Professional Documents
Culture Documents
GİRİŞ
1
2. GENEL BİLGİLER
İlk olarak Arama Ruhsatı alınmaktadır daha sonraki işlem olarak İşletme ruhsatı alınır
son olarak maden işletme izni ile izin süreçleri sonra erer. Bu süreçler yaşanırken
Arama döneminde faaliyet ve işletme döneminde faaliyetler için gerekli izinlerin de
müracaatı yapılır izinlerin yapılacağı yerler madenin konumuna göre il özel idaresi,
belediye veya organize sanayi bölgesi olabilmektedir. ÇED olumludur sonucun alınması
birçok süreçte istenmektedir ve gereklidir. İşyeri açma ve çalıştırma ruhsatı arama ve
işletme dönemlerinde madencilik işletmesi için gereklidir. Madenin kurulacağı yerin
teslimi için faaliyette bulunulan arazi hazine ya da orman arazisi olmaktadır, bu
arazilerin kullanımı için gerekli yasal sürecin yerine getirilmesi gerekir.
2
Şekil 2.1 Alan Bazında Yasal Süreçler
3
3. MADEN RUHSATLARI
a) İnşaat ile yol yapımında kullanılan ve tabiatta doğal olarak bulunan kum ve çakıl,
%80’nin altında SiO2 içeren kum, ariyet malzemesi ve SiO2 oranına bakılmaksızın
denizlerdeki kum ve çakıllar I (a) Grubu madenlerdir.
b) Tuğla-kiremit kili, Çimento kili, Marn, Puzolanik kayaç (Tras) ile çimento ve
seramik sanayilerinde kullanılan ve diğer gruplarda yer almayan kayaçlar
1) %25’den az Al2O3 içeren killer,
2) %50’den az montmorillonit minerali içeren kayaçlar,
3) %50’den az illit minerali içeren kayaçlar,
4) %50’den az zeolit minerali içeren kayaçlar,
5) Na2O ve K2O toplamı %5’ den az olan kayaçlar,
4
3.2.2. II. Grup madenler
Mermer, Dekoratif taşlar, Traverten, Kalker, Dolomit, Kalsit, Granit, Siyenit, Andezit,
Bazalt ve benzeri taşlardır.
Deniz, göl, kaynak suyundan elde edilen eriyik halde bulunan tuzlar, jeotermal
kaynaklar, doğal gaz ve petrollü alanların dışında bulunan karbondioksit (CO2) gazı ile
IV. Grup madenleri içeren ve bu madenlerin elde edilmesinde kullanılan gaz ve sulardır.
a) Endüstriyel hammaddeler;
Kaolen, Dikit, Nakrit, Halloysit, Endellit, Anaksit, Bentonit, Montmorillonit, Baydilit,
Nontronit, Saponit, Hektorit, İllit, Vermikülit, Allofan, İmalogit, Klorit, Sepiyolit,
Paligorskit ( Atapuljit ), Loglinit ve bunların karışımı killer, Refrakter killer, Jips,
Anhidrit, Alünit (Şap), Halit, Sodyum, Potasyum, Lityum, Kalsiyum, Magnezyum,
Klor, Nitrat, İyot, Flor, Brom ve diğer tuzlar, Bor tuzları ( Kolemanit, Uleksit, Borasit,
Tinkal, Pandermit veya bünyesinde en az %10 B2O3 içeren diğer Bor mineralleri ),
Stronsiyum tuzları ( Selestin, Stronsiyanit ), Barit, Vollastonit, Talk, Steattit, Pirofillit,
Diatomit, Olivin, Dunit, Sillimanit, Andaluzit, Dumortiorit, Disten (Kyanit), Fosfat,
Apatit, Asbest ( Amyant ), Manyezit, Huntit, Tabiî Soda mineralleri ( Trona, Nakolit,
Davsonit ), Zeolit, Pomza, Pekştayn, Perlit, Obsidyen, Grafit, Kükürt, Flüorit, Kriyolit,
Zımpara Taşı, Korundum, Diyasporit, Kuvars, Kuvarsit ve bileşiminde en az %80 SiO2
ihtiva eden Kuvars kumu, Feldispat (Feldispat ve Feldispatoid grubu mineraller), Mika (
Biyotit, Muskovit, Serisit, Lepidolit, Flogopit ), Nefelinli Siyenit, Kalsedon ( Sileks,
Çört ), Harzburgit.
b) Enerji hammaddeleri
Turba, Linyit, Taşkömürü, Antrasit, Asfaltit, Bitümlü Şist, Bitümlü Şeyl, Radyoaktif
Mineraller ( Uranyum, Toryum, Radyum ).
5
c) Metalik madenler
Altın, Gümüş, Platin, Bakır, Kurşun, Çinko, Demir, Pirit, Manganez, Krom, Civa,
Antimuan, Kalay, Vanadyum, Arsenik, Molibden, Tungsten
( Volframit, Şelit ), Kobalt, Nikel, Kadmiyum, Bizmut, Titan ( İlmenit, Rutil ),
Alüminyum ( Boksit, Gipsit, Böhmit ), Nadir toprak elementleri (Seryum Grubu,
Yitriyum Grubu) ve Nadir toprak mineralleri (Bastnazit, Monazit, Ksenotim, Serit,
Oyksenit, Samarskit, Fergusonit), Sezyum, Rubidyum, Berilyum, İndiyum, Galyum,
Talyum, Zirkonyum, Hafniyum, Germanyum, Niobyum, Tantalyum, Selenyum,
Telluryum, Renyum.
6
Genel Ruhsat Müracaat’ı ve Müracaat Esasları
Gerçek ya da tüzel kişiler, I (a) Grubu madenler için il özel idarelerine, diğer grup
madenler için Maden İşleri Genel Müdürlüğü’ne, Maden Hakkı için müracaat
edebilirler. I (a) Grubu madenlere, Genel Müdürlüğün uygun görüşü alınarak, il özel
idaresince ihale yolu ile işletme ruhsatı verilir. I (b) Grubu madenlere işletme ruhsatı, II.
Grup, III. Grup ve IV. Grup madenlere arama ruhsatı, V. Grup madenlere arama
sertifikası için Maden İşleri Genel Müdürlüğe müracaat yapılır.
Ruhsat müracaatında, II. Grup madenlerde ruhsat alanı 100 hektarı geçmeyecek şekilde
yapılır. Müracaatlar; 6 derecelik dilim esas alınarak, yirmi noktayı geçmeyecek şekilde,
yedi basamaklı koordinatlar ile 1/25000 ölçekli pafta adı yazılarak yapılır. Pafta sayısı
dördü geçemez. Talep edilen alanla ilgili en az bir pafta adının belirtilmesi zorunludur.
Müracaat edilen alanın koordinatları, sağa (y), yukarı (x) olarak verilir. Müracaatlar tek
poligon olarak yapılır. Bu müracaat koşullarına aykırı yapılan müracaatlar geçersiz
sayılmaktadır ve müracaat harcı iade edilmemektedir.
Maden hakkı için Ek 1’de ki forum ve müracaat talep hakkı bedelinin yatırılması ile
Maden İşleri Genel Müdürlüğüne müracaat yapılır. Yapılan müracaatların
ruhsatlandırılması için ilan tarihinden itibaren on beş gün içinde talep sahibinin
müracaat belgelerini Maden İşleri Genel Müdürlüğe vermesi zorunludur. Dolayısı ile
gerçek ve tüzel kişilerin müracaat için hazırlamaları gereken belgeler farklılık
göstermektedir.
7
f) Taahhütname, ( Ek 2 )
Ruhsat müracaatı, ilk müracaat harcı yatırılarak Ek 1’de örneği verilmiş dilekçe ile üç
nüsha halinde veya Genel Müdürlük web sayfasında yayımlanan müracaat formu ile
internet ortamında yapılır. Müracaat edilen alan, altındaki mevcut haklar dikkate
alınarak değerlendirilir. Sonuçlar, müracaatı takip eden günden başlayarak on beş gün
süre ile Maden İşleri Genel Müdürlüğün de ilan edilir. Sonuç ile ilgili olarak müracaat
sahibine ayrıca yazılı bir bildirim yapılmaz.
