Madencilikte Aramadan İşletmeye Yasal Süreçler Ve Uygulamalar1

1.
GİRİŞ
Doğal kaynakların insan ve toplum yaşamındaki önemi bilinmektedir. Yaşamı

fonksiyonel hale getiren araç ve gereçlerin % 99’u doğal kaynaklardan, özellikle de
madenlerden sağlanmaktadır. Toplumların refah ve gelişmişlik düzeyleri ile madencilik
faaliyetleri arasında çok yakın bir ilişki bulunmaktadır. İnsanlar ilk çağlardan itibaren
madencilik faaliyetlerine ve madenlerden yararlanmaya başlamışlar, bu faaliyetlerin
sonucunda da medeniyetin doğuşunu sağlamışlardır.
Türkiye’nin maden kaynakları, bir kıtanın kaynakları kadar çeşitli ve büyüktür

Dünya’nın sıralı büyük rezervleri ülkemizde bulunmaktadır. Bu günkü verilerle 2
trilyon USD’ nin üzerinde maden varlığına sahip bulunmaktayız. Madenlerin insan
yaşamı ve ülkelerin ekonomisi için nedenli önem taşıdığı bilinmektedir. Ülkemizde
madenciliğin önü açılmalı ve yatırımcılarımızın madencilik sektörüne dahil edilmesi
gerekmektedir. Ekonomimizin ve sanayimizin gelişmesi için madenlerin üretime
alınması ve bu yolla sanayinin ham ve ara madde ihtiyacının karşılanması ile büyümesi
sağlanmalıdır.
Ülkemizde madenlerin üretime alınabilmesi ve madencilik faaliyetlerinin yapılabilmesi

için bir takım yasal süreçler mevcuttur. Ülkemizdeki madenlerin sahibi devletimizdir,
bizlerin ise bu madenleri işletme hakkımız mevcuttur. Bu hak ile başlayan yasal süreçler
madenin veya madencilik faaliyetinin türüne ve konumuna göre değişip birçok önemli
ve zorunlu süreçten sonra maden işletmeciliği yapılabilmektedir.
Madencilik faaliyetlerinde arama sürecinden işletme sürecine kadar bu önemli yasal

süreçlerin neler olduğunu tanımlayıp günümüzde en çok karşılan ve güncel şekilleri ile
açıklanmaya çalışılmıştır.
1
2. GENEL BİLGİLER
Ülkemizde maden hakkımızı kullanabilmek ve madencilik faaliyetleri yapabilmek için

madencilik ile ilgili yasal süreçleri tamamlamamız gerekmektedir. Bu yasal süreçler
madencilik faaliyetini gerçekleştirmek istediğimiz madenin konumuna ve türüne göre
değişim gösterir. Maden aramadan maden işletmesi açıp işletmesi yapılana kadar
gerekli izin ve ruhsatlar alınmalıdır. Bu izinler ve yasal süreçler maden faaliyetinin
yapılacağı konuma göre farklı idari birimlerce sürdürülebilir aynı zamanda madencilik
faaliyetinin planlandığı madene göre mevcut yasal süreçler ve alınacak izinler değişiklik
gösterebilir.
Bu izinlerden en önemlileri; Maden İşleri Genel Müdürlüğünden alınan maden Araması

ile başlayıp madeni işletebilmek için diğer izinleri alabilmenin ve madenin
işletilebilmesi için Maden Arama, Maden İşletme ve Maden İşletme İzin Ruhsatlarıdır.
Madenin çevresel yönden insan sağlığı ve sosyal yaşama uyum sağlayabilmesi için
Çevre ve Orman Bakanlığınca ÇED süreci. Madeni işletmeye açabilmek için İşyeri
Açma ve Çalıştırma Ruhsatı. Madenin bulunduğu mülkiyete göre Orman Bakanlığından
Orman İzni ya da Hazine Arazilerinde Maliye Bakanlığından gerekli izinler alınır.
İlk olarak Arama Ruhsatı alınmaktadır daha sonraki işlem olarak İşletme ruhsatı alınır
son olarak maden işletme izni ile izin süreçleri sonra erer. Bu süreçler yaşanırken
Arama döneminde faaliyet ve işletme döneminde faaliyetler için gerekli izinlerin de
müracaatı yapılır izinlerin yapılacağı yerler madenin konumuna göre il özel idaresi,
belediye veya organize sanayi bölgesi olabilmektedir. ÇED olumludur sonucun alınması
birçok süreçte istenmektedir ve gereklidir. İşyeri açma ve çalıştırma ruhsatı arama ve
işletme dönemlerinde madencilik işletmesi için gereklidir. Madenin kurulacağı yerin
teslimi için faaliyette bulunulan arazi hazine ya da orman arazisi olmaktadır, bu
arazilerin kullanımı için gerekli yasal sürecin yerine getirilmesi gerekir.
2
Şekil 2.1 Alan Bazında Yasal Süreçler
3
3. MADEN RUHSATLARI
3.1. Maden Hakkı
Maden hakkı, madenlerin aranması, bulunması ve işletilebilmesi için verilen izinler ve

maden yataklarının bulunmasına, yardımcı olanlara tanınan maddi imkanların tanınması
hakkıdır. Medeni hakları kullanmaya ehil T.C. vatandaşlara, madencilik yapabilecek
statüde yazılı Türkiye Cumhuriyeti Kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişiliği olan
şirketlere, kamu iktisadi teşebbüsleri ile müesseseleri, bağlı ortaklıkları ve iştirakleri ile
diğer kamu kurum, kuruluş ve idarelerine gerçek veya tüzel tek kişi adına maden hakkı
verilmektedir. Birey ya da tüzel kişilerin Maden hakkından yararlana bilmeleri için
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Maden İşleri Genel Müdürlüğü’ne başvuru
yapmalıdırlar. Yapılacak ruhsat müracaatı söz konusu olan hammaddeye göre değişim
göstermektedir. Maden ruhsatları 5 (beş) guruba ayrılmış olup ve var olan hammaddeye
göre başvurulacak ruhsat gurubu belirlenip başvurusu buna göre yapılmadır.
3.2. Maden Ruhsatlarının Gruplandırılması
3.2.1 I.Grup madenler
a) İnşaat ile yol yapımında kullanılan ve tabiatta doğal olarak bulunan kum ve çakıl,
%80’nin altında SiO2 içeren kum, ariyet malzemesi ve SiO2 oranına bakılmaksızın
denizlerdeki kum ve çakıllar I (a) Grubu madenlerdir.
b) Tuğla-kiremit kili, Çimento kili, Marn, Puzolanik kayaç (Tras) ile çimento ve
seramik sanayilerinde kullanılan ve diğer gruplarda yer almayan kayaçlar
1) %25’den az Al2O3 içeren killer,
2) %50’den az montmorillonit minerali içeren kayaçlar,
3) %50’den az illit minerali içeren kayaçlar,
4) %50’den az zeolit minerali içeren kayaçlar,
5) Na2O ve K2O toplamı %5’ den az olan kayaçlar,
4
3.2.2. II. Grup madenler
Mermer, Dekoratif taşlar, Traverten, Kalker, Dolomit, Kalsit, Granit, Siyenit, Andezit,
Bazalt ve benzeri taşlardır.
3.2.3. III. Grup madenler
Deniz, göl, kaynak suyundan elde edilen eriyik halde bulunan tuzlar, jeotermal
kaynaklar, doğal gaz ve petrollü alanların dışında bulunan karbondioksit (CO2) gazı ile
IV. Grup madenleri içeren ve bu madenlerin elde edilmesinde kullanılan gaz ve sulardır.
3.2.4. IV. Grup madenler
a) Endüstriyel hammaddeler;
Kaolen, Dikit, Nakrit, Halloysit, Endellit, Anaksit, Bentonit, Montmorillonit, Baydilit,
Nontronit, Saponit, Hektorit, İllit, Vermikülit, Allofan, İmalogit, Klorit, Sepiyolit,
Paligorskit ( Atapuljit ), Loglinit ve bunların karışımı killer, Refrakter killer, Jips,
Anhidrit, Alünit (Şap), Halit, Sodyum, Potasyum, Lityum, Kalsiyum, Magnezyum,
Klor, Nitrat, İyot, Flor, Brom ve diğer tuzlar, Bor tuzları ( Kolemanit, Uleksit, Borasit,
Tinkal, Pandermit veya bünyesinde en az %10 B2O3 içeren diğer Bor mineralleri ),
Stronsiyum tuzları ( Selestin, Stronsiyanit ), Barit, Vollastonit, Talk, Steattit, Pirofillit,
Diatomit, Olivin, Dunit, Sillimanit, Andaluzit, Dumortiorit, Disten (Kyanit), Fosfat,
Apatit, Asbest ( Amyant ), Manyezit, Huntit, Tabiî Soda mineralleri ( Trona, Nakolit,
Davsonit ), Zeolit, Pomza, Pekştayn, Perlit, Obsidyen, Grafit, Kükürt, Flüorit, Kriyolit,
Zımpara Taşı, Korundum, Diyasporit, Kuvars, Kuvarsit ve bileşiminde en az %80 SiO2
ihtiva eden Kuvars kumu, Feldispat (Feldispat ve Feldispatoid grubu mineraller), Mika (
Biyotit, Muskovit, Serisit, Lepidolit, Flogopit ), Nefelinli Siyenit, Kalsedon ( Sileks,
Çört ), Harzburgit.
b) Enerji hammaddeleri
Turba, Linyit, Taşkömürü, Antrasit, Asfaltit, Bitümlü Şist, Bitümlü Şeyl, Radyoaktif
Mineraller ( Uranyum, Toryum, Radyum ).
5
c) Metalik madenler
Altın, Gümüş, Platin, Bakır, Kurşun, Çinko, Demir, Pirit, Manganez, Krom, Civa,
Antimuan, Kalay, Vanadyum, Arsenik, Molibden, Tungsten
( Volframit, Şelit ), Kobalt, Nikel, Kadmiyum, Bizmut, Titan ( İlmenit, Rutil ),
Alüminyum ( Boksit, Gipsit, Böhmit ), Nadir toprak elementleri (Seryum Grubu,
Yitriyum Grubu) ve Nadir toprak mineralleri (Bastnazit, Monazit, Ksenotim, Serit,
Oyksenit, Samarskit, Fergusonit), Sezyum, Rubidyum, Berilyum, İndiyum, Galyum,
Talyum, Zirkonyum, Hafniyum, Germanyum, Niobyum, Tantalyum, Selenyum,
Telluryum, Renyum.
3.2.5. V. Grup madenler
Bu Grup altında sayılan madenler kıymetli ve yarı kıymetli minerallerdir.

Elmas, Safir, Yakut, Beril, Zümrüt, Morganit, Akuvamarin, Heliodor, Aleksandirit,
Agat, Oniks, Sardoniks, Jasp, Karnolin, Heliotrop, Kantaşı, Krizopras, Opal Opal,
Kırmızı Opal, Siyah Opal, Ağaç Opal, Kuvars kristalleri Ametist, Sitrin, Neceftaşı
( Dağ kristali ), Dumanlı Kuvars, Kedigözü, Avanturin, Venüstaşı, Gül Kuvars,
Turmalin ( Rubellit, Vardelit, İndigolit ), Topaz, Aytaşı, Turkuaz ( Firuze ), Spodümen,
Kehribar, Lazurit ( Lapislazuli ), Oltutaşı, Diopsit, Amozonit, Lületaşı, Labrodorit,
Epidot ( Zeosit, Tanzonit ), Spinel, Jadeit, Yeşim veya Jad, Rodonit, Rodokrozit, Granat
Minarelleri Spesartin, Grosüllar Hessanit, Dermontoit, Uvarovit, Pirop, Almandin,
Diaspor Kristalleri, Kemererit, Krizoberil, Fenakit, Taaffeit, Oyklas, Krizolit, Zebercet,
Uvit, Siberit, Akroit, Safirin, Praziolit, Sarder, Karneol, Jaspis, Moldavit, Enstatit,
Aktinolit, Ateş Opal, Brazilianit, Vezüvyan ( İdokras ), Kordiyerit, Sfen Kristalleri,
Dioptas, Apofillit, Prehnit, Petalit, Fibrolit, Benitoid, Sanidin, Bitovnit, Andezin,
Adularya, Skapolit, Natrolit, Hayün, Pektolit, Polusit (Polluks), Datolit, Kornerupin,
Danburit, Sinhalit, Kurnokovit, Lazulit, Ambligonit, Sodalit, Krizokol, Vardit, Nefrit,
Sedef, Operkül.
6
Genel Ruhsat Müracaat’ı ve Müracaat Esasları
Gerçek ya da tüzel kişiler, I (a) Grubu madenler için il özel idarelerine, diğer grup
madenler için Maden İşleri Genel Müdürlüğü’ne, Maden Hakkı için müracaat
edebilirler. I (a) Grubu madenlere, Genel Müdürlüğün uygun görüşü alınarak, il özel
idaresince ihale yolu ile işletme ruhsatı verilir. I (b) Grubu madenlere işletme ruhsatı, II.
Grup, III. Grup ve IV. Grup madenlere arama ruhsatı, V. Grup madenlere arama
sertifikası için Maden İşleri Genel Müdürlüğe müracaat yapılır.
Ruhsat müracaatında, II. Grup madenlerde ruhsat alanı 100 hektarı geçmeyecek şekilde
yapılır. Müracaatlar; 6 derecelik dilim esas alınarak, yirmi noktayı geçmeyecek şekilde,
yedi basamaklı koordinatlar ile 1/25000 ölçekli pafta adı yazılarak yapılır. Pafta sayısı
dördü geçemez. Talep edilen alanla ilgili en az bir pafta adının belirtilmesi zorunludur.
Müracaat edilen alanın koordinatları, sağa (y), yukarı (x) olarak verilir. Müracaatlar tek
poligon olarak yapılır. Bu müracaat koşullarına aykırı yapılan müracaatlar geçersiz
sayılmaktadır ve müracaat harcı iade edilmemektedir.
3.3. Müracaatların ruhsatlandırılması için gerekli belgeler
Maden hakkı için Ek 1’de ki forum ve müracaat talep hakkı bedelinin yatırılması ile
Maden İşleri Genel Müdürlüğüne müracaat yapılır. Yapılan müracaatların
ruhsatlandırılması için ilan tarihinden itibaren on beş gün içinde talep sahibinin
müracaat belgelerini Maden İşleri Genel Müdürlüğe vermesi zorunludur. Dolayısı ile
gerçek ve tüzel kişilerin müracaat için hazırlamaları gereken belgeler farklılık
göstermektedir.
3.4.1. Gerçek kişiler
a) Vatandaşlık numarasını içeren onaylı nüfus cüzdanı örneği,

b) Bağlı olduğu vergi dairesi, ili ve vergi numarasını gösterir belge,
c) Onaylı imza sirküleri,
d) Ruhsat harcının yatırıldığına dair belge,
e) Ruhsat teminatının yatırıldığına dair belge,
7
f) Taahhütname, ( Ek 2 )
3.4.2 Tüzel kişiler
a) Şirketin kuruluş statüsünü ve son yönetimini gösterir Ticaret Sicil Gazetesi,

b) Şirketin bağlı olduğu vergi dairesi, ili ve vergi numarasını gösterir belge,
c) Yönetimin onaylı imza sirküleri,
d) Ruhsat harcının yatırıldığına dair belge,
e) Ruhsat teminatının yatırıldığına dair belge,
f) Taahhütname ( Ek 2 )
3.5. Arama Ruhsatı
Arama Ruhsatı ( AR ), belirli bir alanda maden arama faaliyetlerinde bulunulabilmesi

için Maden İşleri Genel Müdürlüğünce verilen yetki belgesinidir.
3.5.1 Arama ruhsatı müracaatı ve değerlendirilmesi
Ruhsat müracaatı, ilk müracaat harcı yatırılarak Ek 1’de örneği verilmiş dilekçe ile üç
nüsha halinde veya Genel Müdürlük web sayfasında yayımlanan müracaat formu ile
internet ortamında yapılır. Müracaat edilen alan, altındaki mevcut haklar dikkate
alınarak değerlendirilir. Sonuçlar, müracaatı takip eden günden başlayarak on beş gün
süre ile Maden İşleri Genel Müdürlüğün de ilan edilir. Sonuç ile ilgili olarak müracaat
sahibine ayrıca yazılı bir bildirim yapılmaz.
3.5.2. Arama ruhsatı veya sertifikası verilmesi
Müracaat sahibi; ruhsat harcı, ruhsat teminatı ve Ek 2’ de ki diğer belgeleri eksiksiz

olarak müracaatı takip eden günden başlayarak on beş gün içinde Genel Müdürlüğe
vermek zorundadır. Belgelerin tamamlanmasını takip eden ilk iş günü arama ruhsatı
( Ek 3 ) veya düzenlenip sicile işlenerek yürürlüğe girer.
8
Yapılan müracaatın birden fazla alana hak sağlaması durumunda, müracaat sahibinin
talebi üzerine her alan için on beş günlük süre içinde ayrı ayrı harç ve teminatın
yatırılması durumunda ayrı olarak ruhsatlandırılır. Müracaat sahibinin ruhsatını almak
istemediği alanlar başka bir işleme gerek kalmaksızın on beş günlük süre sonunda yeni
müracaatlara açık hale gelir.
Müracaat sahibinin Maden İşleri Genel Müdürlüğünde başka bir işlem için onaylı
belgelerinin bulunması, müracaat sahibinin bu hususu dilekçesinde beyan etmesi ve
yapılan kontrolde teyit edilmesi durumunda bu belgelerin örneklerinin verilmesi
yeterlidir.
Harç ve teminatın tam olarak yatırılmaması veya yatırılmasına karşın bu belgelerin

