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DEVELOPPEMENT LOCAL
La formulation d¶une stratégie de développement local
intégré s¶appuie sur une démarche qui :
engage les acteurs locaux dans la définition de projets
locaux permettant de valoriser les potentialités et
ressources du territoire.
permet aux acteurs d¶inscrire ces projets dans une
stratégie plus ambitieuse telle que les plans et
programmes d¶action
leur permet de créer les conditions de la mise en œuvre
de ces plans/programmes d¶action.
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V
(UNADEL)
èOOM SUR LE DIAGNOSTIC PARTICIPATIF
mermettre aux populations rurales de présenter, de
renforcer et d¶analyser leurs connaissances sur leur situation et
leurs conditions de vie, ainsi que de prendre des décisions, planifier
et mettre en oeuvre des actions.
: Le diagnostic participatif est à la fois une méthode de
recherche (participative) et un outil d¶apprentissage. Il consiste dès
lors en un ensemble d'approches et de techniques visant la
participation des populations à la recherche en même temps que le
renforcement de ses savoirs » et capacités.
- la phase de
des actions à
développer. La démarche vise dès lors à identifier, à partir
de l¶analyse des potentialités et contraintes (problèmes)
des populations, les remèdes nécessaires à la satisfaction
de ces besoins (solutions).
Objectif général : Offrir un cadre de référence qui permette de définir des projets
locaux futurs à réaliser pour améliorer les conditions de vie des populations locales
Objectifs spécifiques :
± fixer les lignes directrices en matière d¶aménagement et de développement des
communautés à la base ;
± doter les communautés rurales des instruments nécessaires à une meilleure
maîtrise de leur environnement naturel, socio-économique et institutionnel.
Objectifs spécifiques :
± fixer les objectifs des activités sélectionnés par les acteurs comme prioritaires
± annoncer les résultats attendus
± cerner leur emprise spatiale
± déterminer leur coût
LES ETAPES
|
Étape 1
Étape 2
Étape 3
Étape 4
Étape
Étape 6
Étape 7
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Étape 8 # $
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Etape 1 : Information et sensibilisation des populations
La mise en œuvre d¶une démarche participative de
planification repose avant tout sur la volonté et l¶adhésion des
différents acteurs concernés, ainsi que sur une vision claire et
partagée des objectifs, des actions à mettre en œuvre et des
rôles de tout un chacun.
Avant de démarrer le processus de développement local, il est
donc très important de bien informer tous ceux qui exercent
des responsabilités ou qui détiennent un réel pouvoir dans la
société au niveau local.
Etape 1 p
+# + *
)* : Les chefs de village, les notables,
Sensibiliser la population bénéficiaire les autorités administratives, les
et les autorités administratives et services techniques, les
locales aux cadre et enjeux du projet représentants des associations et
et de la démarche, pour une groupements et tous les
appropriation du travail à accomplir et intervenants (les ONG, les projets,
des projets à réaliser. etc.),
*# *
Information et sensibilisation sur la ± Images et schéma géants sur
philosophie et la démarche du projet padex,
et sur les actions futures au niveau de ± Affichages au niveau des
la zone d¶intervention services de base
+| * ± Communicateurs traditionnels
Un atelier de lancement
± précédé par la rencontre des #*| + *+ *
responsables administratifs et du Appropriation du projet par les
développement local bénéficiaires. Concertation entre le
± et suivi d¶une transmission des projet, l¶Omm et les autres
messages à la population par les partenaires au développement.
chefs de village avec l¶aide du
crieur public ou lors de |+
l¶organisation d¶assemblées
villageoises. nbre jours
Etape 2: Diagnostic institutionnel
Le diagnostic institutionnel vise à identifier les acteurs
principaux susceptibles de participer au processus de
développement, identifier les contraintes institutionnelles et
organisationnelles, de déterminer la capacité financière et
à relever les forces et les faiblesses du système de
mobilisation et de gestion des ressources (acteurs et
territoire).
Sa finalité est d¶aboutir à des propositions pour améliorer
l¶efficacité des institutions et compétences locales à
concevoir, exécuter un programme de développement
local..
Etape 2 6
)* :
+# + *
Il doit permettre de déterminer la capacité
financière et de relever les forces et les Collectivités locales, Chefs de village,
faiblesses du système de mobilisation et de Organisations Communautaires de Base
gestion des ressources de la Communauté (OCB), Partenaires au développement.
Rurale.
*# *
Guides d¶entretien, Questionnaires, Fiches de
collecte, Cartes, documents administratifs.
Cadre de référence d¶où doivent sortir des
propositions d¶actions contribuant à résoudre les
problèmes identifiés et à mieux exploiter les #*| + *+ *
dynamiques existantes. Identification des actions à mettre en œuvre
pour l¶amélioration de l¶efficacité et l¶efficience
des institutions locales notamment le Conseil
+| * Rural (renforcement des capacités techniques
Réalisation d¶enquêtes auprès des membres du et de gestion par l¶information et la formation).
conseil rural et exploitation de tout document
susceptible de fournir des données |+
organisationnelles et financières préalables sur la
CR par l¶OP. Ces informations seront Se fait en même temps que les autres
recherchées aussi auprès de la Direction des enquêtes de diagnostic, pendant 5 à 10 jours
Collectivités Locales et au Trésor Public. selon la taille du territoire.
