,
autores, damnificados, consignando todos los elementos de juicio, y remitiendo
todo lo actuado a
la autoridad judicial o administrativa, si correspondiese.
3. Incautación, fiscalización y otras medidas (310 y 311).
Artículo 310.- La autoridad judicial o policial podrá incautar los objetos cuya
transportación
necesita de autorización especial, se hallen prohibidos o estén al margen de las
disposiciones
legales y se encuentren a bordo de una aeronave.
Artículo 311.- Para el cumplimiento de su facultad fiscalizadora y diligenciar
las medidas
oportunas, la Autoridad Aeronáutica Civil podrá ser auxiliada por la fuerza
pública, a fin de adoptar
las medidas que correspondan en contra de presuntos infractores, cómplices y
encubridores, así
como la inmovilización de aeronaves involucradas.
4. Obligación de autoridades intervinientes (art 312).
Artículo 312.- Toda autoridad pública interviniente en la investigación de
hechos vinculados a una
aeronave o una operación aérea deberá de inmediato comunicar todo lo
actuado a la Autoridad
Aeronáutica Civil.
87
5. Sanciones: Legislación aplicable, bases (art 313 y 314).
Artículo 313.- Al responsable de la comisión de faltas o delitos se aplicarán las
sanciones previstas
en este título y en la legislación penal ordinaria.
Artículo 314- Las sanciones aplicables serán medidas en base a los criterios
establecidos en el
Artículo 65 del Código Penal.
Código penal:
Artículo 65.- Bases de la medición
1º La medición de la pena se basará en la reprochabilidad del autor y será
limitada por ella; se
atenderán también los efectos de la pena en su vida futura en sociedad.
2º Al determinar la pena, el tribunal sopesará todas las circunstancias generales
en favor y en
contra del autor y particularmente:
1. los móviles y los fines del autor;
2. la actitud frente al derecho;
3. la intensidad de la energía criminal utilizada en la realización del hecho;
4. el grado de ilícito de la violación del deber de no actuar o, en caso de
omisión, de actuar;
5. la forma de la realización, los medios empleados, la importancia del daño y
del peligro, y las
consecuencias reprochables del hecho;
6. la vida anterior del autor y sus condiciones personales y económicas; y
7. la conducta posterior a la realización del hecho y, en especial, los esfuerzos
para reparar los
daños y reconciliarse con la víctima.
3º En la medición de la pena, ya no serán consideradas las circunstancias que
pertenecen al tipo
legal.
6. Importe de las multas: destino, calculo (art 315 y 317).
Artículo 315.- El importe de las multas previstas en este código y su
reglamentación será
destinado al fomento de la aviación civil a través del Instituto Nacional de
Aeronáutica Civil.
Artículo 317.- La referencia a jornales mínimos debe entenderse como el
establecido para las
actividades diversas no especificadas en la Capital.
7. Aplicación supletoria del código penal (art 316).
Artículo 316.- El Código Penal y leyes complementarias vigentes serán de
aplicación supletoria, en
todo lo que no se halle expresamente consignado en este código.
8. FALTAS AERONAUTICAS: definición, sanciones (318),
Artículo 318.- La inobservancia de las disposiciones de este código, su
reglamentación y los
convenios internacionales que no constituyan hechos punibles será considerada
como falta y
sancionada con:
a) apercibimiento;
b) multa de hasta el máximo de 5.000 jornales;
88
c) inhabilitación temporal o definitiva de las licencias y habilitaciones
concedidas por la Autoridad
Aeronáutica Civil;
d) suspensión temporal de las concesiones, autorizaciones o permisos
otorgados para la
explotación de los servicios aerocomerciales; y,
e) cancelación o revocación de los permisos, licencias, concesiones,
autorizaciones o de derechos
emergentes de las certificaciones expedidas.
La Autoridad Aeronáutica Civil evaluará la necesidad de aplicación particular o
conjunta de las
sanciones previstas precedentemente.