Maden İşleri Genel Müdürlüğüne süresi içinde verilmemesi durumunda, bu alanlar ilan
tarihinden itibaren on beşinci günü takip eden ilk iş günü herhangi bir işlem yapılmadan
yeni müracaatlara açık hale gelir. Bu müracaatlar için teminat ve ruhsat harcı yatırılmış
ise iade edilir.
3.6. İşletme Ruhsatı
İşletme Ruhsatı, Madencilik İşletme faaliyetlerinin yürütülebilmesi için Maden İşleri

Genel Müdürlüğünce verilen işletme yetki belgesidir.
3.6.1. Arama Ruhsatı Müracaat ve Değerlendirilmesi
Arama ruhsat süresi sonuna kadar, belirlenen madenin rezerv bilgilerini de içeren arama
faaliyet raporu ( Ek 4 ), faaliyet sonrası işletme alanının çevre ile uyumlu hale
getirilmesini de içeren en az bir maden mühendisi tarafından imzalanan Ek 5’ya uygun
olarak hazırlanmış, işletme projesi ve talep harcının ödendiğine dair belge ile müracaat
yapılır. Bunun sonucunda işletme ruhsatı hakkı doğar. İşletme projesinin imzalanması
ve işletme ruhsatının talep edilmesi ruhsat sahibi veya vekilince zorunludur. İşletme
projesinin hazırlanmasında kullanılacak verilerin belirlenebilmesi için gerekli
aramaların yapılmış olması ve bu faaliyetlerin rezerv bilgilerini içeren arama faaliyet
9
raporu ile belgelenmesi gerekmektedir. Bu koşullar göz önünde bulundurularak yapılan
incelemeler ve değerlendirmeler sonucunda uygun bulunan projeler için işletme ruhsatı
Ek 7’ de ki şekli ile tanzim edilerek verilir.
3.6.2 Proje eksikliklerinin tamamlanması
Hazırlanmış olan İşletme Projelerdeki eksiklikler, müracaat esnasında talep sahibine ya

da vekiline yazılı olarak Ek 6’ de verilen taahhütname ile bildirilir. Eksikliklerin
yapılan bu bildirimden itibaren üç ay içinde tamamlanmaması halinde ruhsatın teminatı,
ruhsat sahibine ikinci bir bildirim yapılmadan iki katına çıkarılır ve süre üç ay daha
uzatılır. Bu üç aylık süre sonunda eksikliklerini ve teminatlarını tamamlamayanların
talepleri kabul edilmez ve ruhsat iptal edilir. İşletme ruhsat alanında yeni işletme izin
talepleri, talep harcı yatırılarak yapılır.
3.7. Maden İşletme İzni
Bir madenin işletmeye alınabilmesi için gerekli olan izindir. Gerçekleştirilmesi

planlanan madencilik projesi için İşletme Ruhsatı alınmış olup, maden işletme izni için
ruhsat alınma tarihinden itibaren 3 ay içerisinde izinlerle ilgili başvuruların
tamamlanması gerekmektedir. Başvuru sahibi yetkili kurum olan Maden İşleri Genel
Müdürlüğüne ( MİGEM ) dilekçe ile Maden İşletme İznini ve İrsaliye talep edilir.
MİGEM tarafından, maden işletmesinin yapılabilmesi için gerekli olan irsaliye talebinin
sağlanabilmesi için, gerekli teknik nezaretçi atamasının yapılması gerekmektedir.
Teknik Nezaretçi Atanması için MİGEM’ e atama harcı makbuzu, teknik nezaretçi
sertifikası ve oda tarafından onaylanmış teknik nezaretçi atama belgesi belgeleri ile
müracaat edilir.
İşyerlerinin kurma iznine uygun olarak kurulduğunun tesbiti için yapılan incelemede iş
sağlığı ve güvenliği konusunda noksan husus bulunmaması halinde işletme belgesi
düzenlenir. Kurma iznine esas teşkil eden belgelere uygun olarak kurulmuş olan
işyerlerine, işletilmeye başlanılmadan önce işletme belgesi alınması zorunludur.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından alınır.
10
3.7.1 Başvuru için Gereken İzinler
Maden işletme izni başvurusu yapılırken başvuru dilekçesinin ekinde aşağıdaki izinlerin
bulunması gerekmektedir. Bu izinlerin yetkili kuruluşlarından alınmış, “Başvuruldu”
belge ya da evrakları da işletme izin sürecinin başlaması için yeterlidir.
1- ÇED Raporu Olumlu belgesi ya da ÇED gerekli Değildir belgesi.

2- Mülkiyet durumu ile ilgili;
a- Faaliyet Orman arazisinde ise Ormandan Genel Müdürlüğünden kiralama
yapılması gerekmektedir. Orman Müracaatı yapıldı şeklinde bir yazı yetkili
orman bölge müdürlüklerinden alınıp Maden İşletme izni sürecinde
kullanılabilinir.
b- Hazine Arazisi ise Maden İşleri Genel Müdürlüğüne taahhütname.
c- Şahısın tapulu Arazisi ise şahısın vereceği muvafakat name.
d- Mera Vasfında arazi ise Mera Vasfının Kaldırılması için Maden İşleri Genel
Müdürlüğüne başvuruda bulunulması gerekmektedir.
3- İlgili Belediye ya da Özel İdare Müdürlüğünden alınmış GSM kapsamında İşyeri
Açma ve Çalıştırma Ruhsatı. Alınmamış ise başvuru yapıldı belirten yazı.
3.7.2. Mülkiyeti Orman Olan araziler
Mülkiyeti orman arazisi olan projelerde Maden işletme izni alabilmek için Orman
arazisi kiralama müracaatı yapılması gerekmektedir. Fakat Orman arazisinin
kiralanabilmesi için aynı zamanda Orman Genel Müdürlüğü Maden İşletme İzin
Başvurusunun yapılmış olmasını ister. Orman arazisinin proje sahibine teslimi için ise
Maden İşletme İznin alınmasını şart koşar.
3.7.3. Maden İşletme İznin belgesinin alınması
Ruhsat alınma tarihinden itibaren 3 ay içerisinde gerekli belge ve evrakların temin

edilmesi, talep harcının eksiksiz yatırılması ve teminatların eksiksiz yatırılması ile
Maden İşleri Genel Müdürlüğünce Ek 8’ a uygun İzin belgesi verilmektedir.
11
3.8. Devlet Hakkı
Devlet hakkı ocak başı satış tutarı üzerinden alınır. Ocak başı satış tutarı ocaktan satılan
tüvenan cevherin bedelidir. Ocak başı satışı yapılan maden ile üretim sahası dışındaki
ruhsat sahibinin tesislerine sevk edilen madenlerin devlet hakkı alınır. Üretim sahasında
stokta bekletilen madenin devlet hakkı alınmaz. Stoktan satış yapıldığı zaman devlet
hakkı alınır. İşletme projesinde beyan edilen üretimin %10’u veya üzerinde
gerçekleştirilmesine rağmen satışın olmaması durumunda o yıla ait Devlet hakkı
alınmaz.İşletme projesinde beyan edilen üretim miktarının %10’ undan az üretimin
gerçekleştirilmesi durumunda (satışın olup, olmadığına bakılmaksızın) o yıla ait devlet
hakkı işletme projesinde beyan edilen üretimin %10’u üzerinden tamamlanarak alınır.
Mevcut işletme projesindeki üretim miktarının değiştirilmesinin talebi halinde yeni bir
işletme projesi alınır. Projenin incelenmesi ve uygun bulunması halinde yeni üretim
miktarı baz alınarak devlet hakkı alınır. Birden fazla işletme iznine sahip ruhsatlarda bu
madenin kompleks cevher olması halinde projedeki tüvenan kompleks üretim miktarı
üzerinden devlet hakkı alınır. Birden fazla işletme iznine sahip kompleks olmayan
madenler de işletme iznine konu olan her maden için ayrı ayrı devlet hakkı alınır.
Sahada üretim sonrasında pasa olarak atılan / stoklanan madenlerin ileriki yıllarda tekrar
işlenerek satılması durumunda satış tutarı üzerinden devlet hakkı alınır. Ruhsat
sahiplerinin devlet hakkını ödeyerek kendilerine ait zenginleştirme tesislerine sevk
ettikleri madenlerden konsantrasyon sonucu atılan pasa / bakiyelerin / atıkların
değerlendirilmesi durumunda yeniden devlet hakkı alınmaz.
Üretilen madenlerden alınacak Devlet hakkı, I. Grup ve V. Grup madenler ile mıcır,
kaba inşaat, dolgu, baraj, gölet, liman, yol gibi yapılarda kullanılan her türlü yapı
hammaddelerinde ocak başı satış tutarının %4'ü, diğer grup madenlerde %2'sidir.
12
3.8.1. Devlet Hakkına Esas Olan Ocak Başı Satış Tutarının Belirleneceği
Hususlar
a) Ocak başından satılan cevherin tutarı,

b) Üretilen cevherin ruhsat sahibinin kendi tesisinde kullanılması durumunda,
benzer işletmelerdeki ocak başı satış tutarı,
c) Tüvenan cevherin ocak dışında satılması durumunda, satış fiyatından yol
masrafları çıkarılarak tespit edilecek ocak başı satış tutarı,
Ruhsat sahibi tarafından beyan edilen ocak başı satış tutarının emsallerinden az olması
durumunda belirlenen fark yasal faizi ile birlikte tahsil edilir. Ereğli Kömür
Havzasındaki kömürlerin Türkiye Taşkömürü Kurumunca üretilmesi sonucu özel idare
payı dışında Devlet hakkı ödenmez. Ancak, Türkiye Taşkömürü Kurumu ile yapılan
anlaşma sonucu üçüncü kişilerce üretilen kömür madeninden Devlet hakkı alınır.
13
Şekil 3.1 Maden Ruhsatları Yasal Süreci
14
4. ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRME
4.1. Çevresel Etki Değerlendirme Gelişimi ve Önemi
Günümüzde Dünyanın gündeminde yer alan en önemli konuların başında “ Çevre

Sorunları “ gelmektedir. Dünyadaki gelişmelere paralel olarak Çevre konusu ülkemizde
de halkın katılımı ile gün geçtikçe daha çok önem kazanmaktadır.
Çevre sorunlarının giderek artması nedeniyle 1972 yılında Stockholm’de gündeme

gelen ve çevre yönetiminin en etkin araçlarından birisi olan Çevre Etki
Değerlendirilmesi ( ÇED ) çalışmaları günümüzde gelişmiş ve gelişmekte olan
ülkelerde gerek yasal gerekse uygulama olarak yerini almıştır. Ülkemizde de 1982
yılında yürürlüğe giren Çevre Kanununun 10. maddesi ile yasal statüye oturtulmuş,
Çevre Bakanlığının teşkilatlanması ardından 07.02.1993 tarihinde Yönetmelik olarak
uygulamaya geçilmiştir. ÇED’in ülkemizde yeni olması nedeniyle uygulamada ortaya
çıkan sorunların giderilmesi, etkin ve verimli bir uygulamanın sağlanması amacıyla
Yönetmelik 23.06.1997 ve 06.06.2002 tarihlerinde ÇED Yönetmeliği revize edilmiştir.
Son olarak 16.12.2003 tarihinde revize edilerek bugünkü şeklini almıştır.
1983’de çıkarılan 2872 sayılı Çevre Kanununun da Çevre Bakanlığı’nın politikasının

ana unsurlarından birisi; kirlenme sonrası temizleme yerine, günümüzde kabul gören
çağdaş yaklaşımla, kirlenmeden önce araştırma ve inceleme yaparak gerekli tedbirleri
almak, aldırmak ve sürdürebilir kalkınmanın sağlanması olarak belirlenmiştir.
Bu politika, Çevre Kanunu’nun 10.Maddesinde; “ Gerçekleştirmeyi Planladıkları

faaliyetleri sonucu sorunlarına yol açacak kurum, kuruluş ve işletmeciler bir “ Çevresel
Etki Değerlendirmesi Raporu “ hazırlarlar. Bu raporla çevreye yapılabilecek tüm etkiler
göz önünde bulundurularak çevre kirlenmesine sebep olabilecek artık ve atıkların ne
şekilde zararsız hale getirileceği ve bu konuda alınacak önlemler belirtilir.
15
Çevresel Etki Değerlendirmesi, bugün dünyada çevre yönetiminin en üst aşaması olarak
kabul edilmektedir. ÇED sürecinin ortaya çıkmasındaki en önemli etken bozulan
çevrenin düzeltilmesinin maddi açıdan fevkalade masraf getirmesi ve onarımın zor
olmasıdır.
4.2. Çevresel Etki Değerlendirme Nedir?
Çevre Etki Değerlendirilmesi Gerçekleştirilmesi planlanan faaliyetler sonucu, çevreye

olabilecek olumlu ya da olumsuz etkilerinin belirlenmesinde, olumsuz yöndeki etkilerin
önlenmesi ya da çevreye zarar vermeyecek ölçüde en aza indirilmesi için alınacak
önlemlerin, seçilen yer ile teknoloji alternatiflerinin belirlenerek değerlendirilmesinde
ve projelerin uygulanmasının izlenmesi ve kontrolünde sürdürülecek çalışmaların
belirtildiği rapordur.
4.3. Çevresel Etki Değerlendirme Amacı
Çevresel Etki Değerlendirmesi ( ÇED ) amacı; ekonomik ve sosyal gelişmeye engel

olmaksızın, çevre değerlerini ekonomik politikalar karşısında korumak, planlanan bir
faaliyetin yol açabileceği bütün olumsuz çevresel etkilerin önceden tespit edilip, gerekli
tedbirlerin alınmasını sağlamaktır. ÇED’in temel görevi, projelerle ve gelişmelerle ilgili
karar vericilerin daha bütünsel, yani karara etkiyecek birden fazla faktörü göz önüne alır
bir şekilde daha sağlıklı karar vermelerini sağlamak için, onlara projelerden
kaynaklanabilecek çevresel etkileri net bir şekilde göstermektir.
4.4. Madencilik Faaliyetlerinde ÇED
Yer altı kaynaklarının değerlendirilmesi işlemi çerçevesinde yapılan madencilik faaliyet

projenin çevre unsurlarına etkileri vardır. Bu etkiler çevre unsurlarına doğrudan ya da
dolaylı olarak, kısa veya uzun dönemde, geçici ya da kalıcı, olumlu veya olumsuz
yönde olmaktadır. Madencilik faaliyetleri sonucunda çevreye verilen zararın en aza
indirilmesi faaliyet öncesinde başlamaktadır. Bunun en etkili süreci ÇED olup, çevreye
ve yapılması planlanan madencilik faaliyetine olumlu faydalar sağlanmaktadır.
16
Gerçekleştirilmesi planlanan madencilik faaliyetleri için gerekli olan; “ İş Yeri Açma ve
Çalıştırma Ruhsatı ”, Orman arazili faaliyetlerde “ Orman İzni “, “ Emisyon İzin
Belgesi “ ve Maden İşleri Genel Müdürlüğünce verilen “ İşletme İzni” ruhsatı gibi
birçok belge ve süreç ÇED Sürecinin mevcut olması ile başlayabilen süreçlerdir.
4.5. Proje Tanıtım Dosyası ve ÇED Süreci
ÇED süreci, Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamında; Çevre ve Orman