Etape 3: Mise en place d¶un cadre de concertation
Il s¶agit d¶appuyer la mise en place
d¶espace de cadre concertation, de
dialogue. Un cadre capable de gérer
la planification la mise en œuvre et
la pérennisation des activités et dont
les membres sont élus ou désignés
par les populations locales elles-
mêmes.
L¶installation du Comité de
Concertation représente ainsi une
démarche essentielle pour créer les
conditions de l¶appropriation du
projet de développement local par
les populations bénéficiaires et à
promouvoir des mécanismes
durables d¶auto-gestion.
Etape 3 p
OBJECTIFS :
Mettre en place une structure d¶appui représentative de +# + *
la population et des sensibilités pour la coordination de Conseil Rural (CR), Chefs de village,
la mise en oeuvre du développement local Organisations Communautaires de Base
(OCB), services déconcentrés, Partenaires au
CONTENU développement).
Organisation de la population pour l¶exécution des
projets de développement dans le cadre du processus
de planification participative. *# *
Liste des délégués de villages choisis lors des
MODALITES D¶EXECUTION assemblées villageoises. Padex, images
Organisation d¶un atelier au cours duquel les délégués géantes.
choisis par la population procéderont à l¶élection d¶un
CCG en leur sein, en présence des représentants du
PNIR et des autorités locales. #*| + *+ *
Avoir identifié les acteurs locaux représentatifs
Tenir compte des critères de représentativité pour participer à la planification stratégique et
spatiale, démographique, socio-économique et opérationnelle du programme de
culturelle. Toutes les catégories sociales développement local
(femmes, hommes, jeunes, etc.) et tous les
secteurs d¶activités (agriculture, élevage, |+
commerce, artisanat, profession libérale, etc.) « jour
doivent être représentés.
M $ 6
)* :
+# + *
Définir la vision stratégique du Elus locaux, acteurs impliqués,
développement de la collectivité locale services déconcentrés, partenaires aux
Définir les objectifs de développement développement
de la collectivité locale qui se
concrétiseront par des actions dans
des domaines diversifiés en terme de *# *
ressources humaines, d¶accès aux |
services sociaux de base.
#*| + *+ *
Examen des plans stratégiques de
développement existants
Identification des besoins de la
collectivité locale
+| * |+
nbre de jour,
Etape 5: Le diagnostic participatif
ORGANISATION
L¶étape d¶organisation du diagnostic participatif consiste
à mettre en place les différentes équipes déjà constituées et de
définir avec elles leur programme d¶action. Celles-ci auront en
charge de collecter toutes les informations relatives aux
ressources naturelles, aux systèmes de production, à la
dynamique organisationnelle et aux infrastructures et
équipements.
Etape 5
6
)* :
Fixer le cadre spatial et les échelles
d¶intervention (région terroir villageois) dans *# *
lesquels s¶organisera le processus de mise en Il s¶agit des supports qui seront utilisés dans le
oeuvre du diagnostic participatif. Harmoniser la cadre du DP et dont le contenu doit être
démarche entre les différentes équipes de révisé : cartes, documents administratifs,
diagnostic participatif rapport de pré-diagnostic, Outils MARP, fiches
d¶enquêtes, questionnaires, guides d¶entretien.
Répartition les ressources humaines en fonction #*| + *+ *
des zones et des sites. Fixer le planning et les Bonne coordination des activités et efficacité
modalités d¶intervention. des équipes de diagnostic.
+# + *
Equipe d¶enquêteurs.
Etape 5: Diagnostic participatif
Après tous ces préparatifs, la phase de
diagnostic participatif représente une partie
déterminante du processus de planification.
Analyse très fouillée des différentes
composantes du milieu (milieu physique,
activités socio-économiques, dynamique
organisationnelle, «) avec les villageois,
dans le but d¶identifier
U les ressources et les potentialités dont
disposent la CR,
U mais aussi les contraintes des
différents systèmes de production et
les mécanismes d¶adaptation des
villageois face à leurs problèmes de
subsistance.
Prenant en compte et valorisant les
connaissances et savoir-faire des
populations, l¶objectif du Diagnostic
Participatif (DP) est de susciter les
échanges et le dialogue entre celles-ci
et les partenaires au développement.
Ce diagnostic constitue par ailleurs le cadre de
référence d¶où sortiront les propositions d¶actions
contribuant à résoudre les problèmes identifiés et
à mieux exploiter les potentialités existantes
Etape 5 6
)* : +# + *
Le diagnostic participatif a pour but d¶identifier les Chefs de village, Organisations
ressources et potentialités dont disposent le Communautaires de Base (OCB), Services
territoire, mais aussi les contraintes des différents déconcentrés Partenaires au développement.
systèmes de production.