9. autoridad competente (319 y 7),
Artículo 319.- La Autoridad Aeronáutica Civil será el organismo competente
para la aplicación de
las sanciones previstas en el presente Capítulo, excepto en lo relativo a la
cancelación definitiva de
la concesión de la explotación de los servicios de transporte aéreo
internacional, que
corresponderá al Poder Ejecutivo.
con la
10. sumario (art 327),
Artículo 327.- Para los casos de comisión de faltas en este Código, la
autoridad aeronáutica abrirá
sumario para aplicar la pena de multa prevista en este código, según la
gravedad del caso.
11. procedimiento (320,a ,
Artículo 320.- Los procedimientos para sancionar administrativamente las
faltas previstas en este
código son de competencia de la Autoridad Aeronáutica Civil a través de sus
órganos específicos,
salvo disposición legal especial que establezca una competencia distinta, y será
como sigue:
a) Procedimiento para la aplicación de sanciones:
1. comprobada la comisión de infracción o reunidos los antecedentes que
permitan presumir su
comisión, se redactará un informe pormenorizado y debidamente fundado por
funcionario
competente de la Autoridad Aeronáutica Civil, en el cual se consignará la
individualización del
presunto infractor o infractores y se describirá detalladamente la infracción
imputada y los hechos
u omisiones constitutivos de ella y la norma infringida;
2. si el o los imputados participaran de las actuaciones se levantará un acta
que deberán firmarla
pudiendo dejar las constancias que estimen convenientes; si se negaren o no
pudieren firmarla así
lo hará constar el funcionario actuante. Salvo por lo que el o los imputados
declaren, su firma del
acta no implicará otra evidencia que la de haber estado presente o participado
de las actuaciones
de los funcionarios competentes que el acta recoge. En todo caso, el acta hará
plena fe de la
actuación, mientras no se pruebe su falsedad o inexactitud;
89
3. la Autoridad Aeronáutica Civil dará traslado o vista al o los involucrados por
el término de diez
días de las imputaciones, cargos e infracciones, permitiéndoles el libre acceso a
todas las
actuaciones administrativas y antecedentes referentes al caso;
4. en el término del traslado, el o los involucrados deberán formular sus
descargos y presentar u
ofrecer su prueba;
5. recibida la contestación, si procediera, se abrirá un término de prueba de
quince días,
prorrogables por igual término, pudiendo además la Autoridad Aeronáutica Civil
ordenar, de oficio
o a petición de parte, el cumplimiento de medidas para mejor proveer dentro
del plazo que ella
señale;
6. si el o los imputados manifiestan su conformidad con las imputaciones o
cargos, se dictará sin
más trámite el acto administrativo correspondiente;
7. vencidos los plazos para las pruebas y medidas para mejor proveer, el
interesado podrá
presentar su alegato dentro del plazo perentorio de diez días; y,
8. vencido el plazo del numeral anterior, la Autoridad Aeronáutica Civil deberá,
dentro del término
de diez días, dictar el acto administrativo correspondiente, en la forma prevista.