Bakanlığı Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü. İl Çevre ve
Orman Müdürlüklerinde, Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Şube
Müdürlüklerinin yaptığı, inceleme, değerlendirme ve denetleme ile sürdürülür.
Gerçekleştirilmesi planlanan projenin çevresel etki değerlendirme sürecinin başlaması
için Yönetmelikte belirtilen şekilde başvurunun yapılması ile başlayan süreç, işletme
sonrası çalışmaların uygun hale geldiğinin belirlenmesi ile sona erer.
4.5.1. Proje tanıtım dosyası süreci
Proje sahibi ÇED uygulamasının gerekli olup olmadığının araştırılması amacıyla üst
yazısı ile Proje Tanıtım Dosyasını bakanlığa sunar. ÇED Yönetmeliğinin Ek 9’ de
bulunan projeler ve Ek 10’ de bulunup ÇED “ Gereklidir “ kararı alınmış projeler ÇED
Raporu hazırlamak zorundadırlar. ÇED Yönetmeliğinin Ek 11’ de belirttiği Proje
Tanıtım Genel Formatı ile hazırlanmış PTD, incelenip değerlendirmek üzere Bakanlık
inceleme değerlendirme komisyonunu kurulur.
Komisyon düzenlenen Proje Tanıtım Dosyasını ÇED Yönetmeliğinin Ek 12’ de yer

alan kıstaslarla incelemeye alır, dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerde eksikliklerin
bulunması halinde bunların tamamlanmasını proje sahibinden ister, müracaatı yapılan
faaliyet alanı ve etki alanını yerinde tespitler sonucunda Çevresel Etki Değerlendirmesi
“Gereklidir” ya da “Gerekli Değildir” kararı alır. Çevresel Etki Değerlendirilmesi
“Gerekli Değildir” kararı sonucu ÇED süreci uygulanmaz. Mevcut proje için Çevresel
Etki Değerlendirme Gerekli Değildir Belgesi verilir.
17
ÇED gerekli değildir kararı alınan faaliyetler için 5 iş günü askıda ilan ve halkın
bilgilendirilmesi yapılır ve 5 yıl içinde yatırıma başlanmalıdır. Çevre Etki
Değerlendirme “ Gereklidir” kararı sonucu ise ÇED süreci başlar ve ÇED Etki
Değerlendirme Raporu hazırlanır. ÇED Raporu hazırlanması gerektiren faaliyetler için;
Bakanlık, planlanan faaliyetin belirtilen yerde gerçekleştirilmesinin Mevzuat açısından
uygun olup olmadığına, ilgili kamu kurum ve kuruluşlar nezdinde yapacağı araştırma
sonucunda karar verir. Ek 9 listesinde yer alan faaliyetler için proje tanıtım dosyasının
uygunluğu, halkın katılımıyla oluşturulan özel format yatırımcıya verilir ve bunun
sonucunda hazırlanan ÇED Raporu Bakanlığa sunulur. Ek 10 listesinde yer alan
faaliyetler için ÇED gerekli kararı verilmişse, ÇED prosedürü uygulanır.
PROJE TANITIM DOSYAYI HAZIRLANIR
PROJE TANITIMI DOSYASI BAKANLIĞA SUNULUR
PROJE TANITIM DOSYASININ DEĞERLENDİRİLMESİ
BAKANLIĞIN KARAR VERMESİ
ÇED GEREKLİDİR KARARI ÇED GEREKLİ DEĞİLDİR KARARI
ÇED PROSEDÜRÜ UYGULANIR
Şekil 4.1 Proje Tanıtım Dosyası Süreci
18
4.5.2. ÇED Süreci
ÇED gerektiren faaliyetler için hazırlanan proje tanıtım dosyası Bakanlığa sunulur.
Bakanlıkça uygunluk yönünden incelenir ve inceleme Değerlendirme Komisyonu (İDK)
kurulur. İDK Genel Değerlendirme Toplantısı ilgili kurum ve kuruluş temsilcileri
Bakanlık yetkileri ile proje sahibi ve/veya temsilcilerinden oluşur. Komisyonun Kapsam
belirleme toplantısından önce, halkı yatırım hakkında bilgilendirmek, projeye ilişkin
görüş ve önerilerini almak üzere proje sahibi tarafından projenin gerçekleştirileceği
yerde Bakanlık ile mutabakat sağlanarak belirlenen tarihte, halkın katılımı toplantısı
düzenlenir. Çevresel Etki Değerlendirmesi sürecinden önce proje sahibi tarafından,
halkı bilgilendirmek amacıyla anket, seminer vb. çalışmalar yapılabilir. Komisyon
çalışmalarından önce halkın katılımı sağlanmış olur. Komisyon tarafından projeye
ilişkin olarak hazırlanacak olan ÇED Raporunun formatı belirlenir. Halkın Katılımı
Toplantısındaki görüş ve öneriler de dikkate alınarak özel format ile Çevresel Etki
Değerlendirmesi Raporunu hazırlayacak çalışma grubu belirlenir.
Halkın Katılımı, Bilgilenme, Kapsam Belirleme ve Özel Format verme işlemleri, 12

işgünü içerisinde tamamlanır. Özel formata uygun olduğu tespit edilen Çevresel Etki
Değerlendirmesi Raporu, proje sahibi tarafından yeterli sayıda çoğaltılarak Bakanlığa
sunulur. Bakanlık, Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporunu incelemek ve
değerlendirmek üzere yapılacak toplantının tarihini ve yerini belirten bir yazı ekinde
raporu komisyon üyelerine gönderir.
Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporunu incelemek isteyenler, Bakanlık merkezinde

veya İl Çevre ve Orman Müdürlüğünde duyuru tarihinden itibaren raporu inceleyerek
proje hakkında Bakanlığa veya Valiliğe görüş bildirebilirler. Valiliğe bildirilen görüşler
Bakanlığa iletilir. Bu görüşler komisyon tarafından dikkate alınır. İnceleme,
değerlendirme sürecinin tamamlanmasından sonra bildirilen görüşler dikkate alınmaz.
Komisyon Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporunu, ilk inceleme değerlendirme
toplantısından sonraki on işgünü içinde inceler ve değerlendirir. Komisyonun
değerlendirmeleri, üyeler tarafından imzalanmış bir tutanakla saptanır.
19
Nihai ÇED Raporu ile diğer belgelerin Bakanlığa sunulmasını takiben, inceleme
Değerlendirme Komisyonu'nun Rapor hakkındaki kararını esas alarak, Bakanlık "ÇED
Olumlu Kararı" ya da "ÇED Olumsuz Kararı" verir. 5 iş günü askıda ilan edilir ve 5 yıl
içerisinde yatırıma başlanmalıdır.
PROJE TANITIM DOSYASI BAKANLIĞA SUNULUR
BAKANLIK PROJE TANITIM DOSYASINI İNCELER İDK KURULUR
HALKIN KATILIMI VE FORMAT VERİLMESİ
ÇED RAPORU BAKANLIĞA SUNULUR
KOMİSYON ÜYELERİNCE İNCELEME VE DEĞERLENDİRME YAPILIR
NİHAİ ÇED RAPORU BAKANLIĞA SUNULUR
BAKANLIKÇA KARAR VERLİR
OLUMLU KARARI OLUMSUZ KARARI
Şekil 4.2 ÇED Süreci
Bakanlık, “Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu” kararı veya “Çevresel Etki

Değerlendirmesi Gerekli Değildir” kararı verilen projelerle ilgili olarak, Çevresel Etki
Değerlendirmesi Raporu veya Ek 12’e göre hazırlanan proje tanıtım dosyasında
öngörülen ve proje sahibi tarafından taahhüt edilen hususların yerine getirilip
getirilmediğini izler ve kontrol eder. Bakanlık bu görevi yerine getirirken gerekli
görmesi durumunda ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapar.
20
Proje sahibi veya yetkili temsilcisi, "Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu" veya
"Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir" kararını aldıktan sonra ilgili mevzuat
uyarınca aldığı diğer izin ve ruhsatlar ile yatırımın başlangıç, inşaat, işletme ve işletme
sonrası dönemlerine ilişkin izleme raporlarını valiliğe iletmekle yükümlüdür. Valilik
halkı bilgilendirir ve Bakanlığa bilgi verir."
21
5. İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞTIRMA RUHSATI
5.1 Yetkili İdareler
Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan
işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. Yetkili idareler; Belediye sınırları ve mücavir alanlar
dışı ile kanunlarda münhasıran il özel idaresine yetki verilen hususlarda il özel idaresi,
Büyükşehir Belediyesi sınırları ve mücavir alanlar içinde Büyükşehir Belediyesinin
yetkili olduğu konularda Büyükşehir Belediyesi ve bunların dışında kalan hususlarda
organize sanayi bölgesi sınırları içinde organize sanayi bölgesidir.
5.2. İzin Başvurusu
İşyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, işyerlerini İş Yeri Açma ve Çalıştırma
Yönetmeliğine uygun olarak tanzim ettikten sonra Ek 13’de yer alan durumlarına uygun
formu doldurarak yetkili idareye başvurur.
Bu Yönetmeliğe göre yapılacak her türlü ruhsat başvurusunda, müracaat sahibine

başvuruyu kabul eden görevlinin adı, soyadı ve unvanı ile başvurunun yapıldığı tarih ve
saati gösteren Ek 15’da yer alan alındı belgesi verilir. Ayrıca, başvuru ve beyan formu
ile ekli evrakın verilmesi sırasında başvuruyu kabul eden görevli tarafından yapılacak
ön incelemede tespit edilen noksanlıklar, müracaat sahibine verilen alındı belgesinde
gösterilir. Bu Yönetmelikte belirtilen ruhsatlandırmaya ilişkin süreler eksik belgelerin
yetkili idareye verilmesi ile başlar. Ayrıca bu belge İşletme İzni alma aşamasında da
kullanılabilecektir.
5.3. Gayrisıhhî Müessese
Faaliyeti sırasında çevresinde bulunanlara biyolojik, kimyasal, fiziksel, ruhsal ve sosyal

yönden az veya çok zarar veren veya vermesi muhtemel olan ya da doğal kaynakların
kirlenmesine sebep olabilecek müesseselere denir.
5.3.1. Birinci sınıf gayrisıhhi müessese
22
Meskenlerden mutlaka uzak bulundurulmaları gereken işyerlerini kapsar. Madencilik
faaliyetleri kapsamında listesi Ek 16’ de yer almaktadır.
5.3.2. İkinci sınıf gayrisıhhi müessese
Meskenlerden mutlaka uzaklaştırılması gerekmemekle beraber izin verilmeden önce

civarında ikamet edenlerin sağlık ve istirahatleri üzerine mevcut konumlarında bir zarar
vermeyeceğine kanaat oluşması için inceleme yapılması gereken işyerlerini kapsar.
Madencilik faaliyetleri kapsamında listesi Ek 16’ de yer almaktadır.
5.3.3. Üçüncü sınıf gayrisıhhi müessese
Meskenlerin yanında açılabilmekle beraber yalnız sıhhî nezarete tabi tutulması gereken
işyerlerini kapsar. Madencilik faaliyetleri kapsamında listesi Ek 16’ de yer almaktadır.
5.4. İzin ve Ruhsatlar
5.4.1. Yer seçimi ve tesis kurma izni
Gayrisıhhi müesseselerde tesisin yapılmasından önce söz konusu yerde kurulup

kurulamayacağı konusunda ve kurulacak yer, proje ve belgelerin uygun görülmesi
durumunda müessesenin kurulması için yetkili idarece verilen izindir.
5.4.2. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı
Yetkili idareler tarafından Gayrisıhhi müesseselerin açılıp faaliyet göstermesi için

verilen izindir. Verilen izin sonucunda bunu belgeleyen Ek 14’de yer alan İşyeri Açma
ve Çalıştırma Ruhsatı tanzim edilir.
23
5.5. İnceleme Kurulları
5.5.1 İl Özel İdarelerinde
Birinci sınıf gayrisıhhi müesseseleri inceleme kurulu, beş kişiden az olmamak üzere
valinin veya görevlendireceği yetkilinin başkanlığında çevre, sağlık, hukuk, imar ve
tarım birimleri görevlileri, sanayi ve ticaret il müdürlüğü temsilcisi, ilgili meslek
odalarının temsilcileri ile tesisin özelliğine göre gerektiğinde vali tarafından
belirlenecek diğer kuruluş temsilcilerinden oluşur.
5.5.2. Büyükşehir belediyelerinde
Birinci sınıf gayrisıhhî müesseseleri inceleme kurulu, beş kişiden az olmamalıdır.

Büyükşehir belediye başkanı veya görevlendireceği yetkilinin başkanlığında çevre,
sağlık, hukuk, imar ve küşat birimleri görevlileri, sanayi ve ticaret il müdürlüğü
temsilcisi, ilgili meslek odalarının temsilcileri ile tesisin özelliğine göre belediye
başkanı tarafından belirlenecek diğer kuruluş temsilcilerinden oluşur. Kurulların
oluşturulması sırasında yeterli teknik ve uzman elemana sahip olmayan belediyeler,
kurulların oluşturulması için valilikten eleman görevlendirilmesini talep edebilir.
5.5.3. Organize Sanayi bölgelerinde
İnceleme kurulu oluşturulmaz. Tesisin özelliğine göre, ilave olarak bırakılacak sağlık
koruma bandı, organize sanayi bölgesi yönetim kurulu kararı ile tespit edilir.
5.6 Sağlık Koruma Bandı
Sanayi bölgesi, organize sanayi bölgesi ve endüstri bölgeleri ile bu bölgeler dışında
kurulacak birinci sınıf gayrisıhhî müesseselerin etrafında, sağlık koruma bandı
konulması mecburidir. Sağlık koruma bandı mülkiyet sınırları dışında belirlenemez ve
bu alan içinde mesken veya insan ikametine mahsus yapılaşmaya izin verilmez.
Sağlık koruma bandı, inceleme kurulları tarafından tesislerin çevre ve toplum sağlığına
yapacağı zararlı etkiler ve kirletici unsurlar dikkate alınarak belirlenir. Sağlık koruma
bandını ilgili yönetmelik ile İl Özel İdaresi ya da Belediye Ruhsatlar Şubesi düzenler ve
24
denetler. Sağlık koruma bandı, sanayi bölgesi sınırı esas alınarak tespit edilir. ÇED
raporu düzenlenmesi gereken tesislerde bu rapordaki mesafeler esas alınır.
5.7. Birinci Gayrisıhhi Müesseselerde Ruhsatlandırma Süreci
Birinci Gayrisıhhî müessese açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler Ek 13’de yer alan
başvuru formunu doldurarak, gerekli evrak ve belgeler ile yetkili idareye başvururlar.
Yer seçimi ve tesis kurma izni ve Açılma ruhsatı için istenecek belgelerden ÇED
kapsamında hazırlanarak ilgili idareye verilen belge ve evraklar ruhsatlandırma
sürecinde yeniden istenmeyecektir.
5.7.1. Yer seçimi ve tesis kurma izni
Birinci sınıf gayrisıhhi müesseseleri inceleme kurulu, ilgilinin başvurusundan sonra

tesisin kurulacağı yeri mahallinde inceleme yaparak, Ek 17’deki yer seçimi raporu
formunu düzenler ve görüşünü bildirir. Yer seçimi inceleme kurulunun raporu, ilgili
birimin teklifi üzerine yetkili idarenin en üst amiri veya görevlendireceği yetkili
tarafından değerlendirilerek yer seçimi ve tesis kurma izni kararı verilir.
Yer seçimi ve tesis kurma izni, tesisin imara uygun olması şartıyla verildiği tarihten
itibaren beş yıl süreyle geçerlidir. Bu süre sonunda açılma izni alınmadığı takdirde,
ilgilinin başvurusu üzerine yer seçimi ve tesis kurma izni iki yıl daha uzatılır.
5.7.2. Yer seçimi ve tesis kurma izni muafiyeti
Çevresel Etki Değerlendirmesi raporu düzenlenmesi gereken tesisler için düzenlenen