*# *
Le diagnostic participatif sera le cadre de guides d¶entretien, questionnaires, fiches de
référence d¶où sortiront les propositions d¶actions collecte, cartes, documents administratifs,
contribuant à résoudre les problèmes identifiés et outils de Diagnostic Participatif
à mieux exploiter les potentialités existantes.
#*| + *+ *
+| * Sa finalité est d¶aider les bénéficiaires ainsi que
Réalisation d¶enquêtes qualitatives dans le cadre le décideur en matière d¶investissements ou de
du diagnostic participatif ; choix stratégiques à opérer pour un
rééquilibrage spatial dans l¶allocation des
Réalisation d¶enquêtes complémentaires au infrastructures et équipements de base et dans
niveau des carrés ; la gestion des ressources naturelles.
Investigations au niveau des structures
(Département, services techniques, ONG, |+
projets, organisations communautaires, «).
10 à 15 jours (selon la taille de la zone
Inventaire et localisation du patrimoine bâti d¶intervention)
(équipements et infrastructures) ainsi que des
pistes rurales, suivis d¶enquêtes de terrain visant
à évaluer leur état.
Etape 6 Ê
)* :
+# + *
Cette étape importante du travail permettra de
traiter, de trier et de classer les informations Equipe de l¶OPP.
recueillies tout en les rendant plus lisibles
(support visuel efficace). *# *
Informations collectées sur le terrain.
Données statistiques.
Traitement des données quantitatives et Outils informatiques.Promise, Dev-info
qualitatives.
Réalisation d¶une cartographie d¶analyse. #*| + *+ *
La synthèse cartographique permettra de
+| * mieux situer les équipements prioritaires et
Les données recueillies grâce aux questionnaires aidera à une meilleure compréhension de la
font l¶objet d¶un traitement informatique, pour zone d¶intervention.
générer des tableaux, et des figures pour
documenter la cartographie et le rapport. |+
Deux types de cartes sont à élaborer : 7 à 10 jours, selon la quantité d¶informations à
traiter.
È les cartes thématiques
È et les cartes de synthèse.
Etape 7 §
)* :
Fournir des informations et formuler des +# + *
recommandations appropriées pouvant aider à la Tout le monde
prise de décision et à la bonne exécution des
projets. *# *
Fiches de suivi, cadre logique, indicateurs.
Cadre logique définissant entre autres les #*| + *+ *
indicateurs objectivement vérifiables et les moyens Production de rapports d¶activités et des
de vérification pour évaluer les actions et les rapports financiers mensuels.
modalités de gestion. Bases de données et cartes.
La collecte des données doit permettre
de suivre les changements sociaux,
+| * institutionnels et économiques.
Mettre en œuvre Ce suivi doit permettre également
± un suivi routinier ou opérationnel qui comme d¶identifier les contraintes qui s¶opposent
son nom l¶indique permet de suivre la mise en à une bonne réalisation des projets et de
œuvre des activités. les prendre en compte dans le
± et un suivi stratégique, qui vise à fournir des processus d¶exécution.
informations pertinentes à l¶aide d¶études
ponctuelles. |+
Toute la durée du projet.
Troisième phase : Stratégies d¶appui au renforcement des
capacités des élus et acteurs locaux
Pour que les buts et objectifs des PLD et PAI puissent être atteints, une
information et une connaissance accrues des bénéficiaires ainsi qu¶une
volonté plus affirmée de tous, du niveau individuel au niveau
communautaire, sont indispensables.
*# *
Plan de communication, identifiant les cibles, les Résultats du Diagnostic Participatif, Plan de
thèmes ainsi que les moyens de communication, communication, animateurs relais (internes) et
et évaluant les coûts. extérieurs .
)* :
Conférer aux structures de coordination et +# + *
d¶exécution, aux élus locaux et aux structures de Conseil Rural (CR), Chefs de village, Comité
gestion des infrastructures réalisées les outils de Concertation et de Gestion (CCG),
nécessaires à la gestion durable des Organisations Communautaires de Base
infrastructures et des rôles qui leur incombent, (OCB), Equipe de l¶OPP, Equipe du CERP,
tout en renforçant les capacités des populations Partenaires au développement).
elles-mêmes.
*# *
Résultats du Diagnostic Participatif, Plan de
Plan de formation, identifiant les cibles, les formation, Animateurs relais (internes) et
thèmes ainsi que les prestataires, et évaluant les extérieurs.
coûts.
#*| + *+ *
+| * Renforcement des capacités des populations
Elaborer et mettre en œuvre un plan de rurales et plus particulièrement des élus
formation, à partir d¶enquêtes réalisées auprès locaux et acteurs direct de développement.
de la population locale (questionnaires utilisés
dans le cadre du Diagnostic Participatif et Guide |+
d¶Entretien) et faisant appel à la fois à des
personnes-ressources locales et à des Il varie selon le plan de formation élaboré à
prestataires extérieurs (spécialistes). partir des besoins.