8
Yapılan müracaatın birden fazla alana hak sağlaması durumunda, müracaat sahibinin
talebi üzerine her alan için on beş günlük süre içinde ayrı ayrı harç ve teminatın
yatırılması durumunda ayrı olarak ruhsatlandırılır. Müracaat sahibinin ruhsatını almak
istemediği alanlar başka bir işleme gerek kalmaksızın on beş günlük süre sonunda yeni
müracaatlara açık hale gelir.
Müracaat sahibinin Maden İşleri Genel Müdürlüğünde başka bir işlem için onaylı
belgelerinin bulunması, müracaat sahibinin bu hususu dilekçesinde beyan etmesi ve
yapılan kontrolde teyit edilmesi durumunda bu belgelerin örneklerinin verilmesi
yeterlidir.
Arama ruhsat süresi sonuna kadar, belirlenen madenin rezerv bilgilerini de içeren arama
faaliyet raporu ( Ek 4 ), faaliyet sonrası işletme alanının çevre ile uyumlu hale
getirilmesini de içeren en az bir maden mühendisi tarafından imzalanan Ek 5’ya uygun
olarak hazırlanmış, işletme projesi ve talep harcının ödendiğine dair belge ile müracaat
yapılır. Bunun sonucunda işletme ruhsatı hakkı doğar. İşletme projesinin imzalanması
ve işletme ruhsatının talep edilmesi ruhsat sahibi veya vekilince zorunludur. İşletme
projesinin hazırlanmasında kullanılacak verilerin belirlenebilmesi için gerekli
aramaların yapılmış olması ve bu faaliyetlerin rezerv bilgilerini içeren arama faaliyet
9
raporu ile belgelenmesi gerekmektedir. Bu koşullar göz önünde bulundurularak yapılan
incelemeler ve değerlendirmeler sonucunda uygun bulunan projeler için işletme ruhsatı
Ek 7’ de ki şekli ile tanzim edilerek verilir.
10
3.7.1 Başvuru için Gereken İzinler
Maden işletme izni başvurusu yapılırken başvuru dilekçesinin ekinde aşağıdaki izinlerin
bulunması gerekmektedir. Bu izinlerin yetkili kuruluşlarından alınmış, “Başvuruldu”
belge ya da evrakları da işletme izin sürecinin başlaması için yeterlidir.
Mülkiyeti orman arazisi olan projelerde Maden işletme izni alabilmek için Orman
arazisi kiralama müracaatı yapılması gerekmektedir. Fakat Orman arazisinin
kiralanabilmesi için aynı zamanda Orman Genel Müdürlüğü Maden İşletme İzin
Başvurusunun yapılmış olmasını ister. Orman arazisinin proje sahibine teslimi için ise
Maden İşletme İznin alınmasını şart koşar.
11
3.8. Devlet Hakkı
Devlet hakkı ocak başı satış tutarı üzerinden alınır. Ocak başı satış tutarı ocaktan satılan
tüvenan cevherin bedelidir. Ocak başı satışı yapılan maden ile üretim sahası dışındaki
ruhsat sahibinin tesislerine sevk edilen madenlerin devlet hakkı alınır. Üretim sahasında
stokta bekletilen madenin devlet hakkı alınmaz. Stoktan satış yapıldığı zaman devlet
hakkı alınır. İşletme projesinde beyan edilen üretimin %10’u veya üzerinde
gerçekleştirilmesine rağmen satışın olmaması durumunda o yıla ait Devlet hakkı
alınmaz.İşletme projesinde beyan edilen üretim miktarının %10’ undan az üretimin
gerçekleştirilmesi durumunda (satışın olup, olmadığına bakılmaksızın) o yıla ait devlet
hakkı işletme projesinde beyan edilen üretimin %10’u üzerinden tamamlanarak alınır.
Mevcut işletme projesindeki üretim miktarının değiştirilmesinin talebi halinde yeni bir
işletme projesi alınır. Projenin incelenmesi ve uygun bulunması halinde yeni üretim
miktarı baz alınarak devlet hakkı alınır. Birden fazla işletme iznine sahip ruhsatlarda bu
madenin kompleks cevher olması halinde projedeki tüvenan kompleks üretim miktarı
üzerinden devlet hakkı alınır. Birden fazla işletme iznine sahip kompleks olmayan
madenler de işletme iznine konu olan her maden için ayrı ayrı devlet hakkı alınır.
Sahada üretim sonrasında pasa olarak atılan / stoklanan madenlerin ileriki yıllarda tekrar
işlenerek satılması durumunda satış tutarı üzerinden devlet hakkı alınır. Ruhsat
sahiplerinin devlet hakkını ödeyerek kendilerine ait zenginleştirme tesislerine sevk
ettikleri madenlerden konsantrasyon sonucu atılan pasa / bakiyelerin / atıkların
değerlendirilmesi durumunda yeniden devlet hakkı alınmaz.
Üretilen madenlerden alınacak Devlet hakkı, I. Grup ve V. Grup madenler ile mıcır,
kaba inşaat, dolgu, baraj, gölet, liman, yol gibi yapılarda kullanılan her türlü yapı
hammaddelerinde ocak başı satış tutarının %4'ü, diğer grup madenlerde %2'sidir.
12
3.8.1. Devlet Hakkına Esas Olan Ocak Başı Satış Tutarının Belirleneceği
Hususlar
Ruhsat sahibi tarafından beyan edilen ocak başı satış tutarının emsallerinden az olması
durumunda belirlenen fark yasal faizi ile birlikte tahsil edilir. Ereğli Kömür
Havzasındaki kömürlerin Türkiye Taşkömürü Kurumunca üretilmesi sonucu özel idare
payı dışında Devlet hakkı ödenmez. Ancak, Türkiye Taşkömürü Kurumu ile yapılan
anlaşma sonucu üçüncü kişilerce üretilen kömür madeninden Devlet hakkı alınır.
13
Şekil 3.1 Maden Ruhsatları Yasal Süreci
14
4. ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRME
15
Çevresel Etki Değerlendirmesi, bugün dünyada çevre yönetiminin en üst aşaması olarak
kabul edilmektedir. ÇED sürecinin ortaya çıkmasındaki en önemli etken bozulan
çevrenin düzeltilmesinin maddi açıdan fevkalade masraf getirmesi ve onarımın zor
olmasıdır.
16
Gerçekleştirilmesi planlanan madencilik faaliyetleri için gerekli olan; “ İş Yeri Açma ve
Çalıştırma Ruhsatı ”, Orman arazili faaliyetlerde “ Orman İzni “, “ Emisyon İzin
Belgesi “ ve Maden İşleri Genel Müdürlüğünce verilen “ İşletme İzni” ruhsatı gibi
birçok belge ve süreç ÇED Sürecinin mevcut olması ile başlayabilen süreçlerdir.
Proje sahibi ÇED uygulamasının gerekli olup olmadığının araştırılması amacıyla üst
yazısı ile Proje Tanıtım Dosyasını bakanlığa sunar. ÇED Yönetmeliğinin Ek 9’ de
bulunan projeler ve Ek 10’ de bulunup ÇED “ Gereklidir “ kararı alınmış projeler ÇED
Raporu hazırlamak zorundadırlar. ÇED Yönetmeliğinin Ek 11’ de belirttiği Proje
Tanıtım Genel Formatı ile hazırlanmış PTD, incelenip değerlendirmek üzere Bakanlık
inceleme değerlendirme komisyonunu kurulur.