Çevresel Etki Değerlendirmesi olumlu belgesi ve raporu, yer seçimi ve tesis kurma izni
yerine geçer.
5.7.3. Yer seçimi ve tesis kurma izni için gerekli belgeler
1) Başvuru formu.
2) Sanayi bölgeleri, organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgeleri içindekiler

hariç işletmenin kurulacağı yeri gösteren plan örneği.
25
3) İlgili inceleme kurulu tarafından hazırlanacak yer seçimi ve tesis kurma raporu.
4) Çevre kirlenmesini önlemek amacıyla alınacak tedbirlere dair emisyon

kaynakları ile ilgili proje ve açıklama raporları.
5) Şehir şebeke suyu bulunmayan yerlerde içme ve kullanma suyunun hangi

kaynaktan sağlandığı ile suyun bakteriyolojik ve kimyasal analiz raporu.
5.8. Açılma Ruhsatı
Yer seçimi ve tesis kurma izni verilmiş birinci sınıf gayrisıhhî müesseselerin
çalışabilmesi için müracaatın inceleme kurulu tarafından yerinde incelemesi yapılır.
Deşarj ve Emisyon İzin Belgesi mevzuat hükümlerine uygun olan yerler için diğer tüm
bilgi ve belgeler de dikkate alınmak suretiyle, açılma izni raporu düzenlenir ve yetkili
idareye sunulur. Yetkili idarenin en üst amiri veya görevlendireceği yetkili tarafından
işyeri açma ruhsatı düzenlenir.
Birinci sınıf gayrisıhhî müessese başvuru ve beyan formunda yer alan bilgiler esas
alınarak bir ay içinde yapılan denetimlerde, beyan edilen hususlara aykırı bir durumun
tespiti halinde ilgililer hakkında gerekli kanuni işlem yapılır. Aykırılık ve noksanlıklar
toplum ve çevre sağlığı açısından bir zarar doğurmuyorsa, tedbirlerin alınması ve
eksikliklerin giderilmesi için bir yılı geçmemek üzere süre verilir. Verilen süre içinde
aykırılık ve eksikliklerini gidermeyen işletmelerin faaliyeti söz konusu aykırılık ve
eksiklikler giderilinceye kadar durdurulur.
Ruhsatın verilmesinden sonra yetkili idare tarafından yapılacak denetim sonucunda

toplum ve çevre sağlığı açısından zararlı olan işletmelerin faaliyeti, eksiklikler ve
aykırılıklar giderilinceye kadar derhal durdurulur.
5.8.1. Açılma ruhsatı için gerekli belgeler
1) Başvuru formu.
2) Sağlık koruma bandının işaretlendiği vaziyet planı örneği.
3) Yangın ve patlamalar için gerekli önlemlerin alındığına dair itfaiye raporu.
26
4) Sorumlu müdür sözleşmesi.
5) Emisyon izni.
6) Deşarj izni.
7) Açılma izni raporu.
5.9. İkinci ve Üçüncü Sınıf Gayrisıhhi Müesseselerde Ruhsatlandırma Süreci
İkinci ve üçüncü Gayrisıhhî müessese açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler Ek 13’de
yer alan başvuru formunu doldurarak, gerekli evrak ve belgeler ile yetkili idareye
başvururlar. Ruhsatlandırma için gerekli belge evraklar birinci gayrisıhhi müesseselerde
istenen belge ve evraklar ile aynıdır. Yetkili idareler, ikinci ve üçüncü sınıf gayrisıhhî
müesseseler için yapılacak beyan ve incelemelerde; insan sağlığına zarar verilmemesi,
çevre kirliliğine yol açılmaması, yangın, patlama, genel güvenlik, iş güvenliği, işçi
sağlığı, trafik ve karayolları, imar, kat mülkiyeti ve doğanın korunması ile ilgili
düzenlemeleri esas alır.
Başvurunun öngörülen ölçütlere uygun olarak doldurulduğunun tespiti halinde, başka

bir işleme gerek kalmaksızın işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenerek ilgiliye
verilir. İlgili, bu belgeye dayanarak işyeri açabilir.
İkinci ve üçüncü sınıf işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işyerleri, yetkili idare
tarafından bir ay içinde kontrol edilir. Bu süre içinde kontrol edilmemesi halinde, ilgili,
çalışma ruhsatı almış sayılır ve kontrol görevini süresinde yerine getirmeyen kamu
görevlileri hakkında yetkili idareler tarafından yasal hükümler uygulanır.
Ruhsat verilmesini takiben yapılacak kontrol ve denetimlerde, ölçütlere aykırı beyan ve

durumun tespiti halinde, işyerine bir defaya mahsus olmak üzere on beş günlük süre
verilir. Verilen süre içinde eksiklik ve aykırılıklar giderilmediği takdirde verilmiş olan
ruhsat, yetkili idare tarafından iptal edilerek işyeri kapatılır ve ilgililer hakkında ruhsat
vermeye yetkili idareler tarafından ayrıca yasal işlem yapılır.
27
Şekil 5.1 İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı Yasal Süreci
28
6. ORMAN İZİNLERİ
6.1. Orman Mülkiyetli Arazide Madencilik Faaliyetleri İzin Süreci
Maden İşleri Genel Müdürlüğünden alınmış Arama ya da İşletme Ruhsatlı Orman

Mülkiyet arazisinde Madencilik faaliyetleri yapabilmek için mevcut olan sahanın bağlı
olduğu Orman Bölge Müdürlüğüne Madencilik faaliyeti için izin alınması
gerekmektedir.
Yapılan müracaat sonrası ilk değerlendirmeyi yapan Orman Bölge müdürlüğünce

görevlendirilen bilirkişi müracaat dosyasını işleme sokar ve müracaatı Orman Genel
Müdürlüğüne sunar. Ayrıca Orman İşletme Müdürlüğüne ve Orman İşletme Şefliğine
de gerekli bilgilendirmeleri yapar. Orman Genel Müdürlüğünün kararı ile Orman Bölge
Müdürlüğünce faaliyeti istenen müracaatı yapılan saha için yerinde inceleme istenir.
Orman Bölge Müdürlüğünce görevli bilirkişi, Orman İşletme Şefliğinden ve Orman
İşletme Müdürlüğünden de bilirkişilerin katılımı ile arazide yerinde inceleme
gerçekleştirilir. Yapılan incelemeler sonucu bilirkişiler tarafından arazi inceleme
tutanağı hazırlanır.
Gerekli eksiklikler ve istenen evrakların tamamlanması sonucunda, Orman Bölge

Müdürlüğü ve Orman İşletme Müdürlüğü tarafından raporda kullanım amacı belirtilen
orman alanın istenilen amaca uygun olarak kullanılması kamu yararı bulunduğundan
izin Olur verilmesi görüşünü alır. Bu görüş ve müracaat sahibi tarafından düzenlenen
taahhütname ( Ek 19 ) ile Çevre ve Orman Bakanlığı’na izin verilmesi Olur’u için arz
ve teklif verilir. Çevre ve Orman Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğü Kadastro ve
Mülkiyet Dairesi Başkanlığınca yapılan inceleme sonucu izin Olur yazısı Orman Bölge
Müdürlüğüne iletilir. Orman Genel Müdürlüğünün Olur’u ile müracaatı yapılan saha
için Orman Bölge Müdürlüğüne izni istenen saha için taahhütname ve teminat mektubu
düzenlenir. Orman Bölge Müdürlüğü izin olurunu Orman İşletme Müdürlüğüne, Orman
İşletme Müdürlüğü ise Orman İşletme Şefliğine bildirir. Orman İşletme Şefliğince
müracaat sahibine Saha Teslim Tesellüm Tutanağı tanzim edilerek teslim edilir.
29
Müracaatı yapılan sahanın bulunduğu ruhsatın, Arama ya da İşletme Ruhsatı olmasına
göre Orman Mülkiyetinin müracaatı farklı olup verilen izin ve olur farklı olmaktadır.
6.1.1. Maden Arama Dönemi İşlemleri İzin süreci
Arama Ruhsatlı sahalarda arama faaliyetleri döneminde, Orman Mülkiyetli araziler için
alınacak olan izin sürecini kapsar.
6.1.1.1. Kazı gerekliliğine göre arama faaliyeti müracaatı
Arama faaliyetleri süresince yapılan yada yapılması planlanan madencilik faaliyetleri

için mevcut arazi içinde kazı gerekli yada gereksizdir. Bu durumda arama dönemi
işletme müracaatı iki şekilde olmaktadır.
6.1.1.1.1. Kazı gerektirmeyen arama faaliyeti ve müracaatı
Maden İşleri Genel Müdürlüğünce verilen maden arama ruhsatına sahip gerçek ya da
tüzel kişiler ruhsat sınırları içerisinde gerçekleştirmeyi planladıkları jeolojik harita
yapımı, numune alımı, jeofizik araştırma gibi herhangi bir kazı faaliyeti gerektirmeyen
arama faaliyetleri için orman mülkiyetli arazilerde kalması ile gerekli müracaatları
yapmalıdırlar.
Arama ruhsatı ilgili genel müdürlüğünce onaylı bir sureti ile arama ruhsatı veya
sertifika sahasını gösterir koordinat değerleri belli 1/25000 ölçekli haritalarını dört
takım halinde dilekçelerine ekleyerek dahil oldukları bölge müdürlüğüne bilgi
verirler. Bölge müdürlüğü bu müracaatın bir örneği üzerine başvurunun kayıt tarihi ve
sayısını belirterek ruhsat sahibine iade eder. Maden ruhsat sahibi ruhsat süresince
yukarıda sayılan arama faaliyetlerinde bulunabilir.
30
6.1.1.1.2.Kazı gerektiren arama - işletme faaliyetleri ve müracaatı
Orman mülkiyetinde kalan Arama ruhsatlı sahalarda yarma, galeri, kuyu, sondaj gibi
fiziki müdahale gerektiren yöntemlerle belirli bir alanda arama yapılması ya da arama
döneminde üretim yapılmak istenilmesi halinde gereli müracaatları yapılmalıdır.
Müracaat sahibinin, arama ruhsatının Maden İşleri Genel Müdürlüğünce onaylı bir
suret, orman mühendisi onaylı şekilde düzenlenmiş 4 nüsha Rehabilitasyon projesi,
ruhsat sahasını gösteren koordinat değerleri belli 1/25000 ölçekli harita, arama ya da
üretim yapılacak alanları gösteren 1/1000 ölçekli harita ve memleket nirengisine bağlı
yersel ölçü yapıldığına dair ölçü ve talep sahasının işlendiği mesçere haritasını dört
takım halinde dilekçelerine ( Ek 18 ) ekleyerek bölge müdürlüğüne muvafakat için
müracaat ederler.
6.1.1.2. Saha teslimi süreci
Müracaatı uygun görülen sahaların ruhsat süresi dikkate alınarak en geç bir ay
içerisinde Bakanlıkça izin verilebilir. Muvafakat sahiplerinden teminat, bedeller ve
noter tasdikli taahhütname alınarak, muvafakat sahasının köşe noktalarına zeminden bir
metre yükseklikte koordinat değerleri belirli sabit işaretler tesis ettirilerek saha teslimi
yapılır. Tebligat tarihinden itibaren bir ay içerisinde yukarıda belirtilen işlemler
tamamlanmadığı takdirde ikaz yapılmaksızın verilen muvafakat iptal edilir. İptal işlemi
ilgiliye bildirilir. Maden arama döneminde, üretim yapmak isteyenlerden ayrıca Maden
İşleri Genel Müdürlüğünce muvafakat verildiğine dair belge istenir. Muvafakat
verilmemesi halinde ilgiliye gerekçeli olarak bildirilir.
6.1.1.3. Bedeller ve teminat mektubu
Maden arama ruhsatlı sahalarda yapılacak kazı gerektiren arama ve işletme

faaliyetlerinden ağaçlandırma bedeli alınır. Bir ruhsat sahası içerisinde izni devam eden
arama, işletme ve tesis izin sahalarının toplamının beş hektarı ( 50.000 m2 ) geçmesi
halinde geçen kısım için arazi izin bedeli alınır.
31
İznin devam ettiği yıllara ait arazi izin bedelleri Devlet Planlama Teşkilatınca her yıl
belirlenen deflatör katsayısının bir önceki yıl arazi izin bedeli ile çarpımı sonucu
bulunacak miktarın önceki yıl arazi izin bedeline ilavesi suretiyle tespit edilerek, olur
tarihi esas alınarak her yıl tahsil edilir.
Orman Genel Müdürlüğünün her sene belirlediği miktara karşılık gelen teminat
mektubu dahil olunan Orman İşletme Müdürlüğüne verilir. Teminat; izinden dolayı
sahada meydana gelebilecek idare zararının karşılanması için alınan ve maden
izinlerinde maden ruhsat teminatını aşmamak kaydıyla izinden dolayı sahada meydana
gelebilecek idare zararının karşılanabilmesi için alınır.
6.1.2. Maden İşletme Dönemi İşlemleri İzin Süreci
İşletme Ruhsatlı sahalarda İşletme faaliyetleri döneminde, Orman Mülkiyetli araziler

için alınacak olan izin sürecini kapsar. Maden İşleri Genel Müdürlüğünce verilen maden
işletme ruhsatına sahip gerçek ya da tüzel kişiler ruhsat sınırları içerisinde
gerçekleştirmeyi planladıkları işletme projeleri için ruhsatlarının dahil olduğu Orman
Bölge Müdürlüğüne müracaatta bulunmalıdırlar.
Maden işletme ruhsatının Maden İşleri Genel Müdürlüğünce onaylı bir sureti, orman
mühendisi onaylı şekilde düzenlenmiş 4 nüsha Rehabilitasyon projesi işletme ruhsatı
veya sertifika sahasını gösterir koordinat değerleri belli 1/25000 ölçekli harita, işletme
yapılacak alanları gösteren 1/1000 ölçekli harita, memleket nirengisine bağlı yersel ölçü
yapıldığına dair ölçü ve hesap cetvelleri, talep sahasının işlendiği meşçere haritasını
dört takım halinde dilekçelerine ( Ek 18 ) ekleyerek Orman Bölge Müdürlüğüne
müracaat yapılır.
32
6.1.2.1. Saha teslimi süreci
Bölge müdürlüğü yapılan müracaatı öncelikle evrak üzerinde inceler, eksik veya yanlış
evrak varsa müracaat sahibine bildirir. Belgeler tamamlanıncaya kadar talep
değerlendirmeye alınmaz. Evrakların tam olması halinde bölge müdürlüğünce
belirlenecek heyet tarafından arazi üzerinde gerekli incelemeler yapılarak, talep edilen
sahanın Devlet ormanlarına rastlayan kısımları için bedelli rapor tanzim edilir.
Müracaatı uygun görülen sahaların ruhsat süresi dikkate alınarak en geç bir ay
içerisinde Bakanlıkça izin verilebilir. Muvafakat sahiplerinden teminat, bedeller ve
noter tasdikli taahhütname alınarak, muvafakat sahasının köşe noktalarına zeminden bir
metre yükseklikte koordinat değerleri belirli sabit işaretler tesis ettirilerek saha teslimi
yapılır
Maden veya petrol sahalarında arama ve işletme izni istenilen sahalara ulaşım yolu
yoksa, arama veya işletme izni ile birlikte ulaşım yolu için de müracaat yapılır. Ulaşım
yolu olmayan sahalara muvafakat verilmez. Süresi biten işletme ruhsatlarının
yenilenmesi halinde ruhsat süresi de dikkate alınarak yenilenir.
6.1.2.2. Bedeller ve teminat mektubu
Maden arama ruhsatlı sahalarda yapılacak kazı gerektiren arama ve işletme