12. recursos administrativos (320, b),
b) Recursos administrativos: En materia aeronáutica proceden
exclusivamente las acciones y los
recursos estatuidos por la Constitución Nacional y los establecidos en el
presente Código:
1. Recurso de reconsideración o reposición: El recurso de reconsideración
o reposición podrá
interponerse dentro del plazo perentorio de diez días hábiles, computados a
partir del día
siguiente de la fecha en que se notificó la resolución que se recurre. Será
interpuesto ante el
órgano que dictó la resolución recurrida, y el mismo será quien habrá de
pronunciarse dentro del
plazo de veinte días. En caso de que dicho órgano ordene pruebas o medidas
para mejor proveer,
dicho plazo se contará desde que se hubiesen cumplido éstas. Si no se dicta
resolución en el
término señalado, se entenderá que hay denegatoria tácita de recurso. La
interposición de este
recurso debe ser en todo caso previo al recurso administrativo de apelación y
suspende la
ejecución o cumplimiento del acto recurrido; y,
2. Recurso de apelación: El recurso administrativo de apelación podrá
interponerse en el plazo
perentorio de diez días hábiles, en contra de la resolución expresa o tácita
recaída en el recurso de
reconsideración o reposición. Dicho plazo se contará desde el día siguiente a la
notificación de esa
resolución o desde el vencimiento del plazo para dictarla. El recurso se
interpondrá ante quien
dictó la resolución y se substanciará ante el órgano máximo de la Autoridad
Aeronáutica Civil, a
quien deberán remitírsele todos los antecedentes dentro del plazo de cuarenta
y ocho horas. La
interposición del recurso suspenderá la ejecución de la resolución recurrida. El
pronunciamiento
sobre el recurso deberá emitirse dentro del plazo de treinta días hábiles,
contados desde el día
siguiente al de la fecha de interposición del recurso. Si el órgano máximo de la
Autoridad
Aeronáutica Civil lo entendiera pertinente, admitirá y diligenciará nuevas
pruebas o dispondrá
medidas para mejor proveer. En estos casos el término para el pronunciamiento
se computará a
partir de la fecha en que se hubiesen cumplido dichas medidas. La resolución
correspondiente
podrá confirmar, modificar o revocar el acto administrativo recurrido.
Transcurrido el citado
término de treinta días, sin que hubiese adoptado resolución expresa, se
entenderá
automáticamente denegado el recurso.
90
13. resoluciones expresas (art 320, c),
c) Resoluciones expresas: Si la resolución de la Autoridad Aeronáutica Civil,
dictada dentro o fuera
del término, acogiera totalmente la pretensión del interesado, se clausurarán
las actuaciones
administrativas o jurisdiccionales. Si la resolución expresa acogiera totalmente
la pretensión del
interesado, se clausurarán las actuaciones administrativas o jurisdiccionales. Si
la resolución
expresa acogiera parcialmente la pretensión del interesado, no será necesaria
nueva impugnación,
continuándose respecto de lo no acogido las actuaciones administrativas o
jurisdiccionales
pendientes.
14. acción contencioso administrativa (art 320, d),
d) Acción contencioso-administrativa: En contra de las resoluciones
expresas o tácitas de los
recursos de apelación dictadas por la máxima autoridad de la Autoridad
Aeronáutica Civil, será
procedente la acción contencioso administrativa ante el Tribunal de Cuentas. La
demanda deberá
interponerse por el agraviado ante dicho Tribunal dentro del plazo perentorio e
improrrogable de
quince días, contados desde la notificación de la resolución expresa o de
vencido el plazo para
dictarla, en el caso de denegatoria tácita.
15. sanciones complementarias (art 321),
Artículo 321.- Cuando el obligado a pagar la multa, sea ésta una persona
física o jurídica, no la
abonase dentro del plazo que se le establezca, será pasible de sanciones
complementarias. Si el
mismo es titular de una licencia aeronáutica o permiso de operación, podrá ser
inhabilitado para
el ejercicio de la función respecto de la cual cometió la falta, en la forma en que
determine la
reglamentación.
16. prescripción de sanciones (art 331 y 332).
Artículo 331.- La prescripción de las sanciones que se prevén en este código y
su reglamentación,
se verificará a los cuatro años de producido el hecho, o de la notificación de la
sanción, salvo las
disposiciones particulares en contrario previstas en este código, o
supletoriamente en el Código
Civil Paraguayo y otras leyes vigentes.
Artículo 332.- Las resoluciones condenatorias o de imposición de multas, de la
Autoridad
Aeronáutica Civil, prescriben a los dos años, a contar de la fecha en que la
resolución quedó firme.
17. HECHOS PUNIBLES: definición, ley aplicable (art 14,6, Cod Penal y
322).