17
ÇED gerekli değildir kararı alınan faaliyetler için 5 iş günü askıda ilan ve halkın
bilgilendirilmesi yapılır ve 5 yıl içinde yatırıma başlanmalıdır. Çevre Etki
Değerlendirme “ Gereklidir” kararı sonucu ise ÇED süreci başlar ve ÇED Etki
Değerlendirme Raporu hazırlanır. ÇED Raporu hazırlanması gerektiren faaliyetler için;
Bakanlık, planlanan faaliyetin belirtilen yerde gerçekleştirilmesinin Mevzuat açısından
uygun olup olmadığına, ilgili kamu kurum ve kuruluşlar nezdinde yapacağı araştırma
sonucunda karar verir. Ek 9 listesinde yer alan faaliyetler için proje tanıtım dosyasının
uygunluğu, halkın katılımıyla oluşturulan özel format yatırımcıya verilir ve bunun
sonucunda hazırlanan ÇED Raporu Bakanlığa sunulur. Ek 10 listesinde yer alan
faaliyetler için ÇED gerekli kararı verilmişse, ÇED prosedürü uygulanır.
18
4.5.2. ÇED Süreci
ÇED gerektiren faaliyetler için hazırlanan proje tanıtım dosyası Bakanlığa sunulur.
Bakanlıkça uygunluk yönünden incelenir ve inceleme Değerlendirme Komisyonu (İDK)
kurulur. İDK Genel Değerlendirme Toplantısı ilgili kurum ve kuruluş temsilcileri
Bakanlık yetkileri ile proje sahibi ve/veya temsilcilerinden oluşur. Komisyonun Kapsam
belirleme toplantısından önce, halkı yatırım hakkında bilgilendirmek, projeye ilişkin
görüş ve önerilerini almak üzere proje sahibi tarafından projenin gerçekleştirileceği
yerde Bakanlık ile mutabakat sağlanarak belirlenen tarihte, halkın katılımı toplantısı
düzenlenir. Çevresel Etki Değerlendirmesi sürecinden önce proje sahibi tarafından,
halkı bilgilendirmek amacıyla anket, seminer vb. çalışmalar yapılabilir. Komisyon
çalışmalarından önce halkın katılımı sağlanmış olur. Komisyon tarafından projeye
ilişkin olarak hazırlanacak olan ÇED Raporunun formatı belirlenir. Halkın Katılımı
Toplantısındaki görüş ve öneriler de dikkate alınarak özel format ile Çevresel Etki
Değerlendirmesi Raporunu hazırlayacak çalışma grubu belirlenir.
19
Nihai ÇED Raporu ile diğer belgelerin Bakanlığa sunulmasını takiben, inceleme
Değerlendirme Komisyonu'nun Rapor hakkındaki kararını esas alarak, Bakanlık "ÇED
Olumlu Kararı" ya da "ÇED Olumsuz Kararı" verir. 5 iş günü askıda ilan edilir ve 5 yıl
içerisinde yatırıma başlanmalıdır.
20
Proje sahibi veya yetkili temsilcisi, "Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu" veya
"Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir" kararını aldıktan sonra ilgili mevzuat
uyarınca aldığı diğer izin ve ruhsatlar ile yatırımın başlangıç, inşaat, işletme ve işletme
sonrası dönemlerine ilişkin izleme raporlarını valiliğe iletmekle yükümlüdür. Valilik
halkı bilgilendirir ve Bakanlığa bilgi verir."
21
5. İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞTIRMA RUHSATI
Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan
işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. Yetkili idareler; Belediye sınırları ve mücavir alanlar
dışı ile kanunlarda münhasıran il özel idaresine yetki verilen hususlarda il özel idaresi,
Büyükşehir Belediyesi sınırları ve mücavir alanlar içinde Büyükşehir Belediyesinin
yetkili olduğu konularda Büyükşehir Belediyesi ve bunların dışında kalan hususlarda
organize sanayi bölgesi sınırları içinde organize sanayi bölgesidir.
İşyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, işyerlerini İş Yeri Açma ve Çalıştırma
Yönetmeliğine uygun olarak tanzim ettikten sonra Ek 13’de yer alan durumlarına uygun
formu doldurarak yetkili idareye başvurur.
22
Meskenlerden mutlaka uzak bulundurulmaları gereken işyerlerini kapsar. Madencilik
faaliyetleri kapsamında listesi Ek 16’ de yer almaktadır.
Meskenlerin yanında açılabilmekle beraber yalnız sıhhî nezarete tabi tutulması gereken
işyerlerini kapsar. Madencilik faaliyetleri kapsamında listesi Ek 16’ de yer almaktadır.
23
5.5. İnceleme Kurulları
Birinci sınıf gayrisıhhi müesseseleri inceleme kurulu, beş kişiden az olmamak üzere
valinin veya görevlendireceği yetkilinin başkanlığında çevre, sağlık, hukuk, imar ve
tarım birimleri görevlileri, sanayi ve ticaret il müdürlüğü temsilcisi, ilgili meslek
odalarının temsilcileri ile tesisin özelliğine göre gerektiğinde vali tarafından
belirlenecek diğer kuruluş temsilcilerinden oluşur.
İnceleme kurulu oluşturulmaz. Tesisin özelliğine göre, ilave olarak bırakılacak sağlık
koruma bandı, organize sanayi bölgesi yönetim kurulu kararı ile tespit edilir.
Sanayi bölgesi, organize sanayi bölgesi ve endüstri bölgeleri ile bu bölgeler dışında
kurulacak birinci sınıf gayrisıhhî müesseselerin etrafında, sağlık koruma bandı
konulması mecburidir. Sağlık koruma bandı mülkiyet sınırları dışında belirlenemez ve
bu alan içinde mesken veya insan ikametine mahsus yapılaşmaya izin verilmez.
Sağlık koruma bandı, inceleme kurulları tarafından tesislerin çevre ve toplum sağlığına
yapacağı zararlı etkiler ve kirletici unsurlar dikkate alınarak belirlenir. Sağlık koruma
bandını ilgili yönetmelik ile İl Özel İdaresi ya da Belediye Ruhsatlar Şubesi düzenler ve
24
denetler. Sağlık koruma bandı, sanayi bölgesi sınırı esas alınarak tespit edilir. ÇED
raporu düzenlenmesi gereken tesislerde bu rapordaki mesafeler esas alınır.
Birinci Gayrisıhhî müessese açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler Ek 13’de yer alan
başvuru formunu doldurarak, gerekli evrak ve belgeler ile yetkili idareye başvururlar.
Yer seçimi ve tesis kurma izni ve Açılma ruhsatı için istenecek belgelerden ÇED
kapsamında hazırlanarak ilgili idareye verilen belge ve evraklar ruhsatlandırma
sürecinde yeniden istenmeyecektir.
Yer seçimi ve tesis kurma izni, tesisin imara uygun olması şartıyla verildiği tarihten
itibaren beş yıl süreyle geçerlidir. Bu süre sonunda açılma izni alınmadığı takdirde,
ilgilinin başvurusu üzerine yer seçimi ve tesis kurma izni iki yıl daha uzatılır.
1) Başvuru formu.
25
3) İlgili inceleme kurulu tarafından hazırlanacak yer seçimi ve tesis kurma raporu.
Yer seçimi ve tesis kurma izni verilmiş birinci sınıf gayrisıhhî müesseselerin
çalışabilmesi için müracaatın inceleme kurulu tarafından yerinde incelemesi yapılır.
Deşarj ve Emisyon İzin Belgesi mevzuat hükümlerine uygun olan yerler için diğer tüm
bilgi ve belgeler de dikkate alınmak suretiyle, açılma izni raporu düzenlenir ve yetkili
idareye sunulur. Yetkili idarenin en üst amiri veya görevlendireceği yetkili tarafından
işyeri açma ruhsatı düzenlenir.
Birinci sınıf gayrisıhhî müessese başvuru ve beyan formunda yer alan bilgiler esas
alınarak bir ay içinde yapılan denetimlerde, beyan edilen hususlara aykırı bir durumun
tespiti halinde ilgililer hakkında gerekli kanuni işlem yapılır. Aykırılık ve noksanlıklar
toplum ve çevre sağlığı açısından bir zarar doğurmuyorsa, tedbirlerin alınması ve
eksikliklerin giderilmesi için bir yılı geçmemek üzere süre verilir. Verilen süre içinde
aykırılık ve eksikliklerini gidermeyen işletmelerin faaliyeti söz konusu aykırılık ve
eksiklikler giderilinceye kadar durdurulur.