faaliyetlerinden ağaçlandırma bedeli alınır. Bir ruhsat sahası içerisinde izni devam eden
arama, işletme ve tesis izin sahalarının toplamının beş hektarı ( 50.000 m2 ) geçmesi
halinde geçen kısım için arazi izin bedeli alınır.
İznin devam ettiği yıllara ait arazi izin bedelleri Devlet Planlama Teşkilatınca her yıl
belirlenen deflatör katsayısının bir önceki yıl arazi izin bedeli ile çarpımı sonucu
bulunacak miktarın önceki yıl arazi izin bedeline ilavesi suretiyle tespit edilerek, olur
tarihi esas alınarak her yıl tahsil edilir.
33
Orman Genel Müdürlüğünün her sene belirlediği miktara karşılık gelen teminat
Mektubu dahil olunan Orman İşletme Müdürlüğüne verilir. Teminat; izinden dolayı
sahada meydana gelebilecek idare zararının karşılanması için alınan ve maden
izinlerinde maden ruhsat teminatını aşmamak kaydıyla izinden dolayı sahada meydana
gelebilecek idare zararının karşılanabilmesi için alınır.
6.2. Devlet Hakkı
Madencilik faaliyetlerinin Orman Mülkiyetli arazide yapılması sonucunda alınacak olan

devlet hakkı;
a) Beş hektardan az orman izni bulunan sahaların bu izinlerini yenilemeleri ve alanın

beş hektarı geçmesi durumunda beş hektarlık alan için %30 fazla devlet hakkı alınır.
Aşan kısımdan ise %30 fazla devlet hakkı alınmaz. Orman mevzuatı hükümlerine
göre diğer bedeller alınır.
b) Mevcut orman izninin beş hektarı geçmesi halinde, beş hektarlık alan için %30 fazla
devlet hakkı alınır. Beş hektarı aşan kısımdan fon bedelleri alınmaz. Orman
mevzuatı hükümlerine göre diğer bedeller alınır.
c) 05.06.2004 tarihinden önce Orman Genel Müdürlüğü ile yapılan sözleşmeler gereği
bedel ve değerlerin ödenmesi durumunda %30 fazla devlet hakkı alınmaz.
d) %50 tesis teşvik indirimi, madencilik faaliyetlerinin hazine arazisine rastlaması

durumunda yukarıda belirtilen şartlara göre oluşacak %30 devlet hakkı
hesaplandıktan sonra düşülerek belirlenir.
e) Madencilik yapılacak yerlerin devlet ormanı / hazine ve şahıs arazilerinden oluşması

durumunda devlet hakkı arazilerin temsil oranına göre düşen paylar baz alınarak
hesaplanır.
34
Şekil 6.1 Orman İzinleri Yasal Süreç
35
7. SONUÇ
Madencilik faaliyetlerinde Arama Faaliyetlerinden Madenin işletilmesine kadar olan

yasal süreçler incelenmiştir. Alınacak başlıca izinler ve süreçlerin uygulamalarını en
güncel hali ve en sık şekilde kullanılan durumları içerikte anlatılmıştır. Bir maden
işletmesinin sadece üretim boyutunun olmadığı, bu üretimin yapılabilir olması için
gerekli olan yasal izin ve süreçlerin varlığı ve Ülkemizde maden sektöründe yasal
süreçlerin gerekliliği ve zorunluluğunun önemi vurgulanmıştır. Dikkat edilmemesi ve
önemsenmemesi durumunda büyük yaptırımlara neden olabilecek olan bu süreçlerin
özenle takibi yapılması Maden işletmecilerimiz ve Devletimiz adına yararlı olacak,
Madencilik sektörü ilerlemesini daha sağlıklı sürdürecektir.
36
8. EKLER
Ek 1
RUHSAT/SERTİFİKA MÜRACAAT FORMU

ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞINA
(Maden İşleri Genel Müdürlüğü)
İl : ……………………………………
İlçe : ……………………………………
Köy : ……………………………………
Grubu :…………………………………….
Alanı :…………………………………….
Pafta Adı :……………………………………..
KOORDİNATLAR:
(Koordinatlar yedi basamaklı olarak verilecektir)
1.NOKTA 2.NOKTA 3.NOKTA 4.NOKTA 5.NOKTA

Sağa (Y) …………. ………….. …………… …………... …………..
Yukarı (X) …………. ………….. …………… …………… …………..
Sağa (Y) …………. ………….. …………… …………… …………..
Yukarı (X) …………. ………….. …………… …………… ………….
Yukarıda belirtilen alan için 3213 sayılı Maden Kanununun 16 ncı maddesi uyarınca;
................. Grubu RUHSAT/SERTİFİKA almak istiyorum.
Gereğini arz ederim. Tarih: …../…../……..
Adı Soyadı
İmza
37
EKLER:
EK-1 Müracaat Talep Harcı
EK-2 İlk Müracaat Taahhütnamesi
Müracaat tarihi :
Müracaat saati ve dakikası :
ADRES:
......................................
......................................
......................................
T.C. Kimlik No:
Vergi Daire ve No:
Banka adı ve hesap no:
Tel :..........................
Faks :………………..
e-posta :..........................
NOT: I (b) grubu müracaatlarında maden isminin yazılması zorunludur.
38
Ek 2
İLK MÜRACAAT TAAHHÜTNAMESİ VE BELGELERİ

3213 sayılı Maden Kanunu kapsamında yaptığım “ruhsat/sertifika müracaatı”
sonucunun, Maden İşleri Genel Müdürlüğü ilan panosundan müracaat tarihini takip eden gün
ilan edileceğini ve müracaat sonucunu buradan öğreneceğimi, bu ilanın dışında, tarafıma başka
bir bildirimin yapılmayacağını,
Yapmış olduğum müracaatımın hak kazanması durumunda, müracaatı takip eden
günden başlayan 15 (ONBEŞ) gün içinde ruhsat harç ve teminatını yatırarak aşağıdaki
belgelerimin asıllarını Genel Müdürlüğe vermemin zorunlu olduğunu, aksi taktirde 3213 sayılı
Maden Kanunu gereği hakkımın sona erdiğini bildiğimi,
Gerçek kişiler; Tüzel kişiler:

a) Vatandaşlık numarasını içeren a) Şirketin; kuruluş statüsünü ve son
onaylı nüfus Cüzdanı örneği yönetimini gösterir Ticaret Sicil
b) Bağlı olduğu vergi dairesi, ili Gazetesi
ve vergi numarasını gösterir belge b) Şirketin bağlı olduğu vergi dairesi, ili ve
c) Onaylı imza sirküleri vergi numarasını gösterir belge
d) Ruhsat harcı c) Şirket yönetiminin onaylı imza sirküleri
e) Ruhsat teminatı d) Ruhsat harcı
e) Ruhsat teminatı
Not: I (b) Grubu işletme ruhsatı müracaatlarında yukarıdaki belgelerle birlikte işletme
ruhsat talep harcı ve bir ay içinde işletme projesinin verilmesi zorunludur.
Yukarıda sayılan belgeleri verdiğim tarihten sonraki iş günü ruhsatımın hazırlanarak

sicile işlenip yürürlüğe gireceğini, yürürlülük tarihinin 3213 sayılı Maden Kanunu gereği mali
ve teknik yükümlülüklerin yerine getirilmesi için başlangıç tarihi olduğunu bildiğimi,
Ruhsatımı/Sertifikamı aldıktan sonra 3213 sayılı Maden Kanununun uygulanması ile
ilgili bütün tebligatların yapılacağı yazışma adresim aşağıda verilmiş olup, adres değişikliğimi
bildirmediğim taktirde bu adresime yapılan tebligatların tarafımdan tebellüğ edilmiş
sayılacağını,
Maden Kanununun 6. maddesinde belirtilen devlet memuru, diğer kamu görevlisi Genel
Müdürlüğün merkez ve taşra teşkilatında çalışan yevmiyeli ve mukaveleli personeli olmadığımı
daha sonra aksinin tespit edilmesi halinde ruhsatın iptal edileceğini (*) kabul ve taahhüt ederim.
Tarih: …/…/…
39
ADRES:
Adı, soyadı, imzası
..........................................................
..........................................................
Telefon:.............................................
Faks : .............................................
e-posta:……………………………..
Not: Müracaat sahibinin Genel Müdürlükte başka bir işlem için onaylı belgelerinin bulunması,
müracaat sahibinin bu hususu dilekçesinde beyan etmesi ve yapılan kontrolde teyit edilmesi
durumunda (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen belgelerin örneklerinin verilmesi yeterlidir.
(*)-Gerçek kişilerin yapacağı beyanlar için geçerlidir.
40
Ek 3
T.C.
ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI
Maden İşleri Genel Müdürlüğü
ARAMA RUHSATI
İli :
İlçesi :
Köyü :
Ruhsat Numarası :
Ruhsat Grubu :
Ruhsatın Yürürlüğe Giriş Tarihi :
Ruhsatın Bitim Tarihi :
Erişim Numarası :
Ruhsat Alanı :
Ruhsat Sahibi :
T.C. Kimlik No :
Vergi Daire ve No :
Ruhsatın Ait Olduğu Paftalar :
RUHSAT SINIRLARININ KOORDİNATLARI

Sağa (Y) …………. ………….. …………… …………… …………..
Yukarı (X) …………. ………….. …………… …………… …………..

Sağa (Y) …………. ………….. …………… …………… …………..
Yukarı (X) …………. …………….. ………….. …………… .………….

Sağa (Y) …………. ………….. …………… …………… …………..
Yukarı (X) …………. ………….. …………… …………… …………..

Sağa (Y) …………. ………….. …………… …………… …………..
Yukarı (X) …………. ……………. …………… ……………. …………..
Ruhsat Sahibi Adresi: ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANI
41
Ek 4
ARAMA FAALİYET RAPORU
1. SAHANIN HUKUKİ DURUMU

Ruhsat Sahibi : İl :
Ruhsatın Grubu : İlçe :
Ruhsat No : Köy :
Erişim No : Pafta :
Ruhsat Yürürlük Tarihi : Ruhsat Alanı :
Koordinatlar :
1. NOKTA 2. NOKTA 3. NOKTA 4. NOKTA 5.NOKTA
Sağa (Y)
Yukarı (X)
2. SAHADA YAPILAN ARAMA FAALİYETİ

(Açıklama: Arama amaçlı yapılan jeolojik prospeksiyon, jeolojik harita, numune alımı, jeofizik
araştırmalar, sondaj, galeri, yarma vb. çalışmaları sonuçları ile birlikte belirtilecektir. Açılan
yarma, kuyu, galeri ve sondaj yerleri ile numune yerlerinin koordinatları verilecek ve jeolojik
harita üzerinde gösterilecektir.)
3. MADEN JEOLOJİSİ
a) Sahanın Jeolojisi :
b) Sahada Bulunan Cevher Mineralleri :
c) Analiz Değerleri :
d) Cevherin Özellikleri :
e) Cevherli Zonun Boyutları :
f) Cevherli Zonun Doğrultu ve Eğimi :
4. REZERV DURUMU
(Açıklama: Tespit edilen görünür, muhtemel, mümkün rezerv boyutları, miktarları ve cevher
geometrisi verilerek jeolojik harita üzerindeki yeri, koordinatları ile gösterilecektir. Rezerv
miktarı belirlenecek, ayrıca hesaplama yöntemi verilecektir.)
5. RUHSAT SÜRESİ İÇERİSİNDE SEVK FİŞİ TALEP EDİLMESİ DURUMUNDA

VERİLECEK EK BİLGİLER
a) Üretilecek madenin cinsi
b) Tespit Edilen Görünür Rezerv Koordinatları,
c) Üretimin Yapılacağı Alan Koordinatlarını,
d) Üretim Yöntemini,
e) Üretim Yapılacak Alanın İzne Tabi Bölgeler İle İlişkisi,
f) Yıllık Üretim Miktarı,
g) Talep Edilen Sevk Fişi Miktarı
Hazırlayan: Ruhsat Sahibi:

Mühendis/Mühendislerin Adı Soyadı
Adı Soyadı İmza
İmza
Oda No.su
42
Ek 5
İŞLETME PROJESİ
BÖLÜM I
RUHSAT BİLGİLERİ
1.1.Ruhsat Sahasının
İli :
İlçesi :
Beldesi :
Köyü :
Ruhsat Numarası :
Ruhsat Grubu :
Maden cinsi :
1.2.Ruhsat Sahibinin
Adı Soyadı :
Adres :
Vergi Dairesi ve Vergi Numarası :
Tel, Faks, e-posta, :
1.3 Ruhsat Sınır Koordinatları, Paftası ve Alanı
1.4 Yer Bulduru Haritası

Açıklama: Ruhsat sahasını yerleşim yerleriyle, sahada çalışma yapılan bölgeleri gösteren uygun
ölçekli bir harita hazırlanacaktır.
1.5 Talep Edilen İşletme İzin Koordinatları ve Alanı

Açıklama: İşletme izni görünür rezervin ortaya çıkarıldığı alanlar için talep edilecektir. Bu alan
işletme ruhsatı ve yapılmış jeoloji haritası üzerinde gösterilecektir.
BÖLÜM II
PROJE İLE İLGİLİ GENEL BİLGİLER
2.1 Kuruluş Yeri

Açıklama: Projenin yatırım ve faaliyet yeri belirtilecektir.
2.2 Projenin Gerekçesi

Açıklama: Projenin hangi amaçla hazırlandığı belirtilecektir.
2.3 Yatırımın Başlama Tarihi

Açıklama: İşletme dönemi yatırımlarına başlanacağı tarih belirtilecektir.
2.4 Yatırım ve Proje Süresi ile İlgili Temin

Açıklama: Üretim, kapasite, üretime bağlı tesis yatırımı ile ilgili temin planı verilecektir.
Rezerv ve kapasite kullanımı göz önüne alınarak projenin ekonomik ömrü belirtilecektir.
2.5 Rezerv Bilgileri

Açıklama: Bu bölümde arama faaliyetleri sonucunda belirlenen görünür, muhtemel ve mümkün
rezervler alanları boyutları ve miktarı verilecek üretim kayıpları belirtilecektir.
43
BÖLÜM III
ÜRETİM SAHASI İLE İLGİLİ BİLGİLER
3.1 Alt Yapı Durumu

Açıklama: Yol, elektrik, su ve iklim durumu belirtilmelidir.
3.2 İstihdam Durumu

Açıklama: Maden üretiminde çalışacak personel sayısı, çalışacakların vasıfları, ücret düzeyi ve
üretime bağlı istihdamın yıllara göre temini konusunda bilgi verilecek.
3.3 Arazi Mülkiyeti, Araziden Faydalanma Durumu

Açıklama: Maden sahasının mülkiyeti ile ilgili bilgi verilecek.
3.4. Üretim İçin Alınacak İzinler

Açıklama: Talep edilen işletme izin alanının bulunduğu yer itibarı ile alınması gerekli izinleri
belirtecek.
BÖLÜM IV
PROJENİN TEKNİK YÖNÜ
4.1.Maden Yatağı ile İlgili Bilgiler

Açıklama: Uygun ölçekli topoğrafik harita üzerine işlenmiş ve hazırlayan tarafından
imzalanmış jeoloji haritası hazırlanacaktır. Bu harita, cevherleşme ve yatağın yan kayaç
ilişkilerini yansıtacak bilgileri içerecektir.
Sahadaki cevherleşmeyi gösteren, arama döneminde yapılmış prospeksiyon, jeofizik, jeokimya,
yarma, galeri, sondaj verilerine dayalı olarak hazırlanmış uygun sayıda kesit hazırlanacaktır.
Mermer sahaları için üretim kapasitesi belirtilecektir.
Kaynak, göl ve denizden tuz üretim projelerinde işletmeye konu tuzun oluşum mekanizması,
jeolojik, hidrojeolojik ve jeokimyasal özellikleri belirtilecektir.
Maden yatağının diğer özellikleri hakkında bilgi verilecektir.
4.2 Numune Alma İşlemleri

