LA  EVALUA CI ÓN  

El término  evaluación incluye varias acepciones  que  se suelen  identificar  con fines 

diferentes,  como:  valorar,  enjuiciar,  controlar,  fiscalizar,  etc.  Algunas  de  ellas 
acarrean, incluso, ciertas connotaciones socialmente negativas. 

Algunas  veces  la  evaluación  ha  sido  utilizada  con  esas  finalidades,  pero, 
fundamentalmente  debe  ser  atendida  como  un  proceso  necesario  para  mejorar  la 
calidad  de  la  educación  que  se  imparte en  las  instituciones  educativas. El  proceso 
de evaluación pone de relieve qué está ocurriendo y por qué, y aporta datos válidos 
de cómo son las situaciones y los hechos que son objeto de estudio. 

En  términos  generales,  la  evaluación  es  un  "proceso  de  análisis  estructurado  y 
reflexivo,  que  permite  comprender  la  naturaleza  del  objeto  de  estudio  y  emitir 
juicios de valor sobre el mismo, proporcionando información para ayudar a mejorar 
y ajustar la acción educativa" (Ruiz, 1996:18). 

La evaluación es un concepto polisémico, puesto que la definición dependerá de la 
perspectiva teórica desde donde se enuncie. 

* La evaluación como JUICIO, que es la determinación de un juicio de valor sobre la 
calidad de un objeto o proceso educativo. 
*  La  evaluación  como  MEDICION,  que  es  la  asignación  de  números  que  permitan 
expresar en términos cuantitativos el grado en que el alumno posee determinados 
dominios. 
* La evaluación como LOGRO DE OBJETIVOS, que es la determinación del grado de 
logro de un objetivo propuesto con anticipación. 
*  La evaluación  como TOMA  DE  DECISIONES, que  es  el  proceso  de determinación 
del valor y/o mérito de un sistema, programa, producto o procedimiento educativo, 
que incluye la obtención de informaciones y la definición de criterios para juzgar su 
valía y tomar una decisión. 
* La evaluación como INFORMACIÓN, que es la voluntad de aportar informaciones 
útiles al alumno para sus aprendizajes. 

Desde la perspectiva de la acción  educativa,  es  considerada una acción  de ayuda, 

entonces, la evaluación no puede ser otra cosa que “una devolución de información 
multidireccional”  que  se  dirige  al  alumno  en  vez  de  tratarse  sobre  él.  En  este 
sentido,  Cardinet  (1996)  la  describe  como  concientizadora  o  concientizante,  la 
identifica con la metacognición.

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 Ventajas y Desventajas de las acepciones evaluativas 

Evaluación  VENTA JAS  DESVEN TA JA S 

como 
§ Carácter científico.  § Instrumentos inapropiados. 

§ Reducción de resultados a  § Imposibilidad de medir 
indicadores estadísticos  determinadas conductas. 
M EDI CI ÓN   manipulables. 
§ Atributos medibles, muchas 
§ Objetividad y credibilidad  veces, irrelevantes. 
de los resultados. 

§ Alta comparabilidad, réplica 
y generalización de los 
resultados. 

§ Inmediatez de los  § Subjetividad del juicio por 
resultados.  diversidad de criterios. 

§ Fácil implementación.  § Complejidad de las preguntas, 
JUI CI O  difícil de graduar. 
§ Utilización de 
procedimientos evaluativos  § Influencia de factores ajenos al 
simples.  aprendizaje. 

§ Reconoce la calidad de  § Resultados no replicables ni 
experto al evaluador.  comparables. 

Definición  de  Evaluación:  Es  un  proceso  sistemático  que  mide  y/o  aprecia  el 
logro  de  objetivos  de  todos  los  órdenes.  Tiene  en  cuenta  todos  los  procesos  de 
aprendizaje del alumnado y favorece su capacidad de seguir aprendiendo. De esta 
definición se coligen a lo menos las siguientes miradas sobre la evaluación. 