1) Başvuru formu.
26
4) Sorumlu müdür sözleşmesi.
5) Emisyon izni.
6) Deşarj izni.
İkinci ve üçüncü Gayrisıhhî müessese açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler Ek 13’de
yer alan başvuru formunu doldurarak, gerekli evrak ve belgeler ile yetkili idareye
başvururlar. Ruhsatlandırma için gerekli belge evraklar birinci gayrisıhhi müesseselerde
istenen belge ve evraklar ile aynıdır. Yetkili idareler, ikinci ve üçüncü sınıf gayrisıhhî
müesseseler için yapılacak beyan ve incelemelerde; insan sağlığına zarar verilmemesi,
çevre kirliliğine yol açılmaması, yangın, patlama, genel güvenlik, iş güvenliği, işçi
sağlığı, trafik ve karayolları, imar, kat mülkiyeti ve doğanın korunması ile ilgili
düzenlemeleri esas alır.
İkinci ve üçüncü sınıf işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işyerleri, yetkili idare
tarafından bir ay içinde kontrol edilir. Bu süre içinde kontrol edilmemesi halinde, ilgili,
çalışma ruhsatı almış sayılır ve kontrol görevini süresinde yerine getirmeyen kamu
görevlileri hakkında yetkili idareler tarafından yasal hükümler uygulanır.
27
Şekil 5.1 İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı Yasal Süreci
28
6. ORMAN İZİNLERİ
29
Müracaatı yapılan sahanın bulunduğu ruhsatın, Arama ya da İşletme Ruhsatı olmasına
göre Orman Mülkiyetinin müracaatı farklı olup verilen izin ve olur farklı olmaktadır.
Arama Ruhsatlı sahalarda arama faaliyetleri döneminde, Orman Mülkiyetli araziler için
alınacak olan izin sürecini kapsar.
Maden İşleri Genel Müdürlüğünce verilen maden arama ruhsatına sahip gerçek ya da
tüzel kişiler ruhsat sınırları içerisinde gerçekleştirmeyi planladıkları jeolojik harita
yapımı, numune alımı, jeofizik araştırma gibi herhangi bir kazı faaliyeti gerektirmeyen
arama faaliyetleri için orman mülkiyetli arazilerde kalması ile gerekli müracaatları
yapmalıdırlar.
Arama ruhsatı ilgili genel müdürlüğünce onaylı bir sureti ile arama ruhsatı veya
sertifika sahasını gösterir koordinat değerleri belli 1/25000 ölçekli haritalarını dört
takım halinde dilekçelerine ekleyerek dahil oldukları bölge müdürlüğüne bilgi
verirler. Bölge müdürlüğü bu müracaatın bir örneği üzerine başvurunun kayıt tarihi ve
sayısını belirterek ruhsat sahibine iade eder. Maden ruhsat sahibi ruhsat süresince
yukarıda sayılan arama faaliyetlerinde bulunabilir.
30
6.1.1.1.2.Kazı gerektiren arama - işletme faaliyetleri ve müracaatı
Orman mülkiyetinde kalan Arama ruhsatlı sahalarda yarma, galeri, kuyu, sondaj gibi
fiziki müdahale gerektiren yöntemlerle belirli bir alanda arama yapılması ya da arama
döneminde üretim yapılmak istenilmesi halinde gereli müracaatları yapılmalıdır.
Müracaat sahibinin, arama ruhsatının Maden İşleri Genel Müdürlüğünce onaylı bir
suret, orman mühendisi onaylı şekilde düzenlenmiş 4 nüsha Rehabilitasyon projesi,
ruhsat sahasını gösteren koordinat değerleri belli 1/25000 ölçekli harita, arama ya da
üretim yapılacak alanları gösteren 1/1000 ölçekli harita ve memleket nirengisine bağlı
yersel ölçü yapıldığına dair ölçü ve talep sahasının işlendiği mesçere haritasını dört
takım halinde dilekçelerine ( Ek 18 ) ekleyerek bölge müdürlüğüne muvafakat için
müracaat ederler.
Müracaatı uygun görülen sahaların ruhsat süresi dikkate alınarak en geç bir ay
içerisinde Bakanlıkça izin verilebilir. Muvafakat sahiplerinden teminat, bedeller ve
noter tasdikli taahhütname alınarak, muvafakat sahasının köşe noktalarına zeminden bir
metre yükseklikte koordinat değerleri belirli sabit işaretler tesis ettirilerek saha teslimi
yapılır. Tebligat tarihinden itibaren bir ay içerisinde yukarıda belirtilen işlemler
tamamlanmadığı takdirde ikaz yapılmaksızın verilen muvafakat iptal edilir. İptal işlemi
ilgiliye bildirilir. Maden arama döneminde, üretim yapmak isteyenlerden ayrıca Maden
İşleri Genel Müdürlüğünce muvafakat verildiğine dair belge istenir. Muvafakat
verilmemesi halinde ilgiliye gerekçeli olarak bildirilir.
31
İznin devam ettiği yıllara ait arazi izin bedelleri Devlet Planlama Teşkilatınca her yıl
belirlenen deflatör katsayısının bir önceki yıl arazi izin bedeli ile çarpımı sonucu
bulunacak miktarın önceki yıl arazi izin bedeline ilavesi suretiyle tespit edilerek, olur
tarihi esas alınarak her yıl tahsil edilir.
Orman Genel Müdürlüğünün her sene belirlediği miktara karşılık gelen teminat
mektubu dahil olunan Orman İşletme Müdürlüğüne verilir. Teminat; izinden dolayı
sahada meydana gelebilecek idare zararının karşılanması için alınan ve maden
izinlerinde maden ruhsat teminatını aşmamak kaydıyla izinden dolayı sahada meydana
gelebilecek idare zararının karşılanabilmesi için alınır.
Maden işletme ruhsatının Maden İşleri Genel Müdürlüğünce onaylı bir sureti, orman
mühendisi onaylı şekilde düzenlenmiş 4 nüsha Rehabilitasyon projesi işletme ruhsatı
veya sertifika sahasını gösterir koordinat değerleri belli 1/25000 ölçekli harita, işletme
yapılacak alanları gösteren 1/1000 ölçekli harita, memleket nirengisine bağlı yersel ölçü
yapıldığına dair ölçü ve hesap cetvelleri, talep sahasının işlendiği meşçere haritasını
dört takım halinde dilekçelerine ( Ek 18 ) ekleyerek Orman Bölge Müdürlüğüne
müracaat yapılır.
32
6.1.2.1. Saha teslimi süreci
Bölge müdürlüğü yapılan müracaatı öncelikle evrak üzerinde inceler, eksik veya yanlış
evrak varsa müracaat sahibine bildirir. Belgeler tamamlanıncaya kadar talep
değerlendirmeye alınmaz. Evrakların tam olması halinde bölge müdürlüğünce
belirlenecek heyet tarafından arazi üzerinde gerekli incelemeler yapılarak, talep edilen
sahanın Devlet ormanlarına rastlayan kısımları için bedelli rapor tanzim edilir.
Müracaatı uygun görülen sahaların ruhsat süresi dikkate alınarak en geç bir ay
içerisinde Bakanlıkça izin verilebilir. Muvafakat sahiplerinden teminat, bedeller ve
noter tasdikli taahhütname alınarak, muvafakat sahasının köşe noktalarına zeminden bir
metre yükseklikte koordinat değerleri belirli sabit işaretler tesis ettirilerek saha teslimi
yapılır
Maden veya petrol sahalarında arama ve işletme izni istenilen sahalara ulaşım yolu
yoksa, arama veya işletme izni ile birlikte ulaşım yolu için de müracaat yapılır. Ulaşım
yolu olmayan sahalara muvafakat verilmez. Süresi biten işletme ruhsatlarının
yenilenmesi halinde ruhsat süresi de dikkate alınarak yenilenir.