Açıklama: Sahada alınmış numuneler, alınış yöntemleri, numune alınan yerlerin koordinatları
ve alınan numunenin analiz raporları verilecektir.
4.3 Rezervler ve Rezervin Tespit Yöntemleri

Açıklama: Ruhsat sahasında aramaya yönelik yapılmış prospeksiyon, jeofizik, jeokimya,
yarma, galeri, sondaj verilerine dayalı olarak tespit edilmiş görünür, muhtemel ve mümkün
rezerve miktarları, rezerv hesaplama yöntemi, hesaplamalar, bu yöntem için kullanılmış veriler
ile ilgili bilgi yazılacaktır. Gaz ve sıvı haldeki madenler için yapılabilecek üretim kapasite
sınırları belirtilecektir.
4.4 İşletme Yöntemi

Açıklama: Projeye konu cevherin işletme yöntemi, rezerv kazanım oranı, kayıp miktarı ve bu
yöntemin mevcut görünür rezervin üretimi için uygulamasına yönelik açıklayıcı bilgi
verilecektir.
Açık işletme uygulamaları için basamak yüksekliği, genişliği, genel şev açısı, patlayıcı kullanım
planı, yöntemi, patlayıcının çevreye olası etkileri ve alınacak önlemler, toz emisyon miktarı ve
tozla mücadele teknikleri, üretimde kullanılacak iş makineleri ve kapasiteleri hakkında bilgi
verilecektir
Kapalı işletme uygulamaları için ocak yeri seçimi, kuyu, desandre, galeri uzunlukları, kesiti, bu
açıklıkların inşasında kullanılacak teknik ve süreleri, ayak uzunlukları, pano boyu, üretim
yöntemi ve uygulaması, üretimde kullanılacak donanım, bu donanımların sayı ve teknik
44
özellikleri, nakliye sistemi ve tekniği, kullanılacak donanımın sayı ve özellikleri, tahkimat
sistemi, tahkimat sisteminin uygulaması, havalandırma tekniği ve bu amaçla kullanılacak
ekipmanın sayı ve özellikleri, ocak boyutu ile ilişkilendirilmiş gerekli hava miktarı, hızı, hava
kapılarının miktarı ve yeri, havalandırma planı, temiz ve kirli hava güzergah planı, kaçamak
yolu, su tahliyesi, su ile mücadele ve bununla ilgili donanım, sayı ve teknik özellikleri, iş
güvenliği ve işçi sağlığı ile ilgili alınacak diğer önlemler ile yer altı yardımcı tesisleri ve tüm
yapıların en son durumunu gösterir kot ve koordinatlarıyla uygun ölçekli planları hazırlanacak
vd. hususlar hakkında bilgi verilecektir
Ruhsat süresine uygun olarak yıllara göre cevher üretimi ve hazırlık çalışmalarının ölçekli
planları çizilecektir.
Yer üstü bina, tesis, kantar, silo, trafo, yol, vs. gibi son durumu gösterir vaziyet planı
hazırlanacaktır.
4.5 Planlanan Kullanım Yeri

Açıklama: Sahadan üretilen grup madenlerin özelliklerine göre hangi sektörde kullanılacağı,
piyasanın ürün özellikleri ile satışa sunulan ürün özellikleri açıklanacaktır.
4.6 Tesislerle İlgili Bilgiler

Açıklama: Ara ve uç ürün imalatında kullanılan tesis ve teknolojisi hakkında bilgi verilecektir.
Gazlar ile göl, deniz ve kaynak sularına ait işletmeler için çökertme, arıtma havuzları, bina vs
gibi yer üstü veya var ise yer altı tesislerinin durumunu gösterir uygun ölçekli harita
hazırlanacaktır.
Cevher zenginleştirme tesisleri için metal denge değerlerini gösteren akım şeması ve proses,
proses makineleri ve kapasiteleri ile ilgili bilgi verilecektir.
Tesiste kimyasallar kullanılacak ise, cinsi, kullanılacak miktar ve kimyasal hakkında bilgi
verilecektir.
Tesisin yerleşim planı ve diğer açıklayıcı bilgiler verilecektir.
4.7 Çevre ile Uyum Planı

Açıklama: Faaliyet sonrası sahada restorasyon planının uygulanmasıyla ilgili yapılacak
işlemleri gösterir çizimler ve açıklamaları verilecektir.
Tesiste kimyasallar kullanılacak ise, kimyasal içeren atıklarının bertaraf edilmesi ile ilgili olarak
kullanılacak yöntem ve teknolojiler hakkında detaylı bilgi verilecektir.
BÖLÜM V
PROJENİN MALİ BOYUTU
5.1. Düşünülen Finansman Kaynakları

Açıklama: Sahadaki yatırımlar için finansmanın kendi öz kaynaklarından veya gerek duyulması
durumunda kredi alınarak karşılanıp karşılanmayacağı belirtilmelidir
5.2 Üretim Maliyeti

Açıklama: Maliyeti oluşturan her bir kalem açıklanacaktır.
5.3 Toplam Yatırım Tutarı

Açıklama: Yatırıma esas tüm harcama kalemleri liste halinde verilecektir. Bu kapsamda sabit
yatırım tutarı ve işletme sermayesi hakkında bilgi verilecektir.
45
5.4 Pazar ve Satış Fiyatı
Açıklama: Üretim yapılan madenin satış için düşünülen pazarı ve ocak başı satış fiyatı
belirtilecektir.
BÖLÜM VI
İŞLETME DÖNEMİNDEKİ GELİR VE GİDER TAHMİNLERİ
6.1. Yıllık İşletme Gelirleri

Açıklama: Madenin satışından elde edilecek yıllık gelirler belirtilmelidir
6.2 Yıllık İşletme Giderleri

Açıklama: Sabit ve değişken giderler olarak (arama giderleri, elektrik giderleri, yakıt ve yağ
giderleri, su giderleri, Personel ve işçilik giderleri, bakım ve onarım giderleri, Amortismanlar,
harç ve teminat, analiz ücretleri, satış masrafları ve diğer giderler) verilmelidir.
6.3 Yıllık İşletme Kârı

Açıklama: Proje kârı belirtilerek yatırımın geri dönüş süresi, kâra geçiş noktası, projenin
üretkenliği hakkında bilgi verilecektir.
6.4 Projenin Ülke Ekonomisine Katkısı

Açıklama: Gelir ve kurumlar vergisi, devlet hakkı ve işçi ücretlerinden kesilen gelir stopaj
vergisi belirtilerek devletin projeden elde edeceği gelir belirtilecektir.
PROJEY HAZIRLAYANIN:
RUHSAT SAHİBİNİN:
Adı ve Soyadı MadenMüh./MadenYük.Müh.
Adı ve Soyadı
Oda Numarası
Projenin hazırlanış tarihi
İmzası
46
Ek 6
İŞLETME RUHSATI VE TEMDİT TALEPLERİNDE

EKSİKLİK BİLDİRME FORMU VE TAAHHÜTNAME
................... ili ............... ilçesi hudutlar dahilinde ve uhdemde bulunan ................ sayılı
saha ile ilgili olarak 3213 sayılı Maden Kanununun 24 üncü maddesi gereğince işletme ruhsat
talebimle ilgili tespit edilen aşağıdaki eksiklikleri üç ay içerisinde tamamlamadığım takdirde,
işletme ruhsat teminatının iki katına çıkarılarak üç ay daha süre verilecek, bu süre içinde
teminatı iki kat olarak yatırmadığım ve eksiklikleri tamamlamadığım taktirde arama ruhsatı
teminatımın irat kaydedilerek talebimin kabul edilmeyeceğini bilgi edinerek kabul ve taahhüt
ederim.
........../......./200
Ruhsat Sahibi
ADRES:
İmza
..........................................................
..........................................................
Telefon:.............................................
Faks: .................................................
MALİ VE TEKNİK BELGELER TAM EKSİK

1 İşletme ruhsat teminatı
2 İşletme ruhsat harcı
3 Ruhsat, işletme izin sınırları ve faaliyet alanları
işlenmiş uygun ölçekli Jeolojik harita ve kesitler
4 Diğer eksiklikler
TALEBİ İNCELEYEN GENEL MÜDÜRLÜK PERSONELİ:
(Arama Şubesi) (İşletme Şubesi)

Adı, Soyadı : Adı, Soyadı:
Ünvanı : Ünvanı :
Tarihi : Tarihi :
İmzası : İmzası :
47
Ek 7
T.C.
İŞLETME RUHSATI
İli :
İlçesi :
Köyü :
Ruhsat Numarası :
Ruhsat Grubu :
Ruhsat Süresi Sonu :
Erişim Numarası :
Ruhsat Alanı :
Ruhsat Sahibi :
T.C. Kimlik No :
Vergi Daire ve No :
RUHSAT SINIRLARININ KOORDİNATLARI

Sağa (Y) …………. ………….. …………… …………… …………..
Yukarı (X) …………. ………….. …………… …………… …………..

Sağa (Y) …………. ………….. …………… …………… …………..
Yukarı (X) …………. …………….. ………….. ……………. ………….

Sağa (Y) …………. ………….. …………… …………… …………..
Yukarı (X) …………. ………….. …………… …………… …………..

Sağa (Y) …………. ………….. …………… …………… …………..
Yukarı (X) …………. ……………. ……………… …………….
……………..
Ruhsat Sahibi Adresi: ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANI
48
Ek 8
T.C.
İŞLETME İZNİ
İli :
İlçesi :
Köyü :
Ruhsat Numarası :
Erişim Numarası :
Ruhsat Grubu :
Ruhsat Süresi Bitim Tarihi :
Ruhsat Alanı :
İzin Verilen Maden Cinsi :
İznin Verildiği Tarih :
İzin Alanı :
Ruhsat Sahibi :
T.C. Kimlik No :
Vergi Daire ve No :
İZİN KOORDİNATLARI

Sağa (Y) …………. ………….. …………… …………… …………..
Yukarı (X) …………. ………….. …………… …………… …………..

Sağa (Y) …………. ………….. …………… …………… …………..
Yukarı (X) …………. …………….. ………….. ……………. ………….

Sağa (Y) …………. ………….. …………… …………… …………..
Yukarı (X) …………. ………….. …………… …………… …………..
16.NOKTA 17.NOKTA 1 8.NOKTA 19.NOKTA 20.NOKTA

Sağa (Y) …………. ………….. …………… …………… …………..
Yukarı (X) …………. …………... …………… ……………. …………..
İzin Sahibinin Adresi : ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANI
49
Ek 9
ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ UYGULANACAK PROJELER LİSTESİ

Madencilik projeleri;
a- 25 hektar ve üzeri çalışma alanında ( kazı ve döküm alanı toplamı olarak ) açık
işletmeler,
b- 150 hektarı aşan ( kazı ve döküm alanı toplamı olarak ) çalışma alanında açık
işletme yöntemi ile kömür çıkarılması,
c- Biyolojik, kimyasal, elektrolitik ya da ısıl işlem yöntemleri uygulanan cevher
zenginleştirme tesisleri,
d- 04.06.1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanununun değişik 2. maddesinde yer
alan 1. ve 2. grup madenlerin her türlü işlemden geçirilmesi ( kırma, eleme,
öğütme, yıkama vb ) projelerinden 100.000 m3/yıl ve üzeri kapasitede olanlar."
Ek 10
SEÇME, ELEME KRİTERLERİ UYGULANACAK PROJELER LİSTESİ

Madencilik projeleri;
a- Her türlü madenin çıkarılması.( EK 9’ da yer almayanlar )
b- 5.000 m3/yıl ve üzeri kapasiteli blok ve parça mermer, dekoratif amaçlı taşların
çıkartılması, işlenmesi ve yıllık 100.000 m2 ve üzeri kapasiteli mermer kesme,
işleme ve sayalama tesisleri.
c- 1.000.000 m3/yıl ve üzerinde metan gazının çıkartılması ve depolanması.
d- Karbondioksit ve diğer gazların çıkartıldığı, depolandığı veya işlendiği 10.000 ton/yıl
ve üzeri kapasiteli tesisler.
e- Maden Kanununun değişik 2. maddesinde yer alan 1inci ve 2. grup madenlerin
her türlü işleme sokulması. ( kırma, eleme, öğütme, yıkama ve benzeri )( 25.000
m3/yıl ve üzeri )
f- 50.000 ton/yıl ve üzeri tuzun çıkarılması ve/veya her türlü tuz işleme tesisleri.
g- Cevher hazırlama veya zenginleştirme tesisleri. ( Ek 9’ da yer almayanlar )
h- Klinker öğütme tesisleri
i- Kömür işleme tesisleri
j- Havagazı ve kok fabrikaları
k- Kömür briketleme tesisleri.
50
l- Kömür yıkama tesisleri.
m- Petro kok, kömür ve diğer katı yakıtların depolama, sınıflama ve ambalajlama
tesisleri ( perakende satış birimleri hariç )
n- Tuğla veya kiremit üretimi yapan tesisler. ( Atölye tipi tesisler hariç )
o- Seramik veya porselen üretimi yapan tesisler. ( Atölye tipi tesisler hariç )
p- Sabit asfalt hazırlama tesisleri.
q- Kireç fabrikaları.
r- Ek 9’ da yer alan projeler kapsamında bulunmakla birlikte, yeni bir metot veya
ürün denemek ve geliştirmek amacı ile hazırlanan ve iki yıldan uzun süreli olmayan
projeler.
Ek 11
PROJE TANITIM DOSYASI GENEL FORMATI
Başlık Sayfası:
• Proje sahibinin adı, adresi, telefon ve faks numarası:
• Projenin adı:
• Proje için seçilen yerin adı, mevkii:
• Raporu hazırlayan çalışma grubunun / kuruluşun adı, adresi, telefon ve faks
numaraları:
• Raporun hazırlanış tarihi:
• İçindekiler listesi:
Bölüm I: Projenin tanımı ve amacı

• Proje konusu yatırımın tanımı, ömrü, hizmet amaçları, önem ve gerekliliği,
• Projenin fiziksel özelliklerinin, inşaat ve işletme safhalarında kullanılacak arazi
miktarı ve arazinin tanımlanması.
• Önerilen projeden kaynaklanabilecek önemli çevresel etkilerin genel olarak
açıklanması (su, hava, toprak kirliliği, gürültü, titreşim, ışık, ısı, radyasyon vb.)
• Yatırımcı tarafından araştırılan ana alternatiflerin bir özeti ve seçilen yerin
seçiliş nedenlerinin belirtilmesi.
51
Bölüm II: Proje için seçilen yerin konumu
• Proje yeri ve alternatif alanların mevkii, koordinatları, yeri tanıtıcı bilgiler.
Bölüm III: Proje yeri ve etki alanının mevcut çevresel özellikleri

Önerilen proje nedeniyle kirlenmesi muhtemel olan çevrenin; nüfus, fauna, flora,
jeolojik ve hidrojeolojik özellikler, doğal afet durumu, toprak, su, hava, (atmosferik
koşullar) iklimsel faktörler, mülkiyet durumu, mimari ve arkeolojik miras, peyzaj
özellikleri, arazi kullanım durumu, hassasiyet derecesi (EK-V deki Duyarlı Yöreler
listesi de dikkate alınarak) ve yukarıdaki faktörlerin birbiri arasındaki ilişkileri de içerek
şekilde açıklanması.
Bölüm IV: Projenin önemli çevresel etkileri ve alınacak önlemler