Sobre  la  base  de  esa  definición  conceptual  se  construye  ­con  fines  del  presente 
trabajo­  la  siguiente  definición  operacional: se  entiende  por  evaluación  el 
proceso  ­no  un  momento­  de  recopilación  de  información  que  analizada  e 
interpretada a la luz de un marco referencial posibilite la emisión de juicios de valor 
que conduzcan a la toma de decisiones institucionales. 

La definición apuntada permite, en primer término, establecer una distinción entre 
la evaluación y la medición. La medición no es evaluación, es sólo una parte de ella 
asociada al proceso de recopilación de información. La información recopilada, si es 
cuantitativa,  puede  ser  objeto  de  medición  lo  que  permitirá  mayor  precisión  en  la 
presentación de datos y la construcción de indicadores y parámetros comparativos.

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Desde  esta  perspectiva la  evaluación  resulta  un  proceso  influido  por  los  restantes 
elementos  del  proceso  educativo  global  y,  además,  es  esencialmente  distinta  a  la 
medición.  Se  puede  comprender  mejor  la  diferencia  en  la  comparación  que 
establece José Ruiz de la Universidad Complutense de Madrid­España (1996:18). 

DI FEREN CI A S ENTRE LA  M EDI CI ÓN  Y  LA  EVA LUA CI ÓN  

M EDI CI ÓN   EVALUA CI ÓN  

§ Expresa un valor absoluto.  § Expresa un juicio de valor relativo. 
§ Es un momento estanco; no  § Es un proceso dinámico. 
procesual.  § Subsume a la medición, siendo más 
§ Está subsumida en la evaluación.  extensiva. 
§ No implica evaluación.  § Implica, entre otros procedimientos, 
§ Constituye un medio para valorar.  a la medición. 
§ Es, simplemente, un medio para  § Es la valoración misma. 
obtener datos.  § Compara los datos con los resultados 
previstos. 

Los resultados reportados por la medición (dentro del proceso de evaluación) deben 
ser  interpretados  a  la  luz  de  un  marco  referencial.  En  esta  línea  se  sitúa  Santos 
Guerra  (1990:45),  cuando  al  presentar  la  dimensión  etnográfica  de  la  evaluación 
institucional define que: 

"Para  mejorar  la  práctica  es  necesario  conocerla  en  profundidad.  Reconstruir  la 
realidad desde una  perspectiva crítica no  sólo supone  su  contemplación  aséptica y 
su descripción rigurosa. Es necesario interpretarla, saber dónde están las raíces de 
los  comportamientos,  las  causas  de  las  actuaciones,  los  efectos  del  desarrollo 
curricular (tanto explícito como oculto)". 

El  marco  referencial  con  el  que  debe  confrontarse  la  información  recogida,  estará 
constituido fundamentalmente por la naturaleza de la institución o programa a ser 
evaluado, sus objetivos y las necesidades y urgencias sociales. 

Si  ha  de  evaluarse  una  Universidad  o  un  programa  de  ella  no  puede  dejar  de 
tomarse  en  cuenta  los  fines  últimos  de  una  institución  de  educación  superior:  la 
formación  de  profesionales  debidamente  capacitados,  el  desarrollo  y  difusión  de 
ciencia  y  tecnología  y  la  atención  oportuna  de  su  responsabilidad  social. Tener  en 
cuenta esto es importante para no caer en una visión empresarial o "eficientista" de 
la  evaluación,  preocupada  sólo  por  el  uso  eficiente  de  los  recursos  olvidando  la 
dimensión pedagógica que ha de estar en primer lugar.