El hecho punibles es un hecho antijurídico que sea reprochable y reuna en su
caso , los demás
presupuestos de la punibilidad
Artículo 322.- Respecto de los hechos punibles, serán aplicables las
disposiciones del Título III,
Capítulo III del Código Penal.
91
18. Hechos punibles previstos en el código penal: atentados al tráfico
(art 213),
Artículo 213.- Atentados al trafico civil aéreo y naval
1º El que:
1. aplicara fuerza o vulnerara la libre decisión de una persona o realizara otras
actividades con el
fin de influir sobre la conducción u obtener el control de una aeronave civil con
personas a bordo o
de un buque empleado en el tránsito civil; o 2. utilizara armas de fuego o
intentara causar o
causara una explosión o un incendio con el fin de destruir o dañar dicha
aeronave o buque o su
carga a bordo,
será castigado con pena privativa de libertad de cinco a quince años.
2º El que mediante un hecho señalado en el inciso anterior causara
culposamente la muerte de
otro, será castigado con pena privativa de libertad no menor de diez años.
19. intervenciones peligrosas en el trafico (art 215).
Artículo 215.- Exposición a peligro del tráfico aéreo, naval y ferroviario
1º El que, dolosa o culposamente, condujera una aeronave, un buque o un
medio de transporte
ferroviario:
1. no autorizado para el tráfico;
2. pese a no estar en condición de hacerlo con seguridad a consecuencia de la
ingestión de
bebidas alcohólicas u otras sustancias enajenantes, de defectos físicos o
síquicos o de
agotamiento; o
3. pese a no tener la licencia de conducir,
será castigado con pena privativa de libertad de hasta dos años o con multa.
2º Con la misma pena será castigado el que: 1. como titular del medio de
transporte indicado en el
inciso 1º permitiera o tolerara la realización de un hecho señalado en el mismo;
20. como conductor de un medio de transporte señalado en el inciso 1º o como
responsable
de su seguridad violara, mediante una conducta grave contraria a sus deberes,
las
prescripciones o disposiciones sobre la seguridad del tráfico aéreo, naval o
ferroviario.
21. Disposiciones del código aeronáutico: retención de la aeronave,
gastos (art323),
Artículo 323.- La Autoridad Aeronáutica Civil, sin perjuicio de las facultades de
otras autoridades
competentes, mediando indicios de hechos punibles, podrá detener la aeronave
involucrada,
quedando bajo su guarda y custodia a disposición de la justicia, siendo por
cuenta del propietario,
explotador o del culpable del ilícito investigado, los gastos que generen la
detención o custodia.
Igualmente, podrá retener la aeronave cuando el explotador, operador,
personal de vuelo o de
tierra, impidiese u obstaculizase la inspección o fiscalización, esté dicha
aeronave en vuelo o
estacionada.
22. detención de miembros de la tripulación (art 324),
92
Artículo 324.- Tratándose de una aeronave de transporte aéreo involucrada
en un acto ilícito, si
fuera necesaria la detención de miembros de la tripulación, la Autoridad
Aeronáutica Civil deberá
tomar las providencias necesarias a los efectos de posibilitar la continuación del
vuelo lo antes
posible.
23. hechos punibles extraditables (art 325),
Artículo 325.- A todos los efectos de la extradición, este código no considera
delito político la
captura ilícita, interferencia o interceptación de aeronaves, el secuestro y toma
de rehenes, la
destrucción total o parcial de aeronaves, la utilización de bombas o armas con
peligro para los
pasajeros, el personal aeronáutico, la aeronave, la infraestructura aeronáutica o
la carga.
24. comiso (art.326).
Artículo 326.- Las aeronaves involucradas en los hechos punibles previstos en
este Código, podrán
ser objeto de comiso, en los términos del Código Penal.
25. Actos ilícitos contra la aviación civil Internacional.
a) Convenio de Tokio de 1963;
b) Convencion de La Haya de 1970;
c) Convenio de Montreal de 1971, para la represión de actos ilícitos
contra la seguridad de
la aviación civil y Protocolo Adicional.

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