• Önerilen projenin aşağıda belirtilen hususlardan kaynaklanması olası etkilerinin
tanıtımı.(Bu tanım kısa, orta, uzun vadeli, sürekli, geçici ve olumlu olumsuz etkileri
içermelidir.)
a) Proje için kullanılacak alan,
b) Doğal kaynakların kullanımı,
c) Kirleticilerin miktarı, (atmosferik koşullar ile kirleticilerin etkileşimi) çevreye
rahatsızlık verebilecek olası sorunların açıklanması ve atıkların
minimizasyonu.
• Yatırımın çevreye olan etkilerinin değerlendirilmesinde kullanılacak tahmin
yöntemlerinin genel tanıtımı
• Çevreye olabilecek olumsuz etkilerin azaltılması için alınması düşünülen
önlemlerin tanıtımı.
Bölüm V: Halkın katılımı

a- Projeden etkilenmesi olası halkın belirlenmesi ve halkın görüşlerinin ÇED
çalışmasına yansıtılması için önerilen yöntemler.
b- Görüşlerine başvurulması öngörülen diğer taraflar.
c- Bu konuda verebileceği diğer bilgi ve belgeler.
52
Bölüm VI:
Yukarıda verilen başlıklara göre temin edilen bilgilerin teknik olmayan bir özeti
Ekler:
Proje Tanıtım Raporunun hazırlanmasında kullanılan ve çeşitli kuruluşlardan
sağlanan bilgi ve belgeler ile raporda kullanılan tekniklerden rapor metninde
sunulamayan aşağıdaki belgeler.
 Proje için belirlenen yer ve alternatiflerinin varsa; çevre düzeni,
nazım, uygulama imar planı, vaziyet planı veya plan değişikliği teklifleri
 Yatırımcı için projesi ile ilgili olarak daha önceden alınmış izin,
onay, ruhsat veya ilgili kurumlardan alınmış belgeler vb.
 Proje için seçilen alana ilişkin arazi kullanım durumu
Notlar ve kaynaklar
Proje tanıtım raporunu hazırlayan çalışma grubunun tanıtımı:
a- Adı soyadı, mesleği, özgeçmişi, referansları ve rapordan sorumlu olduğunu
belirten imzası belirtilmelidir.
b- Proje tanıtım raporu, projenin türü ve yeri dikkate alınarak ilgili meslek
dallarından ve en az 3 kişiden oluşan çalışma grubunca hazırlanmalıdır.
Ek 12
PROJE TANITIM DOSYASININ HAZIRLANMASINDA ESAS ALINACAK

SEÇME ELEME KRİTERLERİ
Başlık Sayfası:
Proje sahibinin adı, adresi, telefon ve faks numaraları:
Projenin adı:
Proje için seçilen yerin adı, mevkii:
Projenin tanımı ve amacı:
Dosyayı hazırlayan çalışma grubunun / kuruluşun adı, adresi, telefon ve faks numaraları:
Dosyanın hazırlanış tarihi:
53
1.Projenin özellikleri
• Projenin özelliklerinde aşağıda verilen hususlar göz önüne alınmalıdır
• Projenin iş akım şeması, kapasitesi, kapladığı alan, teknolojisi, çalışacak
personel sayısı,
• Doğal kaynakların kullanımı ( arazi kullanımı, su kullanımı, kullanılan enerji
türü vb.)
• Atık üretimi miktarı( katı, sıvı, gaz vb.) ve atıkların kimyasal fiziksel ve
biyolojik özellikleri
• Kullanılan teknoloji ve malzemelerden kaynaklanabilecek kaza riski
• Projenin olası çevresel etkilerine karşı alınacak tedbirler.
2. Projenin yeri
Projeden etkilenmesi muhtemel alanın hassasiyeti değerlendirilirken aşağıda verilen
hususlar göz önünde bulundurulmalıdır.
a) Mevcut arazi kullanımı ve kalitesi( tarım alanı, orman alanı, planlı alan, su yüzeyi
vb.)
b) EK-V deki Duyarlı Yöreler listesi dikkate alınarak; sulak alanlar,kıyı kesimleri,
dağlık ve ormanlık alanlar, tarım alanları, milli parklar, özel koruma alanları, nüfusça
yoğun alanlar, tarihsel, kültürel, arkeolojik, ve benzeri önemi olan alanlar, erozyon
alanları, heyelan alanları, ağaçlandırılmış alanlar, potansiyel erozyon ve
ağaçlandırma alanları ile 167 sayılı Yer altı Suları Hakkında Kanun gereğince
korunması gereken akiferler.
3. Projenin ve yerin alternatifleri

(proje teknolojisinin ve proje alanının seçilme nedenleri)
Sonuçlar;
Burada yapılan tüm açıklamaların özeti ile projenin önemli çevresel etkilerinin
sıralandığı ve alternatiflerin karşılaştırıldığı genel değerlendirmesi yapılacaktır.
Ekler:
• Proje için belirlenen yerin varsa; çevre düzeni, nazım, uygulama imar planı,
vaziyet planı veya plan değişikliği teklifleri.
• Proje alanı ve yakın çevresinin mevcut arazi kullanımını değerlendirmek
için; yerleşim alanlarının, ulaşım ağlarının, enerji nakil hatlarının, mevcut tesislerin
54
ve yönetmeliğin Ek:V listesinde yer alan Duyarlı Yöreler Listesinde belirtilen diğer
alanların (proje alanı ve yakın çevresinde bulunması halinde) yerlerine ilişkin verileri
gösterir bilgiler 1/25000 ölçekli halihazır harita (varsa çevre düzeni planı, yoksa
topografik harita) üzerine işlenerek kısaca açıklanması,
• Proje alanının ölçekli jeoloji haritası bu harita üzerinde yer altı ve yerüstü
sularının gösterimi ve alanın depremsellik durumunun açıklanması.
Notlar ve Kaynaklar:
Proje Tanıtım Dosyasını Hazırlayanların Tanıtımı;
Adı soyadı, mesleği, özgeçmişi, referansları ve dosyadan sorumlu olduğunu belirten
imzası belirtilme
Seçme eleme kriterlerine göre, projenin türü ve yeri dikkate alınarak proje ile ilgili
farklı meslek dallarından ve en az üç kişiden oluşan çalışma grubunca hazırlanmalıdır.
55
Ek 13
GAYRİSIHHÎ MÜESSESE AÇMA RUHSATI BAŞVURU/BEYAN FORMU…..

……………. İL ÖZEL İDARESİNE
/
……………… BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
1- Tesisin adı veya unvanı :

2- Tesisin sahibi :
3- Faaliyet konusu :
4- Tesisin adresi :
Tel. no : e-posta :
5- Pafta ve parsel no
6- Mülkiyet durumu
Kira □ (Kira sözleşmesi) Malik □ (Tapu sureti)
7- İşyerinin kullanım alanı : Açık alan m2
: Kapalı alan m2
8- Kayıtlı olduğu vergi dairesi adı ve vergi no:
9- T.C. kimlik numarası :
10- Ustalık belge no :
(Ticaret siciline kayıtlı olanlardan istenmez)
11- Sınıfı :
Birinci sınıf □ İkinci sınıf □ Üçüncü sınıf □
12- Tesisin bulunduğu yer :
Endüstri bölgesi□ Organize sanayi bölgesi□ Sanayi bölgesi□
Sanayi sitesi □ Yerleşim yeri□ Diğer:
13- ÇED Yönetmeliği kapsamında olan tesisler için ÇED olumlu belgesi veya ÇED gerekli
değildir belgesi var mı?
Evet □ Hayır□
14- Karayolu trafik güvenliği gerektiren işyerleri için izin
Var □ Yok □
15- İtfaiye raporu gereken işyerleri için rapor
Var □ Yok □
16- Emisyon iznine tabi ise belgesi
Var □ Yok □
17- Deşarj iznine tabi ise belgesi
Var □ Yok □
18- Tehlikeli atıklarla ilgili lisansa tabi ise belgesi
Var □ Yok □
Açmak istediğim işyeriyle ilgili olarak yukarıdaki bilgilerin doğruluğunu beyan eder, işyerime
açma ve çalışma ruhsatı verilmesini arz ederim.
Adı ve Soyadı İmza Kaşe Tarih
56
Ek 14
T.C.
…………İL ÖZEL İDARESİ /
…………BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI /
…………………BELEDİYE BAŞKANLIĞI
İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATI
Adı soyadı :
İşyerinin unvanı :
Faaliyet konusu :
İşyerinin adresi :
İşyerinin sınıfı :
Veriliş tarihi :
Adı Soyadı
Unvanı
Mühür ve İmza
Ek 15
BAŞVURU VE BEYAN FORMU ALINDI BELGESİ
Müracaat sahibinin adı soyadı :

İşyerinin unvanı :
Müracaatın alındığı tarih ve saat :
Kayıt no :
Varsa eksik belge :

1-
2-
3-
Müracaatı kabul eden memurun
Adı soyadı
Unvanı
İmza
57
Ek 16
GAYRİSIHHİ MÜESSESELER LİSTESİ
A) BİRİNCİ SINIF GAYRİSIHHİ MÜESSESELER
Maden Sanayi
1. Çimento fabrikaları veya klinker üretim tesisleri ile 5 ton/saat ve üzeri kapasitede olan
çimento öğütme, paketleme ve karıştırma tesisleri
2. Seramik ve porselen fabrikaları
3. Alçı, kireç ve benzeri fabrikaları
4. Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde bulunmayan ve yıllık 100.000 m2 üzeri
kapasiteli mermer kesme, işleme ve sayalama tesisleri
5. Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde bulunmayan kömür yıkama ve eleme tesisleri,
100.000 m3/yıl üzeri kapasitedeki taş ocağı ham maddelerini her türlü işlemden geçiren
tesisler
6. Kapasitesi 75 ton/gün ve üzerinde olan ateşe dayanıklı tuğla, seramik borular, yapı
tuğlası, kiremit ve benzeri kaba seramik ürünlerinin üretildiği ve pişirildiği tesisler
7. Asbest ve asbest katkılı ürünleri işleme ve biçimlendirme tesisleri
8. Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde bulunmayan çeşitli metotlarla cevher
hazırlama veya zenginleştirme tesisleri
9. Kapasitesi 75 ton/gün ve üzerinde olan prefabrik konut malzemeleri, gaz beton ve metal
yapı elemanları üretim tesisleri.
B) İKİNCİ SINIF GAYRİSIHHİ MÜESSESELER
Maden Sanayi
1. Her türlü tuz fabrikaları
2. Alçı, kireç, tebeşir, kuvars taşı ve benzeri değirmenleri
3. Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde bulunmayan ve yıllık 100.000 m2 ve altı
kapasiteli mermer kesme, işleme ve sayalama tesisleri
4. Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde bulunmayan ve 100.000 m3/yıl ve altı
kapasitedeki taş ocağı ham maddelerini her türlü işlemden geçiren tesisler
5. Kapasitesi 75 ton/günün altında olan ateşe dayanıklı tuğla, seramik borular, yapı
tuğlası, kiremit vb. kaba seramik ürünlerinin üretildiği ve pişirildiği tesisler
6. Değirmen taşı ve bileği atölyeleri
7. Volkanik taş işleyerek elde edilen hafif malzeme üretim tesisleri ile kapasitesi 75
ton/günden küçük olan prefabrike konut malzemeleri, gaz beton ve metal yapı
elemanları üretim tesisleri
8. Çimento, çakıl kum, cüruf ve benzeri maddelerden motor gücü kullanarak yapı
yalıtım döşeme vs. malzemelerin imal tesisleri
9. Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde bulunmayan mozaik imal yerleri
10. Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde bulunmayan maden cevheri depolama
yerleri
11. Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde bulunmayan kum ocakları, kum yıkama ve
eleme tesisleri
12. Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde bulunmayan hazır beton tesisleri
13. 5 ton/saatten düşük kapasitedeki çimento öğütme ve paketleme tesisleri
14. Kükürt eleme, öğütme ve paketleme tesisi
58
C) ÜÇÜNCÜ SINIF GAYRİSIHHİ MÜESSESELER
Maden Sanayi
1. İnşaat malzemeleri depo ve satış yerleri
2. Sırlı, sırsız, çanak, çömlek, küp ve benzeri toprak mamulleri üretim yerleri
3. Çini atölyeleri
4. Çakıl, kum, cüruf, çimento ve benzeri maddelerden motor gücü kullanmaksızın yapı,
yalıtım, döşeme vb. malzeme imal yerleri
59
Ek 17
BİRİNCİ SINIF GAYRİSIHHÎ MÜESSESELERE AİT

YER SEÇİMİ VE TESİS KURMA RAPORU FORMU
1- Tesisin adı veya unvanı :

2- Tesisin sahibi :
3- Faaliyet konusu :
4- Tesisin adresi :
Tel. no : e-posta:
5- Pafta ve parsel no :
6- Mülkiyet durumu :
Kira □ Malik □
7- İşyerinin kullanım alanı : Açık alan m2 Kapalı alan m2
8- Tesisin bulunduğu yer :
Endüstri bölgesi□ Organize sanayi bölgesi□ Sanayi bölgesi□
Sanayi sitesi □ Yerleşim yeri□ Diğer
9- Karayolu trafik güvenliği açısından izin gerektiriyor mu?
Evet □ Hayır □
10- İçme ve kullanma su kaynağı bulunup bulunmadığı, varsa mesafesi
11- Termal ve mineral su kaynağı bulunup bulunmadığı, varsa mesafesi
12- Yüzeysel su kaynağı bulunup bulunmadığı, varsa mesafesi
13- Yer altı su seviyesi durumu
14- En yakın meskûn mahalle mesafesi
15- Hakim rüzgar durumu
16- Civarındaki yerleşim yerlerine göre arazinin seviyesi
17- Tesisin kurulacağı yerin ve çevresinin halen ne amaçla kullanıldığı
18- Sağlık koruma bandı mesafesi
İnceleme kurulunun görüşü
Tesisin kurulması uygundur/uygun değildir. (Uygun değilse gerekçesi)
Başkan Üye Üye Üye Üye
60
EK 18
ORMAN İZNİ MÜRACAAT DİLEKÇESİ
../../../
ORMAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ’NE

……..( İl )
…… İli, …… İlçesi, ………. mevkiinde yer alan İR / AR …… ruhsat nolu sahamız içinde
kalan ……… m2’lik sahada açık ocak işletme yöntemi ile çalışmayı planlamaktayız. Müracaat
alanının ölçekli ve koordinatlı haritaları ile İR/AR …… nolu ruhsat yazımız ekinde verilmekte
olup, gereği için bilgilerinize arz ederiz.
SAYGILARIMIZLA
Gerçek/Tüzel Kişi
EKLER : 1. Faaliyet yerini gösterir ölçekli ve koordinatlı haritalar