İznin devam ettiği yıllara ait arazi izin bedelleri Devlet Planlama Teşkilatınca her yıl
belirlenen deflatör katsayısının bir önceki yıl arazi izin bedeli ile çarpımı sonucu
bulunacak miktarın önceki yıl arazi izin bedeline ilavesi suretiyle tespit edilerek, olur
tarihi esas alınarak her yıl tahsil edilir.
33
Orman Genel Müdürlüğünün her sene belirlediği miktara karşılık gelen teminat
Mektubu dahil olunan Orman İşletme Müdürlüğüne verilir. Teminat; izinden dolayı
sahada meydana gelebilecek idare zararının karşılanması için alınan ve maden
izinlerinde maden ruhsat teminatını aşmamak kaydıyla izinden dolayı sahada meydana
gelebilecek idare zararının karşılanabilmesi için alınır.
b) Mevcut orman izninin beş hektarı geçmesi halinde, beş hektarlık alan için %30 fazla
devlet hakkı alınır. Beş hektarı aşan kısımdan fon bedelleri alınmaz. Orman
mevzuatı hükümlerine göre diğer bedeller alınır.
c) 05.06.2004 tarihinden önce Orman Genel Müdürlüğü ile yapılan sözleşmeler gereği
bedel ve değerlerin ödenmesi durumunda %30 fazla devlet hakkı alınmaz.
34
Şekil 6.1 Orman İzinleri Yasal Süreç
35
7. SONUÇ
36
8. EKLER
Ek 1
İl : ……………………………………
İlçe : ……………………………………
Köy : ……………………………………
Grubu :…………………………………….
Alanı :…………………………………….
Pafta Adı :……………………………………..
KOORDİNATLAR:
(Koordinatlar yedi basamaklı olarak verilecektir)
Yukarıda belirtilen alan için 3213 sayılı Maden Kanununun 16 ncı maddesi uyarınca;
................. Grubu RUHSAT/SERTİFİKA almak istiyorum.
Adı Soyadı
İmza
37
EKLER:
EK-1 Müracaat Talep Harcı
EK-2 İlk Müracaat Taahhütnamesi
Müracaat tarihi :
Müracaat saati ve dakikası :
ADRES:
......................................
......................................
......................................
T.C. Kimlik No:
Vergi Daire ve No:
Banka adı ve hesap no:
Tel :..........................
Faks :………………..
e-posta :..........................
NOT: I (b) grubu müracaatlarında maden isminin yazılması zorunludur.
38
Ek 2
Not: I (b) Grubu işletme ruhsatı müracaatlarında yukarıdaki belgelerle birlikte işletme
ruhsat talep harcı ve bir ay içinde işletme projesinin verilmesi zorunludur.
Tarih: …/…/…
39
ADRES:
Adı, soyadı, imzası
..........................................................
..........................................................
Telefon:.............................................
Faks : .............................................
e-posta:……………………………..
Not: Müracaat sahibinin Genel Müdürlükte başka bir işlem için onaylı belgelerinin bulunması,
müracaat sahibinin bu hususu dilekçesinde beyan etmesi ve yapılan kontrolde teyit edilmesi
durumunda (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen belgelerin örneklerinin verilmesi yeterlidir.
(*)-Gerçek kişilerin yapacağı beyanlar için geçerlidir.
40
Ek 3
T.C.
ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI
Maden İşleri Genel Müdürlüğü
ARAMA RUHSATI
İli :
İlçesi :
Köyü :
Ruhsat Numarası :
Ruhsat Grubu :
Ruhsatın Yürürlüğe Giriş Tarihi :
Ruhsatın Bitim Tarihi :
Erişim Numarası :
Ruhsat Alanı :
Ruhsat Sahibi :
T.C. Kimlik No :
Vergi Daire ve No :
Ruhsatın Ait Olduğu Paftalar :
41
Ek 4
3. MADEN JEOLOJİSİ
a) Sahanın Jeolojisi :
b) Sahada Bulunan Cevher Mineralleri :
c) Analiz Değerleri :
d) Cevherin Özellikleri :
e) Cevherli Zonun Boyutları :
f) Cevherli Zonun Doğrultu ve Eğimi :
4. REZERV DURUMU
(Açıklama: Tespit edilen görünür, muhtemel, mümkün rezerv boyutları, miktarları ve cevher
geometrisi verilerek jeolojik harita üzerindeki yeri, koordinatları ile gösterilecektir. Rezerv
miktarı belirlenecek, ayrıca hesaplama yöntemi verilecektir.)
42
Ek 5
İŞLETME PROJESİ
BÖLÜM I
RUHSAT BİLGİLERİ
1.1.Ruhsat Sahasının
İli :
İlçesi :
Beldesi :
Köyü :
Ruhsat Numarası :
Ruhsat Grubu :
Maden cinsi :
1.2.Ruhsat Sahibinin
Adı Soyadı :
Adres :
Vergi Dairesi ve Vergi Numarası :
Tel, Faks, e-posta, :
BÖLÜM II
PROJE İLE İLGİLİ GENEL BİLGİLER
43
BÖLÜM III
ÜRETİM SAHASI İLE İLGİLİ BİLGİLER
BÖLÜM IV
PROJENİN TEKNİK YÖNÜ
Kapalı işletme uygulamaları için ocak yeri seçimi, kuyu, desandre, galeri uzunlukları, kesiti, bu
açıklıkların inşasında kullanılacak teknik ve süreleri, ayak uzunlukları, pano boyu, üretim
yöntemi ve uygulaması, üretimde kullanılacak donanım, bu donanımların sayı ve teknik
44
özellikleri, nakliye sistemi ve tekniği, kullanılacak donanımın sayı ve özellikleri, tahkimat
sistemi, tahkimat sisteminin uygulaması, havalandırma tekniği ve bu amaçla kullanılacak
ekipmanın sayı ve özellikleri, ocak boyutu ile ilişkilendirilmiş gerekli hava miktarı, hızı, hava
kapılarının miktarı ve yeri, havalandırma planı, temiz ve kirli hava güzergah planı, kaçamak
yolu, su tahliyesi, su ile mücadele ve bununla ilgili donanım, sayı ve teknik özellikleri, iş
güvenliği ve işçi sağlığı ile ilgili alınacak diğer önlemler ile yer altı yardımcı tesisleri ve tüm
yapıların en son durumunu gösterir kot ve koordinatlarıyla uygun ölçekli planları hazırlanacak
vd. hususlar hakkında bilgi verilecektir
Ruhsat süresine uygun olarak yıllara göre cevher üretimi ve hazırlık çalışmalarının ölçekli
planları çizilecektir.
Yer üstü bina, tesis, kantar, silo, trafo, yol, vs. gibi son durumu gösterir vaziyet planı
hazırlanacaktır.
Gazlar ile göl, deniz ve kaynak sularına ait işletmeler için çökertme, arıtma havuzları, bina vs
gibi yer üstü veya var ise yer altı tesislerinin durumunu gösterir uygun ölçekli harita
hazırlanacaktır.
Cevher zenginleştirme tesisleri için metal denge değerlerini gösteren akım şeması ve proses,
proses makineleri ve kapasiteleri ile ilgili bilgi verilecektir.
Tesiste kimyasallar kullanılacak ise, cinsi, kullanılacak miktar ve kimyasal hakkında bilgi
verilecektir.
BÖLÜM V
PROJENİN MALİ BOYUTU
45
5.4 Pazar ve Satış Fiyatı
Açıklama: Üretim yapılan madenin satış için düşünülen pazarı ve ocak başı satış fiyatı
belirtilecektir.