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De la  confrontación  de la información  con  el marco  referencial  surgirá un  juicio  de 
valor sobre la calidad de la realidad evaluada. El concepto " calidad"  es siempre un 
concepto abstracto y relativo; es decir, calidad en relación con…  

Conceptos relacionados 
§ CALIDAD:  concepto abstracto y relativo (de carácter comparativo) como ya 
se  expresó.  Es  multidimensional,  por  la  pluralidad  de  sus  componentes.  El 
mejoramiento  de  la  calidad  no  es  unilineal,  viene  definido  desde  muchas 
direcciones. 
§ EFICIENCIA:  uso  óptimo  de  los  recursos,  con  el  fin  de  conseguir  que  los 
procesos  conduzcan  al  logro  de  los  objetivos.  Puede  ser  de  orden 
administrativo,  referida  a  los  recursos  humanos,  financieros,  etc.  y 
pedagógico, referida a los medios operativos para el desarrollo curricular. 
§ EFICACIA: correspondencia entre los objetivos logrados por una institución o 
programa,  con  las  necesidades,  expectativas  y  demandas  sociales.  La 
eficacia se puede manifestar por  el  grado  de adecuación  de la institución  o 
programa, por el costo­efectividad o por el costo­beneficio de sus productos. 
§ EFECTIVIDAD: la congruencia que existe entre lo planificado y lo logrado por 
la  institución  o  programa.  Se  expresa  a  través  de  las  metas  explícitas,  el 
cumplimiento de las mismas y el logro de los aprendizajes. 
§ CRITERIO: principio valorativo que regula las manifestaciones del objeto de 
la  evaluación.  Esas  manifestaciones  se  presentan  en  varias  dimensiones: 
eficiencia, eficacia, relevancia y efectividad, entre otras. 
§ RELEVANCIA: reflejo de los fines de la institución o del programa. Se refiere 
al "para qué se educa". La dimensión del criterio de relevancia se manifiesta 
a  través  de  la  pertinencia,  el  impacto  y  la  oportunidad  con  las  que  la 
institución o programa afectan al contexto en que se insertan. 
§ INDICADOR:  manifestación  o  traducción  de  una  cualidad  o  propiedad  del 
objeto  de  la  evaluación.  Los  indicadores  pueden  ser  cualitativos  o 
cuantitativos. Los indicadores cuantitativos, cuando señalan una relación, se 
expresan en índices. 
§ ÍNDICE:  la  expresión  numérica  que  representa  una  relación  de  dos 
características de una población. Ej.:

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 § PARÁMETRO:  Unidad  de  medida  de  los  atributos  del  objeto  de  evaluación. 
Para  comparar los  atributos  con el  parámetro  se recurre  a instrumentos  de 
recolección de información. 
§ INSTRUMENTO: se constituye en el medio de recolección de información. 
§ ESTÁNDAR:  el  parámetro  mínimo  exigido  para  considerar  satisfactorio  el 
logro alcanzado por el objeto de la evaluación. 

Los Juicios de Valor 
La  relevancia  será  juzgada  a  través  de  los  criterios  de  pertinencia,  impacto  y 
oportunidad.  La  efectividad,  referida  a  la  congruencia  entre  lo  planificado  y  los 
logros obtenidos deberá tener en cuenta las metas explícitas y el cumplimiento de 
tales metas. La eficacia dice relación entre los objetivos logrados y las necesidades 
y demandas sociales. 
La  eficiencia  está  referida  a  criterios  del  óptimo  uso  de  los  recursos,  buscando 
calificar tanto la eficiencia administrativa como la pedagógica en la productividad y 
rendimiento. 

Los  juicios  de  valor  acerca  de  la  calidad  están  orientados  a  la  toma  de  decisiones 
institucionales para el mejoramiento y fortalecimiento de la institución o programa 
evaluados. 

Así, la  evaluación  nunca  debe  penalizar ni  generar  exclusiones,  sino  ser  un  punto 
de  partida  para  la  formulación  de  acciones  institucionales  que  permitan  el 
reordenamiento de áreas específicas del quehacer académico. 

Fuentes: 
http://www.ceub.edu.bo/ceub/secadec/holistica.html 
http://www.fvf.org.ve/componente_docenteparaefeda.doc

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