2. İR / AR …… nolu Maden Ruhsatı
3. 1/25.000 ölçekli faaliyet alanı ve en yakın yerleşim yerlerini gösterir harita.
4. Rehabilitasyon Projesi
61
Ek 19
TAAHHÜT SENEDİ
(Maden-Petrol,Sertifika,Hammadde Üretim İzin Belgesi,Define-Arkeolojik Kazı)
(Arama, İşletme, Tesis ve Altyapı Tesisleri için)
İzin Sahibi :
T.C.Kimlik No/ Vergi :
Sicil No
İzin Konusu :
Ruhsat/Sertifika/Belge No :
Orman Bölge Müdürlüğü : İli :
Orman İşletme Müdürlüğü : İlçesi :
Orman İşletme Şefliği : Köyü/Mevkii :
Serisi ve Bölme No :
İzin Alanı (m2) :
İzin Başlangıç-Bitiş Tarihi :
Olur Tarihi ve Nosu :
İlk Yıl Arazi İzin Bedeli : YTL.
Teminat : YTL.
Not: 1)Teminat hariç diğer bedellerden ayrıca KDV alınacaktır.
2)Bedelsiz izinlerde ise bedel bölümüne “bedelsizdir” ifadesi yazılacaktır.
6831 sayılı Orman Kanunu gereğince yukarıda belirtilen şekliyle izin verilmiştir. Bu taahhüt
senedi, Devlet idareleri ile kamu kurum ve kuruluşlarında kurum yetkililerince onaylanmasını,
gerçek ve özel hukuk tüzel kişiliklerinde ise noterden tasdikini takiben hüküm ifade eder.
1-İzin sahibi, tebliğ tarihinden itibaren en geç bir ay içinde; bir defaya mahsus olmak üzere
alınan ağaçlandırma bedeli, orman köylüleri kalkındırma geliri, ağaçlandırma ve erozyon
kontrolü geliri ile her yıl alınacak olan arazi izin bedeline ait ilk yıl arazi izin bedelini ilgili
hesaplarına yatırmadan, teminat ve onaylı/noter onaylı taahhüt senedini orman idaresine
vermeden, izin sahasının köşe noktalarına zeminden bir metre yükseklikte koordinat değerleri
belirli sabit işaretler tesis ettirilmeden saha teslimi yapılmaz, çalışmalara müsaade edilmez. Aksi
halde verilen izin re’sen iptal edilir. İzin dosyasındaki mevcut koordinatlarına göre saha teslim
alınmadan yapılacak çalışmalar 6831 sayılı Orman Kanununa göre suç sayılacaktır.
2-Takip eden yıllara ait arazi izin bedeli; Devlet Planlama Teşkilatınca her yıl belirlenen
deflatör katsayısının bir önceki yıl arazi izin bedeli ile çarpımı sonucu bulunacak miktarın
önceki yıl arazi izin bedeline ilavesi suretiyle tespit edilerek, izin başlangıç tarihi esas alınarak
her yıl tahsil edilir.
3-Gecikme zammı, bu taahhüt senedinde bahsedilen bedellerden zamanında ödenmeyen
bedeller için, iznin iptaline ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla bildirime gerek kalmaksızın
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanunun 51 nci maddesinde belirtilen
oranda alınır. Rızaen ödemede bulunulmadığı takdirde idare yasal yollarla tahsilatı sağlar.
4-Teminat, izin verilen ormanlık saha ve bitişiğindeki ormanlarda doğacak muhtemel
zararlara mahsup edilmek üzere, izin başlangıcında izin raporunda belirtilen miktar kadar bir
defa alınır. Süre uzatımlarında ve izin devirlerinde güncellenir. Devlet idareleri ile kamu kurum
ve kuruluşlarından teminat alınmaz. Teminat olarak alınan değerler, gerekli hallerde birbiriyle
değiştirilebilir. İzinden vazgeçme veya verilen sürenin dolması sebebiyle sona ermişse, izin
sahibinin idareye olan borcu mahsup edildikten sonra bakiye teminat iade edilir. Yönetmelik ve
bu taahhüt senedi hükümlerine uygun davranılmadığının tespiti halinde alınmış olan teminat
idarece irat kaydedilir. İrat kaydedilen teminat borca mahsup edilemez.
62
5-İzin sahasındaki ağaçların kesilmesi gerektiğinde bu ağaçlar mahalli orman idaresince
usulüne uygun damgalandıktan sonra kesilecektir.
6-İzin verilen orman sahası ve üzerindeki tesis, altyapı tesisleri Çevre ve Orman Bakanlığının
izni olmadan başka şahıs ve kurumlara devredilemez ve işletmeye verilemez. İzin sahası
içerisinde veya dışında orman idaresinden izin almadan tesis ve altyapı tesisi kurulamaz. Amacı
dışında kullanılamaz. İzin sahibi olabilecek her türlü ruhsat değişikliğinden orman idaresini
haberdar etmek zorundadır. Aksi halde ruhsat sahası içindeki çalışmalardan doğacak her türlü
hukuki sorumluluk ilk taahhüt senedi sahibine ait olacaktır.
7-Ruhsat sahası dışında su isale hattı, enerji nakil hattı ve yol için izin verilmiş sahaların
başka bir ruhsat sahasında ve işletme izin belgesi sınırları içerisinde kalması ve o sahadaki
madencilik faaliyetlerini engellemesi halinde; verilen izin güzergah değiştirilmek üzere iptal
edilebilecek ve izin sahibi tarafından herhangi bir hak talebinde bulunulmayacaktır.
8-İzin sahasında eski ve tarihi eserlere rastlandığında çalışmalar durdurularak mahalli orman
idaresine ve mülki amirliğe haber verilecek ve bulunan eserler kazı yerinde muhafaza
edilecektir.
9-İzin sahibi, izin sahasında ve bitişiğindeki ormanlık alanlarda doğacak her türlü zararlardan
sorumludur. İşletme esnasında oluşan heyelan, göçük gibi olaylar nedeniyle meydana gelen
aşımlar için, muvafakat sahibinin talebi halinde zarar ziyan tazmin ettirilerek bu sahalar ruhsat
sahası içinde ise izne konu edilebilir. Aksi halde kanuni işlem yapılır.
Aşımın başka türlü meydana gelmesi halinde yeni izin talepleri değerlendirmeye
alınmayacaktır.
10-Kurulan ve işletilen tesislerin pis su ve atık maddelerle ormanın ve çevresinin
kirletilmesini önleyici tedbirler izin sahibince alınacaktır. Çevresel Etki Değerlendirmesi
Yönetmeliğine göre değerlendirilerek ÇED belgesi kapsamında izin sahibince taahhüt edilen
hususlara aynen uyulacaktır.
11-İzin sahibi, kendisine teslim edilen orman alanında ve bitişiğindeki ormanların
korunmasına, orman yangınlarına karşı her türlü önlemi almaya ve orman idaresinin
direktiflerine uymaya mecburdur. Bu konudaki kusur ve ihmalinden dolayı muhtemel idare
zararından orman idaresine karşı sorumlu olacaktır. İdarenin talebi halinde izin sahibi her türlü,
makine ve emrinde çalışan işçi ile orman yangınlarının söndürülmesine yardımcı olacaktır.
12- İzin verilen yollar umumun istifadesine açık tutulacaktır. Meyilli arazilerde izin verilen
yollar, aşağı kotlara malzeme akmaması için mutlaka ekskavatör ile yapılacaktır. İzin sahibinin
orman yollarından yararlanması halinde bu yollara verdiği zararlar izin sahibince karşılanır.
13–Verilen izinler; sürenin sona ermesi ve izin uzatma talebinde bulunulmaması, ruhsatın
iptali, izin sahibinin vazgeçmesi, Yönetmelik ve taahhüt senedi hükümlerine uyulmaması,
maden-petrol izinlerinde bunların yanı sıra izin süresinin son günü mesai bitimine kadar
yenilenmiş ruhsat yada ruhsat hukukunun yürürlükte olduğuna dair bir belge ile birlikte ilgili
bölge müdürlüğüne muvafakat ve iznin yenilenmesi talebinde bulunulmaması halinde
Bakanlıkça iptal edilir. İptal işlemi ilgiyle bildirilir. İznin iptal edilmesi halinde; her türlü bina
ve tesisler izin sahibi tarafından sökülerek orman sınırları dışına çıkarılacaktır. Aksi halde bu
işlemler orman idaresince yapılır ve masrafları yüzde elli zamlı olarak izin sahibinden tahsil
edilir.
14-Doğal yapısı bozulan izin sahaları; İzin sahibince çevre emniyeti sağlanmak, rehabilite
projesine uygun olarak ıslah edilmek, doğaya kazandırılmak ve çevreye uyumlu hale getirilmek
suretiyle rehabilite edilerek geri teslim edilir. Ancak bölge müdürlüğünce uygun görülmesi
halinde rehabilite işlemi idarece yapılır veya yaptırılır. Bu karar izin sahibine bildirilir. İzin
sahibi bu konuda herhangi bir hak iddiasında bulunamaz.
15-İzin sahibi, ek tesis veya alt yapı tesisleri için izin almak ve Yönetmelik hükümlerine göre
belirlenecek bedelleri ayrıca ödemek zorundadır. İzin sahasındaki izinsiz yapılaşmalar 6831
sayılı Orman Kanununa göre suç sayılacaktır.
16- İzin sahibi adres değişikliklerini 10 gün içinde yazılı olarak orman idaresine bildirecektir.
Aksi halde bu taahhüt senedinde yazılı adres tebligata esas adres kabul edilecektir.
63
17-Bir ihtilaf halinde bu taahhüt senedi hükümlerine; iş bu taahhüt senedinde hüküm
bulunmayan hallerde ise orman idaresince çıkartılan talimat, tamim, yönetmelik ve kanun
hükümlerine göre, bunun dışında ise diğer kanun ve uygulamalara göre hareket edilecektir.
18-Mevzuat değişikliği nedeni ile ortaya çıkabilecek yükümlülüklerden orman idaresi
sorumlu tutulamaz.
19-Bu taahhüt senedinin uygulanmasında doğacak ihtilaflarda izne konu sahanın bulunduğu
yer mahkemeleri ve icra daireleri yetkilidir.
20-Bu taahhüt senedi, Devlet idareleri ile kamu kurum ve kuruluşlarında kurum yetkililerince
imzalanan 4 nüsha, gerçek ve özel hukuk tüzel kişiliklerince ise noterden tasdikli biri asıl olmak
üzere toplam 4 nüsha olarak düzenlenerek, en geç tebligat tarihinden itibaren bir ay içinde
orman idaresine verilecektir.
21–Bu taahhüt senedinde yazılı hususlara aynen uyulacağını kayıtsız ve şartsız olarak kabul
ve taahhüt ediyorum.
Özel Hükümler : ( İznin yeri ve özelliğine göre idaremizce gerekli görülen hususlar
yazılacaktır.)
İşbu taahhüt senedi (21) yirmibir genel, (…) …… özel maddeden ibarettir.
../../….
İzin sahibinin
Adı Soyadı/Ünvanı :
Adresi :
64
9. KAYNAKLAR
• Maden Kanunu Uygulama Yönetmeliği (04.06.1985 tarihli ve 3213 sayılı

Maden Kanununun uygulanması ile ilgili usul ve esasları )
• Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği (16.12.2003 Tarih ve 25318 Sayılı
Resmi Gazete'de yayımlanmıştır )
• İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik
• Orman Kanunu ( 08.09.1956 Tarihi ve 9402 Sayılı Resmi Gazete’ de
yayımlanmıştır )
• Orman Sayılan Alanlarda Verilecek İzinler Hakkında Yönetmelik
• İzmir Büyük Şehir Belediyesi GSM Yönetmeliği
• Madencilik Faaliyetleri İzin Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair
Yönetmelik (21.04.2007 Tarihli ve 26500 Sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanmıştır )
• Devlet Hakkı Komisyon Raporu (15.03.2005 Tarih ve 1069 Sayılı olur )
• “Ülke Kalkınmasında Madenciliğin Önemi” Makalesi Prof. Dr. Önal, Güven

• Teknik Nezaretçi Yönetmeliği ( 12.10.2004 Tarih ve 25611 Sayılı Resmi
Gazete ‘ de yayımlanmıştır )
• Madencilik Sektöründe ÇED Yönetmeliği ve Madencilik Projelerine
Uygulanması Semineri 2004
• http://www.migem.gov.tr/
• http://www.cevreorman.gov.tr/
• http://www.izmir.bel.tr/
• http://www.izmir-cevreorman.gov.tr/
• http://www.izmirozelidare.gov.tr/
• http://www.ogm.gov.tr/
• http://www.enerji.gov.tr/
• http://www.maden.org.tr/
65

Madencilikte Aramadan İşletmeye Yasal Süreçler Ve Uygulamalar1

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Madencilikte Aramadan İşletmeye Yasal Süreçler Ve Uygulamalar1

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

1.

Doğal kaynakların insan ve toplum yaşamındaki önemi bilinmektedir. Yaşamı

Türkiye’nin maden kaynakları, bir kıtanın kaynakları kadar çeşitli ve büyüktür

Ülkemizde madenlerin üretime alınabilmesi ve madencilik faaliyetlerinin yapılabilmesi

Madencilik faaliyetlerinde arama sürecinden işletme sürecine kadar bu önemli yasal

Ülkemizde maden hakkımızı kullanabilmek ve madencilik faaliyetleri yapabilmek için

Bu izinlerden en önemlileri; Maden İşleri Genel Müdürlüğünden alınan maden Araması

3.1. Maden Hakkı

Maden hakkı, madenlerin aranması, bulunması ve işletilebilmesi için verilen izinler ve

3.2. Maden Ruhsatlarının Gruplandırılması

3.2.1 I.Grup madenler

3.2.3. III. Grup madenler

3.2.4. IV. Grup madenler

3.2.5. V. Grup madenler

Bu Grup altında sayılan madenler kıymetli ve yarı kıymetli minerallerdir.

3.3. Müracaatların ruhsatlandırılması için gerekli belgeler

3.4.1. Gerçek kişiler

a) Vatandaşlık numarasını içeren onaylı nüfus cüzdanı örneği,

3.4.2 Tüzel kişiler

a) Şirketin kuruluş statüsünü ve son yönetimini gösterir Ticaret Sicil Gazetesi,

3.5. Arama Ruhsatı

Arama Ruhsatı ( AR ), belirli bir alanda maden arama faaliyetlerinde bulunulabilmesi

3.5.1 Arama ruhsatı müracaatı ve değerlendirilmesi

3.5.2. Arama ruhsatı veya sertifikası verilmesi

Müracaat sahibi; ruhsat harcı, ruhsat teminatı ve Ek 2’ de ki diğer belgeleri eksiksiz

Harç ve teminatın tam olarak yatırılmaması veya yatırılmasına karşın bu belgelerin

3.6. İşletme Ruhsatı

İşletme Ruhsatı, Madencilik İşletme faaliyetlerinin yürütülebilmesi için Maden İşleri

3.6.1. Arama Ruhsatı Müracaat ve Değerlendirilmesi

3.6.2 Proje eksikliklerinin tamamlanması

Hazırlanmış olan İşletme Projelerdeki eksiklikler, müracaat esnasında talep sahibine ya

3.7. Maden İşletme İzni

Bir madenin işletmeye alınabilmesi için gerekli olan izindir. Gerçekleştirilmesi

1- ÇED Raporu Olumlu belgesi ya da ÇED gerekli Değildir belgesi.

3.7.2. Mülkiyeti Orman Olan araziler

3.7.3. Maden İşletme İznin belgesinin alınması

Ruhsat alınma tarihinden itibaren 3 ay içerisinde gerekli belge ve evrakların temin

a) Ocak başından satılan cevherin tutarı,

4.1. Çevresel Etki Değerlendirme Gelişimi ve Önemi

Günümüzde Dünyanın gündeminde yer alan en önemli konuların başında “ Çevre

Çevre sorunlarının giderek artması nedeniyle 1972 yılında Stockholm’de gündeme

1983’de çıkarılan 2872 sayılı Çevre Kanununun da Çevre Bakanlığı’nın politikasının

Bu politika, Çevre Kanunu’nun 10.Maddesinde; “ Gerçekleştirmeyi Planladıkları

4.2. Çevresel Etki Değerlendirme Nedir?

Çevre Etki Değerlendirilmesi Gerçekleştirilmesi planlanan faaliyetler sonucu, çevreye

4.3. Çevresel Etki Değerlendirme Amacı

Çevresel Etki Değerlendirmesi ( ÇED ) amacı; ekonomik ve sosyal gelişmeye engel

4.4. Madencilik Faaliyetlerinde ÇED

Yer altı kaynaklarının değerlendirilmesi işlemi çerçevesinde yapılan madencilik faaliyet

4.5. Proje Tanıtım Dosyası ve ÇED Süreci

ÇED süreci, Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamında; Çevre ve Orman

4.5.1. Proje tanıtım dosyası süreci

Komisyon düzenlenen Proje Tanıtım Dosyasını ÇED Yönetmeliğinin Ek 12’ de yer

PROJE TANITIM DOSYAYI HAZIRLANIR

PROJE TANITIMI DOSYASI BAKANLIĞA SUNULUR

PROJE TANITIM DOSYASININ DEĞERLENDİRİLMESİ

BAKANLIĞIN KARAR VERMESİ

ÇED GEREKLİDİR KARARI ÇED GEREKLİ DEĞİLDİR KARARI

ÇED PROSEDÜRÜ UYGULANIR

Şekil 4.1 Proje Tanıtım Dosyası Süreci

Halkın Katılımı, Bilgilenme, Kapsam Belirleme ve Özel Format verme işlemleri, 12

Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporunu incelemek isteyenler, Bakanlık merkezinde

PROJE TANITIM DOSYASI BAKANLIĞA SUNULUR