BÖLÜM VI
İŞLETME DÖNEMİNDEKİ GELİR VE GİDER TAHMİNLERİ
PROJEY HAZIRLAYANIN:
RUHSAT SAHİBİNİN:
Adı ve Soyadı MadenMüh./MadenYük.Müh.
Adı ve Soyadı
Oda Numarası
Projenin hazırlanış tarihi
İmzası
46
Ek 6
................... ili ............... ilçesi hudutlar dahilinde ve uhdemde bulunan ................ sayılı
saha ile ilgili olarak 3213 sayılı Maden Kanununun 24 üncü maddesi gereğince işletme ruhsat
talebimle ilgili tespit edilen aşağıdaki eksiklikleri üç ay içerisinde tamamlamadığım takdirde,
işletme ruhsat teminatının iki katına çıkarılarak üç ay daha süre verilecek, bu süre içinde
teminatı iki kat olarak yatırmadığım ve eksiklikleri tamamlamadığım taktirde arama ruhsatı
teminatımın irat kaydedilerek talebimin kabul edilmeyeceğini bilgi edinerek kabul ve taahhüt
ederim.
........../......./200
Ruhsat Sahibi
ADRES:
İmza
..........................................................
..........................................................
Telefon:.............................................
Faks: .................................................
4 Diğer eksiklikler
47
Ek 7
T.C.
ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI
Maden İşleri Genel Müdürlüğü
İŞLETME RUHSATI
İli :
İlçesi :
Köyü :
Ruhsat Numarası :
Ruhsat Grubu :
Ruhsatın Yürürlüğe Giriş Tarihi :
Ruhsat Süresi Sonu :
Erişim Numarası :
Ruhsat Alanı :
Ruhsat Sahibi :
T.C. Kimlik No :
Vergi Daire ve No :
Ruhsatın Ait Olduğu Paftalar :
48
Ek 8
T.C.
ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI
Maden İşleri Genel Müdürlüğü
İŞLETME İZNİ
İli :
İlçesi :
Köyü :
Ruhsat Numarası :
Erişim Numarası :
Ruhsat Grubu :
Ruhsatın Yürürlüğe Giriş Tarihi :
Ruhsat Süresi Bitim Tarihi :
Ruhsat Alanı :
İzin Verilen Maden Cinsi :
İznin Verildiği Tarih :
İzin Alanı :
Ruhsat Sahibi :
T.C. Kimlik No :
Vergi Daire ve No :
Ruhsatın Ait Olduğu Paftalar :
İZİN KOORDİNATLARI
49
Ek 9
Ek 10
50
l- Kömür yıkama tesisleri.
m- Petro kok, kömür ve diğer katı yakıtların depolama, sınıflama ve ambalajlama
tesisleri ( perakende satış birimleri hariç )
n- Tuğla veya kiremit üretimi yapan tesisler. ( Atölye tipi tesisler hariç )
o- Seramik veya porselen üretimi yapan tesisler. ( Atölye tipi tesisler hariç )
p- Sabit asfalt hazırlama tesisleri.
q- Kireç fabrikaları.
r- Ek 9’ da yer alan projeler kapsamında bulunmakla birlikte, yeni bir metot veya
ürün denemek ve geliştirmek amacı ile hazırlanan ve iki yıldan uzun süreli olmayan
projeler.
Ek 11
Başlık Sayfası:
• Proje sahibinin adı, adresi, telefon ve faks numarası:
• Projenin adı:
• Proje için seçilen yerin adı, mevkii:
• Raporu hazırlayan çalışma grubunun / kuruluşun adı, adresi, telefon ve faks
numaraları:
• Raporun hazırlanış tarihi:
• İçindekiler listesi:
51
Bölüm II: Proje için seçilen yerin konumu
• Proje yeri ve alternatif alanların mevkii, koordinatları, yeri tanıtıcı bilgiler.
52
Bölüm VI:
Yukarıda verilen başlıklara göre temin edilen bilgilerin teknik olmayan bir özeti
Ekler:
Proje Tanıtım Raporunun hazırlanmasında kullanılan ve çeşitli kuruluşlardan
sağlanan bilgi ve belgeler ile raporda kullanılan tekniklerden rapor metninde
sunulamayan aşağıdaki belgeler.
Proje için belirlenen yer ve alternatiflerinin varsa; çevre düzeni,
nazım, uygulama imar planı, vaziyet planı veya plan değişikliği teklifleri
Yatırımcı için projesi ile ilgili olarak daha önceden alınmış izin,
onay, ruhsat veya ilgili kurumlardan alınmış belgeler vb.
Proje için seçilen alana ilişkin arazi kullanım durumu
Notlar ve kaynaklar
Proje tanıtım raporunu hazırlayan çalışma grubunun tanıtımı:
a- Adı soyadı, mesleği, özgeçmişi, referansları ve rapordan sorumlu olduğunu
belirten imzası belirtilmelidir.
b- Proje tanıtım raporu, projenin türü ve yeri dikkate alınarak ilgili meslek
dallarından ve en az 3 kişiden oluşan çalışma grubunca hazırlanmalıdır.
Ek 12
Başlık Sayfası:
Proje sahibinin adı, adresi, telefon ve faks numaraları:
Projenin adı:
Proje için seçilen yerin adı, mevkii:
Projenin tanımı ve amacı:
Dosyayı hazırlayan çalışma grubunun / kuruluşun adı, adresi, telefon ve faks numaraları:
Dosyanın hazırlanış tarihi:
53
1.Projenin özellikleri
• Projenin özelliklerinde aşağıda verilen hususlar göz önüne alınmalıdır
• Projenin iş akım şeması, kapasitesi, kapladığı alan, teknolojisi, çalışacak
personel sayısı,
• Doğal kaynakların kullanımı ( arazi kullanımı, su kullanımı, kullanılan enerji
türü vb.)
• Atık üretimi miktarı( katı, sıvı, gaz vb.) ve atıkların kimyasal fiziksel ve
biyolojik özellikleri
• Kullanılan teknoloji ve malzemelerden kaynaklanabilecek kaza riski
• Projenin olası çevresel etkilerine karşı alınacak tedbirler.
2. Projenin yeri
Projeden etkilenmesi muhtemel alanın hassasiyeti değerlendirilirken aşağıda verilen
hususlar göz önünde bulundurulmalıdır.
a) Mevcut arazi kullanımı ve kalitesi( tarım alanı, orman alanı, planlı alan, su yüzeyi
vb.)
b) EK-V deki Duyarlı Yöreler listesi dikkate alınarak; sulak alanlar,kıyı kesimleri,
dağlık ve ormanlık alanlar, tarım alanları, milli parklar, özel koruma alanları, nüfusça
yoğun alanlar, tarihsel, kültürel, arkeolojik, ve benzeri önemi olan alanlar, erozyon
alanları, heyelan alanları, ağaçlandırılmış alanlar, potansiyel erozyon ve
ağaçlandırma alanları ile 167 sayılı Yer altı Suları Hakkında Kanun gereğince
korunması gereken akiferler.
Ekler:
• Proje için belirlenen yerin varsa; çevre düzeni, nazım, uygulama imar planı,
vaziyet planı veya plan değişikliği teklifleri.
• Proje alanı ve yakın çevresinin mevcut arazi kullanımını değerlendirmek
için; yerleşim alanlarının, ulaşım ağlarının, enerji nakil hatlarının, mevcut tesislerin
54
ve yönetmeliğin Ek:V listesinde yer alan Duyarlı Yöreler Listesinde belirtilen diğer
alanların (proje alanı ve yakın çevresinde bulunması halinde) yerlerine ilişkin verileri
gösterir bilgiler 1/25000 ölçekli halihazır harita (varsa çevre düzeni planı, yoksa
topografik harita) üzerine işlenerek kısaca açıklanması,
• Proje alanının ölçekli jeoloji haritası bu harita üzerinde yer altı ve yerüstü
sularının gösterimi ve alanın depremsellik durumunun açıklanması.
Notlar ve Kaynaklar:
Proje Tanıtım Dosyasını Hazırlayanların Tanıtımı;
Adı soyadı, mesleği, özgeçmişi, referansları ve dosyadan sorumlu olduğunu belirten
imzası belirtilme
Seçme eleme kriterlerine göre, projenin türü ve yeri dikkate alınarak proje ile ilgili
farklı meslek dallarından ve en az üç kişiden oluşan çalışma grubunca hazırlanmalıdır.
55
Ek 13
Açmak istediğim işyeriyle ilgili olarak yukarıdaki bilgilerin doğruluğunu beyan eder, işyerime
açma ve çalışma ruhsatı verilmesini arz ederim.
56
Ek 14
T.C.
…………İL ÖZEL İDARESİ /
…………BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI /
…………………BELEDİYE BAŞKANLIĞI
Adı soyadı :
İşyerinin unvanı :
Faaliyet konusu :
İşyerinin adresi :
İşyerinin sınıfı :
Veriliş tarihi :
Adı Soyadı
Unvanı
Mühür ve İmza
Ek 15
Adı soyadı
Unvanı
İmza
57
Ek 16
Maden Sanayi
1. Çimento fabrikaları veya klinker üretim tesisleri ile 5 ton/saat ve üzeri kapasitede olan
çimento öğütme, paketleme ve karıştırma tesisleri
2. Seramik ve porselen fabrikaları
3. Alçı, kireç ve benzeri fabrikaları
4. Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde bulunmayan ve yıllık 100.000 m2 üzeri
kapasiteli mermer kesme, işleme ve sayalama tesisleri
5. Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde bulunmayan kömür yıkama ve eleme tesisleri,
100.000 m3/yıl üzeri kapasitedeki taş ocağı ham maddelerini her türlü işlemden geçiren
tesisler
6. Kapasitesi 75 ton/gün ve üzerinde olan ateşe dayanıklı tuğla, seramik borular, yapı
tuğlası, kiremit ve benzeri kaba seramik ürünlerinin üretildiği ve pişirildiği tesisler
7. Asbest ve asbest katkılı ürünleri işleme ve biçimlendirme tesisleri
8. Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde bulunmayan çeşitli metotlarla cevher
hazırlama veya zenginleştirme tesisleri
9. Kapasitesi 75 ton/gün ve üzerinde olan prefabrik konut malzemeleri, gaz beton ve metal
yapı elemanları üretim tesisleri.
Maden Sanayi
1. Her türlü tuz fabrikaları
2. Alçı, kireç, tebeşir, kuvars taşı ve benzeri değirmenleri
3. Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde bulunmayan ve yıllık 100.000 m2 ve altı
kapasiteli mermer kesme, işleme ve sayalama tesisleri
4. Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde bulunmayan ve 100.000 m3/yıl ve altı
kapasitedeki taş ocağı ham maddelerini her türlü işlemden geçiren tesisler
5. Kapasitesi 75 ton/günün altında olan ateşe dayanıklı tuğla, seramik borular, yapı
tuğlası, kiremit vb. kaba seramik ürünlerinin üretildiği ve pişirildiği tesisler
6. Değirmen taşı ve bileği atölyeleri
7. Volkanik taş işleyerek elde edilen hafif malzeme üretim tesisleri ile kapasitesi 75
ton/günden küçük olan prefabrike konut malzemeleri, gaz beton ve metal yapı
elemanları üretim tesisleri
8. Çimento, çakıl kum, cüruf ve benzeri maddelerden motor gücü kullanarak yapı
yalıtım döşeme vs. malzemelerin imal tesisleri
9. Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde bulunmayan mozaik imal yerleri
10. Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde bulunmayan maden cevheri depolama
yerleri
11. Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde bulunmayan kum ocakları, kum yıkama ve
eleme tesisleri
12. Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde bulunmayan hazır beton tesisleri
13. 5 ton/saatten düşük kapasitedeki çimento öğütme ve paketleme tesisleri
14. Kükürt eleme, öğütme ve paketleme tesisi
58
C) ÜÇÜNCÜ SINIF GAYRİSIHHİ MÜESSESELER
Maden Sanayi
1. İnşaat malzemeleri depo ve satış yerleri
2. Sırlı, sırsız, çanak, çömlek, küp ve benzeri toprak mamulleri üretim yerleri
3. Çini atölyeleri
4. Çakıl, kum, cüruf, çimento ve benzeri maddelerden motor gücü kullanmaksızın yapı,
yalıtım, döşeme vb. malzeme imal yerleri
59
Ek 17
60
EK 18
../../../
…… İli, …… İlçesi, ………. mevkiinde yer alan İR / AR …… ruhsat nolu sahamız içinde
kalan ……… m2’lik sahada açık ocak işletme yöntemi ile çalışmayı planlamaktayız. Müracaat
alanının ölçekli ve koordinatlı haritaları ile İR/AR …… nolu ruhsat yazımız ekinde verilmekte
olup, gereği için bilgilerinize arz ederiz.
SAYGILARIMIZLA
Gerçek/Tüzel Kişi
61
Ek 19
TAAHHÜT SENEDİ
(Maden-Petrol,Sertifika,Hammadde Üretim İzin Belgesi,Define-Arkeolojik Kazı)
(Arama, İşletme, Tesis ve Altyapı Tesisleri için)
İzin Sahibi :
T.C.Kimlik No/ Vergi :
Sicil No
İzin Konusu :
Ruhsat/Sertifika/Belge No :
Orman Bölge Müdürlüğü : İli :
Orman İşletme Müdürlüğü : İlçesi :
Orman İşletme Şefliği : Köyü/Mevkii :
Serisi ve Bölme No :
İzin Alanı (m2) :
İzin Başlangıç-Bitiş Tarihi :
Olur Tarihi ve Nosu :
İlk Yıl Arazi İzin Bedeli : YTL.
Teminat : YTL.
Not: 1)Teminat hariç diğer bedellerden ayrıca KDV alınacaktır.
2)Bedelsiz izinlerde ise bedel bölümüne “bedelsizdir” ifadesi yazılacaktır.
6831 sayılı Orman Kanunu gereğince yukarıda belirtilen şekliyle izin verilmiştir. Bu taahhüt
senedi, Devlet idareleri ile kamu kurum ve kuruluşlarında kurum yetkililerince onaylanmasını,
gerçek ve özel hukuk tüzel kişiliklerinde ise noterden tasdikini takiben hüküm ifade eder.
1-İzin sahibi, tebliğ tarihinden itibaren en geç bir ay içinde; bir defaya mahsus olmak üzere
alınan ağaçlandırma bedeli, orman köylüleri kalkındırma geliri, ağaçlandırma ve erozyon
kontrolü geliri ile her yıl alınacak olan arazi izin bedeline ait ilk yıl arazi izin bedelini ilgili
hesaplarına yatırmadan, teminat ve onaylı/noter onaylı taahhüt senedini orman idaresine
vermeden, izin sahasının köşe noktalarına zeminden bir metre yükseklikte koordinat değerleri
belirli sabit işaretler tesis ettirilmeden saha teslimi yapılmaz, çalışmalara müsaade edilmez. Aksi
halde verilen izin re’sen iptal edilir. İzin dosyasındaki mevcut koordinatlarına göre saha teslim
alınmadan yapılacak çalışmalar 6831 sayılı Orman Kanununa göre suç sayılacaktır.
2-Takip eden yıllara ait arazi izin bedeli; Devlet Planlama Teşkilatınca her yıl belirlenen
deflatör katsayısının bir önceki yıl arazi izin bedeli ile çarpımı sonucu bulunacak miktarın
önceki yıl arazi izin bedeline ilavesi suretiyle tespit edilerek, izin başlangıç tarihi esas alınarak
her yıl tahsil edilir.
3-Gecikme zammı, bu taahhüt senedinde bahsedilen bedellerden zamanında ödenmeyen
bedeller için, iznin iptaline ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla bildirime gerek kalmaksızın
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanunun 51 nci maddesinde belirtilen
oranda alınır. Rızaen ödemede bulunulmadığı takdirde idare yasal yollarla tahsilatı sağlar.
4-Teminat, izin verilen ormanlık saha ve bitişiğindeki ormanlarda doğacak muhtemel
zararlara mahsup edilmek üzere, izin başlangıcında izin raporunda belirtilen miktar kadar bir
defa alınır. Süre uzatımlarında ve izin devirlerinde güncellenir. Devlet idareleri ile kamu kurum
ve kuruluşlarından teminat alınmaz. Teminat olarak alınan değerler, gerekli hallerde birbiriyle
değiştirilebilir. İzinden vazgeçme veya verilen sürenin dolması sebebiyle sona ermişse, izin
sahibinin idareye olan borcu mahsup edildikten sonra bakiye teminat iade edilir. Yönetmelik ve
bu taahhüt senedi hükümlerine uygun davranılmadığının tespiti halinde alınmış olan teminat
idarece irat kaydedilir. İrat kaydedilen teminat borca mahsup edilemez.
62
5-İzin sahasındaki ağaçların kesilmesi gerektiğinde bu ağaçlar mahalli orman idaresince
usulüne uygun damgalandıktan sonra kesilecektir.
6-İzin verilen orman sahası ve üzerindeki tesis, altyapı tesisleri Çevre ve Orman Bakanlığının
izni olmadan başka şahıs ve kurumlara devredilemez ve işletmeye verilemez. İzin sahası
içerisinde veya dışında orman idaresinden izin almadan tesis ve altyapı tesisi kurulamaz. Amacı
dışında kullanılamaz. İzin sahibi olabilecek her türlü ruhsat değişikliğinden orman idaresini
haberdar etmek zorundadır. Aksi halde ruhsat sahası içindeki çalışmalardan doğacak her türlü
hukuki sorumluluk ilk taahhüt senedi sahibine ait olacaktır.
7-Ruhsat sahası dışında su isale hattı, enerji nakil hattı ve yol için izin verilmiş sahaların
başka bir ruhsat sahasında ve işletme izin belgesi sınırları içerisinde kalması ve o sahadaki
madencilik faaliyetlerini engellemesi halinde; verilen izin güzergah değiştirilmek üzere iptal
edilebilecek ve izin sahibi tarafından herhangi bir hak talebinde bulunulmayacaktır.
8-İzin sahasında eski ve tarihi eserlere rastlandığında çalışmalar durdurularak mahalli orman
idaresine ve mülki amirliğe haber verilecek ve bulunan eserler kazı yerinde muhafaza
edilecektir.
9-İzin sahibi, izin sahasında ve bitişiğindeki ormanlık alanlarda doğacak her türlü zararlardan
sorumludur. İşletme esnasında oluşan heyelan, göçük gibi olaylar nedeniyle meydana gelen
aşımlar için, muvafakat sahibinin talebi halinde zarar ziyan tazmin ettirilerek bu sahalar ruhsat
sahası içinde ise izne konu edilebilir. Aksi halde kanuni işlem yapılır.
Aşımın başka türlü meydana gelmesi halinde yeni izin talepleri değerlendirmeye
alınmayacaktır.
10-Kurulan ve işletilen tesislerin pis su ve atık maddelerle ormanın ve çevresinin
kirletilmesini önleyici tedbirler izin sahibince alınacaktır. Çevresel Etki Değerlendirmesi
Yönetmeliğine göre değerlendirilerek ÇED belgesi kapsamında izin sahibince taahhüt edilen
hususlara aynen uyulacaktır.
11-İzin sahibi, kendisine teslim edilen orman alanında ve bitişiğindeki ormanların
korunmasına, orman yangınlarına karşı her türlü önlemi almaya ve orman idaresinin
direktiflerine uymaya mecburdur. Bu konudaki kusur ve ihmalinden dolayı muhtemel idare
zararından orman idaresine karşı sorumlu olacaktır. İdarenin talebi halinde izin sahibi her türlü,
makine ve emrinde çalışan işçi ile orman yangınlarının söndürülmesine yardımcı olacaktır.
12- İzin verilen yollar umumun istifadesine açık tutulacaktır. Meyilli arazilerde izin verilen
yollar, aşağı kotlara malzeme akmaması için mutlaka ekskavatör ile yapılacaktır. İzin sahibinin
orman yollarından yararlanması halinde bu yollara verdiği zararlar izin sahibince karşılanır.
13–Verilen izinler; sürenin sona ermesi ve izin uzatma talebinde bulunulmaması, ruhsatın
iptali, izin sahibinin vazgeçmesi, Yönetmelik ve taahhüt senedi hükümlerine uyulmaması,
maden-petrol izinlerinde bunların yanı sıra izin süresinin son günü mesai bitimine kadar
yenilenmiş ruhsat yada ruhsat hukukunun yürürlükte olduğuna dair bir belge ile birlikte ilgili
bölge müdürlüğüne muvafakat ve iznin yenilenmesi talebinde bulunulmaması halinde
Bakanlıkça iptal edilir. İptal işlemi ilgiyle bildirilir. İznin iptal edilmesi halinde; her türlü bina
ve tesisler izin sahibi tarafından sökülerek orman sınırları dışına çıkarılacaktır. Aksi halde bu
işlemler orman idaresince yapılır ve masrafları yüzde elli zamlı olarak izin sahibinden tahsil
edilir.
14-Doğal yapısı bozulan izin sahaları; İzin sahibince çevre emniyeti sağlanmak, rehabilite
projesine uygun olarak ıslah edilmek, doğaya kazandırılmak ve çevreye uyumlu hale getirilmek
suretiyle rehabilite edilerek geri teslim edilir. Ancak bölge müdürlüğünce uygun görülmesi
halinde rehabilite işlemi idarece yapılır veya yaptırılır. Bu karar izin sahibine bildirilir. İzin
sahibi bu konuda herhangi bir hak iddiasında bulunamaz.
15-İzin sahibi, ek tesis veya alt yapı tesisleri için izin almak ve Yönetmelik hükümlerine göre
belirlenecek bedelleri ayrıca ödemek zorundadır. İzin sahasındaki izinsiz yapılaşmalar 6831
sayılı Orman Kanununa göre suç sayılacaktır.
16- İzin sahibi adres değişikliklerini 10 gün içinde yazılı olarak orman idaresine bildirecektir.
Aksi halde bu taahhüt senedinde yazılı adres tebligata esas adres kabul edilecektir.
63
17-Bir ihtilaf halinde bu taahhüt senedi hükümlerine; iş bu taahhüt senedinde hüküm
bulunmayan hallerde ise orman idaresince çıkartılan talimat, tamim, yönetmelik ve kanun
hükümlerine göre, bunun dışında ise diğer kanun ve uygulamalara göre hareket edilecektir.
18-Mevzuat değişikliği nedeni ile ortaya çıkabilecek yükümlülüklerden orman idaresi
sorumlu tutulamaz.
19-Bu taahhüt senedinin uygulanmasında doğacak ihtilaflarda izne konu sahanın bulunduğu
yer mahkemeleri ve icra daireleri yetkilidir.
20-Bu taahhüt senedi, Devlet idareleri ile kamu kurum ve kuruluşlarında kurum yetkililerince
imzalanan 4 nüsha, gerçek ve özel hukuk tüzel kişiliklerince ise noterden tasdikli biri asıl olmak
üzere toplam 4 nüsha olarak düzenlenerek, en geç tebligat tarihinden itibaren bir ay içinde
orman idaresine verilecektir.
21–Bu taahhüt senedinde yazılı hususlara aynen uyulacağını kayıtsız ve şartsız olarak kabul
ve taahhüt ediyorum.
Özel Hükümler : ( İznin yeri ve özelliğine göre idaremizce gerekli görülen hususlar
yazılacaktır.)
İşbu taahhüt senedi (21) yirmibir genel, (…) …… özel maddeden ibarettir.
../../….
İzin sahibinin
Adı Soyadı/Ünvanı :
Adresi :
64
9. KAYNAKLAR
65